печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 листопада 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргами на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у відсутності розгляду скарг від 28.10.2016, 26.10.2016 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014, у якій просить суд зобов`язати відповідальних співробітників Генеральної прокуратури України виконати вимоги ст. 308 КПК України при розгляді скарг, прийняти рішення та повідомити заявника про нього.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про час розгляду скарги повідомлений належним чином, у скарзі вказав, що просить розглядати справу без його участі та направив до суду заяву аналогічною за змістом.

Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомлено, заяви, клопотання або письмові заперечення до суду не надходили.

Положеннями ст. 306 КПК України передбачено, що неявка у судове засідання прокурора, слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що 26.10.20.16 та 28.10.2016 ОСОБА_3 направив Генеральному прокурору України ОСОБА_4 скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626, яка не була розглянута у передбачених строк, у зв`язку з чим ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на вказану бездіяльність.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до положень ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Як передбачено ч. 2 вказаної статті цього Кодексу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Встановлено, що мало місце звернення ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України із скаргами, у порядку ст. 308 КПК України, на які заявником не було отримано відповіді та реагування збоку органу досудового розслідування за результатом розгляду.

Як встановлено у судовому засіданні, заявник ОСОБА_3 не повідомлявся про результат розгляду скарг від 26.10.2016 та 28.10.2016, поданих на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004626, в супереч положенням ст. 308 КПК України.

З матеріалів скарги вбачається, що кримінальне провадження № 0004626 перебуває у Чернігівському відділі поліції ГУ НП у Чернігівській області та процесуальне керівництво у ньому здійснюється Чернігівською місцевою прокуратурою.

Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Прокурорами вищого рівня для прокурорів прокуратури Чернігівської місцевої прокуратури є керівник зазначеної прокуратури, його перший заступник та заступники.
Разом з тим, прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».

За положеннями ч. 4 ст. 7 спеціального Закону, Генеральна прокуратура України є органом прокуратури вищого рівня щодо регіональних та місцевих прокуратур, а регіональна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо місцевих прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.

Відтак для Чернігівської місцевої прокуратури прокуратурою вищого рівня є як прокуратура Чернігівської області, так і Генеральна прокуратура України, при чому остання є прокуратурою вищого рівня стосовно обох.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про прокуратуру України», Генеральна прокуратура України організовує та координує діяльність усіх органів прокуратури з метою забезпечення ефективного виконання функцій прокуратури.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 306309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України розглянути скарги від 26.10.2016 та 28.10.2016, що направлені ОСОБА_3 електронною поштою до Генеральної прокуратури України, та повідомити заявника про результат розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1