Справа № 305/309/20
Номер провадження 1-кс/305/349/20
УХВАЛА

22.10.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000069 від 29.10.2019 за ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 22.10.2020 року направив до Рахівського районного суду Закарпатської області клопотання про продовження строку досудового розслідування складеного прокурором Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , датоване 13 жовтня 2020 рокуу кримінальному провадженні, відомості про яке 29.10.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області перебуває вищевказане кримінальне провадження. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Рахівської міської ради, діючи умисно, в особистих інтересах та інтересах третіх осіб, використовуючи своє службове становище та владні повноваження, всупереч інтересам служби, в порушення вимог статей 21,33 Закону України "Про відходи", ст.167 Земельного кодексу України, ст.46 Закону України "Про охорону земель", протягом 2015-2019 років, незаконно організували розміщення твердих побутових відходів у прибережній смузі річки Тиса в місті Рахів, заподіявши довкіллю істотної шкоди. У зв"язку із неналежним здійсненням слідчим досудового розслідування, процесуальним прокурором для активізації досудового розслідування 20.01.2020 надано слідчому письмові вказівки у порядку ст.36 КПК України. За запитами прокурора від 11.02.2020 отримано інформацію та копії відповідних матеріалів щодо функціонування міського сміттєзвалища із Рахівської районної державної адміністрації та Рахівської міської ради; з Державної екологічної інспекції в Закарпатській області витребувано матеріали щодо діляьності сміттєзвалища в місті Рахів та залучено працівників інспекції для участі у слідчих діях. Крім того, прокурором 18.02.2020 за участі працівників Державної екологічної інспекції в Закарпатській області та повторно 25.02.2020 за участі землевпорядної організації проведено огляди місця події - ділянки місцевості на лівому березі річки Тиса в місті Рахові, де знаходиться міське сміттєзвалище. Оглядом встановлено локалізацію, конфігурацію зайнятих відходами земельних ділянок, їх площу, вид та товщину шару відходів, проведено фотографування. Також, за запитом процесуального прокурора від 26.02.2020 з органів Державної податкової служби отримано інформацію та копії документів щодо нарахування та сплати МКП "Рахівкомунсервіс" екологічного податку за 2015-2020 роки. У зв"язку із не наданням МКП "Рахівкомунсервіс" відповіді на запит, прокурором на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів від 27.02.2020, вилучено відповідні документи щодо діяльності підприємства, підстав розміщення відходів на сміттєзвалищі, вартості таких послуг, списки працюючих, переліки укладених договорів на вивезення відходів. Крім того, за запитом прокурора від 26.02.2020 витребувано з головного управління статистики у Закарпатській області інформацію та завірені копії документів - звітів форми "№1-відходи" МКП "Рахівкомунсервіс" за 2015-2020 роки. Після отримання прокурором інформації від органів Держгеокадастру про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок, зайнятих відходами, 12.03.2020 направлено запит до Державної екологічної інспекції в Закарпатській області про нарахування розміру збитків, заподіяних довкіллю незаконним розміщенням відходів. У подальшому, 30.07.2020 прокурором призначено судову інженерно-екологічну експертизу,проведення якої доручено експертам Львівського НДІСЕ, висновок якої надійшов до місцевої прокуратури 30.09.2020. Залишається невиконаним доручення прокурора слідчому, надане 26.03.2020 про допит свідків - працввників МКП "Рахівкомунсервіс". Для прийняття остаточного рішення по матеріалах вказаного кримінального провадження та з"ясування обставин вчинення даного правопорушення необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема допитати службових осіб та інших працівників КП "Рахівкомунсервіс" та Рахівської міської ради, отримати документи щодо правового статусу відповідальних осіб, характеризуючі матеріали. Проведення вищезазначених слідчих (розшукових) дій та судових експертиз потребує значного періоду часу, що не вкладається у строк закінчення досудового розслідування по матеріалах вказаного кримінального провадження, тобто до 29.10.200. У зв"язку з наведеним, просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадження №0000069 від 29.10.2019 за ч.1 ст.364 КК України.
У відповідності до ч.2 ст.295-1 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст.295-1 КПК України.

Зокрема, прокурором вказано, що у межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, проте прокурор не вказує про обставини, що перешкоджали здійснити інші, зазначені ним у клопотанні, необхідні слідчі дії - допит свідків - працівників МКП "Рахівкомунсервіс" та Рахівської міської ради, раніше, тобто у 12-місячний строк.

Також, до клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання, в рамках якого подається клопотання.

Натомість така вимога прокурором не виконана, та доводи клопотання викладені прокурором у формі довідки про стан досудового розслідування і процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000069 від 29.10.2019 за ч.1 ст.364 КК України, без надання оригіналів або копій матеріалів слідчих дій, вчинених в ході досудового розслідування.

У зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості законного, повного, всебічного та неупередженого розгляду клопотання.

У відповідності до вимог ст.295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення прокурору клопотання про продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про продовження стоку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000069 від 29.10.2019 за ч.1 ст.364 КК України повернути прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1