Справа № 296/373/17
УХВАЛА
Іменем України
27 лютого 2017 року м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» на бездіяльність Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину, -

В С Т А Н О В И В :

ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» звернулося зі скаргою до суду на бездіяльність працівників Головного управління Національної поліції в Житомирській області, про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій скаржник також просив поновити строк на звернення зі скаргою до суду.

В обґрунтування скарги вказано, що 12.10.2016р. ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» звернулося до ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Юнік Фарма» у вигляді підроблення документів та заволодінні грошовими коштами банку. 23.12.2016р. банк направив до ГУНП в Житомирській області із запитом щодо прийнятих процесуальних рішень. Листом від 26.12.2016р. №17328/24-2016 начальником слідчого управління ГУНП в Житомирській області повідомлено, що звернення банку розглянуто, передано до Управління захисту економіки в Житомирській області та складено висновок про відсутність в діях посадових осіб ТОВ «Юнік Фарма» ознак кримінального правопорушення. Вказаний висновок був наданий представнику банку 12.01.2017р. В порушення приписів ст.214 КПК України, працівники ГУНП в Житомирській області заяву ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» про вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР, досудове розслідування не проведено. Фактично слідчий орган перевіряв факт звернення без відповідних правових та процесуальних підстав для такої перевірки, а складений ним висновок взагалі не передбачений КПК України.

У скарзі ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» також просить поновити пропущений з поважних причин строк на звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого органу, вказуючи, що про бездіяльність стало відомо лише 06.01.2017р., після отримання повідомлення від ГУНП в Житомирській області.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що строк на оскарження бездіяльності працівників ГУ НП в Житомирській області пропущений скаржником з поважних причин, а тому підлягає поновленню.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав вимоги скарги в повному обсязі.

Представник ГУНП в Житомирській області в засідання суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, судова повістка вручена 06.02.2017р.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, 12.10.2016р. ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» надіслало до ГУНП в Житомирській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення (а.с.8-13).

12.12.2016р. ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» надіслало до ГУНП в Житомирській області запит щодо результатів розгляду заяви банку від 10.10.2016р. (а.с.14).

Листом №17328/24-2016 від 26.12.2016р. начальник СУ ГУНП в Житомирській області повідомив, що звернення ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» з приводу можливих протиправних дій посадових осіб ТОВ «Юнік Фарма» розглянуто. Зазначене звернення направлене до Управління захисту економіки в Житомирській області для проведення відповідної перевірки та прийняття рішення. Під час розгляду звернення Управлінням викладені доводи не знайшли свого документального підтвердження, тому складено висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення (а.с.15).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно висновку від 28.11.2016р. Управління захисту економіки в Житомирській області проведено перевірку матеріалів по зверненню начальника Управління координації мережі з проблемних кредитів АТ «Райффайзен Банк Аваль» щодо неправомірності дій посадових осіб ТОВ «Юнік Фарма» (а.с.17-21).

На думку слідчого судді здійснення перевірочних дій Управлінням захисту економіки в Житомирській області та складання висновку від 28.11.2016р. є порушенням положень ч. 3 ст. 214 КПК, згідно якої не допускається здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення і тягне за собою відповідальність, встановленою законом.

Крім того, висновок Управління захисту економіки в Житомирській області, винесений відповідно до Закону України «Про звернення громадян», суд оцінює критично, так як в даному випадку необхідно було провести перевірку відповідно до вимог КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Таким чином, працівники ГУНП України в Житомирській області, уповноважені на прийняття рішень про внесення відомостей до ЄРДР, проявили бездіяльність, не внесли до ЄРДР відомості, які свідчать про можливе вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами ТОВ «Юнік Фарма».

Відповідно до вимог ст.307 КПК України слідчий суддя зобов`язує уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин відповідно до заяви представника АТ «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 за вихідним номером 140/8/3343 від 10.10.2016 року та провести досудове розслідування у відповідності до вимог Кримінального процесуального кодексу України

На підставі викладеного, керуючись ст.214, 303-307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Поновити ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» строк на звернення до суду із скаргою.

Визнати незаконною бездіяльність працівників Головного управління Національної поліції в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від представника АТ «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 за вихідним номером 140/8/3343 від 10.10.2016 року.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення представника АТ «Райффайзен Банк Аваль» ОСОБА_3 за вихідним номером 140/8/3343 від 10.10.2016 року та провести досудове розслідування у відповідності до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1