Справа № 462/1711/17
У Х В А Л А
14 грудня 2017 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області,

В С Т А Н О В И В:

07.12.2017 року скаржник звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в його повідомленні від 02.12.2017 року щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року, прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 .

Також, 07.12.2017 року скаржник звернувся до слідчого судді з скаргою (№ 462/1711/17 провадження 1-кс/1912/17) на бездіяльність слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в його повідомленні від 02.12.2017 року щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року, зокрема начальником Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 .

08.12.2017 року ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду міста Львова матеріали двох вищевказаних скарг були обєднані в одне провадження.

Скаржник у судовому засіданні скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року, зокрема начальником Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 підтримав, просить таку задовольнити, в той же час, скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 відмовився підтримувати.

Заступник начальника СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 у попередньому судовому засіданні проти скарги заперечив, зазначивши, що аналогічні відомості за заявою ОСОБА_3 внесені до ЄРДР.

Заслухавши доводи скаржника, заступника начальника СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Щодо скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року, зокрема начальником Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , то слідчий суддя вважає, що вказана скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

02.12.2017 року ОСОБА_8 звернувся до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області з письмовим повідомленням про кримінальне правопорушення, в якій зазначив, що на його думку начальником Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.382 КК України, ст.364 КК України. Зазначене повідомлення було прийнято в черговій частині 02.12.2017 року та зареєстровано в реєстрі за № 30471.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Беручи до уваги, що із повідомлення ОСОБА_8 від 04.12.2017 року вбачається, що дане повідомлення формально містить відомості про кримінальне правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання службової особи Залізничного відділу поліції ГУНП у Львівській області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести в Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться у повідомленні ОСОБА_8 від 02.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року, зокрема начальником Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 .

Щодо вимоги про визнання незаконною бездіяльності службових осіб Залізничного відділу поліції ГУНП у Львівській області, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, до цього переліку не входить ухвала про визнання незаконною бездіяльності службових осіб Залізничного ВП ГУНП у Львівській області.

Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про визнання незаконною бездіяльності службових осіб Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, тому у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Також слідчий суддя вважає, що немає підстав для задоволення вимоги про зобов`язання СВ Залізничний ВП ГУНП у Львівській області розпочати досудове розслідування, оскільки така вимога повністю охоплюється вимогою про внесення відомостей в ЄРДР.

Крім того, не підлягає задоволенню вимога про визнання скаржника потерпілим, оскільки слідчим на час розгляду даної скарги ще не було розпочате досудове розслідування, а відтак ним не приймалося ніякого рішення щодо визнання чи відмови у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, тому і зазначена вимога є передчасною, оскільки положення КПК України не передбачає можливості захисту прав заявника, які можуть бути порушені діями чи бездіяльністю слідчого у майбутньому, а відтак у задоволенні вищевказаної вимоги слід відмовити.

Щодо другої скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР, які містяться у повідомленні ОСОБА_3 від 02.12.2017 року щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , то слідчий суддя вважає, що у задоволені цієї скарги слід відмовити, оскільки скаржник у судовому засіданні відмовився підтримувати вищезазначену скаргу.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області по невнесенню відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року, зокрема начальником Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 - задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у повідомленні ОСОБА_3 від 02 грудня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року, зокрема начальником Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 .

У задоволені решта вимог скарги відмовити.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області по невнесенню відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань щодо незадовільного проведення досудового слідства органом досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0001448 від 12.04.2017 року прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 відмовити.

Відповідно до вимог ст. 309 КПК України ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.