Справа № 466/3345/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2017 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретаря с/з ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюванї ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянув клопотання прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 17.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, подані до них, заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 , підозрюванї ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,-

у с т а н о в и в :

12 жовтня 2017 року прокурор військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Львові, українки, громадянки України, із вищою освітою, раніше не судимої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , від посади головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», строком на 30 діб.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні військової прокуратури Львівського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000040 від 17.02.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно наказу начальника ДУ ТМО МВС України по Львівській області №384/1 о/с від 07.11.2015 ОСОБА_4 призначено на посаду головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області».

Відповідно до Положення про Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» (далі ТМО) є самостійним державним багатопрофільним закладом охорони здоров`я, який об`єднує в собі лікувально-профілактичні, санітарно-епідеміологічний та інші заклади, що забезпечують на основі відповідної ліцензії медичним обслуговуванням державних службовців МВС, поліцейських, членів їх сімей, військовослужбовців Національної гвардії України, пенсіонерів з числа осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців НГУ, працівників МВС, ветеранів органів внутрішніх справ.

ТМО очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади державним секретарем Міністерства внутрішніх справ України за поданням УОЗР.

ОСОБА_4 , являючись службовою особою, будучи головним бухгалтером Державної установи, здійснюючи функції представника влади, тобто будучи особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, перебуваючи на посаді головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», повинна забезпечувати організацію обліку бухгалтерії організації, контролювати раціональне використання матеріалів та фінансових ресурсів. Головний бухгалтер підпорядковується безпосередньо начальнику Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області». В своїй роботі зобов`язаний керуватися Положенням про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні, іншими нормативними актами, встановленими і затвердженими у відповідному порядку, забезпечувати ведення бухгалтерського обліку дотримуючись єдиних методологічних засад встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», організовувати складання щомісячного бухгалтерського обліку, квартальних та річних звітів, брати участь у проведенні економічного аналізу господарсько-фінансової діяльності за даними бухгалтерського обліку і звітності з метою виявлення внутрішньогосподарських резервів, усунення непродуктивних витрат, забезпечувати проведення індексацій, інвентаризацій товарно-матеріальних цінностей, звітність результатів господарсько-фінансової діяльності ДУ ТМО МВС України по Львівській області, забезпечувати контроль за економним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, забезпечувати контроль за правильним використанням фонду заробітної плати, дотримання встановлених штатів посадових окладів, дотримання штатної і фінансової дисципліни.

Окрім того, ОСОБА_4 має право: підписувати бухгалтерські звіти та баланси, а також статистичні звіти про виконання планових завдань ДУ «ТМО МВС України по Львівській області», віддавати розпорядження та вказівки працівникам бухгалтерії згідно з рівнем їх компетенції та кваліфікації і контролювати їх виконання, приймати рішення в межах своєї компетенції, перевіряти в установі дотримання встановленого порядку приймання, оприбуткування, збереження і витрати товарно-матеріальних і інших цінностей.

Так, на початку квітня 2017 громадянка України ОСОБА_6 після прийому у начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» ОСОБА_7 та за його попередньою вказівкою звернулась до головного бухгалтера зазначеної організації з проханням надати їй перелік документів, необхідних для подання в Фонд державного майна України по Львівській області, з метою отримання всіх погоджень для оренди нежитлового приміщення, яке перебуває на балансі вказаної установи для здійснення підприємницької діяльності.

ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_6 , що вона може отримати один із кабінетів ТМО після проведення у ньому ремонту за власні кошти, після чого зможе здійснювати свою підприємницьку діяльність та наголосив, щоб остання подавала усі необхідні документи для укладення договору оренди указаного кабінету до зазначеного Фонду.

Надалі, 20.04.2017 в ході розмови головного бухгалтера ОСОБА_4 з начальником Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» ОСОБА_7 в приміщенні його службового кабінету, що на третьому поверсі адміністративної будівлі вказаної установи за адресою: АДРЕСА_2 , останній повідомив, що після укладення договору оренди вказаного нежитлового приміщення вона, ОСОБА_6 повинна надавати неправомірну вигоду, для не створення ним перешкод у її законній діяльності.

Водночас, під час зазначеної розмови ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_7 про необхідність вжиття заходів щодо створення таких умов, за яких відмова ОСОБА_6 від надання їм неправомі- рної вигоди зашкодить її законним правам та інтересам, зокрема не забезпечить підписання договору оренди ОСОБА_7 зі сторони ТМО та унеможливить здійснення нею підприємницької діяльності.

Таким чином, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 домовились про спільне вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, за попередньою змовою групою осіб поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, яку отримали 15.05.2017 року.

Отримана ОСОБА_7 та ОСОБА_4 неправомірна вигода в розмірі 6000 гривень виявлена та вилучена в повному обсязі 15.05.2017 під час проведення огляду місця події у його службовому кабінеті, що знаходиться у приміщенні ТМО (м. Львів, вул. Замарстинівська, 233).

Таким чином, викладені обставини свідчать про наявність достатніх доказів для підозри головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» ОСОБА_4 у одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, за попередньою змовою групою осіб поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Повідомлення про підозру складено та вручено ОСОБА_8 20.06.2017.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме протоколом ідентифікації і вручення грошових коштів, протоколами огляду місця події, протоколами обшуків, допитом заявника ОСОБА_6 заявою про вчинення злочину ОСОБА_6 , протоколами негласних слідчий (розшукових) дій, а також іншими матеріалами кримінального провадження №0000040 від 17.02.2017.

20.06.2017 слідчим військової прокуратури Львівського гарнізону старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_9 . ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Своїми вищеописаними діями ОСОБА_4 скоїла тяжкий корупційний злочин за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі до десяти років з конфіскацією майна.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_4 одержання службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою дій, в інтересах того хто надає неправомірну вигоду з використанням наданої їй влади чи службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України.

На даний час підозрювана у вчиненні даного кримінального правопорушення ОСОБА_4 перебуває на посаді головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області».

Також, необхідно зазначити, що перебування ОСОБА_4 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню нею указаного кримінального правопорушення.

Варто зазначити, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину пов`язаного з корупцією (ч. 3 ст. 368 КК України), за який передбачене покарання виключно у виді позбавлення волі від 5 до 10 років та який був скоєний нею у період перебування на посаді головного бухгалтера, з корисливих мотивів. Її дії, як і сама ОСОБА_4 , як особа, представляють підвищену суспільну небезпеку, а тому є всі підстави вважати, що перебуваючи на вищевказаній посаді під час проведення досудового розслідування ОСОБА_4 може намагатися вплинути на осіб, які проводять розслідування в провадженні, суд, свідків вчинення злочину, які є працівниками Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», як особисто так і через підлеглих працівників, перешкоджати встановленню істини з метою зменшити свою участь у вчиненні кримінального правопорушення або уникнути взагалі відповідальності за скоєне; вчиняти інші протиправні діяння тощо.

Також, враховуючи наведені обставини та зважаючи на те, що ОСОБА_4 працює на керівній посаді, користуючись службовими повноваженнями, як особисто так і через своїх підлеглих зможе незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, в тому числі шляхом застосування погроз, насильства тощо, з метою зміни свідками показань або їх схилення до відмови надавити будь-які викривальні показання щодо неї, що в подальшому зможе призвести до уникнення ОСОБА_4 та ОСОБА_7 кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи, що строк відсторонення ОСОБА_4 від посади закінчується 17 жовтня 2017 року, а досудове розслідування закінчити до цього часу об`єктивно не представляється за можливим і обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, з метою забезпечення ефективного виконання завдань кримінального провадження, тому просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 .

Підозрювана ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_10 в судовому засіданні заперечили щодо задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників, перевіривши надані матеріали, суд установив наступне.

У провадженні військової прокуратури Львівського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000040 від 17.02.2017 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

20.06.2017 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 22 червня 2017 року відсторонено підозрювану ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Львові, заміжню, громадянку України, українку, з вищою освітою, раніше не судиму, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 від посади головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», строком на 60 діб.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 17 серпня 2017 року продовжено строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від посади головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», строком на 60 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали встановлено, що досудове розслідування на даний час не завершено і є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може негативно впливати на хід досудового слідства шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників вказаної установи, які є свідками у цьому провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Постановою від 03.10.17 першого заступника війського прокурора Західного регіону України продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 5-ти місяців - до 04.112017 року.

Крім того, враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, вважаю, що клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 158, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Львові, українки, громадянки України, із вищою освітою, раніше не судимої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від посади головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» до 04.112017 року.

У решті у задоволенні клопотання відмовити.

Копію ухвали направити для виконання в Міністерство внутрішніх справ України.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_1