№755/4021/18
1-кс/755/1577/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2018 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
19 березня 2018 року в провадження Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, окрім цього просить визнати незаконною бездіяльність заступника керівника Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 викладені у скарзі вимоги підтримав, наполягав на тому, що Київською місцевою прокуратурою №4 були безпідставно не внесені відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення скарги, вказав, що дійсно заяву про вчинення кримінального правопорушення було отримано, відомості щодо неї на час слухання скарги не внесені до ЄРДР.
Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.
03.03.2018 року ОСОБА_4 направив поштою заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, яка була доставлена на адресу Київської місцевої прокуратури №4 06.03.2018 року.
Згідно листа з Київської місцевої прокуратури №4 від 20.03.2018 року №39-26с-18 Київською місцевою прокуратурою №4 розглянуто звернення ОСОБА_4 , вказано, що відомості не можуть бути внесені до ЄРДР згідно ст. 214 КПК України, оскільки вони не містять достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слід зауважити, що заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, розглядаються за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», то така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Таким чином, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак такі відомості не були внесені до ЄРДР у встановлений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк, то має місце бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то в обов`язковому порядку такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Враховуючи зазначені положення закону, суд вважає, що вимоги ОСОБА_4 , викладені у скарзі, про зобов`язання вчинити процесуальні дії, слід задовольнити частково, оскільки як було встановлено в судовому засіданні, в порушення вимог ст. 214 КПК України, Київською місцевою прокуратурою №4, як уповноваженим органом, безпідставно та в порушення вимог КПК України не внесено відомості до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога скарги щодо визнання протиправною бездіяльність заступника керівника Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_6 , оскільки не відноситься до повноважень слідчого судді та суперечить переліку випадків оскаржень, передбачених ст. 303 ч.1 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 304, 307, 309 КПК України,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Київської місцевої прокуратури №4 вчинити дію передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_4 від 03.03.2018 року за ч. 2 ст. 382 КК України, яка надійшла до Київської місцевої прокуратури №4 06.03.2018 року, в строки визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст.28 КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1