Справа № 697/1343/17
Првадження № 1-кс/697/254/2017
У Х В А Л А
Іменем України
13 червня 2017 року

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря с/з ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

09.06.2017 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР .

Свою скаргу мотивує тим, що 11.01.2017 ОСОБА_4 звернулася до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про злочин, а саме, що невідомі особи зіпсували польові дороги в напрямку сіл Григорівка, Луковиця та Трахтемирів. Дане повідомлення було зареєстровано в журналі єдиного обліку Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаькій області за № 155 від 11.01.2017. Ні про результати розгляду даної заяви, ні про відомості щодо внесення до ЄРДР та порушення кримінального провадження, їй так і не повідомили.

03.03.2017 ОСОБА_4 звернулася з письмовою заявою до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області у якій зазначила, що на в`їзді до села Григорівка знаходиться купа дров, які заважають руху транспорту та хто їх там висипав їй невідомо. Дане заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаської області за № 927 від 03.03.2017. Про результати розгляду даної заяви теж не було повідомлено.

18.03.2017 ОСОБА_4 знову звернулася до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про злочин, а саме, що громадянин ОСОБА_5 незаконно вивіз дрова з території Григорівської сільської ради. Дане повідомлення було зареєстровано в журналі єдиного обліку Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області за № 1177 від 18.03.2017. Ні про результати розгляду даної заяви, ні про відомості щодо внесення до ЄРДР та порушення кримінального провадження, їй так і не повідомили.

20.03.2017 ОСОБА_4 звернулася до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про злочин, а саме, що на березі р. Дніпро, в районі села Григорівка, Канівського району, знаходиться близько 30 кубометрів дров. Дана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області за № 1212 від 20.03.2017. Відомості щодо розгляду даного повідомлення так і не відомі заявниці.

15.05.2017 ним, представником ОСОБА_4 направлено адвокатський запит до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаської області з метою отримання інформації про результати розгляду та прийнятим рішенням за зверненнями його довірительки до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, які були зареєстровані в журналі Є О за наступними номерами: Є О № 1212 від 20.03.2017, ЄО № 155 від 11.01.2017, ЄО № 927 від 03.03.2017, ЄО № 1177 від 18.03.2017, а також просив надати належним чином оформленні копії документів, які б підтверджували внесення або не внесення відомостей до ЄРДР.

07.06.2017 року він отримав відповідь, що всі повідомлення ОСОБА_4 розглянуті у порядку Закону України «Про звернення громадян», про що були складені висновки Вважає вказані висновки необґрунтованими та просить зобов`язати Канівський ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подані ОСОБА_4 заяви про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу та пояснив, що його довіритель ОСОБА_4 11.01.2017, 03.03.2017, 18.03.2017, 20.03.2017 зверталася до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області з заявами про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, але за заявою ОСОБА_4 не розпочато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України. Просить зобов`язати СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_4 , які були зареєстровані за номерами ЄО № 1212 від 20.03.2017 року, ЄО № 155 від 11.01.2017 року, ЄО № 927 від 03.03.2017 року, ЄО № 1177 від 18.03.2017 року, ЄО №1471 від 03.04.2017.

Представник СВ Канівського ВП Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причину своєї неявки суду не повідомив, його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частина 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, заявник звертався з заявою про кримінальне правопорушення, але викладені в заяві відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, 11.01.2017 ОСОБА_4 звернулася до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про злочин, а саме, що невідомі особи зіпсували польові дороги в напрямку сіл Григорівка, Луковиця та Трахтемирів. Дане повідомлення було зареєстровано в журналі єдиного обліку Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаькій області за № 155 від 11.01.2017, але відомості за цим повідомленням до ЄРДР внесені не були.

03.03.2017 ОСОБА_4 звернулася з письмовою заявою до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області у якій зазначила, що на в`їзді до села Григорівка знаходиться купа дров, які заважають руху транспорту та хто їх там висипав їй невідомо. Дане заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаської області за № 927 від 03.03.2017, але відомості за цим повідомленням до ЄРДР внесені не були.

18.03.2017 ОСОБА_4 знову звернулася до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про злочин, а саме, що громадянин ОСОБА_5 незаконно вивіз дрова з території Григорівської сільської ради. Дане повідомлення було зареєстровано в журналі єдиного обліку Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області за № 1177 від 18.03.2017, але відомості за цим повідомленням до ЄРДР внесені не були.

20.03.2017 ОСОБА_4 звернулася до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про злочин, а саме, що на березі р. Дніпро, в районі села Григорівка, Канівського району, знаходиться близько 30 кубометрів дров. Дана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області за № 1212 від 20.03.2017, але відомості за цим повідомленням до ЄРДР внесені не були.

15.05.2017 ОСОБА_3 , як представником ОСОБА_4 , був направлений адвокатський запит з метою отримання інформації про результати розгляду та прийняття рішення за заявами ОСОБА_4 , які були зареєстровані в журналі ЄО за наступними номерами: ЄО № 1212 від 20.03.2017, ЄО № 155 від 11.01.2017, ЄО № 927 від 03.03.2017, ЄО № 1177 від 18.03.2017.

07.06.2017 ОСОБА_3 отримав відповідь, згідно якого вбачається, що всі повідомлення ОСОБА_4 розглянуті у порядку Закону України «Про звернення громадян», про що були складені висновки.

Таким чином, враховуючи, що заяви ОСОБА_4 від 11.01.2017, 20.03.2017, 03.03.2017, 18.03.2017 містять данні про можливе вчинення кримінальних правопорушень за тих обставин, які в ній викладені, то відповідно до статті 214 КПК України відомості по цих заявах підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а скарга - задоволенню в цій частині.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області прийняти відповідне рішення щодо заяви ОСОБА_4 від 11.01.2017, 20.03.2017, 03.03.2017, 18.03.2017 про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст.214 КПК України.

Статтею 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Частиною другою цієї статті передбачені види ухвал, які має право постановити слідчий суддя. З огляду на зміст зазначених норм в контексті положень ч.2 ст.9 КПК України слідчий суддя не уповноважений приймати рішення про визнання бездіяльності слідчого протиправною. У разі встановлення протиправності бездіяльності слідчого слідчий суддя постановляє ухвалу, якою зобов`язує вчинити певну дію. Варто зауважити, що у такому випадку протиправний характер дій слідчого є передумовою прийняття судового рішення і відображається в мотивувальній частині судового рішення, проте не може окремо констатуватись в резолютивній його частині. Таким чином, вимоги скарги про постановлення рішення про визнання бездіяльності слідчого протиправною не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській невідкладно зареєструвати та внести відомості в ЄРДР про кримінальні правопорушення за заявами ОСОБА_4 , які були зареєстровані за за наступними номерами: ЄО № 1212 від 20.03.2017, ЄО № 155 від 11.01.2017, ЄО № 927 від 03.03.2017, ЄО № 1177 від 18.03.2017.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Згідно оригіналу, який знаходиться в матеріалах справи № 697/1343/17

провадження № 1-кс/697/254/2017

Слідчий суддя ОСОБА_1