Справа № 539/385/21
Провадження № 1-кс/539/80/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2021 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2021 за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду (слідчого судді) з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів (в тому числі електронних), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2021 за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до Лубенської місцевої прокуратури надійшло звернення голови Громадського об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 щодо того що посадові особи Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання надприбутків з населення, подали до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) завідомо неправдиві відомості, які входять структури тарифу на послуги розподілу природного газу, внаслідок чого постановою НКРЕКП № 2456 від 16.12.2020, було затверджено тариф на послуги розподілу природного газу по Україні, в розмірі 2,45 гривень за 1 кубічний метр, чим завдано значної шкоди населенню Лубенського, Гребінківського, Пирятинського та Оржицького районів Полтавської області.

З метою перевірки відомостей, викладених у вказаному зверненні голови Громадського об`єднання ОСОБА_5 , 06.01.2021 Лубенською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за № 0000002 за ч.2 ст.366 КК України.

16.01.2021 за вих. № 380/115/117-2021 слідчим, в порядку ст. 93 КПК України, було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 із вимогою до 22.01.2021 надати копії документів направлених до Національної комісії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2019 році на підставі яких було винесено постанову №3030 від 24.12.2019 про затвердження тарифу на послуги розподілу природного газу для населення на 2020 рік.

Однак, станом на 27.01.2021, запитуваних документів чи відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_4 не було отримано.

Водночас, 25.01.2021 за вх. №247/115/117/21 до ІНФОРМАЦІЯ_5 із ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшов лист за вих. №388/16.1.3/7-21 від 16.01.2021, згідно якого ІНФОРМАЦІЯ_6 надати необхідні копії документів лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів у порядку, передбаченому законодавством.

На даний час у кримінальному провадженні існує необхідність дослідити та порівняти документи на підставі яких у 2019 та 2020 роках було сформовано тарифи на послуги постачання природного газу для населення на 2020 та 2021 роки відповідно.

Документи, які маються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 містять відомості, які становлять комерційну таємницю, мають істотне значення для досудового розслідування, оскільки їх необхідно використати для проведення аудиту та в подальшому для проведення судово-економічної експертизи, а також враховуючи лист ІНФОРМАЦІЯ_4 за вих. №388/16.1.3/7-21 від 16.01.2021 про надання необхідні копії документів лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів у порядку, передбаченому законодавством, сторона обвинувачення прохає надати тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних) з можливістю зробити їх копії, а саме документів, наданих у 2019 році АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі яких НКРЕКП було затверджено тариф на послуги розподілу природного газу для населення на 2020 рік, які містять дані:

-щодо звітних даних форми N 4-НКРЕКП-розподіл природного газу та/або форми N 8б-НКРЕКП-газ-моніторинг суб`єкта господарювання з розподілу природного газу за попередні три роки;

-щодо обґрунтування вартості природного газу, що використовується на виробничо - технологічні витрати, нормові витрати та власні потреби;

-щодо вартості матеріалів (палива, електроенергії, витрати на ремонт, інші матеріальні витрати);

-щодо витрат на оплату праці;

-щодо амортизаційних відрахувань;

-щодо повірки та ремонту лічильників;

-щодо витрат на заміну індивідуальних лічильників газу;

-щодо витрат на встановлення індивідуальних лічильників газу населенню;

-щодо витрат, пов`язаних із експлуатацією газорозподільних систем, власником яких є держава;

-щодо витрат на оплату оператору газотранспортної системи обсягу замовленої потужності, в точках виходу з газотранспортної системи;

-щодо інших витрат.

В судове засідання учасники судового провадження не з`явилися, при цьому від слідчого надійшла письмова заява про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримує.

Представник НКРЕКП будучи повідомленим належним чином про причини своєї неявки слідчого суддю не повідомив, заперечення не надавав.
Дослідивши подане клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує його доводи, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000002 від 06.01.2021 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.
Документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено те, що зазначені в клопотання документи мають важливе значення для з`ясування обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані при проведенні судових експертиз, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132, 159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2021 за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів (в тому числі електронних), з можливістю зробити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 , а саме: документів, наданих у 2019 році АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі яких НКРЕКП було затверджено тариф на послуги розподілу природного газу для населення на 2020 рік, які містять дані:

-щодо звітних даних форми N 4-НКРЕКП-розподіл природного газу та/або форми N 8б-НКРЕКП-газ-моніторинг суб`єкта господарювання з розподілу природного газу за попередні три роки;

-щодо обґрунтування вартості природного газу, що використовується на виробничо - технологічні витрати, нормові витрати та власні потреби;

-щодо вартості матеріалів (палива, електроенергії, витрати на ремонт, інші матеріальні витрати);

-щодо витрат на оплату праці;

-щодо амортизаційних відрахувань;

-щодо повірки та ремонту лічильників;

-щодо витрат на заміну індивідуальних лічильників газу;

-щодо витрат на встановлення індивідуальних лічильників газу населенню;

-щодо витрат, пов`язаних із експлуатацією газорозподільних систем, власником яких є держава;

-щодо витрат на оплату оператору газотранспортної системи обсягу замовленої потужності, в точках виходу з газотранспортної системи;

-щодо інших витрат.

Строк дії ухвали закінчується 28 лютого 2021 року.

Посадовим особам НКРЕКП надати слідчому СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1