Справа № 185/2865/19
Провадження № 1-кс/185/1070/19
У Х В А Л А
05 квітня 2019 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
прокурора ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови Фермерського господарства «Конкурент» ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Павлоградської місцевої прокуратури,

В С Т А Н О В И В:
29 березня 2019 року до суду надійшла скарга ФГ «Конкурент» на бездіяльність керівника Павлоградської місцевої прокуратури.
Заявник просить зобов`язати керівника Павлоградської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в його заяві від 01 березня 2019 року, а саме про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, посадовими особами відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції, які 12.06.2013 року вилучили майно ФГ «Конкурент» вартістю 166 500 грн та втратили його, що призвело до тяжких наслідків для ФГ «Конкурент», а саме збільшення боргових зобов`язань ФГ «Конкурент» перед ФОП ОСОБА_6 з 33 928 грн 50 коп до 179 094 грн 89 коп.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 26 березня 2019 року він дізнався, що кримінальне провадження було зареєстровано не за його заявою, а нібито за усною заявою невідомої особи, за іншою статтею КК України, за якою у діях державного виконавця відсутній склад будь-якого злочину.
На думку заявника, це було зроблено прокурором навмисно, з метою закриття у майбутньому цього кримінального провадження.
В судовому засіданні заявник підтримав вимоги, викладені у скарзі.
Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснила, що заява ОСОБА_3 від 01 березня 2019 року, з якою він звернувся до прокуратури, була направлена до Павлоградського відділу поліції для вирішення питання відповідно до ст.214 КПК України. Слідчим Павлоградського ВП були внесені відомості до ЄРДР на підставі цієї заяви.
В судовому засіданні встановлено, що 01 березня 2019 року голова ФГ «Конкурент» ОСОБА_3 подав до Павлоградської місцевої прокуратури заяву про відкриття кримінального провадження за ч.2 ст.367 КК України відносно посадових осіб відділу державної виконавчої служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції, які 12.06.2013 року вилучили майно ФГ «Конкурент» вартістю 166 500 грн та втратили його, що призвело до тяжких наслідків для ФГ «Конкурент», а саме збільшення боргових зобов`язань ФГ «Конкурент» перед ФОП ОСОБА_6 з 33 928 грн 50 коп до 179 094 грн 89 коп.
Згідно з витягом з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000528, слідчим СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 07 березня 2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію про те, що 12.06.2013 року державним виконавцем Павлоградського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ вилучено майно ФГ «Конкурент», яке на 01.03.2019 року було втрачене.
З пояснень прокурора, а також досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0000528, видно, що інформація до ЄРДР була

внесена слідчим СВ Павлоградського ВП ГУНП на підставі заяви ОСОБА_3 від 01 березня 2019 року.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим були внесені до ЄРДР обставини про втрату державним виконавцем майна, яке було вилучено 12.06.2013 року у ФГ «Конкурент», згідно заяви, поданої ФГ «Конкурент» до прокуратури 01.03.2019 року.
При цьому слідчий зазначив про надходження усної заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення 06.03.2019 року.
За змістом ст.214 КПК України, обставини щодо вчинення кримінального правопорушення можуть бути виявлені слідчим, прокурором з будь-якого джерела.
Згідно з ч.1, 2 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
З доданих до скарги матеріалів видно, що 26 березня 2019 року голова ФГ «Конкурент» ОСОБА_3 одержав пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, яку йому вручив слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 .
Таким чином заявник має права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000528, у тому числі подавати докази на підтвердження своєї заяви, брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення.
Як передбачено ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність.
При цьому попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення може бути змінена під час проведення досудового розслідування з урахуванням встановлених обставин, тому твердження заявника про те, що кваліфікація кримінального правопорушення внесена до ЄРДР з метою подальшого закриття кримінального провадження є безпідставним.
Натомість ст.214 КПК України зобов`язує слідчого, прокурора, іншу уповноважену службову особу не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Однак подана прокурору заява від 01 березня 2019 року була направлена до слідчого відділу Павлоградського відділу поліції, де на підставі цієї заяви були внесені відомості до ЄРДР.
Заявник просить зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відомості за його заявою від 01 березня 2019 року.
Як передбачено пунктом 10 частини 2 глави ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань,затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139, при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли

з різних джерел, прокурор, керівник прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».
Таким чином зобов`язання прокурора внести до ЄРДР відомості про те саме правопорушення, які вже внесені за кримінальним провадженням № 0000528 є недоцільним, оскільки заява ОСОБА_3 від 01 березня 2019 року долучена до матеріалів зазначеного кримінального провадження, заявник визнаний потерпілим у даному кримінальному провадженні, досудове слідство триває.
Керуючись ст.307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні скарги голови Фермерського господарства «Конкурент» ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Павлоградської місцевої прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1