У Х В А Л А
10.08.2017 Справа №607/9040/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря с/з ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлень про кримінальні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулося до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність Прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали з підстав викладених в ній. Зазначили, що 06 липня 2017 року скаржник спільно із іншими громадянами звернулися до прокурора Тернопільської області із заявою, в якій повідомили про факти вчинення кримінальних правопорушень, однак, всупереч ст. 214 КПК України, прокурором Тернопільської області не внесено відомості до ЄРДР, а їх заяву перенаправлено слідчому, який розслідує інше кримінальне провадження, ніж факти, які вони повідомили. Ухвалою слідчого судді зобов`язано прокуратуру внести відомості в ЄРДР, однак внесені відомості не відповідають повідомленим фактам.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Заслухавши скаржника, його представника, перевіривши матеріали скарги приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 06 липня 2017 року ОСОБА_3 спільно із іншими членами товариства покупців радгоспу «Тернопільський» звернувся до прокурора Тернопільської області, із заявою в якій повідомив, що відбулася фальсифікація зборів товариства покупців радгоспу «Тернопільський», які ніби-то дали згоду на приєднання до ТАНГ, однак таких зборів не було, у зв`язку із чим незаконно РВ ФДМУ наказом було зупинено приватизацію радгоспу. Крім того посадові особи РВ ФДМУ та дирекції радгоспу, керівництва ТАНГ вживали заходів щодо недопущення приватизації радгоспу, як-то надсилали листи до Міністерства сільського господарства і продовольства, не виконували наказ ФМУ від 08.05.1996 року про приватизацію радгоспу, у зв`язку із чим 459 членів господарства втратили право на приватизацію частки майна та земельної ділянки, а тому на думку заявників службовими особами вчинено ряд злочинів.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопфільської області від 19 липня 2017 року Зобов`язано Прокуратуру Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого, прокурора для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за спільною заявою ОСОБА_3 із іншими від 06.07.2017 року (вх.н.1656)

На виконання ухвали слідчого судді прокурором ОСОБА_5 внесено відомості наступного змісту « 20.07.2017 року в прокуратуру Тернопільської області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.07.2017 року про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за фактом можливого зловживання службовими особами Регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській області під час здійснення приватизації радгоспу «Тернопілький» що спричинило істотну шкоду товариству покупців радгоспу «Тернопільський».

Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви на предмет наявності ознак складу злочину щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей в ЄРДР.

Водночас, відомості внесені в ЄРДР не відповідають вимогам ст. 214 КПК України та п. 2.1 ПОЛОЖЕННЯ про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури від 06.04.2016 року №139, оскільки містять інформацію про надходження ували слідчого судді, а не короткий виклад обставин заяви скаржників, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тощо.

Крім того, поза увагою прокурора залишилося те, що скаржники вказували на фальсифікація зборів товариства покупців радгоспу «Тернопільський», які ніби-то дали згоду на приєднання до ТАНГ, однак таких зборів не було, у зв`язку із чим незаконно РВ ФДМУ наказом було зупинено приватизацію радгоспу. Крім того посадові особи РВ ФДМУ та дирекції радгоспу, керівництва ТАНГ вживали заходів щодо недопущення приватизації радгоспу, як-то надсилали листи до Міністерства сільського господарства і продовольства, не виконували наказ ФМУ від 08.05.1996 року про приватизацію радгоспу, у зв`язку із чим 459 членів господарства втратили право на приватизацію частки майна та земельної ділянки, а тому на думку заявників службовими особами вчинено ряд злочинів.

Тому в частині зобов`язання внести відомості по вказаних фактах викладених в заяві слід задовольнити.

Щодо доводів скарги про внесення відомостей по фактам перевищення влади, службового підроблення, розтрати майна та заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем та підробки документів, то такі вимоги є безпідставними, оскільки в силу ст. 214 КПК України, при внесенні відомостей в ЄРДР вноситься попередня правова кваліфікація, визначення якої відноситься до компетенції особи, яка вносить відомості в ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.303,307,308,376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати Прокуратуру Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого, прокурора для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою спільною ОСОБА_3 із іншими від 06.07.2017 року (вх.н.1656) по фактах викладених в заяві щодо фальсифікації зборів товариства покупців радгоспу «Тернопільський», які ніби-то дали згоду на приєднання до ТАНГ, однак таких зборів не було, у зв`язку із чим незаконно РВ ФДМУ наказом було зупинено приватизацію радгоспу, посадові особи РВ ФДМУ та дирекції радгоспу, керівництва ТАНГ вживали заходів щодо недопущення приватизації радгоспу, як-то надсилали листи до Міністерства сільського господарства і продовольства, не виконували наказ ФМУ від 08.05.1996 року про приватизацію радгоспу, у зв`язку із чим 459 членів господарства втратили право на приватизацію частки майна та земельної ділянки, а тому на думку заявників службовими особами вчинено ряд злочинів.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1