У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2016 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність прокуратури Одеської області, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 26.10.2015 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України незаконною та зобов`язати прокуратуру Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме щодо службової недбалості начальника СВ Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні або неналежному виконанні ним своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян та розпочати досудове розслідування.

Адвокат в судовому засіданні скаргу підтримав та показав, що слідчим віділом Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області 31.08.2014 року було розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000462 за ч. 1 ст. 119 КК України.

15 липня 2015 року прокурором Одеської області ОСОБА_6 , ссилаючись на неефективність досудового розслідування та те, що розслідування триває майже рік без прийняття остаточного рішення, була винесена постанова про доручення здійснення досудового розслідування СВ Саратському РВ ГУМВС України в Одеській області.

23 вересня 2015 року, адвокат ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням до начальника СВ Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області про повідомлення чому матеріали кримінального провадження не були передані відразу, у зв`язку з тим, що ним при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження у СВ Саратського РВ ГУМВС України в Одеській області було виявлено, що не всі матеріали кримінального провадження було направлено до СВ Саратського РВ ГУМВС України в Одеській області, у прохальній частині якого, просив: повідоміти з якої причини до СВ Саратського РВ ГУМВС України в Одеській області кримінального провадження № 0000462 від 31 серпня 2014 року передані не всі матеріали кримінального провадження; передати СВ Саратського РВ ГУМВС України в Одеській області ті матеріали кримінального провадження № 0000462 від 31 серпня 2014 року, які не були перадані відразу.

28 вересня 2015 року був отриманий лист від начальника СВ Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області проте, що відповідного запиту щодо надання матеріалів кримінального провадженння чи копії постанов про зміну місця проведення досудового розслідування не надходили.

23 жовтня 2015 року, за скаргами на бездіяльність прокурора та бездіяльність слідчого від 16 жовтня 2015 року, поданними до Саратського районного суду Одеської області, у судовому засіданні у режимі відеоконференції, через Приморський районний суд м. Одеси, слідчий СВ Саратського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_7 пояснила, що вона направила Начальнику СВ Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 відповідний запит, але матеріалів кримінального провадження № 0000462 та відповіді на запит отримано нею не було.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами 26 жовтня 2015 року, адвокатом ОСОБА_3 до прокурора Саратського району Одеської області була направлена заява про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у прохальній частині якої було зазначено: Прийняти заяву про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість начальником СВ Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні або неналежному виконанні ним своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян та внести відповідні відомості про дане правопорушення до ЄРДР; Невідкладно розпочати досудове розслідування за вищевикладеними фактами.

09 листопада 2015 року від прокурора Саратського району Одеської області надійшла відповідь-лист від 02 листопада 2015 року про направлення до начальника слідчого управління прокуратури Одеської області ОСОБА_8 його заяви про кримінальне правопорушення для вирішення по суті.

02 грудня 2015 року, за його скаргою щодо невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 16 листопада 2015 року поданою до Приморського районного суду м. Одеси, слідчим суддею ОСОБА_9 було прийнято ухвалу за якою скаргу від 16 листопада 2015 року було задоволено частково та зобов`язано відповідальних посадових осіб прокуратури Одеської області розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 від 26.10.2015 року, щодо кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме щодо службової недбалості начальника СВ Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні або неналежному виконанні ним своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян.

08 грудня 2015 року, адвокатом ОСОБА_3 , було подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України, у якому просив виконати ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 02 грудня 2015 року.

До сьогодні, жодної відповіді про розгляд заяви від 26 жовтня 2015 року та про виконання ухвали від 02 грудня 2015 року від прокуратури Одеської області не надійшло.

Згідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 369 КПК України, ухвала слідчого судді є видом судового рішення.

Згідно до ч. 2 ст. 382 КК України, за умисне невиконання службовою особою, вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили або перешкоджання їх виконання, - передбачена кримінальна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Однак, до цього часу відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 26 жовтня 2015 року, прокуратурою Одеської області до Єдиного реєстру не вносились та не було розпочато досудове розслідування у передбачений законом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, як бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Також, відповідно до ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Розглянувши скаргу, вислухавши адвоката, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме щодо службової недбалості начальника СВ Тарутинського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні або неналежному виконанні ним своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

20.01.2016