Провадження №1-кс/522/8749/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 травня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1

Секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ТВО начальника філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс» в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна,-

В С Т А Н О В И В:
ТВО начальника філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс» звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна.

Скаржник посилається на те, що військовою прокуратурою Одеського гарнізону Південного регіону України здійснюється досудове розслідування злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні №0000295 від 13.09.2016 року. За клопотанням прокурора військової прокуратури 24.03.2017 року Приморським районним судом м. Одеси було винесено ухвалу у справі №522/22776/16-к про накладення арешту на майно, яке може мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, а саме на торгові місця розміщених по вулиці Рожевій. КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок» та на 20-ти футові контейнери, які розміщені на даних торгових місцях.

В подальшому, за клопотанням Концерну «Військторгсервіс» в особі філії «ОУВТ» Концерну «Військторгсервіс» слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси винесено ухвалу від 11.04.2017 року, якою скасовано арешт який був накладений ухвалою від 24.03.2017 р.

04.05.2017 року прокурор виніс постанову про передачу ОСОБА_4 на відповідальне зберігання торгового місця №3748 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_5 на відповідальне зберігання торгового місця №3750 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_6 на відповідальне зберігання торгового місця №3755 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_7 на відповідальне зберігання торгового місця №3777 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнера, розміщених на ньому; про передачу ОСОБА_8 на відповідальне зберігання торгового місця №3779 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_9 на відповідальне зберігання торгового місця №3785 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ХаТхіФионг на відповідальне зберігання торгового місця №4951 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_10 на відповідальне зберігання торгового місця №4952 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_11 на відповідальне зберігання торгового місця №4953 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_12 на відповідальне зберігання торгового місця №4954 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та два 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_13 на відповідальне зберігання торгового місця №4955 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_14 на відповідальне зберігання торгового місця №4957 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футові контейнерів; про передачу ОСОБА_15 на відповідальне зберігання торгового місця №4963 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_16 на відповідальне зберігання торгового місця №4980 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футові контейнери; про передачу ОСОБА_17 на відповідальне зберігання торгового місця №4982, №3756 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», які розташовані за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_18 на відповідальне зберігання торгового місця №3761 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів, про передачу ОСОБА_10 на відповідальне зберігання торгового місця №4952 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів.

Відповідно до ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено у випадках, передбачених ч.5 ст. 171, ч.6 ст. 173 КПК України.

Торгові місця (№3756, №4982, №3779, №3761, №3748, №4980, №4954, №3777, №4955, №3755, №4951, №3750, №4957, №3785, №4953, №4952, №4963) розташовані по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок» та 20-ти футові контейнери, які розміщені на даних торгових місцях, перебувають у законному володінні та користуванні Міністерства оборони України, згідно Договору №181/9-83р від 21.02.2000 року, укладеного між Міністерством оборони України, Авангардівською селищною радою та ТОВ «Промтоварний ринок», згідно п. 5.1 даного Договору: Міністерство має право протягом 99 (дев`яносто дев`яти) років з дня підписання даного Договору безкоштовно користуватися на власний розсуд 50 місцями під розміщення 20-футових контейнерів на території Ринку по вулиці Рожевій.

Між Міністерством оборони України та Концерном «Військторгсервіс» було укладено Договір доручення №1, згідно умов якого, Міністерство доручило, а Концерн прийняв на себе доручення та зобов`язався вчиняти від імені Міністерства юридичні дії, пов`язані з укладенням та розірванням договорів з фізичними та/або юридичними особами про надання права платного користування місцями для встановлення 20-футових контейнерів на території ТОВ "Промтоварний ринок" по вул. Рожевій, отриманням і обліком грошових коштів, стягнення штрафних санкцій та представництвом інтересів сторін в судах та інших юрисдикційних органах з питань, пов`язаних з виконанням цього Договору.

Таким чином, особою у якої було тимчасово вилучено майно, в даному випадку, є Концерн «Військторгсервіс» в особі філії «ОУВТ» Концерну «Військторгсервіс».

Проте, прокурор в порушення вказаних вимог передав торгові місця (№3756, №4982, №3779, №3761, №3748, №4980, №4954, №3777, №4955, №3755, №4951, №3750, №4957, №3785, №4953, №4952, №4963) розташовані по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок» та 20-ти футові контейнери, які розміщені на даних торгових місцях на зберігання іншим особам, шляхом ухвалення постанов від 04.05.2017 року про передачу вказаного майна ОСОБА_17 , ОСОБА_19 , ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_20 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_18 .

Вказане свідчить, що без відповідних правових підстав майно і досі залишається не повернутим законним користувачам та вилучено із його користування.

До судового засідання скаржник не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Прокурор чи слідчий до судового засідання не з`явився, та його неявка у відповідності до ст. 306 КПК України, розгляду не перешкоджає.

Дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Військовою прокуратурою Одеського гарнізону Південного регіону України здійснюється досудове розслідування злочину, передбаченого ч.4 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні №0000195 від 13.09.2016 року.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 24.03.2017 року за клопотанням прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України в рамках вказаного кримінального провадження накладено арешт на торгові місця по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», який розташований за адресою: Одеська область. Овдіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20, та 20-ти футові контейнери, розміщені на них з метою забезпечення дієвості кримінального провадження та збереження від втрати, знищення чи перетворення зазначеного майна.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 11.04.2017 року задоволено клопотання начальника філії «Одеське управління військової торгівлі» концерну «Військторгсервіс» та скасовано в повному обсязі арешт вказаного майна.

Таким чином, рішення прокурора про передання тимчасово вилученого майна на відповідальне зберігання третім особам є необґрунтованими та порушує права власника.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України: заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Наведене свідчить, що без відповідного судового рішення та правових підстав майно і досі залишається не повернутим законним користувачам та вилучено із їх користування.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання вчинити певну дію.

У зв`язку з викладеним реалізація права скаржника на повернення тимчасово вилученого майна можлива шляхом скасування рішення прокурора про передачу майна на зберігання та зобов`язання його повернути володільцю вилучене майно.

Керуючись ст. ст. 169-173,214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ТВО начальника філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну

«Військторгсервіс» на бездіяльність прокурора - задовольнити.

Скасувати постанови прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_21 від 04.05.2017 року про передачу ОСОБА_4 на відповідальне зберігання торгового місця №3748 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_5 на відповідальне зберігання торгового місця №3750 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_6 на відповідальне зберігання торгового місця №3755 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_7 на відповідальне зберігання торгового місця №3777 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнера, розміщених на ньому; про передачу ОСОБА_19 на відповідальне зберігання торгового місця №3779 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_9 на відповідальне зберігання торгового місця №3785 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ХаТхіФионг на відповідальне зберігання торгового місця №4951 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_10 на відповідальне зберігання торгового місця №4952 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_11 на відповідальне зберігання торгового місця №4953 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_12 на відповідальне зберігання торгового місця №4954 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та два 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_13 на відповідальне зберігання торгового місця №4955 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_14 на відповідальне зберігання торгового місця №4957 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футові контейнерів; про передачу ОСОБА_15 на відповідальне зберігання торгового місця №4963 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_16 на відповідальне зберігання торгового місця №4980 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футові контейнери; про передачу ОСОБА_17 на відповідальне зберігання торгового місця №4982, №3756 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», які розташовані за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів; про передачу ОСОБА_18 на відповідальне зберігання торгового місця №3761 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів, про передачу ОСОБА_10 на відповідальне зберігання торгового місця №4952 по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», яке розташоване за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та двох 20-ти футових контейнерів.

Зобов`язати слідчого та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000295 від 13.09.2016 року, вчинити процесуальні дії щодо повернення переліченого майна його володільцю - філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс».

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:
29.05.2017