Київський районний суд м. Полтави
Справа № 553/4633/14-к
У Х В А Л А
10 листопада 2014 року м. Полтава
Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності та постанови про закриття кримінального провадження слідчого СВ Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 від 03.10.2013 року, визнання бездіяльності слідчого такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального закону, зобов`язання слідчого внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скасування постанови про закриття кримінального провадження, -
До Київського районного суду м. Полтави 10 листопада 2014 року з ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Полтавської області від 04 листопада 2014 року надійшли матеріали за скаргою ОСОБА_2 .
Статтею 303 КПК України передбачено виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9) рішення слідчого, прокурора про здійснення заочного кримінального провадження - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
В поданій до слідчого судді скарзі заявник ОСОБА_2 одночасно оскаржує:
- бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, з якою звернувся в жовтні 2012 року;
- бездіяльність слідчого, яка полягає в не проведенні слідчих дій протягом тривалого часу;
- постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 03.10.2013 року.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні також може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зазначена скарга ОСОБА_2 подана до суду 30 жовтня 2014 року, заявником скарга датована також 30 жовтня 2014 року.
Таким чином, скарга ОСОБА_2 в частині вимог щодо бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також про оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 03.10.2013 року подана в пропуском десятиденного строку.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
В поданій до суду скарзі ОСОБА_2 просить поновити строк на оскарження бездіяльності та постанови слідчого. Посилається на те, що відповідно до повідомлення слідчого ОСОБА_3 постанову про закриття провадження йому було направлено 27.10.2014 року.
Вирішуючи питання про поновлення строку на подачу скарги слідчий суддя виходить з того, що поновлення строку може мати місце, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Заявником ОСОБА_2 обґрунтовано пропуск ним строків на оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження, що підтверджується копією повідомлення слідчого СВ Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 від 27.10.2014 року за вих. № 10/8566.
Тому слідчий суддя приходить до висновку, що заявнику ОСОБА_2 необхідно поновити строк на звернення зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
Дана скарга ОСОБА_2 в частині вимог про оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження відповідно до ухвали апеляційного суду Полтавської області від 04 листопада 2014 року підсудна слідчому судді Київського районного суду м. Полтави.
Тому слід відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині вимог про оскарження рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Разом з тим, звертаючись до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно з поданою ним заявою про вчинення кримінального правопорушення, заявник жодних обґрунтувань з приводу пропуску строку не зазначає, відсутні посиланні на будь-які обставини, які б давали підстави для поновлення строку на оскарження такої бездіяльності.
Тому слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Оскільки ОСОБА_2 скаргу в частині вимог про визнання бездіяльності слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, подав до суду після закінчення строку, встановленого для її подання, згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга ОСОБА_2 в цій частині підлягає поверненню заявникові.
Також в поданій до слідчого судді скарзі заявник ОСОБА_2 просить слідчого суддю визнати бездіяльність слідчого, яка полягає в непроведенні слідчих дій.
Частиною 2 ст. 303 КПК України передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Частиною 4 ст. 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи ту обставину, що заявником в цій частині вимог подано скаргу на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню, тому відповідно до ч. 4 ст. 303 КПК України необхідно відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою про визнання бездіяльності слідчого, яка полягає в не вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 303 - 304 КПК України, -
Поновити ОСОБА_2 строк на звернення зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 03 жовтня 2013 року.
Відкрити провадження з розгляду скарги ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 03 жовтня 2013 року.
Розгляд скарги призначити в приміщенні Київського районного суду м. Полтави на 11-00 год. 13 листопада 2014 року. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомити особу, яка подала скаргу, слідчого, рішення якого оскаржується.
Відмовити ОСОБА_2 в поновленні строку на звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу ОСОБА_2 в частині вимог про оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, повернути заявникові.
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою в частині вимог про оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає в не вчиненні протягом тривалого часу процесуальних дій.
Ухвала в частині відмови у відкритті провадження, повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів безпосередньо до апеляційного суду Полтавської області. В решті ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
10.11.2014