Справа № 216/674/19
провадження 1-кс/216/1045/19
УХВАЛА
іменем України
про надання тимчасового доступу до документів

10 лютого 2019 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області юриста 1 класу ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000010 від 24.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
В провадженні СВ КВП перебувають матеріали внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000010 від 24.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Криворізькою місцевою прокуратурою №3 Дніпропетровської області.

Досудовим розслідуванням попередньо встановлено, що в серпні 2018 року посадовими особами КЗО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " було затверджено кошторисну документацію по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей Комунальний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відповідно до п. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» поточні ціни на матеріальні ресурси на стадії інвесторської кошторисної документації приймаються за даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні.

Службовими особами КЗО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порушення норм п. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» затверджено кошторисну документацію в яку було внесені завищені ціни на матеріальні ресурси, затверджено договірну ціну до договору № 09/18 від 13.09.2018 року, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в яку внесені завищені ціни на основні матеріальні ресурси, що використовувались в ході виконання робіт.

Різниця між цінами на основні матеріальні ресурси що містяться в кошторисній документації та середньо ринковими цінами на ті ж самі ресурси складає приблизно 139 000 грн. (Завищено ціну на металопластикові вікна 4і-10-4-10-4і: ціна в кошторисі 2922 грн/м2 з ПДВ, середньо ринкова ціна 1500 грн/м2, різниця вартості складає 85 000 грн. та протипожежні двері ЕІ-60: ціна в кошторисі 10000 грн/м2 з ПДВ, середньо ринкова ціна 5000 грн/м2, різниця вартості складає 54 000 грн).

В період жовтня-грудня 2018 року між сторонами було підписано акти виконаних робіт форми КБ-2в, на підставі яких на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було перераховано бюджетні кошти згідно умов договору в сумі 390 135 грн. В зазначених актах виконаних робіт внесені завищені ціни на основні матеріальні ресурси, що використовувались в ході виконання робіт.

В ході досудового розслідування з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, документального підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до наступних документів, які знаходяться у володінні «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір № 09/18 від 13.09.2018 року із додатковими, угодами, договірною ціною, кошториси до договірної ціни, локальні кошториси, дефектні акти, робочі проекти з додатками, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат;

- робочі проекти з додатками, змінами та кошторисною документацією до них, на підставі яких проводилось виконання робіт по договором договір № 09/18 від 13.09.2018 року, а також експертні звіти щодо розгляду проектної документації;

- договори, додатки до них, додаткові угоди, рахунки на оплату, платіжні доручення, акти прийому-передачі виконаних робіт, вхідні-вихідні листи та інші документи, що відображають господарські взаємовідносини «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з проектною організацією якою було розроблено проект по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей в КЗО " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- декларація на початок будівельних робіт;

- журнали робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

- технологічні карти;

- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті;

- сертифікати відповідності, паспорти, протоколи випробувань та інші документи, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

- рахунки на оплату, платіжні доручення;

- документи бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних робіт за вищевказаними договорами;

- документи бухгалтерського обліку меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи;

- договори, додатки до них, додаткові угоди, рахунки на оплату, платіжні доручення та інші документи, що відображають господарські взаємовідносини «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з інженером з технічного нагляду за об`єктом будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей в КЗО " ІНФОРМАЦІЯ_1 "ДОР, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

- накази про призначення на посаду та посадові інструкції службових осіб КЗО " ІНФОРМАЦІЯ_1 "ДОР, які ставили свої підписи про затвердження кошторисної документації, про укладення договору на здійснення робіт, додаткових угод, актів виконаних робіт.

04.02.2019 до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, в якому прокурор просив винести рішення, яким надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що вказані документи необхідні стороні обвинувачення з метою проведення судових експертиз: судової товарознавчої експертизи, судової будівельно-технічної експертизи, судової економічної експертизи. Вказані документи будуть використані стороною обвинувачення в якості доказів вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, а також без участі самого прокурора. Крім того, просив клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку про те, що клопотання підлягає розгляду без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки слідчим було доведено наявність реальної загрози зміни або знищення таких речей та документів, разом із тим, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (ч. 5 ст. 163 КПК України).

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі та документи знаходяться у володінні «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використані як докази і неможливо іншими способами отримати ці відомості, тому заявлене клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 395 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати прокурору Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , а також за його дорученням, в порядку ст.ст. 36, 40 КПК України слідчому СВ Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , відповідним оперативним підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_4 по кримінальному провадженню №000010 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- договору № 09/18 від 13.09.2018 року із додатковими, угодами, договірною ціною, кошториси до договірної ціни, локальні кошториси, дефектні акти, робочі проекти з додатками, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат;

- робочих проектів з додатками, змінами та кошторисною документацією до них, на підставі яких проводилось виконання робіт по договором договір № 09/18 від 13.09.2018 року, а також експертні звіти щодо розгляду проектної документації;

- договорів, додатків до них, додаткових угод, рахунків на оплату, платіжних доручень, актів прийому-передачі виконаних робіт, вхідних-вихідних листів та інших документів, що відображають господарські взаємовідносини «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з проектною організацією якою було розроблено проект по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей в КЗО " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- декларації на початок будівельних робіт;

- журналів робіт, які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

- технологічних карт;

- актів огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті;

- сертифікатів відповідності, паспортів, протоколів випробувань та інших документів, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

- рахунків на оплату, платіжних доручень;

- документів бухгалтерського обліку меморіальних ордерів, відомостей аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних робіт за вищевказаними договорами;

- документів бухгалтерського обліку меморіальних ордерів, відомостей аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи;

- договорів, додатків до них, додаткових угод, рахунків на оплату, платіжних доручень та інші документів, що відображають господарські взаємовідносини «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з інженером з технічного нагляду за об`єктом будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей в КЗО " ІНФОРМАЦІЯ_1 "ДОР, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

- наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій службових осіб КЗО " ІНФОРМАЦІЯ_1 "ДОР, які ставили свої підписи про затвердження кошторисної документації, про укладення договору на здійснення робіт, додаткових угод, актів виконаних робіт.

Зобов`язати посадових осіб «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до документів визначити до 10 березня 2019 року.

Надати прокурору Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 оригінал ухвали про надання тимчасового доступу до документів для пред`явлення, а копію для вручення посадовим особам «Комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ;

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1