Справа №443/1537/18
Провадження №1-кс/443/19/19
У Х В А Л А
/про задоволення скарги/

29 січня 2019 року м. Жидачів

Слідчий суддя Жидачівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жидачів Львівської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого СВ Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, -

встановив:
заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність старшого слідчого СВ Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження №0000047, яка полягає у відмові задоволення його клопотання від 19.12.2018 року.
В обґрунтування поданої скарги заявник покликається на те, що слідчим відділом Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000047 від 19.01.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України. 19.12.2018 року на адресу слідчого відділу ним подано клопотання про перекваліфікацію вищевказаного кримінального правопорушення. 29.12.2018 року отримав відповідь, з якої встановив, що слідчим прийнято рішення про відому в задоволенні поданого ним клопотання, про що постановлено відповідну постанову. Оскільки вказана постанова не містить належного обґрунтування відмови, тому вимушений звертатись із даною скаргою до слідчого судді.
Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав подану скаргу та покликаючись на викладені в ній мотиви наполягав на її задоволенні.
Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти доводів скарги, вказавши на їх безпідставність.
Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Жидачівського районного суду Львівської області 14.01.2019 року відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду, з метою з`ясування фактичних обставин скарги, безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Предметом оскарження є постанова слідчого від 21.12.2018 року про відмову в задоволенні клопотання. Вказану постанову заявника отримав тільки 29.12.2018 року, про що свідчить долучена до матеріалів справи копія конверта з наявною відміткою поштового відділення. Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що заявником дотримано строку для звернення до суду зі скаргою.
Дослідженими в судовому засіданні матеріалами скарги встановлено наступні фактичні обставини справи.
Так, встановлено, що 18.01.2016 до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що посадові особи Новострілищанської селищної ради Жидачівського району Львівської області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підробили документи на його земельну ділянку, згідно яких встановлювалися нові межі.
За даним фактом 19.01.2016 слідчим Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047.
Покликаючись на отримані в процесі досудового розслідування докази, та приймаючи до уваги те, що в процесі здійснення кримінального провадження не встановлено фактичних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, слідчим Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 винесено постанову від 17.08.2018 року про закриття кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року.
Ухвалою слідчого судді Жидачівського районного суду Львівської області від 13.09.2018 року вищевказану постанову слідчого скасовано, а матеріали кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року повернуто до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для виконання дій по з`ясуванню обставин кримінального провадження, викладених в ухвалі.
19.12.2018 року заявником подано клопотання про проведення перекваліфікації дій осіб, на яких він вказує як на осіб які вчинили кримінальне правопорушення.
Постановою слідчого від 21.12.2018 року у задоволенні такого було відмовлено.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Вважаючи постанову слідчого від 21.12.2018 року не обґрунтованою особа, якій відмовлено у задоволенні клопотання звернувся до слідчого судді.
При розгляді скарги слідчим суддею встановлені обставини, які вказують на необґрунтованість оскаржуваного рішення слідчого, з огляду на наступне.
Слідчий суддя, вирішуючи питання про законність винесеної слідчим постанови та відповідність її нормам кримінально-процесуального закону, враховує вимоги п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, якими передбачено, що постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Відповідно до п.3 ч.5 цієї статті резолютивна частини постанови повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Відмовляючи в задоволенні клопотання заявника оскаржуваною постановою, слідчий обмежується лише покликаннями на судові рішення Львівського апеляційного адміністративного суду. Разом з тим, не надає жодної оцінки відомостями, встановлених вказаними судовими рішеннями.
Окрім того, постанова від 21.12.2018 року не містить жодного дослідження та оцінки відомостей та документів, поданих заявником до клопотання та здобутих в ході досудового розслідування.
За таких обставин, викладені ОСОБА_4 у скарзі відомості про необґрунтованість та невмотивованість оскаржуваної постанови від 21.12.2018 року, заслуговують на увагу.
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ст. 40 КПК України слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а тому безпідставним є покликання заявника на зобов`язанні слідчим суддею слідчого вчинити визначені ним слідчі дії.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає до задоволення частково.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого СВ Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області - задовольнити частково.
Скасувати постанову старшого слідчого СВ Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження №0000047, про відмову в задоволенні клопотання від 21.12.2018 року.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1