Справа № 202/1877/19
Провадження № 1-кс/202/5397/2019
У Х В А Л А

Іменем України

17 травня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання прокурора військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мало-Михайлівка Криничанського району Дніпропетровської області, громадянина України, одруженого, маючого сина - інваліда дитинства 1 групи, маючого вищу освіту, Верхівцевського міського голови Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000064 від 04.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у тому, що він, будучи Верхівцевським міським головою Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області, 01.03.2019 року, у першій половині дня, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, знаходячись неподалік ТРЦ «Караван», розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Нижньодніпровська, 17, та 06.03.2019 року, приблизно о 17:00 год., знаходячись за адресою: Дніпропетровська обл., м. Верхівцеве, вул. Білоконя, 10, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, оголосив представнику ТОВ «СК Солар» - громадянину ОСОБА_6 , незаконну вимогу про необхідність надати йому неправомірну вигоду матеріального характеру у вигляді грошових коштів у розмірі 30 000 доларів США (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют встановленого НБУ станом на 06.03.2019 року становило 802 500 гривень) із розрахунку 1 200 доларів США за 1 га., що у п`ятсот разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, за вчинення в інтересах ТОВ «СК Солар» дій, зокрема: внесення на розгляд Верхівцевської міської ради заяви про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки під промислове використання площею 25 га, розташованої біля вул. Матросова на території м. Верхівцеве Верхівцевського району Дніпропетровської області, та забезпечення надання такого дозволу, у подальшому внесення на розгляд міської ради та забезпечення затвердження проекту землеустрою вказаної земельної ділянки і надання її в оренду та підписання із директором ТОВ «СК Солар» договору оренди земельної ділянки під промислове використання площею 25 га, розташованої біля вул. Матросова на території м. Верхівцеве Верхівцевського району Дніпропетровської області.
У подальшому, 13.03.2019 року, об 11:50 год., ОСОБА_4 , перебуваючи на стоянці біля закладу харчування ресторан «Поплавок», що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 7, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, одержав на свою незаконну вимогу від представника ТОВ «СК Солар» - громадянина ОСОБА_6 , частину раніше визначеної ним неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у розмірі 4 900 доларів США (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют встановленого НБУ станом на 13.03.2019 року становило 131 810 грн.) за вчинення в інтересах ТОВ «СК Солар» дій, зокрема: внесення на розгляд Верхівцевської міської ради заяви про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки під промислове використання площею 25 га, розташованої біля вул. Матросова на території м. Верхівцеве Верхівцевського району Дніпропетровської області, та забезпечення надання такого дозволу, у подальшому внесення на розгляд міської ради та забезпечення затвердження проекту землеустрою вказаної земельної ділянки і надання її в оренду та підписання із директором ТОВ «СК Солар» договору оренди земельної ділянки під промислове використання площею 25 га, розташованої біля вул. Матросова на території м. Верхівцеве Верхівцевського району Дніпропетровської області, виконавши таким чином усі дії, які вважав необхідними для доведення злочину до кінця, однак не завершив його з причин, які не залежали від його волі через затримання правоохоронними органами.
Умисні дії ОСОБА_4 , що виразились у закінченому замаху на одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, предметом якого була неправомірна вигода в особливо великому розмірі, органом досудового розслідування кваліфікуються за ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 368 КК України.
13.03.2019 року, о 12:05 год., ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст. 208 КПК України.
14.03.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 15.03.2019 року до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 12 год. 05 хв. 11.05.2019 року із правом внесення застави у розмірі 501 381,00 грн.
16.03.2019 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 було внесено заставу у розмірі 501 381,00 грн.
03.05.2019 року військовим прокурором Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_7 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 14.06.2019 року.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 11.05.2019 року було продовжено строк запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 у вигляді застави до 20.05.2019 року.
Обставинами, які перешкоджали здійснити процесуальні і слідчі дії раніше, є особлива складність кримінального провадження, необхідність проведення значного обсягу процесуальних дій, повно та ефективно дослідити усі обставини кримінального правопорушення, а саме необхідно допитати у якості свідка секретаря Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_8 , депутатів Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_8 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , директора ТОВ «СК Солар» - ОСОБА_34 , провести слідчий експеримент за участю свідка ОСОБА_6 , провести огляд земельних ділянок, які відповідно до заяв ТОВ «СК Солар» від 13.03.2019 року ОСОБА_4 обіцяв надати в оренду, здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення - вхідні та вихідні дзвінки (в тому числі нульові з`єднання), їх тривалості, вхідні та вихідні текстові повідомлення, маршрутів передавання з прив`язкою до місцевості абонента, з подальшим їх вилученням, а також встановлення ІМЕІ телефону, яким користується ОСОБА_4 , отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової експертизи звукозапису, судової почеркознавчої експертизи, матеріали виконаних доручень на проведення слідчих (розшукових) дій, які надані оперативним співробітникам УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України, розсекретити ухвали слідчого судді Дніпровського апеляційного суду, повідомити про зміну раніше повідомленої ОСОБА_4 підозри, виконати вимоги, передбачені ст. 290 КПК України, на що необхідно не менше одного місяця, тобто у строк досудового розслідування три місяці.
Провести вказані дії у передбачений законом строк не представилося можливим з об`єктивних причин, оскільки вказане кримінальне провадження має особливу складність, у зв`язку з чим для їх проведення потребується додатковий час.
Прокурор у клопотанні також указує, що досудовим розслідуванням встановлено наявні ризики, які з часу обрання запобіжного заходу не зменшились, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_4 з метою уникнення кримінальної відповідальності може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, при цьому, 14.03.2019 року допитаний у якості свідка ОСОБА_35 повідомив, що йому відомо про те, що ОСОБА_4 у період з 2016 року по кінець 2018 року неодноразово виїжджав за територію України на анексовану територію АРК Крим та свідок стверджує про те, що ОСОБА_4 може мати на даній анексованій території нерухоме майно. Окрім того, відповідно до інформації УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України встановлено, що ОСОБА_4 протягом 2015-2018 років регулярно перетинав кордон України до анексованої території АРК Крим, а саме 2015 року 3 рази, 2016 року 2 рази, 2017 року 3 рази, 2018 року 1 раз (пункт перетину з АРК Крим). Також, враховуючи, що ОСОБА_4 займає посаду Верхівцевського міського голови Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області, перебуваючи на свободі, він матиме реальну можливість знищити сховати речі або документи, які мають значення для кримінального провадження та які ще не відшукані. ОСОБА_4 в подальшому може, як у спосіб погроз так і реально використовуючи свої повноваження міського голови може незаконно впливати на свідків за провадженням, а саме на ОСОБА_6 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 та інших свідків у провадженні. При цьому, враховуючи, що на разі під час здійснення досудового розслідування не допитані та не встановлені інші особи, тобто свідки, яким можуть бути відомі обставини та відомості вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а тому ОСОБА_4 може впливати на даних осіб для зміни їх показів з метою уникнення кримінальної відповідальності. Враховуючи, що ОСОБА_4 у період з 2002 року по теперішній час обіймає посаду Верхівцевського міського голови Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області, він має тісні зв`язки у правоохоронних органах та інших органах державної влади, а тому ОСОБА_4 також може перешкоджати кримінальному провадженню у інший спосіб. На даний час орган досудового розслідування встановлює факт можливого систематичного вчинення ОСОБА_4 аналогічних злочинів та вважає, що останній може продовжити вчинювати аналогічні злочини, або при здійсненні тиску на свідка вчинити інший злочин.
Тому прокурор просив продовжити в межах строку досудового розслідування, тобто до 10.06.2019 року, покладені на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду; не відлучатися за межі Дніпропетровської області; утримуватися від спілкування із свідками у провадженні, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_35 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_38 , ОСОБА_42 .
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.
Підозрюваний і його захисник у судовому засіданні заперечували проти продовження застосування обов`язків, передбачених ст..194 КПК України, оскільки клопотання є необґрунтованим, а ризики, на які посилається прокурор відсутні.
Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження № 0000064, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000064 від 04.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 368 КК України.
13.03.2019 року, о 12:05 год., ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст. 208 КПК України.
14.03.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 15.03.2019 року до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 12 год. 05 хв. 11.05.2019 року із правом внесення застави у розмірі 501 381,00 грн.
16.03.2019 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 було внесено заставу у розмірі 501 381,00 грн.
Постановою військового прокурора Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_7 від 03.05.2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців.
Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 11.05.2019 року було продовжено строк запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 у вигляді застави до 20.05.2019 року
На даний час постало питання про продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави.
Як передбачено ст. 177 КПК України, підставою як для застосування, так і для продовження запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.
Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.
Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя виходить з практики Європейського суду з прав людини (рішення «Нечипорук і Йонкало проти України»), відповідно до якої «обґрунтована підозра» означає наявність фактів чи інформації, які могли б переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що особа, можливо, вчинила злочин.
У розглядуваному клопотанні наведені дані, які вказують на підозру у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке не викликає розумних сумнівів у цьому.
Вирішуючи питання про продовження дії запобіжного заходу, встановлено, що органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих дій та враховується, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 368 КК України, який відноситься до особливо тяжкого злочину, за котрий передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна; враховуються дані про ОСОБА_4 , який раніше не судимий, працює, який одружений та має сина - інваліда з дитинства 1 групи, тобто має міцні соціальні зв`язки.
Перевіряючи обґрунтованість ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, слідчий суддя вважає, що об`єктивно зберігається ризик переховування підозрюваного від органу досудового слідства та суду, зважаючи на тяжкість покарання, яка загрожує підозрюваному в разі визнання його винним.
З урахування викладеного, приймаючи до уваги дані про особу ОСОБА_4 , наявність у нього на утримання дитини інваліда 1 групи, вважаю можливим продовжити строк запобіжного заходу у вигляді застави до 30.05.2019 року, із покладенням на підозрюваного ОСОБА_4 наступних обов`язків: прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду; не відлучатися за межі Дніпропетровської області.
Керуючись ст.ст. 177, 178, 182, 193, 194, 196, 205, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_4 задовольнити частково.
Продовжити строк запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 368 КК України, до 30.05.2019 року.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 такі обов`язки:
- прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду;
- не відлучатися за межі Дніпропетровської області;
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1