Cправа № 750/7078/16-к
Провадження № 1-кс/750/2190/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2016 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові клопотання військового прокурора Чернігівського гарнізону про проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000046 від 16.05.2016, -

в с т а н о в и в :

Військовий прокурор Чернігівського гарнізону ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом 15 робочих днів, починаючи з 10.08.2016 року, та поставити наступні питання : чи підтверджується допущені фінансово-господарські порушення службовими особами військової частини НОМЕР_1 при витрачанні бюджетних коштів на оплату послуг харчування військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 у січні травні 2015 року; чи спричинили ці порушення матеріалі збитки? Якщо так то в якій сумі? Чи підтверджуються збитки, викладені в аудиті діяльності продовольчої служби військової частини НОМЕР_1 ?; чи допущені при цьому порушення вимог нормативних актів, що регламентують ведення бухгалтерського обліку, звітності і контролю, обліку особового складу? Чи призвели саме ці порушення до заподіяння матеріальних збитків? Якщо так ким саме ці порушення допущені та в чому вони полягали?, мотивуючи тим, що відомості, які будуть наявні в такому висновку ревізії, можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 425 КК України, у зв`язку з тим, що внаслідок несвоєчасного зняття з продовольчого забезпечення окремих військовослужбовців, що вибували на лікування, до нового місця служби, належного ведення обліку особового складу у військовій частині НОМЕР_1 допущено перевитрату бюджетних коштів в рахунок оплати послуг суб`єкта господарювання, що надає послуги з харчування особового складу, на суму понад 734 тис. грн.

Зокрема, під час проведення Північно-Східним територіальним управлінням внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України аудиту фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 проведено аудит продовольчої служби військової частини.

Встановлено, під час контрольного заходу випадки, коли військовослужбовці, що виключались зі списків військової частини, в порушення вимог п. 1.11 Положення про продовольче забезпечення, із продовольчого забезпечення не виключались.

В період з 17 по 20.03.2015 року із списків особового складу наказами командира військової частини №№ НОМЕР_3 були виключені у зв`язку із звільненням з лав Збройних Сил України 1 236 військовослужбовців, призваних за мобілізацією, в той же час за вказаний період з продовольчого забезпечення із числа звільнених були виключені тільки 1 187 військовослужбовців.
Так, наприклад, наказом командира військової частини по стройовій частині від 17.03.2015 № 55, було звільнено у запас та виключено із списків військової частини НОМЕР_4 військовослужбовця, що були призвані у зв`язку із мобілізацією. В той же час, цим же наказом із продовольчого забезпечення було виключено менша кількість особового складу.
Внаслідок невідповідності наказів командира військової частини обліковим даним продовольчої служби, станом на день закінчення аудиту на продовольчому забезпеченні у військовій частині перебувало 49 військовослужбовців, що були, звільненні у запас та виключені зі списків військової частини в період з 17 по 20.03.2015 року, тобто особи, що фактично у військовій частині службу не проходили, отримання продуктів харчування не здійснювали.
Викладене призвело до безпідставного витрачання коштів унаслідок завищення обсягів отриманих послуг на загальну суму 219 568,8 грн., що були оплачені суб`єкту господарювання.
Також встановлено факти, коли військовослужбовці військової частини пп НОМЕР_1 та військової частини пп НОМЕР_5 , яка перебувала на продовольчому забезпеченні з 04.11.2014 року, при прибутті на лікування до військової частини НОМЕР_6 зараховувались на забезпечення харчуванням, але при цьому у військовій частині пп НОМЕР_1 вони із продовольчого забезпечення не виключались, атестати на продовольство не отримували.
Таким чином, командирами підрозділів та посадовими особами військової частини НОМЕР_1 були допущені випадки не виключення військовослужбовців із продовольчого забезпечення при їх вибутті на лікування, що в свою чергу із не прийняттям відповідних рішень командуванням військової частини за фактами, вказаних у листах командира військової частини НОМЕР_7 , так само призвело до безпідставного витрачання коштів унаслідок завищення обсягів отриманих послуг на загальну суму 70 620,35 грн.
Також, встановлені випадки, коли військовослужбовці, що були призвані на військову службу у зв`язку із мобілізацією, при звільненні отримували належним чином оформлені приписи з вимогою про вибуття та були поставлені на військовий облік у військових комісаріатах, але в той же час своєчасно з продовольчого забезпечення не знімались.
Так, військовими комісарами обласних військових комісаріатів була надана інформація щодо зарахування на військовий облік у військових комісаріатах військовослужбовців, які були звільненні та виключені із списків військовій частині пп НОМЕР_1 .
В той же час, під час аудиту було встановлено, що військовослужбовці, які були поставлені на облік у військових комісаріатах, у військовій частині були виключені із списків особового складу та зняті із продовольчого забезпечення у терміни, що значно перевищували дату постановки на облік у військкоматах.
Таким чином, внаслідок невиконання командирами підрозділів та іншими посадовими особами військової частини вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби та п. 3.1.9. Положення про військове (корабельне) господарство № НОМЕР_8 було допущено безпідставне витрачання коштів унаслідок завищення обсягів отриманих послуг на загальну суму 69239,69 грн., а тому з метою здійснення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення, отримання доказів фактів і обставин вчиненого злочину, та висвітлення питань що мають суттєве значення по справі необхідно провести таку ревізію.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, з наведених у ньому підстав.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, суд приходить до висновку, що, під час проведення ревізії, можуть бути отримані відомості, які будуть використані як докази у кримінальному провадженні, та у зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні заявлене прокурором клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 3 ч. 1 п. 18, ст. 131, КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати військовому прокурору Чернігівського гарнізону ОСОБА_3 дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) протягом 15 робочих днів, починаючи з 10.08.2016 року.

Проведення позапланової ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Чернігівській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1