Справа № 686/2766/21
Провадження № 1-кс/686/1397/21
У Х В А Л А
31 січня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Хмельницькому клопотання про відсторонення від посади:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кременець Тернопільської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, з вищою освітою, працюючого начальником Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, не судимого,
Слідчий Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням погодженим з з заступником начальника відділу процесуального керівництва Територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від займаної ним посади - начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, посилаючись на передбачені статтею 177 КПК України ризики.
Заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали подане клопотання, підозрюваного та його захисника, які не заперечують щодо його задоволення, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити з огляду на наступне.
В межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 29 січня 2021 року затримано в порядку ст. 208 КПК України, і 30 січня 2021 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме в наступному.
29 вересня 2016 року, наказом Голови Державного агенства рибного господарства України № 66-ТО, ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Управління Державного агенства рибного господарства у Рівненській області.
Крім того, відповідно до довіреності Голови Державного агенства рибного господарства України № 186-Д від 28.12.2020 ОСОБА_5 надано право здійснювати повноваження в межах Положення про Управління Державного агенства рибного господарства у Рівненській області.
Пунктом 15.1 вказаного положення передбачено, що начальник очолює Рівненський рибоохоронний патруль, здійснює керівництво його діяльністю, несе персональну відповідальність за організацію та результатами його роботи.
Пунктом 15.13 передбачено, що начальник дає у межах повноважень, передбачених законом, обов`язкові до виконання державними службовцями та працівниками Рівненського рибоохоронного патруля доручення.
За таких обставин начальник Управління Державного агенства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_5 виконує організаційно-розпорядчі функції.
Відповідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст.ст. 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином, начальник Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_5 є службовою особою.
У відповідності до примітки 1 до ст. 364 КК України,службовими особами, які займають відповідальне становище, у статті 368 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, в тому числі керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.
Таким чином, начальник Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_5 є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Відповідно до Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХІІ від 23 грудня 1993 року, ОСОБА_5 є працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та він є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені ст. 3Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року.
Водночас, ОСОБА_5 використовуючи надане йому службове становище, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинив корупційний злочин за наступних обставин.
Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, умисно, не бажаючи настання для себе негативних наслідків залучив до вчинення злочинних дій, спрямованих на вимагання та одержання на постійній основі неправомірної вигоди від суб`єктів підприємницької діяльності та інших осіб, зокрема від ОСОБА_7 довірену особу ОСОБА_8 , з яким з цією метою вступив у злочинну змову не пізніше 09.10.2020.
30.12.2020 під час зустрічі ОСОБА_7 із ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_2 на території ТРЦ «Чайка» останній, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 та на виконання його вказівок, висунув вимогу щодо необхідності надання ОСОБА_7 грошових коштів в сумі 1 000 грн. із встановленням терміну виконання - щотижня, з метою подальшої передачі цих грошових коштів безпосередньо ОСОБА_5 , за не вжиття останнім та підпорядкованими йому співробітниками, уповноваженими на здійснення заходів адміністративного впливу за фактами порушення порядку придбання чи збуту об`єктів тваринного або рослинного світу, а саме раків.
22.01.2021 під час зустрічі ОСОБА_8 , діючи за вказівками ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Рівне, повторно висунув вимогу ОСОБА_7 про необхідність передачі неправомірної вигоди ОСОБА_5 у сумі 3 000 грн. за невжиття вищевказаних заходів, а також, крім цього, висунув вимогу у необхідності надання такої вигоди ОСОБА_7 у розмірі 4 000 грн. за невжиття аналогічних заходів на строк до кінця лютого 2021 року.
Тому, 29.01.2020 близько 12 години за адресою: м. Рівне, вул. Чорновола, 89 біля супермаркету «АТБ», ОСОБА_8 , діючи за попередньо узгодженим протиправним механізмом з ОСОБА_5 , виконуючи спільну домовленість, на виконання висунутої спільної вимоги у латентній формі, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 7 000 грн. з метою подальшої їх передачі ОСОБА_5 .
Після цього, 29 січня 2021 року близько 12 год. 20 хв., начальник Управління Державного агенства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливим мотивом та з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи за пособництва ОСОБА_8 , який був обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_5 , перебуваючи у салоні автомобіля ОСОБА_8 марки «ScodaFabia», 2010 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , що знаходився неподалік приміщення Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, що по вул. В. Чороновола, 86 у місті Рівне, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 7000 (сім тисяч) гривень, яка надана на їх спільну вимогу ОСОБА_7 за не вжиття заходів адміністративного впливу щодо порушення ним порядку придбання чи збуту об`єктів тваринного або рослинного світу, а саме раків.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому злочину зокрема підтверджується: заявою ОСОБА_7 від 17.10.2020; повідомленнями УСР в Рівненській області про вчинення кримінальних правопорушень; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 30.01.2021, протоколом вручення грошових коштів від 29.01.2021, протоколом затримання ОСОБА_5 та ОСОБА_8 ; протоколами проведених обшуків 29.01.2021 року.
Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Слідчим суддею встановлено, що наказом від 29.09.2016 року Голови Державного агенства рибного господарства України № 66-ТО, ОСОБА_5 з 30.09.2016 року призначено на посаду начальника Управління Державного агенства рибного господарства у Рівненській області.
Так, перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_5 зможе знищити, сховати або спотворити речові докази сі документи, впливати на свідків, іншого підозрюваного, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 154-157 КПК України,
Клопотання слідчого задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області на строк до 29 березня 2021 року включно.
Ухвала діє до 29 березня 2021 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 01.02.2021 року.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду