ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/2065/20
Провадження № 1-кс/636/615/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 червня 2020 рокуЧугуївський міський суд Харківської області
в складі:головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу Зміївського районного управління Департаменту Комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю в Харківській області Всеукраїнського громадського об`єднання «Спілка громадських організацій «Народна Рада» на бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, -

в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга Зміївського районного управління Департаменту Комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю в Харківській області Всеукраїнського громадського об`єднання «Спілка громадських організацій «Народна Рада» на бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення № 4-20/32 від 04.06.2020.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 04 червня 2020 року Зміївське районне управління Департаменту Комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю в Харківській області Всеукраїнського громадського об`єднання «Спілка громадських організацій «Народна Рада» за вих. № 4-20/32 звернулось до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 191 КК України. В повідомленні було вказано, що при прийнятті рішення LXIX сесії Зміївської районної ради VII скликання від 28.02.2020 № 1288-VII «Про внесення змін до Програми підтримки Зміївської районної державної адміністрації як місцевого органу виконавчої влади на 2019-2020 роки, затвердженої рішенням LIX сесії Зміївської районної ради VII скликання від 05.04.2019 № 1063-VII» посадовими особами та депутатами Зміївської районної ради було незаконно внесено доповнення до Програми підтримки Зміївської районної державної адміністрації як місцевого органу виконавчої влади на 2019-2020 роки та заплановано здійснення видатків, не віднесених Бюджетним кодексом України до видатків місцевих бюджетів, не маючи 28 лютого 2020 року вільного залишку бюджетних коштів та перевиконання дохідної частини бюджету територіальної громади Зміївського району в розмірі 2 млн. грн. При прийнятті рішення LXXVI сесії Зміївської районної ради VII скликання від 12.05.2020 № 1357-VII Про внесення змін до рішення LXVIII сесії районної ради VII скликання від 23.12.2019 № 1246-VII «Про районний бюджет на 2020 рік» зі змінами» посадовими особами разом з депутатами Зміївської районної ради та посадовими особами Зміївської райдержадміністрації було здійснено розтрату коштів територіальної громади Змїївського району в сумі 968896 грн. Таким чином, посадовими особами та депутатами Зміївської районної ради в злочинній змові з посадовими особами Зміївської районної державної адміністрації шляхом зловживання владою та службовим становищем вчинено розтрату майна територіальної громади Зміївського району в сумі 968896 грн. та кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб) і ч. 3 ст. 191 КК України (Привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинені за попередньою змовою групою осіб). Однак станом на 09 червня 2020 року дані до ЄРДР не внесені, досудове слідство не розпочате.
Заявник у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без участі представника громадської організації, в якій вказав що на задоволені скарги наполягають.
Прокурор Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області та прокурор Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області у судове засідання не з`явилися, причин не явки не повідомили, про розгляд скарги повідомлялися належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вивчивши доводи, якими вона обґрунтовується, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що 04 червня 2020 року Зміївське районне управління Департаменту Комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю в Харківській області Всеукраїнського громадського об`єднання «Спілка громадських організацій «Народна Рада» за вих. № 4-20/32 звернулось до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч. 3 ст. 191 КК України, та просив внести відомості відносно цього до ЄРДР і розпочати досудове слідство.
Однак, до теперішнього часу відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, слід зазначити, що невнесення уповноваженою особою Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування, тому скарга підлягає задоволенню

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :
Скаргу Зміївського районного управління Департаменту Комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю в Харківській області Всеукраїнського громадського об`єднання «Спілка громадських організацій «Народна Рада» на бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення № 4-20/32 від 04.06.2020, незаконною.
Зобов`язати посадових осіб Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Зміївського районного управління Департаменту Комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю в Харківській області Всеукраїнського громадського об`єднання «Спілка громадських організацій «Народна Рада» № 4-20/32 від 04.06.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати посадових осіб Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області надати Зміївському районному управлінню Департаменту Комітету по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю в Харківській області Всеукраїнського громадського об`єднання «Спілка громадських організацій «Народна Рада» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію повідомлення № 4-20/32 від 04.06.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя