Справа № 761/9006/16-к
Провадження № 1-кс/761/5540/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
Слідчого судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП України у місті Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП України у місті Києві капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погоджене прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , згідно якого просить надати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що необхідно для проведення досудового слідства в рамках кримінального провадження № 0000591 від 08.07.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання мотивовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2014-2015 років, службові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) склали завідомо неправдиві офіційні документи (проектно-кошторисну документацію) на реконструкцію будівлі гуртожитку, за адресою: АДРЕСА_1 , хоча по факту знесли зазначену будівлю та розпочали будівництво нового багатоповерхового будинку за цією адресою. Проведеним подальшим досудовим розслідуванням встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є замовником будівництва реконструкція гуртожитку під житловий будинок з надбудовою по АДРЕСА_1 , яке проводиться на земельній ділянці загальною площею 0,3030 га (кадастровий номер :79:046:0009) на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 54, зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_2 16.02.2015. Проектна документація розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), генеральним підрядником будівництва є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Відповідно до даних декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 54 від 16.02.2015, підписаної від замовника віце-президентом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , показники об`єкта будівництва становлять: III категорія складності, загальна площа будинку 8594,78 кв.м., поверховість 10 поверхів. Відповідно до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 370/1804 від 28.03.2002, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 № 187 від 12.05.2006 «Про захист історико-культурного середовища та припинення хаотичної забудови історичної частини міста Києва», висота будівель, що споруджуються в центральній планувальній зоні повинна становити не вище 27 метрів від денної поверхні землі. Одночасно, у ході досудового розслідування встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як замовником будівництва, та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як генеральним підрядником, на земельній ділянці по АДРЕСА_1 ведеться будівництво 24-ох поверхового житлового будинку, що суперечить показникам, які зазначені у декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 54 від 16.02.2015. Крім того, встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано у ІНФОРМАЦІЯ_7 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на АДРЕСА_1 № 16694/0/12/009-13 від 18.09.2013, згідно яких техніко-економічні показники об`єкта будівництва відповідно до намірів забудови у складі містобудівного розрахунку становлять: загальна площа будівлі 20 135,70 кв.м, поверховість 24 поверхи. За результатами проведеної Держсільгоспінспекцією в м. Києві перевірки, встановлено, що земельна ділянка розташована по АДРЕСА_1 використовується ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для будівництва багатоповерхового житлового будинку. На земельній ділянці вирито котлован, змонтовані палі. Земельна ділянка огороджена парканом та охороняється. Об`єкт нерухомого майна на зазначеній земельній ділянці відсутній, будівля гуртожитку знесена. Враховуючи викладене, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,303 га по АДРЕСА_1 для будівництва багатоповерхового будинку, про що складено акт перевірки від 21.08.2015 № А 33/192. Згідно з актом обстеження містобудівної ситуації на території історичного ареалу міста Києва від 10.09.2015, складеного працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 , земельна ділянка на АДРЕСА_1 розташовується в межах історичного ареалу міста. За результатами перевірки електронної бази даних документообігу погоджень проектної документації, дозволів на проведення земляних робіт по АДРЕСА_1 Міністерством культури України не видавалось. За наслідками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено припис про призупинення будь-яких робіт. Відсутність дозволу ІНФОРМАЦІЯ_9 також свідчить про те, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » невірно указано ІІІ категорію складності будівництва в декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 54 від 16.02.2015, оскільки таблицею 1, пункту 4.11 і таблицею А.1 додатку А ДСТУ-н Б В.1.2-16:2013 об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 має бути віднесено до класу наслідків (відповідальності) ССЗ та V (п`ятої) категорії складності. Крім того, отримавши оригінали документів у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які неможливо отримати у інший спосіб, ніж на підставі рішення суду, можливо достовірно підтвердити чи спростувати факт службового підроблення у проектно-кошторисній документації на будівництво, незаконного проведення земляних та будівельних робіт, визначити розмір майнової шкоди, шляхом проведення відповідних перевірок та почеркознавчих і будівельної експертиз, та використати дані відомості як доказ у даному кримінальному провадженні. У ході досудового розслідування, у порядку ст. 93 КПК України направлялись запити ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо надання вищезазначених документів, які мають безпосереднє відношення до проведення будівельних робіт та використання земельної ділянки на АДРЕСА_1 , однак запитувані документи службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надано.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та зазначив, що оскільки речі і документи визначені в клопотанні є таємницею, яка охороняється законом, необхідну для досудового слідства інформацію можливо отримати лише на підставі ухвали слідчого судді.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
В свою чергу положеннями ч. 4 даної статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Кримінальне провадження № 0000591 від 08.07.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання речі та документи доступ до яких планується отримати можуть перебувати у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості, в межах досудового розслідування неможливо, так само як отримати доступ до речей та документів, які містять відомості про клієнта Товариства, беручи до уваги, що документи зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та використанні їх в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Вважаю, що слідчий не навів підстави, в розумінні положень КПК України, достатні для надання можливості вилучення оригіналів документів зазначених у клопотанні.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110,163-165,309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати процесуальному керівнику у провадженні прокурору відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП України у місті Києві ОСОБА_3 або за їх дорученням працівникам визначеного ними оперативного підрозділу, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), стосовно землевпорядної, правовстановлюючої, дозвільної та проектно-кошторисної документації щодо законності користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 та проведення на ній земляних і будівельних робіт, а також первинних фінансово-господарських документів, які відображають взаємовідносини та розрахунки з генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та іншими субпідрядними організаціями, а саме:

-землевпорядної, правовстановлюючої документації щодо законності користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 та проведення на них будівельних робіт;

-витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за вказаною адресою та розрахунку розміру орендної плати або земельного податку;

-документацію щодо реєстрації права власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 . Технічні паспорта на будівлі по АДРЕСА_1 та проведені інвентаризації об`єктів нерухомості за вказаною адресою;

-документацію щодо законності проведення земляних та будівельних робіт на земельній ділянці по АДРЕСА_1 ;

-зареєстрованих ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 чи ІНФОРМАЦІЯ_11 дозвільних документів на проведення будівельних робіт по АДРЕСА_1 ;

-заяви та наказу про прийняття особи, яка підписувала декларацію про початок виконання будівельних робіт по АДРЕСА_1 ;

-копії посадової інструкції особи, яка підписувала декларацію про початок виконання будівельних робіт по АДРЕСА_1 ;

-документації про проведені експертизи проекту будівництва або внесення змін до проектів та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результати їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками;

-розрахунок визначення категорії складності об`єкта будівництва по АДРЕСА_1 , виконаний проектною організацією та погоджений ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на початок виконання будівельних робіт, проектні матеріали, матеріали обстеження, завдання на проектування тощо;

-погоджувальних та дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_8 на проведення земляних та будівельних робіт по АДРЕСА_1 ;

-отриманих у ІНФОРМАЦІЯ_7 містобудівних умов та обмежень забудови зазначеної земельної ділянки;

-отриманих технічних умов щодо будівництва об`єкту нерухомості по АДРЕСА_1 та приєднання його до інженерних мереж, в тому числі на час проведення будівельних робіт;

-проектно-кошторисної та виконавчої документації на проведення будівельних робіт на земельній ділянці по АДРЕСА_1 та ТОМ 1 проекту;

-проектної та дозвільної документації на виконання підготовчих будівельних робіт, реконструкції за адресою: АДРЕСА_1 ;

-наказів, інших документів щодо призначення осіб, які виконують авторський та технічний нагляд на об`єкті будівництва ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 ;

-актів, журналів, іншої документації щодо проведення авторського та технічного нагляду на об`єкті будівництва ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 ;

-договорів (з додатками та додатковими угодами) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з суб`єктами господарювання на розробку вказаної проектної документації щодо відведення земельної ділянки, виконання підготовчих, будівельних робіт, реконструкції, документації по коригуванню проекту будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 , а також актів приймання-передачі виконаних робіт;

-договірну документацію з генпідрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_3 ), субпідрядними організаціями, суб`єктами господарювання, які проводять підготовчі роботи з будівництва об`єкта по АДРЕСА_1 щодо залиття пальового поля, та проводили роботи з демонтажу існуючих на ділянці капітальних споруд (договорів, додатків до договорів, додаткових угод, видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, специфікацій, актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість будівельних робіт, даних бухгалтерського обліку по субрахунку 631 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками», довіреностей, рахунків-фактур, платіжних доручень (банківської виписки) тощо);

-інформацію про створені фонди фінансування будівництва (далі ФФБ) по АДРЕСА_1 , договорів між забудовником та управителем, договорів про створення ФФБ та ліцензії на право залучення коштів юридичних та фізичних осіб під інвестування будівництва (створення ФФБ), та інформацію про кількість залучених ФФБ коштів від фізичних та юридичних осіб;

-укладені з ІНФОРМАЦІЯ_12 договори про сплату пайової участі у розвиток інфраструктури міста Києва щодо будівництва об`єктк по АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити в 1 (один) місяць з дня її проголошення.
Роз`яснити посадовим особам ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
При виконанні ухвали слідчий в порядку ч.ч. 2,3 ст. 165 КПК України зобов`язаний пред`явити службовим особам ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) її оригінал і вручити копію.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: