Справа № 697/3137/19
Провадження № 1-кс/697/942/2019
У Х В А Л А
Іменем України
17 грудня 2019 року

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заступника начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

представників власника майна адвоката ОСОБА_5 та ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області клопотання заступника начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ Національної поліції в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні за № 0000730 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

13.12.2019 до Канівського міськрайонного суду звернувся заступник начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаської області ОСОБА_3 за погодженням із начальником Канівського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_4 із клопотанням про арешт майна. В клопотанні зазначив, що у провадженні СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000730 від 06.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України за заявами та повідомленнями мешканців м. Канева ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про те, що на території ОК «Канівська човнова станція», що в м. Каневі Черкаської області по вул. Шевченка на прибережній смузі річки Дніпро, здійснено самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво будівель та споруд.

З матеріалів клопотання про арешт майна вбачається, що допитаний у якості свідка ОСОБА_6 дав показання, що він є директором та одним із засновників обслуговуючого кооперативу «Канівська човнова станція», який був створений ним та співзасновниками в 2007 році на базі вже існуючої човної станції, що існувала на одному й тому ж самому місці протягом 37 років до оформлення її ним, в нього навіть є копія документу, про передачу вказаної човнової станції в 1994 році на баланс УТМР. Метою створення обслуговуючого кооперативу було створення можливості користування човнами власників човнів, при створенні кооперативу було затверджено статут кооперативу, наявні відповідні рішення міської ради на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки. Сама наявність човнів передбачає те, що човнова станція повинна бути на березі річки, щоб мати доступ до води. Після створення в 2007 році обслуговуючого кооперативу ОСОБА_6 , як директором, було написано заяву в міську раду з метою отримати в оренду земельну ділянку на якій вже фактично знаходилась човнова станція. На підставі заяви було надано дозвіл на розробку проектної документації та було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОК «Канівська човнова станція» площею 4582 кв. м. в м. Канів по вул. Шевченка. Проте, у зв`язку з тим, що в проекті землеустрою було вказано, що використання землі комерційне, а також через деякі інші причини, з експертизи проект було повернуто із зауваженнями. Взагалі на експертизі проект землеустрою знаходився тривалий час, близько року, коли він повернувся із зауваженнями, його надавали в ДЗК для доопрацювання документів, таким чином проект землеустрою направлявся на експертизу та повертався із експертизи декілька разів. В той же час, враховуючи те, що човнова станція до створення обслуговуючого кооперативу фактично на одному й тому ж самому місці знаходилася практично з часу створення, близько 40 років, з метою узаконення користування земельною ділянкою із міською радою кооперативом укладалися договори з власником земельної ділянки - Канівською міською радою про фактичне землекористування. Заборгованість перед власником з користування земельною ділянкою, відсутня. Щодо огородження вказаної земельної ділянки, то це було зроблено на підставі листів, які надійшли від власника земельної ділянки з метою упорядкування території. Дійсно, на території човнової станції проводилося будівництво тимчасових споруд, але воно проводилося на підставі та згідно з генеральним планом розміщення споруд на території обслуговуючого кооперативу «Канівська човнова станція», який був частиною проекту землеустрою, вказаний генеральний план затверджений та погоджений належним чином та являється частиною документації із землеустрою. На даний час проект землеустрою не затверджений. Будівництво тимчасових споруд здійснено з метою можливості користування власниками човнів своїм майном, на підставі та згідно з погодженим генеральним планом, а також дозволу Канівської міської ради. Щодо будинків човнярів, то ОК «Канівська човнова станція» було замовлено в КП «Черкаське обласне об`єднання бюро технічної інвентаризації» Технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Також ОК «Канівська човнова станція» оформлено право власності на об`єкти нерухомого майна, про що в нього наявний відповідний витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

05.12.2019 в ході огляду місця події в м. Каневі Черкаської області по вул. Шевченка на прибережній смузі річки Дніпро на території, яку займає човнова станція, виявлено, що територія огороджена металевим парканом, на території наявні побудовані будівлі.

06.12.2019 комплекс будівель та споруд визнано речовими доказами.

Враховуючи те, що під час досудового розслідування необхідно провести ряд експертиз і слідчих дій щодо комплексу будівель та споруд, у тому числі огорожі, на території фактичного знаходження ОК «Канівська човнова станція» в м. Каневі Черкаської області по вул. Шевченка у стані, який вони мають на момент огляду місця події 05.12.2019, з метою забезпечення збереження цих будівель та огорожі, запобігання можливості їх, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, на вказані огорожу та будівлі необхідно накласти арешт.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, об`єкт нерухомого майна: комплекс будівель та споруд, має реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, форма власності приватна, власники: обслуговуючий кооператив «Канівська човнова станція», .

Просить накласти арешт на комплекс будівель та споруд (у тому числі огорожу, що перебувають на території ОК «Канівська човнова станція», в тому числі, які перебувають у приватній власності обслуговуючого кооперативу «Канівська човнова станція», в м. Каневі Черкаської області по вул. Шевченка, які були оглянуті в ході огляду місця події 05.12.2019, який полягає у позбавленні права на відчуження, розпорядження та користування вищевказаним майном.

У судовому засіданні заступник начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , показав, що під час ОМП на території ОК «Канівська човнова станція» встановлено наявність будівництва будівель, власником будинків човнарів є ОК «Канівська човнова станція», але ці будинки не передбачені проектом землеустрою, в оренду вказана земельна ділянка не надавалася, не проведено грошової оцінки земельної ділянки для визначення орендної плати. Довідка виконкому Канівської міської ради, Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності свідчать про законність споруди, однак є сумніви щодо їх законності. Беручи до уваги, що комплекс будівель та споруд, що розташовані на території ОК «Канівська човнова станція» в м. Каневі Черкаської області по вул. Шевченка, є речовими доказами у кримінальному провадженні №0000730, а з метою проведення експертних досліджень і слідчих дій та з метою забезпечення збереження цих речових доказів, та запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, просить накласти арешт на комплекс будівель та споруд, що розташовані на території ОК «Канівська човнова станція» в м.Каневі Черкаської області по вул. Шевченка

У судовому засіданні начальник Канівського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання підтримав, посилаючись на обставини, викладені в ньому, з метою збереження та запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження речових доказів, просить накласти арешт на комплекс будівель та споруд, що розташовані на території ОК «Канівська човнова станція» в м.Каневі Черкаської області по вул. Шевченка.

У судовому засіданні директор ОК «Канівська човнова станція» ОСОБА_6 та його представник адвокат ОСОБА_5 заперечували щодо задоволення клопотання та зазначили, що на підставі заяви ОСОБА_6 Канівською міською радою надано дозвіл - ОК «Канівська човнова станція», на розробку проектної документації та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4582 кв. м., розташованої по вул. Шевченка в м.Каневі, Черкаської області. На даний час проект землеустрою не затверджений, листом виконкому Канівської міської ради від 28.04.2010 №638 дозволено користуватися земельною ділянкою до закінчення робіт щодо відводу землі, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27.05.2019 власником будинків човнарів, що розташовані в м.Каневі Черкаської області по вул. Шевченка, 105, є ОК «Канівська човнова станція», тому вказані будівлі побудовані законно. Рішенням сесії міської ради в 2017 році човновій станції надано згоду на виготовлення проекту землеустрою. По даному кримінальному провадженню не встановлено факту заподіяння значної шкоди та самовільного будівництва, тому просили відмовити у задоволенні клопотання про накладення арешту на вказаний комплекс будівель та споруд.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про наступне.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий має право оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Судом встановлено, що Канівським ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000730 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України (а.с.4).

Як вбачається з долучених до клопотання документів, а саме: протоколу огляду місця події від (а.с.12-14) 05.12.2019 в ході огляду місця події прибережної смуги річки Дніпро на території човнової станції по вул. Шевченка в м.Каневі Черкаської області виявлено, що територія огороджена металевим парканом та на території наявні комплекс будівель та споруд.

Згідно постанови про визнання речовим доказом від 06.12.2019 (а.с.15) вбачається, що комплекс будівель та споруд, який розташований на території ОК «Канівська човнова станція» по вул. Шевченка, 105, в м.Каневі Черкаської області, визнано речовими доказами та приєднано в цій якості до матеріалів даного кримінального провадження № 0000730 від 06.12.2019.

Згідно рішення Канівської міської ради V скликання №7-40 від 13.08.2007 надано дозвіл ОК «Канівська човнова станція» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4582 кв.м. під розміщення існуючої човнової станції в м.Каневі по вул.Шевченка (а.с.33)

Згідно рішення Канівської міської ради VІІ скликання №7-77 від 25.05.2017 надано дозвіл ОК «Канівська човнова станція» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4582 кв.м. в оренду під розміщення човнової станції в м.Каневі по вул.Шевченка, (а.с.34)

16.04.2019 між Канівською міською радою та ОК «Канівська човнова станція» укладено угоду №382 про фактичне землекористування земельною ділянкою площею 4562 кв.м. (а.с.40), з якої вбачається щомісячний платіж у розмірі 1562,73 грн..

Однак згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності сформованого виконавчим комітетом Рацівської сілської ради Чигиринського району Черкаської області 27.05.2019 (а.с.21-23) вбачається, що за ОК «Канівська човнова станція» визнано право власності на комплекс будівель та споруд, об`єкт житлової нерухомості, на загальну плошу 6554 кв.м..

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Згідно зі ст.173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:

1) правову підставу для арешту майна;

2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);

4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;

6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

За ст. 98 КПК України речовими доказами є предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій.

Зазначений комплекс будівель та споруд, загальною площею 6554 кв.м., що розташований на території ОК «Канівська човнова станція, у відповідності до вимог Кримінального процесуального кодексу України, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, тобто вони відповідають критеріям зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК України, тому слідчий обґрунтовано просить накласти арешт на вказанене майно.

Крім того, відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для заборони власнику зазначених речей, будь-яким чином розпоряджатися ними, оскільки незастосування такої заборони може привести до відчуження чи знищення речових доказів.

Таким чином, суд вважає, що слідчий обґрунтовано звернувся з клопотанням про необхідність накладення арешту на вказане майно, враховуючи наведені вище обставини, а тому подане клопотання підлягає частковому задоволенню щодо позбавлення права ОК "Канівська човнова станція" на відчуження та розпорядження комплексу будівель та споруд, що розташовані на території ОК «Канівська човнова станція», в м.Каневі Черкаської області по вул. Шевченка, 105.

Керуючись ст.ст. 100, 117, 170-173 , 369, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника СВ Канівського ВП Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити частково.

Накласти арешт на комплекс будівель та споруд (у тому числі огорожу), що перебувають на території та у приватній власності ОК «Канівська човнова станція», в м.Каневі Черкаської області по вул. Шевченка, 105, які були оглянуті в ході огляду місця події 05.12.2019, що полягає у позбавленні права на відчуження та розпорядження вказаним майном.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя Канівського

міськрайонного суду ОСОБА_1