У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2016 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України звернувся до слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №3 та зобов`язати слідчого, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0004080, залучити його до кримінального провадження у якості потерпілого та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні

На обґрунтування своїх вимог ОСОБА_3 зазначив, що слідчим здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0004080 за фактом грубого порушення трудового законодавства службовими особами Одеського обласного бюро судово - медичної експертизи за ч. 1 ст.172 КК України.
Як зазначає ОСОБА_3 , він є особою, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода.
Враховуючи викладене, ОСОБА_3 21.10.2016р. звернувся до Одеської місцевої прокуратури №3 про зобов`язання слідчого поліції визнати його потерпілим по кримінальному провадженню № 0004080; винести відповідну постанову про визнання його потерпілим та скерувати ОСОБА_3 належним чином повістку про виклик для ознайомлення з першочерговими слідчими (розшуковими) діями, що маються в матеріалах кримінального провадження.
Однак, до цього часу жодної відповіді за наслідками розгляду заяви, ОСОБА_3 не отримав. Слідчий не залучив заявника до провадження як потерпілу сторону.
Вказані дії працівників Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 вважає незаконними.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду письмову заяву, згідно якої просив скаргу розглядати за його відсутністю.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, про місце, час та дату судового засідання були повідомленні належним чином.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Судом встановлено, що 08.06.2016р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022 внесені відомості за № 0004080 за фактом грубого порушення трудового законодавства службовими особами Одеського обласного бюро судово - медичної експертизи за ч.1 ст.172 КК України та розпочато досудове розслідування.
Відомості до ЄРДР внесені на підставі заяви уповноваженої Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_4 .
Враховуючи викладене, ОСОБА_3 як особа, якій кримінальним правопорушенням завдана шкода, 21.10.2016р. звернувся до Одеської місцевої прокуратури №3 про зобов`язання слідчого поліції визнати його потерпілим по кримінальному провадженню № 0004080 та з інших питань.
Однак, до цього часу органом досудового розслідування ОСОБА_3 не визнано в якості потерпілого та не надано пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Такі дії прокурора не відповідають вимогам статті 55 КПК України відповідно до якої потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Вивчивши скаргу ОСОБА_3 та матеріали додані до неї, судом було встановлено те, що слідчим, прокурором, з порушенням вимог ст. 303 КПК України, не здійснені процесуальні дії, які вони зобов`язані були вчинити у визначений КПК строк, а саме розглянути заяву від 21.10.2016 року та винести рішення про результати її розгляду.

У скарзі до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси по суті, ОСОБА_3 просить суд зобов`язати слідчого поліції, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0004080 виконати ті ж самі процесуальні дії, які ним були вказані у заяві від 21.10.2016р., наданої до Одеської місцевої прокуратури №3, рішення щодо якої на момент судового розгляду скарги в суді працівниками прокуратури прийнято не було.

За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості надати оцінку саме діям або бездіяльності суб`єкта оскарження в порядку ст. ст. 303, 307 КПК України, тому скарга скаржника підлягає частковому задоволенню, а саме слід зобов`язати посадових осіб Одеської місцевої прокуратури №3 розглянути, відповідно до вимог ст. 55 КПК України, заяву ОСОБА_3 та надати відповідь заявнику.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, - задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Одеської місцевої прокуратури №3 розглянути в порядку ст. 55 КПК України заяву ОСОБА_3 від 21.10.2016р. та повідомити заявника про наслідки розгляду його заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси ОСОБА_1
09.12.2016