Провадження №1-кс/200/7356/15
УХВАЛА

27 серпня 2015 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці, -
ВСТАНОВИЛА:

Слідчий СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , за погодженням із прокурором прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська із клопотанням про призначення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці АГЗС, що належить ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ), яке знаходиться на території земельної ділянки, розташованої на території Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області у смузі відчуження автодороги Київ-Луганськ-Ізваріне 518 км., проведення якої просить доручити Державній службі гірничого нагляду та промислової безпеки України територіального управління у Дніпропетровській області.

Відповідно до клопотання слідчого, на території Дніпропетровської області на автошляху Дніпропетровськ - Павлоград функціонують автозаправочні станції, які здійснюють реалізацію скрапленого газу та паливно-мастильних матеріалів, однак підприємці, яким вони належать, жодного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у Держгірпромнагляді не отримували.

За фактом виконання робіт з підвищеною небезпекою в порушення правил безпеки підчас виконання таких робіт на АЗГС, що розташовані на автошляху Дніпропетровськ Павлоград, та створюють загрозу або можуть призвести до настання тяжких наслідків слідчим ОСОБА_2 розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000770 від 10.08.2015, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована на території Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області незаконно діє газова автозаправочна станція, яка згідно товарного чеку №11 належить ФОП « ОСОБА_4 ».

Згідно договору оренди земельної ділянки від 13.01.2004 року, земельна ділянка, розташована на території Мар`янівської сільської ради Новомосковського району у смузі відчуження автодороги Київ-Луганськ-Ізваріне 518 км належить Новомосковській районній державній адміністрації та передана в оренду ПП « ОСОБА_5 » строком користування 49 років.

Так, 17.08.2015 надійшла відповідь Територіального Управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області, що ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) за отриманням дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки не звертався.

Згідно п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII: у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

В рамках кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки вищевказаного АГЗС, яке належить ФОП « ОСОБА_4 », на предмет відповідності вимогам законів та нормативно-правових актів з промислової безпеки та охорони праці.

З метою повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду кримінального провадження, враховуючи, що відомості та висновки спеціалістів, що знайдуть відображення в актах та розрахунках завданої шкоди, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази, виникла необхідність в проведенні позапланової перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці АГЗС, що належить ФОП « ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ).

Слідчий в судове засідання надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, у зв`язку з виробничою зайнятістю.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Згідно зі ст. 38 Закону України «Про охорону праці» державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки.

У відповідності до п. 1 Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, затвердженого Указом Президента України № 408/2011 від 06.04.2011 Держгірпромнагляд України входить до системи органів виконавчої влади та забезпечує реалізацію державної політики з промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду, охорони надр та державного регулювання у сфері безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення.

Відповідно до п.3 положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, яке затверджено Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 408/2011 передбачено, що основними завданням Держгірпромнагляду України є організація та здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законів та інших нормативно-правових актів з питань промислової безпеки, охорони праці, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю.

Таким чином в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність в проведенні територіальним управлінням Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Дніпропетровській області, документальної виїзної позапланової перевірки ФОП « ОСОБА_4 », щодо дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці, тому для встановлення порушень чинного законодавства з охорони праці та встановлення кола винних осіб, які допустили порушення, встановлення істини по даному кримінально провадженню, слід призначити перевірку строком 10 робочих днів.

Керуючись ст.36, 40, 93, 110, 132 КПК України»,
УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №№0000770 від 10.08.2015 документальну виїзну позапланову перевірку ФОП « ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), щодо дотримання вимог законодавства з промислової безпеки та охорони праці, при здійсненні господарюючої діяльності АЗГС, яка знаходиться на території земельної ділянки, розташованої на території Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області у смузі відчуження автодороги Київ-Луганськ-Ізваріне 518 км, строком 10 робочих днів.

Проведення перевірки доручити територіальному управлінню Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Дніпропетровській області.

Зобов`язати посадових осіб ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) надати спеціалістам територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Дніпропетровській області доступ до АГЗС, для проведення всіх необхідних заходів пов`язаних з проведенням перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1