Єдиний унікальний номер 725/6174/15-к
Номер провадження 1-кс/725/1073/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.11.2015 року
Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2

за участю заявника: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність слідчого.

В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що після отримання виклику від жителів будинку АДРЕСА_1 , з приводу незаконних дій ОСОБА_4 , який всупереч ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.10.2014р. по справі №824/2918/14-а, якою було встановлено заборону ОСОБА_4 та будь-яких іншим особам проводити будівельні роботи щодо будинку АДРЕСА_2 , організував проведення будівельних робіт з будівництва прибудови до будинку АДРЕСА_3 .

Як вказує скаржник, він, у присутності інших жителів будинку АДРЕСА_1 повідомив працівникам міліції про обставини кримінального правопорушення, надав відповідні докази, зокрема ухвалу суду від 03.10.2014р. та передав заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, працівники міліції відмовилися вжити заходів щодо осіб, які здійснювали незаконне будівництво, після чого працівники міліції поїхали з місця події.

Просив суд:

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Першотравневого РВ УМВС у Чернівецькій області, який переформовано в Чернівецький відділ поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області;

Зобов`язати слідчого Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області внести заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за статтею 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що в силу ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги..

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися як заявник, так і потерпілий.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Далі, виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно статті 60 КПК України, заявник має право на отримання документів, які свідчать про прийняття його заяви про кримінальне правопорушення. Ця стаття також надає право заявнику знати про хід досудового розслідування та вжиті слідчі дії.

Як видно з матеріалів скарги 09.11.2015 ОСОБА_3 отримав від Першотравневого РВ УМВС лист від 06.11.2015р., в якому вказувалося, що заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована, як звернення №8718 і після перевірки документів, працівники міліції вирішили, що не має підстав для порушення кримінального провадження.

Вищевказані висновки суперечить ст. 214 КПК України оскільки лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення розпочинається розслідування, яке закінчується відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України. При цьому чинним КПК непередбачено відібрання будь-яких пояснень чи збирання відомостей до моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Першотравневого РВ УМВС у Чернівецькій області, який переформовано в Чернівецький відділ поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області;

Зобов`язати слідчого Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області внести заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за статтею 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1