Справа № 675/1705/19
Провадження № 1-кс/675/537/2019
"08" серпня 2019 р. слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
особи, котра звернулась зі скаргою, адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в приміщенні суду в м. Ізяславі скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Адвокат ОСОБА_5 звернулась до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи це тим, що 01 серпня 2019 року адвокат звернулася з письмовим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у таємному викраденні грошових коштів ОСОБА_6 , із зазначенням особи, яка може бути причетна до вчинення такого злочину. Не зважаючи на те, що повідомлення ОСОБА_5 було прийняте Ізяславським відділенням поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, відповідно до вимог діючого КПК України відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Адвокат просить визнати бездіяльність посадових осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною, зобов`язати Ізяславське відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Вислухавши доводи адвоката, слідчого, висновок прокурора, дослідивши заяву (повідомлення) адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 , зареєстроване в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 02 серпня 2019 року за № 2766, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_5 01 серпня 2019 року звернулася до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області в інтересах ОСОБА_6 з письмовою заявою (повідомленням) про злочин, відомості про який просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказане повідомлення зареєстроване в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 02 серпня 2019 року за № 2766.
За повідомленням слідчого ОСОБА_4 на момент розгляду скарги відомості за заявою (повідомленням) адвоката ОСОБА_5 від 01 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У ч. 3 ст. 214 КПК України міститься пряма заборона здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення.
Натомість після прийняття заяви (повідомлення) від адвоката ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин суд приходить до висновку, що в цій частині скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин суд приходить до висновку, що слід зобов`язати слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви (повідомлення) адвоката ОСОБА_5 від 01 серпня 2019 року та розпочати розслідування.
Адвокат у скарзі просить визнати бездіяльність посадових осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною.
Разом з тим звертаю увагу на те, що у ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Крім того, адвокат не зазначає, бездіяльність кого саме з посадових осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області слід визнати незаконною.
За таких обставин суд приходить до висновку, що в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 7, 303-307, 372 КПК України,
п о с т а н о в и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви (повідомлення) адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 , зареєстрованого в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 02 серпня 2019 року за № 2766, та розпочати розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1