Провадження №1-кс/756/3308/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0006208 від 23.08.2019 року,
в с т а н о в и в:
У провадженні слідчого відділу Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0006208 від 23.08.2019 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Невстановлені службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2015-2016 роках умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самих себе чи іншої фізичної або юридичної особи використали владу чи службове становище всупереч інтересам служби, що завдало шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади міста Києва на суму 5 482,7 тис. грн., спричинивши при цьому тяжкі наслідки.
Відповідно до інформації з аудиторського звіту від 16.03.2017 №070-5-13/12 за результатами позапланового фінансового аудиту діяльності комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеного ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) встановлено порушення з боку службових осіб вказаного підприємства, що спричинили матеріалу шкоду територіальній громаді міста Києва на суму близько 5,5 млн. грн.
З метою підтвердження розміру завданої шкоди, постановою слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 12.09.2019 року призначено судово-економічну експертизу.
Експертом, на виконання вказаної експертизи, направлено слідчому клопотання про долучення додаткових матеріалів, серед іншого:
- договорів на проведення ярмарок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з фізичними особами підприємцями за 2015-2016 роки;
- облікових регістрів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по розрахунках з фізичними особами-підприємцями, що здійснювали діяльність по обслуговуванню ярмарок за 2015-2016 роки;
- облікових регістрів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по розрахунках з бюджетом
м. Києва по орендній платі за 2015-2015 роки;
- актів приймання-передачі виконаних робіт по обслуговуванню ярмарок між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та фізичними особами-підприємцями;
- документів, що підтверджують отримання грошових коштів від фізичних осіб-підприємців, що здійснювали діяльність по обслуговуванню ярмарок за 2015-2016 роки (виписки з особового рахунку банку);
- документів, що підтверджують сплату в бюджет м. Києва орендної плати за 2015-2016 роки (виписки з особового рахунку банку).
З огляду на викладене, на даний час виникла необхідність у виконанні клопотання експерта та у встановленні збитків, нанесених державі кримінальним правопорушенням, що дозволить встановити об`єктивну сторону кримінального правопорушення та осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення. Відповідно, для встановлення вказаних обставин необхідно отримати доступ до вищевказаних документів.
В судове засідання прокурор не з`явилася, подавши заяву про розгляд клопотання у його відсутності, та просив клопотання задовольнити з підстав, викладених в ньому.

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи в наступного.
Судом встановлено, що 23.08.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006208 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 п. 7 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 ).
Відповідно до ст.ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але вони містять охоронювану законом таємницю.
На підставі вищевказаного, та враховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати прокурору тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів з можливістю їх вилучення, а в разі відсутності оригіналів - завірених копій документів.
Однак, прокурор не обґрунтував та не довів необхідності надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів особам, які діють за його дорученням.
Саме тому, задовольняючи клопотання частково, суд виходить з правил ч. 3 ст. 26 КПК України, відповідно до яких слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, допущені прокурором в клопотанні недоліки мають істотний характер, що є підставою для часткового його задоволення. В зв`язку з вищенаведеним, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про часткове задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166, 309 ч.1 п.10, 372 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів задовольнити частково.
Надати прокурорам Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, а саме до оригіналів договорів на проведення ярмарок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з фізичними особами підприємцями за 2015-2016 роки; облікових регістрів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по розрахунках з фізичними особами-підприємцями, що здійснювали діяльність по обслуговуванню ярмарок за 2015-2016 роки; облікових регістрів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по розрахунках з бюджетом м. Києва по орендній платі за 2015-2015 роки; актів приймання-передачі виконаних робіт по обслуговуванню ярмарок між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та фізичними особами-підприємцями; документів, що підтверджують отримання грошових коштів від фізичних осіб-підприємців, що здійснювали діяльність по обслуговуванню ярмарок за 2015-2016 роки (виписки з особового рахунку банку); документів, що підтверджують сплату в бюджет м. Києва орендної плати за 2015-2016 роки (виписки з особового рахунку банку), що знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 ) із можливістю отримати їх належним чином завірені копії.

Зобов`язати посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати прокурорам Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх копій.
В задоволені решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення до 11 грудня 2019 року включно.
Роз`яснити посадовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1