Справа № 760/5733/20
Провадження № 1-кс/760/2415/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0012569, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Подана скарга обґрунтована тим, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0012569.

20.02.2020р. потерпілий ОСОБА_3 засобами електронної пошти звернувся до уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України у м. Києві з клопотанням № VYH--02 від 20.02.2020р. про вчинення процесуальних та слідчих дій в рамках кримінального провадження № 0012569. Разом з тим, вказане клопотання, в порядку, передбаченому вимогами ст. 220 КПК України розглянуте не було.

Тому, потерпілий ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до слідчого судді, в якій просив визнати бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0012569, а також просив суд зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0012569, розглянути подане потерпілим ОСОБА_3 клопотання № VYH--02 від 20.02.2020р., відповідно до вимог ст. 220 КПК України та зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0012569 повідомити слідчого суддю про виконання даної ухвали.

Потерпілий ОСОБА_3 просив розглядати подану скаргу за його відсутності, доводи викладені в ній, підтримав в повному обсязі.

Уповноважений слідчий СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у відсутності потерпілого ОСОБА_3 та уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0012569.

20.02.2020р. потерпілий ОСОБА_3 засобами електронної пошти звернувся до уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України у м. Києві з клопотанням № VYH--02 від 20.02.2020р. про вчинення процесуальних та слідчих дій в рамках кримінального провадження № 0012569.

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, в передбачений трьохденний строк, подане потерпілим ОСОБА_3 клопотання № VYH--02 від 20.02.2020р. про вчинення процесуальних та слідчих дій в рамках кримінального провадження № 0012569, уповноваженим слідчим розглянуте не було та потерпілий не отримав відомості про результати його розгляду чи копію постанови про повну або часткову відмову в задоволенні поданого клопотання.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0012569, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути клопотання № VYH--02 від 20.02.2020р., направлене потерпілим ОСОБА_3 на офіційну електронну адресу Солом`янського УП ГУ НП України у м. Києві, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги потерпілого ОСОБА_3 щодо здійснення судового контролю в даному кримінальному провадженні, який полягає у зобов`язанні уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0012569, повідомити слідчого суддю про виконання даної ухвали, з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зокрема, на бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Аналізуючи вказані вимоги законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді даної категорії скарг, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки невчиненням слідчим чи прокурором у кримінальному провадженні процесуальної дії в межах встановлених КПК України строків, а також на випадки неналежного розгляду клопотання, зокрема, залишення його без процесуального реагування або неналежного на нього процесуального реагування.

Слідчим суддею, під час розгляду даної скарги потерпілого ОСОБА_3 , було забезпечено належне реагування на випадок невчинення уповноваженим слідчим СВ Солом`янського УП ГУ НП України у м. Києві у даному кримінальному провадженні процесуальної дії, та зобов`язано уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, в передбачений трьохденний строк, розглянути подане потерпілим ОСОБА_3 клопотання № VYH--02 від 20.02.2020р.

Крім того, не підлягають задоволенню вимоги скарги потерпілого ОСОБА_3 в частині визнання бездіяльності слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0012569, оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга потерпілого ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 3, 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0012569 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0012569, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути клопотання № VYH--02 від 20.02.2020р., направлене ОСОБА_3 на офіційну електронну адресу Солом`янського УП ГУ НП України у м. Києві, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1