Справа № 727/4422/18
Провадження № 1-кс/727/1433/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю: скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:
04.05.2018 р. ОСОБА_5 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

В скарзі посилається на те, що 29.04.2018 р. він звернувся з заявою до прокуратури Чернівецької області про кримінальне правопорушення вчинене т.в.о. начальника ГУНП ОСОБА_6 .

Вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення просив внести, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, однак відомості по її заяві в ЄРДР не були внесені.

03.05.2018 р. відповідальний працівник прокуратури Чернівецької області надіслав на його адресу листа в якому пояснив, що на даний час немає підстав для внесення до ЄРДР відповідних відомостей.

Вважає,що прокуратурою Чернівецької області всупереч ст. 214 КПК України допущено бездіяльність.

Просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернівецької області внести відомості до ЄРДР по його заяві про кримінальне правопорушення від 29.04.2018 р.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, з підстав викладених в ній.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги за безпідставністю.

Заслухавши доводи представника скаржника, прокурора, ознайомившись з матеріалами скарги, приходжу до наступних висновків.

В ході розгляду скарги встановлено, що 29.04.2018 р. ОСОБА_5 звернувся з заявою до прокуратури Чернівецької області про кримінальне правопорушення вчинене т.в.о. начальника ГУНП ОСОБА_6 , оскільки він під час складання листа-відповіді на його скаргу, вих. №М-5/4ез/123/02/23-2018 від 27.04.2018 р. вніс до нього завідомо неправдиві відомості, скоївши таким чином діяння в якому можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України.

03.05.2018 р. листом прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 відмовлено у внесені в ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.».

Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержання податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 п.I Розділу II Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч.1 ст.11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння ( дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч.4 ст.214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які здійснюються зазначеними органами.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз заяви від 29.04.2018 р. свідчить про те, що в ній, жодним чином не наведено фактів щодо вчинення т.в.о. начальника ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КПК України., а лише містяться посилання заявника про можливе, на його думку, вчинення кримінального правопорушення.

Отже, виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених обставин, вважаю, що заява ОСОБА_5 не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей, які б могли свідчити про вчинення т.в.о. начальника ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, а тому відсутні підстави для внесення по ній відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, вважаю, що в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ