печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 квітня 2017 року

Печерський районний суд міста Києва у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Печерського районного суду міста Києва клопотанняслідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням, погодженим з прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 та просив надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Управлінням з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000679 від 23.04.2014 за фактом здійснення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порушення вимог чинного законодавства у сфері будівництва, охорони культурної спадщини та захисту державних інтересів будівництва об`єкта інженерної та транспортної інфраструктури по АДРЕСА_2 , тобто за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 298, ст. 356, 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1 КК України.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 08.11.2010 директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

За результатами розгляду цього клопотання з урахуванням висновку комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.11.2010 № К-17591 щодо рекомендації міському голові надати дозвіл на розробку документації із землеустрою стосовно відведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки та надання її в оренду, 29.11.2010 заступником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 надано дозвіл № Д-5167 на розроблення документації із землеустрою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення від 28.12.2010 № 525/5337, яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за умови виконання ряду умов передано в довгострокову оренду на 25 років земельні ділянки загальною площею 2,18 га (ділянка №1-площею 2,07 га, ділянка № НОМЕР_1 - площею 0,11 га) для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної i транспортної інфраструктури на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.
При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язано виконати вимоги, викладені в листах ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.12.2010 № 19-13173 та від 09.12.2010 № 09-13368, ІНФОРМАЦІЯ_6 від 08.12.2010 № 05-08/1016, ІНФОРМАЦІЯ_7 від 09.12.2010 № 8760, ІНФОРМАЦІЯ_8 від 08.12.2010 №22-3646/35, ІНФОРМАЦІЯ_9 від 08.12.2010 № 8846, ІНФОРМАЦІЯ_10 від 09.12.2010 № 05-6954, та інше.
Вивченням матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної і транспортної інфраструктури на Парковій дорозі у Печерському районі міста Києва встановлено таке.

Заступником Київського міського голови ОСОБА_6 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл № Д-5167 на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку з обліковим кодом 82:007:032 орієнтовною площею 2,183 га. Натомість проект землеустрою відповідно до завдання на виконання робіт було розроблено на дві земельні ділянки з обліковими кодами 82:007:032 та 82:006:088.

Поряд з цим з матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної і транспортної інфраструктури на Парковій дорозі у Печерському районі міста Києва вбачається, що він був погоджений висновками ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.12.2010 № 09-13368, ІНФОРМАЦІЯ_7 від 09.12.2010 № 8760, ІНФОРМАЦІЯ_6 від 08.12.2010 № 05-08/1016, ІНФОРМАЦІЯ_8 від 08.12.2010 № 22-3646/35, ІНФОРМАЦІЯ_9 від 09.12.2010 № 8854, ІНФОРМАЦІЯ_10 від 09.12.2010 № 05-6954 та Державної експертизи землевпорядної документації від 14.12.2010 № 767-10.

З урахуванням того, що земельна ділянка на Парковій дорозі у Печерському районі міста Києва розташована в Центральному історичному ареалі міста, в зоні охоронюваного ландшафту й на території пам`ятки історії та ландшафту « ІНФОРМАЦІЯ_11 », парку - пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_12 », парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (частково), за функціональним призначенням належала до зони зелених насаджень загального користування, вказані висновки містять ряд умов, зауважень та пропозицій, без виконання хоча б одного з пунктів, останні втрачають свою чинність, про що прямо зазначено в листах погодженнях.

Також у ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка на Парковій дорозі в Печерському районі м. Києва розташовується в межах охоронної (буферної) зони всесвітньої спадщини ІНФОРМАЦІЯ_14 та прилеглі монастирські будівлі Києво-Печерська лавра», науково-проектна документація щодо меж і режимів використання території якої затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_15 від 05.07.2011 № 511/0/16-11.

Міністерство листами від 24.05.2013 № 1365/10-1/61-13, від 17.07.2013 № 10/61-13, від 23.07.2013 № 2208/10/61-13 повідомляло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що оскільки ділянка проектування входить до складу охоронної (буферної) зони всесвітньої спадщини ІНФОРМАЦІЯ_14 та прилеглі монастирські будівлі Києво-Печерська лавра», замовник зобов`язаний забезпечити передачу інформації про наміри проведення або погодження нових будівельних робіт, які можуть вплинути на визначну світову цінність об`єкта, до Центру всесвітньої спадщини (відповідно до параграфа 172 Оперативних настанов Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО).

У зв`язку з викладеним Міністерство рекомендувало отримати згоду Центру всесвітньої спадщини ЮНЕСКО на планові наміри забудови. Однак, за інформацією, наявною в Мінкультури, згода на планові наміри забудови отримана не була. Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було наголошено на тому, що земляні роботи, в тому числі пов`язані з прокладенням інженерних мереж, благоустроєм території, необхідно проводити під наглядом фахівців-археологів.

Однак у порушення ч. 3 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» щодо проведення робіт з будівництва об`єктів інженерної інфраструктури на ІНФОРМАЦІЯ_16 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не отримано дозволу на проведення будівельних, земляних робіт відповідного органу культурної спадщини та не виконало вимог, визначених у листі Мінкультури України від 24.05.2013 № 1365/10-1/61-13, щодо отримання попередньої згоди Центру всесвітньої спадщини ЮНЕСКО на планові наміри будівництва.

Також у ході досудового розслідування встановлено, що договір оренди земельної ділянки, а саме площею 2,0722 га. (кадастровий номер :82:007:0032) та площею 0,1117 га. (кадастровий номер :82:006:0088), що знаходиться на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва укладено 27.02.2012, зареєстровано 16.03.2012. Тобто право користуватися земельною ділянкою у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виникло 16.03.2012 з моменту реєстрації вказаного договору оренди.

ІНФОРМАЦІЯ_17 на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 26.08.2016 проведено перевірку дотримання вимог законодавства при відведенні та використанні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва.

Встановлено, що, згідно висновку ІНФОРМАЦІЯ_18 від 09.12.2010 №1875, дана земельна ділянка відповідно до генерального плану міста, затвердженого рішенням Київ ради від 28.03.2002 №370/1804 відноситься за функціональним призначенням до зони зелених насаджень загального користування. Ділянка входить до «Програми комплексного розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста», затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.07.2005 №806/3381. Відведення земельної ділянки під будівництво та обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури буде відповідати санітарному законодавству за умови прийняття рішення Київрадою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, вилучення її з зони зелених насаджень загального користування та переведення до відповідної категорії земель, згідно чинного законодавства та внесення змін до вказаної Програми. Замовнику необхідно отримати позитивні висновки ККО « ІНФОРМАЦІЯ_19 » та ІНФОРМАЦІЯ_20 .

Державне ІНФОРМАЦІЯ_6 у 2012 році погодило проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва та обслуговування інженерної інфраструктури на АДРЕСА_2 , землі, які відводяться, відносяться до категорії земель рекреаційного призначення та природно заповідного фонду.

У своєму висновку № 05/1133 вказане управління звертає увагу на те, що земельна ділянка, яка відводиться, знаходиться в оточенні об`єктів природно заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення.

У зв`язку з цим, управління погодило проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва та обслуговування інженерної інфраструктури на Парковій дорозі у Печерському районі м. Києва при умові виконання природоохоронних вимог.

Таким чином, погодження ІНФОРМАЦІЯ_21 ( ІНФОРМАЦІЯ_22 ), як вбачається з листа ІНФОРМАЦІЯ_23 , суперечить вимогам Генерального плану м. Києва, ст. 39 Земельного кодексу України, ст. 48 ЗУ «Про охорону земель», ст. 12 ЗУ «Про планування і забудову територій», ст.ст. 17, 21 ЗУ «Про основи містобудування». Окрім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 порушено вимоги законодавства щодо ефективного використання природно заповідного фонду України, відтворення його природних комплексів та об`єктів.

Так, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2010 №525/5337 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано земельні ділянки, що розташовані в межах об`єктів природно заповідного фонду парку пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та парку пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_13 », про що свідчать погоджувальні висновки державних служб.

Будучи допитаним в ході досудового розслідування як свідок колишній секретар постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 вказав, що будь-яких листів з приводу сприяння у відведені земельних ділянок, що розташовані у Печерському районі по Парковій дорозі в м. Києві для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » загальною площею 2.183 га в оренду на 25 років не підписував, в тому числі листи за № 29/279/1987-85 від 23.11.2010 та 30.11.2010. Ознайомившись з їх копіями, ОСОБА_7 вказав, що підписи не схожі на його особистий підпис та ймовірно виконаний іншою особою.

В зв`язку з цим 24.03.2017 призначено судову почеркознавчу експертизу щодо належності ОСОБА_7 підписів від його імені в листах за №29/279/1987-85 від 23.11.2010 та 30.11.2010. В ході її проведення судовим експертом подано клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, зокрема, вільних зразків підпису та почерку ОСОБА_7 .

Пунктом 3.5 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5( в редакції Наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012/5) визначено, що почеркознавчі експертизи не можуть проводитись за фотознімками та копіями об`єктів дослідження.

Відповідно до п.1.3 «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (в редакції Наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012/5) для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив (ла) експертизу, повинен (на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

У судовому засіданні слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які надавались ІНФОРМАЦІЯ_24 мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а іншим шляхом отримати вказані документи є неможливим.

Заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161,162 КПК України, приходжу до висновку, що документи, які вказані в клопотанні можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376, 562 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотанняслідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів слідчому в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи Генеральної прокуратури України, та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні № 0000679, або за їх дорученням оперативним підрозділам з можливістю вилучення оригіналів документів: листів, протоколів, заяв, автобіографій тощо, підписаних колишнім секретарем постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 за період 01.01.2009 по 31.12.2011 у кількості не менше 20 аркушів (які будуть використані як вільні та умовно-вільні зразки підпису під час проведення почеркознавчої експертизи), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до документів, підписаних колишнім секретарем постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 .
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Ухвала виготовлена в двох примірниках:

Прим.1- справа 757/23422/17-к

Прим.2- слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя