Справа № 562/4233/18
провадження №1-кс/562/1090/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

"19" листопада 2018 р.

Слідчий суддя Здолбунівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

його представника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Здолбунів Рівненської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області щодо невнесення його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:

16 листопада 2018 року до Здолбунівського районного суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення від 17 жовтня 2018 року про вчинення працівниками Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник скаргу підтримали повністю з викладених у ній підстав, яку просять задоволити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, його неявка відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
З`ясувавши обставини та дослідивши матеріали справи слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Аналогічні положення містяться і в ч.1 ст.24 КПК України, де кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З досліджених матеріалів скарги вбачається, що 17 жовтня 2018 року ОСОБА_3 звернувся в Здолбунівську місцеву прокуратуру Рівненської області з письмовою заявою шляхом направлення її поштою, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо відкриття кримінального провадження стосовно працівників Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України.
Указана заява про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена та будь-яких повідомлень про результати її розгляду заявник та його представник не отримували.
Статтею 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до розділу ІІ п.2.1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Таким чином, рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Однак, у порушення викладених вище вимог службовими особами Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області відомості про вчинене кримінальне правопорушення, повідомлене ОСОБА_3 у заяві від 17 жовтня 2018 року, не були внесені до ЄРДР та досудове розслідування не проведено.
З огляду на вищевикладене скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Зобов`язати Здолбунівську місцеву прокуратуру Рівненської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 17 жовтня 2018 року про вчинення працівниками Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: