УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:
Представник заявника звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування кримінального провадження, в якому просить: встановити місячний строк для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного в ЄРДР за №0000053 від 16.02.2018 року.

Мотивуючи клопотання представник заявник вказує, що 07.05.2019 року в рамках проведення досудового розслідування, внесеного в ЄРДР за №0000053 в ході проведення обшуку в автомобілі «Tesla Model S», д/н НОМЕР_1 було тимчасово вилучене майно згідно з переліком, зазначеним у відповідному протоколі обшуку від 07.05.2019 року.

Представник заявника зазначає, що ухвалою Херсонського апеляційного суду від 03 вересня 2019 року було накладено арешт на вилучене в ході проведення обшуку майно, а саме:

- роздруківки із відомостями про видані грошові перекази - на 10 арк.; квитанції про переказ грошових коштів;

- банківські платіжні картки - 14 штук;

- стартові пакети операторів мобільного зв`язку - 24шт.;

- грошові кошти у сумі 59499 грн., 4686 доларів США.

Представник заявника вказує, що підставою накладення арешту Херсонським апеляційним судом зазначено, що вказані вище предмети мають значення для кримінального провадження та визнані слідчим речовими доказами. При цьому слід зазначити, що підозру в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного в ЄРДР за №0000053 від 16.02.2018 року нікому не пред`явлено. Звернувшись із клопотанням про скасування арешту на вказане майно, ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 02.10.2019 року представнику заявника було відмовлено у зв`язку з тим, що досудове розслідування триває, а вилучене майно визнано слідчим речовими доказами в рамках кримінального провадження.

Представник заявника вказує, що фактично з 07 травня 2019 року порушені конституційні права ОСОБА_5 на володіння своєю власністю.

Крім того, представник заявника зазначає, що ні слідчий ні прокурор не змогли навести у судових засіданнях щодо вирішення питання про накладення /скасування арешту на вилучене майно, що належить ОСОБА_5 , жодних аргументів яким чином вилучене, а в подальшому й арештоване майно може бути використано в якості доказів в межах кримінального провадження, внесеного в ЄДРДР за №0000053.

Посилаючись на відсутність розумної пропорційності між використаними засобами тимчасового обмеження в конституційних правах ОСОБА_5 та поставленою метою, визначеною ст. 2 КПК України вважає за можливе порушити питання щодо встановлення розумних процесуальний строків для завершення досудового розслідування кримінального провадження, в рамках якого було вилучене майно, у зв`язку із вищезазначеним представник заявника просить клопотання задовольнити.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав в повному обсязі. Просив його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість. Просив відмовити у його задоволені.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ФР ГУ ДФС у Херсонській області. Автономній Республіці Крим та м. Севастополі знаходяться матеріали кримінального провадження №0000053 від 16.02.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 204 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що представник заявника просить встановити строк для закінчення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні.

15 березня 2018 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства та інших законодавчих актів» № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, яким внесено зміни до частини 1 статті 219 КПК України, а саме: строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до пункту 4 параграфа 2 (прикінцеві положення) до розділу 4 Закону № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року, зміни до ч. 1 ст. 219 КПК України (підпункти 11-27,45 пункту 7 § 1 цього розділу) вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України (редакція закону до 15.03.2018 року) досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

4. Кримінальне провадження щодо особи, яка тримається під вартою, неповнолітньої особи має бути здійснено невідкладно і розглянуто в суді першочергово.

5. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 114 КПК України, будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Згідно з положеннями ст. 283 КПК України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

2. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до матеріалів клопотання, відомості по кримінальному провадженню №0000053 від 16.02.2018 року внесені до ЄРДР до дня набрання 15 березня 2018 року чинності Законом № 2147-VІІІ від 03 жовтня 2017 року.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, оскільки, як вбачається з його матеріалів адвокатом ОСОБА_3 , заявляються вимоги щодо встановлення строку для закінчення досудового розслідування, однак ст. 114 КПК України, передбачено, що строки можуть бити встановлені слідчим суддею лише у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, однак так як до ЄРДР внесені відомості про кримінальне правопорушення до набрання чинності змін до ст. 219 КПК України, якими встановлюються строки досудового розслідування, а отже граничний строк здійснення досудового розслідування, у даному випадку, Кримінальним-процесуальним кодексом не передбачений, відповідно встановлювати процесуальний строк в межах граничного строку наразі є неможливим. За наслідком зазначених обставин вказане клопотання не може бути задоволено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28,114,276, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування кримінального провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 18.11.2019 р. о 13 год. 20 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1