Провадження № 11-сс/792/348/15
Справа № 676/7125/15-к Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія:ст.199 КПК України Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2015 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Хмельницького області в складі :

головуючого судді ОСОБА_3
суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
з участю:
секретарів судового засідання ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
прокурора ОСОБА_8 ,
підозрюваної ОСОБА_9 ,
захисника адвоката ОСОБА_10 ,
слідчого ОСОБА_11 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому апеляційну скаргу прокурора прокуратури м. Камянець-Подільського на ухвалу Камянець-Подільського міськрайонного суду від 19 листопада 2015 року,-
в с т а н о в и л а :
Цією ухвалою частково задоволено клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_11 , погодженого з прокурором м. Камянець-Подільського, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002332 від 04 листопада 2015 року, про відсторонення від посади підозрювану за ч.1, 2 ст. 361-2 КК України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Тиврів Вінницької області, українку, громадянку України, не заміжню, з вищою освітою, мешканку АДРЕСА_1 , зареєстровану по АДРЕСА_2 , працюючу провідним спеціалістом відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам`янець-Подільському, раніше не судиму, в частині здійснення нею дій в Державному реєстрі актів цивільного стану по м. Камянець-Подільському строком на 60 діб, тобто з 19 листопада до 17 січня 2016 року, але не більше строку досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 16 червня 2015 року ОСОБА_12 , перебуваючи на посаді провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Кам`янець-Подільському та маючи відповідно до посадової інструкції доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, всупереч вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про інформацію» та Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 року №1064, в телефонній розмові з належного їй номера мобільного оператора ПрАТ «МТС Україна» НОМЕР_1 , на прохання працівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Єнаківського МУ юстиції у Донецькій області ОСОБА_13 , що перебуває на тимчасово окупованій території України і у якої відсутній доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, передала останній інформацію про громадян ОСОБА_14 - про дату її народження, ОСОБА_15 - про шлюб останньої, ОСОБА_16 про дату її народження, що міститься в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, розповсюджуючи таким чином інформацію з обмеженим доступом.
Крім цього, 09 липня 2015 року ОСОБА_12 в телефонній розмові з належного їй номера мобільного оператора ПрАТ «МТС Україна» НОМЕР_1 , на прохання працівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Єнаківського МУ юстиції у Донецькій області ОСОБА_17 , що перебуває на тимчасово окупованій території України і у якої відсутній доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, повторно, передала їй інформацію на громадянку України ОСОБА_18 про її народження, що міститься в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян і яка є інформацією з обмеженим доступом, чим розповсюдила інформацію з обмеженим доступом.
12 листопада 2015 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 361-2 КК України.
Своє рішення про часткове задоволення клопотання слідчий суддя мотивував тим, що стороною державного обвинувачення доведено, що ОСОБА_9 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1,2 ст. 361-2 КК України і подальше перебування підозрюваної на посаді провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам`янець-Подільському є неприпустиме, оскільки остання зможе продовжувати вчинення кримінальних правопорушень, так як наділена повноваженнями щодо доступу в Державний реєстр актів цивільного стану громадян, які може використати для перешкоджання встановлення істини в кримінальному провадженні. Наведені слідчим докази дали підстави слідчому судді вважати, що перебування ОСОБА_9 на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення. Крім того, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади неможливо забезпечити неупереджене та швидке досудове розслідування і такі потреби досудового розслідування повністю виправдовують ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_9 . Поряд з цим слідчий суддя, врахувавши особу підозрюваної і перебування на її утриманні неповнолітньої дитини, прийшов до висновку, що її необхідно відсторонити від посади в частині здійснення нею дій в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян строком на 60 діб, але не більше строку досудового розслідування.
В своїй апеляційній скарзі прокурор просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою повністю відсторонити ОСОБА_9 від посади провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Камянець-Подільському.
Вважає, що вказаний захід необхідний для припинення кримінального правопорушення і запобіганню протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді та маючи доступ до конфіденційної інформації, може продовжити займатись злочинною діяльністю, незаконними засобами впливати на свідків вчинення кримінального правопорушення працівників відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Камянець-Подільському.
На його думку без застосування засобу забезпечення кримінального провадження у виді повного відсторонення від посади неможливо забезпечити неупереджене та швидке досудове розслідування.

Заслухавши: доповідь судді апеляційного суду, доводи прокурора про необхідність скасування ухвали слідчого судді з постановленням нової з підстав, зазначених в його апеляційній скарзі; пояснення підозрюваної ОСОБА_9 та її захисника ОСОБА_10 про залишення ухвали слідчого судді без зміни, а апеляційної скарги без задоволення; слідчого ОСОБА_11 , у провадженні якого перебуває кримінальна справа, вивчивши матеріали кримінального провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає до задоволення з наступних підстав.
В ч. 1 ст. 404 КПК України виписано, що суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
В ст. 43 Конституції України виписано, що кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на прожиття працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та в порядку КПК України.
В ч.ч. 1,2 ст. 154 КПК України виписано, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Стороною державного обвинувачення було доведено, що ОСОБА_9 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.ч. 1,2 ст. 361-2 КК України (злочин, передбачений ч. 2 ст. 361-2 КК України відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України відноситься до категорії середньої тяжкості) і що подальше перебування на посаді провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Кам`янець-Подільському є неприпустиме, оскільки остання зможе продовжувати вчинення кримінальних правопорушень, так як наділена повноваженнями щодо доступу в Державний реєстр актів цивільного стану громадян, які може використати для перешкоджання встановлення істини в кримінальному провадженні.
При цьому надані слідчим докази, дали підстави слідчому судді місцевого суду вважати, ще саме перебування ОСОБА_9 на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
З таким висновком слідчого судді погоджується і колегія суддів апеляційного суду.
Разом з тим, приймаючи фактично рішення про часткове відсторонення підозрюваної ОСОБА_9 від посади, в частині здійснення нею дій в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, слідчий суддя не взяв до уваги, що згідно посадової інструкції провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Камянець-Подільському, затвердженому начальником реєстраційної служби Камянець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 07 лютого 2014 року, та відповіді начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Камянець-Подільському ОСОБА_9 , крім доступу до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, за своєю посадою має доступ і до іншої конфіденційної інформації.
А поскільки ОСОБА_9 підозрюється у несанкціонованому розповсюдженні інформації з обмеженим доступом, і перебування її на посаді провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану сприяло вчиненню кримінального правопорушення, то на думку колегії суддів, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади у повному обсязі неможливо забезпечити неупереджене та швидке досудове розслідування. І такі потреби досудового розслідування повністю виправдовують ступінь втручання у права та свободи підозрюваної ОСОБА_9 .
За таких обставин ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 404, 407 ч. 3, 418, 419, 422, 424 ч. 4, 532 ч. 5 КПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора прокуратури м. Камянець-Подільського задовільнити.
Ухвалу слідчого судді Камянець-Подільського міськрайонного суду від 19 листопада 2015 року щодо відсторонення від посади ОСОБА_9 в частині здійснення нею дій в Державному реєстрі актів цивільного стану скасувати.
Підозрювану за ч.ч. 1,2 ст. 361-2 КК України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонити від посади провідного спеціаліста відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Камянець-Подільському строком на два місяці, тобто з 19 листопада 2015 року по 19 січня 2016 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:/підписи/
З оригіналом згідно:
Суддя апеляційного суду
Хмельницької області ОСОБА_2