Справа № 383/1108/19
Номер провадження 1-кс/383/457/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2019 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судового засідання Бобринецького районного суду Кіровоградської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Бобринецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про можливе вчинення кримінального правопорушення за заявою від 26.08.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2019 року ОСОБА_5 звернувся до Бобринецького районного суду Кіровоградської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Бобринецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про можливе вчинення кримінального правопорушення за заявою від 26.08.2019 року.
Скаргу мотивує тим, що звернувся до Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, яка була зареєстрована у канцелярії 27.08.2019 року за вхідним №1556 з приводу можливого неправомірного заволодіння грошовими коштами в сумі 245000 грн., які передав ОСОБА_6 .

Однак, станом на день подання скарги до суду, відомості до ЄРДР за заявою не внесені, а тому просить: визнати незаконним та скасувати рішення тимчасово виконуючого начальника Бобринецького відділення поліції ОСОБА_7 від 03.09.2019 року за вихідним №3406/122-19; визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) Бобринецького відділення Новоукраїнського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР за його заявою, розпочати досудове розслідування на надати документ, що підтверджує внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в скарзі.

Начальник Бобринецького відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури та начальник Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, відсутність яких у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення представника скаржника, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів скарги, 26.08.2019 року ОСОБА_8 звернувся до Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, за фактом можливого неправомірного заволодіння грошовими коштами в сумі 245000 грн., які передав ОСОБА_6 , що була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2815 від 27.08.2019 року (а.с.10-12).

Відносно обставин вчинення можливого кримінального правопорушення в заяві зазначено, що ОСОБА_9 звернулась до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з позовною заявою про розірвання договорів оренди землі від 03 серпня 2007 рок та Додаткових угод від 10 вересня 2012 року з підстав несплати орендної плати. Також ОСОБА_9 та ОСОБА_10 зловживаючи його довірою умисно підписали 05.06.2019 року та зареєстрували в ДРРП 06.06.2019 року договори оренди земельної ділянки з метою визнати в судовому засіданні недійсним Договір оренди від 03.08.2007 року та Додаткові угоди від 10.09.2012 року, внаслідок чого неправомірно заволодіти його грошовими коштами у сумі 245000 грн., які він передав ОСОБА_6 06.11.2012 року як орендну плату наперед.
Згідно повідомлення тимчасово виконуючого начальника Бобринецького відділення поліції ОСОБА_7 від 03.09.2019 року за вихідним №3406/122-19, в ході перевірки матеріалів, факти викладені у заяві ОСОБА_8 своє підтвердження не знайшли. Також у повідомленні роз`яснено право на оскарження рішення за вказаним зверненням відповідно до Закону України «Про звернення громадян» (а.с.25).

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення не допускається.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення можливого кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити частково, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст.214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості за завою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 26.08.2019 року уповноваженими особами Бобринецького ВП не внесені до ЄРДР, розслідування не розпочиналось.
За таких обставин, вважаю що уповноваженими особами Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні даних заяви ОСОБА_4 від 26.08.2019 про можливе вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, тому слід зобов`язати уповноважених осіб Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР на підставі вказаної заяви, розпочати досудове розслідування на надати скаржнику документ, що підтверджує внесення до ЄРДР відомостей про можливе кримінальне правопорушення.

Вимоги скарги про визнання незаконним та скасувати повідомлення тимчасово виконуючого начальника Бобринецького відділення поліції ОСОБА_7 від 03.09.2019 року за вихідним №3406/122-19 задоволенню не підлягають, оскільки виходячи зі змісту статті 303 КПК України вказане повідомлення не відноситься до рішень, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) Бобринецького відділення Новоукраїнського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_8 від 26 серпня 2019 року про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії даної ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_8 від 26 серпня 2019 року (зареєстрована в журналі єдиного обліку за №2815 від 27.08.2019 року) про можливе вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області надати для ОСОБА_8 документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_8 від 26 серпня 2019 року (зареєстрована в журналі єдиного обліку за №2815 від 27.08.2019 року) про можливе кримінальне правопорушення.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1