УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування Служби безпеки України , яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в ЄРДР та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в ЄРДР та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу особа, яка її подала, мотивує тим, що ним 27 липня 2020 року до ГСУ СБ України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, якій було присвоєно вх.№ Т-1165-сг. У вказаній заяві він просила порушити кримінальне провадження щодо дій посадових осіб органів юстиції Черкаської області. Разом з тим, станом на день подачі скарги слідчому судді вказана заява не розглянута відповідно до вимог ст. 214 КПК України, а відомості про вчинене кримінальне правопорушення уповноваженими особами СБ України до ЄРДР не внесені. У зв`язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, просить визнати бездіяльність, скаргу задовольнити, зобов`язати уповноважену особу внести відомості про кримінальне правопорушення щодо вказаних у її заяві осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надавши заявнику відповідний витяг з ЄРДР.

У судове засідання особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та час судового розгляду скарги, направивши до суду клопотання, у якому просив скаргу розглянути без його участі, доводи якої підтримав.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився та свого представника не направив, тобто у такий спосіб реалізував своє право, передбачене ст. 22 КПК України щодо змагальності у кримінальному провадженні, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у його відсутність.

Повноважна особа Служби безпеки України у судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, що, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, якою було направлено до суду письмові заперечення, у якій уповноважений суб`єкт просив розглянути скаргу у відсутність представника, у її задоволенні відмовити.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3 27 липня 2020 року до ГСУ СБ України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, якій було присвоєно вх.№ Т-1165-сг, що підтверджується матеріалами скарги.

Із дослідженої копії заяви вбачається, що заявник просить порушити кримінальне провадження щодо дій посадових осіб Черкаського нотаріального архіву та державної нотаріальної контори

З наданого повідомлення за підписом заступника начальника ГСУ СБ України ОСОБА_4 від 26.08.2020 р. встановлено, що вказану вище заяву ОСОБА_3 було повернуто заявнику з підстав відсутності у такій заяві відомостей про обставини, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких, відповідно до ч.2 ст. 216 КПК України, здійснюється слідчими органів безпеки, а також роз`яснено, що досудове розслідування за складом та суб`єктами заявлених кримінальних правопорушень має здійснюватись слідчими органів Національної поліції.

Так, відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, а сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Окрім іншого, згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Таким чином, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають лише ті заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

У той же час, дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ОСОБА_3 , посадовими особами органів юстиції, слідчий суддя погоджується з діями повноважної особи ГСУ СБ України (щодо повернення такої заяви ОСОБА_3 , із відповідним роз`ясненням), оскільки до ЄРДР підлягає внесенню короткий зміст повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема попередня оцінка дій суб`єктів кримінального правопорушення та достатності наведених у заяві відомостей про кримінальне правопорушення, у той же час перелік суб`єктів та наведених ознак кримінальних правопорушень, що викладені у заяві ОСОБА_3 згідно ч.2 ст. 216 КПК України, знаходяться поза межами предметної та суб`єктної компетенції Служби безпеки України.
Керуючись ст.ст.2, 22, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування Служби безпеки України , яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в ЄРДР та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1