Справа № 667/7966/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 жовтня 2015 року Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , представника скаржника- ОСОБА_4 , розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В :
Представник скаржника звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати прокурора Херсонської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ТОВ СП "НІБУЛОН" №11808/3-15/27 від 14.09.2015 року відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 367 КК України, службовими особами ДПІ у м.Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області, Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області. Скарга обґрунтована тим, що ТОВ сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" 14 вересня 2015 року направило прокурору Херсонської області повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України №11808/3-15/27 від 14.09.2015р., в якому були викладені обставини наявності в діяннях службових осіб ДПІ у Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області, Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 367 КК України. Просило прокурора Херсонської області внести дані про вказані в цьому повідомленні кримінальні правопорушення службових осіб ДПІ у Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області, Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, Генічеської ОДПІ ГУ ДФС уХерсонській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати ТОВ СП «НІБУЛОН» відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.16 вересня 2015 року прокуратурою Херсонської області було отримано повідомлення про кримінальне правопорушення №11808/3-15/27 від 14.09.2015 року.
В установлений законодавством строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що свідчить про бездіяльність прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, зазначені в заяві скаржника від 14.09.2015 року.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги, просив їх задовольнити з підстав, зазначених у скарзі. Зазначив, що до теперішнього часу про результати розгляду повідомлення скаржника не повідомлено.

Представник прокуратури Херсонської області в судовому засіданні скаргу вважав необґрунтованою, просив відмовити у її задоволенні. Зазначив, що на сьогоднішній день обставини, зазначені у повідомленні скаржника, перевіряються відповідними органами. Рішення щодо результатів розгляду повідомлення скаржника прокуратурою області не прийнято.

Заслухавши осіб, які беруть участь в розгляді скарги, дослідивши матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини.

14 вересня 2015 року ТОВ сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" направило прокурору Херсонської області повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України №11808/3-15/27 від 14.09.2015р., в якому були викладені обставини наявності в діяннях службових осіб ДПІ у м.Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області, Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 367 КК України. Просило прокурора Херсонської області внести дані про вказані в цьому повідомленні кримінальні правопорушення службових осіб ДПІ у м.Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області, Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати ТОВ СП «НІБУЛОН» відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
16 вересня 2015 року уповноваженою особою прокуратури Херсонської області було отримано зазначене повідомлення про кримінальне правопорушення, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відомості до ЄРДР після отримання повідомлення скаржника про кримінальне правопорушення не внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесенням цих відомостей до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
27.09.2015 року скаржником була направлена до суду скарга на бездіяльність прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його повідомленням.

Виходячи з положень ч. ч. 5, 7 ст. 115 КПК України, останній звернувся до суду у передбачений законодавством строк на оскарження такої бездіяльності прокурора, а тому скарга підлягає розгляду по суті.

Як вбачається зі змісту повідомлення ТОВ СП "НІБУЛОН" про кримінальне правопорушення від 14.09.2015 №11808/3-15/27, в ньому ґрунтовно викладені обставини, які свідчать про вчинення службовими особами ДПІ у м.Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області, Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області кримінальних правопорушень.
Незважаючи на положення статті 214 КПК України, які зобов`язують прокурора внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, такі відомості в ЄРДР невнесені. Застереження щодо «обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» стосується не заяви чи повідомлення, а самостійного виявлення слідчим чи прокурором таких обставин з будь-якого іншого джерела, а ніж заява чи повідомлення.

Чинним КПК перевірка таких заяв не передбачена, тому слідчий суддя скаргу в частині зобовязати прокурора внести відомості до ЄРДР вважає обґрунтованою та задовольняє її, а в іншій частині відмовляє за безпідставністю, оскільки вимогами ст. 307 КПК України, якою визначено перелік рішень, що можуть прийматися слідчим суддею за результатами розгляду скарги, не передбачає прийняття рішення про протиправність дій чи бездіяльності прокурора.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:
Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" на бездіяльність прокурора щодо невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Херсонської області внести за повідомленням ТОВ СП "НІБУЛОН" №11808/3-15/27 від 14.09.2015 року відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 367 КК України, службовими особами ДПІ у м.Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області, Каховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонської області, Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області.
В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1