Справа № 359/1447/17
Провадження № 1-кс/359/281/2017
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 лютого 2017 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київській області юриста 2 класу ОСОБА_3 ,

по кримінальному провадженню № 0000196 від 18.02.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364. ч.1 ст.366 КК України, про накладення арешту, -

в с т а н о в и в :
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Київській області ОСОБА_3 звернулася до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що в ЄРДР внесені відомості про те, що в провадженні СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000196 від 18.02.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом незаконної передачі Обухівською районною державною адміністрацією у власність 134-ом громадянам земельних ділянок, загальною площею 16,0797 га для ведення садівництва в СТ «Флора» в адміністративних межах Обухівської міської ради Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі розпоряджень № 1861 від 06.12.2007 та № 118 від 05.02.2008, передано у власність 134-м громадянам земельні ділянки, розташовані в межах населеного пункту - м. Обухів Київської області, для ведення садівництва в обслуговуючому кооперативі «Садівницьке товариство «Флора» загальною площею 16,0797 га.

За результатами розгляду наявних копій документів та технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на вказані земельні ділянки було встановлено, що існує два види розпоряджень Обухівської РДА від 06.12.2007 № 1861 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки загальною площею 16,08 га 134-ом громадянам для ведення садівництва в громадській організації СТ «Флора» в адміністративних межах Обухівської міської ради Київської області», які різні за змістом.

В одному розпорядженні, яке надане Обухівською РДА вказано, що надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки загальною площею 16,08 га 134-ом громадянам для ведення садівництва в СТ «Флора», вказане розпорядження підписано 6 особами.

В іншому розпорядженні, яке наявне у оригіналі технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення садівництва 134-ом громадянам вказано, що пунктом 1 затверджено проект із землеустрою щодо надання земельної ділянки площею 16,08 га для ведення садівництва СТ «Флора» та пунктом 2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки загальною площею 16,08 га 134-ом громадянам для ведення садівництва в громадській організації СТ «Флора» в адміністративних межах Обухівської сільської ради. Дане розпорядження підписано тільки начальником загального відділу Обухівської РДА «з оригіналом згідно» та на підставі нього розроблялась та затверджувалась технічна документація із землеустрою щодо складання зазначених державних актів. Оригінал зазначеного розпорядження знаходиться в оригіналі технічної документації.

19.01.2017 року у кримінальному провадженні прокурором Бориспільської місцевої прокуратури повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що неналежне виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_4 через несумлінне ставлення до них призвело до спричинення тяжких наслідків, які полягають у передачі земельної ділянки комунальної власності, загальною площею 16,08 га із власності територіальної громади м. Обухів, у приватну власність 134-ом громадянам.

В результаті вказаних дій, 134-ом громадянам передано у власність земельні ділянки з цільовим призначенням ведення садівництва, площею 0,12 га з кадастровими номерами:

:01:018:0100:01:018:0151 :01:018:0100:01:018:0262 :01:018:0100:01:018:0228 :01:018:0100:01:018:0156 :01:018:0100:01:018:0261 :01:018:0100:01:018:0148 :01:018:0100:01:018:0182 :01:018:0100:01:018:0181 :01:018:0100:01:018:0230 :01:018:0100:01:018:0211 :01:018:0100:01:018:0239 :01:018:0100:01:018:0192 :01:018:0100:01:018:0194 :01:018:0100:01:018:0150 :01:018:0100:01:018:0260 :01:018:0100:01:018:0266 :01:018:0100:01:018:0158 :01:018:0100:01:018:0209 :01:018:0100:01:018:0199 :01:018:0100:01:018:0235 :01:018:0100:01:018:0206 :01:018:0100:01:018:0224 :01:018:0100:01:018:0212 :01:018:0100:01:018:0184 :01:018:0100:01:018:0162 :01:018:0100:01:018:0250 :01:018:0100:01:018:0135 :01:018:0100:01:018:0240 :01:018:0100:01:018:0242 :01:018:0100:01:018:0163 :01:018:0100:01:018:0214 :01:018:0100:01:018:0221 :01:018:0100:01:018:0196 :01:018:0100:01:018:0138 :01:018:0100:01:018:0203 :01:018:0100:01:018:0201 :01:018:0100:01:018:0171 :01:018:0100:01:018:0245 :01:018:0100:01:018:0176 :01:018:0100:01:018:0232 :01:018:0100:01:018:0178 :01:018:0100:01:018:0175 :01:018:0100:01:018:0166 :01:018:0100:01:018:0198 :01:018:0100:01:018:0259 :01:018:0100:01:018:0143 :01:018:0100:01:018:0177 :01:018:0100:01:018:0263 :01:018:0100:01:018:0172 :01:018:0100:01:018:0207 :01:018:0100:01:018:0231 :01:018:0100:01:018:0223 :01:018:0100:01:018:0187 :01:018:0100:01:018:0257 :01:018:0100:01:018:0170 :01:018:0100:01:018:0164 :01:018:0100:01:018:0145 :01:018:0100:01:018:0137 :01:018:0100:01:018:0205 :01:018:0100:01:018:0188 :01:018:0100:01:018:0197 :01:018:0100:01:018:0195 :01:018:0100:01:018:0190 :01:018:0100:01:018:0255 :01:018:0100:01:018:0267 :01:018:0100:01:018:0193 :01:018:0100:01:018:0157, розташованих в адміністративних межах Обухівської міської ради, СТ «Флора».

Згідно висновку судової оціночно-земельної експертизи № 3бз від 19.01.2017 року, загальна вартість земельної ділянки, площею 16,08 га становить 54000584,32 грн.

Крім того, встановлено, органом, який наділений повноваженнями по розпорядженню спірною земельною ділянкою розміром 16,08 га є Обухівська міська рада.

Органом досудового розслідування встановлено власників вищевказаних земельних ділянок.

20.02.2017 року старшим слідчим СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , вище вказані земельні ділянки визнано речовими доказами.

У цьому зв`язку, та з метою запобігти подальшому вилученню указаних земельних ділянок, а також збереження цих земельних ділянок в якості речових доказів, прокурор просила накласти на указані ділянки арешт.

Прокурор в судовому засіданні подане клопотання підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Власники земельних ділянок про час та місце розгляду клопотання не повідомлялися з урахуванням приписів ч.2 ст.172 КПК України.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалось, у зв`язку із відсутністю відповідного клопотання від учасників кримінального провадження.

Заслухавши думку та пояснення прокурора, дослідивши всі документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Встановлено, що до ЄРДР внесені відомості за фактом підроблення невстановленими особами документу, а саме розпорядження Обухівської РДА № 1861 від 06.12.2007 року та за фактом незаконної передачі Обухівською районною державною адміністрацією у власність 134-ом громадянам земельних ділянок, загальною площею 16,0797 га для ведення садівництва в СТ «Флора» в адміністративних межах Обухівської міської ради Київської області.

Внесення цих відомостей в ЄРДР підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000196 від 18.02.2015 року (а.с.15).

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді до скасування арешту майна у встановленому порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2. ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів.

Згідно ч. 3. ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову (ч. 3 ст. 170 КПК України).

При вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя повинен врахувати, крім іншого, наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; правову підставу для арешту майна; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову, тощо. В разі задоволення клопотання про арешт в ухвалі слід зазначити перелік майна, яке підлягає арешту.

Так, в рамках указаного досудового розслідування встановлено, що на підставі розпоряджень № 1861 від 06.12.2007 та № 118 від 05.02.2008 року, передано у приватну власність 134-м громадянам земельні ділянки загальною площею 16,0797 га, розташовані в межах населеного пункту м. Обухів Київської області, які перебували власності територіальної громади м. Обухів.

19.01.2017 року у кримінальному провадженні прокурором Бориспільської місцевої прокуратури повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З наданих суду матеріалів вбачається, що незастосування арешту вказаного майна може призвести до зникнення, втрати, а саме переоформлення (відчуження) на користь інших осіб вказаних земельних ділянок. Крім того з матеріалів справи вбачається, що дані земельні ділянки визнано речовими доказами в кримінальному провадженні № 0000196 від 20.02.2015 року.

У відповідності до ст. 132 КПК України, в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступень втручання у права і свободи особи про який йдеться в клопотанні слідчого.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод як джерело права.

Згідно з ч.1 ст.1 Першого протоколу до цієї Конвенції кожній фізичній або юридичній особі забезпечується право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

З урахуванням наведених норм КПК України та встановлених обставин, вважаю наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання та арешту вказаних земельних ділянок.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київській області юриста 2 класу ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000196 від 18.02.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364. ч.1 ст.366 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно земельні ділянки загальною площею 16,08 га, розташованих в межах Обухівської міської ради Київської області, СТ «Флора», з наступними кадастровими номерами:

- :01:018:0290, :01:018:0291, :01:018:0292, :01:018:0293, які належать ОСОБА_6 ;

- :01:018:0294, яка належить ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

- :01:018:0287, яка належить ОСОБА_8 ;

- :01:018:0181, яка належить ОСОБА_9 ;

- :01:018:0182, яка належить ОСОБА_10 ;

- :01:018:0170, яка належить ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;

- :01:018:0207,:01:018:0208, які належать ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ;

- :01:018:0164, яка належить ОСОБА_15 ;

- :01:018:0165, яка належить ОСОБА_16 ;

- :01:018:0295, :01:018:0201, :01:018:0202, :01:018:0298, :01:018:0302, :01:018:0234, :01:018:0235; :01:018:0237, :01:018:0238, :01:018:0239; :01:018:0245, :01:018:0246, :01:018:0247, :01:018:0248, :01:018:0303, :01:018:0304, :01:018:0305, :01:018:0205; :01:018:0206; :01:018:0221; :01:018:0249; :01:018:0260, які належать ОСОБА_13 ;

- :01:018:0177, яка належить ОСОБА_17 ;

- :01:018:0178, яка належить ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ;

- :01:018:0166,яка належить ОСОБА_20 ,:

- :01:018:0167, яка належить ОСОБА_21 ;

- :01:018:0168, яка належить ОСОБА_20 та ОСОБА_22 ;

- :01:018:0169, яка належить ОСОБА_23 ;

- :01:018:0183, яка належить ОСОБА_24 ;

- :01:018:0184, яка належить ОСОБА_25 ;

- :01:018:0185, яка належить ОСОБА_26 ;

- :01:018:0186, яка належить ОСОБА_27 та ОСОБА_28 ;

- :01:018:0187, яка належить ОСОБА_29 ;

- :01:018:0188, яка належить ОСОБА_30 ;

- :01:018:0189, яка належить ОСОБА_31 ;

- :01:018:0190, яка належить ОСОБА_32 ;

- :01:018:0287, яка належить ОСОБА_33 та ОСОБА_8 ;

- :01:018:0203, яка належить ОСОБА_34 ;

- :01:018:0204, яка належить ОСОБА_35 ;

- :01:018:0297, яка належить СТ «Флора»;

- :01:018:0195, яка належить ОСОБА_36 , ОСОБА_28 ;

- :01:018:0196, яка належить ОСОБА_37 ;

- :01:018:0299, яка належить СТ «Флора»;

- :01:018:0209, яка належить ОСОБА_38 ;

- :01:018:0210, яка належить ОСОБА_39 ;

- :01:018:0211, яка належить ОСОБА_40 ;

- :01:018:0212, яка належить ОСОБА_41 ;

- :01:018:0213, яка належить ОСОБА_42 ;

- :01:018:0214, яка належить КибіО.М,;

- :01:018:0215, яка належить ОСОБА_43 ;

- :01:018:0216, яка належить ОСОБА_44 ;

- :01:018:0217, яка належить ОСОБА_45 ;

- :01:018:0218, яка належить ОСОБА_46 ;

- :01:018:0219, яка належить ОСОБА_47 ;

- :01:018:0220, яка належить ОСОБА_48 ;

- :01:018:0222, яка належить ОСОБА_49 , ОСОБА_50 ;

- :01:018:0223, яка належить ОСОБА_14 , ОСОБА_19 ;

- :01:018:0224, яка належить ОСОБА_14 ;

- :01:018:0225, яка належить ОСОБА_14 , ОСОБА_51 ;

- :01:018:0226, яка належить ОСОБА_52 ;

- :01:018:0236, яка належить ОСОБА_53 ;

- :01:018:0240, яка належить ОСОБА_54 ;

- :01:018:0241, яка належить ОСОБА_55 ;

- :01:018:0242, яка належить ОСОБА_56 ;

- :01:018:0243, яка належить ОСОБА_57 ;

- :01:018:0244, яка належить ОСОБА_58 ;

- :01:018:0250, яка належить ОСОБА_13 , ДорофеєвуВ.М,;

- :01:018:0251, яка належить ОСОБА_59 ;

- :01:018:0259, яка належить ОСОБА_60 ;

- :01:018:0261, яка належить ОСОБА_61 ;

- :01:018:0268, яка належить ОСОБА_62 .

Заборонити передачу та будь-яке відчуження зазначених земельних ділянок, на які накладено арешт.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області шляхом подання апеляції протягом п`яти діб з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1