ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 4 77/11 ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
21 февраля 2011 года Приморский районный суд г. Одессы в составе:
председательствующего - судьи Кичмаренко С.Н.
при секретаре Науменко А.О.
с участием прокурора Ивко П.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления должностными лицами АО «ФК «Черноморец»своими должностными обязанностями по установке ограждения на земельном участке, расположенном по адресу: г. Одесса, ул. Вице-адмирала Азарова, 1 и захвату указанного земельного участка.
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА_1 является и.о. Президента Акционерного общества и соответственно одним из должностных лиц акционерного предприятия, таким образом, возбуждение данного уголовного дела нарушает его права и свободы.
В постановлении о возбуждении уголовного дела от 31.08.2010 года указанно, что в прокуратуру Приморского района г. Одессы поступило заявление заместителя начальника главного управления начальника управления Госземинспекции ОСОБА_2, относительно ограждения земельного участка, расположенного по адресу: г. Одесса, ул. Вице-адмирала Азарова, 1.
При проведении доследственной проверки установлено, что земельный участок площадью 1 га отведенный АО «ФК «Черноморец»для использования капитальных и временных сооружений. На данном земельном участке располагаются строения общей площадью 436 кв.м., которые принадлежат АО «ФК «Черноморец».
Руководством АО «ФК «Черноморец», было выдано распоряжение по установке ограждения земельного участка общей площадью 3,5348 га. Таким образом, из владения территориальной громады г. Одессы изъято земельный участок площадью 2,5348 га.
Согласно технического заключения ООО «Геоконсалтинг», в связи с самовольным захватом земельного участка, ущерб государству составляет 2 687 412,3 гривен.
Исходя из изложенного, заместитель прокурора приходит к выводу о наличии достаточных поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, по признакам составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 197-1, ч.1, 364 ч. 2 УК Украины.
Поводом для возбуждения указанного уголовного дела послужило обращение заместителя начальника главного управления начальника управления Госземинспекции ОСОБА_2
Основанием для возбуждения уголовного дела послужили данные, которые свидетельствуют об установке ограждения территории общей площадью 3, 5348 га, расположенной рядом с тренировочной базой АТ «ФК «Черноморец», вследствие чего, согласно заключения ООО «Геоконсалтинг», государству причинен ущерб в размере 2 687 412, 3 гривен.
ОСОБА_1 указывает, что данное уголовное дело возбуждено незаконно и необоснованно. Для вынесения постановления о возбуждении уголовного дела отсутствовали достаточные основания для принятия такого решения, так как, площадь, находящаяся в распоряжении АО «ФК «Черноморец» составляет 1,6025 га. Кроме того, в данный момент руководством АО «ФК «Черноморец»осуществляются мероприятия по получению указанного земельного участка в долгосрочную аренду, а именно разрабатывается техническая документация, пройдены необходимые разрешительные процедуры и т.д.
ОСОБА_1 в судебное заседание не явился. В суд подал заявление с просьбой рассматривать жалобу на постановление о возбуждении уголовного дела в его отсутствие, заявленные в жалобе требования поддерживает в полном объеме.
Прокурор возражал против удовлетворения жалобы, считает, что постановление о возбуждении уголовного дела вынесено законно и обоснованно.
Суд, исследовав жалобу на постановление о возбуждении уголовного дела, материалы уголовного дела, выслушав мнение прокурора, приходит к выводу о том, что при принятии решения о возбуждении уголовного дела у заместителя прокурора отсутствовали достаточные основания полагать о совершении преступлений предусмотренных ст.ст. 197-1, ч. 1, 364 ч. 2 УК Украины.
Согласно плана земельного участка, составленного управлением главного архитектора г. Одессы, согласно решения Исполкома Одесского городского совета, от 16.01.1962 года, Черноморскому пароходству передано в пользование земельный участок размером 1,6025 га.
Согласно акта от 08.02.1962 года Управления главного архитектора г. Одессы, проведено отвод в натуре указанного земельного участка общей площадью в 1,6025 га.
Таким образом, во владении АО «ФК «Черноморец», на данный момент находится земельный участок площадью 1,6025 га, а не 1 га, как указанно в постановлении о возбуждении уголовного дела.
Исходя из изложенного, размер нанесенного ущерба в сумме 2 687 412,2 гривен, установленный ООО «Геоконсалтинг», от самовольного занятия земельного участка площадью 2, 5348 га не отвечает действительности.
Кроме того, согласно Методике определения размера вреда, нанесенного, вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не за целевым назначением, снятия грунтового покрытия без специального разрешения, утвержденной постановлением Кабинета Министров № 963 от 25.07.2007 года расчет вреда, нанесенного государству, территориальной громаде, вследствие самовольного занятия земельного участка, производится инспекциями Минприроды или Госземинспекцией и ее территориальными органами.
При возбуждении уголовного дела, заместитель прокурора руководствовался заключением ООО «Геоконсалтинг», в котором рассчитан размер ущерба, нанесенный самовольным захватом указанного земельного участка, что в свою очередь противоречит вышеуказанному Постановлению Кабинета Министров № 963.
Кроме того, 17.11.2009 года ЗАО «ФК «Черноморец»было получено ордер № 240, выданный Инспекцией по благоустройству г. Одессы, на право выполнения работ в Приморском районе г. Одессы по установке декоративного ограждения территории учебно-тренировочной базы, расположенной по адресу: г. Одесса, ул. Вице-адмирала Азарова, 1.
Исходя из изложенного, руководство АТ «ФК «Черноморец»проводило работы по установке ограждения в соответствии с разрешением Инспекции по благоустройству Одесского городского совета.
В постановлении о возбуждении уголовного дела не указанно, на основании каких данных был сделан вывод о наличии в действиях должностных лиц АТ «ФК «Черноморец»признаков состава преступления предусмотренного ст. 364 ч. 2 УК Украины.
Суд приходит к выводу о том, что у следствия отсутствовали достаточные основания для возбуждения уголовного дела.
Суд считает, что постановление о возбуждении уголовного дела должно быть отменено, в связи с нарушением порядка возбуждения уголовных дел, предусмотренным ст. 98 УПК Украины.
Обжалуемое постановление, в нарушение вышеуказанных положений УПК, а также требований закона, содержит сомнительные выводы о наличии признаков преступления, которые послужили основаниями для возбуждения уголовного дела.
Органы досудебного следствия при исследовании поводов и оснований для возбуждения уголовного дела имели возможность изучить и исследовать все документы касающихся обстоятельств без возбуждения уголовного дела и сделать правильный вывод.
В соответствии со ст. 236-8 УПК Украины по результатам рассмотрения жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела, суд, удовлетворяя жалобу, отменяет постановление о возбуждении уголовного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 94, 98, 236, 236-7, 236-8 УПК Украины, суд -
ПОСТАНОВИЛ:

Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Одесской области в течении 7 суток со дня его провозглашения.
Судья: С.Н. Кичмаренко