Провадження 1-кс/127/7831/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2014 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниця скаргу ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо неправомірних дій з боку окремих працівників прокуратури Вінницької області, -
В С Т А Н О В И В :
10.11.2014, до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо неправомірних дій з боку окремих працівників прокуратури Вінницької області.
Рішення про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань прийнято заступником прокурора прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 31.10.2014, за № 06/1-671-14. Заявнику вказане рішення направлено поштою 04.11.2014.
Враховуючи те, що останній день строку подання скарги припадає на вихідний день, тобто 09.11.2014, а згідно ч. 7 ст. 115 КПК України останнім днем строку вважається наступний за ним робочий день, тому наведене свідчить, що заявником строк на звернення до слідчого судді про оскарження невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пропущено.
У скарзі заявник просить суд зобов`язати посадову особу прокуратури Вінницької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_5 , в порядку п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, відповідно до ст. 214 КПК України, щодо вчинення відносно нього кримінального правопорушення.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримала за обставин викладених у ній, надала суду письмові уточнення до неї, просила суд скаргу задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив щодо скарги, суду пояснив, що в заяві ОСОБА_5 не виклав місце, час та обставини вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим вказана заява не була внесена до ЄРДР. Також надав суду для огляду матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_5 ..
Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, матеріали, які стали підставою для відмови у внесенні відомостей, по заяві ОСОБА_5 , до ЄРДР, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 звернувся до Генеральної прокуратури України із повідомленням від 14.10.2014, про вчинення кримінального правопорушення.
23.10.2014, за вих. 06/1-22331-09, вищевказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення переадресоване до прокуратури Вінницької області, для організації перевірки.
31.10.2014, за вих. 06/1-671-14, заступником прокурора прокуратури Вінницької області направлено ОСОБА_5 рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Враховуючи те, що прийняте заступником прокурора області ОСОБА_8 є безпідставним, оскільки повідомлення ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення повністю відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, що свідчить про можливість та обов`язок посадової особи прокуратури Вінницької області внести відомості до ЄРДР, по заяві ОСОБА_5 , про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Посилання прокурора в судовому засіданні на те, що в заяві ОСОБА_5 не вказав місце, час та обставини вчинення кримінального правопорушення не можуть братися до уваги, оскільки дані факти, так само, як і особи причетні до вчинення кримінального правопорушення, можуть бути встановленні під час досудового розслідування кримінального провадження.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя прийшов до висновку, що рішення заступника прокурора області ОСОБА_6 є безпідставним та передчасним.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що матеріали повідомлення ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення підлягають внесенню до ЄРДР, відповідно до ст. 214 КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо неправомірних дій з боку окремих працівників прокуратури Вінницької області задовольнити.
Зобов`язати посадову особу прокуратури Вінницької області внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя