справа №619/4330/18
провадження №1-кс/619/979/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2019 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000074 від 13.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

02.05.2019 до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування.

В ході досудового розслідування встановлено, що 19.04.2018 до Дергачівського відділу поліції ГУ НП в Харківській області з Дергачівської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження №0000074 від 13.04.2018 внесені до ЄРДР за ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 04.04.2018, відповідно якої зобов`язано уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В ході досудового розслідування до СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка вказала, що у 2007 році КП «Архітектурним бюро Дергачівського району Харківської області» було розроблено та затверджено генеральний план розміщення кварталів садибної забудови з розбивкою вулиць в селі Черкаська Лозова (№102/2007 - ГП), в тому числі і з зазначенням вул. Полтавської з розташуванням земельних ділянок, магазинів, доріг, протипожежних резервуарів для води. У подальшому, рішенням сесії Черкасько-Лозівської сільської ради були виділені земельні ділянки, в тому числі і ОСОБА_3 , яка отримала земельну ділянку площею 0,53 га по АДРЕСА_1 , і 02.03.2017 було зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку, (кадастровий номер :04:003:0705) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Але, скористатись цією ділянкою вона не змогла, так як ОСОБА_4 який є колишнім депутатам та секретарем земельної комісії Черкасько-Лозівської сільської ради спільно з своєю дружиною незаконно захопили частину даної земельної ділянки, та ділянку яка відповідно до Генплану 2007 року, відведена під дорогу на вулиці Полтавській. Відповідно до законодавства землі загального користування населеного пункту (в даному випадку дорога по вул. Полтавська) знаходяться у комунальній власності територіальної громади села Черкаська Лозова, яка, згідно до ст. 80 ЗК України, реалізує це право власності безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, тобто шляхом вирішення таких питань на сесії Черкасько-Лозівської сільської ради. Сесія сільської ради не приймала рішення про виділення ОСОБА_4 або ОСОБА_5 земельної ділянки на дорозі по вул. Полтавська у с. Черкаська Лозова. На запит голови Черкасько-Лозівської сільської ради від 10.11.2017 було отримано листа від 27.11.2017 за підписом начальника Дергачівського районного відділу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в якому зазначено, що «відповідно до документації із землеустрою, здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0954 га розташованої на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :04:003:0708, вказана земельна ділянка перебуває в стадії оформлення громадянкою ОСОБА_5 . Проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки розроблено на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 10.02.2016 № 923-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою». Зазначення факту про те, що земельна ділянка яка відведена ОСОБА_5 , перебуває за межами населеного пункту не відповідає дійсності, так як згідно до Генерального плану, всі земельні ділянки по вул. Полтавська, знаходяться в межах населеного пункту с. Черкаська Лозова, втому числі і дорога по вказаній вулиці Полтавській. Посадові особи Головного управління Держгеокадасіру. усвідомлюючи незаконність своїх дій, не зважаючи на розташування земельної ділянки на дорозі в межах населеного пункту, всупереч Генеральному плану с. Черкаська Лозова, вимогам земельного законодавства, зловживаючи своїми службовими повноваженнями та перевищуючи свої службові повноваження, таємно від органів місцевого самоврядування, присвоїли собі повноваження органів місцевого самоврядування і своїм незаконним рішенням виділили земельну ділянку площею 0,0954 га. на дорозі, по вул. Полтавська у с. Черкаська Лозова та надали дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. При цьому, зазначені посадові особи навмисно спотворили факти і вказали, шо дорога по вул. Полтавська знаходиться за межами населеного пункту. Тобто, всі земельні ділянки на вул. Полтавська знаходяться в межах населеного пункту, а дорога, що проходить між земельними ділянками, по вулиці - за межами населеного пункту. Земельній ділянці площею 0,0954 га, зареєстрованій за ОСОБА_5 , незаконно присвоєно кадастровий номер :04:003:0708 та протиправно передано у власність. Окрім того, посадові особи та ОСОБА_5 і ОСОБА_4 з метою втаємничення злочинних дій по незаконному виділенню земельної ділянки та уникнення оскарження їх протиправних дій, не погоджували межі з сусідніми земельними ділянками та не складали Акту погодження меж, як це передбачено земельним законодавством. Слід зазначити, що з вул. Полтавської знаходиться заїзд дня обслуговування 15-ти земельних ділянок розташованих по АДРЕСА_1 розташовано 28 земельних ділянок. Але не зважаючи на ці обставини, в порушення земельного законодавства України, Генерального плану, Закону України «Про місцеве самоврядування» Головне управління Держгеокадастру у Харківській області та КП «Архітектурне бюро Дергачівського району» протизаконно виділили ОСОБА_5 земельну ділянку прямо посеред вулиці Полтавська, зневажаючи та ігноруючи законні права та інтереси ОСОБА_3 , а також інших громадян. ОСОБА_3 та інші громадяни, жителі вулиць Лісної та Полтавської, неодноразово звертались з проханням припинити протиправні дії (незаконне використання її особистої земельної ділянки, перешкоджання користуванню землею іншим). Але, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відмовляються припинити незаконні дії і свідомо продовжують користуватись незаконно захопленими землями та перешкоджати іншим громадянам реалізувати свої права. Протиправне виділення земельної ділянки ОСОБА_6 призвело до повного блокування дороги, перешкоджання для доступу, обслуговування і користування власникам 15-ти земельних ділянок по вул. Лісна та АДРЕСА_1 , оскільки незаконно виділена земельна ділянка розташована на дорозі при в`їзді на вулицю Полтавська і це один єдиний шлях на вулицю, бо вона закінчується тупиком. Вказані протиправні дії призвели також до блокування під`їздів до двох протипожежних резервуарів зазначених у Генплані.

Рішенням сесії Черкасько-Лозівської сільської ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку відповідно АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 і АДРЕСА_8 . Дані особи звернулись до КП «Архітектурне бюро Дергачівського району», але отримали відмову у розробці проектів землеустрою, з посиланням на відсутність дороги для проїзду по АДРЕСА_1 , де розташовані відведені громадянам земельні ділянки.

У зв`язку із вищевикладеним, в діях посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та КП «Архітектурне бюро Дергачівського району» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування допитано потерпілу ОСОБА_3 , свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , на підставі ухвали слідчого судді Дергачівською районного суду Харківської області про тимчасовий доступ до документів, отримано копію проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0708, проведено інші слідчі та процесуальні дії у даному кримінальному провадженні.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: допитати ОСОБА_5 , встановити особу, яка може бути причетною до вчинення вказаного злочину; встановити місцезнаходження вказаної особи, провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії спрямовані на розкриття вказаного кримінальною правопорушення і прийняття остаточного рішення по кримінальному провадженню.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 (12) місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 13 квітня 2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить до наступного висновку.
Як вбачається з витягу, відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000074 від 13.04.2018.

Згідно п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Як встановлено ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився поновленню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів клопотання, а саме витягу з ЄРДР за №0000074 від 13.04.2018 строк досудового розслідування спливає 13.04.2019.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано після спливу строку досудового розслідування, тому строк досудового розслідування поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У зв`язку з викладеним, клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 294-295-1, 309, 392 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000074 від 13.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1