Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/981/19
Провадження № 1-кс/670/64/20
УХВАЛА
11 червня 2020 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,

ознайомившись із заявою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про відвід слідчому судді у справі № 670/981/19,

ВСТАНОВИВ:
28.05.2020 року на електронну адресу Новоушицького районного суду Хмельницької області надійшла заява ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про відвід слідчому судді у справі № 670/981/19.

Заява оформлена як телеграма слідчому судді ОСОБА_5 від імені потерпілих Добранських від злочинних дій ОСОБА_6 .
Заявники, посилаючись на статті Конституції України, ЦПК України, ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», КПК України повідомляють про слабкі моральні принципи слідчого судді , заявляючи йому відвід.
Заява подана на електронну адресу Новоушицького районного суду, але електронним цифровим підписом не підписана, що слідує із довідки № ЕП-129/20 від 10.06.2020 року наданої керівником апарату цього суду. Вона надійшла з електронної адреси « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» (далі - Закон) електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб`єктів електронного документообігу.
Згідно з ч. 2 ст. 9 цього Закону, порядок електронного документообігу визначається державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності згідно з законодавством.
Відповідно до ст. 5 вказаного Закону електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму.
Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону обов`язковий реквізит електронного документа - обов`язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили.
Частиною 1 ст. 7 Закону визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Згідно з ч. ч. 4, 5 та 6 ст. 7 Закону оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред`явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.
Електронна копія електронного документа засвідчується у порядку, встановленому законом.
Копією документа на папері для електронного документа є візуальне подання електронного документа на папері, яке засвідчене в порядку, встановленому законодавством.
Із змісту статті 12 зазначеного Закону перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом перевірки електронного цифрового підпису.
Отже, в розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», оригіналом документа в електронній формі є електронний документ, який має юридичну силу за умови, якщо цей документ відповідає вимогам щодо обов`язкових реквізитів електронного документу законодавства і за своєю формою (форматом) дає змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством. Паперова форма є тільки його візуальною формою і має юридичну силу лише копії електронного документа на папері.
Цілісність і змістовність поданої заяви про відвід перевірити неможливо через відсутність електронного підпису у поданому електронному документі, який відправлений невідомою особою з електронної адреси « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, відповідно до п. 2 розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, реєстрації підлягають вхідні, вихідні та внутрішні документи (довідки, доповідні записки, зави, протоколи засідань зборів суддів, тощо).
Якщо після отримання документа електронною поштою або факсимільним зв`язком до суду надходить такий документ і на паперовому носії, останній передається за призначенням, з відміткою на реєстраційному штампі дати одержання електронного повідомлення.
Відповідно до п. 10 розділу ІІ вказаної Інструкції, приймання та передавання документів електронними засобами зв`язку здійснюється відповідно до Положення про порядок використання ресурсів локальної комп`ютерної мережі в Державній судовій адміністрації України, територіальних управліннях Державної судової адміністрації України, місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 04.12.2013 р. № 164, та Тимчасового порядку обміну офіційними електронними документами, затвердженого наказом ДСА України від 15.11.2016 року № 231.
Таким чином відповідно до положень Інструкції з діловодства, оригіналом документу в діловодстві суду є його письмова форма.
Водночас згідно з п.п. 8.2.23 Положення про порядок використання ресурсів локальної комп`ютерної мережі в Державній судовій адміністрації України, територіальних управліннях Державної судової адміністрації України, місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції з діловодства обробці не підлягають електронні листи, в яких відсутня зворотна електронна адреса, зворотна адреса невідома та в тексті листа відсутній підпис, за яким можливо ідентифікувати відправника.
Статтею 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги». Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.
До електронної заяви, направленої від імені Добранських на електронну пошту суду, не долучено паперову її форму, тому неможливо встановити осіб які подали заяву, а сама заява не містить електронно-цифрового підпису, що унеможливлює ідентифікацію особи, як суб`єкта звернення зі скаргою.
Крім того, відсутність підпису особи на заяві, а також відсутність відомостей про належність цій особі електронної адреси, з якої вона надійшла, позбавляє суддю можливості встановити, що заява була надіслана саме тими особами, від імені яких вона подана, а її зміст не був спотворений.
Графічне зображення підпису у вигляді набору букв, а саме « ОСОБА_7 », ОСОБА_8 » ОСОБА_9 » не є електронним цифровим підписом.
Водночас керівником апарату суду після надходження заяви надано відповідь про те, що вказана заява надійшла до суду без електронного цифрового підпису, а графічне зображення (набір цифр та букв) у розумінні положень Закону України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» не є електронним документом з електронно - цифровим підписом.
Отже із поданої заяви, що надійшла на електронну адресу суду, невідомо, чи подана заява скаржниками та чи дотримана цілісність поданого документа.
Наведені обставини, враховуючи відсутність документів, які підтверджують повноваження особи на звернення із вказаною заявою, за відсутності особистого підпису осіб у заяві, є перешкодою для розгляду заяви суддею, у зв`язку з чим вона підлягає поверненню особі, що її подала.
Аналогічний висновок щодо розгляду документа, поданого до суду в електронному вигляді, висловив Верховний Суд у постанові від 24.04.2018 у справі № 522/385/17.
Керуючись ст. ст. 10, 81, 304, 309, 380 КПК України, --

ПОСТАНОВИВ:
Електронну форму заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про відвід слідчому судді у справі № 670/981/19, за наслідками розгляду, повернути особі, яка подала заяву.
Роз`яснити, що повернення заяви не позбавляє потерпілих прав оговорених ст. 56 КПК України та ст. 75 КПК України з дотриманням процесуального порядку подачі заяви.

Оскарження ухвали не оговорене законом.

Суддя ОСОБА_1