Справа № 522/5191/17
Провадження по справі № 1-кс/522/5150/17
У Х В А Л А
23 березня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 про відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полонне, Полонського району, Хмельницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
підозрюваного в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових за № 0000034 від 11.03.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_4 ,
В С Т А Н О В И В:
Органами досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за наступних обставин.

Військовою прокуратурою Південного регіону України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000034 від 11.03.2017 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 10.12.2014 № 791 ОСОБА_4 призначено на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , яку він обіймає до цього часу.

Згідно займаної посади ОСОБА_4 являється службовою особою та виходячи з обсягу наявних прав і обов`язків наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.99, № 548-XIV, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.99. № 551-XIV, та п. 15 Положення про військові комісаріати, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 389 від 3 червня 2013 року (далі Положення) ОСОБА_4 зобов`язаний: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; беззастережно виконувати накази командирів; знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, керувати службовою діяльністю підпорядкованого військового комісаріату, забезпечувати виконання особовим складом військового комісаріату поставлених перед ним завдань, здійснювати контроль за веденням військового обліку військовозобов`язаних та призовників, бронюванням військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час в місцевих держадміністраціях, інших державних органах, органах місцевого самоврядування та на підприємствах, здійснювати контроль за правомірністю видачі громадянам документів військового обліку, посвідчень та інших документів, розглядати у випадках, передбачених законодавством, справи про адміністративні порушення та накладати адміністративні стягнення.
Також, відповідно до вимог п. п. 9, 11 Положення районні військові комісари організовують здійснення військового обліку призовників, військовозобов`язаних, у тому числі резервістів, та розподіл призовників під час їх приписки до призовних дільниць і призову на строкову військову службу за видами (родами військ) ІНФОРМАЦІЯ_3 , іншими військовими формуваннями, Держспецтрансслужбою, приймають участь в організації та забезпеченні роботи районних (міських) призовних комісій, забезпечують готування матеріалів з питань надання відстрочки або звільнення громадян від призову на строкову військову службу на розгляд зазначених комісій, беруть участь в діяльності вищевказаних комісій, сприяють призовним комісіям в організації проведення медичного огляду, обстеження та лікування призовників, організовувати з визначеною періодичністю проведення медичних оглядів військово-лікарськими комісіями військовозобов`язаних і резервістів.
Підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень є військові посадові особи Збройних Сил України.

Згідно Примітки до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до Примітки до ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-2, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б», судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Згідно вимог п. п. 1, 3, 8 Положення військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації в особливий період людських і транспортних ресурсів на відповідній території. Військові комісаріати очолюють військові комісари, які організовують діяльність комісаріатів. Завданням військових комісаріатів є проведення призову громадян на військову службу у мирний і воєнний час, проведення добору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у доборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення заходів з підготовки та ведення територіальної оборони, інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.
Таким чином, ОСОБА_4 , будучи військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 , обіймаючи посаду керівника органу військового управління, при виконанні службових обов`язків за посадою постійно здійснює функції представника влади, обіймає в органі виконавчої влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Діючи на порушення вказаних вище нормативно-правових актів військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_4 , являючись службовою особою, яка займає відповідальне становище, всупереч інтересам служби, та використовуючи надану йому владу і службове становище, діючи з прямим умислом, та корисливим мотивом, з метою протиправного особистого збагачення, шляхом одержання неправомірної вигоди, поєднаного з її вимаганням, став на шлях злочинної діяльності при наступних обставинах.

Так, у першій половині дня 24 лютого 2017 року підполковник ОСОБА_4 , будучи службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи в адміністративному приміщенні указаного військового комісаріату за адресою: АДРЕСА_3 , діючи умисно, з метою протиправного особистого збагачення, шляхом використання службового становища, висунув незаконну вимогу ОСОБА_6 передати йому, ОСОБА_4 , неправомірну вигоду в сумі 10000 грн. за видання військового облікового документу (військового квитка) сину ОСОБА_6 ОСОБА_7 та фактичне не притягнення останнього до адміністративної відповідальності за порушення призовником правил військового обліку, яке виявилося у нібито неявці його на виклик до військового комісаріату. У випадку ненадання неправомірної вимоги ОСОБА_4 обіцяв, користуючись своїм службовим становищем, з надуманих причин відмовити ОСОБА_7 у видачі військового облікового документу (військового квитка) та притягнути його до адміністративної відповідальності.

У подальшому, приблизно в 11.30 годин 16 березня 2017 року ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , діючи під контролем правоохоронних органів, прибули до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та надали ОСОБА_4 медичний висновок лікаря-отоларинголога від 24 лютого 2017 року, який є членом Березівської районної призовної комісії, згідно якого ОСОБА_7 визнано обмежено придатним до військової строкової служби в Збройних Силах України, у зв`язку із «хронічною лівобічною глухотою».

Однак, підполковник ОСОБА_4 , діючи умисно, з прямим умислом, та корисливим мотивом, з метою протиправного особистого збагачення, шляхом одержання неправомірної вигоди, поєднаного з вимаганням, використовуючи своє службове становище, повідомив ОСОБА_6 , що даний висновок про стан здоров`я його сина ОСОБА_7 , та матеріали особової справи призовника, не дають підстав для видачі ОСОБА_7 військового облікового документу (військового квитка) та прийняття призовною комісією Березівського району рішення про звільнення останнього від призову на строкову військову службу до Збройних Сил України, а натомість є об`єктивні причини для призову ОСОБА_7 на строкову військову службу із вищевказаною хворобою. При цьому ОСОБА_4 висловив вимогу про надання йому ОСОБА_6 неправомірної вигоди у розмірі 6200 грн. за ненастання вищевказаних наслідків для сина ОСОБА_6 ОСОБА_7 , а саме 5000 грн. за видачу ОСОБА_7 військового квитка та 1200 грн. за не притягнення останнього до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку, яке виявилося у нібито неявці його на виклик до військового комісаріату.

Приблизно в 10 годин 21 березня 2017 року ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , одержав від ОСОБА_6 грошові кошти в загальній сумі 6200 грн., як неправомірну вигоду за видачу ОСОБА_7 військового квитка та не притягнення останнього до адміністративної відповідальності, за порушення правил військового обліку, яке виявилося у нібито неявці його на виклик до військового комісаріату, після чого передав ОСОБА_6 військовий обліковий документ військовий квиток серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_7 , після чого ОСОБА_4 був затриманий, а вказані вище грошові кошти на виконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси вилучено.

Таким чином, військовослужбовець підполковник ОСОБА_4 підозрюється у тому, що він як службова особа, яка займає відповідальне становище військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, у період з 24 лютого 2017 року по 16 березня 2017 року, перебуваючи в своєму службовому кабінеті, який знаходиться на першому поверсі приміщення комісаріату за адресою: АДРЕСА_3 , висловив ОСОБА_6 прохання надати йому неправомірну вигоду, поєднане з її вимаганням, після чого близько 10 годин 21 березня 2017 року, перебуваючи, у вказаному службовому кабінеті, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в розмірі 6200 (шість тисяч двісті) гривень за видання військового облікового документу (військового квитка) сину ОСОБА_6 - ОСОБА_7 , а також фактичне не притягнення ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності за порушення призовником правил військового обліку, яке виявилося у нібито неявці його на виклик до військового комісаріату, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, прохання надати неправомірну вигоду за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої йому влади та службового становища, а також одержання неправомірної вигоди за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої йому влади та службового становища, вчиненого службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.

21.03.2017 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у с. Полонне Полонського району Хмельницької області, громадянину України, з вищою освітою, не судимому, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_3 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність у відстороненні підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може знищити чи підробити (скласти) їх з метою уникнення своєї причетності до вчинення злочину, що ускладнить проведення розслідування, незаконним способом впливати на підлеглих службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом погроз або/та надання їм незаконних вказівок щодо знищення чи підробки (складання) документів та речей, пов`язаних із зарахуванням громадян на військовий облік, зняттям з обліку та видачі військових облікових документів, впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження шляхом зміни показів на свою користь, в тому числі на заявників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого (інших), запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню.

Підозрюваний ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні просили суд відмовити у задоволенні клопотання слідчого, посилаючись на те, що ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, не доведені, окрім цього вину свою ОСОБА_8 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення не визнав, звернули увагу слідчого судді, що поняті, які були присутні при здійсненні слідчих дій, приїхали на місце події разом з оперативною групою.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, допитавши підозрюваного, заслухавши прокурора, захисника, приходжу до висновку, що клопотання прокурора необхідно задовольнити з наступних підстав.

Підозра ОСОБА_4 обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами в їх сукупності, зокрема: - повідомленням ДЗЕ УЗЕ в Одеській області про вчинення злочину разом із заявою ОСОБА_6 від 09.03.2017;

- заявами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про вчинене кримінальне правопорушення від 11.03.2017;

- протоколами допиту свідка ОСОБА_6 від 11.03.2017, 17.03.2017 та 21.03.2017;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 11.03.2017;

- протоколом затримання ОСОБА_4 від 21.03.2017;

- протоколом огляду місця події від 21.03.2017;
- протоколом обшуку службового кабінету від 21.03.2017;
- іншими документами, здобутими під час досудового розслідування кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до п.п. 5-7 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
У поданому клопотанні прокурор достатньо обґрунтував клопотання, а в судовому засіданні довів наявність обґрунтованих підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із зайняттям ним відповідального становища, має можливість знищити чи підробити (скласти) їх з метою уникнення своєї причетності до вчинення злочину, що ускладнить проведення розслідування, незаконним способом впливати на підлеглих службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом погроз або/та надання їм незаконних вказівок щодо знищення чи підробки (складання) документів та речей, пов`язаних із зарахуванням громадян на військовий облік, зняттям з обліку та видачі військових облікових документів, впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження шляхом зміни показів на свою користь, в тому числі на заявників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого (інших), запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню.

Зважаючи на особу підозрюваного, а також, зважаючи на цілі та завдання кримінального провадження, зважаючи на те, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні тільки розпочате та проводяться першочергові слідчо-оперативні заходи, вважаю за необхідне клопотання прокурора про відсторонення від посади задовольнити та відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора СВ військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 строком на 2 місяці.
Ухвала слідчого судді діє з моменту оголошення ухвали слідчого судді, тобто з 23.03.2017 року.

Ухвала слідчого судді про відсторонення від посади до 22.05.2017 року.

Виконання ухвали покласти на прокурора СВ військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 .

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського
районного суду міста Одеси: ОСОБА_1 .

23.03.2017