Справа № 487/1783/20
Провадження № 1-кс/487/2119/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві скаргу Громадської організації «Народне бюро розслідувань» на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:

26.03.2020 року Громадська організація «Народне бюро розслідувань» звернулося до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
Скаргу голова правління Громадської організації «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 мотивував тим, що 28.02.2020р. до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві було направлено заяву за вих. №28 від 28.02.2020р. про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Посилаючись на те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у заяві Громадської організації «Народне бюро розслідувань» не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просив зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Громадської організації «Народне бюро розслідувань» за вих. № 28 від 28.02.2020р. про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.
У судове засідання заявник в особі голови правління Громадської організації «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву в якій просив розглянути скаргу за його відсутності.
Представник ТУ ДБР розташованого в місті Миколаєві в судове засідання не з`явився, його відсутність, згідно частини 3 статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Слідчим суддею встановлено, що 28.02.2020 року головою правління Громадської організації «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 до Територіального управління ДБР, розташованого у м.Миколаєві була направлена заява про вчинення посадовими особами Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України, посилаючись на те, що 13.02.2020 року відповідно до Протоколу 43-го засідання обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування було проведено засідання, на якому було прийнято одне із незаконних рішень стосовно недопущення перевізника ПАТ «Північтранс» на підставі пп.14 п.12 Порядку №1081. Перевірка стосовно кількості транспортних засобів відповідного класу, кількості укладених та діючих договорів, перевірка матеріально-технічної бази на момент проведення конкурсу була проведена лише стосовно одного перевізника ПАТ «Північтранс», інші перевізники претенденти не були перевірені жодним чином. Після недопущення ПАТ «Північтранс» до конкурсу, переможцем конкурсу було визнано єдиного перевізника ПП «Діамант».
Станом на день розгляду скарги відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у заяві голови правління Громадської організації «Народне бюро розслідувань» ОСОБА_3 не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім того останній не отримував від Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого в місті Миколаєві відповіді на його заяву від 28.02.2020 року.
Виходячи з вищенаведеного, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги про зобов`язання Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою Громадської організації «Народне бюро розслідувань» від 28.02.2020 року про вчинення злочину, підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу Громадської організації «Народне бюро розслідувань» на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Громадської організації «Народне бюро розслідувань» від 28.02.2020 року про вчинення злочину.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1