Справа № 157/895/18
Провадження №1-кс/157/34/19
УХВАЛА
про надання дозволу на проведення перевірки

18 січня 2019 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянув клопотання старшого слідчого в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000055 від 20 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в клопотанні зазначає, що в ході опрацювання Камінь-Каширським відділом місцевої прокуратури питання законності надання на території Камінь-Каширського району земельних ділянок для потреб, пов`язаних із вивченням та добуванням надр, встановлено наступне.

Згідно даних Публічної кадастрової карти земельні ділянки, що розташовані поблизу с. Радошинка Стобихівської сільської ради Камінь-Каширського району за межами населених пунктів біля межі із Ковельським районом, з наступними кадастровими номерами:

- :01:000:0313 площею 2 га з цільовим призначенням «А.01.03 Для ведення особистого селянського господарства» на праві приватної власності з 19.05.2017 належить ОСОБА_5 ;

- :01:000:0314 площею 2 га з цільовим призначенням «А.01.03 Для ведення особистого селянського господарства» на праві приватної власності з 22.05.2017 належить ОСОБА_6 ;

- :01:000:0315 площею 2 га з цільовим призначенням «А.01.03 Для ведення особистого селянського господарства» на праві приватної власності з 19.05.2017 належить ОСОБА_7 ;

- :01:000:0316 площею 2 га з цільовим призначенням «А.01.05 Для індивідуального садівництва» на праві приватної власності з 22.05.2017 належить ОСОБА_8 ;

- :01:000:0317 площею 2 га з цільовим призначенням «А.01.03 Для ведення особистого селянського господарства» на праві приватної власності з 22.05.2017 належить ОСОБА_9 .

В ході безпосереднього візуального спостереження та проведеного огляду місця події масиву із указаних земельних ділянок виявлено, що частина з них засаджена лохиною, на одній із них розміщена металева цистерна, а на іншій частині знято поверхневий родючий шар ґрунту та влаштовано піщаний кар`єр глибиною понад 2 м.

Окрім цього, встановлено, що невідомими особами здійснюється видобування піщаної суміші із наведених вище земельних ділянок та його подальше перевезення за їх межі.

Вказане є грубим порушенням вимог ст.ст.38-40, 96 Земельного кодексу України та ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Таким чином, в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.254 КК України.

З метою вивчення та перевірки документації із землеустрою щодо відведення (виділення) вищенаведених земельних ділянок прокуратурою скеровано вимогу ГУ Держгеокадастру в області. Втім, з інформації останнього вбачається, що така в архіві (Державному фонді документації із землеустрою) ГУ Держгеокадастру в області відсутня.

З інформації Камінь-Каширської райдержадміністрації вбачається, що щодо 1 земельної ділянки останньою прийнято рішення про зміну цільового призначення з «Для ведення особистого селянського господарства» на «Для ведення садівництва», зокрема з кадастровим номером :01:000:0316 площею 2 га, яка на праві приватної власності з 22.05.2017 належить ОСОБА_8 .

З інформації відділу Держгеокадастру у Самбірському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області (органу, що погодив зміну цільового призначення) вбачається, що в останнього також відсутня документація із землеустрою на зміну цільового призначення вищенаведеної земельної ділянки.

Організацію та здійснення державного нагляду (контролю) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в т.ч. виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, екологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покрову, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель, використання земельних ділянок за цільовим призначенням та інше здійснює Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до покладених на неї завдань.

У зв`язку з наведеним, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, просить надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства (за необхідності проведення розрахунку завданої шкоди) ОСОБА_8 в частині законності володіння та користування земельною ділянкою за кадастровим номером :01:000:0316 площею 2 га з цільовим призначенням «А.01.05 Для індивідуального садівництва».

Виконання ухвали доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).

Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та інші матеріали перевірки скерувати до СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області за адресою: 44500, Волинська обл., м. Камінь-Каширський, вул. Шевченка, 6.

Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухав думку начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури, старшого слідчого, які клопотання підтримали, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Старшим слідчим у поданому клопотанні доведено наявність вищеперелічених обставин.

Зокрема, існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, стверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженні № 0000055, протоколом огляду місця події від 24 липня 2018 року, інформацією та розпорядженням Камінь-Каширської районної державної адміністрації, листом та наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, листом відділу у Самбірському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Потреби досудового розслідування у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яка може бути виконана, виправдовують такий ступінь втручання в діяльність ОСОБА_8 в частині законності володіння та користування ним земельною ділянкою.

На підставі викладеного і керуючись ст. 132 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 задовольнити повністю.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства (за необхідності проведення розрахунку завданої шкоди) ОСОБА_8 в частині законності володіння та користування земельною ділянкою за кадастровим номером :01:000:0316 площею 2 га з цільовим призначенням «А.01.05 Для індивідуального садівництва».

Виконання ухвали доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).

Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та інші матеріали перевірки скерувати до СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області за адресою: 44500, Волинська обл., м. Камінь-Каширський, вул. Шевченка, 6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1