Справа № 362/5527/16-к
Провадження № 1-кс/362/707/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2016 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000813 від 07.11.2016 року, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
08 листопада 2016 року прокурор Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 685 від 11.03.2010 та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1424 від 01.10.2010 та документів, які були підставою прийняття цих розпоряджень стосовно відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради за межами населеного пункту.
В обґрунтування клопотання зазначено, що провадженні СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000813 від 07.11.2016 за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 через несумлінне ставлення до них під час розгляду та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 площею 2,0 га, розташованої на території Крушинської сільської ради Васильківського району, за межами населеного пункту, та інших ділянок, що потягло за собою вилучення земель лісового фонду.
На даний час установлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулася ОСОБА_4 із заявою, яка зареєстрована за № 47417 від 10.03.10, про надання у приватну власність земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту.
Так, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 № 685 від 11.03.2010 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту.
Разом з тим, підставою прийняття вищевказаного розпорядження № 685 від 11.03.2010 була заява ОСОБА_4 від 09.03.2010, ксерокопія паспорту та ідентифікаційного коду фізичної особи. Тобто, будь-які графічні матеріали не подавалися до органу державної влади.
Поряд з цим, ТОВ «» ІНФОРМАЦІЯ_3 » розроблено проект відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради (за межами населеного пункту).
Вивчення вказаного проекту землеустрою встановлено, що підставою розроблення відповідного проекту землеустрою було наявність розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 685 від 11.03.2010, заява ОСОБА_4 та договір на виконання робіт.
У подальшому, земельній ділянці, яка відводилась у приватну власність ОСОБА_4 , присвоєно кадастровий номер :07:012:0043 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
Положеннями ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України (в редакції від 02.02.2010) громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, міської державної адміністрації за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
Згідно п. 6 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004, проект відведення земельної ділянки розробляється на основі завдання, затвердженого замовником, що є невід`ємною частиною договору на проведення відповідних робіт. До договору замовник додає вихідну документацію, необхідну для розроблення проекту землеустрою.
Однак, для розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не надано графічних матеріалів стосовно такої ділянки для проведення робіт, а також такі картографічні матеріали не надавалися до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Проте, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1424 від 01.10.2010 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту.
Разом з тим, відповідно до інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 02-878 від 03.11.16 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:012:0043 розташована на землях лісогосподарського призначення лісового фонду ІНФОРМАЦІЯ_5 виділа 7, 8, 10, 11 (лісовпорядкування 2003 року) та квартал 42 виділ 13 (лісовпорядкування 2014 року) на території Крушинської сільської ради.
На даний час установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 квартал 42 виділ 13 (лісовпорядкування 2014 року) включено до генерального плану м. Василькова Київської області, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17.06.2016.
Згідно викопіювання з генерального плану м. Васильків, земельна ділянка з кадастровим номером :07:012:0043 орієнтовно знаходиться на території лісів та ландшафтів.
За таких обставин, під час прийняття розпорядження головою ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1424 від 01.10.2010 не було перевірено додержання вимог ст. 118 Земельного кодексу України, положень Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004, та ст.ст. 9, 20 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації».
На даний час установлено, що оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_4 відводилась у приватну власність земельна ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи вищевикладене, під час отримання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , розроблення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 на території Крушинської сільської ради, за межами населеного пункту, до ІНФОРМАЦІЯ_2 не подавалися графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, а також аналізом ксерокопій установлено розбіжності у підписах ОСОБА_4 у паспорті, заяві від 10.03.2010, заяві від 11.03.2010, а тому з метою встановлення повного, всебічного і об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у тимчасовому доступі до вказаних документів та вилученні таких документів.
Вислухавши думку прокурора, який підтримав клопотання та просив задовольнити, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.
На підставі ст. 163 ч. 2 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Згідно з ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ураховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати слідчому та групі прокурорів тимчасовий доступ до документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 159,160, 162, 163 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення а саме до оригіналів розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 685 від 11.03.2010 та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1424 від 01.10.2010 та документів, які були підставою прийняття цих розпоряджень стосовно відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сільської ради за межами населеного пункту.
Виконання вказаної ухвали доручити особам, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в кримінальному провадженні та особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000813 від 07.11.2016, а саме:
прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_6 ;
прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_3 ;
прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_7 ;
начальнику Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_8
слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_9 ;
слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_10 .
Строк дії ухвали до 20 листопада 2016 року включно.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1