Справа № 296/4833/20
УХВАЛА

Іменем України

18 червня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ТОВ «Гор.Інвест Агро» на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ТОВ «Гор.Інвест Агро» звернулось до суду зі скаргою, в якій просить :
- поновити строк на оскарження рішення, дій або бездіяльності прокурора Житомирської області або уповноважених прокурорів;
- скаргу ТОВ «Гор.Інвест Агро» на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити;
- зобов`язати прокурора Житомирської області або уповноважених осіб прокуратури Житомирської області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування поданої скарги підприємство зазначає, що 23.03.2020р. директор товариства звернувся до прокуратури Житомирської області із заявою про вчинення головою Горбулівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України. З приводу невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР прокурором Житомирської області підприємство звернулось зі скаргою до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира. Ухвалою слідчого судді від 07.05.2020р. у справі №296/2719/20 скаргу «Гор.Інвест Агро» на бездіяльність прокурора задоволено частково, зобов`язано прокурора Житомирської області або уповноважених осіб прокуратури Житомирської області розглянути заяву директора ТОВ «Гор.Інвест Агро» ОСОБА_6 від 23.03.2020 року відповідно до вимог ст.214 КПК України, в задоволенні решти вимог скарги відмовлено. ТОВ «Гор.Інвест Агро» 03.06.2020р. отримало відповідь від прокуратури Житомирської області про те, що слідчим СВ Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області вже здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000277 від 13.07.2018р. за ч.1 ст.366 КК України. За результатом досудового розслідування слідчим СВ Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області 20.07.2019р. прийнято рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування. Також, скаржнику роз`яснено, що згідно з Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016р., здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень не допускається.
В засіданні суду представник скаржника ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив, вважаючи її безпідставною.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що директор ТОВ «Гор.Інвест Агро» звернувся до прокуратури Житомирської області із заявою від 23.03.2020р. про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення та здійснення досудового розслідування.
В матеріалах справи відсутні відомості про те, що прокурором прокуратури Житомирської області за заявою підприємства від 23.03.2020р. внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України.
Наявний в матеріалах справи лист-відповідь прокуратури Житомирської області носить інформаційно-роз`яснювальний характер та не свідчить про вчинення органом досудового розслідування дій на виконання приписів ст.214 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що такі дії уповноваженої особи не відповідають вимогам ст. 214 КПК України з огляду на наступне.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ч.1 ст.214 КПК України).
Згідно з ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ст.55 Конституції України).
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до п 3 ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
З урахуванням встановлених обставин, вимоги скарги ТОВ «Гор.Інвест Агро» є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Частиною 1 ст.304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначає заявник у скарзі, відповідь від прокуратури Житомирської області ним було отримано 03.06.2020р.
Представник прокуратури в засіданні суду не спростував вказані дані.
Зважаючи на те, що зі скаргою товариство до суду звернулось 10.06.2020р., клопотання про поновлення строку на оскарження є таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ТОВ «Гор.Інвест Агро» задовольнити.
Поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Житомирської області вчинити дії, визначені ст.214 КПК України щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Гор.Інвест Агро» про вчинення кримінального правопорушення від 23.03.2020р.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1