Справа № 577/891/20
Провадження № 1-кп/577/281/20
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2020 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Конотопі кримінальне провадження №0000107 від 04.06.2019 року по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта вища, неодруженого, працює ФОП, раніше не судимого,-

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Конотопської районної ради від 28.02.2018 року та наказу №3 від 28.02.2018 року КП «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» Конотопської районної ради ОСОБА_5 був призначений на посаду директора КП «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» Конотопської районної ради з 28.02.2018 року терміном на три роки. На підставі зазначеного рішення 28.02.2018 року між Конотопською РДА в особі голови ОСОБА_6 та ОСОБА_5 укладено контракт, яким визначено, що останній є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій та обов`язків підприємства, тобто посадовою особою юридичної особи публічного права.

За рішенням Конотопської районної ради від 16.10.2019 року та наказом №7 КП «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро Конотопської районної ради» ОСОБА_5 24.10.2019 року звільнено з посади директора зазначеного комунального підприємства на підставі ст.38 КЗпП України, у зв`язку з припиненням КП «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро Конотопської районної ради».

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) ОСОБА_5 , згідно займаної посади, відносився до посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 вказаного закону.

Таким чином ОСОБА_5 є суб`єктом декларування.

За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону особи, визначені зокрема у підпункті "а" пункту 2 частини 1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону особи, зазначені у п. 2 ч. 1 ст. 3, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У роз`ясненні щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року № 3 вказано, що декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення.

Відповідно до Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій згідно із Законом України «Про запобігання корупції» та повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасне подання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 року № 19, припиненням діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

У ч.3 ст. 45 Закону закріплено, що особа, яка претендує на зайняття посади, зазначеної у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, до призначення на відповідну посаду, подає в установленому цим Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

На порушення вказаних норм ОСОБА_5 , будучи суб`єктом декларування, розуміючи протиправність дій і настання суспільно небезпечних наслідків, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік до призначення на посаду директора КП «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» Конотопської районної ради, яку повинен був подати не пізніше 28.02.2018 року. Крім того, обіймаючи посаду директора КП «Проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» Конотопської районної ради ОСОБА_5 без поважних причин до 01.04.2018 року не подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. А також ОСОБА_5 після припинення 24.10.2019 року діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_5 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-1 КК України - умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

Під час досудового розслідування 28.02.2020 року між прокурором та підозрюваним ОСОБА_5 , з участю адвоката ОСОБА_4 , укладено угоду про визнання винуватості, яку разом із обвинувальним актом направлено до суду.

У підготовчому судовому засіданні прокурор просить затвердити угоду.

ОСОБА_5 вину визнав повністю, підтвердив обставини скоєння злочину, зазначені в обвинувальному акті, щиро розкаявся у вчиненому і прохає затвердити угоду про визнання винуватості.

Адвокат ОСОБА_4 також наполягає на затвердженні угоди.

Оскільки обвинувачений позитивно характеризується, щиро розкаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину, раніше не судимий сторони погоджуються на призначення покарання за ст.366-1 КК України у виді 150 годин громадських робіт, з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади і місцевого самоврядування на строк один рік.

ОСОБА_5 роз`яснені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ст. 473 КПК України та наслідки умисного невиконання угоди встановлені ст.389-1 КК України.

Обвинувачений підтвердив, що цілком розуміє роз`яснені йому права та наслідки затвердження угоди, згідно вимог ст. 474 КПК України.

В угоді зазначені права і обов`язки прокурора щодо її укладення.

Суд вважає, що зміст угоди відповідає вимогам ст. 472 КПК України, укладена з додержанням визначеного порядку і добровільно без будь-якого примусу, про що свідчать надані в судовому засіданні показання ОСОБА_5 , узгоджена сторонами міра покарання визначена в межах санкції ст.366-1 КК України.

З огляду на викладене угода підлягає затвердженню судом.

Процесуальні витрати відсутні.

Керуючись: п.1 ч.3 ст.314, ч.2 ст.373, ст.ст.374, 474 475 КПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості від 28.02.2020 року, укладену між прокурором Конотопської міжрайонної прокуратури Сумської області та ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 визнати винним за ст.366-1 КК України і призначити покарання у виді 150 годин громадських робіт, з позбавленням права обіймати керівні посади в органах державної влади і місцевого самоврядування на строк один рік. Вирок може бути оскаржений до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Копію вироку негайно після проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя: ОСОБА_1