Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/891/18
№ 1-кс/733/152/18
У Х В А Л А

"13" липня 2018 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю скаржника ОСОБА_2 та

секретаря ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора ОСОБА_4 та слідчих Ічнянського ВП ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,
установив:

ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеною скаргою, мотивуючи її тим, що 27 травня 2018 року приблизно через дві години після першого її звернення на лінію 102, вона вдруге звернулася на цю лінію та повідомила, що сусіди ОСОБА_7 , які проживають в АДРЕСА_1 , та чоловік років 35, який гостював на той час в останніх, погрожували їй розправою, вбивством та знищенням майна, за те що вона звернулася на лінію 102 за фактом пошкодження їх малолітнім сином ОСОБА_8 даху будинку. На її виклик прибули слідчий ОСОБА_9 та оперативний співробітник ОСОБА_10 , які відібрали пояснення, однак відповідні відомості до ЄРДР не були внесені. Посилаючись на норми ст. 214 КПК України, яка передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, ОСОБА_2 подано до суду скаргу на бездіяльність прокурора та слідчих, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язавши останніх внести відповідні відомості та розпочати досудове розслідування, встановивши розумні строки.
У судовому засіданні ОСОБА_2 скаргу підтримала та просила її задовольнити із зазначених у ній підстав.

Прокурор та слідчі Ічнянського ВП у судове засідання не з`явилися, неявка яких не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши скаржника та дослідивши надані нею матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 27 травня 2018 року звернулася на лінію 102 з повідомленням, що сусіди ОСОБА_7 погрожують їй фізичною розправою, вбивством та пошкодженням майна.
02 липня 2017 року ОСОБА_2 звернулася з письмовими клопотаннями до прокурора ОСОБА_4 та начальника Ічнянського ВП з проханням внести до ЄРДР відомості за фактом погроз вбивством стосовно неї, членів її сім`ї та пошкодження належного їй майна, які надходили від сім`ї ОСОБА_7 .
Листом т.в.о. начальника Ічнянського ВП ОСОБА_11 від 26 червня 2018 року було повідомлено ОСОБА_2 про те, що її повідомлення зареєстроване у журналі єдиного обліку за № 1291 від 27 травня 2018 року. Перевірку по даному факту проводив начальник сектору превенції Ічнянського ВП лейтенант поліції ОСОБА_12 . У ході перевірки було встановлено, що за її місцем проживання виник конфлікт із сусідкою ОСОБА_13 , яка ніяких погроз стосовно ОСОБА_2 не висловлювала, реальних підстав для будь-яких неправомірних дій не мала, тому в діях ОСОБА_13 відсутні ознаки кримінального правопорушення.
03 липня 2018 року на адресу ОСОБА_2 прокурором Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 був надісланий лист, відповідно до якого підстав для внесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_2 на даний час не вбачається.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено оскарження бездіяльності слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого чи прокурора право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 39 КПК України, якою зазначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінально-процесуального провадження, керівнику органу досудового розслідування не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, ураховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України задовольнити скаргу ОСОБА_2 , визнавши бездіяльність прокурора ОСОБА_4 та слідчих Ічнянського відділу поліції, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до ЄРДР, зобов`язавши останніх внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі повідомлення ОСОБА_2 від 27 травня 2018 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись статтями 214, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати бездіяльність прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та слідчих Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення ОСОБА_2 від 27 травня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов`язати прокурора Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та слідчих Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення ОСОБА_2 від 27 травня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування, яке провести у передбачені КПК України строки.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1