Провадження № 1-кс/734/795/16 Справа № 734/2085/16-к
У х в а л а

іменем України

05 липня 2016 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури,-

в с т а н о в и в:

у суд із скаргою на бездіяльність прокурора Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури звернувся ОСОБА_3 у якій просить постановити ухвалу, якою зобов`язати керівника Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою від 10.06.2016 року про вчинення кримінальних правопорушень інспектором Козелецького ВП Ніжинського ВП в Чернігівській області капітаном міліції ОСОБА_5 , передбачених ст.ст. 364, 366 КК України, та розпочати досудове розслідування по зазначеним обставинам у заяві.

Свої вимоги ОСОБА_3 мотивує тим, що 10.06.2016 року він звернувся до Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення інспектором Козелецького ВП Ніжинського ВП в Чернігівській області капітаном поліції ОСОБА_5 , передбаченого ст.ст. 364, 366 КК України. Проте, 17.06.2016 року до нього надійшла відповідь з Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури, з якої убачається, що його заява розглянута, але відомості до ЄРДР вноситися не будуть. Такі дії вказаного органу заявник вважає незаконними.

У судовому засіданні заявник свої вимоги підтримав.

Прокурор у судовому засіданні просить відмовити у задоволенні скарги, оскільки підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 відсутні. Тому, дана заява для перевірки у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» була направлена до Управління внутрішньої безпеки в Чернігівській області Національної поліції України.

У судовому засіданні встановлено наступне:

10.06.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій просив невідкладно, в порядку ст. 14 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень інспектором Козелецького ВП Ніжинського ВП в Чернігівській області капітаном міліції ОСОБА_5 , передбачених ст.ст. 364, 366 КК України при складанні адміністративного протоколу.

Листом заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури від 10.06.2016 року ОСОБА_3 було повідомлено, що його звернення відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» щодо неправомірних дій працівників поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення направлено до Управління внутрішньої безпеки в Чернігівській області Національної поліції України для розгляду по суті. Підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Заслухавши заявника, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури підлягає задоволенню із наступних підстав:

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 2.2. Порядку формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року N 69, якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів.

При непідтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини 1 ст. 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених ст. 214 КПК України.
При цьому, суд зазначає, що вищевказана заява про злочин, відповідно до повідомлення заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури від 10.06.2016 року, була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», що не передбачено нормами КПК України.

За таких обставин, невнесення до ЄРДР відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення, яка була адресована Козелецькому відділу Ніжинської місцевої прокуратури, є незаконним, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 110, 303, 305-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури - задовольнити.

Зобов`язати начальника Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.06.2016 року про вчинення кримінальних порушень інспектором Козелецького ВП Ніжинського ПВ ГУНП в Чернігівській області капітаном міліції ОСОБА_5 , передбачених ст.ст. 364, 366 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвалу направити начальнику Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя