Справа № 566/293/20
№ провадження 1-кп/566/51/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року смт. Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Млинів Рівненської області клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінального провадження № 0000016, яке внесене 09 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Млинівського районного суду Рівненської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000016, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-1 КК України.
ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що вона згідно рішення № 1 першої сесії сьомого скликання Вовницької сільської ради від 16.11.2015 р. визнана обраною депутатом Вовницької сільської ради Млинівського району Рівненської області та являючись суб`єктом декларування згідно з п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", була повідомлена про необхідність особистого заповнення та подання до Єдиного державного реєстру щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції зазначеної декларації, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції".

Однак ОСОБА_4 , ігноруючи чинні законодавчі норми із запобігання та протидії корупції, діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язок подання декларації, будучи попередженою щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що у відповідний строк вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вказану декларацію за 2016 рік, в період з 01.01.2017 р. по 01.05.2017р., в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи поважних причин, передбачених чинним законодавством про запобігання та протидії корупції, умисно не подала до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, що унеможливлює здійснення контролю за її доходами та видатками. Отже ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання відповідних декларацій, щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення необхідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Крім того ОСОБА_4 , згідно рішення № 1 першої сесії сьомого скликання Вовницької сільської ради від 16.11.2015 р., будучи обраною депутатом Вовницької сільської ради Млинівського району Рівненської області та перебуваючи у статусі депутата місцевої ради по 01.06.2017 р., являючись суб`єктом декларування згідно з п."б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", була повідомлена про необхідність особистого заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01 січня 2017 року по 01 червня 2017 року, протягом 20 днів з моменту звільнення, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції зазначеної декларації, відповідно до вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Однак ОСОБА_4 , ігноруючи чинні законодавчі норми із запобігання та протидії корупції, діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язок подання декларації, будучи попередженою щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що у відповідний строк вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вказану декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01 січня 2017 року по 01 червня 2017 року, в період з 01.06.2017 року по 20.06.2017 року, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи поважних причин, передбачених чинним законодавством про запобігання та протидії корупції, умисно не подала до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01 січня 2017 року по 01 червня 2017 року, що унеможливлює здійснення контролю за її доходами та видатками. Отже ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання відповідних декларацій, щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення необхідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01 січня 2017 року по 01 червня 2017 року.

Ураховуючи вищезазначене, ОСОБА_4 обвинувачується в умисному неподанні суб`єктом декларування декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-1 КК України.

23.11.2020 р. захисник обвинуваченої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 подав суду клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , у якому просив на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України закрити кримінальне провадження № 0000016, у зв`язку втратою чинності ст. 366-1 Кримінального кодексу України через визнання її неконституційною.

У судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 підтримав клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачена ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримала клопотання захисника та просила закрити кримінальне провадження щодо неї на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання сторони захисту та закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 .

Заслухавши думку учасників судового провадження, суд приходить до висновку, що клопотання про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється із додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

Рішенням Конституційного Суду України № 13-р/2020 у справі № 1-24/2020(393/20) від 27.10.2020 року визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною) статтю 366-1 Кримінального кодексу України. Рішення Конституційного Суду України є обов`язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено. Стаття 366-1 КК України, визнана неконституційною, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

30.12.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яким у Кримінальному кодексі України виключено статтю 366-1.

Виходячи з викладеного вище, суд приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-1 КК України, у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою, на підставі п. 4 ч.1 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов не заявлявся.

Запобіжний захід щодо обвинуваченої ОСОБА_4 не обирався.
Речові докази та процесуальні витрати відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 284, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадженняна підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України, -задовольнити.

Закрити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження № 0000016, яке внесене 09 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366-1 КК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Рівненського апеляційного суду через Млинівський районний суд Рівненської області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1