П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.12.2017 Справа №607/16829/17

27 грудня 2017 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_1 , розглянувши подання начальника Тернопільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області підполковник поліції ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду відносно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , непрацюючого, раніше судимого,
-07 квітня 2011 року Лановецьким районним судом Тернопільської області за ч. 3 ст. 185 КК України

В С Т А Н О В И В :
Начальник Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області підполковник поліції ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із поданням про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 .
В обґрунтування подання вказує, що ОСОБА_3 раніше судимий, останній раз вироком Лановецького районного суду від 07 квітня 2011 року за ч. 3 ст. 185 КК України засуджений до трьох років позбавлення волі.
25 грудня 2013 року ОСОБА_3 звільнений з Личаківської ВК № 30 Львівської області умовно-достроково на не відбутий строк 5 місяців 12 днів на підставі ухвали Шевченківського районного суду м.Львова від 17.12.2013 року. ОСОБА_3 прибув до обраного місця проживання в АДРЕСА_1 та став на профілактичний облік в ОВС м.Тернополя.
Після звільнення з місць позбавлення волі громадянин ОСОБА_3 зарекомендував себе з негативної сторони, на шлях виправлення не став, порушує громадський порядок та притягувався до адміністративної відповідальності.
Посилаючись на наведене, просив встановити адміністративний нагляд строком на 12 місяців, встановивши при цьому наступні обмеження:
1.Заборона виходити з будинку (квартири) по місцю проживання (реєстрації) в період з 22.00 год. до 06.00 год. ранку наступного дня.

2.Заборона перебувати в місцях підприємств торгівлі і громадського харчування, де продаються спиртні напої на розлив .

3. Реєструватись 2 рази в місяць (2-й, 4-й четвер місяця) з 19 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. в службовому кабінеті інспектора поліції.

4. Заборона виїзду за межі м.Тернополя без дозволу працівників поліції.

В судовому засіданні ОСОБА_3 заперечив щодо встановлення відносно нього адміністративного нагляду .
Представник Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області подання підтримав та просив задовольнити.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 вироком Лановецького районного суду від 07 квітня 2011 року засуджений за ч. 3 ст. 185 КК України до трьох років позбавлення волі.
25 грудня 2013 року ОСОБА_3 звільнений з Личаківської ВК № 30 Львівської області умовно-достроково на не відбутий строк 5 місяців 12 днів на підставі ухвали Шевченківського районного суду м.Львова від 17.12.2013 року і прямує до місця проживання в с.Білозірка Лановецького району.
02 червня 2016 року ОСОБА_3 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, зокрема, за те, що він розпивав алкогольний напій пиво «Жигулівське» у громадському місця.
17 січня 2017 року ОСОБА_3 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП із накладенням стягнення у вигляді попередження, за те, що він викурював сигарету у громадську місці.
17 січня 2017 року ОСОБА_3 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, за розпивання алкогольного напою горілки «Золоте поле» у громадському місці.
18 січня 2017 року ОСОБА_3 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 175-1 КУпАП, за викурювання сигарети у громадську місці, із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. в дохід держави,
23 січня 2017 року ОСОБА_3 притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 176 КУпАП, за те, що він на зупинці громадського транспорту зберігав при собі 0,5 літра самогону домашнього виготовлення без мети збуту.
Згідно характеристика ОСОБА_3 , наданої дільничним офіцером поліції Тернопільського ВП ГУНП у Тернопільській області майором поліції ОСОБА_4 від 27.12.2017 року, ОСОБА_3 по місцю проживання по АДРЕСА_1 характеризується з негативної сторони, на шлях виправлення не став, порушує громадський порядок та притягувався до адміністративної відповідальності.
Розглянувши подання, заслухавши пояснення ОСОБА_5 та представника поліції, дослідивши матеріали справи, вважаю, що у задоволенні подання слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.
Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Згідно з вимогами п.«в» ст.3, ст.6 цього ж Закону, адміністративний нагляд встановлюється до засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.
Відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обгрунтування доцільності таких заходів.

Проте, як вбачається з подання у ньому відсутнє будь-яке обґрунтування доцільності встановлення відносно ОСОБА_3 адміністративного нагляду та застосування визначених в поданні обмежень.

Більше того, з матеріалів подання встановлено, що останній раз ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 176 КУпАП 23 січня 2017 року та лише 27 грудня 2017 року до суду подано подання про встановлення адміністративного нагляду.

Крім того, дане подання є неконкретним. Із змісту подання вбачається, що у вступній, описовій та мотивувальній його частинах зазначенні обставини справи відносно ОСОБА_3 . Однак, у прохальній частині ставиться питання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_6 .

Слід також зазначити, що адміністративні правопорушення, за вчинення яких ОСОБА_3 притягувався до адміністративної відповідальності, не мають насильницького характеру, не становлять істотної суспільної небезпеки та значною мірою не порушували права інших громадян, а тому підстав для встановлення обмежень, які зазначені у поданні та істотно обмежують свободу громадянина, виходячи із доводів подання, суд не вбачає.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що подання за своєю суттю є сумнівним, а наявність останніх (сумнівів) не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (див. рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року, (ч. 2 ст. 8, ч. 5 ст. 9 КПК України), а тому у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2- 6, 10 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", -

П О С Т А Н О В И В :
Подання начальника Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області підполковник поліції ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Копію даної постанови направити Тернопільському ВП ГУНП в Тернопільській області.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд протягом 7 діб з дня її проголошення.

Cуддя