Справа № 159/4584/19
Провадження № 1-кс/159/1653/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2019 року м. Ковель

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю: заявника - особи, яка звернулась із скаргою ОСОБА_3 , представника заявника - особи, яка звернулась із скаргою, - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі Волинської області справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області по невнесенню відомостей за його заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (злочину) у ЄРДР,

в с т а н о в и в:
Заявник 15.08.19 р. звернувся до суду із вказаною вище скаргою, зазначивши у її обґрунтування, що о 14 год. 13.08.19 р. він звернувся з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, 161 КК України, вчинених прихильниками ПЦ України з метою рейдерського захоплення приміщення храму "Свято - Успенської релігійної громади УПЦ с. Доротища Ковельського району Волинської області; вказав осіб - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , їх місця проживання та місце роботи першого з них. 14.08.19 р. йому стало відомо, що таке повідомлення не внесено до ЄРДР і досудове розслідування не розпочато. Загальновідомо, що тричі, а саме: 02.03.19 р., 13.06.19 р., 10.08.19 р. прихильники ПЦ України під керівництвом вказаних ним осіб намагались насильно захопити приміщення вказаного вище храму; вчинили конкретні злочинні дії по його захопленню: болгаркою зрізали кріплення замка та ручки вхідних дверей храму, але не довели свій намір до кінця з причин, що не залежали від їх волі; 10.08.19 р. - намагались металевими ломами зламати дерев"яні двері храму. В усіх трьох випадках викликалась поліція і ці факти зареєстровані у Ковельському ВП. Вважає, що посадовими особами Ковельського ВП - начальником - виявлена бездіяльність і службова недбалість, навмисне приховування злочинів; жодних дій по внесенню наданих ним відомостей у ЄРДР і здійснення досудового розслідування цим органом вчинено не було всупереч ст. 214 КПК України, чим було допущено бездіяльність. Просить скаргу задовольнити та зобов"язати Ковельський ВП ГУ НП у Волинській області внести відповідні відомості у ЄРДР за фактом самовправства - ст. 356 КК України; розпалювання релігійної ворожнечі із застосуванням насильства - ч. 2 ст. 161 КК України; розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник та його представник - адвокат, кожен зокрема, скаргу підтримали з підстав, наведених у ній.

На вимогу слідчого судді від 15.08.19 р. матеріали, що стосуються заяви - повідомлення заявника, не надано.

Заслухавши пояснення заявника та його представника - адвоката, показання свідка, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення.

Так 13.08.19 р. заявник подав до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області вказану ним заяву - повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів).

Як слідує з копії заяви представника заявника - адвоката від 14.08.19 р., остання зверталась до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області із додатковою заявою про те, що відомості за заявою - повідомленням її довірителя від 13.08.19 р. не внесено джо ЄРДР всуперечи вимогам ст. 214 КПК України та просила у зв"язку з цим надати відповідь.

На момент розгляду скарги у розпорядженні слідчого судді відсітні дані про відповідне реагування на заяву - повідомлення заявника, з чого можна прийти до висновку про те, що відомості за такою заявою - повідомленням за станом на 15.08.19 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до п. 5 розд. ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.15 р. № 1 377, заява заявника у будь - якому випадку мала потрапити до слідчого.
У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий мав невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Відмову має надіслати саме слідчий і ніхто інший, оскільки згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. І лише після цього зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.
Для усунення порушень процедури розгляду заяви про кримінальне правопорушення. вважаю, необхідно зобов`язати посадових осіб Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області провести ряд дій.
Тому скаргу слід задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати заяву - повідомлення заявника ОСОБА_3 від 13.08.19 р. про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), що зареєстрована у ЄО за № 10 678, начальнику слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області для виконання вимог Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.15 р. № 1 377.
Зобов`язати начальника слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області передати вказану заяву конкретно визначеному слідчому для вирішення питання про наявність законних підстав для внесення відповідних відомостей за заявою - повідомленням заявника ОСОБА_3 від 13.08.19 р. про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У випадку, якщо заява - повідомлення від 13.08.19 р. не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий має обов"язок невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Роз`яснити заявнику, що зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена ним чи його представником до слідчого судді.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1