Справа №443/1537/18
Провадження №1-кс/443/505/18
У Х В А Л А

/про задоволення скарги/

13 вересня 2018 року м. Жидачів

Слідчий суддя Жидачівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жидачів Львівської області скаргу ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 17.08.2018 року про закриття кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року,

встановив:

Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою та просить скасувати старшого слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 17.08.2018 р. про закриття кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року.
В обґрунтування поданої скарги заявник покликається на те, що кримінальне провадження №0000047, постановою слідчого від 17.08.2018 року закрито. Вважає таку постанову слідчого передчасною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки слідчим в ході проведення досудового розслідування допущено істотні порушення кримінально-процесуального закону. Винесена слідчим постанова від 17.08.2017 р. про закриття кримінального провадження не містить відомостей проведення повного, всебічного і об`єктивного дослідження всіх обставин даного кримінального провадження. В зв`язку з наведеним вимушений звернутися до слідчого судді з даною скаргою.
Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав подану скаргу та просив її задовольнити, покликаючись на викладені в ній мотиви.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив доводи скарги. Зазначив, що постанову від 17.08.2018 про закриття кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року слідчим винесено за всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосередньої оцінки отриманих фактичних даних.
Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Жидачівського районного суду Львівської області 05.09.2018 року відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду, з метою з`ясування фактичних обставин скарги, безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін.
Слідчим суддею в судовому засіданні проведено огляд матеріалів кримінального провадження та встановлено наступні фактичні обставини справи.
Так 18.01.2016 до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що посадові особи Новострілищанської селищної ради Жидачівського району Львівської області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підробили документи на його земельну ділянку, згідно яких встановлювалися нові межі.
За даним фактом 19.01.2016 слідчим Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047.
Покликаючись на отримані в процесі досудового розслідування докази, та приймаючи до уваги те, що в процесі здійснення кримінального провадження не встановлено фактичних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України, слідчим Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 винесено постанову від 17.08.2018 року про закриття кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року.
Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Слідчий суддя не погоджується з постановою слідчого про закриття кримінального провадження, та вважає не вмотивованою, виходячи з наступного.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосередньої оцінки отриманих фактичних даних, в даному випадку слідчим.
Слідчий суддя, вирішуючи питання про законність винесеної слідчим постанови та відповідність її нормам кримінально-процесуального закону, враховує вимоги п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, якими передбачено, що постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Відповідно до п.3 ч.5 цієї статті резолютивна частини постанови повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Так, зокрема, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що в поданій заяві про злочин ОСОБА_4 порушує питання про вчинення неправомірних дій ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .
Закриваючи кримінальне провадження оскаржуваною постановою слідчий обмежується лише покликаннями на допит ОСОБА_4 та ОСОБА_7 .. Разом з тим, не надає жодної оцінки відомостями, отриманими в результаті допиту ОСОБА_6 , попри те, що вказана особа допитувалась в рамках кримінального провадження як свідок.
Окрім того, постанова про закриття не містить жодного дослідження та оцінки документів, поданих заявником та здобутих в ході досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим в порядку, встановленому законом, не з`ясовано обставини кримінального провадження, висновок, наведений в постанові від 17.08.2018 про закриття кримінального провадження №0000047, є необґрунтованим та невмотивованим, а тому вищезазначену постанову про закриття кримінального провадження слід визнати, передчасною і на підставі ст. 307 КПК України - таку скасувати, а матеріали кримінального провадження повернути слідчому для виконання дій по з`ясуванню обставин кримінального провадження, викладених в ухвалі.
Керуючись ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

скаргу ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 17.08.2018 року про закриття кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року - задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 17.08.2018 року про закриття кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року.
Матеріали кримінального провадження №0000047 від 19.01.2016 року повернути до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області для виконання дій по з`ясуванню обставин кримінального провадження, викладених в ухвалі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1