УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 жовтня 2015 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
Згідно клопотання ГУМВС України в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000671 від 15.09.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченою ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.09.2015 р. до СУ ГУ МВС України в Одеській області надійшло звернення громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про порушення посадовими особами органів місцевого самоврядування вимог чинного земельного та містобудівного законодавства на території Овідіопольського, Комінтернівського, Біляївського та Білгород-Дністровського районів Одеської області, а саме зміни цільового використання земельних ділянок з порушенням вимог законодавства України, відведення земельних ділянок з порушенням вимог чинного містобудівного законодавства, заниження відшкодованих сільськогосподарських втрат та нецільове використання отриманих грошових коштів, що завдало тяжкі наслідки.

Так, з метою підтвердження чи спростування доводів, зазначених у вказаній заяві, а також враховуючи громадську стурбованість чисельними фактами надання земельних ділянок у прибережних районах Одеської області посадовими особами місцевого самоврядування у власність чи у постійне користування особам, за незаконну винагороду, у ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню необхідно застосування заходу забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 з можливістю отримання їх завірених копій, а саме доступ до:

- генерального плану селища зі змінами та доповненнями за період з 01.01.2010 до 14.10.2015;

- рішень про виділення у власність земельних ділянок з додатками, на підставі яких укладались надані рішення за період з 01.01.2010 до 14.10.2015;

- договорів про надання земельних ділянок у оренду чи постійне користування, відповідних рішень органу місцевого самоврядування з додатками, на підставі яких надавались рішення та укладались договори оренди чи постійного користування землею за період з 01.01.2010 до 14.10.2015;

- книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та постійне користування нею за період з 01.01.2010 до 14.10.2015;

- книги реєстрації договорів оренди землі за період з 01.01.2010 до 14.10.2015.

Володільцем вказаних документів є ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи необхідні для встановлення та підтвердження фактів незаконного розпорядження землею органом місцевого самоврядування; для встановлення осіб, які приймали безпосередню участь у виділенні земельних ділянок у власність чи користування; а також для встановлення осіб в інтересах яких були здійснені протиправні дії посадових осіб місцевого самоврядування, в зв`язку з чим слідчий просив клопотання задовольнити.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, заслухавши думку слідчого, суд вважає необхідним у задоволені клопотання відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи:

1) перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Однак клопотання слідчого зазначеній вимозі закону не відповідає.

Також, слідчим в своєму клопотанні не доведено чому саме на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 , генерального плану селища зі змінами та доповненнями; рішень про виділення у власність земельних ділянок з додатками, на підставі яких укладались надані рішення; договорів про надання земельних ділянок у оренду чи постійне користування, відповідних рішень органу місцевого самоврядування з додатками, на підставі яких надавались рішення та укладались договори оренди чи постійного користування землею; книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та постійне користування нею; книги реєстрації договорів оренди землі за період з 01.01.2010 до 14.10.2015р., та не зазначено при розподілі яких саме земельних ділянок порушено вимоги земельного та містобудівного законодавства.

Крім того, слід зазначити, що в клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів за період з 01.01.2010 р. по 14.10.2015 р., однак не обґрунтовує необхідність надання речей та документів саме за цей період.

Згідно ч.5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Проте, в порушення зазначеної вимоги КПК України, слідчим не надано достатніх доказів на підтвердження обставин на які він посилається.

Також, слід зазначити, що згідно чинного КПК України, слідчий може витребувати та отримати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб, речі або документи, які необхідні у справах про злочин, що знаходиться в провадженні у органу досудового розслідування, на письмовий запит.

Однак, слідчим не було надано підтверджень того, що він звертався з письмовим запитом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про необхідність надання необхідних речей і документів, та остання не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження.

Крім того, в своєму клопотанні, слідчий не обґрунтовує, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, які він вважає необхідним вилучити, неможливо.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання є не обґрунтованим, не повним та не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,

УХВАЛИВ :
В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , у кримінальному провадженні за № 0000671 від 15.09.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: