Справа № 691/846/17
Провадження № 1-кс/691/133/17
У Х В А Л А

19 липня 2017 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Городищенського РВ УМВС України, -

встановив :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати в діях (бездіяльності) Городищенського РВ УМВС України бездіяльність, що суперечать Конституції, Законам України «Про державну службу», «Про поліцію»; зобов`язати Городищенський РВ УМВС України у Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства; прийняти відповідну окрему ухвалу про притягнення винних осіб Городищенського РВ УМВС України до відповідальності за ознаками халатності.

У судовому засіданні, ОСОБА_3 пояснив, що він помилково оскаржив дії (бездіяльність) Городищенського райвідділу міліції. Фактично ж він оскаржує дії (бездіяльність) Городищенського відділення поліції. Також повідомив, що 04.07.2017 року він подав заяву до відділу поліції відносно ОСОБА_4 , який керуючи автомобілем, намагався збити його разом із сином, коли він рухався мотоциклом МТ Днєпр. Вказану заяву ОСОБА_3 подав до Городищенського ВП, однак, відомості не були внесені до ЄРДР. Вважає такі дії незаконними та такими, що свідчать про вчинення злочину працівниками поліції. Також вважає, що ОСОБА_5 вчинив замах на вбивство заявника.

Представник Городищенського ВП на розгляд скарги не з`явився, надавши матеріали висновку по повідомленню ОСОБА_3 . Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши скаржника, вивчивши матеріали скарги та матеріали висновку по повідомленню ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до висновку по результатах проведеної перевірки від 18.07.2017 року, проведено перевірку за заявою ОСОБА_3 , що надійшла в чергову частину Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 03.07.2017 року о 15 год. 15 хв. Встановлено, що ОСОБА_3 01.07.2017 року близько 22 год. 00 хв. в с. Валява по вул. Центральна керував мотоциклом МТ-11, разом зі своїм сином ОСОБА_3 в районі автобусної зупинки та рухався в напрямку хутора. На зустріч рухався автомобіль Шкода сріблястого кольору, під керуванням гр. ОСОБА_6 та зі слів ОСОБА_3 даний автомобіль зманеврував в їх бік, після чого він був змушений звернути праворуч, щоб уникнути ДТП. ДТП не відбулося із-за маневру ОСОБА_3 та тілесних ушкоджень ніхто з учасників можливої події не отримав.

За даним фактом проведену перевірку закінчено, так як притягнути до адміністративної відповідальності водія автомобіля ОСОБА_6 не є можливим за відсутності фото-відео фіксації порушень ним Правил дорожнього руху, наведених в заяві ОСОБА_3 .

Відповідно до Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1377, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року за № 1498/27943, прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Облік таких заяв та повідомлень проводиться уповноваженими працівниками чергових частин органів поліції, працівниками інших структурних підрозділів цих органів, яких призначено підмінними черговими в установленому порядку, оператором телефонної лінії «102» або іншою посадовою особою.

При особистому зверненні заявника до органу поліції із заявою чи повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію уповноважений працівник чергової частини або інша службова особа в кімнаті для приймання громадян цілодобово оформляють протоколи усних заяв і відразу реєструють заяви в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (далі - журнал ЄО), форма якого наведена в додатку 2 до цієї Інструкції.

Уповноважений працівник чергової частини органу поліції після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, доповісти про це начальникові слідчого підрозділу та поінформувати керівника органу поліції.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке має склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковим елементом будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень КК, КПК та Інструкції дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність у таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя в кримінальному провадженні, вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Дослідивши скаргу та надані учасниками процесу докази, слідчий суддя враховує, що заява ОСОБА_3 про те, що 01.07.2017 року близько 22,00 год. у с. Валява по вул. Центральній ледь не сталося ДТП, зареєстрована в журналі ЄО Городищенського ВП 03.07.2017 року за № 1593.

Однак, зазначене повідомлення не містить даних, які б вказували на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінальних правопорушень, свідчили про наявність у діях певних осіб ознак кримінальних правопорушень. Дії працівників Городищенського ВП повністю узгоджуються з вимогами Інструкції про порядок ведення єдиного обліку а органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.

За таких обставин, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, -

ухвалив:

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Городищенського РВ УМВС України - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1