Провадження № 1-кс/742/121/18
Єдиний унікальний № 742/298/18

02 лютого 2018 року Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги представника ОСОБА_2 та ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.356, 367 КК України, -
01 лютого 2018 року на адресу Прилуцького міськрайонного суду надійшла скарга представника ОСОБА_2 та ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , голови адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ст.356, 367 КК України. Свою скаргу представник мотивує тим, що на адресу Прокуратури Чернігівської області ним було направлено повідомлення від 12 січня 2018 року про вчинення 10 січня 2018 року ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України за підтримки посадових осіб, а саме начальника поліції Варвинського ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_6 та голови селищної ради с.Дащенки Варвинського району Чернігівської області ОСОБА_7 , які вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ст.367 КК України. 19 січня 2017 року на адресу Адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» надійшло повідомлення про переадресування Прокуратурою Чернігівської області поданої заяви до Прилуцької місцевої прокуратури, яка отримавши повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, зволікає із внесення відповідних відомостей. Оскільки, такі дії органів прокуратури, скаржники вважають протиправними, та такими що порушують їх права, керуючись ст.ст.214, 303 КПК України, їх представником і подано скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.356, 367 КК України та зобов`язання вчинити дії.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Зокрема, відповідно до ч.ч.1, 4, 7 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, представник скаржників звернувся до Прокуратури Чернігівської області із повідомленням від 12 січня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 367 КК України.
Листом від 19 січня 2018 року за №62, Прокуратура Чернігівської області повідомила представника що для організації розгляду та вирішення звернення голови адвокатського об`єднання «А.ДВА.КА.Т» ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень направлено за належністю до Прилуцької місцевої прокуратури.
Згідно Узагальнення Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
За таких обставин, оскільки слідчим суддею встановлено, що представником подано повідомлення до Прокуратури Чернігівської області від 12 січня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 367 КК України, з урахуванням імперативних положень ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається; з метою забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності; керуючись п.2 ч.2 ст.303 КПК України, скарга підлягає поверненню як така, що не підлягає розгляду в цьому суді.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.214, 303 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника ОСОБА_2 та ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.356, 367 КК України повернути представнику скаржників для подання до належного суду.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1