УХВАЛА

27 листопада 2017 року м. Хмельницький
Вважаючи постанову незаконною ОСОБА_4 15.11.2017 року звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою, мотивуючи її тим, що слідчим передчасно та безпідставно закрито вказане кримінальне провадження, оскільки не враховано, що Конституцією України та законами держави Україна гарантовано кожному право на власність, в тому числі ОСОБА_4 гарантоване право на відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення з фонду державних земель для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту. Окрім того, скаржник просив притягнути прокурора ОСОБА_3 до відповідальності та зобов`язати останнього належним чином перевірити обґрунтованість раніше поданої ним скарги на рішення слідчого.
В судовому засіданні скаржник наполягає на задоволенні скарги, прокурор щодо її задоволення заперечує.
Заслухавши учасників провадження, перевіривши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
16.08.2017 року за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення, що передбачене ч. 1 ст.366 КК України, щодо підроблення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області офіційної відповіді ОСОБА_4 від 14.03.2017 року за вих. К-3957/0-1511/6-17 про відмову у наданні дозволу останньому на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2.0 га за межами населених пунктів Завалійківської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, на підставі ч. 5 ст.116 ЗК України, оскільки така ділянка перебуває в користуванні третіх осіб.
Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗКУ земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 366 КК України службовим підробленням є складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.
Об`єктивна сторона службового підроблення полягає у перекрученні істини в офіційному документі, вчиненому службовою особою з використанням свого службового становища. Такий злочин виявляється тільки в активній поведінці службової особи і може бути вчинений однією з декількох альтернативно передбачених у ч. 1 ст. 366 КК дій: а) внесення до документів неправдивих відомостей; б) інше підроблення документів; в) складання неправдивих документів; г) видача неправдивих документів. Внесення до документів неправдивих відомостей означає включення інформації, яка повністю або частково не відповідає дійсності, до офіційного документа. При цьому форма документа та всі його реквізити відповідають необхідним вимогам.
Примітка до статті 358 Кримінального кодексу України під офіційним документом у цій статті та статтях 357 і 366 КК України розуміє документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи-докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм і містять передбачені законом реквізити.
Враховуючи, що відповідь в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_6 від 14.03.2017 року за вих. К-3957/0-1511/6-17 є листом, викладеним в довільній формі, не містить відомостей, що не відповідають дійсності, чого сам скаржник не заперечує, лише зазначає, що вказана відповідь є необгрунтована, оскільки право власності є переважним правом, а ніж право користування, слідчий ОСОБА_5 прийшов до вірного висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Не підлягають до задоволення й вимоги скарги ОСОБА_4 щодо бездіяльності прокурора, оскільки скарга подана ОСОБА_4 до прокурора поза межами досудового провадження, а тому вона не є предметом розгляду в силу ст.303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 36, 306, 307 КПК України, -
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом 5 днів з дня її оголошення, або з дня отримання особою копії судового рішення.

Слідчий суддя