УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду у м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області у кримінальному провадженні № 0006086, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області у кримінальному провадженні № 0006086.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 12.12.2019 року до прокуратури Запорізької області ним було подано скаргу на бездіяльність слідчого щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006086, яка у встановлений Законом строк не розглянута.

Вказану бездіяльність заявник вважає незаконною та просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу прокуратури Запорізької області вчинити дії, передбачені ст. 220 КПК України.

Заявник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку причину неявки суду не повідомив, у скарзі адвокат просив розглянути скаргу у його відсутність.

Прокурор у задоволенні скарги просив відмовити, посилаючись на те, що скарга адвоката ОСОБА_3 щодо додержання розумник строків була спрямована до Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області за належністю, тому вважає відсутнім факт бездіяльності в діях уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, про що надав відповідну заяву.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено без фіксації судового процесу.

Вивчивши доводи скарги та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Мелітопольським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006086 від 17.11.2016 року за ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час розгляду скарги встановлено, що у кримінальному провадженні № 0006086 адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 звернувся 12.12.2019 року до прокуратури Запорізької області зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до повідомлення прокуратури Запорізької області 19-7113 вих-19 від 18.12.2019 року зазначена скарга адвоката ОСОБА_3 щодо додержання розумних строків під час досудового розслідування та з інших питань надіслано за належністю до розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства до Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області.

Вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні встановлений ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1.ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Оскаржити на стадії досудового провадження до слідчого судді бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, можливо лише за наявності зв`язку між обов`язком слідчого або прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Статтею 17 Закону України „Про прокуратуру визначено, що під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті.

Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про прокуратуру, зокрема, прокурором вищого рівня , для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури є керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків (в редакції Закону, що діє на час розгляду скарги).

Таким чином, виходячи з положень Закону, у даному кримінальному провадженні № 0006086 скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 від 12.12.2019 року щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, у якому органом досудового розслідування є Мелітопольський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, підлягала розгляду керівником Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області чи його заступником.

Таким чином, направлення скарги від 12.12.2019 року прокуратурою Запорізької області за належністю до Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області, відповідають вищезазначеним положенням Закону.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Запорізької області під час розгляду скарги не встановлено, у зв`язку з чим у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області у кримінальному провадженні № 0006086 залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1