Єдиний унікальний номер 725/3797/19
Номер провадження 1-кс/725/860/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2019 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю скаржника, прокурора, розглянувши скаргу представника потерпілого ТОВ «РУШ» ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла скаргу представника потерпілого ТОВ «РУШ» ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження.
Скаржник посилався на те, що СВ Чернівецьким відділом поліції ГУНП в Чернівецькій області розслідувалось кримінальне провадження №0000704 від 21.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
03.07.2019 року він одержав постанову про закриття кримінального провадження на підставі ст.110, п.2 ч.1, ст.219, п.2 ч.1 абзац 14 ст.284 КПК України.
Із вказаною постановою він не погоджується та вважає її незаконною.
Зокрема, слідчим не було вчинено усіх необхідних слідчих процесуальних дій та не забезпечено повне, всебічне та об`єктивне дослідження обставин справи.
Натомість, кримінальне провадження слідчим було закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, чим порушені його права.
Просив скасувати постанову від 21.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000704 за ст.191 ч.1 КК України.
Дана скарга підсудна слідчому судді Першотравневого районного суду м.Чернівці, відповідно до ст.ст. 32, 218 КПК України.
Згідно ч.1 ст.107 КПК України здійснювалась фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження №0000704, приходить до наступних висновків.
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, судом встановлено, що 21.06.2018 року за заявою представника ОСОБА_4 до ЄРДР за №0000704 було внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ст.191 ч.1 КК України. Вказані відомості було внесено у зв`язку з повідомленням наступних обставин: у вересні 2017 року відповідальна особа ТОВ «ДСВ-Логістика», ідентифікаційний код №38857571 , здійснила привласнення майна ТОВ «Руш», чим спричинила матеріальну шкоду на загальну суму 12276 грн. 36 коп. (а.п.21).
У подальшому, постановою від 02.07.2019 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000704, було закрито на підставі абзацу 13 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно зі ст.ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: вступної частини, мотивувальної та резолютивної частини. Мотивувальна частина постанови повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення нього Кодексу. Резолютивна частина постанови, зокрема, повинна містити відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.
Як вбачається з досліджених судом матеріалів кримінального провадження №0000704, вимоги щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи у ньому дотримані не були.
Зокрема, у матеріалах кримінального провадження наявне доручення прокурора оперативному підрозділу про проведення слідчих дій, які необхідно було виконати до 02.07.2019 року.
Проте, жодні слідчі дії слідчим ОСОБА_5 не проводились, натомість останньою була винесена постанова про закриття кримінального провадження, що не відповідає завданням кримінального провадження, визначеним ст.2 КПК України та положенням ч.4 ст.40 КПК України, відповідно до яких слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданий у порядку передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Разом із тим, жодних процесуальних дій після отримання письмової вказівки прокурора слідчим вчинено не було.

Слідчий суддя, відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, у порядку передбаченому цим Кодексом, здійснює судовий контроль за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Зі змісту ч.4 ст. 284 КПК України вбачається, що кримінальне провадження закривається в силу наявності обставин, які його виключають, та чіткий перелік яких міститься в даній статті. Зокрема, слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1,2,4,9,10 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті.
Суд наголошує, що Органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (рішення у справі «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справі «Танрікулу проти Туреччини»).
У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що слідчим досудове розслідування проводилось поверхнево, без додержання розумних строків, внаслідок чого строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК України, закінчився. Проте, зазначена обставина, на думку суду, у жодному разі не повинна бути підставою для порушення прав та свобод інших учасників кримінального провадження, зокрема потерпілої особи, яка має гарантоване право на захист від кримінального правопорушення.
Тому, суд приходить до висновку, що постанова слідчого Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 02.07.2019 року у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування є незаконною, невідповідає завданням кримінального провадження та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст. 6, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України,слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу представника потерпілого ТОВ «РУШ» ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.
Скасувати постанову про закриття кримінального провадження за №0000704 від 02.07.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1