Справа № 182/2557/19
Провадження № 1-кс/0182/606/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2020 м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..

ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.05.2018 за № 0000066 про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

24 квітня 2020 до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. надійшло клопотання прокурора Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.05.2018 за № 0000066 про продовження строку досудового розслідування на шість місяців, а саме до 03.11.2020.

Клопотання прокурора обґрунтоване тим, що СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.05.2018 за № 0000066, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2017 року службові особи УЖКГ Нікопольської міської ради одноосібно визначили підрядників та без здійснення торгів в системі публічних закупівель «Прозорро» уклали прямі договори на виконання робіт з капітальних ремонтів доріг в м. Нікополі з ТОВ «Ресурс Н», ТОВ «Дорводбуд», ТОВ «Дніпробудгруп-21», ТОВ «НПП «Променергетика» на загальну суму понад 10 млн. грн. В ході проведення перевірки якості виконання робіт встановлено, що службові особи ТОВ «Ресурс Н», ТОВ «Дорводбуд», ТОВ «Дніпробудгруп-21», ТОВ «НПП «Променергетика», з метою привласнення коштів місцевого бюджету, зловживаючи службовим становищем, виконали роботи з капітального ремонту доріг в м. Нікополі з асфальтобетонної суміші, яка не відповідає типу та марці, передбаченим проектами та локальними кошторисами. Вищевказане призвело до руйнування дорожнього покриття. Крім того, службові особи вищевказаних товариств, з метою привласнення коштів місцевого бюджету складали та підписували акти виконаних робіт з капітальних ремонтів доріг в місті Нікополі із завищеними обсягами та вартістю виконаних робіт, із зазначенням машин та механізмів, які фактично не використовувались та із завищенням фактичної вартості та кількості асфальтобетонної суміші. Враховуючи не відповідність асфальтобетону вимогам проектів, завищення його кількості та вартості, вищевказані дії призвели до завдання збитків місцевому бюджету на суму понад 500 тис. грн., що спричинило тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано представника УЖКГ Нікопольської міської ради, свідків з приводу проведення робіт з капітального ремонту доріг в м. Нікополь Дніпропетровської області за 2017 рік; проведено огляди результатів капітального ремонту доріг в м. Нікополь Дніпропетровської області за 2017 рік; на підставі ухвали слідчого судді отримано дозволи на тимчасовий доступ до документів та вилучено копії документів в ТОВ «РЕСУРС-Н»; проведено випробування асфальтобетонної вирубки на дорогах, щодо яких проводиться досудове розслідування; отримано висновок будівельно-технічної експертизи.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженню, за клопотанням слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП у Дніпропетровській області погодженого прокурором Нікопольської місцевої прокуратури, продовжено ухвалою слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду від 01.11.2019 на шість місяців до 03.05.2020.

У даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: допитати директорів підприємств - підрядних організацій та колишнього директора Нікопольської філії ДП «Дніпрооблавтодор», які не з`являлися на виклики у зв`язку з зайнятістю їх адвокатів, виклики їм направлені повторно; отримати та долучити до матеріалів провадження документи зі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області Державного агентства автомобільних доріг України, які були вилучені раніше прокуратурою Дніпропетровської області, на даний час документи прокуратурою області повернуто, у зв`язку із чим слідчим повторно підготовлено запит про отримання відповідних документів; встановити осіб, які підроблювали сертифікати якості класу асфальтобетонної суміші, яка була використана при виконанні робіт; встановити осіб, які завдали збитки місцевому бюджету.

Обставинами, що перешкодили провести усі необхідні слідчі та розшукові дії є: не встановлення місцезнаходження усіх посадових осіб підрядних підприємств, а також їх працівників, інших свідків кримінального провадження, оскільки підрядні організації, їх директори та колишні директори, філія «Нікопольський райавтодор» та ДП «Дніпропетровський облавтодор» не сприяють проведенню досудового розслідування, натомість надають розмиті покази або не надають документи.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 03 травня 2020 року, прокурор для виконання вищевказаного вказаного об`єму слідчих (розшукових) та процесуальних дій просить продовжити строки досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження на шість місяців.

Згідно поданої заяви прокурор просить розглянути клопотання за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та надані до клопотання копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.

З наданих до клопотання копій документів вбачається, що СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000066 від 03.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно ч. 4 ст. 12 КК України передбачений ч. 2 ст. 364 КК України злочин віднесено до тяжких злочинів.

На даний час, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому кримінальному провадженні, не повідомлено.

Відповідно до п. 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відомості про кримінальне правопорушення-злочин, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, яке відноситься до тяжкого злочину, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.05.2018. Ухвалою слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду від 01.11.2019 продовжено строк досудового розслідування на шість місяців, до 03.05.2020.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. У випадках, якщо має місце тяжкий злочин то строк не повинен перевищувати дванадцяти місяців.

З клопотання та доданих до клопотання копій документів, вбачається, що під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин вчиненого злочину, а саме: допитано представника УЖКГ Нікопольської міської ради, свідків з приводу проведення робіт з капітального ремонту доріг в м. Нікополь Дніпропетровської області за 2017 рік; проведено огляди результатів капітального ремонту доріг в м. Нікополь Дніпропетровської області за 2017 рік; на підставі ухвал слідчого судді отримано дозволи на тимчасовий доступ до документів та вилучено копії документів в ТОВ «РЕСУРС-Н»; проведено випробування асфальтобетонної вирубки на дорогах, щодо яких проводиться досудове розслідування; отримано висновок будівельно-технічної експертизи.

Жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому кримінальному провадженні, не повідомлено. Особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000066, відповідно до ст. 219 КПК України, завершується 03.05.2020.

Продовження строку досудового розслідування є необхідним для виконання слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: допитати директорів підприємств - підрядних організацій та колишнього директора Нікопольської філії ДП «Дніпрооблавтодор»; отримати та долучити до матеріалів провадження документи зі Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області; встановити осіб, які підроблювали сертифікати якості класу асфальтобетонної суміші, яка була використана при виконанні робіт; встановити осіб, які завдали збитки місцевому бюджету.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК є тяжким злочином, у встановлений термін не вдалося встановити особу, причетну до вчинення кримінального правопорушення-злочину, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 03 травня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які неможливо було здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК, а тому на переконання слідчого судді, є доцільним продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя , -

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.05.2018 за № 0000066 про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000066 від 03.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 03.11.2020.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1