Єдиний унікальний номер: 343/108/18
Номер провадження: 1-кс/0343/25/18
У Х В А Л А
про повернення скарги
18 січня 2018 року м. Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 прийняти постанову про призначення судово-медичної експертизи на предмет встановлення тяжкості тілесних ушкоджень, проведення судово-медичної експертизи доручити Обласному бюро судово-медичної експертизи, яке розташоване у м. Івано-Франківськ по вул. Новгородська, 15Б.

Скаргу мотивує тим, що Долинським відділенням поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за № 0000725 від 26.11.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Слідчим в даному провадженні є ОСОБА_3 , він ж визнаний потерпілим. Відповідно до ст. 56 КПК України він подав слідчому клопотання про призначення судово-медичної експертизи на предмет встановлення тяжкості тілесних ушкоджень. До теперішнього часу клопотання не задоволено, не винесена постанова про відмову в задоволенні клопотання, його не повідомлено про прийняті процесуальні рішення щодо його клопотання, чим позбавлено право на їх оскарження в разі потреби з дотриманням строків, передбачених ст. 304 КПК України.

Вирішуючи питання про можливість прийняття скарги до свого провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням глави 26 КПК України.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як слідує з матеріалів скарги, її предметом є вчинення слідчим бездіяльності, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Так, ОСОБА_2 звернувся до старшого слідчого СВ Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 з клопотанням про призначення судово-медичної експертизи для визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, яка отримана слідчим 20.12.2017 р., про що свідчить відповідна відмітка.

Відповідо до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Беручи до уваги положення ст. 115, ч. 1 ст. 220 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився трьохденний строк, в який слідчий повинен був виконати процесуальні дії з приводу розгляду клопотання ОСОБА_2 .

Так, у даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого почався 25 грудня 2017 року (якщо враховувати вихідні і святкові дні - 26 грудня 2017 року), а отже, завершився 04 січня 2018 року.

Скарга подана до суду 18.01.2018 р. о 15.44 год., що вбачається з відповідного штампу, тобто подана до суду з пропуском передбаченого законом строку.

Правилами частини 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За вимогами п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» також звернуто увагу на те, що у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

У поданій скарзі ОСОБА_2 не навів слідчому судді жодних причин пропуску строку для звернення в суд зі скаргою, які б могли бути підставою для поновлення такого строку, як і не просив про поновлення цього строку.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа Стаббіса та інш. проти Великобританії, рішення від 22.10.1996р., Девеер проти Бельгії, рішення від 27.02.1980 р.).

Таким чином, беручи до уваги те, що скарга подана після закінчення передбаченого законом строку, ОСОБА_2 не просив про поновлення цього строку, підстав для поновлення строку слідчий суддя не вбачає, тому вважає, що скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України слід повернути скаржнику.

При цьому, суд роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, чи в разі відмови в задоволенні клопотання - безпосереднього звернення з клопотанням до слідчого судді.

На підставі викладеного, ст.ст. 115, 220, 303, 304 КПК України, керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України з додатками повернути скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали .

Слідчий суддя: