Гусятинський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА

"31" серпня 2015 р. Справа № 596/1593/15-к

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , ознайомившись із матеріалами скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність прокурора Гусятинського району, щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_5 , який є представником потерпілої ОСОБА_4 звернувся із скаргою на протиправну бездіяльність прокурора Гусятинського району, щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, посилаючись на те, що 04.08.2015 року в канцелярії прокуратури Тернопільської області за вх.№2438 було зареєстровано повідомлення про кримінальне правопорушення, щодо слідчого Гусятинського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 .. Уньому у відповідності до ст.214 КПК України, було зазначено внести в ЄРДР, провести невідкладні процесуальні дії, щодо слідчого Гусятинського РВ УМВС ОСОБА_6 , який в межах досудового слідства у кримінальному провадження №00081 від 30.03.2015 року, за фактом умисного вбивства ОСОБА_7 , допустив службове недбальство.

В повідомленні про кримінальне правопорушення були викладені всі

обставини службового недбальства, підтверджені наданими письмовими доказами,

а саме вказано, що слідчий Гусятинського РВ УМВС України ОСОБА_6 прибувши на місце події в складі начальника ВКР ОСОБА_8 , ВДІМ ОСОБА_9 , водія ОСОБА_10 діяв всупереч інтересів служби .Не залучив до огляду експерта-криміналіста, ні судово-медичного експерта.,в якості понятих запросив родичів і знайомих покійного. Огляд місця події та особливого об`єкта трупа, провів з грубим порушення вимог ст.237,238 КПК України, спільного наказу МВС,М03, Генпрокуратури України №1095/955/119 від 28.11.2012 року, якими

регламентовано, що огляд трупа проводиться за обов`язкової участі судово-

медичного експерта.. Через неналежне виконання ОСОБА_6 своїх службових

обов`язків в протоколі огляду не було зафіксовано основних параметрів

розташування тіла, висота від дерева до грунту,не описано наявність на шиї не

затягнутої мотузки спереді, другої странгуляційної борозни, тілесних ушкоджень із

засохлою кров`ю на голові, обличчі, зап`ясті, не оглянуто на місці події автомобіля

д.н.з. НОМЕР_1 , не здійснено супроводження транпортування трупа до моргу ,

призвело до безповоротної втрати всіх речових доказів - одягу, взуття,мотузки, а в

подальшому викрадення майна з квартири, в якій покійний проживав сам та втратою

в результаті заволодіння таким речовим доказом як автомобілем.

Крім цього , внесені в процесуальні документи, протокол огляду місця події,

постанову про призначення судово-медичної експертизи, протоколи допитів свідків

дані про відсутність на загиблому тілесних ушкоджень, суперечить висновку судово-

медичного експерта, зафіксованих фото, призвели до того, що 09.07.2015 року прокурором Гусятинського району винесено постанову про проведення ексгумації тіла ОСОБА_7 та призначення комісійної судово-медичної експертизи, свідчать про скриття фактів насильницької смерті.

07.08.2015року за вих.06/1-р-15 прокуратурою Тернопільської області дане

повідомлення, для вирішення згідно законодавства, було направлено прокурору

Гусятинського району.

18.08.2015року з прокуратури Гусятинського району, простою поштовою

кореспонденцією, отримано лист, що прокурором району не встановлено обставин,

що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення слідчим

ОСОБА_6 , що підстав для внесення до ЄРДР та початку розслідування не

має, одночасно роз`яснив, що згідно з п.1 ч.І ст.ЗОЗ КПК України на бездіяльність

прокурора слід звернутися до слідчого судді. . ..

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не

пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне

правопорушення або самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин,

що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний

внести відповідні відомості до ЄРДР.та.розпочати розслідування, .При,.цьому, у

відповідності до ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться саме ті обставини, які

наведені у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначене свідчить, що прокурор будучи обізнаним в існуванні положення

ст.214 КПК України, яка вказує на обов`язковість реєстрації в ЄРДР всіх повідомлень

про злочин, в порушення зазначених вимог, без розгляду повідомлення в порядку

КПК, незрозуміло в межах яких повноважень та у спосіб якої норми закону України

самостійно визначив, що дане повідомлення не слід вносити до ЄРДР.

Закон України «Про звернення громадян», не дає право та не поширюєтеся на

порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним

законодавством. Чинний КПК не передбачає право прокурора виносити листи з

повідомленням про невнесення відомостей в ЄРДР. Встановлення будь-яких

обставин щодо змісту повідомлення про вчинення кримінального правопорушення

поза досудовим розслідування - КПК України не передбачено.

Прокурор не мав жодних законних підстав відмовити у реєстрації

повідомлення в ЄРДР. Факт відсутності в діях посадової особи ознак кримінального

правопорушення встановлюється після внесення відповідних відомостей до ЄРДР,

проведення досудового слідства, оголошення підозри, скерування обвинувального

акту до суду або згідно ст.284 КПК України, винесення постанови про закриття

кримінального провадження.

Відповідно до ст.3О3 КПК України на досудовому провадженні може бути

оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про

кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про

кримінальне правопорушення.

В повідомленні від 03.08.2015 року ґрунтовно викладені обставини, які

можуть свідчити про вчинення слідчим Гусятинського РВ службового недбальства.

Бездіяльність прокурора призвела до того, що по повідомленню від 03.08.2015

року не почато досудове розслідування, порушені, передбачені нормами КПК

України, процесуальні права потерпілої ОСОБА_4 інтереси якої представляє ОСОБА_5 .

Відповідно до ст.19 Закону України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до норм КПК повноваження слідчого судді передбачають собою

здійснення у порядку, передбаченому Кодексом, судового контролю за дотриманням

прав, свобод та інтересів у кримінальному провадженні.

Просить поновити строк оскарження бездіяльності прокурора, а саме не внесення відомотей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 03.08.2015 року про вчинення кримінального правопорушення та врахувати його з дня отримання листа , а саме з 18. 08.2015 року, отримання якого підтверджується штемпелем на поштовому конверті. Визнати протиправною бездіяльність прокурора Гусятинського району щодо невнесення відомотей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення від 03.08.2015 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим Гусятинського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 ..

В судовому засіданні представник потерпілої адвокат ОСОБА_5 , просить задовільнити скаргу в повному об`ємі.

Прокурор ОСОБА_3 просить відмовити в задоволенні скарги, поскільки в діях слідчого ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення передбаченого ст.367 КК України.

В судовому засіданні оглянуто заяву повідомлення про кримінальне правопорушення на вчинення слідчим Гусятинського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 та членами слідчо-оперативної групи, передбачене ст.367 КК України, подане прокурору Тернопільської області ОСОБА_11 , подану представником потерпілої ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_5 4.08.2015 року.

07.08.2015 року начальник відділу прокуратури Тернопільської області старший радник юстиції ОСОБА_12 надіслав за належністю для вирішення згідно законодавства звернення ОСОБА_13 з приводу неправомірних дій працівників міліції, а також з інших питань прокурору Гусятинського району.

11.08.2015 року прокурор Гусятинського району надіслав ОСОБА_5 повідомлення, що заяви, які надійшли з прокуратури області розглянуті.

Оскільки в заяві не міститься тих чи інших ознак злочинів, а виникли деякі доводи щодо скоєння кримінального правопорушення не дають підстави вважати їх саме заявою про злочин, відомості, викладенні у заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до ст.214 КПК України, не підлягають внесенню.

Ст. 214 КПК України зазначає, що слідчий , прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

При таких обставинах вважаю, що прокурор Гусятинського району проявив бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви-повідомлення від 03.08.2015 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим Гусятинського РВ УМВСУ в Тернопільскій області ОСОБА_6 , передбаченого ст. 367 КК України, а тому слід зобов`язати прокурора Гусятинського району внести відомості до ЄРДР на підставі повідомлення від 03.08.2015 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим Гусятинського РВ УМВС України ОСОБА_6 .

Поскільки представником потерпілої ОСОБА_5 отримано відповідь на його заяву-повідомлення лише 18.08.2015 року, то слід поновити йому строк оскарження бездіяльності прокурора .

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу представника потерпілої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовільнити.

ОСОБА_5 поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора Гусятинського району.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора Гусятинського району щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявиповідомлення від 03.08.2015 року представника потерпілої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 ..

Зобов`язати прокурора Гусятинського району внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви повідомлення від 03.08.2015 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим Гусятинського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 .

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя підпис

З оригіналом вірно

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1