Справа № 695/876/19
Провадження № 1-кс/697/761/2019
У Х В А Л А
Іменем України
12 вересня 2019 року

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області клопотання слідчого СВ Золотоніського відділення поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , яке надійшло з Черкаського апеляційного суду за визначеною підсудністю про призначення будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні за № 0000010 від 07 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Золотоніського відділу поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні за № 0000010 від 07 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання мотивує тим, що в ході вивчення інформації з ресурсу https://prozorro.gov.ua/tender встановлено, що КНП «Золотоніський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Золотоніської районної ради в четвертому кварталі 2018 року укладено ряд договорів підряду та підписано ряд актів виконаних робіт, достовірність яких викликає обґрунтовані сумніви у зв`язку великими об`ємами робіт по ремонту приміщень, на загальну суму 852 042, 40 грн.

Враховуючи наведене 07.02.2019 Золотоніською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 366 КК України - за фактом складання та видачі службовими КНП «Золотоніський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Золотоніської районної ради завідомо неправдивих офіційних документів а саме: акту виконаних робіт від 18.12.2018 на суму 69 931,40 грн. за договором підряду № 19-18 від 02.11.2018 з ТОВ «Вестбуд-А», щодо ремонту ФАПу с. Крупське; акту виконаних робіт від 22.12.2018 на суму 69 660 грн. та на суму 162 499 грн. за договором підряду № 87від 04.12.2018 з ФОП ОСОБА_4 , щодо капітального ремонту АЗПСМ с. Драбівці; акту виконаних робіт від 22.12.2018 на суму 118 646 грн., за договором у підряду № 102 від 19.12.2018 з ФОП ОСОБА_4 , щодо капітального ремонту ФАПу с. Вільхи; акту виконаних робіт від

22.12.2018 на суму 149 998 грн., за договором підряду № 101 від 19.12.2018 з ФОП ОСОБА_4 , щодо виконаних робіт капітального ремонту ФАПу с. Подільське; акту виконаних робіт від 04.12.2018 на суму 180 000 грн., за договором підряду № 81 від 26.11.2018 з ПП «Укр-Євро Буд», щодо виконаних робіт по реконструкції АЗПСМ с. Гельмязів; акту виконаних робіт від 07.12.2018 на суму 101 308 грн., за договором підряду № 60 від 22.11.2018 з ФОП ОСОБА_5 , щодо капітального ремонту ФАПу с. Вознесенське.

Згідно рапорту прокурора Золотоніської місцевої прокуратури, за результатами встановлення підстав представництва інтересів держави та моніторингу ресурсу www.prozorro.gov.ua встановлено обставини визначені ч.7 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру».

Встановлено, що КНП «Золотоніський районний центр первинної медико- санітарної допомоги» Золотоніської районної ради в четвертому кварталі 2018 року укладено ряд договорів підряду та підписано ряд актів виконаних робіт на загальну суму 852 042, 40 грн, достовірність яких викликає обґрунтовані сумніви у зв`язку великими об`ємами робіт по ремонту приміщень, а саме:

договору підряду №19-18 від 02.11.2018 з ГОВ «Вестбуд-А», щодо ремонту ФАПу с. Крупське, за яким акт виконаних робіт від 18.12.2018 та роботи виконані на суму 69 931,40 грн.;

договору підряду №87 від 04.12.2018 з ФОН ОСОБА_4 щодо капітального ремонту АЗПСМ с. Драбівці, за яким акт виконаних робіт від 22.12.2018 та роботи виконані на суму 69 660 грн. та на суму 162 499 грн.;

договору підряду №102 від 19.12.2018 з ФОН ОСОБА_4 , щодо капітального ремонту ФАПу с. Вільхи, за яким акт виконаних робіт від 22.12.2018 та роботи виконані на суму 118 646 грн.;

договору підряду №101 від 19.12.2018 з ФОН ОСОБА_4 , щодо виконаних робіт капітального ремонту ФАПу с. Подільське, за яким акт виконаних робіт від 22.12.2018 та роботи виконані на суму 149 998 грн.;

договору підряду №81 від 26.11.2018 з 1111 «Укр-Свро Буд», щодо виконаних робіт по реконструкції АЗПСМ с. Гельмязів, за яким акт виконаних робіт від 04.12.2018 та роботи виконані на суму 180 000 грн.;

договору підряду №60 від 22.11.2018 з ФОН ОСОБА_5 , щодо капітального ремонту ФАПу с. Вознесенське, за яким акт виконаних робіт від 07.12.2018 та роботи виконані на суму 101 308 грн.

Таким чином, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні будівельно-технічної експертизи, яка має істотне значення для встановлення предмету доказування з метою визначення обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Слідчий СВ Золотоніського ВП в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Так, відповідно до норм чинного КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається, зокрема, на слідчого та прокурора. При цьому, вказані особи зобов`язані зібрати та надати суду, як ті докази, які підтверджують винуватість особи, так і ті, які її виправдовують.

Статтею 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

У клопотанні зазначається: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання; 4) вид експертного дослідження, що необхідно провести та перелік, які необхідно перед експертом.

До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, а також, враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, а також те, що наявні підстави для проведення експертизи вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим, а тому підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Золотоніського відділення поліції ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про призначення будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні за № 0000010 від 07 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Призначити будівельно-технічну експертизи у кримінальному провадженні за № 0000010 від 07 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України з метою визначення обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Виконання експертизи доручити експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України.

Попередити експертів, яким доручено виконання експертизи про відповідальність за завідомо неправдивий висновок та відмову від виконання покладених обов`язків за ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експерта поставити такі питання:

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з капітального ремонту коридору ФАП с. Вознесенське, Золотоніського району обсягам, вартості робіт та використаних будівельних матеріалів, що зазначені в акті приймання виконаних будівельних робіт?

- Якщо ні, то встановити між ними розбіжності, вказати у чому саме вони полягають та, у випадку встановлення фактів внесення до акту приймання виконаних будівельних робіт недостовірних даних та порушень чинного порядку визначення вартості виконаних робіт, встановити загальну вартість завищень по виконаним (невиконаним) роботам.

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з капітального ремонту коридору ФАП с. Вознесенське, Золотоніського району проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Яка вартість фактично виконаних робіт з ремонту?

Окрім відповідей на поставленні питання, провести необхідні дослідження відповідно до діючих нормативів, що поширюється на конкретний випадок, з можливістю отримання відповідей на інші (не поставлені) питання в межах компетенції експерта.

В розпорядження експертів надати: копію ухвали, акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 07.12.2018, договір № 60 від 22.11.2018, проектно-кошторисна та виконавча документація, які поміщено до сейф-пакету № 4327948.

Доручити здачу та отримання матеріалів слідчому Золотоніського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 ЧКП № 003500.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя Канівського

міськрайонного суду /підпис/ ОСОБА_1

Згідно з оригіналом: оригінал зберігається при матеріалах справи № 695/876/19

Слідчий суддя Канівського

міськрайонного суду ОСОБА_1