УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 ,погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001781 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.384 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001781 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.384 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до а саме до 29.05.2021 року.

Клопотання мотивую, тим що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0001781 від 29.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.384 КК України, за фактом подачі звіту з оцінки земельних ділянок із заниженою вартістю.
Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рапорту інспектору сектору превенції Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 28.05.2019.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.05.2019 року до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшли копії публікації з інформаційно-аналітичного порталу «Акцент» щодо факту можливої підробки експертом звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок розташованих за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 87-в, вул. Чубанова, 5-а, вул. Східна, 9, а також щодо істотного заниження їх вартості та, як наслідок, недоотримання до місцевого бюджету м. Запоріжжя грошових коштів у особливо великих розмірах.

27.03.2019 року Запорізькою міською радою прийняте рішення №45/58 «Про продаж ПП «Глорія-ТЕТ» земельної ділянки площею 0,2665 га із кадастровим номером :03:045:0017 розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Чубанова, 5а для розташування виробничої бази.

27.03.2019 року Запорізькою міською радою прийняте рішення №45/59 «Про продаж ТОВ «ВИРОБНИЧО-ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КВАНТ-ПЛЮС» земельної ділянки площею 0,3949 га із кадастровим номером :03:020:0027 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 для розташування оптової бази товарів народного споживання.

27.03.2019 року Запорізькою міською радою прийняте рішення №45/52 «Про продаж ТОВ «ЖИСАР» земельної ділянки площею 0,3091 га із кадастровим номером :01:007:0204 розташованої за адресою: АДРЕСА_2 для розташування кафе з літнім майданчиком.

По кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:
1. Проведено огляд земельної ділянки площею 0,2665 га із кадастровим номером :03:045:0017 розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Чубанова, 5а для розташування виробничої бази;

2. Проведено огляд земельної ділянки площею 0,3949 га із кадастровим номером :03:020:0027 розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Східна, 9 для розташування оптової бази товарів народного споживання;

3. В порядку ст. 40, 93 КПК України направлено запит до Міжрайонного управління у Запорізькому району та м. Запоріжжі Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області з метою отримання витягу із Державного земельного кадастру та отримано відповідну відповідь;

4. В порядку ст. 40, 93 КПК України направлено запит до управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради з метою встановлення правових підстав користування земельною ділянкою площею 0,2665 га із кадастровим номером :03:045:0017 розташованою за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Чубанова, 5а та отримано відповідну відповідь;

5. Отримано ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 29.07.2019 про відмову в задоволені клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів;

6. Отримано ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.10.2019 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради.

7. Проведено інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001781 від 29.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.384 КК України закінчується 29.05.2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно провести судові експертизи, допитати в якості свідків службових осіб ПП «Глорія-ТЕТ», ТОВ «ВИРОБНИЧО-ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КВАНТ-ПЛЮС», ТОВ «ЖИСАР», а також за результатами досудового розслідування прийняти остаточне процесуальне рішення.
Внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема:
1.Допитати в якості свідків службових осіб ПП «Глорія-ТЕТ» з приводу обставин придбання земельної ділянки площею 0,2665 га із кадастровим номером :03:045:0017 розташованої за адресою м. Запоріжжя, вулиця Чубанова, 5а;

2.Допитати в якості свідків службових осіб ТОВ «ВИРОБНИЧО-ТОРГОВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «КВАНТ-ПЛЮС» з приводу обставин придбання земельної ділянки площею 0,3949 га із кадастровим номером :03:020:0027 розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Східна, 9;

3.Допитати в якості свідків службових осіб ТОВ «ЖИСАР» з приводу обставин придбання земельної ділянки площею 0,3091 га із кадастровим номером :01:007:0204 розташованої за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 87-в;

4. Призначити та провести судові оціночно - земельні експертизи та судові економічні експертизи;

5. Провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.
Приймаючи до уваги ступінь тяжкості злочину, складність провадження, а також те, що встановлений строк досудового розслідування закінчується 29.05.2020, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен строк не менше дванадцяти місяців, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001781 від 29.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.384 КК України до дванадцяти місяців, а саме до 29.05.2021.

Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.2 п.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч.1 ст.384 КК України є злочином невеликої тяжкості.

Тобто у зазначеному провадженні в силу ч.1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк 12 місяців.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше пяти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України, однак завершення досудового розслідування до 29.05.2020 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001781, слід продовжити.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, як-то, здійснення допитів, тимчасових доступів, можливо одночасно із призначенням та проведенням експертиз, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому клопотання слідчого належить задовольнити частково і продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 29.11.2020 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 ,погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001781 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.384 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0001781 від 29.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.384 КК УкраїниУкраїни до шести місяців, тобто до 29.11.2020 року.
В решті частини клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1