УХВАЛА

24 листопада 2016 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в особі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі Слакві ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк» «Укоопспілка» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АБ «Укоопспілка» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), -

В с т а н о в и в:
ПАТ АБ «Акціонерний банк» «Укоопспілка» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АБ «Укоопспілка» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою, у якій просить суд зобов`язати слідчого, Рівненській відділ поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області невідкладно внести відомості зазначені до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 10.08.2016р.№439.

ПАТ АБ «Акціонерний банк» «Укоопспілка» у скарзі зазначає, що 10.08.2016р.Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АБ «Укоопспілка» ОСОБА_3 до Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області цінним листом з описом вкладення було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення від 10.08.2016р. за №439.

У зв`язку із неотриманням жодних відомостей від вказаного правоохоронного органу про розгляд заяви про вчинений злочин, посадова особа канцелярії Рівненського відділу поліції в телефонному режимі повідомила, що їх заява в ЄРДР не зареєстрована.

Вважає, що Рівненській відділ поліції допустив бездіяльність котру вправі оскаржити.

Від скаржника надійшла заява про розгляд скарги без їх участі.

Представник поліції в судове засідання не з`явився, однак слідчому судді був надісланий висновок за розглядом ЄО №30711 затверджений начальником Рівненського відділу поліції ОСОБА_4 з якого слідує, що за зверненням ПАТ АБ «Акціонерний банк» «Укоопспілка» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АБ «Укоопспілка», перевірку завершено, матеріали направлені в архів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею в судовому засіданні були встановлені обставини на які покликається заявник скарги.

Зазначене звернення (заява про вчинений злочин) заявника скарги до правоохоронного органу, було отримано 24.08.2016р. у Рівненському відділі поліції за №30711 та на час розгляду скарги не внесено відомостей до ЄРДР.

Відповідно до висновку за розглядом ЄО №3071124.08.2016р за повідомленням акціонерного товариства «Акціонерний банк» «Укоопспілка» проведеного дільничним офіцером поліції ОСОБА_5 за погодженням посадових осіб Рівненського ВП, перевірку по даному факту завершено, матеріали направлено в архів Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області.

У даному висновку, який без проведення належних слідчих дій, зазначено, що в події про які вказав заявник відсутні будь які ознаки, що вказували б на наявність кримінального правопорушення, а також те, що громадський спокій та порядок грубо порушеним не був.

Зокрема, в заяві Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк» «Укоопспілка» про вчинення кримінального правопорушення поданій до Рівненського відділу поліції, вказував про громадянина ОСОБА_6 який без дозволу банку, в порушення п.2.10 Договору застави транспортного засобу від 19.04.2006р. продав а/м Mercedes Benz р.н. НОМЕР_1 іншій особі, відповідно в діях останнього вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 388 КК України, а саме розтрата, відчуження, приховування, підміна, пошкодження, знищення майна або інші незаконні дії з майном, на яке накладено арешт, із заставленим майном або майном, яке описано, чи порушення обмеження (обтяження ) права користування таким майном, здійснене особою, якій це майно ввірено, а також коштами, на які накладено арешт.

Положення ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення .

Виходячи з правил ст. 214 КПК України, слідчий чи прокурор чи інша службова особа, після надходження заяви про вчинене кримінальне правопорушення, за наявності для цього достатніх підстав, самостійно приймає рішення про внесення заяви до ЄРДР. Скаржник має право оскаржувати дії певної особи яка несе процесуальну відповідальність за вчинену нею дію.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в числі іншої інформації повинні бути внесені відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Пунктом 1.2. Розділу ІІ Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. №69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На думку слідчого судді, в поданій заяві до Рівненського ВП та у скарзі поданій до слідчого судді, викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення особою ОСОБА_6 за ч.1 ст.388 КК України, тобто, незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт, заставленого майна, яке описано чи підлягає конфіскації.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення відповідно до ч.4 ст.214 КПК України про кримінальне правопорушення не допускається.

По заяві ПАТ АБ «Акціонерний банк» «Укоопспілка» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АБ «Укоопспілка» ОСОБА_3 , органу досудового розслідування слід провести всі можливі та необхідні слідчі дії, що не було зроблено. Наведений вище Висновок за розглядом ЄО №3071124.08.2016р. за проведеного дільничним офіцером поліції ОСОБА_5 , не спростовує покликання заявника скарги, щодо можливості вчинення наведеного злочину названою вище особою ОСОБА_6 ..

Отже, враховуючи встановлені обставини, оцінивши дії посадових осіб, Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області при вирішенні заяви

ПАТ АБ «Акціонерний банк» «Укоопспілка» про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.21, 303 308, 532-534 КПК України, -

У х в а л и в:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк» «Укоопспілка» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АБ «Укоопспілка» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесені відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк» «Укоопспілка» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АБ «Укоопспілка» ОСОБА_3 по факту вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.388 КК України. (розглянуто ЄО №30711 від 24.08.2016р.)

Копію ухвали направити до Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

.

Слідчий суддя ОСОБА_1