№ провадження 1-кс/646/4021/2015
УХВАЛА
Іменем України
02.10.15року місто Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність компетентних осіб прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 12.08.2015р.,-

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернулася до слідчого судді з вищевказаною скаргою, яка була нею уточнена (а.с.14) та якою просить:

- визнати незаконною бездіяльність компетентних осіб прокуратури Харківської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про кримінальне правопорушення та щодо невидачі заявнику пам`ятки про права та обов`язки потерпілої,

- зобов`язати компетентних осіб прокуратури Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по її заяві про кримінальне правопорушення та розпочати розслідування, а також видати їй пам`ятку про права та обов`язки потерпілої до першого допиту.

Скарга обґрунтована тим, що 12.08.2015р. заявник в порядку статті 214 КПК України подала до прокуратури Харківської області заяву про кримінальне правопорушення, в якому виклала конкретні обставини, але в порушення вимог ст.214 відомості до ЄРДР по її заяві не внесено, а пам`ятка про права та обов`язки потерпілого в порушення вимог ст.55 КПК України не вручена при прийомі заяви.

В судове засідання заявник, для забезпечення явки якої суд вживав своєчасних передбачених законом заходів, не з`явилася в судове засідання та не повідомила про причини своєї неявки. При цьому суд вже відкладав розгляд скарги у зв`язку з неявкою належно повідомленого заявника.

Прокурор також не прибув в судове засідання з невідомих суду причин.

За таких обставин, з метою дотримання строків розгляду справи, вважаю можливим розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №000566 від 23.10.2014р., приходжу до наступного.

Під час розгляду скарги встановлено, що 12.08.2015р. ОСОБА_3 подала до прокуратури Харківської області заяву, якою просила притягнути до кримінальної відповідальності працівників прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.28, 387 КК України, та внести до ЄРДР відповідні відомості, провести належне розслідування у зв`язку з тим, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №000566 від 23.10.2014р. за ч.1 ст.367 КК України (предметом якого є умисне ненаправлення прокурором м.Харкова ОСОБА_7 до матеріалів кримінальної справи №61061478 скарг та заяв, поданих заявником та її сином ОСОБА_8 у цій кримінальній справі, порушення ст.235 КПК України 1960р.) слідчий прокуратури Харківської області ОСОБА_9 збирав інформацію про предмет самої кримінальної справи, її руху, розгляду в суді, тобто інформацію, яка не має відношення до предмету вказаного кримінального провадження, для чого направив запити від 03.11.2014р. та від 12.05.2015р. на ім`я прокурора м.Харкова. В свою чергу, листами від 17.11.2014р. за підписом колишнього першого заступника прокурора м.Харкова ОСОБА_4 та від 21.05.2015р. за підписом першого заступника м.Харкова ОСОБА_5 на ім`я слідчого були передані детальні відомості досудового слідства у кримінальній справі №61061478, про судовий розгляд справи, про ОСОБА_8 як фігуранта у справі, якими слідчий ОСОБА_9 розпорядився на власний розсуд.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).
Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Крім того, положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з положеннями ч.1 ст.2 КК України, якою визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, як вбачається з системного аналізу вищевказаних правових норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто підставою вважати, що заява подана саме про кримінальне правопорушення, є наявність в ній таких об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (у тому числі, час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

В той же час, у заяві від 12.08.2015р. не зазначено та під час розгляду скарги не встановлено ознак складу кримінального правопорушення, відомості про яке заявник просить внести до ЄРДР.

Крім того,що стосується вимоги про визнання бездіяльності прокурора незаконною, то статтею 307 КПК України не передбачено прийняття слідчим суддею такого рішення за результатами розгляду скарг в порядку ст.303 КПК України.

За таких обставин скарга не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.22, 26, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 12.08.2015р..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1