Справа № 592/6231/17
Провадження № 1-кс/592/3038/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника Ковпаківського РС Сумського МРВ з питань пробації ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, скаргу начальника Ковпаківського районного сектору Сумського МРВ з питань пробації про визнання незаконною бездіяльності уповноважених осіб Сумського відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданням від 24.04.2017 року,-

встановив:

Ковпаківський РС Сумського МРВ з питань пробації звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність з уповноважених осіб Сумського відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.04.2017 року. Скаргу обгрунтовує тим, що за вироком Ковпаківського районного суду м.Суми від 25.01.2017 року ОСОБА_4 був засуджений за ч.1 ст.126 КК України до покарання у виді 120 годин громадських робіт. 03.03.2017 року ОСОБА_4 був поставлений на облік в Ковпаківському районному секторі Сумського МРВ з питань пробації. ОСОБА_4 роз`яснені порядок та умови відбування покарання, наслідки ухилення від відбування покарання. З 22.03.2017 року по 31.03.2017 року ОСОБА_4 без поважної причини не приступив до виконання громадських робіт, з 03.04.2017 року по 21.04.2017 року засуджений не виходив на відпрацювання громадських робіт без поважної причини. В діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.389 КК України, тому 24.04.2017 року Ковпаківським РС Сумського МРВ з питань пробації до Сумського відділу поліції в порядку ст.214 КПК України було направлено подання про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності. До Ковпаківського районного сектору Сумського МРВ з питань пробації надійшла відповідь, що кримінальне провадження не розпочиналося, відповідні відомості до ЄРДР внесені не були. Таким чином, вбачається бездіяльність особи, уповноваженої на внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є порушенням ст.214 КПК України. Просить суд зобов`язати уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань особу Сумського відділу поліції внести відповідні відомості в порядку ч.1 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданням Ковпаківського РС Сумського МРВ з питань пробації від 24.04.2017 року та розпочати досудове розслідування в порядку, встановленому законом.

В судовому засіданні представник органу пробації скаргу підтримав з зазначений підстав.

В судове засідання заступника начальника слідчого відділу поліції Сумського відділу поліції ГУНП України в Сумській області не з`явилася, про час і місце судового розгляду повідомлена належним чином.

Заслухавши пояснення представника заявника, перевіривши додані матеріали, вважаю скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

24.04.2017 року Ковпаківський районний сектор Сумського МРВ з питань пробації звернувся з поданням до Сумського відділу поліції про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ознаками складу злочину за ч.2 ст.389 КК України, оскільки ОСОБА_4 ухилися від відбування покарання у виді громадських робіт за вироком суду.

Статтею 214 КПК України передбачено, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак складу злочину кримінального правопорушення.

В поданні Ковпаківського РС Сумського МРВ з питань пробації викладені об`єктивні дані, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.389 КК України.

Всупереч нормам ст.214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Відповідно до п.2.1 Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» (далі Положення) до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про особу, яку повідомлено про підозру.

Отже, уповноваженою особою Сумського відділу поліції (м.Суми) допущена бездіяльність шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідного подання органу пробації та не розпочато досудове розслідування за поданням начальника Ковпаківського районного сектору Сумського МРВ з питань пробації від 24.04.2017 року.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306-307 КПК України, -
ухвалив:

Скаргу Ковпаківського районного сектору Сумського МРВ з питань пробації задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Сумського відділу поліції (м.Суми) ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за поданням Ковпаківського районного сектору Сумського МРВ з питань пробації від 24.04.2017 року (зареєстроване в Журналі єдиного обліку Сумського ВП за №20879 04.05.2017 року) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1