Справа № 182/5360/19
Провадження № 1-кс/0182/2695/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.08.2019 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0001221 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії,-

в с т а н о в и в :

06 серпня 2019 р. до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. надійшло клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0001221 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0001221 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Співробітниками міжрайонного відділу № 5 (м. Нікополь) УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України здійснюється перевірка оперативної інформації щодо заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (м. Марганець та м. Покров) ОСОБА_5 , яка здійснила незаконний перерахунок нормативно-грошової оцінки земельних ділянок за кадастровими номерами :03:031:0004 та :03:047:0016, користувачем яких є ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в результаті чого державі, в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , було нанесено збитки на орієнтовну суму 500 тис. грн.
Згідно отриманої оперативної інформації земельними ділянками за кадастровими номерами :03:031:0004 та :03:047:0016 користується ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вказані земельні ділянки знаходяться в межах міста Нікополя. Земельна ділянка за кадастровим номером :03:031:0004 має площу 1,1 га, в свою чергу земельна ділянка за кадастровим номером :03:047:0016 має площу 3,5 га. Договір оренди вказаних земельних ділянок між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » закінчився у 2011 році та не був продовжений, але вказане підприємство продовжує сплачувати орендну плату до бюджету міста. З метою корегування суми орендної плати, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », кожний рік звертається до ІНФОРМАЦІЯ_2 (м. Марганець та м. Покров) для отримання поновленої суми нормативно-грошової оцінки земельних ділянок, які використовує. В свою чергу, спеціалісти ІНФОРМАЦІЯ_1 виконують розрахунок нормативно-грошової оцінки, виходячи із формули, яка затверджена наказом Мінагрополітики № 489 від 25.11.2016. Згідно вказаного підзаконного акту, для розрахування нормативно-грошової оцінки для земель промисловості, повинен використовуватись коефіцієнт 1,2, але виключно у випадку наявності між землекористувачем та землевласником діючого договору оренди. У іншому випадку, про що зазначено у примітці до Додатку № 1 наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 , спеціаліст Держгеокадастру повинен використовувати коефіцієнт 2,0.
У квітні 2018 року до заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 та Нікопольському районі (м. Марганець та м. Покров) ОСОБА_5 звернулись представники ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з листом щодо перерахунку суми нормативно-грошової оцінки на вищевказані земельні ділянки за період 2017-2018 роки. Після отримання вказаного листа заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, в інтересах третіх осіб, здійснила розрахунок нормативно-грошової оцінки із застосуванням невірного коефіцієнту 1,2 та видала ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » витяги про нормативно-грошову оцінку вищевказаних земельних ділянок, в яких фактично занизила вартість землі. В свою чергу, представники ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », подали вказані документи до ІНФОРМАЦІЯ_9 , таким чином здійснивши перерахування орендної плати за вищевказані земельні ділянки на загальну суму приблизно 500 тис. грн.
З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також з метою отримання даних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , належним чином завірені копії документів, які містять інформацію про:
- внесення відомостей до Державного земельного кадастру;
- надання відомостей з Державного земельного кадастру;
- здійснення виправлення помилок у Державному земельному кадастрі;
- інші документи, які безпосередньо стосуються використання земельних ділянок з кадастровим номером :03:047:0016 (за місцем розташування АДРЕСА_2 ) та :03:031:0004 (за місцем розташування АДРЕСА_3 ), якими користується ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із зазначенням осіб, які вчиняли дії в період з моменту створення до теперішнього часу.
Сторони кримінального провадження у судове засідання не з`явились, згідно поданої заяви слідчий та прокурор просять розглянути клопотання за їх відсутності.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено, відомості про кримінальне правопорушення за фактом порушення законодавства України в сфері земельних правовідносин, що спричинили тяжкі наслідки державним інтересам, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0001221 із попередньою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчим суддею досліджено копії матеріалів, якими обґрунтоване клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, а саме: витяг з ЄРДР кримінального провадженням, рапорт заступника начальника міжрайонного відділу № 5 (м. Нікополь) Управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ Національної поліції України, заяву, письмові повідомлення, протокол допиту свідка.
Дослідивши надані копії матеріалів, якими обґрунтоване клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню в частині тимчасового доступу до документів, які містять інформацію, про:
- внесення відомостей до Державного земельного кадастру;
- надання відомостей з Державного земельного кадастру;
- здійснення виправлення помилок у Державному земельному кадастрі, які безпосередньо стосуються використання земельних ділянок з кадастровим номером :03:047:0016 (за місцем розташування АДРЕСА_2 ) та :03:031:0004 (за місцем розташування АДРЕСА_3 ), якими користується ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із зазначенням осіб, які вчиняли вказані дії, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи (інформація) мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів (інформації).
Проаналізувавши зміст клопотання та доданих до нього копій матеріалів, слідчий суддя вважає доцільним надання тимчасового доступу до документів, обмеживши часовий проміжок з 01.01.2018 по 31.12.2018.
Що стосується отримання доступу до «інших документів» по вказаним земельним ділянкам, то слідчий суддя вважає необхідним відмовити у даній частині, оскільки слідчим не конкретизовано, до яких саме документів слід надати тимчасовий доступ.
Що стосується вилучення копій документів, то слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали документів та вилучити належним чином завірені їх копії.
Застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження є виправданим і необхідним в даному кримінальному провадженні, оскільки сприятиме досягненню мети щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування.
Дозвіл на тимчасовий доступ до документів слід надати слідчому. Слідчий суддя не вбачає підстав для зазначення в ухвалі оперативних працівників, яким надається дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, оскільки повноваження доручати проведення слідчих дій оперативним підрозділам, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, відноситься до компетенції слідчих.
Керуючись ст. 159, 163-164 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0001221 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії, задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю оглянути оригінали та вилучити належним чином завірені копії документів, які містять інформацію про:
- внесення відомостей до Державного земельного кадастру;
- надання відомостей з Державного земельного кадастру;
- здійснення виправлення помилок у Державному земельному кадастрі, які безпосередньо стосуються використання земельних ділянок з кадастровим номером :03:047:0016 (за місцем розташування АДРЕСА_2 ) та :03:031:0004 (за місцем розташування АДРЕСА_3 ), якими користується ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із зазначенням осіб, які вчиняли вказані дії за період з 01.01.2018 по 31.12.2018,
що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не більше одного місяця з дня її постановлення, тобто не пізніше ніж до 08.09.2019.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів відповідно до ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1