Справа 688/3781/17
№ 1-кс/688/659/17
Ухвала
21 грудня 2017 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 10 лютого 2016 року.

В обґрунтування скарги вказав, що 10.02.2016 року управління звернулося до Шепетівського ВП ГУНП України в Хмельницькій області із заявою про те, що після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідома особа зняла її пенсію за період часу з 01.02.2015 року по 30.04.2015 року в сумі 3668,23 грн. Шепетівський ВП ГУ НП в Хмельницькій області листом від 10.03.2016 року №4075/124/04/2016 повідомив управління про те, що ознак складу кримінального правопорушення в діях доньки ОСОБА_3 - ОСОБА_4 не виявлено. На адресу Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області повторно направлено заяву про кримінальне правопорушення, яка зареєстрвоана в ЖЕО Шепетівського ВП за № 8038 від 23.10.2017 та приєднана до ЄО №957 від 12.12.2016 року у зв`язку з повторним її розглядом. На момент звернення до суду по даному факту жодного процесуального рішення слідчим не прийнято.

У судове засідання представник Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області не з`явився, представник за дорученням ОСОБА_5 подала до суду заяву, в якій просила скаргу розглянути за відсутності представника управління.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Встановлено, що 10.02.2016 року представник Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області звернувся до Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про те, що після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідома особа зняла її пенсію за період часу з 01.02.2015 року по 30.04.2015 року в сумі 3668 грн. 23 коп.
Листом начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 10.03.2016р. повідомлено, що під час розгляду даного звернення встановлено, що у діях ОСОБА_4 відсутні ознаки кримінального правопорушення, вбачаються цивільно-правові відносини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та відповідно початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Заява представника Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області не містила клопотання про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім того, як вбачається з копії відповіді Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області вих.№14830/124104-17 від 03.2017 року, яка Шепетівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області отримана 10.11.2017 року вх.4894/08-21, прощо свідчить штамп управління, однак звернулося до суду зі скаргою лише 15.12.2017 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Крім того, згідно з вимогами ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Шепетівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області строк подання даної скарги пропустило, слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
У задоволенні скарги представника Шепетівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1