У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/779/17

Провадження № 1-кс/161/441/17

03 лютого 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
19.01.2017 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що 22.12.2016 вона разом із іншими колишніми працівниками Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву звернулися до начальника ГУНП у Волинській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за фактом таємного викрадення чужого майна та перевищення службових повноважень. Заяву було зареєстровано в цей же день.

Однак, 13.01.2017 заявник отримала висновок ДОП СП Луцького РВП ЛВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , погоджений із начальником т.в.о. начальника Луцького РВП ЛВП ОСОБА_6 про відмову у внесенні заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки ознаки кримінального правопорушення відсутні.

Заявник вважає, що начальник ГУНП у Волинській області чи інша службова особа не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриману нею заяву про кримінальне правопорушення допустила бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати останніх, на підставі поданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2016 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення заявника, яка підтримала подану скаргу в повному обсязі та просила її задовольнити, думку прокурора, який просив відмовити в задоволенні поданої скарги, оскільки відсутні достатні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оглянувши матеріали скарги та долучені до неї документи, матеріали перевірки за заявою, суд приходить до висновку, що скарга частково обгрунтована та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із заяви ОСОБА_3 та інших колишніх працівників Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2016 слідує, що останніми наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 за фактом таємного викрадення чужого майна та перевищення ним своїх службових повноважень, а тому вбачаються в його діях склад кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ч. 3 ст. 365 КК України.

В порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення від 22.12.2016 ГУНП у Волинській області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Із п. 1.8 Розділу 1 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" слідує, що начальник Головного управління національної поліції відсутній як реєстратор реєстру. А тому, останній, не наділений повноваженнями реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов`язання ГУНП у Волинській області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та інших колишніх працівників Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву про кримінальне правопорушення від 22.12.2016 та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 22.12.2016 про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати ГУНП у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та інших колишніх працівників Торчинського міжгосподарського підприємства по птахівництву про кримінальне правопорушення від 22.12.2016 та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію її заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1