22.07.2016 Справа № 756/9024/16-к
756/9024/16-к
№ 1-кс/756/1174/16

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2016 року слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника ПАТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

за участю представника ПАТ «ПУМБ» ОСОБА_4 ,
в с т а н о в и в :
14.07.2016 року до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України звернувся представник ПАТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (далі ПАТ «ПУМБ») ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга вмотивована тим, що 06.07.2016 року ПАТ «ПУМБ» звернувся до Оболонського Управління поліції ГУНП в м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованою за адресом: АДРЕСА_1 та мешкає за адресом: АДРЕСА_2 , яка 11 червня 2015 року у денний час, знаходячись у приміщенні супермаркету електроніки ТОВ «Технополіс-1» Торгового центру «Dream Town», який розташований за адресом: м. Київ, проспект Оболонський, 21-Б, з корисливого мотиву, шляхом обману заволоділа належними ПАТ «ПУМБ» кредитними коштами на загальну суму 10379,50 грн., які обернула на свою користь, при цьому з метою заволодіння чужим майном перед укладанням кредитного договору № 3 з цільовим призначенням для придбання товарів в?ТОВ «Технополіс-1», а також укладенням договору карткового рахунку та договору страхування (оферта), не повідомила працівників ФІЛІЇ ПУМБ ОСОБА_6 , що діяли від імені Банку, що вона взагалі не мала наміру повертати кредитні кошти та виконувати укладені угоди з ПАТ «ПУМБ», а також надала працівникам ПАТ «ПУМБ» завідомо неправдиві відомості про те, що нібито працює начальником відділу ДЗ «Дитяча клінічна лікарня № 6 Шевченківського району м. Києва і має щомісячний дохід у розмірі 4900 гривень, чим ошукала ТОВ «ПУМБ» і завдала матеріальних збитків на вищевказану суму, та до теперішнього часу від зустрічей із працівника банку злісно ухиляється.

Особа, яка подала скаргу, вважає, що ОСОБА_5 шляхом обману, із корисливих спонукань, заволоділа належними ПАТ «ПУМБ» кредитними коштами, які обернула на свою користь, чим завдала ПАТ «ПУМБ» матеріальної шкоди на загальну суму 10379,50 грн.

В скарзі вказано та додатками до скарги підтверджено, що 06.07.2016 року заява ПАТ «ПУМБ» про вчинене кримінальне правопорушення була зареєстрована у журналі вхідної кореспонденції в канцелярії Оболонського Управління поліції ГУНП в м. Києві за вхідним № 8111, а після вивчення цієї заяви з доданими до неї матеріалами без внесення відомостей, викладених у цій заяві, до ЄРДР начальником слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві було доручено вказану заяву з додатками карному розшуку.

В скарзі вказано, що до цього часу відомості про вчинене ОСОБА_5 кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України, до ЄРДР так і не внесені, а досудове розслідування обставин скоєння ОСОБА_5 кримінального правопорушення взагалі не розпочато, що позбавляє ПАТ «ПУМБ» права на належну перевірку викладеної ним інформації та на належний захист своїх інтересів у передбаченому законом порядку.

Скарга обґрунтована і тим, що факт отримання та розгляду безпосередньо керівником органу досудового розслідування Оболонського Управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_7 заяви ПАТ «ПУМБ» від 06.07.2016 року є доведеним. При цьому, відповідно до діючого кримінального процесуального законодавства та відповідно до відповідно до покладених на керівника органу досудового розслідування повноважень, ОСОБА_7 може самостійно здійснювати проведення досудового розслідування, користуючись повноваженнями слідчого, а також зобов`язаний визначити слідчого, який буде здійснювати досудове розслідування. Одна, керівник слідчого підрозділу ОСОБА_7 цього не зробив, що ПАТ «ПУМБ» розцінює як прояв бездіяльності, яа полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

З викладених вище підстав та з врахуванням того, що керівником органу досудового розслідування Оболонського Управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_7 не були особисто внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не було визначено слідчого, яким повинно було здійснюватися досудове розслідування, представник ПАТ «ПУМБ» просить у скарзі визнати бездіяльність вказаної посадової особи органу досудового розслідування незаконною та зобов`язати її занести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.190 КК України, викладені в заяві від 06.07.2016 року, та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник ПАТ «ПУМБ» ОСОБА_4 скаргу підтримав у повному обсязі, просить скаргу задовольнити з викладених в ній підстав.

Керівник органу досудового розслідування Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце судового розгляду скаргу він був повідомлений належно, про що є докази у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК відсутність ОСОБА_7 не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши представника особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку про обгрунтованість скарги та про те, що скаргу слід задовольнити, виходячи із наступного.

Згідно з ч.ч. 1 - 4 cт. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до положень ст. 39 КПК керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Крім того, він уповноважений: визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування; ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора; вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим; погоджувати проведення слідчих (розшукових) дій та продовжувати строк їх проведення у випадках, передбачених цим Кодексом; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним його захисником чи законним представником, представником юридичної особи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 39, 214 ч.ч. 1 - 4, 303 ч. 1 п.1, 306 307 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу представника ПАТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 06 липня 2016 року від представника ПАТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» ОСОБА_3 повідомлення про кримінальне правопорушення (вхідний № 8111 від 06.07.2016 року).

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в заяві представника ПАТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 06 липня 2016 року (вхідний № 8111 від 06.07.2016 року), та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя