Справа № 212/2873/19
У Х В А Л А

05 квітня 2019 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань, -
встановив:

До слідчого судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу, звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2, щодо не внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаржник мотивує свою скаргу тим, що 02 квітня 2019 року в електронній формі (з поданням копії з особистим підписом) він звернувся з письмовою заявою про кримінальне правопорушення до прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , якою просив внести відомості, що викладені в заяві до ЄДРСР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно голови Новопільської сільської ради ОСОБА_6 , посадових осіб правоохоронних органів, посадових осіб Новопільської сільської ради та інш. За ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 115, ст. 400 КК України. Станом на 03.04.2019 заява про кримінальне правопорушення від 02.04.2019 року не розглянута.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити з підстав викладених в ній.

Прокурор Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що скарга розглянута, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», та триває досудове слідство за обставинами, про які йдеться у заяві про злочин.

Заслухавши скаржника, прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З матеріалів скарги вбачається, що 02 квітня 2019 року ОСОБА_3 в електронній формі звернувся з письмовою заявою про кримінальне правопорушення до прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , якою просив внести відомості, що викладені в заяві до ЄДРСР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно голови Новопільської сільської ради ОСОБА_6 , посадових осіб правоохоронних органів, посадових осіб Новопільської сільської ради та інш. За ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 115, ст. 400 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, одним із яких є застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.

Із наведеного вище убачається, що заява, яка була подана ОСОБА_3 в електронній формі 02.04.2019 року прокурору, керівнику Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , не була розглянута у порядку визначеному КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, не було розпочате досудове розслідування та органом досудового розслідування не було здійснено перевірку викладених у вказаній заяві обставин, що суперечить завданням кримінального провадження.

З приводу наявності досудового розслідування по обставинам, про які вказано у заяві про злочин від 02 квітня 2019 року слідчий суддя вказує, що Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який затверджено Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, а саме пунктом 10 розділу Облік кримінальних правопорушень, зазначено, що при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню та слід зобов`язати уповноважену особу Криворізької місцевої прокуратури №2 відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин ОСОБА_3 від 02 квітня 2019 року.

Стосовно вимог скарги щодо визначення правової кваліфікації діяння, слідчий суддя вказує, що з урахуванням ст. ст. 36, 39, 40 КПК України, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність визначається керівником прокуратури, органом досудового розслідування, слідчим, прокурором, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 36, 39, 40, 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Криворізької місцевої прокуратури №2 відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин ОСОБА_3 від 02 квітня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1