У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.11.2014 Справа №607/19053/14-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника ТзОВ «ТСПМК №1 «Галичина» ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Тернопільська спеціалізована пересувна механізована колона № 1 «Галичина» на постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 18 березня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Тернопільська спеціалізована пересувна механізована колона № 1 «Галичина`звернулось до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 18 березня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Скарга мотивується тим, що досудове розслідування проведено не повно, постанова прийнята без урахування усіх обставин справи, не проведено належної перевірки, зокремав процесі якої слід вчинити наступні процесуальні дії, зокрема дати оцінку копії протоколу № 39 від 03 вересня 2009 року засідання виконавчого комітету Тернопільської міської ради, який як вказують представники скаржника, носить ознаки підроблення, витребувати та долучити до матеріалів перевірки проект рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради «Про оформлення права власності за ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж»;долучити до матеріалів перевірки документ про відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам, встановити факт надсилання інспекцією, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт, копії свідоцтва виконавчому комітету Тернопільської міської ради для присвоєння йому поштової адреси;з`ясувати ситуацію щодо можливого існування двох свідоцтв - одного на ВАТ «ТАСМА», іншого - на ДП СПМК-1 ВАТ «ТАСМА», незаконно виданих за твердженням скаржника ОСОБА_5 виконкомом TMP на підставі рішення цього виконкому від 03.09.2009 року № 1398, для чого повторно опитати з цього питання ОСОБА_5 та відібрати пояснення в уповноваженої особи ДП СПМК-1 ВАТ «ТАСМА» - ОСОБА_6 ;опитати спеціаліста управління квартирного обліку та нерухомого майна TMP Жовту P.C., яка згідно функціональних обов`язків розробляла проект рішення №1398 виконкому TMP;виконати вимоги постанови Тернопільського міськрайонного суду від 13 травня 2011 року в частині вказівок у постанові на тих службових осіб TMP, відносно яких ведеться перевірка та приймається процесуальне рішення, з прийняттям законного і обґрунтованого рішення. Також не з`ясовано, які службові особи причетні до вирішення зазначених питань, які дії кожен з них вчиняв, чи надавались їм вказівки особами керівного складу.У зв`язку з наведеними обставинами просить скасувати на постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 18 березня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав з мотивів, наведених у ній, та просить її задовольнити.

Слідчий СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області. у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, тому приходжу до переконання, що неявка слідчого не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження № 0000728, приходжу до наступного висновку.

Постановою слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 18 березня 2014 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діях службових осіб виконавчого комітету Тернопільської міської ради складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1. Ст.. 367 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 92 КПК України, передбачено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст. 93 КПК України, здійснює збирання доказів.

Згідно ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження слідчий не зазначив у мотивувальній частині постанови відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КК та КПК України.

Зокрема, слідчим не було всебічно та повно перевірено зібрані під час досудового розслідування докази та досліджено обставини кримінального провадження, і слідчий належним чином не обґрунтував своє рішення, закрив кримінальне провадження за п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України, не виклав фактичних обставин кримінального правопорушення, які слідчий вважає встановленими, зокрема не виконано вказівки по кримінальному провадженні №0000728 від 19.03.2014 р. в частині встановлення та допиту осіб, які готували проект рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1398 від 03.09.2009 р. та постанови Тернопільського міськрайонного суду від 13.05.2011 р.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим та прокурором не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а тому скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Тернопільська спеціалізована пересувна механізована колона № 1 «Галичина» на постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 18 березня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, підлягає до задовольнити, постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 18 березня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, слід скасувати, з вищевказаних обставин та неповноти досудового розслідування, невідповідність висновків, викладених у постановах, фактичним обставинам справи, а матеріали кримінального провадження повернути слідчому, для проведення досудового розслідування і прийняття рішення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Тернопільська спеціалізована пересувна механізована колона № 1 «Галичина» на постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 18 березня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 18 березня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000728, розпочатого 18 березня 2014 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, повернути слідчому СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1