Справа № 638/2213/17>
Провадження № 1-кс/638/513/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2017 року слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування,
встановив:
14 лютого 2017 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 , у якій він просить:
- поновити пропущений строк для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування;
- зобов`язати Шевченківський ВП ГУ НП в Харківській області, припинити бездіяльність та здійснити всі дії, визначені КПК України, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, видати ОСОБА_2 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, надати відповідний процесуальний документ;
- зобов`язати Харківську місцеву прокуратуру №1 в Харківській області, начальника Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Харківської області старшого радника юстиції ОСОБА_3 припинити бездіяльність та невідкладно розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за поданими ОСОБА_2 05.08.2016 року та 24.01.2017 року заявами про вчинення злочину (вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 125, 127, 136, 146 Кримінального Кодексу України) та надати відповідний процесуальний документ;
- зобов`язати Шевченківський ВП ГУ НП в Харківській області, Харківську місцеву прокуратуру №1 в Харківській області, начальника Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Харківської області старшого радника юстиції ОСОБА_3 невідкладно повідомити ОСОБА_2 припинити бездіяльність та невідкладно повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ст. 125. 127. 136. 146 Кримінального Кодексу України;
- зобов`язати Шевченківський ВП ГУ НП в Харківській області, Харківську місцеву прокуратуру №1 в Харківській області, начальника Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Харківської області старшого радника юстиції ОСОБА_3 невідкладно надати ОСОБА_2 чи суду в даному провадженні інформацію про причини можливого нездійснення досудового розслідування та надати відповідний процесуальний документ.
На обґрунтування скарги заявник зазначив, що 05.08.2016 року та 24.01.2017 року ОСОБА_2 до Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області подано заяви про вчинення дій, які містять ознаки злочину, передбаченого ст. 125, 127, 136, 146 КК України. Заява ОСОБА_2 від 24.01.2017 року, отримана Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області 24.01.2017 року. 04.02.2017 року ОСОБА_2 отримав лист прокуратури про направлення його заяви до Начальника управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 . ОСОБА_2 вважає, що зазначеним листом прокуратура відмовила йому в реєстрації його заяв в ЄРДР, тому був змушений звернутись до суду зі скаргою.
Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про її повернення заявнику з наступних підстав.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.2 п.3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайте підстав для її поновлення.
Згідно ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому КПК України.
В ч.1 ст.116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Згідно ст.117 КПК України, передбачено право поновлення ухвалою слідчого судді процесуального строку, пропущеного із поважних причин, за клопотанням заінтересованої сторони.
Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Як зазначено вище, зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що він оскаржує бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 05 серпня 2016 року та від 24 січня 2017 року.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду України від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зокрема зазначається, що беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Таким чином, десятиденний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб за заявою ОСОБА_2 від 05 серпня 2016 року розпочався з 07 серпня 2016 року та тривав до 18 серпня 2016 року, за заявою від 24 січня 2017 року з 26 січня 2017 року та тривав до 05 лютого 2017 року.
Як зазначено вище, скаргу до суду ОСОБА_2 подав 07.02.2017 року, тобто із пропуском десятиденного строку на оскарження.
У скарзі заявник просить поновити пропущений строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 05 серпня 2016 року та 24 січня 2017 року, посилаючись на те, що бездіяльність органів досудового розслідування триває на час подання скарги.
Згідно з п. 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012р. "Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" поважними причинами є хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо. Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду зі скаргою зазначені заявником не є поважними, а тому строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 05 серпня 2016 року та 24 січня 2017 року поновленню не підлягає.
Отже, при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст.304 КПК України та підстав для його поновлення слідчий суддя на даний час не вбачає.
Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування - повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє її права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя: