УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/289/20

Провадження № 1-кс/486/44/2020

13 лютого 2020 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

11 лютого 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправною та зобов`язати уповноважену особу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 175, 212, 212-1, 367 КК України.
Скаргу мотивує тим,що 28 січня 2020 року він звернувся до Южноукраїнського відділу поліції Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 175, 212, 212-1, 367 КК України. 06 лютого 2020 року він отримав листа № 1142/71/2019 від 29 січня 2020 року, в якому зазначено, що відомості за його заявою були зафіксовані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області за № 536, а до ЄРДР внесені не були. Вважає, що таким чином Южноукраїнським ВП було порушено порядок проведення перевірки за його заявою.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та пояснив, що ніяких слідчих дій за його заявою не проводилось.

Вислухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали, додані до скарги та матеріали за результатами перевірки за заявою ОСОБА_3 , зареєстровані в ЖЄО Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області 28 січня 2020 року за № 536, слідчий суддя приходить до такого.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 28 січня 2020 року в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України (журнал єдиного обліку) за № 536, було зареєстровано заяву ОСОБА_3 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, а саме в ТОВ ПРОМИСЛОВІ ЗАХИСНІ ПОКРИТТЯ знаходиться його трудова книжка, яку він не може отримати з грудня 2019 року та до теперішнього часу не може дізнатись суму нарахованої йому заробітної плати за 196 відпрацьованих годин в листопаді та грудні 2019 року, а також звільнитись відповідно до норм чинного трудового законодавства /а.с. 4/.

Відповідно до копії повідомлення № 1142/71-2019 від 29 січня 2020 року Южноукраїнський ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, заяву ОСОБА_4 , було розглянуто згідно Закону України Про звернення громадян, та оскільки в даній події відсутній склад кримінального правопорушення, перевірку припинено /а.с. 3/.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтями 9 та 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, під час якого слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Частиною 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, до ЄРДР повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Подана 28 січня 2020 року до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 заява в цілому відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відповідними посадовими особами відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Таким чином, слідчим були порушені приписи ч.1 ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР.

За таких обставин скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноважених осіб Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 28 січня 2020 року про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень за ст. ст. 175, 212, 212-1, 367 КК України, підлягає задоволенню.

Частиною 2 статті 307 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, зокрема скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Не передбачено і визнання бездіяльності посадових осіб протиправною ст. 303 КПК України.

Визнання бездіяльності посадових осіб протиправною вказаними нормами КПК України не передбачено, а тому підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 28 січня 2020 року про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень за ст. ст. 175, 212, 212-1, 367 КК України.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1