Справа №568/9/18

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2018 р. м.Радивилів Рівненської області

Радивилівський районний суд Рівненської області в складі:
суддя ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю:
прокурор ОСОБА_3 ,
підозрюваний ОСОБА_4 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0000444 від 13.12.2017 року підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Крупець Радивилівського району Рівненської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України, -
В С Т А Н О В И В :
До Радивилівського районного суду Рівненської області Радивилівським відділом Дубенської місцевої прокуратури направлено для розгляду клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям у кримінальному провадженні №0000444 від 13.12.2017 року ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190 Кримінального кодексу України (далі КК України), - заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство) та ч.4 ст.358 КК України,- використання завідомо підробленого документу.
Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що ОСОБА_4 19 листопада 2015 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: вул. І.Франка, 11, м. Радивилів Рівненської області, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, подав до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 19 листопада 2015 року, який містить неправдиві відомості про придбане майно, що вплинуло на встановлення права на призначення субсидії ОСОБА_4 , чим порушено вимоги Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 01.10.2015), а саме:
-п.п.5 п.5. Субсидія не призначається, якщо: будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
-п.13. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру
Так, ОСОБА_4 19 листопада 2015 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: вул. І.Франка, 11, м. Радивилів Рівненської області, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; будучи під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, з метою отримання житлової субсидії, подав до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, тобто передав уповноваженим особам Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію від 19 листопада 2015 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містить відомості, що не відповідають дійсності.
Зокрема в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку «не купували», в той час коли насправді ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька АДРЕСА_1 , яка являється дружиною ОСОБА_4 та фактично з ним проживає, згідно довідки рахунку № НОМЕР_1 від 09 грудня 2014 року набула у власність автомобіль марки «Volkswagen» моделі «Caddy», VIN № НОМЕР_2 , 2009 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , який вона придбала за 74097 (сімдесят чотири тисячі дев`яносто сім) гривень.
Факт подачі ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підробленого документа - декларації від 19 листопада 2015 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, який містить неправдиві відомості про придбане майно, вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та призвело до надміру виплаченої житлової субсидії сім`ї ОСОБА_4 за період з 01.11.2015 року по 31 жовтня 2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 13 035 гривні 29 копійок.
Отже, ОСОБА_4 заволодів чужим майном (бюджетними коштами у виді зайво виплаченої житлової субсидії в сумі 13 035 гривні 29 копійок) шляхом обману (не повідомлення відомостей, які мають бути повідомлені).
Крім того, 19 листопада 2015 року в денний час доби, ОСОБА_4 перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: вул. І.Франка, 11, м. Радивилів Рівненської області, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, вирішив подати уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії.
Реалізовуючи свій злочинний намір, ОСОБА_4 , 19 листопада 2015 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: вул. І.Франка, 11, м. Радивилів Рівненської області, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, будучи під підпис проінформованою про обов`язок повідомлення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, будучи під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, з метою отримання житлової субсидії, подав до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, тобто передав уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106) від 19 листопада 2015 року, яка містить відомості, що не відповідають дійсності, а саме: в розділі З «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку «не купували», в той час коли насправді ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька АДРЕСА_1 , яка являється дружиною ОСОБА_4 та фактично з ним проживає, згідно довідки рахунку № НОМЕР_1 від 09 грудня 2014 року набула у власність автомобіль марки «Volkswagen» моделі «Caddy», VIN № НОМЕР_2 , 2009 року випуску, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , який вона придбала за 74097 (сімдесят чотири тисячі дев`яносто сім) гривень.
Таким чином, ОСОБА_4 , умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, подав до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 19 листопада 2015 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги п.п.5 п.5, абз.4 п.13 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, що призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період з 01.11.2015 року по 31 жовтня 2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 13 035 гривні 29 копійок.
Отже, ОСОБА_4 використав завідомо підроблений документ - декларацію від 19 листопада 2015 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106).
Прокурор ОСОБА_3 під час підготовчого судового засідання підтримала клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.353 КК України.
Підозрюваний ОСОБА_4 також просить задовільнити клопотання прокурора щодо звільнення його від кримінальної відповідальності. ОСОБА_4 щиро кається у вчиненому кримінальному правопорушенні та показав, що під час досудового слідства активно сприяв розкриттю злочину. Підозрюваний повністю відшкодував спричинену шкоду.
Представник потерпілого по справі управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_6 , скерувала на адресу суду письмову заяву, в якій просить підготовче судове засідання проводити у її відсутність. ОСОБА_6 не заперечує щодо задоволення клопотання прокурора про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, матеріальні збитки потерпілому по справі відшкодовані ним в повному обсязі (а.с. 20).
Клопотання прокурора підлягає до задоволення із наступних підстав.
14.12.2017 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 КК України,- заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство) тавикористання завідомо підробленого документу (а.с. 88,93). Суд вважає, що дії ОСОБА_4 кваліфіковано юридично вірно.
Відповідно до ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялась, активно сприяла розкриттю злочину та усунула заподіяну шкоду.
Злочин, у якому підозрюється ОСОБА_4 , відповідно до ч. 2 ст.12 та до примітки до ст.45 КК України не є корупційним, відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
Згідно письмової вимоги управління інформаційного забезпечення Головного управління Національної поліції у Рівненській області, ОСОБА_4 раніше не судимий. Таким чином, ОСОБА_4 вважається особою, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості (а.с.88).
Спричинена ОСОБА_4 шкода державному бюджету відшкодована у повному обсязі (а.с.20).
Підозрюваний ОСОБА_4 надав на досудовому слідстві письмову згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності (а.с.11), в ході підготовчого судового засідання її підтримав, щиро розкаюється у вчиненому кримінальному правопорушенні. ОСОБА_4 судом роз`яснено суть підозри та положення ч.3 ст.285 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) про те, що він має право заперечувати проти закриття кримінального провадження.
У відповідності з нормами ч.2 ст.44 КК України, ст. ст.285-288 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність і таке звільнення здійснюється судом.
Згідно до ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Норми ст.314 КПК України вказують на те, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених ч.2 статті 284 КПК України, а саме у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Вважаючи на досліджені обставини, суд робить висновок про те, що наявні достатні підстави для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям та закриття кримінального провадження відносно нього.
Заходи забезпечення кримінального провадження, які підлягають скасуванню, під час досудового розслідування по даній кримінальній справі не застосовувалися.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 45, 190 Кримінального кодексу України, ст.ст. 100, 284, 285, 286, 288, 314, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України
У Х В А Л И В :
Звільнити підозрюваного ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України.
Закрити кримінальне провадження №0000444 від 13.12.2017 року за ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Радивилівський районний суд до судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу суду було постановлено без виклику особи, яка його оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення семиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_1