Справа № 495/8934/17
№ провадження 1-кс/495/3141/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2017 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника - ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , -
ВСТАНОВИВ:
06.11.2017 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , в якій просить:
- визнати бездіяльність слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити щодо розгляду клопотань заявника у кримінальному проваджені №50000699 від 15.03.2016 року протиправною.
- в строк до 20.11.2017 року провести всі необхідні слідчі дії і до цього строку завершити розслідування у кримінальному провадженні №50000699 від 15.03.2016 року.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що в провадженні слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження №50000699 від 15.03.2016 року за фактом зловживання службовим становищем гр. ОСОБА_6 в частині розпорядження земельними ділянками шляхом підробки документів та підпису.
Заявницею неодноразово письмово направлялися заяви до слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 про невиконання нею своїх службових обов`язків.
Бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 полягає в наступному: заява ОСОБА_3 про вчинення злочину практично не розглянута; не допитано ОСОБА_6 ; слідчим не зібрано жодних доказів; не надано належної оцінки, тому факту, що приватизація землі пройшла без дотримання вимог закону; відсутність документів необхідних при приватизації землі (наказ №43 від 04.05.1999 року №354/3647).
Слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки.
У зв`язку з наведеним ОСОБА_3 просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні заявник доводи скарги підтримала, просила її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.
Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження №50000699 від 15.03.2016 року за фактом зловживання службовим становищем гр. ОСОБА_6 в частині розпорядження земельними ділянками шляхом підробки документів та підпису.
Заявницею неодноразово письмово направлялися заяви до слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 про невиконання нею своїх службових обов`язків.
Бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 полягає в наступному: заява ОСОБА_3 про вчинення злочину практично не розглянута; не допитано ОСОБА_6 ; слідчим не зібрано жодних доказів; не надано належної оцінки, тому факту, що приватизація землі пройшла без дотримання вимог закону; відсутність документів необхідних при приватизації землі (наказ №43 від 04.05.1999 року №354/3647).
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо визнання бездіяльності слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 щодо не проведення слідчих дій в рамках кримінального провадження №50000699 від 15.03.2016 року підлягає задоволенню.
Разом з тим, відповідно до положень ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Отже наведеною нормою гарантована самостійність та незалежність слідчого під час здійснення ним своїх обов`язків, у тому числі під час проведення ним розслідування у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, на під час розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого вправі давати правову оцінку таким рішенням діям чи бездіяльності, скасовувати такі рішення, але не повинен зобов`язувати слідчого здійснювати будь-які дії під час проведення досудового розслідування ним у кримінальному провадженні, так як це може призвести до необґрунтованого втручання у діяльність слідчого.
Таким чином вимоги заявника щодо зобов`язання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 в строк до 20.11.2017 року провести всі необхідні слідчі дії і до цього строку завершити розслідування в кримінальному провадженні №50000699 не можуть бути задоволені, оскільки порушують принцип самостійності слідчого, у зв`язку з чим у задоволенні скарги в частині зазначених вимог належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 40, 303 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 задовольнити частково.
Визнати бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 щодо не проведення слідчих дій в рамках кримінального провадження №50000699 від 15.03.2016 року.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя