У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2016 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає в нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний здійснити у строки, встановлені КПК України по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013 р., -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Приморського райсуду м.Одеси звернувся адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , зі скаргою на бездіяльність ст.слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає в незадоволенні клопотання про скасування постанови про зупинення кримінального провадження №0000800 від 26.03.2013р. та його відновлення.

В обґрунтування скарги заявник посилається на наступне.

Старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р. за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.15, ч.4 ст.190 УК України.

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від правоохоронних органів України, по вказаному кримінальному провадженню, не переховується і йому не перешкоджає.

Будучи в Україні, він прибував на всі виклики слідчого, був неодноразово допитаний, від надання свідчень не відмовлявся.

23.04.2013р. він був допитаний як свідок по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013 року.

24.04.2013р. він був додатково допитаний як свідок по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013 року.

30.07.2013р. по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013 року йому було заочно пред`явлено повідомлення про підозру.

21.04.2016р. ОСОБА_4 звернувся до слідчого з клопотанням про скасування постанов про оголошення його в розшук.

Слідчому було повідомлено, що ОСОБА_4 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Від правоохоронних органів України не переховується, а не можливість прибуття до України для надання свідчень по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р., обумовлено об`єктивними причинами, а саме фактом оголошення його правоохоронними органами України в міждержавний розшук.

Згідно із Заявою ОСОБА_4 від 16.04.2016г, адресованому СУ ГУНП в Одеської області, він гарантує прибуття в правоохоронні органи України для надання свідчень по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р., а також здійсненню всіх необхідних процесуальних процедур.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

28.04.2016р. слідчим суддею Приморського районного суду м.Одеси по справі №522/7322/16-к винесена ухвала, відповідно до змісту якої слідчим суддею встановлено порушення порядку пред`явлення ОСОБА_4 повідомлення про підозру, а також зобов`язано слідчого здійснити всі, передбачені чинним законодавством України, дії для скасування запису про розшук та міждержавний розшук ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 в базах даних МВС України та Інтерполу.

Таким чином, вичерпними правовими підставами для зупинення кримінального провадження, згідно із вимогами п.2 ч.1 ст.280 КПК України, на думку скаржника, є:

- наявність у особи статусу підозрюваного, отриманого ним в порядку передбаченому КПК України;

- необізнаність органів досудового розслідування про його місцезнаходження.

Також, скаржник зазначає, що з моменту отримання слідчим клопотання про скасування розшуку, в якому ОСОБА_4 повідомляє про своє місцезнаходження, виражає своє бажання прибути до слідчого для надання свідчень по кримінальному провадженню і проведенню всіх необхідних процесуальних дій, та гарантує таке прибуття, усунені правові підстави для зупинення кримінального провадження.

09.06.2016р. слідчим була винесена постанова про відмову у задоволенні клопотання про виконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 28.04.2016р. по справі №522/7322/16-к, в якій, як на підставу відмови, він посилаєтесь на не встановлення місцезнаходження ОСОБА_4 та проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Скаржник посилається на те, що дані обставини були предметом судового розгляду, за результатом якого 28.04.2016р. Приморським районним судом м.Одеси по справі №522/7322/16-к була винесена ухвала, вищезазначеного змісту резолютивної частини. Місцезнаходження ОСОБА_4 встановлено, що свідчить про відсутність підстав для зупинення провадження та застосування ст.ст.280, 281 КПК України.

23.05.2016р. апеляційний суд Одеської області своєю ухвалою відмовив у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі прокурора відділу прокуратури Одеської області на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 28.04.2016р. по справі №522/7322/16-к.

Таким чином, на сьогоднішній день ухвала слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 28.04.2016р. по справі №522/7322/16-к є чинною та обов`язковою до виконання.

Як стверджує заявник, для застосування п.2 ч.1 ст.280 КПК України та винесення постанови про зупинення кримінального провадження відсутні обов`язкові правові передумови, а саме:

- ОСОБА_4 не набув статусу підозрюваного по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р.;

- ОСОБА_4 не переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження відоме.

За результатами ознайомлення з матеріалами кримінального провадження встановлено, що останнє зупинення досудового розслідування було здійснено слідчим 26.06.2015р.

Стосовно підстави для зупинення досудового провадження - наявність запитів на надання міжнародної правової допомоги. З цього приводу скаржник зазначає, що зупинення досудового розслідування можливе лише за умови здійснення всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальні дій, проведення яких необхідне та можливе. На дату звернення до суду розшук ОСОБА_4 не скасовано, йому не пред`явлено повідомлення про підозру, в порядку, встановленому КПК України, та не допитано у якості підозрюваного.

Згідно із ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду скарги за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У судовому засіданні адвокат скаргу підтримав та просив задовольнити її в повному обсязі з наведених підстав.

Прокурор в судове засідання не з`явився про дату, час та місце його проведення був належним чином повідомлений. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши учасників судового процесу, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р. за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.15, ч.4 ст.190 УК України щодо ОСОБА_4 ..

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від правоохоронних органів України, по вказаному кримінальному провадженню, не переховується і йому не перешкоджає.

Будучи в Україні, він прибував на всі виклики слідчого, був неодноразово допитаний, від надання свідчень не відмовлявся.

23.04.2013р. він був допитаний як свідок по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013 року.

24.04.2013р. він був додатково допитаний як свідок по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013 року.

30.07.2013р. по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013 року йому було заочно пред`явлено повідомлення про підозру.

21.04.2016р. ОСОБА_4 звернувся до слідчого з клопотанням про скасування постанов про оголошення його в розшук.

Слідчому було повідомлено, що ОСОБА_4 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Від правоохоронних органів України не переховується, а неможливість прибуття до України для надання свідчень по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р., обумовлено об`єктивними причинами, а саме фактом оголошення його правоохоронними органами України в міждержавний розшук.

Згідно із Заявою ОСОБА_4 від 16.04.2016г, адресованому СУ ГУНП в Одеської області, він гарантує прибуття в правоохоронні органи України для надання свідчень по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р., а також здійсненню всіх необхідних процесуальних процедур.

28.04.2016р. слідчим суддею Приморського районного суду м.Одеси по справі №522/7322/16-к винесена ухвала, відповідно до змісту якої слідчим суддею встановлено порушення порядку пред`явлення ОСОБА_4 повідомлення про підозру, а також зобов`язано слідчого здійснити всі, передбачені чинним законодавством України, дії для скасування запису про розшук та міждержавний розшук ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 в базах даних МВС України та Інтерполу.

23.05.2016р. апеляційний суд Одеської області своєю ухвалою відмовив у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі прокурора відділу прокуратури Одеської області на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 28.04.2016р. по справі №522/7322/16-к.

Таким чином, на сьогоднішній день ухвала слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси від 28.04.2016р. по справі №522/7322/16-к є чинною та обов`язковою до виконання.

Таким чином, вичерпними правовими підставами для зупинення кримінального провадження, згідно із вимогами п.2 ч.1 ст.280 КПК України, є наявність у особи статусу підозрюваного, отриманого ним в порядку передбаченому КПК України та необізнаність органів досудового розслідування про його місцезнаходження.

Отже з моменту отримання слідчим клопотання про скасування розшуку, в якому ОСОБА_4 повідомляє про своє місцезнаходження, виражає своє бажання прибути до слідчого для надання свідчень по кримінальному провадженню і проведенню всіх необхідних процесуальних дій, та гарантує таке прибуття, усунені правові підстави для зупинення кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.

Як встановлено судом, 27.07.216р. адвокат, діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до ст.слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , який здійснює досудове розслідування по зазначеному кримінальному провадженню з клопотанням від 26.07.2016р. про відновлення кримінального провадження №0000800 від 26.03.2013р., відповіді на яке слідчим надано не було.

Відповідно до вимог ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно із ст.282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування постанови слідчого про зупинення кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р. та обґрунтованості доводів щодо задоволення скарги.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України, підозрюваним на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Отже слідчий, в порушення вимог, ст.220 КПК України, не прийняв жодного рішення стосовно заявленого клопотання, в чому вбачається бездіяльність, яка підлягає оскарженню на підставі ст.303 КПК України.

Згідно із п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя, в порядку передбаченому цим кодексом, здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з вимогами ст.19 Конституції України, органи державної влади, зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
При ухвалені зазначеного рішення слідчий суддя також виходив з принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених в ст.6 Європейської конвенція про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.2, 3, 7-9, 303-307, 369-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність ст.слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає в незадоволенні клопотання про скасування постанови про зупинення кримінального провадження №0000800 від 26.03.2013р. та його відновлення задовольнити.

Постанову про зупинення досудового розслідування від 26.06.2015р. по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р. скасувати.

Зобов`язати слідчого, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р., внести до ЄРДР відомості про відновлення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000800 від 26.03.2013р. та провести необхідні слідчі дії по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1