Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1473/20
Справа № 711/4296/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні № 0000152 від 06.05.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

встановив:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, погодженого з прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , які знаходяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання зазначено, що Оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській області виявлений факт проведення 24.04.2020 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо неправомочним складом виконавчого комітету, на якому прийнято ряд рішень, пов`язаних із життєдіяльністю міста Сміла

В ході розслідування встановлено, що 24.04.2020 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі розпорядження міського голови м. Сміла ОСОБА_5 № 95Р проведено позачергове засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 при відсутності його правомочності у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 (загалом 11 осіб). На вказаному засіданні виконкому розглядалися фінансові, соціальні, комунальні та інші питання, пов`язані з функціонуванням інфраструктури міста.

Встановлено, що кількісний та персональний склад ІНФОРМАЦІЯ_1 у кількості 18 чоловік затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.08.2016 № 22-7/VII «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі змінами від 04.06.2019 року № 101-2/VII. Відповідно до ст. 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 (затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.08.2018 № 239), рішення виконкому приймаються більшістю половини від загального складу виконавчого комітету, а саме у даному випадку в кількості не менше 10 осіб.

Разом з тим, міський голова м. Сміла ОСОБА_5 , заступник міського голови ОСОБА_10 не включені рішеннями міської ради до персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_1 вищезазначеним розпорядженням.

Однак, в ході розслідування отримано копію Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.10.2019 № 109-7/VII, відповідно до якого ОСОБА_10 затверджений на посаду заступника міського голови м. Сміла та у складі виконавчого комітету. Останнє викликає необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що стали підставою для ухвалення вказаного рішення (подання, пропозиції, висновки, пояснювальні записки, розпорядження, заяви тощо). Крім того, встановлено, що ОСОБА_16 замінив на посаді заступника міського голови м. Сміла ОСОБА_17 , якого було включено до складу ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.06.2019 року № 101-2/VII, останнє викликає необхідність в долученні до матеріалів провадження документів, на підставі яких ОСОБА_17 звільнено з посади заступника міського голови м. Сміла (рішення, розпорядження, заяви тощо), а також рішень про виключення ОСОБА_17 зі складу виконавчого комітету, в разі ухвалення такого рішення. Також, в ході розслідування встановлено, що Крім того, встановлено, що 24.04.2020 участь у засіданні ІНФОРМАЦІЯ_3 приймав участь ОСОБА_9 , який на момент голосування не обіймав посаду першого заступника міського голови м. Сміла. Зважаючи на викладене, на теперішній час виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів, що стали підставою для звільнення ОСОБА_9 з посади першого заступника міського голови м. Сміла (рішення, розпорядження, заяви тощо), а також рішень про виключення ОСОБА_9 зі складу виконавчого комітету, в разі їх ухвалення. Також, після встановлення персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення від 04.06.2019, на розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_1 вносились для затвердження пропозиції щодо внесення змін до складу ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак не були прийняті ІНФОРМАЦІЯ_4 . З метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідно отримати копії документів з пропозиціями щодо зміни складу ІНФОРМАЦІЯ_1 , підготовлені з жовтня 2019 року по квітень 2020 року.

На теперішній час з метою повного, неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення обставин проведення засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 24.04.2020, з`ясування правомірності участі усіх членів виконавчого комітету на вказаному засіданні, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до завірених копій зазначених документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вище вказані обставини, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні так як безпосередньо стосуються формування кількісного та персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_1 та надають можливість зробити висновок органу досудового розслідування про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, під час проведення позачергового засідання виконавчого комітету 24.04.2020. Отримані документи будуть використані в якості доказу у кримінальному провадженні. У зв`язку з цим, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву про проведення розгляду справи за його відсутності та задовольнити клопотання на підставі обґрунтування викладеного у ньому та з урахуванням доказів доданих до клопотання.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу до інформації, оскільки дана інформація, має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів зобов`язувати особу, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, надавати інформацію в певному вигляді чи на певних носіях. (п. 23 розділу 2.5 «Тимчасовий доступ до речей і документів» Узагальнення ВССУ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження)

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

- документів, що стали підставою для ухвалення Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.10.2019 № 109-7/VII «Про затвердження ОСОБА_10 на посаду заступника міського голови» (подання, пропозиції, висновки, пояснювальні записки, розпорядження, заяви тощо);

- документів, що стали підставою для звільнення ОСОБА_17 з посади заступника міського голови м. Сміла (рішення, розпорядження, заяви тощо), а також рішення про виключення ОСОБА_17 зі складу виконавчого комітету, у разі його ухвалення;

- документів, що стали підставою для звільнення ОСОБА_9 з посади першого заступника міського голови м. Сміла (рішення, розпорядження, заяви тощо), а також рішення про виключення ОСОБА_9 зі складу виконавчого комітету, в разі його ухвалення;

- документів з пропозиціями щодо внесення змін до складу ІНФОРМАЦІЯ_1 , підготовлені з жовтня 2019 року по квітень 2020 року;

- розпорядження від 23.04.2020 № 95р «Про скликання позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатками.

з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1