печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про призначення експертизи, -

В С Т А Н О В И В :
На розгляд до слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначає, що Другим управлінням організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 19.12.2018 за ознаками зловживання службовими особами Національного антикорупційного бюро України владою шляхом використання владних повноважень всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для себе, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що що 25.07.2018 службовими особами Національного антикорупційного бюро України оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги) спеціалізованих автомобілів Skoda Kodiaq 4 шт. (лот 1), Skoda Octavia А7 6 шт. (лот 2), Skoda Octavia А7 Combi 1 шт. (лот 3), Skoda Superb 1 шт. (лот 4) та мікроавтобус 1 шт. (лот 5), очікуваною вартістю 12 115 000,00 грн. з ПДВ.

Участь у торгах за лотами №№ 1-4 брали два учасники: ТОВ «ЄВРОКАР» () і ТОВ «АВТОЦЕНТР ПРАГА АВТО НА КІЛЬЦЕВІЙ» (). У торгах за лотом № 5 брали участь ТОВ «ВІДІ ЮНІКОМЕРС» () та ТОВ «НІКО ФОРВАРД МЕГАПОЛІС» ().

За результатами проведених відкритих торгів 25.10.2018 між НАБУ та переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОКАР» укладено 4 договори про закупівлю товарів за державні кошти №№ 417, 418, 419 та 420 (з додатками та додатковими угодами), а саме автомобілів спеціалізованого (спеціального) призначення (лоти торгів №№ 1-4) на загальну суму 12,07 млн грн., а саме: Skoda Kodiaq Style 2,0 ТSI/132kW 7DSG 4x4 4 шт.; Skoda Octavia А7 Ambition 1,8 ТSI/132kW 7DSG 6 шт.; Skoda Octavia А7 Combi Ambition 1,8 ТSI/132kW 7DSG 1 шт.; Skoda Superb Ambition 2,0 ТSI/206kW 4x4 DSG 1 шт.

Крім того, за результатами торгів за лотом № 5, між НАБУ та ТОВ «ВІДІ ЮНІКОМЕРС» 25.10.2018 укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти № 421 (з додатками та додатковою угодою), а саме автомобіль Ford Transit на суму 1 198 000,00 грн.

Вивченням тендерної документації встановлені ознаки антиконкурентних узгоджених дій у поведінці замовника та учасників процедури закупівлі.

Крім того, встановлено, що ТОВ «ЄВРОКАР» є єдиним офіційним дистриб`ютором Skoda Auto a.s. (м. Млада-Болеслав, Чехія) та відповідно офіційним постачальником автомобілів Skoda в Україні, що реалізовуються через дилерську мережу ТОВ «ЄВРОКАР». До складу цієї дилерської мережі входить зокрема і ТОВ «АВТОЦЕНТР ПРАГА АВТО НА КІЛЬЦЕВІЙ» як дилер, що здійснює представництво на території м. Києва. Даний фат є загальнодоступним.

Відносини між дистриб`ютором та дилером врегульовуються дилерським договором про співробітництво в галузі реалізації продукції, тобто між ними є взаємні права та обов`язки, при цьому дистриб`ютор фактично здійснює нагляд (контроль) за діяльністю дилера у сфері реалізації товарів марки виробника. Дистриб`ютор надає дилеру права на реалізацію товарів виробника на певній території, надає певні переваги у реалізації тощо, і, відповідно, може позбавити цих прав і переваг.

Крім того, в той час коли ТОВ «ЄВРОКАР» на аукціоні пропонувало ціну, нижчу від первинної пропозиції суперника, ТОВ «АВТОЦЕНТР ПРАГА АВТО НА КІЛЬЦЕВІЙ» первинної пропозиції не змінювало, що свідчить про його формальну участь у тендерних процедурах.

Відповідно до висновку автотоварознавчої експертизи:

- ринкова вартість автомобілів Skoda Kodiaq Style 2,0 ТSI/132kW 7DSG 4x4 4 шт. (у комплектації та оснащенні, згідно додатку № 1 до договору № 418 від 25.10.2018) становила 3 864 101, 24 грн.;

- ринкова вартість автомобілів Skoda Octavia А7 Ambition 1,8 ТSI/132kW 7DSG 6 шт. (у комплектації та оснащенні, згідно додатку № 1 до договору № 417 від 25.10.2018) становила 4 014 732, 72 грн.;

- ринкова вартість автомобілів Skoda Octavia А7 Combi Ambition 1,8 ТSI/132kW 7DSG 1 шт. (у комплектації та оснащенні, згідно додатку № 1 до договору № 419 від 25.10.2018) становила 683 894, 66 грн.;

- ринкова вартість автомобілів Skoda Superb Ambition 2,0 ТSI/206kW 4x4 DSG 1 шт. (у комплектації та оснащенні, згідно додатку № 1 до договору № 420 від 25.10.2018) становила 913 721, 53 грн.

З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, визначення розміру матеріальних збитків у слідства виникла необхідність в призначенні економічної експертизи.

На підставі досліджених матеріалів, слідчий суддя надходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Статтею 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно ч. 1, 6 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0000016, є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 242, 243, 244, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000016 економічну експертизу.

Проведення експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Смоленська, 6).

На вирішення експертам поставити наступні питання:

- чи підтверджується документально перевищення витрат під час закупівлі автомобілів Skoda Kodiaq Style 2,0 ТSI/132kW 7DSG 4x4 4 шт. (у комплектації та оснащенні, згідно додатку № 1 до договору № 418 від 25.10.2018), Skoda Octavia А7 Ambition 1,8 ТSI/132kW 7DSG 6 шт. (у комплектації та оснащенні, згідно додатку № 1 до договору № 417 від 25.10.2018), Skoda Octavia А7 Combi Ambition 1,8 ТSI/132kW 7DSG 1 шт. (у комплектації та оснащенні, згідно додатку № 1 до договору № 419 від 25.10.2018) Skoda Superb Ambition 2,0 ТSI/206kW 4x4 DSG 1 шт. (у комплектації та оснащенні, згідно додатку № 1 до договору № 420 від 25.10.2018), з урахуванням висновків авто товарознавчої експертизи №7786/7787/19-54/20352/20362/19-54 від 19.07.2019?

- якщо так, яка сума втрачених активів Національного антикорупційного бюро України під час закупівлі зазначених автомобілів?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1