Справа № № 585/2980/19
Номер провадження 1-кс/585/1018/19
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

13 серпня 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни в режимі відеоконференції матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Роменської місцевої прокуратури, -

В С Т А Н О В И В :

06.08.2019 року надійшла скарга ОСОБА_4 слідчому судді в якій заявник просить: 1. задовольнити подану ним скаргу щодо бездіяльності прокурора Роменської місцевої прокуратури, яка полягає у нездійсненні прокурором інших процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у строки визначені КПК. 2. Зобов`язати уповноваженого прокурора місцевої Роменської прокуратури розглянути його скаргу від 04.03.2019 в кримінальному провадженні № 0000019 в строки передбачені ст. 308 КПК України. В обгрунтування скарги вказує, що слідчими СВ Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000019 щодо заподіяння тілесних ушкоджень співробітниками правоохоронних органів (колишнього УБОЗ) та перевищення ними службових повноважень, порушення права на захист, незаконне тримання під вартою за ст.ст. 265, 374, 366 КК України. У даному кримінальному провадженні його визнано потерпілим. 03.07.2019 року ним направлена скарга в порядку ст. 308 КПК України на електронну адресу прокуратури Сумського області. Відповідно до листа прокуратури Сумської області від 09.07.2019 № 04/2/2р його скаргу перенаправлено до Роменської місцевої прокуратури згідно ч.3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру». ОСОБА_4 , зокрема, вказує, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк ( п.1) ст. 303 КПК України); рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником (п.) 9-1) ст. 303 КПК України). Вважає, що допущена бездіяльність прокурора вищого рівня Роменської місцевої прокуратури, яка полягає в нерозгляді скарги в порядку ст. 308 КПК України в строки, як передбачено ч.2 даної статті три дні.

Заявник ОСОБА_4 , в судовому засіданні підтримав скаргу і просив задоволити. Суду пояснив, що 03.07.19 він направив скаргу в прокуратуру Сумської області. Йому надійшла відповідь, що його скаргу перенаправлено до Роменської місцевої прокуратури, але прокурором не було розглянуто його скаргу в строки визначені КПК України протягом трьох днів і не повідомлено про наслідки розгляду. Про наслідки розгляду кримінального провадження йому не відомо, відповідного процесуального рішення він не отримував. Відповідь з прокуратури від 29.07.19 він отримав 5 чи 6 серпня. Проте, якщо враховувати що його звернення було отримано місцевою прокуратурою 16 липня, а відповідь надана 29 липня, всерівно не дотриманий строк розгляду звернення три дні. На сьогодні він дійсно оскаржує постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Суду пояснив, що скаргу ОСОБА_7 отримали з прокуратури Сумської області 16 липня 2019 року. Скарга на розумні строки розглядається в тих випадках коли триває досудове розслідування, а в цьому провадженні досудове розслідування закінчено, тому скарга по суті вирішена не могла бути, але прокуратурою надана відповідна відповідь з цього приводу 26.02.19. Станом на час звернення не було кримінального провадження

Згідно наданої скаржником копії, скарга ОСОБА_4 на адресу Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури з проханням вжити вимог, передбачених ч.2 ч.3 ст. 308 КПК України в кримінальному провадженні № 0000019 датована 04.07.2019 року, а не 3, як зазначає в скарзі заявник.

Відповідно до листа прокуратури Сумської області від 09.07.2019 № 04/2/2/г керівнику Роменської місцевої прокуратури надіслано для розгляду в межах компетенції скаргу ОСОБА_4 щодо неналежного розслідування кримінального провадження, порушення розумних строків та з інших питань, яка електронною поштою помилково спрямовано до прокуратури Сумської області. При цьому заявнику роз`яснено, що відповідно до ч.3 ст.17 Закону України «Про прокуратуру» прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури є керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Постановою від 26 лютого 2019 року закрито кримінальне провадження № 0000019.

Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Слідчий суддя враховує, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

В даному випадку, вирішуючи скаргу по суті суд не вбачає підстав для її задоволення, оскільки ОСОБА_4 звернувся до прокурора зі скаргою, яка не могла бути розглянута як скарга подана в кримінальному провадженні, оскільки на час звернення ОСОБА_4 до прокурора, кримінальне провадження було закрите.

Відповідно суд не вбачає підстав вважати, що надаючи відповідь на звернення ОСОБА_4 прокурором було порушено строки розгляду.

Окремо суд відзначає і ту обставину, що в даному випадку відсутні підстави для задоволення такої скарги слідчим суддею, оскільки до повноважень слідчого судді відносяться питання, які вирішуються під час досудового розслідування, а досудове розслідування в кримінальному провадженні, в межах якого подано скаргу, закрито 26 лютого 2019 року.

Крім цього, в скарзі адресованій слідчому судді, заявник прохає зобов`язати прокурора розглянути його скаргу від 04.03.2019, однак, скарга від 4 березня 2019 року суду не надана.

Керуючись ст. ст. 303, 306-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Роменської місцевої прокуратури, відмовити

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя: підпис …

Копія вірна:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1