Провадження № 1-кс/645/1121/20
Справа № 645/4755/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001872 від 12.08.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.259 КК України,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001872 від 12.08.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.259 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що 12.08.2020 о 17-45 год. до ЧЧ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що за адресою: м. Харків, пр. П. Григоренка, б. 2, в приміщенні КП «Палац спорту» нібито закладено бомбу. В ході огляду місця події вибухонебезпечених пристроїв або речовин виявлено не було.
Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №№ 0001872 від 12.08.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.259 КК України.

Під час досудового розслідування В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитані в якості свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , в порядку ст. 40 КПК України направлено доручення до ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області на проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення місця знаходження викраденого майна, а також особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення; проведено судову дактилоскопічну експертизу; проведено судово-медичну цитологічну експертизу; проведено судову експертизу звукозапису.
Проведеними слідчими (розшуковими) заходами встановити особу (осіб), причетну до вчинення кримінального правопорушення не виявилося можливим. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи (осіб), причетних до скоєння злочину: отримати дані радіорозвідки, за результатами радіорозвідки звернутися з клопотанням до слідчого судді про отримання тимчасового доступу до документів, що знаходиться у операторів мобільного зв`язку.
На даний момент жодній особі повідомлено про підозру не було.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: встановити місце перебування викраденого майна, встановити осіб, що вчинили вказане кримінальне правопорушення.
Слідчий сказує, що вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на теперішній час не отримано дані радіорозвідки зап місцем вчинення злочину.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєву значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж дванадцять місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 12 серпня 2020 року, однак завершити | досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходить до наступного.

Згідно ст. 294 КПК України - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 9 КПК України - під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відомості за тим фактом, що 12.08.2020 о 17-45 год. до ЧЧ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що за адресою: м. Харків, пр. П. Григоренка, б. 2, в приміщенні КП «Палац спорту» нібито закладено бомбу, було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001872 від 12.08.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.259 КК України.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
На підставі ухвали слідчого судді Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_10 від 11.02.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001872 від 12.08.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.259 КК України, було продовжено на 6 місяців, тобто до 12.08.2020 року.

Дослідивши матеріали клопотання, судом встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 12.08.2020 року, слідчим у клопотанні зазначені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, а також об`єктивні обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше та строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Враховуючи специфіку кримінального провадження, наявність доказів проведення слідчих дій, призначення судових експертиз та відсутність висновків експертів, а також необхідність проведення інших слідчих (процесуальних) дій в майбутньому, що унеможливлює закінчення досудового розслідування у більш короткі строки, неможливість проведення слідчих дій у строки, встановлені КПК України, є цілком обґрунтованою.
Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Отже, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування має бути продовжений, проте обґрунтованим строк, на який просить слідчий продовжити строки розслідування у 12 місяців є занадто великим, а з наданих матеріалів не вбачається виняткової складності кримінального провадження, крім того досудове розслідування проводиться вже півтори роки, тому вважає достатнім строком, необхідним для проведення вказаних слідчих дій - 6 місяців.
Для виконання завдання кримінального провадження, для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, для проведення вищезазначених слідчих дій слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування та клопотання слідчого задовольнити частково.

Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 18 місяців слідчим не здійснено ефективного розслідування, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001872 від 12.08.2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001872 від 12.08.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.259 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001872 від 12.08.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.259 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 12.02.2021 року (включно).

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1