УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.01.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Дніпровського відділення поліції ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_2 або старшому оперуповноваженому ВОВЕЗ ОУ ГУ ДФС у Херсонській області ОСОБА_4 або працівникам оперативних підрозділів за його дорученням, на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та розпорядження про їх вилучення (виїмку) клієнта банку ПП « ОСОБА_5 », які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (МФО НОМЕР_1 ): АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення за місцем розташування Херсонського відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- роздруківку руху грошових коштів по рахункам № НОМЕР_2 (валюта: 980 гривня), № НОМЕР_3 (валюта: 980 гривня) та № НОМЕР_4 (валюта: 980 гривня) в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (МФО НОМЕР_1 ), які належать ПП « ОСОБА_5 », як на паперових, так і електронних носіях, з розшифровкою всіх контрагентів із зазначенням їх назви, коду ЄДРПОУ, призначенням платежу, датою та часом проведення платежу, номером платіжного документа, сумою платежу, за період з 01.01.2013 р. по 07.12.2017 р.;
- реєстраційну справу клієнта банку;
- зняття з рахунків коштів представниками клієнта банку за довіреністю.
Розгляд даного клопотання про надання тимчасового доступу до документів, що становлять банківську таємницю, та їх вилучення (здійснення виїмки) старший слідчий просив провести без представників вищевказаних СГД та банківської установи, у зв`язку з наявністю загрози щодо зміни або знищення зазначених у клопотанні документів.
Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом Дніпровського ВП ГУ НП у Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001884 від 17.05.2016 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом заволодіння та розтрати бюджетних коштів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДР НОМЕР_5 ) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України
В ході досудового слідства встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 01.07.2015 по 30.09.2016 року отримувало державні кошти від ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДР НОМЕР_6 ),
ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДР НОМЕР_7 ), ЛТЦДЗ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДР НОМЕР_8 ) згідно укладених договорів та здійснювало придбання ТМЦ (муфти кабельні, дросель, кабель, лампи енергозберігаючі), які було використано для надання послуг (забезпечення освітлення ділянок автомобільних доріг).
Досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », безпідставно формували податковий кредит з податку на додану вартість, мінімізували податкові зобов`язання та безпідставно формували валові витрати з податку на прибуток, що спричинила державному бюджету збитки у вигляді несплати податків від СГД ліквідованого «транзитно конвертаційного» центру: ПП « ОСОБА_5 ».
Разом з тим, аналіз податкової інформації суб`єкта господарювання свідчить про порушення податкового та іншого законодавства. У період з 01.07.2015 по 30.09.2016 наявні факти «перегортання товару» по ланцюгу формування податкового кредиту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом придбання ТМЦ від ряду підприємств з ознаками фіктивності: ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДР НОМЕР_9 , податкова адреса: АДРЕСА_3 ). Керівником та головним бухгалтером є ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_10 ). ПП « ОСОБА_5 » є платником з ПДВ з 01.03.2016. Основний від діяльності: неспеціалізована оптова торгівля.
В ході аналізу встановлено, що ПП « ОСОБА_5 » реалізувало ТМЦ на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за номенклатурою товару (універсальний ІЗП (імпульсно - запалювальний пристрій, дросель 400Вт, кабель АВВГ 4х35, лампа енергозберігаюча та інші комплектуючі для освітлення) на загальну суму - 232 тис.грн.
Згідно проведеного аналізу відомостей Єдиного реєстру податкових накладних у вказаному періоді встановлено, що ПП « ОСОБА_5 » придбання вищезазначених ТМЦ не здійснювалось.
Таким чином встановлено нереальність продажу ідентифікованого товару за номенклатурою, відмінною від номенклатури придбаних товарів за відсутності придбання товарів, що продані. Вбачається «перекрути» товару, тобто спроба легалізувати товари невстановленого походження.
СУ ФР ГУ ДФС у Житомирській області 15.06.2016 внесені відомості до ЄРДР №0000036 відносно службових осіб ПП « ОСОБА_5 » за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.205 КК України.
ПП « ОСОБА_7 » (код ЄДР НОМЕР_11 , податкова адреса: АДРЕСА_4 ). Керівником та головним бухгалтером є ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_12 ) - проживає на території Республіки Канада. ПП « ОСОБА_7 » є платником з ПДВ з 01.03.2016. Основний вид діяльності: неспеціалізована оптова торгівля.
В ході аналізу встановлено, ПП « ОСОБА_7 » реалізувало ТМЦ на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за номенклатурою товару (універсальний ІЗП (імпульсно - запалювальний пристрій, дросель 400Вт, кабель АВВГ 4х35, лампа енергозберігаюча та інші комплектуючі для освітлення) на загальну суму 57 тис. грн.
Згідно проведеного аналізу відомостей Єдиного реєстру податкових накладних у вказаному періоді встановлено, що ПП « ОСОБА_7 » придбання вищезазначених ТМЦ не здійснювалось.
Таким чином встановлено нереальність продажу ідентифікованого товару за номенклатурою, відмінною від номенклатури придбаних товарів за відсутності придбання товарів, що продані. Вбачається перекрут товару, тобто спроба легалізувати товари невстановленого походження.
СУ ФР ГУ ДФС у Житомирській області 15.06.2016 внесені відомості до ЄРДР №0000036 відносно службових осіб ПП « ОСОБА_7 » за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.205 КК України.
Крім того 17.05.2016 під час проведення обшуків в рамках кримінального провадження від 09.11.2015 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 припинено незаконну діяльність «конвертаційного центру», по якому вилучено значну кількість печаток СГД учасників, серед яких і печатки ПП « ОСОБА_5 » та ПП « ОСОБА_7 ». 16.06.2016 вказані суб`єкти господарювання внесені до АІС « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Проведений аналіз фінансово-господарської діяльності вищевказаних СГД вказує на здійснення діяльності за межами правового поля, яка спрямована на проведення операцій з надання податкової вигоди суб`єктам господарювання реального сектору економіки (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з липня 2015 по січень 2016 року задекларувала придбання товарів на території України на суму 1, 363 млн. грн. у підприємств, які не декларували придбання таких товарів. За даними офіційного державного інформаційного ресурсу у мережі Інтернет «Єдиний веб - портал використання публічних коштів» ІНФОРМАЦІЯ_3 перераховано на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державні кошти у загальній сумі 541 468,82 грн., із яких 135 846,59 грн. перераховано як компенсація за використані матеріали для виконання ремонтів, обслуговування та утримання існуючого штучного освітлення доріг державного.
Вищевказане свідчить, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використовуючи підприємства з ознаками фіктивності, шляхом викривлення показників податкової звітності та їх маніпулювання при складанні декларації з ПДВ, додатку №5 до декларації з ПДВ, реєстру отриманих та виданих податкових накладних, штучно формували податковий кредит з ПДВ по товарах (роботах, послуг), походження, рух, а також кількість та якість яких відслідкувати неможливо та протягом періоду з 01.07.2015 по 30.09.2016 мінімізували податкові зобов`язання, у тому числі при виконанні робіт за бюджетні кошти на суму 700 629,58 грн.
Крім того в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» протягом 01.07.2015 по 30.09.2016 безпідставно сформували податковий кредит з ПДВ від підприємств (ліквідованого) «транзитно конвертаційного» центру, тим самим мінімізували податкові зобов`язання по взаєморозрахункам з підприємствами - контрагентами., шляхом штучного формування податкового кредиту з податку на додану вартість без проведення реальної господарської операції за рахунок інших СГД зменшено суму ПДВ, яка підлягала сплаті до бюджету України, внаслідок чого спричинили втрати Державного бюджету України, та ухилились від сплати податку на додану вартість.
Крім того, факти проведення безтоварних операцій посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » свідчать про те, що роботи та послуги, які підприємство зобов`язалось виконати відповідно до укладених зі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ЛТЦДЗ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та за які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було отримано у якості сплати за виконання передбачених договорами послуг бюджетні кошти, не могли бути виконані у повному обсязі через відсутність фактичних поставок товарно-матеріальних цінностей, необхідних для їх виконання.
У зв`язку з вищенаведеним слід вважати, під час взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ЛТЦДЗ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » мало місце внесення недостовірних відомостей до офіційних бухгалтерських документів та заволодіння коштами державного бюджету.
Таким чином встановлено, що здійснені операції між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_8 (які входили до складу ліквідованого «транзитно конвертаційного центру») вчинені без мети реального настання правових наслідків, без економічної вигоди, а виключно з метою формування додаткового ланцюга проходження ТМЦ та формування податкового кредиту та валових витрат. Єдиною метою проведення документування фактично не здійснених господарських операцій є отримання підприємством податкової вигоди.
Контрагенти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використовуючи свої реквізити і банківські рахунки, документально оформляли неіснуючі операції на одержання та продаж товарно-матеріальних цінностей, після чого виписані документи передавалися службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для їхнього відображення в бухгалтерському та податковому обліку, з метою безпідставного формування податкового кредиту та мінімізації податкових зобов`язань та безпідставному формуванню валових витрат з податку на прибуток для СГД реального сектору економіки.
В ході досудового слідства встановлено, що на ім`я ПП « ОСОБА_5 » відкрито рахунки № НОМЕР_2 (валюта: 980 гривня), № НОМЕР_3 (валюта: 980 гривня) та № НОМЕР_4 (валюта: 980 гривня) в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (МФО НОМЕР_1 ).
Важливе значення для встановлення обставин та об`єктивної істини у кримінальному провадженні мають документи, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (МФО НОМЕР_1 ) та містять охоронювану законом банківську таємницю, а саме: роздруківка руху грошових коштів по рахункам № НОМЕР_2 (валюта: 980 гривня), № НОМЕР_3 (валюта: 980 гривня) та № НОМЕР_4 (валюта: 980 гривня) в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (МФО НОМЕР_1 ), які належать ПП « ОСОБА_5 », як на паперових, так і електронних носіях, з розшифровкою всіх контрагентів із зазначенням їх назви, коду ЄДРПОУ, призначенням платежу, датою та часом проведення платежу, номером платіжного документа, сумою платежу, за період з 01.01.2013 р. по 07.12.2017 р.
Зазначені вище документи містяться відомості про фактичний рух грошових коштів ПП « ОСОБА_5 », час та розміри проведення розрахунків з підприємствами-контрагентами, осіб, які мали право доступу до банківського рахунку та безпосередньо здійснювали банківські операції, отримували готівкові грошові кошти у касі банку та інше, дослідження оригіналів яких необхідне для спростування чи підтвердження фактів проведення розрахунків із підприємствами - контрагентами, у тому числі таких, що мають ознаки фіктивності, визначення розміру матеріальних збитків, завданих злочином та встановлення осіб, причетних до вчинення злочину.
Крім того, необхідність виїмки вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судово-економічної та судово-почеркознавчої експертизи, в ході проведення яких мають бути досліджені їх оригінали.
Іншим способом, а ніж як розкрити банківську таємницю, для отримання інформації та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні неможливо.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому старший слідчий вважає необхідним отримати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів, які містять охоронювану законом таємницю, та їх вилучення з метою використання під час проведення досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Представник банківської установи в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим з огляду на таке.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до положень п.10 ч.2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом.
В свою чергу ч.1 ст. 37 КПК України передбачає, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Однак, матеріали додані до клопотання не містять в собі відомостей на підтвердження тієї обставини, що саме прокурор Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який погодив дане клопотання старшого слідчого, визначений керівником Херсонської місцевої прокуратури прокурором, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні №0001884 особисто або у складі групи прокурорів. При цьому, матеріали клопотання взагалі не містять відомостей про те, хто з прокурорів визначений керівником Херсонської місцевої прокуратури прокурором, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні №0001884 або входить до складу групи прокурорів (якщо така утворювалась).
Враховуючи зазначене слідчий суддя вважає необхідним відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого, оскільки з клопотання не вбачається дотримання вимог другого речення ч.1 ст. 160 КПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1