Справа № 461/1643/19
Провадження № 1-кс/461/2048/19
УХВАЛА

12.03.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2019 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.03.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ст.382 КК України (невиконання судового рішення). В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що слідчим відділом прокуратури Львівської області станом на 07.03.2018 року її заяву про вчинення злочину (невиконання ухвали слідчого судді Франківського районного суду м.Львова від 24.01.2019 року слідчим Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 ) не зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що є порушенням норми ст.214 КПК України. Просить скаргу задовольнити, зобов`язати уповноважену особу СВ прокуратури Львівської області внести в ЄРДР відомості заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст.382 КК України та порушення ст.6 п.11 Конвенції з прав людини і основоположних свобод.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала у повному обсязі, з підстав викладених у ній. Просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні прокурор прокуратури Львівської області ОСОБА_4 проти вимог скарги заперечив та зазначив, що доводи скаржника необґрунтовані, оскільки звернення ОСОБА_6 скеровано за належністю на адресу в.о. директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_7 для розгляду по суті. Просив у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши думку заявника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Судом встановлено, що 04.03.2019 року ОСОБА_3 звернулась до Прокурора Львівської області ОСОБА_8 із заявою про скоєння злочину слідчим Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 . Просила притягнути до кримінальної відповідальності слідчого за умисне невиконання ухвали Франківського районного суду м.Львова від 24.01.2019 року.

Як вбачається із листа заступника прокурора області ОСОБА_9 від 06.03.2019 року за №15/4-р-19, у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КПК України скеровано в.о. директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_7 за належністю, в межах компетенції, для розгляду по суті з врахуваннм вимог ст.214 КПК України, звернення ОСОБА_3 від 04.03.2019 року щодо можливих протиправних дій окремих посадових осіб Франківського ВП ГУНП у Львівській області за обставин викладених у зверненні та з інших питань. Про що було повідомлено скаржника у встановленому законом порядку.

Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до ч.3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Рішення про передачу таких заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, приймається керівниками органу прокуратури.
У відповідності до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст.214, 218 КПК України.
З врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що в діях уповноважених осіб прокуратури Львівської області не встановлено неправомірності чи бездіяльності, оскільки останні діяли в межах наданих повноважень та в порядку передбаченому Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Прокуратури Львівської області слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2019 року - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1