Справа № 524/9604/15-к
Провадження № 1-кс/524/943/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2018 року слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участі: заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000008 від 22.01.2014р., зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2018 року ОСОБА_3 в порядку ст. 303-306 КПК України звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 28.10.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000008 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що постанова про закриття кримінального провадження порушує права та винесена слідчим передчасно, без належного з`ясування та перевірки всіх обставин. Про закриття кримінального провадження скаржник дізнався 10.04.2018 року після отримання поштовою кореспонденцією відповіді з місцевої прокуратури на звернення щодо кримінального провадження.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить задовольнити з підстав, викладених у скарзі. Зазначив, що слідчим в рамках кримінального провадження не повно та не своєчасно проведено слідчі дії. Зокрема, слідчий не допитав ОСОБА_5 , вказівки прокурора/, які є для нього обов`язковими, зокрема щодо призначення землевпорядної експертизи, проігноровані. Слідчий в постанові посилається на рішення суду, але відповіді щодо підробки технічної документації і внаслідок цього позбавлення частини земельної ділянки не надає.

Слідчий у судове засідання не прибув, про дату розгляду скарги повідомлявся.

Суд, вислухавши пояснення скаржника, дослідивши документи долучені до скарги та матеріали кримінального провадження № 0000008, приходить до висновку про задоволення скарги, з наступних підстав.

Згідно з п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Зі ч.2 ст.9 КПК України постає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень

Вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані.

Судовим розглядом встановлено, що 21.01.2014 року до прокуратури м Кременчука надійшла заява ОСОБА_3 про те, що заступником начальника відділу Держземагенства у Кременчуцькому районі ОСОБА_6 вчинено службовий злочин, а саме внесено до офіційного документу довідки про визначення кадастрового номеру земельної ділянки неправдивих відомостей, а також складення і видача завідомо неправдивого документу- ч. 1 ст. 366 КПК України.

Відомості за заявою ОСОБА_3 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.01.2014 року за № 0000008 та розпочато досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України

Постановою слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 28.10.2017 року кримінальне провадження №0000008за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України- закрито, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
У постанові слідчим ОСОБА_4 зазначено, крім іншого, що на підставі рішень судів встановлено, що факту внесення недостовірних даних до актів та кадастрових номерів на земельну ділянку не підтвердився.
Джерела пошуків доказів вчинення кримінального правопорушення вичерпано, проведеними заходами довести факт наявного прямого умислу на вчинення кримінального правопорушення, передбачено ст. 366 КК України не вдалося та зважаючи на виключення наявності суб`єктивної та об`єктивної сторін складу кримінального правопорушення, аналізуючи рішення судів, якими досліджувалась документація тощо.
У зв`язку з чим ним прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
При розгляді зазначеної справи слідчим суддею враховується, що відповідно до ч.3 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.1, 2, 4 ч.1 ст.284 КПК України, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має бути закрито після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Відповідно до вимог ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч.2 ст.91 КПК України).
Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Положенням ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Разом із цим, у судовому засіданні на підставі даних, зазначених в постанові слідчого, слідчим суддею встановлено, що під час проведення перевірки обставин, викладених у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, слідчим не проаналізовані та належним чином перевірені ті обставини, на які посилається особа, яка звернулася з заявою про вчинення кримінального правопорушення, не проведено всього необхідного обсягу слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення об`єктивної істини у справі, обмежившись з березня 2016 року по жовтень 2017 року допитом в якості свідка ОСОБА_6 , не здійснено навіть належний контроль за виконанням доручення слідчого про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України
Слідчим суддею встановлено, що слідчим не розглянуто клопотання потерпілого.
Матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, провести інші необхідні слідчі дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Як вбачається з обставин справи, копію оскаржуваної постанови ОСОБА_3 отримав 10.04.2018 року тому строк для подання даної скарги пропущений з поважних причин, у зв`язку з чим підлягає поновленню.
Керуючись ст. 77, 80, 81, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 строк для звернення до суду зі скаргою.
Постанову слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 від 28.10.2017 про закриття кримінального провадження № 0000008 скасувати.
Зобов`язати слідчого ОСОБА_4 або іншого уповноваженого слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1