Справа № 629/4009/19
Провадження № 1-кс/629/1414/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 року м. Лозова

Слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання- ОСОБА_2 , представників володільця ТОВ Компанія «Ботік» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000939 від 25.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на земельні ділянки, розташовані на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області з кадастровими номерами:

:03:000:0481,:03:000:0482,:03:000:0485,:03:000:0497,

:03:000:0501,:03:000:0504,:03:000:0512,:03:000:0515,:03:000:0520,:03:000:0523,:03:000:0526,:03:000:0530,:03:000:0542,:03:000:0539,:03:000:0556,:03:000:0483,

:03:000:0488,:03:000:0502,:03:000:0578,:03:000:0499, :03:000:0484,:03:000:0513,:03:000:0516,:03:000:0521,

:03:000:0496,:03:000:0524,:03:000:0527,:03:000:0531,

:03:000:0500,:03:000:0540,:03:000:0554,:03:000:0576,

:03:000:0503,:03:000:0511,:03:000:0514,:03:000:0519,

:03:000:0522,:03:000:0525,:03:000:0528,:03:000:0532,

:03:000:0541, :03:000:0555, :03:000:0505, заборонивши будь-яким державним реєстраторам, нотаріусам іншим фізичним чи юридичним особам здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо вказаних земельних ділянок. В обґрунтування клопотання зазначив, що СВ Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за ч.1 ст. 365-2 КК України за заявою директора ТОВ «Бланес» ОСОБА_6 про те, що державний реєстратор Полівської сільської ради Дергачівського району ОСОБА_7 , діючи в інтересах ОСОБА_3 , 29.05.2019 року, в порушення порядку проведення реєстраційних дій, перереєстрував право оренди земельних ділянок, які розташовані на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 звернулася до голови Близнюківської РДА Харківської області ОСОБА_9 про розірвання договорів оренди земельних ділянок № НОМЕР_1 загальною площею 154,2708 га орних земель не розподілених (не витребуваних) на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області. Мотивом розірвання договорів оренди земельних ділянок з боку ОСОБА_8 є її неможливість та небажання здійснювати обробку землі. Заява ОСОБА_8 про розірвання договорів оренди землі була прийнята головою Близнюківської РДА Харківської області ОСОБА_9 та сторони уклали угоду про дострокове розірвання договорів оренди землі від 29.12.2012 року загальною площею 154, 2708 га вищевказаних земель. В грудні 2016 року реєстраторами Лозівської РДА проведені відповідні реєстраційні дії щодо припинення права оренди землі. Таким чином, договори оренди землі між ОСОБА_8 та Близнюківською РДА Харківської області № б/н від 29.12.2012 року є не чинними. Дізнавшись про те, що не витребувані земельні ділянки № 1-213 з грудня 2016 року є вільними, ТОВ «Бланес» звернулося з письмовою заявою до Близнюківської РДА з проханням надати в оренду вказані земельні ділянки. Розпорядженням Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області № 756 від 22 грудня 2016 року земельні ділянки № 1-108, в кількості 108 шт., загальною площею 76,7489 га на території Алісівської сільської ради Харківської області були передані в оренду ТОВ БЛАНЕС. На підставі зазначених розпоряджень між ТОВ БЛАНЕС та Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області було укладено договір оренди земельних ділянок. На підставі укладених договорів оренди, Близнюківською РДА Харківської області було подано на реєстрацію договори оренди ТОВ БЛАНЕС та реєстраторами Лозівської РДА проведені відповідні реєстраційні дії. В квітні 2017 року ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на неправомірні дії державних реєстраторів Лозівської РДА. На підставі вказаної скарги 23.05.2017 Міністерством юстиції України видано наказ № 1699/5, яким доручено департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України скасувати певні записи з конкретними номерами рішень та датами від грудня 2016 року та січня 2017 року щодо реєстрації договорів оренди з ТОВ «Бланес», які були прийняті державними реєстраторами Лозівської РДА. В той же день реєстратори департаменту реєстрації Міністерства юстиції України виконали наказ № 1699/5 від 23.05.2017 та скасували записи про реєстрацію договорів між ТОВ «Бланес» та Близнюківською РДА, при цьому було скасовано 106 записів, а 2 договори оренди землі з ТОВ «Бланес» з реєстрацією, яка проведена державними реєстраторами Лозівської РДА у січні 2017 року діють до теперішнього часу. ОСОБА_3 почав проводити реєстрацію договорів за ОСОБА_8 на підставі тих же договорів оренди землі від 29.12.2012 , які було розірвано 24.11.2016 року, про що вказано вище. Однак, враховуючи те, що наказом № 1699/5 від 23.05.2017 було скасовано лише реєстрацію договорів, а самі договори між ТОВ «Бланес» та Близнюківською РДА від 26.12.2016 року -чинні, ТОВ «Бланес» 19.07.2017 року звернулося до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_10 з заявами про реєстрацію права оренди договорів оренди землі від 26.12.2016 та надав всі необхідні документи. Проте нотаріус встигла вбити заявки лише на 41 договір із 106, оскільки інші вже встиг перереєструвати ОСОБА_3 , таким чином з січня 2018 року по 29.05.2019 року за ТОВ «Бланес» було зареєстровано право оренди на 43 орендованих земельних ділянках загальною площею 30,4046 га за вищевказаними кадастровими номерами. В подальшому, ОСОБА_3 звернувся до комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції зі скаргою на можливі протиправні дії приватного нотаріуса ОСОБА_10 , та в цей раз вказана комісія вивчивши законність реєстраційних дії приватного нотаріуса ОСОБА_10 та законність договорів між ТОВ «Бланес» та Близнюківською РДА відмовила ОСОБА_3 в задоволенні скарги, про що Міністерством юстиції було видано наказ про відмову в задоволенні скарги від 10.04.2018. ОСОБА_3 намагаючись заважати законній господарській діяльності ТОВ «Бланес» в травні 2018 року звернувся з позовом до Харківського окружного адміністративного суду, в якому просив скасувати реєстрацію договорів оренди землі між ТОВ «Бланес» та Близнюківською РДА від 26.12.2016, реєстрацію яких проводила приватний нотаріус, проте у задоволенні вказаної скарги йому відмовлено та провадження закрито. Таким чином, ОСОБА_3 з квітня 2018 року достовірно знає про те, що договори оренди землі між ТОВ «Бланес» та Близнюківською РДА, які зареєстровані приватним нотаріусом ОСОБА_10 чинні та їх законність підтверджено всіма можливими органами. Восени 2018 року ТОВ «БЛАНЕС» на 43 орендованих земельних ділянках загальною площею 30,4046 га за вищезазначеними кадастровими номерами здійснило передпосівний обробіток та посів озимої пшениці під врожай 2019 року, на що маються відповідні документи. Взимку та навесні 2019 року ТОВ «БЛАНЕС» провело закупівлю мінеральних добрив та ТМЦ, які було внесено на вказані земельні ділянки. 19.06.2019 року ТОВ «БЛАНЕС» стало відомо про те, що 29.05.2019 державний реєстратор Полівської сільської ради Дергачіського району Харківської області ОСОБА_7 , вступивши у злочинну змову з ОСОБА_3 , який діє на підставі довіреності від імені ОСОБА_8 , з метою заволодіння врожаєм озимої пшениці загальною орієнтовною вартістю близько 450 000 гривен, що належить ТОВ «БЛАНЕС», всупереч нормам ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших нормативно- правових актів здійснили припинення права оренди 38 земельних ділянок (із тих, що вказані вище та на яких маються посіви та врожай озимої пшениці) та перереєстрували право оренди вказаних 38 земельних ділянок на нового орендаря ОСОБА_8 , а саме державним реєстратором ОСОБА_7 29.05.2019 прийнято рішення, якими скасовано державну реєстрацію права оренди за ТОВ «Бланес». 27.06.2019 року було проведено огляд частини поля, яке розташоване на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, на якій ТОВ «БЛАНЕС» було проведено посів озимої пшениці та вирощено врожай 2019 року озимої пшениці. Проведеним оглядом встановлено, що частина оглядового поля візуально поділена на чотири великі земельні ділянки, на яких маються всходи озимої пшениці жовтого кольору. Зі слів представника ТОВ «БЛАНЕС» ОСОБА_11 посів озимої пшениці та її всходи маються на земельних ділянках площею 30,4046 га за вищезазначеними кадастровими номерами. Постановою начальника відділення СВ Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 27.06.2019 року вирощений на вищевказаних земельних ділянках площею 30,4046 га врожай 2019 року озимої пшениці було визнано речовим доказом, оскільки виступає предметом, на який можуть бути спрямовані кримінально - протиправні дії та в подальшому може бути набутий кримінально- протиправним шляхом. Крім того, постановою начальника відділення СВ Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 27.06.2019 року вище вказані земельні ділянки було визнано речовим доказом, оскільки вони виступають предметом, на який можуть бути спрямовані кримінально - протиправні дії та в подальшому може бути набутий кримінально-протиправним шляхом. Враховуючи викладене, посилаючись на ст.ст. 98, 170, 131 КПК України, з метою досягнення дієвості вказаного кримінального провадження та збереження речових доказів, автор клопотання просив накласти арешт на вищевказані земельні ділянки.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

Представники володільця земельних ділянок проти задоволення клопотання заперечували та в судовому засіданні пояснили, що 29.12.2012р. між Близнюківською РДА та ОСОБА_8 укладено договори оренди земельних ділянок із земель не витребуваних паїв загальною площею 157,2432 га, розташованих на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, відповідно до переліку кадастрових номерів. Договори підписані сторонами та зареєстровані відділом Держкомзему у Близнюківському районі Харківської області. Протягом усього часу дії договорів оренди землі ОСОБА_8 є добросовісним орендарем, виконує умови договору оренди землі та сплачує орендну плату своєчасно і в повному обсязі. 28.03.2017р. ОСОБА_8 через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України отримала в електронній формі інформацію, що державними реєстраторами прав на нерухоме майно Лозівської РДА Харківської області прийняті рішення про припинення права оренди вищевказаних земельних ділянок загальною площею 157,2432 га, укладених 29.12.2012 між ОСОБА_8 , як орендарем, і Близнюківською РДА, як орендодавцем, а також прийняті нові рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зареєстровано право оренди, зокрема за ТОВ «БЛАНЕС» та ПП «Агро-Альянс 2007». Угод про припинення/розірвання даних договорів оренди та будь-яких інших документів стосовно даних земельних ділянок та пов`язаних з цим питань вона не підписувала та нікого не уповноважувала на такі дії, у зв`язку вона звернулася за наданням правової допомоги та захисту порушених прав. Отже дії Близнюківської РДА, підписання договорів оренди з ПП «Агро-Альянс-2007» та ТОВ «БЛАНЕС» і подальша передача їм земельних ділянок є протиправними. Наказом Міністерства юстиції України від 23.05.2017р. за № 1699/5 задоволено скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_8 у повному обсязі; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які прийняті державними реєстраторами Лозівської РДА ОСОБА_12 та ОСОБА_13 . 21.06.2017 ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_8 звернувся до сектору державної реєстрації Близнюківської РДА Харківської області із заявами про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, прав оренди на вищевказані земельні ділянки. 19.06.2017р. приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_10 неправомірно повторно зареєстровано заяви ТОВ «БЛАНЕС» про державну реєстрацію прав на те саме майно, протиправна реєстрація якого вже була скасована Наказом Міністерства юстиції України від 23.05.2017р. за № 1699/5. 02.10.2017 після отримання рішення державного реєстратора Близнюківської РДА Харківської області про зупинення розгляду заяв про державну реєстрацію стало відомо, що приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_10 по вказаним заявам також було винесено рішення про зупинення державної реєстрації. Згідно повідомлення Міністерства юстиції України від 23.11.2017 на повторну скаргу ОСОБА_8 , дана скарга в частині оскарження бездіяльності приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_10 та вимоги щодо скасування заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень перенаправлена за належністю до Головного територіального управління юстиції у Харківській області. 30.01.2018 було оголошено висновок комісії, прийнятий за результатами розгляду скарги, про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_8 рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_10 від 24.06.2017 визнані такими, що не відповідають законодавству у сфері державної реєстрації у зв`язку з порушенням державним реєстратором при прийнятті оскаржуваних рішень вимог законодавства; скасовані рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_10 від 24.06.2017 про зупинення розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та тимчасово блоковано доступ цього державного реєстратора до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 2 місяця. Наразі наказ Мін`юсту від 23.05.2017 № 1699/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень» є чинним. За результатами розгляду вказаного питання в судах 30.01.2019 Велика Палата Верховного Суду прийняла Постанову про залишення без задоволення касаційної скарги ТОВ «БЛАНЕС» та залишення без змін ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2018, якими відмовлено в задоволенні позову ТОВ «БЛАНЕС» про визнання протиправним і скасування наказу Міністерства юстиції України від 23.05.2017р. за № 1699/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію та обтяжень» та скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що внесені до Державного реєстру на підставі наказу Мін`юсту № 1699/5. Також пояснили, що накладенням арешту будуть порушені права володільця та користувача земельних ділянок ТОВ Компанія «БОТіК», якому на підставі рішення сесії Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області від 17.07.2019 № 298-VII передано в довгострокову оренду земельні ділянки за кадастровими номерами, зазначеними в клопотанні слідчого. Крім того, зазначили, що наразі у даному кримінальному провадженні про підозру нікому не повідомлено, санкція статті за якою здійснюється досудове розслідування не передбачає конфіскації майна, в клопотанні не обґрунтовано необхідність арешту та не доведено ризиків, на які посилається слідчий в клопотанні, а тому відсутні підстави для накладення арешту на майно, зазначене в клопотанні. В судовому засіданні представник ТОВ Компанія «БОТіК» ОСОБА_3 надав письмове заперечення проти клопотання слідчого про накладення арешту та докази на підтвердження заперечень-копії: наказу Міністерства юстиції України від 23.05.2017р. за № 1699/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію та обтяжень»; наказу ГТУЮ у Харківській області МЮ України від 08.02.2018 № 56/4 «Про часткове задоволення скарги у сфері державної реєстрації»; висновку від 30.01.2018 Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації ГТУЮ у Харківській області «за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 , представника ОСОБА_8 від 06.10.2017, що надійшла від Міністерства юстиції України 23.11.2017…»; довіреності ОСОБА_8 про уповноваження ОСОБА_3 представляти її інтереси від 28.03.2017; заяви ОСОБА_8 та витягу з ЄРДР від 26.06.207 про внесення відомостей з правовою кваліфікацією ч.1 ст. 358 КК України за заявою про те, що без відома ОСОБА_8 , котра орендує 157,2438 га орних земель на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області було підроблено документи та протиправним шляхом розірвано з нею ряд договорів оренди землі та в подальшому передано їх в оренду іншим особам; роздруківки з веб-сайту Єдиний державний реєстр судових рішень справа № 820/3703/17 (постанови- Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017, Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2018, Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019); рішення позачергової XXXIX сесії VII скликання Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області від 17.07.2019 № 298- VII "Про надання в оренду не витребуваних земельних часток(паїв)".

Слідчий суддя, вислухавши думку представників володільця майна, дослідивши матеріали клопотання, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000939 від 25.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України.

Згідно п.7 ч. 2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої ст. 170 КПК України.

Стаття 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Кримінальним процесуальним кодексом України чітко передбачені підстави для застосування такого виду забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею за участю слідчого та/або прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника тощо. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що оскільки слідчий в судове засідання не з`явився, в судовому засіданні не довів обставин необхідності накладення арешту на земельні ділянки, розташовані на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, з вищезазначеними кадастровими номерами, та не довів розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження,-у задоволенні клопотання про арешт вищевказаного майна необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 170-173, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000939 від 25.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1