№ 243/9439/18
№ 1-кс/243/2173/2018
У Х В А Л А
іменем України
02 жовтня 2018 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на неправомірну бездіяльність слідчого Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:
28.09.2018 року ОСОБА_5 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на неправомірну бездіяльність слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань, посилаючись на те, що 21.09.2018 року слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП ОСОБА_4 було прийнята його заява про скоєння кримінального правопорушення слідчим прокуратури Донецької області ОСОБА_6 , яка була зареєстрована в черговому відділі поліції 21.09.2018 за № 33025.

28.09.2018 року черговий СВ Слов`янського ВП ГУНП телефоном йому повідомив, що відомості за його заявою від 21.09.2018 року в ЄРДР внесені не були, а сама заява передана у відділ превенції для розгляду.

У зв`язку з чим заявник просить визнати неправомірною бездіяльність слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР та зобов`язати слідчого ОСОБА_4 внести відповідні відомості до ЄРДР, провести об`єктивний та всебічний досудовий розгляд, направити йому у встановлений процесуальний строк витяг з ЄРДР та пам`ятку потерпілого.

Заявник ОСОБА_5 у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вказавши на те, що у матеріалах заяви ОСОБА_5 від 21.09.2018 року відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення цих відомостей у ЄРДР

Слідчий Слов`янського ВП ГУНП ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги в частині визнання його дій неправомірними, зазначивши що 21.09.2018 року він дійсно входив до складу оперативної групи, яка виїхала на виклик ОСОБА_5 . Проте, питання про внесення відомостей, викладених у заяві ОСОБА_5 , не належало до його компетенції, заява була подана на ім`я начальника Слов`янського ВП ГУНП В Донецькій області, прийом заяви був здійснений оперуповноваженим, що входив до складу оперативної групи.

Заслухавши думку заявника, прокурора, слідчого, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.09.2018 ОСОБА_5 подав до СВ Слов`янського ВП ГУНП заяву про скоєння кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в черговому відділі поліції 21.09.2018 за № 33025.

Висновком старшого дільничного офіцеру поліції в Донецькій області капітаном поліції ОСОБА_7 (ЖЄО 33025 від 21.09.2018) було розглянуто повідомлення ОСОБА_5 та прийнято рішення направити матеріал до Слов`янської місцевої прокуратури для прийняття рішення згідно діючого законодавства.

28.09.2018 р. черговий СВ Слов`янського ВП ГУНП телефоном повідомив ОСОБА_5 , що відомості за його заявою від 21.09.2018 року в ЄРДР внесені не були, а сама заява передана у відділ превенції для розгляду.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Суд не приймає до уваги заперечення прокурора про те, що у заяві відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення цих відомостей у ЄРДР, оскільки вони суперечать п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.), згідно яких необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За вказаних обставин суд вважає, що направляючи матеріал до Слов`янської місцевої прокуратури для прийняття рішення згідно діючого законодавства, уповноважена особа Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області не дотрималася вимог, передбачених ст. 214 КПК України, що є підставою для задоволення скарги в цій частині.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що 21.09.2018 року старшим дільничним офіцером поліції в Донецькій області капітаном поліції ОСОБА_7 було розглянуто повідомлення ОСОБА_5 , яке подано на ім`я начальника Слов`янського ВП ГУНП, про вчинення кримінального правопорушення та прийнято рішення направити матеріал до Слов`янської місцевої прокуратури для прийняття рішення згідно діючого законодавства.

З наведеного слідує, що слідчий СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 не приймав процесуальних рішень за заявою ОСОБА_5 від 21.09.2018 року, а тому, скарга в частині визнання неправомірною бездіяльності слідчого ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР, - не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на неправомірну бездіяльність слідчого Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати відповідну посадову особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 від 21.09.2018 року за № 33025, надати останньому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з внесеними відомостями про це кримінальне правопорушення.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1