У Х В А Л А
по скарзі на бездіяльність прокурора

12.11.2018 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 4 Жмеринського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

у с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в порядку статті 303 КПК України зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , в якій вказав, що його заява про вчинення злочину була ним перенаправлена до Жмеринського відділу поліції та була розглянута в порядку Закону України "Про звернення громадян", а не відповідно до вимог статті 214 КПК України, яка передбачає обов`язкове внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин.
У судовому засіданні ОСОБА_4 повністю підтримує свою скаргу і просить визнати неправомірною бездіяльність заступника керівника місцевої прокуратри та зобов`язати його внести відомості про вчинений ОСОБА_6 злочин, передбачений статтею 384 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить провести розгляд його скарги без дослідження матеріалів, які Жмеринський ВП не направив слідчому судді.
Заступник керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки слідчого суддю не повідомив. Натомість в судове засідання з`явився прокурор Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який на підставі довіреності уповноважений на представництво Жмеринської місцевої прокуратури при розгляді цієї скарги. Прокурор ОСОБА_3 заперечує щодо розгляду скарги, оскільки з Жмеринського ВП не надійшли матеріали по зверненню ОСОБА_4 від 25 жовтня 2018 року щодо завідомо неправдивих показань його сина ОСОБА_6 , які були направлені за належністю в.о. керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 25 жовтня 2018 року за №74-72-16. Прокурор вважає скаргу безпідставною та просить відмовити в її задволенні.
Заслухавши особу, яка подала скаргу та представника Жмеринської місцевої прокуратури, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до такого.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з пунктом 8 частини першої розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 6 квітня 2016 року № 139, реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур, керівники органів досудового розслідування, слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень
Аналіз вказаних вище положень закону свідчить про те, що суб`єктами оскарження бездіяльності у виді невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути прокурор (керівники прокуратури) чи слідчий, які безпосередньо прийняли заяву про злочин, або отримали її для вирішення від керівника прокуратури, начальника поліції чи його заступника по слідству.
В доданих до скарги матеріалах міститься ксерокопія супровідного листа заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 25 жовтня 2018 року, яким він за належністю для розгляду по суті в межах компетенції із врахуванням положень статті 214 КПК України направив на адресу т.в.о. начальника Жмеринського відділу поліції ОСОБА_7 заяву ОСОБА_4 "від 25 жовтня 2018 року щодо завідомо неправдивих показів його сина ОСОБА_6 ".
Слідчий суддя вважає, що заступник керівника Жмеринської місцевої прокуратури, який є реєстратором Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вищевказаного Положення, отримавши від ОСОБА_4 заяву про вчинений злочин, повинен був діяти у відповідності з вимогами статті 214 КПК України та цього Положення - внести відомості про злочин до ЄРДР та направити матеріали за належністю для провадження досудового слідства. Тим більш, що він у своєму супровідному листі вказує, що направляє матеріали про завідомо неправдиві показання, що охоплюється складом злочину, передбаченого статтею 384 КК України - введення в оману суду або іншого уповноваженого органу. А в заяві ОСОБА_4 , яка має назву "заява про вчинений злочин" також перелічені неправдиві, на погляд заявника, відомості, які надав суду його син, і міститься прохання відкрити кримінальне провадження саме за статтею 384 КК України.
Тому саме бездіяльність заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури по невнесенню відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неправомірною, і його слід зобов`язати внести такі відомості.
Згідно зі статтею 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про, зокрема, зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 на підставі заяви ОСОБА_4 від 25 жовтня 2018 року про вчинений ОСОБА_6 злочин, передбачений статтею 384 КК України, внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_8