Справа № 594/613/18
Провадження № 1-кс/594/161/2018
У Х В А Л А
08 червня 2018 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участі:секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

представника скаржника ОСОБА_5

керівника СВ Борщівського ВП ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :
Представник ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , звернувся до суду із скаргою про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій вказує, що 20.01.2016 року біля 01.00 години ночі на автодорозі в с.Дзвинячка Борщівського району Тернопільської області ОСОБА_7 керуючи автомобілем марки « Міцубісі ланцер» реєстраційний номер « НОМЕР_1 » та в порушенні вимог п.2.9 а), п.12.2,п 12.3,п.12.4 ПДР України вчинив наїзд на ОСОБА_4 в результаті чого йому були спричиненні тяжкі тілесні ушкодження у вигляді відкритого поперечного, уламкового перелому середньої третини діалізу лівої великогомілкової кістки із зміщенням фрагментів, з раною по передньо-зовішній поверхні середньої третини лівої гомілки, закритого, уламкового перелому хірургічної шийки правої плечової кістки із значним зміщенням фрагментів та інші тілесні ушкодження. В подальшому, щоб уникнути покарання у вигляді позбавлення волі, ОСОБА_7 навмисно, шляхом обману, пообіцяв оплатити збитки у розмірі 54 000 гривень на лікування і 22.06.2016 року ОСОБА_4 написав відповідну письмову заяву в присутності свідків. Він відповідно повірив ОСОБА_7 і в суді повідомив, що заперечує проти призначення покарання у вигляді позбавлення волі. Однак до теперішнього часу, тобто станом на 21 травня 2018 року жодної копійки йому не відшкодовано. На його неодноразові звернення ОСОБА_7 відповів, що нічого відшкодовувати не буде. Таким чином, ОСОБА_7 , своїми навмисними протиправними діями, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КК України. 21.05.2018 року громадянином ОСОБА_4 подано письмову заяву про вчинення даного кримінального правопорушення до Борщівського відділення поліції Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області. На даний час, тобто станом на 04 червня 2018 року відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
В судовому засіданні ОСОБА_4 і адвокат ОСОБА_5 підтримали скаргу і додатково пояснили, що шахрайські дії ОСОБА_7 вони вбачають в тому, що він не повернув обіцяні кошти за лікування ОСОБА_4 .

Прокурор та слідчий вважають, що скарга не підлягає до задоволення.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, подані скаржником та матеріали перевірки приходжу до наступного висновку.

21.05.2018 року ОСОБА_4 звернувся з заявою до Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування по факту шахрайських дій ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

На даний час відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР не внесені.

У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Скаржник у скарзі та у заяві до Борщівського ВП посилається на те, що ОСОБА_7 вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КК України, оскільки він шляхом обману, пообіцяв оплатити збитки у розмірі 54 000 гривень на лікування ОСОБА_4 та не повернув дані кошти.

У відповідності до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, зі змісту ст.214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.

Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Заява не містить даних, в чому полягають шахрайські дії ОСОБА_7 та містять ознаки злочину.

Таким чином, обставини викладені в заяві, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин приходжу до висновку про необґрунтованість скарги, а тому в її задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні скарги представника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1