Справа № 517/184/19
Провадження № 1-кс/517/49/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2019 року смт. Захарівка Одеської області

Слідчий суддя Фрунзівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Захарівка Одеської області клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування свого клопотання вказав, що в його провадженні перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.

Встановлено, що на початку 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі управління Держгеокадастру), на виконання розпорядження КМУ від 16.09.2015 № 939-р. (із змінами, внесеними згідно Розпорядженням КМУ № 578-р. від 23.08.2017, № 81-р. від 07.02.2018), проводило роботи щодо надання вихідної інформації для розроблення документації щодо передачі земель державної власності Знам`янській громаді Іванівського району Одеської області і для цього надали необхідні документи розробнику технічної документації (яким є Одеська регіональна філія Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності до розпорядження КМУ від 31.01.2018 № 60-р. «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад»).

В період травня - червня 2018 року до управління Держгеокадастру Одеською регіональною філією Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано технічну документацію на земельні ділянки у загальній кількості 439 ділянок, які розташовані у Великомихайлівському, Іванівському, Ширяєвському районах Одеської області. За результатами розгляду управління ІНФОРМАЦІЯ_1 погодило зазначену документацію, про що надало висновок про погодження технічної документації.

Після погодження документів були подані заяви від розробника (Одеської регіональної філії Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») про реєстрацію земельних ділянок, що саме управління Держгеокадастру і зробило, а саме на протязі 22-25.06.2018.

В технічній документації наданої Одеською регіональною філією Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було зазначено право власності «державна». Крім того інвентаризація земельних ділянок стосувалось виключно земель державної власності сільськогосподарського призначення.

В подальшому управління Держгеокадастру видало замовнику технічну документацію з відмітками про реєстрацію земельних ділянок у державному земельному кадастрі. Та після цього замовник звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 для затвердження технічної документації.

В свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_3 звернулась із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогою передати конкретні земельні ділянки з кадастровими номерами (заява надавалась у вигляді протоколу сесійного засідання). Після чого ІНФОРМАЦІЯ_1 наказом передало земельні ділянки громаді (наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»). При цьому, на виконання вимог ст. 117 Земельного кодексу, 27.09.2018 підписаний акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність (уповноважена особа від ІНФОРМАЦІЯ_1 та від Знам`янської громади).

З акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність вбачається (п. 2 вказаного акту), що цей акт разом із вказаним наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» є підставою для державної реєстрації права, на вказані у додатку до акту земельні ділянки, комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Після цього громада повинна була взяти акт прийому-передачі на земельні ділянки та інші документи необхідні для реєстрації права комунальної власності, та звернутися до органів Мінюсту (конкретного реєстратора), для остаточної реєстрації права власності (внести зміни в реєстр з державної власності на комунальну).

Проте громада терміново цього не зробила, і в подальшому до сільського голови ОСОБА_4 звернулися довірені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і повідомили, що деякі земельні ділянки, які були передані ІНФОРМАЦІЯ_1 , вже перебувають у приватній власності, і саме тому громада не може на них розраховувати. Після цього довірені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надали документи із визначенням конкретних земельних ділянок, по яким виник спір, а саме:

- площею 55,9486 Га, кадастровий номер :01:002:0537 (п. 289 акту);

- площею 16,1841 Га, кадастровий номер :01:002:0566 (п. 291 акту);

- площею 6, 5451 Га, кадастровий номер :01:001:0513 (п. 302 акту);

- площею 39,8746 Га, кадастровий номер :01:001:0506 (п. 305 акту);

- площею 62,7648 Га, кадастровий номер :01:001:0479 (п. 315 акту);

- площею 245,3617 Га, кадастровий номер :01:002:0547 (п. 285 акту);

- площею 6,9721 Га, кадастровий номер :01:002:0550 (п. 288 акту);

- площею 7,7492 Га, кадастровий номер :01:002:0565 (п. 290 акту);

- площею 27,153 Га, кадастровий номер :01:002:0536 (п. 292 акту);

- площею 5,1215 Га, кадастровий номер :01:002:0538 (п. 293 акту);

- площею 3,7292 Га, кадастровий номер :01:001:0482 (п. 297 акту);

- площею 9,3858 Га, кадастровий номер :01:001:0497 (п. 298 акту);

- площею 0,7422 Га, кадастровий номер :01:001:0498 (п. 389 акту);

- площею 4,4362 Га, кадастровий номер :01:001:0504 (п. 299 акту);

- площею 4,312 Га, кадастровий номер :01:001:0481 (п. 300 акту);

- площею 22,4345 Га, кадастровий номер :01:001:0518 (п. 431 акту);

- площею 19,0995 Га, кадастровий номер :01:001:0480 (п. 303 акту);

- площею 24,6797 Га, кадастровий номер :01:001:0493 (п. 304 акту);

- площею 11,9069 Га, кадастровий номер :01:001:0483 (п. 308 акту);

- площею 10,1599 Га, кадастровий номер :01:001:0489 (п. 418 акту);

- площею 37,8087 Га, кадастровий номер :01:001:0491 (п. 310 акту);

- площею 40,9429 Га, кадастровий номер :01:001:0486 (п. 312 акту);

- площею 7,3831 Га, кадастровий номер :01:001:0492 (п. 419 акту);

- площею 5,8263 Га, кадастровий номер :01:001:0484 (п. 313 акту);

- площею 9,2674 Га, кадастровий номер :01:002:0546 (п. 319 акту);

- площею 20,2931 Га, кадастровий номер :01:002:0543 (п. 320 акту);

- площею 7,514 Га, кадастровий номер :01:002:0552 (п. 372 акту);

- площею 0,8944 Га, кадастровий номер :01:002:0539 (п. 373 акту);

- площею 23,7077 Га, кадастровий номер :01:002:0554 (п. 374 акту);

- площею 43,818 Га, кадастровий номер :01:002:0558 (п. 375 акту);

- площею 3,6679 Га, кадастровий номер :01:002:0560 (п. 376 акту);

- площею 0,9794 Га, кадастровий номер :01:001:0499 (п. 377 акту);

- площею 1,7266 Га, кадастровий номер :01:001:0501 (п. 379 акту);

- площею 2,2432 Га, кадастровий номер :01:001:0485 (п. 380 акту);

- площею 12,471 Га, кадастровий номер :01:001:0500 (п. 381 акту);

- площею 4,3921 Га, кадастровий номер :01:001:0505 (п. 382 акту);

- площею 13,5734 Га, кадастровий номер :01:001:0517 (п. 383 акту);

- площею 21,9127 Га, кадастровий номер :01:001:0516 (п. 384 акту);

- площею 24,8017 Га, кадастровий номер :01:001:0515 (п. 385 акту);

- площею 7,977 Га, кадастровий номер :01:001:0496 (п. 386 акту);

- площею 2,3999 Га, кадастровий номер :01:002:0548 (п. 424 акту);

- площею 2,6535 Га, кадастровий номер :01:002:0563 (п. 392 акту);

- площею 149,2027 Га, кадастровий номер :01:001:0495 (п. 411 акту);

- площею 51,4061 Га, кадастровий номер :01:002:0544 (п. 416 акту);

- площею 49,9364 Га, кадастровий номер :01:002:0568 (п. 437 акту);

- площею 14,9252 Га, кадастровий номер :01:001:0507 (п. 317 акту);

- площею 9,4531 Га, кадастровий номер :01:002:0559 (п. 318 акту);

- площею 72,2657 Га, кадастровий номер :01:001:0503 (п. 316 акту);

- площею 8,0619 Га, кадастровий номер :01:001:0508 (п. 429 акту);

- площею 23,9478 Га, кадастровий номер :01:001:0509 (п. 305 акту);

- площею 6,8713 Га, кадастровий номер :01:001:0511 (п. 309 акту);

- площею 16,4467 Га, кадастровий номер :01:001:0514 (п. 423 акту).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, право власності на вказані земельні ділянки оформлені 26.12.2018 державним реєстратором ОСОБА_5 КУ Новоселівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі: державного акту на право колективної власності на землю серії ОД № 08-019 від 01.03.1996 ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Тобто у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться документи, які стали підставою для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (користування) під час розробки останнього землевпорядною організацією, зокрема в отриманні форм державної статистичної звітності, які подавались юридичними особами КСП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » починаючи з 1994 року по теперішній час, а саме: "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності" Звіт N 6-зем; "Звіт про наявність зрошуваних земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та угіддями" Звіт N 6а-зем; "Звіт про наявність осушених земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та угіддями" Звіт N 6б-зем; "Звіт про землі, які перебувають у власності й користуванні" N 2-зем, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, прокурор в клопотанні вказує, що з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі та просив суд розглянути клопотання за відсутністю особи, яка володіє документами, в порядку, передбаченому ч.2 ст. 163 КПК України, посилаючись на те, що існує реальна загроза зміни чи знищення вказаних документів. Іншим шляхом отримати наведені відомості, які б відповідали принципу достовірності доказів, неможливо, оскільки наведені відомості містяться лише в документах вказаних вище.

Заслухавши прокурора, який просив задовольнити клопотання, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, суд приходить до висновку, що останнє підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З наданих матеріалів вбачається, що СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, що зареєстроване у ЄРДР за № 0000004 від 01.02.2019 року.

Згідно інформації з офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , начальник управління - ОСОБА_6 .

Відомості, які містяться у зазначених у клопотанні документах, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази. Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом неможливо.

Таким чином, прокурором при розгляді клопотання в суді доведено наявність обставин, визначених п.1 ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме суду надано достатньо доказів того, що вказані документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а тому клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей і документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159-165 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчим СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , а також за дорученням слідчого та/або прокурора оперативним співробітникам органів Національної поліції України, на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: форм державної статистичної звітності, які подавалась юридичними особами КСП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » починаючи з 1994 року по теперішній час, до яких відносяться "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності" Звіт N 6-зем; "Звіт про наявність зрошуваних земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та угіддями" Звіт N 6а-зем; "Звіт про наявність осушених земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами та угіддями" Звіт N 6б-зем; державного акту на право колективної власності на землю серії ОД № 08-019 від 01.03.1996 ІНФОРМАЦІЯ_7 ; довідок, запитів, листів які складалися і видавалися підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_9 у відношенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КСП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з 1994 року по теперішній час, з можливістю вилучити оригінали та завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя відповідно до положень ст. 166 КПК України за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: