Єдиний унікальний номер 728/52/20
Номер провадження 1-кс/728/13/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
В С Т А Н О В И Л А :
11.01.2020 року представник ТОВ «Антоніна Плюсс» звернувся до слідчого судді Бахмацького районного суду з клопотанням про скасування арешту, накладеного згідно з ухвалою слідчого судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 10.01.2020 року на офісний зошит з написом «Горбик» з чорновими записами; один листок з чорновими записами на ім`я « ОСОБА_6 », інший аналогічний листок з написом «Агроефект плюс»; копію паспорту №161 від 26.01.2018 року та копію сертифікату відповідності №280240; копію сертифікату відповідності серії АА №003200; копію сертифікату відповідності №671618; копію паспорту №1847 на дизельне топливо; копію паспорту №712 від 26.05.2018 року; копію сертифікату відповідності серія АА №000050 від 03.04.2018 року, товарно-транспортну накладну №26/02-21/245 від 26.02.2019 року; товарно-транспортну накладну №26/02-17/244 від 26.02.2019 року; товарно-транспортну накладну на відпуск нафтопродуктів № 13/09 від 13.08.2019 року; товарно-транспортну накладну на відпуск нафтопродуктів № 03/01 від 03.06.2019 року; чорновий запис щодо інформації про часи нероботи автозаправки; зошит з чорновими записами з написом «The modern»; зошит з чорновими записами з написом «Love you»; зошит з чорновими записами з написом «La crepere»; зошит з написом кульковою ручкою «Передача смены»; зошит з написом маркером «Горбик (Трактор)»; зошит з написом маркером «Любецкая Кузьменко»; зошит з написом маркером «б/н Миша база»; зошит з написом кульковою ручкою «Жабинського»; зошит помічений цифрою 1; зошит з написом маркером «ФОП ОСОБА_7 »; зошит з закладкою з написом «Мамедов»; зошит з написами «Агрохимресурс», «Лозовацкая», «Агропартнер»; зошит з написом «Театр»; книгу канцелярську №2; папку для паперів, з документами №3; зошит помічений цифрою 4; чорнові записи в зошиті з написом «Ferrari»; товарно-транспортну накладну на відпуск нафтопродуктів від 29.11.2019 року у двох примірниках; копію паспорту якості №286 від 11.11.2019 року; копію сертифікату відповідності № 000188 від 11.10.2018 року; жорсткий диск камер зовнішнього відеоспостереження марки «ND», 2.0 ТВ, Sata/64MB, Cache WD 20 PURX, серійний номер WCC4M6VY87FO, дизельне паливо в кількості близько 3 м?, бензин марки А-95 в кількості близько 1 м? та резервуари для зберігання палива, в яких вказане пальне знаходиться.
Клопотання мотивоване тим, що вказана ухвала слідчого судді була постановлена без участі представника ТОВ «Антоніна Плюсс»; арешт є необґрунтованим і таким, що підлягає скасуванню, оскільки про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлено; підстави вважати, що вилучене майно є доказом злочину відсутні; ТОВ «Антоніна Плюсс» здійснює свою діяльність правомірно, не створюючи загроз загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, не заподіюючи шкоди здоров`ю, тому правова кваліфікація кримінального провадження за ст.272 КК України є безпідставною, надуманою та спрямована на зупинення правомірної підприємницької діяльності товариства. Окрім того, слідчим у клопотанні про арешт майна фактичним володільцем майна, на яке накладений арешт зазначено ТОВ «Антоніна Плюс», що не відповідає дійсності, оскільки реальним володільцем вказаного майна є ТОВ «Антоніна Плюсс». До того ж, дизельне паливо та бензин зберігаються у резервуарах, які вмонтовані та забетоновані у землю, тому вирізання їх та транспортування за адресою зберігання за відсутності події злочину, призведе до пошкодження, знищення майна та порушить права та інтереси товариства і не досягне завдань кримінального провадження.
У судове засідання представник ТОВ «Антоніна Плюсс» не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, оскільки на даний час необхідність в арешті майна не відпала, проводяться слідчі дії, в тому числі призначена пожежно-технічна експертиза для визначення відповідності вимогам пожежної безпеки технічного стану автозаправної станції в с.Новоселівка Чернігівського району, по вул.Шевченка,23 та можливості створення порушеннями на АЗС загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, оскільки як вбачається з показів свідків та спеціаліста, який був залучений до огляду місця події, діяльність заправки ТОВ «Антоніна Плюсс» несе загрозу життю та здоров`ю людей.
Окрім того, було направлено повідомлення до Головного управління ДПС в Чернігівській області про наявність у діях службових осіб ТОВ «Антоніна Плюсс» адміністративного правопорушення за діяльність АЗС без відповідних на те ліцензійних та дозвільних документів та притягнення їх до адміністративної відповідальності, тому скасування арешту, накладеного на майно унеможливить здійснення конфіскації, яка передбачена санкцією відповідної статті КУпАП.
Разом з тим, прокурор зауважив, що у процесуальних документах, в тому числі у клопотанні слідчого про арешт майна у назві товариства, на якому проводився огляд та вилучалося майно, було допущено технічну помилку: замість « ОСОБА_8 », назва вказана як « ОСОБА_8 », однак клопотання і кримінальне провадження стосується одного і того ж товариства, яке має назву «Антоніна Плюсс».
Також, прокурор повідомив, що неподалік АЗС, на якій 08.01.2020 року проводився огляд місця події, були виявлені технічні установки для скрапленого газу, однак про них у протоколі огляду місця події не зазначено, кому вони належать і чи має до них відношенні ТОВ «Антоніна Плюсс» не встановлено, питання про їх арешт у даному кримінальному провадженні не ставилось.
Слідчий у судовому засіданні також заперечив проти клопотання представника ТОВ «Антоніна Плюсс», підтримав позицію прокурора та просив відмовити у скасуванні арешту.
Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснив, що він обіймає посаду головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області і 08.01.2020 року був залучений до перевірки ряду АЗС області разом з працівниками прокуратури. На одній із АЗС біля м.Чернігова він у межах своєї компетенції попросив пред`явити відповідні документи, однак отримав лише документацію з бюро технічної інвентаризації датовану 2006 роком, яка не була актуальною на момент перевірки, при цьому відповідні посадові особи товариства йому повідомили, що документація є в наявності, вона в порядку, але на даний час надати її вони не мають можливості. Свідок переконаний, що відсутність необхідної документації та порушення на АЗС протипожежних норм створює загрозу життю та здоров`ю людей.
Окрім того, був накладений арешт на дизельне паливо в кількості близько 3 м?, бензин марки А-95 в кількості близько 1 м? та резервуари для зберігання палива, в яких вказане пальне знаходиться із забороною розпоряджатись та користуватись вказаним майном та залишено його на зберіганні в ДО КомбінатАйстра, м.Чернігів, вул.Чудинова, б/н.
Арешт на вказані речі і предмети був накладений з метою запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, чи відчуження, як речових доказів у кримінальному провадженні.
Вказана ухвала була постановлена без участі прокурора, слідчого та власника (володільця) майна.
Згідно з положеннями ст.174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Відповідно до виписки з ЄДРПОУ, ТОВ «Антоніна Плюсс» є юридичною особою, основним видом діяльності якої є роздрібна торгівля пальним. Керівником товариства є ОСОБА_10 (а.с.40).
Згідно з оборотно-сальдовою відомістю та наказом №1-НА від 12.11.2018 року на баланс ТОВ «Антоніна Плюсс» було зараховано та введено у експлуатацію для виробничих потреб підприємства з 12.11.2018 року за адресою АЗС: Чернігівська область, Чернігівський район, с.Новоселівка, вул.Шевченка,23 наступні об`єкти основних засобів групи 11: ємність металева обсяг V=10м3 у кількості 3 шт.; ємність металева обсяг V=25м3 у кількості 1 шт., паливно-роздавальна колонка 2-х продуктна 4-х рукавна - у кількості 2 шт. (а.с.6,7).
Відповідно до Дозволу №201.19.74, виданого Управлінням Держпраці у Чернігівській області, який діє з 26.07.2019 року по 26.07.2024 року, ТОВ «Антоніна Плюсс» дозволено експлуатувати обладнання: резервуари марки РГС 10, РГС 25, паливороздавальні колонки марки «Adast» та виконувати роботи у вибухонебезпечних зонах за умови додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки (а.с.36, 37).
Згідно з посвідченням №1-19-14, директор ТОВ «Антоніна Плюсс» ОСОБА_10 пройшла навчання і виявила потрібні знання посадових осіб і спеціалістів з питань охорони праці у відповідності до НПАОП 0.9-4 12-05 (а.с.38,39).
Відповідно до висновку експертизи №074.02.2.02-0336.19, затвердженого в.о. директора ДП «Чернігівський експертно-технічний центр Держпраці» 15.07.2019 року, стан охорони праці та безпеки промислового виробництва ТОВ «Антоніна Плюсс» відповідає вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устаткування: обладнання, призначеного для експлуатації в потенційно вибухонебезпечному середовищі, а саме: резервуари марки РГС - 10, резервуари марки РГС - 25, паливороздавальні колонки марки «Adast», які відповідають вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки (а.с.8-13).
Згідно з висновком експертизи № 074.01.2.02-0370.19, затвердженого в.о. директора ДП «Чернігівський експертно-технічний центр Держпраці» 15.07.2019 року, стан охорони праці та безпеки промислового виробництва ТОВ «Антоніна Плюсс» відповідає вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання заявлених робіт: робіт у вибухонебезпечних зонах (а.с.14-18).
Відповідно до технічних паспортів сталевих резервуарів РГС 10, РГС 25, вказані резервуари по ступеню придатності до експлуатації слід вважати працездатними; наступне обстеження резервуарів повинно бути проведено до 19.01.2023 року (а.с.19-30).
Згідно з технічним звітом від 22.01.2019 року на об`єкті: АЗС в с.Новоселівка Чернігівського району Чернігівської області, по вул.Шевченка,23 на замовлення ТОВ «Антоніна Плюсс» проведено вимірювання опору ізоляції, заземлення, перехідного опору, опору петлі фаза-нуль (а.с.31-33).
Згідно з протоколами № 134-1 та № 134-2 від 22.01.2019 року заземлюючий пристрій та перехідний опір п.1-10 ( в тому числі резервуарів), а також опір ізоляції в п.1-6 відповідає вимогам ПТЕЕс:2012 (а.с.34,35).
Згідно з положеннями ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Частина 1 ст. 272 КК України передбачає відповідальність за порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого, яка карається штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Таким чином, об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, характеризується: 1) діянням у виді порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві спеціальним суб"єктом, 2) наслідками у вигляді загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, 3) причинним зв`язком між діянням і наслідками.
Злочин, передбачений ч.1 ст. 272 КК України, є злочином невеликої тяжкості, покарання за який не передбачає спеціальної конфіскації та конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.
Отже, у судовому засіданні встановлено, що підставою для внесення відомостей у ЄРДР став факт реалізації рядом АЗС області скрапленого газу без встановлених на те законодавством дозволів, а не порушення ТОВ «Антоніна Плюсс» правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.
До того ж, виходячи з матеріалів клопотання, до реалізації скрапленого газу ТОВ «Антоніна Плюсс», на майно якого накладено арешт, не має відношення ні відповідно до своїх установчих та дозвільних документів, ні фактично, відповідно до протоколів огляду місця події. Не було цього доведено і у судовому засіданні.
З огляду на встановлені обставини, за сукупністю наведеного та за матеріалами, які обґрунтовують клопотання, слідчий суддя не вбачає ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, що виключає необхідність існування арешту майна ТОВ «Антоніна Плюсс», з метою його збереження як речового доказу у кримінальному провадженні.
Таким чином, підстав для арешту майна ТОВ «Антоніна Плюсс», накладеного відповідно до ухвали слідчого судді від 10.01.2020 року з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, слідчий суддя не вбачає, як і підстав для його подальшого арешту для застосування конфіскації як додаткового виду стягнення при притягненні посадових осіб ТОВ «Антоніна Плюсс» до адміністративної відповідальності за здійснення підприємницької діяльності без відповідних дозвільних документів, про що було зазначено прокурором у судовому засіданні.
Не підтверджують обґрунтованість арешту майна і надані прокурором у судовому засіданні матеріали, а саме: копії протоколів допитів свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 від 10.01.2020 року, які були понятими при огляді місця події 08.01.2020 року та свідка ОСОБА_13 від 13.01.2020 року, який повідомив, що ТОВ «Агропартнер», у якому він працює начальником транспортного відділу користується послугами АЗС в с.Новоселіка, по вул.Шевченка,23, копія постанови слідчого Бахмацького ВП про призначення судової пожежно-технічної експертизи від 13.01.2020 року, копія повідомлення прокурора Головному управлінню ДПС в Чернігівської області від 10.01.2020 року № 27-20/66-764 вих20 про наявність у діях посадових осіб ТОВ «Антоніна Плюс» складу адміністративного правопорушення та копія повідомлення Головного управління ДПС Бахмацькому ВП від 13.01.2020 року № 105/9/25-01-32-10 про те, що ТОВ «Антоніна Плюс» не отримувало ліцензії на право операцій з пальним за адресою: с.Новоселівка, вул.Шевченка,23 та покази свідка ОСОБА_9 .
Окрім того, виходячи із встановлених у судовому засіданні обставин, зважаючи на те, що існує презумпція правомірного зайняття господарською діяльністю, слідчий суддя приходить до висновку, що арешт накладений відповідно до ухвали слідчого судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 10.01.2020 року зумовить надмірне обмеження правомірної підприємницької діяльності товариства, тому подальше перебування тимчасово вилученого майна під арештом у даному кримінальному провадженні не обумовлено необхідністю і не є таким, що відповідає завданням кримінального провадження.
До того ж, накладаючи арешт на вищевказане майно, слідчий обґрунтовував свою позицію, зокрема і тим, що воно належить і було вилучене у ТОВ «Антоніна Плюс», яке не має ліцензії на право операцій з пальним, що не відповідає дійсності, оскільки, як було встановлено у судовому засіданні, вказане майно було вилучене і належить ТОВ «Антоніна Плюсс» і дані обставини були виявлені у ході розгляду даного клопотання, тобто після накладення арешту на майно.
Таким чином, стороною обвинувачення не наведено переконливих даних, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КПК України, що свідчить про недоведеність того, що вилучене майно, відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, а накладення на нього арешту не є розумним та співрозмірним із завданням кримінального провадження.
З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника ТОВ «Антоніна Плюсс».
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 174, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання представника ТОВ «Антоніна Плюсс» про скасування арешту майна задовольнити.
Скасувати арешт, накладений згідно з ухвалою слідчого судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 10.01.2020 року на офісний зошит з написом «Горбик» з чорновими записами; один листок з чорновими записами на ім`я « ОСОБА_6 », інший аналогічний листок з написом «Агроефект плюс»; копію паспорту №161 від 26.01.2018 року та копію сертифікату відповідності №280240; копію сертифікату відповідності серії АА №003200; копію сертифікату відповідності № 671618; копію паспорту №1847 на дизельне топливо; копію паспорту №712 від 26.05.2018 року; копію сертифікату відповідності серії АА №000050 від 03.04.2018 року, товарно-транспортну накладну №26/02-21/245 від 26.02.2019 року; товарно-транспортну накладну №26/02-17/244 від 26.02.2019 року; товарно-транспортну накладну на відпуск нафтопродуктів № 13/09 від 13.08.2019 року; товарно-транспортну накладну на відпуск нафтопродуктів № 03/01 від 03.06.2019 року; чорновий запис щодо інформації про часи нероботи автозаправки; зошит з чорновими записами з написом «The modern»; зошит з чорновими записами з написом «Love you»; зошит з чорновими записами з написом «La crepere»; зошит з написом кульковою ручкою «Передача смены»; зошит з написом маркером «Горбик (Трактор)»; зошит з написом маркером «Любецкая Кузьменко»; зошит з написом маркером «б/н Миша база»; зошит з написом кульковою ручкою «Жабинського»; зошит помічений цифрою 1; зошит з написом маркером «ФОП ОСОБА_7 »; зошит з закладкою з написом «Мамедов»; зошит з написами «Агрохимресурс», «Лозовацкая», «Агропартнер»; зошит з написом «Театр»; книгу канцелярську №2; папку для паперів, з документами №3; зошит помічений цифрою 4; чорнові записи в зошиті з написом «Ferrari»; товарно-транспортну накладну на відпуск нафтопродуктів від 29.11.2019 року у двох примірниках; копію паспорту якості №286 від 11.11.2019 року; копію сертифікату відповідності № 000188 від 11.10.2018 року; жорсткий диск камер зовнішнього відеоспостереження марки «ND», 2.0 ТВ, Sata/64MB, Cache WD 20 PURX, серійний номер WCC4M6VY87FO, дизельне паливо в кількості близько 3 м?, бензин марки А-95 в кількості близько 1 м? та резервуари для зберігання палива, в яких вказане пальне знаходиться і повернути його власнику.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали виготовлений і проголошений 14 січня 2020 року.

Слідчий суддя Бахмацького районного суду ОСОБА_1