печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 червня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника начальника відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, -

В С Т А Н О В И В :
09 червня 2017 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання заступника начальника відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_3 про накладення арешту на нерухоме майно, а саме на:
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:0283 площею 0,1204 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:0318 площею 0,1201 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку :02:007:0092 площею 0,1203 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_5 (реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 ), та право забудови даної земельної ділянки (суперфіцій) належить ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, безстрокове;
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:0448 площею 0,1226 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0251 площею 0,1226 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0041 площею 0,1164 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:5014 площею 0,1326 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:5154 площею 0,1221 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), встановивши заборону розпорядження вказаним майном.
З наданих в обґрунтування матеріалів вбачається, що слідчим управлінням прокуратури Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000397 від 04.08.2016 за фактом зловживання службовими особами Київської обласної державної адміністрації та інших державних органів влади своїм службовим становищем при погодженні проектно-технічної документації будівництва комплексу житлових будинків у АДРЕСА_1 з кадастровими номерами: :01:051:0283, :01:051:0318, :01:051:0448, :02:007:0251, :02:007:0092, :02:007:0041, :01:051:5014, :01:051:5154 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області на земельних ділянках з кадастровими № :01:051:0601:01:051:0318, :01:051:0448, :02:007:0251, :02:007:0092 незаконно побудовані, з порушенням державних будівельних норм та містобудівного законодавства, багатоквартирні будинки.
03.02.2017 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в приміщенні будівельного вагончика, розташованого у селі Гатне, Києво-Святошинського району, Київської області на земельних ділянках з кадастровими номерами № :02:007:0041 та :01:051:5014, де відбувається незаконне будівництво в порушення Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» № 3395-VI від 19.05.2011 виявлено та вилучено предмети, речі та документи, що мають доказове значення в ході розслідування вищевказаного кримінального правопорушення.
Крім того, до проведення даного огляду органом досудового розслідування залучено ряд спеціалістів, а саме: ДП «Центр державного земельного кадастру», ГУ Держпраці у Київській області, управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі, Департаменту екології та природних Київської ОДА, Департаменту ДАБІ у Київській області, ГУ ДСНС у Київській області та інших.
За результатами проведеного огляду встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:051:0318 та №:01:051:0283 та :02:007:0092 розташований баготоквартирний шестиповерховий житловий будинок з мансардним сьомим поверхом, «Г» подібної форми.
На земельних ділянках з кадастровими номерами :016051:0448 та :026007:0251 розташований баготоквартирний шестиповерховий житловий будинок з мансардним сьомим поверхом прямокутної форми.
На земельних ділянках з кадастровими номерами :02:007:0041 та :016051:5014 розташований котлован, поряд з яким вагончик виконроба, а також знаходиться спеціальна будівельна техніка.
Зокрема за результатами огляду вищевказаних об`єктів будівництва та земельних ділянок фахівцями департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області встановлено ряд порушень, зокрема на будівництві не забезпечено організацію будівельного майданчика відповідно до ДБН «організація будівельного виробництва», відсутній проект виконання робіт (ПВР), відсутні акти закриття прихованих робіт, журнал вхідного контролю, відсутні сертифікати на використані будівельні матеріали, відсутні ліфти та ліфтові шахти.
На даний час є достатньо підстав вважати, що вищевказані земельні ділянки на яких здійснюється незаконне будівництво, можуть містити відомості які мають значення для подальшого досудового розслідування у зв`язку з чим, на даний час виникла необхідність перевірити їх відношення до кримінального правопорушення, детального огляду, призначення відповідних перевірок, судових експертиз та встановлення осіб які мають відомості, що можуть бути використані в якості доказів, а тому виникла необхідність у накладенні арешту на вказане майно з метою недопущення його відчуження.
Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність власника майна відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, оскільки неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, вказав, що земельні ділянки, на які він просить накласти арешт, є предметом кримінального правопорушення, у зв`язку з чим виникла необхідність у накладенні арешту з метою збереження їх як речових доказів.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. У такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Крім того, відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
З огляду на вимоги ст. 94, 132, 173 КПК України слідчий суддя при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.
В клопотанні слідчого наявні достатні підстави для накладення арешту на земельні ділянки за кадастровим № :01:051:0283 площею 0,1204 га, :01:051:0318 площею 0,1201 га, :02:007:0092 площею 0,1203 га, :01:051:0448 площею 0,1226 га, :02:007:0251 площею 0,1226 га, :02:007:0041 площею 0,1164 га, :01:051:5014 площею 0,1326 га, :01:051:5154 площею 0,1221 га, що в с. Гатне Києво-Святошинського району Київської області з забороною відчуження та розпорядження вказаним майном, оскільки вказане майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, є прдметом кримінального правопорушення та метою такого арешту є забезпечення зберігання речових доказів.
При цьому закон не вимагає, щоб докази на підтвердження вчинення кримінального правопорушення були повними та достатніми на даній стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого кримінального правопорушення. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно застосувати зазначений вид заходу забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадження та уникнення негативних наслідків.
Слідчий суддя визнає, що матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження, та слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.
Разом з цим, клопотання прокурора в частині накладення арешту з метою заборони користування вказаним майном, задоволенню не підлягає, оскільки прокурором не доведено, що не застосування такого заходу призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування чи передачі вказаного майна. Крім цього, застосування обмеження користуватися будь-яким чином вказаним майном, призведе до істотного порушення прав осіб, у користуванні яких воно знаходиться.
На підставі викладеного, керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника начальника відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити частково.
Накласти арешт в рамках кримінального провадження № 0000397 від 04.08.2016 на нерухоме майно, встановивши заборону відчуження та розпорядження вказаним майном, а саме на:
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:0283 площею 0,1204 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:0318 площею 0,1201 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку :02:007:0092 площею 0,1203 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_5 (реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 ), та право забудови даної земельної ділянки (суперфіцій) належить ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, безстрокове;
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:0448 площею 0,1226 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0251 площею 0,1226 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0041 площею 0,1164 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:5014 площею 0,1326 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);
- земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:5154 площею 0,1221 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ), цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Копію ухвали для відому направити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1