10.05.2016 Справа № 756/5946/16-к
Унікальний номер № 756/5946/16-к
Провадження № 1-кс/756/767/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 травня 2016 року місто Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 5, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
У С Т А Н О В И В:
04 травня 2016 року ОСОБА_5 подав скаргу на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 5, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги, представник скаржника ОСОБА_4 пояснив, що 07 квітня 2016 року він звернувся до Київської місцевої прокуратури № 5 із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення слідчим Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, передбаченого ст. 365 КК України. Проте 20.04.2016 ОСОБА_5 було отримано лист Київської місцевої прокуратури № 5 від 15.04.2016, відповідно до якого зазначено, що порушенні у зверненні питання відносяться до сфери повноважень Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації та Оболонського УП ГУ НП в м. Києві. Та, відповідно звернення ОСОБА_5 було направлено до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації та Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, для вирішення питання по суті. І як наслідок, відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором Київської місцевої прокуратури № 5 не було внесено.
У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просив її задовольнити, прокурор заперечував щодо задоволення скарги.
Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчим суддею встановлено наступне.
Ст. 303 КПК містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 216 КПК України: слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну службу», особами посади яких віднесені до 1-3 категорії посад державних службовців, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України.
Відповідно до п. 1 Перехідних положень КПК України, до дня введення в дію положень частини першої (в частині положень щодо повноважень здійснення досудового розслідування злочинів, передбачених статтями 402421, 423435 Кримінального кодексу України) та ч. 4 ст. 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування передбачених ними кримінальних правопорушень здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначених цим Кодексом.

Згідно з абзацом 3 пункту 1 Розділу Х «Прикінцеві положення» КПК України положення частини 4 статті 216 КПК України вводяться в дію з дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України (але не пізніше п`яти років з дня набрання чинності КПК України).

Передання матеріалів кримінального провадження слідчими органів прокуратури до відповідного підрозділу (органу) Державного бюро розслідувань України для продовження провадження відбувається відповідно до абзацу 2 пункту 4 Розділу VІ Закону України «Про Державне бюро розслідувань» від 12 листопада 2015 року № 794- VІІІ та абзацу 2 пункту 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України у тримісячний строк після початку здійснення Державним бюро розслідувань функції досудового розслідування. Тобто початок дії положень частини 4 статті 216 КПК України пов`язаний не з моментом набрання чинності закону, який регулюватиме діяльність Державного бюро розслідувань України як державної установи, а з моментом початку здійснення останнім функцій органу досудового розслідування. До того часу згідно з абзацами 1 та 2 пункту 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України повноваження щодо досудового розслідування здійснюють слідчі органів прокуратури.

Судом встановлено, що 07 квітня 2016 року ОСОБА_5 звернувся до Київської місцевої прокуратури № 5 із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення слідчим Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, передбаченого ст. 365 КК України. Проте 20.04.2016 ОСОБА_5 було отримано лист Київської місцевої прокуратури № 5 від 15.04.2016, відповідно до якого зазначено, що порушенні у зверненні питання відносяться до сфери повноважень Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації та Оболонського УП ГУ НП в м. Києві. Та, відповідно звернення ОСОБА_5 було направлено до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації та Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, для вирішення питання по суті.
Згідно листа Київської місцевої прокуратури № 5 від 10.05.2016 у районних прокуратурах ліквідовано слідчі відділи та їх повноваження передані слідчому відділу прокуратури м. Києва.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя, приходить до висновку, що у прокурора Київської місцевої прокуратури № 5, на даний час, відсутні повноваження щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення працівником правоохоронного органу злочину, передбаченого ст. 365 КПК України.
Керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 5, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1