Провадження № 1-кс/243/2480/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2018 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 13 березня 2018 року,
сторони та інші учасники кримінального провадження:
прокурор ОСОБА_4 ,
слідчий СВ
Слов`янського ВП ГУНП
в Донецькій області ОСОБА_5 ,
ВСТАНОВИЛА:
25 жовтня 2018 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 13 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_6 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою зі сторони ФОП ОСОБА_6 відомості про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що до правоохоронних органів надійшло повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення з боку ФОП ОСОБА_6 , відповідальність за яке передбачена ст. 272 КК України.
З повідомлення ОСОБА_7 слідує, що в ході здійснення наглядової діяльності їх установою встановлено, що на території Донецької області за адресами: АДРЕСА_1 ; Донецька область, м. Слов`янськ, перехрестя вулиць Торської (Комунарів) та Банківської (Юних Комунарів); Донецька область, м. Слов`янськ, вулиця Криворізька та у місті Святогірськ Донецької області, знаходяться об`єкти підвищеної небезпеки автозаправні станції (БП АЗС та АГЗП), які експлуатуються суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
В ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_6 здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3 .
З метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, на виконання вимог ст. 2 КГЖ України, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження в якості речових доказів, документації пов`язаної з діяльністю ФОП ОСОБА_6 , а саме: повідомлення про результати ідентифікації об`єктів підвищеної небезпеки за формою ОПН-1; декларації безпеки об`єкта (об`єктів) підвищеної небезпеки; дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці; плани локалізації і ліквідації аварій; паспорта на все обладнання, яке перебуває на балансі підприємства; штатний розпис підприємства; протоколи про проходження персоналом навчання та перевірку знань з охорони праці згідно «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» від 26 січня 2005 року № 15; перелік основних фондів підприємства. У зв`язку із чим, слідчий просив суд надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, який полягає у можливості ознайомлення із ними та здійснення виїмки їх завірених копій.
У судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів підтримав та наполягав на його задоволенні.
Прокурор був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не прибув.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни та/або знищення документів, а отже слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду справи без виклику ФОП ОСОБА_6 ..

Дослідивши клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його часткове задоволення з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено перелік даних, які мають бути відображені у поданому клопотанні, а саме п. 2 ч. 2 ст. 160 КПК України - правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України - значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах; п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Судом встановлено, що СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою зі сторони ФОП ОСОБА_6 відомості про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Згідно із витягом з ЄРДР, до правоохоронних органів надійшло повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення з боку ФОП ОСОБА_6 , відповідальність за яке передбачена ст. 272 КК України.
Так, слідчим в обґрунтування клопотання долучено та надано суду лист-повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення з боку ФОП ОСОБА_6 , відповідальність за яке передбачена ст. 272 КК України, з якого слідує, що в ході здійснення наглядової діяльності їх установою встановлено, що на території Донецької області за адресами: АДРЕСА_1 ; Донецька область, м. Слов`янськ, перехрестя вулиць Торської (Комунарів) та Банківської (Юних Комунарів); Донецька область, м. Слов`янськ, вулиця Криворізька та у місті Святогірськ Донецької області, знаходяться об`єкти Підвищеної небезпеки автозаправні станції (БП АЗС та АГЗП), які експлуатуються суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
З метою отримання інформації про легітимність ведення господарської діяльності з реалізації пального з дотриманням законодавства та нормативно-правових актів з охорони праці, при експлуатації вказаного об`єкта підвищеної небезпеки, водієм автотранспортного засобу відділу нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 за адресою розташовування АГЗП ФОП ОСОБА_6 оператору був наданий лист-запит від 29 січня 2018 року за № 05.4-13-1/842-18. Оператор відмовився поставити підпис про отримання листа. Про що є службова записка ОСОБА_8 . Після закінчення терміну вказаного в листі про надання інформації суб`єкт господарювання не надав її.
23 лютого 2018 року відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 направлений був лист-запит до відділу експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг від 23 лютого 2018 року № 05.4-13-4/83-18 про надання інформації з отримання, або продовження дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію ( застосування ) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ФОП ОСОБА_6 стосовно вищезазначених об`єктів. Відділ експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг надав лист-відповідь від 23 лютого 2018 року № 11-13-3/373-18, в якому зазначено про те, що даним суб`єктом господарювання дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не отримувались.
Згідно із вимогами ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_6 здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3 , та за цією адресою знаходиться документація, що може містити інформаціюдля встановлення обставин у кримінальному провадженні, і, відповідно, не може бути отримана іншим способом, аніж як вилученням вказаних документів у посадових та службових осіб зазначеної установи.
Судом враховується, що підставою для звернення до суду із даним клопотанням є обставини, що унеможливлюють отримання зазначеної в клопотанні інформації іншим чином та за допомогою інших заходів, а також, те, що така інформація може бути використана у подальшому в якості доказів, що також має суттєве значення для встановлення необхідних у вказаному кримінальному провадженні обставин. Наведені підстави визнаються судом прийнятними й такими, що відповідають потребам кримінального провадження за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, у зв`язку із чим, суд, з урахуванням того, що іншого способу отримання зазначених відомостей законом не передбачено, приходить до переконання про можливість задоволення клопотання слідчого.

Клопотання в частині надання тимчасового доступу до інших документів, пов`язаних з виконанням робіт підвищеної небезпеки та експлуатації устаткування підвищеної небезпеки, не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.
Таким чином законодавцем визначено, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, виключає можливість надання доступу до документів назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ, суду невідомі.
З огляду на наведене, відсутність в клопотанні слідчого назви та опису «інших документів, пов`язаних з виконанням робіт підвищеної небезпеки та експлуатації устаткування підвищеної небезпеки», а також інших відомостей, які дають можливість визначити ці документи, унеможливлює надання слідчим суддею тимчасового доступу до документів в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 179, 194 КПК України, -
УХВАЛИЛА :
Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 13 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів ФОП ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_3 , що полягає у можливості ознайомлення та здійснення виїмки завірених копій наступної документації:
повідомлення про результати ідентифікації об`єктів підвищеної небезпеки за формою ОПН-1;
декларації безпеки об`єкта (об`єктів) підвищеної небезпеки;
дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
плани локалізації і ліквідації аварій; паспорта на все обладнання, яке перебуває на балансі підприємства;
штатний розпис підприємства;
протоколи про проходження персоналом навчання та перевірку знань з охорони праці згідно «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» від 26 січня 2005 року № 15;
перелік основних фондів підприємства.
Зобов`язати ФОП ОСОБА_6 , (забезпечити) тимчасовий доступ до зазначених документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити копії зазначених документів.
Строк дії ухвали до 26 листопада 2018 року включно.
Встановити термін надання відомостей ФОП ОСОБА_6 , - 15 діб з моменту отримання ухвали суду.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1