ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Єдиний унікальний номер справи 201/3777/18
Номер провадження 1-кс/201/3222/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2018 року Жовтневий районний суд
міста Дніпропетровська
у складі: головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у не розгляді його скарги, поданої у порядку ст. 308 КПК України, у кримінальному провадженні № 0001442, -
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора прокуратури Дніпропетровської області розглянути його скаргу від 27 березня 2018 року по суті та повідомити його про результати розгляду.
В якості доводів поданої скарги ОСОБА_3 вказує, що 27 березня 2018 року подав скаргу до прокуратури Дніпропетровської області в порядку ст.308 КПК України щодо недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001442. Станом на 10 квітня 2018 року прокурор прокуратури Дніпропетровської області не розглянув скаргу, як свідчить лист прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про направлення скарги до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2, що не входить до їх повноважень.
Скаржник ОСОБА_3 подав до суду скаргу, в якій просить розгляд його скарги проводити за його відсутністю.
Уповноважена особа прокуратури Дніпропетровської області у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, причини неявки не повідомила, що не є перешкодою для розгляду скарги за її відсутністю.
Суд, дослідивши матеріали за скаргою, співставивши їх з вимогами закону, приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги виходячи з такого.
Наявними матеріалами підтверджено, що ОСОБА_3 подав до прокуратури Дніпропетровської області скаргу, в якій просив надати вказівку процесуальному керівнику у кримінальному провадженні № 0001442 розглянути по суті його клопотання від 04 березня 2018 року, надіслати йому відповідну постанову від 15 листопада 2017 року, якою, як стверджує у листі за вих. №15-2609 від 15 листопада 2017 року прокурор прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 , підслідність у кримінальному провадженні № 0001442 визначено за Слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області.
Дану скаргу було отримано черговим прокурором 27 березня 2018 року та зареєстровано за № 358, про що свідчить рукописна відмітка на копії скарги.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3КПК України зазначено, що головним обов`язком слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженню.
Згідно ч. ч. 1-3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Ст. 113 КПК України зазначає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Закріплення у ч. 6 ст. 28 КПК України права підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК, втілює міжнародно- правовий стандарт, на необхідність якого неодноразово звертав увагу Європейський суд з прав людини. Зокрема, у справі "Кудла проти Польщі" від 26 жовтня 2000 року суд сформулював принцип, згідно з яким внутрішній суд зобов`язаний гарантувати введення окремої судової процедури, яка стане ефективним засобом правового захисту при подачі скарги на тривалий розгляд справи, а неможливість внутрішнього Законодавства забезпечити подібний засіб правового захисту прирівнюватиметься до порушення ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Стаття 308 КПК визначено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Згідно із ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Прокурором вищого рівня є: для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури - керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.
Відповідно до ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання.
Слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором було порушено процесуальні строки розгляду скарги заявника, не прийнято обґрунтоване процесуальне рішення, а тому скарга щодо зобов`язання розглянути відповідну скаргу підлягає задоволенню.
Згідно із ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати уповноважену особу прокуратури Дніпропетровської області розглянути скаргу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001442 в порядку визначеному ст. 308 КПК України.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 28, 113, 303-308 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Дніпропетровської області розглянути скаргу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0001442, яка була отримана черговим прокурором 27 березня 2018 року та зареєстрована за № 358, в порядку визначеному ст. 308 КПК України, про що повідомити ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1