1Справа № 335/3257/18 1-кс/335/2316/2018
29 березня 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Орджонікідзевського районного суду в м. Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальний злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
26.03.2018 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , від 19.03.2018 року на бездіяльність прокурора щодо не внесення заяви про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
В обґрунтування доводів скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що згідно договору від 07.03.2018 року, він як адвокат надає правову допомогу громадянину ОСОБА_4 , який є обвинуваченим у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого п.6 ч.2 ст.115 КК України, та на даний час перебуває під вартою у Вільнянському слідчому ізоляторі.
07.03.2018 року ОСОБА_4 , зазначивши, що він обізнаний з кримінальною відповідальністю по ст.383 КК України, власноручно написав на ім`я начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області заяву про скоєння злочину працівниками поліції Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, які перевищуючи свої службові повноваження, шляхом нанесення побоїв, фізичного та психологічного тиску, змусили його обмовити себе в скоєнні вбивства. На додаток до заяви ним власноручно складено і письмові пояснення з цього приводу.
12.03.2018 року адвокат ОСОБА_3 подав вказану заяву ОСОБА_4 до прокуратури Запорізької області, де вона зареєстрована за № 301.
Однак до цього часу відповідь з прокуратури не надійшла і всупереч положенням ст.ст. 214, 215 КПК України та п.п. 2.1. 3.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурором Запорізької області заява про вчинення злочину необґрунтовано не зареєстрована в ЄРДР.
Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 304 КПК України, адвокат ОСОБА_3 просить визнати бездіяльністю прокурора невнесення ним повідомлення про злочин в ЄРДР та зобов`язати прокуратуру Запорізької області зареєструвати в ЄРДР заяву ОСОБА_4 про кримінальний злочин, зазначений в його заяві та розпочати розслідування.
Що стосується додержання строків звернення до суду зі скаргою, то заява про злочин до прокуратури Запорізької області надійшла 12.03.2018 року.
До суду скаржник звернувся 26.03.2018 року, направивши скаргу в перший робочий день, що в межах строку на оскарження, визначеного ч.1 ст.304 КПК України.
В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи, просив її задовольнити.
Прокурор прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, просила залишити її без задоволення. Повідомила, що працівником прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 заявнику підготовлено відповідь про відмову в реєстрації до ЄРДР, але надати копію цієї відповіді суду наразі не має можливості.
Вивчивши скаргу і додані до неї матеріали, заслухавши думку учасників кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
13.03.2018 року ОСОБА_4 , через свого адвоката ОСОБА_3 , звернувся до прокурора Запорізької області із заявою про вчинення злочину.
Суть заяви полягала у тому, що 19.10.2017 року працівниками поліції Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, які перевищуючи свої службові повноваження, шляхом нанесення побоїв, фізичного та психологічного тиску, змусили його обмовити себе в скоєнні вбивства.
Таким чином, зазначивши, що попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про злочин, ОСОБА_4 просив прокурора Запорізької області просив зареєструвати цю заяву в ЄРДР та притягнути винних до кримінальної відповідальності.
На час розгляду скарги ні ОСОБА_4 , ні його захисник адвокат ОСОБА_3 відповіді з прокуратури не отримували, що не заперечується всіма учасниками процесу.
Прокурором в судовому засіданні зазначено, що працівником прокуратури Запорізької області заявнику підготовлено відповідь про відмову в реєстрації до ЄРДР.
Отже, судом достовірно встановлено, що відповідальним працівником прокуратури Запорізької області заяву ОСОБА_4 до ЄРДР не внесено.
Між тим, за змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
В даному випадку жодного, передбаченого КПК України рішення за заявою ОСОБА_4 компетентним органом не прийнято, у зв`язку із чим відомості по заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.
Що стосується прохання скаржника в тій частині, де він просить визнати незаконною бездіяльність слідчого, прокурора Запорізької області щодо невнесення заяви до ЄРДР, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Частиною 2 ст.307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Отже, винесення рішення щодо визнання незаконною бездіяльності прокуратури Запорізької області, не належить до компетенції слідчого судді в рамка діючого Кримінального процесуального кодексу України.
Таким чином, за вказаних обставин вважаю, що працівниками прокуратури Запорізької області не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 07.03.2018 року, підлягали внесенню до ЄРДР, тобто приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальний злочин до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати прокуратуру Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальний злочин на підставі заяви ОСОБА_4 від 07.03.2018 року, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частина ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 29.03.2018 року.

Повний текст ухвали буде виготовлено та оголошено 30.03.2018 року о 15 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя Орджонікідзевського

районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1