Справа №766/2306/17
н/п 1-кс/766/1775/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.02.2017 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора про закриття кримінального провадження,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову прокурора Херсонської міської прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 від 30.10.2016 року про закриття кримінального провадження за № 0005650.
Обґрунтовуючи скаргу, заявник зазначає, що 07.10.2016 року здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0005650 за заявою ОСОБА_3 про скоєння злочину відносно нього.
30.10.2016 року прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_5 вказане кримінальне провадження закрито, у зв`язку з тим, що проведеними слідчими діями підтвердити факт злочину не надалось можливим. Вважав, що зазначена постанова слідчого є незаконною, оскільки не відповідає фактичним обставинам кримінального провадження.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор щодо задоволення скарги заперечував, вважав її незаконною та необґрунтованою .
Вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подав заяву про скоєння відносно нього злочину передбаченого ст. 190 КК України. 07.10.2016 року здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0005650.
Постановою прокурора від 30.10.2016 року вказане кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Поряд із тим, при винесені оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження зазначені вимоги не дотримані.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 КПК України однією із загальних засад кримінального провадження є законність. Вказана правова норма кореспондує із приписами ч. 2 ст. 9 КПК України, де прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванні обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.
Як встановлено в судовому засіданні, що підставою закриття кримінального провадження є відсутність шахрайських дій з боку працівників міськводоканалу.
При вивченні матеріалів кримінального провадження, слідчим суддею встановлено, що слідчим поверхово проведено досудове розслідування по кримінальному провадженню вказаним скаржником обставинам не надано належної оцінки, оскаржувана постанова прийнята передчасно і розслідування було проведено неповно, без дослідження всіх обставин
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Поряд із тим, при винесені оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження зазначені вимоги не дотримані.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
З вищевказаної скарги вбачається, що слідчий не дослідив усіх обставин кримінального провадження, не допитав свідків, не з`ясовано на підставі чого відбулось відключення від водопостачання, у зв`язку з чим були складені акти та хто саме складав та підписував акти, чи було спричинено шкоду, не встановлено потерпілих.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що відсутні підстави вважати проведене досудове розслідування повним та об`єктивним, а тому постанова прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 30.10.2016 року про закриття кримінального провадження №0005650 підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 91, 110, 214, 303 слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Постанову прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 від 30.10.2016 року про закриття кримінального провадження № 0005650 за ст.. 190 ч.1 КК України скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий судя