Провадження №1-кс/127/7378/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 06.07.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000512 від 28.01.2015 року,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 06.07.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000512 від 28.01.2015 року. У скарзі скаржник просить скасувати вказану постанову, оскільки вважає її незаконною, так як винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні вказала, що слідчим виконано вказівки керівництва СУ УМВС України у Вінницькій області по кримінальному провадженні 0000512 від 28.01.2015 року. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження відповідає вимогам, встановленим КПК України.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні вказав, що він діяв відповідно до вимог Кримінально-процесуального кодексу України та в межах наданих повноважень, у зв`язку з чим вважає скаргу не обґрунтованою.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника, прокурора, слідчого, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження прийшов до наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_6 від 22 січня 2015 року скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора прокуратури м. Вінниці ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення задоволено та зобов`язано прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_7 внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Лівобережного центру зайнятості.
Наслідком винесення даної ухвали, було внесення відомостей ЄРДР за № 0000512 від 28.01.2015 року, за кваліфікацією кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 06.07.2015 року кримінальне провадження №0000512 від 28.01.2015 року, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Слідчим зроблено зазначений висновок виходячи з того, що працівники Лівобережного центру зайнятості діяли в рамках закону, їх дії були визнано правомірними та законними постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.10.2008 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2010 року. Крім того, було встановлено, що аналогічне кримінальне провадження, відомості за яким було внесено до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. Дані факти свідчать про відсутність в діях працівників Лівобережного центру зайнятості складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в зв`язку з чим дане кримінальне провадження підлягає закриттю.
В 2006 році ОСОБА_3 звернувся до Лівобережного центру зайнятості з заявою про отримання коштів для організації підприємницької діяльності. В 2008 році до ОСОБА_3 пред`явлено позов про стягнення з нього на користь Лівобережного центру зайнятості допомоги по безробіттю. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду стягнуто заборгованість та видано виконавчий лист.

Пізніше ОСОБА_3 звертався до суду з позовами про визнання дій посадових осіб Лівобережного центру зайнятості незаконними.

Однак, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.10.2008 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2010 року дії посадових осіб Лівобережного центру зайнятості щодо повернення коштів, які надавалися для здійснення підприємницької діяльності визнано правомірними та законними.
Рішеннями Замостянського районного суду м. Вінниці від 18.06.2010 року, 23.10.2010 року, 21.11.2011 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні позовних заяв про стягнення з Вінницького обласного, Лівобережного центів зайнятості та їх представників недовиплаченої допомоги по безробіттю та моральної шкоди.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, в ході досудового розслідування проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії, виконано вказівки СУ УМВС України у Вінницькій області, прокуратури м. Вінниці. При винесенні постанови слідчим враховано ухвали Вінницького міського суду, Вінницького окружного адміністративного суду Київського апеляційного адміністративного суду.
Крім того, склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України передбачає заподіяння істотної шкоди, яка полягає у завданні матеріальних збитків які в сто і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.
Також слідчим суддею встановлено, що 25.01.2013 року до ЄРДР за № 0000289 було внесено відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Лівобережного центру зайнятості, тобто за аналогічними фактами, які вказані в ухвалі Вінницького міського суду від 22.01.2015 року, згідно якоївнесені відомості до ЄРДР за №0000512. По кримінальному провадженню№ 000289 18.03.2013 прийнято рішення про закриття на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України. Дане рішення залишено в силі ухвалами Вінницького міського суду від 22.04.2013 року та Апеляційного суду Вінницької області від 21.05.2015 року.
Висновки слідчого стосовно необхідності закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК Українивідповідають вимогам закону та підтверджуються матеріалами кримінального провадження.

Згідно п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановлені відсутності в діяннях складу кримінального правопорушення.

Таке рішення слідчим прийнято на виконання вимог закону, з підстав, зазначених у ст. 284 КПК України.

Згідно ч.3 ст.284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.2 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.

Оскаржувана постанова відповідає зазначеним вимогам, а також вимогам ст.110 КПК України.

Таким чином, слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 при винесенні постанови про закриття кримінального провадження діяв в спосіб, визначений законом, в межах наданих йому повноважень, права заявника не порушені, а тому підстави до задоволення скарги - відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 9, 110, 284, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 06.07.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000512 від 28.01.2015 року.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: