Провадження № 1-кс/582/378/17
Справа № 582/1347/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2017 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000233, яке внесене до ЄРДР 18.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та додані до нього матеріали,

з участю слідчого ОСОБА_5

представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 (довіреність № 346 від 13.06.2017)

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2017 року до Недригайлівського районного суду Сумської області звернувся старший слідчий слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що знаходяться у Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: до статутних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; наказів (розпоряджень) про призначення на посаду та посадових обов`язків директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та осіб, відповідальних за проведення сільськогосподарських робіт на території ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2017 році; документів, які стосуються діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інших суб`єктів господарювання щодо виконання робіт з вирощування сільськогосподарських культур на землях державної форми власності на території Недригайлівської селищної ради у 2017 році, зокрема, договорів оренди, суборенди землі, про надання сільськогосподарських послуг, транспортно-експедиторських послуг по перевезенню вантажів, з додатками, специфікаціями, додатковими угодами, актами здачі-приймання робіт (надання послуг) за ними, щодо виконання, організації, замовлення послуг з проведення сільськогосподарських робіт на території ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2017 році, їх засівання, оброблення, збору на них врожаю, щодо використання на їх території сільськогосподарської техніки; документів про початок та закінчення робіт з культивації посіву сільськогосподарських культур у 2017 році на території ІНФОРМАЦІЯ_2 (договорів, актів виконання робіт (надання послуг) тощо); документів щодо використання зернового матеріалу, витраченого на посів кукурудзи, соняшнику та гречки, мінеральних добрив, агрохімікатів і пестицидів, внесених на такі землі; документів про виконання робіт із збирання врожаю сільськогосподарських культур кукурудзи, соняшнику та гречки на території ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2017 році (договорів, актів виконання робіт (надання послуг) тощо); документів щодо залучення працівників, техніки та інших суб`єктів господарювання для проведення у 2017 році сільськогосподарських робіт з вирощування кукурудзи, соняшнику та гречки (культивації, посіву, боронування, внесення мінеральних добрив, агрохімікатів і пестицидів, збирання урожаю, комбайнування, послуг з використанням сільськогосподарської техніки тощо) на території Недригайлівської селищної ради; платіжних документів щодо сплати грошових кошів за послуги з виконання сільськогосподарських робіт у 2017 році на території ІНФОРМАЦІЯ_2 ; вхідної та вихідної кореспонденції, що стосується проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими суб`єктами господарювання сільськогосподарських робіт на території ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2017 році; журналів обліку вхідної та вихідної документації за 2017 рік; даних GPS-навігації за 2017 рік щодо сільськогосподарської техніки і транспортних засобів, які у 2017 році перебували на території Недригайлівської селищної ради; подорожніх листів на транспортні засоби, сільськогосподарську техніку, що перебували на території Недригайлівської селищної ради у 2017 році; товарно-транспортних накладних щодо перевезення зерна для посіву та з врожаю, зібраного на землях на території ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2016-2017 роках; картографічного матеріалу щодо земель, розташованих на території Недригайлівської селищної ради, які перебували у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2017 році; договорів оренди (суборенди) з додатками та додатковими угодами до них стосовно таких земельних ділянок; первинної бухгалтерської документації щодо проведення сільськогосподарських робіт з вирощування та збору врожаю кукурудзи, соняшнику та гречки на території Недригайлівської селищної ради у 2017 році; бухгалтерської, фінансової, податкової та статистичної звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2017 рік; інших документів, що можуть мати істотне значення для встановлення істини по справі, для ознайомлення з ними, виготовлення з них копій та з можливістю вилучити їх (здійснити їх виїмку), з правом проведення тимчасового доступу до документів у приміщеннях та на територіях, що використовуються у підприємницькій діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Недригайлівського та Сумських районів Сумської області, м. Суми.

Своє клопотання мотивував тим, що 17.08.2017 до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення начальника Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_7 про виявлення факту самовільного зайняття невідомими особами 4-х земельних ділянок державної власності загальною площею близько 70 га на території Недригайлівської селищної ради поблизу с. Кулішівка Недригайлівського району. Крім того, до Недригайлівського ВП надійшло повідомлення т.в.о. начальника Роменського МВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_8 про отримання даних щодо самовільного зайняття невстановленими особами земель державної власності на території Недригайлівського району загальною площею 93,891 га, а саме: на території ІНФОРМАЦІЯ_3 чотирьох земельних ділянок площею 5,0 га, 19,0 га, 18,0 га та 23,6 га; на території Недригайлівської селищної ради двох земельних ділянок площею 20,0 га, 8,291 га. Проведеними оглядами місць події встановлено вирощування невстановленими особами на території вказаних земельних ділянок сільськогосподарських культур кукурудзи, соняшника та гречки.

У клопотанні зазначено, що відомості за даним фактом 09.08.2017 внесено до ЄРДР за № 0000226, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а документи, про доступ до яких просить слідчий, дозволять встановити обставини самовільного зайняття земель та порушення природоохоронного законодавства і у подальшому можуть бути використані як доказ у даному провадженні. Також у клопотанні слідчим вказано, що під час проведення досудового розслідування встановлено, що до самовільного зайняття зазначених земельних ділянок може мати причетність Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), тому для з`ясування обставин злочину і виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що зберігаються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 клопотання слідчого ОСОБА_3 підтримав та просив його задовольнити. Клопотання про застосування технічних засобів фіксування судового засідання не заявляв.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечив проти клопотання слідчого, зазначивши, що воно є незаконним та необґрунтованим, а тому просив суд відмовити в його задоволенні. Клопотання про застосування технічних засобів фіксування судового засідання не заявляв.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України розгляд клопотання здійснюється без фіксування його технічними засобами.

Заслухавши пояснення слідчого та представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вивчивши матеріали клопотання, а також додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 статті 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом згаданих процесуальних норм надання доступу до речей та документів можливе за умови доведення стороною кримінального провадження можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

Відповідно до частини другої статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя зазначає, що подане слідчим клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів обґрунтовано лише формально, до нього не додано достатніх доказів в обґрунтування викладених слідчим доводів.

Так, слідчим у клопотанні зазначено, що відомості по факту самовільного зайняття земельних ділянок, внесені 09.08.2017 в ЄРДР за № 0000226, в той час, як до клопотання доданий витяг з кримінального провадження № 0000233, внесеного в ЄРДР 18.08.2017 та 06.09.2017.

Крім того, до клопотання, в обґрунтування, додано рапорт працівника поліції, який не є доказом в розумінні ч. 5 ст. 132 КПК України та ґрунтується на припущеннях.

Наявні в матеріалах, доданих до клопотання, довідка ГУ ДФС у Сумській області про надання інформації та повідомлення Роменського міського відділення Управління СБУ в Сумській області про виявлення кримінального правопорушення, свідчать, що на території Недригайлівського району Сумської області виявлені земельні ділянки державної власності, які використовуються невстановленими особами без документів, а тому має місце самовільне зайняття земельних ділянок. Про те будь яка причетність до даного самовільного зайняття земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вказаних повідомлень не вбачається, а тому дані повідомлення, в розумінні ст. 85 КПК України, є неналежними доказами.

Доданий до клопотання інформаційний лист щодо назви, місця знаходження, засновників та виду діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ніяким чином не доводить обставин, на які посилається слідчий у клопотанні, а носить лише загальний інформаційний характер, що, в свою чергу, свідчить про недоведенність та необґрунтованість поданого клопотання.

Будь яких інших доказів, в обґрунтування обставин, викладених слідчим у клопотанні, не подано.

Таким чином, в порушення ч. 5 ст. 132 КПК України, слідчим не подано доказів обставин, на які він посилається у своєму клопотанні, як і, в порушення п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, необгрунтовано необхідність вилучення документів, про доступ до яких просить, при цьому питання про це у клопотанні порушується.

Слідчим у судовому засіданні не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні, а також не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Також слідчий суддя звертає увагу, що серед переліку документів, про доступ до яких просить слідчий, ним зазначені «інші документи», що дає йому невизначене формулювання обсягу тимчасового доступу та визначення на власний розсуд які матеріали підлягають вилученню, що може призвести до вилучення, крім документів, які стосуються справи також і інших документів, що є недопустимим.

Отже, з урахуванням вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

За викладеним, керуючись ст. ст. 85, 93, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000233, яке внесене до ЄРДР 18.08.2017 - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 30 жовтня 2017 року об 13 годині 00 хвилин.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1