Справа 688/1700/17
№ 1-кс/688/317/17
Ухвала
Іменем України
27 червня 2017 року м. Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Шепетівської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
21 червня 2017 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення. В обґрунтування скарги вказав, що 19.06.2017 року звернувся до керівника Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 із заявою в інтересах ОСОБА_5 , в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення прокурором Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України та повідомити його про прийняте рішення. Однак, відповіді про внесення вказаних відомостей не отримав.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених у ній, просив її задовольнити.
ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не внесені, оскільки в діях прокурора ОСОБА_8 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про що захиснику ОСОБА_3 , було надано письмову відповідь.
Заслухавши думку скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію.
Судом встановлено, що 19.06.2017 року захисник ОСОБА_3 звернувся до керівника Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 із заявою в інтересах ОСОБА_5 , в якій просив внести до ЄРДР відомості відносно прокурора Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, оскільки останній здійснюючи процесуальне керівництво на досудовому розслідуванні Ізяславським ВП кримінального провадження №0000276 допустив службову недбалість.
Заява захисника ОСОБА_3 отримана спеціалістом Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_9 19.06.2017 року, про що свідчить підпис на копії такої заяви, долученої до матеріалів скарги. Скаржником повідомлення про розгляд його заяви на час розгляду судом скарги не отримано.
Згідно наданої в судовому засіданні прокурором ОСОБА_4 відповіді заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_10 , адресованої адвокату ОСОБА_3 21.06.2017 року за вих.№74-021-17, звернення останнього від 19.06.2017 року розглянуто. Оскільки із нього не вбачається жодних відомостей щодо спричинення діями прокурора Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000276 певним особам майнової шкоди в будь-якому обсязі, як того вимагає ч.2 ст. 367 КК України, вказане свідчить про відсутність в діях даного прокурора ознак складу такого кримінального правопорушення та відповідних підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а тому підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не вбачається.
На момент звернення до суду по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості не внесено, жодного процесуального рішення керівником Шепетівської місцевої прокуратури не прийнято.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Діючим КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленнями про кримінальне правопорушення, дані обставини мають бути встановлені під час досудового розслідування. Тому, з метою з`ясування всіх обставин викладених в заяві має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язковим в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Шепетівської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати керівника Шепетівської місцевої прокуратури забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 19 червня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1