Справа №127/4299/17
Провадження №1-кс/127/1680/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт нерухомого майна, а саме чотирьох земельних ділянок, площею 40,0000 га з кадастровим номером :03:000:0016, площею 7,8636 га з кадастровим номером :03:000:0613, площею 0,0870 га з кадастровим номером :03:000:0614, площею 6,4374 га з кадастровим номером - :03:000:0617, які розташовані на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з даним клопотанням про арешт майна, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що слідче управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000050, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.02.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ст. 254 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням № 1 від 10.08.2005 ОСОБА_5 створив Фермерське господарство «АтекТурбів» (надалі ФГ «АтекТурбів»), яке зареєстроване державним реєстратором Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області 03.07.2008 за №6000505, знаходиться за адресою: Вінницька область, Калинівський район, с. Лісова Лисіївка, вул. Шевченка,буд. 37.

У подальшому 30.01.2006 головою ФГ «АтекТурбів» ОСОБА_5 з Калинівською районною державною адміністрацією в особі заступника голови райдержадміністрації ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, який зареєстрований у Вінницькій РФ ДП «Центр» ДЗК при Держкомземі України Калинівського райвідділу 09.03.2006 за № 01, загальною площею 50 га, строком на 10 років.

27.06.2012 за № 05130 було зареєстровано до вищевказаного договору оренди землі внесено зміни у площу земельної ділянки, яка до закінчення терміну дії договору становила 47,9506 га, в тому числі: 47,7388 га пасовищ, 0,2118 га під дорогами.

Кадастровий номер земельної ділянки площею 40,0000 га :03:000:0016; ділянки площею 7,8636 га :03:000:0613; ділянки площею 0,0870 га :03:000:0614.

Крім того, 17.08.2011 головою ФГ «АтекТурбів» ОСОБА_5 з Калинівською районною державною адміністрацією, в особі заступника голови райдержадміністрації ОСОБА_7 , укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для промислової розробки Халявинського родовища піску, яка знаходиться на території Лісоволисіївської сільської ради за межами населеного пункту с. Лисова Лисіївка Калинівського району Вінницької області, який зареєстрований у Вінницькій РФ ДП «Центр» ДЗК при Держкомземі України Калинівського райвідділу 27.07.2012 за № 05218, загальною площею 6,4374 га, строком на 5 років.

Після цього ОСОБА_5 розпочав використання земельних ділянок згідно цільового призначення.

Разом з тим, у період часу з 2013 року по 2015 рік ОСОБА_5 , являючись службовою особою юридичної особи приватного права, ігноруючи вимогист. ст. 96, 168 Земельного кодексу України, статуту ФГ «АтекТурбів» та вищезазначені договори оренди, не уклавши договору оренди землі для промислової розробки Халявинського родовища піску, що знаходиться в межах земельної ділянки загальною площею 50 га, та не отримавши спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, на зняття, зберігання і використання ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, організував видобування корисної копалини місцевого значення піску, що супроводжувалось самовільним зайняттям земельної ділянки і зняттям ґрунтового покриву родючого шару ґрунту (гумусу) з частини поверхні орендованої земельної ділянки загальною площею 50 га.

Відповідно до плану горизонтальної зйомки земельних ділянок площею 6,4374 га, частини земельної ділянки площею 50 га та суміжної з ними ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу Лисоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, складеного спеціалістами ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», які приймали участь в огляді місцевості (земельні ділянки), згідно ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 18.09.2015 № 127/22359/15-к, що мало місце 02.10.2015, та акту обстеження земельної ділянки від 09.02.2016, складеного посадовими особами Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області, площа земельної ділянки, де ФГ «АтекТурбів» знято поверхневий шар ґрунту без спеціального дозволу, складає 5,3192 га, з яких 2,2615 га в межах орендованої ділянки площею 50 га, а 3,0577 га за її межамина суміжних з нею ділянках з земель запасу Лісоволисіївської сільської ради. Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття грантового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, проведеного посадовими особами Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області, за результатами прийняття участі в проведенні огляду місцевості (земельні ділянки), що мало місце 02.10.2015, складає 114 135,84 грн.
Своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364-1 КК України, а саме зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам.
Крім того, досудовим розслідуванням установлено, що Рішенням № 1 від 10.08.2005 ОСОБА_5 створив Фермерське господарство «АтекТербів», яке зареєстроване державним реєстратором Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області від 03.07.2008 за № 6000505, знаходиться за адресою: Вінницька область, Калинівський район, с. Лисова Лисіївка, вул. Шевченка, буд. 37.

30.01.2006 головою ФГ «АтекТурбів» ОСОБА_5 з Калинівською районною державною адміністрацією, в особі заступника голови райдержадміністрації ОСОБА_6 , укладено договір про платне користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, зареєстрований у Вінницькій РФ ДП «Центр» ДЗК при Держкомземі України Калинівського райвідділу 09.03.2006 за № 01, загальною площею 50 га, строком на 10 років.

17.08.2011 головою ФГ «АтекТурбів» ОСОБА_5 з Калинівською районною державною адміністрацією, в особі заступника голови райдержадміністрації ОСОБА_7 , укладено договір про платне користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для промислової розробки Халявинського родовища піску, яка знаходиться на території Лісоволисіївської сільської ради за межами населеного пункту с. Лисова Лисіївка Калинівського району Вінницької області, зареєстрований у Вінницькій РФ ДП «Центр» ДЗК при Держкомземі України Калинівського райвідділу 27.07.2012 за № 05218, загальною площею 6,4374 га, строком на 5 років. Вказана земельна ділянка зареєстрована за кадастровим номером - :03:000:0617.

Після цього, ОСОБА_5 розпочав використання земельних ділянок згідно цільового призначення.

Згідно ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 18.09.2015 №127/22359/15-к, за участі спеціаліста Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, 02.10.2015 працівниками Національної поліції у Вінницькій області проведено огляд місцевості, а саме: земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, загальною площею 50 га, земельної ділянки сільськогосподарського призначення для промислової розробки Халявинського родовища піску, яка знаходиться на території Лісоволисіївської сільської ради за межами населеного пункту с. Лисова Лисіївка Калинівського району Вінницької області, загальною площею 6,4374 га, суміжної земельної ділянки сільськогосподарського призначення з земель запасу Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області. В ході проведеного огляду на вказаних земельних ділянках виявлено засмічення у вигляді битої цегли, бетону та будівельного сміття, середньою товщиною 10 см, місця яких додатково зафіксовано у плані горизонтальної зйомки, проведеної ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», площею 0,1354 га.

Згідно розрахунку розміру шкоди, зумовленої засміченням будівельними відходами трьох земельних ділянок на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області за межами с. Лисова Лисіївка загальною площею в 0,1354 га, здійсненого спеціалістами Державної екологічної інспекції у Вінницькій області відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007 № 149, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.04.2007 за № 422/13689, загальний розмір шкоди заподіяної державі внаслідок засмічення ФГ «Атек Турбів» зазначених вище трьох земельних ділянок складає 520 593,73 грн.
Відповідно до агрохімічного обстеження ґрунтів, зразки яких вилучені в ході проведення повторного огляду земельних ділянок від 14.03.2016, в межах земельної ділянки орендованої ФГ «АтекТурбів» для ведення фермерського господарства загальною площею 50 га, де виявлено ознаки діючого кар`єру та зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проведеного спеціалістами Вінницької філії ДУ «Держгрунтохорона»:ступінь кислотності збільшився з 6,1 до 7,3, вміст гумусу знизився з 1,06 до 0,29, вміст азоту знизився з 30 до 7,8, зміст фосфору зменшився зі 160 до 65, зміст калію зменшився з 93 до 61.

З урахуванням викладених показників, що свідчать про погіршення (зниження) родючості ґрунту, вказані землі перейшли в клас непридатних земель.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 254 КК України, тобто безгосподарське використання земель, що спричинило виведення земель з сільськогосподарського обороту.

22.02.2017 о 11:40 год. ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ст. 254 КК України від 10.02.2017.
Тому враховуючи вищевикладене, а також те, що земельні ділянки площею 40,0000 га з кадастровим номером :03:000:0016, площею 7,8636 га з кадастровим номером :03:000:0613, площею 0,0870 га з кадастровим номером :03:000:0614, площею 6,4374 га за кадастровим номером - :03:000:0617, які розташовані на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, мають істотне та важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також для встановлення об`єктивної істини під час проведення досудового розслідування, крім того, згідно ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, томуслідчий звернувся з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задоволити.

Суд розглядає справу у відсутність представників Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України.
Суд, дослідивши надані матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження №0000050, заслухавши думку слідчого, дійшов висновку, що клопотання обгрунтоване та підлягає до задоволення.

Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000050, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.02.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ст. 254 КК України.

З досліджених матеріалів клопотання вбачається, що земельні ділянки, які розташовані на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, мають істотне та важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також для встановлення об`єктивної істини під час проведення досудового розслідування, крім того, згідно ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, суд вважає, що є достатні підстави для арешту зазначеного майна із забороною їх використання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170,171 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.

Накласти арешт на нерухоме майно, а саме на чотири земельні ділянки, площею 40,0000 га з кадастровим номером :03:000:0016, площею 7,8636 га з кадастровим номером :03:000:0613, площею 0,0870 га з кадастровим номером :03:000:0614, площею 6,4374 га з кадастровим номером - :03:000:0617, які розташовані на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області із забороною їх використання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: