Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/299/17
Провадження № 1-кс/572/330/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2017 року м.Сарни

Слідчий суддя Сарненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , з участю прокурора прокуратури Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії в КП ""Екосервіс" Сарненської міської ради (), адреса: Рівненська область, м. Сарни, вул. Матросова, 2.

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 03.02.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий СВ Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , за погодженням з керівником Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_5 звернувся до Сарненського районного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в комунальному підприємстві "Екосервіс" Сарненської міської ради (), адреса: Рівненська область, м. Сарни, вул. Матросова, 2, упродовж періоду з 15 листопад 2016 року по 13 грудня 2016 року при здійсненні перерахунку коштів ТОВ Фірма «ВЧ» за виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування вищевказаного комунального підприємства провести з 12.06.2017 до 26.06.2017 (тривалістю 15 робочих днів), яку доручити спеціалістам управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області. При проведенні зазначеної ревізії поставити наступні питання: законність та цільове використання комунальним підприємством "Екосервіс" () бюджетних коштів виділених на виконання ТОВ Фірма «ВЧ» робіт з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування КП «Екосервіс»; Чи відповідають обсяги виконаних робіт актам виконання робіт за вищевказаними договорами? Правильність відображення операцій в бухгалтерському обліку по розрахунках за виконання робіт з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування КП «Екосервіс»? Також провести зустрічну звірку з питань розрахунків та достовірності відображення витрат у постачальника ТОВ Фірма «ВЧ» (), що знаходиться за адресами: 33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Міцкевича, будинок 14, квартира 215 та м. Сарни, вул. Белгородська, 16. До проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Екосервіс" Сарненської міської ради залучити представників Управління Держгеокадастру у Сарненському районі Рівненської області.

Прокурор ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу для проведення позапланової ревізії підтримав, просив задовольнити.

Клопотання підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до постанови КМУ №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що у зв`язку із запровадженням ст.31 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами, установлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження. Надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно положень ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб, речей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Статтею 11 Закону передбачено, що за зверненням правоохоронного органу для забезпечення розслідування під час кримінального провадження орган державного фінансового контролю проводить позапланову виїзну ревізію.

Позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки) так і суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.8 ст.11 Закону орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Відповідно до ст.14 Закону, посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб`єктів господарської діяльності під розписку: копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб`єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ, - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Отже, виходячи із пояснень прокурора в судовому засіданні, досліджених доказів, вимог діючого законодавства, суд вважає, що перевірка додержання вимог бюджетного законодавства, дасть змогу виявити та зафіксувати конкретні порушення нормативних документів, які в подальшому можуть бути використані як доказ факту і обставин вчинення кримінального правопорушення, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази та дослідити обставини, що підлягають встановленню під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 71, 91, 93 КПК України, п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл на проведення позапланової документальної виїзної ревізії в комунальному підприємстві "Екосервіс" Сарненської міської ради (), адреса: Рівненська область, м. Сарни, вул. Матросова, 2, упродовж періоду з 15 листопада 2016 року по 13 грудня 2016 року при здійсненні перерахунку коштів ТОВ Фірма «ВЧ» за виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування вищевказаного комунального підприємства, яку доручити спеціалістам управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області.

При проведенні зазначеної ревізії поставити наступні питання:

- Законність та цільове використання комунальним підприємством "Екосервіс" () бюджетних коштів виділених на виконання ТОВ Фірма «ВЧ» робіт з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування КП «Екосервіс»?

- Чи відповідають обсяги виконаних робіт актам виконання робіт за вищевказаними договорами?

- Правильність відображення операцій в бухгалтерському обліку по розрахунках за виконання робіт з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування КП «Екосервіс»?

- Провести зустрічну звірку з питань розрахунків та достовірності відображення витрат у постачальника ТОВ Фірма «ВЧ» (), що знаходиться за адресами: 33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Міцкевича, будинок 14, квартира 215 та м. Сарни, вул. Белгородська, 16.

Надати дозвіл працівникам управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області при проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Екосервіс" Сарненської міської ради на проведення зустрічної звірки із суб`єктами господарювання: ТОВ Фірма «ВЧ» (), що знаходиться за адресами: 33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Міцкевича, будинок 14, квартира 215 та м. Сарни, вул. Белгородська, 16.

До проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Екосервіс" Сарненської міської ради залучити представників Управління Держгеокадастру у Сарненському районі Рівненської області.

Тривалість позапланової перевірки встановити строком 15 робочих днів з 21 червня 2017 року по 12 липня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: