Справа № 1 - 123/07
№
П О С Т А Н О В А

22 лютого 2008 року

Борщівський районний суд Тернопільської
області

в складі : головуючого ЧИР
П.В.

при секретарі: Калинчук У.Г.

з участю:
прокурора
Носовського М.В.

адвоката
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Борщеві справу про обвинуваченняОСОБА_2за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366
КК України,

В С Т А Н О В И В :

24 травня 2007
року прокурором Борщівського
району порушено кримінальну
справу за фактом зловживання
службовим становищем та
службового підроблення службовими
особами Горошівської
сільської ради за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366
КК України .

22 червня
2007 року слідчим
прокуратури Борщівського району
порушено кримінальну справу за фактом зловживання службовим становищем
та службового підроблення
службовими особами Горошівської
сільської ради за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366
КК України і справи
об'єднано в одне
провадження.

11 жовтня та 18 жовтня
2007 року слідчим
прокуратури Борщівського району
порушено кримінальні справи стосовно колишнього
Горошівського сільського голови
ОСОБА_2 за фактом
зловживання службовим становищем
та службового підроблення
за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366
КК України і об'єднано їх
в одне провадження.

2 листопада
2007 року слідчим прокуратури Борщівського
району винесено постанову
про притягнення ОСОБА_2, як
обвинуваченого і йому
пред'явлено обвинувачення в
тому, що він будучи
службовою особою, Горошівським
сільським головою, зловживаючи службовим
становищем, діючи умисно з
корисливих мотивів, в
особистих інтересах та
інтересах третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби,
з метою незаконної
безоплатної передачі земельних
ділянок, в березні 2006
року вніс завідомо
неправдиві відомості в
рішення сесій четвертого
скликання Горошівської сільської
ради, 7 березня 2006 року та 9 квітня
2006 року видав завідомо
неправдиві довідки, в
результаті чого незаконно
було видано державні
акти на право
власності на земельні
ділянки ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 і
заподіяно територіальній громаді
с. Горошова збитків на суму 782442 грн. 62 коп.

ОСОБА_2, згідно
рішення № 1 першої
сесії четвертого скликання
Горошівської сільської ради від 19 квітня 2002 року
про підтвердження його
повноважень, було обрано
Горошівським сільським головою.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України
« Про місцеве самоврядування в Україні» на сільських,
селищних, міських голів поширюються повноваження
та гарантії депутатів
рад, передбачені законом про статус
депутатів рад, якщо
інше не встановлено
законом.

Відповідно поширюються
на сільських голів положення
ст. ст. 30, 31 Закону
України «Про статус депутатів місцевих рад»
в редакції від
08.09.2005 року, який набрав чинності 07.10.2005 року, які встановлюють,
що депутата місцевої ради
не може бути
притягнуто до кримінальної
відповідальності, без попереднього розгляду питання місцевою радою. Кримінальна справа
стосовно депутата місцевої ради
може бути порушена судом або прокурором. Запобіжний захід
у вигляді підписки про невиїзд
або взяття під варту може застосовуватися виключно судом після надання згоди
місцевою радою. Для одержання згоди прокурор
вносить в раду
подання, яке вноситься перед
пред'явленням депутату
обвинувачення.

Із прийняттям
Закону України « Про внесення
змін до Закону України
«Про статус депутатів місцевих рад»
від 04.04.2006 року № 3590 - ІV,
який набрав чинності
12.04. 2006 року, порядок притягнення
депутатів до кримінальної
відповідальності дещо змінився
і ст. 31 цього
Закону передбачає порушення справи стосовно
депутата місцевої ради відповідно
Генеральним прокурором
України, його заступником,
прокурором АРК, області, м. Києва
та Севастополя в межах
його повноважень.

На день порушення кримінальної справи повноваження
сільського голови ОСОБА_2
закінчилися і прокурор
не звертався до
місцевої ради з поданням
про дачу згоди на
притягнення до кримінальної
відповідальності та в матеріалах
справи відсутнє рішення ради на
дачу згоди на
притягнення ОСОБА_2 до кримінальної
відповідальності.

Виходячи зі змісту ст. 58 Конституції України
та вимог ч. 2 ст. 3 КПК України органи досудового слідства, прокурор і суд
повинні застосовувати
процесуальні норми, які
діють на момент
провадження справи незалежно
від того коли
вчинено злочин і
коли порушено кримінальну
справу. Але якщо новий
закон скасовує чи обмежує
те або інше
процесуальне право учасника
процесу в справі,
яка вже перебуває
у провадженні органу
досудового слідства чи
суду, і зокрема, якщо особі
потрібно пред'явити обвинувачення, то
зазначене право, яке
було передбачене законом,
чинним на момент
вчинення злочину, зберігається
за ним до
закінчення провадження у
справі.

Суд вважає, що
не дотримання норм ст. ст. 30, 31 Закону України
«Про статус депутатів місцевих рад»
в редакції від
08.09.2005 року при порушенні
кримінальної справи та
притягненні ОСОБА_2 до кримінальної
відповідальності, а саме не звернення
прокурора за згодою
на притягнення його, як
голови Горошівської сільської ради
на час вчення
злочину, до кримінальної
відповідальності, яку
потрібно було отримати
під час досудового слідства, є
перешкодою для подальшого провадження у справі, а тому клопотання
адвоката ОСОБА_1 слід задовольнити
і справу повернути
прокурору Борщівського району
на додаткове розслідування.

Керуючись ст. ст. 281,296 ЦПК України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Кримінальну справу про обвинуваченняОСОБА_2за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366
КК України
повернути прокурору Борщівського
району для проведення
додаткового розслідування, під
час якого необхідно
виконати вимоги Закону
України «Про статус депутатів місцевих рад»
в редакції від
08.09.2005 року.

Постанова оскарженню
не підлягає.

На постанову
може бути подано апеляцію
прокурором до
апеляційного суду Тернопільської області
через
Борщівський районний суд протягом семи діб.

Головуючий: підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Борщівського районного суду:
ЧИР П.В.