ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/6377/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2018 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 з секретарем ОСОБА_2 , розгляднувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Києва клопотання старшого слідчого СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0008271, відомості про яке внесено до ЄРДР від 21 вересня 2018 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До Дарницького районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про арешт 14 об`єктів нерухомого майна нежилих приміщень, які в період 2007 - 2010 року були продані Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва фізичним та юридичним особам. Органом досудового розслідування розслідуються факти вчинення посадовою особою Фонду зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, використання службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди громадським інтересам при реалізації наведеного вище майна у кримінальному провадженні № 0008271 від 21 вересня 2018 року.
Слідчий в судове засідання не з"явився, подав до суду заяву в якій просив проводити розгляд вказаного клопотання за його відсутності.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого приходить до висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання.
21 вересня 2018 року в ході досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження, встановлені факти вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, внаслідок чого Київською місцевою прокуратурою № 2 міста Києва винесена постанова про виділення матеріалів досудових розслідувань.

На підставі викладеного 21 вересня 2018 року органом досудового розслідування Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, розпочато кримінальне провадження за № 0008271 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0008271 було встановлено, що згідно рішення Дарницької районної в м. Києві ради від 10 жовтня 2001 року № 21 створено Фонд приватизації комунального майна Дарницького району міста Києва та призначено його головою ОСОБА_5 .

Відповідно до статті 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Положеннями ч. 3 ст. 18 КК України, визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово обіймають посади, пов`язані з виконанням організаційно - розпорядчих функцій.
Відповідно до п. п. 5. 2, 5. 3 Положення про Фонд голова Фонду несе персональну відповідальність за виконання покладених на Фонд завдань і здійснення своїх функцій, видає у межах своєї компетенції накази, розпорядження, організує і контролює їх виконання. Згідно з п.п. 2. 2. 12, 2. 2. 13, 2. 2. 22 Положення Фонд здійснює функції з оцінки комунального майна, що підлягає приватизації, залучаючи при необхідності для оцінки фахівців відповідно до чинного законодавства, затверджує акти оцінки майна - об`єкта приватизації, готує та передає на розгляд райради перелік об`єктів малої приватизації, ціна продажу яких шляхом викупу або початкова ціна продажу на аукціоні, за конкурсом, встановлюється з урахуванням відновної вартості та потенційної прибутковості підприємства, або ринкових цін на його майно на підставі експертної оцінки.

Поряд з цим, ОСОБА_6 , в порушення вище вказаних нормативно-правових актів вирішила стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин за наступних обставин.
Так, відповідно до п. 17. Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891 « Про затвердження Методики оцінки майна » прийняття, погодження та підтвердження оцінки майна державними органами приватизації, органами, повноваженими управляти державним майном, чи виконавчими органами відповідних органів місцевого самоврядування здійснюється на підставі результатів рецензування звіту про оцінку майна.

Статтею 13 Закону України « Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні » передбачено, що рецензування звіту про оцінку майна ( акту оцінки майна ), якщо зазначена оцінка погоджується, затверджується або приймається органом державної влади або органом місцевого самоврядування, є обов`язковим.

Рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 14 червня 2007 року № 15 нежилі приміщення з № 1 по № 7 ( групи приміщень № 6 ), загальною площею 162, 50 кв. м., по АДРЕСА_1 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності міста Києва від 30 липня 2007 року територіальній громаді Дарницького району місті Києва, дозволено до приватизації у 2007 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ № 15 / 07 від 17 липня 2007 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП « Актив плюс » та Фондом укладено договір № 537 / 07 від 03 серпня 2007 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП « Актив плюс » - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 31 липня 2007 року, згідно з висновками якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 31 липня 2007 року становила 493 196 гривень , у тому числі ПДВ 98 639 гривень 20 копійок .

08 серпня 2007 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: місто Київ, вулиця Вербицького, № 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п. п. 5. 2., 5. 3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України « Про Державну програму приватизації », ст. 11 Закону України « Про приватизацію невеликих державних підприємств ( малу приватизацію ) », п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891 « Про затвердження Методики оцінки майна », ст. 13 Закону України « Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні » ( у ред. на 05 жовтня 2004 року ) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по № 7 ( групи приміщень № 6 ), загальною площею 162, 5 кв. м., по АДРЕСА_1 від 31 липня 2007 року, виконаний директором ПП « Актив Плюс » ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 17 / 07 від 08 серпня 2007 року вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП « Актив Плюс » про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

10 серпня 2007 року відповідно до договору купівлі-продажу № 202 / п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та ТОВ « Еллада - Київ » в особі Генерального директора ОСОБА_8 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно - технічної експертизи № 5074 / 5075 / 12 - 43 від 03 серпня 2012 року дійсна ( ринкова ) вартість нежилих приміщень з № 1 по № 7 ( групи приміщень № 6 ) по АДРЕСА_1 , загальною площею 162, 5 кв. м., станом на 31 липня 2007 року з врахуванням ПДВ могла становити 1 749 638 гривень. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість » та « початкова вартість » відсутнє в нормативно - правових актах, зокрема в Національних стандартах № 1, № 2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 1 157 802 гривень 80 копійок.
Крім того, рішенням Дарницької районної в місті Києві ради від 27 вересня 2004 року № 7 нежилі ( підвальні ) приміщення № 1, 2, 3 ( групи приміщень № 7 ), загальною площею 50, 10 кв. м., по АДРЕСА_2 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності міста Києва від 01 березня 2007 року територіальній громаді Дарницького району міста Києва, дозволено до приватизації у 2004 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району міста Києва видано наказ № 19 / 07 від 23 серпня 2007 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП « Актив плюс » та Фондом укладено договір № 589 / 07 від 23 серпня 2007 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП « Актив плюс » - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 31 липня 2007 року , згідно з висновками якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 31 липня 2007 року становила 68 311 гривень , у тому числі ПДВ 13 662 гривень 20 копійок.

27 серпня 2007 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: місто Київ, вулиця Вербицького, № 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п. п. 5. 2., 5. 3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району міста Києва, п. 51 Закону України « Про Державну програму приватизації », ст. 11 Закону України « Про приватизацію невеликих державних підприємств ( малу приватизацію ) », п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891 « Про затвердження Методики оцінки майна », ст. 13 Закону України « Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні » ( у ред. на 05 жовтня 2004 року ) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1, 2, 3 ( групи приміщень № 7 ), загальною площею 50, 10 кв. м., по АДРЕСА_2 від 31 липня 2007 року, виконаний директором ПП « Актив Плюс » ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 21 / 07 від 27 серпня 2007 року вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП « Актив Плюс » про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

04 вересня 2007 року відповідно до договору купівлі - продажу № 204 / п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та ТОВ «НВП « Адіоз » в особі представника ОСОБА_9 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно - технічної експертизи № 5089 / 5090 / 12 - 43 від 03 серпня 2012 року дійсна ( ринкова ) вартість нежилих ( підвальних ) приміщень № 1, 2, 3 ( групи приміщень № 7 ) по АДРЕСА_2 , загальною площею 50, 1 кв. м., станом на 31 липня 2007 року з врахуванням ПДВ могла становити 466 281 гривень . Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення « початкова ринкова вартість » та « початкова вартість » відсутнє в нормативно - правових актах, зокрема в Національних стандартах № 1, № 2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном « ринкова вартіст ь» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 384 308 гривень.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 27.12.2007 № 39 нежилі приміщення з № 1 по №9, №1 (групи приміщень №61), №№1,2.3,4 (групи приміщень №62), загальною площею 148,20 кв.м., по АДРЕСА_3 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 14.04.2008 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2008 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва (далі - Фондом) видано наказ №27/08 від 16.04.2008 за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 444/08 від 08 травня 2008 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 30.04.2008, згідно з висновками якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 30.04.2008 становила 451 280,00 грн., у тому числі ПДВ 90 256,00 грн.

16.05.2008 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №9 (групи приміщень №61), №№1,2,3,4 (групи приміщень №62), загальною площею 148,20 кв.м., по вул. Сімферопольська, 5/1, (літ.А) у м. Києві від 30.04.2008, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 40/08 від 16.05.2008 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

23 травня 2008 року відповідно до договору купівлі-продажу №225/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та ДП «Крантрансбуд» ВАТ «Трест «Південзахідтрансбуд» в особі начальника ОСОБА_10 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2704/2705/13-43 від 03.10.2013 року дійсна (ринкова) вартість нежилих приміщень №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9 (групи приміщень №61), №№1,2,3,4 (групи приміщень №62), по вул. Сімферопольська, 5/1, (літ.А) станом на 30.04.2008 з врахуванням ПДВ могла становити 2 307 919 гривень. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 1 766 383 гривень.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 27.12.2007 № 39 нежилі приміщення з № 1 по № 16, №1 (групи приміщень №5а) (підвалу), загальною площею 269,60 кв.м., по вул. Горлівська, 124/140, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 18.04.2008 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2008 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №28/08 від 17.04.2008 за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 499/08 від 14 травня 2008 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 30.04.2008 року, згідно з висновками якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 30.04.2008 року становила 547 315,00 грн., у тому числі ПДВ 109 463,00 грн.

23.05.2008 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №16, №1 (групи приміщень №5а) (підвалу), загальною площею 269,60 кв.м., по вул. Горлівська, 124/140, (літ.А) у м. Києві від 30.04.2008, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 44/08 від 23.05.2008 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

23 травня 2008 року відповідно до договору купівлі-продажу №227/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_11 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2613/2614/13-43 від 07.10.2013 дійсна (ринкова) вартість нежилих приміщень з № 1 по №16, №1 (групи приміщень №5а) (підвалу), загальною площею 269,60 кв.м., по АДРЕСА_4 , (літ.А) станом на 30.04.2008 з врахуванням ПДВ могла становити 2 537 745 гривень. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 1 880 967 гривень.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 25.06.2008 року № 23 нежилі приміщення з № 1 по №4, групи приміщень АДРЕСА_5 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 09.12.2008 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2008 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №98/08 від 03.11.2008 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 1272/08 про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 30.09.2008 року, згідно з висновками якого початкова вартість вказаних приміщень станом на 30.09.2008 року становила 171 300 грн., у тому числі ПДВ 34 260 грн.

10.11.2008 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №4 (групи приміщень №1), загальною площею 88,10 кв.м., по вул. Декабристів, 5-б, літ. Б у м. Києві від 30.09.2008, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 101/08 від 10.11.2008 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

27 січня 2009 року відповідно до договору купівлі-продажу №256/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_12 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2688/2689/13-43 від 17.09.2013 року дійсна (ринкова) вартість нежилих приміщень №№1, 2, 3, 4 (групи приміщень №1) станом на 30.09.2008 року з врахуванням ПДВ могла становити 810080 гривень. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 604 520 гривень.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 25.06.2008 року № 23 нежилі приміщення №№1,2,3 (групи приміщень №35), загальною площею 92,20 кв.м., по АДРЕСА_6 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 23.10.2008 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2008 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №109/08 від 09.12.2008 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 1234/08 про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 30.09.2008 року, згідно з висновками якого початкова вартість вказаних приміщень станом на 30.09.2008 року становила 181 515,00 грн., у тому числі ПДВ 36 303,00 грн.

23.12.2008 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з №№ 1,2 та №3 (групи приміщень №35), загальною площею 92,20 кв.м., по вул. Ялтинська, 20/18, (літера А) у м. Києві від 30.09.2008 року, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 115/08 від 23.12.2008 року вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

26 грудня 2008 року відповідно до договору купівлі-продажу №253/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та ТОВ «Вагма» в особі директора ОСОБА_13 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2686/2687/13-43 від 17.09.2013 року ринкова вартість нежилих приміщень №№1,2,3, (групи приміщень №35), які розташовані за адресою: АДРЕСА_6 станом на 30.09.2008 з врахуванням ПДВ могла становити 855616 грн. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 637 798 грн.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 14.06.2007 № 15 нежилі приміщення з № 1 по №11 (групи приміщень №1), АДРЕСА_7 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 04.09.2008 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2007 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №12/09 від 20.03.2009 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 259/09 від 02 квітня 2009 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 31.03.2009, згідно з висновками якого початкова вартість вказаних приміщень станом на 31.03.2009 становила 370 780,00 грн., у тому числі ПДВ 74 156,00 грн.

27.03.2009 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №11 (групи приміщень №1), №3, загальною площею 175,10 кв.м., по вул. Ревуцького, 5а, (літера Б) у м. Києві від 31.03.2009 року, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 14/09 від 27.03.2009 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

10 червня 2009 року відповідно до договору купівлі-продажу №262/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та ТОВ «КВІНГ», в особі директора ОСОБА_14 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2698/2699/13-43 від 23.10.2013 року ринкова вартість нежилих приміщень з №1 по №11 (групи приміщень №1), №3, які розташовані за адресою: АДРЕСА_8 , станом на 31.03.2009 з врахуванням ПДВ могла становити 791 627 гривень. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 346 691 гривень.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 19.03.2009 року № 27 нежилі приміщення з № 1 по №4 (групи приміщень АДРЕСА_9 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 25.06.2009 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2009 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №22/09 від 19.06.2009 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 555/09 від 10 липня 2009 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 30.06.2009, згідно з висновками якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 30.06.2009 становила 76 685,00 грн., у тому числі ПДВ 15 337,00 грн.

04.08.2009 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №4 (групи приміщень №400), загальною площею 34,30 кв.м., по АДРЕСА_10 від 30.06.2009, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 25/09 від 04.08.2009 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

19 серпня 2009 року відповідно до договору купівлі-продажу №264/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_15 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2664/2665/13-43 від 21.06.2013 року дійсна (ринкова) вартість нежилих приміщень з № 1 по №4, АДРЕСА_11 , (літ.А) станом на 30.06.2009 з врахуванням ПДВ могла становити 323 826 гривень. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 231 804 гривень.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 27.12.2007 року № 39 нежилі приміщення (підвалу) з № 1 по №11 (групи приміщень №70), загальною площею 109,10 кв.м., по АДРЕСА_12 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 18.09.2009 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2008 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №31/09 від 10.09.2009 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 802/09 від 23 вересня 2009 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 31.08.2009, згідно з висновками якого початкова вартість вказаних приміщень станом на 31.08.2009 становила 145 560,00 грн., у тому числі ПДВ 29 112,00 грн.

21.09.2009 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №11 (групи приміщень №70), загальною площею 109,10 кв.м., по АДРЕСА_12 від 31.08.2009 року, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 33/09 від 21.09.2009 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

06 листопада 2009 року відповідно до договору купівлі-продажу № 269/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_16 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2662/2663/13-43 від 20.09.2013 року ринкова вартість нежилих приміщень (підвалу) №11 (групи приміщень №70), які розташовані за адресою: АДРЕСА_12 станом на 31.08.2009 з врахуванням ПДВ могла становити 1082490 грн. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 907 818 грн.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 27.09.2004 № 7 нежилі приміщення з № 1 по №10 (групи приміщень АДРЕСА_13 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 16.11.2009 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2004 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №35/09 від 22.09.2009 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 919/09 від 04 листопада 2009 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 30.09.2009, згідно з висновками якого початкова вартість вказаних приміщень станом на 30.09.2009 становила 240 300,00 грн., у тому числі ПДВ 48 060,00 грн.

07.10.2009 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №10 (групи приміщень №58), загальною площею 120,0 кв.м., по АДРЕСА_14 від 30.09.2009 року, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 39/09 від 07.10.2009 року вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

27 листопада 2009 року відповідно до договору купівлі-продажу №273/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_17 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2696/2697/13-43 від 18.06.2013 року дійсна (ринкова) вартість нежилих приміщень з №1 по №10 (групи приміщень №58), які розташовані за адресою: АДРЕСА_14 станом на 30.09.2009 року з врахуванням ПДВ могла становити 114 7680 гривень. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 859 320 гривень.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 30.09.2009 року № 15 нежилі приміщення з № 1 по №25 (групи приміщень АДРЕСА_15 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 16.11.2009 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2009 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №45/09 від 03.11.2009 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 885/09 про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 31.10.2009, згідно з висновками якого ринкова вартість вказаних нежилих приміщень станом на 31.10.2009 становила 478 360,00 грн., у тому числі ПДВ 95 672,00 грн.

20.11.2009 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №25 (групи приміщень №105), загальною площею 229,1 кв.м., по вул. Привокзальна, 14, (літ.А) у м. Києві від 31.10.2009, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 50/09 від 20.11.2009 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

26 листопада 2009 року відповідно до договору купівлі-продажу №271/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_18 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2674/2675/13-43 від 23.05.2013 року дійсна (ринкова) вартість нежилих приміщень з №1 по №25 (групи приміщень №105), які розташовані за адресою: АДРЕСА_16 , станом на 31.10.2009 з врахуванням ПДВ могла становити 1918254 грн. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 1 344 222 грн.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 30.09.2009 року № 15 нежилі приміщення дитячого учбового пункту №921 з № 1 по №5 (групи приміщень №8), №1 (групи приміщень АДРЕСА_17 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 19.11.2009 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2009 році, шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва (далі - Фондом) видано наказ №44/09 від 03.11.2008 за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 954/09 від 17 листопада 2009 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 31.10.2009 року, згідно з висновками якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 31.10.2009 року становила 201 440,00 грн., у тому числі ПДВ 40 288,00 грн.

20.11.2009 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №5 (групи приміщень №8) та нежилих приміщень №1 (групи приміщень №9), загальною площею 125,9 кв.м., по вул. Здолбунівська, 3-А, літ. А у м. Києві від 31.10.2009 року, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 51/09 від 20.11.2009 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

16 грудня 2009 року відповідно до договору купівлі-продажу №275/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_19 вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №10058/12-43 від 28.11.2012 року дійсна (ринкова) вартість нежилих приміщень загальною площею 125,90 кв.м. по АДРЕСА_18 , станом на 31.10.2009 з врахуванням ПДВ могла становити 1076193 гривень.

Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 834 465 грн.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 01.10.2008 № 29 нежилі приміщення з № 1 по №7 (групи приміщень АДРЕСА_19 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 01.03.2010 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2008 році шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва видано наказ №07/10 від 19.03.2010 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 150/10 від 02 березня 2010 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 28.02.2010, згідно з висновками якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 28.02.2010 становила 142 060,00 грн., у тому числі ПДВ 28 412,00 грн.

26.03.2010 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004 року) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з № 1 по №7 (групи приміщень №64), загальною площею 104,10 кв.м., по вул. Сімферопольській, 5/1, літ. А у м. Києві від 28.02.2010 року, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 08/10 від 26.03.2010 року вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

04 серпня 2010 року відповідно до договору купівлі-продажу №282/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 (надалі Продавець) та ТОВ «ЗНН» в особі директора ОСОБА_20 (надалі Покупець) вказані приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2676/2677/13-43 від 16.10.2013 року ринкова вартість нежилих приміщень з №1 по №7 (групи приміщень №64), які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 станом на 30.04.2008 з врахуванням ПДВ могла становити 965 215 грн. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 749 743 грн.
Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 10.09.2010 року № 18 нежилі приміщення з №1 по №15 (групи приміщень №17) з №1 по №16 (групи приміщень АДРЕСА_20 , які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 15.10.2010 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, дозволено до приватизації у 2010 році шляхом проведення конкурсу.

Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва (далі - Фондом) видано наказ №51/10 від 08.10.2010 року за підписом голови Фонду ОСОБА_5 , яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

На виконання зазначеного рішення райдержадміністрації суб`єктом оціночної діяльності ПП «Актив плюс» та Фондом укладено договір № 830/10 від 18.10.2010 року про проведення незалежної оцінки вартості майна з метою його подальшої приватизації.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» - оцінювачем ОСОБА_7 проведено оцінку майна, складено звіт та висновок про вартість майна від 20.10.2010 року, згідно з висновками якого ринкова вартість нежилих приміщень з №1 по №15 (групи приміщень №17) з №1 по №16 (групи приміщень №15), загальною площею 306,60 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_14 станом на 30.09.2010 року становила 561 390,00 грн., у тому числі ПДВ 112 278,00 грн.

27.10.2010 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 32 ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району будучи службовою особою, діючи умисно, в супереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою заниження вартості об`єкту нерухомого майна, умисно ігноруючи вимоги п.п. 5.2., 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 №1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з №1 по №15 (групи приміщень №17) з №1 по №16 (групи приміщень №15), загальною площею 306,60 кв.м., по АДРЕСА_14 від 20.10.2010, виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_7 , а також затвердила своїм наказом за № 71/10 від 27.10.2010 вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень умисно, не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна.

28 жовтня 2010 року відповідно до договору купівлі-продажу №297/п укладеного між Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 та ТОВ «ІЗІС» в особі директора ОСОБА_21 приміщення продавець продав, а покупець прийняв у власність.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №2668/2669/13-43 від 20.01.2014 року ринкова вартість нежилих приміщень з №1 по №15 (групи приміщень №17), та з №1 по №16 (групи приміщень №15), які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Анни Ахматової, 13-в (літера А) станом на 30.09.2010 з врахуванням ПДВ могла становити 2 729 588 гривень. Експертизою, також, встановлено, що оскільки термін та визначення «початкова ринкова вартість» та «початкова вартість» відсутнє в нормативно-правових актах, зокрема в Національних стандартах №1, №2, які регламентують питання оцінки нерухомого майна, визначити різницю між ними та терміном «ринкова вартість» не вбачається можливим.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 , заподіялатяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам на суму 2 055 920 гривень.
Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування, отримано достатні дані, які вказують на те, що вищевказані об`єкти нерухомого майна:нежилі приміщення з № 1 по №7 (групи приміщень №6), загальною площею 162,50 кв.м., по вул. Харківське шосе, 57, (літера А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 30.07.2007 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі (підвальні) приміщення №1,2,3 (групи приміщень №7), загальною площею 50,10 кв.м., по вул. Ревуцького, 31, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 01.03.2007 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з № 1 по №9, №1 (групи приміщень №61), №№1,2.3,4 (групи приміщень №62), загальною площею 148,20 кв.м., по вул. Сімферопольська, 5/1, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 14.04.2008 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з № 1 по №16, №1 (групи приміщень №5а) (підвалу), загальною площею 269,60 кв.м., по вул. Горлівська, 124/140, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 18.04.2008 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з № 1 по №4, групи приміщень №1, загальною площею 88,10 кв.м., по вул. Декабристів, 5Б, (літ.Б) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 09.12.2008 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення №№1,2,3 (групи приміщень №35), загальною площею 92,20 кв.м., по вул. Ялтинська, 20/18, (літера А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 23.10.2008 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з № 1 по №11 (групи приміщень №1), №3 загальною площею 175,10 кв.м., по вул. Ревуцького, 5а, (літера Б) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 04.09.2008 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з № 1 по №4 (групи приміщень №400), загальною площею 34,30 кв.м., по вул. Срібнокільська, 16, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 25.06.2009 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення (підвалу) з № 1 по №11 (групи приміщень №70), загальною площею 109,10 кв.м., по вул. Ілліча, 4/6, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 18.09.2009 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з № 1 по №10 (групи приміщень №58), загальною площею 120,0 кв.м., по вул. Крупської, 10, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 16.11.2009 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з № 1 по №25 (групи приміщень №105), загальною площею 229,10 кв.м., по вул. Привокзальна, 14, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 16.11.2009 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення дитячого учбового пункту №921 з № 1 по №5 (групи приміщень №8), №1 (групи приміщень №9), загальною площею 125,90 кв.м., по вул. Здолбунівська, 3А, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 19.11.2009 року територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з № 1 по №7 (групи приміщень №64), загальною площею 104,10 кв.м., по вул. Сімферопольська, 5/1, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 01.03.2010 територіальній громаді Дарницького району м. Києва, нежилі приміщення з №1 по №15 (групи приміщень №17) з №1 по №16 (групи приміщень №15), загальною площею 306,60 кв.м., по вул. Ахматової Анни, 13-в, (літ.А) у м. Києві, які належали на підставі свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 15.10.2010 ротериторіальній громаді Дарницького району м. Києва, є об`єктами вчиненого незаконного посягання, подальшого продажу та відчуження.
Згідно ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Ч. 1 ст. 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Проте, з клопотання слідчого про арешт майна та доданих до нього документів не зрозуміло, який вид арешту майна (у вигляді заборони або обмеження права на відчуження, розпорядження та/або користування майном) слідчий просить застосувати в даному випадку. У клопотанні не зазначено про те, чи це майно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації, воно необхідно для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна тощо, матеріали клопотання не містять постанови про визнання вищевказаних об"єктів нерухомого майна речовими доказами.
Крім того, всупереч п. 3 ч.2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого про арешт майна не зазначено відповідне обґрунтування необхідності арешту майна та документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.
Крім того, відповідно до вимог ч.1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею за участю власника майна.
Однак, слідчим не зазначено в клопотанні контактних даних власника вилученого майна (номеру телефону, адреси електронної пошти), з урахуванням визначеного ст. 172 КПК України стислого строку розгляду клопотання, що виключає надіслання повідомлення поштою, фактично позбавляє слідчого суддю можливості дотримання вимог ст. 22, 24-28, 172 КПК України.
Вказані підстави позбавляють слідчого суддю в повній мірі дослідити докази, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, та прийняти обгрутоване рішення про його задоволення.
Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності є непорушним.
З огляду на вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в межах обгрутнованого слідчим клопотання, пропонований арешт нежитлових приміщень може призвести до необґрунтованого порушення конституційних прав власника, що є неприпустимим, тому у клопотанні слід відмовити.
На підставі викладеного й, керуючись ст. 170-172, 309, 372, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0008271, відомості про яке внесено до ЄРДР від 21 вересня 2018 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, - відмовити.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді про арешт майна підлягає апеляційному оскарженню.
Слідчий суддя: