КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/613/20
Провадження № 1-кс/552/369/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2020 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,за участю скаржника ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень,-

В С Т А Н О В И В:
10.02.2020 ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ПВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, що були викладені у її заяві, яка надійшла до ВП №1 ПВП ГУ НП в Полтавській області з Полтавської місцевої прокуратури 31.01.2020. Скарга обґрунтована тим, що вона 22.01.2020 звернулась до Полтавської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ч.2 ст. 364, ч.2 , ч.4 ст. 358 КК України,ч.2 ст. 375 КК України організованою злочинною групою, яка заволоділа трикімнатною квартирою недієздатної ОСОБА_4 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Полтавська місцева прокуратура передала її заяву на розгляд до Відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління поліції у Полтавській області 30 січня 2020 року.

На час її звернення до суду, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, її заява про вчинення кримінальних правопорушень не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань з чим вона не згодна та просила зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2, 4 ст. 358, ч. 2 ст.364, ч. 2 ст. 375 КК України , що викладені в її заяві , яка надійшла до ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області з Полтавської місцевої прокуратури 31 січня 2020.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримала скаргу, просила її задовольнити.

ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області свого представника у судове засідання не направив, відповідно до вимог ч. 3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали цивільної справи № 552/6095/19 слідчий суддя керується наступним.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 22.01.2020 року звернулась до Полтавської місцевої прокуратури про внесення відомостей про кримінальні правопорушення , передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2, 4 ст. 358, ч. 2 ст.364, ч. 2 ст. 375 КК України. В скарзі зазначала про те, що вона є сусідкою сім`ї ОСОБА_4 , яка проживала в АДРЕСА_1 та яка з дитинства хворіла на психічну хворобу. Після смерті її родичів, ОСОБА_4 була поміщена в ПОКПЛ ім. О.Ф. Мальцева, де перебуває на теперішній час. Не дивлячись на те, що ОСОБА_4 визнана недієздатною та з 2017 року знаходиться у психіатричній лікарні, належна їй квартира була оголошена в продаж. Після чого вона з`ясувала, що ОСОБА_5 звернулась до суду із позовом про визнання за нею права власності на квартиру, що належить недієздатній ОСОБА_4 , та визнання ОСОБА_4 такою, що втратила право на користування квартирою. 30.01.2020 Полтавська місцева прокуратура направила заяву ОСОБА_3 для прийняття рішення по ній до ВП №1 ПВП НУ НП в Полтавській області.

На час звернення до суду заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви(повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Крім того, відповідно до частини першої статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину.

Згідно зі статтею 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Системний аналіз положень частини першої статті 214 КПК України, статей 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Із заяви ОСОБА_3 убачається, що вона містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можливо вчинене за правовою кваліфікацією, як зазначено у заяві за ч. 4 ст. 190, ч. 2, 4 ст. 358 КК України, можливо особою, що зазначена у заяві, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Полтава, місце проживання якої зареєстроване в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Ленінським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 14.01.2003, то відмова у реєстрації такої заяви, не допускається. Факти, на які посилається скаржник, можуть бути перевірені тільки під час проведення досудового розслідування, в порядку передбаченому нормами КПК України, так як в іншому порядку їх встановити та перевірити не можливо, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення в цій частині.

Щодо іншої правової кваліфікації, то заява не містить достатніх відомостей про кримінальне правопорушення за вказаною правовою кваліфікацією, та відповідно до вимог ч. 4 ст. 216 КПК України досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності органів Державного бюро розслідувань.

Ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так як слідчий суддя дійшов до висновку, що заява ОСОБА_3 містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можливо вчинене за правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 190, ч. 2, 4 ст. 358 КК України, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб (слідчого) ВП №1 ПВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР її заяви про вчинення кримінальних правопорушень підлягає частковому задоволенню, саме в цій частині.

Керуючись ст. 214, 303,307 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ( слідчого) ВП №1 Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 190, ч. 2, 4 ст. 358 КК України вчинене відносно недієздатної особи.

Копію ухвали направити скаржнику для відому, а начальнику ВП №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1