Справа № 760/6202/19
Провадження 1-кс/760/3689/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІКСІ-ЦЕНТР», на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 19.11.2018,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР», на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві), яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою про кримінальне правопорушення від 19.11.2018.

Скарга обґрунтована тим, що 19.11.2018 ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» подано в порядку 214 КПК України до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Адвокат ОСОБА_2 зазначає, що 22.01.2019 нею на адресу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві направлено адвокатський запит щодо результатів розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, внесення відомостей до ЄРДР та проведення слідчих дій.

Разом з цим, 05.02.2019 від Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві надійшла відповідь на адвокатський запит, з якої вбачається, що працівники правоохоронних органів дійшли висновку про те, що ознак кримінального правопорушення не виявлено, а відносини, які склалися носять цивільно-правовий характер та підлягають розгляду в судовому порядку.

У зв`язку з наведеним, скаржник вважає зазначені висновки працівників поліції необґрунтованими та такими, що порушують право ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» за захист, а тому адвокат ОСОБА_2 змушена звернутися з даною скаргою до слідчого судді.

Також в скарзі зазначено, що 07.02.2019 адвокатом подано скаргу на бездіяльність Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, за результатами розгляду якої слідчим суддею Солом`янського районного суду м. Києва 13.02.2019 постановлено ухвалу про повернення зазначеної скарги з зв`язку з пропуском 10-ти денного строку.

Враховуючи вказане, скаржник просить визнати причини пропуску строку на подання скарги поважними та поновити цей строк.

Вивчивши скаргу, вважаю, що її слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії

Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З матеріалів скарги вбачається, що 19.11.2018 Солом`янське УП ГУ НП у м. Києві отримало заяву генерального директора ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Частина 1 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В свою чергу, Апеляційний суд м. Києва своїм листом вих. №37205 від 07.02.2014 роз`яснив, що обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після спливу 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - тобто з моменту отримання заяви чи повідомлення, оскільки на них ст. 214 КПК України покладено обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У п. 5 листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 зазначено, що частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Таким чином, десятиденний строк на оскарження дій слідчого необхідно рахувати з дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії, тобто з 21.11.2018, а останнім днем подачі скарги був 30.11.2018.

Разом з тим, скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність відповідальних осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення лише 28.02.2019, тобто з пропуском визначеного законом 10-денного строку на оскарження такої бездіяльності.

При цьому, скаржник просить поновити строк на звернення із даною скаргою, зазначаючи лише ту обставину, що лише 05.02.2019 нею була отримана відповідь на запит від 22.01.2019, з якої і стало відомо про бездіяльність Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві.

Так, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні даного клопотання, оскільки, скаржником не надано суду жодного підтвердження причин, через які ТОВ «ДІКСІ-ЦЕНТР» не зверталося до слідчого органу із запитом про отримання інформації раніше, знаючи про вимоги ст. 214 КПК України, в порядку якої була подана заява про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, вважає підстави для поновлення строк на звернення із скаргою необґрунтованими та неповажними, оскільки законодавець не вимагає від заявника звертатися із запитами, натомість чітко вказує на строк, після якого починається оскарження, а саме із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

З огляду на наведене, скарга підлягає поверненню, оскільки особа, яка подала скаргу не навела достатніх підстав для поновлення пропущеного строку подання скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІКСІ-ЦЕНТР», на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 19.11.2018 - повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя