У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.01.2018 Справа №607/197/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою бездіяльність Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить зобов`язати слідчого Тернопільського відділу поліції головного управління національної поліції в Тернопільській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 15.11.2017 p., та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на наступне.
15.11.2017 р. ОСОБА_3 звернувся із заявою в прокурора Тернопільської області про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 189 КК України та проханням внести відповідні відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Але заява була надіслана у Тернопільську місцеву прокуратуру, якою також не було внесено, всупереч чинному законодавству, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і в свою чергу надіслана, для організації перевірки та прийняття рішення в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України начальнику Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Подана заява містить дані щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а саме: вимога передачі чужого майна чи права на майно або вчинення будь-яких дій майнового характеру з погрозою насильства над потерпілим чи його близькими родичами, обмеження прав, свобод або законних інтересів цих осіб, пошкодження чи знищення їхнього майна або майна, що перебуває в їхньому віданні чи під охороною, або розголошення відомостей, які потерпілий чи його близькі родичі бажають зберегти в таємниці, тобто вимагання.
У судовому засіданні заявник та його представник ОСОБА_5 скаргу підтримали, просять задовольнити.
Слідчий Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи судом повідомлявся.
Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
15.11.2017 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Тернопільської області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР.
Як вбачається із матеріалів справи, у наведеній заяві від 15.11.2017 року ОСОБА_3 зазначає про погрозу насильством стосовно нього та його сім`ї з боку ОСОБА_4 щодо написання ОСОБА_3 боргової розписки про отримання коштів у сумі 200000грн. від ОСОБА_6 , а також про те, що зазначену розписку ОСОБА_3 склав, сприймаючи погрози реально, всупереч його волевиявленню.

Відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не було внесено, що стверджується листом СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області №840 від 15.01.2018 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. 2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 15.11.2017 року та скарги вбачається про можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення з боку ОСОБА_4 .
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до часткового задоволення, слід зобов`язати слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 15.11.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 15.11.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1