Справа № 404/1481/16-к
Номер провадження 1-кс/404/346/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2016 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ПАТ «Укрсиббанк» на бездіяльність слідчого Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 про не внесення відомостей на підставі поданого клопотання до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Представник ПАТ «Укрсиббанк» подав до Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу на бездіяльність слідчого Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 яка не внесла до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) повідомлення про злочин, зазначений у клопотанні поданому потерпілою банківською установою під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню 0003722 а саме, що: службова особа-директор ТОВ «Євросвіт» ОСОБА_5 , вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст.ст. 364,366 КК України. Також працівники ПАТ «Укрсиббанк» вчинили злочин за ст.ст. 364,366 КК України, до службових обов`язав яких входило підписання договорів з поручителем. Просить зобов`язати заявлений суб`єкт оскарження внести відомості до ЄРДР, об`єднавши існуюче провадження з двома новими в одне.

Представник скаржника у поданій ним заяві зазначив про можливість розгляду заявлених вимог без його участі.

Прокурор заперечив можливість задоволення вимог скаржника через існуюче кримінальне провадження в якому будуть повно та всебічно перевірені всі доводи потерпілої сторони.

Вимоги скаржника підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст. 9 та ст. 214 КПК України слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На подане представником банківської установи клопотання, слідчий 24.02.2016 року виніс постанову про передчасність внесення до ЄРДР повідомлення про злочин, що службова особа-директор ТОВ «Євросвіт» ОСОБА_5 , вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст.ст. 364, 366 КК України, а також про те, що працівники ПАТ «Укрсиббанк» вчинили злочин за ст.ст. 364, 366 КК України, до службових обов`язав яких входило підписання договорів з поручителем.

Відмову обґрунтував тим, що ці обставини можна перевірити в межах існуючого провадження.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (п.5 ст.3 та ч. 2 ст. 214 КПК України КПК України)

Забороняється здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. (ч. 3 ст. 214 КПК України)

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином слідчий без внесення повідомлених представником потерпілого відомостей до ЄРДР, не має повноважень здійснювати повне й ефективне розслідування та ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Тобто позбавляє потерпілу сторону права на повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених ним обставин.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявлених ним вимог про протиправну бездіяльність слідчого, яка не вносять до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення. З цих підстав скарга підлягає задоволенню.

Строк звернення зі скаргою до суду не пропущено, так-як протиправна бездіяльність суб`єкта оскарження триває у часі безперервно.

У вимозі про обєднання кримінальних проваджень слід відмовити, через передчасність.

Керуючись ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 , яка не внесла відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ПАТ «Укрсиббанк» про вчинення службовою особою-директором ТОВ «Євросвіт», кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 364, 366 КК України, а також вчинення працівниками ПАТ «Укрсиббанк» злочину передбаченого ст.ст. 364, 366 КК України, до службових обов`язав яких входило підписання договорів з поручителем.

Протягом 24 годин з часу отримання цієї ухвали слідчого судді, зобов`язати слідчого Кіровоградського ВП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У вимозі про обєднання кримінальних проваджень-відмовити.

Відповідно ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1