Справа № 646/8582/18
№ провадження 1-кс/646/7345/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.12.18року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001514 від 23.11.2018, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме отриманні оригіналів документації з можливістю їх вилучення.
Клопотання обґрунтовано тим, що прокуратурою Харківської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001514 від 23.11.2018 за ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 364-1 КК України щодо зловживання службовим становищем службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах третіх осіб ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , внесли до земельно-облікових документів завідомо неправдиві відомості щодо віднесення земель водного фонду (прибережної захисної смуги Печенізького водосховища) та лісогосподарського призначення (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») до земель сільськогосподарського призначення, що призвело до незаконної зміни цільового призначення земельних ділянок загальною площею 6,8 га :03:001:0046, :03:001:0047, :03:001:0048, :03:001:0070) та їх вилучення з державної власності, у тому числі з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », чим заподіяно тяжких наслідків державним інтересам у розмірі приблизно 305 320 грн. У ході досудового розслідування встановлено, що 11.10.2017 ІНФОРМАЦІЯ_6 прийнято накази №19167-СГ, №19168-СГ, № 19170-СГ та №19171-СГ, якими надано у приватну власність 4 земельні ділянки, загальною площею 6,8га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами с. Металівка на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району наступним громадянам: ОСОБА_5 площею 2га (кадастровий номер :03:001:0046); ОСОБА_6 площею 1,6 га (кадастровий номер :03:001:0047); ОСОБА_7 площею 1,6га (кадастровий номер :03:001:0070); ОСОБА_8 площею 1,6га (кадастровий номер :03:001:0048). Вказані громадяни зареєстрували право власності на дані земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.01.2018, індексні номери: 39195453, 39196365, 39194172 та 39192917. В подальшому, розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_7 від 12.03.2018 №№ 93 96, змінено цільове призначення вищевказаних земельних ділянок, а саме з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва. Проте, опрацюванням ортофопланів публічної кадастрової карти України встановлено, що земельні ділянки площею 2 га :03:001:0046), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , площею 1,6га :03:001:0048), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_9 та площею 1,6га :03:001:0070), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , розташовані в межах прибережної захисної смуги Печенізького водосховища ширина якої відповідно до ст. 60 ЗК України, ст. 88 ВК України складає 100 метрів від урізу води, тобто відносяться до земель водного фонду. Крім того, опрацюванням планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », встановлено, що земельна ділянка площею 1,6 га :03:001:0070), яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , частково розташована на землях державного лісового фонду, а саме в межах виділу 41 кварталу 20 Старосалтівського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які відносяться до земель лісогосподарського призначення та перебувають в постійному користуванні вказаного держлісгоспу. Враховуючи вищевикладене, ІНФОРМАЦІЯ_6 , незаконно віднесено земельні ділянки, загальною площею 6,8га, які розташовані в межах прибережної захисної смуги Печенізького водосховища, що мають статус земель водного фонду, а також із земель лісогосподарського призначення, до земель сільськогосподарського призначення, фактично змінивши їх цільове призначення, частину яких також вилучено з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та, з перевищенням повноважень, надано у приватну власність вказаними громадянам для ведення особистого селянського господарства.
Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 16.01.2018 прийнято накази № 139-СГ, №141-СГ, №144-СГ та №146-СГ, якими надано у тимчасове користування (оренду) цим же громадянам 4 земельні ділянки, загальною площею 5,9га (площею 4га :03:001:0066, площею 0,7га :03:001:0067, площею 0,6га :03:001:0068 та площею 0,6га :03:001:0069), із земель державної власності сільськогосподарського призначення (пасовища) для сінокосіння та випасання худоби, строком на 7 років. На підставі вищевказаних наказів, 02.02.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 укладено договори оренди даних земельних ділянок, які 15.02.2018 зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: №39697641, №39694084, №39700630, №39699400). Земельні ділянки, загальною площею 6,8га :03:001:0046, :03:001:0047, :03:001:0048, :03:001:0070), які перебувають у приватній власності вказаних громадян, суміжні із земельними ділянками, загальною площею 5,9га, які перебувають в оренді цих же громадян. Опрацюванням ортофопланів публічної кадастрової карти України встановлено, що земельні ділянки, загальною площею 5,9га :03:001:0800:03:001:0069), які перебувають в оренді у ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 , повністю розташовані в межах прибережної захисної смуги Печенізького водосховища ширина якої відповідно до ст. 60 ЗК України, ст. 88 ВК України складає 100 метрів від урізу води, тобто відносяться до земель водного фонду. Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 , накази від 16.01.2018 №139-СГ, №141-СГ, №144-СГ та №146-СГ прийнято у т.ч. на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.11.2017 №684-VII, №685-VII, №686-VII, №696-VII про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення (пасовищ), загальною площею 5,9 га :03:001:0800:03:001:0069), які відводились у користування вищевказаним громадянам для сінокосіння та випасання худоби. Цими ж рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.11.2017 визначено нормативну грошову оцінку (далі НГО) земельних ділянок сільськогосподарського призначення (пасовищ), загальною площею 5,9 га, станом на 01.01.2017, які в подальшому надані в оренду вказаним громадянам, а саме: НГО земельної ділянки площею 4 га складає 11 685,6 грн., НГО земельної ділянки площею 0,7га складає 2 044,98 грн., НГО земельної ділянки площею 0,6га складає 1 752,84 грн., НГО земельної ділянки площею 0,6га складає 1 752,84 грн. Проте, відповідно до даних Державного земельного кадастру, висвітлених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_9 , базова НГО одного гектара земельних ділянок сільськогосподарського призначення (пасовищ) на території Харківської області, станом на 01.01.2017, складає 4 330,31 грн. Таким чином, НГО вищевказаних земельних ділянок нижча базової НГО по області, що не відповідає вимогам Законів України «Про землеустрій», «Про оцінку земель» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення» від 16.11.2016 № 831. Крім того встановлено, що розробником землевпорядних документацій, на підставі яких ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відводились у приватну власність та оренду земельні ділянки, загальною площею 12,7га, було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Відповідно до даних ЄДРПОУ засновником та власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » з 2008 року являється ОСОБА_7 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), якому надано у власність земельну ділянку площею 1,6га :03:001:0070) та у користування площею 0,6га :03:001:0069). Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_6 усупереч вимогам закону незаконно прийнято накази від 11.10.2017 та від 16.01.2018, що призвело до незаконної зміни цільового призначення земельних ділянок водного фонду (прибережної захисної смуги Печенізького водосховища) та лісогосподарського призначення (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), загальною площею 12,7 га, на землі сільськогосподарського призначення та їх передачі у приватну власність (6,8 га) та оренду (5,9 га) ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 і ОСОБА_8 . Відповідно до рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.06.2018 №894 та №895 нормативна грошова оцінка земельних ділянок :01:004:0011, :01:004:0012), які розташовані поруч із земельними ділянками, загальною площею 6,8 га, які перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та також розташовані в межах прибережної захисної смуги Печенізького водосховища, складає 4,49 грн. за 1 м2. Враховуючи викладене, нормативна грошова оцінка земельних ділянок загальною площею 6,8 га складає 305 320 грн.
Для повноти досудового розслідування, треба отримати оригінали документів, а саме заяви ОСОБА_5 про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0046 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 №96 від 12.03.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення»; висновку ІНФОРМАЦІЯ_12 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 05.03.2018 №1782/82-18; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.02.2018; заяви ОСОБА_10 про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0047 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 №93 від 12.03.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення»; висновку ІНФОРМАЦІЯ_13 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 19.02.2018 №1804/82-18; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.02.2018 №32-20-0.23,16-178/107-18; заяви ОСОБА_7 про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0070 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 №95 від 12.03.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення»; висновку ІНФОРМАЦІЯ_14 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 19.02.2018 №1054/82-18; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.02.2018 №32-20-0.23,16-177/107-18; заяви ОСОБА_8 про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0048 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 №94 від 12.03.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення»; висновку ІНФОРМАЦІЯ_15 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 26.02.2018 №1697/88-18; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.02.2018 №32-20-0.23,16-176/107-18; які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та які необхідні для подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження призначення відповідних експертиз. Вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме факту правомірності винесення розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_16 . Ці відомості необхідно використати як докази у кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести вказані обставини вчинення кримінального правопорушення, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Також, у клопотанні слідчий зазначала, що існує реальна загроза знищення або зміни відомостей, які містяться у вказаних документах, і тому розгляд клопотання необхідно провести без виклику особи, у володінні якої перебувають документи.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, повідомила про зайнятість в слідчих діях та просила розглянути клопотання без її участі, підстав для визнання явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає.
Розгляд даного клопотання проведено без виклику власника майна, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Встановлено, що 23.11.2018 р. до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 364-1 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №0001514, за фактом зловживання службовим становищем службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Доводи клопотання також підтверджуються інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до ст. 161 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно ч.7 ст. 163 слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація щодо якої ставиться питання про тимчасовий доступ має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що вилучення зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання про який ідеться в клопотанні слідчого, та завдання для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане, а тому є підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159- 166 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001514 від 23.11.2018, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , або старшому слідчому другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_11 або прокурору відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів, а саме: заяви ОСОБА_5 про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0046 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 №96 від 12.03.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення»; висновку ІНФОРМАЦІЯ_12 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 05.03.2018 №1782/82-18; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.02.2018; заяви ОСОБА_10 про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0047 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 №93 від 12.03.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення»; висновку ІНФОРМАЦІЯ_13 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 19.02.2018 №1804/82-18; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.02.2018 №32-20-0.23,16-178/107-18; заяви ОСОБА_7 про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0070 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 №95 від 12.03.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення»; висновку ІНФОРМАЦІЯ_14 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 19.02.2018 №1054/82-18; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.02.2018 №32-20-0.23,16-177/107-18; заяви ОСОБА_8 про зміну цільового призначення земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0048 з ведення особистого селянського господарства на ведення індивідуального садівництва; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 №94 від 12.03.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення»; висновку ІНФОРМАЦІЯ_15 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 26.02.2018 №1697/88-18; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.02.2018 №32-20-0.23,16-176/107-18, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1