Провадження № 1-кс/638/2719/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

Слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участюзаявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

17.10.2017 року в провадження суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП України в Харківській області, в якій просить зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.398 КК України та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України.

Скаргу заявник обґрунтовує тим, що 05.10.2017 року нею було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.1ст. 398 КК України. Дана заява була прийнята Шевченківським ВП ГУ НП України в Харківській області, про що черговий зробив запис на екземплярі заяви, яка залишилась у ОСОБА_3 та зареєстрував її у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень за № 36275. В своїй заяві ОСОБА_3 просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене статтею ч. 1 ст.398 КК України та розпочати досудове розслідування.

10.10.2017 року вона отримала лист № 4518/119-60/03-217 за підписом т.в.о. начальника слідчого відділу ОСОБА_4 ,про те що відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а зазначена заява розглядається в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Вважає, що Шевченківським РВ ХМУ ГУ НП України в Харківській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки викладені з заяві відомості повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР, а вирішення питання про обґрунтованість та необґрунтованість відомостей, викладених нею у заяві від 05.10.2017 року , про вчинення злочину , передбаченого.1 ст.398 КК України, а саме погроза насильством та знищенням чи пошкодженням майна захисника, можливо лише в ході досудового розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник Шевченківського ВП ГУНП України в Харківській області в судове засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду скарги повідомлений своєчасно та належним чином, а тому слідчий суддя вважає, що наявні підстави для розгляду скарги без участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Положеннями ст. 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заявт чиповідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як вбачається із матеріалів скарги, до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області заявник звернувся із заявою про вчинення правопорушення 05.10.2017 року, що підтверджується записом на екземплярі заяви, яка залишилась у ОСОБА_3 та реєстрацією у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень за № 36275.

Ураховуючи те, що на даний час посадовими особами Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області не внесено відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржник ніякого повідомлення щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримала, що є суттєвим порушенням вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.214, 303,304, 306,307,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП України в Харківській області - задовольнити.

Визнати наявність бездіяльності компетентних осіб Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення , виклад обставин про яке містяться в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов"язати компетентну ( уповноважену) особу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області вчинити певні дії, передбачені ст.. 214 КПК України, за наслідками вирішення по суті заяви ОСОБА_3 від 05.10.2017 року про вчинення злочину , розпочати розслідування .
Копію ухвали для виконання направити начальнику Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1