Справа № 739/1099/20
Провадження № 1-кс/739/271/20
УХВАЛА
Іменем України

15 вересня 2020 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря - ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні ними відомостей, які містилися у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 02 вересня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Вказана скарга мотивована тим, що 02 вересня 2020 року заявник звернувся до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення злочину службовими особами ТОВ «Світанок-2016». У заяві містився повний виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, тобто відомості, які є необхідними для внесення до ЄРДР. Незважаючи на це вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив задовольнити її повністю.

Начальник слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву про розгляд скарби без його участі.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 02 вересня 2020 року сільський голова Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області ОСОБА_3 звернувся до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 197-1 КК України. У заяві було вказано про те, що службові особи ТОВ «Світанок-2016» протягом 2016-2020 року самовільно зайняли та використовують земельні ділянки на території Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області загальною площею 349,7421 га ріллі, належну плату за користування вказаними земельними ділянками не вносили, чим завдали місцевому бюджету значної шкоди. У заяві зазначалося, що своїми протиправними умисними діями службові особи ТОВ «Світанок-2016» вчинили кримінальне правопорушення, передбачене статтею 197-1 КК України, а також містилося прохання прийняти дану заяву, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР і невідкладно розпочати досудове розслідування. Станом на час розгляду скарги жодних інформації про внесення відомостей, що містилися у вказаній вище скарзі до ЄРДР слідчому судді не надано.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.

Як вбачається, після подання ОСОБА_3 02 вересня 2020 року до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області заяви про вчинення кримінального правопорушення відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у вказані заяві службовими особами зазначеного вище відділу поліції в порушення вимог статті 214 КПК України, внесенні до ЄРДР не були.

Викладене свідчить, що бездіяльність начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , яка полягає у незабезпеченні внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що містилося у заяві голови Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області ОСОБА_3 , є незаконною.

Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.

Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області забезпечити внесення до ЄРДР відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене статтею 197-1 КК України, що містяться в заяві голови Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області ОСОБА_3 від 02 вересня 2020 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А НО В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене статтею 197-1 КК України, що містяться в заяві голови Троїцької сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області ОСОБА_3 від 02 вересня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1