Справа №295/5514/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строків досудового розслідування, внесене у кримінальному провадженні № 0000291 від 19.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та додані до нього матеріали, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор подав клопотання про продовження строку досудового розслідування, в обґрунтування якого зазначає, що відповідно до заяви гр. ОСОБА_4 , який звернувся до Житомирського відділу поліції з приводу службового підроблення акту обстеження земельної ділянки за адресою м. Житомир пров.Лева Нікуліна, 3, посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, а саме внесення неправдивих відомостей.

В ході першочергових слідчих дій було допитано заявника ОСОБА_4 який підтвердив факти викладені в своїй заяві та вказав про службове підроблення посадовими особами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В подальшому в ході досудового розслідування було допитано головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області ОСОБА_5 , який пояснив, що з метою розгляду заяви ОСОБА_4 , яка надійшла до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 30.08.2018 року видано наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 18.09.2018 року № 733-ДК про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: провулок Лева Нікуліна, 3 в м. Житомирі. Здійснення вказаного заходу полягало у перевірці фактів, що зазначені у заяві ОСОБА_4 , а саме: встановлення (відновлення) меж та визначення фактичної площі використання земельної ділянки по провулку Л.Нікуліна, 3 в м. Житомирі та самовільне зайняття пішохідної частини провулку Л.Нікуліна проти будинку №3 в м. Житомирі.

Вказаним наказом державному інспектору у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у термін з 18 вересня 2018 року по 28 вересня 2018 року необхідно здійснити зазначений в пункті 1 цього наказу захід державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів. Про результати виконання вищезазначеного заходу доповісти у термін до 28 вересня 2018 року.

При підготовці до проведення вказаної перевірки було витребувано від органів місцевого самоврядування та отримано із відкритих джерел, досліджено та вивчено нижче зазначені документи, а саме: рішення Богунського районного суду по справі № 2-29/2012; ухвала Житомирського апеляційного суду по справі № 0604/2-29/12 від 26.12.2012; висновок № 714/2012 управління містобудування архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради; кадастровий план земельної ділянки за адресою м. Житомир пров. Л.Нікуліна, 3; рішення двадцять третьої сесії шостого скликання Житомирської міської ради від 30.05.2013 року № 557 «Про приватизацію, передачу в оренду земельних ділянок громадянам та внесення змін до рішень міської ради»; лист Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради за №124-1/13 від 13.02.2017 року; рішення міської ради від 26.12.2001 № 266 "Про затвердження генерального плану міста Житомира", фрагмент з топографічного плану масштабу 1:2000 місця розміщення провулку Льва Нікуліна в місті Житомирі, а також залучено інженера ДП «Житомирського Науково-дослідного та проектного Інституту землеустрою» ОСОБА_7 , як сертифікованого інженера землевпорядника, який має спеціальні знання в галузі землеустрою та якого необхідно допитати в якості свідка, щодо проведення ним комплексу робіт щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) та визначені площі земельної ділянки, якою фактично користуються співвласники будинку АДРЕСА_1 за вказаною вище адресою.

28.09.2018 в присутності заявника ОСОБА_4 та за участі інженером ДП «Житомирського Науково-дослідного та проектного Інституту землеустрою» ОСОБА_7 було проведено обстеження обумовлених земельних ділянок та складено два акт обстеження земельної ділянки, у яких зазначені результати обстежень.

У акті обстеження земельної ділянки від 28.09.2018 №733-ДК/749/АО/10/01/-18 зазначено, що підпунктом 12 пункту 20 рішення двадцять третьої сесії шостого скликання Житомирської міської ради від 30.05.2013 року № 557 «Про приватизацію, передачу в оренду земельних ділянок громадянам та внесення змін до рішень міської ради» вирішено: для подальшого вирішення питання встановлення порядку користування земельною ділянкою в судовому порядку затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1273 га. На момент обстеження інформація щодо скасування вказаного рішення відсутня. Під час обстеження інженером ДП «Житомирського Науково-дослідного та проектного Інституту землеустрою» проведено комплекс робіт щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) та визначена площа земельної ділянки, якою фактично користуються співвласники будинку АДРЕСА_1 за вказаною вище адресою. Фактично використовується земельна ділянка площею 0,1254 га, що на 0,0019 га менше що надана рішенням двадцять третьої сесії шостого скликання Житомирської міської ради від 30.05.2013 року № 557.

У акті обстеження земельної ділянки від 28.09.2018 №733-ДК/750/АО/10/01/-18 зазначено, що земельна ділянка загального користування (провулок) комунальної форми власності, за адресою м. Житомир пров. Лева Нікуліна на впороти садиби № 3 встановлено, що параметри провулка відповідають картографічним матеріалам (топографічному плану м. Житомира масштабу 1:2000) існуючої топографічної зйомки наданої Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради від 05.04.2018 року за № 923/11, а саме: ширина провулку Лева Нікуліна в м. Житомир на момент обстеження у найвужчому місці складає 3,52 метра та будь-ким для будь-яких цілей самовільно не зайнята.

Також було допитано колишнього в.о. ГУ Держгеокадастру у Житомисркьій області ОСОБА_6 , який пояснив, що з метою розгляду заяви ОСОБА_4 , яка надійшла до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 30.08.2018 року видано наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 18.09.2018 року № 733-ДК про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо використання земельної ділянки.

Вказаним наказом було доручено, державним інспекторам у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у термін визначений наказом.

Далі всі підготовчі заходи та проведення обстеження входить в посадові обов`язки державним інспекторів а саме: дослідження всіх документів та проведення обстеження.

За результатами перевірки складається акт обстеження земельної ділянки на підставі зібраних матеріалів. В.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Житомирській області матеріали перевірки не надаються та не затверджується, це все посадові обов`язки інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель.

Крім того зазначив, оскільки земельна ділянка не перебуває у власності гр.. ОСОБА_4 її межі та розміри не визначені жодними документами, що посвідчують право власності та користування, питання порушення прав громадянина ОСОБА_4 на мій погляд може бути вирішено лише після оформлення та набуття права на частину земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 . Також слід зазначити, що земельна ділянка якою користується гр..м ОСОБА_4 перебуває в комунальній власності та жодних прав гр. ОСОБА_4 не оформив. Земля відноситься до земель комунальної власності, якою розпоряджається громада міста Житомира.

Строк кримінального провадження закінчується 19.05.2020, проте, постановою слідчого СВ Житомирського ВП від 14.09.2019 дане кримінальне провадження було закрито та відновлено ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира по справі № 295/16069/19 від 28.12.2019.

Однак, проведених слідчих (розшукових) дій та зібраних доказів на даний час не достатньо для прийняття повного, всебічного і об`єктивного рішення по справі, а тому завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні та дослідженні документації, за результати чого буде прийнято рішення про проведення ряду експертиз, зокрема судово-почеркознавчих, земельно-технічних та експертиз з питань землеустрою.

Слідчий СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина друга ст. 219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Стаття 295-1 КПК України визначає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Так, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Зваживши викладені у клопотанні доводи, слідчий суддя вважає їх достатніми для висновку про необхідність продовження строків досудового розслідування, оскільки в рамках кримінального провадження необхідно провести ряд процесуальних дій, необхідних для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини у справі.

Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000291 від 19.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до 19.09.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1