Справа № 646/8582/18
№ провадження 1-кс/646/7318/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.12.18року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001514 від 23.11.2018, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме отриманні оригіналів документації з можливістю їх вилучення.

Клопотання обґрунтовано тим, що прокуратурою Харківської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001514 від 23.11.2018 за ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 364-1 КК України щодо зловживання службовим становищем службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах третіх осіб ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , внесли до земельно-облікових документів завідомо неправдиві відомості щодо віднесення земель водного фонду (прибережної захисної смуги Печенізького водосховища) та лісогосподарського призначення (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») до земель сільськогосподарського призначення, що призвело до незаконної зміни цільового призначення земельних ділянок загальною площею 6,8 га :03:001:0046, :03:001:0047, :03:001:0048, :03:001:0070) та їх вилучення з державної власності, у тому числі з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », чим заподіяно тяжких наслідків державним інтересам у розмірі приблизно 305 320 грн. У ході досудового розслідування встановлено, що 11.10.2017 ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято накази №19167-СГ, №19168-СГ, № 19170-СГ та №19171-СГ, якими надано у приватну власність 4 земельні ділянки, загальною площею 6,8га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами с. Металівка на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району наступним громадянам: ОСОБА_5 площею 2га (кадастровий номер :03:001:0046); ОСОБА_6 площею 1,6 га (кадастровий номер :03:001:0047); ОСОБА_7 площею 1,6га (кадастровий номер :03:001:0070); ОСОБА_8 площею 1,6га (кадастровий номер :03:001:0048). Вказані громадяни зареєстрували право власності на дані земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.01.2018, індексні номери: 39195453, 39196365, 39194172 та 39192917. В подальшому, розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.03.2018 №№ 93 96, змінено цільове призначення вищевказаних земельних ділянок, а саме з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва. Проте, опрацюванням ортофопланів публічної кадастрової карти України встановлено, що земельні ділянки площею 2 га :03:001:0046), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , площею 1,6га :03:001:0048), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_9 та площею 1,6га :03:001:0070), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , розташовані в межах прибережної захисної смуги Печенізького водосховища ширина якої відповідно до ст. 60 ЗК України, ст. 88 ВК України складає 100 метрів від урізу води, тобто відносяться до земель водного фонду. Крім того, опрацюванням планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлено, що земельна ділянка площею 1,6 га :03:001:0070), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , частково розташована на землях державного лісового фонду, а саме в межах виділу 41 кварталу 20 Старосалтівського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які відносяться до земель лісогосподарського призначення та перебувають в постійному користуванні вказаного держлісгоспу. Враховуючи вищевикладене, ІНФОРМАЦІЯ_5 , незаконно віднесено земельні ділянки, загальною площею 6,8га, які розташовані в межах прибережної захисної смуги Печенізького водосховища, що мають статус земель водного фонду, а також із земель лісогосподарського призначення, до земель сільськогосподарського призначення, фактично змінивши їх цільове призначення, частину яких також вилучено з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та, з перевищенням повноважень, надано у приватну власність вказаними громадянам для ведення особистого селянського господарства.

Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 16.01.2018 прийнято накази № 139-СГ, №141-СГ, №144-СГ та №146-СГ, якими надано у тимчасове користування (оренду) цим же громадянам 4 земельні ділянки, загальною площею 5,9га (площею 4га :03:001:0066, площею 0,7га :03:001:0067, площею 0,6га :03:001:0068 та площею 0,6га :03:001:0069), із земель державної власності сільськогосподарського призначення (пасовища) для сінокосіння та випасання худоби, строком на 7 років. На підставі вищевказаних наказів, 02.02.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 укладено договори оренди даних земельних ділянок, які 15.02.2018 зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: №39697641, №39694084, №39700630, №39699400).Земельні ділянки, загальною площею 6,8га :03:001:0046, :03:001:0047, :03:001:0048, :03:001:0070), які перебувають у приватній власності вказаних громадян, суміжні із земельними ділянками, загальною площею 5,9га, які перебувають в оренді цих же громадян. Опрацюванням ортофопланів публічної кадастрової карти України встановлено, що земельні ділянки, загальною площею 5,9га :03:001:0800:03:001:0069), які перебувають в оренді у ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 , повністю розташовані в межах прибережної захисної смуги Печенізького водосховища ширина якої відповідно до ст. 60 ЗК України, ст. 88 ВК України складає 100 метрів від урізу води, тобто відносяться до земель водного фонду. Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 , накази від 16.01.2018 №139-СГ, №141-СГ, №144-СГ та №146-СГ прийнято у т.ч. на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30.11.2017 №684-VII, №685-VII, №686-VII, №696-VII про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення (пасовищ), загальною площею 5,9 га :03:001:0800:03:001:0069), які відводились у користування вищевказаним громадянам для сінокосіння та випасання худоби. Цими ж рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30.11.2017 визначено нормативну грошову оцінку (далі НГО) земельних ділянок сільськогосподарського призначення (пасовищ), загальною площею 5,9 га, станом на 01.01.2017, які в подальшому надані в оренду вказаним громадянам, а саме: НГО земельної ділянки площею 4 га складає 11 685,6 грн., НГО земельної ділянки площею 0,7га складає 2 044,98 грн., НГО земельної ділянки площею 0,6га складає 1 752,84 грн., НГО земельної ділянки площею 0,6га складає 1 752,84 грн. Проте, відповідно до даних Державного земельного кадастру, висвітлених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 , базова НГО одного гектара земельних ділянок сільськогосподарського призначення (пасовищ) на території Харківської області, станом на 01.01.2017, складає 4 330,31 грн. Таким чином, НГО вищевказаних земельних ділянок нижча базової НГО по області, що не відповідає вимогам Законів України «Про землеустрій», «Про оцінку земель» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення» від 16.11.2016 № 831. Крім того встановлено, що розробником землевпорядних документацій, на підставі яких ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відводились у приватну власність та оренду земельні ділянки, загальною площею 12,7га, було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Відповідно до даних ЄДРПОУ засновником та власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з 2008 року являється ОСОБА_7 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), якому надано у власність земельну ділянку площею 1,6га :03:001:0070) та у користування площею 0,6га :03:001:0069). Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_5 усупереч вимогам закону незаконно прийнято накази від 11.10.2017 та від 16.01.2018, що призвело до незаконної зміни цільового призначення земельних ділянок водного фонду (прибережної захисної смуги Печенізького водосховища) та лісогосподарського призначення (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), загальною площею 12,7 га, на землі сільськогосподарського призначення та їх передачі у приватну власність (6,8 га) та оренду (5,9 га) ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 і ОСОБА_8 . Відповідно до рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.06.2018 №894 та №895 нормативна грошова оцінка земельних ділянок :01:004:0011, :01:004:0012), які розташовані поруч із земельними ділянками, загальною площею 6,8 га, які перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та також розташовані в межах прибережної захисної смуги Печенізького водосховища, складає 4,49 грн. за 1 м2. Враховуючи викладене, нормативна грошова оцінка земельних ділянок загальною площею 6,8 га складає 305 320 грн.

Для повноти досудового розслідування, треба отримати оригінали документів, а саме наказів від 11.10.2017 ІНФОРМАЦІЯ_5 № 19167-СГ, № 19168-СГ, № 19170-СГ та № 19171-СГ, якими надано у приватну власність 4 земельні ділянки, загальною площею 6,8 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами с. Металівка на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району наступним громадянам: ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) площею 2га (кадастровий номер :03:001:0046); ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) площею 1,6га (кадастровий номер :03:001:0047); ОСОБА_7 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) площею 1,6 га (кадастровий номер :03:001:0070); ОСОБА_8 (РНОКПП: НОМЕР_5 ) площею 1,6га (кадастровий номер :03:001:0048); наказів від 16.01.2018 № 139-СГ, №141-СГ, №144-СГ та №146-СГ, якими надано у тимчасове користування (оренду) цим же громадянам 4 земельні ділянки, загальною площею 5,9га (площею 4га :03:001:0066, площею 0,7га :03:001:0067, площею 0,6га :03:001:0068 та площею 0,6га :03:001:0069), із земель державної власності сільськогосподарського призначення (пасовища) для сінокосіння та випасання худоби, строком на 7 років; договорів оренди земельних ділянок між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 загальною площею 5,9 га :03:001:0066, :03:001:0067, :03:001:0068 та :03:001:0066), у т.ч. додаткові угоди, а також додатки до них; документи, на підставі яких прийнято вищевказані накази 11.10.2017 (заяви громадян з додатками, накази про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, землевпорядні документації, у т.ч. висновки уповноважених органів щодо їх погодження, висновки державної експертизи землевпорядної документації, листування з фізичними та юридичними особами тощо); документи, на підставі яких прийнято вищевказані накази від 16.01.2018 та укладено договори оренди від 02.02.2018 (заяви громадян з додатками, накази про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, землевпорядні документації, у т.ч. щодо зміни цільового призначення та затвердження нормативної грошової оцінки земель, а також висновки уповноважених органів щодо погодження цих документацій, висновки державної експертизи землевпорядної документації, листування з фізичними та юридичними особами тощо), які необхідні для подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження призначення відповідних експертиз. Вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме факту видачі наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 Ці відомості необхідно використати як докази у кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести вказані обставини вчинення кримінального правопорушення, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Також, у клопотанні слідчий зазначала, що існує реальна загроза знищення або зміни відомостей, які містяться у вказаних документах, і тому розгляд клопотання необхідно провести без виклику особи, у володінні якої перебувають документи.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, повідомила про зайнятість в слідчих діях та просила розглянути клопотання без її участі, підстав для визнання явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Розгляд даного клопотання проведено без виклику власника майна, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Встановлено, що 23.11.2018 р. до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 364-1 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №0001514, за фактом зловживання службовим становищем службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Доводи клопотання також підтверджуються інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 161 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч.7 ст. 163 слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація щодо якої ставиться питання про тимчасовий доступ має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що вилучення зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання про який ідеться в клопотанні слідчого, та завдання для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане, а тому є підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159- 166 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001514 від 23.11.2018, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшим слідчим другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , прокурорам відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: наказів від 11.10.2017 ІНФОРМАЦІЯ_5 № 19167-СГ, № 19168-СГ, № 19170-СГ та № 19171-СГ, якими надано у приватну власність 4 земельні ділянки, загальною площею 6,8 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами с.Металівка на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району наступним громадянам: ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) площею 2га (кадастровий номер :03:001:0046); ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) площею 1,6 га (кадастровий номер :03:001:0047); ОСОБА_7 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) площею 1,6га (кадастровий номер :03:001:0070); ОСОБА_8 (РНОКПП: НОМЕР_5 ) площею 1,6га (кадастровий номер :03:001:0048); наказів від 16.01.2018 № 139-СГ, №141-СГ, №144-СГ та №146-СГ, якими надано у тимчасове користування (оренду) цим же громадянам 4 земельні ділянки, загальною площею 5,9га (площею 4га :03:001:0066, площею 0,7га :03:001:0067, площею 0,6га :03:001:0068 та площею 0,6га :03:001:0069), із земель державної власності сільськогосподарського призначення (пасовища) для сінокосіння та випасання худоби, строком на 7 років; договорів оренди земельних ділянок між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 загальною площею 5,9га :03:001:0066, :03:001:0067, :03:001:0068 та :03:001:0066), у т.ч. додаткові угоди, а також додатки до них; документів, на підставі яких прийнято вищевказані накази 11.10.2017 (заяви громадян з додатками, накази про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, землевпорядні документації, у т.ч. висновки уповноважених органів щодо їх погодження, висновки державної експертизи землевпорядної документації, листування з фізичними та юридичними особами тощо); документи, на підставі яких прийнято вищевказані накази від 16.01.2018 та укладено договори оренди від 02.02.2018 (заяви громадян з додатками, накази про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, землевпорядні документації, у т.ч. щодо зміни цільового призначення та затвердження нормативної грошової оцінки земель, а також висновки уповноважених органів щодо погодження цих документацій, висновки державної експертизи землевпорядної документації, листування з фізичними та юридичними особами тощо).

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1