УХВАЛА

16 грудня 2016 року м.Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 розглянувши клопотання старшим слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_2 , яке погоджене із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_2 звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідча зазначив, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000088 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365-2, ч. 1 ст. 366 КК України.

Установлено, що 19.10.2016 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 для організації досудового розслідування надійшли матеріали кримінального провадження № 0000088 від 25.05.2016 за фактом зловживання повноваженнями нотаріусом ОСОБА_4 під час реєстрації договорів міни земельних ділянок, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, яке надійшло із ГСУ Національної поліції України. Постановою заступника прокурора області від 18.10.2016 скасовано постанову про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку із необґрунтованістю.

Так, розслідуванням встановлено, що приватний нотаріус Рівненської області Рівненського району ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч вимогам Земельного кодексу України, а саме накладеного мораторію на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних часток (паїв), здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , зареєстрованого в реєстрі за № 678 від 05.04.2016, та здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , зареєстрованого в реєстрі за № 727 від 09.04.2016, які являються земельними частками (паями) виділеними в натурі відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 364 від 14.06.2006, чим спричинив істотну шкоду.

Крім цього, установлено, що у квітні 2016 року приватний нотаріус ОСОБА_4 посвідчив та здійснив реєстрацію договорів міни 4-х земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:0026 площею 1,83 га, :08:001:0031 площею 1,87 га, :08:001:0029 площею 1,96 га, :08:001:0023 площею 1,9 га, які розташовані на території Великожитинської сільської ради, які являються земельними частками (паями), виділені в натурі відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 364 від 14.06.2006. Відчуження вказаних земельних ділянок заборонено відповідно до норм Земельного кодексу України. В подальшому з метою маскування злочинної діяльності та імітування законного походження зазначених земельних ділянок, шляхом зміни правовстановлюючих документів, які підтверджують віднесення даних ділянок до земельних часток (паїв), посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснили їх поділ на 8 ділянок шляхом поділу кожної земельної ділянки на 2, із цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства», а саме з наступними кадастровими номерами: :08:001:0162; :08:001:0163; :08:001:0161; :08:001:0160; :01:001:0156; :08:001:0157; :08:001:0158; :08:001:0159.

У вересні 2016 року ІНФОРМАЦІЯ_3 8 земельних ділянок отриманих внаслідок поділу чотирьох земельних часток (паїв) були об`єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0682, площа якої 7,5771 га., а також змінено цільове призначення з «Для ведення особистого селянського господарства» на «Для ведення індивідуального садівництва», що суперечить вимогам Земельного кодексу України, а саме накладеного мораторію на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних часток (паїв).

При проведенні вказаних операцій з переоформлення даних земельних ділянок посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 внесено завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, якими не зазначено приналежність даних земельних ділянок до земельних часток (паїв), що в подальшому призвело до зміни правовстановлюючих документів та штучного виведення даних земельних ділянок з-під дії мораторію на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних часток (паїв).

05 жовтня 2016 року відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000195 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім цього, 20.10.2016 на адресу СУ ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт о/у УЗЕ ДЗЕ НП України у якому вказано, при розгляді листа отриманого від ІНФОРМАЦІЯ_4 №10-17-0.6-12505/2-16 від 18.10.2016 стало відомо про те, що постановами ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.08.2016 по адміністративних справах №817/1193/16 за позовом ОСОБА_8 та №817/1195/16 за позовом ОСОБА_7 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання відмов протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, позовні вимоги позивачів були задоволені повністю. В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_4 про даний факт стало відомо наступного дня, у зв`язку із чим останніми було направлено лист №23-17-0.6-9447/2-16 від 16.08.2016 до ІНФОРМАЦІЯ_3 стосовно надання особистих пояснень начальником зазначеного управління ОСОБА_9 , а також відповідальних спеціалістів стосовно неналежної організації роботи із поданням процесуальних документів до суду та доручено надати копії матеріалів даних судових справ.

Слідча в судовому засіданні пояснила, що Оскільки в ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутні юрисконсульти, юридичним відділом ІНФОРМАЦІЯ_4 було підготовлено апеляційну скаргу на рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.08.2016. Вказані апеляційні скарги були підписані начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 та направлені останнім до ІНФОРМАЦІЯ_6 , за яким були відкриті апеляційні провадження.

Водночас, ОСОБА_9 , зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про те, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.08.2016 не набрало законної сили та оскаржується в ІНФОРМАЦІЯ_7 , 01.09.2016 надав вісім висновків про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення для індивідуального садівництва громадянам ОСОБА_8 та ОСОБА_7 на підставі заяв цих громадян.

Крім цього, 12.10.2016 ОСОБА_9 , будучи представником ІНФОРМАЦІЯ_3 в ІНФОРМАЦІЯ_7 під час судового засідання написав письмові заяви про відмову від апеляційних скарг та висловив прохання про закриття апеляційних проваджень.

Таким чином начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди, вчинив дії, які призвели до виведення з-під дії мораторію, встановленого Земельним кодексом України, 4 земельних часток (паїв) загальною площею 7,5 га вартістю близько 800 тис. грн., що спричинило тяжкі наслідки.

20 жовтня 2016 року відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000225 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Також, 20.10.2016 на адресу СУ ГУНП в Рівненській області надійшов рапорт о/у ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_10 про те, що у ході вилучення документів щодо набуття права власності на земельні ділянки виявлено факт підроблення невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 підписів громадян ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 у вказаних офіційних документах.

20 жовтня 2016 року відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000226 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

25.10.2016 постановою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000088 від 25 травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000195 від 5 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000225 від 20 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000226 від 20 жовтня2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України об`єднати в одне провадження за № 0000088.

Так, оперативним шляхом здобуто інформацію про те, що після скасування арешту ІНФОРМАЦІЯ_9 на земельну ділянку 7,5 га., який був накладений за клопотанням слідчого управління ГУ НП в Рівненській області, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 вживають заходи, спрямовані на поділ вказаної земельної ділянки на окремі земельні ділянки у невстановленій на даний час кількості, з різними розмірами та із призначенням для кожної окремого кадастрового номеру для здійснення в подальшому відчуження для добросовісних набувачів, що не дасть в подальшому можливості зберегти зазначену вище земельну ділянку як предмет доказування в даному кримінальному провадженні.

Дії щодо оформлення, переоформлення, зміни цільового призначення, поділу та перерозподілу вказаної вище земельної ділянки вчиняються службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зокрема, спеціалісти ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснюють реєстрацію у кабінеті № НОМЕР_1 у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 .

Установлено, що усі документи щодо поділу земельної ділянки площею 7,5 га. уже подано вищевказаним спеціалістам (державний реєстратор державної реєстрації ІНФОРМАЦІЯ_3 ) для внесення відомостей до електронної бази та розподілу однієї земельної ділянки на невстановлену кількість із призначенням окремих кадастрових номерів. Наразі, усі вказані вище документи знаходяться в кабінеті № НОМЕР_1 на першому поверсі адмінприміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено достатні дані, які дають підстави вважати, що в адміністративному приміщенні, де фактично знаходиться ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою АДРЕСА_1 на першому поверсі у кабінеті № 16, знаходяться речі і документи, що посвідчують право власності або стосуються правочинів із вищевказаною земельною ділянкою, технічна, чорнова документація на зазначені земельні ділянки, тобто речі та документи, які необхідно оглянути, дослідити слідчим та експертним шляхом та які є засобами вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується рапортом УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ Національної поліції України від 13.12.2016.

Із використанням вказаних предметів і документів можливо встановити повну схему протиправних дій, усіх осіб, суб`єктів господарювання, задіяних у вчиненні та приховуванні злочину, встановлення інших фактів вчинення злочинів, а також унеможливити подальше відчуження земельних ділянок добросовісним набувачам.

Таким чином, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою АДРЕСА_1 на першому поверсі у кабінеті № 16.

Відомості, що містяться у вказаних речах і документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому.

Отже, посилаючись на отримані у ході розслідування дані, у ІНФОРМАЦІЯ_10 знаходяться речі і документи, перелічені вище, які необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних речей і документів.

Вказані речі і документи можуть не містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, досудовим розслідуванням здобуто достатні дані, які дають підстави вважати, що окремі речі і документи, необхідні для встановлення всіх обставин злочину, можуть бути змінені чи знищені службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які є зацікавленими у результатах розслідування, оскільки кримінальне правопорушення стосується безпосередньо їх службової діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати,що існує реальна загрозі зміни або знищення такої інформації.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у КС « ІНФОРМАЦІЯ_12 », які знаходяться в офісі ліквідатора КС « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ОСОБА_13 , який розташований в АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_2 , на тимчасовий доступу до оригіналів документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою АДРЕСА_1 на першому поверсі у кабінеті № 16, а саме д о речей та оригіналів документів, що посвідчують право власності або стосуються правочинів та інших дій (оформлення, поділу, обміну) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0682, площа якої 7,5771 га., для ведення індивідуального садівництва, для ведення садівництва, що розташована на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, технічної, чорнової документації, схем, планів, записів щодо присвоєння попередніх кадастрових номерів на поділені земельні ділянки шляхом надання можливості ознайомитися із вказаними речами і документами, а також вилучення вказаних речей та оригіналів документів (здійснення їх виїмки).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1