Справа № 396/1069/17
Провадження № 1-кс/396/186/17
УХВАЛА
11.07.2017 року слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання вимог земельного законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки,-
Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
У статті 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи. Вказаний перелік заходів забезпечення кримінального провадження є вичерпним.
Крім того, у ст. 6 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що дія Закону не поширюється на відносини, що виникають під час проведення заходів нагляду (контролю) органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг, органом, що здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, та його територіальними органами, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, та його територіальними органами, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його територіальними органами, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного експортного контролю, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері безпеки використання ядерної енергії, та його територіальними органами, Державною службою України з питань праці та її територіальними органами, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільної авіації та використання повітряного простору України та є уповноваженим органом з питань цивільної авіації, органами державного архітектурно-будівельного контролю (нагляду), центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики щодо здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища,раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення, Національним банком України, Антимонопольним комітетом України.
Відтак, чинним Кримінально-процесуальним кодексом України, та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють діяльність Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних органів не передбачено (не регламентовано) призначення судом (слідчим суддею) такого заходу забезпечення кримінального провадження, як надання дозволу на проведення позапланової перевірки, а тому питання, порушене в клопотанні, не відноситься до повноважень слідчого судді.
Враховуючи наведене, зважаючи на відсутність у слідчого судді повноваження на надання дозволу на проведення перевірки та такого заходу забезпечення кримінального провадження, тобто відсутність правових підстав для призначення і проведення перевірки слідчим суддею, вважаю, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити за необгрунтованістю та безпідставністю.
Керуючись ст.ст.9, 40, 93, 131 КПК України, слідчий суддя ,-
У задоволенні клопотання слідчого СВ Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання вимог земельного законодавства шляхом проведення позапланової виїзної перевірки - відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1