Справа № 150/46/14-к
Провадження №1-кс-/150/55/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2015року с.Мазурівка

Слідчий суддя Чернівецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Чернівецького районного суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Чернівецького районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Чернівецького РВ УМВС України у Вінницькій області від 29.04.2015року про закриття кримінального провадження №0000372 від 16.10.2013року.

В скарзі зазначено, що кримінальне провадження №0000372 закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутністю в діянні ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.353 та ст.357 КК України. Однак, ОСОБА_3 вважає таку постанову незаконною та просить її скасувати з тих підстав, що досудовим розслідуванням не встановлено правових підстав, згідно яких секретар Шендерівської сільської ради Чернівецького району Вінницької області ОСОБА_6 після поновлення на посаді голови Шендерівської сільської ради ОСОБА_3 , що мало місце 14.10.2013року та до моменту звільнення ОСОБА_3 із займаної посади, зокрема, до 21.10.2013року, прийняла на себе повноваження в.о. голови Шендерівської сільської ради, видавала та підписувала як в.о. голови відповідні документи і ставила печатки сільської ради, зокрема, видала 18.10.2013року розпорядження №18, як в.о. сільського голови. З посиланням на подання прокурора від 17.10.2013року про усунення порушень вимог законодавства, зазначає, що рішення про дострокове припинення повноважень ОСОБА_3 як сільського голови більшістю депутатів на позачерговій сесії Шендерівської сільської ради від 14.10.2013року прийнято не було, звільнення відбулось тільки 21.10.2013року, що підтверджується рішенням Шендерівської сільської ради від 21.10.2013року та записами в трудовій книжці. Вважає, що в діях секретаря Шенденрівської сільської ради ОСОБА_6 , мало місце самовільне присвоєння владних повноважень та звання службової особи, що є озаками злочину, передбаченого ч.1 ст.353 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просить її задоволити.

Прокурор ОСОБА_4 заперечив доводи, викладені в скарзі та зазначив, що 21.05.2015 року прокурором прокуратури Чернівецького району ОСОБА_4 було проведено перевірку законності прийнятого рішення в кримінальному провадженні №0000372, за результатами якої складено висновок про законність прийнятого рішення. Даний висновок, затверджений прокурором Чернівецького району ОСОБА_7 , просить долучити до матеріалів справи.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечила доводи, викладені в скарзі та зазначила, що оскаржувана постанова прийнята на підставі матеріалів кримінального провадження та у відповідності до норм чинного законодавства.

Дослідивши скаргу з додатками, матеріали кримінального провадження №0000372, витребувані з Чернівецького РВ УМВС України у Вінницькій області, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, думку прокурора та доводи слідчого, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність підстав для скасування постанови слідчого СВ Чернівецького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 29.04.2015року про закриття провадження у справі, з огляду на наступне:

По факту звернення ОСОБА_3 до правоохоронних органів із заявами про самовільне присвоєння секретарем Шендерівської сільської ради ОСОБА_6 владних повноважень та самовільне використання печатки сільської ради порушені кримінальні провадження№0000386 та №000372, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією ч.1 ст.353 КК України.

В процесі досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0000386 та №000372 двічі приймались постанови про їх закриття у зв*язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 складу правопорушення, передбаченого, зокрема, ч.1 ст.353 КК України, однак, вказані постанови про закриття кримінальних проваджень були скасовані постановами прокурора та ухвалами слідчих суддів Могилів-Подільського районного суду.

В подальшому, постановою прокурора прокуратури Чернівецького району від 11.02.2015 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за №0000386 від 07.11.2013року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.353 КК України та за №000372 від 16.10.2013року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.353 КК України, об*єднані в одне провадження, якому присвоєно загальний №0000372.

Із наявного в матералах кримінального провадження витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.02.2015 року (кримінальне провадження №0000372) вбачається, що 16.10.2013року та 07.11.2013року стосовно ОСОБА_6 до ЄРДР внесено відомості про вчинення останньою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.353 КК України.

Разом з цим, оскаржуваною постановою слідчого від 29.04.2015 року розписано склад злочину, який передбачений ч.1 ст.357 КК України, однак, матеріали кримінального провадження №000372 не містять доказів відкриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_6 по ст.357 КК України чи доказів внесення відомостей в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань про те, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №000372, виявлено нове кримінальне правопорушення, передбачене ст.357 КК України.

Також у постанові від 29.04.2015року про закриття кримінального провадження №000372 є посилання на розпорядження №18 від 18.10.2013 року про скликання позачергової сесії Шендерівської сільської ради 6 скликання. Однак, матеріали кримінального провадження не містять вказаного розпорядження, відтак, слідчим передчасно встановлено факт прийняття такого розпорядження ОСОБА_6 як в.о. голови Шендерівської сільської ради, оскільки таке розпорядження могло бути видано ОСОБА_6 як секретарем сільської ради у відповідності до ч.6 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на ту обставину, що саме прийняття такого розпорядження від 18.10.2015року та підписання апеляційної скарги від 16.10.2013року ОСОБА_6 стало підставою для звернення ОСОБА_3 із заявами про відкриття кримінальних проваджень.

Окрім того, в оскаржуваній постанові слідчий посилається на Регламент Шендерівської сільської ради, текст якого матеріали кримінального провадження не містить.

З огляду на викладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що під час досудового розслідування не витребувано та не долучено до матеріалів кримінального провадження копії документів, на які зіслався слідчий, не досліджено чи мав факт привласнення повноважень ОСОБА_6 , відтак, прийшов до висновку, що закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття провадження необґрунтованою.

Керуючись ст.ст.303-307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження задоволити.

Скасувати постанову слідчого СВ Чернівецького РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 29.04.2015 року про закриття кримінального провадження по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розсувань за №0000372 від 16.10.2013року.

Повернути матеріали кримінального провадження №0000372 від 16.10.2013 року до СВ Чернівецького РВ УМВС України у Вінницькій області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Чернівецького районного суду ОСОБА_1