УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2015 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши виконання вимог ст.ст. 303-304 КПК України за позовною заявою (скаргою) ОСОБА_2 до відповідача Дніпровського РВ ГУ МВС України в м. Києві з вимогою про визнання потерпілим в рамках кримінального провадження унесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002341, -

в с т а н о в и в :
23.11.2015 року у провадження слідчого судді цього місцевого суду надійшла дана скарга.

Відповідно до ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю, - ОСОБА_1 та передано провадження - 23.11.2015 року.

Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України за позовною заявою (скаргою), приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Тобто, оскаржено до слідчого судді може бути тільки постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим, а не усну відмову.

За таких обставин, у даному випадку відсутні правові підстави для розгляду скарги особи, що її подала, оскільки предмет оскарження, визначений ст. 303 КПК України, - постанова про відмову у визнанні потерпілим, у даному провадженні, відсутній.

При цьому, ст. 220 КПК України регламентовано, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Також, вкотре наголошую, що згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Тобто, системний аналіз вказаних правових норм, з урахуванням вимог ст.ст. 28, 110 КПК України, дає змогу прийти до висновку, що орган досудового розслідування зобов`язаний розглянути заяву особи про визнання потерпілим в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити її або відмовити умотивованою постановою.

Частиною 1 статті 304 КПК України регламентовано, що скарги на бездіяльність прокурора можуть бути подано особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Слідчим суддею з`ясовано, що заявником подано суб`єкту оскарження заяву про визнаня потерпілим згідно даних УДППЗ «Укрпошта» - 03.07.2015 року.

За таких обставин, бездіяльність, яка полягає у не визнанні особи потерпілою, відповідно до заяви заявника, вчинена починаючи з 07 липня 2015 року, і відповідно до вимог ст. 115 КПК України, останнім днем строку подання до суду скарги на таку бездіяльність є 20 липня 2015 року.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Заявник подав позовну заяву (скаргу) до суду 23.11.2015 року, тобто після закінчення строку, встановленого для її подання, і питання про поновлення цього строку не порушував.

При цьому, позиція особи, що подала скаргу про те, що при усній розмові зі слідчим 11.11.2015 року він дізнався що його заява не розглянута, і відповідно з цього часу ним подано цю скаргу, тобто у строк визначений ст. 304 КПК України, слідчий суддя сприймає критично, оскільки з дня отримання підлягає оскарження тільки процесуальне рішення, яке оформлене у формі постанови, а решта, а саме бездіяльінсть, - протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, у даному ж випадку органом досудового розслідування постанова не виносилася.

За таких обставин та у відповідності до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги особі, яка її подала, як така, що подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку роз`яснивши, що повернення скарги, згідно із ч. 7 ст. 304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду.

Також слід зазначити, що відповідно до положень ст.ст. 303,304 КПК України на етапі досудового розслідування будь-які дії та бездіяльність слідчого та прокурора можуть бути оскаржені шляхом подання скарги, однак заявником, у даному випадку, подано позовну заяву, а не скаргу, що прямо суперечить вказаним нормам КПК України.

Керуючись ст. ст. 1-29, 303, 304, 309, 369-372, 376, 395, КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Позовну заяву (скаргу) ОСОБА_2 до відповідача Дніпровського РВ ГУ МВС України в м. Києві з вимогою про визнання потерпілим в рамках кримінального провадження унесенного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002341, - повернути особі, яка її подала.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним Кодексом України.

Копі ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала, яка набрала законної сили в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним Кодексом України, є обов`язковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України.
Слідчий судя: ОСОБА_1