У Х В А Л А
Справа № 285/755/20

провадження № 1-кс/0285/305/20

22 квітня 2020 року м. Новоград-Волинський

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
клопотання слідчого Слідчого відділення Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області,
про тимчасовий доступ до речей і документів
по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 03.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
Слідчий, за погодженням прокурора, звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо проведення процедури закупівлі, організації та проведення робіт з «Реконструкції зі збільшенням розмірів будівлі на АДРЕСА_1 , для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг «Прозорий офіс», зокрема: проектно-кошторисної, договірної документації, первинних документів в будівництві, актів на приховані роботи, журналів авторського нагляду, робіт з реконструкції, тендерної документації, договорів з ФОП ОСОБА_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_5 та іншої наявної документації з реконструкції (далі Документація), яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Департамент).
Своє клопотання обґрунтовує тим, щопосадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і службові особи Департаменту, за попередньою змовою між собою, можливо привласнили грошові кошти державного бюджету у великих розмірах, під час організації та виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція зі збільшення розмірів будівлі по АДРЕСА_1 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс».

По даному факту 03.01.2020 внесено відомості до ЄРДР.
В ході досудового розслідування було залучено спеціаліста аудит служби для проведення аудиту, та призначено експертизу, у зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні Документації, яку Департаментом на запит в порядку ст.93 КПК України надано не було.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Представник Департаменту в судове засідання не прибув, судовий виклик відповідно до ч.1 ст.135 КПК України здійснено електронною поштою від 17.04.2020.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.
Тимчасовий доступ до документів, як захід забезпечення кримінального провадження, передбачений п.5 ч.1 ст.131 КПК України.

З наявного в матеріалах справи витягу з ЄРДР слідує, що в провадженні досудового органу перебувають матеріали кримінального провадження №0000001за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Під заходами забезпечення кримінального провадження прийнято розуміти передбачені КПК заходи примусового характеру, які застосовуються за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості.
Так, слідчим в обґрунтування клопотання подано витяг з ЄРДР, клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення дослідження, лист держаудитслужби про залучення спеціаліста та відповідь Департаменту про відсутність підстав для надання запитуваних документів
В той же час, всупереч ст.163 КПК України, сукупність матеріалів судової справи, наданої суду під час розгляду зазначеного клопотання, не містить достатніх підстав вважати, що документи, до яких просять надати доступ, перебувають саме у володінні Департаменту, і що вони самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для досудового розслідування.
Жодного належного та допустимого доказу на підтвердження фактів причетності до скоєння кримінального правопорушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та фізичних осіб підприємців ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , надано не було.
Відтак, ні слідчим у своєму клопотанні, ні прокурором в судовому засіданні не було доведено, що потреби досудового розслідування з метою забезпечення його дієвості можуть бути забезпечені при задоволенні клопотання, та спосіб, у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає його завданням, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумними і співрозмірним.
З огляду на наведене, клопотання про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх подальшого вилучення, які знаходяться у володінні Департаменту, не відповідає загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, вимогам ст.160 КПК України, а тому є необґрунтованим та недоведеним і задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИЛА:
В задоволенні клопотання слідчого Слідчого відділення Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню № 0000001 від 03.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали слідчого судді буде проголошений 27 квітня 2020 року о 10 год. 15 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1