Дата документу 17.12.2020 Справа № 554/5511/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава в режимі відео конференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 22 квітня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В :
До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 22 квітня 2020 року, у якій він просить зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві невідкладно зареєструвати подану ним повторно заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі слідства.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 22 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Офісу Генерального прокурора з повідомленням про протиправні, незаконні дії вчинені працівниками поліції, посадовими особами Шишацького ВП про вчинення злочину проти нього, катування, знущання, залякування. Скаргу з Офісу Генерального прокурора було направлено до начальника Полтавського управління ДВБ НП України, розташованого в м.Полтаві, скаргу було направлено для перевірки. Перевірка в його присутності не здійснювалася, викликів до слідчого не проводилося та відомостей про скаргу щодо внесення в ЄРДР йому не направлено, у зв`язку з чим звернувся до суду із скаргою.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 скаргу підтримали з наведених у ній підстав, прохали задовольнити.
ТУ ДБР, розташоване у м. Полтаві повідомлявся про місце та час розгляду скарги в судове засідання представника не направив, про причини його неявки суд не повідомлено.
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 22.04.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Офісу Генерального прокурора з повідомленням про протиправні, незаконні дії вчинені працівниками поліції, посадовими особами Шишацького ВП про вчинення злочину проти нього, катування, знущання, залякування.
З відповіді слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_5 за Вих. № М-5044/15-02-3 від 25.05.2020 року вбачається, що 15.05.2020 року до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві з Офісу Генерального прокурора надійшла заява (повідомлення) від ОСОБА_3 про можливе вчинення неправомірних дій окремими посадовими особами Шишацького ВП ГУ НП в Полтавській області, обліковане за вхідним М-5044 від 06.02.2020 року на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надходила аналогічна за змістом заява від ОСОБА_3 , яка була перенаправлена до Полтавського управління ДВБНП України для перевірки наданої заявником інформації . У повідомленні зазначено, що зі змісту заяви ОСОБА_6 вбачаються можливі неправомірні дії окремих працівників Шишацького ВП, у зв`язку з чим підтвердження чи спростування вказаного факту потребує додаткової перевірки, тому повідомлення направлено до Полтавського ДВБ НП України (а.с.77)
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що 22.04.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Офісу Генерального прокурора з повідомленням про протиправні, незаконні дії вчинені працівниками поліції, посадовими особами Шишацького ВП про вчинення злочину проти нього, катування, знущання, залякування , яку перенаправлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві . Слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 за Вих. № М-5044/15-02-3 від 25.05.2020 року ОСОБА_3 повідомлено про те, що його заява була перенаправлена до Полтавського управління ДВБНП України для перевірки наданої заявником інформації .
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви ОСОБА_3 від 22.04.2020 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 22 квітня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1