1-кс/756/1960/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 листопада 2017 року, слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника власників майна ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання слідчого Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_6 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного земельного законодавства України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного земельного законодавства України.
Слідчий вказує, що в провадженні слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 04.03.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002341, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що розглянувши проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, Київською міською радою 09.07.2009 прийнято 31 рішення про передачу громадянам земельних ділянок на вул. Павлика Морозова та у пров. Павлика Морозова, що у м. Києві. Управлінню Водоканалізації припинено право користування земельною ділянкою, наданою згідно з рішенням виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 06.02.51 № 237 «Про поновлення відводу управлінню Водоканалізації земельних ділянок в Подільському районі під існуючу водогінну станцію, житлове селище та охоронну зону», як таке, що виконано в повному обсязі, затверджено містобудівні обґрунтування щодо внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів окремих об`єктів містобудування - будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, внесено зміни до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, а саме: територію, яка передається відповідно до зазначених рішень, вилучено із зони зелених насаджень загального користування і переведено за функціональним призначенням до території садибної житлової забудови та внесено зміни до Програми розвитку зеленої зони міста Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 № 806/3381, виключивши з переліку озеленених територій загального користування м. Києва, що відповідають типологічним ознакам та планувальним вимогам, земельні ділянки.
Також зазначеними рішеннями затверджено проекти землеустрою щодо відведення 31 земельної ділянки та передачу їх у приватну власність громадянам для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 .
Відповідно до бази даних міського земельного кадастру, на підставі рішень Київської міської ради було видано державні акти на право власності на земельні ділянки на вул. Павлика Морозова та у пров. Павлика Морозова в Оболонському районі міста Києва.
03.03.2016 до Оболонського УП ГУНП в м. Києві надійшло звернення органу самоорганізації населення «Комітету мікрорайону» Селище Водогін, Хутори Микільський та Редьки», в якому повідомлялось що 02.03.2016 в с. Водогін невідомі особи розпочали установку паркану в лісовій ділянці між населеним пунктом та школою №18 для подальшого проведення будівельних робіт, у зв`язку з чим просили вжити заходів реагування.
Звернення було зареєстровано до ЖЄО Оболонського УП за №13623 від 04.03.2016.
З метою перевірки отриманої інформації відомості за фактом захоплення земельної ділянки внесено до ЄРДР за №0002341 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України - самоправство.
07.07.2017 року за адресою АДРЕСА_1 невстановлені особи здійснили вирубку дерев в порушення вимог діючого законодавства України за вказаним фактом розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0006333 за ст. 356 КК України.
З виїздом на місце встановлено, що за вказаною адресою виявлено пеньки та стовбури свіжоспилених дерев. У зв`язку з чим було направлено відповідні запити на адресу Державної екологічної інспекції у місті Києві.
Державною екологічною інспекцією у м. Києві здійснено виїзд на вказані земельні ділянки у селищі Водогін, на яких здійснювалась вирубка зелених насаджень.
В ході обстеження земельних ділянок встановлено вирубку 117 дерев різних порід та діаметрів невідомими особами.
Інформація щодо сплати відновної вартості за зелені насадження, які перебували на земельних ділянках, відсутня.
Згідно інформації Державної екологічної інспекції у м. Києві № 1715-04/10 від 24.07.2017 шкода, завдана зеленим насадженням міста складає 183,7 тис. грн.
Одночасно в ході досудового розслідування здійснено огляд місця події, земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , 14, що в Оболонському районі міста Києва.
За результатом огляду встановлено, що на вказаних земельних ділянках знаходяться спиляні дерева хвойних порід в кількості 117 штук та пеньки від них.
Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки за адресами належать наступним громадянам:
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0048 - належить громадянину ОСОБА_7 (іпн НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_9 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0041, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0047, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0025, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0036, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0032 належить громадянину ОСОБА_8 ( іпн НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_10 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0046, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0049, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0033, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0021 - належать громадянці ОСОБА_9 ( іпн НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_11 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0029, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0034, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0027, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0039, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0045 належать громадянину ОСОБА_10 (іпн НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_12 ).
Також, проведеним оглядом місця події за участю головного спеціаліста відділу землеустрою та моніторингу земель Оболонського району Департаменту земельних ресурсів КМДА ОСОБА_11 та провідного інженера відділу обстеження зелених насаджень м. Києва та Київської області КМДА Комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» встановлено, що встановити конкретних власників вказаних дерев та конкретні земельні ділянки, на яких вони знаходяться на теперішній час не можливо, у зв`язку з відсутністю межових знаків.
Слідчий зазначив, що відповідно до Положення «Про державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Надалі Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів ( надалі Положення).
Територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у місті Києві є Головне управління Держгеокадастру у Київський області.
Слідчим зазначено, що 28.0.08.2017 по вказаному факту на адресу Головного управління Дергеокадастру у Київській області направлено лист №6504/125/51/04-17 щодо здійснення державного контролю у частині перевірки з вказаних питань.
Згідно листа начальника Головного управління Дергеокадастру у Київській області від 10.08.2017 №10-10-0.441-12894/2-17 було відмовлено у проведенні перевірки.
У зв`язку із тим, що для об`єктивного встановлення обставин вказаного кримінального провадження необхідні спеціальні знання в сфері діяльності, пов`язаної з використанням земель, слідчий просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного земельного законодавства України.
У судовому засіданні прокурор та слідчий просили задовольнити клопотання з метою забезпечення отримання належних та допустимих доказів у кримінальному провадженні № 0002341.
Представник власників майна заперечив щодо задоволення клопотання слідчого, зокрема долучив письмові заперечення власників земельних ділянок та вказав, що звернення із клопотанням про призначення перевірки не передбачено чинним законодавством.
Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
З урахуванням того, що прокурором доведена необхідність проведення такої слідчої дії, як перевірка з метою встановлення об`єктивних даних, що можуть мати значення для досудового розслідування, відомості, які необхідно отримати в ході перевірки стосуються даного кримінального провадження, та оскільки іншими способами отримати вказанні відомості не виявляється можливим, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 93, 223, КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_6 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного земельного законодавства України задовольнити.
Надати дозвіл на проведення, в рамках кримінального провадження № 0002341 від 04.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України позапланової виїзної перевірки за адресами:
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0048 - належить громадянину ОСОБА_7 (іпн НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_9 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0041, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0047, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0025, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0036, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0032 належить громадянину ОСОБА_8 ( іпн НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_10 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0046, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0049, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0033, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0021 - належать громадянці ОСОБА_9 ( іпн НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_11 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0029, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0034, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0027, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0039, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0045 належать громадянину ОСОБА_10 (іпн НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_12 ) посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київський області з метою встановлення можливих фактів порушення земельного законодавства, а саме:
1.Встановлення фактичних розмірів зазначених в клопотанні земельних ділянок.
2. Використання вказаних вище земельних ділянок не за цільовим призначенням, зі встановленням точних розмірів площі зайнятих земельних ділянок, а також здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок нецільового використання земельних ділянок.
3. Дотримання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність земельних ділянок, вказаних у клопотанні.
4. Дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.
5. Проведення позапланової перевірки за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_8 , що в Оболонському районі міста Києва доручити співробітникам Головного управління Держгеокадастру у Київський області з подальшим складанням відповідних актів перевірок та інших взаємопов`язаних документів.
Зобов`язати власників земельних ділянок за адресами:
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0048 - належить громадянину ОСОБА_7 (іпн НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_9 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0041, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0047, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0025, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0036, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0032 належить громадянину ОСОБА_8 ( іпн НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_10 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0046, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0049, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0033, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0021 - належать громадянці ОСОБА_9 ( іпн НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_11 );
АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0029, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0034, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0027, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0039, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0045 належать громадянину ОСОБА_10 (іпн НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_12 ) надати співробітникам Головного управління Держгеокадастру у Київський області доступ до земельних ділянок, розташованих за вказаними адресами, для проведення всіх необхідних заходів, пов`язаних з проведенням позапланової перевірки.
Визначити термін проведення позапланової перевірки строком тридцять днів з дати прийняття рішення Головного управління Держгеокадастру у Київський області про проведення перевірки.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Слідчий суддя: ОСОБА_1