Дата документу 15.11.2019 Справа № 554/8671/19
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

15 листопада 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000298 від 13.08.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.
Слідчим управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000298 від 13.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч1 ст. 239-1 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно із суб`єктами господарської діяльності, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), в порушення ст.. 168 Земельного кодексу України було проведено незаконне зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розміщених на території Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки № 1004-ДК/1443/АП/09/01/-18 від 20.11.2018 року, в ході перевірки земельних ділянок, які знаходяться за межами населених пунктів Сенчанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, з кадастровими номерами: :00:004:0040, :00:004:0041, :00:004:0038. В ході якої було встановлено, що на вищевказаних земельних ділянках розміщені свердловини №№ 353, 355, та на земельних ділянках проведено зняття та переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту).

ІНФОРМАЦІЯ_8 робочі проекти землеустрою на частини земельних ділянок сільськогосподарського призначення приватної власності з кадастровими номерами :00:004:0040, :00:004:0041, :00:004:0038, загальною орієнтовною площею 3.000 га ріллі, які знаходяться за межами населених пунктів на території Сасинівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області - відсутні.

Крім того, відповідно до Акту перевірки № 185-ДК/0282/АП/09/01/-19 від 15.03.2019 було встановлено. що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення ст.. 168 Земельного кодексу України було проведено зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення приватної власності з кадастровими номерами: :00:003:0144, :00:003:0143, :00:003:0110, :00:007:0346, :00:007:0341, :00:007:0008, :00:007:0009, :00:007:0010, :00:007:0114, :00:007:0115, загальною орієнтовною площею 6,3000 га ріллі, які знаходяться за межами населених пунктів на території Сенчанської сільської ради Лохвицького району Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

Наявність документів, що посвідчують право користування ( договори сервітуту) та державну реєстрацію речового права на дані земельні ділянки відсутня.

Крім того, відповідно до Акту перевірки № 1216-ДК/1616/АП/09/01/-18 від 20.12.2018 було встановлено, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення ст. 168 Земельного кодексу України було проведено зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення приватної власності з кадастровими номерами: :00:002:1194, :00:002:0137, :00:002:1211, :00:002:1212, загальною орієнтовною площею 0,7500 га ріллі, які знаходяться за межами населених пунктів на території Лохвицькогої ОТГ (колишньої Васильківської сільської ради) Лохвицького району Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

Крім того, наявність документів, що засвідчують право користування (договори сервітуту) та державну реєстрацію речового права на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0743, :00:002:1194, :00:002:0137, :00:002:1211, :00:002:1212, :00:002:0618 відсутні.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції в нафтогазовій галузі», внесено зміни до частини другої статті 168 Земельного кодексу України, а саме: власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, крім випадків: а) проведення робіт із буріння та облаштування нафтових і газових свердловин, будівництва, технічного обслуговування, ремонту і реконструкції нафтових і газових свердловин та пов`язаних з їх обслуговуванням об`єктів трубопровідного транспорту, виробничих споруд, під`їзних доріг, ліній електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мереж енергозабезпечення; б) проведення робіт, пов`язаних з ліквідацією та запобіганням аварійним ситуаціям на нафтових і газових свердловинах та пов`язаних з їх експлуатацією об`єктах трубопровідного транспорту, виробничих спорудах, під`їзних дорогах, лініях електропередачі та зв`язку, підземних кабельних мережах енергозабезпечення;

У випадках, визначених підпунктами «а» і «б» цієї частини, зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок здійснюються виключно на підставі робочого проекту землеустрою.

Відповідно до складених Актів вбачається, що ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснення зняття та перенесення ґрунтового покриву на частинах вище зазначених земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі або без робочого проекту землеустрою, чим порушено вимоги статті 168 Земельного кодексу України.

Таким чином, службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », спільно із суб`єктами господарської діяльності, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в порушення ст. 168 Земельного кодексу України було проведено незаконне зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розміщених на території Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування, з метою отримання документів, які можуть бути використані під час судового розгляду, встановлення обставин у кримінальному провадженні без заходу забезпечення кримінального провадження на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 було направлено запит з метою отримання інформації та копій документів, що стосуються здійснення діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару грунту на земельній ділянці з кадастровим номером: :00:002:1194 (власником якої є ОСОБА_4 ), а саме: договори про право користування вищезазначеною земельною ділянкою (договори оренди), укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_4 з додатками та додатковими угодами, а також актами прийому-передачі земельних ділянок; договори суборенди, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та суб`єктами господарської діяльності (підприємствами, установами, організаціями) щодо подальшої передачі вище зазначеної земельної ділянки у користування, з метою проведення геологорозвідувальних, вишукувальних та бурильних робіт чи для інших цілей; спеціальні дозволи органів державного контролю за використанням та охороною земель, що надають право на здійснення зняття родючого шару грунту з вище зазначених земельних ділянок; робочі проекти землеустрою на зняття і перенесення грунтового покриву вище зазначених земельних ділянок ( проектні і технічні документи з використання та охорони земель, розрахунки, опис, креслення технічних рішень, кошторис); відомості по сплаті за користування вказаною земельною ділянкою, в розрізі кожного місяця, за 2018-2019 роки; договори про встановлення сервітуту, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_4 , документи, які укладалися між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на протязі 2018-2019 років стосовно проведення робіт на вказаних земельних ділянках ( договори суборенди з додатками та додатковими угодами, актами прийому-передачі, оплати робіт, послуг, договори сервітуту).

У наданні необхідної інформації та запитуємих документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було відмовлено.

З метою здобуття доказів про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою підтвердження чи спростування наявної у слідства інформації щодо того, що службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », спільно із суб`єктами господарської діяльності, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в порушення ст. 168 Земельного кодексу України було проведено незаконне зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розміщених на території Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу у формі вилучення оригіналів документів, або належним чином завірені їх копії, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Судом встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області, проводиться досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000298 від 13.08.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно із суб`єктами господарської діяльності, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), в порушення ст. 168 Земельного кодексу України було проведено незаконне зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) на частинах земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розміщених на території Полтавської області без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду ( контролю) в агропромисловому комплексі або без погодженого належним чином робочого проекту землеустрою.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
В судовому засіданні слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.
Однак, вимога слідчого про вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, оскільки ним не доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУН в Полтавській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю зробити їх копію, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 та які стосуються здійснення діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту на земельній ділянці з кадастровим номером: :00:002:1194 (власником якої є ОСОБА_4 ), а саме: договори про право користування вищезазначеною земельною ділянкою (договори оренди), укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_4 з додатками та додатковими угодами, а також актами прийому-передачі земельних ділянок; договори суборенди, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та суб`єктами господарської діяльності (підприємствами, установами, організаціями) щодо подальшої передачі вище зазначеної земельної ділянки у користування, з метою проведення геологорозвідувальних, вишукувальних та бурильних робіт чи для інших цілей; спеціальні дозволи органів державного контролю за використанням та охороною земель, що надають право на здійснення зняття родючого шару ґрунту з вище зазначених земельних ділянок; робочі проекти землеустрою на зняття і перенесення ґрунтового покриву вище зазначених земельних ділянок ( проектні і технічні документи з використання та охорони земель, розрахунки, опис, креслення технічних рішень, кошторис); відомості по сплаті за користування вказаною земельною ділянкою, в розрізі кожного місяця, за 2018-2019 роки; договори про встановлення сервітуту, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_4 , документи, які укладалися між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на протязі 2018-2019 років стосовно проведення робіт на вказаних земельних ділянках ( договори суборенди з додатками та додатковими угодами, актами прийому-передачі, оплати робіт, послуг, договори сервітуту).

В іншій частині клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1