Справа № 344/6749/18
Провадження № 1-кс/344/2699/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , прокурора прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 , старшого слідчого СВ Управління СБ України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про зобовязання слідчого Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_7 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення працівниками правоохоронних органів злочинів передбачених ч.2 ст. 364 та ч.2 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини, просив зобовязати слідчого Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_7 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення працівниками правоохоронних органів злочинів передбачених ч.2 ст. 364 та ч.2 ст. 366 КК України.

Скаржник, представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримали з підстав наведених у ній, просили задоволити.

Прокурор, слідчий в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечили, пояснили, що заява скаржника від 11.05.2018 року частково задоволена, а саме: долучена до матеріалів кримінального провадження №0000005 від 06.02.2018 року. На даний час в Долинському районному суді знаходиться на розгляді заява ОСОБА_3 щодо перегляду ухвали про закриття кримінального провадження, за нововиявленими обставинами. Оригінали документів, на які посилається скаржник, знаходяться в матеріалах справи та на даний час рішення судом ще не прийнято. При встановленні нових обставин злочину, слідчим може бути змінено правову кваліфікацію.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, обов`язок внесення до ЄРДР стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2, ст.11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається із матеріалів скарги, 11.05.2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого управління СБ України в Івано-Франківській області ОСОБА_7 із заявою про вчинення злочину працівниками правоохоронних органів передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, який полягає у незаконному вилученні, підробці документів, які в подальшому стали основою обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні злочину передбаченого ч.2 ст. 212 КК України, а також про вчинення працівниками правоохоронних органів (слідчими та оперативними працівниками) злочину передбаченого ч.2 ст. 364 КК України щодо незаконного вилучення грошових коштів, вилучення з матріалів кримінального провадження доказів, підробка процесуальних документів, тощо. Просив проводити досудове розслідування в межах кримінального провадження, розпочатого на підставі ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 30.01.2018 року за фактом заподіяння працівниками правоохоронного органу тілесних ушкоджень ОСОБА_8 .

Як вбачається із листа від 15.05.2018 року №60/6/1065 адресованого ОСОБА_3 . СВ Управління СБ України в Івано-Франківській області, заява скаржника від 11.05.2018 року та пояснення від 07.05.2018 року долучені до матеріалів кримінального провадження №0000005 від 06.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України. Крім цього, слідчий просить скаржника надати належним чином оформлені документальні матеріали, якими підтверджено викладені факти та обставини, а також перелік документів, які, згідно заяв ОСОБА_3 були вилучені 30.04.2013 року слідчим під час обшуку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до вимог п. 4 ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про відмову у задоволенні скарги.

Частиною 3 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Нормами кримінально-процесуального законодавства України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, підстави для її задоволення відсутні, оскільки, зі змісту скарги та з досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, вбачається відсутність фактичних доказів скоєння кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів.

Враховуючи викладене слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобовязання слідчого Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_7 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення працівниками правоохоронних органів злочинів передбачених ч.2 ст. 364 та ч.2 ст. 366 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1