Справа № 635/2100/20
Провадження 1-кс/635/594/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2020 року сел.Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
До Харківського районного суду Харківської області надійшла вказана скарга, в якій заявник ОСОБА_3 зазначає, що 12 березня 2020 року на особистому прийомі звернулась до прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області із заявою про вчинення, на її думку, директором КП «Жилкомсервіспослуга» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч.1 ст.367 КК України. 08 квітня 2020 року заявник отримала відповідь з Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області про те, що її скарга за належністю направлена до Харківського ВП ГУНП у Харківській області. 10 квітня 2020 року ОСОБА_3 особисто у Харківському ВП ГУНП у Харківській області отримала відповідь про те, що її заява від 12 березня 2020 року зареєстрована 17 березня 2020 року в ЖЄО Харківського ВП ГУНП у Харківській області за вх.№ Ж-361.Однак, до теперішнього часу відомості, викладені в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не проводиться. Вважає такі дії працівників Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області неправомірними та просила зобов`язати їх внести відомості, які містяться в її заяві від 12 березня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, про місце, день та час судового засідання була повідомлена належним чином, у своїй скарзі просила провести судовий розгляд без її участі.
Представник Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 12 березня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
З копії супровідного листа віз 13 березня 2020 року за вих. № 02-39р. вбачається, що звернення ОСОБА_3 , яке 12 березня 2020 року надійшло до Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області, було направлено за належністю начальнику Харківського ВП ГУНП у Харківській області.
Повідомленням від 30 березня 2020 року, вих.№3238/119-90/01/20-2020, копія якого додана до матеріалів скарги, начальник Харківського ВП ГУНП у Харківській області інформує ОСОБА_3 про те, що її заява від 12 березня 2020 року зареєстрована в канцелярії Харківського ВП ГУНП у Харківській області за вх. № Ж-361від 17 березня 2020 року та в ЖЄО Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №2991 від 18 березня 2020 року, проте за відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, було прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та списання матеріалу ЖЄО №2991 від 18 березня 2020 року відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як встановлено з досліджених судом матеріалів начальник Харківського ВП ГУНП у Харківській області при перевірці заяви ОСОБА_3 від 12 березня 2020 року, яка зареєстрована в ЖЄО Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №2991 від 18 березня 2020 року, дійшов висновку про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення і відсутність підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Разом з тим, аналіз вказаної заяви ОСОБА_3 дає підстави для висновку, що така заява за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин у розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить короткий виклад обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину та попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, відтак відомості, викладені в такій заяві згідно з вимогами ст.214 КПК України підлягають внесенню уповноваженими особами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Під час розгояду даної скарги встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від кримінального правопорушення, у суду наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 12 березня 2020 року, зареєстрованою в ЖЄО Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №2991 від 18 березня 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч.1 ст.367 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
Також частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 12 березня 2020 року, зареєстрованою в ЖЄО Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №2991 від 18 березня 2020 року,до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені ст.214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1