печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі: слідчий суддя Гладун Х.А.., за участю секретаря Пацали А.В., розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

В липні 2013 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого, прокурора Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.03.2013 р. щодо неналежного розслідування кримінальних проваджень. Вважає відмову Генеральної прокуратури України у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві та направлення заяви до прокуратури Одеської області для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства, протизаконною, оскільки ст.. 214 КПК України зобовязує слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В звязку з викладеним, просить зобовязати слідчого, прокурора Генеральної прокуратури України внести відомості по його заяві від 25.03.2013 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.

В судове засідання особа, яка подала скаргу ОСОБА_1 не зявився. Про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути скаргу у його відсутність.

Прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Уточнив, що ОСОБА_1 оскаржуються дії старшого прокурора Другого наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури Украйни ОСОБА_3 при розгляді його заяви від 25.03.2013 р., яка надійшла до Генеральної прокуратури України від народного депутата України ОСОБА_4 Зазначив, що при направленні до прокуратури Одеської області, під юрисдикцією якої знаходиться місце вчинення вказаних у заяві ОСОБА_1 від 25.03.2013 р. можливих кримінальних правопорушень, старший прокурор Другого наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури Украйни ОСОБА_3 діяв в межах повноважень та у відповідності до вимог ст. ст. 214, 216, 218 КПК України та Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125. Подав письмові заперечення, які долучені судом до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 216 КПК України слідчі органи внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 218 КПК України встановлено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п.п. 3.6, 3.8 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125, заяви, повідомлення про вчиненні кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд, в тому числі до Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Пунктом 2.6. Положення про порядок ведення Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року за № 69, встановлено, що облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом його вчинення.

Судовим розглядом встановлено, що 28.05.2013 до Генеральної прокуратури України надійшла заява ОСОБА_1 від 25.03.2013 щодо неналежного здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях.

У відповідності до п. 2.2. Інструкції з діловодства в органах прокуратури заяву ОСОБА_1 було зареєстровано секретаріатом Генеральної прокуратури України.

З метою організації розгляду в установленому законом порядку, у відповідності до вимог ст. 218 КПК України, п. 3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125, п. 2.6. Положення про порядок ведення Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року за № 69, заяву ОСОБА_1 від 25.03.2013 направлено 30.05.2013 до прокуратури Одеської області, під юрисдикцією якої знаходиться місце вчинення вказаних ОСОБА_1 можливих кримінальних правопорушень.

Направлення старшим прокурором Другого наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури Украйни ОСОБА_3 заяви ОСОБА_1 від 25.03.2013 за територіальністю до прокуратури Одеської області для організації розгляду в установленому законом порядку, виключає наявність факту бездіяльності Генеральної прокуратури України.

Основним завданням суду при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов'язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Судом при розгляді даної скарги не встановлено порушення старшим прокурором Другого наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури Украйни ОСОБА_3 будь-яких прав ОСОБА_1, і за таких обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення його скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-307, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Х.А. Гладун