Справа № 442/7686/19
Провадження № 1-кс/442/1873/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2019 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали справи за скаргою комунального підприємства «Дрогобицький ринок» на невнесення відомостей до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

До Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області 04.11.2019 звернувся генеральний директор КП «Дрогобицький ринок» ОСОБА_2 зі скаргою, в якій просить зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно зареєструвати подану КП «Дрогобицький ринок» заяву від 11.09.2019 про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
В обґрунтування вимог скарги посилається на те, що 11.09.2019 уповноважена особа КП «Дрогобицький ринок» звернулася на екстрену телефонну лінію поліції «101», а також надала письмові пояснення з приводу того, що ОСОБА_3 та ще одна невідома особа розпочали здійснювати будівельні роботи та інші дії щодо спірного нежитлового приміщення, відносно якого Дрогобицьким міськрайонним судом 16.03.2017 прийнято ухвалу про забезпечення позову (накладення арешту та заборона будь-яким особам у будь-який спосіб вчиняти будь-які дії щодо спірного приміщення). Вважає, що за таких обставин має місце вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України (невиконання судового рішення). Зазначає, що лише 25.10.2019 отримано відповідь від Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про те, що у результаті проведення перевірки було встановлено, що по даному факту відсутні будь-які ознаки злочину, передбаченого КК України, та у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внесення відомостей до ЄРДР, по даному факту перевірку припинено. Вважають, що така бездіяльність посадових осіб Дрогобицького ВП суперечить вимогам ст.214 КПК України, у зв`язку з чим вимушені звернутися зі скаргою до слідчого судді.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, положення п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Уповноважена особа КП «Дрогобицький ринок» повідомила Дрогобицький ВП про вчинення кримінального правопорушення 11.09.2019, проте, скаргу на невнесення відомостей до ЄРДР подано до суду лише 04.11.2019. Поряд з тим, як вбачається зі змісту скарги, КП «Дрогобицький ринок» не порушує питання про поновлення строку на оскарження, при цьому зазначаючи, що відповідь з Дрогобицького ВП отримано 25.10.2019.
Відтак, звертаючись зі скаргою до слідчого судді, представник скаржника не порушив питання поновлення строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Дрогобицького ВП і, як вбачається зі змісту скарги, вважав, що такий строк не пропущений, мотивуючи це тим, що отримав відповідь лише 25.10.2019.
Однак, слідчий суддя звертає увагу на те, що згідно ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Зважаючи на те, що нормами КПК України встановлено строк, протягом якого слідчий, прокурор повинен вчинити дію (невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань), то обчислення представником КП «Дрогобицький ринок» строку оскарження з 25.10.2019, тобто з моменту отримання відповіді, суперечить положенням закону, оскільки зазначена дія не є процесуальним рішенням слідчого у розумінні положень ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 304 КПК України. Таким чином, подану скаргу слід повернути скаржнику, у зв`язку з пропуском строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування та відсутності у такій питання про поновлення строку на оскарження.
Норма ч. 1 ст. 304 КПК України є імперативною, але разом з тим не перешкоджає доступу скаржника до правосуддя, оскільки згідно з вимогами ч. 7 вищезгаданої статті, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому даним Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу комунального підприємства «Дрогобицький ринок» на невнесення відомостей до ЄРДР, повернути скаржнику.
Роз`яснити представнику КП «Дрогобицький ринок», що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1