Справа № 703/32/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про проведення експертизи

20 березня 2019 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області клопотання слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про проведення експертизи, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 19 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про призначення судової будівельно технічної експертизи у кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 19 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що 19 вересня 2018 року Смілянською місцевою прокуратурою зареєстровано кримінальне провадження за №0000127, проведення досудового розслідування у якому доручено слідчому відділу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.

Згідно фабули провадження, службові особи ТОВ «Електрик Груп», виконуючи роботи по реконструкції вуличного освітлення по вул. Незалежності в с. Голов`ятине Смілянського району, шляхом зловживання службовим становищем здійснили заволодіння бюджетними коштами в сумі 120000 гривень. Крім цього, службові особи ТОВ «Електрик Груп», виконуючи роботи по реконструкції вуличного освітлення по вул. Незалежності в с. Голов`ятине Смілянського району, внесли недостовірні відомості в акти виконаних робіт, внаслідок чого незаконно заволоділи бюджетними коштами в сумі близько 120000 гривень.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 03 серпня 2017 року між ТОВ «Електрик Груп» в особі директора ОСОБА_5 (Підрядник) та Голов`ятинською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_6 (Замовник) укладений договір підряду №2, відповідно до якого Замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати у відповідності до умов даного договору роботи відповідно до затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, а саме реконструкція вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності Голов`ятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області (ТП-425), а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити ці роботи.

Строк виконання робіт по договору становить з 03 серпня 2017 року по 31 грудня 2017 року з правом дострокового виконання.

Договірна ціна робіт складає 95554 гривні. Розрахунки по договору проводяться у наступному порядку: 30% від загальної суми договору попередня оплата, а саме 28666 гривень 20 копійок, 70% від загальної суми договору на протязі трьох банківських днів після підписання акту виконаних робіт, а саме 66887 гривень 80 копійок.

Здача приймання виконаних робіт здійснюється за актом виконаних робіт протягом двох днів з моменту повідомлення Замовника про готовність об`єкта до здачі.

Технічний нагляд за роботами згідно договору №13-Т від 03 серпня 2017 року здійснювався ФОП ОСОБА_7 .

Однак, згідно протоколу допиту ФОП ОСОБА_7 , останній повідомив, що технічний нагляд за проведенням робіт по договору підряду №2 ним не здійснювався.

Акти приймання виконаних робіт між Голов`ятинською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_6 та ТОВ «Електрик Груп» були підписані у серпні 2017 року (акт №36) на частину робіт у вересні 2017 року (акт №47).

За виконання робіт по договору Голов`ятинською сільською радою на рахунок ТОВ «Електрик Груп» № НОМЕР_1 в АТ «Сбербанк Росії» перераховано 95554 гривні.

Крім того, ТОВ «Електрик Груп» в особі директора ОСОБА_5 (Підрядник) та Голов`ятинською сільською радою в особі сільського голив ОСОБА_6 укладено договір підряду №37, відповідно до якого Замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати у відповідності до умов даного договору роботи відповідно до затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, а саме реконструкція вуличного електроосвітлення Л-3 ТП-425 с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити ці роботи.

Строк виконання по договору становить до 31 грудня 2017 року з дня укладення даного договору та сплати попередньої оплати з правом дострокового виконання.

Договірна ціна робіт по договору складає 128361 гривня. Розрахунки проводяться у наступному порядку: 30% від загальної суми договору попередня оплата, а саме 38508 гривень 30 копійок, 70% від загальної суми договору на протязі трьох банківських днів після підписання акту виконаних робіт, а саме 89852 гривні 70 копійок.

Здача приймання виконаних робіт здійснюється за актом виконаних робіт протягом двох днів з моменту повідомлення Замовника про готовність об`єкта до здачі.

Акт приймання виконаних робіт між Головятинською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_6 та ТОВ «Електрик Груп» підписаний у грудні 2017 року (акт №37).

За виконання робіт по договору Голов`ятинською сільською радою на рахунок ТОВ «Електрик Груп» № НОМЕР_1 в АТ «Сбербанк Росії» перераховано 128361 гривня.

Згідно показів свідка, ОСОБА_6 , за сприяння народного депутата України ОСОБА_8 у 2017 році із державного бюджету була виділена субвенція на реконструкцію вуличного освітлення по вул. Незалежності с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області в сумі близько 100 тис. грн. Питання щодо спрямування виділених коштів саме на реконструкцію вуличного освітлення по вул. Незалежності вирішувалось на сесії сільської ради у 2017 році. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» був проведений тендер на визначення підрядника по виконанню вказаного виду робіт. За результатами проведеного тендеру переможцем став ТОВ «Електрик Груп», директором якого є ОСОБА_5 .. В подальшому з ТОВ «Електрик Груп» Голов`ятинською сільською радою укладено договір підряду № 2 від 03.08.2017 про реконструкцію вуличного освітлення вул. Незалежності в с. Голов`ятине. Договірна ціна робіт по договору №2 складала 95554 грн., строк виконання робіт - до 31.12.2017. Виділених коштів на реконструкцію вуличного освітлення усієї вулиці не вистачило, тому 27.12.2017 сільською радою із ТОВ «Електрик Груп» укладений договір № 37 щодо реконструкції вуличного освітлення по вул. Незалежності в с. Голов`ятине на суму 128361 грн. (субвенція з державного бюджету), строк виконання робіт - до 31.12.2017. Технічний нагляд за якістю і повнотою робіт здійснювало ТОВ «Тритон Лімітед», яким ніяких недоліків, недостач за результатами підрядних робіт не виявлено. Роботи по реконструкції вуличного освітлення по вул. Незалежності в с. Голов`ятине здійснювались на підставі проектно-кошторисної документації. За проведені ТОВ «Електрик Груп» вказані вище роботи сільською радою відповідно до умов договорів перераховані кошти в сумі 95554 грн. і 128361 грн. відповідно. Ним як сільським головою разом із директором ТОВ «Електрик Груп» були підписані акти приймання виконаних робіт по договору №2 - у вересні 2017 року, по договору № 37 - у грудні 2017 року.

Згідно проведених оглядів місця події 18 вересня 2018 року та 23 січня 2019 року за участі спеціаліста Смілянського РЕМ, встановлено, що роботи по реконструкції вуличного освітлення по вул. Незалежності в с. Голов`ятине Смілянського району проведено неналежно та не в повному обсязі.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у вирішенні питань: чи відповідає якість виконаних робіт та наданих послуг вимогам нормативних документів та проектно-кошторисній документації з реконструкції вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Голов`ятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області; чи відповідає якість виконаних робіт та наданих послуг вимогам нормативних документів та проектно-кошторисній документації з реконструкції вуличного електроосвітлення Л-3, ТП-425 с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області; чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт та наданих послуг, даним, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт №36 за серпень 2017 року, №47 за вересень 2017 року, згідно договору підряду №2 від 03 серпня 2017 року з реконструкції вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Головятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області (ТП-425), якщо ні, яка різниця між даними, зазначеними в актах приймання виконаних будівельних робіт та фактичними обсягами виконаних робіт і на яку суму; чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт та наданих послуг, даним, зазначеним в акті приймання виконаних будівельних робіт №37 за грудень 2017 року згідно договору підряду №37 від 27 грудня 2017 року з реконструкції вуличного електроосвітлення Л-3, ТП-425 с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області, якщо ні, яка різниця між даними, зазначеними в актах приймання виконаних будівельних робіт та фактичними обсягами виконаних робіт і на яку суму.

Враховуючи, що вирішення вищевказаних питань має істотне значення для кримінального провадження, та приймаючи до уваги, що для отримання відповіді на них необхідні спеціальні знання, виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи, в зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Слідчий Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи зазначену норму, та приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого ним клопотання обов`язковою не визнана, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без його участі.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного:

У відповідності до витягу з ЄРДР кримінальне провадження №0000127 від 19 вересня 2018 року відкрите за фабулою, зазначеною слідчим Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у клопотанні.

Згідно ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

03 серпня 2017 року між ТОВ «Електрик Груп» в особі директора ОСОБА_5 (Підрядник) та Голов`ятинською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_6 (Замовник) укладений договір підряду №2, відповідно до якого Замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати у відповідності до умов даного договору роботи відповідно до затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, а саме реконструкція вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності Голов`ятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області (ТП-425), а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити ці роботи. Строк виконання робіт по договору становить з 03 серпня 2017 року по 31 грудня 2017 року з правом дострокового виконання.

Акт приймання виконаних робіт між Головятинською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_6 та ТОВ «Електрик Груп» підписаний у грудні 2017 року (акт №37).

За виконання робіт по договору Голов`ятинською сільською радою на рахунок ТОВ «Електрик Груп» № НОМЕР_1 в АТ «Сбербанк Росії» перераховано 128361 гривня.

Також, 27 грудня 2017 року ТОВ «Електрик Груп» в особі директора ОСОБА_5 (Підрядник) та Голов`ятинською сільською радою в особі сільського голив ОСОБА_6 укладено договір підряду №37, відповідно до якого Замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати у відповідності до умов даного договору роботи відповідно до затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, а саме реконструкція вуличного електроосвітлення Л-3 ТП-425 с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити ці роботи.

Строк виконання по договору становить до 31 грудня 2017 року з дня укладення даного договору та сплати попередньої оплати з правом дострокового виконання.

Здача приймання виконаних робіт здійснюється за актом виконаних робіт протягом двох днів з моменту повідомлення Замовника про готовність об`єкта до здачі.

Акт приймання виконаних робіт між Головятинською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_6 та ТОВ «Електрик Груп» підписаний у грудні 2017 року (акт №37).

Згідно проведених оглядів місця події 18 вересня 2018 року та 23 січня 2019 року за участі спеціаліста Смілянського РЕМ, встановлено, що роботи по реконструкції вуличного освітлення по вул. Незалежності в с. Голов`ятине Смілянського району проведено неналежно та не в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно п.1 ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи, що для вирішення питань: чи відповідає якість виконаних робіт та наданих послуг вимогам нормативних документів та проектно-кошторисній документації з реконструкції вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Голов`ятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області; чи відповідає якість виконаних робіт та наданих послуг вимогам нормативних документів та проектно-кошторисній документації з реконструкції вуличного електроосвітлення Л-3, ТП-425 с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області; чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт та наданих послуг, даним, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт №36 за серпень 2017 року, №47 за вересень 2017 року, згідно договору підряду №2 від 03 серпня 2017 року з реконструкції вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Головятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області (ТП-425), якщо ні, яка різниця між даними, зазначеними в актах приймання виконаних будівельних робіт та фактичними обсягами виконаних робіт і на яку суму; чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт та наданих послуг, даним, зазначеним в акті приймання виконаних будівельних робіт №37 за грудень 2017 року згідно договору підряду №37 від 27 грудня 2017 року з реконструкції вуличного електроосвітлення Л-3, ТП-425 с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області, якщо ні, яка різниця між даними, зазначеними в актах приймання виконаних будівельних робіт та фактичними обсягами виконаних робіт і на яку суму, що має істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, для отримання відповіді на них у кримінальному провадженні необхідно залучити судового експерта.

Відповідно до п.2 ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Слідчий суддя вважає за доцільне до проведення судової будівельно - технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000127 від 19 вересня 2018 року залучити експертів Черкаського НДЕКЦ МВС України.

Згідно ч.7 ст.244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 242, 243, 244, 370, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про проведення експертизи задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000127 від 19 вересня 2018 року проведення судової будівельно - технічної експертизи.

Залучити до проведення вказаної експертизи експертів Черкаського НДЕКЦ МВС України.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1) чи відповідає якість виконаних робіт та наданих послуг вимогам нормативних документів та проектно-кошторисній документації з реконструкції вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Голов`ятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області?

2) чи відповідає якість виконаних робіт та наданих послуг вимогам нормативних документів та проектно-кошторисній документації з реконструкції вуличного електроосвітлення Л-3, ТП-425 с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області?

3) чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт та наданих послуг, даним, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт №36 за серпень 2017 року, №47 за вересень 2017 року, згідно договору підряду №2 від 03 серпня 2017 року з реконструкції вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Головятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області (ТП-425)? Якщо ні, яка різниця між даними, зазначеними в актах приймання виконаних будівельних робіт та фактичними обсягами виконаних робіт і на яку суму?

4) чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт та наданих послуг, даним, зазначеним в акті приймання виконаних будівельних робіт №37 за грудень 2017 року згідно договору підряду №37 від 27 грудня 2017 року з реконструкції вуличного електроосвітлення Л-3, ТП-425 с. Голов`ятине Смілянського району Черкаської області? Якщо ні, яка різниця між даними, зазначеними в актах приймання виконаних будівельних робіт та фактичними обсягами виконаних робіт і на яку суму?

В розпорядження експертів для проведення експертизи надати:

1. Копію ухвали слідчого судді про проведення експертизи;

2. Сейф пакет, в середині якого знаходяться завірені копії наступних документів:

- договір підряду №2 від 03 серпня 2017 року;

- дефектний акт від 13 липня 2017 року;

- договірна ціна на будівництво «Реконструкція вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Голов`ятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області ТП-425», що здійснюється у 2017 році;

- зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва «Реконструкція вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Голов`ятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області ТП-425»;

- локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на електромонтажні роботи мережі вуличного освітлення «Реконструкція вуличного освітлення с. Голов`ятине, вул. Незалежності, Голов`ятинська сільська рада Смілянського району Черкаської області ТП-425»;

- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на електромонтажні роботи;

- підсумкова відомість ресурсів мережі вуличного освітлення (витрати по факту) серпень 2017 року;

- акт №36 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2017 року;

- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2017 року;

- акт №47 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2017 року;

- платіжне доручення №4 від 10 серпня 2017 року, платіжне доручення №6 від 10 серпня 2017 року, платіжне доручення №5 від 07 вересня 2017 року, платіжне доручення №7 від 07 вересня 2017 року, платіжне доручення №3 від 03 серпня 2017 року, платіжне доручення №5 від 03 серпня 2017 року;

- договір підряду №37 від 27 грудня 2017 року;

- договірна ціна на будівництво «Реконструкція вуличного електроосвітлення Л-3 ТП 425 с. Головятине Смілянського району Черкаської області, що здійснюється у 2017 році»;

- локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на електромонтажні роботи мережі вуличного освітлення«Реконструкція вуличного електроосвітлення Л-3 ТП 425 с. Головятине Смілянського району Черкаської області, що здійснюється у 2017 році»;

- зведений кошторисний розрахунок об`єкта будівництва «Реконструкція вуличного електроосвітлення Л-3 ТП 425 с. Головятине Смілянського району Черкаської області, що здійснюється у 2017 році» від 27 грудня 2017 року;

- дефектний акт від 01 грудня 2017 року;

- відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-1 на електромонтажні роботи;

- акт №37 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року;

- платіжне доручення №8 від 27 грудня 2017 року, платіжне доручення №11 від 27 грудня 2017 року;

- протоколи огляду місця події від 18 вересня 2018 року та 23 січня 2019 року.

В разі виникнення у експерта при проведенні експертизи необхідності у наданні додаткових матеріалів для складання висновку експерта, клопотання про їх надання надсилати слідчому Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , якого слідчий судді уповноважує надати зазначені у клопотанні експерта додаткові матеріали.

Доручити слідчому Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , який виступає ініціатором даного клопотання, або, за його дорученням, іншим уповноваженим працівникам Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, надати ухвалу суду про проведення експертизи з додатками в експертну установу та отримати висновок експерта з додатками до нього.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1