Справа № 333/4148/15-к
Провадження №1-кс/333/813/15
УХ В А Л А

17 червня 2015 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя 12.06.2015 р. надійшла скаргаОСОБА_3 на бездіяльністьКомунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області. Зі скарги вбачається, що 09.06.2015 р. ним відповідно до Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області подано заяву про злочин, передбачений ст. ст. 190 ч. 2, 212, ч.2,3, 358 ч.2, 366 ч.2 КК України. Заява подана з приводу того, що громадянин ОСОБА_4 та директор ТОВ «Балтремстрой» ОСОБА_5 у травні 2015 року підробили господарські документи, згідно яких ТОВ «Балтремстрой» у жовтні 2013 р. виконало на замовлення ОСОБА_4 ремонтні роботи житлового приміщення. Зазначені документи в цей час використовуються ОСОБА_4 у якості доказів при вирішенні судом спору. Таким чином в діях керівника ТОВ «Балтремстрой» ОСОБА_5 є ознаки злочину, передбаченого ст. 212, ч.2.3 ст. 358, ч.2 ст. 366 КК України, в діях ОСОБА_4 такі дії мають ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст. 190, ч.2,3 ст. 358 КК України. Але до ЄРДР відомості про злочин не внесені. Просить зобов`язати Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області прийняти та зареєструвати його заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, додатково пояснив, що він є представником ОСОБА_6 в цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості. Тому йому під час судового засідання стало відомо про наявність підроблених документів.

Начальник СВ Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області був сповіщений належним чином, в судове засідання не з`явився.

Заслухавши заявника, дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до наступного.

09.06.2015 р. ОСОБА_3 звернувся до Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області із заявою про злочин, передбачений ст. ст. 190 ч. 2, 212, ч.2,3, 358 ч.2, 366 ч.2 КК України. Посилається на те, що громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підроблені документи: договір підряду №14/13 від 18.10.2013 р., договірні ціни на ремонт приміщення, локальний кошторис № 2-1- на ремонтні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, розрахунок витрат до локального кошторису, підсумкову відомість ресурсів, акт приймання виконаних робіт, довідка про вартість виконаних робіт. Ці документи надані в якості доказів по цивільній справі.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений ст.. 214 ч.1 КПК України та п. 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 р. Але ці положення зобов`язують вносити до ЄРДР тільки заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".
Виходячи із змісту звернення ОСОБА_3 до Начальника Комунарського РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області від 09.06.2015р., вважаю, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення були, оскільки в заяві зазначені, відомості, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення та які потребують перевірки.

Згідно п. 2.1. Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 р. «Про організацію взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами внутрішніх справ у попередженні, виявленні та розслідуванні кримінальних правопорушень» при надходженні до органу внутрішніх справ заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення оперативний черговий територіального органу внутрішніх справ зобов`язаний негайно надати її начальнику слідчого підрозділу, який визначає слідчого, що здійснюватиме досудове розслідування, а також поінформувати начальника територіального органу внутрішніх справ.

Згідно п. 2.2 вищезгаданої інструкції слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою або повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим, в розумінні п. 17 ч. 1 ст.3 КПК України, є службова особа органу внутрішніх справ, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги. Отже, за результатами розгляду скарги не може бути ухвалене рішення про визнання незаконною бездіяльності керівника органу досудового розслідування та незаконними дії керівника органу досудового розслідування.
В частині вимоги скарги про прийняття, реєстрацію його заяви про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування не ґрунтуються на законі, тому не можуть бути задоволені.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2,3, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого підрозділу Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області визначити слідчого, що здійснюватиме досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 09.06.2015 р. про підроблення документів ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

В іншій частині скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1