У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/6730/18

№ 1-кс/183/1583/18

31 жовтня 2018 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського відділення поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській ОСОБА_3 про проведення перевірки по кримінальному провадженню №0000308від 17 жовтня 2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, -

встановив :

за адресою: АДРЕСА_1 розміщений та функціонує нелегально автозаправний пункт який є об`єктом підвищеної небезпеки, на якому здійснюється реалізація паливно-мастильних матеріалів споживачам.

В ході досудового розслідування встановлено, що 29.01.2016 р.укладено договір купівлі-продажу на земельні ділянки за кадастровими номерами :03:003:0179 та :03:003:0178, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , на підставі якого ОСОБА_4 отримав право власності на вказані земельні ділянки.

Згідно з п.11, 12 18, 21 «Переліку робіт з підвищеною небезпекою» затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці № 15 від 26.01.2005, до робіт з підвищеною небезпекою відносяться:
- транспортування балонів, контейнерів, ємностей із стисненими, зрідженими, отруйними, вибухонебезпечними та інертними газами, їх заповнення та ремонт;
- роботи, пов`язані з будівництвом, обслуговуванням і ремонтом газопроводів, газорозподільних пунктів, які використовують природні, нафтові, штучні, змішані і зріджені вуглеводневі гази;
- обслуговування та ремонт газоперекачувальних агрегатів.
Відповідно до п.11 Додатку 2 «Переліку видів робіт підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26 жовтня 2011 року, до перелікувідноситься: зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорожнення і ремонт.

Відповідно до п.17 Додатку 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26 жовтня 2011 року, до переліку об`єктів, машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки відносяться посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа.

Згідно п.п.7.1.3 «Правил безпеки систем газопостачання» затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 року до газонебезпечних робіт належить: уведення в експлуатацію ГРП, ШГРП, ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, резервуарів ЗВГ.

Відповідно до п.20 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26 жовтня 2011 рокудержпраці та його територіальні органи ведуть реєстр дозволів в установленому ним порядку, узагальнюють інформацію про видані та анульовані дозволи і оприлюднюють її у засобах масової інформації та на власному веб-сайті.

Згідно інформаційної системи «Реєстр дозволів» Держгірпромнагляду України, Державна служба України з питань праці у Дніпропетровській області з необхідним критеріями для видачі дозволу на уведення в експлуатацію АГЗС, АГЗП, вказаних дозволів не виявлено.

Для повноти та об`єктивності досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в проведенні провести перевірку дотримання вимог законодавства про працю України та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на автомобільному газозаправному пункті, розташованому на земельних ділянках за кадастровими номерами :03:003:0179 та :03:003:0178, які знаходяться за адресою вул. Шевченко, 84, м. Перещепино, Новомосковського району, Дніпропетровської області, проведення якої доручити інспекторам Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області, під час якої встановити чи відноситься вказаний автомобільний газозаправний пункт (АГЗП), до об`єкту підвищеної небезпеки, а роботи з обслуговування та експлуатації зазначеного АГЗП до робіт з підвищеною небезпекою, чи порушено вимоги безпеки і правил охорони праці при обслуговуванні та експлуатації автомобільного газозаправного пункту (АГЗП), якщо вимоги безпеки і правил охорони праці порушено, то ким саме вони порушені та в чому конкретно полягає таке порушення, якщо вимоги безпеки і правил охорони праці при обслуговуванні та експлуатації автомобільного газозаправного пункту (АГЗП), порушено, то чи створили чи створюють допущені порушення загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
В судове засідання слідчий ОСОБА_5 не з`явилася, про день та час розгляду клопотання була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд клопотання в її відсутність, підтримавши його.
Дослідивши клопотання та надані до нього копії документів, суд вважає клопотання не обґрунтованим, та таким, що задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Судом встановлено, що слідчим проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 272КК України.

Відповідно до інформаційної системи «Реєстр дозволів» Держгірпромнагляду України, Державна служба України з питань праці у Дніпропетровській області з необхідним критеріями для видачі дозволу на уведення в експлуатацію АГЗС, АГЗП, вказаних дозволів не виявлено.

Судом встановлено, що слідчим не надано будь якого документу щодо підтвердження кому саме належитьавтомобільний газозаправний пункт, розташований наземельній ділянці з кадастровими номерами :03:003:0179 та :03:003:0178, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 . Також слідчим не вжито заходів щодо з`ясування підстав діяльності вказано пункту, не встановлені особи, які там здійснюють діяльність.Слідчий не вжив ніяких заходів щодо наміру перевірки діяльності пункту, не надано слідчим і відмови інспектора Державної служби України з питань праці у Дніпропетровській області в проведенні перевірки дотримання вимог законодавства про працю України.

Також надмірне скорочення назв, які слідчий позначив абревіатурою ГРП, ШГРП, ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, резервуарів ЗВГ, не дає суду можливості належним чином дослідити обставини самого кримінального правопорушення, та зрозуміти про що слідчий веде мову.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих(розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином суд встановив, що клопотання слідчого є не обґрунтованим та не вмотивованим іі його задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, суд, -

постановив :

в задоволенні клопотання слідчого СВ Новомосковського відділення поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , - пропризначення проведення позапланової перевірки законодавства про працю України та правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекоюпід час здійснення господарської діяльності на автомобільному газозаправному пункті, розташованому на земельних ділянках за кадастровими номерами :03:003:0179 та :03:003:0178, які знаходяться за адресою вул. Шевченко, 84, м. Перещепино, Новомосковського району, Дніпропетровської обл.відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1