Провадження № 1-кс/520/7037/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2018 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , її захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про продовження строку виконання покладених обов`язків у кримінальному провадженні №0000045 від 07.06.2018 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеси, Одеської області громадянки України, працюючої головним спеціалістом відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства Одеської міської ради, раніше не судимої, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно Положення про Департамент міського господарства Одеської міської ради (далі Положення), затвердженого рішенням Одеської міської ради від 06.06.2018 № 3300-VII Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради, створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та підзвітний і підконтрольний виконавчому комітету міської ради та міському голові, міській раді.

Відповідно до Положення «Про відділ технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одесі департаменту міського господарства Одеської міської ради» (далі Відділ), затвердженого 16.01.2017 директором департаменту міського господарства, є підрозділом департаменту міського господарства ОМР, створеним в зв`язку з визначенням департаменту головним розпорядником коштів та замовником на виконання капітального ремонту житлового фонду та будівництва об`єктів комунальної власності в межах коштів, виділених на його фінансування з міського бюджету.

Відповідно до Положення та покладних на нього завдань Відділ забезпечує реалізацію державної політики в галузі ремонтно-будівельних та спеціальних робіт, виконує задачі з капітального ремонту житлових будинків та інші, у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в України», рішеннями Одеської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора департаменту, Положенням про департамент міського господарства Одеської міської ради, іншими нормативними документами.

18.06.2018 року між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та ТОВ «Спецпромторг-Приморський» (), були укладені договори по виконанню робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу заступника міського голови директора Департаменту міського господарства Одеської міської №1-Т від 01.02.2013 року назначена на посаду головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР.

Згідно п.2.1.5 посадової інструкції головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР приймає участь в передачі підрядним організаціям технічної та проектно-кошторисної документації на виконання капітального ремонту житлового фонду.

Згідно п.2.1.5 посадової інструкції головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР перевіряє ремонтно-будівельні роботи, які виконані підрядною організацією, їх якість, обсяги, перевіряє правильність, складання кошторисної документації, та форм первинного обліку, актів виконаних робіт (форма КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), згідно з ДБН АЗ.1.-3.94. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та іншими нормативними документами.

Згідно п.4.3 посадової інструкції головного спеціаліста відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду Департаменту міського господарства ОМР несе відповідальність відповідно до чинного законодавства України та Кодексу законів про працю України.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 24.07.2018 ОСОБА_4 за попередньою змовою з начальником відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одесі департаменту міського господарства ОМР ОСОБА_6 , переслідуючи корисливі мотиви, з метою незаконного збагачення, висунули засновнику ТОВ «Спецпромторг-Приморський» () ОСОБА_7 вимогу про передачу їм неправомірної вигоди за складання та погодження кошторису на будівельні роботи та підписання відповідними службовими особами Департаменту актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1, та зазначили, що за вказані дії ОСОБА_7 має передати їм неправомірну вигоду у розмірі 10 тисяч гривен.

25.07.2018 року приблизно о 16.00 годин ОСОБА_7 спільно з директором ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_8 прибули до Департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, де ОСОБА_7 в службовому кабінеті ОСОБА_6 (без номеру), розташованому на 3 поверсі приміщення Департаменту міського господарства ОМР, передав ОСОБА_4 частину неправомірної вигоди у розмірі 7 тисяч гривен за своєчасне та безпроблемне підписання кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1.

Того ж дня, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди, перебуваючи в приміщенні службового кабінету ОСОБА_6 Департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, запропонувала ОСОБА_7 передати їм з ОСОБА_6 другу частину неправомірної вигоди у сумі 3 тисяч гривень шляхом перерахування на картковий рахунок ПАТ «Приватбанку» № НОМЕР_1 .

01.08.2018 року о 10.34 годин директор ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_8 за вказівкою засновника ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_7 , знаходячись в ПАТ «Приватбанку» по вул. Успенській, 22 в м. Одесі перерахував на картковий рахунок ПАТ «Приватбанку» № НОМЕР_1 , наданий ОСОБА_4 , 3 тисячі гривень.

В подальшому продовжуючи свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 за попередньою змовою з начальником відділу технічного нагляду за капітальним ремонтом житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одесі департаменту міського господарства ОМР ОСОБА_6 , переслідуючи корисливі мотиви, з метою незаконного збагачення, 18.09.2018 висунули засновнику ТОВ «Спецпромторг-Приморський» () ОСОБА_7 вимогу про передачу їм неправомірної вигоди за своєчасне та безпроблемне підписання кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1, посадовими особами Департаменту міського господарства ОМР та зазначили, що за вказані дії ОСОБА_7 має передати їм неправомірну вигоду у розмірі 5 тисяч гривен.

Після чого засновник ТОВ «Спецпромторг-Приморський» - ОСОБА_7 , 19.09.2018 о 14:10, перебуваючи в службовому кабінеті (без номеру) Департаменту міського господарства ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 83/85, закріпленому за ОСОБА_6 , передав останньому раніше обумовлену ОСОБА_6 та ОСОБА_9 неправомірну вигоду в сумі 5 тисяч гривень за організацією останніми своєчасного та безпроблемного підписання кошторису на будівельні роботи та актів виконаних робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) в житлових будинках за наступними адресами: м. Одеса, пр.-т Шевченко, 8/1; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8/10; м. Одеса, пр.-т Шевченка, 8-А; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/2; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/3; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/8; м. Одеса, пр.-т Шевченка,10/4; м. Одеса, вул. Армійська, 9; м. Одеса, вул. Армійська, 12/1, посадовими особами Департаменту міського господарства ОМР.

19.09.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, по кримінальному провадженню №0000045 від 07.06.2018 року, та вручено копію письмового повідомлення про підозру.

21.09.2018 року слідчим суддею Київського районного суду міста Одеси відносно підозрюваної ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в ОСІ УДДВП в Одеській області.

21.09.2018 року за ОСОБА_4 внесена застава в розмірі 140960 гривень на депозитний рахунок територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області.

Відповідно до ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_10 від 21.09.2018 у разі внесення застави, покласти на підозрювану обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:

- прибувати до органу досудового розслідування та/або суду за першою вимогою;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора та/або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора, чи суд про зміну свого місця проживання;

- здати до відповідного органу Державної міграційної служби документи, що дозволяють перетинати державний кордон України.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області 03.10.2018 підозрюваній ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 140 960 гривень, та покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- прибувати до органу досудового розслідування, суду за першою вимогою;

- здати на зберігання до Державної міграційної служби України документ, що дозволяє виїзд за кордон.

Строк дії Ухвали становить до 19.11.2018 року.

Завершити досудове розслідування у двохмісячний термін не представляється можливим, оскільки необхідно виконати певні слідчі (розшукові) дії для остаточного доказу провини ОСОБА_4 в інкримінованому їй кримінальному правопорушенні.

Двохмісячний строк досудового слідства закінчується 19.11.2018 року. Керівником Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_11 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045 від 07.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.1 ст.369, ч.5 ст.191 КК України до трьох місяців, тобто до 19.12.2018 року.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі.

Захисник підозрюваної заперечувала проти задоволення клопотання прокурора, так як прокурором не доведено жодних ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України.

Підозрювана також заперечувала проти задоволення клопотання прокурора.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

19.09.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, по кримінальному провадженню №0000045від 07.06.2018 та вручено копію письмового повідомлення про підозру.

21.09.2018 року слідчим суддею Київського районного суду міста Одеси до підозрюваної ОСОБА_12 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою та визначено розмір застави, як запобіжного заходу, достатнього для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків, передбачених КПК України в розмірі 140 960 гривень

21.09.2018 року ОСОБА_13 внесено заставу в розмірі 140960 гривень за підозрюванута згідно ч.5 ст.194 КПК України ОСОБА_4 було звільнено з-під варти та покладено обов`язки: прибувати до органу досудового розслідування та/або суду за першою вимогою;не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора та/або суду; повідомляти слідчого, прокурора, чи суд про зміну свого місця проживання;здати до відповідного органу Державної міграційної служби документи, що дозволяють перетинати державний кордон України.
Ухвалою апеляційного суду Одеської області 03.10.2018 року підозрюваній ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 140960 гривень, покладено обов`язки передбачені ч.5 ст.194 КПК України, а саме: прибувати до органу досудового розслідування, суду за першою вимогою;здати на зберігання до Державної міграційної служби України документ, що дозволяє виїзд за кордон.
Відповідно до ч.1 ст.182 КПК України, застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків. Можливість застосування застави щодо особи, стосовно якої застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, може бути визначена в ухвалі слідчого судді, суду у випадках, передбачених частинами третьою або четвертою статті 183 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст.199 цього Кодексу.

15.11.2018 року керівником Одеської місцевої прокуратури №1 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000045 від 07.06.2018, строком до 19.12.2018.

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженні не закінчено, існує необхідність в проведенні певних слідчих дій з метою отримання додаткових доказів, які можливо буде використати під час судового розгляду.

Прокурором у клопотанні та доданих до нього документах доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Вирішуючи клопотання про продовження строку виконання покладених на підозрюваного обов`язків, слідчий суддя у відповідності до положень ст.ст.177, 178 КПК України враховує, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за які законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі строком до 10 років, характер корупційного кримінального правопорушення, в якому вона підозрюється та їх суспільну небезпеку, та приходить до переконання, що ризики, зазначені у клопотанні прокурора не зменшилися та продовжують існувати, а тому з метою запобігання спробам переховування від органів досудового розслідування та суду, незаконного впливу на свідків, перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином, та вчиненню іншого кримінального правопорушення, є необхідність у продовженні строку виконання покладених на ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.
Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про продовження підозрюваній ОСОБА_4 строків виконання раніше покладених обов`язків підлягає задоволенню, так як є пропорційним тому ступеню небезпеки, ризик якого залишився з огляду на серйозний характер загрози для суспільного порядку протиправного діяння, його тяжкість з урахуванням конкретних обставин кримінального провадження, а також тим завданням, які має досягти орган досудового розслідування, та може гарантувати виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків.
Керуючись ст.ст.177, 178, 182, 193, 194, 196, 197, 199, 202, 205, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити до 19.12.2018 року (в межах строку досудового розслідування) строк виконання раніше покладених, відповідно до ухвали апеляційного суду Одеської області від 03.10.2018 року обов`язків на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

-прибувати до органу досудового розслідування, суду за першою вимогою;
-здати на зберігання до Державної міграційної служби України документ, що дозволяє виїзд за кордон.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1