Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2019 року Справа № 608/2344/19
Номер провадження1-кс/608/1032/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржник ОСОБА_3 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2019 року ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000014 від 21.06.2019 року за ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України з боку громадянки ОСОБА_5 .. В скарзі вказується, що 26 листопада 2019 року ОСОБА_3 подав до Чортківської місцевої прокуратури заяву про визнання потерпілим у зазначеному кримінальному провадженні. Заступник керівника Чортківської місцевої прокуратури 27.11.2019 року ОСОБА_6 листом відправив його клопотання т.в.о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 . Станом на 05.12.2019 року слідчий Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області його клопотання згідно ст. 220 КПК не розглянув та жодної постанови не виніс. Вважає, що така цілеспрямована бездіяльність керівництва Чортківського ВП ГУНП діє всупереч узагальненню Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» та ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 26.06.2017 року у справі №522/9583. Просить зобов`язати керівництво Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області вчинити наступну дію: вирішити мотивованою постановою заяву (клопотання) ОСОБА_3 від 26.11.2019 року про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019 року.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засідання скаргу підтримує, просить задовольнити, суду пояснив, що в скарзі викладені мотиви її подачі, які він підтримує, оскільки вважає, що керівництво слідства не виконує вимог кримінального процесуального законодавства.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши долучені до скарги письмові докази, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Згідно з ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000014 від 21.06.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України.

26 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернувся з скаргою на бездіяльність прокурора Чортківської місцевої прокуратури щодо невизнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000014, внесеного до ЄРДР 21.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України з боку громадянки ОСОБА_5 на підставі повідомлення про злочин.

Заступник керівника Чортківської місцевої прокуратури 27.11.2019 року ОСОБА_7 листом відправив його клопотання т.в.о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 . В листі зокрема вказується, що в порядку ст. 220 КПК України направляє для розгляду клопотання ОСОБА_3 .
Станом на 05.12.2019 року слідчий Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області його клопотання не розглянув та постанови не виніс.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно з ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа.

Разом із тим ч. 5 ст. 55 КПКУкраїни встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема його Главою 26.

Так, об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені в тому числі і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що скарга ОСОБА_3 , в якій він просить визнати бездіяльність т.в.о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 про вирішення питання про визнання потерпілим мотивованою постановою, направлена на розгляд в Чортківський ВП ГУНП в Тернопільській області, проте відповіді на неї скаржник не отримав, тому його скарга підлягає до часткового задоволення з зобов`язанням керівництва Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області вирішити клопотання ОСОБА_3 , подане 26.11.2019 року у кримінальному провадженні №0000014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019 року.

З врахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 55, 26, 220, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т. в. о. начальника СВ Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати керівництво Чортківського ВП ГУНП Тернопільської області вирішити клопотання ОСОБА_3 , подане 26.11.2019 року в Чортківську місцеву прокуратуру та направлене нею до органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/2344/19, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1