154/1094/16
1-кс/154/211/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2016 року м. Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 розглянула скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «І.К. Ініціатива» на бездіяльність Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Обгрунтовує скаргу тим, що 29.03.2016 р. він звернувся до прокуратури із заявою про вчинення депутатами Володимир-Волинської міської ради, які входять до складу постійної комісії з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енегрозбереження та земельних відносин, кримінального правопорушення при прийняті рішення про поновлення строку дії договору оренди землі ТзОВ «І.К. Ініціатива».

Рішенням комісії знято з розгляду сесії питання поновлення дії строку оренди і направлено на доопрацювання.

Заявник вважає дане рішення незаконним, оскільки для продовження договору оренди землі він вчинив усі дії передбачені чинним законодавством. Зокрема, було повідомлено про бажання продовжити строк дії договору оренди та проект додаткової угоди. Вчинення інших дій закондавством не передбачено.

В діях депутатів, котрі прийняли незаконне рішення, вбачає склад злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про що подав заяву в прокуратуру в якій виклав обставини вчинення злочину.

Проте, в порушення ст. 214 КПК України прокурор не вніс відповідні відомості до ЄРДР та не розпочав досудове розслідування по даній заяві, що призвело до порушення процесуальних прав заявника, передбачених КПК України.

Просить зобов`язати посадових осіб Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою поданою в інтересах ТзОВ «І.К. Ініціатива» від 29.03.2016 р. про вчинення кримінального правопорушення депутатами Володимир-Волинської міської ради, які входять до складу постійної комісії з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин при прийняті рішення про поновлення строку дії договору оренди землі ТзОВ «І.К. Ініціатива».

Заслухавши думку прокурора, котрий просив відмовити у задоволенні скарги, скаржника, котрий просив задовольнити скаргу з підстав викладених у ній, дослідивши матеріали скарги та проведеної перевірки, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 29.03.2016 р. адвокат ОСОБА_4 в інтересах ТзОВ «І.К. Ініціатива» звернувся до Володимир-Волинської місцевої прокуратури із заявою в якій повідомив про вчинення депутатами Володимир-Волинської міської ради, які входять до складу постійної комісії з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин при прийняті рішення про поновлення строку дії договору оренди землі ТзОВ «І.К. Ініціатива» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Із змісту даної заяви встановлено, що заявник виклав обставини вчинення кримінального правопорушення, обгрунтувавши їх та вказав правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Дана заява була зареєстрована у Володимир-Волинській місцевій прокуратурі 05.04.2016 року.

Відповідно до ч.1, 2, 3 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Однак з досліджених матеріалів скарги та наглядового провадження встановлено, що по обставинах, викладених у заяві, перевірку проведено без внесення прокурором відомостей викладених у заяві до ЄРДР, за результатами якої прийнято не передбачене нормами КПК України рішення у формі довідки, котрою підтверджується відсутність у діях депутатів Володимир-Волинської міської ради складу злочину, про що було повідомлено заявника листом від 07.04.2016 року.

Останнім заперечується отримання від Володимир-Волинської місцевої прокуратури повідомлення про результати розгляду його заяви.

Таким чином, під час розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення і прийнятті по ньому рішення, прокурором не був дотриманий процесуальний порядок встановлений вищенаведеними нормами КПК України, що є грубим порушенням прав заявника.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими, доведеними, а тому вона підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві адвоката ОСОБА_4 поданої 29.03.2016 р. в інтересах ТзОВ «І.К. Ініціатива» про вчинення депутатами Володимир-Волинської міської ради, які входять до складу постійної комісії з питань містобудування, ЖКГ, інфраструктури, комунальної власності, енергозбереження та земельних відносин при прийняті рішення про поновлення строку дії договору оренди землі ТзОВ «І.К. Ініціатива» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /-/ підпис

Згідно з оригіналом
Суддя ОСОБА_1