Справа № 686/36/21
Провадження № 1-кс/686/435/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника 2-го відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні 0003487,

встановив:

Заступник начальника 2-го відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл заступнику начальника 2-го відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_4 та іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні здійснити тимчасовий доступ та провести вилучення документів, а саме: оригіналу рішення № 12-1/2020 від 14.12.2020 «Про утворення постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання, обрання їх голів», яке прийняте під час II пленарного засідання першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 та додатків до вказаного рішення, до документів, які відображають склад постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання, до завірених копій проектів переліку питань для розгляду на II пленарному засіданні першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; надати тимчасовий доступ до комп`ютерів, які належать ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою їх огляду, на яких встановлена електронна системи голосування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в якій відображаються відомості про реєстрацію депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 під час II пленарного засідання першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 14.12.2020, питання які висвітлювались під час сесії, зокрема «Про утворення постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання, обрання їх голів», а також відомості про процедуру та результати поіменного голосування 14.12.2020 щодо питання про утворення постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання, обрання їх голів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочате на підставі того, що 24.12.2020 до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшло колективне звернення ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що невстановлені особи за попередньою змовою, склали та видали завідомо підроблений офіційний документ та внесли до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання №12-1/2020 від 14.12.2020 року завідомо неправдиві відомості про склад постійних комісій із поіменним переліком депутатів.

Згідно з вищезазначеним зверненням, 14 грудня 2020 року відбулось друге пленарне засідання першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання.

Під час засідання депутатам надавались матеріали, які містили два варіанти питань для розгляду на пленарному засіданні першої сесії ради, відмінність яких полягала у змісті питання № 4, а саме те, що в одному варіанті пропонувалось вирішити питання про утворення постійних комісій та обрати їх голів, а в другому варіанті - утворити комісії, обрати голів і членів.

В примірнику, де планувалось обрати ще й членів постійних комісій, слово «членів» у всіх екземплярах (у всіх депутатів) було викреслено.

Роздатковий матеріал містив проект самого рішення з цього питання порядку денного, другий пункт якого викладений у такій редакції «обрати постійні комісії обласної ради у складі їх голів і членів згідно з додатком до цього рішення».

При цьому, самого додатку до цього рішення роздано не було. В подальшому, сесією прийнято рішення про створення восьми комісій, а головуючою ОСОБА_5 внесені пропозиції щодо обрання голів шести комісій.

Під час оголошення пропозиції щодо переліку комісій та кандидатур голів шести з восьми комісій на екран за допомогою системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виведено наступний зміст питання: «Про утворення постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання, обрання їх голів».

При цьому, жодних інших пропозицій ніким внесено не було, питання про визначення складу комісій (їх членів) не озвучувалось, не зачитувалось, не обговорювалось, на голосування не ставилось, рішення щодо нього не приймалось.

Отже, ні фактично, ні юридично рішення сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 про обрання постійних комісій у відповідному складі не приймалось, додаток до нього, який би містив такий склад (прізвище депутатів із розподілом за створеними комісіями), депутатам не роздавався та не озвучувався, заяви депутатів про бажання увійти до складу відповідних комісій не були оголошені, ні іншим чином доведені до відома депутатів та головуюча на засіданні ОСОБА_5 роз`яснила присутнім, що порядок денний включено питання у редакції без визначення членів постійних комісій.

Слідчий вказує, що для повного всебічного та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до зазначених документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду за відсутності слідчого.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання в частині доступу до електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оскільки вона функціонує уже в органі місцевого самоврядування більше 12 років, а тому проведення із нею маніпуляцій, у тому числі огляду особами, які не є спеціалістами з її обслуговування, може призвести до зриву роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, уся інформація, яку у клопотанні зазначає слідчий як мету тимчасового доступу, є у відкритому доступі на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , з`являється в режимі реального часу,а всі засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 та реєстрація депутатів відображаються у відповідних документах,які з системи можна роздрукувати.

Вивчивши наданні матеріали клопотання та дослідивши, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 та п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Встановлено, що за вищевказаним колективним зверненням Народних депутатів України на 24.12.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003487 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, досудове розслідування здійснюється Хмельницьким ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Документи, до яких заявлено клопотання про тимчасовий доступ, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення оригіналів документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

У даному випадку слідчий просить надати доступ до електронної системи голосування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою огляду, що за своєю суттю не є доступом, а оглядом, правовий порядок якого регулюється згідно статті 237 КПК України.

Керуючись ст. 160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2020 за №0003487, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тимчасовий доступ до документів і речей з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналу рішення № 12-1/2020 від 14.12.2020 «Про утворення постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання, обрання їх голів», яке прийняте під час II пленарного засідання першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 та додатків до вказаного рішення, до документів, які відображають склад постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання, до засвідчених копій проектів переліку питань для розгляду на II пленарному засіданні першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до речей та документів та надати можливість отримати їх копії.

Ухвала діє по 21 лютого 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя