Справа № 527/2322/15-к
провадження № 1-кс/527/309/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.09.2015 року м.Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого Глобинського РВ ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Глобине скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
17 вересня 2015 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка мотивована тим, що 11 грудня 2014 року ОСОБА_5 звернувся до Глобинського РВ УМВС України в Полтавській області із заявою про відкриття кримінального провадження за фактом заволодіння службовими особами ТОВ «ТТК «Бізнес Клас» належними йому документами та печаткою. Листом від 07 вересня 2015 року за № 8006 начальник Глобинського РВ УМВС України в Полтавській області повідомив, що кримінальне провадження за вказаною заявою не реєструвалося в ЄРДР, в зв`язку з не виявленням ознак кримінального правопорушення. Враховуючи викладене, прохає поновити строк на подання скарги, зобов`язати слідчого Глобинського РВ УМВС України в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, вчинене відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 357 КК України до ЄРДР.

В судове засідання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні прохав в задоволенні скарги відмовити, в зв`язку з її безпідставністю.

Суд, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приорітетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст.3 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як встановлено з матеріалів скарги, 11 грудня 2014 року ОСОБА_5 звернувся до Глобинського РВ УМВС України в Полтавській області з заявою про відкриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 357 КК України відносно посадових осіб ТОВ «ТТК «Бізнес клас».

Відповідно до висновку за результатами розгляду звернення ОСОБА_5 від 16.12.2014 року, направленого на адресу адвоката ОСОБА_4 07.09.2015 року за № 8006 вбачається, що згідно повідомлення слідчого СВ Глобинського РВ ОСОБА_3 під час вивчення матеріалів встановлено, що вони не підлягають реєстрації до ЄРДР, так як з них не вбачається ознак кримінального правопорушення.

Між тим, у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що порядок формування і ведення Реєстру регламентується спеціальним Положенням, тобто дане Положення про ЄРДР є невід`ємною складовою інституту початку досудового розслідування і підпорядковується нормам КПК, лише конкретизуючи їх зміст на основі тлумачення норм закону і концептуальних засад.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №69 від 17.08.2012р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Ч.3 ст.214 КПК України встановлено заборону проведення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення, тобто без реєстрації заяви чи повідомлення особи про злочин настають негативні наслідки, оскільки ця особа фактично позбавляється можливості реалізувати своє право на отримання державного захисту від злочину.

Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки незаконної бездіяльності слідчого.

Не дивлячись на категоричні приписи ст.214 КПК України слідчим заяву про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР.

Таким чином, суд приходить до переконання про обґрунтованість скарги, а відтак вона підлягає до задоволення в повному обсягу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, суд-

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_4 строк звернення до суду зі скаргою.

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Глобинського РВ УМВС України в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, вчинене відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 357 КК України до єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1