Справа № 346/491/18
Провадження № 11-сс/779/92/2018
Категорія ст.303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2018 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

судді-доповідача ОСОБА_3

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_6 ,

прокурора ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 лютого 2018 року про повернення його скарги на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 лютого 2018 року повернуто скаргу ОСОБА_8 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в зв`язку з тим, що скаржником документально не підтверджено факт його звернення до Коломийського відділу поліції 15.01.2018 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням слідчого судді, ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та безпідставність ухвали просить її скасувати та направити провадження для подальшого розгляду.

В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що 15.01.2018 року подав письмову заяву про злочин до Коломийського відділення поліції, яку було прийнято та зареєстровано у відповідному журналі. Однак, в порушення вимог ст.214 КПК України органом досудового розслідування не було здійснено внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення відносно нього протиправних дій. У зв`язку з бездіяльності слідчого, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, він подав до Коломийського міськрайонного суду скаргу в порядку, визначеному КПК України, яка була повернута слідчим суддею.

Вказує, що слідчий суддя не встановивши фактичні обставини по справі, зокрема щодо звернення та розгляду заяви про вчинений злочин, не витребувавши жодних відомостей від прокуратури про вжиті заходи прокурорського нагляду, безпідставно повернув його скаргу. При цьому зазначає, що відповідно до ч.2 ст.304 КПК України в переліку підстав для повернення скарги на бездіяльність органу досудового розслідування відсутня така правова підстава як ненадання документів на підтвердження факту звернення до цього органу.

Крім того вказує, що суд розглянув скаргу без його участі, отримав він оскаржувану ухвалу лише 23.03.2018 року, а тому вважає, що не пропустив строк на апеляційне оскарження.

Заявник ОСОБА_8 в судове засідання апеляційного суду не з`явився, належним чином був повідомлений про час та місце розгляду апеляційної скарги. Заяв з проханням про перенесення апеляційного розгляду на інший час до суду не надходило.

З урахуванням викладеного, а також того, що відповідно до норм діючого кримінального процесуального законодавства явка апелянта не є обов`язковою, та не перешкоджає розгляду справи, з метою реалізації її права на доступ до суду та розгляд апеляційної скарги впродовж розумного строку, колегія суддів вважає за доцільне розглянути апеляційну скаргу у відсутність заявника ОСОБА_8 .

Заслухавши суддю-доповідача, думку прокурора, який вважав, що апеляційна скарга ОСОБА_8 підлягає задоволенню, обговоривши доводи й мотиви апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 2, 3 ст. 395 КПК України апеляційна скарга подається на ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо, зокрема, ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Приймаючи апеляційну скаргу ОСОБА_8 до розгляду, суд апеляційної інстанції враховує те, що ухвала від 05.02.2018 року слідчим суддею постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, а копія оскаржуваної ухвали отримана ОСОБА_8 23.02.2018 року. Апеляційна скарга надіслана до суду поштовим зв`язком 28.02.2018 року, тобто в межах визначеного законом п`ятиденного строку, таким чином строк на апеляційне оскарження не пропущено.

Згідно ст.370 КПК України ухвала слідчого судді за результатами перевірки законності і обґрунтованості рішень, дій чи бездіяльності слідчого має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Вказані вимоги закону слідчим суддею при ухваленні рішення про повернення скарги дотримані не були.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_8 15 січня 2018 року звернувся до Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з заявою про злочин, проте будь-яких відомостей про внесені відомості до ЄРДР ним не отримано. У зв`язку з чим, ОСОБА_8 02.02.2018 року звернувся до Коломийського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування.

Ухвалою слідчого Коломийського міськрайонного суду від 05 лютого 2018 року повернуто скаргу ОСОБА_8 для належного оформлення, в зв`язку з тим, що скаржником не додано до скарги жодних документів, які б підтверджували факт його звернення до Коломийського відділу поліції.

При цьому, як видно з матеріалів провадження ОСОБА_8 не був присутнім в судовому засіданні під час розгляду його скарги, відсутні і дані щодо його повідомлення про час та день розгляду скарги в суді першої інстанції.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Частиною 2 ст.304 КПК України передбачено, що слідчий суддя повертає скаргу якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Колегія суддів вважає, що слідчий суддя повернув скаргу ОСОБА_8 без достатніх правових підстав, позбавивши його права на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування.

З метою доступу до суду та забезпечення права ОСОБА_8 на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, колегія суддів вважає, що його скарга повинна бути розглянута по суті в судовому засіданні, під час якого слідчий суддя має можливість безпосередньо з`ясувати обставини звернення зі скаргою, отримати необхідні документи, з послідуючим прийняттям одного з рішень, передбачених ст.307 КПК України.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала слідчого судді постановлена з порушенням вимог процесуального закону, а тому підлягає скасуванню, а матеріали за скаргою ОСОБА_8 направленню до суду для розгляду по суті, під час якого слід перевірити доводи скарги та прийняти законне, обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 376, 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_8 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 лютого 2018 року про повернення скарги ОСОБА_8 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скасувати та постановити нову ухвалу.

Визнати скаргу ОСОБА_8 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, такою, що підлягає розгляду та направити її в суд першої інстанції для розгляду по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5