Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/313/18
Провадження № 1-кс/711/123/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування скарги вказує, що вони 09.01.2018 року в порядку ст. 214 КПК України, зверталися до прокуратури Черкаської області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 189, ст. 366 КК України, вчинених юрисконсультом ОСОБА_6 , керівником юридичної служби ОСОБА_7 , директором КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» ОСОБА_8 .

Також вказують, що до даного часу відомості по їх заяві до ЄРДР не внесені, що є порушенням ст. 214 КПК України. До того ж, їм не наданий витяг з ЄРДР, який би відповідав додатку № 6 до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом ГПУ № 139 від 06.04.2016 року а також пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

А тому, просять ухвалити рішення, яким зобов`язати керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 внести до ЄРДР відомості по заяві про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 189, ст. 366 КК України, вчинених юрисконсультом ОСОБА_6 , керівником юридичної служби ОСОБА_7 , директором КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» ОСОБА_8 ; зобов`язати керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 на підтвердження факту внесення відомостей до ЄРДР і автоматичного присвоєння номера кримінального провадження, надати їм Витяг з ЄРДР, який би відповідав додатку № 6 до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом ГПУ № 139 від 06.04.2016 року; зобов`язати керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , на підставі норм ч. 2 ст. 55 КПК України, надати їм пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В судовому засіданні скаржники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скаргу підтримали та просили її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги, пояснивши що заява скаржників від 09.01.2018 року була скерована до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області для проведення перевірки.

Заслухавши пояснення скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 09.01.2018 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в порядку ст. 214 КПК України, звернулися до керівника Черкаської місцевої прокуратури із заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 189, ст. 366 КК України, вчинених юрисконсультом ОСОБА_6 , керівником юридичної служби ОСОБА_7 , директором КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» ОСОБА_8 .

До даного часу відомості по даній заяві до ЄРДР не внесені.

Як зазначено в ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до Листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме п. 2, в якому зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До того ж у вказаному Узагальнені роз`яснено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Оскільки уповноваженою особою Черкаської місцевої прокуратури на внесення відомостей до ЄРДР при розгляді заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 09.01.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 189, ст. 366 КК України, не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в цій частині.

Разом з тим, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в частині зобов`язання керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 надати їм пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, оскільки керівником Черкаської місцевої прокуратури не були порушенні права скаржників в цій частині.

Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури на внесення відомостей до ЄРДР внести відомості до ЄРДР по заяві (повідомленню) ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 09.01.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень та видати витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1