Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Номер провадження 1-кс/711/3141/19

Справа № 711/7507/19

17 жовтня 2019 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , скаржник ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України відносно органів, що здійснюють оперативно розшукову діяльність, органів досудового розслідування та прокуратури в м.Черкаси по кримінальному провадженню № 0010204 від 22.12.2017,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України відносно органів, що здійснюють оперативно розшукову діяльність, органів досудового розслідування та прокуратури в м.Черкаси по кримінальному провадженню № 0010204 від 22.12.2017.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України службовими особами прокуратури Черкаської області не внесено до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 07.08.2019 відносно службових осіб Черкаської місцевої прокуратури та ГУНП в Черкаській області за ч. 1 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні скаргу не визнав та просив відмовити в її задоволенні.

Дослідивши надані письмові документи, заслухавши пояснення учасників, вважаю що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_4 07.08.2019 звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою про внесення відомостей до ЄРДР відносно службових осіб Черкаської місцевої прокуратури та ГУНП в Черкаській області за ч. 1 ст. 367 КК України.

Листом Генеральної прокуратури України за вих. № 15/4/8-р від 14.08.2019 ОСОБА_4 повідомлено, що його звернення щодо притягнення до кримінальної відповідальності окремих службових осіб прокуратури Черкаської області, ГУНП в Черкаській області за завідомо неправдиві показання на засіданні суду та з інших питань, направлені до прокуратури Черкаської області для організації їх розгляду відповідно до вимог чинного законодавства.

23.08.2019 прокуратурою Черкаської області за вих. № 04/2/2-92-19 ОСОБА_4 направлено лист в якому зазначено, що прокуратурою області розглянуто його звернення від 07.08.2019 щодо неправомірних, на його думку, дій працівників правоохоронних органів Черкаської області та з інших питань. При цьому роз`яснено, що внесення в ЄРДР підлягають не будь які заяви, а заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства. Ураховуючи наведене, підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_4 не вбачається.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до ч.1 ст.214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не порушені.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як зазначено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, згаданий вище обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за

результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів заявника на розгляд його заяви про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення службовими особами Черкаської місцевої прокуратури та ГУНП в Черкаській області за ч. 1 ст. 367 КК України, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому його права підлягають захисту і поновленню, шляхом зобов`язання уповноважених службових осіб прокуратури Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі викладених ОСОБА_4 обставин в його заяві від 07 серпня 2019 року відносно службових осіб Черкаської місцевої прокуратури та ГУНП в Черкаській області за ч. 1 ст. 367 КК України.

В задоволенні іншої частини скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України відносно органів, що здійснюють оперативно розшукову діяльність, органів досудового розслідування та прокуратури в м.Черкаси по кримінальному провадженню № 0010204 від 22.12.2017,- задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі викладених ОСОБА_4 обставин в його заяві від 07 серпня 2019 року відносно службових осіб Черкаської місцевої прокуратури та ГУНП в Черкаській області за ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1