Справа № 155/897/20
Провадження № 1-кс/931/219/20
У Х В А Л А

17 серпня 2020 року смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

представника скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу TзOB «ВОЛИНЬ АГРО» на бездіяльність Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області та зобов`язання внести відомості до ЄРДР,

в с т а н о в и л а :

29.07.2020 року з Волинського апеляційного суду до Локачинського районного суду надійшла скарга TOB «ВОЛИНЬ АГРО» (далі - скаржник) про зобов`язання Горохівський ВП ГУНП у Волинській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Свою скаргу скаржник мотивує тим, що 18 червня 2020 pоку працівниками TOB «ВОЛИНЬ АГРО» було виявлено пошкодження лобового скла трактора колісного JOHN DEERE 8200, що належить товариству на підставі свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_1 та знаходиться за адресою: вул. Незалежності, 1-А, с. Перемиль Горохівського району Волинської області.

З даного приводу, 22 червня 2020 року товариство звернулося до Горохівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області із заявою про кримінальне правопорушення (попередньо поліцію було повідомлено в телефонному режимі 18.06.2020 р.) по факту пошкодження скла трактора колісного JOHN DEERE 8200, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.

Однак, з 18 червня 2020 року працівниками поліції з метою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по факту пошкодження лобового скла трактора колісного JOHN DEERE 8200 не було вчинено жодних дій.

Просить зобов`язати Горохівський відділ поліції ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по факту пошкодження лобового скла трактора колісного JOHN DEERE 8200, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України, згідно з поданої 22 червня 2020 року заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Представник скаржника у судовому засіданні скаргу підтримала із підстав, зазначених у ній.

Представник Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду скарги. Будь-яких клопотань від нього не надходило. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Матеріали перевірки за заявою TзOB «ВОЛИНЬ АГРО», яка зареєстрована в ЖЄО 22.06.2020 за № 2534, з Горохівського ВП до суду не надходили.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Строк на оскарження скаржником не пропущено, оскільки зі скаргою до суду скаржник звернувся 27.06.2020 року, що підтверджується поштовим конвертом (а.с.5), тобто, в межах 10-денного строку.

Згідно з ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно, неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником.

Як передбачено ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з п.2 глави 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Як вбачається із матеріалів скарги, заява TзOB «ВОЛИНЬ АГРО» відповідає усім критеріям заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченим п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, та адресована начальнику Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області (а.с. 3).

У заяві TзOB «ВОЛИНЬ АГРО» зазначено, що 18 червня 2020 р. орієнтовно о 4.00 год. на території господарського двору машинно-тракторного парку, що знаходиться за адресою: Волинська область, Горохівський район, с. Перемиль, вул. Незалежності, 1-А було виявлено пошкодження лобового скла трактора колісного JOHN DEERE 8200, що належить товариству на підставі свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_1 .

Працівниками Горохівського відділення поліції без проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні та внесення відомостей до ЄРДР було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, про що повідомлено TOB «ВОЛИНЬ АГРО» листом від 25.06.2020 року за вих. № 7681/50/01-20 (а.с. 21). У даному листі начальником Горохівського ВП зазначено, що з приводу звернення TOB «ВОЛИНЬ АГРО» було проведено перевірку, однак матеріалів такої перевірки на вимогу суду не надано.

Згідно з ч.1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення; винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності та покарання, тощо.

Відповідно до ч.2 цієї ж статті доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 92 КПК України передбачено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладено на слідчого, прокурора та в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що відомості, зазначені в заяві TзOB «ВОЛИНЬ АГРО» відповідають вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, у ній викладено обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та підлягають перевірці і встановленню, вона за своїм змістом є заявою про злочин, проте працівниками Горохівського відділення поліції було передчасно зроблено висновок про відсутність у даній події ознак кримінального правопорушення без внесення відомостей в ЄРДР та проведення досудового розслідування, позаяк здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Таким чином, заява TзOB «ВОЛИНЬ АГРО» підлягає внесенню до ЄРДР, а скарга - задоволенню.

Керуючись ст. ст. 91, 92, 214, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и л а :

Скаргу TзOB «ВОЛИНЬ АГРО» задовольнити.

Зобов`язати працівників Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно із поданою TзOB «ВОЛИНЬ АГРО» 22.06.2020 року заявою за фактом пошкодження скла трактора колісного JOHN DEERE 8200, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України, та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1