Номер провадження 1-кс/556/64/2015
про тимчасовий доступ до речей та документів із дозволом на продовження терміну проведення позапланової документальної ревізії
07.07.2015 року Слідчий суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Котик Л.О.,
при секретарі Соловей Г.С.,
за участю прокурора - Бірука П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Володимирці клопотання слідчого СВ Кузнецовського МВ УМВСУ у Рівненській області про тимчасовий доступ до речей та документів із дозволом на продовження терміну проведення позапланової документальної ревізії, -
У відповідності до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей та документів, доступ до яких заборонено.
Згідно з викладених у клопотанні слідчого обставин справи, до прокуратури Рівненської області надійшла письмова заява про те, що посадовими особами Володимирецької РДА організовувалися та фінансувалися неодноразові виїзди працівників бюджетної сфери Володимирецького району на так званий “АНТИМАЙДАН» в м. Києві у період листопада 2013-лютий 2014 років. Таким чином вказані особи зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи адміністративний ресурс, примушували працівників бюджетної сфери приймати участь у провладних мітингах.
З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення особи правопорушника, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні виїзної позапланової документальної ревізії, оскільки лише в ході її проведення можливо встановити факт зловживання владою або службовим становищем, та незаконного цільового використання чи привласнення бюджетних коштів.
Ухвалою слідчого судді Володимирецького районного суду від 12.05.2015 року було задоволено клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів із дозволом на проведення позапланової документальної ревізії. Дозволено органам Державної фінансової інспекції провести в період з 15 червня 2015 року по 06 липня 2015 року (терміном 15 робочих днів) позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Володимирецької районної державної адміністрації за період з 01 листопада 2013 року по 01 лютого 2014 року.
В ході проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Володимирецької райдержадміністрації, у зв’язку із великим обсягом роботи Державна фінансова інспекція Рівненської області, звернулася з листом щодо продовження терміну контрольного заходу на 5 робочих днів із 07.07.2015 по 13.07.2015 згідно частини дванадцятої статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII зі змінами.
А тому слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів із дозволом на продовження терміну проведення позапланової документальної ревізії.
Враховуючи клопотання слідчого Рак Ю.А., розгляд подання проводиться без участі представника Володимирецької РДА.
Відповідно до ст.11 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” позапланові виїзні перевірки суб’єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної фінансової інспекції за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Відповідно до ч.10 ст.11 згаданого Закону, тривалість позапланової ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
При цьому відповідно до ч. 12 ст. 11 вищезазначеного Закону, продовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.
Як вбачається з листа в.о. начальника Дубровицької ОДФІ від 02.07.2015 р. №150-12/520, саме цим органом на виконання завдання Держфінінспекції в Рівненській області на підставі ухвали слідчого судді проводиться позапланова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Володимирецької РДА за період з 01.11.2013 р. по 01.02. 2014р. В ході ревізії виникла необхідність у продовженні терміну позапланової документальної ревізії на 5 робочих днів, у зв»язку із тим, що лист та ухвала суду на проведення ревізії надійшли на адресу Держфінінспекції в Рівненській області 24.06.2015 р. , а термін ревізії, визначений в ухвалі суду становить 15 робочих днів в період з 15.06.2015р. по 06.07.2015 р. А тому клопочуть про продовження терміну позапланової виїзної ревізії на період з 07.07.2015 р. по 13.07.2015р. включно.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про існування реальної
потреби у продовженні терміну проведення вищезазначеної позапланової ревізії та здійснення цих
дій в інтересах дієвості кримінального провадження.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 132, 159, 162, 163-164, 309 КПК України.
ст.ст.2, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в
Україні» слідчий суддя, -
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити Державній фінансової інспекції у Рівненській області термін проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності в період з 07.07.2015 р. по 13.07.2015 р. Володимирецької райдержадміністрації (юридична та фактична адреса: вул. Грушевського 56 смт. Володимирець Рівненська обл.), за період часу з 01.11.2013 по 01.02.2014 років.
Зобов'язати службових осіб Володимирецької райдержадміністрації допустити співробітників Державної фінансової інспекції у Рівненській області до проведення позапланової документальної ревізії Володимирецької райдержадміністрації, за період часу з 01.11.2013 по 01.02.2014 років, а також надати співробітникам Державної фінансової інспекції у Рівненській області в повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення позапланової документальної ревізії.
Надати дозвіл територіальним підрозділам державної фінансової інспекції при проведенні позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Володимирецької райдержадміністрації, на проведення зустрічних звірок з суб'єктами господарювання, які не віднесені Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» до підконтрольних установ.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала є остаточною і апеляційному оскарженню не підлягає.