Провадження № 1-кс/537/672/2020
Справа № 537/1910/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2020 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області зі скаргою в якій прохав визнати протиправною бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури у ненаданні у строк, визначений статтею 308 КПК України, відповіді на його скаргу на порушення розумних строків у кримінальному провадженні № 0000969 та зобов`язати негайно надати відповідь.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Однак, надав заяву, в якій подану скаргу підтримав в повному обсязі та просив провести розгляд даної скарги за його відсутності.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце проведення судового розгляду.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Кременчуцького ВП ГУНП України в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження, відомості про яке 18.03.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000969, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 190 КК України.
29.05.2020 року ОСОБА_3 оскаржив до керівника Кременчуцької місцевої прокуратури в порядку ст.308 КПК України бездіяльність прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво за проведенням досудового розслідування по зазначеному вище кримінальному провадженню
На час звернення до слідчого судді із зазначеною вище скаргою та розгляду останньої по суті скаржник відповіді на свою скаргу не отримав.
Статтею 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. В свою чергу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і вразі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Згідно п.13 Листа ВССУ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року вбачається, що у ст.308 КПК України імперативно встановлено триденний строк для розгляду скарги, за результатом якого може бути прийнято одне із таких рішень: 1) про задоволення скарги та надання відповідному слідчому, прокурору обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. У цьому випадку прокурор вищого рівня у відповідному рішенні повинен: а) зазначити, які процесуальні дії або які процесуальні рішення має вчинити слідчий чи прокурор; б) встановити конкретні строки, в межах яких слідчий чи прокурор зобов`язаний вчинити ці дії або прийняти відповідне рішення; 2) про відмову в задоволенні скарги.
Згідно вимог ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
В свою чергу, статтею 306 КПК України регламентований порядок розгляду таких скарг слідчим суддею.
Таким чином КПК України чітко передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на стадії досудового розслідування, та відповідно які рішення приймаються слідчим суддею за результатами розгляду скарги.
Так, скаржник просить визнати бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури незаконною.
З огляду на викладені норми слід дійти висновку, що визнання бездіяльності прокурора незаконною, не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом. Такі вимоги виходять за рамки положень ч.2 ст. 307 КПК України, якою визначений перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг під час досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України. Вказана норма Закону містить вичерпний перелік дій які повинен вчинити слідчий суддя при винесенні рішення і не передбачає визнання дій або бездіяльності органу досудового розслідування незаконними.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що дана скарга підлягає частковому задоволенню в частині зобов`язання керівника Кременчуцької місцевої прокуратури розглянути скаргу ОСОБА_3 від 29.05.2020 року з прийняттям відповідного рішення.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 308, 309 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк - задовольнити частково.
Зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури розглянути скаргу ОСОБА_3 від 29.05.2020 року у кримінальному провадженні № 0000969, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 190 КК України з прийняттям рішення згідно вимог чинного законодавства.
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Крюківського районного суду
міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1