Справа №705/227/20
1-кс/705/68/20
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

23 січня 2020 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на протиправні дії слідчого,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою на протиправні дії слідчого. Зазначає, що кримінальне провадження №0000647 відкрито за його заявою про правопорушення з провадженням у формі приватного обвинувачення і заявою про залучення його до справи як потерпілого за завдану його власності шкоду. Але протягом двох років отримує відмову у визнанні потерпілим в довільній формі, а не як офіційне процесуальне рішення, що порушує процесуальні норми ч.1,5 ст.303 КПК України і оскаржується слідчому судді.

Просить зобов`язати слідчого ОСОБА_3 Уманського ВП залучити ОСОБА_2 потерпілим до кримінального провадження №0000647.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.
Коло рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначене в частині 1 ст. 303 КПК України та є вичерпним. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, згідно з частиною 2 цієї ж статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження в суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Згідно ч.1,2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Частиною першою статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Частиною другою цієї ж статті передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Тобто слідчий суддя не наділений законними повноваженнями щодо вирішення питання суті заявленого слідчому клопотання.
Заявник просить слідчого суддю зобов`язати слідчого ОСОБА_3 . Уманського ВП залучити його до кримінального провадження як потерпілого, тобто фактично зобов`язати задовольнити подану заяву (клопотання), однак, згідно приписів частини п`ятої статті 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим не приймалося.
Враховуючи наведене вище, слідчий суддя вважає, що наявна передбачена ч. 4 ст. 304 КПК України підстава для відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на протиправні дії слідчого у кримінальному провадженні №0000647.

Крім того слідчий суддя зазначає, що ОСОБА_2 має право звернутися з клопотанням як до слідчого так і до прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням з приводу вжиття заходів ( вчинення певних слідчих, розшукових дій ) у кримінальному провадженні, а також зі скаргою про зобов`язання слідчого розглянути заяву ОСОБА_4 про визнання його потерпілим.
Керуючись ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на протиправні дії слідчого в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000647 від 27.04.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1