Справа № 305/988/19
Номер провадження 1-кс/305/569/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2019. 12.09.2019. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000296 від 27.07.2018 за ч. 1 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИЛА:

12.09.2019 року прокурор Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000296 від 27.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Із внесеного клопотання, вбачається, що у провадженні слідчого відділення Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 27.07.2018 за №00000296 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.07.2018 до прокуратури області надійшла заява від громадянки ОСОБА_4 щодо протиправних дій її родича, ОСОБА_5 , який, шахрайським шляхом, заволодів земельною ділянкою та житловим будинком за адресою АДРЕСА_1 , без законних на те підстав.

Відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР прокуратурою Закарпатської області, після чого, на підставі статей 214, 216 КПК України, визначено підслідність кримінального правопорушення за слідчим відділенням Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області.

Прокурор у клопотанні зазначає, що у ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: визначено слідчого, який проводить досудове розслідування; визначено та змінено групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням; допитано потерпілу у кримінальному провадженні ОСОБА_4 ; допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; на підставі ухвали слідчого судді від 27.05.2019 проведено тимчасовий доступ до окремих матеріалів нотаріальної справи щодо дарування житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 ; прокурором надавались слідчому письмові вказівки у порядку ст. 36 КПК України.

Також у клопотанні прокурор ОСОБА_3 наводить ряд слідчих дій, які ще необхідно провести в даному кримінальному провадженні для прийняття остаточного рішення, а саме: отримати доступ до записів у погосподарських книгах Квасівської сільської ради Рахівського району за період 1983 року щодо реєстрації житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 ; отримати доступ до спадкової справи №58596180, спадковий реєстр у нотаріуса № 29/2016, заведеної після смерті ОСОБА_8 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор стверджує, що здійснити необхідні процесуальні дії раніше перешкодило невиконання слідчим вказівок прокурора.

З огляду на викладене, прокурор просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 27.07.2018 за ч. 1 ст. 190 КК України на строк, необхідний для проведення процесуальних дій, а саме на 6 місяців.

Ухвалою слідчого судді від 12.09.2019 клопотання прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 27.07.2018 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 14 годину 30 хвилин, 12.09.2019, та, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення даного клопотання, слідчий суддя визнав за необхідне викликати у судове засідання слідчого та прокурора, а також витребував матеріали кримінального провадження для їх дослідження. Старший слідчий СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_9 у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив. Разом з тим, неявка слідчого, на думку слідчого судді, не є перешкодою для розгляду поданого клопотання по суті.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні просила задовольнити дане клопотання з підстав наведених у ньому, а також просила долучити до матеріалів клопотання витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з роздруківкою інформації про рух кримінального провадження.

Дослідивши подане клопотання про продовження строку досудового розслідування, додані до нього документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. При цьому, ч. 1 ст. 9 КПК України регламентовано, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Разом з тим встановлено, що 27.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000296 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України, що за встановленою ст. 12 КК України класифікацією злочинів є злочином невеликої тяжкості.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування кримінальних проваджень щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить 12 місяців з дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Проте, у даному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялося, про що свідчить витяг з ЄРДР, долучений прокурором до матеріалів клопотання.

Окрім цього, з даного витягу вбачається, що 25.07.2019 слідчим прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

З наведеного випливає, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні завершено ще 25.07.2019, натомість прокурор ОСОБА_3 , достовірно знаючи про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, грубо порушуючи вимоги ст. 9 КПК України, 12.09.2019, звернулася у суд із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя критично оцінює клопотання прокурора ОСОБА_3 про долучення до матеріалів клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань з роздруківкою інформації про рух кримінального провадження, з якого випливає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000296 на даний час відновлено, з огляду на наступне.

Так, згідно реєстраційного штампу канцелярії суду клопотання про продовження строків досудового розслідування, надійшло 12.09.2019 о 09 годині 24 хвилин. В провадження слідчого судді клопотання розподілено 12.09.2019 о 10:05:42. Натомість з роздруківки інформації про рух кримінального провадження, наданої прокурором ОСОБА_3 , випливає, що нею відновлено раніше закрите провадження 12.09.2019 о 14:09 год, тобто за 21 хвилину до початку розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування по суті.

Окрім цього, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Проте, прокурор ОСОБА_3 постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження слідчому судді не надала.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше 5 днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Крім того, відповідно до вимог ч. 3 ст. ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом 3-х днів з дня його одержання, але у будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Оскільки подане прокурором клопотання є протиправним, так як у даному випадку прокурором грубо порушені вимоги ч. 1 ст. 9 та ч. 5 ст. 294 КПК України, зокрема, клопотання про продовження строку досудового розслідування подане у кримінальному провадженні у якому строк досудового розслідування, визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, завершився ще 27.07.2019, а вимоги ч. 5 ст. 294 КПК України прямо вказують на те, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, а відтак, не підлягає і продовженню, то слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

За таких обставин на підставі ч. 4 ст. 295-1 КПК України у задоволенні клопотання слід відмовити.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 294, 295-1, ст.ст. 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 27.07.2018 за ч. 1 ст. 190 КК України відмовити.

У відповідності до вимог ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Повний зміст ухвали проголошений 16.09.2019 о 08 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1