Справа № 344/4818/16-к
Провадження № 1-кс/344/1842/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про зобов`язання слідчого відділення СУ ГУ НП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, вчинене оцінювачем ОСОБА_6 .

Скаржник та його представник в судове засідання з`явилися, підтримали викладені у скарзі вимоги та просили їх задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні при вирішенні скарги покладався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення скаржника та його представника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 08 квітня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області начальника слідчого управління ОСОБА_7 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести викладені в даній заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі також «ЄРДР») за фактом вчинення оцінювачем ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

Листом від 12 квітня 2016 року № 3865//108//24-2016 заступник начальника Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області начальник слідчого відділення повідомив ОСОБА_3 про відсутність підстав для внесення зазначених в його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, мотивуючи це тим, що оцінювач ОСОБА_6 , якою проводилася оцінка нежитлових приміщень Торгового дому «Золота Нива», не є суб`єктом вказаного злочину і про кримінальну відповідальність при надання звіту про оцінку не повідомлялась.

На думку скаржника ОСОБА_3 , не внісши зазначені в його заяві про вчинення кримінального правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши досудове розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, а, відповідно, допустив бездіяльність.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Як встановлено слідчим суддею, оцінка майна, яка є предметом заяви ОСОБА_3 , проводилася в рамках відкритого виконавчого провадження ВП № 31404796.

Так, Постановою про призначення експерта, суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 20 травня 2014 року державним виконавцем призначено ОСОБА_6 експертом, суб`єктом оціночної діяльності суб`єктом господарювання у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу № 199, виданого 14 лютого 2012 року Господарським судом.

Відповідно до пункту 3 вищевказаної постанови, державним виконавцем було попереджено експерта суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання ОСОБА_6 про те, що вона за відмову або ухилення від дачі висновку чи за дачу неправдивого висновку несе відповідальність згідно із законодавством України.

Таким чином, покликання слідчого на факт непопередження експерта оцінювача про відповідальність, встановлену законом, є безпідставними.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що в поданій заяві ОСОБА_3 навів достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю обґрунтованими вимоги скаржника, відтак, вбачаю наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання слідчий відділ внести відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до пункту третього частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 221, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати слідчого відділення СУ ГУ НП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 08 квітня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали суду буде оголошено 22 квітня 2016 року об 11 год. 50 хв.