Апеляційний суд міста Києва
У Х В А Л А
Іменем України

24 березня 2016 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_4
та прокурора прокуратури АРК ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого слідчого відділу Головного управління Національної поліції України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визначення районного суду міста Києва для розгляду питання про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою її приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою,

в с т а н о в и л а:

На адресу Апеляційного суду м. Києва надійшли матеріали з клопотанням слідчого слідчого відділу Головного управління Національної поліції України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (надалі слідчого СВ ГУ НП України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі) підполковника поліції ОСОБА_7 про визначення районного суду міста Києва для розгляду питання про надання дозволу на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні № 0000127 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Вижниця Чернівецької області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Зазначене клопотання обґрунтоване вимогами ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VІІ, відповідно до якої питання, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва.
Заслухавши доповідь судді-доповідача; думку прокурора, яка підтримала подане клопотання та просила його задовольнити, перевіривши зазначене клопотання та додані до нього матеріали, колегія суддів дійшла висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Частиною 3 ст. 9 КПК України прямо передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати вимогам цього Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчого СВ ГУ НП України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в провадженні якого знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000127 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та пояснень прокурора прокуратури Автономної Республіки Крим, яка здійснює процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні, зазначений орган досудового розслідування, якому визначена підслідність кримінального правопорушення, вчиненого на тимчасово окупованій території України, знаходиться в м. Одеса.

Клопотання слідчого про застосування запобіжних заходів, у тому числі клопотання щодо надання дозволу на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, як це передбачено ч. 1 ст. 184 КПК України, подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.

Дійсно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VІІ, передбачено, що питання, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва.
Разом з тим, приймаючи до уваги положення, передбачені ч. 2 ст. 12 цього Закону щодо визначення підслідності кримінальних правопорушень, вчинених на тимчасово окупованій території, а також системний аналіз норм кримінального процесуального закону, які регламентують здійснення кримінального провадження на стадії досудового розслідування, зокрема розгляд питань, що відносяться до повноважень слідчого судді, можна зробити висновок про те, що відповідні клопотання, з урахуванням обставин конкретного кримінального провадження, повинні подаватись до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, в даному випадку СВ ГУ НП України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, оскільки саме такий порядок подання клопотання про застосування запобіжного заходу передбачений нормами КПК України, навіть у випадку затримання особи без ухвали слідчого судді про дозвіл на затримання у відповідності до вимог ст. 192 цього Кодексу.

Більш того, приймаючи до уваги неможливість здійснення на тимчасово окупованих територіях не лише правосуддя судами Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, а й проведення досудового розслідування відповідними органами досудового розслідування України, колегія суддів вважає, що всі питання, які відносяться до повноважень слідчого судді у кримінальному провадженні № 0000127 повинні вирішуватись відповідно до вимог КПК України та загальних засад кримінального провадження, визначених ч. 1 ст. 7 цього Кодексу, а не відповідно до положень ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Враховуючи вищенаведене, незважаючи на доводи клопотання слідчого, колегія суддів не вбачає законних підстав для його задоволення, а саме щодо визначення районного суду міста Києва для розгляду питання про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою її приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 34, 184 КПК України та ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Клопотання слідчого СВ ГУ НП України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визначення районного суду міста Києва для розгляду питання про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою її приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою у кримінальному провадженні № 0000127 залишити без задоволення, а відповідні матеріали повернути до ГУ НП України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

Судді: _____________ _____________ _____________
( ОСОБА_1 ) ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 )

Справа № 11-п/796/267/2016

Доповідач - суддя ОСОБА_1