Провадження №1-кс/127/5121/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000157 від 03.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000157 від 03.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що У провадженні слідчого відділу Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000157, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту охорони здоров`я Вінницької обласної державної адміністрації упродовж 2015-2018 років, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів, призначених для надання консультаційних послуг при виконанні інвестиційного субпроекту Світового банку "Складова розвитку системи охорони здоров`я Вінницької області, направлена на покращення медичної допомоги хворим із серцево-судинною патологією.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 03.04.2020 продовжено строк досудового розслідування до 02.06.2020 року.

У кримінальному провадженні на даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, не встановлено всіх обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, тому в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, зокрема:

1.Встановити усі зареєстровані за ФОП ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , Мельником банківські рахунки, які діяли у період виконання ними обов`язків згідно укладених договорів.

2.Підготувати клопотання про тимчасовий доступ до охоронюваної законом таємниці з метою долучення до матеріалів кримінального провадження документів, що містять інформацію про здійснені фінансові операції по рахункам, відкритим на ім`я ФОП ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за період виконання ними обов`язків згідно укладених договорів. в перідо із зазначенням дати, часу, суми, призначення платежу, виду та місця здійснення фінансових операції,вхідного та вихідного залишку на кожен операційний день з відкриттям даних про контрагентів.

3.З приводу усіх обставин, які мають значення для досудового розслідування кримінального првоадження, допитати у якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

4.З приводу усіх обставин, які мають значення для досудового розслідування кримінального провадження, допитати у якості свідків членів конкурсної комісії, які здійснювали добір кандидатів.

5.Підготувати клопотання про тимчасовий доступ до документів з метою вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій документів щодо виділення коштів за субпроектом у Вінниицькій області: «Складова розвитку системи охорони здоров`я у Вінницькій області, направлена на покращення медичної допомоги хворим із серцево-судинною патологією» по проекту «Поліпшення охорони здово`я у людей» на консультаційні послуги МБРР під гарантії Уряду України (Угода про позику №8475-UA від 19.03.2015 до 30.09.2020), документів про посадові та службові обов`язки працівників Департаменту, звітів про виконані заходи, досягнуті результати та напрацьовані матеріали за результатом виконаних робіт.

6.Встановити дійсну вартість надання аналогічних послуг на час укладення відповідних угод.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій підтримав вимоги клопотання та просив їх задовольнити.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000157 від 03.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
1.У даному кримінальному провадженні не виконано ряд слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому, а саме:Встановити усі зареєстровані за ФОП ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , Мельником банківські рахунки, які діяли у період виконання ними обов`язків згідно укладених договорів.

2.Підготувати клопотання про тимчасовий доступ до охоронюваної законом таємниці з метою долучення до матеріалів кримінального провадження документів, що містять інформацію про здійснені фінансові операції по рахункам, відкритим на ім`я ФОП ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за період виконання ними обов`язків згідно укладених договорів. в перідо із зазначенням дати, часу, суми, призначення платежу, виду та місця здійснення фінансових операції,вхідного та вихідного залишку на кожен операційний день з відкриттям даних про контрагентів.

3.З приводу усіх обставин, які мають значення для досудового розслідування кримінального првоадження, допитати у якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

4.З приводу усіх обставин, які мають значення для досудового розслідування кримінального провадження, допитати у якості свідків членів конкурсної комісії, які здійснювали добір кандидатів.

5.Підготувати клопотання про тимчасовий доступ до документів з метою вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій документів щодо виділення коштів за субпроектом у Вінниицькій області: «Складова розвитку системи охорони здоров`я у Вінницькій області, направлена на покращення медичної допомоги хворим із серцево-судинною патологією» по проекту «Поліпшення охорони здово`я у людей» на консультаційні послуги МБРР під гарантії Уряду України (Угода про позику №8475-UA від 19.03.2015 до 30.09.2020), документів про посадові та службові обов`язки працівників Департаменту, звітів про виконані заходи, досягнуті результати та напрацьовані матеріали за результатом виконаних робіт.

6.Встановити дійсну вартість надання аналогічних послуг на час укладення відповідних угод.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000157 від 03.08.2018 закінчується 02.06.2020, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 03.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191КК України, на шість місяців, тобто до 02.12.2020 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000157 від 03.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 02.12.2020.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя