Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 1-кс/711/6/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 січня 2016 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність місцевої прокуратури Черкаського району, Черкаської області, що до не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-

в с т а н о в и л а:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність місцевої прокуратури Черкаського району, Черкаської області, що до не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що нею 22 жовтня 2015 року було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказано, що 29.12.2014 року та 25.09.2015 року було пошкоджено майно, що належить їй на праві приватної власності : будинок розмальований червоною фарбою, зламані декоративні та фруктові дерева, розбите вікно, на заборі навішані листівки образливого тексті. Заявник вважала, що вказані протиправні дії вчинила ОСОБА_5 , яка проживає в будинку АДРЕСА_1 . Тому просить визнати бездіяльність незаконною та зобов`язати місцеву прокуратуру Черкаського району, Черкаської області внести в ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно її заяви.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила скаргу задовольнити з підстав, вказаних в скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував та просив в скарзі відмовити, так як скаржниці направлено відповідь про те, що підстав вносити відомості в ЄРДР немає.

Заслухавши пояснення заявника , думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що заявник подала заяву про пошкодження її майна, будинку, дерев. По вказаному зверненню проведено перевірку та начальником Черкаьского РВ УМВС України в Черкаській області затверджено висновок від 05.10.2015 року, згідно якого відомості вказані в заяві не підтвердилися.

В.о. прокурора Черкаського району , Черкаської області 04.11.2015 року №143-108-15-150-6238 вих15 на адресу скаржниці направлено листа, в якому вказано, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою що до неправомірних дій розглянуто, роз`яснено, що в заяві відсутні відомості про завдання збитків у великих розмірах.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Так, відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Згідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Згідно п.1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Під час розгляду встановлено, що в заяві відсутні вищевказані відомості , а тому слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення. Заявницею у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на її думку, кримінального правопорушення, які не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що уповноважені особи прокуратури діяли у межах повноважень, встановлених КПК України та положенням про порядок ведення ЄРДР, та у спосіб, що передбачений Законом, із використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані, та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для справи. В зв`язку з цим , підстав для задоволення скарги немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У х в а л и л а :

В скарзі ОСОБА_4 на бездіяльність місцевої прокуратури Черкаського району, Черкаської області, що до не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1