Справа № 629/2713/15-к
Номер провадження 1-кс/629/436/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.07.2015 р. слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 про проведення позапланової виїзної ревізії ДФІ в Харківській області у кримінальному провадженні №0000040 від 23.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.172 ч.1 КК України,-

встановив:
Слідчий СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_2 08.07.2015 року звернувся до Лозівського міськрайонного суду Харківської області з клопотанням, погодженим зі старшим прокурором Лозівської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про надання дозволу співробітникам Державної фінансової інспекції в Харківській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Панютинського аграрного ліцею, за адресою: Харківська область, Лозівський район, смт.Панютине, вул.Комінтерну,42 з окремих питань за період з 01.01.2012 року по 01.07.2015 року, а саме щодо законності оплати послуг та утримання транспортних засобів за вказаний період, наявності земельної ділянки, стан обліку, збереження та реалізації власно вирощених сільськогосподарських культур, наявність та законність оприбуткування коштів від реалізації сільськогосподарської продукції, законність проведення видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт, штатної дисципліни, оплата праці та нарахування на заробітну плату, виплата та нарахування премій. Зобов`язати голову Панютинського аграрного ліцею (за його відсутністю його заступника) надати повний пакет необхідних документів. Позапланову виїзну ревізію провести з 13.07.2015 року по 27.07.2015 року.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вислухавши думку слідчого, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, оскільки знаходить його необґрунтованим, виходячи з наступного.
23.06.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 за фактом незаконного звільнення його з роботи з особливих мотивів, внесені дані про матеріали кримінального провадження №0000040 за ч.1 ст.172 КК України.
Згідно ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю.
Позапланова виїзна ревізія, виходячи з п.5 ч.5 ст.11 Закону може проводитися: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю;
Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює провадженню. Іншими способами встановити або спростувати встановити факт наявності чи відсутності порушень закону під час використання бюджетних коштів неможливо.

В порушення вимог ст.132 КПК України, слідчий не довів наявність фактів, що свідчать про порушення посадовими особами Панютинського аграрного ліцею законів України і що іншим способом, крім проведення позапланової виїзної ревізії, неможливо встановити істотні обставини вчинення даного кримінального правопорушення та встановити законність дій посадових осіб Панютинського аграрного ліцею з питань законності оплати послуг та утримання транспортних засобів за вказаний період, наявності земельної ділянки, стан обліку, збереження та реалізації власно вирощених сільськогосподарських культур, наявність та законність оприбуткування коштів від реалізації сільськогосподарської продукції, законність проведення видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт, штатної дисципліни, оплата праці та нарахування на заробітну плату, виплата та нарахування премій за період з 01.01.2012 року по 01.07.2015 року. Також не зрозуміло яким чином проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Панютинського аграрного ліцею, за адресою: Харківська область, Лозівський район, смт.Панютине, вул.Комінтерну,42 з окремих питань за період з 01.01.2012 року по 01.07.2015 року, а саме щодо законності оплати послуг та утримання транспортних засобів за вказаний період, наявності земельної ділянки, стан обліку, збереження та реалізації власно вирощених сільськогосподарських культур, наявність та законність оприбуткування коштів від реалізації сільськогосподарської продукції, законність проведення видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт, штатної дисципліни, оплата праці та нарахування на заробітну плату, виплата та нарахування премій, має відношення до даного кримінального провадження №0000040 за ч.1 ст.172 КК України, внесеного 23.06.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 за фактом незаконного звільнення його з роботи з особливих мотивів.
Крім цього, що стосується вимог про зобов`язання голови Панютинського аграрного ліцею (за його відсутністю його заступника) надати повний пакет необхідних документів слід відмовити, оскільки це не є предметом вирішуваного питання. Доступ до вказаної документації, в разі ненадання її органу державного фінансового контролю, слідчому слід здійснити відповідно до глави 15 КПК України.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107,160,162-166,309,372 КПК України,

ухвалив:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 про проведення позапланової виїзної ревізії ДФІ в Харківській області у кримінальному провадженні №0000040 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1