233 № 233/8165/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2020 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ст. слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання ст. слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000193 від 30 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2020 року до слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000193 від 30 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що між замовником Іллінівською сільською радою та підрядником ТОВ «Строительная компания МАСШТАБ» укладено договори на закупівлю робіт на поточний ремонт автодоріг в с. Іллінівка та с. Русин Яр, Костянтинівського району Донецької області. Вказані роботи відповідно до укладених договорів мають виконуватись будівельними машинами та механізмами, які наявні у підрядника, та не потребують залучення до виконання договору субпідрядників. При вивченні матеріалів, які надійшли на адресу Костянтинівської місцевої прокуратури на раніше зроблений запит від ГУ Держпраці у Донецькій області, встановлено, що відповідно до «Переліку робіт з підвищено небезпекою» затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 No15 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 N232/10512роботи з виконанням Навантажувача Воtcat SЗ30 та Фрези Simex PL 60.20 відносяться до робіт з підвищеною небезпекою. Окрім цього, згідно наданої відповіді, ТОВ «Строительная компания МАСШТАБ» не отримувало документи дозвільного характеру в ГУ Держпраці у Донецькій області з початку 2015 року по теперішній час. Окрім цього, в період з 01.01.2015 по теперішній час ТОВ «Строительная компания МАСШТАБ» не зверталось до Головного управління щодо реєстрації, перереєстрації, тимчасової реєстрації та зняття з обліку технологічних транспортних засобів.
В ході досудового розслідування було проведено огляд місця події, а саме ділянок місцевості в с.Іллінівка та с. Русин Яр, під час якого зафіксовано обстановку вчиненого кримінального правопорушення.
06.03.2020 року по вказаному кримінальному провадженні була призначена судова інженерно-технологічна експертиза з охорони праці проведення якої було доручено експертам Донецького науково-дослідницького інституту судових експертиз.

Відповідно до листа № 2097-2099 від 20.03.2020 року Донецького науково-дослідницького інституту судових експертиз встановлено, що враховуючи понад нормативний рівень експертного навантаження у кримінальних справах до виконання експертизи можливо приступити у 4 кварталі 2020 року.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
28 листопада 2019 року слідчим суддею Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000193 від 30 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України продовжено до 6 місяців, тобто до 30 травня 2020 року.

Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження №0000193 від 30 листопада 2018 року не можливо закінчити у строк до 30 травня 2020 року оскільки для прийняття законного рішення, а також всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, необхідно отримати висновок судової інженерно-технологічної експертизи з охорони праці, отже необхідно продовжити строк досудового розслідування. Оскільки виконання експертизи експертним закладом заплановане на 4 квартал 2020 року, та в подальшому може виникнути необхідність в проведення інших слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин і збір необхідних доказів, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий у судовому засіданні обґрунтовував, що досудове розслідування кримінального провадження №0000193 від 30 листопада 2018 року не можливо закінчити у строк до 30 травня 2020 року, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, а саме, що виконання експертизи експертним закладом заплановане на 4 квартал 2020 року, та в подальшому може виникнути необхідність в проведення інших слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин і збір необхідних доказів.

Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0000193 кримінальне провадження було розпочате 30 листопада 2018 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду від 28 листопада 2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000193 від 30 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 30 травня 2020 року.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих і процесуальних дій, необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:виконання експертизи експертним закладом заплановане на 4 квартал 2020 року, та в подальшому може виникнути необхідність в проведення інших слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин і збір необхідних доказів.

Вищевказані слідчі і процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх проведення потребує додаткового часу. Строк досудового розслідування закінчується 30 травня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку за дійсним кримінальним провадженням не виявилося можливим.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. (ч. 5 ст.40 КПК України).

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 30 травня 2020 року, проте закінчити досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 30 листопада 2020 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000193 від 30 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000193 від 30 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 30 листопада 2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1