УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа №370/372/20

"10" лютого 2020 р. Макарівський районний суд Київської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
із секретарем ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Макарів Макарівського району Київської області клопотання
слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
в с т а н о в и в :
слідчий Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що у провадженні СВ Макарівського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження за №0000009 від 11.01.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено розтрату бюджетних коштів за результатами виконання договорів підряду укладених протягом 2018 року між службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) щодо капітального ремонту дорожнього покриття вулиць Ярослава Мудрого, Піонерської, Лазурної, Шевченка в смт Макарів Київської області, та по вулиці Калинівській в селі Калинівка, Макарівського району Київської області.

В ході оперативних заходів встановлено, що на об`єктах бюджетного фінансування роботи проведено частково, а підприємство з яким укладено договори на виконання робіт, не володіє відповідними трудовими ресурсами, основними фондами, виробничими активами та транспортними засобами.

Крім того, встановлено, що підрядна організація використовувала меншу кількість будівельних матеріалів та неналежної якості з порушенням дотримання температурного режиму асфальтобетонних сумішей під час виконання будівельних робіт з капітального ремонту доріг, аніж зазначали в актах виконаних робіт форми КБ2в, які в подальшому стали підставою для перерахування бюджетних коштів підряднику. У зв`язку з цим, проведення будівельних робіт з грубим порушенням вимог діючих будівельних норм у частині недотримання визначеного температурного режиму та кількісної одиниці вимірів асфальтобетонної суміші на м2 при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів.

В рамках досудового розслідування кримінального провадження 06.02.2020 року призначено будівельно-технічну експертизу з метою вирішення питань, які потребують спеціальних знань у галузі будівництва, а саме: встановлення відповідності виконаних робіт проектно-технічній документації та визначення вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам і вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією.

Під час досудового розслідування виникла необхідність залучення дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментами для вирубки замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження, у відповідності до вимог п. 21.8.19 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону і коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду: № 19/11 від 29.11.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Ярослава Мудрого в смт Макарів Київської області, №21/11-2 від 30.11.2018 року на капітальний ремонт покриття тротуарів по вул. Піонерській в смт Макарів Київської області, №04/06 від 04.07.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Піонерській в смт Макарів Київської області, №21/11-1 від 29.11.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лазурній в смт Макарів Київської області, № 04/06 від 03.09.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Шевченка в смт Макарів Київської області, №11/10 від 22.10.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Калинівській в селі Калинівка, Макарівського району Київської області, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини, тротуару, у кількості необхідної для проведення лабораторних досліджень на фізико-механічні властивості з метою надання результатів випробувань судовому експерту на ділянках доріг місцевого значення загального користування, а саме:

-зразки дорожнього покриття по вулиці Ярослава Мудрого (від буд. №33 до буд.№67) в смт Макарів Київської області;

-зразки покриття тротуарів по вулиці Піонерській в смт Макарів Київської області;

-зразки дорожнього покриття по вулиці Піонерській в смт Макарів Київської області;

-зразки дорожнього покриття по вулиці Лазурній в смт Макарів Київської області;

-зразки дорожнього покриття по вулиці Шевченка в смт Макарів Київської області;

-зразки дорожнього покриття по вулиці Калинівській в селі Калинівка, Макарівського району Київської області;

Всі зазначені ділянки доріг розташовані у смт Макарів та в селі Калинівка Макарівського району Київської області перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) знаходяться вищезазначені речі, які будуть використані під час досудового розслідування як доказ, а також можуть сприяти встановленню обставин вчинення злочину, так як іншим способом неможливо встановити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Зразки улаштованого за вищевказаними договорами підряду асфальтобетонного покриття і основ проїжджої частини на перерахованих вище ділянках доріг мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У клопотанні ставиться питання про надання слідчому СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 , прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 , начальнику Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_7 та за дорученням прокурора оперативним співробітникам Києво-Святошинського МРВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області дозвіл на відібрання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей та документів, а саме зразків улаштованих за договорами підряду №19/11 від 29.11.2018 року, №21/11-2 від 30.11.2018 року, №04/06 від 04.07.2018 року, №21/11-1 від 29.11.2018 року, № 04/06 від 03.09.2018 року, №11/10 від 22.10.2018 року, асфальтобетонного покриття і основ проїжджої частини, дороги з тротуарами на ділянках доріг в смт Макарів Макарівського району Київської області: вулиця Ярослава Мудрого (від буд. №33 до буд.№67), смт Макарів Київської області, вулиця Піонерська, смт Макарів Київської області, вулиця Лазурна, смт Макарів Київської області, вулиця Шевченка, смт Макарів Київської області, вулиця Калинівська, село Калинівка, Макарівського району Київської області, які перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), адреса: АДРЕСА_1 , або її структурних підрозділів, у кількості, необхідній для проведення судової будівельно-технічної експертизи. Відібрання кернів та вирубок асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини, дороги з тротуарами на вказаних вище ділянках доріг доручити представникам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) із застосуванням спеціального обладнання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , проти задоволення клопотання заперечила, посилаючись на те, що підстав для порушення кримінального провадження немає, в клопотанні не конкретизовано перелік документів, до яких планується здійснити тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 11.01.2020 року, правова кваліфікація ч.2 ст.191 КК України, з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: до місцевої прокуратури надійшла інформація ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за укладеними протягом 2018 року договорами підряду з ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо проведення за бюджетні кошти капітальний ремонт на території Макарівського району Київської області.

11.01.2020 року на адресу Києво-Святошинської місцевої прокуратури надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо можливого порушення вимог чинного законодавства України з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

До клопотання додано: копію договору №19/11 від 29.11.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Ярослава Мудрого (від буд. №33 до буд. №67) в смт Макарів Макарівського району Київської області; копія договору №21/11-2 від 30.11.2018 року на капітальний ремонт покриття тротуарів по вулиці Піонерський в смт Макарів Макарівського району Київської області; копія договору №04/06 від 04.07.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Піонерській в смт Макарів Макарівського району Київської області (коригування); копія договору №21/11-1 від 29.11.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Лазурна в смт Макарів Макарівського району Київської області; копія договору №04/06 від 03.09.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Шевченка в смт Макарів Макарівського району Київської області; копія договору №11/10 від 22.10.2018 року на капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Калинівська в селі Калинівка Макарівського району Київської області (друга черга).

06.02.2020 року у кримінальному провадженні №0000009 від 11.01.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

До матеріалів клопотання додано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій від 06.02.2020 року за підписом слідчого ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 , адресоване начальнику ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_11 .

Представником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 до матеріалів справи додана інформація щодо наявності трудових ресурсів, основних фондів, виробничих активів та транспортних засобів у кількості, необхідній для виконання робіт (поточного та капітального ремонту, реконструкції, будівництва доріг) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно вимог ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Оцінюючі здобуті докази, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а клопотання таким, що не підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що слідчим не наведено достатніх підстав вважати, що речі, до яких він просить надати доступ перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також слідчим в клопотанні не вказано на можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах, до яких він просить надати доступ.

Також, суд звертає увагу на те, що згідно вимог п.1 ч.1 ст.164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, прізвище, ім`я, та по батькові особи, якій надається право тимчасового до речей і документів.
У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ, зокрема, за дорученням прокурора - оперативним співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_11 , без зазначення їх прізвищ, імен, та по батькові, що не відповідає вимогам КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У х в а л и в:
у задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде оголошено 17.02.2020 року о 13.30 годині в залі судових засідань №1 Макарівського районного суду Київської області.

Суддя