Справа № 305/66/20
Номер провадження 1-кс/305/179/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2020. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рахівського ВП Тячівського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000037 від 21.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Рахівського ВП Тячівського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотянням, погодженим прокурором Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ,про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 21.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Клопотання мотивує тим, що упровадженні слідчого відділення Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП України в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 червня 2019 року за №0000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.08.2018 між Розтоківською сільською радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 укладено договір №18 на проведення капітального ремонту вуличного освітлення із застосуванням енергозберігаючих технологій в селі Розтоки, Рахівського району, на виконання якого підрядник зобов`язався у 2018 році виконати вказані роботи вартістю 183529 грн. Повна оплата за роботи проведена Розтоківською сільською радою 22.08.2018, однак, за наявною інформацією вартість використаних матеріалів та обсяги проведених робіт не відповідають даним, зазначеним у проектно-кошторисній документації та актам виконаних робіт.

Відомості за даним фактом кримінального правопорушення працівниками Рахівського відділення Тячівської місцевої прокуратури внесено до ЄРДР, після чого на підставі статей 214, 216 КПК України визначено підслідність кримінального правопорушення за слідчим відділенням Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області.

В ході досудового розслідування по матеріалах вказаного кримінального правопорушення стороною досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- визначено слідчого, який проводить досудове розслідування;

- визначено групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням;

- надано вказівки процесуальним керівником 20.01.2020;

- проведено огляд місця події 22.01.2020;.

- проведено виїмку в Розтоківській сільській раді 22.01.2020;

- допитано свідка ОСОБА_7 22.01.2020;

- призначено будівельно-технічну експертизу 23.01.2020;

- 05.02.2020 року повернуто без виконання постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з відсутністю фахівця по даному напрямку.

- допитано свідка ОСОБА_8 03.03.2020;

- допитано свідка ОСОБА_9 03.03.2020;

- допитано свідка ОСОБА_10 03.03.2020;

- 08.05.2020 призначено судову будівельно-технічну експертизу, для проведення якої залучено експертів НДЕКЦ в Закарпатській області, та надіслано матеріали кримінального провадження до експертної установи, на даний час експертизи перебуває на виконанні;

- 05.06.2020 подано клопотання до суду про тимчасовий доступ до речей та документів, по якому на даний час очікується ухвала слідчого судді;

- 10.06.2020 експертом НДКЦ в Закарпатській області було здійснено виїзд за місцем в с. Розтоки для проведення будівельно-технічної експертизи.

Для прийняття остаточного рішення по матеріалах вказаного кримінального провадження та з`ясування обставин вчинення даного правопорушення необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема призначити проведення товарознавчої експертизи світильників, після чого закінчити проведення судової будівельно-технічної експертизи, отримати висновок експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, згідно якої і буде прийматись процесуальне рішення.

Проведення вищезазначених слідчих (розшукових) дій та судових експертиз потребує значного періоду часу, що не вкладається у строк закінчення досудового розслідування по матеріалах вказаного кримінального провадження, тобто до 21.06.2020.

Згідно зі ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.191 КК України, є злочином категорії середньої тяжкості.

Строк досудового розслідування у таких злочинах складає 12 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру (абзац 2 частини 1 ст.219 КПК України).

Про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено жодній особі.

Враховуючи наведене, у сторони досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000037 від 21.06.2019 за ознаками ч.1 ст.191 КК України, на строк, необхідний для проведення процесуальних дій, а саме на 12 місяців.

Слідчий СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився. У поданому клопотанні просив розглянути клопотання без його участі.

Разом з тим, неявка слідчого, на думку слідчого судді, не є перешкодою для розгляду поданого клопотання по суті.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні просив задовольнити клопотання з підстав наведених у ньому.

Заслухавши прокурора, дослідивши подане клопотання про продовження строку досудового розслідування, додані до нього документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
При цьому, ч.1 ст.9 КПК України регламентовано, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий суддя встановив, що 21.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, яке за ст.12 КК України є злочином середньої тяжкості.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування кримінальних проваджень щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить 12 місяців з дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Як встановлено, у кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялося, про що свідчить витяг з ЄРДР, долучений слідчим до матеріалів клопотання.
З наведеного випливає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні повинно бути завершено 21 червня 2020 року.
Згідно з вимогами ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Однак, наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки на виконанні НДЕКЦ в Закарпатській області знаходиться будівельно-технічна експертиза від 08.05.2020. Крім того, згідно клопотання експерта, для виконання вказаної експертизи необхідно надати виконавчу документацію об`єкту дослідження: загальний журнал робіт, журнал технічного нагляду, виконавчі схеми, накладну (рахунку-фактури) на вироби і матеріали по об`єкту.

05.06.2020 слідчим до суду подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвалюю слідчого судді від 19.06.2020 клопотання слідчого СВ Рахівського ВП Тячівського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, старшого лейтнанта поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - задоволено частково. Надано стороні обвинувачення, а саме слідчому СВ Рахівського відділення Тячівського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у фізичної особи - підприємця ОСОБА_6 , ІПН: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , а саме до виконавчої документації об`єкту дослідження Капітальний ремонт вуличного освітлення із застосуванням енергозберігаючих технологій в селі Розтоки, Рахівського району, Закарпатської області), зокрема до загального журналу робіт, журналу технічного нагляду, виконавчих схем, а також до накладної (рахунку-фактури) на вироби і матеріали по об`єкту з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку).

У зв`язку з наведеним, є обґрунтованими доводи клопотання слідчого про потребу у додатковому часі для здійснення досудового розслідування, зокрема, отримання висновку судової будівельно-технічної експертизи, яка проводиться експертами Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, яка надасть підстави для притягнення винних осіб до відповідальності.

Отже, доведено, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.
З урахуванням викладеного, клопотання підлягає до часткового задоволенню.
Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 294, 295-1, ст.ст. 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Рахівського ВП Тячівського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000037 від 21.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.191 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 21.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.191 КК України, терміном на два місяці, тобто до 21.08.2020 року.
У відповідності до вимог ч.9 ст.295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1