Єдиний унікальний номер 725/652/19
Номер провадження 1-кп/725/124/19
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2019

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 з участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці кримінальну справу по обвинуваченню: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець та житель м. Чернівці, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , із вищою освітою, раніше не судимий, учасник АТО, має на утриманні неповнолітню дитину 2018 р.н., працює на посаді в.о. директора Обласної бази спеціального медичного постачання, вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого .ч.1 ст.367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 , розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації за №155 від 01.09.2016 призначений на посаду тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання. 22.09.2016, Наказом №56, Обласної бази спеціального медичного постачання Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації, ОСОБА_5 з 23.09.2016 призначено тимчасово виконуючим обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання з правом першого підпису на фінансових документах. У зв`язку з цим, відповідно до пунктів 12, 47 статті 2 Бюджетного кодексу України, Обласна база спеціального медичного постачання в особі тимчасово виконуючого обов`язки директора ОСОБА_5 , є розпорядником бюджетних коштів. 26.09.2016 Чернівецька міська рада в особі голови Чернівецької обласної ради ОСОБА_6 , Департамент охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації в особі директора Департаменту ОСОБА_7 , згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», рішення XIV сесії Чернівецької обласної ради VI скликання за №184-14/12 від 25.12.2012 та висновку постійної комісії обласної ради з питань приватизації та управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 26.08.2016 заключили з ОСОБА_5 строковий трудовий договір, згідно якого останнього призначено на посаду керівника об`єкту спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст в області - тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання (далі - Об`єкт).

Відповідно до п. 1 трудового договору, ОСОБА_5 зобов`язався безпосередньо і через адміністрацію закладу здійснювати поточне управління (керівництво) Об`єктом, забезпечувати статутну діяльність Об`єкту та найбільш ефективне його професійне функціонування, розвиток його матеріальної і соціальної бази, раціональне використання і зберігання майна.

Згідно п.2. трудового договору, ОСОБА_5 зобов`язаний:організовувати роботу об`єкту щодо мети і предмету діяльності, відповідно до статуту; забезпечувати раціональне та ефективне цільове використання бюджетних коштів, щр передбачені для утримання Об`єкту.

Відповідно до п.4.1. - діяти від імені Об`єкту, представляти і захищати його інтереси у відносинах з іншими підприємствами, установами та організаційними усіх форм власності, укладати господарські та інші обов`язки.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, тобто будучи службовою особою комунальної установи, через несумлінне ставлення до виконання функціональних обов`язків, передбачених п.2.17 Строкового трудового договору від 26.09.2016, п.п.1, п.9 Розділу IV Статуту Обласної бази спеціального медичного постачання, затвердженого Розпорядженням Чернівецької обласної ради №171 від 16.09.2016, діючи в порушення ст. 49 Бюджетного кодексу України, своїми протиправними діями спричинив істотну шкоду громадським інтересам та інтересам Обласної бази спецмедпостачання, за наступних обставин.

28.06.2018 рішенням тендерного комітету Обласної бази спеціального медичного постачання, оголошено тендер на закупівлю твердого палива (вугілля кам`яне марки ДГР (0-200) (або еквівалент) у м. Сторожинець та м. Новоселиця Чернівецької області. Переможцем проведеного тендеру стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017»» (код , юридична адреса:Запорізька область, м.Токмак, вул. Шевченка, 34/60).24.07.2018 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017»» та Обласною базою спеціального медичного Постачання, в особі директора ОСОБА_5 , укладено Договір Поставки №1807/03, який підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками.

Згідно з умовами договору поставки №1807/03 від 24.07.2017, ТОВ «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017»» зобов`язується поставити Обласній базі спеціального медичного постачання товар вугілля марки ДГР (0-200) в кількості 75 тонн, загальною вартістю 107 250 грн.

Відповідно до п.2.1. договору поставки №1807/03 від 24.07.2017 поставка вважається виконаною коли товар завантажений у транспортний засіб, наданий покупцем або коли товар наданий у розпорядження перевізника.

Відповідно до п.2.2. договору поставки №1807/03 від 24.07.2018, разом з товаром ТОВ «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017» повинно надати Обласній базі спеціального медичного постачання наступні документи: видаткову накладну, рахунок-фактуру, посвідчення якості, товарно-транспортну накладну».

Відповідно до п.4.2. договору поставки №1807/03 від 24.07.2018 «Датою поставки Товару вважається дата, яка вказана у видатковій накладній Постачальника, яка підписана уповноваженим представником Покупця. Перехід права власності на Товар від Постачальника до Покупця відбувається в момент приймання-передачі Товару.

Окрім вказаного, відповідно до вищезазначеного Договору Поставки №1807/03 від 24.07.2018 та Специфікації №1 від 24.07.2018 до даного договору Постачальник здійснює поставку Товару та забезпечує надання необхідних документів, а Покупець відповідно здійснює оплату в безготівковій формі за даний Товар.

Так, ОСОБА_5 , 01.08.2018, перебуваючи на посаді тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання, здійснюючи свої обов`язки, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративного-господарських функцій, достовірно знаючи про порядок дій щодо підтвердження отримання матеріальних цінностей, за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби та виконати покладені на нього обов`язки щодо прийому кам`яного вугілля для виконання умов договору поставки №1807/03 від 24.07.2018, усвідомлюючи можливість настання в разі невиконання вказаних дій негативних наслідків у вигляді матеріального збитку, безвідповідально, недбало віднісся до виконання своїх обов`язків через несумлінне ставлення до них, довірившись стороні виконання вказаного договору ТОВ «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017»», щодо поставки товару у найкоротший термін, після надходження бюджетних коштів на розрахунковий рахунок юридичної особи.

ОСОБА_8 , знаючи, про відсутність поставки вугілля марки ДГР (0- 200) у кількості 75 тон, та будучи впевнений у тому, що договір про закупівлю товару за державні кошти буде виконаний в найкоротший час після виконання зобов`язання сторони Замовника, повіривши стороні Виконавця, у супереч інтересам служби, поставив свій підпис у видатковій накладній №1 від24.07.2018, яка, відповідно до п.2.1 та п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704, являється первинним документом, та на підставі якої ГУ Державної казначейської служби України в Чернівецькій області було перераховано грошові кошти у вказаному розмірі на розрахунковий рахунок ТОВ «ЦЗФ 2017» за поставку вугілля.

В подальшому, ТОВ «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017»» свої зобов`язання передбачені Договором не виконало та безпідставно освоїло бюджетні кошти у сумі 107250 грн.

Згідно висновку експерта №16-Е від 18.12.2018, за результатами судової економічної експертизи - «Надходження вугілля марки ДГР (0-200 мм) в кількість 75 тон на загальну суму 107250 грн. згідно договору поставки №1807/03 від 24.07.2018 та видаткової накладної №1 від 24.07.2018 на склади зберігання за адресами зазначеними в Специфікації №1 від 24.07.2018: Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Горіхова 1Б та Чернівецька обл., м. Новоселиця, вул. Автомобілістів, 3 не знаходить документального підтвердження, чим підтверджується не поставка даного товару».

Отже, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, передбачених п.2.17 Строкового трудового договору від 26.09.2016, п.п.1, п.9 Розділу IV Статуту Обласної бази спеціального медичного постачання, затвердженого Розпорядженням Чернівецької обласної ради №171 від 16.09.2016, діючи в порушення ст. 49 Бюджетного кодексу України, ОСОБА_5 заподіяв істотну шкоду громадським інтересам та інтересам юридичної особи Обласній базі спеціального медичного постачання на суму 107250 грн., яка у більш як 121 раз перевищувала неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_5 ,обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме в службовій недбалості, тобто неналежному виконанню службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Обвинувачений ОСОБА_5 в судовому засіданні вину визнав повністю і суду пояснив, що він повністю визнає себе винним у предявленому обвинувачені, щиро кається у вчиненому і просив його суворо не карати.

Крім повного визнання обвинуваченим ОСОБА_5 своєї вини у вчиненні злочину, його вина підтверджується письмовими доказами по справі, які не оспорювались учасниками процесу.

Таким чином, аналізуючи всі наведені вище докази в їх сукупності, суд вважає, що орган досудового розслідування правильно кваліфікував дії обвинуваченого ОСОБА_5 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме в службовій недбалості, тобто неналежному виконанню службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

При призначенні обвинуваченому ОСОБА_5 виду та міри покарання, суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого ним кримінального правопорушення те, що він відноситься до категорії невеликої тяжкості.

Суд враховує особу обвинуваченого ОСОБА_5 зокрема те, що він раніше не судимий, свою вину у вчиненні даного кримінального правопорушення визнав повністю, активно сприяв в розкриті кримінального правопорушення, є учасником АТО, має на утриманні неповнолітню дитину 2018 р.н.

Суд враховує пом`якшуючи обставини, а саме те, що обвинувачений свою вину визнав повністю, активно сприяв в розкритті злочину, щиро розкаявся у вчиненому.

Обтяжуючих обставин судом не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи та особу винного, суд вважає, що виправлення та перевиховання обвинуваченого ОСОБА_5 можливе без ізоляції його від суспільства і знаходить підстави для застосування до нього ст..69 КК України в частині додаткового покарання.

Суд вважає, що обвинуваченого слід звільнити від додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати певну посаду, враховуючи обставини справи та особу обвинуваченого.

Керуючись ст.371,373, 374 КПК України, суд,-

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_5 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України і за його вчинення призначити йому покарання із застосуванням ст..69 КК України - у вигляді штрафу в розмірі 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що еквівалентно 4250 грн. в дохід держави, без позбавлення права займати певні посади.

Стягнути з засудженого ОСОБА_5 5863 грн. судових витрат, за проведення експертиз в дохід держави.

Речові докази: - ДВД-диски зберігати при справі

На вирок може бути подана апеляція до Чернівецького апеляційного суду протягом 30-ти діб з дня його проголошення, а засудженому у вказаний строк з моменту отримання копії вироку.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_1