Справа № 524/9153/17
Провадження № 1-кс/524/2205/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.12.2017 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кременчуці клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003323 від 12.09.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

На обґрунтування вказаного вище клопотання слідчий вказував, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.07.2014 по 2017 рік (головний лікар ОСОБА_4 , головний бухгалтер - ОСОБА_5 ). За результатами ревізії складений акт від 31.08.2017 № 04-21/46, який підписаний 31.08.2017.

Ревізією встановлені фінансові порушення на загальну суму 668,24 тис. грн., а саме:

-304,66 тис. грн. - за результатами інвентаризації, проведеної в період ревізії, виявлена відсутність матеріальних цінностей - ліжок лікарняних (80 ліжок з матрацами та 9 матраців) внаслідок оплати ІНФОРМАЦІЯ_3 за товар, який фактично не був отриманий, чим порушено умови договорів на поставку, укладених з постачальником товару НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ст. 629 Цивільного кодексу України та п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України. Порушення допущено головним бухгалтером ОСОБА_5 , в період ревізії постачальником НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » поставлений товар в повному обсязі;

-95,07 тис. грн. - недоотримано фінансових ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок не подання розрахунків для визначення обсягів міжбюджетних трансфертів в бюджеті міста Кременчука за надану стаціонарну медичну допомогу мешканцям Кременчуцького району (за виключенням пацієнтів, яким надавалась екстрена невідкладна допомога), чим порушено п. 3 ч. 1 ст. 89 Бюджетного кодексу України, п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ і організацій, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 №228 та пп. 2 п. 5 Порядку та умови надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою КМУ від 23.01.2015 №11 (із змінами). Порушення допущено заступником головного лікаря з лікувальної частини ОСОБА_6 , в період ревізії не відшкодовано;

-99,39 тис. грн. - за рахунок коштів загального фонду виділених на утримання Лікарні на оплату комунальних послуг покриті витрати сторонніх юридичних осіб на проведення дезінфекції м`якого інвентарю за період з 01.07.2014 по 31.07.2017, чим порушено п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ і організацій, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 №228 та пп. 2 п. 2 ст. 13 Бюджетного кодексу України. Порушення допущено заступником головного лікаря з економічних питань ОСОБА_7 , в період ревізії не відшкодовано;

-56,94 тис. грн. - завищена вартість виконаних підрядних робіт по ремонту приміщень лікарні за 2014-2017 роки, чим порушено п.4.6 ДСТУ Н Б.Д.2.4.-21:2012, п. 3.3, п. 4.1, 4.2, 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1 -1:2013. Порушення допущено підрядними організаціями ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на суму 4,14 тис. грн. та КГП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на суму 52,79 тис. грн., в період ревізії відшкодовано частково на суму 3,13 тис. грн.;

-0,37 тис. грн. - завищена вартість наданих послуг з технічного нагляду ремонту приміщень Лікарні, внаслідок прийняття завищених обсягів робіт у 2015-2017 роках, чим порушено ст. 526 Цивільного кодексу України. Порушення допущені КВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на суму 0,35 тис. грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на суму 0,02 тис. грн., в період ревізії не відшкодовано;

-24,84 тис. грн.- за рахунок коштів загального фонду Лікарні покриті видатки:

-сторонніх юридичних осіб (орендарів) за спожиті комунальні послуги за січень-липень 2017 року, чим порушено п. 23 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ і організацій, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 № 228 та пп. 2 п. 2 ст. 13 Бюджетного кодексу України. Порушення допущено економістом ОСОБА_8 , в період ревізії відшкодовано частково в сумі 0,56 тис. грн.;

-20,92 тис. грн. - недоотримано фінансових ресурсів місцевим бюджетом внаслідок не перерахованих коштів по проведених перерахунках видатків з оплати праці, які проведені в минулих бюджетних періодах, чим порушено п.2.4 Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов`язань бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 №372. Порушення допущено головним бухгалтером ОСОБА_5 , в період ревізії не відшкодовано;

-1,88 тис. грн. - завищення витрат з оплати праці з відповідними нарахуваннями за фактично не відпрацьований час та безпідставного встановлення надбавок працівникам лікарні, чим порушено ст. 19 Закону України «Про оплату праці», п. 1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.1993 №43, п. 4 Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та повною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров`я, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2009 №1418. Порушення допущені начальником відділу кадрів ОСОБА_9 , та 5-ма працівниками, які відповідальні за ведення обліку робочого часу, в період ревізії відшкодовано;

-0,81 тис. грн. - без підтверджуючих документів безпідставно списані паливо мастильні матеріали за січень 2016 року, чим порушено ч. 1 ст. З Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Порушення допущено механіком ОСОБА_10 , в період ревізії відшкодовано;

-0,4 тис. грн. - нестача матеріальних цінностей (прального порошку), чим порушено ч. l ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Порушення допущено завідуючою складом ОСОБА_11 , в період ревізії відшкодовано.

-7,45 тис. грн. - заниження в обліку кредиторської заборгованості, чим порушено ч. 1 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»;

-55,51 тис. грн.. недоотримано заробітної плати працівниками Лікарні за липень 2017 року, внаслідок не нарахування доплати за роботу в нічний час, чим порушено п. 13.2.1 наказу Міністерства охорони здоров`я і ІНФОРМАЦІЯ_8 від 05.10.2005 №308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та соціального захисту населення.

Під час досудового розслідування встановлено, що на момент надходження ІНФОРМАЦІЯ_9 від НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (відповідно до накладних №1246 та №1247 від 13.07.2017) матеріально-відповідальна особа, від імені якої стоїть підпис на вказаних документах, перебувала у відпустці у проміжок часу з 05.07.2017 по 18.07.2017.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

За відсутності клопотань від учасників, на підставі ст..107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання , приходжу до наступного.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_10 і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що досудовим слідством для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні (призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи), на виконання вимог Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами та доповненнями), необхідно отримати доступ до оригіналів документів, що стосуються взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_3 та НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які перебувають у володінні вказаного закладу охорони здоров`я ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), а також те, що досудовим розслідуванням іншими способами отримати вищезазначені документи та речі не представляється можливим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 132,160,163-165,166,309,369-372,532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стосуються взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_3 та НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме:

-Договір 251 від 10 липня 2017 року укладений між НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_12 та ІНФОРМАЦІЯ_2 в собі головного лікаря ОСОБА_4 (з додатками);

-Договір 252 від 10 липня 2017 року укладений між НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_12 та ІНФОРМАЦІЯ_2 в собі головного лікаря ОСОБА_4 (з додатками);

-Видаткової накладної №1246 від 13.07.2017;

-Видаткової накладної №1247 від 13.07.2017;

-Рахунок до сплати №МС1246 від 13.07.2017;

-Рахунок до сплати №МС1247 від 13.07.2017;

-Платіжне доручення №579 від 20.07.2017;

-Платіжне доручення №580 від 20.07.2017;

-Інвентаризаційного опису необоротних активів від 09.08.2017;

-Звіряльна відомість результатів інвентаризації необоротних активів від 09.08.2017;

-Протокол інвентаризаційної комісії від 18.08.2017;

-Пояснення гр. ОСОБА_11 від 09.08.2017;

-Табель обліку використання робочого часу за липень 2017 року;

-Пояснення гр. ОСОБА_11 від 15.08.2017;

-Пояснення гр. ОСОБА_5 від 09.08.2017;

-Лист з ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.07.2017 за вих.№07-15/1150;

-Лист з НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 21.07.2017 за вих.21/07/1;

-Документи, які достовірно підписувалися головним лікарем ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 з рукописним текстом та підписом (вільні зразки підпису та почерку) на 25 документах (накази, розпорядження, автобіографії та ін.);

-Документи, які достовірно підписувалися завідуючою складом (комірником) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 з рукописним текстом та підписом (вільні зразки підпису та почерку) на 25 документах (накази, розпорядження, автобіографії та ін.);

-Документи, які достовірно підписувалися заступником головного лікаря з економічних питань ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 з рукописним текстом та підписом (вільні зразки підпису та почерку) на 25 документах (накази, розпорядження, автобіографії та ін.);

-Документи, які достовірно підписувалися заступником головного лікаря з лікувальної частини ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 з рукописним текстом та підписом (вільні зразки підпису та почерку) на 25 документах (накази, розпорядження, автобіографії та ін.);

з можливістю їх вилучення, для призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення особи, яка виконала підписи в документах, на підставі яких обліковано ТМЦ (ліжка лікарняні), які фактично до зазначеного закладу охорони здоров`я ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) не надходили, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Строк дії ухвали визначити до 05 січня 2018 року включно.

Роз`яснити головному лікареві ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1