Справа № 354/676/18
Провадження № 1-кс/354/234/18
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2018 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області
в складі: слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче клопотання про надання дозволу на проведення перевірки у кримінальному провадженні №0000114, яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань 13.07.2018 року за ст.246 КК України,-
в с т а н о в и в :
Прокурор у кримінальному провадженні прокурор Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки тривалістю 10 робочих днів у ДП «Делятинське лісове господарство» (адреса: вулиця 16 липня, 11, смт.Делятин, Івано-Франківська область, 78442) за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою перевірки законності вирубки лісу та визначення суми завданих збитків.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000114 від 13.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України.
Досудове розслідування розпочато на підставі Акту №148 планової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів, в якому зазначено про те, що спеціалістами вказаного вище контролюючого органу, в період часу з 15.05.2017 по 26.05.2017 на території Поляницького та Микуличинського лісництв ДП «Делятинське лісове господарство», що розташовані в адміністративних межах Яремчанської міської ради, було виявлено факт вчинення невстановленими особами незаконної порубки 65 дерев породи ялина, ялиця та бук.

Зважаючи на вищевикладене, для перевірки наданої інформації щодо вчинення на території лісових угідь ДП «Делятинське лісове господарство» незаконних рубок лісу та визначення розміру заподіяних збитків необхідно призначити позапланову перевірку лісових масивів вищевказаного лісокористувача, яку доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області.

В судове засідання прокурор не з`явився, звернувся до суду із заявою, в якій просить справу розглядати за їх відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.

Вивчивши подане клопотання та додані матеріали, вважаю, що клопотання слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державній влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п.п. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014за № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» за № 71-VІІІ від 28.12.2014, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України

П. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України передбачає повноваження слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства… про охорону, захист, використання та відтворення лісів;. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Також, відповідно до положення про Державну екологічну інспекцію України від 13 квітня 2011 року ст. 4 п. «д» повноваження щодо охорони, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення покладається на державну екологічну інспекцію.

Згідно ст.6 п.2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.

З огляду на викладене, та враховуючи, що на даний час виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, для перевірки інформації про незаконні рубки дерев у лісі та визначення розміру завданих збитків, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в отриманні доступу до необхідних документів, які мають відношення до проведення рубок у ДП «Делятинське лісове господарство», проведення вказаної перевірки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні,, клопотання прокурора у кримінальному провадженніпро надання дозволу на проведення перевірки є обгрунтованим і його слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 40,93,110,309 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

клопотання прокурора у кримінальному провадженні задовольнити.

Призначити проведення перевірки тривалістю 10 робочих днів у ДП «Делятинське лісове господарство» (адреса: вулиця 16 липня, 11, смт.Делятин, Івано-Франківської області, 78442) за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою перевірки законності вирубки лісу та визначення суми завданих збитків.

До перевірки залучити працівників Надвірянської місцевої прокуратури та Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Акт перевірки Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області направити до Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1