Справа№751/907/18
Провадження №1-кс/751/415/18
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2018 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Встановив:
ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання уповноважених посадових осіб прокуратури Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за зверненням заявника від 01.02.2018 року, а саме повідомлення про злочин по факту підписання в.о. голови Борзнянського РДА ОСОБА_6 договору оренди землі за неринковою (заниженою) орендною ставкою 3% нормативної грошової оцінки на 144,8 га чорноземів з ТОВ «Плиски-агро» і наступним працевлаштуванням в ТОВ «Плиски-агро» після звільнення з Борзнянської РДА.
Вимоги обґрунтовує тим, що 31.01.2018 року заявник звернувся до прокурора Чернігівської області ОСОБА_7 через приймальню громадян прокуратури Чернігівської області, в якому просив внести до ЄРДР повідомлення про злочин по факту підписання в.о. голови Борзнянського РДА ОСОБА_6 договору оренди землі за неринковою (заниженою) орендною ставкою 3% нормативної грошової оцінки на 144,8 га чорноземів з ТОВ «Плиски-агро» і наступним працевлаштуванням в ТОВ «Плиски-агро» після звільнення з Борзнянської РДА. Станом на 12.02.2018 року заявник жодної відповіді не отримав.
Захисник в судовому засіданні заяву підтримав. Пояснив, що депутатське звернення № 12-01 від 31.01.2018 року депутата Чернігівської обласної ради ОСОБА_5 є повідомленням про злочин, який повинен бути внесений до ЄРДР.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, депутатське звернення направлено за належністю до Бахмацької місцевої прокуратури.
Вислухавши захисника, прокурора, дослідивши матеріали провадження, депутатське звернення № 12-01 від 31.01.2018 року (а.п.3-4), слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_8 повідомляв про укладання невигідного правочину та такого, що призводить до збитків місцевих бюджетів, особою, яка займала посаду заступника голови Борзнянської районної державної адміністрації і тимчасово виконував його обов`язки, а потім працевлаштувався всупереч вимогам ст. 26 ЗУ "Про запобігання корупції", вбачаючи наявність злочину.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
Вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Прокуратурою Чернігівської області не дотриманні положення ч. 1 ст. 214 КПК України при розгляді депутатського звернення № 12-01 від 31.01.2018 року ОСОБА_5 в частині внесення відомостей до ЄРДР, а тому скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню.
При цьому направлення заяв/повідомлення до іншого органу досудового розслідування для її подальшої реєстрації в ЄРДР не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
Керуючись ст. ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернігівської області внести відомості викладені в депутатському зверненні № 12-01 депутата Чернігівської обласної ради ОСОБА_5 від 31 січня 2018 року по факту підписання в.о. голови Борзнянського РДА ОСОБА_6 договору оренди землі за неринковою (заниженою) орендною ставкою 3% нормативної грошової оцінки на 144,8 га чорноземів з ТОВ «Плиски-агро» до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1