Справа № 372/912/18
Провадження 1-кс-1045/18
ухвала
Іменем України

21 серпня 2018 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського ВП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про відібрання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням у кримінальному провадженні № 0000196 від 26 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 26 лютого 2018 року до Обухівського ВП ГУ НП в Київській області надійшли матеріали перевірки за заявою віце-президента громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 про ймовірні порушення з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення закупівель в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, 11 грудня 2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в особі секретаря ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , та ПП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір №440 про поточний ремонт ділянки дороги по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 (далі договір). Предметом вказаного договору є виконання робіт, а саме поточний ремонт ділянки дороги по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 , які ПП « ОСОБА_6 » зобов`язувалося виконати у 2017 році. Ціна договору становить 194 962,24 грн., в тому числі ПДВ 20 %, що становить 32 493,71 грн. Відповідно до п. 5.1 зазначеного договору, строк виконання робіт 30 календарних днів з дати підписання договору.

В розділі ХІІ вказаного договору зазначено, що невід`ємною частиною до договору є договірна ціна, зведений кошторис, дефектний акт та локальний кошторис.

Відповідно до дефектного акту про поточний ремонт ділянки дороги по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 , ПП « ОСОБА_6 » повинна виконати роботи пов`язані з підготовкою частини дороги до проведення її ремонту, а саме нарізання швів, розбирання цементобетонних покриттів, навантаження сміття та інше.

Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, загальна вартість робіт становить 194 962,24 грн.

Однак, відповідно до заяви ОСОБА_4 , та відповідно до інформації висвітленої в мережі інтернет, на момент укладання договорів на виконання робіт, пов`язаних з поточним ремонтом ділянки дороги по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 потреб у виконанні вказаних робіт не було, оскільки вони були виконані раніше.

Так, при перегляді відео в мережі інтернет за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 , що має назву «ділянка дороги від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 » встановлено, що станом на 05.12.2017 (дата опублікування відео), ділянка дороги, що розташована по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 , відремонтована та знаходиться у доброму стані.

Вказана ділянка відремонтована до 11.12.2017, тобто до дати укладення договору на ремонт дороги, та потреби у її ремонті не було.

Враховуючи викладене, можна дійти до висновку, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 разом з ПП « ОСОБА_6 » на момент укладення договору про поточний ремонт ділянки дороги по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 достовірно розуміли, що вказаний ремонт виконувати не потрібно, а кошти, що були вказані у договорі, як ціна виконання вказаних робіт було незаконно списано з рахунку місцевого бюджету.

21.05.2018 слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_7 було винесено ухвалу у справі №372/912/18 провадження 1-кс-373/18 про призначення судової будівельно-технічної експертизи, яку направлено на виконання експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Разом з тим, до Обухівського ВП ГУ НП в Київській області від судового експерта НДЕКЦ ОСОБА_8 до Обухівського ВП ГУ НП в Київській області направлено клопотання №12-5/170 від 08.06.2018 про залучення дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментами для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону і коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

На виконання вимог п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, у вказаному кримінальному провадженні, для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаному договору та їх якості в ІНФОРМАЦІЯ_9 призначена судова будівельно-технічна експертиза.

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.

Можливість та засоби для відібрання кернів асфальтобетонного покриття та основ автомобільних доріг і вулиць має ІНФОРМАЦІЯ_10 .

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи, щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договором, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин в м. Українці Обухівського району Київської області, а саме кернів, у кількості необхідній та достатній для проведення судової будівельно-технічної експертизи, для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3.-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону і коефіцієнту його ущільнення, та надання результатів вказаних випробувань судовому експерту, а саме:

-зразки улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин, по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 , які були виконані за договором № 440, які відносяться до комунальної форми власності та належить громаді міста в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Так, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Зразки улаштованого асфальтобетонного покриття і основ проїжджої частини по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 має доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, в клопотанні просила розглянути його без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, також просила не здійснювати фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Згідно ч. 8 ст. 244 КПК України, при задоволенні клопотання про залучення експерта слідчий суддя у разі необхідності має право за клопотанням особи, яка звернулася з клопотанням про залучення експерта, вирішити питання про отримання зразків для експертизи відповідно до положень статті 245 цього Кодексу.
Ухвалою слідчого судді від 21.05.2018 року, клопотання слідчого задоволено та призначено у кримінальному провадженні №0000196 від 26.02.2018, будівельно-технічну експертизу за договором №440. Питання про відібрання зразків слідчим не ставилося, і відповідно не вирішувалося слідчим суддею.
Згідно п.2 ч. 3, ч. 4 ст. 69 КПК України, експерт має право заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи. Експерт не має права за власною ініціативою збирати матеріали для проведення експертизи. Експерт може відмовитися від давання висновку, якщо поданих йому матеріалів недостатньо для виконання покладених на нього обов`язків. Заява про відмову має бути вмотивованою.
Судовий експерт ОСОБА_8 в клопотанні №12-5/170 від 08.06.2018 року, у зв`язку із відсутністю вихідних даних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, просить залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментами для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону і коефіцієнту його ущільнення, інших шарів влаштованого дорожнього полотна. У разі невиконання клопотання протягом 45 днів, експертиза не зможе бути проведена.
Згідно ч. 1 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
У зв`язку з необхідністю у встановленні істини по справі та перевірці обставин справи, які мають істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання слідчого відібрання зразків для проведення експертизи.
Разом з тим вивчивши матеріали клопотання, вважаю клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню частково, оскільки відповідних доказів щодо підстав для надання доступу до документів оперативним працівникам визначеним слідчим в порядку ст. 40 КПК України не надано. Враховуючи викладене у вказаній частині клопотання є необґрунтованим, та таким що не підлягає задоволенню в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 159, 160, 245, 244, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про відібрання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СВ Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей, зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин в м. Українці Обухівського району Київської області, а саме кернів, у кількості, необхідній та достатній для проведення судової будівельно-технічної експертизи, для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3.-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону і коефіцієнту його ущільнення, та надання результатів вказаних випробувань судовому експерту, а саме зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджих частин, по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 , які були виконані за договором № 440, які відносяться до комунальної форми власності та належить громаді міста в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Відібрання (вирубку) кернів асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини по вул. Енергетиків від житлового будинку по АДРЕСА_1 у напрямку житлового будинку по АДРЕСА_2 та подальше проведення лабораторного дослідження фізико-механічних властивостей відібраних кернів асфальтобетонних сумішей, та подальше надання результатів дослідження судовому експерту, доручити представникам ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_3 ), із застосуванням спеціального обладнання.

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1