Справа № 183/18/17
№ 1-кс/183/8/17

У Х В А Л А
26 січня 2017 року
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду скаргу на бездіяльність слідчого Новомосковського відділу поліції головного управління національної поліції у Дніпропетровській області та зобов`язання слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про вчинене кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого Новомосковського відділу поліції головного управління національної поліції у Дніпропетровській області та про зобов`язання слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву про вчинене кримінальне правопорушення.
Скаргу ОСОБА_3 в суді підтримав та мотивував її тим, що він 25 грудня 2016 р. він звернувся до Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з повідомленням про злочин, вказавши, що у власності територіальної громади села Орлівщина знаходиться нерухоме майно, а саме об`єкт незавершеного будівництва фундамент, за адресою АДРЕСА_1 на території Орлівщанської загальноосвітньої школи I-III ступеня. 30 вересня 2016 року газета «Присамарська нива» опублікувала інформацію про продаж на аукціоні під розбирання об`єкта незавершеного будівництва, без переходу права користування земельною ділянкою, початкова ціна 82 270 гривень, дата проведення аукціону 21.10.2016 року. Об`ява містила телефон для довідок НОМЕР_1 , що належить особисто ОСОБА_4 , який по 29.09.2016 року включно виконував обов`язки Орлівщанського сільського голови. 11.11.2016 року рішенням №4-8/VII Орлівщанською сільською радою було затверджено договір про продаж на аукціоні під розбирання об`єкту незавершеного будівництва від 24 жовтня 2016 року та доручено ОСОБА_4 здійснити контроль за виконанням умов даного договору. З метою приховати даний злочин, громадянин ОСОБА_4 через посередництво виконуючої обов`язки сільського голови ОСОБА_5 10.10.2016 року скликали позачергову сесію на 11.11.2016 року для затвердження договору продажу вкладених будівельних блоків. Оголошення про скликання було оприлюднено на сайті. ОСОБА_5 з 30.09.2016 року, тобто з моменту отримання повноважень виконуючого обов`язків Орлівщанського сільського голови, на сесіях Орлівщанської сільської ради не розглядалось клопотань ОСОБА_5 щодо складання повноважень виконуючого обов`язки сільського голови. Отже, з 30.09.2016 року повноваження ОСОБА_4 як сільського голови припинилися за законом, а договору між сільською радою та ОСОБА_4 не укладалося щодо організації проведення аукціону чи інформаційного забезпечення його проведення. 21.10.2016 року було проведено незаконний аукціон з продажу комунального майна територіальної громади с. Орлівщина з одним учасником, в результаті чого за результатом аукціону комунальне майно переходило у власність переможцю за початковою ціною, що є меншою за середню ринкову у чотири-пять разів.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення відомостей викладених у його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Виходячи з викладеного вважає, що слідчий, який повинен був приймати процесуальне рішення за його заявою, в порушення ст. 214 КПК України, не вжив законних заходів, відповідно до яких слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.
Відповідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування починається слідчим з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, суд встановив, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення повідомлені ОСОБА_3 підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вирішуючи вимогу заявника про визнання дій слідчого протиправними, суд вважає за необхідне у задоволенні цієї вимоги скарги відмовити, оскільки нормами КПК України, у тому числі ст. 303 КПК України не передбачено визнання дій або бездіяльності слідчого або прокурора протиправними. Крім того, у ч. 2 ст. 307 КПК України вказано конкретний перелік саме про що може бути ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, вказаний перелік є вичерпним і не передбачає винесення судового рішення про визнання дій та бездіяльності слідчого та прокурора незаконними або протиправними, що є підставою для відмови у задоволенні скарги в частині визнання дії слідчого протиправними.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 98, 110, 214, 303, 307, 309 КПК України, суд
скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково, зобов`язати слідчого слідчого відділу Новомосковського відділу поліції головного управління національної поліції у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, викладене в його заяві від 25.12.2016 р. за фактом незаконного розбирання об`єкту незавершеного будівництва фундаменту, за адресою АДРЕСА_1 на території Орлівщанської загальноосвітньої школи I-III ступеня.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1