Справа №705/7007/16-к
1-кс/705/1320/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 листопада 2016 року м. Умань
Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
за участю: секретаря ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
начальника СВ Уманського ВП ГУНП
в Черкаській області ОСОБА_4
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,
Скаржник в судовому засіданні доводи своєї скарги підтримав та просив її задоволити.
Начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області в судовому засіданні вказав, що скарга на його думку не підлягає задоволенню з наступних підстав. В даній скарзі скаржник просить зобов`язати начальника СВ Уманського ВП ГУНП внести відомості по його заяві до ЄРДР, однак оскарження дій чи бездіяльності керівника органу досудового розслідування не передбачено ст. 303 КПК України. Крім того, дійсно ОСОБА_3 було подано до Уманського ВП ГУНП заяву про вчинення кримінального правопорушення, однак в зв`язку з тим, що в поданій заяві відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, відомості по заяві не було внесено до ЄРДР. Заяву подану громадянином ОСОБА_3 було спрямовано для виконання в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Під час розгляду вказаної заяви було зроблено офіційний запит до виконавчого комітету Уманської міської ради та отримано офіційну відповідь про те, що рішення виконавчого комітету Уманської міської ради про демонтаж тимчасових споруд було прийнято 27.10.2016 року о 14 год 30 хв., а ухвала Уманського міськрайонного суду від 24.10.2016 року надійшла до виконавчого комітету Уманської міської ради 27.10.2016 року о 14 год. 55 хв., тобто після прийняття рішення міською радою. Крім того, ухвалою Уманського міськрайонного суду було заборонено вчиняти знесення та демонтаж тимчасової споруди. На даний час тимчасову споруду ОСОБА_3 не знесено та не демонтовано. На даний час відсутні підстави для внесення відомостей по заяві скаржника до ЄРДР.
Заслухавши учасників судового засідання, вивчивши заяву та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
15.11.2016 року скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою.
Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної заяви, вказана заява була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1
16 листопада 2015 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження з розгляду даної скарги.
За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Встановлено, що ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 24.10.2016 року заборонено Уманській міській раді та виконавчому комітету Уманської міської ради вчиняти знесення, демонтаж дерев`яної тимчасової споруди, яка має два поверхи, що розміщена по АДРЕСА_1 до набрання чинності рішення по справі за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області про визнання неправомірними та скасування рішення суб`єкта владних повноважень (а.с.4).
27 жовтня 2016 року виконавчим комітетом Уманської міської ради винесено рішення про демонтаж тимчасових споруд на території міста Умань, встановлених з порушенням законодавства, згідно якого затверджено перелік тимчасових споруд, що підлягають знесенню, серед якого зазначено і тимчасову двоповерхову споруду з брусу по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_3 (а.с. 5-6).
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як убачається із наданих у судовому засіданні матеріалів, за вказаним повідомленням відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР. За внесеними відомостями повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення, щодо встановлення або відсутності кримінально-караних дій осіб/особи.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора;2) зобов`язання припинити дію;3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням викладеного приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303,304, 306, 307, 309, 369 КПК України слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення - задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 05 листопада 2016 року та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Уманського ВП ГУНП в Черкаській області та прокурору місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1