Справа 688/3343/16-к
№ 1-кс/688/369/17
Ухвала
Іменем України
31 липня 2017 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка,

скаргу захисника-представника заявника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4

на бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник, представник заявника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області та просив зобов`язати слідчого Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 06 липня 2017 року.

В обгрунтування своєї скарги зазначив, що 06 липня 2017 року ОСОБА_5 звернулась із заявою до начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, оскільки останній вчинив умисні дії по привласненню, розтраті майна або заволодінні ним шляхом зловживання службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб. Зазначає, що в провадженні слідчого Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 перебуває кримінальне провадження № 0001429, внесене в ЄРДР 15.12.2015 року на підставі звернення ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 353, ч.1 ст. 358 КК України. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_7 було визнано винним та засуджено вироком Шепетівського міськрайонного за ч.1 ст. 190, ч.1, ч.2 ст. 15ч.4 ст. 27, ч. 4 ст. 369, ч. 1 ст. 70 КК України до 4-х років позбавлення волі без конфіскації майна, на підставі ст. 75 КК України звільнено від відбуття покарання з іспитовим строком 2 роки. Однак всупереч Закону України «Про запобігання та протидії корупції», ОСОБА_7 , достовірно знаючи про те, що він засуджений за тяжкий корупційний злочин та ігноруючи норми Закону України «Про органи місцевого самоврядування України», зокрема ч. 1 п. 3 ст. 79 вказаного Закону, в якій вказано, що повноваження сільського, селищного, міського голови вважаються достроково припиненими у разі набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього, продовжив після 28.02.2014 року обіймати в органах місцевого самоврядування посади, пов`язані з виконанням функцій представника влади - виконувати обов`язки Плесенського сільського голови, приймаючи участь на сесіях Плесенської сільської ради, погоджував рішення сесії, видавав різного роду розпорядження про преміювання працівників сільської ради, затверджував бюджет даної сільської ради, мав в користуванні печатку та нею посвідчував документи. Крім того, 30.09.2015 року подав до Плесенської дільничної виборчої комісії, яка знаходилась в с. Плесна Шепетівського району, заяву про реєстрацію його кандидатом на посаду сільського голови Плесенської сільської ради, при цьому подав неправдиву автобіографію, в якій зазначив неправдиві відомості про відсутність у нього судимості. На підставі поданих документів його було зареєстровано кандидатом на вибори 25.10.2015 року на посаду сільського голови Плесенської сільської ради, де за результатами голосування обрано на дану посаду. Вважає, що ОСОБА_7 незаконно перебуває на посаді голови Плесенської сільської ради. Крім того, як особа, яка раніше вчинила корупційний умисний злочин, на шлях виправлення не став, а знову вчинив умисний злочин, пов`язаний із внесенням у первинні бухгалтерські документи недостовірні дані, що завдало збитки державі, що підтверджується результатами проведених позапланових ревізій Плесенської сільської ради. А тому вбачає в діях ОСОБА_7 та інших осіб ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Однак відомості за її заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були.

З таким рішенням скаржник не згідний, так як працівники поліції порушили вимоги КПК України та його права. Таку бездіяльність слідчого Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, який не прийняв рішення про внесення його звернення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, відповідно, не розпочав розслідування вважає неправомірною і просить зобов`язати останнього внести відповідні відомості в ЄРДР на підставі поданої ним заяви від 17.12.2015 року про кримінальне правопорушення.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав скаргу.

Прокуро ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив в задоволенні скарги.

Шепетівський ВП ГУНП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не направив в судове засідання свого представника, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга обгрунтована та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 06 липня 2017 року ОСОБА_5 звернулася до начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про кримінальне правопорушення, в якій просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 193 КК України, та розпочати досудове розслідування за вказаною статтю кримінального кодексу України.

Листом за підписом слідчого Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 10.07.2017 року вих. № в/17/124/02/2017 повідомлено ОСОБА_5 про те, що її заява приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0001429 від 15.12.2015 року, внесеного в ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 353 КК України.

При провадженні досудового розслідування слідчий повинен керуватися нормами кримінально-процесуального кодексу України.

Виходячи з наведеного, та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав потерпілого, тому вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Таким чином, Шепетівському ВП ГУНП в Хмельницькій області належить вчинити заходи, передбачені КПК України, щодо реєстрації повноважним слідчим в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, повідомлене заявою ОСОБА_5 від 06.07.2017 року.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу скаржника ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_5 - задовольнити.

Зобов`язати Шепетівський ВП ГУНП в Хмельницькій області вчинити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 06 липня 2017 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: