Справа № 582/1166/18
Провадження № 1-кп/581/5/19
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2019 року суддя Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали позовної заяви прокурора у кримінальному провадженні №0000252 Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в інтересах позивача: фінансового управління Недригайлівської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про відшкодування витрат за стаціонарне лікування,

в с т а н о в и в :

У лютому 2019 року у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000252 від 25 грудня 2018 року відносно ОСОБА_3 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України до суду надійшла зазначена вище позовна заява.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 128 КПК України цивільний позов в інтересах держави може бути поданий прокурором у випадках, встановлених законом. Прокурор, який пред`являє цивільний позов у кримінальному провадженні, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді, передбачених Законом України "Про прокуратуру".

Згідно з приписами ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII, прокурор здійснює представництво в суді інтересів держави.

Як вбачається з положень ч.2 ст.24 цього Закону право подання цивільного позову у кримінальному провадженні надається прокурору, який бере в ньому участь.

Положеннями ст.23 Закону України «Про прокуратуру» регламентовано підстави та порядок представництва прокурором інтересів держави в суді при здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист її інтересів.

Так, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи його законним представником або субєктом владних повноважень.

Дослідивши матеріали, вважаю, що позовну заяву прокурора слід залишити без руху з таких підстав:

а) попередньо не обгрунтовано підстав для представництва прокурором фінансвого управління Недригайлівської районної державної адміністрації, включаючи, процесуальний та матеріальний аспект такого представництва: які існували складності для подачі такого позову зазначеним управлінням (не надано доказів в підтвердження таких перешкод), документальних підтверджень статусу такого управління, державного статусу медичного закладу, де лікувався потерпілий, і понесення саме витрат державою на його лікування, згоду зазначеного управління на представництво прокурором його інтересів або відсутності відповідного органу, який би міг звернутися до суду в інтересах управління замість прокурора тощо (попередньо не виконані вимоги ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ч. 5 ст. 176 ЦПК України);

б) не надано доказів надсилання відповідачу копій доказів доданих до позову (не дотримні вимоги ч. 9 ст. 83 ЦПК України).

Згідно з ч. 5 статті 128 КПК України якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України, за умови, якщо вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Відповідно до ч.5 ст.175 ЦПК України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Згідно з ч.1, 2 ст.175 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених устаттях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, з метою забезпечення розгляду даного позову в розумний строк, вважаю необхідним надати прокурору строк для усунення вказаних недоліків, який відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України, не може перевищувати десяти днів із дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши, що вказані недоліки позовної зави, слід усунути у встановлений строк з наданням (надсиланням) зазначених вище письмових матеріалів Липоводолинському районному суду Сумської області.

У разі не усунення недоліків позовної заяви у вказаний строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута прокурору.

Керуючись ст. 128 КПК України, ст. 185 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в :

Залишити без руху позовну заяву прокурора у кримінальному провадженні №0000252 Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в інтересах позивача: фінансового управління Недригайлівської районної державної адміністрації.

Установити 10-денний строк для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви, перебіг якого починається з дня її вручення прокурору.

Роз`яснити прокурору, що при невиконанні вимог даної ухвали у встановлений строк, позовна заява бути вважатися неподаною і повернута прокурору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя ОСОБА_1