Справа № 215/5519/18
УХВАЛА

18 лютого 2019 року слідчий суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002078 від 28.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,

ВСТАНОВИВ:
15.02.2019 слідчий СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0002078 від 28.11.2018, з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію про фінансову звітність ПП « ОСОБА_4 » та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтовує тим, що 28.11.2018 року до чергової частини Тернівського ВП КВП надійшло повідомлення про те, що 28.11.2018 року під час виконання робіт на виробництві, а саме на території ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", загинув на виробництві працівник ПП « ОСОБА_5 », ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Під час досудового розслідування, з метою повного всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування 13.12.2018 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до ПП « ОСОБА_5 » №48.6/3-12036 з проханням надати, належним чином завірені копії документів, які містять інформацію, а саме:

1.Експертно-технічний висновок щодо відповідності Проекту організації робіт на демонтаж дільниці напірного пульпопроводу №8 O1220 міліметрів нормативним актам з охорони праці;

2.Списки працівників відповідальних за безпечне виконання робіт вантажопідіймальними кранами та стропальниками ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018;

3.Розмір фонду заробітної плати за 2017 рік ПП « ОСОБА_7 »;

4.Положення про службу охорони праці ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018 з відміткою про ознайомлення;

5.Посадову інструкцію механіка, станом на 28.11.2018 з відміткою про ознайомлення;

6.Положення про видачу нарядів-допусків на проведення робіт підвищеної небезпеки ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018 з відміткою про ознайомлення;

7.Колективний договір ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018;

8.Податкова звітність ПП « ОСОБА_7 » за формою 1-ДФ та відомості про нарахування заробітної плати застрахованим особам ПП « ОСОБА_7 » за 1-3 квартал 2018 року;

9.Інструкція з охорони праці при виконання вантажно-розвантажувальних робіт ПП « ОСОБА_7 » станом на 28.11.2018 з відміткою про ознайомлення.

Однак 01.02.2019 від ПП « ОСОБА_7 » отримано відповідь, що інформація щодо розміру фонду заробітної плати за 2017 на даному підприємстві, а також податкова звітність підприємства за формою 1-ДФ не відноситься до предмету доказування в рамках даного кримінального провадження, але відповідно до п. 3.2. Системи управління охороною праці ПП « ОСОБА_7 », витрати на охорону праці повинні становити не менш 0,5% від фонду заробітної плати за попередній рік, отже інформація про розмір фонду заробітної плати даного підприємства безпосередньо відноситься до предмету доказування та перевірки дій посадових осіб щодо відрахування відповідних коштів на охорону праці.

Також встановлено, що запитувані документи можуть містити у собі охоронювану законом таємницю, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, за ознаками порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення спричинило загибель людини.
З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення осіб причетних до даного нещасного випадку, встановлення обсягів повноважень та обов`язків відповідальних осіб, встановлення технічного стану об`єкту на якому стався нещасний випадок, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що зазначені у запиті органу досудового розслідування від 13.12.2018 №48.6/3-12036, з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.

З метою встановлення розміру фонду заробітної плати ПП « ОСОБА_7 » встановлено, що в органах ІНФОРМАЦІЯ_4 може міститися інформація не лише про застрахованих осіб, а і про осіб яким виплачувалась заробітна плата, з якими укладались договори цивільно-правового характеру (робота за сумісництвом) та сплачений дохід за придбані товари і послуги, тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію, а саме: довідки 1-ДФ поданої ПП « ОСОБА_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 з 01.01.2017 року по третій квартал 2018 включно, звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, прибутку, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (Додаток 4) за період з 01.01.2017 по 28.11.2018, з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно наказу ДФС України від 19.04.2016 №337 «Про затвердження у новій редакції положень про деякі територіальні органи ДФС у Дніпропетровській області» та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_2 , факс НОМЕР_3 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_6

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання у їх відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.
Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в його задоволенні.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів,за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Згідно п.3 ч.2 даної статті у клопотанні, крім іншого зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Відповідно до п. 4,8 ч.1 ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, належить конфіденційна інформація, в тому числі така,що містить комерційну таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.1 статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Так, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням в рамках кримінального провадження, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, за правовою кваліфікацією : порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення спричинило загибель людини.
Серед засад кримінального провадження передбачених п. 15 ст. 7 КПК України передбачена змагальність сторін та доведення переконливості доказів перед судом.

Згідно п.2 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В даному випадку сторона обвинувачення не довела та належним чином не обґрунтувала слідчому судді, яким чином запитувані документи щодо фінансової звітності підприємства, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за ч. 2 ст. 272 КК України, правова кваліфікація якої стосується порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, а також не довела, який є взаємозв`язок між дотриманням правил безпеки на підприємстві та сумами нарахованої та отриманої заробітної плати працівниками, а також між сумами нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, тому вважаю, що відсутні законні підстави для задоволення даного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 110, 159-166, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.

Слідчий суддя: