Справа № 159/1660/18
Провадження № 1-кс/159/286/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 квітня 2018 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000571 від 16 березня 2018 року про призначення позапланової виїзної перевірки додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища при виконанні робіт та при експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування уповноваженими особами ТзОВ «Група Спецтехнологія»,

В С Т А Н О В И В:
Слідчим СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 03 квітня 2018 року внесено до суду клопотання про надання дозволу на призначення позапланової виїзної перевірки додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища при виконанні робіт та при експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування уповноваженими особами ТзОВ «Група Спецтехнологія», мотивоване тим, що в Ковельський ВП ГУНП у Волинській області надійшло повідомлення про забруднення земель речовинами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля внаслідок порушення спеціальних правил під час демонтажу нафтопроводу поблизу с. Воля Любитівська Ковельського району Волинської області.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч.ч.1, 4, 5 ст.214 КПК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.03.2018 за № 0000571 і розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

12.03.2018 було проведено огляд земельної ділянки, яка знаходиться в межах с. Воля Любитівська Ковельського району Волинської області, на відстані 450 м. від краю автомобільної авто дороги М-19 сполученням «Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече» та на відстані близько 300 м. до краю початків будинків, розташованих в с. Воля Любитівська Ковельського району Волинської області по вулиці Кірова де в ході огляду було зафіксовано наявність зняття шару ґрунту та утворення канави з ґрунтовими водами, на поверхні якої виявлено залишки в`язкої речовини чорно-коричневого кольору, схожої на нафтопродукти.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню встановлено, що роботи по демонтажу нафтопроводу здійснює ТзОВ «Група Спецтехнологія», (ідентифікаційний код юридичної особи 39098593), місцезнаходження юридичної особи: 04050. м. Київ, вул. Мельникова, 81а, офіс 101.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування суттєве значення має з`ясування питання дотримання спеціальних правил при виконанні робіт підвищеної небезпеки та при експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зберігання дизельного палива, що можливе лише за участі органу, уповноваженого на здійснення державного нагляду за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, якими є Державна екологічна інспекція України у Волинській області.

Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (д) пункту 4 даного Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» із змінами внесеними від 01.10.2014 року встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно п.3 ст.3 ЗУ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» до 31 грудня 2018 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.

Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

На даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Разом з тим без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції у Волинській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

Зважаючи на те, що єдиною підставою для проведення позапланової перевірки на даний час може бути лише рішення суду, слідчий звернувся до суду із відповідним клопотанням.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.

Результати перевірки додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної спеціалістами Державної екологічної інспекції України у Волинській області, можуть мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

На підставі Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами»,

У Х В А Л И В:
Призначити у кримінальному провадженні № 0000571, розпочатому 16 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.239 КК України, позапланову виїзну перевірку додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища при виконанні робіт та при експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування уповноваженими особами ТзОВ «Група Спецтехнологія», (ідентифікаційний код юридичної особи 39098593), місцезнаходження юридичної особи: 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 81а, офіс 101, під час проведення робіт по демонтажу недіючого трубопроводу, який проходить через пасовище та земельні ділянки громадян в с. Воля Любитівська Ковельського району Волинської області, при якій здійснити відбір проб ґрунтів, ґрунтових вод та встановити ступінь забруднення вказаних земель залишками нафтопродуктів.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної екологічної інспекції України у Волинській області адреса: 43025, м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20 датою початку проведення перевірки встановити день отримання виконавцями ухвали суду. На вирішення перевірки поставити наступні питання:

- чи спричинило забруднення землі нафтопродуктами при виконанні робіт та при експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування уповноваженими особами ТзОВ «Група Спецтехнологія», (ідентифікаційний код юридичної особи 39098593), місцезнаходження юридичної особи: 04050, м. Київ, вул. Мельникова, 81а, офіс 101, під час проведення робіт по демонтажу недіючого трубопроводу, який проходить через пасовище та земельні ділянки громадян в с. Воля Любитівська Ковельського району Волинської області?

- який ступінь забруднення землі на території пасовища та земельних ділянках громадян в с. Воля Любитівська Ковельського району Волинської області?

- чи створило таке забруднення землі небезпеку для життя та здоров`я людей чи довкілля?

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_4