Справа № 138/3507/18
Провадження №:1-кс/138/182/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 травня 2020 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання старшого слідчого Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню №0000080 від 29.11.2018, -

ВСТАНОВИВ:
19.05.2020 слідчий ОСОБА_3 звернувся до міськрайонного суду з вказаним клопотанням, з наступних підстав.

Могилів-Подільською місцевою прокуратурою під час опрацювання публічної кадастрової карти та вивчення стану законності щодо розпоряджання земельними ділянками встановлено, що службовими особами однієї з сільських рад Могилів-Подільського району за попередньою змовою групою осіб здійснено розтрату чужого майна, шляхом зловживання своїм службовим становищем.
За вказаним фактом 29.11.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості № 0000080 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що службові особи Серебрійської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області достовірно розуміючи, що земельна ділянка, яка знаходиться на території Серебрійської сільської ради за межами населеного пункту віднесена до державної форми власності, усвідомлюючи, що сільська рада не може розпоряджатись земельною ділянкою державної форми власності відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, а також те, що у приватну власність безоплатно можливо передати земельну ділянку не більше 2 га землі відповідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, не маючи рішення, висновку чи рекомендації комісії з питань землекористування, архітектури, будівництва, житлово-комунального господарства та екології щодо винесення вказаного питання на розгляд сесії, у порушення параграфу 2 розділу ІІІ Регламенту роботи Серебрійської сільської ради, затвердженого рішенням № 10 від 17.12.2015 2 сесії 7 скликання Серебрійської сільської ради «Про затвердження Регламенту роботи Серебрійської сільської ради», сформовано порядок денний 24 сесії 7 скликання Серебрійсьокї сільської ради та 18.09.2018 винесено на розгляд сесії Серебрійсьокї сільської ради пропозицію про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішенням Серебрійської сільської ради № 339 від 18.09.2018 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 11,63 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу) кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0271 та передано у власність ОСОБА_4 вказану земельну ділянку.

В ході проведення досудового розслідування, відповідно до ухвали слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду, проведено тимчасовий доступ до документів, на підставі яких приймалося вищевказане рішення № 339, з приміщення Серебрійської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області.
Також, проведено тимчасовий доступ до документів, які стали підставою для внесення відомостей про реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області.
В якості свідків допитано голову Серебрійської сільської ради ОСОБА_5 , землевпорядника ОСОБА_6 , секретаря ОСОБА_7 , депутатів сільської ради ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , Також, у якості свідків допитано ОСОБА_16 , ОСОБА_4 . У державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області ОСОБА_17 відібрано пояснення.
Відповідно до висновку оціночно-земельної експертизи № 8133/19-21 від 23.03.2020, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки площею 11,6300 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу) кадастровий номер :02:000:0271 станом на 01.10.2018 могла становити 344000,51 грн.

Також, в ході досудового розслідування відносно голови Серебрійської сільської ради ОСОБА_5 проводилися негласні слідчі (розшукові) дії, а саме знаття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, за результатами чого встановлено причетність останнього до вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 2 рішення 1 сесії Серебрійської сільської ради 7 скликання № 2 від 14.11.2015 «Про визнання повноважень сільського голови», визнано повноваження сільського голови Серебрійської сільської ради 7 скликання обраного 25.10.2015 ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_5 обіймає посаду голови Серебрійської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» маючи 9 ранг 4 категорії, є службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарські функції відповідно до повноважень сільського голови.

На даний час вирішується питання повідомлення про підозру ОСОБА_5 , проте так як відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України письмове повідомлення про підозру сільському голові здійснюється - Генеральним прокурором, його заступником, керівником регіональної прокуратури в межах його повноважень, необхідний час для його погодження та вивчення матеріалів кримінального провадження прокурором Вінницької області.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Дане кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином та строк розслідування по даному провадженні закінчується 29.05.2020, згідно електронної системи Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, слідчий за погодженням з прокурором просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080від 29.11.2018 до шести місяців.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої просив розгляд проводити у його відсутність, клопотання задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_18 підтримав клопотання з підстав у ньому наведених, надав суду в підтвердження обставин викладених у клопотання матеріали кримінального провадження № 0000080для огляду в судовому засіданні. Пояснив, що потрібно здійснити повторний допит свідків з метою усунення розбіжностей. Крім того, здійснити доступ до оригіналу технічної документації, яка є доказом у кримінальному провадженні, а також розсекретити ухвалу Вінницького міського суду, якою надавався дозвіл на проведення НСРД.

Дослідивши клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого і особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з клопотання, у даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дії, спрямованих на отримання та перевірку доказів у ньому. Однак, завершити досудове розслідування по кримінальному провадженню у 18-місячний строк, який закінчується 29.05.2020, неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

З огляду на вище викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000080від 29.11.2018 до шести місяців.

Керуючись ст.219,294,295-1,309,369-372,376,395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080від 29.11.2018 до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1