Справа № 615/1257/18
Провадження № 1-кс/615/566/18
У Х В А Л А

19 вересня 2018 року м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 винесене у кримінальному провадженні № 0000182 про призначення судової економічної експертизи,

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2018 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області про призначення судової економічної експертизи.

В клопотанні зазначено, що під час вивчення матеріалів управління соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області (лист №03-17/1821 від 05.07.2017, лист №03-17/1898 від 12.07.2017, матеріали особової справи) встановлено, що ОСОБА_4 шляхом обману отримала грошові кошти у розмірі 4 807 грн. 00 грн., що призначалися їй у якості допомоги на дитину одинокій матері, а саме шляхом надання недостовірної інформації про доходи сім`ї протягом 2016-2017 років. Під час досудового розслідуванням встановлено, що 26.01.2016, 29.07.2016 та 26.09.2016 ОСОБА_4 з метою отримання щомісячної соціальної допомоги одиноким матерям та малозабезпеченій сім`ї, усупереч п.п. 34, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, який затверджений постановою Кабінету міністрів України №1751 від 27.12.2001, перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області, маючи злочинний умисел на шахрайське заволодіння чужим майном шляхом обману, з корисливих мотивів, діючи умисно, особисто заповнила заяви від 26.01.2016, 29.07.2016 та 26.09.2016 про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, встановленої форми, затвердженої Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441, в ході заповнення яких була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан її та сім`ї, а також заповнила та подала декларації від 26.01.2016, 29.07.2016 та 26.09.2016 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, при цьому в другому розділі декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги Доходи членів сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сімї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за періоди з 01.07.2015 до 31.12.2015, 01.01.2016 до 30.06.2016, та 01.03.2016 до 31.08.2016, не задекларувала відомості про доходи чоловіка ОСОБА_5 у вигляді пенсії по інвалідності, а також не вказала інформацію про доходи сина ОСОБА_6 від працевлаштування в ТОВ «Дельта ТЕКС» за період з 06.12.2016 по 26.05.2017. Внаслідок чого, ОСОБА_4 , незаконно, умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, отримала від Управління праці та соціального захисту населення Валківської районної державної адміністрації Харківської області надмірно виплачену соціальну допомогу на загальну суму 4 807 грн. 20 коп., тим самим заволоділа коштами Державного Бюджету України на вищевказану суму шляхом обману. 31.08.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України.
Також в клопотанні зазначено, що під час досудового розслідування в якості свідка допитана ОСОБА_7 , яка повідомила, що ОСОБА_4 з 1 квітня 2007 року являлась отримувачем допомоги на дитину одинокої матері на сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме відповідно до Розділу V-А цього закону. З 1 січня 2016 року ОСОБА_4 отримувала допомогу одиноким матерям з урахуванням сукупного доходу сім`ї за попередні 6 місяців відповідно до поданої нею заяви від 26.01.2016 про призначення допомоги та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 26 січня 2016 року, в якій задекларовано доходи членів сім`ї ОСОБА_4 за період з 01.07.2015 по 31.12.2015. Згідно поданої декларації сім`я отримувала такі доходи: заявниця ОСОБА_4 допомогу одинокої матері в Управлінні праці та соціального захисту населення; чоловік заявниці ОСОБА_5 заробітну плату в ПАТ ХАРКІВГАЗ Зміївське УЕГГ; та син ОСОБА_6 отримував стипендію в Харківському автомобільно-дорожньому технікумі. Відповідно до даної декларації зазначено, що інших доходів сім`я не отримувала. Пенсій та пільг не має. Після проведених розрахунків за період з 1 січня 2016 року по 28 лютого 2017 року сума допомоги склала 0 (нуль) гривень, так як середньомісячний дохід на одного члена сім`ї перевищує прожитковий мінімум на дитину відповідного віку. Сума надміру виплачених коштів за період з 1 січня 2016 року по 28 лютого 2017 року склала 4807 гривень 20 копійок. 26 червня 2017 року заявниці ОСОБА_8 направлено повідомлення про повернення надміру виплачених їй коштів та встановлено термін повернення до 1 травня 2018 року. Проте станом на сьогоднішній день, а саме на 10.08.2018 року дані кошти ОСОБА_4 повернуті не були. 03.09.2018 року УПСЗНВалківської РДА проведено розрахунок розміру надмірно виплачених коштів ОСОБА_4 у вигляді допомоги в розмірі 4 807 грн. 20 коп. за період з 01.01.2016 по 28.02.2017.

Зі змісту клопотання витікає, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні економічної експертизи з метою встановлення відповідності вимогам чинного законодавства України проведеного розрахунку розміру надмірно виплачених коштів ОСОБА_4 у вигляді допомоги в розмірі 4 807 грн. 20 коп. за період з 01.01.2016 по 28.02.2017 та розміру завданих збитків УПСЗН Валківської РДА внаслідок надмірно виплачених коштів ОСОБА_4 у вигляді допомоги в розмірі 4 807 грн. 20 коп.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав до суду заяву про розгляду клопотання за його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Згідно витягу з кримінального провадження №0000182 інформація досудового розслідування була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Відповідно до додаткового протоколу допиту свідка від 10.08.2018 року, ОСОБА_7 пояснила, що що ОСОБА_4 з 01.04.2007 року є отримувачем допомоги на дитину одинокої матері на сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми". З січня 2016 ОСОБА_9 отримувала допомогу одиноким матерям з урахуванням сукупного доходу сім`ї за попередні 6 місяців відповідно до поданої нею заяви від 26.01.2016 року про призначення допомоги та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 26.01.2016 року, в якій задекларовано доходи членів сім`ї ОСОБА_4 за період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року. Згідно поданої декларації сім`я отримувала такі доходи: заявниця ОСОБА_4 допомогу одинокої матері в управлінні праці та соціального захисту населення; чоловік заявниці - ОСОБА_5 заробітну плату в ПАТ "Харківгаз Зміївське УЕГГ" та син ОСОБА_6 отримував

стипендію в Харківському автомобільно-дорожньому технікумі. Відповідно до поданої декларації зазначено, що інших доходів сім`я не отримувала. Пенсій та пільг не має. Під час перевірки правильності та повноти інформації наданої для призначення допомоги на дитину, виявлено, що ОСОБА_4 не надала інформацію про доходи чоловіка ОСОБА_5 отриманні в Управлінні пенсійного фонду України, а також не надана інформацію про працевлаштування сина ОСОБА_6 до ТОВ "Дельта Текс". Після проведених розрахунків за період з 01.01.2016 року по 28.02.2017 року сума допомоги складала 0 гривень, так як середньомісячний дохід на одного члена сім`ї не перевищує прожитковий мінімум на дитину відповідного віку. Сума надміру виплачених коштів за період з 01.01.2016 рок по 28.02.2017 року склала 4 807 грн. 20 коп. 26.06.2017 року ОСОБА_4 направлено повідомлення про повернення надміру виплачених їх коштів та встановлено термін поверення до 01.05.2018 року. Проте станом на 10.08.2018, дані кошти повернуті не були.

Як вбачається з листа Управління праці та соціального захисту населення Валківської РДА№03-17/1805 від 03.09.2018 року, сума переплати допомоги ОСОБА_4 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2017 рокусклала 4 807 грн. 20 коп.

31.08.2018 року, ОСОБА_4 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

З огляду на ту обставину, що сторона обвинувачення довела, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме з метою встановлення відповідності вимогам чинного законодавства України проведеного розрахунку розміру надмірно виплачених коштів ОСОБА_4 у вигляді допомоги в розмірі 4 807 грн. 20 коп. за період з 01.01.2016 року по 28.02.2017 року та розміру завданих збитків УПСЗН Валківської РДА внаслідок надмірно виплачених коштів ОСОБА_4 у вигляді допомоги в розмірі 4 807 грн. 20 коп.,слідчий суддя вважає за необхідне призначити відповідну експертизу.

Керуючись ст. ст. 40, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області про призначення судової економічної експертизи - задовольнити.

Надати доручення експертній установі та залучити для проведення судової економічної експертизи, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 11.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса.

На вирішення експерта поставити наступне питання:

1. Чи обґрунтовано проведено УПСЗН Валківської РДА відповідно до вимог чинного законодавства України розрахунок розміру надмірно виплачених коштів ОСОБА_4 у вигляді допомоги в розмірі 4 807 грн. 20 коп. за період з 01.01.2016 року по 28.02.2017 року?
2. Який розмір завданих збитків УПСЗН Валківської РДА, заподіяний внаслідок надання ОСОБА_4 неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан її та сім`ї в деклараціях від 26.01.2016, 29.07.2016 та 26.09.2016 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги?

Для дослідження експерту направити матеріали кримінального провадження 0000182 та матеріали особової справи отримувача соціальної допомоги на ім`я ОСОБА_4 на 74 арк.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст. ст. 384, 385 КК України.

Після проведення необхідних досліджень направити висновок експерта до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1