Справа № 135/416/17
Провадження № 1-кс/135/89/17
УХВАЛА

Іменем України

07.04.2017 року м. Ладижин
Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у скаргу виконавчого комітету Ладижинської міської ради на бездіяльність поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Виконавчий комітет Ладижинської міської ради за підписом міського голови ОСОБА_4 звернувся в суд із даною скаргою зазначивши, що 28.03.2017 року заступником міського голови м. Ладижин ОСОБА_5 на ім`я начальника Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області було спрямовано заяву про скоєння злочину передбаченого ст. 367 КК України службовими особами Державної служби України з лікарських засобів або її територіальних органів, якими мала бути здійснена обов`язкова перевірка відповідності матеріально-технічної бази аптеки характеристикам, заявленими у поданих ФОП ОСОБА_6 документах для одержання ліцензії. Вказали, що дана заява була прийнята канцелярією Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області 28.03.2017 року. Після отримання даної заяви жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування службовими особами відповідного органу досудового розслідування не вчинялося. Тому звернулися до суду зі скаргою та просять: визнати бездіяльність службових осіб поліції протиправними, зобов`язати слідчого Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості за їх заявою до реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав. Доповнив, що матеріали скарги приєднано до іншого кримінального провадження, яке не має відношення до даного провадження. Вказав, що при видачі ліцензії посадові особи не перевірили не лише факт наявності приміщення, а й належність його власнику згідно правовстановлюючих документів.

Представник Ладижинського відділу поліції в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги належним чином повідомлений. Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст.306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що Виконавчий комітет Ладижинської міської ради звернувся до Ладижинського відділення Бершадського відділу ГУ Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, датованою 28.03.2017 року. Після отримання даної заяви жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування службовими особами відповідного органу досудового розслідування не вчинялося.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. У разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не встановлює обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину, та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

На час розгляду скарги слідчому судді не надано відомостей про те, що за заявою Виконавчий комітет Ладижинської міської ради № 2-20-1058 від 28.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на засади диспозитивності, відповідно до якої сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, слідчому судді не надано жодних відомостей, доказів того, що подана заява є безпідставною, а викладені в ній відомості були предметом перевірки в ході досудового слідства.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб Ладижинського відділення Бершадського відділу ГУ Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Виконавчого комітету Ладижинської міської ради від 28.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, оскільки подана заява містить дані, що дійсно можуть свідчити про ознаки злочину.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

Разом з тим, вимоги скарги щодо визнання незаконною бездіяльності службових осіб поліції щодо невнесення відомостей за поданою заявою до ЄРДР, не підлягають задоволенню оскільки, таке рішення слідчого судді не передбачене положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Скаргу Виконавчого комітету Ладижинської міської ради задовольнити частково.

Зобов`язати компетентних осіб Ладижинського відділення Бершадського відділу ГУ Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Виконавчого комітету Ладижинської міської ради № 2-20-1058 від 28.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: