1Справа № 335/2474/18 1-кс/335/1702/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 березня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , сторін кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу управління з розслідувань кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області, громадянина України, обіймаючого посаду голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий в ОВС слідчого відділу управління з розслідувань кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , в рамках кримінального провадження №0000332 від 06.06.2017 року, звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказує на те, що ОСОБА_4 підозрюється в тому, що приблизно у травні 2017 року (більш точна дата та час в ході розслідування не встановлена), ОСОБА_7 , який є фізичною особою-підприємцем, та займається вирощуванням і реалізацією сільськогосподарської продукції, викликала до свого робочого кабінету голова Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області (далі Новомиколаївська РДА у відповідних відмінниках) ОСОБА_8 .

У ході бесіди ОСОБА_8 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, розташованому у приміщенні Новомиколаївської РДА по вул. Космічній, 3 в смт. Новомиколаївка Запорізької області, у присутності голови Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 , повідомила ОСОБА_7 про незаконність ведення ним сільськогосподарської діяльності та те, що для законного її ведення потрібно розпорядження голови Новомиколаївської РДА, відповідно до якого йому буде надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для надання в оренду за рахунок не витребуваних земельних ділянок, на підставі якого, в подальшому, між Новомиколаївською районною державною адміністрацією та ОСОБА_7 буде укладено договір оренди земельних ділянок.

Наступного дня (більш точна дата та час в ході розслідування не встановлена), ОСОБА_7 на мобільний телефон зателефонував голова Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 та повідомив, що для вирішення вищевказаного питання ОСОБА_7 необхідно сплатити грошові кошти у розмірі 27000 грн. у якості благодійного внеску на рахунок благодійного фонду, однак якого саме, не повідомив.

У подальшому, 06.06.2017 приблизно о 10 годині ОСОБА_7 прибув до приміщення Новомиколаївської РДА, розташованої по вул. Космічній, 3 в смт. Новомиколаївка Запорізької області, де у службовому кабінеті ОСОБА_8 між ними, а також ОСОБА_4 , відбулася розмова, під час якої ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_8 та ОСОБА_4 про відсутність у нього грошових коштів у розмірі 27000 грн. та те, що одразу він може перерахувати кошти у сумі 10000 грн., а іншу суму перерахує після видачі розпорядження голови Новомиколаївської РДА та оформлення інших необхідних документів.

Після цього, діючи за вказівкою ОСОБА_4 , приблизно о 16 годині 06.06.2017 ОСОБА_7 отримав від керівника апарату Новомиколаївської РДА ОСОБА_9 реквізити БФ «Новомиколаївський край», після чого отримав розпорядження голови Новомиколаївської РДА № 190 від 06.06.2017, скріплене гербовою печаткою Новомиколаївської РДА, відповідно до якого йому ( ОСОБА_7 ) надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 2,7000 га (пасовищ) у контурі поля № 358 та площею 7,1000 га (пасовищ) у контурі поля № 362 за рахунок не витребуваних земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Мир», що розташовані за межами населених пунктів на території Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області, для надання в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 15 років.

Отримавши указане вище розпорядження ОСОБА_7 у відділенні «Ощадбанку», розташованому в смт. Новомиколаївка, перерахував на розрахунковий рахунок БФ «Новомиколаївський край» № НОМЕР_1 , який використовувався ОСОБА_8 та ОСОБА_4 для прикриття своєї протиправної діяльності, грошові кошти у розмірі 10000 грн.

У подальшому, 20.12.2017 (більш точний час в ході розслідування не встановлений) ОСОБА_4 , реалізуючи спільний злочинний умисел, перебуваючи у службовому кабінеті № 13 голови Новомиколаївської районної ради по вул. Космічній, 3 в смт. Новомиколаївка Запорізької області, отримав від ОСОБА_7 другу частину раніше оговореної неправомірної вигоди у розмірі 10000 грн., для подальшої передачі голові Новомиколаївської РДА ОСОБА_8 .

Після передачі ОСОБА_4 частини неправомірної вигоди у розмірі 10000 грн. ОСОБА_7 голова Новомиколаївської РДА ОСОБА_8 у її службовому кабінеті, розташованому за вищевказаною адресою, підписала договори оренди наведених земельних ділянок, які передала для оформлення до юридичного відділу Новомиколаївської РДА.

Крім того, 04.01.2018 приблизно о 16 годині 25 хвилин, голова Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 , продовжуючи свої із ОСОБА_8 спільні злочинні дії, маючи спільний із нею умисел на отримання неправомірної вигоди, перебуваючи у своєму службовому кабінеті № 13, розташованому у будівлі Новомиколаївської районної ради по вул. Космічній, 3 в смт. Новомиколаївка Запорізької області, отримав від ОСОБА_7 третю частину неправомірної вигоди у розмірі 7000 грн. для подальшої передачі голові Новомиколаївської РДА ОСОБА_8 .

Після отримання ОСОБА_4 указаних грошових коштів ОСОБА_7 отримав в юридичному відділі Новомиколаївської РДА, розташованої за вищевказаною адресою, прошиті та скріплені гербовою печаткою райдержадміністрації договори, підписані головою Новомиколаївською РДА ОСОБА_8 , відповідно до яких останньому надано в оренду земельні ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,7000 га (пасовищ) у контурі поля № 358 та площею 7,1000 га (пасовищ) у контурі поля № 362 за рахунок не витребуваних земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Мир», що розташовані за межами населених пунктів на території Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області строком на 15 років.

Слідчий посилаючись на те, що перебування ОСОБА_4 на посаді голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області сприяло вчиненню вказаного кримінального правопорушення, оскільки вищевказаний злочин вчинений підозрюваним саме при перебуванні ним на зазначеній посаді та завдяки наданим йому повноваженням, просить клопотання задовольнити, відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області, строком на 2 місяці.

Прокурор у судовому засіданні клопотання слідчого підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

В судовому засіданні підозрюваний та його захисник заперечували проти відсторонення ОСОБА_4 від посади.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання, матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 06.06.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000332 за підозрою голови Новомиколаївської РДА Запорізької області ОСОБА_8 за ч. 4 ст. 368 КК України, голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України, згідно витягу з кримінального провадження.

Рішенням № 1 від 13.11.2015 голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області «Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Новомиколаївської районної ради Запорізької області сьомого скликання» ОСОБА_4 обраний депутатом Новомиколаївської районної ради Запорізької області. Рішенням голови районної виборчої комісії № 2 від 13.11.2015 «Про обрання голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області» ОСОБА_4 обраний головою Новомиколаївської районної ради Запорізької області сьомого скликання. Рішенням заступника голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області № 11 від 17.11.2017 «Про присвоєння чергового рангу посадової особи місцевого самоврядування голові Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 » голові Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 присвоєно 6 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах третьої категорії посад.

05.01.2018 року повідомлено про підозру ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 11.01.2018 року ОСОБА_4 відсторонено від посади голови Новомиколаївської районної ради, в межах строку досудового розслідування до 05.03.2018 року.

Строк дії вказаної ухвали сплинув 06.03.2018 року.

Постановою заступника прокурора Запорізької області ОСОБА_10 від 03.03.2018 року, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні продовжений до трьох місяців, тобто до 04.04.2018 року.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.
Слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 157 КПК України, враховує наявність правових підстав для відсторонення від займаної посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України, обставини його вчинення, які вказують те, що саме перебування на посаді голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення, відсторонення від посади необхідно для запобігання вчиняти злочинні дії, незаконно впливати на свідків та інших учасників у цьому кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному провадженню.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 є службовою особою, підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, а тому з підстав та у порядку визначеному КПК України, до нього може бути здійснено відсторонення від посади.

Слідчий суддя вважає, що відсторонення ОСОБА_4 від посади у даному кримінальному провадженні забезпечить швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права та свободи ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 154, 155, 158, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу управління з розслідувань кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 про відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 04 квітня 2018 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Запорізької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1