Справа № 397/374/19
н/п : 1-кс/397/135/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2019 року, слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Олександрівка, скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.02.2019 року та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулася до слідчого судді із скаргою в якій просить визнати бездіяльність начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.02.2019 року та зобов`язати їх розпочати досудове розслідування за даною заявою.

Свою скаргу мотивувала тим, що 08.10.2018 року вона прибула до лікарні смт. Олександрівка Кіровоградської області з метою ознайомитися з історією хвороби стаціонарного хворого ОСОБА_6 , оскільки головний лікар ОСОБА_7 та замісник головного лікаря ОСОБА_8 на її заяви, зареєстровані в канцелярії лікарні з червня жовтня 2018 року, не надавали оригінали зазначених документів. Вказаної дати, при ознайомленні з вказаними матеріалами, ОСОБА_8 держав в руках історію хвороби та при вимозі надати документ, поклав її біля скаржника. Коли вона її взяла та почала задавати питання, ОСОБА_8 вирвав картку з рук, змусив її вийти з кабінету, зачинив кабінет та разом з медичною карткою батька ОСОБА_6 пішов. 08.10.2019 року, коли ОСОБА_8 зник з історією хвороби, скаржник пішла реєструвати заяву про злочин до поліції. Відповіді по вказаній заяві так і не отримала, перевірку по даному факту проведено не було, відомості до ЄРДР не вносилися. Прокурори Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури відомості про вчинення кримінального правопорушення по вказаному факту також до Єдиного реєстру досудового розслідування за її заявою не внесли. А тому просить визнати бездіяльність начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.02.2019 року та зобов`язати їх розпочати досудове розслідування за даною заявою.

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити на підставі обставин, викладених у ній.

Начальник Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурор Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та дату розгляду скарги, оскільки їх участь не є обов`язкова, тому розгляд скарги здійснюється за їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя, дійшов до наступних висновків.

Із заяви ОСОБА_3 від 27.02.2019 року вбачається, що вказаної дати остання звернулася до начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 з вимогою внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 357 КК України за фактом неправомірних дій лікаря ОСОБА_8 , який незаконно ховав від потерпілих оригінал медичної картки ОСОБА_6 та знищив її (а.с. 4).

04.03.2019 року, за вих. № 62-674-18, прокурором Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 на адресу ОСОБА_3 направлено лист, яким останній повідомлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за фактом крадіжки та знищення медичної картки ОСОБА_6 заступником головного лікаря Олександрівської ЦРЛ ОСОБА_8 не вбачається, оскільки досудове розслідування з приводу крадіжки медичної картки ОСОБА_6 на даний час здійснюється, тобто за даним фактом відомості до ЄРДР вже внесено (а.с. 5).

Згідно ч. 1 ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З аналізу вказаних норм вбачається, що процесуальний закон дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування, прокуратури при здійсненні ними своїх повноважень. Слід також враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування, прокуратури питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в діях начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на адресу якого була подана заява ОСОБА_3 від 27.02.2019 року, та прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , якій вказана заява була передана для розгляду, вбачається бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказаною за заявою, а тому скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Слідчий суддя не погоджується з підставою відмови прокурора у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою скаржника, так як вказана заява стосується конкретної особи, щодо якої досудове розслідування не здійснюється, і дана обставина не перешкоджає у подальшому об?єднати кримінальні провадження в одне.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.02.2019 року та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати бездіяльність начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.02.2019 року.

Зобов`язати начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 або відповідного процесуального прокурора протягом 24-х годин з часу отримання даної ухвали слідчого судді вжити дії щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.02.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі №397/374/19.

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1