У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 28 грудня 2019 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 07 листопада 2018 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 К України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 07 листопада 2018 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 К України.

Клопотання обґрунтовує тим, що невстановлені особи, всупереч установленому законом порядку, неправомірно здійснили приватизацію земельної ділянки, що в АДРЕСА_1 правомірність їхніх дій оспорюється ОСОБА_5 , жителькою АДРЕСА_2 .

Відомості по даному факту 20.12.2018 внесено до ЄРДР за № 0000158, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що до Луцької місцевої прокуратури надійшла ухвала Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 про зобов`язання внесення в ЄРДР відомостей за фактом незаконного проведення пошукових робіт на об`єкті археологічної спадщини невстановленими особами, чи знищення, руйнування чи пошкодження об`єктів культурної спадщини.

Відомості по даному факту 20.12.2018 внесено до ЄРДР за № 0000182, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України.

До Луцької місцевої прокуратури надійшла ухвала слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР, за фактом зловживання владою або службовим становищем невстановленими особами під час здійснення приватизації земельної ділянки, що за адресою АДРЕСА_1 .

Відомості по даному факту 20.12.2018 внесено до ЄРДР за № 0000186, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

До Луцької місцевої прокуратури надійшла ухвала Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР за фактом службового підроблення посадовими особами органів державної влади та гр. ОСОБА_6 офіційних документів.

Відомості по даному факту 20.12.2018 внесено до ЄРДР за № 0000185, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

До Луцької місцевої прокуратури надійшла ухвала слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР за фактом незаконної приватизації державного, чи комунального майна вчиненого посадовими особами органів державної влади.

Відомості по даному факту 20.12.2018 внесено до ЄРДР за № 0000184, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 233 КК України.

До Луцької місцевої прокуратури надійшла ухвала Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР за фактом самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки.

Відомості по даному факту 20.12.2018 внесено до ЄРДР за № 0000183, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

27.12.2018 прокурором Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 вищевказані кримінальні провадження об`єднано у кримінальне провадження №0000158 від 07.11.2018 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК України.

За результатами досудового розслідування 04.10.2019 вказане кримінальне провадження, в порядку п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, було закрите.

26 листопада 2019 року процесуальним керівником постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 04 жовтня 2019 року була скасована, як передчасна.

Закінчити досудове розслідування кримінального провадження, розпочатого за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК України у строк до 30.12.2019 немає можливості у зв`язку із необхідністю проведенням ряду слідчих та процесуальних дій, які необхідні для проведення повного та всебічного досудового розслідування.

Так, у провадженні необхідно провести такі слідчі та процесуальних дії: допитати в якості свідка директора Державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку ОСОБА_8 ; допитати в якості свідка ОСОБА_5 ; повторно допитати ОСОБА_9 ; провести огляд земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ; скерувати запити у відповідні державні органи.

Вищевказаний перелік слідчих дій не є вичерпним, оскільки це першочергові слідчі дії, які потрібно провести, а за результатами їх проведення, буде надано правову оцінку зібраним доказам та вирішено питання щодо проведення інших слідчих та процесуальних дій, в яких вникне необхідність для встановлення всіх обставин провадження.

Зазначені вище слідчі не могли бути проведені раніше з об`єктивних причин.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців у кримінальному провадженні № 0000158 від 07.11.2018, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК України.

Слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , прокурор Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, подали суду спільну заяву про розгляд клопотання без їхньої участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що 07.11.2018 внесено відомості до ЄРДР за № 0000158, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

На підставі ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.12.2018 про зобов`язання внесення в ЄРДР відомостей за фактом незаконного проведення пошукових робіт на об`єкті археологічної спадщини невстановленими особами, чи знищення, руйнування чи пошкодження об`єктів культурної спадщини, 20.12.2018 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР за № 0000182, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 298 КК України.

На підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР, за фактом зловживання владою або службовим становищем невстановленими особами під час здійснення приватизації земельної ділянки, що за адресою АДРЕСА_1 , 20.12.2018 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР за № 0000186, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

На підставі ухвали Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 року про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР за фактом службового підроблення посадовими особами органів державної влади та гр. ОСОБА_6 офіційних документів, 20.12.2018 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР за № 0000185, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

На підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 року про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР за фактом незаконної приватизації державного, чи комунального майна вчиненого посадовими особами органів державної влади, 20.12.2018 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР за № 0000184, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 233 КК України.

На підставі ухвали Луцького міськрайонного суду від 13.12.2018 року про зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР за фактом самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки, 20.12.2018 року відомості по даному факту внесено до ЄРДР за № 0000183, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

27.12.2018 року прокурором Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 вищевказані кримінальні провадження об`єднано у кримінальне провадження №0000158 від 07.11.2018 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК України.

Постановою слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 04 жовтня 2019 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № №0000158 від 07.11.2018 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 КК України, - закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Прокурор Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 постановою від 26 листопада 2019 року вищевказану постанову слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 04 жовтня 2019 року скасувала як незаконну, а досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000158 відновила.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

За приписами ст.294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Отже законодавцем визначений строк продовження досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру по злочинах невеликої та середньої тяжкості до шести місяців.

Згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення в кримінальному провадженні № №0000158 внесені 07 листопада 2018 року.

З врахуванням положень п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні мав би закінчитися 07 листопада 2019 року. Однак, з доданих до клопотання матеріалів встановлено, що постановою слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 04 жовтня 2019 року кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № №0000158 внесені 07 листопада 2018 року, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

В подальшому постановою прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 26 листопада 2019 року вищевказану постанову слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 04 жовтня 2019 року скасовано як незаконну, а досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000158 відновлено.

Наведене дає підстави для висновку про те, що строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні закінчується 30 грудня 2019 року.

Відповідно до ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Із доданих до клопотання документів вбачається, що слідчим проведена робота по збиранню доказів в кримінальному провадженні, проте усі необхідні дії виконати не виявилось можливим, наразі є потреба в проведенні ряду слідчих і процесуальних дій, а саме: допитати в якості свідка директора Державного історико-культурного заповідника у м. Луцьку ОСОБА_8 ; допитати в якості свідка ОСОБА_5 ; повторно допитати ОСОБА_9 ; провести огляд земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ; скерувати запити у відповідні державні органи.. Без проведення вказаних слідчих і процесуальних дій закінчити досудове розслідування у передбачений законом строк неможливо.

Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, для виконання всіх необхідних слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, оскільки на теперішній час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі, забезпечення повного розслідування.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 07 листопада 2018 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 К України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 07 листопада 2018 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 298 К України, до трьох місяців, тобто до 30 березня 2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області ОСОБА_1