Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/753/18
№ 1-кс/733/150/18
У Х В А Л А

"12" липня 2018 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю прокурора ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

захисника скаржника ОСОБА_4 та

секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора ОСОБА_2 та неправомірність його дій і бездіяльність,

установив:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанову прокурора ОСОБА_2 та неправомірність його дій і бездіяльність, посилаючись на те, постановою прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_2 від 04.07.2018 року відмовлено у задоволенні її клопотання про погодження клопотання слідчого СВ Ічнянського ВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_6 про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 0000216, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України, яка є незаконною, необґрунтованою. Прокурор у порушення вимог п. 16 ч. 2 ст. 36 КПК України відмовив у погодженні запиту органу досудового розслідування, що не передбачено КПК України. Крім того, постанова прокурора не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, так як не містить мотивувальної частини, тому просить скасувати постанову прокурора, визнати бездіяльність прокурора в частині не розгляду даного клопотання, протиправними дії у частині не погодження запиту органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу та зобов`язати останнього погодити клопотання слідчого ОСОБА_6 про отримання міжнародної правової допомоги.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та її захисник скаргу підтримали та просила її задовольнити із зазначених у ній підстав.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги за необгрунтованістю.

Заслухавши скаржника, її захисника, прокурора та оглянувши матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Із матеріалів скарги видно, що 02.07.2018 року до Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури надійшло клопотання слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_6 про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 0000216, внесеному у ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

Крім того, ОСОБА_3 02.07.2018 року звернулася до Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури з клопотанням про погодження зазначеного вище клопотання слідчого, у задоволенні якого постановою прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_2 від 04.07.2018 року було відмовлено.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Так, п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому слідстві можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.

Відмова прокурора у задоволенні клопотання потерпілої про погодження клопотання слідчого про отримання міжнародної правової допомоги є процесуальною дією, а не слідчою, тому оскарження такої постанови не передбачено ст. 303 КПК України, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 у частині оскарження рішення прокурора задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Пунктом 16 частини 2 статті 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений погоджувати запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, передання кримінального провадження або самостійно звертатися з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином ст. 36 КПК України не передбачає повноваження прокурора відмовляти у погодженні запиту органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу.
Відповідно до ст. 551 КПК України суд, прокурор або слідчий зa погодженням з прокурором надсилає до уповноваженого (центрального) органу України запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні, яке він здійснює. Уповноважений (центральний) орган України розглядає запит на предмет обгрунтованості і відповідності вимогам законів та міжнародних договорів України. У разі прийняття рішення про направлення запиту уповноважений (центральний) орган України протягом десяти днів надсилає запит уповноваженому (центральному) органу запитуваної сторони безпосередньо або дипломатичним шляхом. У разі відмови у направленні запиту всі матеріали протягом десяти днів повертаються відповідному органу України з викладом недоліків, які потрібно усунути, або з поясненням причин неможливості направлення запиту.

Ураховуючи, що на досудовому слідстві слідчим ОСОБА_6 було задоволено клопотання потерпілої ОСОБА_3 про надання міжнародної правової допомоги по кримінальному провадженню № 0000216, тому прокурор зобов`язаний погодити запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу або самостійно звернутися з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом, якщо він не відповідає вимогам.
За таких обставин клопотання ОСОБА_3 про визнання дій прокурора неправомірними та зобов`язання прокурора погодити запит підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 36, 220, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 543, 551, 552 КПК України, суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора ОСОБА_2 на неправомірність його дій і бездіяльністьзадовольнити частково.

Визнати дії прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_2 у частині непогодження запиту органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу неправомірними.

Зобов`язати прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_2 погодити запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, а у разі, якщо такий запит не відповідає вимогам КПК України, звернутися з ним особисто до уповноваженого (центрального) органу України.

В іншій частині скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1