Справа № 567/739/20
УХВАЛА
24.11.20м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - ОСОБА_1

секретар - ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4

провівши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Острог підготовче судове засідання у кримінальному провадженні №0000200 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Івачків Здолбунівського району Рівненської області, громадянки України, депутата Української сільської ради Острозького району Рівненської області сьомого скликання від виборчого округу № 10, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , раніше не судимої

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,

встановив :

В провадженні Острозького районного суду Рівненської області знаходиться кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.
Згідно з обвинувальним актом від 25.06.2020р., ОСОБА_4 згідно рішення першої сесії сьомого скликання Української сільської ради Острозького району Рівненської області від 11.11.2015р. визнано обраною депутатом Української сільської ради Острозького району Рівненської області, яка будучи суб`єктом декларування згідно з п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» умисно не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію за 2018 рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції зазначеної декларації, що суперечить вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» і унеможливлює здійснення контролю за її доходами та видатками.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є у тому числі особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Також, ч.1 ст.45 Закону визначено, що особи зазначені у п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Із урахуванням наведеного, ОСОБА_4 , є депутатом Української сільської ради Острозького району Рівненської області, та суб`єктом декларування, згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи належним чином повідомленою про необхідність подання до 00 год. 00 хв. 01.04.2019р. шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, на території Острозького району Рівненської області, в період часу з 01.04.2019р. по 24.06.2020р., не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2018 рік.

Отже, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання відповідної декларації, щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення необхідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Вказана бездіяльність ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфікована за ст.366-1 КК України як умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Обвинувачена ОСОБА_4 до початку підготовчого судового засідання подала клопотання, яке підтримала в судовому засіданні, про закриття відносно неї кримінального провадження №0000200 від 01.06.2020р. по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України у відповідності до п.4 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з набранням чинності законом, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 підтримала та не заперечувала проти його задоволення. Пояснила, що у зв`язку з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 27.10.2020р. № 13-р/2020 про визнання такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною) ст.366-1 КК України і яка втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України такого рішення, існують підстави для закриття кримінального провадження.
Суд, розглянувши клопотання про закриття кримінального провадження, заслухавши думку всіх учасників, а також дослідивши обвинувальний акт та додатки до нього, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Розглядаючи в порядку п.2 ч.3 ст.314, п.4 ч.1 ст.284 КПК України питання про можливість закриття кримінального провадження, суд виходить з наступного.
Пунктом 2 ч.3 ст.314 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою ст.284 КПК України.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо набрав чинності закон, яким скасовано кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.
Судом встановлено, що 27.10.2020 р. Конституційний Суд України ухвалив рішення №13-р/2020 у справі №1-24/2020(393/20), відповідно до якого статтю 366-1 КК України визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), водночас зазначено про те, що вказана стаття втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного Рішення.
Відповідно до ст.151-2 Конституції України рішення та висновки, ухвалені Конституційним судом України , є обов`язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.
Згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідно до ч.1 ст.5 КК України Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання чинності таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.
З огляду на вищевказане, та беручи до уваги, що на момент розгляду справи кримінальна відповідальність за ст.366-1 КК України, порушення якої ставиться у провину обвинуваченій ОСОБА_4 , скасована рішенням Конституційного Суду України, а відтак існують правові підстави для закриття кримінального провадження №0000200 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на підставі п.4 ч.1 ст.284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.1 ст.284, ст.ст.314, 371, 372 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження задовольнити.
Кримінальне провадження №0000200 від 01.06.2020р. по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України закрити на підставі п.4 ч.1 ст.284 КПК України.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу через Острозький районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_1