СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1420/20
Провадження № 1-кс/306/289/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2020 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого СВ ОСОБА_3

представника володільця

документів ОСОБА_4

розглянувши клопотання слідчого СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: до оригіналу особової справи (з усіма додатками) про надання соціальної допомоги громадянці ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 ; до належним чином завірених копій журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 з 19.08.2020 до 30.09.2020; до інструкцій про порядок оформлення документів по виплаті соціальної допомоги громадянам України за 2016-2020 роки, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю ознайомитися з ними та їх вилучення (виїмки).

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернулася в суд із зазначеним клопотанням, посилаючись на те, що 13.08.2020 до чергової частини Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області надійшов рапорт оперуповноваженого СКП Свалявського ВП ОСОБА_7 про те, що ним в ході розгляду матеріалів ЄО № 2861 від 11.08.2020 за зверненням громадянина ОСОБА_8 , встановлено, що в діях невстановленої особи вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.361 КК України (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з номером кримінального провадження 0000426 року, внесення до ЄРДР матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень від 14.08.2020).

В клопотанні слідчий СВ вказує на те, що 11.08.2020 до Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали з відділу протидії кіберзлочинам в Закарпатській області по зверненню громадянина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканця АДРЕСА_3 , який повідомив про те, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 протягом 2016-2020 років (за допомогою підробленої банківської карти « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 ) здійснює несанкціоноване втручання в роботу ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також знімає кошти з карткового рахунку. В обгрунтування доводів клопотання зазначає, що 22.09.2020 на виконання доручення про проведення слідчих (розшукових) дій № 4724/106/26/3 -2020 від 17.08.2020 надійшов рапорт інспектора ВПК в Закарпатській області ДКП НП України ОСОБА_10 про направлення запиту на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо надання інформації та копій документів, на підставі яких призначалась та виплачувалась соціальна допомога громадянці ОСОБА_6 , однак відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_7 на вказаний запит не надходила. В клопотанні слідчий СВ вказує, що 25.09.2020 надійшов рапорт інспектора ВПК в Закарпатській області ДКП НП України ОСОБА_10 про те, що під час усного опитування працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що документи, на підставі яких оформлялася соціальна допомога (особова справа) громадянці ОСОБА_6 можуть знаходитися в службовому кабінеті начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_9 . Вимоги слідчий СВ мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що особова справа про надання соціальної допомоги громадянці ОСОБА_6 , журнал вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_7 , інструкція про порядок оформлення документів по виплаті соціальної допомоги громадянам України за 2016-2020 роки мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000426, що відомості, які містяться в цих документах можуть бути використані як докази по даному кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, оскільки відповідь на запит за вих.№1150/38/109-2020 про надання інформації та копій документів, на підставі яких призначалась та виплачувалась соціальна допомога громадянці ОСОБА_6 до ІНФОРМАЦІЯ_9 не надходила, а тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних в клопотанні документів у ІНФОРМАЦІЯ_7 для ознайомлення та можливістю їх вилучення (здійснити виїмку).

14 серпня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000426 про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст.361 КК України.

В судовому засіданні слідчий СВ ОСОБА_3 вимоги в клопотанні підтримала. Просить клопотання задовольнити з підстав, викладених в клопотанні, посилаючись на те, що документи (особова справа про надання соціальної допомоги громадянці ОСОБА_6 , журнал вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_7 , інструкція про порядок оформлення документів по виплаті соціальної допомоги громадянам України за 2016-2020) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази для проведення слідчих дій.

В судовому засіданні начальник ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 пояснила, що 02.11.2020, згідно наказу № 31-ОС створено комісію по розшуку особової справи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 . Після її відшукання, стане можливим надання копій.

Заслухавши думку слідчого СВ та пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_7 у володінні якого знаходяться документи, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя доходить такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України - одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України - сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України - зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 22 КПК України - кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.160 КПК України - сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України - слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що 14.08.2020 до ЄРДР внесено відомості за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.361 КК України у кримінальному провадженні № 0000426. Слідчим СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатськоій області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за фактом несанкціонованого втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем, комп`ютерних мереж чи мереж електрозв`язку, що призвело до витоку, втрати, підробки, блокування інформації, спотворення процесу обробки інформації або до порушення встановленого порядку її маршрутизації.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КПК України - документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Отже, клопотання не містить даних, які саме несанкціоновані втручання і в роботу яких саме електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем, комп`ютерних мереж чи мереж електрозв`язку мало місце.

Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до наказу № 31-ОС від 02.11.2020 року створено комісію по розшуку справи громадянки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , отже наразі забезпечити до неї доступ є неможливим.

Враховуючи той факт, що особова справа ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до якої просить отримати слідчий СВ розшукується ІНФОРМАЦІЯ_7 , у слідчого судді відсутні підстави для задоволення клопотання в частині надання доступу до оригіналу особової справи (з усіма додатками) про надання соціальної допомоги громадянці ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України - слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Для забезпечення дієвості кримінального провадження слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого ОСОБА_3 необхідно задовольнити частково, надавши право тимчасового доступу до журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 з 19.08.2020 до 30.09.2020 для ознайомлення та зняття копій.

Щодо надання доступу до інструкцій про порядок оформлення документів по виплаті соціальної допомоги громадянам України за 2016-2020 роки, то встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 таких інструкцій не приймалося.

Відповідно до ч.1 ст. 165 КПК України - особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Керуючись ст. 159, 160, 162-164, 166 309, 371-372, 376, 392-393, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 з 19.08.2020 до 30.09.2020 для ознайомлення та зняття копій.

Обов`язок по наданню права (забезпечення) тимчасового доступу слідчому СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 до журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 з 19.08.2020 до 30.09.2020 покласти на ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_2 ).

В наданні доступу до оригіналу особової справи (з усіма додатками) про надання соціальної допомоги громадянці ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 ; до інструкцій про порядок оформлення документів по виплаті соціальної допомоги громадянам України за 2016-2020 роки - відмовити.

Строк дії ухвали до 01 грудня 2020 року включно.

Слідчий СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 зобов`язана пред`явити керівництву ІНФОРМАЦІЯ_3 оригінал ухвали про тимчасовий доступ та вручити її копію.

ІНФОРМАЦІЯ_2 (як володілець речі) зобов`язане надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів слідчому СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 .

Слідчий СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 зобов`язана залишити ІНФОРМАЦІЯ_7 (як володільцю оригіналів документів) копії документів, які будуть вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

Ухвала не підлягає оскарженню в порядку ст. 309 КПК України, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1