Справа № 466/7133/20
У Х В А Л А
іменем України
02 жовтня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 22.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України, -

встановив:

30.09.2020 року старший слідчий СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 22.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що відповідно до державного акту на право користування землею серія Б № 040864 від 1988 року у власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала земельна ділянка площею 141,1 га по АДРЕСА_1 (військове містечко № НОМЕР_1 ) та визначено межі земельної ділянки.

30.12.2011 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 спільно з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 погоджено межі земельної ділянки та складено акт прийому-передачі межових знаків на зберігання ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням № 197 від 05.04.2012 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення про затвердження технічної документів із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та формування кадастрового номера вищевказаної земельної ділянки.

Після оформлення технічної документації, 07.08.2013 земельній ділянці площею 141,1 га за адресою: АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер :11:001:0005 та відповідно внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, цільове призначення: для розміщення та постійної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 ) перебувала у власності держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (територія військового містечка № 160).

Так, згідно з п. 5 ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України (надалі - КМУ) здійснює управління об`єктами державної власності відповідно до закону.

Законами України «Про управління об`єктами державної власності», «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», «Про оборону України» встановлено, що повноваження в частині управління військовим майном здійснюється центральним органом виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - МОУ).

Крім цього, згідно з Положенням про МОУ, затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 3 серпня 2006 року № 1080, МОУ відповідно до покладених на нього завдань має забезпечити використання земельних ділянок, виділених для потреб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Отже, МОУ, як центральний орган виконавчої влади, може приймати рішення стосовно земель оборони в межах прав, наданих користувачу (ст. 95 Земельного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 77 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про використання земель оборони» землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_4 , інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України.

Статтею 84 Земельного кодексу України визначено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності, а п. 3 цієї статті встановлено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну та приватну власність, належить, зокрема, землі оборони, крім земельних ділянок під об`єктами соціально-культурного, виробничого та житлового призначення.

Відповідно до ст. 142 Земельного кодексу України прийняття рішення про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою здійснюється за заявою користувача. Згідно зі ст. 13 цього ж кодексу повноваження щодо розпорядження землями державної власності відноситься виключно до повноважень КМУ в межах, встановлених кодексом.

У даному випадку, власником даної земельної ділянки є держава в особі КМУ, оскільки він є вищим органом в системі органів виконавчої влади, якому надано повноваження з управління об`єктами державної власності.

У ході здійснення погодження меж земельної ділянки (акт погодження меж земельної ділянки від 30.12.2011) у порушення вимог вищевказаного законодавства службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно, з метою вибуття частини земельної ділянки державної власності кадастровий номер № :11:001:0005 у землі ІНФОРМАЦІЯ_3 неправильно визначено координати її розташування, які не відповідають державному акту на право користування землею серія Б № 040864 від 1988 року.

Зазначені дії службових осію ІНФОРМАЦІЯ_2 та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 були спрямовані для вибуття частини земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005 площею 1,2 га до земель ІНФОРМАЦІЯ_3 та у подальшому виділені на підставних осіб та здійснення їх продаж організований головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та членом даної комісії депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 .

Як наслідок, частина із земельної ділянки кадастровий номер № :11:001:0005, площею 1,2 га, у зв`язку із змінами координатів перемістилась на землі лісового фонду та прилеглу дорогу, відповідно територія на якій перебувала земельна ділянка № :11:001:0005 орієнтовною площею 1,2 га перейшла в розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 та фактично вийшла з державної власності.

Після чого, земельна ділянка площею 1,2 га ІНФОРМАЦІЯ_6 розподілена підставним особам з числа жителів смт. Брюховичі та за попередньою змовою головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 та членом даної комісії депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 здійснено їх продаж, а грошові кошти розподілені між собою та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У подальшому, земельна ділянка з кадастровим номером :11:001:0005 поділена на три земельні ділянки з кадастровими номерами № :11:001:0247, загальною площею 15 га та № :11:001:0249, загальною площею 125,2 га та :11:001:0248, площею 0,9 га, цільове призначення: для розміщення та постійної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Під час поділу земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме колишнім начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 та відповідальним за облік земель ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , умисно, з метою вибуття частини земельної ділянки державної власності кадастровий номер № :11:001:0005 у землі ІНФОРМАЦІЯ_3 неправильно визначено координати її розташування, які не відповідають акту погодження меж земельної ділянки від 30.12.2011.

Зазначені дії службових осію ІНФОРМАЦІЯ_2 були спрямовані для вибуття частини земельної ділянки площею, 141,1 га до земель ІНФОРМАЦІЯ_3 та у подальшому виділені на підставних осіб та здійснення їх продаж організований головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , головою комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , який залучив до зазначеної схеми свого сина ОСОБА_10 .

Як наслідок, частина із земельної ділянки кадастровий номер № :11:001:0005, площею 1,8 га, у зв`язку із змінами координатів перемістилась на землі лісового фонду та прилеглу дорогу, відповідно територія на якій перебувала земельна ділянка № :11:001:0005 орієнтовною площею 1,8 га перейшла в розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 та фактично вийшла з державної власності.

З метою конспірації вчинення злочину, членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 організовано встановлення металевого паркану перед бетонною огорожею військового містечка № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 та здійснюють демонтаж бетонної огорожі.

Після чого, земельна ділянка площею 1,8 га ІНФОРМАЦІЯ_6 розподілена підставним особам з числа жителів смт. Брюховичі та за попередньою змовою головою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 їх продаж, а грошові кошти розподілені між собою та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 та ОСОБА_9 .

Як наслідок, земельні ділянки із кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139, :11:001:0009, які фактично перебували в межах земельної ділянки кадастровий номер :11:001:0005, вибули з державної власності, що підтверджуються інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

На даний час, членом комісії комунального господарства, містобудування та землекористування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та його сином ОСОБА_10 спільно із підставними особами на яких незаконно зареєстровано земельні ділянки державної власності з кадастровими номерами :10:002:0576, площею 0,0185 га та :10:002:2138 площею 0,1800 га здійснюються активні дії щодо здійснення продажу даних земельних ділянок Ахмеду Раїсу за 165 тис. доларів США, які згідно висновку оціночно-земельної експертизи становить 232340 грн. та 1961200 грн. відповідно.

Відповідно до земельно-технічної експертизи конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , після розподілу на окремі ділянки :11:001:0249 та :11:001:0247), в частині межування із ділянками за кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139, :11:001:0009 змінилася, та частково не відповідає місцю її первинного розташування.

Земельні ділянки за кадастровими номерами :10:002:0576, :10:002:2138, :10:002:0574, :10:002:2139 в повному розмірі накладаються на земельну ділянку за кадастровим номером :11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 .

Також, у ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення зазначеного кримінального правопорушення причетні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , яким під час змін меж земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0005 було достовірно відомо, що межі земельної ділянки змінюється незаконно, однак останні за вказівкою начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_12 вносили зміни в технічну документацію по даних земельних ділянках та зміни до Публічної кадастрової карти.

Також, в аналогічний спосіб з державної власності вибули земельні ділянки з кадастровими номера :11:001:0249; :11:001:0247; :11:001:0248; :11:001:0203; :11:001:0245; :11:001:0246; :11:001:0017; :11:001:0003; :11:001:0004; :11:001:0002; :10:002:0075; :10:002:0014; :11:001:0009; :11:001:0012; :11:001:0007; :11:001:0243; :11:001:0008; :11:001:0187; :11:001:0256; :11:001:0011; :11:001:0015; :11:001:0018; :11:001:0006; :11:001:0188; :11:001:0199; :11:001:0206; :11:001:0207; :10:002:2138; :10:002:0576; :11:001:0261; :11:001:0262; :11:001:0263; :11:001:0265; :11:001:0205; :11:001:0221; :11:001:0200; :11:001:0202; :11:001:0244; :10:002:2139; :10:002:0574.

У ході проведення обшуку у ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено відсутність технічних документацій земельні ділянки із кадастровими номерами: :10:002:2138; :10:002:2139, які виготовляло ПП " ОСОБА_13 " код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Встановлено, що ПП " ОСОБА_13 ", зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

З метою забезпечення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, а саме: договорів на підставі, яких ПП " ОСОБА_13 " здійснювалась розробка технічної документації, технічних документацій та документів на підставі яких виготовлялась технічна документація по земельних ділянках з кадастровими номероми: :10:002:2138; :10:002:2139.

Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання втрати, зникнення, пошкодження, договорів на підставі, яких ПП " ОСОБА_13 " здійснювало розробку технічної документації, технічних документацій та документів на підставі яких виготовлялась технічна документація по земельних ділянках з кадастровими номерами: :10:002:2138; :10:002:2139.

В зв`язку з наведеним старший слідчий СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 просить клопотання задовольнити.

В судове засідання старший слідчий СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у її відсутності, зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з положенням ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163 КПК України,-

постановив :

Клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 22.07.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000025 слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області - ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , а також оперуповноваженим СП БКОЗ УСБУ у Львівській області ОСОБА_25 , ОСОБА_26 та ОСОБА_27 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: договорів на підставі, яких ПП " ОСОБА_13 " здійснювало розробку технічної документації, технічних документацій та документів на підставі яких виготовлялась технічна документація по земельних ділянках з кадастровими номероми: :10:002:2138; :10:002:2139, які знаходяться в ПП " ОСОБА_13 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1