Справа №345/1969/17
Провадження № 1-кс/345/430/2017
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.06.2017 року м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування,-
09.06.2017 ОСОБА_3 звернулась зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, яке передбачене ст. 194 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи своєї скарги підтримала і наполягає у внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Заслухавши думку заявника, дослідивши надані суду докази, суд приходить до висновку, що скаргу слід задоволити з наступних підстав.
Так, згідно п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Ст. 304 КПК України передбачає можливість подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора протягом десяти днів з моменту прийняття рішення.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 22.04.2017 звернулась до Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про те, що громадяни ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , самовільно проникнувши на територію будинковолодіння заявника, що на АДРЕСА_1 , скориставшись її відсутністю, зрізали три дерева породи граб та порізали їх на колоди, з метою подальшої реалізації. В наведеній заяві ОСОБА_3 просила провести розслідування з даного приводу та притягнути винних осіб до відповідальності.
Однак, 20.05.2017 працівниками Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області складено висновок про те, що наведені у заяві ОСОБА_3 факти частково знайшли своє підтвердження відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, формально вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України.
Стаття 19 Конституції України вказує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, після повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 5 ст. 214 КПК України, попередня кримінально-правова кваліфікація здійснюється особою, яка вносить інформацію до ЄРДР.
Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За правилами ст. 303 КПК України, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то заявнику надано право на оскарження такої бездіяльності до суду.
У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. При цьому слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Приймаючи до уваги викладене, зважаючи на те, що скарга ОСОБА_3 від 22.04.2017 не внесена до ЄРДР, за таких обставин, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язати начальника СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, тобто внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення та негайно розпочати досудове розслідування.
Крім того, як вбачається із скарги заявника до слідчого судді, другим пунктом остання просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви від 22.04.2017 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.
З даного приводу, слідчий суддя звертає увагу заявника на ч. 2 ст. 307 КПК України, а саме, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Тобто, до повноважень слідчого судді законодавець не відніс можливість визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування, а тому в цій частині скарги заявника слід відмовити.
Крім того, оскільки заявник просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду, оскільки вона вважала, що працівниками поліції внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування, а про прийняте рішення дізналась тільки після отримання засобами поштового зв`язку копії висновку Калуського ВП ГУНП, слідчий суддя приходить до висновку, що строк звернення до слідчого судді, ОСОБА_3 пропустила з поважних причин і його слід поновити.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307 КПК України,-
Поновити ОСОБА_3 строк звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задоволити частково.
Зобов`язати СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 від 22.04.2017.
В частині визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 від 22.04.2017 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: