Справа № 461/6986/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/1074/20 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу В.о. директора Самбірського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 01 вересня 2020 року про надання тимчасового доступу до речей та документів,

з участю представника особи,

у володінні якої знаходяться

речі і документи ОСОБА_7 ,

в с т а н о в и л а:

вищезазначеною ухвалою клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_8 за погодженням прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_9 , задоволено.

Надано дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів та надати розпорядження про надання можливості вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Самбірського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.01.2017 по 25.08.2020 по взаємовідносинах із Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 , по об`єктах: «Реконструкція полігону ТВП в місті Самборі Львівської області Львівської області» (Коригування); «Реконструкція фонтану на пл. Ринок у м. Самборі Львівської області» (код за ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція); «Реконструкція полігону ТВП в місті Самборі Львівської області» (код за ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція), та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 , по об`єктах: «Капітальний ремонт комунальної вулиці Заміська у м. Самборі Львівської області (Коригування)»; «Поточний ремонт дорожнього покриття вул. Заміська в м. Самбір Самбірського району Львівської області»; «Поточний ремонт дорожнього покриття переходу вул. Заміська до вул. Шухевича (Заміська, 145 А) в м. Самбір Самбірського району Львівської області»., Товариством з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 , по об`єктах: «Поточний дрібний ремонт дорожнього покриття по вулиці Корольова в м. Самборі Львівської області»; «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Колійова в м. Самборі Львівської області»; «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Заньковецької в м. Самборі Львівської області»; «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Юричка в м. Самборі Львівської області»; «Поточний дрібний ремонт дорожнього покриття по вулиці Корольова в м. Самборі Львівської області»; «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Виговського в м. Самборі Львівської області»; «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Корольова в м. Самборі Львівської області»; «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Снігурського в м. Самборі Львівської області», Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ЄДРПОУ НОМЕР_5 , щодо закупівлі: ДК 021-2015 (CPV): 34140000- 0 - Великовантажні мототранспортні засоби (Великовантажний мототранспортний засіб на базі МАЗ з установкою ямкового ремонту), Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_6 , щодо закупівлі: 34140000-0 «Машина (мулососна або вакуумна) для виконання робіт з запобігання виникнення надзвичайної ситуації на полігоні твердих побутових відходів м. Самбір, Самбірського району Львівської області»; 43210000-8 «машина для земельних робіт (Бульдозер)»., Приватним малим виробничо-комерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_7 , щодо закупівлі: «Машина дорожня комбінована МДКЗ (з піскорозкидальним, поливомийним обладнанням, щіткою та снігоочисним відвалом) на шасі МАЗ- 4381N2»; «великовантажні мототранспортні засоби (самосвал МАЗ 4571N2-525- 000)», Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ЄДРПОУ НОМЕР_8 , щодо закупівлі: ДК 021:2015- 43220000-1 - Грейдери та планувальники (Автогрейдер), та Малим приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ЄДРПОУ НОМЕР_9 , по об`єктах: «Виконання робіт по об`єкту "Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Заміська в м. Самборі Львівської області" (додаткові роботи); «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Заміська в м.Самборі Львівської області» Коригування (ДК 021:2015: 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг), та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ЄДРПОУ НОМЕР_10 , щодо закупівлі: «трактор МТЗ -82.1 укомплектований навантажувальним обладнанням БАМ-2021 для змінного навісного обладнання із змінним ковшем навантажувача та сніговим відвалом»; 43260000-3 «механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (екскаватор-навантажувач)», та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ЄДРПОУ НОМЕР_11 , по об`єкту: «Встановлення відеоспостереження в м. Самбір (нове будівництво)», та Фізичною особою ОСОБА_10 , ЗКПО НОМЕР_12 , щодо закупівлі: Код ДК 021-2015 (CPV)34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз SCANIA Р94 DB або еквівалент), фізичною особою ОСОБА_11 , МФО НОМЕР_13 , щодо закупівлі: Код ДК 021-2015 (CPV) 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз SCANIA або еквівалент), та

Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_12 », МФО НОМЕР_14 , по об`єкту: «Реконструкція зовнішнього освітлення в м.Самбір», зокрема: річні плани закупівель зі всіма змінами та доповненнями; тендерну документацію (пропозиції всіх учасників, протоколи тендерного комітету, технічне завдання, дефектні акти, кошториси, документи щодо визначення вартості предмету закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі, тощо); проектно-кошторисну документацію (робочий проект, креслення, договір на проектні роботи, акт прийому передачі проектних робіт та документи про оплату за проект, договір на проходження державної експертизи проекту, експертний звіт по проектній документації, акт прийому передачі експертизи проекту та документи про оплату за експертизу проекту); договори із додатками, додаткові договори (угоди), зміни до договорів, документів про розірвання договорів; акти виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), документи фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, які підтверджують об`єми, якість та вартість матеріалів їх транспортування та поставку, акти прийому-передачі, акти на скриті роботи, дефектні акти, сертифікати якості матеріалів, інші акти та протоколи, які складались, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів, договори субпідряду чи погодження договорів субпідряду, журнали виконання робіт на об`єкті, накладні, довіреності, договори купівлі-продажу з додатками та змінами, рахунки-фактури, платіжні доручення, листи переписки та відповіді на них, журнали вхідної та вихідної кореспонденції, висновки експертиз та досліджень, заключення, документацію, яка підтверджує об`єми та якість виконання робіт, закупівлю матеріалів, акти прихованих робіт; договори на здійснення технічного нагляду, актів прийому-передачі робіт по технічному нагляду, документів щодо проведення оплати за проведення технічного нагляду; договори (угоди) купівлі-продажу, документи щодо технічних вимог до предмету закупівлі, специфікації, договори поставки, накладні, товарно- транспортні накладні, акти прийому-передачі, документи про оплату та придбання (прибуткові, видаткові касові ордери, квитанції, рахунки фактури, тощо); інформацію про кредиторську, дебіторську заборгованість по кожному об`єкту будівництва окремо станом на 25.08.2020; накази про призначення керівника та головного бухгалтера і їх посадові інструкції накази про призначення на посади та накази про закріплення на вищевказаних об`єктах. оригінали документів про виконання договору закупівлі службового автотранспорту, документи про перерахунок коштів; рахунки-фактури щодо закупівлі службового автотранспорту, платіжні доручення, інших платіжні документи щодо закупівлі службового автотранспорту; інші документи, що укладались та видавались з метою закупівлі службового автотранспорту в тому числі офіційне листування між замовником та постачальником. копії: відповідальних осіб, за якість, розцінки та об`єми виконання робіт їх посадові інструкції, накази про призначення на посади та посадові інструкції працівників, які приймали роботи та підписували акти приймання-виконаних робіт; копії статутних документів.

Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, В.о. директора Самбірського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 01 вересня 2020 року про надання тимчасового доступу до речей та документів скасувати.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_6 покликається на те, що оскаржувана ухвала слідчого судді є незаконною, необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам КПК України.

Зокрема, апелянт звертає увагу на те, що в оскаржуваній ухвалі містяться помилки, де замість ідентифікаційного номера фізичної особи-підприємця є вказано «ЗКПО» АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », в іншого ФОПа вказаний код банку «МФО», а не ідентифікаційний номер цієї фізичної особи.

Окрім цього, ОСОБА_6 звертає увагу й на те, що слідчий суддя надав тимчасовий доступ до речей і документів та надав розпорядження про надання можливості вилучення оригіналів документів, не розглянувши можливість вилучення ксерокопій, не визначив, хто повинен виготовляти копії з приблизно 2-3 куб.метрів паперової документації.

Заслухавши доповідача, представника Самбірського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підтримання поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріал провадження, а також наведені доводи скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що така підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В силу положень ст.131 КПК України, до числа заходів забезпечення кримінального провадження, які покликані забезпечити досягнення дієвості цього провадження, належить тимчасовий доступ до речей і документів.

Передбачений в главі 15 розділу ІІ КПК України інститут тимчасового доступу до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який пов`язаний з втручанням до наведеної сфери прав людини, нормативно закріплює та чітко окреслює межі такого втручання і здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді або суду.

При цьому, сутність тимчасового доступу до речей і документів, відповідно до положень ст. 159 КПК України, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Застосування такого заходу не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

При цьому, для оцінки потреб досудового розслідування, відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

В силу вимог ч.5 ст.163 КПК України надання тимчасового доступу до речей і документів можливе у випадку доведення стороною кримінального провадження наявності достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Розглядаючи клопотання слідчого, вказаних вимог кримінального процесуального закону слідчим суддею в повній мірі не було дотримано. Зокрема, при прийнятті рішення про необхідність тимчасового доступу до речей і документів, слідчий суддя належним чином не перевірив наявності достатніх підстав, з якими слідчий у кримінальному провадженні пов`язував необхідність вилучення саме оригіналів документів, належних КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та в цій частині не навів переконливих мотивів своєї ухвали.

Окрім цього, слідчим суддею не надано оцінки та не перевірено можливість отримання вказаних документів в інший спосіб без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів, та що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

Також, частиною другою ст.163 КПК України передбачено, що клопотання сторін кримінального провадження про тимчасовий доступ до речей і документів може розглядатись без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів розглядалося за відсутності особи, у володінні якої перебуває майно, уповноваженої ним особи.

Слідчий суддя не повідомляв уповноважених осіб Самбірського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про розгляд клопотання, при цьому не звернув увагу на те, що слідчим не доведено наявність достатніх та належних підстав для розгляду клопотання за відсутності представників цієї юридичної особи, що позбавило їх можливості надавати пояснення у даному провадженні, реалізувати право володільця майна на захист, що є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на вирок або ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати ухвалу і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 409 КПК України, підставою для скасування судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції є, зокрема, істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, які свідчать про неповноту судового розгляду клопотання, істотне порушення слідчим суддею вимог КПК України, колегія суддів приходить до переконання про необхідність скасування ухвали слідчого судді з призначенням нового розгляду клопотання в суді першої інстанції, в процесі якого необхідно об`єктивно розглянути клопотання та прийняти рішення з дотриманням вимог кримінального процесуального закону.

Керуючись ст.ст. 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу В.о. директора Самбірського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 задоволити частково.

Ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 01 вересня 2020 року, якою надано дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів та надати розпорядження про надання можливості вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Самбірського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2017 по 25.08.2020, скасувати.

Призначити у суді першої інстанції новий розгляд клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_8 від 27 серпня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4