У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/1376/16-к
Провадження №1-кс/348/222/16
15 серпня 2016 року м. Надвірна
В судовому засіданні ОСОБА_6 скаргу підтримав повністю і просив встановити факт порушення досудовим слідством розумності строків проведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні, та в зв`язку з неефективним досудовим розслідуванням скерувати кримінальне провадження в Генеральну прокуратуру України для належного ефективного, в розумні строки проведення досудового слідства за фактом вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України і зобов"язати виконати вказані ним дії.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення даної скарги, вважає, що слідчий-суддя не вправі вирішувати питання недотримання розумних строків, оскільки це є прерогативою прокурора вищого рівня, так само як і скерування кримінального провадження до іншого органу досудового розслідування. А оскільки ОСОБА_9 із такими скаргами до прокурора вищого рівня не звертався, тому є всі підстави відмовити в задоволенні скарги.
Слідчий Надвірнянського відділу поліції на розгляд скарги не з`явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду повідомлений завчасно і належним чином.
Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_4 , думку прокурора, дослідивши матеріали даної справи слідчий суддя прийшов до наступного висновку:
Згідно з пунктом 18 частини 1 статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням справ, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності є складність кримінального провадження, поведінка учасників провадження, спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень
Таким чином, виходячи із загальних засад кримінального провадження, компетенція слідчого судді щодо забезпечення проведення досудового розслідування у розумні строки обмежується строками розгляду питань, віднесених до компетенції слідчого судді.
Отже, положення частини 1 статті 114 КПК України щодо права слідчого судді встановлювати процесуальні строки для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку, у поєднанні з положеннями частини 2 статті 28 КПК України слід розуміти як право слідчого судді встановлювати процесуальні строки для вчинення сторонами процесуальних дій для забезпечення дотримання розумних строків при розгляді питань, що віднесені до компетенції слідчого судді.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в лютому 2015 року ОСОБА_9 вже звертався із аналогічною скаргою на порушення розумних строків і ухвалою слідчого-судді від 23.02.2015 року в її задоволенні відмовлено за безпідставністю. Окрім того в ухвалі детально зазначено хід проведення досудового розслідування до лютого 2015 року.
За змістом статті 28 КПК України забезпечення дотримання розумних строків при проведенні слідчим досудового розслідування віднесено до компетенції прокурора.
Розглянувши скаргу, доходжу висновку про відмову в її задоволенні, роз"яснивши заявникові право оскаржити недотримання слідчим розумних строків у порядку статті 308 КПК України.
Згідно ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого чи прокурора, яка крім інших випадків, полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Суб`єктом такого оскарження може бути потерпілий.
Враховуючи, що недотримання розумного строку досудового розслідування повинно бути оскаржене вищестоящому прокурору, як і бездіяльність прокурора щодо нездійснення досудового розслідування, у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 28, 303,304, 308 КПК України слідчий судя-
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1