Провадження № 1-кс/243/1478/2019
Справа № 243/3370/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000145 від 23 листопада 2018 року,

ВСТАНОВИВ:
07 травня 2019 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000145 від 23 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів що знаходяться у володінні посадових та службових осіб комунального підприємства Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В обґрунтування клопотання зазначено, що невідомими посадовими особами комунального підприємства Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без наявності геолого-розвідувальних даних, розроблено проектну документацію про реконструкцію парка « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у м. Слов`янську на підставі старих проектів та відомостей, що привело до витрат державного бюджету.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розглянув лист Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області від 05.02.2019 №1984/303/03-2019, проектно-кошторисна документація «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розроблена комунального підприємства Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Слов`янської міської ради за кошти місцевого бюджету. З урахуванням рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 ід 21.04.2017 «Про делегування повноважень щодо визначення замовника (замовників) по об`єктах і заходах м. Слов`янськ, затверджених розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_7 , керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 06.02.2017 №118, пунктом 1 розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 05 травня 2017 року №469 «Про організацію виконання деяких положень розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації голови облдержадміністрації, керівника обласної військо-цивільної адміністрації від 06 лютого 2017 року №118» департамент визначений замовником виконання робіт у сфері благоустрою населених пунктів та охорони навколишнього середовища в межах Програмних заходів обласного фонду охорони навколишнього середовища. На виконання пункту 2 зазначеного розпорядження проектно-кошторисна документація надана до департаменту для подальшого здійснення закупівлі на виконання робіт та отримання дозволу на початок будівельних робіт за заходом. Проектно-кошторисна документація надавалась в трьох примірниках. Надалі один з примірників надано підряднику для проведення будівельних робіт на об`єктів, другий переданий до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю для отримання дозволу на виконання робіт, а третій установі, що здійснює технічний нагляд та контроль за виконанням робіт відповідно до затвердженої документації, будівельних норм, правил і технічних умов на виробництво і приймання робіт згідно з діючим законодавством (наведений алгоритм також стосується проектно-кошторисної документації після її коригування).
З метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, в тому числі для проведення судових експертиз, у тому числі судової будівельної експертизи, слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні посадових та службових осіб КП Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
У судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів підтримав та наполягав на його задоволенні.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни та/або знищення документів, а отже слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду справи без виклику представника КП Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Вислухавши слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, зокрема, витяг з кримінального провадження № 0000145 від 23 листопада 2018 року; повідомлення заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 про вчинення кримінального правопорушення; постанову про призначення групи прокурорів від 23 листопада 2018 року; доручення про проведення досудового розслідування від 20 грудня 2019 року; договір підряду № 13-17 від 22 травня 2017 року укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »; додаток № 1 до договору № 13/17 від 27 квітня 2017 року на виконання проектно вишукувальних робіт; договір № 112-ПК/11 на проектно-кошторисну документацію від 17 листопада 2016 року, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; зведений кошторис № 1 на проектні та вишукувальні роботи; наказ директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 15-од від 26 грудня 2016 року про затвердження проектної документації за робочим проектом Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; лист директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » начальнику КП Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20 квітня 2018 року, щодо проведення коригування проекту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 »; лист директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » директору КП Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 10 червня 2018 року, про зміну деяких проектних рішень; листом директора ПП « ОСОБА_5 » директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 10 червня 2018 року, щодо зміни деяких проектних рішень; договір № 51-ПК/06 від 12 червня 2018 року про коригування проектно кошторисної документації, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; лист директора ПП « ОСОБА_5 » слідчому СВ Слов`янського ВП; протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 08 січня 2019 року; лист в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_11 щодо проектно кошторисної документації; лист директора КП Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідчому СВ Слов`янського ВП, щодо неможливості надання запитуваної документації; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ,ФОП та громадських формувань щодо комунального підприємства Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 та 6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене, для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження № 0000145 від 23 листопада 2018 року, та враховуючи, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні необхідно отримати відомості, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні посадових та службових осіб комунального підприємства Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в інший спосіб отримати ці документи, крім проведення тимчасового доступу до зазначених документів, неможливо, слідчий суддя вважає необхідним клопотання про тимчасовий доступ задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ :
Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000145 від 23 листопада 2018 року - задовольнити.
Надати слідчому Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів комунального підприємства Слов`янської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходяться в посадових та службових осіб вказаного підприємства, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що полягає у можливості ознайомитися з ними та здійснити виїмку в оригіналах, а саме: «Проектні роботи» (робочий проект) відповідно до кошторису №1 на проектні (вишукувальні) роботи, що є додатком до Договору №112-ПК/11 на проектну-кошторисну документацію від 17.11.2016; «Проектні роботи» (робочий проект) відповідно до кошторису №2 на проектні (вишукувальні) роботи, що є додатком до Договору №112-ПК/11 на проектну-кошторисну документацію від 17.11.2016; «Проектні роботи» (робочий проект) відповідно до кошторису №3 на проектні (вишукувальні) роботи, що є додатком до Договору №112-ПК/11 на проектну-кошторисну документацію від 17.11.2016; акти виконаних (приймання-передачі) робіт до кошторису №1 на проектні (вишукувальні) роботи, що є додатком до Договору №112-ПК/11 на проектну-кошторисну документацію від 17.11.2016; акти виконаних (приймання-передачі) робіт до кошторису №2 на проектні (вишукувальні) роботи, що є додатком до Договору №112-ПК/11 на проектну-кошторисну документацію від 17.11.2016; акти виконаних (приймання-передачі) робіт до кошторису №3 на проектні (вишукувальні) роботи, що є додатком до Договору №112-ПК/11 на проектну-кошторисну документацію від 17.11.2016; «Проектні роботи» (робочий проект) відповідно до кошторису №331-1 на проектні роботи, що є додатком до Договору №51-ПК/06 на коригування проектно-кошторисної документації від 12.06.2018; «Проектні роботи» (робочий проект) відповідно до кошторису №331 на проектні роботи, що є додатком до Договору №51-ПК/06 на коригування проектно-кошторисної документації від 12.06.2018; акти виконаних (приймання-передачі) робіт до кошторису №3 на проектні (вишукувальні) роботи, що є додатком до Договору №51-ПК/06 на коригування проектно-кошторисної документації від 12.06.2018; акти виконаних (приймання-передачі) робіт відповідно до Договору підряду №95 від 27 листопада 2017 року в період часу з 27 листопада 2017 року до теперішнього часу.
Строк дії ухвали до 11 червня 2019 року включно.
У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 11 травня 2019 року.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1