1Справа № 335/5249/18 1-кс/335/3534/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 107-Б, скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
11 травня 2018 року ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 03 травня 2018 року.

В обґрунтування доводів скарги зазначила, що 03 травня 2018 рокунею було подано на ім`я начальника Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України, в якій зазначався детальний виклад обставин, за яких було вчинене кримінальне правопорушення.

05 травня 2018 року під час розмови з уповноваженою особою Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 стало відомо, що її заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесено не було.

Оскільки відмова у внесенні відомостей до ЄРДР не допускається, відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення не були внесені та досудове розслідування не було розпочато, чим допущено бездіяльність та порушено вимоги ст. 214 КПК України, ОСОБА_5 просила зобов`язати уповноважену особу Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК Укоаїни, відповідно до її заяви від 03 травня 2018 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, які викладені в ній, та просив скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_7 у судовому засіданні просив в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши доводи представника заявника, думку прокурора, дослідивши надані докази, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні встановлено, що 03 травня 2018 рокуОСОБА_5 звернулася до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України, в якій просила внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України.
Як вбачається з копії заяви про вчинення кримінального правопорушення, остання була отримана Вознесенівським відділенням поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 03 травня 2018 року та зареєстрована за вхідним номером 3473.
Ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подачі заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя не бере до уваги посилання прокурора у судовому засіданні на відсутність ознак кримінального правопорушення у заяві ОСОБА_5 , оскільки аналіз заяви про кримінальне правопорушення має здійснюватися після внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, якщо на думку відповідальних осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, не вбачається відомостей про вчинення кримінального правопорушення, то навіть за умови, що результати аналізу наведених відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Така позиція узгоджується з узагальненням ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17).
Беручи до уваги, що із заяви ОСОБА_5 від 03 травня 2018 року формально вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК Укоаїни, відповідно до заяви ОСОБА_5 від 03 травня 2018 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 24 травня 2018 року.

Повний текст ухвали виготовлений та оголошений 29 травня 2018 року о 13:45 год.

Слідчий суддя

Орджонікідзевського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1