У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2015 р. м. Жмеринка
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю: скаржника - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жмеринка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Жмеринського міжрайонного прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 18.11.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 у своїй скарзі вказує, що 11.09.2015 року слідчим суддею Жмеринського міськрайонного суду було поставлено ухвалу суду по справі № 130/2527/15-к, провадження 1-кс/130/273/2015, на рішення слідчого, якою скасована постанова заступника начальника СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 03.09.2015 року в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000036 від 21.11.2012 року про часткову відмову у задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 10.08.2015 року про проведення слідчих дій; зобов`язано заступника начальника СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 здійснити огляд місця розташування резервуарів АЗС ПП «Адіс» по вулиці Київській,55, в місті Жмеринка, Вінницької області, та вжити належних заходів для забезпечення присутності потерпілого ОСОБА_3 під час його проведення» (а.с.6-7).
13.11.2015 року на поштову адресу ОСОБА_3 надійшов лист Жмеринського РВ УМВС у Вінницькій області за №13994 від 04 листопада 2015 року (а.с.8), в якому знаходилася постанова заступника начальника СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 07.10.2015 року про призначення судової будівельно-технічної експертизи, в якій на зворотній стороні а.с.12 зазначено, що відпадає необхідність у проведенні огляду АЗС ПП «Адіс», оскільки досудовим розслідуванням прийнято до уваги експертний висновок з відповідними схемами та фотознімками, детальним описом розташування резервуарів для зберігання паливно-мастильних матеріалів ПП «Адіс» (а.с.9-13).
ОСОБА_3 зазначає, що він є потерпілим по кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0000036 від 21.11.2012 року, а заступник начальника СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 на виконання ухвали суду від 11.09.2015 року не здійснив огляд місця розташування резервуарів АЗС ПП «Адіс» по вулиці Київській 55, в місті Жмеринка, Вінницької області, та не вжив належних заходів для забезпечення присутності потерпілого ОСОБА_3 під час його проведення, чим не виконав судове рішення від 11.09.2015 року.
16.11.2015 року ОСОБА_3 направив поштовим відправленням на адресу Жмеринської міжрайонної прокуратури письмову заяву, про злочин вчинений заступником начальника СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 , передбачений ч.1 ст.382 КК України і просив внести ці відомості до ЄРДР (зворотня сторона а.с.3-5,14).
20.11.2015 року в приміщенні Жмеринської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 було вручено лист заступника Жмеринського міжрайонного прокурора ОСОБА_6 , щодо відмови в реєстрації заяви про злочин (а.с.15-17). ОСОБА_3 вважає, що даний лист фактично є відмовою та бездіяльністю в реєстрації заяви про злочин, вчинений по відношенню до нього.
ОСОБА_3 у своїй скарзі просить слідчого суддю визнати бездіяльність заступника Жмеринського міжрайонного прокурора ОСОБА_6 , щодо відмови у реєстрації поданої ним заяви про злочин вчинений заступником начальника слідчого відділу Жмеринського відділу поліції ГУ національної поліції України у Вінницькій області ОСОБА_7 ; зобов`язати заступника Жмеринського міжрайонного прокурора ОСОБА_6 невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину, щодо заступника начальника слідчого відділу Жмеринського відділу поліції ГУ національної поліції України у Вінницькій області ОСОБА_5 та нести її до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.382 ч.1 КК України.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав за обставин викладених у ній, просив суд її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що перевіркою по заяві ОСОБА_3 18.11.2015 року не було встановлені підстави передбачені ст.214 КПК України для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.382 КК України, а тому просив відмовити в задоволенні скарги.
Слідчий суддя заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, оглянувши наглядове провадження Жмеринської міжрайонної прокуратури №75-98-15 по скарзі ОСОБА_3 , встановив наступне.
16.11.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Жмеринської міжрайонної прокуратури із заявою про вчинення заступником начальника СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.382 КК України (невиконання судового рішення). Вказана заява отримана прокуратурою 18.11.2015 року, згідно оглянутого в судовому засіданні наглядового провадження Жмеринської міжрайонної прокуратури №75-98-15 по скарзі ОСОБА_3 ..
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак прокурором на протязі 24 годин заява ОСОБА_3 до ЄРДР внесено не було, що є істотним порушенням прав скаржника.
Відповідно до п.1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також слідчий суддя враховуючи ст.2, ч.1 ст.11 КК України вважає, що в заяві про злочин мають бути вказані фактичні дані про вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину та наявність даних відомостей має бути критерієм внесення заяви про злочин до ЄРДР. Зі змісту заяви ОСОБА_3 про злочин від 18.11.2015 року вбачається наявність ознак вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить ознаки складу злочину, а саме невиконання судового рішення ухвали суду від 11.09.2015 року.
Слідчий суддя, дослідивши наглядове провадження №75-98-15 по заяві ОСОБА_3 від 19.11.2015 року встановив, що прокурор прийшов до невірного висновку про відсутність в заяві ОСОБА_3 формальних ознак вчинення злочину заступником начальника СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 , що призвело до винесення рішення про відмову у реєстрації заяви ОСОБА_3 про злочин від 18.11.2015 року до ЄРДР.
Таким чином, встановлено, що заступник Жмеринського міжрайонного прокурора ОСОБА_4 в порушення вимог ст.214 КПК України заяву ОСОБА_3 про вчинений злочин не було внесено до ЄРДР, а тому скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає до задоволення. В іншій частині вимог скарги слід відмовити, оскільки ст.307 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, які можуть бути ухвалені слідчим суддею за результатами розгляду скарги і в ній не передбачено визнання бездіяльності прокурора незаконною.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Жмеринського міжрайонного прокурора ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати заступника Жмеринського міжрайонного прокурора ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 від 18.11.2015 року про вчинення заступником начальника СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 , кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.382 КК України, за фактом невиконання ухвали Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11.09.2015 року у справі № 130/2527/15-к, №1-кс/130/276/2015.
В іншій частині вимоги скарги залишити без задоволення.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1