Справа №766/8588/19
н/п 1-кс/766/6042/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 12.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0001683 від 28.03.2017 року,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на рішення слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 12.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0001683 від 28.03.2017 року, в якій він просить: скасувати постанову слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 12.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0001683 від 28.03.2017 року. Зобов`язати відновити розслідування у кримінальному провадженні та провести досудове розслідування.

В обґрунтування скарги скаржником зазначено, що про закриття кримінального провадження скаржнику стало відомо з листа Херсонської місцевої прокуратури, яку він отримав 19.06.2020 р., від 12.02.2020 року № 60-588-16 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Скаржник вважає, що слідчий закрив кримінальне провадження з посиланням на п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України без достатніх правових підстав та не виконав в повному обсязі слідчі дії стосовно його клопотань.

Скаржник зазначає, що підставою звернення до органів поліції стали відомості з матеріалів архівної справи №333. Матеріали 12 та 13 сесії Степанівської сільської ради 7 скликання від 23.09.2016 року. а саме внесення недостовірних даних до офіційних документів, а саме у протокол лічильної комісії №3 від 23.09.2016 р. та бюлетенів для таємного голосування, що потягло за собою тяжкі наслідки.

Скаржник вказує, що документ оформлений депутатом ОСОБА_5 «про обрання секретарем Степанівської сільської ради» №82 не є актом органу місцевого самоврядування, який би надавав ОСОБА_5 повноважень виконувати обов`язки секретаря ради чи сільського голови. Саме депутат ОСОБА_5 на той час займала посаду головного бухгалтера, була держслужбовцем, як і депутат ОСОБА_6 .

Скаржник зазначає, що винесена постанова є незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки досудове розслідування проведено не повно, не проведено всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, а отже оскаржувана постанова винесена без достатніх правових підстав. Крім того не виконана постанова від 21.05.2020 року про тимчасовий доступ до речей та документів, їх вилучення з приводу отримання архівної справи №333, не виконані задоволені клопотання скаржника щодо проведення слідчих дій, та не отримано відповіді на інші клопотання скаржника заявлені в рамках вказаного кримінального провадження.

Посилаючись на те, що рішення про закриття кримінального провадження за вищевказаним фактом прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити, а зазначену постанову скасувати.

Скаржник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі посилаючись на підстави зазначені у ній. Просив скаргу задовольнити.

Слідчий у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, просила відмовити у її задоволені, оскільки вважає що всі необхідні слідчі та процесуальні дії проведені та досудовим розслідуванням встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення та доводи учасників кримінального провадження, , дослідивши матеріали скарги та матеріали закритого кримінального провадження, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0001683 від 28.03.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Відповідно до листа Першого заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 12.06.2020 року №60-588-16 кримінальне провадження №0001683 від 28.03.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України було закрито постановою слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 12.06.2020 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

12.06.2020 року слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001683 від 28.03.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оцінюючи на предмет законності вказаної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Між тим, закриваючи кримінальне провадження, слідчим означених вимог не дотримано в повному обсязі.

Так, закриваючи кримінальне провадження, слідчий зазначила про відсутність складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Поряд із тим, зазначений висновок слідчого не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження та матеріалах скарги, оскільки слідчим під час проведення досудового розслідування не виконані всі необхідні слідчі та процесуальні дії, а саме: під час проведення досудового розслідування не з`ясовані обставини щодо наявності або відсутності у заяві про вчинення кримінального правопорушення, фактів які б могли свідчити про ознаки вчинення іншого кримінального правопорушення та можливість перекваліфікації кримінального провадження, враховуючи, що особа на яку вказує заявник є службовою особою та недостовірні данні вносились до офіційних документів. Крім того в матеріалах кримінального провадження взагалі відсутня постанова про закриття кримінального провадження від 12.06.2020 року на яку посилається Перший заступник керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_8 у своєму листі від 12.06.2020 року №60-588-16, а отже надати їй відповідну оцінку та перевірити її на предмет вмотивованості наразі є неможливим.

Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яка б не викликала жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення та дотримання слідчим під час проведення досудового розслідування положень ст.ст. 2, 9, 284 КПК України, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 93, 94, 284, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області від 12.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0001683 від 28.03.2017 року задовольнити.

Постанову слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 12.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0001683 від 28.03.2017 року скасувати. Зобов`язати орган досудового розслідування відновити розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 24.07.2020 р. об 11 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1