Справа 562/2082/17
провадження №1-кс/562/386/17
У Х В А Л А
13.06.2017 року.

Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунів Рівненської області клопотання, погоджене прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії,-

в с т а н о в и в:
У поданому до суду клопотанні слідчий Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 просить надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області на проведення з 01.07.2017 упродовж 15 робочих днів, позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Здолбунівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6 Здолбунівської районної ради Рівненської області щодо дотримання вимог законодавства України при використанні бюджетних коштівв ходівиконання умов, укладеного між Здолбунівською ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6 Здолбунівської районної ради Рівненської області та ТОВ «Комфорт-Еко» договору №111 про виконання робіт з капітального ремонту Здолбунівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6 (заміна вікон та дверей).

Також слідчий просить дозволити Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області в ході ревізії провести у ТзОВ «Комфорт-Еко» зустрічну звірку на предмет встановлення (підтвердження) прямих витрат ТзОВ «Комфорт-Еко» під час виконання робіт із заміни вікон та дверейбудівлі Здолбунівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6 та дозволити провести у ТзОВ «Рікінвестбуд» зустрічну звірку на предмет встановлення (підтвердження) прямих витрат ТзОВ «Рікінвестбуд» та ТзОВ «Комфорт-Еко» під час виконання робіт із заміни вікон та дверейбудівлі Здолбунівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Здолбунівського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 27.01.2017, за фактом заволодіння службовими особами ТОВ «Комфорт-Еко», у ході виконання умов укладеного 08.12.2016 року із Здолбунівською ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6 Здолбунівської районної ради Рівненської області договору №111 про капітальний ремонт Здолбунівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6 (заміна вікон та дверей), бюджетними коштами шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів за попередньою змовою групою осіб.

Попередня правова кваліфікація за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

У зв`язку з цим, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищевказаних фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у цьому провадженні, встановлення всіх обставин вчинення вказаного злочину, визначення розміру шкоди, яку заподіяно державі та виявлення інших доказів, необхідно провести позапланову виїзну документальну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ТОВ «Комфорт-Еко» (, м. Рівне, вул. Д. Галицького, 16), щодо дотримання вимог законодавства України при використанні бюджетних коштів в ході проведення робіт із капітального ремонту Здолбунівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задоволити.

Вислухавши слідчого та ознайомившись з матеріалами справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» - до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.

У статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» зазначено, що позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Водночас положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, не регламентують порядок розгляду таких клопотань, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення ревізії.

Так, перелік заходів забезпечення кримінального провадження, установлений ч.2 ст.131 КПК України є вичерпним, що виключає можливість застосування при здійсненні кримінального провадження будь-яких інших заходів його забезпечення.

До зазначеного переліку не входить такий захід забезпечення кримінального провадження як призначення позапланової документальної виїзної перевірки.

Частиною 1 ст. 1 КПК України встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 93 КПК України, передбачено що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим належним чином не обґрунтовано та не доведено необхідність призначення ревізії саме на підставі ухвали слідчого судді, а тому у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 132, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
У задоволенні клопотання слідчого Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: