Справа № 522/2756/20
Провадження №1-кс/522/7076/20
УХВАЛА
14 травня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , та матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження за №0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, мотивуючи наступним.

Слідчим відділом Приморського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області 25.01.2020 року внесені відомості в ЄРДР за №0000373 та проводиться досудове розслідування за ч. 1 ст. 364 КК України.

Установлено, що до Приморського ВП в м. Одесі надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нанесення збитків Міністерству оборони України внаслідок безпідставної передачі ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) фондів ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом зловживання службовим становищем під час встановлення межових знаків, погодження меж земельної ділянки кадастровий номер :36:008:0015 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 площею 0, АДРЕСА_4 та надання дозволу від 12.09.2019 №1807 на проведення ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 земляних або монтажних робіт.

Зокрема, отримана інформація свідчить про створення та реалізацію невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 та землевпорядної організації ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 злочинного механізму спрямованого на отримання неправомірної вигоди та протиправного сприяння комерційній структурі у здійсненні підприємницької діяльності шляхом протиправного включення до земельної ділянки кадастровий номер :36:008:0015 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 ділянки військового містечка № НОМЕР_1 розташованого за адресою АДРЕСА_2 площею 0,02 ГА з її подальшою передачею в оренду ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.02.2018 №3041-VII надано дозвіл ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,302 ГА за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 з цільовим призначенням В.02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, вид користування будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

На теперішній час земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на праві оренди землі за ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 кадастровий номер :36:008:0015.

Зазначена земельна ділянка згідно схеми накладається на земельну ділянку (площею 0,02 ГА) з північної сторони військового містечка № НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 розташованої за адресою: АДРЕСА_5 .

При цьому, ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 28.11.2019 повідомило ІНФОРМАЦІЯ_6 та військову частину НОМЕР_2 що 12.09.2019 ними від ІНФОРМАЦІЯ_4 отримало дозвіл на проведення земляних робіт та встановлення огорожі, в зв`язку з чим, ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 з 29.11.2019 має право здійснювати підготовчі роботи з будівництва багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом.

Водночас, згідно зі ст. ст. 77, 78, 84 Земельного кодексу України, ст. 14 Закону України Про Збройні Сили України, ст. ст. 1, 2 Закону України Про використання земель оборони, Закону Закону України Про правовий режим майна у збройних силах України, Наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 03.07.2013 №448 Про затвердження положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних ІНФОРМАЦІЯ_8 земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 відноситься за формою власності до державної власності за цільовим призначенням до земель оборони та перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 27.12.1991 №580 Про затвердження списку об`єктів, які підлягають охороні, як пам`ятники містобудівництва та архітектури місцевого значення був затверджений перелік об`єктів, підлягаючих взяттю під охорону, як пам`ятників містобудування та архітектури місцевого значення по Одеській області, підготовлений ІНФОРМАЦІЯ_10 і містобудівництва сумісно з Українським спеціальним науково-реставраційним проектним інститутом ІНФОРМАЦІЯ_11 і погоджений вченою радою ІНФОРМАЦІЯ_12 , в тому числі поліклініка 411 ЦВГК/будинок з`їзду мирових суддів, 1911, військового містечка № НОМЕР_1 по АДРЕСА_5 .

Будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом може призвести до руйнування будівлі, яка є пам`ятником архітектури місцевого значення.

При цьому, враховуючи, що на території військового містечка № НОМЕР_1 розташований по АДРЕСА_5 знаходяться будівлі та споруди ІНФОРМАЦІЯ_7 , які перебувають на обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 ,, згідно ст. 123 Земельного Кодексу України передача земельної ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються обов`язково за письмовим погодженням органу виконавчої влади.

Порушення цілісності території військового містечка № НОМЕР_1 , де дислокується військова частина НОМЕР_2 створило передумови захоплення земель оборони, позбавлення прав державної власності Держави та права ІНФОРМАЦІЯ_13 на земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_1 та нанесення значних економічних збитків державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, 05.10.2018 року ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_14 щодо надання висновку по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3042 ГА за адресою: АДРЕСА_2 - АДРЕСА_3 та надало акт приймання передачі межових знаків у якому зазначено, що на дату та час виконання встановлення меж земельної ділянки представник МО не з`явився, не зважаючи на відповідне повідомлення. Акт складений користувачем земельної ділянки ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 , директором ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 , керівником ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_15 , директором ЖКС ІНФОРМАЦІЯ_16 .

У той же час, факт неявки представників МО оспорюється документами наданими ІНФОРМАЦІЯ_6 та листом на адресу ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 22.10.2018 щодо відмови у погодженні меж земельної ділянки. А також відомостями про те, що 14.09.2018 на спільній зустрічі з представниками ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 представниками ІНФОРМАЦІЯ_6 було відмовлено у погодженні меж земельної ділянки.

Встановлено, що 29.01.2019 ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 , директором ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 , керівником ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_15 , директором ЖКС ІНФОРМАЦІЯ_16 складений повторний акт приймання-передачі межових знаків відповідно до п. 3 якого, зазначено, що власниками/користувачами суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявлено.

Ураховуючи, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_6 (ЄДРПОУ № НОМЕР_3 ) перебувають посадові інструкції, характеристики, накази про призначення/звільнення керівника Комунального підприємства ЖКС ІНФОРМАЦІЯ_16 за період з 2016 року по 2020 рік, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених належним чином копій вказаних документів.

Вищевказані матеріали планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушення, вчинення його в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Крім того, ураховуючи, що документи, до яких планується отримати доступ допоможуть встановити обставини кримінального провадження, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, або знищення речей і документів стороною у володінні, якої перебувають вищевказані документи.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що в іншій спосіб отримати дані відомості неможливо.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, прокурор просить розглядати клопотання без виклику осіб у володінні яких знаходяться вказані документи, у зв`язку з тим, що є безпосередні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

До суду надійшла заява прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться відомості і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , та матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , або за дорученням прокурора або слідчого, в порядку ст. 41 КПК України оперативним працівникам УКР ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_4 , капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до посадових інструкцій, характеристик, наказів про призначення/звільнення керівника Комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_16 за період з січня 2016 року по квітень 2020 року, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 , з можливістю вилучення завірених копій відповідних документів.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 14.06.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1