№ 1-кс/756/1594/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2017 року

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у кримінальному провадженні №0002341 від 04.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 356, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, клопотання старшого слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП України у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене процесуальним керівником у провадженні прокурором Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно,

ВСТАНОВИВ:
Слідчим відділом Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, здійснюється досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0002341 від 04.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.ст.356, ч. 2 ст.364,ч.2 ст.366 КК України.

Так, у клопотанні вказується, що досудовим розслідуванням встановлено, що розглянувши проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, Київською міською радою 09.07.2009 прийнято 31 рішення про передачу громадянам земельних ділянок на вул. Павлика Морозова та у пров. Павлика Морозова, що у м. Києві. Управлінню Водоканалізації припинено право користування земельною ділянкою, наданою згідно з рішенням виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 06.02.51 № 237 «Про поновлення відводу управлінню Водоканалізації земельних ділянок в Подільському районі під існуючу водогінну станцію, житлове селище та охоронну зону», як таке, що виконано в повному обсязі, затверджено містобудівні обґрунтування щодо внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів окремих об`єктів містобудування - будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, внесено зміни до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, а саме: територію, яка передається відповідно до зазначених рішень, вилучено із зони зелених насаджень загального користування і переведено за функціональним призначенням до території садибної житлової забудови та внесено зміни до Програми розвитку зеленої зони міста Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 № 806/3381, виключивши з переліку озеленених територій загального користування м. Києва, що відповідають типологічним ознакам та планувальним вимогам, земельні ділянки.

Також зазначеними рішеннями затверджено проекти землеустрою щодо відведення 31 земельної ділянки та передачу їх у приватну власність громадянам для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 .

Відповідно до бази даних міського земельного кадастру на підставі рішень Київської міської ради було видано державні акти на право власності на земельні ділянки на АДРЕСА_1 .

03.03.2016 року до Оболонського УП ГУНП в м. Києві надійшло звернення органу самоорганізації населення «Комітету мікрорайону» Селище Водогін, Хутори Микільський та Редьки», в якому повідомлялось що 02.03.2016 року в с. Водогін невідомі особи розпочали установку паркану в лісовій ділянці між населеним пунктом та школою №18 для подальшого проведення будівельних робіт, у зв`язку з чим просили вжити заходів реагування. Звернення було зареєстровано до ЖЄО Оболонського УП за №13623 від 04.03.2016 року. З метою перевірки отриманої інформації відомості за фактом захоплення земельної ділянки внесено до ЄРДР за №0002341 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України - самоправство.

Як вказується у клопотанні, виїздом на місце встановлено, що за вказаною адресою виявлено пеньки та стовбури свіжоспилених дерев. У зв`язку з чим було направлено відповідні запити на адресу Державної екологічної інспекції у місті Києві.

В ході обстеження земельних ділянок встановлено вирубку 117 дерев різних порід та діаметрів невідомими особами.

Інформація щодо сплати відновної вартості за зелені насадження, які перебували на земельних ділянках, відсутня.

З клопотання вбачається, що шкода, завдана зеленим насадженням міста складає 183,7 тис. грн.

Одночасно в ході досудового розслідування здійснено огляд місця події, земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_8 , що в Оболонському районі міста Києва. За результатом огляду встановлено, що на вказаних земельних ділянках знаходяться спиляні дерева хвойних порід в кількості 117 штук та пеньки від них.

Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки за адресами належать наступним громадянам: АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0048 - належить громадянину ОСОБА_5 (іпн НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_9 ); АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0041, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0047, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0025, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0036, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0032 належить громадянину ОСОБА_6 ( іпн НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_10 ); АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0046, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0049, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0033, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0021- належать громадянці ОСОБА_7 ( іпн НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_11 ); АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0029, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0034, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0027, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0039, АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0045 належать громадянину ОСОБА_8 (іпн НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_12 ).

Також проведеним оглядом місця події за участю головного спеціаліста відділу землеустрою та моніторингу земель Оболонського району Департаменту земельних ресурсів КМДА ОСОБА_9 та провідного інженера відділу обстеження зелених насаджень м. Києва та Київської області КМДА Комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» встановлено, що встановити конкретних власників вказаних дерев та конкретні земельні ділянки на яких вони знаходяться на теперішній час не можливо, у зв`язку з відсутністю межових знаків.

28.07.2017 року слідчим призначено екологічну експертизу з метою встановлення збитків завданих можливими протиправними діями.

У зв`язку з вищевикладеним, а також з метою збереження речових доказів та забезпечення можливої спеціальної конфіскації майна, на думку старшого слідчого, наявні підстави для накладення арешту на вказані земельні ділянки та вже спиляні дерева у кількості 117 одиниць з забороною їх подальшого використання у тому числі проведення рубки дерев та іншого виділення зелених насаджень.

У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання та просив його задовольнити. Також, прокурор наголосив, що існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до пошкодження, псування, знищення, передачі майна та зважаючи на вищевикладене просив накласти арешт заборонивши подальше використання вищевказаних земельних ділянок, у тому числі проведення будівельних та підготовчих робіт, рубки дерев, іншого видалення зелених насаджень. Крім того, просив накласти арешт на вже спиляні дерева, які фактично знаходяться на вказаній земельній ділянці та визнані речовими доказами у кримінальному провадженні №0002341 від 04.03.2016 року.

Крім того, зважаючи на те, що старший слідчий просив розглядати клопотання без участі власника майна, а прокурор безпосередньо у судовому засіданні висловив та обґрунтував аналогічну позицію, вказавши на те, що це є необхідним з метою забезпечення арешту майна, слідчий суддя керуючись положеннями ч. 2 ст. 172 КПК України, проводив розгляд клопотання без повідомлення власника майна.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та долучені матеріали, приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Під час розгляду клопотання встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 04.03.2017 року було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (кримінальне провадження №0002341). Крім того, 06.07.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено додаткові відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (кримінальне провадження №0002341 від 04.03.2017 року). Також, 16.08.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено додаткові відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України (кримінальне провадження №0002341 від 04.03.2017 року). Також, 16.08.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено додаткові відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (кримінальне провадження №0002341 від 04.03.2017 року).

16.08.2017 року постановою слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0002341 від 04.03.2017 року земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0048, яка відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить громадянину ОСОБА_5 (іпн НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_9 ).

Крім того, 03.08.2017 року постановою слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні №0002341 від 04.03.2017 року вже спиляні дерева, які фактично знаходяться на вказаній земельній ділянці.

18.08.2017 року до Оболонського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Оболонського УП ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене процесуальним керівником у провадженні прокурором Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно.

Згідно п. 1, 3 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається, зокрема, з метою забезпечення збереження речових доказів та забезпечення конфіскації майна як виду покарання.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчий суддя прийшов до висновку, що прокурором було доведено, що арешт майна необхідний з метою забезпечення його збереження як речового доказу.

При вирішенні питання про арешт майна прокурором доведено та слідчим суддею враховано: наявність правової підстави для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні №0002341 від 04.03.2017 року; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Також, прокурор довів, що арешт необхідно накласти з обмеженням права користування майном.
Однак, старший слідчий у клопотанні, а прокурор безпосередньо в судовому засіданні не обґрунтували та не довели необхідності накладення арешту на майно з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання, оскільки санкції статей, які вказані у витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0002341 від 04.03.2017 року, як попередня правова кваліфікація викладених у фабулі справи фактичних обставин, не передбачають такого покарання як конфіскація майна.

Крім того, слідчий суддя не може накласти арешт з метою конфіскації майна, якби навіть вона була передбачена хоча б в одній із санкцій ст.ст. 356, ч. 2 ст. 364,ч. 2 ст. 366 КК України, оскільки накладення арешту на майно на підставі п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України можливе лише за наявності у кримінальному провадженні осіб з процесуальним статусом: підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 113, 117, 170 -173, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП України у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене процесуальним керівником у провадженні прокурором Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно задовольнити частково.

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України накласти арешт на майно, а саме: земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер 8 000 000 000:78:306:0048, яка відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить громадянину ОСОБА_5 (іпн НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_9 ), заборонивши її подальше використання, у тому числі проведення будівельних та підготовчих робіт, рубки дерев, іншого видалення зелених насаджень.

Накласти арешт на вже спиляні дерева, які фактично знаходяться на вказаній земельній ділянці.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити прокурору та не пізніше наступного робочого дня після її постановлення надіслати іншим заінтересованим особам, які не були присутні при її проголошенні.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 та прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 .

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

В решті вимог, викладених у клопотанні - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголош ення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1