У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
провадження №1-кс/279/1044/17

Справа № 279/3380/17

01 вересня 2017 року місто Коростень

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000105 від 20.05.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.1 ст.191 КК України про надання дозволу на проведення огляду,

У С Т А Н О В И В:

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.05.2015 до чергової частини УМВС України в Житомирській області надійшли матеріали з УДСБЕЗ УМВС України в Житомирській області по факту незаконного видобутку торфу ДП «Житомирторф», який відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.

Цього ж дня, СУ УМВС України в Житомирській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000105 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

13.01.2017 до чергової частини Лугинського ВП Коростенського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області надійшли матеріали з ГУ НП в Житомирській області по факту привласнення та розтрати майна посадовими особами Філії «Озерянський торфозавод» ДП «Житомирторф», який розташований в смт. Миролюбів Лугинського району Житомирської області.

14.01.2017 слідчим відділенням Лугинського відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
07.07.2017 Коростенською місцевою прокуратурою кримінальні провадження №0000105 та №0000012 об`єднані в одне провадження, якому присвоєно №0000105.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи ДП «Житомирторф» у період часу з 11.03.2013 по 05.08.2013 на момент припинення дозволів на користування надрами ДП «Житомирторф» (ЄДРПОУ 2968154, м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 25) на родовищах «Чистина», «Озерянське» та «Гвоздь», а також з 09.04.2014 по даний час на родовищах «Озерянське» (поблизу с. Озеряни Олевського району Житомирської області), «Гвоздь» (поблизу с. Топильня Овруцього району Житомирської області) в порушення вимог ст.16 Кодексу України Про надра та Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615, за відсутності спеціального дозволу на використання надр здійснювали незаконну діяльність з видобування торфу, який відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліку корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.
Крім того, 09.04.2014 закінчився термін дії спецдозволів на користування надрами (видобування торфу) №1316 (родовище «Озерянське») та №1317 (родовище «Гвоздь»), розробка яких проводилась Філією. Відповідно до листа №2759/40/2-16 від 08.06.2016, Житомирською обласною державною адміністрацією погоджено Філії видобування торфу загальною глибиною розробки до 2 метрів на «Озерянському» родовищі торфу (Олевський та Овруцький райони Житомирської області) та родовищі «Гвоздь» (Олевський, Овруцький та Лугинський райони Житомирської області) в межах виділених земельних ділянок із застосуванням спеціальних технічних засобів терміном до 01.12.2016.
При цьому, згідно балансу (про фінансовий стан) на ДП «Житомирторф» (врахована загальна фінансова звітність по ДП «Житомирторф») у зв`язку з відсутністю звітності Філії станом на 31.03.2014 рахується готова продукція вартістю 271 тисяча гривень, обсяги якої станом на 30.06.2016 зменшились до 20 тисяч гривень. Відповідно до банківських виписок по рахунках, відкритих в Філії (Житомирське обласне управління АТ «Ощадбанк»), протягом квітня 2014 року травня 2016 року заводом отримано коштів за готову продукцію на загальну суму 3144086, 04 гривень.
Отже, Філія за відсутності спеціального дозволу на користування надрами отримала кошти в сумі 3144086, 04 гривень та відвантажила на адресу покупців готову продукцію на зазначену суму. Разом з тим, запаси видобутих корисних копалин (торфу) у вказаний період часу на Філії «Озерянський торфозавод» ДП «Житомирторф» складали еквівалент 291 тисяча гривень (31.03.2014 271 тисяча гривень, 30.06.2016 20 тисяч гривень). Таким чином, підприємство за відсутності залишків готової продукції та поза часом дії спеціального дозволу на користування надрами реалізувало видобуток корисних копалин на суму 2853086,04 гривень.
Також встановлено, що частину отриманих за вказану продукцію коштів в сумі 1787600 гривень було знято готівкою під звіт на нібито господарські потреби та привласнено керівником заводу. При цьому, відповідно до пояснень посадових осіб Філії первинні бухгалтерські документи, що підтверджують використання знятих готівкою коштів на потреби підприємства, відсутні.
Тобто, службові особи ДП «Житомирторф», достовірно знаючи про те, що дія спеціальних дозволів на користування надрами у 2014 році закінчилась, та про те, що не погоджені плани розвитку гірничих робіт на родовище «Озерянське» та «Гвоздь» на 2013-2015 роки, в порушення Кодексу України про надра, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.22 Постанови КМУ №615 від 30.05.2011 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» та ст.ст.19, 24 Гірничого закону України, організували проведення незаконного, самовільного видобування корисної копалини загальнодержавного значення - торфу.

Враховуючи вище викладене, з метою перевірки зазначених фактів незаконного видобування торфуна родовищах «Озерянське» та «Гвоздь» у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні оглядумісця розташування даних родовищ для фіксації факту проведення видобувних робіт, детального огляду зазначених родовищ із залученням спеціалістів Житомирської філії державної установи «Інститут охорони грунтів України», Державної екологічної інспекції у Житомирській області та Державного геокадастру у Житомирській області з відповідними знаннями для надання роз`яснень щодо процесу видобування, давності проведення видобувних робіт, типу корисних копалин, що видобуваються, застосування спеціальної техніки для проведення даних робіт тощо.

Прокурор Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 просить задовольнити клопотання і надати дозвіл на проведення огляду.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання, просить його задовольнити.

Вислухавши думку сторони кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що воно підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.

У відповідності до вимог ст.237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів, який згідно частини другої цієї статті здійснюється відповідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатній відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

За правилами ст.94 КПК України слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно ст.17 Закону України від 23 лютого 2006 року №3477-1У "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини поняття "інше володіння" у п.1ст.18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює такі об"єкти (природного походження та штучно створені), які за своїми властивостями дають змогу туди проникнути і зберегти або приховати певні предмети (речі, цінності). Ними можуть бути, зокрема, земельна ділянка, сарай, гараж, інші господарські будівлі та інші будівлі побутового, виробничого та іншого призначення, камера сховища вокзалу (аеропорту), індивідуальний банківський сейф, автомобіль, тощо.Аналогічна правова позиція закріплена в частині 2 статті 233 КПК України.

Отже, огляд місцевості має бути проведений лише за ухвалою слідчого судді.

Оцінивши докази надані в обґрунтування вказаного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку , що вказане клопотання до задоволенняне підлягає.

Конституцією України (ст.41) та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основоположних свобод закріплено принцип непорушності права власності.

Повідомлення про факт незаконного видобутку торфу, який відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення, надійшло 20.05.2015 року.

Будь-якого зв"язку із видобутком торфу у серпні 2017 року матеріали клопотання не містять.

Ні в клопотанні, ні в судовому засіданні прокурором не наведено достатніх підстав для того, щоб вважати, що станом на 31 серпня 2017 року здійснюється незаконна діяльність з видобування торфу без спеціального дозволу.

Крім того, повідомлення про злочин було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Лугинським відділом поліції, в Лугинському районному суді наявна посада слідчого судді. Відсутні дані про вивчення документації, не допитані свідки з приводу вказаного злочину.

За таких обставин суд приходить до висновку, що клопотанння не є належними чином обгрунтоване і не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94, 237 Кримінально-процесуального Кодексу України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити прокурору Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у задоволенні клопотанння про наданння дозволу на проведення огляду на ділянці місцевості за місцем розташування родовищ «Озерянське» та «Гвоздь» із залученням спеціалістів Житомирської філії державної установи «Інститут охорони грунтів України», Державної екологічної інспекції у Житомирській області та Державного геокадастру у Житомирській області з відповідними знаннями для фіксації слідів кримінального правопорушення, пов`язаного з незаконним видобуванням корисних копалин, механізму вчинення цього злочину, з`ясування фактичних обставин даної події та в разі виявлення вилучення незаконно добутої сировини, обладнання для її видобування тощо.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Коростенського
міськрайонного суду
Житомирської області ОСОБА_4