Справа № 760/6943/20
Провадження № 1-кс/760/2822/20
У Х В АЛ А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю:
прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 , старшого слідчого з особливо важливих справ слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши в залі судових засідань Солом`янського районного суду м. Києва клопотання старшого слідчого з особливо важливих справ слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 ,

про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді заступника начальника управління начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи документообігу Північної митниці Держмитслужби,

у кримінальному провадженні №0000050 від 16.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.361-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого з особливо важливих справ слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади заступника начальника управління начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи документообігу Північної митниці Держмитслужби в кримінальному провадженні №0000050 від 16.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 361-2 КК України.
Як зазначається в клопотанні, слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ ДФС у Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000050 від 16.04.2019 за фактом несанкціонованого розповсюдження інформації з обмеженим доступом за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361-2 КК України.

На думку слідчого, досудовим розслідуванням встановлено, що заступник начальника митного посту «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС ОСОБА_5 протягом періоду з 2016 року по 04.10.2019 здійснював несанкціоноване розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка обробляється в базах органів Держмитслужби України

Так, починаючи з червня 2016 року (більш точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не представилося можливим), ОСОБА_5 отримував систематичні пропозиції від свого знайомого ОСОБА_7 про надання останньому відомостей щодо митної вартості груп товарів, які імпортуються на територію України та зберігаються в базах органів Держмитслужби України АСМО «Інспектор» та ЄАІС, після чого ОСОБА_5 здійснював під власним паролем вхід до автоматизованої системи митного контролю та оформлення «Інспектор» або Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України (ЄАІС) через мобільний додаток «WhatsApp» з мобільного терміналу з номером НОМЕР_1 та несанкціоноване розповсюдження запитуваної інформації, яка обробляється в базах органів Держмитслужби України, шляхом її передачі особі, яка не має доступу до неї, через вищевказаний мобільний додаток на мобільний термінал з номером НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_8 .

На думку органу досудового розслідування, всього за вищевказаною схемою ОСОБА_5 у період з червня 2016 року по 03.10.2019 розповсюдив інформацію з обмеженим доступом, яка зберігається в АСМО «Інспектор» та ЄАІС, близько 97 разів.

13.03.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 361-2 КК України, тобто в несанкціонованому розповсюдженні інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або на носіях інформації, створеної та захищеної відповідно до чинного законодавства, вчиненому повторно.

У клопотанні вказується, що зазначений злочин вчинено ОСОБА_5 шляхом використання ним свого службового становища, тому саме перебування ОСОБА_5 на посаді заступника начальника митного посту «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС сприяло у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

На даний час, у зв`язку з реорганізацією ДФС та створення Державної митної служби України, ОСОБА_5 займає іншу посаду, ніж він займав на момент вчинення вказаного злочину, та перебуває на посаді заступника начальника управління начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи документообігу Північної митниці Держмитслужби.

Вказується, що ОСОБА_5 продовжує займати керівну посаду в органах Держмитслужби та має доступ до інформації з обмеженим доступом, яку може незаконно розголошувати третім особам.

На думку слідчого, виходячи із зібраних в ході досудового розслідування доказів, які підтверджують протиправну діяльність ОСОБА_5 , встановлено достатньо підстав вважати, що перебуваючи у подальшому під час досудового розслідування та розгляду провадження у суді на вищевказаній посаді, завдяки займаній посаді, він зможе протиправно перешкоджати кримінальному провадженню з метою уникнення кримінальної відповідальності, зокрема знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Враховуючи наведене та те, що в ході досудового розслідування встановлено наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що перебування підозрюваного ОСОБА_5 сприяло вчиненню кримінального правопорушення та в подальшому може перешкоджати кримінальному провадженню, виникла необхідність відсторонити його від посади заступника начальника управління начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи документообігу Північної митниці Держмитслужби.

На підставі наведеного та враховуючи, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, за який передбачено основне покарання у виді позбавлення волі на строк від 2-х до 5-ти років, з метою забезпечення його належної поведінки та попередження спробам протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 154, 155 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника начальника управління начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи документообігу Північної митниці Держмитслужби, строком на два місяці з моменту постановлення ухвали.

В судовому засіданні прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 , старший слідчий з особливо важливих справ слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_4 клопотання підтримали

Підозрюваний ОСОБА_5 , захисник ОСОБА_6 проти задоволення клопотання заперечували, вказавши, зокрема, що в своєму клопотанні слідчий вірно зазначає, що на сьогоднішній день ОСОБА_5 займає іншу посаду, ніж він займав на момент вчинення вказаного злочину, та перебуває на посаді заступника начальника управління - начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи документообігу Північної митниці Держмитслужби. Як вбачається з відповіді на адвокатський запит, на даній посаді ОСОБА_5 не має доступу до програмно-інформаційних комплексів Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби та до Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор», а тому посилання слідчого на ймовірність вчинення іншого кримінального правопорушення у зв`язку з наявністю у ОСОБА_5 доступу до інформації з обмеженим доступом є помилковим.

Сторона захисту також вказала, що посилання слідчого на ризик того, що ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити речі чи документи, які мають значення для справи, а саме посадові інструкції, накази на призначення та інші документи, які засвідчують його доступ до відповідних інформаційних баз даних та інформації, спростовуються самим клопотанням, до якого власне і додані всі ці документи.

Посилання слідчого на можливість здійснення перешкод для проведення тих чи інших митних оформлень свідком ОСОБА_8 також не заслуговують на увагу оскільки посада, на якій зараз працює ОСОБА_5 , не передбачає жодного впливу на процедуру митного оформлення товарів.

Крім того, сторона захисту також зазначила, що з моменту проведення обшуку в помешканні ОСОБА_5 , під час якого йому повідомляли в зв`язку з чим проводиться обшук, минуло більше чотирьох місяців і за цей час в органу досудового слідства не має жодних конкретних доказів намагання ОСОБА_5 здійснити вплив на когось зі свідків.

На думку сторони захисту, відсторонення ОСОБА_5 від посади матиме негативний вплив на членів його сім`ї, оскільки на даний час він є в ній єдиною працюючою особою.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, заслухавши думку сторін, слідчий суддя доходить висновку про відмову в задоволенні клопотання з наступних підстав.
Як передбачено п.4 ч.2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Згідно з ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Виходячи з чч.1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Як передбачено чч.1, 2 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження №0000050 від 16.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 361-2 КК України.
13.03.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення під час перебування ним на посаді заступника начальника митного посту «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС.

Старшим слідчим з особливо важливих справ слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Київської області ОСОБА_3 подано клопотання про відсторонення ОСОБА_5 від іншої посади, ніж та, під час перебування на якій, на думку органу досудового розслідування, підозрюваним було скоєно злочин, а саме від посади заступника начальника управління начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи документообігу Північної митниці Держмитслужби.

При цьому, виходячи з посадової інструкції та згідно відповіді на адвокатський запит ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника начальника управління - начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запиту на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи та документообігу Північної митниці Держмитслужби, не має регламентованого доступу до програмно-інформаційних комплексів Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби та до Автоматизованої системи митного оформлення "Інспектор".

На підставі вищенаведених норм законодавства України та встановлених фактичних обставин слідчий суддя доходить висновку, що слідчим, прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від посади заступника начальника управління - начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запиту на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи та документообігу Північної митниці Держмитслужби необхідно для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Твердження клопотання, що в ході досудового розслідування встановлено наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді заступника начальника управління начальника відділу роботи зі зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, реєстрації та обробки кореспонденції управління забезпечення роботи документообігу Північної митниці Держмитслужби в подальшому може перешкоджати кримінальному провадженню та обумовлює необхідність відсторонити його від посади, є лише непідтвердженими припущеннями сторони обвинувачення.
Слідчий суддя також враховує позитивну службову характеристику ОСОБА_5 , надану в.о. начальника Північної митниці Держмитслужби П.Коростовським, а також те, що відсторонення ОСОБА_5 від посади матиме негативний вплив на матеріальний стан його родини, оскільки на даний час дружина ОСОБА_5 не працює, що підтверджується копією її трудової книжки.

На думку слідчого судді, потреби досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 16.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 361-2 КК України, не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ОСОБА_5 , про який ідеться в клопотанні слідчого, погодженого з прокурором.
На підставі викладеного, та керуючись стст.131, 132, 154, 157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення, а підозрюваним в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1