печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2019 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001077, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 за погодженням з Прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: документів щодо отримання в ДАБІ, КМДА, їх структурних підрозділах дозволів, погоджень щодо виконання робіт з будівництва зблокованих житлових багатоквартирних житлових будинків за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , які отримані безпосередньо ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або проектувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та/або підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); документів права власності (оренди, користування тощо) на земельні ділянки за вищевказаними адресами; щодо зміни цільового призначення земельних ділянок за вищевказаними адресами; документів щодо визначення класів наслідків (відповідальності) будівель і споруд, в тому числі, розрахунки кількості людей, які постійно і періодично перебуватимуть на об`єктах за адресами: м. Київ, вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_6 , 13, 13-А, 13-Б, 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б; повідомлення про початок виконання будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, містобудівні умови та обмеження, технічні умови, завдання на проектування, містобудівні розрахунки, висновки експертизи проектів будівництва; затвердженої згідно з вимогами чинного законодавством проектно-кошторисну документації (на стадії проект) та робочої документації, згідно якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або іншими субпідрядними організаціями виконувалися або виконуються будівельні роботи з будівництва зазначених зблокованих житлових будинків.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001077 від 12.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, під час якого виникла необхідність в одержанні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ). В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

Крім того, слідчий в клопотанні зазначає, що оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких він просить надати, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слід розглядати без виклику представника ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Проаналізувавши клопотання слідчого про розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

В судове засідання слідчий не з`явився, слідчий групи слідчих у кримінальному провадженні подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001077 від 12.11.2018 року за фактом зловживання посадовими особами уповноважених державних та контролюючих органів своїм службовим становищем, які всупереч інтересам служби, вимогам чинного законодавства, неправомірно реєструють та видають суб`єктам господарювання - забудовникам на території міста Києва дозвільні документи на проведення будівельних робіт, а забудовники, в подальшому, також зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно зводять об`єкти нерухомості, що спричиняло тяжкі наслідки для охоронюваних законом прав, свобод та інтересам громадян, державним інтересам та інтересам юридичних осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУ НП у м. Києві надійшла заява щодо зловживання службовим становищем посадовими особами уповноважених контролюючих органів ( ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурні підрозділи, ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , органів Держгеокадастру, тощо), органів державної влади та зловживання повноваженнями юридичними особами приватного права, які з метою отримання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби та юридичних осіб, вимогам чинного законодавства реєструють та видають і використовують дозвільні документи на проведення будівельних робіт на території міста Києва, де в подальшому незаконно зводяться будинки при цьому знищуються об`єкти соціальної сфери, культури, освіти і комунальної власності або проводиться будівництво без необхідного пакету дозвільних документів, ще призводить до появи довгобудів, або здійснюється це в тих місцях, де це робити категорично заборонено (багатоповерхове будівництво на землях садибної забудови при аеродромних територіях), з порушенням вимог законодавства щодо дотримання вимог цільового призначення землі та Генерального плану міста Києва, без погодження органів, які відповідають за охорону пам`яток культури, Мінкультури, порушуючи всі норми охорони природних та історичних заповідних зон, без відведення земельних ділянок або проведенням робіт сторонніми суб`єктами господарювання, не мають відношення до об`єктів будівництва, чи здійснюють забудову промзон, рекреаційних та зелених зон, лісопарків, земель сільськогосподарського призначення, що спричинило тяжкі наслідки для охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, державним інтересам та інтересам громадян, державним інтересам та інтересам юридичних осіб.

Для забезпечення повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: документів щодо отримання в ДАБІ, КМДА, їх структурних підрозділах дозволів, погоджень щодо виконання робіт з будівництва зблокованих житлових багатоквартирних житлових будинків за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , які отримані безпосередньо ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або проектувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та/або підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); документів права власності (оренди, користування тощо) на земельні ділянки за вищевказаними адресами; щодо зміни цільового призначення земельних ділянок за вищевказаними адресами; документів щодо визначення класів наслідків (відповідальності) будівель і споруд, в тому числі, розрахунки кількості людей, які постійно і періодично перебуватимуть на об`єктах за адресами: м. Київ, вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_6 , 13, 13-А, 13-Б, 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б; повідомлення про початок виконання будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, містобудівні умови та обмеження, технічні умови, завдання на проектування, містобудівні розрахунки, висновки експертизи проектів будівництва; затвердженої згідно з вимогами чинного законодавством проектно-кошторисну документації (на стадії проект) та робочої документації, згідно якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або іншими субпідрядними організаціями виконувалися або виконуються будівельні роботи з будівництва зазначених зблокованих житлових будинків.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та знаходяться у володінні ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання Старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001077, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати Старшому слідчому в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001077 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: документів щодо отримання в ДАБІ, КМДА, їх структурних підрозділах дозволів, погоджень щодо виконання робіт з будівництва зблокованих житлових багатоквартирних житлових будинків за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , які отримані безпосередньо ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або проектувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та/або підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); документів права власності (оренди, користування тощо) на земельні ділянки за вищевказаними адресами; щодо зміни цільового призначення земельних ділянок за вищевказаними адресами; документів щодо визначення класів наслідків (відповідальності) будівель і споруд, в тому числі, розрахунки кількості людей, які постійно і періодично перебуватимуть на об`єктах за адресами: м. Київ, вул. Яблунева (мікрорайон Жуляни), 11, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_6 , 13, 13-А, 13-Б, 13-В, 13-Г, 15, 15-А, 15-Б; повідомлення про початок виконання будівельних робіт, дозволів на виконання будівельних робіт, містобудівні умови та обмеження, технічні умови, завдання на проектування, містобудівні розрахунки, висновки експертизи проектів будівництва; затвердженої згідно з вимогами чинного законодавством проектно-кошторисну документації (на стадії проект) та робочої документації, згідно якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або іншими субпідрядними організаціями виконувалися або виконуються будівельні роботи з будівництва зазначених зблокованих житлових будинків, з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Визначити строк дії ухвали тридцять календарних днів, який обраховувати з наступного дня за днем дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках:

Прим. 1 справа № 757/24905/19-к

Прим. 2 Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3

Копія ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

23.05.2019 року