Справа № 522/2306/20
Провадження № 1-кс/522/2686/20
УХВАЛА
25.02.2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 , про зобов`язання слідчого розглянути заяву про визнання потерпілим та винесення відповідного процессуального рішення,
ВСТАНОВИВ:
На розгляд слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 11.02.2020 року надійшла скарга подана в інтересах ОСОБА_3 , в якій адвокат ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність слідчого Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в межах кримінального провадження №0000892, що 22.02.2019 року внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення: ст. 270, ч. 1 Кримінального кодексу України, щодо неприйняття процесуального рішення за заявою МЮЛЛЕРА КРІСТІАНА ГЕОРГА про залучення його до кримінального провадження та визнання потерпілим від 22.01.2020 року, в порядку ст.55, ст.56 КПК України, незаконною; зобов`язати слідчого Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, яким здійснюється досудове розслідування, розглянути заяву МЮЛЛЕРА КРІСТІАНА ГЕОРГА, подану 22.01.2020 року в порядку ст.55, ст.56 КПК України, про залучення його до кримінального провадження та визнання потерпілим, та винести відповідне процесуальне рішення.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 22.02.2019 року о 05.03 год. (час орієнтовний), в квартирі АДРЕСА_1 , виникла пожежа (місце виникнення пожежі мансардне приміщення кв. АДРЕСА_2 ). На місце пригоди, для оперативного реагування та встановлення обставин події, прибула слідчо-оперативна група. Пожежу ліквідовано о 08.00 год. того ж дня.

22.02.2019 року о 18:42 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань було зареєстровано кримінальне провадження №0000892. Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 270 Кримінального кодексу України (Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, якщо воно спричинило виникнення пожежі, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей або майнову шкоду у великому розмірі).

Процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні здійснюють прокурори ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Пожежа, що відбулась 22.02.2019 року квартирі АДРЕСА_1 , розповсюдилась на сусідні квартири, зокрема квартирі АДРЕСА_3 безпосереднім вогнем та залиттям водою при гасінні пожежі, завдані суттєві ушкодження.

Власником квартири АДРЕСА_4 , а тому, саме йому заподіяна майнова шкода.

16.08.2019 року слідчому Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , було направлено заяву про залучення громадянина Федеративної Республіки Німеччини МЮЛЛЕРА КРІСТІАНА ГЕОРГА, до кримінального провадження №0000892 від 22.02.2019 року, по якому здійснюється досудове розслідування Приморським відділом поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, та визнання його потерпілим. Зазначена заява була направлена через ПАТ «Укрпошта» рекомендованим листом, про що свідчать фіскальні чеки про оплату поштового відправлення.

Аналогічні заяви, разом з додатками, були направлені (подані) до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області та процесуальному керівнику (прокурору).

Враховуючи, що відповіді на заяву (в порушення ст. 220 КПК України) не надійшло, 10.09.2019 року адвокатом було направлено заяву з вимогою повідомити про прийняте слідчим рішення.

21.09.2019 року поштою, адвокатом отримано лист, датований 28.08.2019 року заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_10 , яким повідомлено, що на теперішній час, в рамках вказаного провадження вирішується питання щодо призначення пожежно-технічної експертизи. Додатково роз`яснено, що після отримання відповідного висновку експертизи, буде вирішено питання щодо визнання кола осіб потерпілими.

Будь-яких повідомлень про необхідність подання додаткових документів ОСОБА_3 не отримував.

Бездіяльність слідчого, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, щодо невинесення слідчим процесуального рішення за заявою від 16.08.2019 року була оскаржена слідчому судді.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_11 від 15 жовтня 2019 року по справі № 522/16508/19 скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області - задоволено. Одночасно зобов`язано слідчого розглянути в порядку, передбаченому ст. 55 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 16.08.2019 року про залучення у якості потерпілого.

Жодної відповіді щодо виконання ухвали суду у встановлений законом термін адвокату та ОСОБА_3 не надано. Не прийнято жодного рішення і пізніше встановленого законом терміну.

29.11.2019 року адвокатом ОСОБА_12 до органів поліції було направлено заяву з вимогою повідомити про виконання ухвали суду від 15.10.2019 року та про прийняте рішення щодо вказаної заяви.

11.01.2020 року відповідно до ст. 308 КПК України адвокатом ОСОБА_12 керівнику Одеської місцевої прокуратури № 3 направлена скарга на бездіяльність слідчого, що полягала у невиконанні прямої вимоги КПК України в частині обов`язку прийняття процесуального рішення щодо поданої заяви про визнання особи потерпілим (протягом 3 днів з моменту подання клопотання); невиконання ухвали суду, яка зобов`язує слідчого вчинити певні дії.

22.01.2020 року представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_2 отримано постанову про відмову у задоволенні клопотання від 15.11.2019 року.

Постанова мотивована неподанням документів представником ОСОБА_2 та відсутністю в матеріалах кримінальної справи поданих раніше, вищезазначених документів, тобто документи в матеріалах кримінальної справи відсутні.
22.01.2020 року представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_2 повторно направлено до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області документи, на підтвердження факту заподіяння майнової шкоди ОСОБА_3 та, одночасно, повторно подано заяву про визнання потерпілим. Таким чином, вчетверте слідчому було надано належні письмові докази.

23.01.2020 року керівнику Одеської місцевої прокуратури №3, начальнику СУ ГУНП в Одеській області направлено повідомлення про зникнення з матеріалів досудового провадження документів та ініціювання відповідного службового розслідування.

31.02.2020 року слідчим винесено постанову про часткове задоволення клопотання, яким постановлено долучити надані 21.02.2020 року документи та вирішити питання про залучення в якості потерпілого після їх вивчення.

До теперішнього часу заява про визнання потерпілим не розглянута та процесуальне рішення щодо неї не прийнято.

В судове засіданні заявник не з`явився, надав заяву, в якій просить розглянути скаргу за його відсутності, вимоги за скаргою підтримує.
Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів, доданих в обґрунтування скарги, в провадженні СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000892 від 22.02.2019 року за ч. 1 ст. 270 КК України.
22.01.2020 року представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_2 направлено до слідчого Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області заяву про визнання ОСОБА_3 потерпілим в рамках кримінального провадження №0000892 від 22.02.2019 року за ч. 1 ст. 270 КК України.

До теперішнього часу зазначена заява розглянута не була та питання щодо визнання ОСОБА_3 потерпілим не розглянуто.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні у тому числі можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Згідно з ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Частиною другою цієї статті встановлено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Статтею 56 КПК України визначені права потерпілого у кримінальному провадженні і вони є значно ширшими, ніж у заявника, який не є потерпілим.
Відповідно до ч.5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подані особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Проте, в порушення вимог ст. 55 КПК України, за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 22.01.2010 року про залучення в якості потерпілого, слідчим не було винесено вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Враховуючи вищевикладене, скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 , підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 55, 303,307 КПК України,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 , про зобов`язання слідчого розглянути заяву про визнання потерпілим та винесення відповідного процессуального рішення, задовольнити.
Зобов`язати слідчого Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0000892 від 22.02.2019 року за ст. 270 ч. 1 КК України, розглянути в порядку, передбаченому ст. 55 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 22.01.2020 року про залучення в якості потерпілого в рамках зазначеного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1