Справа 127/3568/15-к
Провадження 1-кс/127/1124/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_3 про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Жданівської сільської ради (), юридична та фактична адреса: Вінницька область, Хмільницький район, с. Жданівка, вул. Зої Космодем`янської, 8, з проведенням зустрічної взаємозвірки фінансово господарської діяльності підрядника ПП «Еліта Індустріал» (), юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хлібна, 3, фактична адреса: Вінницька область, вул. Привокзальна, 34 за період діяльності з 01.01.2014 року по 20.03.2015 рік, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним клопотанням, яке погоджено прокурором ОСОБА_4 , мотивувавши його тим, що слідчим управлінням УМВС України у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 16.01.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом серпня грудня 2014 року між Жданівською сільською радою та ПП «Еліта Індустріал» () укладено договори підряду на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Кармелюка та Польовій, а також поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Будьоного та Огородній на загальну суму близько одного мільйона гривень. Однак ПП «Еліта Інустріал» будівельно монтажних робіт по вищевказаним об`єктам не виконало або виконало їх не в повному обсязі. В подальшому, з метою приховання злочинної діяльності, службові особи ПП «Еліта Індустріал» за попередньою змовою з головою вищевказаної сільської ради внесли в акти приймання виконаних робіт форма КБ -2 завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт та їх вартості (про що може свідчити укладання в один день і договору підряду і акту приймання виконаних робіт), внаслідок чого привласнили бюджетні кошти виділені на ремонт доріг.

Оглядом доріг по вулицях Кармелюка, Будьонього, Огородня та Польова в с. Жданівка, Хмільницького району, Вінницької області, та в ході допиту місцевих жителів, було встановлено, що будівельно монтажні роботи по капітальному та поточному ремонту вищевказаних доріг взагалі не проводились або проводились у неповному обсязі.

Для дослідження всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, перевірки правильності, законності розпорядження та використання бюджетних коштів Жданівською сільською радою, Хмільницький район, Вінницька область, які були перераховані на рахунки ПП «Еліта Індустріал» в якості оплати за проведені будівельні роботи по капітальному ремонту дорожнього покриття по вулицях Кармелюка та Польова, а також в якості оплати за проведені будівельні роботи по поточному ремонту дорожнього покриття по вул. Бульоного та Огородня в селі Жданівка, Хмільницького району, Вінницької області, у відповідності до укладених договорів підряду, необхідно проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Жданівської сільської ради.

Враховуючи вище викладене, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, слідчий просив клопотання задовольнити.
Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області лейтенанта міліції ОСОБА_3 задоволити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Жданівської сільської ради (), юридична та фактична адреса: Вінницька область, Хмільницький район, с. Жданівка, вул. Зої Космодем`янської, 8, з проведення зустрічної взаємозвірки фінансово господарської діяльності підрядника ПП «Еліта Індустріал» (), юридична адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Хлібна, 3, фактична адреса: Вінницька область, вул. Привокзальна, 34 за період діяльності з 01.01.2014 по 20.03.2015. з наступних питань:

1. Обґрунтованість (наявність законних підстав) виділення коштів на проведення будівельно монтажних робіт по ремонту дорожнього покриття по вулицям Будьоного, Огородній, Польовій, Кармелюка, с. Жданівка, Хмільницький район, Вінницька область.

2. Дотримання вимог чинного законодавства Жданівською сільською радою при проведенні закупівлі робіт і послуг, а саме ремонту дорожнього покриття по вулицям Будьоного, Огородній, Польовій, Кармелюка, с. Жданівка, Хмільницький район, Вінницька область, за бюджетні кошти.

3. Дотримання вимог чинного законодавства при укладанні Жданівською сільською радою договорів підряду з ПП «Еліта Індустріал» з приводу ремонту дорожнього покриття по вулицям Будьоного, Огородній, Польовій, Кармелюка, с. Жданівка, Хмільницький район, Вінницька область.

4. Наявність оформленої у встановленому порядку проектно кошторисної та іншої документації при виконанні будівельно монтажних робіт з приводу ремонту дорожнього покриття по вул. Будьоного, Огородній, Польовій, Кармелюка, с. Жданівка, Хмільницький район, Вінницька область.

5. Стан розрахунків між Жданівською сільською радою і ПП «Еліта Індустріал» та правильність відображення фінансово господарських операцій, пов`язаних з ремонтом дорожнього покриття по вулицям Будьоного, Огородній, Польовій, Кармелюка, с. Жданівка, Хмільницький район, Вінницька область, у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності;

6. Правильність визначення вартості будівництва по ремонту дорожнього покриття по вулицям Будьоного, Огородній, Польовій, Кармелюка, с. Жданівка, Хмільницький район, Вінницька область (вартість будівельно монтажних робіт, організація будівництва, авторський нагляд, фактичні витрати підрядної організації, інше);

7. Документальне підтвердження виконання (наявність витрат на придбання будівельних матеріалів, залучення техніки, залучення працівників, інше) ПП «Еліта Індустріал» робіт по ремонту дорожнього покриття по вулицям Будьоного, Огородній, Польовій, Кармелюка, с. Жданівка, Хмільницький район, Вінницька область.

Встановити строк проведення ревізії протягом 15 днів, з 20.03.2015 року не враховуючи вихідних та святкових днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: