Справа №274/5056/20
Провадження № 1-кс/0274/1020/20
"06" серпня 2020 р. м. Бердичів
Слідча суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и л а:
29.07.2020 ОСОБА_2 звернулася з вказаною скаргою, у якій просить визнати неправомірною бездіяльність уповноважених/посадових осіб СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати слідчого (уповноважену особу) СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області внести до ЄРДР відповідні відомості за її заявою, зареєстрованою в ІТС "ІП НП України" (ЖЄО) за №8334 від 14.07.2020.
Свої вимоги мотивує тим, що 14.07.2020 вона зверталась до Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) 14.07.2020 р. за № 8334та у своєму клопотанні зазначає, що їй стало відомо, що за її заявою не внесено відомості до ЄРДР, оскільки в ній відсутні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, до суду спрямувала клопотання від 05.08.2020, у якому вона просить розглядати скаргу за її відсутності та скаргу задовольнити.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явились, про час і розгляд скарги повідомлені належним чином, будь-яких заяв від них не надходило. Неявка слідчого та прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши додані до скарги документи, слідча суддя вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити з таких підстав.
Слідчою суддею встановлено, що 14.07.2020 ОСОБА_2 звернулася до Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) 14.07.2020 р. за № 8334, у якій вона стверджує, що відносно неї групою осіб, а саме працівниками ПАТ "ОТП Банк" ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , представником АТ "ОТП Факторинг Україна" ОСОБА_5 у змові з її колишнім чоловіком ОСОБА_6 було вчинено кримінальні злочини. Зокрема:
Відтак, ОСОБА_2 вказує у своїй заяві від 14.07.2020, що враховуючи вищевикладене, відносно неї вчинено шахрайство в особливо великих розмірах впродовж тривалого часу, проти неї чиниться фінансове насилля, що полягає у незаконному заволодінні грошовими коштами, отриманими на її ім`я за допомогою використання підроблених документів та фактів, відчуження її майна. Тривалість злочину полягає в тому, що дані дії не найшли свого завершення та й надалі продовжуються шляхом будь-якими способами заволодіти її майном. Матеріальна шкода становить 3888000,00 грн., а моральний збиток 700000,00 грн.
Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_2 у своїй заяві від 14.07.2020 просила, зокрема, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
У своїй скарзі ОСОБА_2 вказує, що їй стало відомо, що за її заявою від 14.07.2020 про вчинення кримінального правопорушення не внесено відомості до ЄРДР.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 до ЄРДР, серед іношого, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела , попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальністі.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У ч. 1 ст. 216 КПК України зазначено, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Доводи ОСОБА_2 про вчинення групою осіб, а саме: ОСОБА_7 , працівниками ПАТ "ОТП Банк" ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , представником АТ "ОТП Факторинг Україна" ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України ґрунтується на суб`єктивній оцінці та ставленні до зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення обставин, та не містять конкретних фактичних даних, які б свідчили про існування обставин, які б давали підстави для кваліфікації дій за вищевказаною статтею.
У своїй скарзі ОСОБА_2 стверджує, що виклала факти у заяві, які містять ознаки злочину.
Між тим, із заяви про вчинення злочину вбачається, що увесь її зміст зводиться до того, що відносно ОСОБА_2 групою особі у змові з її колишнім чоловіком ОСОБА_7 вчиняються кримінальні правопорушення, проте зі змісту її заяви неможливо встановити жодних конкретних фактів, які б свідчили, що відносно неї вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, а саме шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою.
Враховуючи вищевикладене, слідча суддя дійшла висновку, що заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 14.07.2020 не містить достатніх та конкретних даних, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись статтями 110, 214 КПК України,
п о с т а н о в и л а:
У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1