ЄУН № 336/4420/18
пр. № 1-кп/336/551/2018
УХВАЛА
Іменем України
17 серпня 2018 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі колегії суддів: головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , при секретарі ОСОБА_4 , за участі обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисників адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , представників потерпілих адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , потерпілих ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 у підготовчому судовому засіданні у кримінальному провадженні з обвинувальним актом, складеним щодо

ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає у АДРЕСА_1 ,

ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає у АДРЕСА_2 ,

ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає у АДРЕСА_3 ,

ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживає у АДРЕСА_4 ,

ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживає у АДРЕСА_5 ,

ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживає у АДРЕСА_6 ,

ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , проживає АДРЕСА_7 ,

обвинувачених у скоєнні злочинів, передбачених ст. 257, ст. 187 ч. 4, ст. 146 ч. 3, ст. 289 ч. 3, ст. 262 ч. 3, ст. 14 ч. 1 ст. 187 ч. 4, ст. 263 ч. 1 КК України,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , проживає у АДРЕСА_8 ,

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , проживає у АДРЕСА_9 ,

обвинувачених у скоєнні злочинів, передбачених ст. 257, ст. 187 ч. 4, ст. 146 ч. 3, ст. 14 ч. 1 ст. 187 ч. 4, ст. 263 ч. 1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
06.08.2018 року прокурор Генеральної прокуратури України направив до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя кримінальне провадження з обвинувальним актом, складеним щодо ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , обвинувачених у скоєнні злочинів, передбачених ст. 257, ст. 187 ч. 4, ст. 146 ч. 3, ст. 289 ч. 3, ст. 262 ч. 3, ст. 14 ч. 1 ст. 187 ч. 4, ст. 263 ч. 1 КК України, а також ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , обвинувачених у скоєнні злочинів, передбачених ст. 257, ст. 187 ч. 4, ст. 146 ч. 3, ст. 14 ч. 1 ст. 187 ч. 4, ст. 263 ч. 1 КК України.

Ухвалою суду від 07.08.2018 року у кримінальному провадженні було призначено підготовче судове засідання на 14.08.2018 року.

Про місце та час проведення підготовчого судового засідання учасники провадження були сповіщені належним чином відповідно до відомостей, зазначених у обвинувальному акті.

Так, сторона обвинувачення про місце та час проведення підготовчого судового засідання сповіщалась засобами телефонного зв`язку (особисто прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_25 , а також Запорізька місцева прокуратура № 1, прокурори якої згідно з данними, зазначеними в обвинувальному акті, вказані в якості, таких, які уповноважені здійснювати повноваження прокурора у кримінальному провадженні).

Водночас у призначений судом час в судове засіданні прокурор не з`явився, в ході телефонного спілкування з старшим групи прокурорів ОСОБА_26 останній повідомив, що він перебуває у відпустці та йому невідомі причини неявки прокурора та неповідомлення суду про причини такої неявки.

Судом у зв`язку з неявкою прокурора в судове засідання було відкладено проведення підготовчого судового засідання на 17.08.2018 року, про що Генеральна прокуратура України була сповіщена в установленому порядку, а саме:

електронною поштою шляхом заповнення форми на офіційному веб-сайті https://www.gp.gov.ua з долученням завіреної належним чином копії ухвали суду від 14.08.2018 року,

смс-повідомленням, яке надіслане прокурору Генеральної прокуратури України ОСОБА_27 (смс-повістка отримана 14.08.2018 року о 16.00 годині),

шляхом вручення судової повістки прокурору прокуратури Запорізької області, який у відповідності до відомостей, зазначених в обвинувальному акті, був включений до групи прокурорів, які здійснюють повноваження прокурора у кримінальному провадженні.

Натомість в судове засідання 17.08.2018 року прокурор знову не з`явився та не сповістив про причини неявки.

Учасники провадження, зокрема представники потерпілих та потерпілі, наполягали на необхідності належного реагування на такі дії прокурора, а саме вказували про необхідність звернення до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокуратури, а також постановлення ухвали суду з метою ініціювання перевірки причин невиконання прокурором своїх обов`язків з прибуття в судове засідання.

Відповідно до ст. 7 КПК України до загальних засад кримінального провадження відноситься, зокрема, розумність строків.

Як вказує ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.97 № 475, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Серед рішень, винесених Європейським судом з прав людини проти України за період чинності Конвенції для нашої держави, кілька десятків стосуються порушення права особи на розгляд її справи судом упродовж розумного строку.

Критерії оцінювання розумності строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади.

Відповідальність держави за затягування провадження у справі, як правило, настає в разі нерегулярного призначення судових засідань, призначення судових засідань з великими інтервалами, затягування при переданні або пересиланні справи з одного суду в інший, невжиття судом заходів для дисциплінування сторін у справі, свідків, експертів, повторного направлення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.

Зокрема, у своєму рішенні від 22.11.2005 року по справі за заявою "Антоненков та інші проти України" (Заява N 14183/02) ЄСПЛ вказував, що період часу, який має бути взятий до уваги для визначення тривалості кримінального провадження, починається з дня, коли особу "обвинувачено" в автономному або матеріальному розумінні цього терміна. Він закінчується у день, коли обвинувачення остаточно визначено або провадження припинено.

При цьому ЄСПЛ нагадав, що розумність тривалості провадження має бути оцінена в світлі конкретних обставин справи з врахуванням критеріїв, напрацьованих Європейським судом, зокрема складності справи та поведінки заявника і відповідних державних органів. Крім того, також має прийматись до уваги характер процесу та значення, яке він мав для заявника

Судом заздалегідь було визначено дату судового засідання, про що усі учасники провадження були повідомлені в установленому порядку.

Водночас прокурором двічі поспіль зірвані судові засідання без повідомлення суду про причини неприбуття до суду.

Суд зауважує, що у цьому кримінальному провадженні семеро з дев`яти обвинувачених перебувають під вартою в Київському слідчому ізоляторі, а більшість інших учасників кримінального провадження мешкають поза межами м. Запоріжжя.

Двоє потерпілих, один з яких наразі обмежений у пересуванні та пересувається лише за допомогою милиць, прибули до суду з Вінницької області.

Суд звертає увагу на те, що прокурорами, які здійснюють повноваження прокурорів у цьому кримінальному провадженні, призначено двадцять шість осіб, що очевидно дозволяє забезпечити явку прокурора для участі в судовому засіданні у час, призначений судом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повторно повідомити Генерального прокурора України про вищевикладені обставини з метою проведення перевірки щодо неналежного виконання Генеральною прокуратурою обов`язку забезпечувати підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні та причин неявки прокурора, що виконує повноваження прокурора у кримінальному провадженні, у судове засідання.

На підставі викладеного, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА:
Довести до відома Генерального прокурора України відомості щодо неявки прокурора двічі поспіль в підготовче судове засідання у кримінальному провадженні за звинуваченням ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , у скоєнні злочинів, передбачених ст. 257, ст. 187 ч. 4, ст. 146 ч. 3, ст. 289 ч. 3, ст. 262 ч. 3, ст. 14 ч. 1 ст. 187 ч. 4, ст. 263 ч. 1 КК України, а також ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , у скоєнні злочинів, передбачених ст. 257, ст. 187 ч. 4, ст. 146 ч. 3, ст. 14 ч. 1 ст. 187 ч. 4, ст. 263 ч. 1 КК України.

Повідомити, що наступне судове засідання у кримінальному провадженні призначене на 20 серпня 2018 року о 10.00 годині.

У відповідності до ст. 535 КПК України зобов`язати посадову особу Генеральної прокуратури України, відповідальну за виконання ухвали суду, повідомити суд, який постановив судове рішення, про його виконання письмово в строк до 23 серпня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3