Справа №127/2975/19
Провадження №1-кс/127/1826/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю секретаря судового засідання Кучеренко Т.О., розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області Кисляк С.В. про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Козятинської районної ради Вінницької області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 15 березня 2019 року ,-
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області Кисляк С.В. звернувся до суду із вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором Багрієм Є.А., яке мотивоване тим, що відповідно до рішення №01-01-07 Козятинської районної ради Вінницького району Вінницької області від 20листопада 2015 року, ОСОБА_1 , будучи обраним Козятинським районним головою, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу, будучи наділеним згідно ст. 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ( в редакції Закону від 04.11.2018 №2581-VIII) повноваженнями .
Крім того,згідно примітки 1 до ст. 364 КК України та примітки 2 до ст. 368 КК України, як керівник органу місцевого самоврядування, являючись службовою особою, яка займає відповідальне становище та здійснює функції представника влади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обов`язків, вчинив вимагання неправомірної вигоди за наступних обставин.

В період часу з 02.11.2018 по 14.11.2018 ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді голови Козятинської районної ради Вінницької області, будучи службовою особою, вступивши у злочинну змову з директором та засновником ПП «АК Майстер-Буд», ОСОБА_2 , створили умови для отримання неправомірної вигоди від перевізників Козятинського району, які здійснюють перевезення каоліну з Жежелівського каолінового кар`єру на ТОВ «СОКА» м. Козятин.
Зокрема, ОСОБА_1 , використовуючи владні повноваження, системно перешкоджав суб`єктам господарювання у здійсненні вантажних перевезень новозбудованою автомобільною дорогою у с. Козятин, Козятинського району, внаслідок чого, перевізниками зібрано кошти в сумі 95 000 гривень, з метою подальшої передачі їх ОСОБА_1 в якості неправомірної вигоди та припинення подальшого перешкоджання їх господарської діяльності.
У подальшому, 07.11.2018 ОСОБА_3 , перебуваючи поблизу відділення «Укрсиббанк», розташованого за адресою: Вінницька область, м. Козятин, вул. Склярова 1, передав ОСОБА_2 , який діяв за попередньою змовою із ОСОБА_1 та був посібником останнього, в якості неправомірної вигоди зібрані раніше у суб`єктів господарювання кошти в сумі 95000 гривень.
Надалі, ОСОБА_2 передав ОСОБА_1 неправомірну вигоду отриману від ОСОБА_3 в сумі 50 000 гривень, а іншу частину коштів в сумі 45 000 зберігав за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, 15 листопада 2018 року

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а так само в проханні надати таку вигоду для третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою, яка займає відповідальне становище, в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого службового становища.

Причетність ОСОБА_1 до вчинення вказаного кримінального праопорушення повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема: рапортом про виявлення кримінального правопорушення від 05.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом обшуку від 15.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_4 від 14.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_4 від 21.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_3 від 14.11.2018; протоколом затримання ОСОБА_1 від 14.11.2018; протоколом затримання ОСОБА_2 від 14.11.2018; повідомленням про підозру ОСОБА_1 від. 15.11.2018; повідомленням про підозру ОСОБА_2 від 15.11.2018; протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, іншими матеріалами кримінального провадження.

Слідчий зазначив, що ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за яке законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області Михайленка А.В. від 22.11.2018 (вступна та резолютивна частина) відсторонено ОСОБА_1 , від посади голови Козятинської районної ради Вінницької області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 15.01.2019 року. Однак, у повному тексті вище вказаної ухвали від 22.11.2018, було допущено описку щодо строку відсторонення ОСОБА_1 від посади та помилково зазначено строк відсторонення від посади голови Козятинської районної ради Вінницької області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 27.12.2018, а не до 15.01.2019.
Ухвалою колегії суддів (головуючий суддя Мішеніна С.В.) Вінницького апеляційного суду від 05.12.2018 залишено без змін ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 22.11.2018 про відсторонення ОСОБА_1 від посади голови Козятинської районної ради Вінницької області, та помилково зазначено строк відсторонення, в межах строку досудового розслідування, тобто до 27.12.2018, а не до 15.01.2019.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області Вишара І.Ю. від 10.01.2019 скаргу адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» Біленка Богдана Володимировича, який представляє інтереси ОСОБА_1 задоволено. Скасовано постанову старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції Кисляка С.В. від 10.12.2018 в частині відмови у задоволенні клопотання адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» Біленка Б.В. №2221 від 30.11.2018 та зобов`язано старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції Кисляка С.В. провести допити свідків у кримінальному провадженні №0000309 а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 ОСОБА_31 за участі захисника ОСОБА_1 адвоката Біленка Б.В.
З числа вище вказаних свідків є працівники Козятинської районної ради, а саме: ОСОБА_10 , який обіймає посаду голови Козятинської районної ради, ОСОБА_12 , який обіймає посаду заступника голови Козятинської районної ради та ОСОБА_15 , який обіймає посаду керуючого справами виконавчого апарату Козятинської районної ради, котрі знаходяться у прямому підпорядкуванні голови Козятинської районної ради ОСОБА_1 .
Крім того, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області Ковбаси Ю.П. від 14.01.2019 продовжено сторок досудового розслідування по кримінальному провадженні №00000309 внесеного до ЄРДР 25.07.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 15 березня 2019 року.
Враховуючите, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді голови Козятинської районної ради Вінницької області, може в подальшому продовжувати протиправну діяльність, незаконними засобами впливатиме на свідків, що знаходяться у нього у прямому підпорядкуванні чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, тому керуючись вимогами ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 40, 110, 131, 132, 154, 155 КПК України слідчий просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 від посади голови Козятинської районної ради Вінницької області.
В судове засідання прокурор та слідчий не з"явилися, клопотання не підтримали.

Захисник підозрюваного ОСОБА_1 - адвокат Гурба М.В. у своєму письмовому клопотанні заперечив проти задоволення клопотання, зазначив, що його підзахисний не отримав жодних копій матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та документів, які підтверджують надання підозрюваному, копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання. Крім того, 15 січня 2019 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області Кисляк С.В. подав клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , від посади голови Козятинської районної ради Вінницької області, яке перебуває на розгляді в слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області Ковбаси Ю.П. та на даний час не розглянуте. Тобто подане знов клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 суперечить вимогам ст.154,155 КПК України, тому просить суд врахувати всі зазначені обставини та відмовити у задоволенні даного клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, клопотання захисника, вважаю, що клопотання не обґрунтоване та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади члена Національного агентства з питань запобігання корупції - Генеральний прокурор або його заступник.

Частина перша статті 155 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1700-VII від 14.10.2014\

2. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) посада, яку обіймає особа;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;

2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Статтею 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

З досліджених матеріалів клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_1 - у кримінальному провадженні №0000309 від 25.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченихпередбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України,вбачається, що всупереч вимог ст. 155 КПК України ОСОБА_1 не надано копій матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Тобто, ініціатором клопотання, клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, оскількі ОСОБА_1 не надано копій матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає необхідним клопотання про відсторонення від посади повернути прокурору.

На підстави викладеного, керуючись ст.ст.155, 156 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Повернути прокурору у кримінальному провадженні - прокурору відділу прокуратури Вінницької області Багрію Є.А. клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області Кисляк С.В. про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Козятинської районної ради Вінницької області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 15 березня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: