Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/642/19
Провадження № 1-кс/499/170/20
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

20 серпня 2020 року смт.Іванівка

Слідчий суддя Іванівського районного суду Одеської області судді ОСОБА_1 , за участю учасників кримінального провадження: помічника судді ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Іванівка Іванівського району Одеської області клопотання начальника СВ Іванівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру по кримінальному провадженню №0000630 внесеного до ЄРДР від 23.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України -

ВСТАНОВИВ:

До Іванівського районного суду Одеської області надійшло вищевказане клопотання.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Іванівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000630 від 23.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що співробітниками Головного управління Держгеокадастру в Одеській області встановлені факти порушення земельного законодавства, що виразилися у самовільному захопленні земельних ділянок СГД та фізичними особами, їх розорення та засіяння сільськогосподарськими культурами на території Іванівського району Одеської області.

У ході досудового розслідування виконано наступне:

допитані як свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ;

витребувано інформацію з державних установ (договори оренди, довідки та інше);

проведено огляди земельних ділянок за участю спеціалістів;

проведена судова комплексна земельно-технічна, оціночно-земельна експертиза;

витребувані укладені договори оренди між Іванівською районною державною адміністрацією та ТОВ «Мире» в період з 2014 по 2018 роки.

Строк досудового розслідування 21.05.2020 року ухвалою слідчого судді було продовжено до 23.08.2020 року, водночас, завершити досудове розслідування у зазначений строк не надається можливим, оскільки не проведено всіх необхідних та вичерпних заходів спрямованих на встановлення особи правопорушника.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчий дій:

- Витребувати інформацію з органів Державної податкової інспекції чи сплачувались ОСОБА_6 або ТОВ «Мирне» орендна плата за користування земельними ділянками з зазначенням договорів та сплачених сум з 2014 року по теперішній час;

- Направити в ГУ Держгеокадастру в Одеській області вимогу, щодо проведення обстеження земельних ділянок на встановлення: факту їх цільового використання згідно Державного земельного кадастру, площі фактично обробляємої з площею наданою згідно договорів оренди станом на цей час;

- З застосуванням фотографування та залученням спеціалістів ГУ Держгеокадастру в Одеській області та органів місцевого самоврядування провести огляд земельних ділянок наданих в оренду ОСОБА_6 та ТОВ «Мирне»;

- Допитати посадових осіб органів місцевого самоврядування з метою встановлення фактичних користувачів земельних ділянок з 2014 року до 01.10.2018, з 01.10.2010 до 01.10.2019 та з 01.10.2019 по теперішній час;

- Встановити порядок реєстрації та розгляду заяв в Іванівській РДА з 11.09.2018 по 01.10.2018 та витребувати інструкцію ( наказ. Положення) яка регулювала розгляд заяв у Іванівській РДА в цец період;

- Встановити посадових осіб Іванівської РДА, які приймали участь в реєстрації заяв ОСОБА_6 , щодо надання земельних ділянок в оренду протягом 2018 року;

- Встановити та допитати в якості свідків працівників, які приймали участь в обробці земель наданих в оренду за договорами з 2014 до 01.10.2018, з 01.10.2018 до 01.10.2019 та з 01.10.2019 по теперішній час;

- Звернутись до слідчого судді з мотивованим клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з ГУ Держгеокадастру в Одеській області , щодо отримання інформації та копій документів про власників користувачів земельних ділянок наданих в оренду за договорами оренди;

- Допитати в якості свідка начальника відділу в Іванівському районі Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_7 .

Для виконання вказаного обсягу роботи необхідно строк у шість місяців.

Таким чином виникла необхідність у продовжені строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 6 місяців, тобто до 23.02.2021 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився, однак надав до суду клопотання про слухання справи у його відсутність.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з чим фіксування судового засідання не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, вивчивши документи та матеріали, якими обґрунтовується клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст.12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 197-1 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Ухвалою слідчого судді строк досудового розслідування було продовжено до 23.08.2020 року.

У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на 3 місяці, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні, не встановлено особу, причетну до вчинення злочину.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінальному провадженні №0000630 внесеного до ЄРДР від 23.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України до 6 місяців, тобто до 23.02.2021 року.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1