Справа № 645/1547/19
Провадження № 1-кс/645/1291/20
УХВАЛА
Іменем України

22 вересня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000693 від 20.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, -
в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000693 від 20.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 19.03.2019 в період часу з 08:00 год. до 18:00 год. невстановлена особа шляхом підбору ключа проникла до квартири АДРЕСА_1 , звідки таємно викрала грошові кошти, ювелірні прикраси із сплаву золота, чим спричинила матеріальну шкоду ОСОБА_5 у великих розмірах (ITC ІПНП 5560 від 19.03.2019)
За даним фактом СВ Немишлянськго ВП ГУНП в Харківській області було розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесесно до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000693 від 20.03.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст.185 КК України.
В ході досудового розслідування була допитана потерпіла ОСОБА_6 , 1952 року народження, яка повідомила, що 19.03.2020 близько о 07:15 год. вона вийшла зі своєї квартири, зачинивши вхідні двері на 2 врізних замка. Близько о 18:00 год. ОСОБА_6 повернулась додому та відчинивши вхідні двері побачила, що у квартирі порушена обстановка та хаотично розкидані речі. При огляді квартири було виявлено, що відсутні грошові кошти у вигляді 19 000 тисяч доларів США, 400 евро, 6 000 тисяч гривень та ювелірні прикраси із золота. Крім цього виявила відсутність ноутбуку TM «Asus».
Крім цього було проведено дактилоскопічну та трасологічну експертизи, надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40,41 КПК України щодо встановлення всіх ймовірних свідків та встановлення майна потерпілої соторони.
В ході досудового розслідування проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, але проведеними заходами отримати інформацію яка б мала значення для проведення досудового розслідування не виявилося можливим.
На теперішній час жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Слідчий зазначив, що незважаючи те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих (розіїїукових) дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: допитати представника, встановити особу яка вчинила вище вказане кримінальне правопорушення, провести радіорозвідку в місці скоєння злочину, за результатами проведення якої звернутися до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до інформації, яка перебуває у володінні операторів мобільного зв`язку, з метою отримання інформації, яка дасть змогу встановити особу, що скоїла вказаний злочин, а також осіб, що можуть володіти необхідною для розслідування інформацією.
Зазначені процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення перелічених слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж шість місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 20 вересня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. Строк досудового розслідування закінчується на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним день, тобто строк досудового розслідування закінчується 22 вересня 2020 року.
Посилаючись на не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 20 лютого 2021 року.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність залишення клопотання слідчого без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

До клопотання додано витяг з ЄРДР № 0000693 від 20.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, копію заяви ОСОБА_5 , копію протоколу огляду місця події від 19.03.2019, копію протоколу допиту потерпілого від 20.03.2019, копію висновку експерта №2/323СЕ-19 від 02.04.2019, копію висновку експерта № 12/252СЕ-19 від 09.04.2019, копію доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40, 41 КПК України від 11.09.2020.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми, слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку, визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні в рамках досудового розслідування слідчим лише було допитано потерпілу ОСОБА_6 (протокол допиту потерпілого від 20.03.2019), проведено огляд місця події (протокол огляду від 19.03.2019), проведено дактилоскопічну експертизу (висновок експерта №2/323СЕ-19 від 02.04.2019), проведено трасологічну експертизу (висновок експерта № 12/252СЕ-19 від 09.04.2019), надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40, 41 КПК України щодо встановлення всіх ймовірних свідків та встановлення майна потерпілої соторони (доручення від 11.09.2020). Також слідчий зазначив, що в ході досудового розслідування проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, проте не зазначив які саме. Таким чином, останні процесуальні дії були зроблені з перервою у 17 місяців, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000693 від 20.03.2019 з боку керівника органу досудового розслідування, при цьому не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, посилався на необхідність проведення ряду слідчих дій, які не могли бути проведені раніше з об`єктивних причин, не вказавши на конкретні обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Крім того, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000693 від 20.03.2019 закінчився 20.03.2020, а до суду клопотання надійшло 21.09.2020, тобто після закінчення такого строку.

Отже, оскільки клопотання надійшло вже після закінчення строку досудового розслідування слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.

Факт не прийняття слідчим рішення в зв`язку зі закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, не надає можливості слідчому судді приймати процесуальні рішення, які він має повноваження приймати у порядку передбаченому КПК України у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування.

Також, разом з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий просить суд поновити строки досудового розслідування, проте положення абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України категорично закріплюють, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Незважаючи на клопотання слідчого про поновлення строку досудового розслідування згідно вимог ч. 1 ст. 117 КПК України, поновлення строків досудового розслідування, як просив в клопотанні слідчий, кримінальним процесуальним Кодексом не передбачено.
Одночасно слідчий суддя звертає увагу на низький рівень підготовки матеріалів клопотання слідчим, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування, що свідчить про нехтування слідчим своїх процесуальних обов`язків, встановлених ст. 40 КПК України та нівелювання завдань кримінального провадження, закріплених ст. 2 КПК України.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000693 від 20.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України залишити без задоволення.
Для відповідного реагування повідомити прокурора Харківської області про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0000693 від 20.03.2019 строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя -