Справа № 194/218/17
Номер провадженняя № 1-кс/194/71/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 лютого 2019 року м. Тернівка

Слідчий суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду клопотання слідчого СВ Тернівського відділення поліції ПВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000469 від 14.09.2016 року про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Тернівського відділення поліції ПВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням, погодженим з начальником Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які будуть в подальшому використані в досудовому розслідуванні.

Клопотання мотивовано тим, що в період часу з серпня по вересень 2016 року ОСОБА_6 , будучи директором Приватного підприємства « ОСОБА_7 » діючи на підставі договору підряду №5з-16 від 29.06.2016 року укладеного з директором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 , предметом якого є капітальний ремонт покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку АДРЕСА_1 , та договору підряду №19з-16 від 13.07.2016 року укладеного з директором Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 , предметом якого є капітальний ремонт покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку АДРЕСА_1 , умисно вносив в офіційні документи, а саме: форми №КБ-2в акти № 1 прийому виконаних будівельних робіт за серпень та вересень 2016 року до договору №5з-16 від 29.06.2016 року та форму №КБ-2в акт прийому виконаних будівельних робіт за жовтень 2016 року до договору №19з-16 від 13.07.2016 року, завідомо неправдиві відомості, щодо заробітної плати робітників, не зайнятих обслуговуванням машин за виконані будівельні роботи. Внаслідок вказаних умисних дій ОСОБА_6 , що виразились у завищенні вартості виконаних будівельних робіт в частині заробітної плати робітникам на рахунок ПП « ОСОБА_9 », були перераховані зайві грошові на суму 14 414,52 грн.

14.09.2016 року вказаний факт було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000469 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження було встановлено, що директор ПП « ОСОБА_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 при участі в публічних закупівлях на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які мали відбутись 01.06.2016 року, по виконанню капітального ремонту рулонної покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 , з очікуваною вартістю робіт 480 254 грн., а також при участі в публічних закупівлях на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку АДРЕСА_1 , які відбулись 01.06.2016 року вніс до кваліфікаційних відомостей ПП « ОСОБА_9 » неправдиві відомості, щодо кваліфікації та наявності робітників, які залучаються до виконання вказаних робіт, при цьому, під час досудового розслідування встановлено, що вказані у офіційних довідках особи не мали трудових, або цивільно-правових відносин з ПП « ОСОБА_10 » в період до, під час, а також після проведення вищевказаних публічних закупівель, а також в період виконання підрядних робіт.

В ході розслідування кримінального провадження виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: цінової пропозиції з усіма додатками поданої директором Приватного підприємства « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 , під час участі у проведенні публічних закупівель з проведення капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлових будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , та капітального ремонту рулонної покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Вищевказане підтверджується оголошенням про проведення відкритих торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі виконання підрядних робіт з капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлових будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , та капітального ремонту рулонної покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 . Як вбачається із вказаних оголошень, замовником є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Вищевказане також підтверджується копією долученого договору №5з-16 від 29.06.2016 року.

31.01.2019 року до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було скеровано запит за вих. №51.3-825 від 31.01.2019 року з зазначенням строку виконання до 12:00 год. 04.02.2019 року, щодо надання необхідних оригіналів документів.

Запит за вих.№51.3-825 від 31.01.2019 року щодо надання оригіналів документів був отриманий КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 31.01.2019 року та зареєстрований за вхідним номером №137 від 31.01.2019 року.

Станом на 16:00 год. 04.02.2019 року будь-якої відповіді з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на запит за вих. №51.3-825 від 31.01.2019 року, не отримано.

Необхідність вилучення саме оригіналів наведених вище документів виникла у зв`язку з тим, що вказані документи засвідчені підписом директора ПП « ОСОБА_10 » ОСОБА_6 та будуть використані як речові докази (документи, що зберегли на собі сліди злочину та містять інші відомості, які необхідні для досудового розслідування), а також під час проведення судових (зокрема, почеркознавчої) експертиз, при проведенні яких надаються оригінали досліджуваних документів.

Вислухавши прокурора, слідчого, представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дослідивши клопотання прокурора та надані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в його задоволенні, з огляду на таке.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
У відповідності до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Слідчим суддею встановлено, що 31.01.2019 року до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було скеровано запит (вих.№51.3-825 від 31.01.2019 року) з зазначенням строку виконання до 12:00 год. 04.02.2019 року, щодо надання оригіналів документів, а саме:

1) тендерної документації (заява на участь у тендері, опис документів доданих до заяви, установчі документи на підприємство, список працівників підприємства, їх кваліфікація та інші) поданої у 2016 році директором Приватного підприємства « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 щодо виконання капітального ремонту рулонної покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 ;

2) тендерної документації (заява на участь у тендері, опис документів доданих до заяви, установчі документи на підприємство, список працівників підприємства, їх кваліфікація та інші) поданої у 2016 році директором Приватного підприємства « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 щодо виконання капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку АДРЕСА_1 ;

3) тендерної документації (заява на участь у тендері, опис документів доданих до заяви, установчі документи на підприємство, список працівників підприємства, їх кваліфікація та інші) поданої у 2016 році директором Приватного підприємства « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 щодо виконання капітального ремонту покрівлі із азбестоцементних листів житлового будинку АДРЕСА_1 .

Зазначений запит отриманий КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 31.01.2019 року.

Станом на 04.02.2019 року будь-якої відповіді з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на запит за вих. №51.3-825 від 31.01.2019 року, не отримано.

Як повідомила в судовому засіданні представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , що дійсно КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало 31.01.2019 року запит від Тернівського відділу поліції щодо надання необхідних документів, але враховуючи наданий слідчим обмежений час для його виконання з об`єктивних причин не встигла його виконати та надати відповідну інформацію. Крім того, представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з посиланнями на вимоги ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначила про відсутність в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зазначених у запиті та у клопотанні оригіналів документів; подання до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оригіналів документів у паперовому виді чинним законодавством не передбачено. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» лише в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про передчасність подання цього клопотання, оскільки слідчий та прокурор, не дочекавшись відповіді від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не з`ясувавши всі обставини та специфіки державних закупівель, не пересвідчились в тому, що оригінали документів перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, звернулись до суду із клопотанням про тимчасовий доступ.
У зв`язку з чим, таке клопотання підлягає залишенню без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159,162,163-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Тернівського відділення поліції ПВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000469 від 14.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1