Кримінальне провадження № 1-кп/760/633/18
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 лютого 2018 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

та обвинуваченого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бориспіль Київської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365-2 КК України,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_6 перебуваючи на посаді державного реєстратора відділу державної реєстрації КП «Солом`янка-Сервіс», будучи особою яка здійснює професійну діяльність пов`язану із наданням публічних послуг, яка є обізнаною із законодавством України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, вчинив зловживання повноваженнями особи, яка здійснює професійну діяльність пов`язану із наданням публічних послуг з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило настання тяжких наслідків охоронюваним законом інтересам юридичних осіб, за наступних обставин.

Так, статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Частина 4 статті 334 Цивільного кодексу України встановлює, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначені правові засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.
За частиною 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Частиною 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації».
Відповідно до статті 4 вказаного Закону обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження, як на земельні ділянки, так і на об`єкти нерухомого майна, розташовані на них, зокрема право власності, право володіння, право користування (сервітут), право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами, іпотека, інші речові права.
Частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що систему органів державної реєстрації прав становлять центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та структурні підрозділи територіальних органів Міністерства юстиції України, які забезпечують реалізацію його повноважень та є органами державної реєстрації прав.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно.
Пунктом 4 зазначеної статті встановлено, що відмова в державній реєстрації прав з вищевказаної підстави, не застосовується у разі державної реєстрації права власності на нерухоме майно з відкриттям розділу в І Державному реєстрі прав та перенесенням щодо такого права власності І обтяження, державну реєстрацію якого проведено у спеціальному розділі І Державного реєстру прав, чи в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що є невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав.
Також, постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, яким визначено процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав.
Пунктом 17 зазначеного Порядку встановлено, що у разі коли під час розгляду заяви державним реєстратором встановлено наявність зареєстрованого рішення суду про заборону вчинення дій, пов`язаних з державною реєстрацією прав, на це саме майно, державний реєстратор невідкладно встановлює наявність (відсутність) підстав для відмови в зупиненні державної реєстрації прав та за наявності підстав для відмови приймає відповідне рішення.
Згідно статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обтяження - це заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або яка виникає на підставі договорів.
Відповідно до статті 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав. Державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення, під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав, присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав, виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав), формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав, формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі. Державний реєстратор має свою печатку.
Статтею 38 зазначеного Закону встановлено, що державні реєстратори, суб`єкти державної реєстрації прав за порушення законодавства у сфері державної реєстрації прав несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.
Так, Наказом директора комунального підприємства «Солом`янка-Сервіс» №10К від 12.04.2016 ОСОБА_6 призначений на посаду державного реєстратора відділу державної реєстрації зазначеного комунального підприємства.
Відповідно до посадової інструкції державного реєстратора відділу державної реєстрації КП «Солом`янка-Сервіс», затвердженої директором КП «Солом`янка -Сервіс» від 21.01.2016 - держаний реєстратор відділу державної реєстрації є посадовою особою КП «Солом`янка-Сервіс» та державним реєстратором відповідно до Законів України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно». Державний реєстратор повинен знати Конституцію України, Закони України «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» та інші Закони, акти Президента України та Кабінету Міністрів України, які мають відношення до виконання його функційних обов`язків.
Реєстратор відповідно до покладених на нього завдань здійснює державну реєстрацію відповідно до Закону, з усіма функціями державного реєстратора, відповідно до законодавства України, приймає та видає документи пов`язані з проведенням державної реєстрації прав на нерухоме майно, вживає у межах в компетенції заходи щодо ведення та функціонування реєстрів, тощо.
Таким чином, в силу вищевказаних нормативно - правових актів, ОСОБА_6 перебуваючи на посаді державного реєстратора відділу державної реєстрації КП «Солом`янка-Сервіс» здійснював свою професійну діяльність у сфері надання публічних послуг, а саме проведення державної реєстрації, яка спрямована на захист та забезпечення умов для реалізації інтересів, фізичних і юридичних осіб, породжує настання наслідків правового характеру форма і порядок надання якої визначена державою.

ОСОБА_6 перебуваючи на посаді державного реєстратора відділу державної реєстрації КП «Солом`янка-Сервіс», будучи особою яка здійснює професійну діяльність пов`язану із наданням публічних послуг, яка є обізнаною із законодавством України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, вчинила зловживання повноваженнями особи, яка здійснює професійну діяльність пов`язану із наданням публічних послуг з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки інтересам окремих громадян та інтересам юридичної особи, за наступних обставин.
Так, 01.07.2016, в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000107 від 30.06.2016 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, за клопотанням органу досудового розслідування погодженого процесуальним керівником Київської місцевої прокуратури № 4, Дніпровським районним судом м. Києва було накладене арешт на нежитловий будинок - адміністративний (літ. А), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тампере, буд. 5 шляхом позбавлення права на його відчуження. Цього ж дня, заява про проведення обтяження вищезазначеного нерухомого майна, разом із ухвалою слідчого судді, була направлена для виконання, після чого до державного реєстру буди внесені відповідні відомості.
03.10.2016, приблизно в період часу з 09:42 год. до 09:50 год., в невстановленому досудовим розслідуванням місці, державним реєстратором КП «Солом`янка - Сервіс» ОСОБА_6 , на підставі заяви директора ТОВ «Стессо» ОСОБА_7 було здійснено реєстраційну дію, а саме поділ об`єкту нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тампере, буд. 5 на частини - групу приміщень № 7 загальною площею 924, 2 м.2 (Київ, вул. Тампере, 5) та групу приміщень № 8 загальною площею 998,9 м.2 (Київ, вул. Тампере, 5). При цьому ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді державного реєстратора та будучи достовірно обізнаним з положеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не виконав вимоги статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» щодо перенесення обтяження на вищезазначений об`єкт нерухомого майна до нових розділів в Державному реєстрі прав.
Надалі, того ж дня, тобто 03.10.2016, в період часу з 12:06 год. до 12:18 год., в невстановленому досудовим розслідуванням місці, державний реєстратор КП «Солом`янка - Сервіс» ОСОБА_6 , на підставі акту приймання - передачі нерухомого майна від 01.10.2016 ТОВ «Стессо» до ТОВ «Срібна зірка», зареєстрував право власності на користь ТОВ «Срібна зірка» на групу приміщень № 7 загальною площею 924, 2 м.2 (запис про право власності 16717251) та групу приміщень № 8 об`єкт нерухомості загальною площею 998,9 м.2 (запис про право власності 16692925) за адресою: АДРЕСА_2 .
30.03.2017 ОСОБА_7 , в рамках проведення досудового розслідування кримінального провадження №0008861 від 24.06.2016 за вчинення умисних дій пов`язаних із протиправним заволодінням майном підприємства, установи, організації шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів, печаток підприємства, установи, організації, що заподіяли велику шкоду, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 206-2 КК України.
Під час проведення досудового розслідування по вищезазначеному кримінальному провадженню встановлено, що ОСОБА_7 діючи умисно, шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів, печаток, вчинив всі дії спрямовані на незаконне заволодіння корпоративними правами ТОВ «Стессо» та незаконне отримання права власності на об`єкт нерухомого майна: нежитловий будинок - адміністративний (літ. А), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 вартістю 39 606 000 грн. з метою його відчуження на користь третіх осіб. Володільцем 100% капіталу ТОВ «Стессо» є компанія «Веліус Івестментс ЛТД».
Так, 09.06.2016 ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел направлений на протиправне заволодінням майном підприємства, установи, організації шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів, печаток підприємства, установи, організації надав державному реєстратору - приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 документи з ознаками підробки, на підставі яких нею були проведені реєстраційні дії №3023824 (змінено засновника ТОВ «Стессо» на компанію «ТПН С.А.») та за № 4023824 (змінено керівника ТОВ «Стессо» з генерального директора ОСОБА_9 на директора ОСОБА_7 )
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва, яка вступила в законну силу 29.12.2016 № 826/12249/16, визнані протиправними і скасовані рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_8 про вчинення реєстраційних дій № 3023824 та № 4023824 від 09.06.2016 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Враховуючи вищевикладене, державний реєстратор КП «Солом`янка - Сервіс» ОСОБА_6 в порушення вимог пункту 4 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», здійснив державну реєстрацію права власності на нерухоме майно з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав об`єктів нерухомого майна групу приміщень № 7 загальною площею 924, 2 м.кв. та групу приміщень № 8 загальною площею 998,9 м.кв. що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Тампере, буд. 5 за ТОВ «Стессо». При цьому ОСОБА_6 , діючи умисно та усвідомлюючи протиправність своїх дій, не переніс відомості про наявні обтяження (арешт) до нових розділів державного реєстру. Подальші умисні дії ОСОБА_6 пов`язані із проведенням державної реєстрації за ТОВ «Срібна зірка» об`єктів нерухомого майна - групи приміщень № 7 загальною площею 924, 2 м.кв. (запис про право власності 16717251) та групи приміщень № 8 загальною площею 998,9 м.кв. за адресою: Київ, вул. Тампере, 5 (запис про право власності 16692925) були спрямовані на отримання ТОВ «Срібна зірка» неправомірної вигоди у вигляді набуття права власності на вказані об`єкти нерухомого майна загальною вартістю 33 735 524, 51 грн. (без ПДВ), які фактично належали компанії «Веліус Івестментс ЛТД», якій в свою чергу належить 100% капіталу ТОВ «Стессо», що в 250 раз перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Згідно з висновком експерта за результатами проведення судової оціночно - будівельної експертизи №1/6-17 від 26.06.2017, ймовірна ринкова вартість нежитлового будинку - адміністративного (літ А) загальною площею 1945, 60 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Тампере, буд. №5, станом на момент відчуження, а саме на 04.10.2016, визначена в сумі 40 483 000 грн. з урахуванням ПДВ.
Тобто, ОСОБА_6 своїми умисними діями вчинив зловживання повноваженнями особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило настання тяжких наслідків охоронюваним законом інтересам юридичних осіб, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.365-2 КК України.

В судовому засіданні представник потерпілого надав письмове клопотання та просив закрити кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення відносно ОСОБА_6 у зв`язку із відмовою потерпілого ТОВ «Стессо» від обвинувачення.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження суд приходить до наступного.

Згідно з п.7 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо потерпілий відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення, відповідно до ст.477 КПК України, є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених, в тому числі, ч.3 ст.365-2 КК України.

Потерпілий у даному кримінальному провадженні - ТОВ «Стессо» повністю примирилося із обвинуваченим ОСОБА_6 та не має до нього жодних претензій, у зв`язку з чим відмовилось від обвинувачення.

Відповідно до ч.1 ст.284 КПК України обставина, яка передбачена п.7 ч.1 цієї статті, є підставою для закриття кримінального провадження, а тому клопотання представника ТОВ «Стессо» підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись п.7 ч.1ст.284, ст.477 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :
Клопотання представника потерпілого Генерального директора ТОВ «Стессо» ОСОБА_9 - задовольнити.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 , яке внесене до ЄРДР 31.03.2017 за №0004654, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя