Справа № 182/2968/16-к
Провадження № 1-кс/0182/874/2016
У Х В А Л А
Іменем України
30.06.2016 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження №0001979 у вигляді відсторонення від посади стосовно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кути, Бродівського району, Львівської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого в відокремленому структурному підрозділі «Нікопольський міськрайонний відділ лабораторних досліджень державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» - завідувачем, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією ч.3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_5

слідчого ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Нікопольського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_5 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження №0001979 у вигляді відсторонення від посади стосовно ОСОБА_4 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, що має правову кваліфікацію за ст. 368 ч.3 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що ОСОБА_4 , наказом директора ДУ «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» №87-К-5 від 24 вересня 2015 року переведений з посади лікаря з радіаційної гігієни санітарно-гігієнічної лабораторії відокремленого структурного підрозділу «Нікопольський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» (далі по тексту Підрозділ) Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» (далі по тексту Установа) на посаду завідувача відділу.

Відповідно до положення про Підрозділ завідувач ОСОБА_4 здійснює управління діяльністю Підрозділу, забезпечує досягнення мети діяльності Підрозділу та виконання покладених на нього завдань (п.6.3. п.п.6.3.1); дає вказівки, обов`язкові для всіх працівників Підрозділу (п.6.3. п.п.6.3.4); за довіреністю, представляє інтереси Установи у відносинах з фізичними і юридичними особами (п.6.3. п.п.6.3.5); за довіреністю укладає від імені Установи або Підрозділу договори з юридичними і фізичними особами (п.6.3. п.п.6.3.8).

Згідно посадової інструкції завідувача Підрозділу, затвердженої директором Установи 08.01.2014, на ОСОБА_4 покладаються наступні службові завдання та обов`язки:

виконувати поставлені завдання особисто або із залученням інших працівників (п.2.1);

здійснювати управління діяльністю Підрозділу; давати вказівки, обов`язкові для всіх підпорядкованих працівників; за довіреністю представляти інтересі Установи у відносинах з фізичними і юридичним особами; контролювати та забезпечувати виконання підлеглими працівниками планів роботи; за довіреністю укладати від імені Установи договори з юридичними і фізичними особами (п.2.2).

Відповідно примітки № 2 до ст.368 КК України, службовими особами, які займають відповідальне становище, є особи, посади яких згідно із статтею 6 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року, належать до категорії "Б".

Згідно пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» до категорії "Б" - відносяться зокрема посади керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників.

Відповідно до Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України, затвердженого Указом Президента України № 400/2011 від 06 квітня 2011 року, Державна санітарно-епідеміологічна служба України є центральним органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства охорони здоров`я № 34 від 19 січня 2012 року затверджено Положення про територіальні органи Держсанепідслужби України згідно якого, головні управління Державної санітарно-епідеміологічної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на водному, залізничному, повітряному транспорті та їх відокремлені структурні підрозділи в містах (міські управління) та районах (районні або міжрайонні управління) (відокремлені структурні підрозділи) підпорядковуються Державній санітарно-епідеміологічній службі України і є її територіальними органами.

Відокремленим структурним підрозділом Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» є «Нікопольський міськрайонний відділ лабораторних досліджень».

Завідувач Підрозділу ОСОБА_4 , керуючись в своїй діяльності Статутом Установи, положенням про Підрозділ, Довіреністю та своєю посадовою інструкцією, являючись службовою особою юридичної особи публічного права, будучи службовою, яка займає відповідальне становище та посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, маючи прямий умисел, керуючись корисливим мотивом, одержав неправомірну вигоду для себе при наступних обставинах.

Під час виконання своїх службових обов`язків в частині надання послуги у сфері охорони здоров`я по договору № 337-02 від 17 травня 2016 року, у завідуючого Підрозділу ОСОБА_4 виник умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 . Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, усвідомлюючи характер свого діяння, передбачаючи його наслідки та бажаючи їх настання, керуючись корисним мотивом, використовуючи свої службові повноваження, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6 про необхідність передати йому в якості неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 5300 грн. за швидке та позитивне надання висновку лабораторних досліджень продукції ОСОБА_6 . Останній, розуміючи, що без передачі вказаних коштів, він не отримає позитивні результати досліджень його продукції, погодився передати ОСОБА_4 вказані грошові кошти.

01 червня 2016 року близько о 14.00 години ОСОБА_6 прийшов до Підрозділу, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Першотравнева, 26-а, де йому ОСОБА_4 надав результати дослідження його продукції - результат № 80 санітарно-мікробіологічного дослідження напівфабрикатів пельмені з м`ясом курки та протокол № 50 досліджень проб харчових продуктів - пельмені з м`яса куриці. Згідно вказаних документів, зазначена продукція відповідає вимогам ДСТУ.

Після цього, ОСОБА_6 разом з ОСОБА_4 зайшли до службового кабінету №15 завідуючого Підрозділу, де ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_4 , що готовий передати останньому в якості неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 5300 грн., які він мав при собі, за надані позитивні результати перевірки харчової продукції.

ОСОБА_4 , в свою чергу, вказав ОСОБА_6 , щоб останній поклав гроші на полицю шафи, яка знаходилась в його службовому кабінеті, при цьому власноруч відкрив дверцята шафи.

Після цього, ОСОБА_6 за вказівкою ОСОБА_4 поклав заздалегідь ідентифіковані грошові кошти в сумі 5300 грн. (51 купюра номіналом 100 грн. кожна в сумі 5100 грн., серією КР №6094271, з надписом на кожній купюрі «Імітаційний засіб», а також дві купюри номіналом 100 грн. кожна в сумі 200 грн. національної валюти України, серією СЖ №6227555, КК №4267408) на верхню полицю вказаної шафи, після чого вийшов із вказаного кабінету та покинув територію Підрозділу.

Завідуючий Підрозділу ОСОБА_4 , отримавши таким чином зазначені грошові кошти в якості неправомірної вигоди, довів реалізацію злочинного умислу до кінця. Залишивши, передані ОСОБА_6 в якості неправомірної вигоди грошові кошти в шафі свого кабінету, ОСОБА_4 вийшов на подвір`я Підрозділу, де був затриманий працівниками поліції.

В цей же день, в період з 16.00 до 20:15 годин, під час проведення обшуку приміщення Підрозділу за адресою АДРЕСА_2 , працівниками поліції були виявлені та вилучені з шафи в кабінеті ОСОБА_4 зазначені вище заздалегідь ідентифіковані грошові кошти та імітаційні засоби в сумі 5300 грн., які ОСОБА_6 раніше передав ОСОБА_4 в якості неправомірної вигоди.

Таким чином, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

Підозрюваний ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду завідувача відокремленого структурного підрозділу «Нікопольський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України». На вказаній посаді він здійснює управління діяльністю Підрозділу, забезпечує досягнення мети діяльності Підрозділу та виконання покладених на нього завдань; дає вказівки, обов`язкові для всіх працівників Підрозділу; за довіреністю, представляє інтереси Установи у відносинах з фізичними і юридичними особами; виконує поставлені завдання особисто або із залученням інших працівників; контролює та забезпечує виконання підлеглими працівниками планів роботи.

Завідувач Підрозділу ОСОБА_4 , перебуваючи на своїй посаді може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_6 , який передавав йому незаконну винагороду. ОСОБА_6 в подальшому необхідно буде отримувати у Підрозділі висновки лабораторних досліджень щодо якості його продукції, а ОСОБА_4 може впливати на видачу зазначених висновків.

Також , ОСОБА_4 , перебуваючи на своїй посаді, може вплинути на своїх підлеглих ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які були допитані в якості свідків в рамках кримінального провадження № 0001979, що може вплинути на хід досудового розслідування.

У зв`язку з вищевикладеним слідчий і звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , від займаної ним посади.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно на підставі та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

На думку слідчого судді, прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні.

ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні корупційного злочину, він перебуваючи на посаді завідувача в відокремленому структурному підрозділі «Нікопольський міськрайонний відділ лабораторних досліджень державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» може впливати на працівників цього підрозділу які є свідками у вказаному кримінальному провадженні, шляхом примушення їх до дачі спростовних показань стосовно себе, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.154-157 КПК України,-

ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення у кримінальному провадженні №0001979 у вигляді відсторонення від посади задовольнити.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонити від посади завідувача відокремленого структурного підрозділу «Нікопольський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» на два місяця .

Строк дії ухвали встановити два місяця, починаючи з дня винесення ухвали.

Копії ухвали надіслати заінтересованим особам.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1