Справа №: 398/2113/18
провадження №: 1-кс/398/638/18
Іменем України
Прокурор Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до:
-інформації про перелік та найменування сільськогосподарських робіт та їх обсяг, які проводились суб`єктами господарювання у 2018 році на землях Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-інформації про стан розрахунків згідно договорів та актів здачі - приймання виконаних робіт між суб`єктами господарювання та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 за виконані роботи упродовж 2017-2018 років із наданням копій платіжних доручень та інших документів, підтверджуючих перерахування коштів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на рахунки суб`єктів господарювання, та інших документів;
-договорів про виконання сільськогосподарських робіт, оренди (суборенди) техніки, придбання посівного матеріалу, засобів захисту рослин, міндобрив та агрохімікатів, укладених упродовж 2018 року між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктами господарювання,
які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄРДПОУ НОМЕР_1 , що знаходися за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, за відсутності такої можливості отримання належним чином завіреної копії.
Прокурор посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що згідно ухвал Устинівського районного суду головним державним фінансовим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2017 року по 30.11.2017 року. Ревізією встановлено, що 23.01.2017 року між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_4 (замовник) та ПП « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 (підрядник) укладено договір підряду вирощування товарної сільськогосподарської продукції №Г-18, згідно умов якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується на власний ризик виростити урожай товарної сільськогосподарської продукції на земельні ділянці площею 3468 га у відповідності до умов даного договору та розподілити її відповідно до умов договору. Відповідно до копій актів здачі-прийняття робіт згідно договору підряду №Г-18 від 23.01.2017 року на загальну суму 772448,40 грн., виконано на земельній ділянці 3468 га, однак документи про надходження урожаю з даної земельної ділянки до підприємства до ревізії не надано. Також в актах виконаних робіт між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_5 » вказано виконання не передбачених договорами від 03.03.2017 року сільськогосподарських робіт на загальну суму 1463279,50 грн.
Прокурор зазначаэ, що у ході досудового розслідування також встановлено, що упродовж 2018 року на землях ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » продовжують незаконно виконуватися сільськогосподарські роботи суб`єктами господарювання, за проведення яких ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховує грошові кошти, а також службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » планують привласнити державне майно, зокрема сільськогосподарську продукцію. Інформацію про підстави проведення таких робіт ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надає.
Прокурор мотивує клопотання про тимчасовий доступ до вказаних документів тим, що за їх наявності можна буде встановити важливі обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення та отримання вказаної інформації надасть можливість використати їх як докази, що в подальшому надасть можливість встановити істину по справі.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнитиз підстав, зазначених у клопотанні.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України передбачено можливість застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі такого заходу, як тимчасовий доступ до речей і документів, виключно у разі доведення слідчим, прокурором існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Також відповідно до вимог п.2,3,4,6 ч.2 ст.160 КПК України слідчим у клопотанні мають бути зазначені правова кваліфікація кримінального правопорушення; речі і документи, тимчасовий доступ яких планується отримати; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах та документах.
Проте всупереч вимог ст.160 КПК України у клопотанні не зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення, а лише зазначено статтю КК України.
З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що 27.09.2017 року до ЄРДР внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України на підставі повідомлення про те, що невстановлені особи незаконно здійснюють збір врожаю на земельних ділянках площею 550 га, які перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 . Також в межах цього кримінального провадження внесені відомості щодо незаконного привласнення посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у період з року по 26.09.2017 року свиней, великої рогатої худоби, овець та м`яса конини, чим державному підприємству спричинені збитки в особливо великих розмірах.
Таким чином, до ЄДРСР внесені відомості про вчинення злочинів у 2017 році і щодо незаконних дій при зборі врожаю щодо земельної ділянки площею 550 га у той час, як у клопотанні без наведення мотивації порушується питання про витребування інформації та документів за 2018 рік та щодо усієї площі земельної ділянки, яка перебуває у користуванні державного підприємства.
Також прокурор у клопотанні обмежується загальними визначеннями документів, а саме просить надати доступ до інформації, не конкретизуючи, до яких саме речей чи документів планується отримати тимчасовий доступ.
До того ж до матеріалів справи долучена копія акта про результати позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за період 01.01.2017 року по 30.11.2017 року, з якого чітко вбачається назви та реквізити документів, на підставі яких здійснювались сільськогосподарські роботи у цей час.
Таким чином, сторона кримінального провадження у своєму клопотанні не зазначила документи, на які необхідно надати тимчасовий доступ, не довела того, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання прокурора необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 159, 160-164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя