465/7273/20
1-кс/465/1842/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ

20.11.2020 року м. Львів

слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Франківського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-
встановив:

старший слідчий Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням, погодженим з прокурором Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження за №0001270 від 26.06.2020 за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356 КК України, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
Своє клопотання мотивує тим, що у протоколі про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 зазначає, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 б чинили завідомо неправдиве повідомлення про вчинення ним самоправних дій по руйнації будинку АДРЕСА_2 , без належних дозвільних документів, що стало підставою для відкриття кримінального провадження стосовно даного факту.

Допитаний у якості свідка у кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомив, що приміщення аптеки по АДРЕСА_2 , належить йому на праві власності. Нежитлове приміщення належне мені на праві власності по вищевказаній адресі не перебуває на балансовому обліку ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що підтверджується змістом акту від 31.01.2011 року із підписом ОСОБА_7 , (акт затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 31.01.2011 р №45). Згідно даного акту приміщення аптеки, є самостійним ізольованим (об`єктом нерухомого майна, яке не перебуває на балансі ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». У відповідності до вимог містобудівного законодавства України, ОСОБА_8 одержано дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкті «Реставрація з переплануванням частини нежитлових приміщень на АДРЕСА_2 під магазин промислових товарів з влаштуванням дверного прорізу на місці віконного отвору» від ІНФОРМАЦІЯ_4 від «21» листопада 2016 року № ЛВ 59 виданий на його ім`я, як замовника будівельних робіт. У відповідності до вимог частини другої статті 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно - будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Тобто, будівельні роботи за вказаною вище адресою проводяться на підставі чинного дозволу на виконання будівельних робіт виданого уповноваженим суб`єктом контролю у сфері містобудівної діяльності. Проектна документація на підставі, якої, одержано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання будівельних робіт від 21 листопада 2016 року № ЛВ 59, пройшла процедури державної експертизи, яку проводила Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у Львівській області « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що розташовується за юридичною адресою: АДРЕСА_3 . За наслідками проведеної експертизи надано експертний звіт від 26.12.2012 року № 14/04220-12, в якому зазначається, що за результатами розгляду проектних матеріалів і зняття зауважень, встановлено, що проектна документація розроблена з дотриманням вимог міцності, надійності та довговічності будинку і споруд. За наслідками розробленого проекту реставрації об`єкта прийнято даний експертний звіт щодо розгляду проектної документації, яким визначено відсутність порушень будівельних норм та правил проектної документації по вищевказаному об`єкту. Державну експертизу проводили фахівці-експерти, які мають відповідні кваліфікаційні сертифікати надали звіт щодо відповідності проекту «Реставрації з переплануванням частини нежитлових приміщень на АДРЕСА_2 під магазин промислових товарів з влаштуванням дверного прорізу на місці віконного отвору», проектного рішення вимогам законодавства, державним нормам, стандартам, будівельним нормам і правилам та які несуть відповідальність за достовірність наданих звітів, що стверджується кваліфікаційними сертифікатами експертів, на які міститься посилання в експертному звіті від 26.12.2012 р. № 14-04220-12. Сам проект, на підставі якого, проводилася зазначена державна експертиза розроблений архітектором, що має кваліфікаційний сертифікат, тобто фахівцем, який за результатами атестації отримав сертифікат, що надає йому повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи. ОСОБА_5 зазначає, що він виступає лише в якості замовника об`єкта «Реставрація з переплануванням частини нежитлових приміщень на АДРЕСА_2 під магазин промислових товарів з влаштуванням дверного прорізу на місці віконного отвору», тобто є особою, яка фактично подала документи і одержала дозволи на будівельні роботи. Проте, будучи замовником, він не є виконавцем проведення будівельних робіт на вказаному об`єкті, для цього було залучено підрядну організацію, яка має ліцензію на здійснення будівельних робіт із якою мною укладено цивільно - правову угоду № 12/06 від «12» червня 2018 року. Контроль за дотриманням проекту, технічних норм правил будівництва, архітектурно - будівельних норм здійснює залучений ним на підставі цивільно-правової угоди технічний і авторський нагляд, укладено договір від 12.06.2018 року № 1/9 про надання послуг із здійснення технічного нагляду. Укладено договір № 02/07-АН на виконання робіт у галузі архітектури будівництва для забезпечення авторського нагляду. Залучення авторського та технічного нагляду здійснено у відповідності до ст. 1 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» якою передбачено, що під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд, що відповідно також дотримано замовником робіт. Авторський нагляд здійснюється архітектором-автором проекту об`єкта архітектури, іншими розробниками затвердженого проекту або уповноваженими ними особами. Вказана процедура залучення авторського та технічного нагляду регламентована спеціальним нормативно-правовим актом, «Порядком здійснення авторського нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007р. № 903, та «Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903. У відповідності до даних нормативно-правових актів технічний нагляд забезпечує належний контроль за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час проведення будівельних робіт. У свою чергу, авторський нагляд здійснюється архітектором-автором проекту об`єкта архітектури, що передбачає контроль за відповідністю будівельно-монтажних робіт проекту. Вказана юридична процедура мною повністю дотримана, є всі необхідні дозвільні документи, залучені відповідні кваліфіковані фахівці, які мають належні сертифікати за здійсненням контролю на даному об`єкті, які належним чином виконують свої зобов`язання. Про що, свідчать результати останньої перевірки проведеної уповноваженими органами архітектурно - будівельного контролю і підтверджується актом перевірки відсутності порушень містобудівного законодавства по вищевказаному об`єкту. Крім того, зазначає, що ним дотримано всі юридичні механізми, одержано дозвіл на будівельні роботи, укладено цивільний правочин із підрядною організацією, забезпечено технічний та авторський нагляд за об`єктом. Єдиним уповноваженим суб`єктом ІНФОРМАЦІЯ_7 складено акт перевірки, за яким порушень містобудівного законодавства об`єкті «Реставрація з переплануванням частини нежитлових приміщень на АДРЕСА_2 під магазин промислових товарів з влаштуванням дверного прорізу на місці віконного отвору», про, що, вже зазначалося вище. Таким чином ОСОБА_5 вважає, що взагалі є відсутня подія кримінального правопорушення, оскільки існують цивільно - правові відносини, які регулюються актами цивільного законодавства України, тобто інститутом цивільного права, що повністю виключає кримінально-правову відповідальність. В свою чергу, заява ОСОБА_6 , на підставі, якої відкрите кримінальне провадження у ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 356 КК України, не відповідає дійсності. Заявник, ОСОБА_6 негативно ставиться до ОСОБА_5 і тривалий час від неї надходили вислови погрозливого характеру на адресу ОСОБА_5 .

Додатково ОСОБА_5 повідомляє, що будинок по АДРЕСА_2 не включений до Реєстру пам`яток архітектури, як місцевого, так і національного значення, що підтверджується витягами з електронного реєстру офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_8 . Держателем вказаного реєстру, є виключно ІНФОРМАЦІЯ_8 , до компетенції, якого входить внесення відомостей про всі пам`ятки архітектури згідно наказу даного органу центральної виконавчої влади.

На основі викладених обставин справи, ОСОБА_5 вважає, що відсутня подія кримінального правопорушення за статтею 356 КК України - самоуправство, за якою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснюється досудове розслідування ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Враховуючи наведене, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, задля з`ясування усіх обставин справи, виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження №0001270 від 26.06.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи той факт, що існує обґрунтована необхідність у доступі до зазначених документів, а обов`язком прокурора, слідчого є всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а також провести таке досудове розслідування у розумні строки та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також ту обставину, що без отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів іншим способом довести обставини вчиненого кримінального правопорушення є неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Вказаний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001411 від 15.08.2018 року та у кримінальному провадженні визначено правову кваліфікацію за ч.1 ст.383 КК України.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що розгляд даного клопотання слід проводити без участі слідчого та прокурора, оскільки їх неявка у відповідності до вимог ч.3 ст.244 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до положень ч.4ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.5ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до положень ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені п.п. 1, 2, 3 ч.5 ст.163 КПК України.
З врахуванням наведеного, вважаю, що розгляд клопотання слід проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи згідно ч.2 ст. 163 КПК України.
Оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, вказані у клопотанні, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх завірених копій, мають істотне значення для розслідування даного кримінального провадження, суд приходить до висновку, що таке клопотання підлягає до задоволення.
З наведених міркувань та керуючись ст.ст.159,163,164 КПК України,-

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 - задоволити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження за №0001270 від 26.06.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
Виконання даної ухвали доручити старшому слідчому СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .
Строк дії вказаної ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Франківського
районного суду міста Львова ОСОБА_1