Справа № 206/5684/17
Провадження № 1-кс/206/580/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2017 р. Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретареві ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника слідчого відділу Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУ НП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
25 жовтня 2017 року від ОСОБА_5 надійшла скарга на бездіяльність начальника слідчого відділу Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУ НП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в порядку ст. 303 КПК України, в якій вона посилається на те, що 14 вересня 2017 року нею було складено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України щодо неналежного виконання заступником начальника відділу захисту інтересів територіальної громади міста в судах загальної юрисдикції управління правового забезпечення Дніпровської міської ради ОСОБА_6 . Вказана заява була подана 20 вересня 2017 року до Самарського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області з вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На даний час посадовими особами Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУ НП у Дніпропетровській області жодні дії для внесення відомостей викладених у заяві від 14 вересня 2017 року до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування за даними фактами не розпочато.

У прохальній частині скарги ОСОБА_5 просить суд поновити строк на оскарження та зобов`язати начальника слідчого відділу Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУ НП у Дніпропетровській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 14 вересня 2017 року.

В судовому засіданні представник ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив задовольнити її в повному обсязі.

Прокурор не заперечував проти задоволення скарги, вважаючи, що працівники Самарського відділу поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління поліції у Дніпропетровській області не діяли відповідно до вимог норм кримінально процесуального закону.

Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_5 з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14 вересня 2017 року ОСОБА_5 було складено та підписано заяву про вчинений злочин передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України (в порядку ст. 214 КПК України), яка 20 вересня 2017 року була зареєстрована в Самарському ВП Дніпропетровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області.
19 жовтня 2007 року ОСОБА_5 звернулась до чергової частини Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУ НП у Дніпропетровській області з метою отримання інформації про стан розгляду її заяви про злочин на що їй повідомили, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а заява була зареєстрована в ЖЄО №16611 від 21.09.2017 року і зберігається в архіві в справі №8/196, с. 127-129.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту в внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя вважає, що відомості, викладені в заяві про вчинення злочину ОСОБА_5 повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР, проте всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Приходячи до висновку про задоволення скарги, суд виходить з того, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень: змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Частина перша статті 9 КПК України зобов`язує суд, прокурора, слідчого, неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу міжнародних договорів, згода на обов`язковість псих надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до частини 3 статті 8 Конституції України, норми останньої є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України - гарантується.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Статтею 55 Конституції визначено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Це право, відповідно до ч.2 статті 64 Конституції не може бути обмежено.

Засада публічності, стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до статті 7 Загальної декларації прав людини всі люди рівні перед законом і мають право, без будь-якої різниці, на рівний їх захист законом. Всі люди мають право на рівний захист від якої б то не було дискримінації, що порушує цю Декларацію, і від якого б то не було підбурювання до такої дискримінації.

Статтею 8 цієї Декларації передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення в правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Згідно зі статтею 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Частиною 3 статті 11 КПК України передбачено, що кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.

Відповідно до частини 3 статті 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 5 КПК, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно із частиною 2 статті 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За змістом ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

З огляду на те, що бездіяльність Самарського відділу поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення не тільки порушує права та інтереси заявника, але й суперечить завданням кримінального провадження, визначеним у статті 2 КПК України в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_5 .

Крім того, керуючись ст. 55 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з метою забезпечення права на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, суд вважає за можливе поновити ОСОБА_5 строк для оскарження бездіяльності Самарського ВП Дніпропетровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області.
Керуючись ст. 22,26,91,92,284,303,306,307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника слідчого відділу Самарського ВП Дніпровського відділу поліції ГУ НП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Самарського відділу поліції Дніпропетровського відділу поліції Головного управління поліції у Дніпропетровській області, з дотриманням вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві про злочин ОСОБА_5 від 14 вересня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про що повідомити заявника ОСОБА_5 у відповідності до вимог ст. 60 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1