Справа № 565/2130/19
Провадження № 1-кс/565/8/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000290 від 12.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, -

в с т а н о в и в :
Згідно з викладеними у клопотанні слідчого обставинами справи, ОСОБА_4 , який згідно розпорядження міського голови від 04.01.2018 №4-со звільнений з посади директора ІНФОРМАЦІЯ_1 з 12.01.2018, згідно з підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлені вимоги фінансового контролю, передбачені частинами 1 та 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині обов`язку подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та за минулі 2016, 2017 роки.

Слідчий СВ Вараського ВП ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та стосується суб`єкта декларування ОСОБА_4 щодо: дати реєстрації на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаного суб`єкта декларування, подання або неподання декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями у зв`язку з припиненням діяльності, а також щорічних декларацій, у тому числі за минулі 2016, 2017 роки, послідовності дій ОСОБА_4 у ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування», із зазначенням характеристик таких дій, інших даних, що характеризують використання ОСОБА_4 електронного ресурсу з метою декларування, а також працездатності цього ресурсу у періоди, які цікавлять орган досудового розслідування. Клопотання обґрунтовується тим, що дана інформація містить охоронювану законом таємницю, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 та має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_5 та представник НАЗК не з`явились, належним чином повідомлялись про час та місце розгляду клопотання слідчого. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Суд прийшов до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності слідчого, прокурора та представника володільця документів, з урахуванням змісту клопотання не вбачає підстав для визнання участі слідчого у розгляді клопотання обов`язковою, неявка інших учасників не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду даного клопотання не здійснюється. Вивчивши подані матеріали, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В провадженні Вараського ВП ГУ НП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000290 від 12.12.2019 по факту умисного неподання ОСОБА_4 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

З наданих до клопотання матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 не подавались декларації, передбачені ч.ч. 1,2, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зокрема, декларація при звільнені за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та декларації за 2016, 2017 роки, у строки, встановлені законом.

Суд погоджується з доводами слідчого про те, що інформація, з метою одержання якої подано клопотання, в сукупності з іншими даними може мати суттєве значення для встановлення об`єктивної та суб`єктивної сторони кримінального правопорушення.

Дана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та містить охоронювану законом таємницю, що визначено у п.8 ч.1 ст.162 КПК України.

За правилом ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням того, що іншим шляхом отримати відомості щодо подачі декларації на офіційному сайті НАЗК, неможливо, у слідчого відсутні інші можливості доведення тих обставин, які мають бути встановлені з використанням документів, до яких бажає отримати тимчасовий доступ слідчий.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого та надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.40, 132, 159, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 , слідчим СВ Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 , ОСОБА_3 або за їх дорученням оперуповноваженим СКП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також оперуповноваженим міжрайонного відділу №2 Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_14 та ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів та інформації, що стосується суб`єкта декларування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який перебував на посаді на посаді директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо:

-реєстрації на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаного суб`єкта декларування, дати реєстрації;

-подання або неподання вищевказаним суб`єктом декларування декларацій за наступний період: з 10.10.2016 по 16.03.2019;

-послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій у періоди з з 10.10.2016 по 16.03.2019;

-створення та збереження у особистому кабінеті на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які саме здійснювались ним в межах його електронного кабінету;

-періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу з 10.10.2016 по 16.03.2019;

-повідомлення вказаного суб`єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин;

-проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання суб`єктом декларування декларацій в період часу з 10.10.2016 по 16.03.2019, результатів таких перевірок.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 , ( АДРЕСА_1 ) надати можливість вищезазначеним особам ознайомитись з вказаною інформацією з правом її вилучення у паперовому вигляді та на цифровий носій.

Роз`яснити володільцю документів - ІНФОРМАЦІЯ_2 , що згідно зі ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Встановити строк дії ухвали до 10 лютого 2020 року.

Для виконання цієї ухвали надати слідчому СВ Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 один примірник оригіналу ухвали та її копію.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1