УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/14986/16-к

Провадження № 1-кс/638/3351/16

04.11.2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова
в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю заявника ОСОБА_3

з участю прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківьскої місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

15.09.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, незаконною. Скаргу обґрунтовує тим, що ним 08.09.2016 року електронною поштою було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 1 статті 15, частиною 1 статті 120 Кримінального кодексу України, проте на теперішній час, тобто на час розгляду справи, уповноваженими особами заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив суд її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги, просила відмовити у її задоволенні.

Суд, вивчивши матеріали, додані до скарги, а також вислухавши сторін кримінального провадження, вважає встановленим наступні факти та відповідні їм правовідносини.

08.09.2016 року заявником було подано заяву до Харківської місцевої прокуратури №1 про кримінальне правопорушення-злочин, передбачений частиною 1 статті 15, частиною 1 статті 120 Кримінального кодексу України відносно членів сім`ї Меркулових та ОСОБА_5 , працівників Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Станом на час розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до пункту 3.1 Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року (із наступними змінами), внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною 1 статті 214 КПК України.
За правилами частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, обов`язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.
Положення статті 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 11 Кримінального кодексу України, злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях статей Особливої частини Кримінального кодексу України.
Таким чином, передумовою виникнення у прокурора обов`язку внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань є наявність в заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не визначена автором назва поданого документу.
За відсутності у заяві ОСОБА_3 достатніх «обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення», визначених частиною 1 статті 214 КПК України в якості підстави внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, відомості за нею внесені до нього не були.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, зокрема, що свідчать про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину та інше.
Як вбачається з заяви, остання не містить ознак або відомостей щодо вчиненого кримінального правопорушення, а лише зводиться до незгоди з діями працівників правоохоронного органу, які можуть бути оскаржені в кримінальному судочинстві.
Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківьскої місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, оскільки під час розгляду скарги судом не здобуто об`єктивних даних щодо наявності у заяві ОСОБА_3 від 08.09.2016 року відомостей про вчинення кримінального правопорушення злочину.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківьскої місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.

Відповідно до частини 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами рогляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволені скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Головуючий: