Справа № 344/8712/18
Провадження № 1-кс/344/3737/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини та просив визнати бездіяльність посадових осіб прокуратури Івано-Франківської області та Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , від 10.04.2018 року про вчинення дій, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.1 ст.364, та ч.1 ст.351 КК України неправомірною; зобов`язати посадових осіб прокуратури Івано-Франківської області та Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , від 10.04.2018 про вчинення дій, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.1 ст.3 64, та ч.1 ст.351 КК України.

Скаржник у судове засідання не з`явився, просив розгляд скарги здійснювати без його участі.

Прокурор відділу прокуратури Івано-Франківської області в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив суд у задоволені скарги відмовити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В той же час повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що ОСОБА_3 10.04.2018 року року звернувся із заявою до прокурора прокуратури Івано-Франківської області , в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364, та ч.1 ст.351 Кримінального кодексу України. У вказаній заяві скаржником викладенні обставини (відомості) про кримінальне правопорушення, яке вчинене ковальським цехом ПП Гефест.

Листом від 10.05.2018 року № В-27/108/46/01-2018р, скаржника Івано-Франківським ВП ГУНП в Івано-Франківській області було повідомлено про те, що його заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області № 14721 від 19.04.2018 року та у межах компетенції розглянута. За результатами проведеної перевірки, для визначення порушень санітарних правил планування та забудови населених пунктів, а також шкідливості викидів в навколишнє середовище під час здійснення господарської діяльності ПП Гефест, що може мати шкідливий вплив на здоров`я громадян, зокрема гр. ОСОБА_4 , потребує залучення спеціалістів з спеціальними знаннями у вказаній галузі, а також встановлення чи було введено в експлуатацію для здійснення господарської діяльності ПП Гефест, без санітарно-захисної зони.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до розділу ІІ п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку вбачається, що Івано-Франківським ВП ГУНП в Івано-Франківській області була допущена бездіяльність, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідуваннь.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати посадових осіб Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.04.2018 року.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії задоволити частково.

Зобов`язати посадових осіб Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.04.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1