Справа № 362/4334/19
Провадження № 1-кс/362/1489/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2019 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення судової оціночно-земельної експертизи,-

В С Т А Н О В И В :

25.07.2019 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся слідчий СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області з клопотанням про призначення у кримінальному провадженні №0000105 від 13.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, судової оціночно-земельної експертизи, проведення якої доручити експертам Київського НДЕКЦ МВС України, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 15.

Клопотання слідчого мотивовано наступним.

Слідчим відділом Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 13.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що завдало значної шкоди потерпілому.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 30.01.2019 до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області з Головного управління Держгеокадастру у Київській області надійшло клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкою № 694-ДК/0003/КВ/06/01/19 від 16.01.2019.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області здійснено державний контроль за дотриманням земельного законодавств, використанням та охороно земель на території Васильківського району Київської області, земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:008:0002, :04:008:0001, :04:007:0019, :04:007:0021, :03:002:0024, :03:002:0023, :03:002:0022, :03:009:0002, :04:017:0001.

Так, в результаті здійснених заходів контролю встановлено, що державними реєстраторами речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:008:002, :04:008:0001, :04:007:0019, :04:007:0021, :03:009:0009 та :04:017:0001, в порушення вимог пункту 8 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», безпідставно зареєстровано право власності.

Підставою для реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки були державні акти на право власності, другі примірники яких в територіальному органі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відсутні, а згідно до наявних у Відділі Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, записи про реєстрацію вказаних Державних актів на право власності на земельні ділянки відсутні.

Водночас, в результаті здійснених заходів контролю встановлено, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0024, :03:002:0023 та :03:002:0022, що перебувають у постійному користуванні громадян. В порушення вимог статті 1021 Земельного кодексу України зареєстровано право приватної власності за ТОВ «АГРО ХІМІЯ ГРУП» та вказані земельні ділянки внесено до статутного капітал у вказаного суб`єкта господарювання.

У результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0022 (площа з/д 33.3000 га), для ведення фермерського господарства, розташована на території Яцьківської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у постійному користуванні ОСОБА_4 згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КВ-4540 20, що виданий 09.09.1996 та відповідно зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №15.

Згідно інформації з Відділу у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, наданий листом від 19.11.2018 №2117/331-18-0.24, з матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Яцьківської сільської ради, вказана територія обліковується як землі державної власності для ведення фермерського господарства ОСОБА_5 .. Відомості про земельну ділянку 08.11.2013 року внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення, а земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :03:002:0022.

Земельна ділянка оброблена та підготовлена до посівної, що свідчить про цільове використання вказаної території.

Разом з тим встановлено, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно ОСОБА_6 , Київської філії Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант» зареєстроване право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0022 за Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО ХІМІЯ ГРУП» - (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 214, дата державної реєстрації 27.08.2018, номер запису про право власності 27661991). Підставою виникнення права власності вказано акт оцінки та приймання-передачі, що вносяться до Статутного капіталу ТОВ «АГРО ХІМІЯ ГРУП», серія та номер: 755, 756, 757 виданий 27.08.2018, видавник: Приватний нотаріус Васильківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 ; рішення №1, серія та номер 755, 756, 757, виданих 27.08.2018, видавник: Приватний нотаріус Васильківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 .

Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42726602 від 28.08.2018, ОСОБА_6 , Київська філія Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ.

Крім того, у результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0023 (площа з/д 33.2513 га), для ведення фермерського господарства, розташована на території Яцьківської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у постійному користуванні ОСОБА_8 згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КВ-4542 22, що виданий 09.09.1996 та відповідно зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №17.

Згідно інформації з Відділу у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, наданий листом від 19.11.2018 №2117/331-18-0.24, з матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Яцьківської сільської ради, вказана територія обліковується як землі державної власності для ведення фермерського господарства за ОСОБА_8 .. Відомості про земельну ділянку 08.11.2013 року внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення, а земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :03:002:0023.

Земельна ділянка оброблена та підготовлена до посівної, що свідчить про цільове використання вказаної території.

Разом з тим встановлено, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно ОСОБА_6 , Київської філії Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант» зареєстроване право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0023 за Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО ХІМІЯ ГРУП» - (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 214, дата державної реєстрації 27.08.2018, номер запису про право власності 27662175). Підставою виникнення права власності вказано акт оцінки та приймання-передачі, що вносяться до Статутного капіталу ТОВ «АГРО ХІМІЯ ГРУП», серія та номер: 758, 759, 760 виданий 27.08.2018, видавник: Приватний нотаріус Васильківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 ; рішення №1, серія та номер 755, 756, 757, виданих 27.08.2018, видавник: Приватний нотаріус Васильківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 .

Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42726823 від 28.08.2018, ОСОБА_6 , Київська філія Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ.

Крім того, у результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0024 (площа з/д 33.2496 га), для ведення фермерського господарства, розташована на території Яцьківської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у постійному користуванні ОСОБА_9 згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КВ-4543 18, що виданий 09.09.1996 та відповідно зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №18.

Згідно інформації з Відділу у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, наданий листом від 19.11.2018 №2117/331-18-0.24, з матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Яцьківської сільської ради, вказана територія обліковується як землі державної власності для ведення фермерського господарства ОСОБА_10 .. Відомості про земельну ділянку 08.11.2013 року внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення, а земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :03:002:0024.

Земельна ділянка оброблена та підготовлена до посівної, що свідчить про цільове використання вказаної території.

Разом з тим встановлено, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно ОСОБА_6 , Київської філії Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант» зареєстроване право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0024 за Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО ХІМІЯ ГРУП» - (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 214, дата державної реєстрації 27.08.2018, номер запису про право власності 27662531). Підставою виникнення права власності вказано акт оцінки та приймання-передачі, що вносяться до Статутного капіталу ТОВ «АГРО ХІМІЯ ГРУП», серія та номер: 758, 759, 760 виданий 27.08.2018, видавник: Приватний нотаріус Васильківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 ; рішення №1, серія та номер 755, 756, 757, виданих 27.08.2018, видавник: Приватний нотаріус Васильківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_7 .

Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42727054 від 28.08.2018, ОСОБА_6 , Київська філія Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ.

Частиною третьою статті 102-1 Земельного кодексу України встановлено, що право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам (крім випадків переходу права власності на будівлі та споруди), внесено до статуного капіталу, передано у заставу.

Статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено підстави для Державної реєстрації права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва.

При цьому, положення даної законодавчої норми не передбачають можливості реєстрації права приватної власності на нерухоме майно (земельну ділянку) державної чи комунальної власності, яка перебуває в постійному користуванні згідно з державним актом на право постійного користування землею, із зазначенням в якості підстав такої державної реєстрації акта оцінки та приймання-передачі, а також рішення приватного нотаріуса.

Таким чином, державним реєстратором речових прав безпідставно прийняте рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0024, земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0023 та земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0022 за ТОВ «АГРО ХІМІЯ ГРУП» - .

Згідно ч. 1 ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи, за дорученням слідчого судді чи суду наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

У зв`язку із вищевикладеним, в органу досудового розслідування виникла необхідність у визначенні розміру матеріальних збитків, завданих внаслідок протиправної реєстрації права власності на ділянку з кадастровим номером :03:002:0023 та земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0022.

Основними завданнями оціночно-земельної експертизи є, зокрема, визначення експертної грошової оцінки земельних ділянок;

Таким чином в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні оціночно-земельної експертизи.

Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження, або якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про місце та час його розгляду повідомлявся належним чином, проте, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Як визначено у ст.243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно ч.ч.1, 6 ст.244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про призначення судової оціночно-земельної експертизи у даному кримінальному провадженні є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 242, 243, 244, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Призначити у кримінальному провадженні № 0000105 від 13.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України судову оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручити експертам Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

2.На вирішення експертизи поставити такі запитання:

2.1.Яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0022 площею 33, 3 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, станом на 27.08.2018?

2.2.Яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0023 площею 33, 2513 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, станом на 27.08.2018?

2.3.Яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0024 площею 33, 2496 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, станом на 27.08.2018

3.Для проведення судової оціночно-земельної експертизи направити експертам Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України ухвалу суду та необхідні матеріали для її проведення упаковані до паперового конверту, а саме:

3.1.Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0022;

3.2.Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0023;

3.3.Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0024.

Ухвалу для виконання передати до СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області.
З питань виконання вказаної експертизи звертатися безпосередньо до слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 .
Після проведення зазначеної експертизи надати дозвіл на отримання висновку експерта слідчому СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1