Справа № 202/1750/19
Провадження № 1-кс/202/2825/2019
УХВАЛА
Іменем України

19 березня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого з ОВС третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000327 від 18.06.2018 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого з ОВС третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000327 від 18.06.2018 року.

Як указує заявник, слідчим було закрито кримінальне провадження № 0000327 від 18.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-1 КК України, за фактом умисного ухилення посадовими особами ТОВ «Газосантехмонтаж» від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Проте з даною постановою він не згоден, вважає її необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.
Тому заявник просив скасувати постанову слідчого з ОВС третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000327 від 18.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-1 КК України.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки не пояснила.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000327 від 18.06.2018 року, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області перебувало кримінальне провадження № 0000327, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-1 КК України, за фактом умисного ухилення посадовими особами ТОВ «Газосантехмонтаж» від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою слідчого з ОВС третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 07.02.2019 року кримінальне провадження № 0000327 від 18.06.2018 року було закрито в частині вчинення службовими особами ТОВ «Газосантехмонтаж» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-1 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Постанова слідчого про закриття вказаного кримінального провадження обґрунтована тим, що в ході досудового розслідування кримінального провадження не встановлено в діях посадових осіб ТОВ «Газосантехмонтаж» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-1 КК України, оскільки розслідуванням встановлено, що підприємством не сплачено єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 14 776,00 грн. Єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування. Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 121-1 КК України, характеризується наявністю трьох обов`язкових ознак: діянням, яке має вираз в ухиленні від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування чи страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; 2) наслідками у виді фактичного ненадходження до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування коштів у значних (ч. 1), великих (ч. 2) або особливо великих (ч. 3) розмірах; 3) необхідним причинним зв`язком між зазначеними діянням і наслідками. Кримінальна відповідальність за умисне ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування настає в разі, коли ці діяння призвели до ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних, великих чи особливо великих розмірах (які відповідно 1000, 3000, 5000 і більше разів перевищують установлений законодавством неоподаткований мінімум доходів громадян). Злочин, передбачений ст. 121-1 КК України, є закінченим з моменту фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів, які мали бути сплачені в строки та в розмірах, передбачених законодавством з питань оподаткування, а саме з наступного дня після настання строку, до якого мав бути сплачений податок, збір чи інший обов`язків платіж. Якщо закон пов`язує строк сплати з виконанням певної дії, то злочин вважається закінченим з моменту фактичного ухилення від сплати. Таким чином, у ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні не отримано доказів, що службових осіб ТОВ «Газосантехмонтаж» викривають у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-1 КК України, а зібраних матеріалів не достатньо для повідомлення про підозру та складання обвинувального акту. Службових осіб ТОВ «Газосантехмонтаж» рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 06.03.2018 року зобов`язано сплатити на користь ОСОБА_3 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу за 1101 робочий день з 2013 року всього в розмірі 67 161 грн. А сума нарахування та не сплати підприємством єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування становить всього в розмірі 14 776,00 грн.

Пунктом 4 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно положень ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленими матеріалами справи.

Отже, відповідно до ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, тобто таке процесуальне рішенні повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено обставини кримінального правопорушення, відповіді на усі питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення праві законних інтересів учасників процесу.

З огляду на наявні матеріали кримінального провадження вбачається, що всі необхідні слідчі та процесуальні дії в рамках кримінального провадження № 0000327 від 18.06.2018 року слідчим були виконані. Отримані дані були достатніми для прийняття законного та обґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

З огляду на зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим було обґрунтовано прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000327 від 18.06.2018 року, оскаржувана постанова містить зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення діючого законодавства.

Крім того, заявник в своїй скарзі не вказує, в чому саме полягає неповнота досудової перевірки по його зверненню, а також не зазначає, які ще заходи необхідно провести слідчому для прийняття, на його думку, законного та обґрунтованого рішення.

За встановлених обставин, скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого з ОВС третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000327 від 18.06.2018 року задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого з ОВС третього відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000327 від 18.06.2018 року відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1