Справа № 359/1696/18
Провадження №1-кс/359/394/2018
12 березня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю представника скаржника ОСОБА_2 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні з технічною фіксацією скаргу голови Громадського формування з охорони громадського порядку «Сектор Безпеки» ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
06 березня 2018 року представник скаржника голова ГФ «Сектор Безпеки» ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яку обґрунтовує тим, що 02.03.2018 року, громадська організація «Асоціація учасників АТО Бориспільщини», в особі голови ОСОБА_5 та Громадське формування з охорони громадського порядку «Сектор Безпеки», в особі голови ОСОБА_6 , звернулись із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 203-2 КК України, а саме організація нелегального грального бізнесу під виглядом державної лотереї.
Скарга вмотивована, вказано конкретні адреси гральних закладів та види заборонених ігрових заходів.
У вказаній скарзі зазначено перелік 13 адрес гральних закладів, вказано кваліфікацію за ст. 203-2 КК України, і прохання.
Однак станом на 06.03.2018 року відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 203-2 КК України, зазначених вимог в заяві скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовими особами Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, внесені не були. Ця обставина свідчить про порушення ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв`язку з невнесенням посадовими особами Бориспільської місцевої прокуратури відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у Громадського формування з охорони громадського порядку «Сектор Безпеки» виникло передбачене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України право на оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У судове засідання представник скаржника ОСОБА_2 , з`явився та просив суд задовольнити скаргу в повному обсязі з зазначених у ній вимог.
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Київської області не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши документи, приєднані до скарги, заслухавши думку представника скаржника, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Встановлено, що 02.03.2018 року громадська організація «Асоціація учасників АТО Бориспільщини», в особі голови ОСОБА_5 та Громадське формування з охорони громадського порядку «Сектор Безпеки», в особі голови ОСОБА_6 , звернулись із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 203-2 КК України, а саме організація нелегального грального бізнесу під виглядом державної лотереї.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Варто зауважити, що такий підхід прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області не відповідає положенням ч. 1 ст. 214 КПК України згідно з тим, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Подана заява відповідає всім вимогам до заяви про кримінальне правопорушення, які передбачені ст. 214 КПК України та Розділом II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року за № 69 «Про єдиний реєстр досудових розслідувань».
Слідчий суддя вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать чинному законодавству. З метою відновлення законності належить зобов`язати посадових осіб Бориспільської місцевої прокуратури Київської області розглянути клопотання громадської організація «Асоціація учасників АТО Бориспільщини», в особі голови ОСОБА_5 та Громадського формування з охорони громадського порядку «Сектор Безпеки», в особі голови ОСОБА_6 , від 02.03.2018 року скаргу на бездіяльність посадових осіб Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що скаргу голови ГФ «Сектор Безпеки» ОСОБА_4 належить задовольнити.
Керуючись ч. 1 ст. 214, ст. 304, 306-307, 309 КПК України, слідчий судя,-
п о с т а н о в и в:
Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Бориспільської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 203-2 КК України за заявою Громадського формування з охорони громадського порядку «Сектор безпеки» від 02.03.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1