03.04.2020
Справа № 522/2283/20
Провадження №1-кс/522/2659/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2020 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю серетаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого та прокурорів в рамках кримінального провадження №0005756, -
ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить зобов`язати слідчого, що здійснює розслідування у кримінальному провадженні №0005756 та групу прокурорів Одеської місцевої прокуратури №3, яка здійснює нагляд за ходом розслідування у цьому кримінальному провадженні, прийняти процесуальне рішення щодо доцільності продовження розслідування по цій справі.
В скарзі адвокат вказує на те, що відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до витягу з ЄРДР про реєстрацію кримінального провадження №0005756, внесення заяви ОСОБА_5 до ЄРДР було 15.09.2017 р. Тобто строк на повідомлення особи про підозру у скоєнні злочину, що передбачений ч.3 ст. 190 КК України закінчився 15.03.2019 р.
З моменту внесення до ЄРДР відомостей про скоєння кримінального правопорушення з боку слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 жодних дій по розслідуванню виконано не було, в зв`язку з чим на адресу слідчого було направлено листа з проханням невідкладно винести та направити належним чином посвідчену постанову про закриття кримінального провадження, в зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_4 складу злочину, що передбачений ч.3 ст. 190 КК України.
Однак, зазначена заява була залишена без будь-якої відповіді та реагування.
06.01.2020 р. адвокатом відповідно до ст. 308 КПК України до прокурора Одеської області була направлена скарга з проханням надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, яка в подальшому була скерована до Одеської місцевої прокуратури №3.
06.02.2020 р. під час особистого прийому в Одеській місцевій прокуратурі №3 адвокату було вручено відповідь на скаргу в якій зазначено, що за результати вивчення матеріалів кримінального провадження встановлено, що на даний час, всі необхідні слідчі дії для прийняття процесуального рішення, не виконано у зв`язку з чим, Одеською місцевою прокуратурою №3 у відповідності до вимог ст. 36 КПК України надані письмові вказівки, у тому числі щодо прийняття остаточного процесуального рішення у відповідності до вимог чинного законодавства, після чого кримінальне провадження спрямовано до слідчого відділу для організації досудового розслідування. При цьому, керівництву СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області вказано на необхідність активізації досудового розслідування, виконання у повному обсягу письмових вказівок та прийняття процесуального рішення у стислі строки.
До суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в якому зазначено, що він скаргу підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Прокурор, представник Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явилися. Про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином про що свідчать надані матеріали кримінального провадження. Причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника, прокурора та представника Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так встановлено, що СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005756 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.
06.01.2020 р. адвокатом ОСОБА_3 відповідно до ст. 308 КПК України до прокурора Одеської області була направлена скарга з проханням надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, яка в подальшому була скерована до Одеської місцевої прокуратури №3.
Згідно ч.2 ст. 308 КПК України, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Однак, вищезазначена скарга адвоката ОСОБА_3 посадовими особами Одеської місцевої прокуратури №3, в передбачений строк відповідно до ст. 308 КПК України, розглянута не була.
Лише 06.02.2020 р. під час особистого прийому в Одеській місцевій прокуратурі №3 адвокату ОСОБА_3 було надано відповідь на скаргу в якій зазначено, що за результати вивчення матеріалів кримінального провадження встановлено, що на даний час, всі необхідні слідчі дії для прийняття процесуального рішення, не виконано у зв`язку з чим, Одеською місцевою прокуратурою №3 у відповідності до вимог ст. 36 КПК України надані письмові вказівки, у тому числі щодо прийняття остаточного процесуального рішення у відповідності до вимог чинного законодавства, після чого кримінальне провадження спрямовано до слідчого відділу для організації досудового розслідування. При цьому, керівництву СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області вказано на необхідність активізації досудового розслідування, виконання у повному обсягу письмових вказівок та прийняття процесуального рішення у стислі строки.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Однак, після надання прокуром Одеської місцевої прокуратури №3 вказівок у відповідності до вимог ст. 36 КПК України, слідчим у кримінальному провадженні жодних слідчих (розшукових) дій проведено не було.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Зважаючи на вищенаведене, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого та прокурора в рамках кримінального провадження №0005756, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 114, 219, 303-307 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого та прокурорів в рамках кримінального провадження №0005756 задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області, в проваджені якого перебувають матеріали кримінального провадження №0005756, виконати у повному обсязі письмові вказівки прокурора та прийняти процесуальне рішення у стислі строки відповідно до ст. 114 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя