ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/4319/15-к
Провадження № 1-кс/210/993/15

"30" листопада 2015 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представник ПО ПМГУ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 розглянув винесене по кримінальному провадженню № 0000057 слідчим клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з вищевказаним клопотанням. В обґрунтування вимог зазначається, що 15.08.2013 року до прокуратури Дзержинського району м. Кривого Рогу надійшло колективне звернення працівників « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про те, що посадові особи Первинної організації профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", протягом 2012 року, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили закупівлю питної води для працівників підприємства на суму 20,4 млн. грн., а також путівки на санаторно-курортне лікування на суму 2,6 млн. грн. по завищеним цінам.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 та визначено попередню правову кваліфікацію ч.2 ст. 364 КК України.
Згідно вказаного повідомлення вбачаються факти порушення діючого законодавства посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", а саме зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди.
З метою перевірки всіх обставин кримінального правопорушення та забезпечення виконання вимог діючого законодавства виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, які містять загальну інформацію, щодо закупівлі «Первинною організацією профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " а саме: документи, щодо закупівлі путівок санітарно-курортного лікування у ФОП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_6 » у 2012р..

У судовому засіданні представники володільця інформації заперечували проти задоволення клопотання слідчого.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, зазначив, що вищенаведені документи мають суттєве значення для встановлення обставин та способу вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, вислухавши учасників розгляду клопотання, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання слідчого враховуючи наступне.
Документи, про які клопоче слідчий, а саме: видаткові накладні на бланки суворої звітності підтверджують відпуск фізичним особам членам ІНФОРМАЦІЯ_4 та членам їх сімей путівок санаторно-курортного лікування, закуплених Профспілкою у ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 у 2012 році, та містять інформацію про конкретних фізичних осіб, які ідентифіковані або можуть бути конкретно ідентифіковані, тобто їх персональні дані, а саме: прізвища, імена, по-батькові членів Профспілки і членів їх сімей, місце роботи членів Профспілки, найменування санаторію, в якому відпочивали вказані фізичні особи, та період їх проживання в зазначеному санаторії. Зазначена інформація є конфіденційною та підлягає захисту відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» та Закону України «Про інформацію», а тому може надаватись лише у порядку та на підставах, встановлених законом.
В клопотанні старшого слідчого не наведені належні і достатні мотиви та правові підстави доступу до конфіденційної інформації про фізичних осіб та їх персональних даних, яка є інформацією з обмеженим доступом та відповідно до ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці.
Згідно з п. 4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належать: конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичну особу (персональні дані) відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.
Стаття 21 Закону України «Про інформацію» відносить інформацію про фізичну особу до конфіденційної інформації, яка є інформацією з обмеженим доступом.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані фізичних осіб є об`єктами захисту. Згідно зі ст. 24 Закону України «Про захист персональних даних» володільці персональних даних зобов`язані забезпечити захист цих даних від доступу до них. Відповідно до ст. 14 зазначеного Закону поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані.
Ст. 28 Закону України «Про захист персональних даних» та ст. 27 Закону України «Про інформацію» передбачають відповідальність за порушення законодавства про захист персональних даних та про інформацію.
Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає особливий порядок доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
В обґрунтування заявленого клопотання старший слідчий посилається на те, що 15.08.2013 до прокуратури Дзержинського району м. Кривого Рогу надійшло колективне звернення працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про те, що посадові особи Профспілки, протягом 2012 року, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили закупівлю питної води та путівок за завищеними цінами.
Ціни путівок на санаторно-курортне лікування визначаються виключно умовами договорів, укладених Профспілкою з ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 в 2012 році. Факт передання путівок Профспілці ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 за ціною, зазначеною в договорах, підтверджується відповідними накладними. Оплата вартості путівок підтверджується платіжними дорученнями. Саме ці документи є належними доказами у кримінальному провадженні в розумінні ст. 85 КПК України.
Відповідно до ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
З викладених вище обставин щодо фабули та правової кваліфікації кримінального правопорушення вбачається, що досудове розслідування проводиться відносно службових осіб Первинної організації профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з питань зловживання владою або службовим становищем, тобто умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, за фактом придбання води та путівок за завищеними цінами.
Слідчим в клопотанні не доведена наявність підстав вважати, що видаткові накладні на бланки суворої звітності та інші документи, які містять персональні дані фізичних осіб членів Профспілки та членів їх сімей, про тимчасовий доступ до яких клопоче надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000057, та не доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Оскільки така процесуальна дія як тимчасовий доступ до речей і документів, які є охоронюваною законом таємницею, зачіпає законні права та інтереси невизначеного кола інших осіб, законодавець визначає підстави та умови, за яких проведення даної слідчої дії вважається можливим, допустимим і правомірним, то вважаємо, що вмотивованих правових підстав для тимчасового доступу до документів та його мети, які мають бути покладені в основу проведення слідчих дій, клопотання не містить, а тому задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, з метою повного, всебічного, об`єктивного та неупереджепого проведення досудового розслідування, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задовольнні клопотання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_4 ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1