Справа № 521/7282/20
Номер провадження:1-кс/521/2357/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю серетаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги зазначила, що 21 квітня 2018 року до Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, ОСОБА_5 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, талон повідомлення №000607 від 21.04.2018 року, номер ЖЄО 11162.

В подальшому посадова особа Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, яка відповідальна за внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомила ОСОБА_5 в усній формі, що відомості за даним фактом внесені за її заявою до ЄРДР та про хід досудового розслідування її повідомлять додатково.
На адвокатський запит до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області з проханням повідомити про результати звернень ОСОБА_5 отримано відповідь від 24.01.2020 року № 38/в35ар з якої вбачається, що за заявою ОСОБА_5 від 21.04.2018 року матеріали зареєстровано до Журналу єдиного обліку заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №11162 та в подальшому відомості внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером кримінального провадження: 0001890.
10 березня 2020 року в межах здійснення представництва ОСОБА_5 у кримінальному провадженні адвокатом ОСОБА_4 подано клопотання про звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0001890 з метою їх приєднання до матеріалів.
У задоволенні зазначеного клопотання було відмовлено, так як до Єдиного реєстру досудового розслідування за номером кримінального провадження №0001890 відомості внесені за заявою ОСОБА_6
Таким чином тільки отримання листа слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 07.05.2020 року, стало відомо, що відповідальною особою Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_7 21 квітня 2018 року (заява - ЖЕО №11162) відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Посилаючись на зазначене, представник заявника просив: поновити строк на подання скарги на бездіяльність слідчого. Та зобов`язати службових осіб Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області внести відомості викладені у заяві ОСОБА_5 про скоєння кримінального правопорушення від 21.04.2018 р., до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги.

В судовому представник заявника вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку учасників процесу приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що 21 квітня 2018 року гр. ОСОБА_5 звернувся до Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення, як вона вважає, кримінального правопорушення.

Однак, в порушення ст. 214 КПК України, відомості про зазначені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Разом з цим, внесення відповідних відомостей, викладених в вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не свідчить про притягнення будь кого із громадян до кримінальної відповідальності, враховуючи п.14 ч.1 ст.3 КПК України, а є перевіркою заяви про вчинення кримінального правопорушення, у порядку, передбаченому у ст.214 КПК України, так як інший порядок перевірки заяв про кримінальні правопорушення у КПК України не передбачений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Поновити представнику заявника ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 строк на подання скарги.
Скаргу представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Малиновського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ОСОБА_5 від 21.04.2018 р., (талон повідомлення №000607 від 21.04.2018 року, номер ЖЄО 11162), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1