печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000692 від 07.06.2019, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, що поширює свою діяльність на місто Київ прокуратури міста Києва радником юстиції ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000692 від 07.06.2019, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Проте слідчий подав до суду клопотання про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
У клопотанні, сторона кримінального провадження просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Відповідно до ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, за виключенням вирішення питання про проведення негласних (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000692 від 07.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами прокуратури міста Києва.

Так у ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , посада однієї з яких належить до категорії «А», всупереч інтересам служби, укладено ряд договорів із суб`єктами підприємницької діяльності на постачання товарів, робіт і послуг, які були поставлені та надані ІНФОРМАЦІЯ_1 не у повному обсязі та неналежної якості.
Зокрема, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , виконавець та переможець конкурсу) укладено ряд договорів про відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням орендованого майна та відшкодуванням вартості послуг, зокрема:
1. Теплопостачання, водопостачання і водовідведення, електроенергія): березень 2019 договір на 6 803 100 грн.; грудень 2018 договір на 6 182 600 грн.; квітень 2017 договір на 3 895 700 грн.; лютий 2017 договір на 1 298 500 грн.
2. Відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням орендованого майна: червень 2018 договір на 17 144 220 грн; липень 2018 договір на 15 722 432 грн.
У той же час, ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Державного секретаря Міністерства ОСОБА_5 , без погодження із тендерним комітетом, укладено договори з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , виконавець та переможець конкурсу) про надання послуг із транспортного обслуговування (прокат пасажирських транспортних засобів із водієм): березень 2019 договір на 199 000 грн.; грудень 2018 договір на 35 000 грн.; липень 2018 договір на 195 000 грн.; січень 2018 договір на 199 000 грн.; листопад 2017 договір на 120 000 грн.; березень 2017 договір на 199 000 грн.
Зазначені вище договори виконані не у повному обсязі, що може свідчити про факт можливої розтрати бюджетних коштів.
Поряд з цим, ІНФОРМАЦІЯ_1 у період
2017-2019 р.р. укладено ряд договорів із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо технічного обслуговування приладів технічного захисту секретної інформації на суму понад 700 тисяч гривень.
У той же час, послуги, які нібито надавалися, були визначені посадовцями, як секретні, та під цим приводом не було проведено жодних публічних тендерів. При цьому було завищено об`єми робіт, через що необґрунтовано зросли виплати по заробітній платі працівникам виконавця.
Крім того, за умовами договору, виконавець повинен виконувати роботи із розрахунку 5-6 годи на день протягом кожного тижня місяця, але за наявною інформаціє, виконавець з`являвся у Міністерстві інфраструктури лише декілька разів на рік на півтори години, що свідчить про фактичне не виконання умов договору та розтрату з боку посадових осіб Міністерства бюджетних коштів на користь зазначеного товариства, можливо, за певну грошову винагороду в якості «відкату».
Слідчий вказує, що в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та які стосуються процедури укладення та виконання договорів щодо закупівлі робіт та послуг вказаним Міністерством, а саме: договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в період 2017-2019 років, специфікацій до договорів, додаткових угод, актів виконаних робіт, календарних планів, документів, що підтверджують оплату договорів, журналів та інформації щодо відвідування будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 представниками вказаних підприємств.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається із змісту п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, та персональні дані особи.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вивчивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, оскільки слідчим в клопотанні не доведено необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації що зберігається в електронному вигляді на комп`ютерній техніці, ноутбуках, планшетах, накопичувачах флеш-пам`яті, жорстких дисках, переносних носіях інформації, телефонах.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000692 від 07.06.2019, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000692 ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та прокурорам, які здійснюють повноваження у даному кримінальному провадженні, на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), які стосуються процедури укладення та виконання договорів щодо закупівлі робіт та послуг вказаним Міністерством, а саме: договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в період 2017-2019 років, специфікацій до договорів, додаткових угод, актів виконаних робіт, календарних планів, документів, що підтверджують оплату договорів, інших документів, які мають значення у кримінальному провадженні за період з 01.01.2017 року по 03.10.2019, у тому числі: первинних бухгалтерських та банківських документів, оригіналів документації конкурсних торгів, пропозицій учасників закупівлі, протоколів та звітів по закупівлі, матеріалів листування з приводу проведеної закупівлі; договорів та додатків до них, вихідних даних для розробки проектів; дефектних актів та проектно-кошторисної документації; локальних кошторисів, актів виконаних робіт, журналів ведення робіт; документальних матеріалів підтвердження понесення витрат (видаткових та податкових накладних, довіреностей; банківських та інших платіжних документів, товарно-транспортних накладних, рапортів-нарядів на роботу, тощо); документальних матеріалів щодо передбачених бюджетних асигнувань; кошторисів установи; річних планів закупівель та змін до них; матеріалів листування щодо виконаних робіт; актів приймання передачі ТМЦ; довіреностей на отримання ТМЦ; декларацій, у т.ч. вантажно-митних, платіжних доручень, касових ордерів та платіжних квитанцій до них, документів бухгалтерського обліку, головних книг, журналів-ордерів, оборотно-сальдових відомостей, відомостей по бухгалтерським рахункам, виписок по рахункам в установах банків, реєстрів бухгалтерського обліку, карток складського обліку, книг обліку (журналів) інформації щодо відвідування будівель ІНФОРМАЦІЯ_1 та приміщень підпорядкованих підприємств, установ, організаці; журналів складського обліку з можливістю вилучення їх копій.
В решті вимог клопотання відмовити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/52798/19-к
Примірник № 2 наданий слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя: ОСОБА_1