Єдиний унікальний номер справи 185/6279/18
Провадження № 1-кп/185/164/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2019 року Колегія Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря ОСОБА_4 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000775 від 31 серпня 2015 року за ч. 1 ст. 258-3 КК України,
за участю:
прокурора ОСОБА_5 ,
захисника адвоката ОСОБА_7 ,
В С Т А Н О В И Л А:
Прокурор звернулася до суду із клопотанням про надання дозволу на затримання з метою приводу до суду для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, мотивуючи його тим, що ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що у квітні місяці 2014 року, переслідуючи мету незаконного збагачення, він прийняв пропозицію невстановленої досудовим слідством особи та, погодившись коритися жорсткій ієрархії і дисципліні, став одним із учасників терористичної організації «ДНР», а саме «міністром доходів і зборів» терористичної організації «ДНР». У вказанимй період ОСОБА_6 , умисно, перебравши на себе незаконні функції виконавчого органу псевдодержавного утворення «ДНР» так званого міністерства доходів і зборів, виконував незаконні власні функції та покладені на нього терористичною організацією обов`язки в особі так званого міністра доходів і зборів «ДНР».
21 серпня 2015 року відносно ОСОБА_6 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
25 серпня 2015 року ОСОБА_6 оголошено в розшук у зв`язку переховуванням від органів досудового розслідування.
На даний час діяльність терористичної організації ДНР не припинена. Частина території Донецької області, де діють терористи та де підозрюваний переховується від правосуддя, тимчасово не підконтрольна правоохоронним та органам влади України.
Дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ч. 1 ст. 258-3 КК України як участь у терористичній організації.
Також прокурор зазначила, що обвинувачений до теперішнього часу переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та без його затримання неможливо забезпечити явку обвинуваченого до суду для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, необхідність обрання якого обумовлюється відповідними ризиками, передбаченими ч. 1 ст. 177 КПК України, які є підставою для застосування запобіжного заходу, а саме можливістю переховування ОСОБА_6 від суду, незаконного впливу на свідків, приховування доказів, вчинення іншого кримінального правопорушення чи продовження правопорушення, у якому обвинувачується, та перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.
Захисник заперечував проти задоволення клопотання.
Заслухавши прокурора, захисника, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
ОСОБА_6 обвинувачується у тому, що у вересні 2014 року ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Донецьку Донецької області, діючи умисно, з особистих ідеологічних та корисливих міркувань, вирішив вступити до складу терористичної організації «ДНР» та прийняти безпосередньо участь у ній шляхом зайняття посади в одній з «установ фінансового сектору» її політичного блоку, для чого, постановою «Голови ради міністрів ДНР» ОСОБА_8 за № 33-5 від 12 вересня 2014 року кандидатуру ОСОБА_6 на посаду так званого «Міністра міністерства доходів і зборів ДНР» винесено на затвердження до «Верховної ради ДНР».
12 листопада 2014 року ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Донецьку Донецької області, усвідомлюючи, що грошові активи, збір та обіг яких відбувається на території Донецької області, підконтрольній терористичній організації «ДНР», буде використано повністю або частково для цілей вказаної терористичної організації, зокрема щодо насильницької зміни меж території України, діючи умисно, з особистих ідеологічних та корисливих міркувань, добровільно вступив до складу цієї терористичної організації, обійнявши згідно «указу голови ДНР» ОСОБА_8 за № 9 від 12 листопада 2014 року, посаду «Міністра доходів і зборів ДНР», та зобов`язався дотримуватися правил поведінки, встановлених у ній, і виконувати визначені їй функції.
В період з 12 вересня 2014 року по 13 березня 2016 року, ОСОБА_6 , знаходячись у приміщенні будівлі «Міністерства доходів і зборів ДНР» за адресою: Донецька область, м. Донецьк, Київський район, вул. Артема, 114, незаконно зайнятій представниками «ДНР», перебуваючи на вищезазначеній посаді та використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, будучи особою, на яку покладено персональну відповідальність за діяльність так званого «Міністерства доходів і зборів ДНР», з метою створення уявного фінансового добробуту і стабільності на тимчасово підконтрольній терористичній організації «ДНР» території та для власного збагачення, забезпечуючи реалізацію єдиного злочинного умислу терористичної організації «ДНР», реалізовує покладені на «Міністерство доходів і зборів» функції щодо стягування, у вигляді податків та зборів, грошових коштів з фізичних та юридичних осіб підприємців, які перебувають на тимчасово окупованій території Донецької області, для подальшого їх скерування до «місцевих» та «республіканського бюджету» терористичної організації «ДНР» з яких здійснюється фінансування так званих «бюджетних установ ДНР», в тому числі «установ силового блоку ДНР» - «Міністерства державної безпеки ДНР», «Міністерства внутрішніх справ ДНР», «органів прокуратури ДНР», «Збройних сил ДНР» тощо.
Так, з вересня 2014 року ОСОБА_6 організовано реєстрацію фізичних та юридичних осіб підприємців у «Міністерстві доходів і зборів» та його територіальних підрозділах, які перебувають на території України, підконтрольній учасникам терористичної організації «ДНР», також, під керівництвом ОСОБА_6 , організовано здійснення співробітниками «Міністерства доходів і зборів ДНР» та його територіальних підрозділів, незаконне стягування грошових коштів з фізичних та юридичних осіб, зареєстрованих в державних органах України, як підприємці, у вигляді податків та зборів, які відраховуються до «Республіканського бюджету ДНР» та «місцевих бюджетів ДНР», а також організовано проведення перевірок та інспекцій діяльності фізичних та юридичних осіб, зокрема які перебувають на території м. Донецька, для встановлення додержання ними норм «Тимчасового положення про податкову систему Донецької народної республіки» та прийняття заходів реагування і притягнення до відповідальності.
Крім того, ОСОБА_6 організовано видачу перепусток через блок-пости, розташовані на території України, яка підконтрольна учасникам терористичної організації «ДНР», для вантажних транспортних засобів, якими здійснюється перевезення продуктів харчування та зернових, на територію, підконтрольну владі України для їх подальшого продажу та незаконного отримання доходів.
З метою надання вигляду легітимності процесу оподаткування на території Донецької області, що тимчасово перебуває під контролем терористичної організації «ДНР», у вищевказаний період часу ОСОБА_6 підписано розроблені працівниками «Міністерства доходів і зборів» низку документів, що мають ознаки «нормативно-правових актів», але відповідно до законодавства України є нікчемними, зокрема чисельні зміни до «Тимчасового положення про податкову систему ДНР», Наказ № 8 від 27 січня 2015 року «Про внесення змін та доповнень до наказу МДС № 12» від 27 жовтня 2014 року та № 16 від 30 жовтня 2014 року щодо ефективної координації товарно-матеріальних цінностей суб`єктами господарювання, які здійснюють підприємницьку діяльність на території ДНР», наказ № 483 від 28 грудня 2015 року «Про затвердження форми податкової декларації по подохідному податку та порядку її заповнення на паперовому носії та електронному вигляді», тощо.
Також, за час перебування на вказаній посаді ОСОБА_6 використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, на виконання цілей, завдань та функцій так званого «Міністерства доходів і зборів ДНР», в тому числі для забезпечення його стабільної діяльності, залучення нових платників податків з числа учасників терористичної організації «ДНР», налагодив взаємодію з окремими друкованими засобами масової інформації, телебачення, мережі Інтернет та іншими засобами масової інформації, використовуючи їх для висвітлення діяльності «ДНР» та пропагандистської роботи з популяризації безпосередньої діяльності «Міністерства доходів і зборів ДНР».
Тим самим, в період з 12 вересня 2014 року по 13 березня 2016 року, ОСОБА_6 , обійнявши посаду міністра «Міністерства доходів і зборів ДНР» та перебуваючи на ній, знаходячись у будівлі вказаного міністерства за адресою: Донецька обл., м. Донецьк, Київський район, вул. Артема, 114, шляхом виконання завдань та цілей, покладених на «Міністерство доходів і зборів ДНР», забезпечує завдання з незаконного збору податків, митних та інших обов`язкових платежів тощо, з метою забезпечення діяльності терористичної організації «ДНР».
Відповідно до ст. 188 КПК України прокурор має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Відповідно до ч. 1 ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також, в тому числі, запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; перешкоджати кримінальному провадженню; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Частиною 2 статті 177 КПК України встановлено, що підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави суду вважати, що обвинувачений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.
Під час розгляду клопотання судом встановлено існування ризиків передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, які є підставою для застосування запобіжного заходу, оскільки обвинувачений фактично переховується від органів досудового розслідування та суду, при цьому може незаконно впливати на свідків, а також вчинити інший кримінальний злочин.
Відносно ОСОБА_6 складено обвинувальний акт, який надійшов до суду за обвинуваченням його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, тобто існує обґрунтоване обвинувачення у вчиненні злочину, який у розумінні ст. 12 КК України відноситься до категорії особливо тяжкого, тому є достатні підстави вважати, що обвинувачений переховується від суду, оскільки він до теперішнього часу ані до суду, ані до органів досудового розслідування не з`явився.
До теперішнього часу фактичне місцезнаходження ОСОБА_6 не встановлено, обвинувачений перебуває у розшуку, що свідчить про наявність підстав передбачених п. 1 ч. 4 ст. 189 КПК України, тому суд вважає клопотання прокурора обґрунтованим.
Підсумовуючи вищевикладене, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження та забезпечення участі обвинуваченого у судовому розгляді, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора про дозвіл на затримання обвинуваченого з метою його приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Також відповідно до ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від суду, суд зупиняє судове провадження щодо цього обвинуваченого до його розшуку. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.
Обвинувачений ОСОБА_6 у судові засідання не з`являється тривалий час, причини його неявки суду не відомі, місцезнаходження обвинуваченого суду не відомо, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості переконатися в тому, що обвинувачений дійсно обізнаний про день та час розгляду справи та ухиляється від явки в судові засідання.
Враховуючи те, що відповідно до положень частини 2 статті 318 КПК України, судовий розгляд здійснюється в судовому засіданні з обов`язковою участю сторін кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та даних щодо ухилення обвинуваченого від явки у судове засідання, колегія суддів вважає необхідним на підставі положень статті 335 КПК України зупинити судове провадження відносно ОСОБА_6 та оголосити його у розшук.
Керуючись ст. ст. 189, 335, 372, 379 КПК України, колегія суддів,-
П О С Т А Н О В И Л А:
Клопотання прокурора Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 про надання дозволу на затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000775 від 31 серпня 2015 року відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 258-3 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , з метою його приводу до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Організацію виконання даної ухвали та контроль за її виконанням покласти на прокурора Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_5 (телефон для зв`язку: НОМЕР_1 , адреса місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Ганни Світличної, буд. 64-а).).
Ухвала суду в частині дозволу на затримання з метою приводу діє до 12 травня 2020 року.
Ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту приводу обвинуваченого до суду, закінчення строку дії ухвали, зазначеного в ній, добровільного з`явлення обвинуваченого до суду, про що суд повідомляє прокурора; відкликання ухвали прокурором.
Оголосити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , в розшук, який доручити здійснювати прокурору.
Зупинити кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, до розшуку обвинуваченого, але не пізніше 12 травня 2020 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3