Справа № 314/3997/17
Провадження № 1-кс/314/158/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.01.2021 м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП України в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000226 про закриття кримінального провадження,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

дізнавача ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и в :
До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача старшого інспектора СД Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_6 від 14.12.2020 про закриття кримінального провадження. Скарга обґрунтована тим, що 21.02.2017 за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР були внесені відомості за № 0000226 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України щодо неправомірних дій з боку невстановлених осіб щодо заниження йому пенсійних виплат за вибори 26.03.2006. 27.12.2017 старшим слідчим СВ Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_7 були внесені відомості до ЄРДР за № 0001237 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. 27.12.2017 процесуальним керівником прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області кримінальні провадження № 0000226 від 21.02.2017 та № 0001237 від 27.12.207 були об`єднані в одне кримінальне провадження. 14.12.2020 дізнавачем старшим інспектором СД Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження. На думку скаржника, протягом проведення досудового розслідування спочатку слідчим, а потім дізнавачем, не проведено більшості першочергових та необхідних слідчих дій. Зокрема, не допитані посадові особи УПФУ у Вільнянському районі, які проводили розрахунки та нарахування пенсії скаржнику. Крім того, з наданої копії висновку експерту № 529/530-17 за результатами проведення судової економічної експертизи по кримінальному провадженню № 0000226 від 04.09.2020 вбачається, що судовим експертом не надано відповіді на друге питання, поставлене на дослідження постановою слідчого від 17.10.2017. Також у висновку не враховано, що ОСОБА_3 звернувся до Пенсійного фонду для призначення та нарахування пенсії 21.01.2009 із заявою, у якій був вказаний період для нарахування пенсії з 01.01.1985 р. по 31.12.1989 р., однак посадовими особами УПФУ у Вільнянському районі неправомірно було визначено інший період для нарахування пенсії скаржнику.

Отже, скаржник вважає, що судова економічна експертиза по кримінальному провадженню № 0000226 від 04.09.2020 проведена з процесуальними порушеннями, а висновок не містить відповідей на всі поставлені питання. Зазначені обставини не враховані дізнавачем, винесена постанова про закриття кримінального провадження не може відповідати принципу всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, тому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою та просить скасувати постанову.

Скаржник та його представник підтримали обставини, зазначені у скарзі, просять її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, оскільки постанова про закриття кримінального провадження винесена на законних підставах. Зокрема, була проведена судова економічна експертиза, згідно з висновком якої в обсязі наданих на дослідження матеріалів відхилення у розрахунках посадових осіб УПУ у Вільнянському районі щодо визначення розміру пенсії, призначеної ОСОБА_3 , що містяться в матеріалах пенсійної справи, за результатами дослідження не встановлені. Ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190, ч.1 ст. 358 КК України встановлено не було.

У судовому засіданні дізнавач заперечував проти задоволення скарги, оскільки кримінальне провадження закрите з підстав, передбачених чинним законодавством.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, вважає, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з таких підстав.

З матеріалів скарги, а також з досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження вбачається, що 21.02.2017 до ЄРДР внесено відомості за № 0000226 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. 27.12.2019 старшим слідчим СВ Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_7 були внесені відомості до ЄРДР № 0001237 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України за фактом зниження виплати ОСОБА_3 невстановленою особою.

27.12.2019 процесуальним керівником прокурором Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області кримінальні провадження за № 0000226 від 21.02.2017 та № 0001237 від 27.12.2019 були об`єднані в одне кримінальне провадження.

22.07.2020 Вільнянським відділом Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області була змінена форма досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000226 від 21.02.2017 у формі дізнання.

13.10.2017 були допитані як свідки начальник Вільнянського відділу з питань призначення, перерахунку пенсій ОСОБА_8 та заступник начальника Запорізького приміського об`єднаного управління ПФ ОСОБА_9

17.10.2017 по кримінальному провадженню було призначено судову економічну експертизу, проведення якої було доручене експертам Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ.

Відповідно до висновку експерта № 529/530-17 за результатами проведення судової економічної експертизи по кримінальному провадженню № 000226 від 04.09.2020 на вирішення судової економічної експертизи поставлено наступні питання: 1. Чи правильно розраховано посадовими особами УПФУ у Вільнянському районі розмір пенсії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ? 2. Якщо при розрахунку пенсії посадовими особами УПФУ у Вільнянському районі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 буде встановлено заборгованість, то з якого періоду вона виникла та який її розмір? На дослідження надані такі матеріали: матеріали кримінального провадження № 000226 від 21.02.2017 в одному томі на 70 аркушах; матеріали пенсійної справи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_1 на 91 аркуші, що знаходяться в спец пакеті Національної поліції України головне слідче управління № 4234275. Висновки по питанню № 1: в обсязі наданих на дослідження матеріалів, відхилення у розрахунках посадових осіб УПФУ у Вільнянському районі щодо визначення розміру пенсії, призначеної ОСОБА_3 , що містяться в матеріалах пенсійної справи, за результатами проведеного дослідження не встановлені; по питанню № 2: в обсязі наданих на дослідження матеріалів, відхилення у розрахунках посадових осіб УПФУ у Вільнянському районі щодо визначення розміру пенсії, призначеної ОСОБА_3 , що містяться матеріалах пенсійної справи, за результатами проведеного дослідження не встановлені.

Дізнавачем старшим інспектором СД Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_10 надано копію заяви ОСОБА_3 від 20.02.2009 про призначення/перерахунок пенсії, натомість в ній не зазначено період для нарахування пенсії.

14.12.2020 дізнавачем старшим інспектором СД Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000226 від 21.02.2017, відповідно до якої з огляду на результати судово-економічної експертизи, в діях посадових осіб УПФУ у Вільнянському районі ознак складу кримінальних правопорушень (проступків), передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України встановлено не було, через що кримінальне провадження підлягає закриттю за вказаними обставинами.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Дослідивши оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що при закритті кримінального провадження були дотримані вимоги ст. 284 КПК України, оскільки висновки дізнавача стосовно необхідності закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення ґрунтуються на оглянутих в судовому засіданні матеріалах кримінального провадження, що і стало підставою винесення оскаржуваної постанови. Обставини, зазначені у скарзі ОСОБА_3 , фактично є незгодою з діями працівників Пенсійного фонду України щодо нарахування пенсії. Рішення, дія чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень можуть бути оскаржені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя відмовляє у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-305, 372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову дізнавача Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП України в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000226 про закриття кримінального провадження відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1
28.01.2021