Дата документу 21.01.2019 Справа № 554/334/19
Провадження № 1-кс/554/1149/2019
УХВАЛА
Іменем України

21 січня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисників скаржника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

скаржника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2019 року заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 08 січня 2019 року ним до канцелярії Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві на ім`я начальника ОСОБА_7 , була надана заява від 08.01.2019 року про вчинення працівниками правоохоронних органів, а саме слідчими СВ київського ВП ГУ НП в Харківській області та працівниками Харківської місцевої прокуратури №2 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.387 КК України. В даній заяві було зазначено, що в провадженні Господарського суду Харківської області знаходиться господарська справа №922/2735/18 за позовом ТОВ «Інтерснабстрой» до ОСОБА_8 та ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення загальних зборів ТОВ «Інтерснабстрой» від 30.09.2008, оформлене у вигляді протоколу загальних зборів ЮВ № б/н від 30.09.2008р. У підготовчому судовому засіданні по даній справі представник позивача ТОВ «Інтерснабстрой» адвокат ОСОБА_9 підтвердила, що ТОВ «Інтерснабстрой» не є потерпілим у кримінальному провадженні №0005266, а копії документів із матеріалів кримінального провадження їй були надані працівниками правоохоронних органів які проводять досудове розслідування. Отже працівниками правоохоронних органів було розголошено дані досудового розслідування. Всупереч положень ст.214 КПК України жодних дій, спрямованих на внесення даних до ЄРДР та здійснення досудового розслідування не вчинялося, а тому, заявник просить слідчого суддю визнати незаконною бездіяльність слідчого Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві щодо невнесення до ЄРДР заяви ОСОБА_6 від 08.01.2019 року та зобов`язати уповноважену посадову особу Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 08.01.2019 року про вчинення слідчими СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області, прокурорами Харківської місцевої прокуратури № 2 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 387 КК України та розпочати розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_6 та його захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скаргу підтримали у повному обсязі та просили скаргу задовольнити з підстав, викладених у ній.

Прокурор у судовому засіданні надав пояснення, згідно яких заперечував проти задоволення скарги у повному обсязі, просив відмовити у її задоволенні.

Заслухавши скаржника, захисників, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, 08.01.2019 року ОСОБА_6 звернувся до Директора Державного бюро розслідувань із заявою про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України, у якому просив внести до ЄРДР відомості щодо кримінального кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 387 КК України, вчиненого, на його думку, слідчими СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області, прокурорами Харківської місцевої прокуратури № 2.
Відомості, викладені у вказаній заяві ОСОБА_6 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_6 за вих.№375/02-1 від 11.01.2019 року було направлено листа, у якому повідомлено, що звернення заявника не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вчиненого злочину слідчими СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області та прокурорами місцевої прокуратури №2, а тому, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Однак, слідчий суддя вважає, що вказане повідомлення відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у ньому обставини підлягають належній перевірці.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленням не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_6 від 08.01.2019 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_6 від 08 січня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 25.01.2019 року о 13 год. 10 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1