Справа №523/479/18
Провадження №1-кс/523/3004/20
УХВАЛА
про повернення скарги

23 липня 2020 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , отримавши скаргу адвоката ОСОБА_2 від 06.04.2020 року, діючої в інтересах потерпілого ОСОБА_3 , на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4 щодо ненадання повідомлення на скаргу №415/20 від 25.03.2020 року, -
в с т а н о в и в:
22.07.2020 року до слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси з Одеського апеляційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 від 06.04.2020 року, на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4, пов`язана з ненаданням повідомлення на подану вказаним адвокатом скаргу №415/20 від 25.03.2020 року щодо надання вказівок процесуальному керівнику та слідчому про дотримання розумних строків та про проведення слідчих дій під час досудового розслідування кримінального провадження №0000763, внесеного до ЄРДР 25.05.2016 року, в 3-х місячний термін.

Одночасно адвокат ОСОБА_2 просить слідчого суддю дану скаргу щодо ненадання повідомлення на скаргу №415/20 розглянути та задовольнити, винести ухвалу, згідно якої зобов`язати прокурора (керівника) Одеської місцевої прокуратури №4 розглянути раніше подану скаргу щодо надання вказівок процесуальному керівнику та слідчому про дотримання розумних строків під час досудового розслідування та про проведення слідчих дій для завершення досудового розслідування кримінального провадження №0000763 від 25.05.2016 року по ч.1 ст.185 КК України в 3-х (трьох) місячний термін, та надання щодо розумності строків відповідного повідомлення, а також надати на скаргу №415/20 від 25.03.2020 року належне повідомлення.

Вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 та додані до неї документи, слідчий суддя вважає за доцільне повернути зазначену скаргу вказаному адвокату, за наступними підставами.
Відповідно до ч.3 ст.26, п.18 ст.3 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом, а слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частина 1 ст.308 вказаного Кодексу встановлює, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу з урахуванням положень цієї глави.
Крім цього, ч.1 ст.304 зазначеного Кодексу передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії, а за ч.2 ст.304 вказаного Кодексу, слідчий суддя повертає скаргу, яка надійшла йому на розгляд, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї ж статті, і скаржник не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Отже, за наведеними положеннями кримінального процесуального закону, у контексті ч.2 ст.22, ч.3 ст.26 КПК України, обов`язок доведення дотримання строків, встановлених ч.1 ст.304 цього Кодексу, покладається саме на особу, яка звертається зі скаргою, до суду.
Як слідує зі змісту скарги від 06.04.2020 року, адвокат ОСОБА_2 посилається на завчасне отримання прокурором (керівником) Одеської місцевої прокуратури №4 скарги №415/20 від 25.03.2020 року.
Проте, матеріали означеної скарги від 06.04.2020 року взагалі не містять ані дати, ані належного підтвердження отримання будь-якою особою Одеської місцевої прокуратури №4 скарги адвоката від 25.03.2020 року щодо недотримання розумних строків, що обумовлює сумніви у дотриманні скаржником 10-денного строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, а скаржник при цьому не порушує питання про поновлення пропущеного строку.
Пунктом 6 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» (№1640/0/4-12 від 09.11.2012 року) регламентовано, що у якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги та скарга не відповідає вимогам закону, зокрема, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
Наведені обставини у своєї сукупності унеможливлюють відкриття провадження за внесеною адвокатом ОСОБА_2 до суду скаргою та у контексті ст.304 КПК України свідчать про необхідність її повернення разом з доданими до неї матеріалами вказаному адвокату, для усунення виявлених недоліків.

Згідно з ч.ч.3, 7 ст.304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, а їх повернення не позбавляє особу права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст.303-309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 від 06.04.2020 року на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4 щодо ненадання повідомлення на скаргу №415/20 від 25.03.2020 року, - повернути вказаній особі, для усунення виявлених недоліків, викладених у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити адвокату ОСОБА_2 , що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє її права повторного звернення до слідчого судді після усунення наведених вище недоліків в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Копію ухвали разом зі скаргою й доданими до неї матеріалами, - повернути адвокату ОСОБА_2 .
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1