н/п 1-кс/640/6203/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2017 р. Слідчий суддя Київський районний суд м. Харкова ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури міста Харкова та прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявами про кримінальне правопорушення ,-
27.07.2017 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури міста Харкова та Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей за заявами про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій скаржник просить зобов`язати прокуратуру виконати свої вимоги, покладені на них державою та порушити кримінальне провадження внести відомості до ЄРДР, а не вчиняти бездіяльність та надсилати стандартні відписки.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить висновку про те, що скарга підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як зазначено вище, з матеріалів скарги вбачається, що скаржник оскаржує бездіяльність прокуратури міста Харкова та прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявами ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.7 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять: 1) Генеральна прокуратура України; 2) регіональні прокуратури; 3) місцеві прокуратури; 4) військові прокуратури; 5) Спеціалізована антикорупційна прокуратура.
Тобто, прокуратура міста на даний час в системі прокуратури України відсутня.
Прокуратура Харківської області розташована в м.Харкові по вулиці Б.Хмельницького, 4.
Виходячи з аналізу норм КПК України, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному проваджені під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, і з врахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Отже, враховуючи те, що скаржник оскаржує бездіяльність прокуратури міста Харкова, яка відсутня в системі прокуратури України та прокуратури Харківської області, яка розташована по вулиці Б.Хмельницького, 4 у м.Харкові, то дана скарга не підлягає розгляду в Київському районному суді м.Харкова, оскільки прокуратура Харківської області територіально не відноситься до Київського району м.Харкова, а за територіальністю відноситься до Червонозаводського району м.Харкова.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З огляду на викладене, оскільки скарга не підсудна Київському районному суду м.Харкова, вважаю за необхідне повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - для подання до належного суду.
Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303, п.2 ч.2 ст.304, ст.372, ст.392 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги та скаргу невідкладно надіслати скаржнику.
Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1