Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/2947/15-к

18.08.2015 м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_4 подано скаргу на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі ОСОБА_4 вказує на те, що подавав скаргу до прокурора Овруцької міжрайонної прокуратури від 14 липня 2015 року, яка була направлена в Овруцький РВ УМВС України в Житомирській області для прийняття рішення, в скарзі ним були викладені обставини, які достовірно свідчили про вчинення кримінального правопорушення та дана правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті КК України, що зобов`язувало слідчого відповідно до ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами викладеними у вказаній скарзі. Зокрема вказував на неправомірні дії виконуючої обов`язки голови гаражного кооперативу ОСОБА_6 , що призвело до незаконного проникнення з її відома та дозволу в належний ОСОБА_4 на праві власності гараж, в результаті чого було вивезено належне йому на праві власності майно, чим заподіяна шкода, та вказаною особою було вчинено службове підроблення, зокрема ОСОБА_6 засвідчила договір купівлі-продажу належного йому гаражу від іншої особи ОСОБА_7 , який знаходиться на території гаражного кооперативу «Схід».
В зв`язку з чим, просить у слідчого судді скасувати повідомлення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28 липня 2015 року слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_5 та зобов`язати слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_5 внести відомості, викладені у матеріалах по його зверненню, що надійшли з Овруцької міжрайонної прокуратури 28 липня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити, з мотивів у ній наведених.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте перед початком судового розгляду подав матеріали по зверненню ОСОБА_4 .
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому розгляд скарги проводиться за відсутності слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області.
Розглянувши скаргу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши думку учасника процесу, слідчий суддя встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 14 липня 2015 року ОСОБА_4 звертався до Овруцької міжрайонної прокуратури із скаргою в якій просив скасувати висновок про результати розгляду звернення від 26 серпня 2015 року проведений ДІМ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_8 та зобов`язати його провести повну та об`єктивну перевірку по вказаному ним факту та прийняти міри до внесення відомостей по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так як, з відома та дозволу виконуючої обов`язки голови гаражного кооперативу ОСОБА_6 громадянами ОСОБА_9 та ОСОБА_10 було відкрито належний йому на праві власності гараж, шляхом спилювання з нього замка та вивезене належне йому майно в с. Поліське Овруцького району в господарство ОСОБА_11 , в зв`язку з чим ОСОБА_4 вказує, що в діях ОСОБА_6 є склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України (службова недбалість).
Також, в діях ОСОБА_6 наявний склад кримінального правопорушення передбачений ст. 366 КК України (службове підроблення), оскільки нею засвідчено договір купівлі-продажу належного ОСОБА_4 гаражу від іншої особи ОСОБА_7 .
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до повідомлення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.07.2015 року вказані ОСОБА_4 відомості, викладені у матеріалах по його зверненню, що надійшли до Овруцького РВ УМВС з Овруцької міжрайонної прокуратури 28 липня 2015 року, занесені до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 2480 від 28.07.2015 р. Вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так як відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність, а по даному зверненню ОСОБА_4 було проведено відповідну перевірку, в ході проведення якої ознак будь-якого кримінального правопорушення встановлено не було, між сторонами виникли цивільно-правові відносини, вирішення яких здійснюється в порядку цивільного судочинства.
Разом з тим, статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.
Згідно з статтею 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.
Судом встановлено, що у зв`язку із скаргою ОСОБА_4 від 14.07.2015 року слідчим СВ Овруцького РВ УМВСУ в Житомирській області дій, передбачених ст. 214 КПК України не вчинено. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.
Відтак, відмовивши заявнику повідомленням від 28.07.2015 р. у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий не виконав покладений на нього законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушив вимоги ч.1 ст.214 КПК України. Тому скарга заявника в частині вимоги про зобов`язання слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_5 внести відомості за його зверненням від 14.07.2015 року, що надійшло з Овруцької міжрайонної прокуратури 28.07.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню. В частині вимоги про скасування повідомлення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28 липня 2015 року слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_5 у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки таке рішення, як окремий процесуальний документ, слідчим не приймалося.
Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_5 внести відомості за скаргою ОСОБА_4 від 14.07.2015 року, що надійшла з Овруцької міжрайонної прокуратури 28.07.2015 року, про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні вимоги про скасування повідомлення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28 липня 2015 року слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1