ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 грудня 2017 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2017 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу, Дніпропетровської області ОСОБА_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що СВ Соборним ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1; ст. 356 Кримінального кодексу України, про те що посадовими особами Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » незаконно зайняли земельну ділянку поблизу при берегової зони р. Дніпр загальною площею 14 га за адресою: АДРЕСА_2 .

Допитаний 25.01.2017 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пояснив, що до Антикорупційної правозахисної Ради надійшла інформація про порушення землевпорядного, містобудівного законодавства при самовільному зайнятті земельних ділянок та самовільної забудови прибережної зони р. Дніпро в м. Дніпрі. Що земельні ділянки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , яка зареєстрована за громадською організацією Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний номер№ НОМЕР_1 , та водночас зазначена земельна ділянка розташована навпроти житлового будинку АДРЕСА_3 . Вказана земельна ділянка відповідно даним публічної кадастрової карти України має загальну площу 1,1324 га та кадастровий номер :03:149:0014.

На вказаних земельних ділянках працює екскаватор обладнаним спеціальним ківшом, яким він згортує грунт на землі водного фонду річки Дніпро та цим самим утворює нові території суші при цьому зменшує площу водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. Крім того, на вказаній території роз`їжджають вантажні автомобілі самоскиди, які здійснюють завезення грунту або іншого будівельного матеріалу для здійснення насипу на землі водного фонду річки Дніпро.

Слід зазначити, що виходячи з норм ч.ч. 1, 2, ст. 61 ЗК України, ст. 89 ВК України, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм і на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (окрім гідротехнічних, гідрометричних і лінійних). Обмежують діяльність на земельних ділянках під прибережними захисними смугами положення ЗК України (ч. 4 ст. 59 ЗК України), відповідно до яких встановлено перелік призначень використання таких земельних ділянок при їх передачі в оренду громадянам і юридичним особам.

Тобто будівельні роботи на прибережній захисній смузі по вул. Далека в районі Південного мосту у місті Дніпро здійснюються незаконно, відповідну земельну ділянку зайнято самовільно.

Допитаний ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 пояснив, що по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , в прибрежно-захисній смузі у вздовж урізку води ріки Дніпро шириною приблизно 500 метрів площа зайнятої земельної ділянки складає приблизно 14 га. незаконно, за відсутності дозвільних документів здійснюється створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту на території річкового басейну, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт в інтересах Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована за адресою АДРЕСА_2 . Мені відомо те, що голова Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 за допомогою виробничих потужностей ТОВ ДнепрСпецРемонт де він є засновником, здійснюються всі будівельні роботи, починаючи з земельних, гідронамивних, загально будівельних та інших робіт на вказаній земельній ділянці. На моїх очах, на очах жителів міста, на очах контролюючих органів, ОСОБА_7 використовуючи будівельну техніку копає рви, конали, викорчовує дерева, знімає шар грунту вздовж берегової зони.

Допитаний ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , пояснив, що у вересні 2016 року під час його перебування в складі журналістської групи біля Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована за адресою АДРЕСА_2 , з метою встановлення наявності дозвільної документації щодо здійснення будівництва за вказаною адресою до нього було здійснено опір з боку охоронників, які не допустили його до вказаної території, а представник від забудовників взагалі відмовився показувати будь які документи. Та в подальшому йому стало відомо, що документів на будівельні роботи у забудовників не має.

Аналогічні покази надала свідок ОСОБА_9 . Допитана ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , пояснила, що у червні 2016 року вона балотувалась по 27 округу Народних депутатів України та на її адресу надходили звернення громадян з приводу неприємного запаху з річки, на ж/м «Перемога». За вказаною адресою де відбуваються будівельні роботи знаходиться озброєна охорона, яка контролює хід роботи. На сьогоднішній день, доступ (підхід) до даної ділянки є обмеженим. Однак згідно природного та земельного законодавства, щодо водних об`єктів доступ до яких не може бути огороджений. Також хочу додати, що прибережна зона, (у даному випадку об`єкт являється сукупністю островів на півострові коси, що називаються водними об`єктами, та право надавати оренду має лише ІНФОРМАЦІЯ_6 ), не може бути приватизована, а лише здана в оренду під окремі види діяльності.

Також підрядні роботи, які виконувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на даному об`єкті має право виконувати тільки підприємство, яке має ліцензію ІНФОРМАЦІЯ_6 . Однак мені відомо, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » має прострочену ліцензію 2015 року. Також серед явних порушень мені відомо, що згідно Постанови кабінетів міністрів «Про утримання зелених насаджень» стовбур дерев не повинен бути засипаний грунтом, а на даному об`єкті виявлені дані порушення.

21.12.2016 проведено огляд земельних ділянок, які розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , яка зареєстрована за громадською організацією Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний номер № НОМЕР_1 , та водночас зазначена земельна ділянка розташована навпроти житлового будинку АДРЕСА_3 . Вказана земельна ділянка має загальну площу 1,1324 га та кадастровий номер :03:149:0014. Покриття на ділянці частково грунтове, на вказаній території маються вириті в глибину грунту канали шириною приблизно 5-7 метрів, вказані канали заповнені річною водою, яка поступає через суміжні канали з річки Дніпро. На вказаній території мається комплекс збудованих споруд, а саме: двоповерхова будівля з куполоподібним солом`яним дахом, вказана будівля має зовнішні стіни білого кольору з вбудованими вікнами. Також на вказаній території мається двоповерхова будівля синього кольору з двома темно-коричневого кольору куполоподібними елементами на даху. На прибережній захисній смузі наявні відвали грунту та сліди ведення земельних робіт по утворенню нових земель шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того, під час вказаного огляду встановлено, що поблизу вищевказаної земельної ділянки знаходиться суміжна земельна ділянка загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059, на якій маються аналогічні вириті в глибину грунту канали шириною приблизно 5-7 метрів, вказані канали заповнені річною водою, яка поступає через суміжні канали вищевказаної земельної ділянки з річки Дніпро. На прибережній захисній смузі наявні відвали грунту та сліди ведення земельних робіт по утворенню нових земель шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. На вказаних земельних ділянках працює екскаватор обладнаним спеціальним ківшом, яким він згортує грунт на землі водного фонду річки Дніпро та цим самим утворює нові території суші при цьому зменшує площу водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро. Крім того, на вказаній території роз`їжджають вантажні автомобілі самоскиди, які здійснюють завезення грунту або іншого будівельного матеріалу для здійснення насипу на землі водного фонду річки Дніпро.

Однак, відповідно ст. 88 ВК України ширина прибережних захисних смуг має становити для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Крім того, відповідно ст. 89 ВК України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо.

Також, відповідно до ст. 48 ВК України спеціальне водокористування - це забір води з водних об`єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.

Так, відповідно до ст. 49 ВК України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається: Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями - у разі використання води водних об`єктів загальнодержавного значення.

Також встановлено, що відповідно листа 27.12.2016 № 2-7207/0/261-16 про надання інформації, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_8 користувачі земельної ділянки загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014), яка знаходиться у користуванні Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та суміжної земельної ділянки загальною площею 10.1028 га (кадастровий номер :03:149:0059), які розташовані по АДРЕСА_3 , з метою отримання висновків та дозвільних документів до департаменту не звертались.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 26.12.2016 № 3-8589-1-3 про надання інформації, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_9 , під час позапланової перевірки щодо використання земельних ділянок Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою АДРЕСА_2 , допущені порушення дотримання вимог природоохоронного законодавства, про що 14.06.2013 спеціалістами екологічної інспекції складено відповідний Акт за № 209. Так під час вказаної перевірки спеціалістами екологічної інспекції виявлено відсутність відповідних документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку, що є порушенням вимог ст.125, ч.1-3, 5 ст. 126 Земельного кодексу України; ч. 4, 5 ст. 48; ч. 5 прикінцевих положень Лісового кодексу України. Крім того, під час вказаної перевірки встановлено порушення екологічних нормативів при використанні та охороні земель, що є грубим порушенням вимог ст.7 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 13.12.2016 № 1004-9/3979 про надання інформації, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою АДРЕСА_2 , 02.09.2008 видано дозвіл на виконання будівельних робіт за № 302/01-08, а саме: по улаштуванню споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по АДРЕСА_3 з вказаним терміном дії вказаного строку до 04 квітня 2009 року.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_11 зареєстровано декларацію про початок виконання робіт від 01 серпня 2011 року ДП № 68. Відповідно інформації, які містяться у декларації від 01 серпня 2011 року ДП № 68, з виконання гідротехнічних споруд, насипу із суглинистих грунтів, укріплення відкосів бутовим каменем за адресою АДРЕСА_2 , генеральним підрядником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 . Однак, відомості про виконання будівельних робіт з виконання створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по АДРЕСА_2 , загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) відсутні.

Разом з тим, у вказаній декларації відомості про виконання будівельних робіт з виконання створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по АДРЕСА_3 загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), у вказані декларації відсутні.

Будь які інші дозвільні документи відносно будівельних робіт Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за вказаною адресою в ІНФОРМАЦІЯ_11 відсутні.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 21.12.2016 № 10/1-28 про надання інформації, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_13 , 29.11.2016 спеціалістами вказаного управління здійснено перевірку щодо дотримання будівельного та містобудівного законодавства під час проведення будівельних робіт на земельних ділянках розташованих за адресою АДРЕСА_3 . Під час вказаної перевірки, спеціалістами вказаного управління зафіксовано роботу будівельної техніки та присутність невідомих осіб при цьому суб`єктів містобудування та замовників не встановлено.

Разом з тим, з ІНФОРМАЦІЯ_13 надійшла інформація про те, що будь які дозвільні документи відносно будівельних робіт на земельних ділянках які розташовані по АДРЕСА_3 , в управлінні відсутні.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 13.12.2016 №10-411-0.2-4734/2-16 про надання інформації, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_14 , земельна ділянка загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) станом на 01.01.2013 зареєстрована у Державному реєстрі земель м. Дніпропетровська за Дніпропетровським спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Разом з тим, 27.04.2015 за Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно етнографічним клубом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки строком на п`ять років за номером 9496712 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01).

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_14 , інформацію щодо дозвільної документації відносно використання Дніпропетровським спортивно-парусного та культурно етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » інших суміжних земельних ділянок розташованих по АДРЕСА_3 , в тому числі земельної ділянки загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), управлінням не надано.

Крім того, встановлено, що відповідно листа від 21.12.2016 № 3/8579 про надання інформації, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_15 дозвільна, погоджувальна та інша документація щодо проведення станом на 21.12.2016 будівельних робіт з створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по АДРЕСА_2 , загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) та на земельній ділянці, яка розташована АДРЕСА_3 загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро, в управлінні відсутня.

Крім того, встановлено, що відповідно листа про надання інформації від 07.12.2016 № 2187/11-16, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_16 , що ІНФОРМАЦІЯ_17 , яке безпосередньо підпорядковане ІНФОРМАЦІЯ_18 під час будівництва по об`єкту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за грубі порушення при проведенні будівельних робіт, які виявлені у 2008 році під час проведення комісійної перевірки контролюючими органами відповідний Дозвіл на проведення робіт на землях водного фонду було анульовано.

Крім того, у 2008 році на замовлення клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_19 » було виконано коригування робочого проекту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування)», який згідно ІНФОРМАЦІЯ_20 ) виконано на рівні сучасних технічних і наукових вимог до даного рівня документів.

Однак, не реалізація проектних рішень в повному обсязі та в установлені строки будівництва за цим проектом призвели до ускладнення водно-екологічної ситуації в районі будівництва, спричинили до утворення мілководних зон, ускладнення промивного режиму та посилення застійних явищ.

Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_21 прийнято рішення від 28.01.2015 № 86/60, яким вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку по АДРЕСА_3 , загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) за територіальною громадою м. Дніпропетровська, в особі ІНФОРМАЦІЯ_22 .

Тим же рішенням поновлено право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_3 , загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) шляхом передачі її в оренду строком на п`ять років Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 для улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру. Код виду цільового призначення земель (КВЦПЗ) 07.02 (для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту), 10.08 (для культурно-оздоровчих потреб рекреаційних, спортивних і туристичних цілей), код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.12.7 (фізична культура і спорт).

Тим же рішенням ІНФОРМАЦІЯ_23 вирішила забезпечити Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 використовувати вказану земельну ділянку за її цільовим призначенням, суворо дотримуватись вимог чинного земельного законодавства України та Водного кодексу України.

При цьому, вказаним рішенням жодного дозволу або наданого права Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на здійснення будівельних робіт по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній - не видавалось та не погоджувалось.

Крім того, 27.04.2015 Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 уклав договір (бланк договору НАМ 882732) з ІНФОРМАЦІЯ_21 про оренди землі, а саме: про використання земельної ділянки по АДРЕСА_3 , загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) строком на п`ять років. При цьому в умовах використання вказаної земельної укладеного договору жодного пункту про надання права Дніпропетровському спортивно-парусному та культурно-етнографічному клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 здійснювати будівельні роботи по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, не вказано та не зазначено.

Також, відповідно вказаної інформації ІНФОРМАЦІЯ_22 , станом на 28.12.2016 жодного рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_22 , жодного рішення ІНФОРМАЦІЯ_22 , жодного розпорядження Дніпропетровського міського голови про виділення земельної ділянки загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро, для здійснення по створенню нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро не приймалось та не виносилось.

Тобто фактично вказані земельні ділянки, у порушення Земельного та Водного кодексів України, Закону України «Про землеустрій» та супутніх нормативних актів, перебуває у розпорядженні приватної компанії та не використовується за первісним призначенням.

На теперішній час на території прибережної захисної смуги р. Дніпро за адресою: АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :03:149:0014) та за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровим номером :03:149:0059), ведеться будівництво: працює будівельна техніка, знято верхній родючий шар грунту, прориті траншеї, здійснюється будівельні роботи по утворенню нових території суші при цьому зменшується площа водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу грунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того, встановлено, що відповідно листа про надання інформації від 26.12.2016 № 1, який надійшов з додатками від президента Дніпропетровський спортивно-парусний та культурно-етнографічний клуб « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , інших дозвільних документів окрім дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 29 травня 2003 № 171/2003 термін дії якого до 31 грудня 2003 року; дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 19 лютого 2004 № 171/2003 термін дії якого до 31 грудня 2004 року; дозволу на виконання будівельних робіт інспекції держархбудконтролю від 02 вересня 2008 № 302/01-08 термін дії якого до 04 квітня 2009 року; Дозволу ІНФОРМАЦІЯ_24 від № 89 термін дії якого з 11 червня 2007 року по 11 червня 2009 року, в наявності у Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - відсутні.

Окрім того, будь яку іншу дозвільну документацію на проведення будівельних робіт з створення нових земель шляхом насипу або намивання грунту та зменшення площі водного дзеркала на території річкового басейну р. Дніпро, улаштування берегоукріплення і захисних споруд та інших будівельних робіт поблизу водозахисної смуги та території річкового басейну р. Дніпро на земельній ділянці розташованої по АДРЕСА_2 , загальною площею 1,1324 га (кадастровий номер :03:149:0014) та на земельній ділянці, яка розташована по АДРЕСА_3 загальною площею 10.1028 га з кадастровим номером :03:149:0059), а також на інших суміжних земельних ділянках, суміжних територій водозахисної смуги та суміжних територій річкового басейну р. Дніпро президентом Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надано.

Тобто фактично вказані земельні ділянки, у порушення Земельного та Водного кодексів України, Закону України «Про землеустрій», природоохоронного законодавства та супутніх нормативних актів, перебуває у розпорядженні приватної компанії та використовується не за цільовим призначенням.

На теперішній час на території прибережної захисної смуги р. Дніпро за адресою: АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :03:149:0014) та за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровим номером :03:149:0059), ведеться будівництво: працює будівельна техніка, знято верхній родючий шар грунту, прориті траншеї, здійснюється будівельні роботи по утворенню нових території суші при цьому зменшується площа водного дзеркала р. Дніпро шляхом насипу ґрунту на землях водного фонду річки Дніпро.

Крім того встановлено, що 09.02.2017 ІНФОРМАЦІЯ_13 проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Разом з тим, 09.02.2017 ІНФОРМАЦІЯ_13 відносно посадових осіб Дніпропетровського спортивно-парусного та культурно-етнографічного клубу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 72 000 (сімдесят дві тисячі гривень) за протоколом від 03 березня 2017 року № 21/0303, також винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 72 000 (сімдесят дві тисячі гривень) за протоколом від 03 березня 2017 року № 22/0303, також винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 57 600 (п`ятдесят сім тисяч шістсот) грн. 00 коп. за протоколом від 03 березня 2017 року № 23/0303.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_13 винесено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з вимогами усунення виявлених порушень з визначеним строком виконання до 31 березня 2017 року.

Однак станом на теперішній час, до ІНФОРМАЦІЯ_13 відомості щодо сплати Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » накладених за постановами штрафів та виконаних приписів не надходили.

Що свідчить про те, що Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » жодної вимоги з вказаних приписів не виконано, порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил у визначений строк не усунуто.

Крім того, 23.02.2017 співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_9 при здійсненні позапланової перевірки призначеною за ухвалою суду виявилось неможливим здійснити у зв`язку з ненаданням робочого проекту спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру АДРЕСА_2 ІІ черги (редагування проекту), з відповідним погодженням, а також не надано на розгляд висновок екологічної експертизи по відкоригованому робочому проекту «Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру в м. Дніпропетровську (коригування)», який розроблений ДРПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » в 2012 році.

Крім того, 07.07.2017 на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_25 ОСОБА_11 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , (кадастровий номер :03:149:0014); АДРЕСА_3 , (кадастровий номер :03:149:0059); АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 . З залученням співробітників ІНФОРМАЦІЯ_26 та співробітників ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Також, вказаною ухвалою визначено, що матеріали вказаної перевірки необхідно направити до Дніпропетровської місцевої прокуратури №2.

19.07.2017 за результатом вказаної перевірки державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_25 ОСОБА_11 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкою за участю заступника начальника відділу землеоціночних, топографо-геодезичних та картографічних робіт ДРФ ДР « ІНФОРМАЦІЯ_27 » ОСОБА_12 та головного інженера Державного регіонального проектно-вишукувального інституту « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ОСОБА_13 .

Проте 31.07.2017 до прокуратури до Дніпропетровської місцевої №2 надійшла лише копія вказаного акту перевірки за відсутності всіх матеріалів на підставі яких складено вказаний акт. У вказаному акті інспектором ОСОБА_11 зазначено, що вищевказані земельні ділянки належать до земель водного фонду. Однак, жодної інформації про наявність відповідних дозволів та погоджень інспектором не значено та до акту перевірки не долучено.

Також в вищевказаному акті перевірки жодних даних про наявність відкорегованого робочого проекту спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру АДРЕСА_2 -ІІ черги (редагування проекту), з відповідним погодженням природоохоронним органом Мінприроди, ІНФОРМАЦІЯ_28 інспектором ОСОБА_11 не зазначено.

При цьому, жодних даних про виявленні порушення та нараховані збитки в акті перевірки інспектором ОСОБА_11 не вказано.

Крім того, 10.11.2017 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_29 направлено запит про отримання реєстраційних справ, які заведені при здійсненні реєстрації речових прав на нерухоме майно з реєстраційними номерами об`єктів нерухомого майна: 01, 01, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_5 (кадастровий номер :03:149:0014, :03:149:0059), а також документів на підставі яких здійснено реєстрацію вищевказаного нерухомого майна.

Однак 16.11.2017 ІНФОРМАЦІЯ_29 надано відповідь про те, що документи реєстраційних дій відносно об`єктів нерухомого майна: 01, 01, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_5 (кадастровий номер :03:149:0014, :03:149:0059), а також документів на підставі яких здійснено реєстрацію вищевказаного нерухомого майна, які проводив приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 від 22.02.2016 (об`єкт нерухомого майна № 01) не надавались.

При цьому встановлено, що відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухоме майно за реєстраційним номером № 01, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами літ. А13, А21, терасами літ. а-1, а11, ганками літ. а, а1, а3, сходами літ. а2, балконами, заг. площею 769,2 кв. м, сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв. м, огорожа № 1, ворота № 2, місток № 3, берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, причальний місток № 6, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, місток № 10, хвилелом № 11, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, захисний мол № 15, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння І - 22.02.2016 приватним нотаріусом ОСОБА_4 на підставі декларація про готовність до експлуатації об`єкта, серія та номер: ДП 16, виданий 18.01.2016, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_11 ; декларація про готовність до експлуатації об`єкта, серія та номер: ДП 65, виданий 13.01.2016, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_11 зареєстровано за Дніпропетровським спортивно-парусним та культурно-етнографічним клубом « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 право власності.

Після чого, право власності на вищевказане майно 19.07.2016 приватним нотаріусом ОСОБА_14 на підставі договору купівлі-продажу, будівель та споруд, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_30 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 .

Після чого, право власності на вищевказане майно 17.03.2017 приватним нотаріусом ОСОБА_14 на підставі договору купівлі-продажу, будівель та споруд, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_31 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 .

09.02.2017 ІНФОРМАЦІЯ_13 проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Під час вказаної перевірки встановлені порушення ч.10 ст. 39 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» про що складено протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, відповідно яких причальний місток № 6, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, причал № 17-35, які зазначені в п.14 декларації про готовність до експлуатації об`єкта, серія та номер: ДП 16 розташовані за межами земельної ділянки за кадастровим номером :03:149:0014, а також берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, хвилелом № 8, захисний мол № 9, які зазначені в п.14 декларації про готовність до експлуатації об`єкта, серія та номер: ДП 65 також розташовані за межами земельної ділянки за кадастровим номером :03:149:0014.

Внаслідок чого співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_9 складено відповідний акт, приписи та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

З метою проведення експертизи проектної, землевпорядної та правовстановлюючих документів, а також повного, всебічного і об`єктивного розслідування обставин справи, виявлення та викриття винних, встановлення повних обставин скоєння злочину та причетних осіб, з метою недопускання відчуження та перепродажі майна, слідство приходить до висновку, що необхідно отримати доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу, Дніпропетровської області ОСОБА_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що в об`єкті нерухомості, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , можуть знаходитись предмети, речі та документи, які мають значення для встановлення істини по справі та підтверджують незаконні дії невстановлених осіб, котрі злочинним шляхом отримали право власності на вищевказані об`єкти нерухомого майна.

На підставі викладеного слідчий для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, просив суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу, Дніпропетровської області ОСОБА_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Суд, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160, 161 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Згідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ст. 356 КК України, внесено 03.06.2016 року за № 0001471.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Дозволити слідчому СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу, Дніпропетровської області ОСОБА_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів документів на нерухоме майно за реєстраційним номером № 01, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами літ. А13, А21, терасами літ. а-1, а11, ганками літ. а, а1, а3, сходами літ. а2, балконами, заг. площею 769,2 кв. м, сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв. м, огорожа № 1, ворота № 2, місток № 3, берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, причальний місток № 6, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, місток № 10, хвилелом № 11, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, захисний мол № 15, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння І, декларації про готовність до експлуатації об`єкта, серія та номер: НОМЕР_5 , виданий 18.01.2016, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_11 ; декларації про готовність до експлуатації об`єкта, серія та номер: ДП 65, виданий 13.01.2016, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_11 , а також оригіналів договорів купівлі-продажу, договорів оренди та оригіналів документів, на підставі яких зареєстровано право власності та право користування, оренди об`єктів нерухомого майна: за реєстровим 01, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_3 , (кадастровий номер :03:149:0014), та об`єктів нерухомого майна: за реєстровим 01, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :03:149:0059) в тому числі оригіналів документів, землевпорядної документації, проектів, дозволів, заяв, клопотань, свідоцтва, сертифікатів, погодження, висновків, ліцензій, державних актів, витягів та інших відповідних документів на підставі яких здійснено реєстрацію вищевказаного нерухомого майна, а також відповідних копій сторінок з реєстру для вчинення нотаріальних дій із записом про право власності, які зберігаються у приватного нотаріуса ОСОБА_4 , у офісі, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Доручити проведення тимчасового доступу до речей та документів слідчим та прокурорам слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001471, а також оперативним працівникам відповідного підрозділу за дорученням слідчого, прокурора у порядку ст. ст. 36, 40, 41 КПК України.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її оголошення. У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд в порядку ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1