печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6040/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних посадових осіб прокуратури м. Києва що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до суду з вказаною скаргою в якій просив визнати незаконним рішення старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , зобов`язати відповідальних посадових осіб прокуратури м. Києва зареєструвати заяву скаржника від 14.02.2014 року про скоєння кримінального правопорушення суддею Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_5 до ЄРДР.

В обґрунтування вимог зазначав, що 14 лютого 2014 року звернувся з заявою до Генеральної прокуратури м. Києва, щодо порушення кримінального провадження відносно судді Голосіївського районного суду м. Києва, ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого кримінальним кодексом України.

Згодом , скаржником було отримано поштове повідомлення, що заява була спрямована до прокуратури м. Києва для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства

17 березня 2014 року скаржником, було отримано повідомлення №17/1/1/5925вих.-13, від 11 березня 2014 року підписане старшим слідчим першого слідчого відділу прокуратури м. Києва, ОСОБА_6 , в якому зазначено, що за результатами розгляду заяви в ній не міститься достатніх даних, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, що охоплюються поняттям злочину, визначеним ст.11 Кримінального Кодексу України.

З урахуванням викладеного, відомості наведені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор -невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно розділу II п. 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до розділу VI п. 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Ч. 5 ст. 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім 'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також: слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Зі змісту вказаної норми процесуального кримінального закону вбачається, що вона не містить вимоги про те, що «за результатами розгляду заяви, не встановлено достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення», як ствердно констатує слідчий в своєму листі.

Тобто заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути викладені у довільній формі, які, за правилами ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати у встановленому КПК України порядку, та самостійно попередньо здійснити правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Крім того, в даному випадку старший слідчий першого слідчого відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_7 , виходячи з тексту поданої заяви зробив висновок, щодо відсутності ознак злочину передбаченого ст.. 11 КК України, при цьому не з`ясувавши всіх обставин викладених в заяві, що є неприпустимим.

Під час розгляду справи скаржник підтримав скаргу з викладених в ній підстав.

Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги встановлено, 14 лютого 2014 року звернувся зі заявою до Генеральної прокуратури м. Києва, щодо порушення кримінального провадження відносно судді Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого кримінальним кодексом України.

Згодом , скаржником було отримано поштове повідомлення, що заява була спрямована до прокуратури м. Києва для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства

17 березня 2014 року скаржником, було отримано повідомлення №17/1/1/5925вих-13, від 11 березня 2014 року підписане старшим слідчим першого слідчого відділу прокуратури м. Києва, ОСОБА_6 , в якому зазначено, що за результатами розгляду заяви в ній не міститься достатніх даних, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, що охоплюються поняттям злочину, визначеним ст.11 Кримінального Кодексу України.

З урахуванням викладеного, відомості наведені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз наведених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Враховуючи, що в заяві скаржника вказані дані відсутні, скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних посадових осіб прокуратури м. Києва що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголосити о 14 годині 50 хвилин 08 квітня 2014 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1