Провадження по справі № 1-«кс»/522/6085/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2018 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , вивчивши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду міста Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000834.

В резолютивній частині скарги ОСОБА_3 просить суд визнати бездіяльність слідчого в провадженні якого перебуває вищевказане кримінальне провадження, яка полягала у невиконанні слідчим ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 31.01.2017р.; в ненаданні заявнику ОСОБА_3 копій матеріалів кримінального провадження № 0000834; в ненаданні заявнику копії постанови слідчого від 23.03.2017р. про закриття кримінального провадження № 0000834.

Крім того, заявник просить суд зобов`язати прокуратуру Одеської області усунути вказані порушення шляхом: внесення до ЄРДР відомостей за ст.ст. 364, 371, 382 КК України; надання ОСОБА_3 копій матеріалів кримінального провадження № 0000834; надання заявнику копії постанови слідчого від 23.03.2017р. про закриття кримінального провадження № 0000834; винесення рішення щодо термінового звільнення ОСОБА_3 із державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор».

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги викладені у скарзі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 .

Розглянувши скаргу та додатки додані до неї, вважаю необхідним скаргу ОСОБА_3 , задовольнити частково.

Так, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені у тому числі бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

Відповідно до ст. 533 КПК України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Водночас відповідно до ч.1 ст.221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Відповідно до ст. 284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Копія постанови прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи надсилається заявнику, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

На підставі викладеного доводи ОСОБА_3 щодо визнання бездіяльності слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000834, яка полягала у невиконанні слідчим ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 31.01.2017р.; в ненаданні заявнику ОСОБА_3 копій матеріалів кримінального провадження № 0000834; в ненаданні заявнику копії постанови слідчого від 23.03.2017р. про закриття кримінального провадження № 0000834- знайшли своє підтвердження, у зв`язку з чим вимоги заявника щодо зобов`язання органу досудового розслідування усунути зазначену бездіяльність шляхом здійснення необхідних, тобто зазначених заявником ОСОБА_3 слідчих дій,- підлягають задоволенню.

Одночасно суд повідомляє, що Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що бездіяльність стосовно відсутності реагування на відповідні клопотання про вчинення певних процесуальних, зокрема слідчих (розшукових), дій може бути предметом оскарження лише у тих випадках, коли скаржник попередньо ініціював вчинення таких дій, звертаючись із відповідним клопотанням до слідчого. За відсутності такого попереднього клопотання слідчі судді приймають обґрунтовані рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою.

Проте скарга ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора не містить докази, які підтверджують звернення ним до органу досудового розслідування із заявами та клопотаннями про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 364, 371, 382 КК України, у зв`язку з чим, вимоги ОСОБА_3 в частині зобов`язання органу досудового розслідування усунути вказані порушення шляхом внесення до ЄРДР відомостей,- не підлягають задоволенню.

Одночасно суд роз`яснює, що ОСОБА_3 за існуванням дійсних обставин, має право самостійно, або за участю його захисника, звернутись до органу досудового розслідування із завою в порядку ст. 214 КПК України про внесення до ЄРДР відомостей про злочин.

Крім того, ОСОБА_3 оскаржуючи дії слідчого, прокурора здійснені ними, як на погляд заявника, в рамках досудового провадження № 0000834 просить суд зобов`язати прокурора винести рішення в рамках досудового провадження щодо термінового звільнення ОСОБА_3 із державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор».

Оскарження вказаного рішення слідчого не передбачено нормою статті 303 КПК України при розгляді скарги скаржника на, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в рамках досудового розслідування різних кримінальних проваджень.
Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Згідно з ч. 5 ст. 40 КПК слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється. Процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невиконанні слідчим ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 31.01.2017р.; в ненаданні заявнику ОСОБА_3 копій матеріалів кримінального провадження № 0000834; в ненаданні заявнику копії постанови слідчого від 23.03.2017р. про закриття кримінального провадження № 0000834 та зобов`язати слідчого, в проваджені якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0000834, усунути зазначену бездіяльність.

В задоволені інших вимог, викладених в скарзі ОСОБА_3 , - відмовити з підстав викладених в описовій частини ухвали суду.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1
27.04.2018