УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2016 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного слідчого управління Служби Безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

05 серпня 2016 року ОСОБА_3 звернулася дослідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Головного слідчого управління Служби Безпеки України та про зобов`язання вчинити певні дії, в якій просила суд зобов`язати уповноважену особу Головного слідчого управління Служби Безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладеного у її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 19 липня 2016 року, яка, згідно до даних з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта», було отримано уповноваженими особами СБ України 25 липня 2016 року.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що нею 20 липня 2016 року було направлено на адресу СБ України заяву від 19 липня 2016 року про вчинення слідчим СГ СУ ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_5 та заступником начальника відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.110 КК України, яка 25 липня 2016 року була отримана уповноваженими особами Головного слідчого управління Служби Безпеки України.

У вищевказаній заяві ОСОБА_3 просила уповноважену особу ГСУ СБУ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. При цьому, скаржник ОСОБА_3 зазначає, що на час звернення до суду зі скаргою відомості, викладені у її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 19 липня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог КПК України.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 та її представник-адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили її задовольнити з підстав у ній наведених.

Уповноважена особа Головного слідчого управління Служби Безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась.

При цьому 15 серпня 2016 року на адресу суду надійшов лист з Головно слідчого управління СБ України, в якому зазначено, що заяву ОСОБА_3 від 19 липня 2016 року було зареєстровано в ГСУ СБ України 26 липня 2016 року за №З-5189-сг, та листом від 27 липня 2016 року було направлено до СВ УСБУ в Запорізькій області для організації розгляду відповідно до вимог КПК України, про що ОСОБА_3 було повідомлено листом від 27 липня 2016 року за № 6/З-5189-сг/38. Окрім цього, просять проводити розгляд зазначеної скарги без участі представника ГСУ СБ України.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши думку скаржника, її представника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, 20 липня 2016 року ОСОБА_3 на адресу СБ України було направлено заяву від 19 липня 2016 року про вчинення слідчим СГ СУ ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_5 та заступником начальника відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.110 КК України. Вищевказана заява була отримана уповноваженими особами Головного слідчого управління Служби Безпеки України 25 липня 2016 року, про що свідчать дані з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта».

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено,зокрема,що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних,які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених службових осіб СБ України внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до п.2.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затвердженого Наказом ГПУ від 17.08.2012 року №69) облік кримінальних правопорушень, у тому числі за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Пунктом 8 ч.1 ст.3 КПК України встановлено коло посад, які підпадають під визначення «керівник органу досудового розслідування», такою посадовою особою, зокрема, являється начальник слідчого управління органу безпеки.

Отже, подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувало начальника ГСУ СБ України шляхом надання доручення забезпечити внесення необхідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Попри зазначене,викладені у заяві ОСОБА_3 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, внаслідок чого досудове розслідування не здійснюється.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність уповноваженої особи ГСУ СБ України.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що в силу ст.214 КПК України та п.3.3.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань при прийнятті відповідною посадовою особою рішення про передачу кримінального провадження за підслідністю відомості до ЄРДР мають вноситися одночасно з направленням до іншого органу досудового розслідування матеріалів кримінального провадження.

Таким чином, направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення до іншого органу, уповноваженого здійснювати досудове розслідування, не звільняє орган, до якого надійшла заява, від обов`язку внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання, 25 липня 2016 року, уповноваженими особами СБ України заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Головного слідчого управління Служби Безпеки України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного слідчого управління Служби безпеки України та про зобов`язання вчинити певні дії підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного слідчого управління Служби Безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Головного слідчого управління Служби Безпеки України невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 19 липня 2016 року, яка надійшла на адресу Служби Безпеки України 25 липня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1