печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ відділу Печерського УП ГУ НП у м Києві ОСОБА_5 від 21.11.2019 про закриття кримінального провадження слідчого СВ відділу Печерського УП ГУ НП у м Києві ОСОБА_5 від 21.11.2019 про закриття кримінального провадження №0001140 від 30.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України, на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
31.08.2020 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ відділу Печерського УП ГУ НП у м Києві ОСОБА_5 від 21.11.2019 про закриття кримінального провадження № 0001140 від 30.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України, на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, зазначає, що слідчим не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Не було допитано свідків, які б могли дати свідчення про вчинення злочину та осіб які вчинили кримінальне правопорушення, а тому вважає, що постанова підлягає скасуванню з наведених підстав.

В судове засіданні адвокат ОСОБА_3 не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими СВ відділу Печерського УП ГУ НП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001140 від 30.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України, яке оскаржуваною постановою слідчого ОСОБА_5 від 21.11.2019 закрито, оскільки строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

Слідчим суддею тричі запитувались в Печерському УП ГУ НП України в м. Києві матеріали кримінального провадження №0001140, але вони так і не були надіслані до Печерського районного суду м. Києва.

Відповідно до листа Київської місцевої прокуратури № 6 № 56-6594 вих-20 від 18.08.2020 слідчим відділом Печерського УП ГУ НП у м.Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0001140 від 30.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України, за фактом зловживання повноваженнями особи, яка надає публічні послуги, з метою отримання неправомірної вигоди, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян. За результатами досудового розслідування, слідчим СВ відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 21.11.2019 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі ч. 1 ст.284 КПК України абзац 14.

Відповідно до абзац у 14 ч. 1 ст.284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Як вбачається з вказаного вище листа відомості в ЄРДР за №0001140 внесені 30.11.2018, а постанова слідчим СВ відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 винечена 21.11.2019 року, тобто строк передбачений абзацом 14 ч. 1 ст.284 КПК України, на підставі якого вказане кримінальне провадження було закрито, станом на 21.11.2019 не сплив.

Також, як вбачається зі скарги, адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 посилається на те, що слідчим не було допитано свідків, які б могли дати свідчення про вчинення злочину та осіб які вчинили кримінальне правопорушення.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого СВ відділу Печерського УП ГУ НП у м Києві ОСОБА_5 від 21.11.2019 про закриття кримінального провадження № 0001140 від 30.11.2018, підлягає скасуванню, а скарга адвоката адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати свідків, які можуть дати свідчення про вчинення злочину та осіб які вчинили кримінальне правопорушення, на яких в своєї скарзі посилається заявник, а також виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 28.08.2020 задовольнити.

Постанову слідчого СВ відділу Печерського УП ГУ НП у м Києві ОСОБА_5 від 21.11.2019 про закриття кримінального провадження № 0001140 від 30.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України, на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1