Справа № 379/1448/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.01.2017 року м.Тараща

Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю начальника Рокитнянського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , розглянувши його клопотання, поданого за матеріалами досудового розслідування № 0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2016 року за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 239-2 ч. 1, 197-1 ч.1 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,-
ВСТАНОВИВ:
До Таращанського районного суду Київської області надійшло дане клопотання, в якому прокурором зазначено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Екосервіс» на замовлення державного підприємства «Укрводсервіс» державного агенства водних ресурсів виготовлено проект «Розчистки ділянки русла річки Рось (1,0 км) в межах Синявської сільської ради Рокитнянського району Київської області».
25.12.2015 року між державним підприємством «Укрводсервіс» та приватним підприємством «Боровик», керівником якого є ОСОБА_4 , укладено інвестиційний договір, згідно якого ПП «Боровик» є безпосереднім виконавцем робіт по розчистці ділянки русла р. Рось в межах Синявської сільської ради Рокитнянського району Київської області.
08.07.2016 року між ПП «Боровик», керівником якого є ОСОБА_4 та ТОВ «Акваспецтех», керівником якого є також ОСОБА_4 укладено договір про спільну діяльність для проведення гідротехнічних робіт по розчистці ділянки русла р. Рось в межах Синявської сільської ради Рокитнянського району Київської області.
Згідно статті 86 Водного кодексу України роботи, пов`язані з поглибленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин (крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гірських річок), розчисткою русел річок, каналів і дна водойм, прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, а також бурові та геологорозвідувальні роботи здійснюються відповідно до проектів, що погоджуються з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства (крім робіт на землях, зайнятих морями), та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
Всупереч цьому проект «Розчистки ділянки русла річки Рось (1,0 км) в межах Синявської сільської ради Рокитнянського району Київської області» не пройшов погодження всіх органів, визначених ст. 86 Водного кодексу України.
Крім того, згідно вищевказаного проекту підставою для його розробки є рішення Синявської сільської ради Рокитнянського району №797-38-VI від 11.09.2015. В той же час, вказаним рішенням сесії Синявської сільської ради, було вирішено лише створити комісію з огляду земельної ділянки на річці Рось в якій в майбутньому передбачається проведення природоохоронних заходів. Жодних інших рішень, які могли бути підставою розробки проекту «Розчистки ділянки русла річки Рось (1,0 км) в межах Синявської сільської ради Рокитнянського району Київської області» сесія Синявської сільської ради не приймала.
У ході досудового розслідування з метою фіксації факту незаконного видобутку земель водного фонду 20.07.2016 року проведено огляд місця події з застосуванням фото та відео зйомки в адміністративних межах Синявської сільської ради Рокитнянського району Київської області поблизу колишньої насосної станції на березі р. Рось, в ході якого встановлено, що невідома особа займається незаконним намивом піску з р. Рось з використанням спеціальної техніки. В ході огляду місця події 20.07.2016 року на березі річки Рось виявлено пристрій для намиву піску - земснаряд, пластикові труби загальною довжиною близько 60 м, за допомогою яких безпосередньо здійснювався викид та переміщення намитого піску з дна річки до берегу до місця його складання, а також екскаватор «АТЕК» без державних номерних знаків жовтого кольору та гусеничний трактор «ДТ 75» без державних номерних знаків червоного кольору, за допомогою яких на березі річки здійснювалось переміщення намитого піску на купи та його подальше вивезення.
Поряд з цим, 20.07.2016 року з метою документування та фіксації фактів продажу незаконно видобутого піску працівниками Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області зупинено автомобіль «Mercedes-Benz» під керуванням ОСОБА_5 з частковим завантаженням кузова піском.
В ході допиту ОСОБА_6 підтвердив факт придбання ним 20.07.2016 року для власних потреб піску в ОСОБА_7 .
Крім того, 20.07.2016 року проведено огляд місця події, а саме території належної ПП «Голуб», в ході якого зафіксований автомобіль «КАМАЗ» під керуванням ОСОБА_8 завантажений піском.
В ході допиту 21.07.2016 року ОСОБА_8 підтвердив факт придбання ним 20.07.2016 року 16,5 тон піску в ОСОБА_4 та поставку його до ПП «Голуб».
Допитаний в якості свідка ОСОБА_9 показав, що 20.07.2016 року він зателефонував до ОСОБА_8 та попросив його привезти машину митого крупнозернистого піску, який він мав намір використовувати у своєму виробництві. 20.07.2016 року ОСОБА_8 виконав його замовлення та привіз на територію ПП «Голуб» завантажену піском машину «КАМАЗ».
Крім того, 30.07.2016 року під час огляду місця події з застосуванням фотозйомки здійснено огляд автомобіля ЗІЛ-130, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_10 , який перебував на автодорозі сполученням смт. Рокитне - с. Ольшаниця та завантажений піском.
Згідно показань ОСОБА_10 останній проходив стажування в ПП «Боровик», яке здійснює видобуток піщаної суміші з річки Рось. Вказаний вантаж він перевозив на прохання спілки рибалок для засипання пляжу на ставку.
03.08.2016 року під час огляду місця події з застосуванням фотозйомки здійснено огляд автомобіля ЗІЛ-554, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_11 , який перебував на автодорозі сполученням смт. Рокитне - с. Ольшаниця та завантажений піском.
Згідно показань ОСОБА_11 03.08.2016 року до нього зателефонував ОСОБА_4 та попросив перевезти 6 тон піску з його фірми до гр. ОСОБА_12 .. На місці видобутку йому завантажили 6 тон піску за допомогою екскаватора та під час руху його зупинили працівники поліції.
03.08.2016 року під час огляду місця події з застосуванням фотозйомки здійснено огляд автомобіля КРАЗ-6510 реєстраційний номер НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_13 , який перебував на автодорозі сполученням смт. Рокитне - с. Ольшаниця та завантажений піском.
Згідно показань ОСОБА_13 03.08.2016 року до нього зателефонував ОСОБА_14 та попросив перевезти пісок від ОСОБА_15 до місця його проживання для використання при будівництві. Після завантаження під час руху автомобіля його зупинили працівники поліції.
ОСОБА_14 показав, що він проводив ремонтні роботи у своєму будинку та для будівництва йому потрібний був пісок, в зв`язку з чим він звернувся до ОСОБА_16 та попросив безкоштовно виділити йому як учаснику бойових дій пісок. Останній погодився. Перевезення піску він доручив ОСОБА_17
04.08.2016 року під час огляду місця події з застосуванням фотозйомки здійснено огляд автомобіля ЗІЛ-554, реєстраційний номер НОМЕР_4 , під керуванням ОСОБА_13 , який перебував по вул. Заросянській в смт. Рокитне та завантажений піском.
Згідно показань ОСОБА_13 03.08.2016 року до нього зателефонував ОСОБА_18 та попросив перевезти піщану суміш учасникам АТО на його автомобілі. 04.08.2016 року він здійснив три таких перевезення та під час останнього був зупинений працівниками поліції.
Поряд з цим, 22.07.2016 року слідчим СВ Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області надано в порядку ст.ст.40,41 КПК України доручення на встановлення осіб, що здійснювали перевезення піску.
На виконання вказаного доручення встановлено особу ОСОБА_19 , який згідно показань замовляв у ОСОБА_16 через свого знайомого ОСОБА_20 три машини піску для використання у власних цілях та перевозив йому вказаний пісок ОСОБА_21 .
ОСОБА_21 показав, що він дійсно має у власному користуванні автомобіль КАМАЗ, яким на прохання ОСОБА_19 тричі протягом одного дня здійснював перевезення піщаної маси від ОСОБА_16 з річки Рось до ОСОБА_19 в с. Савинці Рокитнянського району.
ОСОБА_20 показав, що він знає, що ОСОБА_4 видобуває пісок з річки Рось та просив у нього безоплатно декілька КАМАЗів піску для ОСОБА_19 . Останній виконав його прохання.
Вищевказані факти порушення порядку здійснення розчистки русла річки Рось та незаконного заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду та їх подальшою реалізацією на території Рокитнянського району, а також незаконне зайняття земельної ділянки видобутим з річки Рось шаром земель можуть бути встановлені лише компетентними органами, що здійснюють нагляд за дотримання природоохоронного законодавства.
Під час розгляду даного клопотання прокурор Рокитнянського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури його підтримав та просить задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню .
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.
Відповідно до Положення про територіальні органи Держекоінспекції України, яке затверджено наказом №429 від 04.11.2011, виданого Міністерством екології та природних ресурсів України Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Слідчий суддя погоджується з доводами прокурора, що для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, для отримання відомостей щодо спростування або підтвердження факту незаконного заволодіння поверхневим (грунтовим) шаром земель водного фонду та незаконного зайняття земельної ділянки видобутим з річки Рось шаром земель, необхідно провести позапланову перевірку інспекторами Державної екологічної інспекції України в Київській області щодо законності здійснення ПП «Боровик» та ТОВ «Акваспецтех» розчистки ділянки русла річки Рось (1,0 км) в межах Синявської сільської ради Рокитнянського району Київської області», а також законності розміщення на прилеглій території видобутих з річки Рось земель водного фонду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 26 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 №408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами", слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання начальника Рокитнянського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 поданого за матеріалами досудового розслідування № 0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2016 року за ознаками злояинів, передбачених ст.ст. 239-2 ч. 1, 197-1 ч.1 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки задовольнити.
Надати дозвіл Державній екологічній інспекції України у Київській області (м. Київ, вул. Васильківська, 3) на проведення позапланової перевірки щодо законності здійснення ПП «Боровик» та ТОВ «Акваспецтех» розчистки ділянки русла річки Рось (1,0 км) в межах Синявської сільської ради Рокитнянського району Київської області», а також законності розміщення на прилеглій території видобутих з річки Рось земель водного фонду.
Проведення позапланової перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 3.
Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції у Київській області в доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.
Визначити термін проведення позапланової комплексної перевірки з 16.01.2017 року терміном дії 15 робочих днів.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1