Справа №523/7791/20
Провадження №1-кс/523/4215/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2020 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , в присутності прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Суворовського ВП м. Одеси ГУ НП України в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0001607 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що в провадженні слідчого відділу Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001607 від 19.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в період грудня 2019 квітня 2020 укладено ряд договорів з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРОПУ НОМЕР_1 ) про капітальний ремонт житлового фонду, у вигляді: демонтажу, монтажу та інших робіт щодо заміни ліфтів у багатоквартирних будинках розташованих у Суворовському районі м. Одеси, на загальну суму 15 000 000 грн.
Вказані роботи проводилися у багатоквартирних будинках на території Суворовського району м. Одеси за наступними адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 .
Крім того, в ході моніторингу офіційного веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з серпня по жовтень 2019 також було укладено ряд договорів з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРОПУ НОМЕР_1 ) про капітальний ремонт житлового фонду, у вигляді: демонтажу, монтажу та інших робіт щодо заміни ліфтів у багатоквартирних будинках розташованих у Суворовському районі м. Одеси. На виконання вказаних вище договорів встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлює ліфти, вартість яких вища від ринкової вартості, що може вказувати на завищення цін і завищення об`ємів виконаних робіт, що в свою чергу може призводити до збитків бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Частиною 7 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» заборонено придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Однак, як встановлено, договори за вищевказаними адресами укладені всупереч вимогам Закону, без проведення процедур відкритих торгів, тим самим порушено принципи закупівель, визначені ст. 3 Закону.
Крім того встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання вказаних вище договорів встановлює ліфти, вартість яких вища від ринкової вартості, що вказує на завищення цін і завищення об`ємів виконаних робіт.
Таким чином, в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування, з метою задоволення клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , виникла необхідність в отриманні оригінали документів відкоригованих локальних кошторисів договірних цін по договорам № 931 від 07.08.2019, № 975 від 13.08.2019, №№ 1284, 1285, 1286, 1289, 1290, 1291 від 23.10.2019, №№ 1321, 1322, 1323, 1324, 1325, 1326 від 29.10.2019, № 1341 від 30.10.2019, №№ 1445, 1446 від 10.12.2019, №№1454, 1455, 1456, 1457, 1458, 1465 від 17.12.2019, № 1487 від 18.12.2019, №№ 1505, 1506, 1512, 1513, 1514, 1515, 1516, 1522 від 20.12.2019, №№ 13, 28 від 30.03.2020, №№ 111, 112, 113 від 10.04.2020
Відповідно до показів директора Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , у замовника в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувають відкориговані локальні кошториси договірних цін.
Разом з цим встановлено, що вищезазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_15 .
Прокурор в ході судового розгляду клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 84 Кримінального процесуального кодексу України одним із процесуальних джерел доказів є документи.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. В свою чергу, згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Враховуючи, що відповідно до показів директора Філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , у замовника в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 перебувають відкориговані локальні кошториси договірних цін.
Так, в ході проведення досудового розслідування для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів.
З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 163165, 309, 369372, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Суворовського ВП м. Одеси ГУ НП України в Одеській ОСОБА_7 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0001607 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту ОСОБА_8 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_9 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , або іншим прокурорам які входять до групи прокурорів, іншим слідчим які входять до групи слідчих, або за дорученням слідчого о/у ВКП Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_15 з можливістю їх вилучення, що містять охоронювану законом таємницю, а саме:
- оригіналів відкоригованих локальних кошторисів договірних цін по договорам № 931 від 07.08.2019, № 975 від 13.08.2019, №№ 1284, 1285, 1286, 1289, 1290, 1291 від 23.10.2019, №№ 1321, 1322, 1323, 1324, 1325, 1326 від 29.10.2019, № 1341 від 30.10.2019, №№ 1445, 1446 від 10.12.2019, №№1454, 1455, 1456, 1457, 1458, 1465 від 17.12.2019, № 1487 від 18.12.2019, №№ 1505, 1506, 1512, 1513, 1514, 1515, 1516, 1522 від 20.12.2019, №№ 13, 28 від 30.03.2020, №№ 111, 112, 113 від 10.04.2020.
Виконання ухвали доручити слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_9 , прокурору Одеської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , або іншим прокурорам які входять до групи прокурорів, іншим слідчим які входять до групи слідчих, або за дорученням слідчого о/у ВКП Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області
Строк дії ухвали складає 1 (один) місяць з моменту винесення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1