Справа № 496/3877/19
Провадження № 1-кс/496/2433/19
У Х В А Л А

16 жовтня 2019 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
адвоката ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши в залі суду м. Біляївка скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Іллічівської місцевої прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,
за матеріалами кримінального провадження № 0000633 від 29.04.2016 року за ч.1 ст. 213 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_6 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до суду зі скаргою і просить визнати відмову заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури в задоволенні скарги, поданої 05.09.2019 року за вих. 1315/232 захисником ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 щодо недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000633 за ознаками ч.1 ст. 213 КПК України; встановити строк 1 (один) місяць для завершення досудового розслідування та прийняття одного із процесуальних рішень, передбачених ст. 284 КПК України (з урахуванням положень статті 278 КПК України) слідчому та прокурору у вказаному кримінальному провадженні.
Свої вимоги мотивує тим, що прокурором Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № № 0000633 від 29.04.2016 року за ч.1 ст. 213 КК України. Змістом відомостей, внесених до ЄРДР, стверджується те, що ОСОБА_5 за місцем свого мешкання в с. Нерубайське Біляївського району Одеської області у 2011 році здійснював операції з ломом кольорових і чорних металів без державної реєстрації та офіційного дозволу. Вироком Біляївського районного суду Одеської області від 18.02.2013 року ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення і призначено покарання у виді штрафу в дохід держави у розмірі 8500 грн. Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 19.11.2015 року вирок скасовано і справу направлено Біляївському міжрайонному прокурору для організації додаткового розслідування, яке не завершено до теперішнього часу. Останню скаргу, згідно приписів ст. 308 КПК України прокурору подано 05.09.2019 року. Проте у передбачений законом триденний строк прокурор скаргу не розглянув і відповіді не надав. На час звернення спливає 9 років з часу порушення кримінального провадження, досудове слідство в якому не завершено, що порушує конституційні права ОСОБА_5 на справедливий розгляд справи у розумний строк. Вважає відмову заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури в задоволенні скарги від 05.09.2019 року незаконною, у зв`язку з чим звернулася до суду зі скаргою.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 на задоволенні заяви наполягала.
Прокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечувала, оскільки вважає її необґрунтованою.
Вислухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступного.
В провадженні Біляївського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 0000633 від 29.04.2016 року за ч.1 ст. 213 КК України.
Процесуальне керівництво здійснює Іллічівська місцева прокуратура Одеської області.
05.09.2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернулася до прокурора Одеської області ОСОБА_7 зі скаргою на недотримання розумних строків, в порядку ст.308 КПК України.
06.09.2019 року вказана скарга скерована на адресу керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_8 , а згодом на адресу заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 .
Згідно ч.ч.1,2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні стверджувала, що скарга розглянута, про що заступником керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 27.09.2019 року надана відповідь.
Як вбачається з вказаної відповіді на скаргу, по суті вона розглянута не була, передбачене КПК процесуальне рішення не виносилося. Лист заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 від 27.09.2019 року не можна вважати рішенням в розумінні ст. 110 КПК України.
Згідно п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
В судовому засіданні встановлено, що будь-яке рішення прокурора по суті скарги не приймалося, тобто відсутній предмет оскарження, що виключає задоволення скарги.
В той же час, з метою дотримання прав ОСОБА_5 , як особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, суд вважає за необхідне вийти за межі заявлених вимог, зобов`язавши заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 розглянути по суті скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на недотримання розумних строків в порядку ст.308 КПК України, з винесенням відповідного процесуального рішення.
Керуючись ст.ст. 303,308 КПК України суд, -
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, за матеріалами кримінального провадження № 0000633 від 29.04.2016 року за ч.1 ст. 213 КК України залишити без задоволення.
Зобов`язати заступника керівника Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 розглянути скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , від 05.09.2019 року на недотримання розумних строків, з винесенням відповідного процесуального рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1