печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2015 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 - захисника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить зобов`язати старшого слідчої групи, заступника начальника третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 розглянути відповідно до вимог ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України моє клопотання від 15.09.2015 №1509/1 про надання йому, як захиснику ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000915, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2015. Скарга обґрунтована тим, що адвокат позбавлений можливості здійснювати процесуальні обов`язки захисника підозрюваного з огляду на бездіяльність слідчого .

Під час розгляду скарги адвокат ОСОБА_3 підтримав викладені у ній обставини, просив задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги, вказуючи на її безпідставність, підтримуючи направлені до адвоката повідомлення про відсутність належних документів, що підтверджують його повноваження для здійснення захисту ОСОБА_4 .

Вислухавши адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_5 , дослідивши письмові матеріали, слід дійти наступного висновку.

Встановлено, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000915 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2015.

18.05.2015 у зазначеному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 стороною обвинувачення складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

Адвокатом ОСОБА_3 з ОСОБА_4 укладено договір про надання правової допомоги № 2708/1 від 27.08.2015.

На підтвердження своїх повноважень на участь у кримінальному провадженні №0000915 як захисника ОСОБА_4 адвокатом 31.08.2015 до Генеральної прокуратури України надані документи, передбачені ст. 50 КПК України, а саме: посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 4461 від 29.08.2012, договору про надання правової допомоги № 2708/1 від 27.08.2015, ордер на надання правової допомоги від 31.08.2015.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КПК України з моменту надання зазначених документів, адвокат є захисником ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000915, і з цього моменту користуюсь відповідними процесуальними правами, в тому числі, передбаченими ч. З ст. 42 КПК України.

Із отриманого листа Генеральної прокуратури України від 04.09.2015 № 17/1/3- 34275-15 за підписом старшого слідчої групи, заступника начальника третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 стало відомо, що, допуск адвоката до участі у кримінальному провадженні № 0000915 на підставі наданих документів на даний час є неможливим.

Так, у слідчого викликає сумніви достовірність наданої адвокатом копії договору про надання правової допомоги № 2708/1 від 27.08.2015, оскільки в договорі відсутня інформація щодо місця його укладання та належне підтвердження особи ОСОБА_4 (наприклад, нотаріальне посвідчення договору та його особи).

Крім того, слідчий в своєму листі від 04.09.2015 № 17/1/3-34275-15 зазначив про те, що в зазначеному договорі не конкретизована адреса адвоката, а лише зазначено номер абонентської скриньки для листування, а місцем знаходження Клієнта - ОСОБА_4 зазначено адресу, за якою останній фактично відсутній.

15.09.2015 адвокатом ОСОБА_3 старшому слідчої групи у кримінальному провадженні №0000915 заявлене письмове клопотання від 15.09.2015 № 1509/1 про надання йому, як захиснику ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000915, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2015.

22.09.2015заявник отримав лист Генеральної прокуратури України від 17.09.2015 № 17/1/3- 34275-15 за підписом старшого слідчої групи, заступника начальника третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 .

В зазначеному листі зазначено, що клопотання розглянуто слідчим як звернення, а адвоката не допущено до участі у кримінальному провадженні як захисника ОСОБА_4 і запропоновано надати до органу досудового розслідування належним чином оформлені та які відповідають діючому законодавству документи, передбачені ст. ст. 50 та 51 КПК України, що підтверджують повноваження захисника на участь у вказаному кримінальному провадженні.

Отже, клопотання від 15.09.2015 № 1509/1 старшим слідчої групи, заступником начальника третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 не розглянуте в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КПК України захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).

Згідно із ч. 1 ст. 48 КПК України захисник може у будь-який момент бути залученим підозрюваним, обвинуваченим, їх законними представниками, а також іншими особами за проханням чи згодою підозрюваного, обвинуваченого до участі у кримінальному провадженні.

Частиною 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Встановлення будь-яких додаткових вимог, крім пред`явлення захисником документа, що посвідчує його особу, або умов для підтвердження повноважень захисника чи для його залучення до участі в кримінальному провадженні не допускається.

Як визначено в ст. 51 КПК України договір із захисником має право укласти особа, передбачена в частині першій статті 45 цього Кодексу, а також інші особи, які діють в її інтересах, за її клопотанням або за її наступною згодою.

Згідно із ст. 27 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги укладається в письмовій формі. До договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права. Зміст договору про надання правової допомоги не може суперечити Конституції України та законам України, інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, присязі адвоката України та правилам адвокатської етики.

В порушення вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 50 КПК України слідчим Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України фактично встановлено додаткові вимоги, а саме, зазначення в договорі інформації щодо місце його укладення та про місцезнаходження сторін договору, нотаріальне посвідчення договору, необхідні, на думку слідчого, для підтвердження повноважень як захисника ОСОБА_4 та залучення адвоката ОСОБА_3 до участі у кримінальному провадженні № 0000915.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КПК України захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судці, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Згідно із ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В порушення зазначених вимог кримінального процесуального законодавства України старшим слідчої групи, заступником начальника третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 не виконані вимоги ст. 220 КПК України та порушено право ОСОБА_4 на кваліфіковану правову допомогу з боку обраного ним захисника, створюються незаконні перешкоди здійсненню адвокатом адвокатської діяльності та реалізації повноважень захисника.

На підставі викладеного, керуючись п. 16 ч. 3 ст. 42, ч. 4 ст. 46, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. 306-307,309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Зобов`язати старшого слідчої групи, заступника начальника третього слідчого відділу управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 розглянути відповідно до вимог ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України клопотання адвоката ОСОБА_3 від 15.09.2015 №1509/1 про надання йому, як захиснику ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000915, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2015.

Ухвала оскарженню не підлягє.

Слідчий суддя ОСОБА_1