УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.08.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, в якому просив суд: накласти арешт на стояночне місце АДРЕСА_1 та квартиру розташована за адресою АДРЕСА_2 , що на даний час належить на праві приватної власності підозрюваному ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення відшкодування шкоди завданої внаслідок кримінального правопорушення та заборонити відчуження вказаного майна у будь-який інший спосіб.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим відділом Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0005732 від 13.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період виконання обов`язків директора ДП «Херсонський морський торговельний порт», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто згідно з приміткою 1 ст.364, ч.3 ст.18 КК України - службовою особою, будучи відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України зобов`язаним діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

ОСОБА_3 займав посаду в.о. заступника директора з фінансів та матеріально-технічного постачання та на час відрядження в.о. директора ДП «ХМТП» ОСОБА_4 відповідно до виданих наказів директора, покладено обов`язки директора вищезазначеного державного підприємства.

Відповідно до п.6.3. статуту Державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» затвердженого Наказом Міністром транспорту та зв`язку України №1084 від 01.09.2008 року (зі змінами до статуту від 14.06.2011 року, 08.06.20125 року, 24.02.2013 року, 06.06.2013 року) директор державного підприємства несе повну відповідальність за стан та діяльність Порту, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, укладає договори, вчиняє правочини, видає довіреності (а в разі його відсутності особа, яка його заміщує), відкриває в установах банків поточний та інші рахунки у національній та іноземній валюті.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведеної процедури щодо закупівлі палива дизельного між ДП «Херсонський морський торгівельний порт» та ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» укладено договір поставки від 02.02.2017 №1т на суму 1919,80 тис. грн з ПДВ (ціна за 1 одну тонну становить 19,19 тис. грн: без ПДВ).

Відповідно до протоколів засідання тендерного комітету від 08.02.2017 №42/20-14 та від 13.02.2017 №46/20-14 розглянувши листи ТОВ «КВОРУМ- НАФТА» від 07.02.2017 №128, від 13.02.2017 №143 та від 15.02.2017 №159 щодо підвищення ціни на паливно-мастильні матеріали замовником одноголосно прийнято рішення: рекомендувати розглянути питання щодо підвищення ціни за договором №1Т від 02.02.2017, але не більше ніж на 10 відсотків та без збільшення загальної суми, визначеної в договорі.

Додатковими угодами від 10.02.2017 №1, від 14.02.2017 №2 та від 16.02.2017 №3 внесено зміни до договору поставку від 02.02.2017 №1Т змінено ціну за одну тонну товару з 21,11 тис .грн з ПДВ до 24,30 тис. грн ПДВ.

Таким чином в порушення вимог п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ціна за одиницю товару для ДП «Херсонський морський торговельний порт» з урахування всіх в період з 02.02.2017 по 16.02.2017 збільшилась на 26,5%.

При цьому, згідно з п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Замовник має право змінити ціну за одиницю товару не більш як на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку.

Укладання вищевказаних додаткових угод проведено ДП «Херсонський морський торговельний порт» на підставі отриманих від ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» висновків Торгово-промислової палати Миколаївської області від 07.02.2017 №120-154, від 10.02.2017 №120-181 та від 15.02.2017 №120-197 «Щодо визначення дрібнооптових ринкових цін на дизельне паливо».

Відповідно до висновків Торгово-промислової палати Миколаївської області від 07.02.2017 №120-154, від 10.02.2017 №120-181 та від 15.02.2017 №120-197 в період з 07.02.2017 по 15.02.2017 відбулось зростання цін в межах від 0,6 до 1,7 відсотків, та не підтверджує наявність підстав у службових осіб ДП «Херсонський морський торговельний порт» щодо збільшення ціни на 26,5%, та проведено розрахунок з ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» за вищезазначеним договором суму 1 916 050,48 грн.

Відповідно до отриманої в ході проведення досудового розслідування первинної фінансово-бухгалтерської документації підтверджено проведення поставки та отримання дизельного палива за договором №1Т від 02.02.2017 ДП «Херсонський морський торгівельний порт» від ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» в повному обсязі.

Аналогічно за результатами проведеної процедури щодо закупівлі палива дизельного між ДП «Херсонський морський торгівельний порт» та ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» укладено договір поставки від 02.02.2017 №2Т на загальну суму 2 829 000,00 грн з ПДВ (ціна за одну тонну становить 18,86 тис. грн. без ПДВ).

Відповідно до протоколів засідання тендерного комітету від 06.03.2017 №79/20-14, від 13.03.2017 №87/20-14 та від 20.03.2017 №97/20-14 розглянувши листи ТОВ «КОРУМ-НАФТА» від 06.03.2017 №224, від 10.03.2017 №235 та від 16.03.2017 №257 щодо підвищення ціни на паливно-мастильні матеріали замовником одноголосно прийнято рішення: рекомендувати розглянути питання щодо підвищення ціни по договору №2Т від 02.02.2017, але не більше ніж на 10 відсотків та без збільшення загальної суми, визначеної в договорі.

Додатковими угодами №1 від 09.03.2017 року, №2 від 14.03.2017 року та №3 від 21.03.2017 року внесено зміни до договору поставки №2Т від 02.02.2017 та змінено ціну за одну тонну товару з 20,74 тис. грн. з ПДВ до 24,30 тис. грн. з ПДВ.

Таким чином в порушення вимог п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ціна за одиницю товару для ДП «Херсонський морський торговельний порт» з урахуванням всіх змін в період з 02.02.2017 по 21.03.2017 збільшилась на 28,8% та проведено розрахунок з ТОВ «КВОРУМ-НАФТА» за вищезазначеним договором суму 2798,19 тис. грн.

Внаслідок зловживання своїм службовим становищем в.о. директора ДП «Херсонський морський торговельний порт» ОСОБА_3 , завищено вартість пального під час проведення процедур закупівель пального у ТОВ «КВОРУМ НАФТА» за договорами №1Т від 02.02.2017 року та №2Т від 02.02.2017 року на суму 370563,24 грн., що підтверджується висновками судово-економічної експертизи №18-996/997 від 14.02.2019 року та додаткової судово-економічної експертизи №19-591/592 від 30.05.2019 року, що призвело до розтрати грошових коштів державного підприємства у великих розмірах на загальну суму 370563 гривень 24 копійки.

24.06.2019 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчинення кримінальному провадженні у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

02.08.2019 року ОСОБА_3 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вказаному кримінальному провадженні у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , належить стояночне місце АДРЕСА_1 та квартира розташована за адресою АДРЕСА_2 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ч.2 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.
Завданням арешту майна є відшкодування шкоди завданої внаслідок кримінального правопорушення ( цивільний позов).
Згідно ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Враховуючи викладене, а також те, що з метою відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням, є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для арешту майна.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-175 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на стояночне місце АДРЕСА_1 та квартиру розташована за адресою АДРЕСА_2 , що на даний час належить на праві приватної власності підозрюваному ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення відшкодування шкоди завданої внаслідок кримінального правопорушення та заборонити відчуження вказаного майна у будь-який інший спосіб.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти діб з часу її проголошення.

Слідчий суддя: