Справа № 444/242/17
Провадження № 1-кс/444/111/2017
УХВАЛА
про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства
м. Жовква Львівської області 14 лютого 2017 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 з участю слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства,-

ВСТАНОВИВ :
Слідчий СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області звернулася в суд з клопотанням, яке погоджено прокурором Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, яке мотивує тим, що 31.01.2017 року у Жовківське відділення поліції звернувся гр. ОСОБА_3 , мешканець АДРЕСА_1 , про те, що з 28.01.2017 року на 29.01.2017 року невідома особа у кварталі 52 у Пирятинському лісництві ДП «Рава-Руський лісгосп», незаконно зрізала чотири дерева породи «сосна», 4,44 метрів кубічних, чим завдала збитків на суму 32 787, 22 грн.

Відомості про даний факт 31 січня 2017 року слідчим відділенням Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

Диспозиція ст. 246 КК України передбачає кримінальну відповідальність за незаконну порубку дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах.

З огляду на викладене, з метою встановлення категорії захищеності лісів, їх приналежності до об`єктів чи територій природно-заповідного фонду, а також з метою забезпечення виконання завдань та загальних засад кримінального провадження виникла необхідність у проведенні перевірки особами, які мають спеціальні знання у сфері законодавства України про охорону та раціональне використання лісових ресурсів, а також іншого природоохоронного законодавства.

Зазначає, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів, а також законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Отримані у ході перевірки дані нададуть можливість визначення наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, надання оцінки діям посадових осіб лісової охорони, а також можуть бути використані як докази протиправної діяльності невідомих осіб, які вчинили незаконну рубку лісу.

Враховуючи наведене, а також те, що в процесі досудового розслідування для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства із залученням спеціалістів з числа працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, що знаходиться за адресою за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 98 та неможливість отримати відомості в інший спосіб просить задоволити клопотання і постановити ухвалу про дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності державного підприємства «Рава-Руське лісове господарство» ( місцезнаходження вул. В. Великого, 85, м. Рава-Руська ) при забезпеченні охорони лісів від незаконних рубок, а також визначення приналежності місця вчинення незаконної рубки до об`єктів чи територій природно-заповідного фонду чи інших особливо-охоронюваних лісів, терміном проведення 20 робочих днів, починаючи з дня пред`явлення ухвали державному підприємству «Рава-Руське лісове господарство», проведення якої доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області за адресою м. Львів, вул. Стрийська, 98. У ході проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на вирішення інспекторів Державної екологічної інспекції у Львівській області просить поставити ряд запитань

Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею на досудовому розслідуванні не здійснюється.

Слідчий Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області в судовому засіданні підтримала клопотання з вищевикладених підстав. Просить подання розглянути без виклику осіб.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку слідчого вважаю, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

З витягу кримінального провадження № 0000131, вбачається, що 31.01.2017 року заяву про злочин за ст. 246 КК України, внесено до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державній влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 Положення про державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 р. Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог: законодавства про використання та охорону земель щодо: здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами; законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів щодо: дотримання регламентів скидання промислових забруднених стічних чи шахтних, кар`єрних, рудникових вод з накопичувачів, норм і правил експлуатації технологічних водойм (ставки - охолоджувачі теплових і атомних станцій, рибоводні ставки, ставки-відстійники та інші); законодавства про поводження з відходами щодо: збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення, захоронення відходів; дотримання правил зберігання, транспортування, знешкодження, ліквідації, захоронення пестицидів і агрохімікатів, токсичних хімічних речовин, небезпечних речовин; додержання вимог екологічної безпеки при транспортуванні, зберіганні, використанні, знешкодженні й похованні хімічних засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних речовин і відходів; своєчасності й повноти виконання заходів щодо захисту земель від засмічення відходами.

Відповідно до пп. 5 п. 6 Положення про державну екологічну інспекцію «Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів, а також законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в процесі досудового розслідування для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства із залученням спеціалістів з числа працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, за адресою м. Львів, вул. Стрийська, 98 та неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає за необхідне провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства доручивши її проведення інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області.
Окрім цього отримані у ході перевірки дані можуть бути використані як докази наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, можуть надати оцінку діям посадових осіб лісової охорони, а також можуть бути використані як докази протиправної діяльності невідомих осіб, які вчинили незаконну рубку лісу.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись Положенням про державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 р., Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст. 40, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності державного підприємства «Рава-Руське лісове господарство» (місцезнаходження вул. В. Великого, 85, м. Рава-Руська, Жовківського району Львівської області) при забезпеченні охорони лісів від незаконних рубок, а також визначення приналежності місця вчинення незаконної рубки до об`єктів чи територій природно-заповідного фонду чи інших особливо-охоронюваних лісів, терміном проведення 20 робочих днів, починаючи з дня пред`явлення ухвали державному підприємству «Рава-Руське лісове господарство», проведення якої доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області за адресою м. Львів, вул. Стрийська, 98.

У ході проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на вирішення інспекторів Державної екологічної інспекції у Львівській області поставити наступні запитання:

- чи квартал, в якому вчинено рубку віднесено до об`єктів природно-заповідного фонду чи інших особливо-охоронюваних лісів: лісів, що мають наукове чи історичне значення (розташовані на території історико-культурних заповідників, меморіальних комплексів тощо); лісів генетичних резерватів, виділені у встановленому порядку за своїми типовими фітоценотичними, лісівничими та лісорослинними показниками для даного району з метою збереження цінних частин популяції виду, підвиду, екотипу лісової породи; лісовідновних насаджень природних або штучно створених плодово-ягідних і горіхоплідних лісів, що мають спеціальне господарське значення; субальпійських деревних і чагарникових угруповувань, угрупувань субальпійського поясу?

- чи правильно лісогосподарським підприємством розраховано суму шкоди, заподіяної незаконною рубкою та чи вказана шкода є істотною. При цьому необхідно з`ясувати чи були знищені певні види дерев у тій чи іншій місцевості, погіршилися природний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу, виникли труднощі у відтворенні заліснення в певній місцевості, знизилась якість атмосферного повітря, змінились ландшафт місцевості, русло річки, сталась ерозія грунту тощо?

-чи наявні порушення та яких саме нормативно-правових актів (кодексів, законів, наказів, положень, інструкцій тощо) в діях посадових осіб державного підприємства «Рава-Руське лісове господарство» при забезпеченні охорони лісу від незаконних рубок у кварталі №52 Пирятинського лісництва.

-чи наявні інші незаконні рубки у у кварталі №52 Пирятинського лісництва державного підприємства «Рава-Руське лісове господарство», які не виявлені працівниками лісової охорони?

-дії (бездіяльність) яких осіб знаходиться у причинному зв`язку із настанням досліджуваної події, пов`язаної із незаконною рубкою дерев?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1