Справа № 467/259/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2019 року слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу- ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні заявник свої вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Слідчий, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, про його дату, час і місце повідомлений належно, причин свого неприбуття не повідомив, проте, направив матеріали про результати розгляду повідомлення ОСОБА_3 від 11 березня 2019 року.

Та за таких обставин, слідчий суддя, з огляду на положення ч.3 ст. 306 КПК України, не убачав об`єктивних перешкод для розгляду скарги по суті за відсутності слідчого.

А тому, заслухавши позицію особи, яка подала скаргу, перевіривши доводи і обгрнутованість її звернення, дослідивши усі наявні у провадженні докази, прийшов до таких висновків.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

А частиною першою статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок же кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Діюче кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як наслідок, з вище зазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обов`язок після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР так, як згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

При цьому, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає попередньої оцінки цими суб`єктами такого повідомлення на предмет наявності/відсутногсті ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

А тому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати попереднього аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Натомість, у даному ви падку слідчий суддя установив, що 11 березня 2019 року ОСОБА_3 подала до Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, зазначивши, окрім певних обставин події, як то, часу, місця, способу, ще й осіб, які можуть бути причетні до неї.

Вказане повідомлення зареєстроване Арбузинським ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області того ж дня, а таке, у свою чергу, зобов`язує слідчого/прокурора учинити дію, що передбачена ст. 214 КПК України.

Втім, за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 було прийнято рішення про припинення його перевірки у зв`язку з відсутністю складу злочину.

Але на даний час посилатися на відсутність складу кримінального правопорушення, недоцільно, так як на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, може бути не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

У даному випадку встановлено, що суб`єктом оскарження було отримано від особи, яка подала скаргу, заяву про вчинення кримінального правопорушення, але за нею, у строки, визначені ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР унесено не були.

А як наслідок, з огляду на все вищевикладене, вимоги скарги ОСОБА_3 підлягають до задоволення, а її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення перевірці лише після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із положеннями КПК України, що регламентують проведення слідчий(розшукових) дій, та аж ніяк не у порядку Закону України «Про звернення громадян».

Відтак, з цих мотивів, керуючись ст.ст. 7-11, 21, 22, 24-27,29, 303,306,307, 369, 370, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області вчинити дію, передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.03.2019 (зареєстрованою в ЄО Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області за № 412 від 11.03.2019 року), у строки, визначені ст. 214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя ОСОБА_1