Справа № 588/165/16-к
№ провадження 1-кс/588/46/16
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.02.2016 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника скарги ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Тростянецького районного суду Сумської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - слідчого в порядку ст..303 КПК України,
12.02.2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування - слідчого в порядку ст..303 КПК України в якій просить зобов`язати слідчого Тростянецького ВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 170 КК України, викладені у його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Вказана заява мотивована тим, що ОСОБА_3 подав до Тростянецького ВП заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.170 КК України «Перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій», що було вчинено відносно заявника на підприємстві ПрАТ «Монделіс Україна». Однак всупереч ст..214 КПК України слідчим не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, про що надана відповідь начальника Тростянецького ВП
В судовому засіданні заявник свою скаргу підтримав, при тому пояснив, що 29.01.2016 р. він, як керівник новоствореної первинної профспілкової організації «Свободу праці» «ПрАТ «Монделіс Україна» разом із ОСОБА_4 та ОСОБА_5 прийшли на прохідну ПрАТ «Монделіс Україна» у вільний від роботи час як представники профспілки для здійснення своїх повноважень, однак начальником охорони підприємства вони не були допущені на територію, у зв`язку із чим він викликав поліцію. По приїзду працівників Тростянецького ВП у них були відібрані письмові пояснення, ОСОБА_3 склав письмову заяву, до якої долучив копії документації щодо створення вказаної профспілки. У своїй заяві та письмових поясненнях він вказував, що адміністрацією ПрАТ «Монделіс Україна» порушується законодавство щодо діяльності профспілок, відповідальність за яке передбачена ст.170 КК України. 03.02.2016 р. заявник звернувся до Тростянецького ВП де отримав відповідь про відсутність ознак правопорушення, передбаченого ст.170 КК України, за повідомленням Водоп`яна по факту перешкоджання роботі профспілки. Заявник скарги просить задовольнити його скаргу у повному обсязі.
Слідчий СВ Тростянецького ВП в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши письмові докази, надані суду у виді матеріалів ЄО №193 від 29.01.2016 р. вважаю скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, із матеріалів ЄО №193 від 29.01.2016 р. Тростянецького ВП встановлено, що по телефону до Тростянецького ВП ГУНП в Сумській області 29.01.2016 р. о 8 год. 25 хв. звернувся ОСОБА_3 з приводу того, що на прохідній шоколадної фабрики по вул.Набережній у м.Тростянці невідомі порушують громадський порядок, та на місце події направлені ІП Липченко, о/у ОСОБА_6 , СВ ОСОБА_7 (а.с.31).
29.01.2016 р. були відібрані письмові пояснення від ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , у яких вказано, що вони, як керівник та члени профспілки «Свободу праці» ПрАТ «Монделіс Україна», цього дня прийшли на прохідку підприємства, однак їм було відмовлено у вільному доступі до території підприємства, вважають, що такими діями порушено п.1 ст.40 ЗУ «Про професійні спілки їх права та гарантії діяльності», що тягне за собою відповідальність, передбачену ст.170 КК України (а.с.32,34,35).
Також було відібране письмове пояснення менеджера з безпеки ПрАТ «Монделіс Україна» ОСОБА_10 з приводу відмови ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у допуску на підприємство 29.01.2016р. (а.с.33).
У матеріалах мається лист за вих.. №1196 від 20.01.2016 р. від HR бізнес-лідера Росія, Україна та Євразія ПрАТ «Монделіс Україна» на ім`я керівника Первинної профспілки «Свободу праці» щодо звернення останнього від 28.12.2015р. про створення та функціонування вказаної первинної профспілки (а.с.36).
Також до матеріалів приєднані правовстановлюючі документи та відомості Первинної профспілки «Свободу праці» Приватного акціонерного товариства «Монделіс Україна»: відомості про виборні органи профспілки; виписка з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; повідомлення про набуття статусу юридичної особи; протокол установчих зборів (а.с.37,38-39,40,41-43).
02.02.2016 р. був складений висновок інспектором Тростянецького ВП ОСОБА_11 з приводу того, що за повідомленням ОСОБА_3 від 29.01.2016 р. щодо порушення громадського порядку на прохідній шоколадної фабрики, та в ході проведеної перевірки, ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не вбачається (а.с.30).
03.02.2016 року листом від начальника Тростянецького ВП на ім`я ОСОБА_3 було повідомлено щодо факту перешкоджання роботі профспілки на підприємстві ПрАТ «Монделіс Україна» відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ст.170 КК України (а.с.44).
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому тільки фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення..
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, встановлено, що в повідомленні від 29.01.2016 р. ОСОБА_3 , який є керівником ПП «Свободу праці» ПрАТ «Монделіс Україна» про скоєння кримінального правопорушення, маються всі об`єктивні дані (час, місце, спосіб, посилання на нормативно правовий-акт та інші обставини), які вказують на ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.170 КК України, тому в даному випадку висновок представника органу національної поліції про відсутність ознак правопорушення, передбаченого ст.170 КК України - вважаю не обґрунтованим.
З огляду на викладене, приходжу до висновку, що відомості, які викладав ОСОБА_3 у своєму повідомленні про скоєння кримінального правопорушення є такими, що підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303,306-307 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити .
Зобов`язати слідчого (відповідну відповідальну особу (реєстратора) Тростянецького ВП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ч.1 ст.214 КПК України за повідомленням ОСОБА_3 від 29.01.2016 року.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1