Справа № 761/2125/19
Провадження № 1-кс/761/1900/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_4 про скасування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 листопада 2018 року за № 0002731, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_4 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , звернулась до слідчого судді із клопотанням про скасування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 листопада 2018 року за № 0002731, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Подане клопотання мотивує тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002731 від 05 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у рамках якого ОСОБА_5 повідомлено про підозру. У вказаному кримінальному провадженні вживались заходи, спрямовані на відсторонення останнього від посади головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області. Сторона захисту вважає, що на даний момент обставини, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади припинили існування, оскільки у органу досудового слідства було достатньо часу для проведення всіх необхідних слідчих дій для встановлення істини у кримінальному провадженні, а відтак потреба у його застосуванні відпала.

В судовому засіданні захисник клопотання підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні проти поданого клопотання заперечував у повному обсязі та просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення захисника та прокурора, дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що 16 листопада 2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 28 листопада 2018 року ОСОБА_5 відсторонено від посади головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, в межах строків досудового розслідування на строк до 14 січня 2018 року включно.

11 січня 2019 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва продовжено строк відсторонення від займаної посади головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області ОСОБА_5 , строком на 45 днів, тобто до 24 лютого 2019 року включно.

Разом з тим, ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 14 січня 2019 року у задоволенні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управлінням організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання державного обвинуваченням у відповідних провадженням Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 по матеріалам кримінального провадження від 05 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строків обов`язків, покладених судом на підозрюваного ОСОБА_5 , відмовлено.

За умовами ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

У відповідності до ч. 3 ст. 158 КПК України відсторонення від посади може бути скасовано ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого, якого було відсторонено від посади, якщо в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба. Розгляд клопотання про скасування відсторонення від посади здійснюється за правилами розгляду клопотання про застосування цього заходу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, що є особливо тяжким злочином, за яке законодавством України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 12 років.

Зі змісту ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 11 січня 2019 року вбачається, що основними мотивами для відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади наведено те, що на час його продовження не проведений увесь комплекс необхідних слідчих дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування, не допитані всі свідки, не встановлені усі співучасники злочину, місця зберігання предметів, що мають значення для кримінального провадження, що дає підстави вважати, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, намагатиметься знищити, сховати або спотворити вказані речові докази, які мають значення для кримінального провадження. Крім того, ОСОБА_5 , з метою ухилення від відповідальності, може мати можливість незаконно впливати на свідків злочину.

Разом з тим, матеріали клопотання та усні пояснення прокурора в судовому засіданні не містять жодного доказу на підтвердження наявності підстав вважати, що такий захід наразі необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а містять лише припущення щодо ймовірного вчинення підозрюваним таких дій.

Крім того, підтвердженням того, що у подальшому відстороненні від посади відпала потреба, є також факт відмови слідчим суддею у продовженні обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , що знайшло своє відображення в ухвалі від 14 січня 2019 року.

Зі змісту пункту 43 Рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року в справі «Кобець проти України» вбачається, що при оцінці доказів суд керується критерієм доведення поза розумним сумнівом. Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою.

Під час дослідження матеріалів клопотання та пояснень в судовому засіданні прокурор не довів сукупності ознак та обставин, які б дали змогу слідчому судді керуватися принципом доведення поза розумним сумнівом.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим та прокурором не доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного наразі необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

За встановлених в судовому засіданні обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що в подальшому застосуванні відсторонення від посади ОСОБА_5 відпала потреба, а відтак вважає за необхідне задовольнити клопотання.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. 132, 158, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_4 про скасування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 листопада 2018 року за № 0002731, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити у повному обсязі.

Скасувати захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_5 від посади головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області.

Оголошення повного тексту ухвали відбудеться 31 січня 2019 року о 08 годині 30 хвилин.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя