Справа № 127/3324/13-к
Провадження 1-кс/127/727/13
УХВАЛА

13.02.2013 м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ковальчук О.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Швеця С.В., яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2013 року ОСОБА_1 подав до суду скаргу на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області ОСОБА_2, мотивовану тим, що 08.02.2013 року під час розгляду в Апеляційному суді Вінницької області його апеляції на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області Олійника О.М. від 24.01.2013 року він надав прокурору Швецю С.В. копію вказаної апеляції, яка, як він вважає, містить письмове повідомлення про злочин. Скаржник вказує, що прокурор Швець С.В. не виконав вимог ст. 214 КПК України, оскільки не зареєстрував відомості про кримінальне правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу ОСОБА_1 вважаю, що вона підлягає поверненню останньому з наступних підстав.

Статтею 60 КПК України визначено, що заявником є фізична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування. Заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Аналіз названих норм права дає підстави вважати, що слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування. Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі (викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою), так і письмово (надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто). Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви.

Зі змісту положень ст. 396 КПК України, у якій викладено вимоги до апеляційної скарги, вбачається, що апеляційна скарга не є документом у якому викладається повідомлення про кримінальне правопорушення.

Пунктом 1 частини 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права її подавати.

Оскільки ОСОБА_1 не звернувся із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення у встановленому законом порядку до відповідного органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, він не є заявником у розумінні ст. 60 КПК України, а відтак не є особою, яка має право подавати скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За наведених обставин скарга підлягає поверненню ОСОБА_1, що не позбавляє його права у передбаченому КПК України порядку звернутися із заявою або повідомленям про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 60, 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, п. 1 ч. 2 ст. 304, ст. 396 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом п"яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: