Справа № 495/3450/17
№ провадження 1-кс/495/1171/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2017 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_4 на бездіяльність В.о. начальника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області старшого радника юстиції ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
11.05.2017 року представник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність В.о. начальника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області старшого радника юстиції ОСОБА_5 , в якій просить:
- визнати бездіяльність В.о. керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області ОСОБА_5 , стосовно не внесення даних про вчинення злочину в порядку ст. 214 КПК України до ЄРДР, чим не порушивши кримінальне провадження по відношенню до керівника СВ Білгород-Дністровського ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 382 КК України протиправною та передчасною;
- зобов`язати відповідальних осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію про вчинення злочину згідно отриманої заяви про вчинення кримінального злочину від 20.04.2017 року, чим порушити кримінальне провадження за ч. 3ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 382 КК України по відношенню до керівника СВ Білгород-Дністровського ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 .
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 20.04.2017 року представником за довіреністю Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» було подано заяву на ім`я начальника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 382 КК України.
05.05.2017 року представник ГОСТ «КОСМОС» ОСОБА_4 звернувся до канцелярії прокуратури за отриманням інформації стосовно розгляду вищезазначеної заяви про вчинення злочину. Йому повідомили, що матеріал розписано на ОСОБА_7 , однак він на лікарняному та коли буде займатися розглядом справи не відомо.
Після подання заяви, співробітниками Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення насамперед, яке передбачене ч. 3 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 382 КК України, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
Жодних документів, які б підтверджували факт внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 382 КК України, від співробітників Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області заявник не отримав по теперішній час.
У зв`язку з наведеним представник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_4 просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні представник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» - ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Вислухавши пояснення представника заявника, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 20.04.2017 року представником за довіреністю Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» було подано заяву на ім`я начальника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 382 КК України. (а.с.11-12)
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» від 20.04.2017 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідальною особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області.
Разом з тим, щодо вимог представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_4 стосовно визнання бездіяльності Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області в частині невнесення за його заявою про кримінальне правопорушення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 382 КК України вважаю необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_4 на бездіяльність В.о. начальника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області старшого радника юстиції ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальну особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» від 20.04.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя