Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

25 січня 2010 року Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі : головуючого - судді ВЕРЬОВОЧНІКОВА В.М.

при секретарі - РОСОВСЬКІЙ О.Ю.

з участю : - прокурора ОЛЕКСІЄНКО О.Ю.

- підсудного ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючого директором ВАТ "Жмеринське АТП-10512", одруженого, раніше не судимого;

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК Украни,

У С Т А Н О В И В :

За результатами проведеного в справі додаткового досудового слідства ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що обіймаючи посаду директора ВАТ "Жмеринське АТП-10512" м.Жмеринка, являючись службовою особою, він умисно вніс в офіційний документ очолюваного товариства неправдиві відомості, а саме: у довідці №183 від 02.09.2008 року вказав, що у зв'язку з проведенням конкурсу від 01.07.2008 року за підприємством залишились закріплені маршрути по району "Жмеринка-Лисогірка" рейси №0359-0366, "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці", "Жмеринка-Олексіївка". Особисто підписав дану довідку та завірив печаткою ВАТ "Жмеринське АТП-10512". Згодом вказана довідка була направлена до управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації.

Допитаний в судовому засіданні підсудний ОСОБА_1 свою вину у предявленому йому обвинуваченні не визнав.

Пояснив, що лист №183 від 03.09.2008 року за його підписом та скріплений печаткою ВАТ "Жмеринське АТП-10512", який був направлений управлінню праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації не містив неправдивих відомостей, так як вказані у ній маршрути "Жмеринка-Лисогірка", "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці", "Жмеринка-Олексіївка", які хоча й не розглядались безпосередньо при проведенні конкурсу 01.07.2008 року, однак, залишались в обслуговуванні очолюваним ним підприємством відповідно до раніше укладених договорів із Жмеринською райдержадміністрацією, інших перевізників за цими маршрутами закріплено не було. Вважає, що оскільки райдержадміністрацією не ініціювалось питання розірвання вказаних договорів, зазначені маршрути і після конкурсу 01.07.2008 року залишались в обслуговуванні ВАТ "Жмеринське АТП-10512", що й було зазначено у листі №183 від 03.09.2008 року. Зазначив, що даний лист не являвся підставою для виплат підприємству компенсацій за перевезення пільгових категорій пасажирів. Вказав, що договори від 21.01.2003 року на обслуговування вказаних маршрутів підприємством були переукладені після визнання їх переможцем конкурсу від 26.12.2008 року, який проводився Вінницькою обласною держадміністрацією. Вважав дані обставини такими, що виключають у його діях склад злочину за предявленим йому обвинуваченням.

Свідок ОСОБА_2 пояснила суду, що їй як головному спеціалісту управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації в межах її службової діяльності було відомо про надходження до управління довідки ВАТ "Жмеринське АТП-10512" від 03.09.2008 року№183. Обставини та підстави надходження даного документу до їх установі їй невідомі. Зазначила, що вказана довідка не являлась підставою для нарахування та виплати товариству грошової компенсації за здійснені перевезення пільгових категорій пасажирів.

Свідок ОСОБА_3 пояснила в судовому засіданні, що вона є працівником відділу управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації. Їй була передана довідка №183 ВАТ "Жмеринське АТП-10512" від 03.09.2008 року. Дана довідка нею буда долучена до загальних документів відділу, оскільки не мала резолюції начальника щодо вчинення з нею інших дій.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що раніше він працював заступником голови Жмеринської райдержадміністрації і до його обовязків входило також керівництво організацією пасажирських перевезень автотранспортом на території Жмеринського району. Райдержадміністрацією серед інших були укладено відповідний договір з ВАТ "Жмеринське АТП-10512" на перевезення пасажирів по маршрутам "Жмеринка-Лисогірка", "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці", "Жмеринка-Олексіївка" строком до 21.01.2008 року. Після закінчення строку дії даних договорів вказані маршрути не були предметом проведення чергового конкурсу для визначення переможця щодо їх обслуговування, у звязку з чим неодноразово зверталась увага посадових осіб ВАТ "Жмеринське АТП-10512" на необхідність отримання відповідних дозволів райдержадміністрації для продовження їх обслуговування, чого товариством зроблено не було. Згодом повноваження щодо проведення даного конкурсу та укладання договорів на перевезення пасажирів перейшло виключно до Вінницької обласної державної адміністрації.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що восени 2008 року, працюючи головним спеціалістом управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації, вона реєструвала до журналу вхідної кореспонденції довідку ВАТ "Жмеринське АТП-10512" від 03.09.2008 року №183. Не пам'ятає як остання надійшла на реєстрацію. Впевнена, що дана довідка вже містила письмову резолюцію керівництва управління, що за встановленим в управлінні способом кріпилась до документу на окремому аркуші, а тому була передана після реєстрації відповідній службовій особі управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації.

Свідок ОСОБА_6 пояснила суду, що раніше вона працювала у ВАТ "Жмеринське АТП-10512" і до її обов'язків належала реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції підприємства. Вказала, що вона особисто зареєструвала вихідний номер довідки товариства від 02.09.2008 року №183, однак, в теперішній час не пам'ятає хто надав її на реєстрацію та як вона була передана до управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації.

Свідок ОСОБА_7 пояснила суду, що з липня 2008 року вона працює начальником управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації. До очолюваного нею управління надходиладовідка №183 ВАТ "Жмеринське АТП-10512" від 03.09.2008 року, яка після реєстрації була долучена до загальних документів установи, а в подальшому була вилучена органом досудового слідства в межах розслідування даної кримінальної справи. Вказала, що компенсації ВАТ "Жмеринське АТП-10512" за перевезення пільгових категорій пасажирів управлінням виплачувались не на підставі вказаної довідки, а згідно представлених перевізником та затверджених уповноваженими особами Жмеринської райдержадміністрації розрахунків у межах бюджетних коштів, які асигнувались управлінню на ці видатки також районною державною адміністрацією. Копій господарських договорів на здійснення пасажирських перевезень управлінню не надавались.

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї вини, винність підсудного у злочинних діях в межах предявленого йому обвинувачення доводиться його показаннями в судовому засіданні щодо факту підписання ним та безпосереднього змісту листа №183 від 03.09.2008 року ВАТ "Жмеринське АТП-10512", а також показаннямив судовому засіданні свідків ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, довідкою ВАТ "Жмеринське АТП-10512" від 02.09.2008 року №183 (а.с.61 т.1), копіями ліцензії АВ №350202 від 13.06.2007 року (а.с.4 т.1), договору від 21.01.2003 року (а.с.5 т.1), витягу з журналу вихідної кореспонденції ВАТ "Жмеринське АТП-10512" (а.с.106 т.1), протоколом огляду журналу вхідної кореспонденції управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації від 09.02.2009 року (а.с.114 т.1),копіями договору №6 від 05.09.2008 року (а.с.187-193 т.1), договорів №20 та №21 від 20.01.2009 року (а.с.194-199 т.1), повідомленням начальника управління транспорту Вінницької облдержадміністрації від 03.03.2009 року (а.с.196 т.1), наказом ВАТ "Жмеринське АТП-10512" від 01.07.2007 року (а.с.208 т.1),частково показами свідка ОСОБА_8 під час досудового слідства (а.с.79 т.2), з яких вбачається, що підсудним ОСОБА_1, який є директором ВАТ "Жмеринське АТП-10512" з 01.07.2005 року було підписано письмове повідомлення №183 від 03.09.2008 року, адресоване начальнику управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації, стосовно того, що у зв'язку з проведенням конкурсу від 01.07.2008 року за підприємством залишились закріплені маршрути по району "Жмеринка-Лисогірка" рейси №0359-0366, "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці", "Жмеринка-Олексіївка"; дана довідка була зареєстрована у журналі вихідної кореспонденції товариства та у журналі вхідної кореспонденції управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації, що у спільності із наявною у довідці окрім кутового штампу печатки вказаного підприємства становить ознаки офіційного документу останнього; договір від 21.01.2003 року, укладений Жмеринською райдержадміністрацією ізВАТ "Жмеринське АТП-10512" щодо надання останному права на здійснення перевезень пасажирів за маршрутами "Жмеринка-Лисогірка", "Жмеринка-Біликівці", "Жмеринка-Дубова", "Жмеринка-Кудіївці", "Жмеринка-Олексіївка" мав термін дії до 21.01.2008 року;право вказаного товариства на здійснення перевезень пасажирів за маршрутами "Жмеринка-Лисогірка" та "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці", "Жмеринка-Олексіївка" визначається відповідно договорами №6 від 05.09.2008 року, №20 та №21 від 20.01.2009 року, укладених Вінницькою облдержадміністрацією ізВАТ "Жмеринське АТП-10512" на період з 05.09.2008 року по 05.09.2013 року та з 19.12.2008 року по 18.12.2011 року, які діють з дня їх укладення.

Вказані докази суд приймає до уваги, так як вони зібрані із дотриманням вимог закону, ніким не оскаржуються та не суперечать один одному .

Суд не погоджується із доводами підсудного щодо відсутності неправдивої інформації у підписаній ним довідці №183 ВАТ "Жмеринське АТП-10512" від 03.09.2008 року з підстав подальшого продовження дії договору від 21.01.2003 року після визначеної у ньому періоду, на який укладався договір та відсутності інших перевізників, що здійснювали перевезення на вказаних у ньому маршрутах, оскільки змістом самого договору не передбачено даних підстав пролонгації строку його дії після визначеного строку. Відповідно до вимог ч.5,7 ст.44 Закону України "Про автомобільний транспорт" договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років; дозвіл органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пасажирському перевізнику на обслуговування маршрутів надається на термін до пяти років. Отже, з урахуванням вказаних норм закону, перевізник по закінченню строку за укладеним у якості переможця конкурсу договором має отримати відповідний дозвіл. ВАТ "Жмеринське АТП-10512" такого дозволу після 21.01.2008 року не отримувало, а наявні у матеріалах справи звернення директора товариства ОСОБА_1 до органів державної влади датовані 02 та 11 листопада 2008 року (а.с.240,241 т.1). При цьому обгрунтуванням даних звернень самим підсудним зазначено обставину, що термін дії існуючих дозволів на здійснення перевезень пасажирів на внутрішніх маршрутах "Жмеринка-Олексіївка", "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці" закінчилися 21.01.2008 року.

Зазначені обставини доводять невідповідність фактичним обставинам вікладеної у довідці №183 від 03.09.2008 року ВАТ "Жмеринське АТП-10512" інформації щодо залишенням у зв'язку з проведенням конкурсу від 01.07.2008 року закріпленими за підприємством маршрутів по району "Жмеринка-Лисогірка", "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці", "Жмеринка-Олексіївка", які, открім того, вказаним конкурсом не розглядались, а отже, не перебувають у причинному зв'язку з його проведенням.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 вчинив службове підроблення за кваліфікуючою ознакою внесення службовою особою в офіційний документ неправдивих відомостей, а тому він повинен нести кримінальну відповідальність за ч.1 ст.366 КК України.

Разом з тим, в судовому засіданні не знайшло підтвердження мети підсудного щодо подальшого отримання відшкодування витрат по перевезенню пільгових категорій пасажирів шляхом виготовлення, підписання та направлення довідки №183 від 03.09.2008 року ВАТ "Жмеринське АТП-10512" до управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації, оскільки з пояснень в судовому засіданн допитаних у якості свідків працівників вказаного упраління дана довідка не слугувала підставою для виплат таких компенсацій. Окрім того, відповідно актів прийому-здачі виконаних робіт/послуг, розрахунків відшкодування витрат (а.с.78-89 т.1) та платіжних доручень (а.с.90-95 т.1) виконання ВАТ "Жмеринське АТП-10512" здійснених послуг по перевезенню пільгової категорії громадян Жмеринського району управлінням праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації здійснювалось згідно підписаного ними договору від 17.01.2008 року; управлінням приймались складені товариством розрахунки, погоджені посадовцями райдержадміністрації; вказані дії та перерахування відповідних коштів платіжними дорученнями товариству зійснювалось за період, що визначається строком закінчення договору у січні 2008 року, проте, цей же період передував в часі виготовленню та направленню вказаної довідки управлінню праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації, а тому не може вважатись умовою чи підставою виплати вказаних сум компенсацій. Викладені обставини спростовують свідчення в межах досудового слідства ОСОБА_8 щодо того, що вкзана довідка була підставою для виплат компенсацій з бюджету, а тому в цій частині показання свідка ОСОБА_9 Суд до уваги не приймає.

В ході досудового слідства було встановлено, що згідно укладених ВАТ "Жмеринське АТП-10512" та Вінницькою облдержадміністрацією договорів №6 від 05.09.2008 року, №20 та №21 від 20.01.2009 року товариство набуло на черговий термін повноваження на здійснення перевезень по зазначеним у довідці маршрутам "Жмеринка-Лисогірка", "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці", "Жмеринка-Олексіївка".

Тому згідно ст.48 КК України за нормами якої особу, яка вчинила злочин, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною, суд вважає, що в даному конкретному випадку відновлення повноважень ВАТ "Жмеринське АТП-10512" щодо здійснення перевезень по маршрутам "Жмеринка-Лисогірка", "Жмеринка-Мартинівка-Лопатинці-Біликівці", "Жмеринка-Олексіївка" визначає об'єктивну відповідність змісту довідки №183 ВАТ "Жмеринське АТП-10512" фактичним обставинам, а тому суд доходить висновку, що на час розслідування та розгляду кримінальної справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене ОСОБА_1 злочинне діяння втратило суспільну небезпечність.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що підсудним вперше вчинено злочин невеликої тяжкості, він за вишевказаних обставин підлягає звільненню від кримінальної відповідальності.

Керуючись ст.48 КК України, ст.7, ст.282 КПК, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в даній кримінальній справі.

Звільнити ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за вчинений злочин у звязку із зміною обстановки.

Речові докази по справі, визначені постановами від 21.01.2009 року (а.с.99) та від 03.03.2009 року (а.с.268), залишити в матеріалах кримінальної справи, журнал реєстрації вхідної кореспонденції управління праці та соціального захисту населення Жмеринської райдержадміністрації повернути за належністю останньому.

Запобіжний захід до вступу постанови в законну силу ОСОБА_1 залишити без змін підписку про невиїзд.

На постанову протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд.

С У Д Д Я ОСОБА_10