Справа № 760/6264/20
Провадження № 1-кс/760/2546/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , його захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва в режимі відеоконференції з Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, Шосткинським міськрайонним судом Сумської області, клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене заступником Генерального прокурора керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 ,

про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене заступником Генерального прокурора керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Вказане клопотання зареєстровано канцелярією Солом`янського районного суду м.Києва 05.03.2020, отримано слідчим суддею цього суду 05.03.2020, о 14.33 год.

Виходячи з матеріалів клопотання, досудове розслідування даного кримінального провадження здійснювалося слідчими органів Державного бюро розслідувань, строк досудового розслідування в провадженні згідно з ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави продовжено до 08.03.2020 включно.

Постановою Генерального прокурора про вирішення спору про підслідність від 26.02.2020 визначено підслідність у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за детективами Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), а нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва доручено прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з урахуванням, зокрема, висновку судової економічної експертизи від 20.01.2020, яким підтверджується безпідставне нарахування вартості придбання основних засобів, розміру зносу (амортизації) елементів спеціального обладнання та вимірювального інструменту, включення до калькуляції визначення орієнтовної ціни на виготовлення деталей виробу загальновиробничих витрат на загальну суму 5 908 275, 00 грн.

Всупереч викладеному, ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду (далі ВАКС) від 05.03.2020 клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 повернуто як таке, що на думку слідчого судді ВАКС, не підлягає розгляду у ВАКС. Як випливає з цієї ухвали, розмір шкоди, встановлений у вказаному кримінальному провадженні, становить 917 726, 47 грн., у зв`язку з чим дане клопотання не підсудно ВАКС, а повинно розглядатися Солом`янським районним судом м. Києва.

З метою уникнення спору про підсудність між судами слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва прийняв клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене заступником Генерального прокурора керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 до свого провадження.

Відповідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Як вже зазначалося, строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні згідно з ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави продовжено до 08.03.2020 включно.

Виходячи з викладеного, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 мало бути подане як слідчому судді, так і підозрюваним та їх захисникам не пізніше 03.03.2020.

Проте до слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва вищевказане клопотання з додатками в кількості 220 арк. надійшло о 14.33 год. 05.03.2020, підозрюваному ОСОБА_5 , його захиснику ОСОБА_6 , захиснику ОСОБА_8 детективом Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 надіслано електронною поштою 05.03.2020 о 16.30 год., 16.32 год., відповідно, що було підтверджено стороною захисту в судовому засіданні. Підозрюваний ОСОБА_4 повідомив, що він взагалі не отримував копії вищевказаного клопотання з додатками та лише зранку 06.03.2020 дізнався про те, що кримінальне провадження №0000035 передано до НАБУ.

У зв`язку з цим, стороною захисту до слідчого судді були подані як клопотання про відкладення судового розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, зокрема, через те, що підозрювані та їх захисники не були ознайомлені з цим клопотанням з додатками, обсяг якого складає 220 сторінок, або не мали достатньо часу для ознайомлення, так і клопотання про відмову в задоволенні клопотання. Так, сторона захисту, зокрема, зазначила, що надання їй копії клопотання з додатками в електронному виді лише напередодні судового засідання порушує право на захист, також було зазначено, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні вже неодноразово продовжувався, проте склад злочину в діях підозрюваних відсутній, як і завдана цим злочином шкода, клопотання детектива НАБУ є необґрунтованим.

Заслухавши думку сторін щодо заявленого клопотання про відкладення судового розгляду клопотання детектива НАБУ про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя враховує положення ч.3 ст.2951 КПК України, згідно з якою слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Виходячи з цього, та враховуючи, що 06.03.2020 є останнім робочим днем до спливу строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом 06.03.2020, тому в задоволенні клопотання сторони захисту про відкладення судового засідання було відмовлено та слідчий суддя перейшов до розгляду клопотання по суті.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення сторін, слідчий судді дійшов наступного висновку, виходячи з такого.

Як передбачено п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні,

Виходячи з пп.1, 2, 13, 21 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права, законність, забезпечення права на захист, розумність строків.

Так, чч.2, 5 ст.8 КПК України встановлено, що принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Як передбачено, абз.3 ч.1 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з чч.3, 4 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.2951 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Як встановлено п.b) ч.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права як мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №0000035 від 30.03.2019 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Строк досудового розслідування в даному провадженні згідно з ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави продовжено до 08.03.2020 включно.

Клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене заступником Генерального прокурора керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 з додатками в кількості 220 арк. зареєстровано канцелярією Солом`янського районного суду м. Києва 05.03.2020, отримано слідчим суддею цього суду об 14.33 год. 05.03.2020, підозрюваному ОСОБА_5 , його захиснику ОСОБА_6 , захиснику ОСОБА_8 надіслано детективом Національного бюро ОСОБА_3 електронною поштою 05.03.2020 о 16.30 год., 16.32 год., підозрюваний ОСОБА_4 копії вищевказаного клопотання з додатками не отримував.

З наведеного випливає, що при поданні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 30.03.2019 не додержано вимог ч.5 ст.294 КПК України, п.b) ч.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У клопотанні детектив просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000035, відомості про яке 30.03.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до дванадцяти місяців, тобто до 08.09.2020.

Як передбачено ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що процесуальними діями, для проведення або завершення яких необхідний додатковий час та продовження строку досудового розслідування, на думку дететктива НАБУ, є:

- призначення додаткової судової економічної експертизи з метою встановлення розміру збитків, завданих кримінальним правопорушенням;
-призначення судової товарознавчої експертизи з метою встановлення ринкової вартості виробів РПВ-16 та їх складових;
-додатковий допит підозрюваного ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 ;
-отримання з Полтавського та Сумського апеляційних судів розсекречених ухвал про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
-огляд інформації щодо телефонних з`єднань фігурантів кримінального правопорушення за період з березня по жовтень 2019 року, вилученої в ході тимчасових доступів до документів;
-проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, в яких виникне необхідність для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
На думку слідчого судді, вищенаведене не свідчить про виняткову складність провадження в розумінні ч.5 ст.294 КПК України.

Як передбачено чч.4-5 ст.2951 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Слідчий суддя враховує, що такі ж самі слідчі (розшукові) дії (за виключенням експертиз) як такі, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, вказані в ухвалі слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави, якою строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні продовжено до 08.03.2020 включно.

Крім того, слідчий суддя вважає, що з наведеного в клопотанні обґрунтування також не доведено наявність об`єктивних причин, через які не могли бути раніше здійснені експертизи, якими обумовлюється необхідність додаткового строку досудового розслідування.

В клопотанні детектива НАБУ не зазначено, чому ці слідчі (розшукові) дії (за виключенням експертиз) не були проведені раніше, до звернення з відповідним клопотанням до слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва.

При ухваленні рішення слідчий суддя також враховує, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні вже продовжувався тричі.

Виходячи з матеріалів клопотання, будь-які запобіжні заходи щодо підозрюваних не обиралися.

Слідчий суддя також враховує, що досудове розслідування кримінального провадження №0000035 від 30.03.2019 здійснювалося слідчими органів Державного бюро розслідувань, а не детективами НАБУ, проте це не виправдовує недотримання органом досудового розслідування положень КПК України щодо розумних строків у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стст.7-9, 219, 294, 2951 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1