Справа №766/6121/17
н/п 1-кс/766/4238/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
19.04.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником відділу прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати у кримінальному провадженні № 0000006 начальнику 2 відділення слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , старшим слідчим в ОВС слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , старшому слідчому - криміналісту слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_10 , слідчим слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: серверів та іншого обладнання, яке забезпечує діяльність автоматизованої системи технічного та лінійного обліку (« ІНФОРМАЦІЯ_2 »), а також відомчих документів щодо її створення та регламенту роботи, інших предметів та документальних матеріалів, що мають відношення до кримінального провадження № 0000006, а також можливість їх вилучення.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в червні - липні 2016 року посадовими особами Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ) розголошено відомості щодо маршрутів проходження кабелів урядового зв`язку, які відповідно до п. 4.9.3 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України № 440 від 12.08.2005, становлять державну таємницю і мають ступінь секретності «Таємно».
Досудовим розслідування встановлено, що в 2011-2013 роках представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 спільно з представниками Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » провели інвентаризації відомчих кабелів ІНФОРМАЦІЯ_4 , прокладених в телефонній каналізації на ділянках кабельної каналізації Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та складені наступні акти вказаних інвентаризацій: № 47/1-134т від 20.09.2011, № 47/1-200т від 07.11.2012, № 47/1-147т від 31.10.2013. У даних актах містяться відомості, які становлять державну таємницю і мають ступінь секретності «Таємно», а саме інформація щодо маршрутів проходження кабелів урядового зв`язку.
Згідно протоколу огляду документів від 04.04.17 встановлено, що в акті № 47/1-134т від 20.09.2011 в графах: голова комісії ОСОБА_14 , члени комісії: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 містяться підписи, виконані від руки чорного та синього кольорів, в акті № 47/1-200т від 07.11.2012 в графах: голова комісії ОСОБА_16 , члени комісії: ОСОБА_15 , ОСОБА_17 містяться підписи, виконані від руки чорного та синього кольорів, в акті № 47/1-147т від 31.10.2013 в графах: голова комісії ОСОБА_18 , члени комісії: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 містяться підписи, виконані від руки чорного та синього кольорів. Крім того встановлено, що в акті № 47/1-134т від 20.09.2011 внизу першого аркушу даного документу міститься прямокутний відбиток штампу Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з інформацією: додаток до вх. № 5т від 22.09.2011, а внизу останнього аркушу акту № 47/1-200т від 07.11.2012 на зворотній його стороні міститься прямокутний відбиток штампу Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з інформацією: додаток до вх. № 5т від 08.11.2012.

30.06.2016 представниками Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підготовлено та на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 скеровано лист № 65К000-18/314 від 30.06.2016 в додатку до якого містились наступні документи: копія наказу Державного Комітету зв`язку та інформації України № 155 від 27.12.99 «Про створення ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та затвердження його статусу», копія наказу Державного Комітету зв`язку та інформації України № 150 щодо оцінки вартості цілісного майнового комплексу УДПЕЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копія витягу з протоколу № 8 засідання комісії з корпоратизації УДПЕЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.12.1999 року, відомість розрахунку балансової (залишкової) вартості основних засобів за станом на 01/07/99 на шести аркушах, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 1 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 2 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 3 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 4 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 5 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 6 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 7 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 8 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 9 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 10 від 29.06.2016 та додаток № 6 «Адреси проходження каналів ККЕ ІНФОРМАЦІЯ_5 в ККЕ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (з прив`язкою до інвентарних номерів у бухгалтерському обліку)».

Згідно висновку державного експерта з питань таємниць про наявність відомостей, що становлять державну таємницю № 112 від 07.09.2016, відомості, які містяться окремо у кожній строчці таблиці та в цілому у таблиці документу Адреси, становлять державну таємницю у сфері державної безпеки та охорони правопорядку, та мають ступінь секретності «Таємно».
У разі витоку відомостей про кабелі (лінії) зв`язку, які ідентифікують їх виділення чи використання в інтересах урядового або спеціального зв`язку України буде завдано шкоду інтересам національної безпеки України у сфері державної безпеки та охорони правопорядку, оскільки надасть можливість заінтересованій стороні використовуючи відомості про конкретні місця проходження кабелів системи урядового (спеціального) зв`язку блокувати чи порушувати режими роботи мереж урядового (спеціального) зв`язку, а також перехоплювати інформацію, що передається в цих мережах.
Згідно допиту начальника відділу технічної експлуатації та розвитку телекомунікаційних мереж Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з`ясовано, що інформація, яка міститься в додатку № 6 до листа № 65К000-18/314 від 30 червня 2016 року виконавцем отримана з автоматизованої системи лінійного обліку « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Відповідно до листів № 65N000-29 від 24.03.17 та № 65N000-34/дск від 16.05.17 з`ясовано, що додаток №6 до листа № 65К000-18/314 створено у паперовому варіанті у двох примірниках, один з яких надіслано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 , другий до Корпоративного центру ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
На виконання доручення слідчого оперативним підрозділом було встановлено (відповідь №71/22/3-949 від 05.02.2018) сервери та інше обладнання , яке забезпечує діяльність автоматизованої системи технічної експлуатації та підтримки мережі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також відомчі документи щодо її створення, регламенту роботи, документи щодо створення (впровадження) « ІНФОРМАЦІЯ_2 », порядку доступу до неї, внесення та отримання інформації, в електронному вигляді зберігаються у головному офісі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Також, встановлено, що з 2014 року обслуговування та модернізація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не проводилась, що унеможливлює втрату актуальності відомостей та механізму роботи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » необхідних продовження досудового розслідування.
Таким чином, на теперішній час у кримінальному провадженні виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, що знаходяться у власності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та підтверджують факт розголошення посадовими особами Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відомостей щодо маршрутів проходження кабелів урядового зв`язку, які відповідно до п. 4.9.3 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України № 440 від 12.08.2005, становлять державну таємницю і мають ступінь секретності «Таємно».
Необхідно зазначити, що в результаті надання ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зазначених документів ІНФОРМАЦІЯ_8 можуть бути отримані фактичні дані, які самостійно або у сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування відомостями, можуть мати доказове значення при з`ясуванні обставин у даному кримінальному провадженні.
Іншим способом отримати інформацію, що має значення для встановлення істини у провадженні та довести всі обставини вчинення кримінального правопорушення не можливо, тому слідчий вважає за необхідне отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів із можливістю їх вилучення.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву, в який просив розглянути клопотання за його відсутності.
Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею встановлено, що в червні - липні 2016 року посадовими особами Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ) розголошено відомості щодо маршрутів проходження кабелів урядового зв`язку, які відповідно до п. 4.9.3 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України № 440 від 12.08.2005, становлять державну таємницю і мають ступінь секретності «Таємно».
Досудовим розслідування встановлено, що в 2011-2013 роках представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 спільно з представниками Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » провели інвентаризації відомчих кабелів ІНФОРМАЦІЯ_4 , прокладених в телефонній каналізації на ділянках кабельної каналізації Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та складені наступні акти вказаних інвентаризацій: № 47/1-134т від 20.09.2011, № 47/1-200т від 07.11.2012, № 47/1-147т від 31.10.2013. У даних актах містяться відомості, які становлять державну таємницю і мають ступінь секретності «Таємно», а саме інформація щодо маршрутів проходження кабелів урядового зв`язку.
Згідно протоколу огляду документів від 04.04.17 встановлено, що в акті № 47/1-134т від 20.09.2011 в графах: голова комісії ОСОБА_14 , члени комісії: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 містяться підписи, виконані від руки чорного та синього кольорів, в акті № 47/1-200т від 07.11.2012 в графах: голова комісії ОСОБА_16 , члени комісії: ОСОБА_15 , ОСОБА_17 містяться підписи, виконані від руки чорного та синього кольорів, в акті № 47/1-147т від 31.10.2013 в графах: голова комісії ОСОБА_18 , члени комісії: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 містяться підписи, виконані від руки чорного та синього кольорів. Крім того встановлено, що в акті № 47/1-134т від 20.09.2011 внизу першого аркушу даного документу міститься прямокутний відбиток штампу Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з інформацією: додаток до вх. № 5т від 22.09.2011, а внизу останнього аркушу акту № 47/1-200т від 07.11.2012 на зворотній його стороні міститься прямокутний відбиток штампу Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з інформацією: додаток до вх. № 5т від 08.11.2012.

30.06.2016 представниками Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підготовлено та на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 скеровано лист № 65К000-18/314 від 30.06.2016 в додатку до якого містились наступні документи: копія наказу Державного Комітету зв`язку та інформації України № 155 від 27.12.99 «Про створення ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та затвердження його статусу», копія наказу Державного Комітету зв`язку та інформації України № 150 щодо оцінки вартості цілісного майнового комплексу УДПЕЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копія витягу з протоколу № 8 засідання комісії з корпоратизації УДПЕЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.12.1999 року, відомість розрахунку балансової (залишкової) вартості основних засобів за станом на 01/07/99 на шести аркушах, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 1 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 2 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 3 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 4 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 5 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 6 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 7 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 8 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 9 від 29.06.2016, довідка про вартість інвентарного об`єкта № 10 від 29.06.2016 та додаток № 6 «Адреси проходження каналів ККЕ ІНФОРМАЦІЯ_5 в ККЕ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (з прив`язкою до інвентарних номерів у бухгалтерському обліку)».

Згідно висновку державного експерта з питань таємниць про наявність відомостей, що становлять державну таємницю № 112 від 07.09.2016, відомості, які містяться окремо у кожній строчці таблиці та в цілому у таблиці документу Адреси, становлять державну таємницю у сфері державної безпеки та охорони правопорядку, та мають ступінь секретності «Таємно».
У разі витоку відомостей про кабелі (лінії) зв`язку, які ідентифікують їх виділення чи використання в інтересах урядового або спеціального зв`язку України буде завдано шкоду інтересам національної безпеки України у сфері державної безпеки та охорони правопорядку, оскільки надасть можливість заінтересованій стороні використовуючи відомості про конкретні місця проходження кабелів системи урядового (спеціального) зв`язку блокувати чи порушувати режими роботи мереж урядового (спеціального) зв`язку, а також перехоплювати інформацію, що передається в цих мережах.
Згідно допиту начальника відділу технічної експлуатації та розвитку телекомунікаційних мереж Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з`ясовано, що інформація, яка міститься в додатку № 6 до листа № 65К000-18/314 від 30 червня 2016 року виконавцем отримана з автоматизованої системи лінійного обліку « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Відповідно до листів № 65N000-29 від 24.03.17 та № 65N000-34/дск від 16.05.17 з`ясовано, що додаток №6 до листа № 65К000-18/314 створено у паперовому варіанті у двох примірниках, один з яких надіслано на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 , другий до Корпоративного центру ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
На виконання доручення слідчого оперативним підрозділом було встановлено (відповідь №71/22/3-949 від 05.02.2018) сервери та інше обладнання , яке забезпечує діяльність автоматизованої системи технічної експлуатації та підтримки мережі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також відомчі документи щодо її створення, регламенту роботи, документи щодо створення (впровадження) « ІНФОРМАЦІЯ_2 », порядку доступу до неї, внесення та отримання інформації, в електронному вигляді зберігаються у головному офісі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Також, встановлено, що з 2014 року обслуговування та модернізація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не проводилась, що унеможливлює втрату актуальності відомостей та механізму роботи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » необхідних продовження досудового розслідування.
Таким чином, на теперішній час у кримінальному провадженні виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, що знаходяться у власності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та підтверджують факт розголошення посадовими особами Херсонської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відомостей щодо маршрутів проходження кабелів урядового зв`язку, які відповідно до п. 4.9.3 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України № 440 від 12.08.2005, становлять державну таємницю і мають ступінь секретності «Таємно».
Необхідно зазначити, що в результаті надання ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зазначених документів ІНФОРМАЦІЯ_8 можуть бути отримані фактичні дані, які самостійно або у сукупності з іншими, зібраними під час досудового розслідування відомостями, можуть мати доказове значення при з`ясуванні обставин у даному кримінальному провадженні.
Іншим способом отримати інформацію, що має значення для встановлення істини у провадженні та довести всі обставини вчинення кримінального правопорушення не можливо, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх копій, а також тимчасовий доступ до речей шляхом зняття копії інформації з електронної інформаційної системи або її частина із можливістю вилучення (здійснення виїмки) даної копії.
В свою чергу слідчим не доведено необхідності тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення їх оригіналів, а саме відомчих документів щодо створення та регламенту роботи автоматизованої системи технічного та лінійного обліку («АСТЛО»), інших предметів та документальних матеріалів, у зв`язку з чим в цій частині вимоги слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованими внаслідок чого в їх задоволенні необхідно відмовити.
В свою чергу у відповідності до положень другого абзацу ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин здійснюється виключно шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, без їх вилучення, у зв`язку з чим в частині вимог щодо можливості вилучення серверів та іншого обладнання, яке забезпечує діяльність автоматизованої системи технічного та лінійного обліку («АСТЛО»), слідчий суддя вважає необґрунтованими внаслідок чого в їх задоволенні також необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл начальнику 2 відділення слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , старшим слідчим в ОВС слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , старшому слідчому - криміналісту слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_10 , слідчим слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-серверів та іншого обладнання, яке забезпечує діяльність автоматизованої системи технічного та лінійного обліку (« ІНФОРМАЦІЯ_2 ») шляхом зняття копії інформації з даної електронної інформаційної системи або її частини із можливістю вилучення (здійснення виїмки) даної копії;
-відомчих документів щодо створення та регламенту роботи автоматизованої системи технічного та лінійного обліку («АСТЛО»), інших предметів та документальних матеріалів, що мають відношення до кримінального провадження № 0000006, із можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх копій.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити за необґрунтованістю.
Встановити строк дії ухвали до 19.05.2018 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1