Справа № 191/889/18
Провадження № 1-кс/191/95/18
У Х В А Л А
іменем України
15 березня 2018 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про призначення виїзної позапланової перевірки щодо додержання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000432 від 11.03.2018 року, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу,-

В С Т А Н О В И В:
В обґрунтування клопотання про призначення виїзної позапланової перевірки щодо додержання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки слідчий СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 посилається на те, що 10.03.2018 до чергової частини Синельниківського ВП надійшов рапорт старшого ДОП Синельниківського ВП майора поліції ОСОБА_5 , з якого слідує, що гр-кою ОСОБА_6 , в порушення ЗУ «Про охорону культурної спадщини в Україні», самовільно проводилися земельні роботи на території курганного могильника (№ кургану 4688) та в межах його охоронної зони, розташованого на території с. Новоолексієвка Вільнянської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

За даним фактом 11.03.2018 відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000432 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, та розпочато розслідування.

Проведеним досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка займається особистою сільськогосподарською діяльністю та неодноразово попереджена про відповідальність за пошкодження, руйнування чи знищення пам`яток, протягом 2016-2017 років, в порушення ЗУ «Про охорону культурної спадщини в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження укладення охоронних договорів на пам`ятки культурної спадщини» від 28.12.2001 року, самовільно проводила земельні роботи на території курганного могильника №4688 та в межах його охоронної зони.

Згідно Державного акту на право приватної власності на землю від 02.02.2000 року земельна ділянка площею 7,690 га, на якій перебуває курган №4688, належить ОСОБА_6 , обробляється та засівається сільськогосподарськими культурами, зокрема на території курганного могильника та в межах його охоронної зони.
Слідчий вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку з питань додержання вимог земельного законодавства України під час використання земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0230, розташованої на території Вільненської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, що належить гр. ОСОБА_6 , на якій, згідно технічної документації про визначення меж територій пам`яток, що перебувають на державному обліку та щойно виявлених на землях Вільненської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, перебуває курган № 4688, проведення перевірки доручити фахівцям Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що реалізує державну політику із здійсненні державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.

Просить надати дозвіл на проведення вказаної перевірки, визначивши її тривалість протягом 10 днів.

Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, заслухавши думку прокурора, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Частина 2 даної статті вказує, що законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Одним з елементів цього засадничого принципу є доступ до правосуддя, забезпечений незалежними та неупередженими судами. Також, відповідно до вимог ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
В свою чергу, відповідно до вимог п. 18 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Тобто, за змістом вказаної норми однією з головних функцій слідчого судді є насамперед здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування.
Відповідно до п.2 ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами №408 від 13 серпня 2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Слідчий суддя вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, клопотання слідчого необхідно задовольнити і провести перевірку з питань додержання вимог земельного законодавства України під час використання земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0230, розташованої на території Вільненської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, що належить гр. ОСОБА_6 , на якій, згідно технічної документації про визначення меж територій пам`яток, що перебувають на державному обліку та щойно виявлених на землях Вільненської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, перебуває курган № 4688, проведення перевірки доручити фахівцям Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що реалізує державну політику із здійсненні державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення перевірки у кримінальному провадженні №0000432 від 11 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, з питань дотримання вимог земельного законодавства України під час використання земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0230, розташованої на території Вільненської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, що належить ОСОБА_6 , на якій, згідно технічної документації про визначення меж територій пам`яток, що перебувають на державному обліку та щойно виявлених на землях Вільненської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, перебуває курган № 4688.

Проведення перевірки доручити фахівцям Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо додержання вимог за дотриманням земельного законодавства.

Матеріали перевірки направити до СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для доручення до матеріалів кримінального провадження №0000432 від 11 березня 2018 року.

Визначити тривалість перевірки 10 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1