Справа № 625/95/20
Провадження № 1-кс/625/95/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2020 року слідчий суддя Коломацького районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Коломацького районного суду Харківської області клопотання заступника начальника начальника СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000005 від 17.01.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
13.05.2020 на адресу суду надійшло клопотання слідчого СВ КоломацькогоВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ, в якому він просить слідчого суддю надати їй тимчасовий доступ до акту приймання виконаних робіт №1 за травень 2018 року від 23.05.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали , вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) розрахунків загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат; акту приймання виконаних робіт №2 за травень 2018 року від 21.06.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) розрахунки загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат; акту приймання виконаних робіт №3 за червень 2018 року від 21.06.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали , вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) розрахунків загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат; акту приймання виконаних будівельних робіт №2 за червень 2018 року від 04.06.2018 до договору №34 від 11.04.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2), відомість ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат; договору №34 від 11.04.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали , вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2); договірної ціни до договору №34 від 11.04.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) з локальними кошторисами, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат; плану покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) в осях 1-2, А-Г; 2-5, Б-В; 3-4 В-Д; 3-4, Е-Д; проектно-кошторисної документації в повному обсязі складену в хронологічному порядку по об`єкту капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2); кошторисної документації на будівництво покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , на електронному носії для можливості роботи в програмному комплексі «Кошторис» ( файл з розширенням bds або bdd ); посадових інструкцій, наказів про призначення керівництва, бухгалтерів, менеджерів, інших працівників ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », статуту, положення ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відпустки, лікарняні, накази про відрядження, тощо.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУНП в Харківський області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 07.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету.
Досудовим розслідуванням встановлено, згідно із заявою голови мережі антикорупційних центрів ОСОБА_4 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час виконання робіт: капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , допустили розтрату коштів.
В ході мониторингу електронної системи публічних закупівель України ProZorro, було встановлено, що 04.09.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » був укладений договір предметом якого є капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 (двоповерховий учбовий корпус літера А-2), вартість договору.
24.02.2020 винесена постанова про проведення будівельно технічної експертизи виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .
14.04.2020 до СВ Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУНП в Харківській області надійшло клопотання із ІНФОРМАЦІЯ_7 від експертів будівельно технічної експертизи щодо надання додаткових матеріалів для проведення експертизи №14/78СЕ-20, а саме надання оригіналів документів зазначених у клопотанні слідчого.
Крім зазначеного у клопотанні експерта переліку оригіналів документів в ході досудового слідства виникла необхідність у отриманні оригіналів посадових інструкцій, наказів про призначення керівництва, бухгалтерів, менеджерів, інших працівників ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », статуту, положення ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відпустки, лікарняні, накази про відрядження, тощо, з метою встановлення структури підприємства роль та відповідальність кожного працівника та керівника підприємства при виконанні певних задач чи робіт з метою встановлення суб`єкту кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні.
Затвердження проектної документації встановлено Законами України «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», «Про регулювання містобудівної діяльності», постановами Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі Загальні умови), від 11.05.2011 № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету

Міністрів України», наказом Мінрегіону від 16.05.2011 № 45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів» (далі Порядок проектування) та ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», ДСТУ Б А.2.4-20:2008 «СПДБ. Правила обліку та зберігання оригіналів проектної документації» та іншими. Системний аналіз вищезазначених нормативно-правових актів та актів технічного характеру дозволяє зробити висновок про те, що питання зберігання проектної документації на об`єкт архітектури є багатоаспектним та може виникати під час: 1. будівництва об`єкта архітектури; 2. здійснення державного архітектурно-будівельного контролю; 3. передачі майнових прав на об`єкт нерухомого майна; 4. проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва. Під час виконання будівельних робіт проектна документація перебуває у розпорядженні проектувальника, замовника та підрядника.
Так, пп. 13.3-13.4 Порядку проектування встановлено, що: матеріали стадій ІНФОРМАЦІЯ_8 (ТЕР), ЕП, П, РП та Р передаються замовнику генпроектувальником (проектувальником) на паперових носіях у чотирьох примірниках, субпроектувальником генпроектувальнику в п`ятьох примірниках та на електронних носіях. Необхідність виготовлення додаткових примірників проектної документації та формат надання її на електронних носіях визначаються умовами договору. Робочі креслення (креслення, призначені для виконання будівельних та монтажних робіт) проекту повторного використання, за яким на одному майданчику повинно здійснюватись будівництво декількох однакових об`єктів, передаються на електронних та паперових носіях у чотирьох примірниках лише для одного з цих об`єктів, а для інших у двох примірниках. Документація на частину, що змінюється, передається замовнику на паперових носіях у чотирьох примірниках та електронних носіях у повному обсязі на кожен об`єкт. Відповідно до п.14 Порядку проектування інженерно-технічні, техніко-економічні, екологічні та інші розрахунки, матеріали проектів аналогів, які не включаються в склад проектної документації на будівництво об`єктів, а також матеріали інженерних вишукувань та обстежень зберігаються у генпроектувальника (проектувальника) і надаються на вимогу замовникові відповідно до умов договору підряду або організації, яка відповідно до законодавства здійснює експертизу проектів будівництва, у тимчасове користування. Загальні правила обліку та зберігання в проектних організаціях оригіналів проектної документації на будівництво визначені ДСТУ Б А.2.3-20:2008 «Правила обліку та зберігання оригіналів проектної документації».
Для вирішення питань зазначених у експертизі та прийняття остаточного та законного рішення у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні та наданні експерту на дослідження оригіналів документів до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в зв`язку з вищевикладеним просить слідчого суддю задовольнити його клопотання.
Слідчий СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , який входить до групи слідчих, по вказаному кримінальному провадженню до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить розглядати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі у зв`язку зі службовою зайнятістю, подане клопотання підтримує в повному обсязі.
Представник ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання слідчого, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, якими слідчий обґрунтовує клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню. Слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що документи вказані у клопотанні перебувають у володінні ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Разом з тим, слідчий всупереч вимог ч. 7 ст. 163 КПК України, не довів необхідності вилучення саме оригіналів посадових інструкцій, наказів про призначення керівництва, бухгалтерів, менеджерів та інших працівників ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також відпусток, лікарняних, наказів про відрядження, статуту та положення ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме те, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Так, слідчим не надано документів на підтвердження необхідністі отримання саме оригіналів зазначених документів, тощо. Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, а тому в даній частині клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання заступника начальника начальника СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000005 від 17.01.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Надати заступнику начальника начальнику СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 та слідчому СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 право тимчасового доступу до
- акту приймання виконаних робіт №1 за травень 2018 року від 23.05.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали , вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) розрахунків загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат;
- акту приймання виконаних робіт №2 за травень 2018 року від 21.06.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) розрахунки загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат;
- акту приймання виконаних робіт №3 за червень 2018 року від 21.06.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали , вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) розрахунків загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат;
- акту приймання виконаних будівельних робіт №2 за червень 2018 року від 04.06.2018 до договору №34 від 11.04.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2), відомість ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат;
- договору №34 від 11.04.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали , вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2);
- договірної ціни до договору №34 від 11.04.2018 щодо проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) з локальними кошторисами, відомостями ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат (по рядках), прибутку та адміністративних витрат;
- плану покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2) в осях 1-2, А-Г; 2-5, Б-В; 3-4 В-Д; 3-4, Е-Д;
- проектно-кошторисної документації в повному обсязі складену в хронологічному порядку по об`єкту капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , (спортивний та актовий зали, вестибюль, одноповерховий учбовий корпус літери А-1, А-2);
- кошторисної документації на будівництво покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) по АДРЕСА_1 , на електронному носії для можливості роботи в програмному комплексі «Кошторис» ( файл з розширенням bds або bdd з можливістю наступного вилучення.
Надати заступнику начальника начальнику СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 та слідчому СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 право тимчасового доступу до посадових інструкцій, наказів про призначення керівництва, бухгалтерів, менеджерів та інших працівників ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також відпусток, лікарняних, наказів про відрядження, статуту та положення ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів.
В іншій частині відмовити.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 19.06.2020 року включно.
Роз`яснити уповноваженій особі ПФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1