Справа № 442/8519/17
Провадження № 1-кс/442/997/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 вересня 2020 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області та скасування постанови в частині відмови у задоволенні клопотання про здійснення запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії.

встановив :
Заявник звернулася зі скаргою до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України на постанову прокурора Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області в частині відмови у задоволенні клопотання про здійснення запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії. Просить скасувати вказану постанову в частині відмови у задоволенні клопотання про здійснення запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспані та зобов`язати прокурора здійснити запит про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії в частині отримання даних про доходи боржника впродовж періоду - з 07.10.2007 по 22.06.2018 зокрема податкових декларацій місця роботи, щомісячну сплату ним банківських кредитів, довідки про які боржник особисто долучив до матеріалів цивільних судових справ , його майна, перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання відповідних виплат у зв"язку з безробіттям.

В обґрунтування скарги вказує, що 15.08.2020 року вона втримала постанову про відмову у задоволенні заявленого клопотанняв частині відмови у задоволенні клопотання про здійснення запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії. Вважає вказану постанову необґрунтованою, та такою, що винесена упереджено, з порушенням ст. 110 КПК України, а отже, підлягає скасуванню.

Заявник у судовому засіданні скаргу підтримала просить її задоволити.

Представник Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 просить в задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Судом встановлено, що заявником було подано до Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області клопотання про проведення повторного допиту ОСОБА_5 та просить звернутися із запитом про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії.

Постановою Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області від 12.08.2020 року клопотання в частині проведення додаткового допиту ОСОБА_5 задоволено. А у задоволенні клопотання про звернення із запитом про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії, відмовлено.

У мотивувальній частині оскаржуваної постанови вказано лише що присуове виконання судових рішень покладається на виконавчу службу України, а також запит слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 0001531 не відповідає вимогам чинного законодавства.

Викладене у постанові слідчого свідчить про відсутність надання оцінки відомостям та документам, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 94 КПК України.

Частиною 2 статті 220 КПК України передбачено винесення слідчим, прокурором за результатами розгляду клопотання постанови про повну або частку відмову у його задоволенні і така постанова має бути мотивована.

Винесена прокурором 12 серпня 2020 року постанова жодним чином невмотивована та в ній не наведено належного обґрунтування висновків.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачена можливість особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, оскарження на досудовому провадженні рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин- надсилається їй.

Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 КК України. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Отже, за відсутності в оскаржуваній постанові висновків прокурора та посиланні у прийнятому рішенні конкретизованого результату відмови, заявлені по скарзі вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, в частині скасування постанови про часткове задоволення у заявленому клопотанні.

Стосовно заявлених по скарзі вимог про зобов`язання прокурора здійснити запит про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії в частині отримання даних про доходи боржника впродовж періоду - з 07.10.2007 по 22.06.2018 зокрема податкових декларацій місця роботи, щомісячну сплату ним банківських кредитів, довідки про які боржник особисто долучив до матеріалів цивільних судових справ , його майна, перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання відповідних виплат у зв"язку з безробіттям, задовольнивши клопотання в повному обсязі, вважаю, що до винесення прокуром вмотивованої постанови за результатами розгляду клопотання така вимога є передчасною, оскільки наперед не підлягає встановленню в якій частині клопотання буде задоволено, а в якій частині відмовлено, а скасуванню підлягає постанова слідчого про часткове задоволення у заявленому клопотанні в цілому.

Крім того, слідчий суддя, виходячи з ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому чи прокурору щодо проведення конкретних слідчих дій, адже слідчій і прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України).

Однак, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені ним висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2)зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.303-307,309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області та скасування постанови в частині відмови у задоволенні клопотання про здійснення запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії - задоволити частково.

Скасувати постанову Дрогобицької місцевої прокуратури від 12.08.2020 року в частині відмови у задоволенні клопотання про здійснення запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Іспанії у кримінальному провадженні №0001351 від 01.07.2015 року та зобов`язати уповноважену особу Дрогобицької місцевої прокураутри Львівської області розглянути клопотання ОСОБА_3 шляхом винесення вмотивованого і обґрунтованого рішення в порядку ст. 220 КПК України, про що повідомити заявника.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1