Справа № 347/1128/17
Провадження № 1-кс/347/869/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.19 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді: ОСОБА_1

секретаря: ОСОБА_2

скаржника : ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 23.09.2019 року по кримінальному провадженню відомості щодо якого внесено в ЄРДР за № 0000093 від 06.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,-

в с т а н о в и в :

08.10.2019 року до суду поступила скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 23.09.2019 року по кримінальному провадженню відомості щодо якого внесено в ЄРДР за № 0000093 від 06.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та пояснив, що постановою слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 23.09.2019р. було закрито кримінальне провадження № 0000093 від 06.03.2017 року щодо ОСОБА_5 , що стосується фактів зловживання службовим становищем при підписанні нарядів №7,10 та табеля за грудень 2016року. Вважає, що рішення про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_5 прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи. А саме, не вчинено перехресного допиту, в матеріалах справи відсутні будь-які дані про залучення спеціаліста, не призначено почеркознавчої експертизи. А тому, просить скасувати постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 23.09.2019р. про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0000093 від 06.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та повернути матеріали для продовження досудового розслідування.
Прокурор та слідчий в судове засідання на розгляд скарги не з`явилися, що не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Суд, вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, вважає, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, її представника, захисника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Судом встановлено, що слідчим Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 за результатом проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за матеріалами досудового розслідування внесеними в ЄРДР за №0000093 від 06.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України прийнято постанову від 23.09.2019 року про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Із оскаржуваної ОСОБА_3 постанови про закриття кримінального провадження від 23.09.2019 року вбачається, що слідчим зроблено висновок, що по даному кримінальному провадженні жодній особі не було оголошено про підозру, а згідно ч.3 ст.284 КПК України рішення про закриття кримінального провадження приймає слідчий, а також враховуючи, що збитки відсутні і не представляють для суспільства значної небезпеки, в ході перевірки встановлено відсутність складу кримінального правопорушення .

Однак, проаналізувавши доводи скарги, слід прийти до висновку про неповноту досудового розслідування та не вірний висновок слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.

Із змісту оскаржуваної скаржником ОСОБА_3 постанови прийнятої слідчим ОСОБА_4 23.09.2019 року про закриття кримінального провадження, вбачається, що в ході проведенного досудового розслідування слідчим не дано належну оцінку зібраним доказам та поспішно прийнято постанову про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ст.94 КПК України слідчий, прокурор, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий зобов`язаний встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення /злочину/ передбаченого ч.1 ст.366 КК України та прийняти мотивоване процесуальне рішення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу ( ст.110 КПК України).

Оглянутими матеріалами кримінального провадження за № 0000093 встановлено, що вищевказаних вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, при проведенні досудового розслідування та при закритті кримінального провадження в повній мірі слідчим ОСОБА_4 дотримано не було.

Так, у мотивувальній частині постанови від 23.09.2019р. зазначено, що по даному факту було призначено перевірку із залученням спеціаліста щодо правомірності підписання нарядів та табелів обліку робочого часу начальником ПНДВ НПП «Гуцульщина» ОСОБА_5 за період часу із 01.12.2016р. по 31.03.2017р. Проте, в матеріалах кримінального провадження відсутня будь-яка інформація щодо залучення спеціаліста та який саме був залучений спеціаліст.

Крім цього, у постанові не вказані відомості щодо призначення по даній справі судової почеркознавчої експертизи.

Згідно матеріалів кримінального провадження № 0000093 видно, що по даній справі був представлений висновок експерта від 15.08.2019р. в якому зазначено, що підписи від імені інспектора ІІ категорії в наряді №10 за грудень 2016р., наряді №7 за грудень 2016р. та табелях за грудень місяць 2016р. виконані не ОСОБА_3 . Проте, в своїй постанові слідчим такий висновок не взятий до уваги та не надано йому належної оцінки.

Також слідчим, з часу внесення в ЄРДР заяви та порушення кримінального провадження, всупереч вимогам ч.2ст.9 КПК України, не вчинено слідчої дії, зокрема щодо перехресного допиту.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим слідчого відділу Косівського ВП ГУ НП у Івано-Франківській області передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження, оскільки всупереч вимогам, передбачених ст.ст. 2, 9 КПК України, не забезпечено повного, об`єктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження і дослідження викладених у заяві скаржника фактів та обставин, зокрема, не проведено всіх слідчих дій, передбачених гл. 20 КПК України.

Таким чином, з врахуванням встановлених обставин, слід скасувати постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 23.09.2019р. про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0000093 від 06.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, зобов`язавши слідчого вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії направлені на забезпечення повноти досудового розслідування і в залежності від встановлених в процесі проведення досудового розслідування обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 - задоволити.

Скасувати постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 23.09.2019р. про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0000093 від 06.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1