19.04.2016 Справа №607/3670/16-к
провадження №1-кс/607/1948/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Прокуратури Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 09 грудня 2015 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України та просив по даному факту внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. В заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначив, що 08.12.2015 року близько 23 год. 00 хв. біля магазину «Гурман» по вул. С. Бандери у м. Борщів Тернопільської області, співробітник поліції, керуючи службовим автомобілем, який належить Борівському відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області, марки ВАЗ 2107 синього кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , рухаючись заднім ходом здійснив наїзд на ОСОБА_3 у момент, коли він знаходився на тротуарі. Внаслідок ДТП йому були завдані тілесні ушкодження, які зафіксовані працівниками швидкої медичної допомоги, що прибули за його викликом на місце ДТП, та лікаря Борівської центральної районної лікарні, куди він звернувся відразу після ДТП. Таким чином внаслідок порушення правил дорожнього руху водієм, зазначеного транспортного засобу йому було завдано тілесні ушкодження. 09 грудня 2015 року ОСОБА_3 була надана відповідь на його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 09 грудня 2015 року. З врахуванням вказаного, просить зобов`язати Прокуратуру Тернопільскій областівнести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 286 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_3 в судовому засіданні просив поновити йому строк на оскарження бездіяльності Прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, оскільки хоча відповідь на заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 09 грудня 2015 року датована 09 грудня 2015 року, однак отримав її 28 березня 2016 року. Подану ним скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представник Прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 09 грудня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Прокуратури Тернопільської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 286 Кримінального кодексу України. Як вбачається із листа № 17/1676 вих.15 від 09 грудня 2015 року, надісланого старшим слідчим слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , адресованого ОСОБА_3 , звернення останнього отримано Прокуратурою Тернопільської області 09.12.2015 року. Згідно відповіді на звернення гр. ОСОБА_3 від 09 грудня 2015 року, не наведено у заяві про вчинення кримінального правопорушення достатніх обставин та фактів перевищення повноважень працівниками органів ГУ НП в Тернопільській області, у з`язку з чим, підстав для внесення відомостей з цього приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань, немає.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи те, що в судовому засіданні було встановлено, що скаржником пропущено строк подання скарги на бездіяльність Прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, зважаючи на те, що скаржник просить поновити пропущений строк, оскільки він дізнався про невнесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР лише 28 березня 2016 року, слідчий суддя приходить до переконання, що скаржнику необхідно поновити строки для подання скарги, оскільки він пропущений з поважних причин.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 09 грудня 2015 року вбачаються можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Прокуратурою Тернопільської області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому в цій частині підлягає задоволенню.
Інші вимоги ОСОБА_3 , зазначені у скарзі, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження та можуть бути предметом розгляду підготовчого провадження в суді в порядку, передбаченому статтями 314-316 КПК України, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Поновити ОСОБА_3 строки для подання скарги.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Прокуратури Тернопільської області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінальною процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 09 грудня 2015 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
У решті вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1