Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2017 року Справа № 608/272/17

Номер провадження1-кс/608/135/2017

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , скаржниці ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, Чортківської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
13 лютого 2017 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. ст. 303 - 307 КПК України на бездіяльність Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, Чортківської місцевої прокуратури, яка виразилась у не внесенні її повідомлень про злочин в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань а також у зобов`язанні слідчого Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо виділення в окреме провадження з матеріалів досудових розслідувань № 0000043 від 08.07.2015 року та № 0000025 від 25.07.2016 року епізодів певних кримінальних правопорушень та неправомірності дій Чортківської місцевої прокуратури щодо вжиття заходів до зміни підслідності всіх злочинів, організованих Чортківським МРВ УСБУ в Тернопільській області.

В скарзі вона зазначила, що під час досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000043 від 08 липня 2015 року та № 0000025 від 25 липня 2016 року нею було викрито вчинені, на її думку, кримінальні правопорушення працівниками Чортківського МРВ УСБУ в Тернопільській області. Її заяви по вказаних фактах було зареєстровано за: № 13 від 02 січня 2017 року, № 58 від 06 січня 2017 року, № 408 від 07 лютого 2017 року, № 440 від 11 лютого 2017 року в Єдиному журналі обліку заяв та повідомлень Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області та в подальшому скеровано до Чортківської місцевої прокуратури. Вважає такі дії неправомірними і просить зобов`язати Чортківський ВП ГУНП в Тернопільській області, Чортківську місцеву прокуратуру внести відомості на підставі матеріалів ЄО № 13 від 02 січня 2017 року, № 58 від 06 січня 2017 року, № 408 від 07 лютого 2017 року, № 440 від 11 лютого 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_4 скаргу підтримала, вважає, що нею не пропущено строк оскарження бездіяльності Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області та Чортківської місцевої прокуратури, так як вона перебувала на стаціонарному лікуванні з 05 по 10 січня 2017 року, що підтверджується довідкою Чортківської ЦКРЛ а також вона не вчасно отримувала відповіді з правоохоронних органів на свою абонентську скриньку. При вирішенні її скарги покладається на думку суду в тій частині, що її скарга має бути задоволена, згідно вимог чинного законодавства, або в частині зобов`язання внести її повідомлення про злочин до ЄРДР або у зобов`язанні слідчого виділити в окреме провадження з матеріалів досудових розслідувань № 0000043 від 08.07.2015 року та № 0000025 від 25.07.2016 року епізодів певних кримінальних правопорушень та у визнанні неправомірності дій Чортківської місцевої прокуратури щодо вжиття заходів до зміни підслідності всіх злочинів, організованих Чортківським МРВ УСБУ в Тернопільській області. У випадку задоволення скарги в частині зобов`язання внести її повідомлення про злочини до ЄРДР, то такі дії зобов`язати вчинити Чортківський ВП ГУНП в Тернопільській області. Також під час розгляду скарги, подала клопотання про внесення до ЄРДР її повідомлення про злочин від 13 січня 2017 року, скероване до Чортківської місцевої прокуратури.

Прокурор ОСОБА_3 заперечує щодо задоволення скарги, так як вважає, що відомості, які містяться в повідомленнях ОСОБА_4 не містять складу кримінального правопорушення.

Вислухавши заявницю ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

13 лютого 2017 року слідчим суддею Чортківського районного суду відкрито провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, Чортківської місцевої прокуратури щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.У відкритті провадження за скаргою в частині зобов`язання слідчого Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо виділення в окреме провадження з матеріалів досудових розслідувань № 0000043 від 08.07.2015 року та № 0000025 від 25.07.2016 року епізодів певних кримінальних правопорушень та неправомірності дій Чортківської місцевої прокуратури щодо вжиття заходів до зміни підслідності всіх злочинів, організованих Чортківським МРВ УСБУ в Тернопільській області відмовлено.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України та полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

При таких обставинах слідчий, прокурор зобов`язаний відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості, вказані у заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, повідомлення ОСОБА_4 зареєстровані в ЄО Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 13 від 02 січня 2017 року, № 58 від 06 січня 2017 року, № 408 від 07 лютого 2017 року, № 440 від 11 лютого 2017 року підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

В частині вимог, викладених в клопотанні, доданому до скарги, поданої після відкриття провадження у скарзі від 17 лютого 2017 року слід відмовити, оскільки, слідчий суддя не може взяти до уваги нові вимоги скарги та доповнення до скарги, подані ОСОБА_4 після постановлення ухвали про відкриття провадження 13 лютого 2017 року, так як нормами КПК України не передбачено доповнення до скарги в ході її судового розгляду новими вимогами у зв`язку із чим до задоволення в цій частині не підлягає.

Враховуючи наведене, скарга підлягає частковому задоволенню, так як подана у відповідності до вимог ст. ст. 303, 304 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, Чортківської місцевої прокуратури в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявами ОСОБА_4 , зареєстрованими в ЄО Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 13 від 02 січня 2017 року, № 58 від 06 січня 2017 року, № 408 від 07 лютого 2017 року, № 440 від 11 лютого 2017 року у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України .

В іншій частині - в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню в частині задоволення скарги в апеляційному порядку не підлягає.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді в частині відмови в задоволенні скарги може бути подана безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили « » 2017 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/272/17

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано «___»____________2017 року.

Секретар: