Справа № 625/95/17
Провадження № 1-кс/625/8/17
У Х В А Л А
Іменем України
31.03.2017 с.Різуненкове

Слідчий суддя Коломацького районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних даних за його заявою про злочин від 18 березня 2017 року,
ВСТАНОВИВ:
30 березня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі вищезазначеною скаргою на бездіяльність слідчого СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних даних за його заявою про злочин від 18 березня 2017 року.
В своїй скарзі заявник зазначив, що 18 березня 2017 року ним було направлено на адресу СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області заяву про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ст. 190 КК України, в якій просив: зареєструвати заяву у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та почати досудове розслідування щодо викладених у заяві фактів. Вказує, що 24 березня 2017 року його заява була зареєстрована у черговій частині зазначеного підрозділу Національної поліції. 27 березня 2017 року заявнику стало відомо, що заява не внесена до ЄРДР, а направлена оперативним працівникам для додаткової перевірки. Вважає, що така бездіяльність слідчого СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушуються його процесуальні права. На підставі викладеного, заявник просить зобов`язати слідчого СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою про злочин від 18 березня 2017 року та розпочати досудове розслідування. Просить також розгляд скарги провести за його відсутності у судовому засіданні.
Тимчасово виконуючий обов`язки начальника слідчого відділення Коломацького відділення Валківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд скарги за його відсутності та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 про злочин від 18 березня 2017 року (а.с. 9-25).

У відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду відповідної скарги на їх рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.
Стосовно неявки в судове засідання особи, яка подала скаргу на бездіяльність слідчого, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.

Так, беручи до уваги очевидність порушень бездіяльністю слідчого прав особи, яка подала скаргу, з метою реалізації повноважень слідчого судді щодо здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та за для максимального захисту цих прав, свобод і інтересів, з врахуванням волевиявлення ОСОБА_3 щодо розгляду скарги без його участі, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги за відсутності особи, яка її подала.

Дослідивши зміст скарги та матеріалів справи, слідчий суддя вважає, що скаргу доцільно задовольнити з наступних підстав.
Так, 18 березня 2017 року ОСОБА_3 надіслав на адресу СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області заяву про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ст. 190 КК України, в якій просив: зареєструвати заяву у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та почати досудове розслідування щодо викладених у заяві фактів (а.с. 3-4).
З рапортів інспектора СРПП Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області капітана поліції
ОСОБА_5 (а.с. 24) та тимчасово виконуючого обов`язки начальника слідчого відділення Коломацького відділення Валківського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 (а.с. 25) вбачається, що в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення ті інші події Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області за № 149 від 25 березня 2017 року зареєстровано заяву ОСОБА_3 за фактом того, що громадянка ОСОБА_6 , будучи матірю-одиначкою зі статусом багатодітної малозабезпеченої родини отримує матеріальну підтримку від батька дітей.
Статтею 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог частин 1-4 ст. 214 КПК України:
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З врахуванням вказаних вище обставин, а також того, що на теперішній час тимчасово виконуючим обов`язки начальника СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 відповідні дані за заявою ОСОБА_3 про злочин від 18 березня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а досудове розслідування не розпочато, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та у відповідності до ст. ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області задовольнити.
Зобов`язати тимчасово виконуючого обов`язки начальника СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 про злочин від 18 березня 2017 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1