Провадження № 1-кс/243/3856/2019
Справа № 243/9043/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого Слов`янського міського відділу поліції Головного територіального управління поліції в Донецькій області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування за №0001946 від 13 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, про встановлення строку для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження,
сторони та інші учасники кримінального провадження:
прокурор ОСОБА_6 ,
слідчий СВ ОСОБА_3 ,
Слов`янського ВП ГУ НП
в Донецькій області
підозрювана ОСОБА_4 ,
захисник ОСОБА_5 ,
ВСТАНОВИЛА:
12 листопада 2019 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий Слов`янського міського відділу поліції Головного територіального управління поліції в Донецькій області ОСОБА_3 , з клопотанням, узгодженим з прокурором Слов`янської місцевої прокуратури, про встановлення строку для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження.
Посилаючись на зазначені обставини в клопотанні, які свідчать про те, що підозрювана та її захисник, порушуючи вимоги ст.290 КПК України, навмисно затягують досудове розслідування, слідчий просить встановити строк для ознайомлення в триденний термін.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 та слідчий ОСОБА_7 підтримали заявлене клопотання, просили його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.
Прокурор в судовому засіданні підтвердив, що слідчим були відкриті матеріали стороні захисту, і дійсно підозрювана та її захисник 31 жовтня 2019 року з матеріалами досудового провадження була ознайомлені. Після чого з`ясувавши, що слідчим ОСОБА_8 матеріали було відкрито передчасно, він своєю постановою про відновлення досудового слідства від 01 листопада 2019 року закрив доступ до матеріалів кримінального провадження, матеріали кримінального провадження було повернуто на стадію досудового розслідування. Після чого було проведено ряд слідчих дій, після яких 08 листопада 2019 року слідчим було надано доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження, але підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 відмовилися від ознайомлення з вказаними матеріалами кримінального провадження. Зазначив, що постанова про відновлення досудового слідства була ним винесена на підставі ч.3 ст. 110 КПК України.
Захисник ОСОБА_5 та підозрювана ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечували проти вказаного клопотання, вказали на те, що 31 жовтня 2019 року вони вже були ознайомлені з матеріалами досудового розслідування вказаного кримінального провадження. Щодо винесення прокурором процесуального документа, яким було закрито доступ до матеріалів кримінального провадження та відновлено досудове слідство по справі, то наведені процесуальні дії та відповідно винесення такого процесуального документа взагалі не передбачено чинним КПК України, отже підстав вважати, що він та його підзахисна ухилилися та затягують ознайомлення із матеріалами справи немає. У зв`язку з цим, просить у задоволенні клопотання відмовити.
Підозрювана ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала думку свого захисника.
Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчого, з огляду на такі встановлені в судовому засіданні обставини та відповідні ним докази.
12 вересня 2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

31 жовтня 2019 року підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 1-му прошитому та пронумерованому томі, разом з долученими речовими доказами та документами. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ознайомилися з матеріалами досудового розслідування, про що свідчать їхні підписи в протоколі від 31 жовтня 2019 року. Крім того у вказаній постанові зазначені пояснення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які вказали, що дійсно вони ознайомилися з матеріалами кримінального провадження № 0001946 від 13 вересня 2018 року, заяв та клопотань не мають.
01 листопада 2019 року, прокурором ОСОБА_6 було винесено постанову про відновлення досудового розслідування, де з посиланням на ст. ст.36, 93, ч.3 ст. 110 КПК України, прокурором зазначено, що 31 жовтня 2019 року слідчим без проведення всіх слідчих (розшукових) дій було відкрито матеріали стороні захисту, а тому є необхідність у відновленні досудового слідства та проведенні ще ряду слідчих дій. У зв`язку з чим, прокурором було закрито доступ до матеріалів кримінального провадження, матеріали повернуто на стадію досудового розслідування, направлено слідчому для виконання вимог постанови.
Після чого, 05 листопада та 07 листопада 2019 року було проведено огляд матеріалів,на які надано доступ за ухвалою судді Донецького апеляційного суду, та допитаних понятих, які приймали участь у огляді, як свідків..
Згідно із протоколом про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 08 листопада 2019 року підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 відмовилися від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001946 від 13 вересня 2018 року, свою відмову мотивували тим, що з матеріалами кримінального провадження вже ознайомлені та не бачать законних підстав у повторному ознайомленні.
Відповідно до ч.1ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
За ч.2 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні.
Згідно із ч. 9 ст. 290 КПК України, сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
За змістом ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Аналіз згаданих норм чинного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що у сторони обвинувачення після прийняття рішення про достатність зібраних матеріалів наступає обов`язок відкриття всіх матеріалів, які є в наявності.
Частиною 10 згаданої норми визначається строк, який надається учасникам кримінального провадження для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Законодавцем такий строк чітко не визначений та залежить від обсягу матеріалів, складності справи тощо. Право для звернення до слідчого судді у виникає у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами сторони, якій такі матеріали надані.
В судовому засіданні встановлено, що 30 жовтня 2019 року сторона захисту у повному обсязі ознайомилася із матеріалами кримінального провадження, і ця обставина підтверджена протоколом ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та не заперечується сторонами.
За таких обставин, слідчим суддею не встановлено того, що сторона захисту зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.
Щодо доводів прокурора відносно слідчих дій, які були проведенні слідчим після відкриття матеріалів стороні захисту, суд приходить до такого висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Статтею 219 КПК України також передбачається тривалість строку досудового слідства та її обчислення.
Відповідно до ч. 8 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Аналіз вказаних норм чинного законодавства дозволяє дійти висновку, що проведення слідчих дій допускається у період з часу внесення відомостей до ЄДРДР та до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до ч. 11 ст. 290 КПК України, сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду.
Тобто частиною 11 ст. 290 КПК України передбачена можливість відкриття додаткових матеріалів, які можуть бути отримані сторонами після відкриття матеріалів досудового розслідування.
При цьому чинним КПК України рамки проведення слідчих дій чітко обмежені строком досудового слідства, кінець якого зазначений із вказівкою на подію день подання обвинувального акту до суду(ст. 223 КПК України).
За таких обставин, слід дійти висновку, що у разі отримання матеріалів, зокрема внаслідок проведення слідчих дій після відкриття матеріалів стороні захисту, такі матеріали слід розцінювати як додаткові.
Слід звернути увагу на те, що відповідно до ч.1 ст. 290 КПК України, рішення про відкриття матеріалів стороною обвинувачення приймається лише після того, сторона обвинувачення визнає зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта. При цьому після процедури ознайомлення із матеріалами справи наступною процесуальною дією є складання обвинувального акта(ст. 291 КПК).
Разом з тим, зазначеними нормами КПК не забороняється до закінчення строку досудового розслідування продовження зібрання доказів у будь-який визначений чинним КПК України спосіб ні стороні обвинувачення, ні стороні захисту.
Такий висновок слідчого судді узгоджується із вимогами ст. 223 КПК України, а також із ч.11 ст. 290 КПК України.
При цьому чинним КПК не передбачено такої процесуальної дії як закриття матеріалів кримінального провадження та відновлення досудового слідства після відкриття матеріалів досудового розслідування.
У зв`язку з викладеним, слідчим суддею не може бути прийнята до уваги постанова прокурора від 01 листопада 2019 року.
Доводи прокурора щодо того, що постанова прийнята ним відповідно до ч.3 ст. 110 КПК України, слідчим суддею також не можуть прийняті, оскільки зазначена норма передбачає загальні вимоги до оформлення процесуальних рішень, разом з тим у такій спосіб не можуть бути прийняті рішення, прийняття яких взагалі не передбачено нормами КПК України.
З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя доходить висновку, що сторона захисту ознайомилася із матеріалами справи 30 жовтня 2019 року, при ознайомленні зволікань з боку підозрюваної, захисника не встановлення, отже слідчим суддею не вбачається необхідності встановлення строку для ознайомлення з матеріалами для сторони захисту.
При цьому слдічий суддя зазначає, що питання відкриття додаткових матеріалів не було предметом розгляду слідчим суддею.
На підставі викладеного, керуючисьст.290 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИЛА:
Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування за №0001946 від 13 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, про встановлення строку для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження залишити без задоволення.
Ухвала є остаточною, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали буде проголошений 22 листопада 2019 року, о 13 год. 00 хв..

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1