н/п 1-кс/766/8497/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати начальника Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести до Єдиного реєстр досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Крім того просить поновити строк для оскарження бездіяльності посадових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області про невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 20.08.2020 року до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в порядку ст. 214 КПК України була подана заява про кримінальні правопорушення вчинені гр. ОСОБА_5 та його співмешканкою ОСОБА_6 .

Представник скаржника вказує, що лише 15.09.2020 року на вимогу ОСОБА_4 отримала від працівників Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області інформацію про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що в даній події відсутній склад кримінального чи адміністративного правопорушення.

Представник скаржника зазначає, що з вказаним рішенням щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань він незгоден з наступних підстав. У письмовій заяві про злочин ОСОБА_4 детально описала обставини та ознаки вчинення гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України та вказала всі, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відомості. 18.09.2020 року до Херсонського міського суду направлено скаргу на бездіяльність посадових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області. Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_7 від 22.09.2020 року скаргу повернуто скаржнику. Незважаючи на ці обставини уповноваженими особами Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в порушення вимог ст. 214 КПК України відповідна заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена, що свідчить про бездіяльність.

Посилаючись на вищевикладені обставини, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи без його участі, вимоги скарги підтримав в повному обсязі посилаючись на підстави зазначені у ній. Просив скаргу задовольнити.

Представник уповноваженої особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином. Від т.в.о. начальника Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_8 надійшло повідомлення з копією висновку за результатами розгляду матеріалів ЄО №18029 від 20.08.2020 року за заявою гр. ОСОБА_4 та копією заяви гр. ОСОБА_4 .

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 20.08.2020 року до Корабельного ВП ХВП ГУНП у Херсонській області, гр. ОСОБА_4 було подано заяву, в якій вона просить прийняти міри до сусідів, які після її неоднократних прохань припинити крики та пиятику після 22 год. 00 хв. почали її ображати нецензурною лайкою та принижувати всю її сім`ю. Після погроз викликати наряд поліції гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 почали бити в її паркан та сміятися.

Як вбачається з матеріалів скарги, що представником скаржника пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржник дізналась лише 15.09.2020 року, після чого представником скаржника було подано скаргу до Херсонського міського суду Херсонської області, ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 22.09.2020 року скарга повернута та роз`яснено право повторного звернення із вимогою в поновлені строку та зазначенням причини такого пропуску, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки заява від 20.08.2020 року, не означена як заява про вчинення кримінального правопорушення, не містить відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та крім того не містить вимог щодо внесення відомостей до ЄРДР. У зв`язку із чим та з огляду на вказані обставини, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1