У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/2107/19 № 1-кс/610/1022/2019

м. Балаклія 19.07.2019 року

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Заявник просить зобов`язати слідчого органу досудового розслідування Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.07.2019р. про вчинення кримінального правопорушення (злочину) на території Балаклійського району Харківської області, передбаченого ст. 157 КК України, згідно до ст. 214 КПК України, і невідкладно розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказує, що він, як кандидат у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 178, 01.07.2019р. звернувся до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення на території Балаклійського району Харківської області неправомірних дій невідомими особами, а саме злочину, передбаченого ст. 157 КК України, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) внесено не було, про що він дізнався лише 15.07.2019р. з листа, який надійшов поштою з Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області. Тому просив поновити йому пропущений строк для подачі цієї скарги.

Заявник просив розглянути скаргу за його відсутності.

Слідчий для участі у розгляді скарги не прибув, доказів про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 01.07.2019р. суду не надано. За правилом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Як убачається з наявних у суду матеріалів справи, ОСОБА_3 , який є кандидатом у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 178, направив до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення невідомими особами, які від імені лідера політичної партії «Європейська солідарність» ОСОБА_4 розповсюджували агітаційну продукцію (листівки) в Балаклійському районі Харківської області з закликом підтримати його як кандидата в народні депутати України, проте він не є членом цієї політичної сили, тобто за ст. 157 КК України, яку було зареєстровано в ЖЄО Балаклійського ВП 01.07.2019р. під № 4816, що підтверджується відповіддю Балаклійського ВП ГУПН в Харківській області, в якій, крім того, зазначено про направлення копії матеріалів за вказаною заявою до Окружної виборчої комісії Одномандатного виборчого округу № 178.

У ст. 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За правилом ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на вказану бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей (01.07.2019р. + 24 години = 02.07.2019р., наступний день 03.07.2019р. + 10 днів = 12.07.2019р.).

Таким чином, 18.07.2019р. скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Тому заявник порушує питання про поновлення цього строку, вказуючи, що лист, з якого він дізнався про не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДРза його заявою, він отримав 15.07.2019р.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Зі скарги та доданих до неї матеріалів убачається, що заявник 18.07.2019р. подав цю скаргу після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України, однак строк подання скарги пропущений заявником з поважних причин, оскільки він, як кандидат у народні депутати України, займався передвиборною компанією та агітацією, а тому є підстави для його поновлення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Тому скарга є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР єобов`язком слідчого, прокурора.

Саме вони вносять відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України) та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР не відноситься до повноважень слідчого судді, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

У разі незгоди з внесеними слідчим до ЄРДР обставинами та правовою кваліфікацією кримінального правопорушення потерпілий не позбавлений можливості оскаржити його дії або бездіяльність до керівників органу досудового розслідування (п. 8 ч. 1 ст. 3, 39 КПК) або до прокурора-процесуального керівника досудового розслідування (ст. 36 КПК).

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, крім визначений у ч. 1 цієї статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

п о с т а н о в и в:

1.Скаргу задовольнити частково.

2.Поновити ОСОБА_3 пропущений строк для подачі цієї скарги.

3.Зобов`язати слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку,внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою в ЖЕО Балаклійського ВП 01.07.2019р. під № 4816.

4.В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1