Справа №753/8273/19 Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/3511/2019 Головуючий у 2 інстанції ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретарі ОСОБА_5
з участю:
ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою останнього на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає в недотриманні строків розгляду скарги в межах кримінального провадження № 0005606, разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаної ухвали,-

ВСТАНОВИЛА:

22 квітня 2019 року ліквідатор ТОВ «ІБК «Адоніс» в особі арбітражного керуючого ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає в недотриманні строків розгляду скарги в межах кримінального провадження № 0005606. Свою скаргу мотивував тим, що у проваджені господарського суду міста Києва знаходиться справа № 910/17643/13 про банкрутство ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Адоніс» ( 02091, місто Київ, вулиця Горлівська, № 124 / 140, код 32157018 ). Постановою господарського суду міста Києва від 14 жовтня 2013 року у справі № 910/17643/13 визнано банкрутом ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Адоніс», відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено ОСОБА_6 . В ході виконання повноважень ліквідатором ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражним керуючим ОСОБА_6 встановлено наступне. Листом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ( реєстр. № 603-17-12/524 від 12 січня 2018 року) повідомлено, що за ТОВ «ІБК «Адоніс» зареєстрований напівпричіп ЧМЗАП - 991000,1991 року випуску, заводський номер М0000285. Ринкова вартість аналогічного напівпричіпу складає 52 000 гривень. Попереднім керівником ТОВ «ІБК «Адоніс» - головою ліквідаційної комісії ТОВ «ІБК «Адоніс» ОСОБА_7 , не було передано ліквідатору вказане майно та не було повідомлено про його наявність та місце знаходження. За місцем знаходження ТОВ «ІБК «Адоніс» ( місто Київ, вулиця Горлівська, № 124/ 140) напівпричіп не виявлено.
Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 18 червня 2018 року у справі № 753/11180/18 зобов`язано уповноваженого слідчого Дарницького УП Головного управління НПУ в місті Києві внести відомості щодо заяви про кримінальне правопорушення від 01 червня 2018 року, поданої ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна компанія «Адоніс» арбітражним керуючим ОСОБА_6 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України. 22 червня 2018 року на виконання зазначеної ухвали суду до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005606 було внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
Таким чином, вважає, що ТОВ «ІБК «Адоніс» є потерпілим у кримінальному провадженні № 0005606 з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Досудове розслідування в рамках зазначеного кримінального провадження здійснюється слідчим слідчого відділу Дарницького УП ГУНП у місті Києві.
Процесуальне керівництво у досудовому розслідуванні здійснюється прокурорами відповідного відділу Київської місцевої прокуратури № 2 ( Дарницький район ).
Досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових рішень за № 0005606, здійснюється слідчим слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП в місті Києві з 22 червня 2018 року , тобто понад 9 місяців. Проте, за цей час слідчим не було вжито необхідних процесуальних дій.
Не дивлячись на неодноразові звернення до слідчого, яким здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових рішень за № 0005606, ТОВ «ІБК «Адоніс» не отримано відомостей про результати досудового розслідування та проведенні процесуальні дії.
04 квітня 2019 року ліквідатором ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражним керуючим ОСОБА_6 на адресу керівника Київської місцевої прокуратури № 2 ( як прокурора вищого рівня ) у порядку ч. 1 ст. 308 КПК України було направлено скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у недотриманні розумних строків під час досудового розслідування .
Відповідно до системи відстеження поштових відправлень ПАТ «Укрпошта» скаргу було отримано 08 квітня 2019 року .
Тобто, граничним терміном надання відповіді у відповідності до ч.2 ст.308 КПК України є 11 квітня 2019 року.
Ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає в недотриманні строків розгляду скарги в межах кримінального провадження № 0005606, оскільки перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений положенням ч. 1 ст. 303 КПК України, є вичерпним, а скарга ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» подана до суду на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.
В апеляційній скарзі ліквідатор ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражний керуючий ОСОБА_6 просить поновити строки на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року, вказану ухвалу скасувати та постановити нову ухвалу, якою:
зобов`язати керівника Київської місцевої прокуратури № 2 чи його першого заступника або заступника відповідно до розподілу обов`язків розглянути у строки, передбачені ч. 2 ст. 308 КПК України, скаргу ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві, яким здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005606, яка полягає в недотриманні розумних строків під час досудового розслідування.
зобов`язати керівника Київської місцевої прокуратури № 2 чи його першого заступника відповідно до розподілу обов`язків про результати розгляду скарги на бездіяльність слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві, яким здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005606, яка полягає в недотриманні розумних строків під час досудового розслідування, невідкладно письмово повідомити ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 .
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що слідчий суддя як на підставу для відмови у задоволенні скарги зазначив про те, що скарга ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» подана до суду на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України. Однак, ліквідатором ТОВ «ІБК «Адоніс» було подано скаргу не на бездіяльність слідчого, а на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає в недотриманні строків розгляду скарги ліквідатора на бездіяльність слідчого, що передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Крім того, положеннями ч. 2 ст. 308 КПК України передбачений обов`язок прокурора вищого рівня вчинити у визначений КПК України строк процесуальну дію розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання.
Щодо строків апеляційного оскарження, апелянт вказав, що ухвала слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року була постановлена без виклику ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс». Оскаржувану ухвалу ліквідатором ТОВ «ІБК «Адоніс» було отримано наручно 24 травня 2019 року, про що було зроблено відповідну відмітку на примірнику ухвали, який міститься матеріалах справи.
Заслухавши доповідь судді, ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 , котрий підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задоволити, вивчивши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до такого висновку.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної ухвали, приймаючи рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає в недотриманні строків розгляду скарги в межах кримінального провадження № 0005606, слідчий суддя зазначив, що перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений положенням ч. 1 ст. 303 КПК України, є вичерпним, а скарга ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» подана до суду на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Проте, зазначені висновки слідчого судді не відповідають вимогам скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Як вбачається із матеріалів провадження 04 квітня 2019 року ліквідатором ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражним керуючим ОСОБА_6 на адресу керівника Київської місцевої прокуратури № 2 (як прокурора вищого рівня) у порядку ст. 308 КПК України було направлено скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у недотриманні розумних строків під час досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005606. Проте, як зазначено в скарзі, станом на 18 квітня 2019 року ліквідатор ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражний керуючий ОСОБА_6 не отримав повідомлення про результати розгляду скарги.
Звертаючись до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва, ліквідатор ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражний керуючий ОСОБА_6 , як видно з її змісту оскаржував саме бездіяльність керівника Київської місцевої прокуратури № 2, яка полягала у нездійсненні процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити у строк, визначений КПК України у триденний строк розглянути скаргу щодо недотримання розумних строків органом досудового розслідування та прийняти одне з рішень, передбачених ч. 2 ст. 308 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні до слідчого судді може бути оскаржена бездіяльність прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Враховуючи, що строк розгляду скарги, поданої в порядку ст. 308 КПК України, визначений цією нормою, та керівник Київської місцевої прокуратури № 2 зобов`язаний був розглянути таку скаргу, а особа, що подала скаргу мала б бути невідкладно повідомлена про результати розгляду скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що слідчим суддею безпідставно відмовлено ліквідатору ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражному керуючому ОСОБА_6 у відкритті провадження за його скаргою на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає у недотриманні строків розгляду скарги, у зв`язку з чим ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, а матеріали за скаргою поверненню для розгляду слідчим суддею.
Щодо доводів клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року, то вони є слушними, а тому також підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 404, 407, 419, 422 КПК України колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Поновити ліквідатору ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражному керуючому ОСОБА_6 строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року.
Апеляційну скаргу ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 задоволити частково.
Ухвалу слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає в недотриманні строків розгляду скарги в межах кримінального провадження № 0005606 скасувати.

Матеріали за скаргою ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_6 направити до Дарницького районного суду м. Києва для виконання вимог ст.ст. 304-306 КПК України.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

1.__________________ 2.____________________ 3.__________________