н/п 1-кс/766/8432/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги адвоката АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати факт бездіяльності, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань співробітниками Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області відомостей про вчинення гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України, на підставі заяви представника ОСОБА_4 , поданої 22.08.2020; Зобов`язати співробітників Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР за заявою представника ОСОБА_4 ОСОБА_3 , поданої 22.08.2020, про вчинення гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України. Крім того представник скаржника просить поновити строк на оскарження бездіяльність слідчого (дізнавача) СД Херсонського ВП ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як такий, що пропущений з поважних причин.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 22.08.2020 представником ОСОБА_4 ОСОБА_3 до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Суворовським ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області 05.05.1997, реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_2 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України завідомо неправдиве повідомлення органу досудового розслідування про вчинення злочину.

Представник скаржник вказує, що вказану заяву зареєстровано в журналі єдиного обліку (ЖЄО) за №23665 від 22.08.2020. 21.09.2020 представником ОСОБА_4 одержано відповідь на клопотання від 15.09.2020, надану дізнавачем СД Херсонського ВП ОСОБА_6 , згідно якої заяву про вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України, з додатками до неї співробітником Херсонського ВП було долучено до матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000024 від 03.07.2020 за заявою ОСОБА_5 .

Представник скаржника зазначає, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР за заявою представника ОСОБА_4 не внесено. Навпаки, слідчим (дізнавачем) прийнято очевидно незаконне рішення про приєднання заяви з додатками, в яких викладені беззаперечні факти скоєння ОСОБА_5 злочину, до кримінального провадження №0000024, в якому слідством встановлюється факт скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення та в якому ОСОБА_5 має статус потерпілого.

Крім того, представник скаржника вказує, що про бездіяльність слідчого (дізнавача) СД Херсонського ВП ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, стало відомо лише 21.09.2020, просить вважати строк на оскарження вказаної бездіяльності таким, що пропущений з поважних причин.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Представник скаржника надала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 22.08.2020 року представником ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України. Вказана заява була прийнята та зареєстровано в журналі єдиного обліку (ЖЄО) за №23665 від 22.08.2020. Проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, що представником скаржника пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань представник скаржник дізналась лише 21.09.2020 року з відповіді дізнавачем СД Херсонського ВП ОСОБА_6 , а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 21.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Поновити адвокату АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 , строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу адвоката АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Визнати факт бездіяльності, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань співробітниками Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області відомостей про вчинення гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, на підставі заяви представника ОСОБА_4 , поданої 22.08.2020 року.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвокату АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 21.08.2020 року, яка була подана 22.08.2020 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1