Справа№751/911/17
Провадження №1-кс/751/1256/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2018 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_6 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого від 19.04.2018 року про закриття кримінального провадження №0000009, -

встановив:

До суду з даною скаргою звернулась ОСОБА_3 вказавши, що 17.01.2017 року слідчим прокуратури Чернігівської області на виконання ухвали Новозаводського районного суду м. Чернігова від 14.12.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 були внесені відомості за її заявою від 03.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 371, ч.3 ст. 365 КК України. 31.03.2017 року вказане кримінальне провадження постановою старшого слідчого СВ прокуратури Чернігівської області було закрито. 24.04.2017 року ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова постанову старшого слідчого СВ прокуратури Чернігівської області про закриття кримінального провадження від 31.03.2017 року скасовано, матеріали кримінального провадження направлені для подальшого досудового розслідування. 30.06.2017 року вказане кримінальне провадження постановою старшого слідчого СВ прокуратури Чернігівської області було закрито. 07.08.2017 року ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова постанову старшого слідчого СВ прокуратури Чернігівської області про закриття кримінального провадження від 30.06.2017 року скасовано, матеріали кримінального провадження направлені для подальшого досудового розслідування, з вказівками органу досудового розслідування та зазначенням, що досудове розслідування в порушення вимог КПК проведено не повно, не дано належної правової оцінки фактам зазначеним ОСОБА_3 і що органу досудового розслідування необхідно усунути порушення КПК, провести необхідні слідчі дії, після чого дати всім отриманим доказам та матеріалам правову оцінку та прийняти вмотивоване та законне рішення. 05.12.2017 року вказане кримінальне провадження постановою старшого слідчого СВ прокуратури Чернігівської області було закрито. 21.12.2017 року, ухвалою слідчого судці Новозаводського районного суду м. Чернігова постанову старшого слідчого СВ прокуратури Чернігівської області про закриття кримінального провадження від 05.12.2017 року скасовано, матеріали кримінального провадження направлені для подальшого досудового розслідування, з вказівками органу досудового розслідування та зазначенням, що досудове розслідування в порушення вимог КПК проведено не повно, не дано належної правової оцінки фактам зазначеним ОСОБА_3 і що органу досудового розслідування необхідно усунути порушення КПК, провести необхідні слідчі дії, після чого дати всім отриманим доказам та матеріалам правову оцінку та прийняти вмотивоване та законне рішення. 31.01.2018 року вказане кримінальне провадження постановою слідчого було закрито. 14.03.2018 року ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 31.01.2018 року скасовано, матеріали кримінального провадження направлені для подальшого досудового розслідування та зазначенням, що досудове розслідування в порушення вимог КПК проведено не повно, не дано належної правової оцінки фактам зазначеним ОСОБА_3 і що органу досудового розслідування необхідно усунути порушення КПК, провести необхідні слідчі дії, після чого дати всім отриманим доказам та матеріалам правову оцінку та прийняти вмотивоване та законне рішення. 23.04.2018 року нею було отримано повідомлення з прокуратури Чернігівської області, датоване 19.04.2018 року вих. 17-600 вих.18, про закриття кримінального провадження № 0000009, а також копію постанови від 19.04.2018 року про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з існуванням не скасованої постанови слідчого про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України щодо того самого діяння, що розслідувалося із дотриманням вимог щодо підслідності, на підставі ст. 281 ч. 1 п. 10 КПК України.

Постанову про закриття кримінального провадження від 19.04.2018 року вважає незаконною та винесеною з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, і вона підлягає скасуванню, оскільки як вбачається з оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, вимоги ст. 2, ч.2 ст. 9, ст. 110 КПК, а також вказівки апеляційного суду Чернігівської області та слідчого судді органом досудового розслідування не виконані. Слідчий відділ прокуратури Чернігівської області, після скасування постанови про закриття кримінального провадження 14.03.2018 року, жодних слідчих дій направлених на перевірку її доводів, викладених в заяві та в протоколах допиту потерпілого не проводилося. Постанова про закриття кримінального провадження від 19.04.2018 року повністю дублює попередню постанову про закриття кримінального провадження з посиланням на матеріали зовсім іншого кримінального провадження № 0000007 від 06.09.2013 року, розслідування в якому проводилось за зовсім іншим фактом, які були скасовані як незаконні та невмотивовані, з зазначенням підстави закриття кримінального провадження п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України існування не скасованої постанови слідчого про закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалось із дотриманням вимог щодо підслідності. Постанова про закриття кримінального провадження не містить жодного належного обґрунтування прийнятого рішення з посиланням на відповідні докази, які б були отримані органом досудового розслідування після 14.03.2018 року, а також доводів слідчого на спростування викладених нею обставин як у поданій заяві, так і в протоколах допиту. Не дивлячись на вказівки апеляційного суду та слідчих суддів, слідчий знову послався при прийнятті оскаржуваної постанови на матеріали іншого кримінального провадження, яке було закрито ще в 2014 році, і предметом розслідування якого не були вказані нею доводи як в заяві так і під час допиту як потерпілої. Крім того, як вбачається з оскаржуваної постанови, слідчий, в порушення вимог кримінального процесуального закону, вказівок судів про необхідність проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, знову посилається на огляд матеріалів зовсім іншого вже закритого кримінального провадження №0000007 від 06.09.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України, і фактично, в оскаржувану постанову повністю скопіював текст з постанови про закриття кримінального провадження №0000007.

В судовому засіданні скаржник та її представник скаргу підтримали з підстав, зазначених скарзі. Пояснили, що доводам ОСОБА_3 щодо незаконності затримання її сина не дана оцінка, необхідні слідчі дії в цьому провадженні не проведені, в задоволенні клопотання потерпілої про проведення слідчих дій відмовлено.

Слідчий вважає, що його дії правомірні, досудове розслідування по кримінальному провадженню проведено повно, виконано всі необхідні слідчі дії, достатні для прийняття рішення. Проведені службові розслідування, працівники міліції притягнуті до дисциплінарної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні вважав скаргу необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає. Всі особи допитані, в задоволенні клопотання про одночасний допит потерпілої і свідків відмовлено ухвалою слідчого судді. Вина працівників міліції в смерті ОСОБА_7 не доведена.

Вислухавши учасників провадження, вивчивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження №0000009, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 19.04.2018 року старшим слідчим слідчого відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000009 від 17.01.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 371 ч. 3 та 365 ч. 3 КК України, у зв`язку з існуванням не скасованої постанови слідчого про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000009 від 17.01.2017 щодо того самого діяння, що розслідувалось із дотриманням вимог щодо підслідності, на підставі ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України (а.с. 24-28).

Відповідно до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Досудове розслідування слідчим в порушення вимог ст. ст. 91-94 КПК України проведено не повно, зокрема в оскаржуваній постанові слідчого не дано оцінку доводам потерпілої щодо незаконності затримання її сина, не з`ясовано момент, підстави та обставини затримання ОСОБА_7 , підстави його поміщення в автомобіль та доставки в райвідділ міліції, слідчим не з`ясовано та в оскаржуваній постанові не визначено наявні чи ні подія та склад злочину в діях працівників міліції.

Таким чином в оскаржуваній постанові не дано даним фактам належної правової оцінки, що суперечить вимогам ст.19 Конституції України, оскільки органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Під час проведення досудового розслідування необхідно усунути вказані порушення КПК України, вирішити питання щодо проведення слідчих дій, щодо яких заявляє клопотання потерпіла та її представник, після чого дати всім отриманим доказам та матеріалам правову оцінку та прийняти вмотивоване та законне рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого від 19.04.2018 року про закриття кримінального провадження №0000009 задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_6 від 19.04.2018 року про закриття кримінального провадження №0000009 від 17.01.2017.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1