СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
Номер провадження 1-кс/712/4970/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 23 листопада 2015 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю прокурора прокуратури м. Черкаси ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси з скаргою на бездіяльність начальника Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга мотивується тим, що ОСОБА_3 11 вересня 2015 року направила до Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області заяву про злочин вчинений гр. ОСОБА_4 щодо незаконного збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про неї, відповідальність за який передбачено ст. 182 КК України. Не отримавши більше місяця відповіді, 14 жовтня 2015 року скаржниця направила лист з проханням ознайомити її з прийнятим рішенням.

Як зазначається в скарзі, відповідь ОСОБА_3 так і не отримала.

Вважає таку бездіяльність незаконною з наступних підстав. Відповідно до п. 6 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Відповідно до статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як повідомила скаржниця, на своїй сторінці у соціальній мережі ОСОБА_5 , як керівник ГО «Агенція регіональної підтримки підприємництва та інвестицій» 10.09.2015 опублікував фотокартки на яких ОСОБА_3 зображена разом з ОСОБА_6 , а також текст з коментарями до даних фотокарток в яких йдеться мова про те, що скаржниця є цивільною дружиною гр. ОСОБА_6 .
ОСОБА_3 зазначила, що своєї згоди на збір та поширення такої інформації щодо свого приватного життя вона не надавала. Крім того, дана інформація являється її приватною таємницею, яку вона хотіла зберігати від інших осіб.
Окрім цього, раніше, а саме 03 червня 2015 року вих. № 038/01 керівник ГО «Агенція регіональної підтримки підприємництва та інвестицій» направив звернення до голови Державної екологічної інспекції України ОСОБА_7 , текст якого повністю опублікував в соціальній мережі Фейсбук. Зокрема в ньому йшлося: Протягом тривалого часу та 2014 року він проживає в громадянському шлюбі з громадянкою ОСОБА_3 , яка до речі очолює один з відділів ДЕІ у Черкаській області та на даний час перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною, батьком якої являється та офіційно записаний ОСОБА_6
Скаржниця вказала, що своєї згоди на поширення інформації щодо особи яка є батьком її дитини вона не надавала.
Таким чином, гр. ОСОБА_8 систематично порушує право ОСОБА_3 на недоторканість приватного життя, незаконно збираючи, зберігаючи, використовуючи та поширюючи відносно неї конфіденційну інформацію публічно її демонструючи.
Вважає, що в діях гр. ОСОБА_9 присутні ознаки злочину, передбаченого статтею 182 КК України.
Тому, на підставі вище викладеного й у відповідності зі ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. 307 КПК України ОСОБА_3 просить відкрити провадження за скаргою, зобов`язати начальника Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудового розслідування по факту скоєння злочину, передбаченого ст. 182 КК України гр. ОСОБА_10 ..
В судовому засіданні скаржниця скаргу повністю підтримала та просила її задоволити.
Прокурор в судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України чітко забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР.
Таким чином, СВ Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України щодо невнесення заяви ОСОБА_3 про скоєне відносно неї кримінальне правопорушення ОСОБА_10 за ознаками злочину, передбаченого ст. 182 КК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
В зв`язку з набранням чинності ЗУ «Про Національну поліцію» зобов`язати Черкаський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести на підстави заяви ОСОБА_3 відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 214, 303,304,306,307 КПК України, ЗУ «Про Національну поліцію»,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати Черкаський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести на підстави заяви ОСОБА_3 відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1