справа №176/820/18
провадження №1-кс/176/148/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2020 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю учасників судового провадження: старшого слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Жовті Води Дніпропетровської області погоджене з прокурором Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання старшого слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, в якому відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2018 року за № 0000305, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

За вх. 2811/20 від 31.03.2020 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло погоджене з прокурором Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання старшого слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000305 від 06.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, строком на шість місяців, тобто до 05 жовтня 2020 року.

З клопотання витікає, що 06.04.2018 року до чергової частини Жовтоводського ВП ГУНГ1 в Дніпропетровській області надійшла заява від заступника генерального директора з безпеки ДП "СхідГЗК" ОСОБА_5 про те, що в ході проведення службового розслідування інформації про можливі факти розкрадання паливно-мастильних матеріалів у залізничному цеху ДП "СхідГЗК" встановлено факт розкрадання коштів шляхом завищення обсягів виконаних робіт, внаслідок чого підприємству завдана матеріальна шкода в розмірі 261 479 гри. 12 коп.
За даним фактом 06 квітня 2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000305 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що у залізничному цеху ДП «Схід ГЗК» в 2017 році мали місце факти завищення обсягів виконаних робіт тепловозами шляхом надання недостовірної інформації про кількість відпрацьованих локомотиво-годин машиністом-інструктором ОСОБА_6 , внесення начальником дільниці тяги та депо ОСОБА_7 до матеріальних звітів недостовірної інформації про кількість відпрацьованих локомотиво-годин кожним тепловозом та приписок кількості використаного за місяць дизельного пального, як наслідок розтрату дизельного пального.
Внаслідок внесення недостовірної інформації про кількість відпрацьованих локомотиво-годин: тепловозами, зайво списано з обліку та розтрачено дизельне пальне в загальній кількості 8 572 кг, а дрезиною ДГКУ - 1 730 кг.
09.08.2019 року Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов висновок експерта №1702/1703-19 за результатами проведення судово-економічної експертизи, відповідно до якого розрахунково підтверджується висновки Акту службового розслідування від 31.01.2018 у частині, що стосується зайвого списання у залізничному цеху ДП «СхідГЗК» дизельного палива в загальній кількості 10 302 кг на загальну суму 217 899, 27 (двісті сімнадцять тисяч дев`яносто дев`ять гривень 27 коп.) за період з 01.01.2017 року по 30.11.2017 року.
Однак в той же час, відповідно до вищезазначеного висновку експерта, висновки акту службового розслідування від 31.01.2018 у частині, що стосується нестачі у залізничному цеху ДП «СхідГЗК» дизельного палива в загальній кількості 10 302 кг на загальну суму 217 899, 27 (двісті сімнадцять тисяч дев`яносто дев`ять гривень 27 коп.) за період з 01.01.2017 по 30.11.2017 внаслідок його зайвого списання документально підтвердити не надається за можливо у зв`язку з відсутністю наказу ДП «СхідГЗК» щодо встановлення факту нестачі у залізничному цеху ДП «СхідГЗК» дизельного палива станом на 01.01.2018. Також експертом вказано про неможливість підтвердження розміру збитку завданого завищенням відпрацьованих локомотиво-годин за матеріалами звіту, оскільки не проведено на підприємстві незалежна оцінка (аудит), як то зазначено в постанові Кабінету Міністрів України №116 від 22.01.1996.
27.09.2019 року допитано в якості представника потерпілого у даному кримінальному провадження ОСОБА_8 , яка показала, що відповідно до наказу т.в.о. генерального директора ДП «СхідГЗК» від №477 «Про призначення службового розслідування та створення комісії», комісією у складі заступника генерального директора з безпеки ОСОБА_5 , начальника служби безпеки ОСОБА_9 , начальника відділу внутрішнього фінансового контролю ОСОБА_10 , першого заступника начальника служби юридичної ОСОБА_11 , заступника начальника відділу транспорту управління ОСОБА_12 , керівника групи оперативного реагування СБ ОСОБА_13 , інженера групи оперативного реагування СБ ОСОБА_14 проведено службове розслідування для перевірки інформації про можливі факти розтрати паливно-мастильних матеріалів в залізничному цеху ДП «СхідГЗК» за 2017 рік та встановлення причин і умов, що сприяли розкраданню. За результатами розслідування було встановлено, що протягом 2017 року в залізничному цеху мали місце факти завищення обсягів виконаних робіт тепловозами шляхом надання недостовірної інформації про кількість відпрацьованих шляхом надання недостовірної інформації про кількість виконаних робіт тепловозами шляхом надання недостовірної інформації про кількість відпрацьованих локомотиво-годин машиністом-інструктором ОСОБА_6 , мешкає: АДРЕСА_1 , внесення начальником дільниці тяги та депо ОСОБА_7 до матеріальних звітів недостовірної інформації про кількість відпрацьованих локомотиво-годин кожним тепловозом та приписок кількості використаного за місяць дизельного пального, як наслідок розтрату дизельного палива. Крім того розслідуванням встановлено, що мали місце факти списання пального на роботу дрезини шляхом внесення начальником дільниці шляху ОСОБА_15 до матеріальних звітів недостовірної інформації про кількість відпрацьованих локомотиво-годин дрезиною та приписок кількості використаного за місяць дизельного пального в той час, як фактично дрезина не працювала як наслідок розтрату дизельного пального. У 2017 році начальник залізничного цеху ОСОБА_16 не забезпечив контроль за роботою підлеглих, не вживав організаційних заходів направлених на реальну економію дизельного пального, та не забезпечив належного контролю за економним використанням дизельного пального підлеглими працівниками як наслідок це спричинило розтрату дизельного пального. Внаслідок внесення недостовірної інформації про кількість відпрацьованих локомотиво-годин: тепловозами, зайво списано з обліку та розтрачено дизельне пальне в загальній кількості 8 572 кг, загальну суму 181 791, 01 грн., без ПДВ, з ПДВ - 218 149, 21 грн., а також дрезиною ДГКУ зайво списано дизельне пальне - 1 730 кг, на загальну суму 36 108,26 грн без ПДВ, а з ПДВ - 43 329,91 грн. Усього по залізничному цеху зайво списано та розтрачено дизельного пального на загальну суму 261 479,12 грн. З результатами службового розслідування усі вищезазначені особи були ознайомлені під особистий підпис, своєї вини у безпідставному списанні дизельного палива не визнали, в письмових поясненнях надали свої пояснення стосовно ситуації що склалась. Зважаючи на те, що винні особи в добровільному порядку відмовились відшкодувати збитки, завдані їх безвідповідальним ставленням до виконання своїх посадових обов`язків та внесенням недостовірної інформації до облікових документів, було прийнято рішення про передачу матеріалів службового розслідування до органів поліції для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. Наказ ДП «СхідГЗК» щодо встановлення факту нестачі у залізничному цеху ДП «СхідГЗК» дизельного палива станом на 01.01.2018 в загальній кількості 10 302 кг на загальну суму 217 899, 27 грн., на момент проведення службового розслідування даний наказ не видавався, оскільки це не було передбачено нормативно-правовими актами, що діяли на той момент. Наразі, за запитом сторони обвинувачення та на підставі висновку експерта, вказаний наказ може бути виданий. Незалежний аудит також не проводився.
26.09.2019 року направлено запит генеральному директору ДП «СхідГЗК» з метою надання для залучення до матеріалів кримінального провадження наказу ДП «СхідГЗК» щодо встановлення факту нестачі у залізничному цеху ДП «СхідГЗК» дизельного палива станом на 01.01.2018 в загальній кількості 10 302 кг на загальну суму 217 899, 27 грн. та звіту про незалежну оцінку зайво списаного дизельного палива і залізничному цеху ДП «СхідГЗК» за січень-листопад 2017 року в кількості 10 302 кг (8 572+1730) з метою подальшого призначення додаткової судово-економічної експертизи.
15.01.2020 року направлено запит до ДП «СхідГЗК» з метою отримання відомостей щодо подаяния підприємством цивільних позовів про відшкодування заподіяної шкоди.
24.01.2020 року отримано відповідь на запит, з якої слідує, що на даний момент підприємство не пред`являло позови про відшкодування шкоди заподіяної шляхом завищення кількості відпрацьованих локомотиво-годин у залізничному цеху ДП «СхідГЗК» в порядку цивільного судочинства. В разі встановлення органом досудового розслідування осіб, що вчинили кримінальне правопорушення та вручення їм підозри, ДП «СхідГЗК» буде подано цивільні позови про відшкодування майнової шкоди заподіяної кримінальним правопорушенням у порядку ст. 128 КПК України.
Також направлено запит до ДП «СхідГЗК» про вирішення питання щодо призначення на підприємстві незалежного аудиту для визначення розміру збитку та подальшого його врахування при проведенні судово- економічної експертизи.
У зв`язку з тим, що жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла вищевказане кримінальне правопорушення, проведення додаткових слідчих дій, в тому числі проведення експертиз, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
В судовому засіданні слідчий СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області клопотання підтримав, на обґрунтування послався на обставини викладені в ньому.

Перевіривши надані матеріали, заслухавши думку сторони кримінального провадження, суд вважає клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

За змістом ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім того, частиною 5 статті цього кодексу передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 05 квітня 2020 року, при цьому проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій, у тому числі проведення аудиту та додаткових експертиз у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 294, 295-1, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 погоджене із прокурором Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , укримінальному провадженні № 0000305, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування укримінальному провадженні № 0000305, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, до 05 жовтня 2020 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1