Справа № 592/7563/17
Провадження № 1-кс/592/3661/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 липня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АРІСТЕЙ» на бездіяльність слідчого Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРІСТЕЙ», в особі захисника ОСОБА_3 , звернулася з вказаною скаргою, яку мотивує тим, що 28.12.2015 р. директор товариства ОСОБА_4 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення злочинів, де зазначив про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 358, 364, 366 КК України та просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування. Зазначена заява з доданими матеріалами була прийнята канцелярією Сумського ВП ГУНП в Сумській області 28.12.2016 р., однак жодної відповіді отримано не було. 05.07.2017 р. захисник ОСОБА_3 на адвокатський запит отримав відповідь Сумського ВП ГУНП в Сумській області від 03.07.2017 р., що за результатами перевірки заяву про вчинення злочину розглянуто, перевірку за даним фактом припинено, відомості до Єдиного реєстру не вносилися. Зазначає, що про бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області дізнався 05.07.2017 р. Просив поновити строк для оскарження бездіяльності, зобов`язати уповноважених осіб Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості, викладені в заяві директора ТОВ «АРІСТЕЙ» ОСОБА_4 від 28.12.2016 р. про вчинення Державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Сумської області ОСОБА_5 за попередньою змовою з ОСОБА_6 та невстановленими особами, передбачених ст. ст. 358, 364, 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник заявника захисник ОСОБА_3 скаргу з наведених підстав підтримав, просив задовольнити та поновити строк для подання скарги. Зазначив, що на його запит була отримана відповідь Сумського ВП ГУНП в Сумській області про результати перевірки заяви про вчинення злочину, однак проведення перевірки законом не передбачено.

Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області у судове засідання не прибув, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги, надано матеріали ЖЄО № 56501 від 29.12.2016 р.

Заслухавши представника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО № 56501 від 29.12.2016 р., слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судовим розглядом встановлено, що 28.12.2016 р. директор ТОВ «АРІСТЕЙ» звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень Державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Сумської області ОСОБА_5 за попередньою змовою з ОСОБА_6 та невстановленими особами, передбачених ст. ст. 358, 364, 366 КК України, де детально вказав ознаки ймовірного вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява отримана Сумськім відділом поліції ГУНП в Сумській області 28.12.2016 р. та зареєстрована 29.12.2016 р. у ЖЄО за № 56501. 06.01.2017 р. за заявою складено висновок ДОП Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області про те, що ознак кримінального правопорушення не вбачається, між сторонами виникли цивільно-правові відносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Слідчий суддя зазначає, що проведення перевірки за заявою про вчинення злочину кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «АРІСТЕЙ» від 28.12.2016 р. вказані достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, отже доводи скарги в цій частині є обґрунтованими.

Частиною п`ятою ст. 214 КПК України передбачено внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З огляду на викладене, вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого чи іншої особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною правовою кваліфікацією злочину задоволенню не підлягає, оскільки зобов`язання внесення конкретних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань знаходиться поза межами судового контролю слідчого судді відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Крім того, за заявою директора ТОВ «АРІСТЕЙ» від 28.12.2016 р. відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, вказана бездіяльність є триваючою, про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення перевірки стало відомо з відповіді на адвокатський запит 05.07.2017 р., а відтак слід дійти висновку, що скаргу подано з дотриманням процесуального строку на звернення зі скаргою.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «АРІСТЕЙ» від 28.12.2016 року ( ЖЄО №56501 від 29.12.2016 р.).

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АРІСТЕЙ» задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «АРІСТЕЙ» від 28.12.2016 року ( ЖЄО №56501 від 29.12.2016 р.), відповідно до ст. 214 КПК України.

В іншій частині відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1