У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , детектива ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання детектива Національного бюро Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором шостого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 про відсторонення від посади начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області підозрюваного

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у кримінальному провадженні за №0000061, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.01.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива Національного бюро Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором шостого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 про відсторонення від посади начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні за №0000061 від 12.01.2017 року.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що Генеральною інспекцією Генеральної прокуратури України здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000061 від 12.01.2017 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Постановою Генеральної прокуратури України підслідність у цьому кримінальному провадженні визначена за Національним антикорупційним бюро України. 03.05.2017, після надходження матеріалів вказаного кримінального провадження до Національного антикорупційного бюро України, проведення подальшого досудового розслідування доручено здійснювати детективу Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 .

З матеріалів кримінального провадження № 0000061 від 12.01.2017 р. вбачається, що з 19.09.2016 до теперішнього часу ОСОБА_5 обіймає посаду начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області, тобто є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди у великому розмірі, для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

ОСОБА_5 , 22.03.2017 о 10:54 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

23.03.2017 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

12.07.2017 постановою Заступника Генерального прокурора України керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 12.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до шести місяців, тобто до 23.09.2017.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.03.2017 до підозрюваного ОСОБА_5 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на 2 місяці та заборонено залишати житло цілодобово, окрім надання необхідної медичної допомоги.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 19.05.2017 продовжено підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 2 місяці строк дії запобіжного заходу, обраного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.03.2017, у вигляді домашнього арешту, заборонивши залишати житло цілодобово, окрім надання необхідної медичної допомоги.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 14.07.2017 продовжено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту із забороною залишати місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 у період часу з 22:00 до 07:00, на 60 днів, в межах строку досудового розслідування до 12.09.2017 (включно).

Водночас відповідно до висновку службової перевірки, за фактом порушення кодексу професійної етики та поведінки працівників прокуратури, начальником відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури області ОСОБА_5 від 22.05.2017 комісія, яка проводила перевірку, дійшла висновку визнати, що з боку начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури області ОСОБА_5 встановлено грубе порушення вимог Закону України «Про прокуратуру», Кодексу професійної етики та поведінки працівників прокуратури, що є несумісним з його подальшим перебуванням на роботі в органах прокуратури.

Також зазначає, що у зв`язку з вищевикладеним, прокурору Донецької області рекомендовано направити дисциплінарну скаргу стосовно ОСОБА_5 до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів для вирішення питання щодо відкриття дисциплінарного провадження відносно останнього.

Наказом прокурора Донецької області від 05.09.2016 №1812-к призначено радника юстиції ОСОБА_5 начальником відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області з 06.09.2016.

Таким чином, ОСОБА_5 є службовою особою правоохоронного органу.

Наказом прокурора Донецької області від 23.03.2017 № 727-к ОСОБА_5 відсторонено від виконання службових обов`язків на строк проведення службової перевірки. Службова перевірка завершена 23.05.2017.

З липня 2017 року до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту із забороною залишати місце свого проживання у період часу з 22:00 до 07:00.

У зв`язку з наведеним, підозрюваний ОСОБА_5 може з`являтися на робочому місці у робочий час та протиправно використовувати своє службове становище всупереч інтересам служби з метою впливу на вже допитаних свідків та ще не встановлених, а також інших учасників кримінального провадження.

Водночас ОСОБА_5 , перебуваючи на робочому місці, може вплинути на учасників кримінального провадження № 0000052, яке продовжує розслідуватися співробітниками СУ ФР ГУ ДФС у Донецькій області під процесуальним керівництвом прокурорів відповідного відділу прокуратури Донецької області, який очолює ОСОБА_5 , що може призвести до знищення чи підроблення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування та протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню № 0000061.

В обґрунтування поданого клопотання детектив зазначає, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину та є посадовою особою правоохоронного органу, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконним способом впливатиме на свідків, що є його підлеглими, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, тому наявні підстави для відсторонення підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні детектив та прокурор клопотання підтримали з викладених в ньому підстав, просили задовольнити клопотання.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечували, посилаючись на його безпідставність, оскільки відсутні всі обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК України, а прокурор та детектив не довели у клопотанні наявність достатніх підстав, передбачених ч.1 ст. 157 КПК України.

Відповідно до наказу №1077-К від 16.06.2017 р., виданого прокурором Донецької області ОСОБА_9 вбачається, що начальнику відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області ОСОБА_5 надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України "Про відпустки", з 19 червня 2017 року по 20 квітня 2020 року.

Під час розгляду клопотання в судовому засіданні встановлено, що Генеральною інспекцією Генеральної прокуратури України здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000061 від 12.01.2017 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Постановою Генеральної прокуратури України змінена підслідність у даному кримінальному провадженні та визначена за Національним антикорупційним бюро України.

З матеріалів кримінального провадження № 0000061 від 12.01.2017 р. вбачається, що з 19.09.2016 до теперішнього часу ОСОБА_5 обіймає посаду начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області, тобто є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди у великому розмірі, для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

ОСОБА_5 , 22.03.2017 о 10:54 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

23.03.2017 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

12.07.2017 постановою Заступника Генерального прокурора України керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 12.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до шести місяців, тобто до 23.09.2017.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.03.2017 до підозрюваного ОСОБА_5 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на 2 місяці та заборонено залишати житло цілодобово, окрім надання необхідної медичної допомоги.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_10 від 19.05.2017 продовжено підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 2 місяці строк дії запобіжного заходу, обраного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.03.2017, у вигляді домашнього арешту, заборонивши залишати житло цілодобово, окрім надання необхідної медичної допомоги.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 14.07.2017 продовжено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту із забороною залишати місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 у період часу з 22:00 до 07:00, на 60 днів, в межах строку досудового розслідування до 12.09.2017 (включно).

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Зміст п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, передбачає, що у клопотанні слідчого повинно також бути зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, може продовжити злочинну діяльність.
Відповідно до наказу №1077-К від 16.06.2017 р., виданого прокурором Донецької області ОСОБА_9 вбачається, що начальнику відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області ОСОБА_5 надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України "Про відпустки", з 19 червня 2017 року по 20 квітня 2020 року.

Будь-яких доказів того, що саме подальше перебування на цій посаді, ОСОБА_5 надасть змогу знищити речові докази, які мають значення для досудового розслідування, слідчому судді не надано та одночасно органом досудового розслідування і не встановлено, що на протязі здійснення досудового розслідування ОСОБА_5 мав намір, якимось чином зашкодити його здійсненню.

Варто зазначити, що ризики, на які посилається сторона обвинувачення, можуть бути задоволені за рахунок покладення на підозрюваного обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, а не шляхом відсторонення від займаної посади.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами клопотання не підтверджено та прокурором і детективом в судовому засіданні не доведено наявність достатніх підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 може негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні та інших учасників, і протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, враховуючи при цьому, що ОСОБА_5 перебуває у відпустці по догляду за дитиною та ухвалою слідчого судді від 02.06.2017 до підозрюваного застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у певний період доби та окрім іншого покладено обов`язок утримуватись від спілкування зі свідками з приводу обставин кримінального провадження.
Таким чином, органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, тому клопотання підлягає залишенню без задоволення на підставі ч. 1 ст. 157 КПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.с.155, 156, 309, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання детектива Національного бюро Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , погодженого прокурором у кримінальному провадженні прокурором шостого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_11 про відсторонення від посади начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області підозрюваного ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1