cправа № 570/2404/20
провадження № 1-кс/570/525/2020
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
30 червня 2020 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора військової прокуратури Рівненського гарнізону у кримінальному провадженні №0004862,

в с т а н о в и в:

покликаючись на явне зволікання щодо вчинення процесуальної дії - вручення підозри, адвокат ОСОБА_2 у поданій до суду 30 червня 2020 року скарзі просить поновити строки оскарження та скасувати постанову прокурора Військової прокуратури західного регіону військової прокуратури Рівненського гарнізону ОСОБА_4 від 05 червня 2020 року про відмову у задоволенні клопотання представника потерпілого від 04 червня 2020 року; встановити бездіяльність прокурора щодо вручення підозри ОСОБА_5 в межах кримінального провадження №0004862 за ч.1 ст.154 КК України.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню адвокату разом з усіма доданими до неї матеріалами із таких підстав.

Відповідно до ст.ст.32, 33 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Орган досудового розслідування, дії якого оскаржує ОСОБА_2 знаходяться в м.Рівне, що згідно територіальної підсудності відноситься до Рівненського міського суду Рівненської області.

Ч.2 ст.304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи те, що подана скарга не підлягає розгляду в Рівненському районному суді Рівненської області, слідчий суддя приходить до висновку, що її слід повернути скаржнику разом з усіма доданими до неї матеріалами та роз`яснити право звернутися з даною скаргою до слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області.

Ст.309 КПК України визначено виключний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Такі ухвали окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. Цей висновок ґрунтується на тому, що ст.129 Конституції України гарантує право на апеляційний перегляд справи, а не кожного судового рішення в межах кримінального провадження, у відповідності з чим КПК визначає, в яких випадках і які рішення слідчих суддів, судів першої інстанції підлягають перегляду в апеляційному порядку. Саме тому апеляційна скарга на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню, не може бути розглянута по суті, а відкрите (розпочате) апеляційне провадження за такою скаргою підлягає закриттю з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК.
Міжнародні стандарти у галузі судочинства (Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, Міжнародний пакт про громадянські та політичні права, Загальна декларація прав людини) послідовно стверджують про неприпустимість нехтування правом на доступ до правосуддя та справедливий судовий розгляд, а усталена практика Європейського суду з прав людини наголошує на тому, що застосовувані державою обмеження в доступі особи до національного суду не повинні звужувати чи зменшувати залишені особі можливості доступу до суду в такий спосіб або такою мірою, що буде нівельована сама суть права. (рішення Європейського суду з прав людини «Наталія Михайленко проти України» від 30 травня 2013 року, «Швидка проти України» від 30 жовтня 2014 року).
Доступ до правосуддя у вітчизняній системі права є конституційним принципом забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, що гарантує право на звернення до суду зі скаргою в апеляційному чи касаційному порядку, яке має бути реалізованим, за винятком встановленої законом заборони на таке оскарження. Крім того, відповідно до п.8 ч.3 ст.129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи, а у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судових рішень.
Таким чином, згідно ст.6 Конвенції прав людини та основоположних свобод, якою передбачено право на справедливий суд, позбавлення за даних обставин права на апеляційне оскарження є фактично порушенням принципів рівності всіх перед законом і судом та доступу до правосуддя.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.32, 304 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

повернути адвокату ОСОБА_2 її скаргу в інтересах потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора військової прокуратури Рівненського гарнізону у кримінальному провадженні №0004862.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом п`яти днів з дня проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1