н/п 1-кс/640/8065/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2015 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі представника заявника - ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ТОВ НВП «Укроснова» на бездіяльність слідчого податкової міліції ГУ ДФС України у Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2015 р. до Київського районного суду м. Харкова звернулось ТОВ НВП «Укроснова» в особі керівника ОСОБА_5 , зі скаргою, в якій він просить зобов`язати слідчого податкової міліції ГУ ДФС України у Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ТОВ НВП «Укроснова» про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 191, 190, 185, 212, 358, 364, 366 КК України колишнім керівником та головним бухгалтером ТОВ НВП «Укроснова» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , та їх представником ОСОБА_8 ..
У скарзі заявник зазначає, що 10.11.2015 р. ТОВ НВП «Укроснова» подано до податкової міліції ГУ ДФС України у Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 191, 190, 185, 212, 358, 364, 366 КК України колишнім керівником та головним бухгалтером ТОВ НВП «Укроснова» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , та їх представником ОСОБА_8 .. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості про злочин за вищезазначеною заявою від 09.11.2014 р. не були внесені до ЄРДР.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 просить вимоги ТОВ НВП «Укроснова» задовольнити та надав суду пояснення аналогічні тим, що викладені у скарзі.
Старший слідчий з ОВС слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що податкове законодавство передбачає єдину форму документа, яким встановлюється порушення податкового законодавства - це акт податкової перевірки, у зв`язку із чим, заява ТОВ НВП «Укроснова» про вчинення кримінального правопорушення від 09.11.2015 року була перенаправлена начальнику оперативного управління ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області для розгляду згідно чинного законодавства. На даний час на адресу СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області такий акт не надходив, а отже відсутні підстави для внесення зазначених в повідомленні відомостей до ЄРДР.
Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення скарги ТОВ НВП «Укроснова» з наступних підстав.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 12 листопада 2015 року до слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області ТОВ НВП «Укроснова» в особі керівника ОСОБА_5 поштою надійшла заява про вчинення, на його думку, колишнім керівником та головним бухгалтером ТОВ НВП «Укроснова» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , та їх представником ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 190, 185, 212, 358, 364, 366 КК України.
Такі ж самі заяви були направлені до СУ ХМУ ГУМВС України в Харківській області та до прокуратури Харківської області.
Відповідно до п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Вказані заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Судом встановлено, що начальником СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_9 було прийнято рішення про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей за вищезазначеною заявою ТОВ НВП «Укросновою» в особі керівника ОСОБА_5 , а сама його заява була направлена для проведення перевірки до оперативного управління ДПІ у Київському районі м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, про що свідчить лист № 14078/7/20-40-09-10-12 від 16.11.2015 р.
Суд погоджується такими висновками начальника СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_9 , оскільки ті обставини події, про які повідомлено ТОВ НВП «Укроснова» в особі керівника ОСОБА_5 у своєї заяві не містять посилань на відповідні докази (акти перевірок, ревізії, тощо) та об`єктивні відомості, які характеризують кримінальні правопорушення, які підслідні СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області (за ст. 212 КК України), тому відмова у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ НВП «Укроснова» є правомірною
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ТОВ НВП «Укроснова» на бездіяльність слідчого податкової міліції ГУ ДФС України у Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1