Справа № 559/148/18
Номер провадження 1-кс/559/47/2018
УХВАЛА
"29" січня 2018 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000122 від 27 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, - про надання тимчасового доступу до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:
в обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 27 січня 2018 року до Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області про те, що в ході вивчення акту ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг за період з 01.01.2014 до 30.09.2016, а також законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальних допомог, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів за 2014 2016 роки в ІНФОРМАЦІЯ_1 № 17-04-06/52 від 22.12.2016, встановлено, що ОСОБА_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 11.11.2015 свідомо подала до ІНФОРМАЦІЯ_2 завідомо неправдиву інформацію з метою одержання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг. Зокрема, в декларації про доходи та витрати за 2014 рік не відобразила відомості щодо придбання її сином ОСОБА_5 автомобіля вартістю, що перевищує 50 000 гривень, в результаті чого сім`єю ОСОБА_4 неправомірно отримано субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг у розмірі 8 тис. 747 грн. 22 коп., що призвело до завдання матеріальної шкоди місцевому бюджету на відповідну суму.

27 січня 2018 року слідчим СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області було розпочато досудове розслідування та відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000122 від 27 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Під час досудового слідства, виникла необхідність у тимчасовому доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмку) документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: належним чином завірених копій документів (декларацій про доходи, заяв про отримання субсидій, інших документів, які подавалися заявником для отримання субсидії) на підставі яких здійснювалося призначення субсидії ОСОБА_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може розглядатися без виклику осіб, у володінні яких знаходяться необхідні документи, у зв`язку з можливістю їх реальної загрози зміни або знищенню, а оскільки відповідні особи, можуть вжити незаконних заходів по їх укриттю, знищенню, втрати, з метою перешкодити слідству встановити істинну в провадженні та винних осіб, причетних до вчинення злочину.

Слідчий в судове засідання з розгляду даного клопотання не з`явився, що свідчить про те, що він втратив цікавість до поданого ним клопотання. Зважаючи на принцип диспозитивності кримінального процесу, передбачений ст. 26 КПК України, сторони є вільними у використанні своїх прав у межах та в спосіб, встановлений КПК України.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України)

Відповідно до узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження від 07.02.2014 акцентовано увагу слідчих суддів на тому, що обов`язок доведення існування зазначених обставин КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Водночас КПК встановлює загальне положення, відповідно до якого для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ є лише одним із механізмів витребування документів і даних, передбачених КПК України,

При зверненні до суду з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей і документів слідчими не виконуються вимоги ч. 2 ст. 93 КПК, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя акцентує увагу сторони кримінального провадження на закріпленні в КПК двох порядків розгляду слідчим суддею, судом клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів:

1) після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи. У такому випадку доцільно призначити клопотання до розгляду в строк, необхідний для отримання особою повістки про судовий виклик;

2) якщо стороною, яка звернулася з клопотанням, доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Враховуючи реальну загрозу зміни або знищення речей і документів відповідне клопотання має бути розглянуто невідкладно.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчий порушує питання про розгляд даного клопотання без виклику особи, проте свою участь в його розгляді не забезпечує.

Вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема, питання про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кожному випадку розгляду відповідних клопотань слідчі судді зобов`язані сумлінно і принципово здійснювати повноваження із судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, діяти у межах і відповідно до вимог закону, перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, з`ясовувати можливість досягнення мети, на яку посилається автор клопотання, без застосування цих заходів, а також враховувати, що докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні про застосування заходів забезпечення, подаються особою, яка заявляє таке клопотання.

Відтак підстав для задоволення клопотання слідчий суддя не вбачає

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
у задоволенні клопотання слідчого відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: