Справа № 746/612/18
Ухвала

"13" грудня 2018 р.

смт Срібне

Слідчий суддя Срібнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Срібнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Срібнянського відділення поліції Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , особи у володінні якої перебуває майно ОСОБА_5 та представника ПП "Грант" адвоката ОСОБА_6 , розглянувши клопотання слідчого СВ Срібнянського відділення поліції Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про арешт майна, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000157 від 30.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України -

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2018 року до Срібнянського районного суду Чернігівської області надійшло клопотання слідчого СВ Срібнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , яке було погоджено з прокурором Срібнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна.

Клопотання слідчого про арешт майна обґрунтовано тим, що ПП «Грант» здійснює підприємницьку діяльність з наданням послуг із заправки автомобілів та інших транспортних засобів паливно-мастильними матеріалами за адресою смт Срібне, вул. Леніна,75 без дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, та устаткування підвищеної небезпеки, що може створити загрозу загибелі людей.

Оперативним підрозділом Срібнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області в порядку ст.40 КПК України було встановлено, що АЗС ПП «Грант» (Чернігівська область, Срібнянський район, смт Срібне, вул.Миру (колишня Леніна), 75) здійснює торгівлю такими видами палива: А 95, А 92 та дизельне паливо.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Срібнянський район, смт Срібне, вул.Миру,75, являються:

- об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 251) земельна ділянка за кадастровим номером :01:025:0007 площею 5,0082 га (Чернігівська область, Срібнянський район, смт Срібне, вул.Миру,75), власником якої є Срібнянська селищна рада (), орендарем якої є СТОВ «Батьківщина» ().

Відповідно до договору №1 оренди нерухомого майна від 01.06.2010 року нерухоме майно, а саме: комплекс АЗС, автомобіль, ємність - 5 шт., паливопроводи, місце для колонок, електромережі, інша інфраструктура, яка задіяна у роботі комплексу, яке розташоване на вказаній земельній ділянці (Чернігівська область, Срібнянський район, смт Срібне, вул.Миру, б.75) перебувають у тимчасовому користуванні приватного підприємства «Грант» (, юридична адреса: Полтавська область, м. Пирятин,151 км. + 800 м а/м Київ-Харків-Довжанський), а саме його відокремленого підрозділу - «АЗС Срібне» ().

Відповідно рішення четвертої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 28.01.2016 року вулицю Леніна у смт Срібне було перейменовано на вулицю Миру.

В ході проведення огляду території, на якій ПП «Грант» здійснює підприємницьку діяльність, який проведено із залученням спеціаліста Управління Держпраці у Чернігівській області та спеціаліста Срібнянського PC Управління ДСНС України в Чернігівській області встановлено, що у ПП «Грант» відсутні дозволи на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, не проведено ідентифікацію об`єктів підвищеної небезпеки, операторам АЗС не проведено щорічну перевірку знань з питань охорони праці та ін (лист Управління Держпраці у Чернігівській області).

Згідно листа Срібнянського PC Управління ДСНС України в Чернігівській області під час участі 15.11.2018 у проведенні огляду місця події - зазначеної АЗС встановлено, що у ПП «Грант» наявне недотримання (виконання) вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, а саме:

- наявність декларації про готовність до експлуатації об`єкта (або декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки). (Постанова КМУ № 461 від 13.04.2011 року або Постанова КМУ № 440 від 05.06.2013 року);

- забезпеченість операторської системами протипожежного захисту (блискавкозахисту).(пункт 1.21. глави 1 розділу IV Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року та ДБН В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд»);

- наявність вогнезахисного обробляння конструктивних елементів будівель об`єкта (покрівлі, огорож, навісів тощо).(пункт 2.5. глави 2 розділу III Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- обладнання системами протипожежного захисту (пункт 1.2. глави 1 розділу V Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року та пункт 7.6 додатку А таблиці А1 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»);

- проведення ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів підприємства (Методика ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів (затверджено наказом МНС України від 23.02.2006 року № 98);

- наявність Паспортів потенційно небезпечних об`єктів (Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об`єктів (затверджено наказом МНС України від 16.08.2005 року № 140);

- проведення ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів підприємства, як об`єктів підвищеної небезпеки (Постанова КМУ від 11.07.2002 року № 956, із змінами і доповненнями, внесеними постановами КМУ № 990 від 21 вересня 2011 року, № 380 від 19.05.2013 року, № 748 від 07.08.2013 року, № 1097 від 23.12.2015 року);

- наявність декларації безпеки об`єктів підвищеної небезпеки та проведення її експертизи (Постанова КМУ від 11.07.2002 року № 956, із змінами і доповненнями, внесеними постановами КМУ № 990 від 21 вересня 2011 року, № 380 від 19.05.2013 року, № 748 від 07.08.2013 року, № 1097 від 23.12.2015 року);

- наявність плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій на об`єктах підвищеної небезпеки (Кодекс цивільного захисту України, ст.20, Закон України "Про об`єкти підвищеної небезпеки");

- обладнання об`єктів підвищеної небезпеки системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення підлягає (Кодекс цивільного захисту України, ст.53, Державні будівельні норми України "Автоматизовані системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення" ДБН В.2.5-76:2014);

- наявність договору з Аварійно-рятувальною службою, яка пройшла атестацію в установленому порядку, про постійне та обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування підприємства (об`єкта) (Кодекс цивільного захисту України, стаття 133, частини 1, 3; «Перелік суб`єктів господарювання, галузей та окремих територій, які підлягають постійному та обов`язковому аварійно-рятувальному обслуговуванню на договірній основі» (затверджено постановою КМУ № 763 від 26.10.2016 року));

- наявність інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту (Кодекс цивільного захисту України, стаття 40, частина 3; Пункт 13 «Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях» (затверджено постановою КМУ № 444 від 26.06.2013 року); Наказ Управління ДСНС України у Чернігівській області від 17.02.2014 року № 29 «Про затвердження опису інформаційно-довідкового стенду»);

- електричні машини, апарати, обладнання, електропроводи та кабелі за виконанням та ступенем захисту повинні відповідати класу зони згідно з ПУЕ, мати апаратуру захисту від струмів короткого замикання та інших аварійних режимів. ( пункт 1.2. глави 2 розділу IV Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів мають здійснюватися за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів. ( пункт 1.6. глави 2 розділу IV Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- в електропроводках вибухонебезпечних і пожежонебезпечних зон відгалужувальні та з`єднувальні коробки повинні бути закриті кришками з негорючих або важкогорючих матеріалів. (пункт 1.7. глави 2 розділу IV Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати повинні встановлюватися на не горючі основи (конструкції) або з підкладанням під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра (пункт 1.17. глави 2 розділу IV Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- забороняється користування пошкодженими розетками, відгалужувальними та з`єднувальними коробками, вимикачами та іншими електровиробами (пункт 1.18. глави 2 розділу IV Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- забороняється складування горючих матеріалів на відстані менше 1 м від електроустаткування та під електрощитами (пункт 1.18. глави 2 розділу IV Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- замір опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання (пункт 1.20. глави 2 розділу IV Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- приміщення, будівлі та території забезпечуються відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення не відповідають ДСТУ ISO 6309:2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір" (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности".(пункт 8. розділу II Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року);

- приміщення, будівлі та територія має бути забезпечена необхідною кількістю вогнегасників відповідно до Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників.(пункт 3.6, 3.8, 3.9 глави 3 розділу V Наказу МВС України № 1417 від 30.12.2014 року та розділ V, IV Наказу МВС України №25 від 15.01.2018 року).

15.11.2018 постановою слідчого було прийнято рішення про визнання речовими доказами в кримінальному провадженні комплекс АЗС, об`єкти, споруди, а також всю інфраструктуру, яка відноситься до АЗС, що за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Особа у володінні якої перебуває майно ОСОБА_5 та представник ПП "Грант" адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання про накладення арешту на все майно та просили звернути увагу на ряд процесуальних порушень, які були допущені органом досудового слідства.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом положень ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до п.1 ч.2, ч.3 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів; при цьому, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно зі ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з доданих до клопотання слідчого матеріалів: ПП «Грант» здійснює підприємницьку діяльність з наданням послуг із заправки автомобілів та інших транспортних засобів паливно-мастильними матеріалами за адресою смт Срібне, вул.Миру (Леніна),75 без дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, та устаткування підвищеної небезпеки, що може створити загрозу загибелі людей.

Ухвалою слідчого судді Срібнянського районного суду від 09.11.2018 року надано дозвіл на проведення огляду іншого володіння осіб, а саме території земельної ділянки за кадастровим номером :01:025:0007 площею 5,0082, власником якої є Срібнянська селищна рада Срібнянського району Чернігівської області (), орендарем якої є СТОВ «Батьківщина» () та всіх приміщеннях, розташованих на вказаній земельній ділянці (комплексі АЗС, ємностях - 5 шт., паливопроводи, місце для колонок, іншій інфраструктурі, яка задіяна у роботі комплексу), орендарем яких є ПП «Грант» (), за адресою: Чернігівська область, Срібнянський район, смт Срібне, вул. Миру, б. 75 (колишня Леніна, б. 75), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення..

В ході проведення зазначеного огляду було встановлено, що у ПП «Грант» відсутні дозволи на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, не проведено ідентифікацію об`єктів підвищеної небезпеки та ін.

Комплекс АЗС, об`єкти, споруди, а також всю інфраструктуру, яка відноситься до АЗС за адресою: Чернігівська область, Срібнянський район, смт Срібне, вул.Миру (Леніна),75 постановою слідчого від 15.10.2018р. визнано речовими доказами; по даному кримінальному провадженню проводиться досудове розслідування.

Таким чином, маються достатні підстави вважати, що речові докази по даному кримінальному провадженню відповідають критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, та можуть бути знаряддям вчинення кримінального правопорушення, бо їх використання без належної техніки безпеки, дотримання відповідних інструкцій може призвести до можливої аварії та вибуху, що є складом кримінального правопорушення, передбаченого ст.272 КК України, тому є всі підстави для накладення арешту шляхом позбавлення права користування вказаним комплексом АЗС, об`єктами, спорудами, а також всією інфраструктурою, яка відноситься до АЗС та сприяє її роботі.

Крім цього, у відповідності до ч.1 ст.173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України.

З документів, які додані слідчим до клопотання, не доведено необхідність арешту шляхом позбавлення права на відчуження та розпорядження вказаним комплексом АЗС, об`єктами, спорудами, а також всією інфраструктурою, яка відноситься до АЗС та сприяє її роботі, оскільки дане майно перебуває у власності СТОВ "Батьківщина" та ПП "Грант" не являється власником даного майна.

А тому клопотання про накладення арешту на майно підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Частково задовольнити клопотання слідчого СВ Срібнянського відділення поліції Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 та накласти арешт шляхом позбавлення права користування комплексом АЗС, об`єктами, спорудами, а також всією інфраструктурою, яка відноситься до АЗС та сприяє її роботі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває у тимчасовому користуванні приватного підприємства «Грант» (код «», юридична адреса: Полтавська область, м.Пирятин, 151 км + 800 м а/м Київ - Харків Довжанський).

В задоволенні іншої частини клопотання слідчого СВ Срібнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , яке було погоджено з прокурором Срібнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна - відмовити.

Копію ухвали надіслати слідчому, прокурору та власникам майна.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення та її виконання покладається на слідчого СВ Срібнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області на протязі 5 днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1