Справа № 214/5395/20
1-кс/214/553/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю:

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2020 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить суд: зобов`язати Саксаганський ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину, який має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КК України, за його заявою про вчинення злочину, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування вимог скарги зазначив, що 15 червня 2020 року він звернувся до Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КК України. Заяву прийнято, в підтвердження чому йому видано талон-повідомлення ЄО за №15903 від 15 червня 2020 року. У поданій заяві він зазначав, що в будинку АДРЕСА_1 , де він мешкає в кв. АДРЕСА_2 , сусіди поверхом вище ОСОБА_4 та син Єгор 10-11 років, порушують громадський порядок та спокій громадян, у тому числі й його. З цього приводу він неодноразово звертався до поліції, робив їм зауваження, однак марно. Натомість в створенні шуму у під`їзді вони почали звинувачувати його, вдавшись 18 квітня 2020 року до публічного наклепу із закликами порушувати порядок інших мешканців, розповсюджуючи з цього приводу листівки. Таке підбурювання мешканців під`їзду до протиправних дій проти нього призвело до висловлення на його адресу погроз вбивством, обраp, наклепів, у тому числі 25 квітня 2020 року, 15 травня 2020 року мешканцем кв. АДРЕСА_3 ОСОБА_5 . Такі дії мешканців під`їзду будинку, де він також мешкає, підривають його честь та гідність, паплюжать його ім`я, а постійне психологічне насилля з боку сусідів негативно впливає на його здоров`я та загальний психоемоційний стан. Вважає, що починаючи з січня 2020 року мешканці кв. АДРЕСА_4 ОСОБА_6 та його дружина ОСОБА_4 діють умисно з метою заподіяння шкоди йому. Крім того, своє зневажливе ставлення зазначені вище мешканці будинку проявляють і по відношенню до інших мешканців. На його думку, таке зневажливе ставлення до закону та прояв негативної поведінки щодо нього містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КК України «катування». З моменту подання ним заяви до відділення поліції жодних дій щодо внесення відомостей до ЄРДР та провадження досудового розслідування не здійснювалось. Вважає, що службовими особами Саксаганського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області, всупереч ч.1 ст.214 КПК України, допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою, у зв`язку з чим він вимушений звернутись до суду з зазначеними вище вимогами.

Присутня в судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 вказував про підтримання вимог, викладених в скарзі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.

Слідчий Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, що не є перешкодою для її розгляду.

Вислухавши позицію особи, яка подала скаргу, дослідивши скаргу з додатками, надані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 15 червня 2020 року до Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області звернувся ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КК України, а саме стосовно конфлікту з сусідами, що проживають в буд. АДРЕСА_1 з приводу його катування. Заяву зареєстровано черговим відділення поліції в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області за №15903 від 15 червня 2020 року із видачею відповідного талону-повідомлення заявникові.
Разом з цим, відповідно до змісту висновку за матеріалами ЖЄО від 15 червня 2020 року №15903, вивченням та розглядом матеріалів встановлено, що звернення ОСОБА_3 стосовно наявності стійких неприязних стосунків між ним та мешканцями кв. АДРЕСА_4 щодо допущення останніми порушень карантинних умов, правил вигулу собак, наклепів тощо є черговим, попередньо подані ним звернення вже були предметом перевірки Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області та відповідь на них заявникові надавалась. В ході перевірки за заявою ОСОБА_3 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КК України, не встановлено, перевірку закінчено.
Відповідно до змісту листа заступника начальника Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області від 10 липня 2020 року №48.5-2-3110-ЄО, відомості за заявою ОСОБА_3 , яка надійшла для 15 червня 2020 року, про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, про що складено висновок.

Так, згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, вимоги ст.214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи зазначені вимоги норм кримінально-процесуального закону та встановлені обставини, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягає розгляду та слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, проте не вчинив зазначених дій.

Згідно вимог ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність слідчого Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, визначений ст.214 КПК України.
Відтак вимоги, викладені в скарзі ОСОБА_3 про зобов`язання Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за його заявою від 15 червня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КК України, підлягають частковому задоволенню із зобов`язанням слідчого Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 15 червня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникові витяг з ЄРДР.

У той же час, враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що вимоги ОСОБА_3 з приводу зобов`язання Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за його заявою саме із визначенням кваліфікації діяння, яке підпадає під ознаки кримінального правопорушення за ч.1 ст.127 КК України, є такими, що задоволенню не підлягають, враховуючи наступне.

Згідно з ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

У розумінні ст.303 КПК України, якою визначено повноваження слідчого судді при розгляді скарг на бездіяльність слідчого, положення цієї статті не містять норм, які наділяють слідчого суддю повноваженнями визначати кваліфікації діяння при внесенні відомостей до ЄРДР, а отже, враховуючи положення ч.1,3 ст.26, ч. 4 ст.214, ч.5 ст.40 КПК України, ці повноваження належать безпосередньо слідчому, прокурору, або іншій службовій особі, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

За таких обставин, вимоги заявника ОСОБА_3 про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене саме ч.1 ст.127 КК України, за поданою ним заявою від 15 червня 2020 року, задоволенню не підлягають.

Враховуючи зазначені вище обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 15 червня 2020 року, яка надійшла до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 15 червня 2020 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1