Справа № 511/3830/13-к
Номер провадження: 1-кс/511/322/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2013 року Роздільнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого слідчого судді Гринчак С.І.,

за участю секретаря - Чернецької А.В.,

прокурора Шивцова О.М.

заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Роздільнянського району Одеської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії прокурора на бездіяльність прокурора Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_2 в звязку з невнесенням відомостей за його заявою в Єдиний реєстр досудових розслідувань та просить постановити рішення яким визнати дії прокурора неправомірними та зобовязати внести відомості в ЄРДР за його заявою від 22.10.2013 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 наполягав на задоволенні його скарги, на обґрунтування своєї скарги пояснив, що він працює директором КПСВТГР «Роздільнянське джерело». 08.062013 року слідчим СВ Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 було відкрито кримінальне провадження та розпочато досудове розслідування відносно посадових осіб Роздільнянської районної ради за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, і як він вважає, було незаконно, порушуючи вимоги ч.3 ст.214 КПК України, слідчим проводилися слідчі дії відносно працівників КПСВТГР «Роздільнянське джерело», а саме незаконно допитувались свідки, призначалися перевірки різними контролюючими органами господарської діяльності підприємства, також слідчий незаконно клопотав перед слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів підприємства і надання розпорядження про їх вилучення. Своїми незаконними діями слідчий повністю паралізував роботу КПСВТГР «Роздільнянське джерело». Він вважає, що слідчим порушені охоронювані законом законні права та інтереси КПСВТГР «Роздільнянське джерело» та його посадових осіб, оскільки відносно них досудове розслідування розпочато не було, а тому він 22.10.2013р. звернувся до прокурора із заявою про вчинення злочину. Прокурор в свою чергу зазначену заяву не зареєстрував і не вніс дані про злочин до ЄРДР, як того потребує законодавство, а тому він був змушений звернутися до суду із зазначеною скаргою.

Прокурор Шивцов О.М. заперечував щодо задоволення скарги ОСОБА_1 та суду пояснив, що заява ОСОБА_1 від 22.10.2013 року була зареєстрована в прокуратурі за вх..№64 в той же день. Прокурором Даніловим О.В. були перевірені факти, викладенні в заяви, крім цього було вивчено матеріали кримінального провадження №0000894 від 08.06.2013 року, яке розпочато за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Роздільнянської районної ради, які в 2012 році без винесення питання на розгляд сесії перерахували бюджетні кошти в розмірі 100 тис. грн. у вигляді фінансової підтримки КПСВТГР «Роздільнянське джерело» для виплати заробітної плати співробітникам зазначеного підприємства. За результатами перевірки, порушень вимог кримінального процесуального законодавства з боку слідчого СВ Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню не встановлено, а тому у прокурора не було підстав для відкриття кримінального провадження відносно ОСОБА_3 Крім того, зазначив, що слідчий діяв в рамках досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню по якому перевіряється факт отримання бюджетних коштів КПСВТГР «Роздільнянське джерело». По даному кримінальному провадженню слідчим було винесено постанову про призначення експертизи і за клопотанням експерта, якому було необхідно дослідити документи КПСВТГР «Роздільнянське джерело» .

Заслухавши пояснення заявника, прокурора, перевіривши доводи викладені в скарзі, всебічно і повно розглянувши додані заявником матеріали, суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.10.2013 року до прокуратури Роздільнянського району Одеської області надійшла заява ОСОБА_1 про вчинення злочину. Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_1 посилається на незаконні дії слідчого Ткаченко Д.В., який виходячи за межі своїх повноважень, встановлених КПК України, без відкриття кримінального провадження відносно службових осіб КПСВТГР «Роздільнянське джерело», порушуючи ч.3 ст.214 КПК України, фактично проводив досудове слідство відносно діяльності даного підприємства та його службових осіб допити свідків, призначення перевірок різними контролюючими органами господарської діяльності підприємства, клопотав перед слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей і документів підприємства і надання розпорядження про їх вилучення та просить розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства відносно СВ Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 за ознаками складу злочину.

Як вбачається із доданих до скарги матеріалів, 25 листопада 2013 року за вих..№116-53/3274 прокурор Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_2 направив директору КПСВТГР «Роздільнянське джерело» ОСОБА_1 лист-відповідь, в якій зазначив, що при проведенні перевірки за фактами викладеними в заяві, порушень вимог кримінального процесуального законодавства з боку слідчого СВ Роздільнянського РВ НУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню не встановлено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з п.17 ч.1 ст.3 КПК України - Слідчий це службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування.

Оскільки прокурором Роздільнянського району Одеської області не було встановлено порушень вимог кримінального процесуального законодавства з боку слідчого СВ Роздільнянського РВ НУМВС України в Одеській області ОСОБА_3, тому і заява не була внесена до ЄРДР.

Такі дії прокурора повністю узгоджуються з вимогами кримінального процесуального законодавства України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Роздільнянського району Одеської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: С.І.Гринчак