Єдиний унікальний номер 741/638/20
Провадження № 1-кс/741/153/20
У Х В А Л А

м. Носівка 26 червня 2020 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. начальника Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
26 травня 2020 року до суду надійшла зазначена скарга, яка мотивована тим, що 23 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до Носівського відділення поліції із заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, яка була зареєстрована до інформаційно-телекомунікаційного порталу Національної поліції України (журналі єдиного обліку) заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Носівського відділення поліції за № 1251 від 23 квітня 2020 року. 15 травня 2020 року ОСОБА_3 простим поштовим відправленням отримала повідомлення т.в.о. начальника Носівського відділення поліції Назара Парація, суть якого зводиться до того, що її заяву про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення було розглянуто у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» та відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР у зв`язку із відсутністю у заяві даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 просила:

- визнати неправомірною бездіяльність т.в.о. начальника Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої нею 23 квітня 2020 року заяви про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України;

- зобов`язати внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та доручити проведення досудового розслідування слідчому ОСОБА_8 .

У судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник підтримали скаргу з підстав, які зазначені у скарзі, та просили задовольнити.

ОСОБА_3 пояснила, що з 2000 року по 2015 рік вона проживала однією сім`єю з ОСОБА_7 , у період з 2004 року по 2019 рік перебували у зареєстрованому шлюбі. 8 квітня 2020 року вона рухалася на велосипеді, який був придбаний у 2007 році за спільні кошти. Після зупинки до неї впритул наблизився ОСОБА_7 , який вирвав з її рук велосипед, погрузив його у свій автомобіль, повідомив, що велосипед належить лише йому, так як був придбаний за належні йому кошти. У зв`язку з такими обставинами вона ( ОСОБА_3 ) викликала працівників поліції, які на її прохання забрати у ОСОБА_7 велосипед, повідомили, що велосипед належить ОСОБА_7 , а тому він має право розпоряджатися ним на власний розсуд. 23 квітня 2020 року з цього приводу вона ( ОСОБА_3 ) звернулася до Носівського відділення поліції із заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України.

У судове засідання т.в.о. начальника Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_9 не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

У судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги з тих підстав, що керівник органу досудового розслідування не уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Вважаю за можливе розгляд скарги провести у відсутності т.в.о. начальника Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_10 за наявними у справі доказами.

Вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, її представника, думку прокурора, допитавши свідка, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК Україна встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_3 про вчинення про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, була отримана Носівським відділенням поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області 23 квітня 2020 року та зареєстрована до інформаційно-телекомунікаційного порталу Національної поліції України (журналі єдиного обліку) заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Носівського відділення поліції за № 1251. Відомості, викладені у вищезазначеній заяві ОСОБА_3 , не були внесені до ЄРДР, перевірку викладених у ній фактів було проведено відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та розділу ІV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України № 930 від 15 листопада 2017 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 6).

Відповідно до КПК України керівник органу досудового розслідування не уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а тому вимоги ОСОБА_3 в частині визнання неправомірною бездіяльність т.в.о. начальника Носівського відділення поліції Парація Назара, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої нею 23 квітня 2020 року заяви про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, задоволенню не підлягають.

Однак, ураховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про необхідність зобов`язати посадову особу Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 квітня 2020 року.

Вимоги ОСОБА_3 в частині зобов`язання доручити проведення досудового розслідування слідчому ОСОБА_8 задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, є виключною компетенцією керівника органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 55, 214, 303-305 КПК України,

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати посадову особу Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23 квітня 2020 року.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1