Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2172/18
У Х В А Л А
23.07.2018 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду, Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Виноградів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Виноградівського ВП Берегівського відділу поліції ГУ НП у Закарпатській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) по заяві від 02.07.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190 та ч.2 ст.192 КК України, про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказує на те, що 02.07.2018 року звернувся до СВ Виноградівського ВП Берегівського відділу поліції ГУ НП у Закарпатській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 та ч.2 ст.192 КК України. Станом на час звернення до слідчого судді відомості до ЄРДР по заяві не внесені.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та пояснив, що заяву про кримінальні правопорушення від нього прийнято відповідальною особою Виноградівського відділення поліції. Тому начальник слідчого відділу або слідчий зобов`язані були внести відомості до ЄРДР за фактом звернення, однак цього зроблено не було. Просить задоволити скаргу.

Слідчий у судове засідання не з`явився, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних обґрунтувань.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п.17 ч.1 ст.7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Одним із завдань кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ст.2 КПК України).

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В судовому засіданні встановлено, що скаржник 02.07.2018 року подав до Виноградівського ВП Берегівського відділу поліції ГУ НП у Закарпатській області заяву про вчинення відносно нього громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 та ч.2 ст.192 КК України.

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Між тим, із змісту заяви скаржника від 02.07.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 190 та ч.2 ст.192 КК України, яку було подано до Виноградівського ВП вбачається, що скаржником детально викладенні обставини (відомості) про кримінальне правопорушення, яке, на його думку, скоєне відповідною конкретною особою.

Жодних відомостей, що скаржник відмовився від попередження за ст. ст.383, 384 КК України матеріали не містять. Навпаки, скаржник у заяві зазначив, що зі ст. ст. 383, 384 КК України ознайомлений.

Однак всупереч приписам ст.214 КПК України уповноваженою особою Виноградівського ВП відомості до ЄРДР не внесено.

З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, ч.3 ст.214 КПК України встановлено заборону проведення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення, тобто без реєстрації заяви чи повідомлення особи про злочин настають негативні наслідки, оскільки ця особа фактично позбавляється можливості реалізувати своє право на отримання державного захисту від злочину.

Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки бездіяльності.

На підставі наведеного, суд приходить до переконання, що заява скаржника повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктитвний аналіз викладеного свідчить про те, що у посадових осіб Виноградівського ВП Берегівського відділу поліції ГУ НП у Закарпатській області не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви скаржником про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР та розпочати саме розслідування.

Таким чином, суд приходить до переконання про обґрунтованість скарги, а відтак вона підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. ст.ст.214, 303-307 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання вневнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення задоволити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Виноградівського ВП Берегівського відділу поліції ГУ НП у Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням (заявою) ОСОБА_3 від 02.07.2018 року про вчинення відносно нього ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 та ч.2 ст. 192 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора (ч.3 ст.307 КПК України) не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1