Дата документу 15.05.2020 Справа № 554/3895/20
Провадження № 1-кс/554/6773/2020
УХВАЛА
іменем України
про відмову у відкритті провадження

15 травня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст.220 КПК України, зобов`язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні №0001136 від 18 листопада 2019 року,-

В С Т А Н О В И В :

15 травня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_2 , в порядку ст.303 КПК України, у якій він просить зобов`язати слідчого СУ ТУ ДБР у м.Полтаві, уповноваженого на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР №0001136 вчинити певну дію: розглянути клопотання від 18.03.2020 року та прийняти процесуальне рішення про залучення потерпілим у кримінальному провадженні ЄРДР №0001136 відповідно до вимог ст.220 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя не вбачає підстав для її розгляду по суті та вважає, що у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити з таких підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до положень п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення в порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 ст.303 КПК України зазначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Заявник оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема, щодо нерозгляду клопотання від 18 березня 2020 року, поданого в порядку ст.220 КПК України.

Разом із тим, згідно з постановою слідчого від 28 квітня 2020 року кримінальне провадження №0001136 від 18.11.2019 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.396 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні прокурора Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, процесуального керівника та слідчих СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області складу кримінального правопорушення.

Отже, установлено і це вбачається з наявних матеріалів, що кримінальне провадження, в межах якого подана дана скарга, на даний час закрито, і ці дані відповідно до прийнятого рішення внесені до ЄРДР.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що зазначені у скарзі питання, які стосуються оскарження бездіяльності слідчого, можуть вирішуватись лише в межах відкритого кримінального провадження, оскільки вчинення слідчим відповідних процесуальних дій можливе лише на стадії досудового провадження (розслідування).

Крім того, з ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 15.05.2020 року по справі №554/3895/20 вбачається, що бездіяльність слідчого з аналогічного питання оскаржувалася і в задоволенні скарги було відмовлено, оскільки було встановлено, що кримінальне провадження №0001136 закрито.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться обов`язковість судових рішень.

Отже, з наведених заявником обставин вбачається, що він оскаржує бездіяльність слідчого поза межами кримінального провадження і дії, які він просить зобов`язати вчинити слідчого відносяться до повноважень особи, яка проводить досудове розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, у зв`язку з тим, що досудове розслідування закінчено, кримінальне провадження закрито, приходжу до висновку, що скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню, а тому у відкритті провадження потрібно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 26, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст.220 КПК України, зобов`язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні №0001136 від 18 листопада 2019 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1