Дата документу 11.11.2014

Провадження № 1-кс/334/1956/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 , узгоджене із процесуальним прокурором прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000090 від 19.07.2013 року та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:
Досудовим розслідуванням встановлено, що використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, за відсутності порядку, передбаченого Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та способу стягнення державного мита у період часу з квітня про травень 2013 року незаконно заволоділи коштами громадян, які звертались для оформлення та видачі закордонного паспорту в сумі 323 340 гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками. Вказаними діями службові особи управління спричинили тяжкі наслідки інтересам окремих громадян та підривають авторитет держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 як державного органу, що реалізує державну міграційну політику.
В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Управління відповідно до вимог Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» здійснюється оформлення та видача паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
На виконання вимог цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231 затверджено Правила оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення.
Пунктом 10 Правил передбачено, що для оформлення паспорта необхідно подати вичерпний перелік документів, а саме: заява-анкета встановленого зразка, паспорт громадянина України, копія виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, дві фотокартки, а також квитанція про сплату державного мита.
Підпунктом «б» п. 6 ст. З Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» передбачено, що за видачу паспорта ставка державного мита складає 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 170 грн.
Таким чином, відповідно до вимог законодавства громадянину України для оформлення та отримання паспорта необхідно подати вичерпний перелік документів та сплатити 170 грн. обов`язкового платежу (державне мито).
Разом з тим, встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №185 від 13.03.2013 року Постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231, якою затверджено Правила оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення втратила чинність. Дію Постанови КМУ №231 від 31.03.1995 року відновлено Постановою КМУ №415 від 12.06.2013.
Водночас у період з 14.03.2013 року до 12.06.2013 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 під час оформлення та видачі паспорта продовжували приймати від громадян обов`язкові платежі (державне мито) у розмірі 170 грн.
На підставі вищевикладеного, для встановлення істини по кримінальному провадженню виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилучені документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оформлення та видачі паспортів та приймання державного мита за період часу з 14.03.2013 до 12.06.2013 року.
Розгляд клопотання, щодо тимчасового доступу до вищевказаної документації, має першочергове значення і зволікання у його розгляді, пов`язане із викликом представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добування інших доказів.
Клопотання слідчого, узгоджене із процесуальним прокурором прокуратури м. Запоріжжя, ОСОБА_3 , оформлене відповідно до вимог ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України.
Слідчий у судовому засіданні підтримав вимоги свого клопотання, зазначивши, що зволікання у розгляді зазначеного клопотання, а саме, призначення судового засідання з викликом представників ІНФОРМАЦІЯ_1 може призвести до знищення слідів кримінального правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого щодо підстав задоволення клопотання та проведення його без виклику особи, у володінні якої знаходяться виконавчі провадження.
Враховуючи доведеність слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення слідів кримінального правопорушення, дане клопотання розглядається у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно якого, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Вислухавши доводи та пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого та надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення документації у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000090 від 19.07.2013 року задовольнити.
Надати тимчасовий доступ і дозвіл на вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 документації, а саме
- заяв-анкет для оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, які були подані до управління ІНФОРМАЦІЯ_1 у період часу з 14.03.2013 до 12.06.2013 року.
- копій паспортів громадян України, копій довідок про присвоєння ідентифікаційного номера, осіб які у період часу з 14.03.2013 до 12.06.2013 року подавали заяви-анкети для оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордону до управління ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- квитанцій про сплату державного мита, які були подані особами у період часу з 14.03.2013 до 12.06.2013 року для оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон до управління ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов`язати представників ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до вказаних документів з метою їх вилучення.
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 11 грудня 2014 року.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1