Справа № 209/2046/19
Провадження № 1-кс/209/888/19
УХВАЛА

14 червня 2019 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання з доданими матеріалами слідчого Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000719 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2019 року слідчий Дніпровського ВП Кам`янського ВП ОСОБА_4 поштовим відправленням направив до суду клопотання про арешт майна, яке надійшло до канцелярії 13 червня 2019 року. У поданому клопотанні слідчий просить винести ухвалу про накладення арешту на хлібний кіоск «Хлібзаводу №1» ТОВ «АГРОСС» (), який розташований в районі будинку №30А по бульвару Будівельників в м. Кам`янське, з метою збереження вказаних речового доказу та можливістю відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчиненого кримінального правопорушення, шляхом накладення заборони на розпорядження та користування майномвласником.

На обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000719, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2019, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 197-1КК України за фактом самовільного зайняття земельних ділянок в охоронних зонах газопроводів на території Дніпровського району м. Кам`янське, Дніпропетровської області.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки, яка розташована в районі будинку №30-А по бульвару Будівельників в м. Кам`янське, на якій розміщено тимчасову споруду з продажу хлібобулочних виробів хлібзаводу №1 ТОВ «АГРОСС». У зв`язку з чим 06.06.2019 року слідчим СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області, лейтенантом поліції ОСОБА_4 за участю спеціаліста ПАТ «Дніпропетровськгаз» ОСОБА_5 та спеціаліста з відділу самоврядного контролю департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради ОСОБА_6 проведено огляд вказаної земельної ділянки на предмет додержання стану дотримання умов використання цієї земельної ділянки.

В результаті проведення огляду було встановлено, що місцем огляду є ділянка місцевості, яка розташована приблизно на 1- метрів праворуч від фасадної сторони будинку №30-А по бульвару Будівельників в м. Кам`янське. Покриття ділянки вкрите тротуарною плиткою. На земельній ділянці, площею приблизно 8 кв.м., розміщена тимчасова споруда з надписом «Кам`янський хлібзавод №1», де здійснюється реалізація хлібобулочної продукції. Зі слів спеціаліста ОСОБА_6 , документи на землекористування для розміщення даної тимчасової споруди не видавались, рішення Кам`янської міської ради про надання земельної ділянки в користування за вказаною адресою не приймалось, що є порушенням Земельного кодексу України і свідчить про те, що земельна ділянка зайнята самовільно. Зі слів спеціаліста ОСОБА_5 , вказана тимчасова споруда знаходиться в охоронюваній зоні газопроводу високого та низького тиску, оскільки розташована на відстані 0,5 метра від газопроводу високого тиску, за нормою 2 метри, та над газопроводом низького тиску, що є порушенням кодексу газорозподільних систем та правил безпеки системи газопостачання. Також на тимчасовій споруді розміщений інформаційний талон №0002178 до договору від 16.04.2018 р. №405ТК, в якому вказано, що власник об`єкта ТОВ «АГРОСС», місце розташування: бульвар Будівельників, біля будинку №30-А, функціональне призначення: дрібно роздрібна торгівля (хлібобулочні вироби), тип об`єкта: тимчасова споруда (лавка - автопричеп), площа об`єкта: 8,00 м.кв., дата видачі 01.05.2019 р., дійсний до 31.07.2019 р. Отже на момент огляду за вказаною адресою на земельній ділянці розташована тимчасова споруда.

Свідок ОСОБА_7 надав показання про те, що біля ТК «Озон» по бульвару Будівельників, 30-А в м. Кам`янське стоїть хлібний кіоск «Хлібзаводу №1», де реалізовуються хлібобулочні вироби. В даному кіоску він іноді купує хлібобулочні вироби. Вказаний кіоск знаходиться на цьому місті біля одного року.

Свідок ОСОБА_8 надав показання про те, що на протязі року по АДРЕСА_1 біля ТК «Озон» купував хліб в торгівельному кіоску.

Рішенням виконавчого комітету міської ради № 351 від 23.11.2016 «Про погодження місця розташування засобів пересувної мережі» затверджено місце розташування засобу пересувної мережі з продажу хлібобулочних виробів хлібозаводу №1 ТОВ «АГРОС» та погоджено місце їх розташування по бульвару Будівельників в районі будинку №30-А.
Проте, фактично на момент огляду хлібобулочний кіоск хлібозаводу №1 ТОВ «АГРОС» знаходиться в місці, що не відповідає додатку №2 до рішення виконавчого комітету № 351 та перебуває в охоронній зоні газопроводів.
Таким чином є достатні підстави вважати, що зазначена земельна ділянка яка розташована в районі будинку АДРЕСА_1 , на якій розміщено тимчасову споруду з продажу хлібобулочних виробів хлібзаводу №1 ТОВ «АГРОСС» зайнята самовільно в порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824 та Правил безпеки систем газопостачання зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від №674/27119
Стаття 125 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберігли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.
При цьому, арешт майна з метою забезпечення речових доказів не вимагає повідомлення про підозру у кримінальному провадженні.
З матеріалів справи вбачається, що можливим шляхом встановлення обставини вищевказаного скоєного кримінального правопорушення та запобігти вчиненню нових, є накладення арешту на речові докази по справі, а саме: хлібний кіоск «Хлібзаводу №1» ТОВ «АГРОСС» () де продаються хлібобулочні вироби оскільки вказане майно є предметом вчинення злочину, оскільки за допомогою нього (речового доказу), можливо встановити осіб (особу), які були причетні до його вчинення, місце його вчинення та усі обставини справи.
Виходячи з вищевикладеного та з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення об`єктивної істини, зібранню прямих та належних доказів, що підтверджували б факт самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована в районі будинку №30А по бульвару Будівельників в м. Кам`янське, виникла необхідність в арешті хлібного кіоску «Хлібзаводу №1» ТОВ «АГРОСС» (), так як в інший спосіб неможливо достовірно встановити істину в кримінальному провадженні, отримати докази та здійснити належне документування вчинюваного злочину, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

Прокурор в суді підтримував клопотання та наполягав на його задоволенні, оскільки хлібний кіоск «Хлібзаводу №1» ТОВ «АГРОСС», що знаходиться в районі будинку №30-А по бульвару Будівельників в м. Кам`янське, розташований не за місцем визначеним рішенням Кам`янської міської ради № 351 та доданої до неї схеми про дозвіл на встановлення вказаного кіоску. Арешт необхідний з метою збереження речового доказу, який потім буде прибраний з вказаного місця, чим буде припинено вчинення кримінального правопорушення. Вказує, що даний кіоск був визнаний речовим доказом, як предмет вчинення кримінального правопорушення.

Представник ТОВ "АГРОС" в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши прокурора, вивчивши клопотання слідчого про арешт майна та додані до нього матеріали, суд вважає, що клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

Із фабули Витягу з кримінального провадження вбачається, що 06 червня 2019 року внесені відомості до ЄРДР за № 0000719 за правовою кваліфікацією - ч.2 ст. 197-1 КК України за фактом того, що 13 травня 2019 року до Дніпровського ВП надійшло повідомлення про те, що невстановлені особи, шляхом встановлення торгівельних кіосків, самовільно зайняли земельну ділянку, розташовану поблизу будинку №30-А по бульвару Будівельників в м. Кам`янське, яка знаходиться в охоронюваній зоні газопроводу.

Проте, клопотання, яке погоджене прокурором, подано слідчим у кримінальному провадженні відносно вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Як вбачається із доданого до клопотання рішення виконавчого комітету міської ради № 351 від 23.11.2016 «Про погодження місця розташування засобів пересувної мережі», затверджено місце розташування засобу пересувної мережі з продажу хлібобулочних виробів хлібозаводу №1 ТОВ «АГРОС» та погоджено місце їх розташування по АДРЕСА_2 . До цього рішення долучено Додаток 2 «Ситуаційна схема місця розташування засобу пересувної мережі з продажу хлібобулочних виробів хлібозаводу №1 ТОВ «АГРОС» по бульвару Будівельників в районі будинку №30/А.
Проте, суду не надано належних доказів (протоколу огляду місцевості з залученням відповідних спеціалістів, з проведенням відповідних вимірів та складенням необхідних додатків (схем, фототаблиць), які б доводили, що вказаний кіоск встановлений не відповідно Додатку 2 до рішення Кам`янської міської ради № 351, а розміщений на самовільно захваченій земельній ділянці в охоронній зоні газопроводу.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отриманні юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 3 статті 170 КПК України встановлено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Постаноою слідчого Дніпровського ВП ОСОБА_4 від 06 червня 2019 року тимчасова споруда (лавка-автопричеп), яка розташована біля будинку № 30-А по бульвару Будівельників в м. Кам`янське, визнана речовим доказом у кримінальному провадженні, але в цій постанові не слідчого не вказано, яким критеріям, що зазначені у ст. 98 КПК України, відповідає тимчасова споруда (лавка-автопричеп), яка визнана речовим доказом.

Враховуючи вищевикладене та те, що слідчим у клопотанні та прокурором в суді не доведено, що тимчасова споруда (лавка-автопричеп), яка розташована біля будинку № 30-А по бульвару Будівельників в м. Кам`янське, розміщена у місці, яке не погоджене з Кам`янською міською радою і не визначене у ситуаційній схемі до рішення № 351, у суду немає підстав для задоволення клопотання.

Керуючись статями 98, 170-173 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого Дніпровського ВП Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000719 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .