Справа № 565/2320/17
Провадження № 1-кс/565/396/17
У Х В А Л А
11 грудня 2017 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю слідчого ОСОБА_3 ,

представника особи, у володінні

якої знаходяться документи ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Кузнецовського міського суду клопотання заступника начальника слідчого відділення Варашського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000203 від 31.10.17 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в :

Згідно з викладеними у клопотанні слідчого обставинами справи, під час досудового розслідування встановлено, що 15.05.2017 року на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розміщено оголошення та тендерну документацію щодо закупівлі сміттєвоза із заднім ручним завантаженням типу «Мікро Б» з об`ємом бункера не менше 9 м3 на шасі автомобіля МАЗ 4371, або еквівалент, з ціною пропозиції 1 200 000 грн.

Станом на 30.05.2017 для КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Кузнецовської міської ради було надано дві пропозиції з тендерною документацією щодо участі у торгах по закупівлі товару за предметом закупівлі від приватного піприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », із загальною вартістю пропозиції конкурсних торгів 1 262 500 грн.; товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із загальною вартістю пропозиції конкурсних торгів 1 260 000 грн.

31.05.2017 на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено аукціон №UA-2017-05-15-001582-b по предмету закупівлі: сміттєвоза із заднім ручним завантаженням типу «Мікро Б» з об`ємом бункера не менше 9 м3 на шасі автомобіля МАЗ 4371 (або еквівалент) 06.06.2017 згідно протоколу №34 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було визначено переможця процедури закупівлі : № UA-2017-05-15-001582-b, яким стало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , ціна пропозиції становить 1 260 000.00 грн. з ПДВ.

21.06.2017, згідно договору №116 про закупівлю товарів (купівлі-продажу сміттєвоза) укладеного між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », комунальне підприємство придбало у зазначеного товариства сміттєвоз на шасі автомобіля «МАЗ» з об`ємом бункера 9 м3, за грошові кошти в сумі 1 260 000.00 грн. з ПДВ. На даний час, вказаний автомобіль переданий та використовується КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім цього, 12.07.2017 на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено оголошення та тендерну документацію щодо закупівлі сміттєвоза із боковим завантаженням типу «ВЛІВ МІНІ Б» з об`ємом бункера не менше 10 м3 на шасі автомобіля МАЗ 4371N2», з ціною пропозиції 1 470 000, 00 грн.

Станом на 27.07.2017 для КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було надано дві пропозиції з тендерною документацією щодо участі у торгах по закупівлі товару за предметом закупівлі від приватного підприємства « ОСОБА_5 », із загальною вартістю пропозиції конкурсних торгів 1 469 700 грн.; товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із загальною вартістю пропозиції конкурсних торгів 1 470 000 грн. 28.07.2017 на сайті публічних закупівель «Prozzoro» проведено аукціон №UA-2017-07-12-000403-с, по предмету закупівлі сміттєвоза із боковим завантаженням типу «ВЛІВ МІНІ Б» з об`ємом бункера не менше 10 м3 на шасі автомобіля МАЗ 4371N2».

31.07.2017 згідно протоколу №64 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було визначено переможця процедури закупівлі: №UA-2017-07-12-000403-с, яким стало приватне підприємство « ОСОБА_6 ».

11.08.2017 року згідно з договором №231 про закупівлю товарів (купівлі-продажу сміттєвоза) укладеного між ПП « ОСОБА_7 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », комунальне підприємство придбало у зазначеного приватного підприємства сміттєвоза із боковим завантаженням типу «ВЛІВ МІНІ Б» з об`ємом бункера не менше 10 м3 на шасі автомобіля МАЗ 4371N2», з ціною пропозиції 1 470 000, 00 грн. На даний час, вказаний автомобіль переданий та використовується КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Проведення процедур закупівель при вказаних обставинах містять ознаки фіктивності, так як в обох випадках в них приймали участь одні і ті ж учасники із вартістю на спеціальну техніку, яка перевищує середньо ринкову.

Діяння попередньо кваліфіковано за ч.3 ст.191 КК України.

Слідчий клопоче про надання тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: оригіналів документів тендерної документації КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на закупівлю сміттєвозів із боковим та заднім ручним завантаженням типу « ВЛІВ МІНІ Б» на шасі автомобілів МАЗ 4371 N2 та МАЗ 4371 від 15.05.2017 та 12.07.2017, тендерних пропозицій ПП « ОСОБА_8 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Комунальна техніка», що надійшли на розгляд 30.05.2017 і 27.07.2017, протоколів засідань тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.06.2017 та 31.07.2017, протоколів розгляду вказаних тендерних пропозицій тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », договорів від 11.08.2017 №231 та від 21.06.2017 №116 про закупівлю товарів (купівлі-продажу сміттєвозів) укладених ПП « ОСОБА_9 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами публічних закупівель на аукціонах №UA-2017-05-15-001582-b та № UA-2017-07-12-000403-с, а також інших матеріалів, що стосуються придбання, вказаним комунальним підприємством зазначеної спец.техніки, її реєстрації і постановки на баланс підприємства.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 подав заяву про уточнення клопотання та просив надати дозвіл на вилучення оригіналів лише договорів від 11.08.2017 №231 та від 21.06.2017 №116 про закупівлю товарів (купівлі-продажу сміттєвозів) укладених ПП « ОСОБА_9 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на решту документів просив надати тимчасовий доступ для ознайомлення за можливості зняння фотокопій. Він пояснив, що у кримінальному провадженні існує потреба провести ряд досліджень, у тому числі почеркознавчих, у зв`язку з чим виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до оригіналів договорів.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, - юрист КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судовому засіданні проти задоволення клопотання з поданими уточненнями не заперечувала.

Враховуючи доводи сторони обвинувачення і надані докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи, що документи, тимчасовий доступ до яких бажає отримати слідчий, перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », існує можливість дослідити їх, провести дослідження їх оригіналів, що надасть можливість встановити обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, які підлягають доказуванню.

Отже, інформація та документи, з метою одержання яких подано клопотання, в сукупності з іншими даними може мати суттєве значення для встановлення об`єктивної сторони кримінального правопорушення і встановлення осіб, які його вчинили.

За таких обставин слідчий суддя вбачає правові підстави для надання тимчасового доступу до оригіналів зазначених у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

Відомості, які містяться у документах, до яких слідчий бажає отримати тимчасовий доступ, не є речами і документами, до яких заборонений доступ, та не містять охоронювану законом таємницю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132, 159, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати заступнику начальника слідчого відділення Варашського ВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ, який полягає у можливості ознайомлення з оригіналами наступних документів:

-оригіналів документів тендерної документації КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на закупівлю сміттєвозів із боковим та заднім ручним завантаженням типу « ВЛІВ МІНІ Б» на шасі МАЗ 4371 N2 та типу "МІКРО Б" на шасі МАЗ 4371 від 15.05.2017 та 12.07.2017, тендерних пропозицій ПП « ОСОБА_8 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що надійшли на розгляд 30.05.2017 і 27.07.2017;

-протоколів засідань тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 06.06.2017 та від 31.07.2017 року;

-протоколів розгляду вказаних тендерних пропозицій тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-також інших матеріалів, що стосуються придбання, вказаним комунальним підприємством зазначеної спец.техніки, її реєстрації і постановки на баланс підприємства;

та з наданням можливості вилучення оригіналів:

-договорів від 11.08.2017 №231 та від 21.06.2017 №116 про закупівлю товарів (купівлі-продажу сміттєвозів) укладених ПП « ОСОБА_9 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами публічних закупівель на аукціонах №UA-2017-05-15-001582-b та № UA-2017-07-12-000403-с.

Роз`яснити володільцю документів комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що згідно з ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначеного документу.

Строк дії даної ухвали слідчого судді становить один місяць з дня її постановлення.

Для виконання ухвали надати заступнику начальника слідчого відділення Варашського ВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_3 один примірник оригіналу ухвали та її копію.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: