Справа № 712/1259/20
Провадження № 1-кс/712/752/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області, посилаючись на те, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000001 від 22.01.2019 внести за фактом вчинення службовими особами одного з суб`єктів підприємницької діяльності на території Черкаської області заволодіння, шляхом зловживання службовим становищем, грошовими коштами місцевого бюджету у великому розмірі, тобто за ознаками злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. 09.10.2019 року у даному кримінальному провадженні було повідомлено про підозру ОСОБА_3 у вчиненні злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. 01.10.2019 року було повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні вказаного злочину. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні мав закінчитися 01.12.2019 року. Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.11.2019 року відмовлено старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ в Черкаській області у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні. Дорученням від 29.11.2019 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та ДПС управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 доручено старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_6 повідомити підозрюваних ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та їх захисників про завершення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні. Стороною захисту 22.01.2020 року на ім`я слідчого та прокурора направлено заяви в яких повідомлялося, що вони ознайомилися зі всіма матеріалами кримінального провадження. Отже, прокурор та слідчий зобов`язані внести відомості про закінчення досудового розслідування у встановлений законом строк 24 години з моменту закінчення таких строків. Проте, прокурор в порушення вимог закону, не виконав, в чому і полягає його бездіяльність.

Просить зобов`язати уповноваженого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 00000001 від 22.01.2019 внести відомості про закінчення строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до ЄРДР про що повідомити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.
З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ч.1 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КПК України відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги вбачається, що скаржником оскаржується бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області, яка полягає саме у невнесенні відомостей про закінчення досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Прокуратура Черкаської області знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 286, що відноситься до територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, вважаю, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, та матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора повернути скаржнику.
Копію ухвали разом з матеріалами скарги невідкладно направити скаржнику.
Роз`яснити скаржнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1