У Х В А Л А
26.10.2017 Справа №607/9669/16-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його представника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо визнання його потерпілим,-

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою щодо невизнання його потерпілим в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР №0000029 від 12 квітня 2016 року. Скарга мотивована тим, що ним подана заява про визнання потерпілим в кримінальному провадженні за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС в Тернопільській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які з корисливих мотивів використовуючи владу та службове становище, сфабрикували документи і неправомірно притягнули заявника до дисциплінарної відповідальності за надуманий проступок, який він не вчиняв. Він неодноразово звертався до слідчого із клопотанням про визнання його потерпілим, однак, незважаючи на ухвалу слідчого судді, слідчим так і не вручено йому пам`ятку про права потерпілого.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав з підстав викладених в ній.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, своїх заперечень по суті скарги не надали.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Слідчим СВ прокуратури Тернопільської області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному в єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000029 від 21.04.2016 року розпочатого за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України за фактом того, що посадовими особами Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС в Тернопільській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які з корисливих мотивів використовуючи владу та службове становище, сфабрикували документи і неправомірно притягнули заявника до дисциплінарної відповідальності за надуманий проступок, який він не вчиняв.

Постановою слідчого від 05 листопада 2017 року ОСОБА_3 відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні.

Відмовляючи в визнанні потерпілим, слідчий виходив із того, що в даний час не встановлено факту заподіяння діями службових осіб Тернопільської ОДПІ ОСОБА_3 майнової, моральної чи фізичної шкоди.

З таким висновком слідчого погодитися не можна, виходячи з наступних причин.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді (ч.5 ст. 55 КПК України).

Також, як вбачається з практики Європейського суду з прав людини (рішення у справі Сергій Шевченко проти України від 04 квітня 2006 року (п.74), Трубніков проти Росії від 05 липня 2005 року (п.93) виключення заявника з провадження шляхом ненадання йому статусу жертви суперечить звичайній практиці, оскільки він позбавлений можливості приймати участь в ході розслідування.

Із змісту ст. 110 КПК України вбачається, що постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Всупереч вказаних вимог слідчий не вмотивував своє рішення, зокрема в постанові про відмову в визнанні потерпілим не наведено обґрунтування з посиланням на зміст обставин кримінального провадження, наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, оскільки тільки це є підставою для винесення постанови про відмову в визнанні потерпілим, у відповідності до ст. 55 КПК України.

На ці ж обставини зверталася увага слідчого в ухвалі слідчого судді від 14 листопада 2016 року у справі №607/9669/16-к у вказаному кримінальному провадженні, яка, однак, була проігнорована слідчим, та через короткий проміжок часу без будь якого з`ясування обставин кримінального провадження та проведення досудового розслідування винесена постанова аналогічного змісту.

Тому постанову слідчого про відмову в визнанні потерпілою потерпілої слід скасувати.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи, що слідчий повторно, ігноруючи ухвалу слідчого судді, без належного мотивування відмовив ОСОБА_3 у визнанні його потерпілим в кримінальному провадженні, як видно із витягу із ЄРДР, органом досудового розслідування здійснюється досудове розслідування за саме за заявою ОСОБА_3 за фактом того, що посадовими особами Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС в Тернопільській області заподіяно йому шкоду, а тому слідчий суддя приходить до переконання, що слід задовольнити скаргу ОСОБА_3 та зобов`язати слідчого в кримінальному провадженні вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо визнання його потерпілим задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого відділу прокуратури Тернопільської області від 05 листопада 2017 року по кримінальному провадженню внесеному в єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000029 від 21.04.2016 про відмову в визнанні потерпілим та зобов`язати слідчого, прокурора в кримінальному провадженні вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1