УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня, яка полягає у нездійсненні розгляду скарги, поданої в порядку ст. 308 КПК України,
в с т а н о в и в:
17 грудня 2020 року захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня, яка полягає у не розгляді його скарги від 13 листопада 2020 року, поданої в порядку ст. 308 КПК України та зобов`язати Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня розглянути його скаргу від 13 листопада 2020 року на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 000089, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 111 КК України, в порядку та строки, передбачені ст. 308 КПК України, з винесенням відповідного процесуального рішення у формі постанови у разі відмови в задоволенні такої скарги.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 , підтримав скаргу з підстав наведеній у ній.
Уповноважена особа Офісу Генерального прокурора, прокурор ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення скарги захисника ОСОБА_3 , обґрунтовуючи свою позицію тим, що скарга від 13 листопада 2020 року, розглянута заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 , про що 10 грудня 2020 року повідомлено адвокату.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши позицію скаржника ОСОБА_3 , уповноважену особу Офісу Генерального прокурора, прокурора ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У судовому засіданні було встановлено, що ГСУ СБ України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 000089, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 111 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.
13 листопада 2020 року захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня, зі скаргою в порядку ст. 308 КПК України, щодо недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 000089 від 27 квітня 2020 року, яка була отримана відповідальною особою Офісу Генерального прокурора 16 листопада 2020 року.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 09 грудня 2020 року зобов`язано Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня, розглянути скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 від 13 листопада 2020 року, отриману відповідальною особою Офісу Генерального прокурора 16 листопада 2020 року, на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 000089, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 111 КК України, протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та письмово повідомити захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про результати її розгляду.
На виконання вказаної ухвали слідчого судді заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 розглянуто скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 , щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000089 від 27 квітня 2020 року, про що повідомлено адвоката ОСОБА_3 листом № 18/1/1-30524-20 від 10 грудня 2020 року
Так, відповідно до частини 1 та 2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурором вищого рівня є: для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.
Пунктом 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником може бути оскаржене рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором.
Згідно ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених КПК України, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Таким чином, аналіз вказаних положень КПК України свідчить про те, що у разі відмови за результатами розгляду скарги прокурором вищого рівня, щодо недотримання розумних строків прокурором, є тим випадком для якого Кодекс вимагає винесення постанови, а у разі задоволенні такої скарги, надання прокурору відповідних обов`язкових для виконання письмових вказівок.
В той же час, 11 грудня 2020 року заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 було відмовлено захиснику ОСОБА_3 у задоволенні його скарги на недотримання розумних строків прокурором у кримінальному провадженні № 0000089 від 27 квітня 2020 року, про що листом № 18/1/1-30524-20 повідомлено адвоката ОСОБА_3 .
Враховуючи те, що 11 грудня 2020 року заступником Генерального прокурора, як прокурором вищого рівня фактично не вчинено відповідної процесуальної дії за наслідками розгляду вищевказаної скарги захисника ОСОБА_3 , в порядку ст.ст. 308, 110 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня, поданої в порядку ст. 303 КПК України та зобов`язання Генерального прокурора та/або його заступників, як прокурорів вищого рівня, в разі наявності підстав для задоволення скарги, поданої в порядку ст. 308 КПК України, надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, а у разі наявності підстав для відмови, винести відповідне процесуальне рішення у формі постанови.
При цьому, слідчий суддя не вбачає підстав для визнання протиправної бездіяльності Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня, яка полягає у не розгляді його скарги від 13 листопада 2020 року, поданої в порядку ст. 308 КПК України, оскільки вказана бездіяльність була предметом судового розгляду раніше, та скарга в цій частині є вирішеною, про що свідчить ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 09 грудня 2020 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 42, 45, 303, 306-309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня, яка полягає у нездійсненні розгляду скарги, поданої в порядку ст. 308 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати Генерального прокурора та/або його заступників, як прокурорів вищого рівня, розглянути скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 від 13 листопада 2020 року, отриману відповідальною особою Офісу Генерального прокурора 16 листопада 2020 року, на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 000089, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 111 КК України, протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, а у разі наявності підстав для відмови, винести відповідне процесуальне рішення у формі постанови.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1