Справа № 296/466/21
УХВАЛА
Іменем України

27 січня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, поданого за матеріалами кримінального провадження №0000137 від 02.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000137 від 02.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом можливого зловживання службовими особами ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області своїм службовим становищем, що призвело до вилучення у 2019 році з Державного підприємства «Науково-Інноваційного технологічного інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України» земельної ділянки площею 45 га, яка перебувала на праві постійного користування даного підприємства для «дослідних та навчальних цілей» на території Агрономічної та Медвежо- Вушківської сільських рад Вінницького району, після чого дані землі передано громадянам для ведення особистого селянського господарства, чим спричинено майнову шкоду державному підприємству.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування, зокрема, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

1. Допитано в якості свідків начальника відділу ДП «Вінницький науково дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_4 , директора МКП «ВМЦМіА» ОСОБА_5 , директора ТОВ «Вінекс», інженера землевпорядника ТОВ «Поділля Інжагробуд», гр. ОСОБА_6 , гр. ОСОБА_7 , гр. ОСОБА_8 , гр. ОСОБА_9 , гр. ОСОБА_10 , гр. ОСОБА_11 , гр. ОСОБА_12 , гр. ОСОБА_13 , начальника юридичного відділу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_14 , начальника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_15 , директора Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України ОСОБА_16 , директор НДГ «Агрономічне» Вінницького національного аграрного університету ОСОБА_17 ,

2. Витребувано з ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області копії наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

3. Витребувано із Агрономічної сільської ради копію рішення сільської ради та копію акту на право постійного користування землею І-ВН №001263 від 05.04.1996.

4. Проведено тимчасовий доступ до документів ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, вилучено 31 наказ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

5. Проведено тимчасовий доступ до документів відділу у Вінницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, вилучено 14 проектів землеустрою.

6. Витребувано з Вінницького національного аграрного університету копії статутів з усіма змінами з 2010 року по теперішній час.

7. Витребувано інформацію щодо земель, які перебувають на праві постійного користування у Вінницькому національному аграрному університеті.

8. Витребувано з Вінницького національного аграрного університету інфомацію щодо правового статусу земельної ділянки площею 45 га (кадастровий номер №:01:010:0041) та переходу права користування на вказану земельну ділянку. Також отримано копію рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27.04.2018 та копію постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018.

9. Направлено запит до НААН України, Міністерства освіти і науки України щодо правового статусу земельної ділянки площею 45 га (кадастровий номер №:01:010:0041) та переходу права користування на вказану земельну ділянку.

10. Отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області до оригіналів документів, що стали підставою розробки містобудівної документації села Агрономічне, зміни меж с. Агрономічне, у т.ч. рішення №195 від 02.12.2016 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації частини земель, які включені в межу населеного пункту села Агрономічне Вінницького району Вінницької області», зазначеної технічної документації тощо.

11. Отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області до оригіналів документів, а саме технічної документації із землеустрою по оновленню планово картографічного матеріалу Агрономічної сільської ради на території Вінницького району Вінницької області; проекту землеустрою щодо зміни межі території с. Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області; документації із землеустрою, що стала підставою для формування земельної ділянки №:01:010:0041; даних державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про розподіл земель за категоріями, земельних ділянок за їх цільовим призначенням, за формами власності на землю, кількість власників/ користувачів, кількість і площу земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні фізичних та юридичних осіб, складом угідь за період 2010-2020 років за формами державної статистичної звітності.

Санкція ч. 2 ст. 364 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років, тобто є тяжким злочином.

Так, строк досудового розслідування закінчується 02.02.2021, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно:

1. Здійснити тимчасовий доступ до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області.

2. Здійснити тимчасовий доступ до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області.

3. Витребувати документи з НААН України, Міністерства освіти і науки України, щодо правового статусу земельної ділянки площею 45 га (кадастровий номер №:01:010:0041) та переходу права користування на вказану земельну ділянку.

4. Після отримання необхідних документів призначити відповідні експертизи.

5. Призначити земельну оціночну експертизу з метою встановлення суми завданих збитків.

6. Виконати інші слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, необхідність у проведені яких може виникнути під час досудового розслідування.

7. Прийняти законне процесуальне рішення у кримінальному провадженні з урахуванням зібраних під час досудового розслідування доказів.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше, є: складність кримінального провадження, великий об`єм слідчих (розшукових) дій, а також встановлення карантинних заходів з 12 березня 2020 року на всій території України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом

SARS-CoV-2.

Відповідно до п. 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким.

Згідно із ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000137 від 02.08.2019 завершується 02.02.2021.

Згідно із ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи ч. 1 ст. 294 та пп. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений на строк до двох, шести або дванадцяти місяців.

Строк, необхідний для проведення та завершення процесуальних дій наразі можливо визначити лише орієнтовно. Разом з тим, найкоротший строк, наразі необхідний для потреб досудового розслідування, не може бути меншим, ніж дванадцять місяців, що обумовлюється великою кількістю та складністю запланованих процесуальних дій і тривалим проведенням судових експертиз.

Слідчий суддя дослідив клопотання, заслухав думку слідчого, який клопотання підтримав та просив його задовольнити, та враховуючи, що досудове розслідування вказаного злочину об`єктивно неможливо закінчити у строк, передбачений КПК, з метою досягнення завдань кримінального провадження в частині проведення повного та неупередженого розслідування, а також притягнення винних до кримінальної відповідальності, приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 2, 40, 219, 294, 295-1 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000137 від 02.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 02.02.2022.

Строк дії ухвали встановити до 02.02.2022 включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1