Справа № 712/83/19
Провадження № 1-кс/712/123/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 січня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить визнати бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005530 від 03.08.2018, протиправною; зобов`язати слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005530 від 03.08.2018, залучити його до кримінального провадження як потерпілого.

Скаргу мотивує тим, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 20.12.2017 його адміністративний позов було задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Черкаській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 01.01.2016; зобов`язано ГУ ПФУ в Черкаській області провести йому перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 в наступних розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за званням майор міліції 2000 грн., надбавка за вислугу років (40%) 1800 грн., премія 2,73 % - 171,99 грн., а всього 6471,99 грн. У зв`язку з невиконанням рішення суду, державним виконавцем закрито виконавче провадження та направлено повідомлення про кримінальне правопорушення від 20.07.2018 до ГУ НА у Черкаській області. Зазначив, що розмір заборгованості з невиплати перерахованої пенсії складає 45768,96 грн., що є для нього значною майновою шкодою. Вказав, що 03.08.2018 внесені відомості до ЄРДР за № 0005530 та проводиться досудове розслідування. 18.12.2018 ним подана заява про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, однак слідчим рішення по ній не прийнято.

В судове засідання скаржник не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Перевіривши надані матеріали скарги, вивчивши матеріали кримінального провадження та дослідивши додані докази, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 03.08.2018 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005530 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Як вбачається з витягу ЄРДР, 02.08.2018 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від Головного територіального управління юстиції у Черкаській області з приводу того, що ГУ ПФУ в Черкаській області не виконує виконавчий лист № 711/10019/17, виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_4 .
18.12.2018 ОСОБА_4 до СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області подана заява про визнання його потерпілим по кримінальному провадженню № 0005530.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді (ч. 5 ст. 55 КПК України).

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

В судовому засіданні встановлено, що в даному випадку слідчим заява ОСОБА_4 від 18.12.2018 щодо визнання його потерпілим не розглянута, постанова слідчого відсутня, а тому враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області розглянути заяву ОСОБА_4 про залучення в якості потерпілого по кримінальному провадженню № 0005530 від 03.08.2018.

Щодо вимоги скаржника про визнання бездіяльність слідчого ЧВП ГУНП у Черкаській області щодо протиправною, необхідно зазначити наступне.
Статтею 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора;1-1) скасування повідомлення про підозру;2) зобов`язання припинити дію;3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.

Аналізуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що вимога ОСОБА_4 про визнання бездіяльності слідчого ЧВП ГУНП у Черкаській області протиправною виходить за межі повноважень слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області розглянути заяву ОСОБА_4 про залучення в якості потерпілого по кримінальному провадженню № 0005530 від 03.08.2018.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде проголошено 16 січня 2019 року об 11.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1