233 Справа № 233/4079/18
1-кс/233/1286/2018
Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2018 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про призначення судової будівельно-технічної експертизи, у кримінальному провадженні за №0000069 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про призначення судової будівельно-технічної експертизи, у якому зазначено, що у провадженні СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про те, що посадові особи Служби автомобільних доріг в Донецькій області здійснили розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «Данком» шляхом оплати неякісно виконаних робіт з капітального ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка, Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС).

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно повідомлення ГУ СБУ в Донецькій та Луганській області: службою автомобільних доріг в Донецькій області з ТОВ «Данком» укладено договір підряду №5-35 від 08.11.2016 року та додаткову угоду до договору підряду №5-35 від 13.03.2017 року щодо виконання капітального ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка, Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС). Відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та в обумовлений вищевказаним договором строк, договірна ціна робіт, виконання яких доручалося ТОВ «Данком» становило 4 537 360 грн.

Відповідно до «Відомості обсягів робіт на капітальний ремонт автодороги по вул. Ємельянова (від пр. Ломоносова до АЗС) у м. Костянтинівка» передбачено:

- знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм;

- улаштування покриттів товщиною 5 см із гарячих асфальтобетонних сумішей тип Б, М1 із застосуванням укладальників асфальтобетону.

Проте, за інформацією Костянтинівського МРВ 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, ТОВ «Данком» було проведено фрезерування асфальтобетонного покриття вищезазначеної ділянки дороги не дотримуючись вимог «Відомості обсягів робіт на капітальний ремонт автодороги» та ДСТУ, а саме підрядним підприємством здійснено фрезерування покриття глибиною 3 см, місцями 2 см. Об`єм гарячих асфальтобетонних сумішей типу Б, М1 передбачений для улаштування покриттів повинен бути товщиною 5 см.

Однак, внаслідок того, що з одного боку ділянка автодороги по вул. Ємельянова обмежена трамвайною колією, висота облаштування асфальтобетонного покриття не може перевищувати висоту колії трамваю, що у випадку не зняття передбачених 50 мм старого шару асфальту, унеможливлює укладання передбачених Договором та ДСТУ 5 см шару ущільненої асфальтобетонної суміші.

Незважаючи на вищевикладене, посадовими особами Служби автомобільних доріг в Донецькій області діючи в інтересах ТОВ «Данком» здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом оплати неякісно виконаних робіт, використовуючи службове становище. В свою чергу, посадові особи ТОВ «Данком» безпідставно зависили вартість робіт.
На підставі Ухвали слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 №233/4079/18 07.09.2018 року було проведено тимчасовий доступ до речей і документів в Службі автомобільних доріг у Донецькій області, що розташована за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Уральська, 12, в ході якого вилучено документи, що мають значення для досудового розслідування та для проведення судової будівельно-технічної експертизи.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні необхідної для слідства інформації щодо об`ємів та вартості фактично виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка, Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС), у зв`язку з чим в ході досудового розслідування, для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідно призначити судову будівельно-технічну експертизу.
Слідчий та прокурор до суду не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність, що відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання і додані матеріали у кримінальному провадженні за №0000069 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи, у кримінальному провадженні за №0000069 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відповідає вимогам ч. 2 ст. 244 КПК України.
Приймаючи до уваги, що слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає, що клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи, є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 242-245 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про призначення судової будівельно-технічної експертизи, у кримінальному провадженні за №0000069 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 02 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Донецького науково-дослідницького інституту судових експертиз, розташованого за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Поштова, 67.
На вирішення експерта поставити наступні питання:

1. Чи відповідають виконані будівельні роботи по капітальному ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка, Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС) (на підставі договорів з додатками, доповненнями, специфікаціями, в т.ч. договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року та додаткових угод по договору) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам, тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
2. Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка, Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС) (на підставі договорів з додатками, доповненнями, специфікаціями, в т.ч. договору підряду №5-35 від 08.11.2016 року та додаткових угод по договору) обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
3. Якщо вартість та об`єми фактично виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги по вул. Ємельянова в м. Костянтинівка, Донецької області (від пр. Ломоносова до АЗС), відповідно до актів виконаних робіт (актів прихованих робіт, тощо), не відповідають вартості будівельних робіт, зазначених в проектно-кошторисній та звітній документації, то яка загальна різниця?
Для проведення судової будівельно-технічної експертизи направити експертам Донецького науково-дослідницького інституту судових експертиз матеріали кримінального провадження №0000069 від 02.05.2018 року (з документами вилученими із Служби автомобільних доріг в Донецькій області під час тимчасового доступу до речей і документів).
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.
Копію ухвали направити до Донецького науково-дослідницького інституту судових експертиз, розташованого за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Поштова, 67 та до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області - для виконання.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1