Справа № 766/8109/20
н/п 1-кп/766/2482/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2020 року
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3
провівши відкрите судове засідання на підставі клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 24.02.2017 року за № 0001046, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 239 КК України,-

встановив

Заступник начальника відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , який є прокурором у кримінальному провадженні 0001046звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 24.02.2017 року за № 0001046, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 272 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1ст. 284 КПК України. Крім того, просив вирішити питання про скасування арешту майна і повернення речових доказів їх власникам.

Зазначив, що досудове розслідування розпочато на підставі постанови прокурора про виділення матеріалів досудового розслідування від 24.02.2017 із кримінального провадження № 0000298 з правовою кваліфікацією за ч.І ст.272 КК України з присвоєнням № 0001046.
Матеріали кримінального провадження № 0001046 об`єднані із кримінальними провадженнями:
№ 0000298 від 21.01.2016 з правовою кваліфікацією за
ч. 1 ст. 272 КК України за фактом, що в м. Херсоні по Бериславському шосе біля автомийки (шиномонтажу) - функціонує АЗС(АГЗП) з порушеннями правил безпеки, що створює загрозу здоров`ю та життю людей внаслідок чого можуть наступити тяжкі наслідки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на потенційно-небезпечному об`єкті.
№ 0000301 від 21.01.2016 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 272 КК України за фактом, що в м. Херсоні за адресами: Миколаївське шосе, 5 км, пр. Сенявіна, 1, Макарова, 5, Миколаївське шосе, 7-а, Ладичука,
150, Бериславське шосе, 44. Стрітенська, 6, Нафтовиків, 10, Макарова, 44, Бериславське шосе 42, Патона, 4-д, перехрестя шосе В`ячеслава Чорновола та вул. 4-а Східна, функціонують незаконні АЗС(АГЗП) з порушеннями правил безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей і настанню тяжких наслідків під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на потенційно- небезпечному об`єкті.
№ 0000168, яке розпочато 06.09.2018 за ч. 1 ст. 272 КК України за матеріалами ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, що невстановлені особи протягом 2017-2018 років створили ряд підприємств, а саме: ТОВ «Активгаз ЮГ» (код 39385045), ТОВ «Активгаз Восток» (код 39889384), ТОВ «ВСК Енерджи» (код 40256162) та ТОВ «Південь Енерджи» (код 40721689), які з метою реалізації населенню пального (газ, бензин, дизель), з використанням обладнання стаціонарних АЗС та АГЗС на території Херсонської області без оформлення відповідних дозвільних документів, умисно порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою чим створюють загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, за адресами: м. Херсон, Кіндійське шосе, 1; м. Херсон, пр. А. Сенявіна, 37 а; м. Олешки, вул. Евардійська, 126; Херсонська обл., Нова Маячка, вул. 9-го Січня, 87.
№ 0000183 відомості про яке внесені до ЄРДР 08.10.2018 із правовою кваліфікацією ч.І ст.272 КК України за фактом, що службові особи ТОВ «Манго Груп» (код 39039648) на території Херсонської області порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою при експлуатації автозаправочних станцій.
№ 0003399, яке розпочато 27.11.2018 за ч. 1 ст. 272 КК України, за матеріалами органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства про те, шо посадові особи ТОВ "СІТІ ТРЕЙДІНГ" використовуючи автозаправну станцію, розташовану за адресою: м. Херсон, Бериславське шосе, 15 з якої здійснюють розповсюдження паливно- мастильних матеріалів, які не відповідають вимогам діючих стандартів, виготовлених з порушенням вимог технологічного процесу, порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.
№ 0000200 від 03.12.2018 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом отриманих відомостей з інтернет-ресурсу perevirazs.info, де розміщена інформація про ряд суб`єктів господарської діяльності на території Херсонської області, що створюють небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля шляхом забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил під час здійснення роздрібної торгівлі підакцизними товарами (бензину, дизельного палива та газу).
№ 0000089 від 21.08.2019 за ч. 1 ст. 272 КК України, за фактом протиправної діяльності невстановлених осіб, які здійснюють зберігання та реалізацію пального на АЗС на території Херсонської області зокрема за наступними адресами у місті Херсон: Бериславське шосе, 7Б; Територія АТ
Херсонські комбайни, на розі вул. Київської та Кулика; вул. Нестерова, буд. 2В; пров. Янтарний. 1, напроти вул. 5 Східна; вул. Патона, 4Д; вул. Адмірала Макарова, 5 (АТП 16554); Бериславське шосе, 44 (АТП 16563); Новомиколаївське шосе, 44 (АТП 16562); вул. Домобудівна, 14 (АТП Нафтобаза); Берилавське шосе, 42 ( ЧП «МИС»); Миколаївське шосе 10-й кілометр (територія Білозерського ДРСУ); вул. Макарова, 44; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; проспект Адмірала Сенявіна, «Субару Центр»; вул. Сенявіна, 37а; АДРЕСА_3 ; вул. Олександрівська, 28; АДРЕСА_4 ; вул. Нафтовиків, 2; Бериславське шосе, 36: АДРЕСА_5 ; вул. Перекопська (пром. зона); м. Каховка, вул. Панкеєвська. 128 (ЄРБ широта: 46,79853539, ЄРБ довгота: 33,47595309); АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 (новий ринок); АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; Херсонська область, 206-207 км. траси Одеса - Мелітополь (шиномонтаж); АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 (вугільний склад); АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 (поворот на Скадовськ); АДРЕСА_16 ; АДРЕСА_17 ; АДРЕСА_4 ; Херсонська область, с. Нова Збурївка, вул. Леніна, 310 (ринок Журавель); Херсонська область, с. Білозерка, вул. Станіславське шосе, буд. 31Б (шиномонтаж); Херсонська область, автодорога М-17, біля с. Молодіжне; м. Каховка, вул. Козацька, 10 (ЄРБ широта: 46,79839406, ЄРБ довгота: 33,47994747); м. Нова Каховка, вул. Заводська (ЄРБ широта: 46,7474219, ЄРБ довгота: 33,362389); м. Нова Каховка, вул. Соборна, 42 (ЄРБ широта: 46,73738095, ЄРБ довгота: 33,3540533); м. Нова Каховка, вул. Французька, 21 (ЄРБ широта: 46,7552727, ЄРБ довгота: 33,3900529); Херсонська область, с. Козацьке (ЄРБ широта: 46,78799, ЄРБ довгота: 33,350182), у місті Скадовськ: АДРЕСА_18 , із використанням обладнання підвищеної небезпеки, без наявності дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки.
За час досудового розслідування слідчими органами проведено 83 огляди місця події та документів і речей, 6 обшуків, допитано 26 свідків.
Також вжито заходи забезпечення кримінального провадження : проведено 4 тимчасові доступи до речей і документів, застосовано 5 арештів майна.
В клопотанні прокурора порушено питання про закриття даного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки вказані кримінальні правопорушення відноситься до злочинів невеликої тяжкості. Крім того, під час проведення досудового розслідування даного кримінального провадження особи, які вчинили кримінальні правопорушення, не встановлені, жодній особі не було повідомлено про підозру.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити з викладених у ньому підстав.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження та проаналізувавши наведені у клопотанні прокурора доводи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1ст.284КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

На день розгляду клопотання жодній особі не повідомлялось про підозру.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, у тому числі, відносяться законність, публічність.

У ст.9 КПК України (принцип законності) передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно дост.25 КПК Українипринцип публічності передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Аналіз зазначених процесуальних норм права приводить до висновку, що у даному випадку для закриття кримінального провадження необхідна наявність одночасно двох обставин, а саме закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності (ст. 49 КК України) та неможливість органу досудового розслідування встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Разом з тим, у клопотанні прокурора не зазначено, обставин, які перешкодили органу досудового розслідування встановити осіб винних у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень та обставин, які на теперешній час унеможливлюють встановити осіб винних у скоєнні кримінальних правопорушень.
Таким чином, у цій частині клопотання прокурора належним чином не мотивовано, тому суд приходить до висновку, що клопотання прокурора про закриття кримінального провадження не підлягає задоволенню.

У зв`язку з тим, що судом у задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження відмовлено, клопотання прокурора про скасування арешту майна і повернення речових доказів їх власникам задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.284,314, 376 КПК України суд,-
постановив:
У задоволенні клопотання заступника начальника відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 24.02.2017 року за № 0001046 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 239 КК України, скасування арешту майна і повернення речових доказів їх власникам - відмовити та матеріали кримінального провадження повернути до Херсонської обласної прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1