Справа № 645/5223/19
Провадження № 1-кс/645/2554/19
УХ В А Л А
Іменем України

20 серпня 2019 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України ,-

в с т а н о в и в:

20 серпня 2019 року адвокат ОСОБА_3 від імені ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї документи, приходить до наступного.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З положень ст. 303 КПК України вбачається, що предметом оскарження на досудовому провадженні може бути бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно п. 1 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу.
Згідно п.26 ч.1 ст. 3 КПК України особи, за клопотанням або скаргою яких у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюється судове провадження є учасниками судового провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Згідно ч.ч. 1,3 ст. 58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
Відповідно до положень ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Встановлення будь-яких додаткових вимог, крім пред`явлення захисником документа, що посвідчує його особу, або умов для підтвердження повноважень захисника чи для його залучення до участі в кримінальному провадженні не допускається.
Згідно Акту Фрунзенського районного суду м. Харкова № 33 від 20.08.2019 року, складеного на підставі Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, старшим секретарем ОСОБА_4 , консультантом ОСОБА_5 , консультантом ОСОБА_6 - під час розкриття конверта, надісланого рекомендованим листом у скарзі ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, виявлено відсутність ордеру та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

З урахуванням того, що до скарги не додано доказів на підтвердження повноважень представника ОСОБА_2 , скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя-

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України повернути особі, яка її подала.
Повернення скарги не перешкоджає особі повторно звернутися зі скаргою до слідчого судді, після усунення обставин, що стали підставою для повернення скарги.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1