Справа №766/683/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

18 січня 2021 року представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати начальника Корабельного відділу поліції ГУ НП Херсонської області організувати внесення слідчим, дізнавачем у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 19.11.2020 p., зареєстрованої в ЖЄО за №24869 від 19.11.2020 р, та розпочати досудове розслідування.

Обґрунтування скарги:

19.11.2020 р. ОСОБА_3 звернулася до Корабельного відділу поліції ГУ НП в Херсонської області із заявою про те, що ОСОБА_5 у березні 2019 року, зловживаючи довірою, шляхом введення її в оману, заволоділа коштами у розмірі 1140 (одна тисяча сто сорок євро) та 36 870 (тридцять шість вісімсот сімдесят) грн.

Дану заяву у неї було прийнято 19.11.2020 року та видано талон повідомлення № 24869 про прийняття і реєстрацію заяви.

В заяві вона, реалізовуючи свої права заявника, просила:

1. Зареєструвати свою заяву безпосередньо до ЄРДР.

2. Почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.

3. Визнати її потерпілою та по закінчені досудового розслідування матеріали направити до суду. ,

Під час неодноразових відвідувань ОСОБА_3 до Корабельного ВП ГУ НП в Херсонської області їй повідомлялося, що про стан розгляду заяви її буде повідомлено поштовою кореспонденцією.

28.12.2020 року ОСОБА_3 звернулася до адвоката ОСОБА_4 за правовою допомогою, ним 05.01.2021 р. було подано адвокатський запит з метою отримання інформації щодо стадії розгляду заяви ОСОБА_3 від 19.11.2020 року.

14.01.2021 року адвокатом ОСОБА_4 було отримано відповідь, згідно змісту якої з`ясувалося, що заява ОСОБА_3 не була внесена та зареєстрована в ЄРДР, кримінальне провадження не здійснювалося взагалі, жодної дії на встановлення чи спростування ознак кримінального правопорушення здійснено не було. Натомість, будь- які висновки відповідальної особи органу досудового розслідування щодо наявності чи відсутності в діях особи ознак кримінальних правопорушень є передчасними і порушують ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини в частині, що стосується обов`язку забезпечити ефективний правовий захист.

Оскільки відповідь була отримана лише 16.01.2021 р. то про бездіяльність Корабельного відділу поліції ГУ НП Херсонської області стало відомо 16.01.2021 р. Через це вважає, що строк на оскарження бездіяльності слідчого чи дізнавача Корабельного відділу поліції ГУ НП Херсонської області не пропущено.

Вважає, що така бездіяльність слідчого, дізнавача Корабельного відділу поліції ГУ НП Херсонської області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві ОСОБА_6 не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вона вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України.

Отже, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 до Корабельного відділу поліції ГУ НП Херсонської області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 19.11.2020 р та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей за її заявою до ЄРДР, вважає правильним зобов`язати начальника Корабельного відділу поліції ГУ НП Херсонської області організувати внесення слідчим, дізнавачем у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 19.11.2020 p., зареєстрованої в ЖЄО за №24869 від 19.11.2020 р. оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Доводи сторін:

Представник скаржника надав заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Вимоги щодо короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вказують на те, що такий виклад обставин має міститися в заяві, повідомленні або іншому джерелі, з якого беруться відомості про наявність кримінального правопорушення, оскільки отримання такої інформації в інший спосіб щодо обставин вчинення кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення законом не передбачено.

Заява про злочин, що була подана ОСОБА_3 до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області 19.11.2020року не містить викладу обставин, які б вказували, що було вчинене кримінальне правопорушення.

Ті обставини, які зазначає заявниця в заяві про вчинення кримінального правопорушення , вказують на те, що заявник мав договірні відносини з косметологом на виконання косметологічних процедур. В рамках цього договору заявницею косметологу було передано кошти на придбання матеріалів для виконання роботи, але робота косметологом не виконується з причин протипоказань у ОСОБА_3 за станом здоров`я та віком, але при цьому кошти косметолог не повернула, посилаючись на те, що на отримані нею кошти ліки придбані.

Вказані відносини сторін не підпадають під дію Кримінального Кодексу України. В діях (бездіяльності) косметолога ОСОБА_5 не вбачається жодного суспільно-небезпечного діяння, визначеного кримінальним законом.

Таким чином, у заяві про злочин не були викладені обставини, які б свідчили про те, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, а відтак відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Слідчим суддею не було встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Відмовити представнику скаржника ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_4 в задоволенні скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1