Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/1916/2017 Справа №641/6995/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2017 року Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю представника заявника ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , секретаря ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_5 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Пивні Магазини» на бездіяльність слідчого Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області та зобов`язання до певних дій,-
До Комінтернівського районного суду м. Харкова 18.10.2017 року зі скаргою звернувся ОСОБА_5 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Пивні Магазини» на бездіяльність слідчого Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у відмові у визнанні потерпілим ТОВ «Пивні Магазини» та зобов`язання до певних дій, а саме зобов`язати слідчого СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області розглянути клопотання ТОВ «Пивні Магазини» про визнання потерпілим від 28.09.2017 року, згідно вимог чинного законодавства України, у передбачений чинним КПК України строк; зобов`язати слідчого СВ Слобідського Вп ГУ НП в Харківській області визнати потерпілим ТОВ «Пивні Магазини».
В обґрунтування своєї скарги особа, який звернувся зі скаргою, ОСОБА_5 зазначив, що 08.09.2017 року ТОВ «Пивні магазини» було подано заяву до Немишлянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Харківській області про вчинення невідомими особами злочину, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України. Слідчим СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області було отримано дану заяву, але відомості про нього не було внесено до ЄРДР та не було розпочате досудове розслідування. Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова зобов`язано начальника Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповноваженою особою до ЄРДР відомостей за заявою ТОВ «Пивні Магазини» від 08.09.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України. Крім того, кримінальне правопорушення було вчинене за адресою: м. Харків, пр.. Героїв Сталінграду, 134-З-Ж, що належить то території підслідності Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, матеріали провадження згідно ст.. 218 КПК України, повинні бути передані за підслідності до Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області. ТОВ «Пивні Магазини» засобами зв`язку так і не могло дізнатись інформація про те, ким і коли було внесено відомості про кримінальне правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України та про подальший рух матеріалів кримінального провадження, які слідчо-розшукові дії були проведені і які процесуальні рішення були прийняті. Також, в скарзі зазначено, що прямі збитки від пожежі, відповідно до відомостей зафіксованих в акті про пожежу від 22.08.217 року, становлять 1 876 536, 37 грн. Побічні збитки від пожежі складають 3 370167,82 грн. Тобто шкода заподіяна в особливо тяжких розмірах. Таким чином, оскільки внаслідок вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України було пошкоджено майно ТОВ «Пивні Магазини» і завдано як прямих (реальних )так і непрямих (упущеної вигоди) збитків, а саме неможливість внаслідок втрати майна здійснювати нормальну законну господарську діяльність та отримувати прибуток внаслідок такої діяльності, виникає необхідність у залучення ТОВ «Пивні Магазини» як окремого учасника кримінального провадження в якості потерпілого. З метою реалізації своїх прав як учасника кримінального провадження в якості потерпілого, ТОВ «Пивні Магазини» звернулись до СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про визнання потерпілим та проханням надати інформацію чи передано матеріали кримінального провадження за правилами підслідності передбаченими КПК України з Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області до СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, коли відомості про нього були внесені в ЄРДР і яким слідчим провадиться досудове розслідування. Однак, відповіді на заяву, яку Слобідським ВП ГУ НП в Харківській області отримано 03.10.2017 року, про визнання потерпілим ТОВ «Пивні Магазини» та вручення пам`ятки про права та обов`язки - не надано.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 скаргу підтримала, просила її задовольнити. При цьому вказала, що з заявою про кримінальне правопорушення ТОВ «Пивні Магазини» звернулось до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області. Оскільки вказана заява не була розглянута в порядку, передбачено ст.. 214 КПК України, вони звернулись до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою щодо невиконання вимог, передбачених ст.. 214 КПК України. В подальшому, на підставі ухвали слідчого судді, СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області внесено відомості до ЄРДР за заявою ТОВ «Пивні Магазини», але достовірної інофрмаціїї з цього приводу вона не має та кримінальне провадження, на її думку, на даний час направлено за територіальною підслідністю до Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, де і перебуває. Зазначила, що ТОВ «Пивні Магазини» зверталось до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області з заявою про визнання потерпілим, однак, відповіді щодо визнання до даного часу не надходило.
Слідчий СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , в судовому засіданні, заперечувала проти задоволення скарги, при цьому зазначила, що з Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області не передавались матеріали кримінального провадження за заявою ТОВ «Привні Магазани», в Слобідському ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, порушеного на підставі рапорту ДОП СП Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області по факту пожежі за адресою: м. Харків, пр. Героїв Сталінграду, 134-З-Ж. Зазначила, що з приводу даного факту, в подальшому, надійшла заява від ТОВ «Конді-Сервіс» в особі їх директора, та ФОП Яцків, про скоєний злочин відносно них, в якій вони звинувачують ТОВ «Пивні Магазини», оскільки, згідно висновку експерта вогнище загоряння виникло, саме в приміщенні ТОВ «Пивні Магазини», тому з даного приводу проводиться розслідування щодо причетності ТОВ «Пивні Магазини» до вказаного злочину або навпаки до непричетності. Також зазначила, що від адвоката ОСОБА_5 надійшла копія заяви про вчинення злочину з приводу пожежі, з якою вони звертались до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області та заява про визнання потерпілим ТОВ «Пивні магазини», яка розглядається слідчим Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області в порядку ЗУ «Про звернення громадян», оскільки, процесуальний статус даної особи в кримінальному провадженні на даний час не вирішений та дану заяву про визнання потерпілим не може бути розглянуте відповідно до ст. 220 КПК України. Крім того, заява про визнання потерпілим не може бути розглянута в порядку ч. 5 ст. 55 КПК України, оскільки з заявою про вчинення злочину ТОВ «Пивні Магазини» звертались до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області, а не до Слобідського та ця заява до слідчого ОСОБА_3 не надходила. В наданій копії заяви немає ані дати ані реєстраційних номерів Немишлянського ВП, тому взагалі неможна зрозуміти чи надходила вона й до Немишлянського ВП. А також в ході судового засідання не надано ухвалу слідчого судді щодо внесення відомостей до ЄРДР співробітниками Немишлянського ВП. Таким чином, просить відмовити в задоволенні скарги.
Слідчий суддя, вислухавши особу, який подав скаргу, слідчого та надані до скарги документи, дійшов наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, до яких відносяться й нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк
Як вбачається зі змісту поданої скарги, адвокат ОСОБА_5 фактично скаржиться, в тому числі, на бездіяльність слідчого СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 щодо не визнання його потерпілим.
Так, згідно ч. 1 ст. 60 КПК України Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України, передбачено Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 55 КПК України Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Як вбачається з положень ч. 5 ст. 55 КПК України, За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
З правового аналізу вказаних положень закону можна зробити висновок, що для набуття особою статусу потерпілого необхідно подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Це положення слід тлумачити у системному зв`язку із ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, оскільки, для того, щоб у особи виник статус потерпілого у кримінальному провадженні, необхідно внести про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Адже ч. 5 ст. 55 КПК України, передбачає можливість винесення постанови про відмову у визнанні потерпілим.
Таким чином, враховуючи, що заява про вчинення злочину ТОВ «Пивні Магазини», була подана до Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області, то дане питання або щодо вручення пам`ятки, або про відмову у визнанні потерпілим, повинно було бути вирішене Немишлянським ВП ГУ НП в Харківській області. Проте, як вбачається з наданих в судовому засіданні пояснень слідчого, кримінальне провадження за заявою ТОВ «Пивні Магазини» з Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області до Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області не надходило. В зв`язку з чим, розв`язуючи заяву ТОВ «Пивні Магазини» про залучення їх в якості потерпілого в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за заявами інших заявників, а саме - ТОВ «Конді Сервіс» в особі їх директора та ФОП Яцків, слідчий правильно керується Законом України «Про звернення громадян», оскільки положення ст.. 220 КПК України застосовуються при вирішенні клопотань осіб, які мають відповідний процесуальний статус в даному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 9, 55, 303-304, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_5 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Пивні Магазини» на бездіяльність слідчого Слобідського ВП ГУНП в Харківській області та зобов`язання до певних дій - відмовити.
Ухвала слідчого судді в порядку ст.ст. 307, 309 КПК України оскарженню не підлягає.
Суддя- ОСОБА_1