Справа № 461/6582/17
Провадження № 1-кс/461/6513/17
УХВАЛА

29.09.2017 року

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

заявник звернулася до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі ГУНП у Львівській області) щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 14.08.2017 року ними до ГУНП у Львівській області було подано заяву про вчинення злочину за фактом розтрати майна та корупційних діянь при закупівлі товарів Національною академією сухопутних військ ім. Гетьмана П. Сагайдачного. Про відкриття кримінального провадження заявникам повідомлено не було. Просить слідчого суддю зобов`язати ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

ОСОБА_3 до суду не прибула. В прохальній частині скарги просила слідчого суддю справу розглянути за її відсутності.

Представник ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча орган досудового розслідування був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги. Тому, суд на підставі ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя проводить розгляд скарги у їх відсутності.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що 14.08.2017 року ними до ГУНП у Львівській області ГО «ЦПК» було подано заяву (вих. № 17_0814_584_ЦПК) про вчинення злочину за фактом розтрати майна та корупційних діянь при закупівлі товарів Національною академією сухопутних військ ім. Гетьмана П. Сагайдачного. Про відкриття кримінального провадження заявникам повідомлено не було.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 14.08.2017 року, є такими, що свідчать про можливе вчинення особами кримінального правопорушення, відтак невнесення відомостей до ЄРДР вважається судом неправомірним.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати посадових осіб ГУНП у Львівській області внести відомості за заявою ГО «ЦПК» до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

скаргу виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Головне управління Національної поліції у Львівській області розглянути заяву заступнику виконавчого директора громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 від 14.08.2017 року (вих. № 17_0814_584_ЦПК) про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви та повідомити громадську організацію про початок досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .