01.09.2016 Справа № 337/3273/16-к Провадження №1-кс/337/584/2016
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , заявників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжя скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , на бездіяльність СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування

в с т а н о в и в :

30.08.2016 року до Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , на бездіяльність СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.

В своїй скарзі заявники вказують, що 22 серпня 2016 року до чергового відділу Хортицького ВП Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . 22 серпня 2016 року з телефонної розмови з працівником канцелярії Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області стало відомо, що заяву було зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 13298. 25 серпня 2016 року звернулися до чергової частини Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з метою отримання інформації щодо того, у якого слідчого в провадженні знаходиться вказане вище кримінальне провадження та від якої дати внесено відомості до ЄРДР. Було повідомлено, що заяву про вчинення кримінального правопорушення від 22 серпня 2016 року було долучено до матеріалів вже існуючого кримінального провадження № 0000883 від березня 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, а № 13298 є № реєстрації заяви в Єдиному журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Вважають, що слідчим відділом Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області фактично було залишено поза увагою ряд доказів, про існування яких було повідомлено і всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Просять суд визнати незаконною бездіяльність СВ Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 22 серпня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати уповноважену особу СВ Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 22 серпня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні заявники доводи скарги підтримали, просили скаргу задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, просив відмовити у її задоволенні та пояснив, що проводиться досудове розслідування за попередньою кваліфікацією за ст. 125 КК України, це одна і таж подія та підстав про внесення відомостей до ЄРДР немає .

Слідчий у судовому засіданні пояснила, що у неї на розслідуванні знаходиться кримінальне провадження за ст. 125 КК України, надійшла заява ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, яка була зареєстрована в Єдиному журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, і передана їй для об`єднання з кримінальним провадженням за ст. 125 КК України.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, матеріали які були надані, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до розділу VI п. 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р., прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

З наданих суду матеріалів вбачається, що заява ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, отримана Хортицьким ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 22.08.2016 року.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Заява ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 22.08.2016 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, містить достатні відомості про кримінальне правопорушення

З пояснень учасників процесу, з`ясовано, що заяву внесено до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 13298 та було долучено до матеріалів вже існуючого кримінального провадження № 0000883 від березня 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України

Відтак, передбаченого КПК України рішення, по заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не прийнято, у зв`язку з чим, слідчий суддя констатує, що заява ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що невнесення відповідальними посадовими особами Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення порушує права та інтереси заявників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 позбавляє їх можливості захистити свої порушені права в передбаченому Законом порядку.

Згідно ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Підсумовуючи викладене, з огляду на те, що суду не надано доказів того, що за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 прийнято відповідне рішення відповідно до вимог КПК України на час прийняття рішення судом, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є обґрунтованою.

Водночас вимоги заявників про визнання незаконною бездіяльність СВ Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не базуються на нормах КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Зобов`язати уповноважену особу СВ Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 22 серпня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1