Справа № 404/4431/20
Номер провадження 1-кс/404/2046/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2020 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні №0004191 від 24.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу слідчому СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчої групи капітану поліції ОСОБА_5 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з оригіналами документів та вилучити їх, а саме до документів: рішення, додаткові угоди щодо розірвання договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9010 загальною площею 95.4306 га; рішення, додаткові угоди щодо розірвання договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9012 загальною площею 65.0067 га; документів, що у разі скасування державної реєстрації містять відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9010 з вказівкою на її статус, дату, час його набуття, відповідного Державного кадастрового реєстратора; документів, що у разі скасування державної реєстрації містять відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9012 з вказівкою на її статус, дату, час його набуття, відповідного Державного кадастрового реєстратора; проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, Павлогірківська сільська рада, розробленого ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " згідно якого земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9010 від 05.05.2020 набула статусу архівної за результатами поділу; проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, Павлогірківська сільська рада, розробленого ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " згідно якого земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9012 від 16.04.2020 набула статусу архівної за результатами поділу; заяв про державну реєстрацію та технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9010 загальною площею 95.4306 га витягів з Державного земельного кадастру у зв`язку з їх утворенням; заяв про державну реєстрацію та технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9012 загальною площею 65.0067 га. га витягів з Державного земельного кадастру у зв`язку з їх утворенням; нотаріально посвідченої згоди на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9010 загальною площею 95.4306 га, що подавалась до управління; нотаріально посвідченої згоди на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9012 загальною площею 65.0067 га, що подавалась до управління.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні СВ Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0004191, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.04.2011 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Орендодавець) та фермерським господарством « ОСОБА_6 » (Орендар) укладено два договори оренди землі (далі - Договір оренди) щодо оренди земельної ділянки кадастровий № :02:000:9010 площею 95,43 га та кадастровим № :02:000:9012 площею 65,01 га.

За змістом п.п. 1, 2 Договорів оренди предметом оренди є земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 95,43 га та 65.01 га на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області (далі - земельні ділянки).

За умовами п. 8 Договорів оренди він укладений строком 10 років. Договір оренди щодо земельної ділянки площею 65,01 га зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.05.2011 за номером 00416.

Договір оренди щодо земельної ділянки площею 95,43 га зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.05.2011 за номером 00419.

Розпорядженням Голови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07.11.2012 надано згоду на передачу в суборенду вказаних земельних ділянок Фермерському господарству « ОСОБА_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

15.11.2012 року між фермерським господарством « ОСОБА_6 (Орендар) та фермерським господарством « ОСОБА_8 » (Суборендар) укладено договір суборенди землі, за умовами якого Орендар надає, а Суборендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (суборенду) загальною площею 95,43 га. у тому числі 95.43 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9010. цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

Того ж дня, 15.11.2012 року між фермерським господарством « ОСОБА_6 » (Орендар) та фермерським господарством « ОСОБА_8 » (Суборендар) укладено договір суборенди землі, за умовами якого Орендар надає, а Суборендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (суборенду) загальною площею 65,01 га, у тому числі 65,01 га ріллі, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9012, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Павлогірківської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

Відповідно до п. 8 Договорів суборенди їх укладено на строк до 25.05.2021, у межах дії строку оренди.

В жовтні 2017 року ФГ « ОСОБА_6 » звертається до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до ФГ « ОСОБА_8 » про розірвання договорів суборенди землі, укладених з фермерським господарством " ОСОБА_8 " :02:000:9010 та :02:000:9012). Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного суд від 23.05.2018 № 912/3191/17 справу вирішено остаточно, у задоволені позову ФГ « ОСОБА_6 » відмовлено повністю.

28.09.2019 Директор ФГ « ОСОБА_6 » - ОСОБА_9 написав дві заяви № 694 та № 693. Обидві заяви засвідчені приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу ОСОБА_10 . У вказаних заявах директор ФГ « ОСОБА_6 » надає згоду на вилучення обох земельних ділянок учасникам антитерористичної операції.

17.09.2019 в Державному реєстрі речових прав з`явились наступні зміни:

17.09.2019 право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9010 (номер запису 326732) було припинено на підставі рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 , індексний номер рішення: 48724835.

17.09.2019 право суборенди на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9010 (номер запису 25825435) було припинено на підставі рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 , індексний номер рішення: 48724694.

Підставою для прийняття вказаних рішень у витягах зазначено: заява, серія та номер: 693, виданий 28.08.2019, видавник: приватний нотаріус ОСОБА_10

17.09.2019 право оренди на земельну ділянку (номер запису 326770) було припинено на підставі рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 , індексний номер рішення: 48725108.

17.09.2019 право суборенди на земельну ділянку (номер запису 25825489) було припинено на підставі рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 , індексний номер рішення: 48724978.

Підставою для прийняття вказаних рішень у витягах зазначено: заява, серія та номер: 694, виданий 28.08.2019, видавник: приватний нотаріус ОСОБА_10 .

Разом з тим, нотаріальна заяви №№ 693 та 694 не може бути підставою для припинення договорів оренди та суборенди.

Підстави припинення оренди землі встановлені статтею 31 Закону України «Про оренду землі». Серед перелічених підстав припинення оренди та суборенди, які встановлені Земельним кодексом України та положеннями укладених договорів не передбачено їх припинення на підставі заяви про надання згоди на вилучення земельних ділянок учасникам антитерористичної операції.

Тому, в діях ОСОБА_11 вбачається склад злочину передбачений частиною 1 ст. 365 КК України.
16.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_7 було поділено земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9012 на 33 земельних ділянок.

05.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_7 було поділено земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9010 на 48 земельних ділянок.

Поділ земельної ділянки передбачає дотримання відповідної процедури, яка полягає, зокрема, у формуванні технічної документації із землеустрою.

Складовим документом технічної документації щодо поділу земельної ділянки є нотаріально посвідчена згода користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні).

Проте, в порушення вищевказаних приписів технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок не погоджувалась із ФГ « ОСОБА_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , як землекористувачем.

ФГ « ОСОБА_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 є землекористувачем, оскільки укладені договори оренди та суборенди є чинними.

Відповідь від 09.06.2020 № 01-21/03/1, в якому ІНФОРМАЦІЯ_8 підтвердило, що у неї, як у сторони договорів оренди відсутня інформація про їх розірвання або припинення. За вказаною інформацією необхідно звертатись до ІНФОРМАЦІЯ_1 , як до розпорядника земель.

Відповідь від 18.06.2020 №29-11-0.63-6199/2-20, в якому ІНФОРМАЦІЯ_1 підтвердило, що жодних рішень, додаткових угод щодо розірвання договорів оренди земельних ділянок не приймалось.

З урахуванням викладеного, документи з приводу яких внесено дане клопотання, самі по собі та в сукупності з іншими здобутими доказами в ході проведення досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, тому виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів вказаних документів.

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі. Крім того, слідчий до початку розгляду клопотання долучив до матеріалів справи клопотання експерта про надання додаткових матеріалів.

Особа у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні СВ Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0004191, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України по факту вчинення уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , приватним нотаріусом ОСОБА_10 та представниками ФГ « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_12 зловживання своїми посадовими обов`язками.

При цьому, як встановлено з автоматизованої системи документообігу Кіровського районного суду міста Кіровограда «Д-3» всі пов`язані в рамках цього кримінального провадження клопотання були обґрунтовані фабулою з ЄРДР, щодо вчинення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 365 КК України.

Після зміни фабули витягу з ЄРДР в ній не зазначено причетність державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 до вчинення злочину.

В рамках даного кримінального провадження постановами слідчого призначено судово-почеркознавчі експертизи.

Згідно до клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 про надання матеріалів, якому доручено виконання судової почеркознавчої експертизи № 5364/5369/20-27 для виготовлення висновку експерту необхідно надати:

-оригінали досліджувальних документів: довіреностей від 18.05.2019 року щодо уповноваження ОСОБА_12 та ОСОБА_13 на представлення інтересів та оформлення права власності на земельні ділянки та укладання договорів по кожній особі згідно поставлених питань в постанові;

--вільні, умовно - вільні, експериментальні зразки підписів по кожній особі згідно поставлених питань в Постанові.

Відповідно до клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_14 про надання матеріалів, якому доручено виконання судової почеркознавчої експертизи № 5366/5367/20-27, для виконання експертизи необхідно надати оригінали досліджувальних документів, а саме:

- заяви, щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки по кожній особі згідно поставленого питання в Постанові;

- наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на осіб згідно поставленого питання в Постанові;

- вільні, умовно - вільні, експериментальні зразки підписів ОСОБА_12 та ОСОБА_15 .

Як встановлено слідчим суддею, підставою звернення з даним клопотанням є клопотання експерта про надання матеріалів (документів) для виготовлення висновку експертизи.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний встановити, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доведення слідчим наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

Разом з тим, всупереч норм КПК України слідчий обґрунтовуючи клопотання вказав на вчинення протиправних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 , в той час, як відомості до ЄРДР внесені по факту зловживання своїми посадовими обов`язками уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , приватним нотаріусом ОСОБА_10 та представниками ФГ « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_12 та за наданих матеріалів можна зробити висновок, що інтерес до вказаної особи слідством втрачено.

Таким чином, оскільки клопотання слідчого обґрунтовується обставинами, які існували до зміни фабули у ЄРДР, а експертизи призначені за новими обставинами виходячи з оновленої фабули витягу ЄРДР, яка повністю нівелює інформацію про підстави внесення відомостей в ЄРДР, тобто слідчий змінивши інформацію про обставини вчинення злочини не змінив обґрунтування у поданому після внесення змін до ЄРДР клопотанні. Таким чином, призначені експертизи не узгоджується з обставинами описаними в клопотанні слідчого, за яких було призначено вищевказані експертизи.

Відтак, слідчим не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах описаних в прохальній частині клопотання, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, з урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість клопотання слідчого, у зв`язку з чим в його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0004191 від 24.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1