Справа № 159/3114/19
Провадження № 1-кс/159/1152/19
У Х В А Л А

19 червня 2019 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на неправомірні дії начальника слідчого відділення Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , які полягають у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в :

10 червня 2019 року ОСОБА_3 звернулась до суду із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 29.05.2019 року вона надіслала рекомендованою кореспонденцією начальнику СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 заяву про злочин. У вказаній заяві просила внести до ЄРДР відповідні відомості та надіслати їй відповідне повідомлення.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, ОСОБА_4 не визначив слідчого, а розгляд заяви про злочин було доручено дільничому, що не передбачено КПК України.
04.06.2019 року заявник отримала лист начальника Ковельського ВП, з якого зрозуміла, що відомості за її заявою до ЄРДР не внесено.
В зв`язку з наведеним, заявник просила в своїй скарзі зобов`язати начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 внести відповідні відомості за її заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 двічі не з`явилась, проте подала заяву про розгляд даної скарги у її відсутності.

Представники Ковельського ВП ГУНП у Волинській області та прокурор в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 29.05.2019 року звернулась до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про злочин.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським ВП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в ЖЄО за № 7058 від 31.05.2019 року, заява ОСОБА_3 розглянута в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

Провівши аналіз зазначених матеріалів, можна прийти до висновку про те, що заява до слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не потрапила, відповідь на її заяву слідчий не надав.
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 було точно відомо, що заявник веде в ній мову про вчинене кримінальне правопорушення.
Отже, така заява в будь-якому випадку мала потрапити до слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Далі, у випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий мав невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Відмову має надіслати саме слідчий і ніхто інший, оскільки згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
І лише після цього зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.
Для усунення порушень процедури розгляду заяви про кримінальне правопорушення необхідно зобов`язати посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області провести ряд дій.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати заяву ОСОБА_3 , подану останньою 29.05.2019 року до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області та яку зареєстровано в ЖЄО за № 7058 від 31.05.2019 року, начальнику слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377.

Зобов`язати начальника слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати вказану заяву конкретно визначеному слідчому для вирішення питання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий має невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.

Зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1