Справа № 347/1648/17
Провадження № 1-кс/347/333/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.09.17 м.Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретаря: ОСОБА_2

за участю прокурора: ОСОБА_3

слідчого: ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Косів клопотання слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про надання дозволу на проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області виїзної позапланової ревізії питань фінансово-господарської діяльності Пістинської сільської ради по кримінальному провадженню за № 0000166 від 07.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
31.08.2017 року слідчий СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області виїзної позапланової ревізії питань фінансово-господарської діяльності Пістинської сільської ради по кримінальному провадженню за № 0000166 від 07.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з лютого по травень 2015 начальник пожежної команди с. Пістинь Косівського району Івано-Франківської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Пістинь Косівського району будучи службовою особою вніс до табелів обліку робочого часу працівників МПК с. Пістинь неправдиві відомості відпрацювання робочого дня у зв`язку з чим отримав незаконно грошові кошти у вигляді заробітної плати за 36 робочих днів..

07.05.2016 року слідчим відділенням Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо вказаного факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000166 та визначено кваліфікацію кримінального правопорушення як злочин, передбачений ч.1 ст. 366 КК України.

Ураховуючи викладене, по кримінальному провадженню виникла потреба у встановленні законності фінансово - господарської діяльності щодо розпорядження коштами державного бюджету, встановлення шкоди, завданої незаконними діями службових осіб.
Тому, є необхідність у проведенні позапланової ревізії питань фінансово - господарської діяльності Пістинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області, що знаходиться за адресою: 78633, Івано -Франківська область, Косівський район, с. Пістинь, вулиця Українська, буд.183, ЄДРПОУ - 04354367 за період із 01.01.2015 по 28.08.2017 включно, у випадку проведення за цей період ревізії з аналогічних питань - щодо неохопленого ревізією періоду, яка буде проводитися спеціалістами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області із 11.09.2017 по 29.09.2017 включно без урахування вихідних днів на 15 робочих днів.
Прокурор вважає подання підставним та просить його задоволити.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження, вважає, що клопотання слід задоволити з наступних підстав:

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Статтею 11 ч. 5 п. п. 5,6 Закону України «Про контрольно - ревізійну службу в Україні» передбачено, що позапланова ревізія проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізії від органів Міністерства внутрішніх справ. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 4 положення про Державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 499/2011 від 23.04.2011 року Державна фінансова інспекція України здійснює державний фінансовий контроль над діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності за рішенням суду, винесеного на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.11 ЗУ "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно ч.ч. 6-8 ст.11 цього ж Закону, позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

У відповідності ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст.7 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, а також доводи, наведені у клопотанні слідчого Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області є необхідність у проведені виїзної позапланової ревізії питань фінансово-господарської діяльності Пістинської сільської ради.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 93, 131, 132 КПК України, ст.11 "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні " 2939-ХІІ від 26 січня 1993 року, суд, -

У Х В А Л И В:
Задоволити клопотання слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області виїзної позапланової ревізії питань фінансово-господарської діяльності Пістинської сільської ради по кримінальному провадженню за № 0000166 від 07.05.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії питань фінансово - господарської діяльності Пістинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області, що знаходиться за адресою: 78633, Івано-Франківська область, Косівський район, с. Пістинь, вулиця Українська, буд.183, ЄДРПОУ - 04354367 за період із 01.01.2015 по 28.08.2017 включно, а у випадку проведення за цей період ревізії з аналогічних питань - щодо неохопленого ревізією періоду, яка буде проводитися спеціалістами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області із 11.09.2017 по 29.09.2017 включно без урахування вихідних днів на 15 робочих днів.
При ревізії встановити наступні питання :

- перевірити дотримання вимог чинного законодавства щодо законності нарахування і видачі заробітної плати, у тому числі відобразити облік робочого часу працівників Пістинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області. Окремо відобразити стан нарахування та виплати заробітної плати начальнику пожежної команди с. Пістинь Косівського району Івано-Франківської області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю с. Пістинь Косівського району Івано-Франківської області.
- в разі спричинення шкоди незаконними діями службових осіб, пов`язаними з використанням бюджетних коштів, встановити розмір завданої шкоди. 3. В процесі проведення ревізії надати працівникам (аудиторам, ревізорам, інспекторам) управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області доступ до всієї необхідної бухгалтерської документації Пістинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області, з проведенням зустрічної звірки у всіх підприємствах, організаціях та підприємцях, які мали відносини з Пістинською сільською радою Косівського району Івано-Франківської області та іншої документації, пов`язаної з проведенням ревізії, а також дозволити доступ до всіх приміщень і сховищ вищевказаних юридичних осіб, з метою повного та всебічного надання висновків з поставлених питань в ході ревізії.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1