Справа № 196/1405/18
№ провадження 1-кс/196/372/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2018 року смт. Царичанка

Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Царичанського ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області та Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
20 вересня 2018 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Царичанського ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області та Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу скаржник обґрунтовує тим, що вона 27.08.2018 року звернулася з письмовою заявою до Царичанського ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області про скоєння злочину, передбаченого ст. 356 КК України, в якій просила: -прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; -розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину; -повідомити її негайно про ПІБ, місце проживання особи, яка вчинила самоправні дії по її незаконному виселенню; -повідомити її письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Проте на неодноразові її звернення до поліції лише 05 вересня 2018 року у відділі поліції вона отримала висновок про відсутність будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення.

11 вересня 2018 року нею була подана скарга до Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області на бездіяльність посадових осіб Царичанського ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області, в якій вона просила: -скасувати висновок о.у. СКП Царичанського ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області від 28.08.2018 року з розгляду матеріалів ЖЄОЗП №3208 від 28.08.2018 року; -зобов`язати орган досудового слідства Царичанського ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно зареєструвати подану нею 27 серпня 2018 року заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; -зобов`язати орган досудового слідства розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України, та повідомити її письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей про скоєний злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даними органами досудового слідства не вчинялося, а тому вона вимушена звернутися до суду.

У зв`язку з вищевикладеним просить зобов`язати службових осіб Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області або Царичанський ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.356 КК України.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до висновку про те, що дана скарга підлягає поверненню виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

До поданої скарги ОСОБА_2 додає копію її заяви від 27.08.2018 року, яка була отримана Царичанським ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 27.08.2018 року за вх. №Д-19; копію повідомлення Царичанського ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області на її ім`я від 29.08.2018 року №50.4/7816; копію висновку по матеріалам перевірки повідомлення від 28.08.2018 року та копію першої сторінки скарги до Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, яка була отримана прокуратурою 11.09.2018 року за вх. №02-47-61-18.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При розгляді матеріалів даної скарги встановлено, що вона подана з порушенням вимоги ст. 304 КПК України, оскільки скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З поданої скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 27 серпня 2018 року ОСОБА_2 звернулася із заявою до Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення злочину.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Строк подачі скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань обчислюється не з дня отримання відповіді щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а з моменту вчинення бездіяльності. Тобто, протягом доби не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і протягом десяти днів заявник може звернутися до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не протягом десяти днів з дня отримання відповіді.

Скаржник ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаною скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення лише 20 вересня 2018 року. Разом з тим, у відповідності до вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України, не порушує питання про поновлення пропущеного строку.

У відповідності до приписів ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя не приймає до уваги твердження заявниці, що 11.09.2018р. нею була подана заява в органи прокуратури, оскільки як вбачається зі змісту самої скарги, а також додатків до неї (першої сторінки скарги, інші сторінки заявницею не додані), ОСОБА_2 до прокуратури оскаржувала бездіяльність працівників Царичанського ВП.

Виходячи з вищевикладеного слідчий суддя приходить до переконання про те, що скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню, оскільки при зверненні до суду скаржником пропущено десятиденний строк звернення, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, та при цьому не порушено питання про поновлення цього строку.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303 ч. 1 п. 1, 304, 392 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Царичанського ВП Новомосковського відділу ГУНП в Дніпропетровській області та Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали слідчого судді про повернення скарги невідкладно надіслати скаржникові ОСОБА_2 разом зі скаргою та доданими до неї документами.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє її права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення, а в разі винесення рішення у відсутність особи - протягом п`яти днів з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_3