У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 жовтня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгороді клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0003096 - слідчого слідчого відділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,
ВСТАНОВИВ:

Cлідчий СВ Ужгородського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003096 від 04.10.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що 03.10.2018 р до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що державний реєстратор Ужгородського районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна Закарпатської області ОСОБА_6 зловживаючи своїми повноваженнями здійснив реєстрацію переходу права власності від ОСОБА_7 на користь його дружити ОСОБА_8 житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , чим спричинив ОСОБА_5 матеріальної шкоди.

Станом на 30.09.2019 року в рамках розслідування кримінального провадження № 0003096 від 04.10.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Слідчий зазначає, що завершити слідство в даному кримінальному провадженні до 04.10.2019 р. є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення. Слідчий зазначає, що необхідно здійснити виклик та допитати в якості потерпілого ОСОБА_5 , вручити ОСОБА_5 пам`ятку про права та обов`язки, здійснити допит ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . Слідчий зазначає, що однією з причин , які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженість слідчого підрозділу, а також те, що слідчий ОСОБА_3 перебував до строку закінчення досудового розслідування у відрядженнях та відпустці.

У судове з асідання слідчий не з`явився, надіслав клопотання про розгляд клопотання у його відсутності.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст..295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування зазначаються:1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
Як встановлено із змісту клопотання , жодних слідчих дій в межах кримінального провадження здійснено не було протягом року . Слідчим зазначено, що однією з причин , які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженість слідчого підрозділу, а також те, що слідчий ОСОБА_3 перебував до строку закінчення досудового розслідування у відрядженнях та відпустці.

Окрім того, ч. 1 ст. 284 КПК України доповнено абзацом, відповідно до якого слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження, якщо строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Отже, суд, беручи до уваги, що додаючи ще одну підставу для закриття, законодавством не визначено та залишено поза увагою ч. 4 цієї ж статті, яка визначає повноваження учасників кримінального провадження на закриття провадження: слідчого - з підстав, передбачених п. 1,2, 4, 9, 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, за умови, що жодній особі не було повідомлено про підозру, а також прокурора - щодо підозрюваного. Тобто наразі ч. 4 ст. 284 КПК України ні слідчого, ні прокурора закон не уповноважує на закриття кримінального провадження за новою підставою.
Тому, на думку суду, з одного боку, законодавством встановлено строки досудового розслідування у кримінальних провадженнях, в яких не повідомлено про підозру, а з іншого боку, визначено наслідки їх закінчення - неможливість поновлення та обов`язковість закриття.
Частиною 4 ст. 295-1 КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи те, що з клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів кримінального провадження не вбачається, які саме об`єктивні причини завадили закінченню досудового розслідування та проведенню вичерпних слідчих (розшукових) і процесуальних дій у встановлений КПК України строк, а причини зазначені слідчим у клопотанні , які перешкодили виконанню слідчих дій у визначені строки , такі як завантаженість слідчого підрозділу, а також те, що слідчий ОСОБА_3 перебував до строку закінчення досудового розслідування у відрядженнях та відпустці є необгрунтованими , слідчий суддя приходить до стійкого переконання про необґрунтованість клопотання слідчого та вважає за необхідне відмовити останньому в задоволенні його клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0003096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 жовтня 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 219, 294, 295-1, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0003096 - слідчого слідчого відділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1