1-кс/621/169/17
У Х В А Л А
іменем України

06 липня 2017 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
1.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_1 від 03.09.2007 року між ОСОБА_7 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
2.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_2 від 03.09.2007 року між ОСОБА_9 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
3.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_3 від 03.09.2007 року між ОСОБА_10 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
4.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_4 від 03.09.2007 року між ОСОБА_11 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
5.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_5 від 03.09.2007 року між ОСОБА_12 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
6.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_6 від 03.09.2007 року між ОСОБА_13 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
7.Договір оренди земельної ділянки №310 від 03.09.2007 року між ОСОБА_14 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
8.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_7 від 03.09.2007 року між ОСОБА_15 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
9.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_8 від 03.09.2007 року між ОСОБА_16 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
10.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_9 від 03.09.2007 року між ОСОБА_17 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
11.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_10 від 03.09.2007 року між ОСОБА_18 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
12.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_11 від 03.09.2007 року між ОСОБА_19 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
13.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_12 від 03.09.2007 року між ОСОБА_20 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
14.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_13 від 03.09.2007 року між ОСОБА_21 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
15.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_14 від 03.09.2007 року між ОСОБА_22 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
16.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_15 від 03.09.2007 року між ОСОБА_23 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
17.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_16 від 03.09.2007 року між ОСОБА_24 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
18.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_17 від 03.09.2007 року між ОСОБА_25 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 , об`єктом якого є рілля загальною площею 1,32 га, та додатків до нього;
19.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_17 від 03.09.2007 року між ОСОБА_25 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 , об`єктом якого є рілля загальною площею 2,00 га, та додатків до нього;
20.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_18 від 03.09.2007 року між ОСОБА_26 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
21.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_19 від 03.09.2007 року між ОСОБА_27 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
22.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_20 від 03.09.2007 року між ОСОБА_28 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
23.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_21 від 03.09.2007 року між ОСОБА_29 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
24.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_22 від 03.09.2007 року між ОСОБА_30 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
25.Договір оренди земельної ділянки №352 від 03.09.2007 року між ОСОБА_31 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
26.Договір оренди земельної ділянки №332 від 03.09.2007 року між ОСОБА_32 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
27.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_23 від 03.09.2007 року між ОСОБА_33 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
28.Договір оренди земельної ділянки №311 від 03.09.2007 року між ОСОБА_34 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
29.Договір оренди земельної ділянки №337 від 03.09.2007 року між ОСОБА_35 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
30.Договір оренди земельної ділянки №336 від 03.09.2007 року між ОСОБА_36 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
31.Договір оренди земельної ділянки №297 від 03.09.2007 року між ОСОБА_37 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
32.Договір оренди земельної ділянки №234 від 03.09.2007 року між ОСОБА_38 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
33.Договір оренди земельної ділянки №243 від 03.09.2007 року між ОСОБА_39 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
34.Договір оренди земельної ділянки №119 від 03.09.2007 року між ОСОБА_40 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
35.Договір оренди земельної ділянки №107 від 03.09.2007 року між ОСОБА_41 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
36.Договір оренди земельної ділянки №248 від 03.09.2007 року між ОСОБА_42 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
37.Договір оренди земельної ділянки №110 від 03.09.2007 року між ОСОБА_43 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
38.Договір оренди земельної ділянки №364 від 03.09.2007 року між ОСОБА_44 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
39.Договір оренди земельної ділянки №355 від 03.09.2007 року між ОСОБА_45 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього.
В обґрунтування клопотання зазначив, що 03.07.2017 року до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури в Харківській області надійшла заява адвоката ОСОБА_46 в інтересах власників земельних паїв, розташованих на території Геніївської сільської ради Зміївського району Харківської області, а саме ОСОБА_7 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_9 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_10 мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_11 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_12 , мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_13 , мешк.: АДРЕСА_4 ; ОСОБА_14 , мешк.: АДРЕСА_5 ; ОСОБА_15 мешк.: АДРЕСА_6 ; ОСОБА_16 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_17 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_18 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_19 , мешк.: Харківська обл., Зміївський р-н, с. Геніївка; ОСОБА_20 , мешк.: АДРЕСА_7 ; ОСОБА_21 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_22 , мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_23 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_24 , мешк.: АДРЕСА_8 ; ОСОБА_25 , мешк.: АДРЕСА_9 ; ОСОБА_26 , мешк.: АДРЕСА_10 ; ОСОБА_27 , мешк.: АДРЕСА_11 ; ОСОБА_28 , мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_29 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_47 , мешк.: АДРЕСА_12 ; ОСОБА_48 , мешк.: АДРЕСА_13 ; ОСОБА_49 , мешк.: АДРЕСА_14 ; ОСОБА_50 , мешк.: АДРЕСА_10 ; ОСОБА_51 , мешк.: Харківська обл., Зміївський р-н, с. Геніївка, вул. Гагаріна; ОСОБА_52 , мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_53 , мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_54 , мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_55 , мешк.: Харківська обл., Зміївський р-н, с. Геніївка, вул. Гагаріна; ОСОБА_56 , мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_57 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_58 , мешк.: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_59 , мешк.: Харківська обл., Зміївський р-н, с. Геніївка, вул. Леніна; ОСОБА_60 , мешк.: Харківська обл., Зміївський р-н, с. Геніївка, вул. Леніна; ОСОБА_61 , мешк.: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_62 , мешк.: АДРЕСА_3 .
В заяві зазначено що у вересні 2007 року між ними, як орендодавцями, та фермерським господарством « ОСОБА_5 », як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого вони передали фермерському господарству « ОСОБА_5 » в оренду за плату земельні ділянки.
Пунктом 8 договору оренди було визначено, що договір оренди укладено на 5 (п`ять) років. Договір було підписано у трьох примірниках. Всі примірники договору ОСОБА_63 забрав із собою, при цьому пообіцяв передати орендодавцям примірники після проведення державної реєстрації договору.
У червні 2008 року зазначені вище договори було зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Після цього ФГ « ОСОБА_5 », рекомендованим поштовим відправленням, на адресу заявників направлено примірники договору.
При ознайомленні із змістом отриманого примірнику договору власникам земельних ділянок та було встановлено, що службові особи ФГ « ОСОБА_5 », наділені організаційно-розпорядчими функціями, у період з 03 вересня 2007 року по 06 червня 2008 року, у власних цілях, всупереч інтересам служби, маючи прямий умисел та корисливий мотив на заволодіння чужим майном, усвідомлюючи протиправність власних дій з метою отримання належної землевласникам земельних ділянок у довгострокову оренду, шляхом обману та зловживання довірою, діючи умисно,вчинили службове підроблення, а саме: отримавши анкетні дані заявників, зразок їх підпису, документи, що посвідчують право власності на земельну ділянку, посадові особи ФГ « ОСОБА_5 » склали завідомо неправдивий документ договір оренди земельної ділянки, у бланк яких внесли завідомо неправдиві дані про те, що договір укладено на 15 років (п. 8 договору), після чого підписали завідомо підроблений договір, вписавши в графу «орендодавець» від імені заявників підроблений підпис. Після чого договори були скріплені печаткою ФГ « ОСОБА_5 », до якої мали повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надали договору статус укладеного.
Крім того, у період часу з 03 вересня 2007 року по 06 червня 2008 року посадові особи ФГ « ОСОБА_5 » вчинили службове підроблення, а саме склали завідомо неправдивий документ акт приймання-передачі земельних ділянок, у бланки яких внесли завідомо неправдиві дані про те, що заявники, як орендодавці, передали ФГ « ОСОБА_5 » свої земельні ділянки, та підписали завідомо підроблений акт приймання-передачі земельних ділянок, вписавши в графу «орендодавець» від імені заявників підроблені підписи землевласників.
Зазначені вище договори та акти приймання-передачі земельних ділянок службові особи ФГ « ОСОБА_5 » подали до ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким було проведено державну реєстрацію договорів.
У зв`язку із вищевикладеним, виникла необхідність в проведенні судової почеркознавчої експертизи з метою фактичного дослідження оригіналів договорові та актів приймання передачі земельних ділянок до них від землевласників фермерському господарству « ОСОБА_5 ». Згідно ч. 1 ст. 242 Кримінального процесуального Кодексу України експертиза проводиться експертом за зверненням сторони кримінального провадження або за дорученням слідчого судді чи суду, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Таким чином для проведення судової почеркознавчої експертизи необхідні вказані у клопотанні об`єкти дослідження:
Слідчий СВ Зміївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 , прокурор ОСОБА_64 надали заяву про розгляд вказаного клопотання без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, відповідно до 107 КПК України.
Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, так як слідчим вказано на достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного:
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Статтею 163 КК України закріплено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У повістці про судовий виклик, що слідчий суддя, суд надсилає особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, зазначається про обов`язок збереження речей і документів у тому вигляді, який вони мають на момент отримання судового виклику.
Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.
Порядок віднесення інформації до таємної або службової а також порядок доступу до неї регулюється законами.
За загальним правилом публічна інформація є відкритою. Винятки з цього правила встановлюються законом (частина друга статті 1 Закону № 2939-VI, частина друга статті 20 Закону № 2657-XII). Таким законом є Закон № 2939-VI. Положенням статті 6 Закону № 2939-VI, зокрема, встановлено види інформації, до якої може бути обмежено доступ, - конфіденційна, таємна та службова інформація (частина перша), та сукупність вимог, дотримання яких є обов`язковим для обмеження доступу до таких видів інформації (частина друга).
Згідно з частиною першою статті 7 Закону № 2939-VI конфіденційна інформація - це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов.
Водночас відмінне за обсягом визначення конфіденційної інформації закріплено у частині другій статті 21 Закону № 2657-XII, за якою конфіденційною є інформація про фізичну особу незалежно від відповідного її волевиявлення.
З метою усунення наведеної колізії суди повинні застосовувати положення частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою у разі встановлення невідповідності закону Конституції України суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, тобто Конституцію України, а саме положення про те, що інформація про особу є конфіденційною, крім окремо визначених випадків (Рішення Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012).
Законами до конфіденційної віднесено, зокрема:
інформацію про національність особи, її освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адресу проживання, дату і місце народження (частина друга статті 11 Закону України "Про інформацію");
Виходячи з положень частини першої статті 7 Закону № 2939-VI, частини другої статті 21 Закону № 2657-XII та статті 32 Конституції України конфіденційна інформація може поширюватись у таких випадках:
особа самостійно встановила випадки (порядок, умови), коли ця інформація може поширюватись (наприклад, у договорі про використання прав на комерційну таємницю);
коли особа у відповідь на прохання/пропозицію дає згоду на використання своїх конфіденційних даних. При цьому використання таких даних третьою особою здійснюється відповідно до умов наданої особою згоди;
коли закон дозволяє певним суб`єктам отримувати та використовувати конфіденційну інформацію без згоди особи. У таких випадках суб`єкт діє на виконання установлених повноважень та для досягнення визначеної мети (наприклад, отримання конфіденційної інформації в ході оперативно-розшукової діяльності або в ході проведення досудового слідства) і поширення конфіденційної інформації обмежується положеннями закону;
коли розголошення конфіденційної інформації відповідає суспільному інтересу і право громадськості знати цю інформацію переважає шкоду, яку може бути завдано особі поширенням її конфіденційної інформації. Таке поширення здійснюється відповідно до статті 29 Закону України "Про інформацію" після застосування "трискладового тесту"
Необхідно враховувати, що вказане положення частини першої статті 7 Закону № 2939-VI не передбачає можливості для суб`єктів владних повноважень відносити інформацію до конфіденційної. Такі суб`єкти можуть обмежувати доступ до інформації лише шляхом віднесення її до службової або таємної відповідно до закону.
Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (частина друга статті 7 Закону № 2939-VI).
Ці положення узгоджуються з положеннями частини другої статті 32 Конституції України, відповідно до якої не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Умови, за яких можливо поширити конфіденційну інформацію, також передбачені частиною першою статті 29 Закону України "Про інформацію", відповідно до якої інформація з обмеженим доступом може бути поширена, якщо вона є суспільно необхідною, тобто є предметом суспільного інтересу, і право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення.
Вбачається, що з урахуванням положень частини другої статті 7 Закону № 2939-VI та частини другої статті 32 Конституції України суспільними інтересами (інтерес громадськості), у яких конфіденційна інформація може бути поширена, є лише інтереси національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Вимога частини першої статті 29 Закону України "Про інформацію" щодо встановлення переваги потенційної шкоди від поширення конфіденційної інформації над правом громадськості знати її відображає принцип пропорційності обмеження права, який є аспектом принципу верховенства права, передбаченого статтею 8 Конституції України і через призму якого досліджується правомірність будь-якого обмеження права, в тому числі права на отримання інформації.
Такий підхід також відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (статті 8) та практиці Європейського суду з прав людини, відповідно до яких втручання у право на приватність особи можливе, якщо воно ґрунтується на законі, переслідує легітимну мету та є необхідним у демократичному суспільстві.
Аналіз вказаних положень законів свідчить, що розпорядник повинен застосовувати "трискладовий тест" - вимоги, передбачені частиною другою статті 6 Закону № 2939-VI, - з урахуванням особливостей вищевказаних положень. Застосування "трискладового тесту" в такому разі повинно здійснюватись таким чином:
1) встановлення відповідності обмеження доступу до запитуваної конфіденційної інформації одному із захищених інтересів (у справах щодо надання конфіденційної інформації, як правило, такими інтересами є захист репутації або прав інших людей, запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно);
2) встановлення можливості завдання істотної шкоди цим інтересам;
3) порівняння цієї потенційної шкоди з правом громадськості знати цю інформацію в інтересах національної безпеки, економічного добробуту чи прав людини. Якщо ця шкода не переважає суспільний інтерес в доступі до інформації, то конфіденційна інформація може бути розголошена і доступ до неї не може бути обмежений.
Таким чином, відмова у наданні інформації є обґрунтованою у разі, якщо розпорядник в листі вказує, якому саме з інтересів загрожує розголошення запитуваної інформації, в чому полягає істотність шкоди цим інтересам від її розголошення, чому шкода від оприлюднення такої інформації переважає право громадськості знати цю інформацію в інтересах національної безпеки, економічного добробуту чи прав людини.
Лист начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 10-20-0.23,2-168/111-17 від 05.07.2017 року не містить таких відомостей.
У клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що міститься в зазначених документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.
За таких обставин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СВ Зміївського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Харківській області капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ та можливість вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , наступних документів:
1.Договір оренди земельної ділянки №433 від 03.09.2007 року між ОСОБА_7 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
2.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_2 від 03.09.2007 року між ОСОБА_9 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
3.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_3 від 03.09.2007 року між ОСОБА_10 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
4.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_4 від 03.09.2007 року між ОСОБА_11 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
5.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_5 від 03.09.2007 року між ОСОБА_12 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
6.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_6 від 03.09.2007 року між ОСОБА_13 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
7.Договір оренди земельної ділянки №310 від 03.09.2007 року між ОСОБА_14 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
8.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_7 від 03.09.2007 року між ОСОБА_15 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
9.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_8 від 03.09.2007 року між ОСОБА_16 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
10.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_9 від 03.09.2007 року між ОСОБА_17 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
11.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_10 від 03.09.2007 року між ОСОБА_18 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
12.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_11 від 03.09.2007 року між ОСОБА_19 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
13.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_12 від 03.09.2007 року між ОСОБА_20 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
14.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_13 від 03.09.2007 року між ОСОБА_21 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
15.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_14 від 03.09.2007 року між ОСОБА_22 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
16.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_15 від 03.09.2007 року між ОСОБА_23 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
17.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_16 від 03.09.2007 року між ОСОБА_24 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
18.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_17 від 03.09.2007 року між ОСОБА_25 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 , об`єктом якого є рілля загальною площею 1,32 га, та додатків до нього;
19.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_17 від 03.09.2007 року між ОСОБА_25 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 , об`єктом якого є рілля загальною площею 2,00 га, та додатків до нього;
20.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_18 від 03.09.2007 року між ОСОБА_26 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
21.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_19 від 03.09.2007 року між ОСОБА_27 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
22.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_20 від 03.09.2007 року між ОСОБА_28 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
23.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_21 від 03.09.2007 року між ОСОБА_29 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
24.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_22 від 03.09.2007 року між ОСОБА_30 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
25.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_24 від 03.09.2007 року між ОСОБА_31 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
26.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_25 від 03.09.2007 року між ОСОБА_32 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
27.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_23 від 03.09.2007 року між ОСОБА_33 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
28.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_26 від 03.09.2007 року між ОСОБА_34 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
29.Договір оренди земельної ділянки №337 від 03.09.2007 року між ОСОБА_35 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
30.Договір оренди земельної ділянки № НОМЕР_27 від 03.09.2007 року між ОСОБА_36 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
31.Договір оренди земельної ділянки №297 від 03.09.2007 року між ОСОБА_37 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
32.Договір оренди земельної ділянки №234 від 03.09.2007 року між ОСОБА_38 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
33.Договір оренди земельної ділянки №243 від 03.09.2007 року між ОСОБА_39 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
34.Договір оренди земельної ділянки №119 від 03.09.2007 року між ОСОБА_40 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
35.Договір оренди земельної ділянки №107 від 03.09.2007 року між ОСОБА_41 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
36.Договір оренди земельної ділянки №248 від 03.09.2007 року між ОСОБА_42 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
37.Договір оренди земельної ділянки №110 від 03.09.2007 року між ОСОБА_43 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
38.Договір оренди земельної ділянки №364 від 03.09.2007 року між ОСОБА_44 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;
39.Договір оренди земельної ділянки №355 від 03.09.2007 року між ОСОБА_45 та ФГ « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_8 та додатків до нього;.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.
Строк дії ухвали встановити до 06.08.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: