Справа №127/4877/16-к
Провадження №1-кс/127/1916/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2016 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

адвоката ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність старшого слідчого СВ ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0004414 від 18.06.2014, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити в зазначений строк, -
ВСТАНОВИВ:
До суду зі скаргою звернулась ОСОБА_5 на бездіяльність старшого слідчого СВ ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0004414 від 18.06.2014.

ОСОБА_5 мотивує скаргу тим, що слідчий ОСОБА_4 протягом усього часу досудового розслідування, тобто протягом майже двох років не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на встановлення кола осіб, які можуть бути причетні до скоєння злочину, не визначено ступеню винуватості кожного з них, не проведено дій для збирання та перевірки доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Зокрема, слідчим не було встановлено осіб, які повинні були вчинити усі необхідні дії для попередження виникнення ризику небезпеки попадання в технологічне заглиблення оточуючих, в тому числі дітей, оскільки неподалік розташований дитячий ігровий майданчик. Також не виконано вимог ст. 95 КПК України щодо збирання показів шляхом допиту свідків, не здобуто доказів щодо балансової належності приміщень з незакритим технологічним заглибленням, не долучено до матеріалів кримінального провадження наказів про призначення відповідальних осіб за дотримання безпечної експлуатації будівлі. Таким чином слідчий у кримінальному провадженні № 0004414 від 18.06.2014 своєю бездіяльністю допустивгрубе порушення норм кримінально процесуального законодавства. Скаржник просив визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0004414 та зобов`язати невідкладно провести слідчі дії спрямовані на встановлення кола осіб зобов`язаних дотримуватися правил будівництва, що стосується безпечної експлуатації приміщення громадської бані.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Старший слідчий СВ ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що під час досудового розслідування діяв в межах кримінального процесуального законодавства, а тому просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 як необґрунтованій.

Слідчий суддя вислухавши пояснення адвоката та слідчого, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження встановив наступне.

18.06.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості № 0004414, за ознаками скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.122 КК України.
Постановою старшого слідчого СВ ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 02.10.2015 було задоволено клопотання представника потерпілого ОСОБА_5 про перекваліфікацію кримінального провадження з ст. 125 КК України на ст. 275 КК України.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З матеріалів кримінального провадження № 0004414 від 18.06.2016 вбачається відсутність проведення жодних слідчих (розшукових) дій, після винесення постанови слідчого від 02.10.2015 про задоволення клопотання про перекваліфікацію кримінального провадження з ст. 125 КК України на ст. 275 КК України, спрямованих на встановлення кола осіб, які можуть бути причетні до скоєння злочину, не визначено ступеню винуватості кожного з них, не проведено процесуальних дій для збирання та перевірки доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до розділу ІІ Положення про органи досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 686 від 09.08.2012 визначено, що на органи досудового розслідування покладаються такі завдання:

- захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень;

- охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження;

- забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень, що підслідні слідчим органів внутрішніх справ (злочинів - у формі досудового слідства, кримінальних проступків - у формі дізнання);

- забезпечення відшкодування фізичним і юридичним особам шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями;

- виявлення причин і умов, які сприяють учиненню кримінальних правопорушень, і вжиття через відповідні органи заходів щодо їх усунення;

- на органи досудового розслідування можуть бути покладені й інші завдання, встановлені законодавством України;

- органи досудового розслідування зобов`язані застосовувати всі передбачені чинним законодавством заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_5 підлягає до задоволення, оскільки слідчим було грубо порушено засади здійснення кримінального провадження, порушено права та законні інтереси потерпілого як учасника кримінального провадження, порушено право на застосування до потерпілого належної правової процедури визначеної кримінальним процесуальним законодавством, про що свідчить відсутність проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні 0004414 від 18.06.2014 протягом значного часу.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Визнати бездіяльність старшого слідчого СВ ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 у проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004414 від 18.06.2014
Зобов`язати старшого слідчого СВ ВВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в найкоротші строки вжити заходів, передбачених кримінально процесуальним законодавством, спрямованих на встановлення осіб відповідальних за безпеку експлуатації приміщення громадської бані, за адресою: м. Вінниця, вул. Ю. Смірнова, 23/6
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: