Справа № 359/950/18
Провадження №1кс/359/240/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 лютого2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

в с т а н о в и в :
05 лютого 2018 року прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним клопотанням.

Згідно клопотання, Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000103 розпочатому 10.04.2017 за ознаками складу кримінального правопорушення ( злочину ), передбаченого ст. 246 КК України за фактом незаконної порубки лісу на території Ржищівського військового лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Допитаний в якості свідка у даному кримінальному провадженні директор ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 показав, що на посаді директора державного підприємства працює з 15 липня 2016 року. До нього на цій посаді працював ОСОБА_5 , який наскільки йому відомо звільнився за власним бажанням. Підприємство використовує землі лісового фонду на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області відповідно до існуючих матеріалів лісо-впоряднування, затверджених у встановленому порядку. Під час здійснення заходів з охорони лісових насаджень працівники підприємства здійснюють ведення лісового господарства, охорону та захист лісових масивів шляхом обходу територій відповідних кварталів лісових масивів ІНФОРМАЦІЯ_2 . У випадку виявлення самовільної рубки лісових насаджень вони комісійно складають акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства в якому зазначають вид, породу знищеного дерева та обчислюють розмір заподіяної шкоди. Після цього, інженер з охорони захисту чи головний лісничий ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складають відповідний адміністративний протокол за ст. 65 Кодексу України про адміністративні право-порушення (КУпаП) та у випадку встановлення особи, яка здійснила незаконну рубку чи пошкодження дерев та її згоди відшкодувати завдані державі збитки, виписують на місці відповідну постанову та квитанцію на підставі яких, в подальшому через банківську установу порушником сплачуються відповідні кошти.

У разі, якщо особу, яка здійснила незаконну рубку не встановлено, інженер з охорони захисту чи головний лісничий ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » також складають адміністративний протокол, який в подальшому разом з відповідним актом та розрахунком заподіяної шкоди, що в ньому міститься, передаються до правоохоронних органів. Повноваження на складання адміністративних протоколів за ст. 65 Кодексу України про адміністративні правопорушення мають головний лісничий, інженер з охорони захисту, лісничий, помічник лісничого, старший майстер та майстер лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Всі адміністративні протоколи органів лісового господарства підлягають обліку у відповідній книзі, яка зберігається в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, дані про кількість виявлених правопорушень, складених адміністративних протоколів та відшкодованих державі збитків включаються до статистичних квартальних та річних звітів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Допитаний в якості свідка у даному кримінальному провадженні головний лісничий ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 показав, що на посаді головного лісничого державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » працює з 10 лютого 2017 року. До нього на цій посаді працював ОСОБА_7 , який на теперішній час працює начальником відділу лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Підприємство під час ведення лісового господарства здійснює заготівлю лісопродукції на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району Київської області. Для проведення цих робіт на договірній основі керівництвом залучаються відповідні суб`єкти господарювання, які мають спеціальне обладнання, працівників, техніку та дозвільні документи погоджені з органами Держпраці на проведення даного виду робіт. Заготівля лісу проводиться на підставі лісорубного квитка, який оформляється на державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та його лісництва, в якому зазначається квартал де буде проводитись рубка, порода деревини, її обсяги та площа де вона дозволена. У випадку, якщо проводиться рубка головного користування, лісорубний квиток видає Київське обласне та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства, а відповідні працівники ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забезпечують контроль за дотриманням залученим керівництвом суб`єктом господарювання умов проведення головної рубки вказаної у лісорубному квитку та інших вимог лісового законодавства. А саме: контролюють дотримання обсягів та виду деревини, що заговляється, місця її проведення для того, щоб не мали місце факти виходу залученим суб`єктом господарювання за межі дозволеної ділянки-лісосіки. Перед проведенням головної рубки лісничий або помічник лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » разом з представником залученого суб`єкта господарювання оглядають відповідну ділянку дозволену для розробки та складають акт приймання-передачі лісосіки для розробки в якому вказується номер лісорубного квитка, дата його видачі, вид користування, спосіб рубки, таксаційна характеристика лісосіки з зазначенням виду, породи дерев дозволених для рубки та їх кількості. Вказаний документ засвідчується підписами лісничого чи помічника лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та представника залученого суб`єкта господарювання. Без складання вказаного акту приймання-передачі лісосіки для розробки та його підписання лісничим чи помічником лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » працівники залученого суб`єкта господарювання до проведення головної рубки не приступають. Після завершення головної рубки представником залученого суб`єкта господарювання складається акт приймання-передачі виконаних робіт з якому також зазначається вид, порода вирублених дерев, їх кількість і обсяг, який після перевірки відповідності цих даних лісорубному квитку, підписується лісничим або помічником лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Після цього, лісничим чи помічником лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в присутності представника залученого суб`єкта господарювання обстежується відповідна ділянка лісосіки на який була проведена головна рубка та складається акт огляду місць використання лісових ресурсів в якому зазначається номер кварталу, номер лісорубного квитка дата його видачі, строк закінчення лісокористування, наявність чи відсутність порушень вимог лісового законодавства при проведення рубки. У випадку виявлення, за результатами обстеження порушень залученим суб`єктом господарювання умов лісорубного квитка, фактів самовільної порубки чи інших порушень лісового законодавства лісничим чи помічником лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складається акт огляду місяця вчинення правопорушення лісового законодавства, в якому зазначається порода, кількість і обсяг самовільно зрубаної деревини, розмір шкоди заподіяної лісовому господарству та особу представника залученого суб`єкта господарювання, яка допустила порушення і відносно цієї особи складається адміністративний протокол. У разі добровільної згоди особи, що допустила порушення відшкодувати завдану державі шкоду, лісничим чи помічником лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складається адміністративний протокол за відповідною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення та розглядається особисто чи передається наступним службовим особами: директору, головному лісничому, інженеру з охорони та захисту лісу чи майстру лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». За результатами розгляду відповідного адміністративного протоколу лісничим чи помічником лісничого, або директором, головним лісничим, інженером з охорони та захисту лісу чи майстром лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виноситься письмова постанова на підставі якої винна особа сплачує державі адміністративний штраф та завдану шкоду лісовому господарству. У випадку відмови винної особи відшкодувати шкоду завдану державі внаслідок порушення лісового законодавства, відповідний адміністративний протокол зазначеними службовими особами не розглядається, а разом з актами про порушення лісового законодавства передається до правоохоронних органів для вирішення питання щодо порушення кримінального провадження за відповідним фактом.

Вищезазначені матеріали про виявлені порушення лісового законодавства лісничий чи помічник лісничого, які їх виявили, згідно існуючої Інструкції про оформлення матеріалів про лісопорушення, повинні протягом трьох днів передати інженеру з охорони захисту лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до яких він вносить офіційні відомості до статистичного звіту про лісопорушення, який щомісячно, щоквартально та щорічно подається за підписом керівництва до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зазначені акти про виявлені службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушення лісового законодавства та відповідні адміністративні протоколи реєструються у книгах обліку лісопорушень, які ведуться у лісгоспі інженером з охорони захисту лісу, а у лісництві помічником лісничого і зберігаються в конторах лісництва та лісгоспу.

Контора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться в одноповерховій будівлі, розташованій по АДРЕСА_1 . Контора Ржищівського лісництва також розташована по АДРЕСА_1 на території ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тільки в іншій окремо розташованій одноповерховій будівлі.

У зв`язку з викладеним, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та дозволі на вилучення ( виїмку ) оригіналів наступних документів:

- актів огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 18.11.2015 (кв. 33 вид.4, кв. 34 вид.6, кв. 4 вид.17) та від 19.11.2015 ( кв. 64 вид.2, кв. 3 вид.7, кв. 59 вид. 15, кв.13 вид. 3), складених помічником лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 ; - протоколів про адміністративні правопорушення від 18.11.2015 (кв.33 вид.4, кв.34 вид.6, кв.4 вид.17) та від 19.11.2015 ( кв.64 вид.2, кв.3 вид.7, кв. 59 вид.15, кв.13 вид.3), складених помічником лісничого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 за ст. 65 КУпАП за фактами виявлених правопорушень лісового законодавства та постанов, винесених службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами їх розгляду; - листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.02.2016 № 39 начальнику Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_9 ; - листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.02.2016 № 39 начальнику Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_9 ; - книги обліку лісопорушень ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2015 рік та 2016 рік; - статистичні звіти про виявлені лісопорушення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2015 рік та 2016 рік.

Оригінали вищевказаних документів знаходяться у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та зберігаються в адміністративному приміщенні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Заслухавши думку прокурора, ознайомившись з матеріалами клопотання, суд вважає що у задоволенні клопотання слід відмовити в повному обсязі.
Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Прокурор просить суд надати дозвіл на вилучення (виїмку) оригіналів документів, проте не обґрунтовує необхідність вилучення саме оригіналів документів, в той час як законом передбачена можливість отримання копій документів. Доказів необхідності вчинення саме такої процесуальної дії слідчому судді не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Однак, прокурором не обґрунтовано та не надано доказів, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про які зазначено в клопотанні.
Також в клопотанні зазначено, що за адресою : АДРЕСА_1 знаходиться крім Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (у володінні якого знаходяться необхідні документи) і контора ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка займає окрему одноповерхову будівлю.

Проте, технічного паспорту на вказані приміщення, їх схематичного розміщення чи територіального розмежування в інший спосіб суду не надано, у зв`язку з чим існує ймовірність проникнення до непередбаченого у клопотанні та/або ухвалою слідчого судді приміщення і, як наслідок, порушення прав власників приміщення.

Оскільки внаслідок тимчасового доступу до речей та документів можуть бути реально, істотно обмежені та порушені права і інтереси правомірних власників приміщення, вважаю, що слідчій не довів, що порушення їх Конституційних прав співмірне із завданнями кримінального провадження.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів відмовити.

Ухвала суду є остаточною та апеляційному окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1