Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/857/17

Справа № 711/2255/17

23 березня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:
Скарга надійшла до суду 22.03.2017р.. У скарзі заявники просять визнати протиправної бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та зобов`язати у строк не більше трьох днів надати постанову про повну або часткову відмову в задоволенні їх клопотання від 14.12.2016р. в рамках кримінального провадження №0005719 або відповідь, яка підтверджує повне задоволення клопотання. Також заявники просять вказати прокурору вищого рівня на неналежне виконання своїх обов`язків у кримінальному провадженні №0005719, що створює тяганину досудового розслідування та порушення прав учасників кримінального провадження.

В обґрунтування скарги зазначено, що слідчим суддею 23.02.2017р. постановлено ухвалу, якою визнано протиправною бездіяльність процесуального керівника досудового розслідування по кримінальному провадженню №0005719 та зобов`язано розглянути клопотання заявників в порядку, передбаченому ст.220 КПК України. Натомість до станом на 21.03.2017р. заявники не отримали ніякої відповіді щодо розгляду їх клопотання від 14.12.2016р. та виконання зазначеної ухвали слідчого судді, а тому вони звернулись до суду з зазначеною скаргою.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по скарзі звертаю увагу, що перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні визначений ст.303 КПК України. Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які прокурор зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.

Аналіз змісту скарги свідчить, що бездіяльність прокурора, як процесуального керівника досудового розслідування, щодо порушення порядку розгляду клопотання заявників від 14.12.2016р. вже була предметом розгляду слідчим суддею, а відтак не може бути предметом повторного судового розгляду. Тож фактично на теперішній час заявники оскаржують бездіяльність прокурора, яка полягає у неналежному виконанні рішення слідчого судді, тобто предметом скарги є порядок виконання судових рішень, що з огляду на зміст ч.1 ст.303 КПК України не може бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки з огляду на принцип обов`язковості судових рішень (ч.2 ст.21 КПК України) невиконання судових рішень тягне відповідальність встановлену законом.

Згідно ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Разом з тим, здійснюючи контроль за дотриманням прав осіб у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне зауважити, що відмова у відкритті провадження не обмежує прав заявника на доступ до суду та ефективний засіб юридичного захисту від неправомірних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, оскільки таке право може бути реалізоване з дотриманням порядку та умов, передбачених процесуальним законом.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.3, 7, 303, 304 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ..

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1