Справа №621/1583/16-к
Провадження №1-кс/621/178/16
УХВАЛА

Іменем України
15 серпня 2016 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника ФГ « ОСОБА_4 » - ОСОБА_5 , розглянувши клопотання начальника Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000844 від 14 липня 2016 року, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,
в с т а н о в и в:
Учасник кримінального провадження начальник Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000844 від 14 липня 2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, звернувся з клопотанням, в якому просить надати доступ та можливість вилучити речі та документи в ФГ « ОСОБА_4 ».
В обґрунтування клопотання зазначив, що 13.07.2016 року, до чергової частини Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що ФГ « ОСОБА_4 » на території Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області використовує землі реформованого КСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », без правовстановлюючих документів.
Згідно інформаційної довідки начальника відділу Дергеокадастру у Зміївському районі Харківської області ОСОБА_6 , за вих. № 0-20.20-0.3-1552/2-16 від 13.07.2016 року, встановлено, що відділом Дергеокадастру у Зміївському районі Харківської області в рамках проведення «Моніторингу та стану використання земель сільськогосподарського призначення по ІНФОРМАЦІЯ_3 » було проведено аналіз використання та оформлення права користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності «угіддя рілля малопродуктивні земельні частки (паї) реформованого КСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») ФГ « ОСОБА_4 » на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно розпорядженя № 120 від 12.04.2013 року на площу 235,3906 га., але на даний час право користування земельними ділянками не посвідчено договорами оренди і використовуються, що несе за собою недоотримання бюджету ради та нанесено шкоду внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
Із інформаційної довідки наданої начальником відділу Дергеокадастру у Зміївському районі Харківської області від 19.07.2016 за вих. № 10-20.20-0.3-1637/2-16 року, слідує, що самовільно заняті ФГ « ОСОБА_4 » земельні ділянки розташовані на території Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області мають наступні кадастрові номери:
:02:000:0144 (площа 3 га), :02:000:0146 (площа 8,5 га), :01:000:0844 (площа 12,3698 га), :01:000:0843 (площа 5,0773 га), :01:000:0842 (площа 0,4633 га), :01:000:0841 (площа 2,5292 га), :01:000:0840 (площа 0,8648 га), :01:000:0839 (площа 5,8088 га), :01:000:0836 (площа 37,1094 га), :01:000:0838 (площа 45,7885 га), :01:029:0001 (площа 20,5109 га), :01:000:0833 (площа 1,3138 га), :01:000:0831 (площа 4,9756 га), :01:000:0829 (площа 4,9756 га), :01:000:0829 (площа 3,6197 га), :01:000:0837 (площа 12,19 га), :01:000:0835 (площа 4,4111 га), :01:000:0832 (2,5065 га), :01:000:0830 (площа 2,5712 га), :01:000:0848 (площа 15,4195 га), :01:000:0845 (площа 34,6539 га), :01:000:0845 (площа 34,6539 га), :01:000:0847 (площа 4,9888 га)
З метою перевірки інформації, щодо самовільного використання на протязі 2015 2016 років, земельних ділянок за зазначеними кадастровими номерами розташованими на території Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області, 20.07.2016 року за вих. №04/36-3279-16 року до ФГ « ОСОБА_4 » було направлено запит про надання інформації щодо використання земельних ділянок, розташованих на території Таранівської сільської ради для ведення фермерського господарства та надання копій відповідних документів.
За результатами розгляду вказаного запиту, від імені директора ФГ « ОСОБА_4 » ОСОБА_7 за вих. №144 від 21.07.2016 року, до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено відповідь із посиланням на положення статей КПК України «про порядок проведення тимчасового доступу до речей та документів» мотивуючи цим самими відмову у наданні витребуваної інформації.
Враховуючи вище викладене, з метою перевірки інформації, щодо самовільного використання на протязі 2015 2016 років, земельних ділянок за вище наведеними кадастровими номерами розташованими на території Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області є підстави для проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення та виготовлення копій, а саме: оригіналів наступних документів:
-? реєстраційних документів, що посвідчують діяльність ФГ « ОСОБА_4 »;
-? документи, що посвідчують право власності або право на користування земельними ділянками розташованими на території Таранівської сільської ради Зміївського району Харківської області, з кадастровими номерами :02:000:0144; :02:000:0145; :02:000:0146; :01:000:0845; :01:000:0844; :01:000:0843; :01:000:0842; :01:000:0841; :01:000:0840; :01:000:0839; :01:000:0836; :01:000:0838; :01:029:0001; :01:000:0833; :01:000:0831; :01:000:0829; :01:000:0837; :01:000:0835; :01:000:0832; :01:000:0830; :01:000:0848; :01:000:0845; :01:000:0847;
-? інформацію в вигляді довідки щодо того чи використовуються (використовувались) в період 2015 2016 років, у тому числі з метою здійснення сільськогосподарської діяльності (посівів, вирощування, збирання сільськогосподарських культур) земельні ділянки із вищезазначеними кадастровими номерами:
завірені належним чином копії договорів оренди земельних ділянок, що відповідають зазначеним кадастровим номерам укладених між власниками даних земельних ділянок та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » разом із додатками;
-? інформацію в вигляді довідки щодо осіб,які працюють в ФГ « ОСОБА_4 », із зазначенням їх повних анкетних даних та займаних посад;
-? інформацію в вигляді довідки щодо автотранспорту та сільськогосподарської техніки, яка перебуває у власності чи іншому праві користування ФГ « ОСОБА_4 » із зазначенням їх індивідуальних ознак (марки, моделі, державних знаків, тощо).
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому. Зазначив, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження та на розсуд органу досудового розслідування перебуває саме в розпорядженні ФГ « ОСОБА_4 ».
Представник ФГ « ОСОБА_4 » у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання вказуючи, що воно не відповідає загальним вимогам, встановленим КПК України, зокрема, ст. ст. 132, 159 КПК України. Крім того вказала, що прокурор має змогу самостійно отримати відомості з офіційних державних реєстрів, публічної кадастрової карти, тощо з метою встановлення тих чи інших обставин. Крім того, додала письмові заперечення проти клопотання.
Вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши письмові докази, подані на обґрунтування клопотання, дійшов наступного.
Доводи клопотання підтверджуються: даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №0000844 від 14 липня 2016 року за ч. 1 ст. 197-1 КК України; даними листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 0-20.20-0.3-1637/2-16; відмовою директора ФГ « ОСОБА_4 » у наданні інформації. ( а.к. 1-13)
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Відповідно до ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Аналізуючи норми, що регулюють питання надання тимчасового доступу до речей і документів, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Так, прокурором у клопотанні та у судовому засіданні жодним чином не доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою застосування заходів забезпечення кримінального провадження та можливості виконання завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотання, що суперечить положенням ст. 132 КПК України.
Зокрема, у клопотанні прокурор ставить питання про надання інформації у виді довідки щодо використання земель, що не відповідає загальним положення тимчасового доступу до речей і документів, що закріплені ст. 159 КПК України.
Вказуючи на необхідність вилучення завірених копій договорів оренди земельних ділянок, прокурор, суперечить отриманим в ході досудового розслідування відомостям, що відображені у листі начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 13.07.2016 року про відсутність будь-яких договорів оренди, укладених ФГ « ОСОБА_4 ».
Значення для досудового розслідування реєстраційних документів підприємства, інформації щодо осіб, які працюють в ФГ « ОСОБА_4 », із зазначенням їх повних анкетних даних та займаних посад, інформації щодо автотранспорту та сільськогосподарської техніки, яка перебуває у власності чи іншому праві користування ФГ « ОСОБА_4 » із зазначенням їх індивідуальних ознак (марки, моделі, державних знаків, тощо), можливість використання їх як доказів у кримінальному провадження, стороною обвинувачення обґрунтовано взагалі не було.
Виходячи з вищевикладеного, дійшов висновку, що прокурором, всупереч ч. 5 ст. 163 КПК України, не доведено підстав, для задоволення клопотання.
Більш того, як встановлено у судовому засіданні, на даний час форми власності спірних земельних ділянок стороною обвинувачення не встановлено, що ставить під сумнів доцільність застосування заходів забезпечення кримінального провадження для досягнення мети кримінального провадження, виходячи з диспозиції ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Крім того, слідчим суддею врахована можливість органу досудового розслідування, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні клопотання начальника Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000844 від 14 липня 2016 року, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: