Справа № 444/3799/18
Провадження № 1-кс/444/942/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2019 року м. Жовква

Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Жовква Львівської області скаргу ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 29.12.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 16.01.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області із скаргою на постанову старшого слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 29.12.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 16.01.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України, зазначаючи про те, що він не згідний із наслідками досудового розслідування, оскільки досудове розслідування було проведено несправедливо, не проведено всіх слідчих дій. Вважає, що не притягнуто винних осіб до відповідальності, а тому просить провести досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_4 в судовому засідання скаргу підтримав з підстав наведеній у ній, просить таку задовольнити.

Прокурор в судовому засідання проти задоволення скарги заперечив, просить у її задоволенні відмовити, вважає таку безпідставною, оскільки проведено всі слідчі дії, встановлена відсутність в діянні складу кримінальних правопорушень.

Заслухавши думку прокурора, скаржника, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000088 від 16.01.2018 року слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу необхідно задовольнити та скасувати постанову слідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 29.12.2018 року у зв`язку із наступним.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 25 КПК України.

Із скарги ОСОБА_4 вбачається, що така подана до суду в порядку п. 3 ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Незважаючи на те, що в матеріалах кримінального провадження є повідомлення ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, в додатках до якого зазначена постанова про закриття кримінального провадження, однак відсутні підтвердження про те, що ОСОБА_4 отримав вказане повідомлення та постанову.

Жодних доказів на спростування того, що ОСОБА_4 отримав оскаржувану постанову раніше ніж за 10 днів до дня звернення до слідчого судді із скаргою немає, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником ОСОБА_4 не пропущено строк звернення до слідчого судді із скаргою.

З витягу з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 16.01.2018 року вбачається, що заяву про злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

А з витягу з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 29.03.2018 року вбачається, що заяву про злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Матеріали даних досудових розслідувань об`єднані постановою прокурора Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 від 21.11.2018 року.

Слідчим Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 29.12.2018 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄДР за № 0000088 від 16.01.2018 року.

Основною мотивацією слідчого при винесенні оскаржуваної постанови є те, що в ході проведення досудового розслідування було встановлено відсутність фактів викладених у зверненнях ОСОБА_4 .

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність у діянні складу кримінального правопорушення.

Зважаючи, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, то прийняття даного рішення можливе після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження та оцінки слідчим зібраних та перевірених доказів у їх сукупності.

Як вбачається з матеріалів вище вказаного провадження ОСОБА_4 звертався з приводу привласнення грошових коштів головою Гійченської сільської ради ОСОБА_6 в той час, коли останній перебував за межами робочого місця у власних справах, а також з приводу зловживання головою Гійченської сільської ради службовим становищем, який, на думку скаржника, перебуваючи у змові із депутатами Гійченської сільської ради, умисно прийняли незаконне рішення Гійченської сільської ради № 20 від 21.09.2016 року та рішення № 45 від 30.05.2017 року.

Слідчий суддя вважає, що під час проведення досудового розслідування та винесення постанови про закриття кримінального провадження не взято до уваги та не проаналізовано зміст обставин кримінальних правопорушень, які викладені ОСОБА_4 .

Слідчим належним чином не було виконано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України, вказівки прокурора Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення слідчих (розшукових) дій, а саме про допит всіх свідків, зокрема, після доручень, а також неодноразових нагадувань прокурором слідчому, нею так і не було допитано в якості свідка ОСОБА_4 , а також не проведено інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на розкриття вказаного кримінального правопорушення та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Слідчий суддя звертає увагу, що ст. 364 КК України передбачено відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, суб`єкт відповідальності є спеціальний- службова особа, тобто слідчому необхідно було перевірити всі факти, чи не містяться в діях службових осіб ознак кримінального правопорушення.

Оцінюючи в комплексі проведене досудове розслідування та винесену в його результаті постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення слідчий суддя приходить до переконання, що така постанова необгрунтована, оскільки в повній мірі не проведено досудове слідство, не вживалися всі заходи для виявлення ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, ч. 2 ст. 191 КК України.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

А тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, як наслідок скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372, 395 ч.2 п.3 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 29.12.2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 16.01.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

Копію ухвали вручити скаржнику, прокурору та слідчому Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1