Зіньківський районний суд в Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1385/14-к
Номер провадження 1-кс/530/85/14

У Х В А Л А
іменем України
30.07.2014 р. м.Зіньків

Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зінькова справу за скаргою ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області про закриття кримінального провадження від 24.06.2014 року, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 просить скасувати постанову старшого слідчого Зіньківського РВ УМВС України у Полтавській області від 24.06.2014 року, якою було закрито кримінальне провадження № 0000008 від 24 лютого 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

Скаржник вказує, що 24 червня 2014 року ст. слідчим винесена постанова з тих підстав, що ніби - то вона « 17.01.2014 року направила заперечення на позовну заяву про стягнення заборгованості за комунальні послуги у якому вказує всі дані про місце свого проживання, кількість осіб, проживаючих у даному помешканні, номер свого телефону та інше». Також вказала, що слідчий закрив кримінальне провадження на підставі ч.2 ст.65, п.2 ч.І ст. 284 КПК України. Зазначена постанова винесена з порушенням норм кримінально і процесуального закону і є незаконна.

Згідно зі ст. 7 Закону України « Про доступ до публічної інформації « конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов.

Скаржник вказує, що 11 лютого 2014 року голові ОСББ « На Подолі», МКП «Зіньківський комунгосп» направлено запит про надання інформації про скаржника та членів її сім`ї такого змісту: « В зв`язку з розглядом Зіньківським районним судом цивільної справи про стягнення заборгованості за комунальні послуги ( водопостачання та водовідведення, вивіз побутових відходів) із споживача послуг ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) міське комунальне підприємство «Зіньківський комунгосп Зіньківської міської ради просить Вас надати наступну інформацію: Кому належить квартира АДРЕСА_2 та хто в ній проживає ; Кількість осіб, проживаючих в квартирі АДРЕСА_2 ; Чи здійснювалась оплата мешканцями квартири АДРЕСА_2 , на утримання будинку в період з травня 2012 року по вересень 20123 року; Хто проживав в квартирі АДРЕСА_2 в період 2012 0 2013 років». Аналогічні запити були направлені МКП «Зіньківський комунгосп» в Першотравневу сільську раду, Зіньківське управління по експлуатації газового господарства, Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Зіньківську філію ПАТ « Полтаваобленерго».

В скарзі також вказано, що в запереченні на позовну заяву, вона не розголошувала інформацію про те, кому належить квартира АДРЕСА_2 та хто в ній проживає ; про кількість осіб, проживаючих та зареєстрованих в квартирі АДРЕСА_2 ; дату реєстрації; чи здійснювалась оплата мешканцями квартири АДРЕСА_2 на утримання будинку, споживання газу та електроенергії в період з травня 2012 року по вересень 2013 року; хто проживав в квартирі АДРЕСА_2 в період 2012-2013 років.

В скарзі також зазначено, що з постанови слідчого вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 допитані як свідки, а ОСОБА_7 навіть не був допитаний. Зазначені запити підписані директором МКП « Зіньківський комунгосп» ОСОБА_7 та в.о. директора МКП « Зіньківський комунгосп» ОСОБА_5 . Виконавцем запитів вказаний ОСОБА_6 .. Оскільки вони є особами відомими як такі, що вчинили кримінальне правопорушення, вони повинні бути допитані як підозрювані. Вказану інформацію про своє особисте та сімейне життя вона вважає та визначає як конфіденційну.

Таким чином, особи, які вчинили кримінальне правопорушення, ідентифіковані в самих запитах МКП « Зіньківський комунгосп» .

Скаржник був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, явку представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суду не повідомив i не надав суду заперечень щодо скарги, тим самим не скористався своїм процесуальним правом та не виконав своїх процесуальних обов`язків.

Перший заступник начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області - начальник СВ підполковник міліції ОСОБА_8 суду показав, що постанова винесена відповідно до чинного законодавства та матеріалів справи, а тому по скарзі необхідно відмовити.

Суд, заслухавши першого заступника начальника Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області - начальника СВ підполковника міліції ОСОБА_8 , прокурора та дослідивши наявні матеріали справи, приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження від 24.06.2014 року з наступних підстав:

Згідно кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 24.02.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України, встановлено, що в ході досудового розслідування було допитано у якості потерпілої громадянку ОСОБА_4 , яка пояснила, що вона разом зі своєю сім`єю проживає в АДРЕСА_3 . На даний час у Зіньківському районному суді перебувала заява МКП «Зіньківський комунгосп» щодо неї, в зв`язку з несплатою комунальних послуг за проживання.

19.02.2014 року на судовому засіданні у Зіньківському районному суді представник МК «Зіньківський комунгосп» ОСОБА_6 повідомив, що він звернувся до ОСББ «На Подолі» із запитом про отримання інформації стосовно місця проживання ОСОБА_4 , адресу: проживання, кількість осіб проживаючих у даній квартирі. Також ОСОБА_4 повідомила, що на судовому засіданні ОСОБА_6 повідомив, що аналогічні запити він відправив і до УЕГГ ПАТ « Полтавагаз », ПАТ « Полтаваобленерго» та Першотравневу сільську раду. Були допитані в якості свідків громадянин ОСОБА_6 , юрисконсульт МКП «Зіньківський комінгосп» ОСОБА_5 , інженер МКП «Зіньківський комунгосп», начальник МКП ОСОБА_7 які підтвердили факт надіслання запитів про зібрання інформації щодо ОСОБА_4 , як споживача комунальних послуг та яка не сплачує за них.

Під час проведення перевірки по заяві було направлено запит до МКП «Зіньківський комунгосп» з метою отримання інформації та копій документів стосовно направлення вищевказаних документів, та інформації. Встановлено також, що провадження по цивільній справі за позовом МКП «Зіньківський комунгосп» до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за комунальні послуги у Зіньківському районному суді було відкрите 18.01.2013 року. На заяву МКП «Зіньківський комунгосп» відповідач по цивільній справі ОСОБА_4 17.01.2014 року направила заперечення на позовну заяву про стягнення заборгованості за комунальні послуги у якому вона вказала всі дані про місце свого проживання, кількість осіб проживаючих у даному помешканні, номер свого телефону та іншу інформацію.

Згідно ст. 182 КК України предметом даного злочину є конфіденційна інформація про приватне життя особи, а конфіденційною інформацією не може визнаватися така, що вже була раніше оприлюднена шляхом публікації або будь-яким іншим способом.

В судовому засіданні було встановлено, що МКП «Зіньківський комунгосп» подаючи позовну заяву до Зіньківського районного суду Полтавської області до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за комунальні послуги, відповідно до ст.. 119 ЦПК України, зобов`язаний в позовній заяві, був зазначити докази, що підтверджують кожну обставину, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та додати відповідно до ст.. 120 ЦПК України копію доданих до неї документів.

Відповідно до ст.3 ЦПК України - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ст.. 179 ЦПК України предметом доказування є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги або мають інше значення для вирішення справи.

Згідно ст.. 131 ЦПК України, сторони зобов`язані подати докази суду до або під час попереднього судового засідання, а якщо попереднє судове засідання у справі не проводилося до початку розгляду справи по суті. Докази, які подані з порушенням вимог, встановлені частиною 1 цієї статті не приймаються, якщо сторона не доведе, що докази подано несвоєчасно, або з поважних причин.

Коли у позивача, а саме у МКП «Зіньківський комунгосп» виникли складнощі, в зв`язку із тим, що відповідач ОСОБА_4 , яка є скаржником по кримінальному провадженню, відмовилася надавати відповідні докази, у цивільному процесі, тоді представник МКП заявив письмове клопотання, відповідно до ст..133, ст..137 ЦПК України про забезпечення цих доказів в зв`язку із неможливістю та складнощами в поданні цих доказів. Після винесення відповідної ухвали Зіньківським районним судом Полтавської області, суд проінформував присутніх про виконання його вимог щодо витребування доказів.

Відповідно до ст.. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд вста новлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують ви моги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Згідно рішення Апеляційного суду Полтавської області від 19.06.2014 року по позовній заяві Міського комунального підприємства Зіньківський комунгосп міської ради до ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСББ "На Подолі" про стягнення заборгованості за комунальні послуги та зобовязання укласти договори про надання послуг із забезпечення холодною водою та водовідведення та вивезенню побутових відходів стягнуто по 789 грн. заборгованості та по 76 грн. 46 коп. судових витрат із відповідачів.

Інших доказів, скаржником, ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000008 від 24 лютого 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України не було надано, а тому в діях посадових осіб МКП «Зіньківський комунгосп» відсутній склад злочину передбачений ст.. 182 КК України.

Відповідно до положень ч.1,2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий, суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини,що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 32 Конституції України гарантується недоторканість приватного життя, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно зі ст. 7 Закону України « Про доступ до публічної інформації « конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов.

Мотиви прийняття рішення слідчим ґрунтуються на реальних доказах, слідчий об`єктивно, повно, не упереджено розглянув заяву ОСОБА_4 , виявив усі обставини справи, а тому прийняте ним рішення є законним.

Частиною 3 ст.13 ЦК України визначено, що не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

За таких обставин, вимоги скаржника про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження слід розцінювати як формальний привід для звернення до суду.

Таким чином, суд не вбачає порушення суб`єктивного права, що є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. А тому, вимоги скаржника не підлягають задоволенню, оскільки відсутні законні підстави для цього.

Керуючись ст. ст. 304, 307, 369-372 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області про закриття кримінального провадження від 24.06.2014 року залишити без задоволення .

Матеріали кримінального провадження № 0000008 повернути слідчому СВ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду ОСОБА_1