Справа № 577/5895/19
Провадження № 1-кс/577/8/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"03" січня 2020 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника Конотопського ВП

ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20 грудня 2019 року, -

В С Т А Н О В И В:

27 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає зобов`язати уповноважену особу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру судових розслідувань відомості про вчинене у відношенні неї кримінальне правопорушення, передбачене ст. 189 КК України, за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 20 грудня 2019 року. Вимоги своєї заяви обґрунтовує тим, що 20 грудня 2019 року вона звернулася до Конотопського ВП ГУНП України в Сумській області з заявою про вчинене у відношенні неї кримінальне правопорушення, передбачене ст. 189 КК України, а саме, що невідомі особи шляхом погроз застосування насильства до неї та її близьких змушують віддати її грошові кошти, які вона нібито їм винна. Однак Конотопським ВП ГУНП в Сумській області відомості за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в порушення вимог ст. 214 КПК України, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому вона прохає суд зобов`язати Конотопський ВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 20 грудня 2019 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала.

Представник Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечує, оскільки за результатами перевірки заяви ОСОБА_3 від 20 грудня 2019 року в діях невстановлених осіб не вбачається ознак складу кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, представника Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, дослідивши матеріали справи та матеріали про результати розгляду заяви ОСОБА_3 від 20 грудня 2019 року, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що 20 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 189 КК України, у якій зазначила, що незнайомі їй особи шляхом погроз застосування насильства до неї та її близьких змушують віддати її грошові кошти, які вона нібито їм винна.

Вказана заява ОСОБА_3 20 грудня 2019 року була зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Конотопського ВП ГУНП в Сумській області за № 17126.

Згідно приписів ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного витікає, що внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення є обов`язком, а не правом службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. При цьому норми ч. 4 ст. 214 КПК України є імперативними та відмова у реєстрації заяви про вчинене кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 20 грудня 2019 року вбачається, що зазначена заява містила відомості про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, а також містила посилання на ст. 214 КПК України .

Проте службовою особою Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 20 грудня 2019 року заяви ОСОБА_3 у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду судом скарги ОСОБА_3 (станом на 3 січня 2020 року) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 20 грудня 2019 року не внесені.

В той же час, відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна людина, права і свободи якої викладені у цій Конвенції, порушуються, має право на ефективний засіб захисту у відповідному національному органі незалежно від того, що порушення було вчинене особами, які діяли в офіційній якості. Поняття «ефективний засіб правового захисту» включає в себе, крім іншого, детальне та ефективне розслідування, яке повинно відтворити справжній стан речей, а також ефективну можливість оскарження процедури провадження розслідування (рішення ЄСПЛ від 18 грудня 1996 року у справі «Аксой проти Туреччини» (Aksoy v. Turkey).

Суд вважає, що невнесення службовою особою Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 20 грудня 2019 року свідчить про порушення передбаченого ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод права заявника на ефективний засіб правового захисту.

За таких обставин скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303- 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського ВП ГУНП України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20 грудня 2019 року, - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20 грудня 2019 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 189 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1