Справа № 461/5897/18
Провадження № 1-кс/461/6689/18
УХВАЛА

21.12.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГУ НП у Львівській області,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості за її заявою про злочин від 08.08.2018р.

Скаргу мотивує тим, що 08.08.2018 року нею подано до ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення злочину. Однак, такі відомості не внесені до ЄРДР, що суперечить ст.214 КПК України.

Скаржник неодноразово не з`являлась на розгляд скарги, хоча про час та місце розгляду була повідомлена належним чином, про що свідчать наявні в справі докази (розписка, рекомендовані повідомлення про вручення поштового повідомлення та судові повістки скеровані рекомендованою кореспонденцією на адресу зазначену скаржником).

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ст.8 КПК України).
Згідно стаття 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнова проти України»).
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Надточій проти України» від 15 травня 2008 р. (п.26) зазначено, що справедливий судовий розгляд має ґрунтуватися на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом. Оскільки законом створені найбільш сприятливі умови для швидкого захисту порушених прав під час досудового розслідування, строк проведення якого чітко обмежений, заявник, звертаючись до суду, повинен добросовісно користуватися такою процесуальною можливістю та з`явитися до судового засідання для надання особистих пояснень. Аналогічна правова позиція висловлена у справі «Гурепко проти України».

З урахуванням наведеного, у зв`язку з неодноразовою неявкою скаржника до суду на розгляд її скарги, оскільки повідомлення останній про розгляд справи скеровувались належним чином, вважаю за можливе та необхідне розглянути таку у відсутності скаржника.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився хоча про час та місце розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчать наявні в справі докази, однак його неявка, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Зі змісту скарги вбачається, що така стосується бездіяльності суб`єкта оскарження щодо не реєстрації заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 08.08.2018 року, поданої в той самий день.. Разом з тим, ні заява від 08.08.2018 року, ні докази її подання суб`єкту оскарження до скарги не долучені. В додатку до скарги міститься лише заява від 09.08.2018 року, подана в той самий день.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до положень статті 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Стаття 26 КПК України визначає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, приймаючи до уваги той факт, що до скарги не долучено жодного доказу на підтвердження факту звернення ОСОБА_3 до ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочину, в тому числі і не долучено самої заяви, приходжу до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні скарги відмовити..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4