Справа № 740/5091/15-к
Провадження № 1-кс/740/560/15
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2015 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу,- ОСОБА_3 , заступника начальника слідчого відділу Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Ніжинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 25 червня 2015 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000378,

в с т а н о в и в:

23 листопада 2015 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просить поновити процесуальний строк на подання скарги, який пропущений з поважної причини, скасувати постанову від 25 червня 2015 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000378.

В обґрунтування поважності пропуску строку подання скарги посилається на те, що отримав копію постанови 13.11.2015 року не за його місцем реєстрації та проживання і просить поновити строк подання даної скарги.

В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчий СВ Ніжинського MB УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000378 від 11.03.2015 року, постановив дане кримінальне провадження закрити у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 на підставі контракту №84 від 7 квітня 2014 року був прийнятий на роботу до комунального підприємства ЖЕК «Південна» на посаду начальника даного підприємства на строк з 08 квітня 2014 року по 31 грудня 2014 року з випробувальним терміном 3 місяці.

На підставі розпорядження Ніжинського міського голови ОСОБА_5 №189 від 30 грудня 2014 року відповідно до ст.ст.42,59 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п.2 ст.36 Кодексу законів про працю України, п.п.Б п.6.2 Контракту №84 від 07.04.2014 року ОСОБА_3 звільнено з посади начальника КП ЖЕК «Південна».

20 березня 2015 року начальнику територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області було направлено постанову про призначення перевірки дотримання роботодавцем прав найманих працівників з метою встановлення наявності чи відсутності порушення трудового законодавства з боку посадових осіб Ніжинської міської ради при поновленні на посаду начальника з обслуговування будівель ОСОБА_6 ..

21.05.2015 року до Ніжинського МВ УМВС України в Чернігівській області від Територіальної державної інспекції з питань праці у Чернігівській області за вихідним номером №658/01-2 від 19.05.2015 року надійшли результати перевірки законодавства про працю стосовно дотримання прав найманих працівників у Ніжинській міській раді, на підставі яких розпорядженням №41 від 07 квітня 2014 року виконавчого комітету Ніжинської міської ради про призначення ОСОБА_3 відповідно до ст.ст. 42, 50, 59 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_3 призначений на посаду начальника КП ЖЕК « Південна» за контрактом на період з 08 квітня 2014 року по 31 грудня 2014 року з випробувальним терміном 3 місяці згідно з у мовами і контракту керівником комунальною підприємства згідно заяви останнього від 07.04.2014 p. та контракту №84 від 07 квітня 2014 року.

Додатковою угодою №1 від 16.04.2014 року до контракту №84 від 07.04.2014 року виконавчий комітет Ніжинської міської ради в особі секретаря Ніжинської міської ради ОСОБА_5 , який діє па

підставі закону України «Про місцеве самоврядування» з одного боку та громадянина ОСОБА_3 з другого боку відповідно до п.п. 6.1, 7.1 цього контракту додатково домовились внести зміни до п. 7.1 контракту, виклавши його в такій редакції: « 7.1 Контракт набуває чинності з 08 квітня 2014 року та діє по 31 грудня 2014 року з випробувальним терміном з 08 квітня 2014 року до 04 травня 2014 року».

Розпорядженням №189 від 30 грудня 2014 року виконавчого комітету Ніжинської міської ради відповідно до ст.ст. 42, 59 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 2 ст. 36 КЗпП України, п.п.б.п 6.2 розділу 6 контракту №84 від 08 квітня 2014 року ОСОБА_3 звільнено з посади.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив поновити строк подання скарги та задовольнити скаргу, посилаючись на викладені у ній обставини.

Заступник начальника слідчого відділу Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 частково визнав викладені в скарзі вимоги стосовно помилкового посилання на ст.263 ч.1 КК України як на підставу винесення постанови про закриття кримінального провадження.

Проаналізувавши матеріали скарги та матеріали закритого кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою слідчого Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 25 червня 2015 року кримінальне провадження №0000378 закрито без зазначення того, в діянні саме якої особи відсутній склад кримінального правопорушення, а також не вказані мотиви посилання на ч.1 ст.263 КК України як на підставу закриття кримінального провадження, так як ОСОБА_3 із заявою щодо незаконного поводження зі зброєю, бойовими припасами або вибуховими речовинами не звертався.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, висновок про встановлення відсутності складу злочину має ґрунтуватись в сукупності як на встановленні доказів, які спростовують, так і на встановленні фактичної відсутності доказів, які вказують на реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини здійснення злочину), на основі яких встановлюються об`єктивні ознаки вчиненого злочину, та на наявність в діянні особи складу кримінального правопорушення, що, в свою чергу, здійснюється шляхом повного та всебічного дослідження та встановлення слідчим/прокурором обставин.

Дослідивши матеріали скарги, враховуючи відсутність в матеріалах кримінального провадження підтвердження надсилання своєчасно та отримання скаржником постанови слідчого від 25.06.2015 року, суд вважає наявними підстави згідно ст.306 КПК України для поновлення пропущеного строку подання даної скарги, а також про її задоволення.

Керуючись ст.ст.110, 303-306, 307, 309, 372,376, 384,392, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги на постанову слідчого ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 25 червня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000378.

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 25 червня 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000378, задовольнити.

Скасувати постанову від 25 червня 2015 року слідчого ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя Ніжинського

міськрайонного суду ОСОБА_1