Справа № 461/968/18 Головуючий у 1 інстанції - ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/45/19 Доповідач - ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
з участю секретаря ОСОБА_5
підозрюваного ОСОБА_6
захисника ОСОБА_7
прокурора ОСОБА_8 ,

розглянувши апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 10 січня 2019 року про відсторонення від посади ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 10 січня 2019 року задоволено клопотання слідчого слідчого відділу УСБУ у Львівській області ОСОБА_9 та відсторонено

ОСОБА_6 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця
м. Львова, проживає за адресою:
АДРЕСА_1 ,

від посади інспектора взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП у Львівській області ДПП строком на два місяці - до 10 березня 2019 року.
На ухвалу слідчого судді захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання про відсторонення ОСОБА_6 від посади. В обґрунтування апеляційних вимог покликається на такі доводи: ухвала є незаконною, винесеною поза межами строків досудового розслідування і такою, що підлягає скасуванню. Судом не перевірено, чи в межах процесуальних строків звернувся із вказаним клопотанням орган досудового розслідування та чи мав повноваження слідчий і прокурор на внесення такого клопотання на розгляд слідчого судді. 09 лютого 2018 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 внесені відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 28, ч.3 ст. 365, ч.1 ст. 119 КК України, та визначено, що проведення досудового розслідування доручено слідчому відділу прокуратури Львівської області. 07 травня 2018 року ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 28, ч.3 ст. 365, ч.1 ст. 119 КК України. Таким чином відповідно до вимог КПК України із вказаної дати розпочався перебіг строків досудового розслідування. 25 травня 2018 року постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_15 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні доручено здійснювати слідчому відділу прокуратури Тернопільської області. Доручення проведення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування заступник Генерального прокурора мотивував необхідністю забезпечення об`єктивності та ефективності слідства. Постановою першого заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_16 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 07.08.2018. Однак всупереч постанові заступника Генерального прокурора ОСОБА_15 від 25.05.2018, прокурор відділу процесуального керівництва прокуратури Тернопільської області ОСОБА_17 18 липня 2018 року виніс постанову про визначення територіальної підслідності у даному кримінальному провадженні за слідчим управлінням прокуратури Львівської області. Супровідним листом начальника Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, ОСОБА_18 від 31.07.2018 за № 15/3-30656-18 кримінальне провадження № 0000050 у 6 томах надіслано першому заступнику прокурора Львівської області ОСОБА_19 для організації подальшого розслідування. Службові особи прокуратури Львівської області не вправі були приймати до свого провадження дані матеріали та не вправі були проводити будь-які процесуальні дії чи приймати процесуальні рішення. 02.08.2018 старший слідчий слідчого відділу прокуратури Львівської області радник юстиції ОСОБА_20 , розглянувши матеріали досудового розслідування кримінального провадження, виніс клопотання про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців. Клопотання адресоване виконуючому обов`язків прокурора Львівської області старшому раднику юстиції ОСОБА_19 , який 06.08.2018 задоволив вказане клопотання та виніс постанову про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців. Клопотання про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців від 02.08.2018 та постанова про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців від 06.08.2018 є незаконними, оскільки вказані процесуальні рішення приймалися особами, які не мали на це повноважень відповідно до вимог КПК України. На даний час не існує жодного законного процесуального рішення, яким продовжено строки досудового розслідування у кримінальному провадженні після 07.08.2018. Клопотання складено та погоджено не лише за межами строків досудового розслідування, але і особами, повноваження яких не підтверджено в судовому засіданні. Розгляд клопотання про відсторонення від займаної посади відбувався без наявності наказу на призначення на посаду підозрюваного. Задовольняючи клопотання, суд вийшов за межі строків досудового розслідування, які, як заявляв прокурор, були законно продовжені, а саме ОСОБА_6 відсторонено від займаної посади до 10.03.2019, разом з тим строк досудового розслідування продовжено до 07.02.2019.
Заслухавши доповідь судді, доводи захисника ОСОБА_7 та підозрюваного ОСОБА_6 на підтримку апеляційної скарги, думку прокурора про законність судового рішення, обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи, вивчивши матеріали провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно з ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
09 лютого, 13 лютого 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 внесені відомості про вчинення ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 28, ч.3 ст. 365 КК України.
07 травня 2018 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 28, ч.3 ст. 365, ч.1 ст. 119 КК України.
03 січня 2019 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, а саме: у перевищенні влади або службових повноважень, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, які супроводжувалися насильством, застосуванням спеціальних засобів та болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування, які спричинили тяжкі наслідки, вчинені у групі осіб, тобто у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 28, ч.3 ст. 365 КК України.
Постановляючи ухвалу, слідчий суддя дійшов правильного висновку (з яким погоджується колегія суддів) про необхідність обмеження ОСОБА_6 у можливості перешкоджання кримінальному провадженню, відсторонивши його від посади.
Прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід як відсторонення від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Доводи апеляційної скарги про відсутність правових підстав для відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади, про те, що клопотання про відсторонення від посади внесено не уповноваженими на те посадовими особами, є безпідставними.
Постановою Першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_21 від 07.11.2018 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 09.02.2018 року продовжено до дев`яти місяців, тобто до 07.02.2019.
Постановою Генерального прокурора України ОСОБА_22 від 07.11.2018 року здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000050 від 09.02.2018 року доручено слідчим слідчого відділу УСБУ у Львівській області. Кримінальне провадження № 0000050 направлено до прокуратури Львівської області для організації досудового розслідування. Процесуальним прокурором визначено ОСОБА_8 .
Відповідно до наказу № 635 о/с від 26.06.2018 по особовому складу ОСОБА_6 призначено інспектором взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП у Львівській області ДПП.
Ці обставини перевірені в ході апеляційного розгляду.
Порушень кримінального процесуального закону, на які покликається в апеляційній скарзі захисник, і які були б підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегією суддів не встановлено.
Разом з тим колегія суддів вважає, що рішення слідчого судді в частині строку відсторонення від посади підозрюваного суперечить вимогам законодавства, оскільки ОСОБА_6 відсторонено від посади поза межами строків досудового розслідування.
Як вбачається з постанови Першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_21 від 07.11.2018 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до дев`яти місяців, тобто до 07 лютого 2019 року. Отже відсторонення підозрюваного від посади як захід забезпечення кримінального провадження може бути визначений в межах строку досудового розслідування до 07 лютого 2019 року.
Згідно з п. 2 ч.3 ст. 407 КПК України за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвалу слідчого судді суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.
З огляду на вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали, якою клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБУ у Львівській області ОСОБА_9 слід задовольнити частково та відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 від посади інспектора взводу № 2 роти тактико-оперативного реагування УПП у Львівській області ДПП до 07 лютого 2019 року.
Контроль за виконанням ухвали слід покласти на слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Львівській області ОСОБА_9 .

Керуючись ст.ст. 404, 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 задоволити частково.
Ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 10 січня 2019 року про відсторонення ОСОБА_6 від посади інспектора взводу №2 роти тактико-оперативного реагування УПП у Львівській області ДПП строком на два місяці до 10.03.2019 скасувати.

Клопотання слідчого ОВС слідчого відділу Управління СБУ у Львівській області ОСОБА_9 про відсторонення від посади ОСОБА_6 задоволити частково.
Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади інспектора взводу № 2 роти тактико-оперативного реагування УПП у Львівській області ДПП на строк до 07 лютого 2019 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Львівській області ОСОБА_9 .
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

С у д д і :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4