н/п 1-кс/766/7990/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2019 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу ГУ СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) майора юстиції ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000040, -

в с т а н о в и в:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу ГУ СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) майора юстиції ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 09.08.2018 року відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділом ГУ СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000040 від 09 серпня 2018 року, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 28 лютого 2014 року, усвідомлюючи положення і вимоги Конституції та законодавства України, розуміючи протиправність своїх умисних дій, вчинених з метою зміни меж території і державного кордону України, шляхом організації в підготовці до проведення 16 березня 2014 року незаконного, так званого, загальнокримського референдуму, на території АР Крим з питань відокремлення цієї Республіки від України та приєднання її до Російської Федерації як самостійного суб`єкта, а також з мотивів не сприйняття державної влади в Україні, перебуваючи у м. Севастополь АР Крим, створив не передбачене законом збройне формування «Добровільна народна дружина «Рубеж» (далі «ДНД «Рубеж») та у подальшому керував ним та приймав участь у його діяльності, з метою забезпечення зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, в результаті чого забезпечив проведення нелегітимного референдуму в АР Крим щодо від`єднання півострова від України та, як наслідок, приєднання його до Російської Федерації за наступних обставин.
Так, 16 березня 2014 року ОСОБА_7 , з метою безперешкодної підготовки до проведення нелегітимного референдуму та недопущення його зриву, перебуваючи в м. Севастополь у складі незаконного збройного формування «ДНД «Рубеж», не являючись співробітником правоохоронних органів, виконував обов`язки щодо залучення озброєних осіб, з числа членів вказаного формування, для охорони так званих виборчих дільниць. Крім того, відповідно до відведеної йому ролі, ОСОБА_7 , здійснював мобілізаційну роботу до лав незаконного збройного формування та організацію проведення антиукраїнської агітації.
В подальшому, 21.03.2014, посилаючись на результати вищевказаного нелегітимного референдуму, Радою Федерації було ратифіковано договір між Російською Федерацією та Республікою Крим про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення в її складі нових суб`єктів.
Вказані дії ОСОБА_7 , призвели до змін меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України та анексії АР Крим і м. Севастополя Російською Федерацією, тобто спричинили тяжкі наслідки у вигляді тимчасової окупації частини території держави.
Надалі, продовжуючи на виконання спільного злочинного задуму щодо неконституційної зміни меж території та державного кордону України, ОСОБА_7 , 20 березня 2014 року, приблизно о 13 годині 30 хвилин, перебуваючи у м. Севастополь, виконуючи обов`язки командира незаконного збройного формування «ДНД «Рубеж», спільно з іншими учасниками вказаного незаконного збройного формування, знаходячись на причалі № 177 Стрілецької бухти, будучи одягненим у камуфльований одяг, здійснював дії, направлені на озброєний штурм та блокування корвету «Хмельницький» ВМС ЗС України (в/ч НОМЕР_1 ) з метою недопущення його використання для протидії тимчасовій окупації території України півострова Крим.
В подальшому, 22 березня 2014 року о 17:00 годині, ОСОБА_7 , продовжуючи свої злочинні дії направлені на забезпечення тимчасової окупації території України АР Крим та м. Севастополя, перебуваючи у м. Севастополь, на північній стороні Севастопольської бухти, виконуючи обов`язки командира незаконного збройного формування «ДНД «Рубеж», знаходячись на плавучому судні типу буксир, будучи одягненим у камуфльований одяг, спільно з іншими учасниками вказаного незаконного збройного формування, організував озброєний штурм великого розвідувального корабля « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ВМС ЗС України (в/ч НОМЕР_2 ) з метою унеможливлення його використання для відновлення територіальної цілісності України.
У вчиненні вказаних злочинів підозрюється громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, уродженець АР Крим, м. Сімферополь, не обраний депутатом Рад будь-якого рівня, раніше не судимий, зареєстрований та фактично проживаючий на тимчасово окупованій території АДРЕСА_1 .

22.08.2017, у даному кримінальному провадженні прокуратурою Херсонської області погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110 КК України.

22.08.2017, в зв`язку з тим, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме підозрюваний ОСОБА_7 оголошений в розшук, який доручено ГВ ЗНД ГУ СБУ в АРК (з дислокацією в м. Херсон)

На підставі зібраних доказів, 14.11.2017 ОСОБА_7 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України, яке йому вручено відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 135, 278 КПК України.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні даних кримінальних правопорушень, обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме:

- матеріалами СБ України про виявлений злочин, згідно яких ОСОБА_7 приймав участь у захопленні військових частин у складі незаконного збройного формування;

- протоколом огляду сторінки сайту «Lenta.ru» від 25 травня 2017 року, на якій розміщено публікацію інтерв`ю ОСОБА_7 , в якому він розповідає про створення «ДНД «Рубеж», керівництво нею, її діяльності на підтримку окупації АР Крим та захоплення військових частин України;

- протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які підтвердили участь ОСОБА_7 у захопленні військових частин України;

- протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, згідно яких громадяни ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 впізнали ОСОБА_7 ;

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України в АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами виконаного ГВ ЗНД ГУСБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) доручення за №76/1/34965. Вказана особа умисно ухиляється від явки на виклик слідчого.

Так, повістка про виклик ОСОБА_7 до слідчого була опублікована в газеті «Урядовий кур`єр» від 15.08.2017 № 151 (6020).

Вимогами статті 12 ч. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» від 15.01.2015 № 119-VIII передбачено, що «Тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. 3 ст. 297-4, абзацу першого ч. 3 ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук».

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, просила відмовити в його задоволенні.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

22.08.2017 р. прокуратурою Херсонської області погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110 КК України.

22.08.2017 р. в зв`язку з тим, що ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме, був оголошений в розшук, який доручено ГВ ЗНД ГУ СБУ в АРК (з дислокацією в м. Херсон).

На підставі зібраних доказів, 14.11.2017 р. ОСОБА_7 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України, яке йому вручено відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 135, 278 КПК України.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення суттєвих обставин та доведення обґрунтованості підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

З матеріалів клопотання вбачається, що завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України в АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами виконаного ГВ ЗНД ГУСБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) доручення за № 76/1/34965. Вказана особа умисно ухиляється від явки на виклик слідчого.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 09.08.2018 року відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000040 від 09.08.2018 року спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110, ч. 2 ст. 260 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено в приміщенні суду 27.05.2019 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1