Центральний районний суд м. Миколаєва
12.11.2012 року суддя Центрального
районного суду м. Миколаєва Рудяк А.О.,
при секретарі Богославець Я.С., за
участю прокурора Обуховського А.В.,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні скаргу ОСОБА_1 на постанову
слідчого прокуратури Центрального
району м. Миколаєва від 03.09.2012 р. про
відмову в порушенні кримінальної
справи, -
До Центрального районного суду м.
Миколаєва звернувся ОСОБА_1 на
постанову слідчого прокуратури
Центрального району м. Миколаєва від
03.09.2012 р. про відмову в порушенні
кримінальної справи, просив її
скасувати, оскільки перевірка
проведена не повно, не всебічно.
Прокурор в судовому засіданні висловив
думку про законність рішення про
відмову в порушенні кримінальної
справи.
Вивченням матеріалів перевірки, яка
проводилася прокуратурою Центрального
району м. Миколаєва в порядку,
передбаченому ст. 97 КПК України,
встановлено, що 29.04.2010 р. ОСОБА_1
звернувся до прокуратури
Миколаївської області із заявою про
проведення перевірки стосовно його
незаконного затримання 19.03.2010 р.
працівниками міліції та доставки до
Центрального РВ ММУ УМВС України в
Миколаївській області.
Для проведення перевірки та прийняття
в порядку ст. 97 КПК України рішення,
звернення ОСОБА_1 було надіслано
прокурору Центрального району м.
В ході перевірки були отримані
пояснення виконуючого обов'язки
заступника начальника райвідділу
-начальника міліції громадської
безпеки Центрального РВ ММУ УМВС
України в Миколаївській області
ОСОБА_3, який пояснив, що 19.03.2010 р. до
ОСОБА_1, який знаходився біля
приміщення обласної адміністрації,
підійшли співробітники БПС ММУ та
поцікавились, чого саме бажає останній,
на що ОСОБА_1 пояснив, що він бажає, щоб
його оглянув медичний експерт та були
прийняті заходи до ОСОБА_4, якій наніс
йому тілесні ушкодження. Після цього,
співробітники БПС ММУ УМВС України
запропонували йому проїхати до
Центрального РВ ММУ та висловити свої
вимоги, на що останній погодився. Після
прибуття до Центрального РВ ММУ УМВС
України в Миколаївській області ОСОБА_1
написав заяву із скаргою на дії ОСОБА_4
та у нього було відібрано пояснення
ОСОБА_3, після чого ОСОБА_1 покинув
приміщення Центрального РВ ММУ.
25.05.2010 р. помічником прокурора
Центрального району м. Миколаєва було
відмовлено в порушенні кримінальної
справи за відсутністю в діях
працівників Центрального РВ ММУ УМВС
України в Миколаївській області складу
злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365 КПК
В цей же день зазначена постанова була
скасована прокурором відділу
прокуратури Миколаївської області,
оскільки в ході перевірки не було
з'ясовано, чим підтверджуються або
спростовуються доводи заявника щодо
його неправомірного затримання, не
опитано жодної особи, зокрема
працівники БПС ММУ УМВС України в
області, які затримували ОСОБА_1 та
доставляли його до Центрального РВ ММУ
УМВС України в області, працівник
Центрального РВ ММУ УМВС ОСОБА_3, який
відбирав пояснення у останнього.
В ході проведення перевірки було
отримано повідомлення від командира
БПС ММУ УМВС України в Миколаївської
області про те, що ОСОБА_1 нарядами БПС
ММУ 19.03.2010 р. не затримувався і до
Центрального РВ ММУ не доставлявся, з
заявами та скаргами не звертався та
пояснення ОСОБА_1, відповідно до яких
він 19.03.2010 р. приблизно о 13.00 годині
підійшов до Миколаївської обласної
адміністрації, на ньому був одягнутий
паперовий фартух. До нього підійшли два
працівника міліції, сказали, що
затримують його, при цьому не
відрекомендувались та не надали
посвідчень, взяли його міцно за руки, із
застосуванням фізичної сили підвели до
службового автомобілю, заштовхнули
його в нього та повезли його до
Центрального РВ ММУ. У райвідділі його
тримали до 16.10 год. в кабінеті
дільничних. Як біля обласної державної
адміністрації його насильно
заштовхнули до автомобілю бачив ОСОБА_5
07.06.2010 р. помічником прокурора
Центрального району м. Миколаєва знов
відмовлено в порушенні кримінальної
справи за відсутністю в діях
працівників Центрального РВ ММУ УМВС
України в Миколаївській області складу
злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365 КПК
14.06.2010 р. зазначена постанова скасована
прокурором відділу нагляду за
розслідуванням кримінальних справ
слідчими органів прокуратури
Миколаївської області, оскільки не
встановлені та не опитані працівники
міліції, які доставляли ОСОБА_1 до
Центрального РВ ММУ УМВС України в
Миколаївській області.
В ході проведення додаткової перевірки
30.06.2010 р. ОСОБА_3 пояснив, що 19.03.2010 р. до
Центрального РВ ММУ УМВС України в
Миколаївській області працівниками
БПС ММУ УМВС України в Миколаївській
області приблизно о 14.00 годині було
доставлено ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що
останній пікетував біля приміщення
Миколаївської обласної державної
адміністрації. Він провів бесіду з
ОСОБА_1, в ході якої останній пояснив, що
пікетував у зв'язку з тим, що Ленінським
РВ ММУ не були прийняті заходи
реагування до адвоката, який в
приміщенні суду Ленінського району
спричинив йому тілесні ушкодження.
Заяву ОСОБА_1 з приводу вжиття заходів
до адвоката була зареєстрована в ЖРЗПЗ
Центрального РВ ММУ, ОСОБА_1 видано
направлення на СМО для встановлення
ступеню тяжкості спричинених йому
тілесних ушкоджень. В ході проведення
бесіди з ОСОБА_1 ніяких претензій на дії
працівників міліції з приводу
доставленя його до Центрального РВ ММУ
не висказував, хто саме з працівників
БПС ММУ доставляв ОСОБА_1 до
Центрального РВ ММУ йому не відомо.
Оскільки книга обліку осіб, що
доставлені до Центрального РВ ММУ не
містила інформації за 19.03.2010 р. про
доставку ОСОБА_1 до Центрального РВ ММУ
УМВС України в Миколаївській області,
ОСОБА_3 звільнено з ОВС і додатково
опитати його не було можливості,
проведеною ММУ УМВС України в
Миколаївській області службовою
перевіркою не встановлені працівники
міліції, які 19.03.2010 р. доставляли ОСОБА_1
до Центрального РВ ММУ УМВС України в
Миколаївській області, а тому 05.07.2010 р.
помічником прокурора Центрального
району м. Миколаєва відмовлено в
порушенні кримінальної справи за
відсутністю в діях працівників
Центрального РВ ММУ УМВС України в
Миколаївській області складу злочину,
передбаченого ст. ст. 364, 365 КПК України.
12.11.2010 р. зазначена постанова скасована
прокурором відділу нагляду за
розслідуванням кримінальних справ
слідчими органів прокуратури
Миколаївської області, матеріали
направлені прокурору Центрального
району м. Миколаєва для організації
проведення додаткової перевірки, під
час якої необхідно встановити
працівників міліції, які доставляли
ОСОБА_1 до Центрального РВ ММУ УМВС
України в Миколаївській області.
За результатами службової перевірки,
проведеною ММУ УМВС України в
Миколаївській області не встановлені
працівники міліції, які 19.03.2010 р.
доставляли ОСОБА_1 до Центрального РВ
ММУ УМВС України в Миколаївській
області, а тому 06.01.2011 р. помічником
прокурора Центрального району м.
Миколаєва відмовлено в порушенні
кримінальної справи за відсутністю в
діях працівників Центрального РВ ММУ
УМВС України в Миколаївській області
складу злочину, передбаченого ст. ст. 364,
31.05.2011 р. постановою Центрального
районного суду м. Миколаєва зазначена
постанова скасована, матеріали
направлені для проведення додаткової
перевірки, оскільки виникла
необхідність в опитуванні ОСОБА_5, та
додатковому опитуванні ОСОБА_3,
встановленні інших осіб, які були
свідками події.

Під час проведення додаткової
перевірки, 14.06.2011 р. ОСОБА_5 пояснив, що
під час пікетування ОСОБА_1 в кінці
березня 2010 року біля Миколаївської
облдержадміністрації, до нього
підійшли працівники міліції, грубо
схопили його за руки і повели його до
річки Південний Буг, де посадили в
службовий автомобіль, не реагуючи на
те, що ОСОБА_1 повідомив їх про
наявність у нього паспорту.

14.06.2011 р. слідчим прокуратури
Центрального району м. Миколаєва
відмовлено в порушенні кримінальної
справи за відсутністю в діях
працівників Центрального РВ ММУ УМВС
України в Миколаївській області складу
злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365 КПК
України.

29.09.2011 р. постановою Центрального
районного суду м. Миколаєва зазначена
постанова скасована, матеріали
направлені для проведення додаткової
перевірки, оскільки не прийнято всіх
мір для встановлення працівників
міліції, які 19.03.2010 р. затримали та
доставили ОСОБА_1 до Центрального РВ
ММУ УМВС України в Миколаївській
області.

Без проведення будь якої перевірки
слідчим прокуратури 24.10.2011 р. біло
винесено постанову про відмову в
порушенні кримінальної справи, яка
була скасована прокурором району 28.10.2011
р. з вказівкою витребування з
Центрального РВ ММУ УМВС України в
Миколаївській області висновку за
результатами службового
розслідування.

Під час проведення додаткової
перевірки до матеріалів справи був
долучений висновок та матеріали
службової перевірки, після чого 31.10.2011
р. слідчим було винесено постанову про
відмову в порушенні кримінальної
справи.

18.11.2011 р. прокурором відділу
прокуратури Миколаївської області
постанову від 31.10.2011 р. було скасовано з
підстав відсутності в матеріалах
перевірки матеріалів, які направлялись
Центральним РВ ММУ УМВС України за
належністю до Ленінського РВ ММУ, та
копії судово -медичного дослідження №
579 від 22.03.2010 р.

В ході проведення додаткової перевірки
зазначені документи були долучені до
матеріалів справи, та 24.11.2011 р. було
винесено постанову про відмову в
порушенні кримінальної справи, яка
була судом скасована 30.01.2012 року.

07.04.2012 року було знов винесено
постанову про відмову в порушенні
справи, яка була судом скасована 13.06.2012
року з мотивів неповноти.

Під час додаткової перевірки слідчим
були долучені матеріали, та опитані
співробітники слідчо -оперативної
групи з приводу доставки заявника до
Центрального РВ, та 02.08.2012 року винесено
постанову про відмову в порушенні
справи, яка була скасована прокурором
Центрального району 27.08.2012 року.

Після ґрунтовного опитування ОСОБА_5,
співробітники слідчо -оперативної
групи, ОСОБА_6 та доручення матеріалів
перевірки

Оцінюючи законність прийнятого
рішення про відмову в порушенні
кримінальної справи, суд виходить з
того, що, відповідно до ст. 99 КПК
України, таке рішення приймається за
відсутності підстав до порушення
кримінальної справи, передбачених ст. 94
КПК України.

Між тим, з пояснень заявника та свідка
ОСОБА_5 встановлено, що ОСОБА_1
доставили до Центрального РВ ММУ УМВС
України співробітники міліції. Цей
факт слідчим не спростований, оскільки
опитані співробітники міліції не
можуть пояснити чи доставлявся ОСОБА_1
до райвідділу, чи сам прийшов, хоча в
постанові слідчий вказує на те, що
ОСОБА_1 звернувся до Центрального РВ із
заявою. Окрім того під час перевірки не
була опитана слідчий ОСОБА_7 з обставин
появлення ОСОБА_1 в Центральному РВ.,
яка згідно листа № 16/11922 від 22.08.201ё2 року
входила до складу слідчо-оперативної
групи. Без усунення зазначеної вище
неповноти перевірки -без прийняття
всіх мір для встановлення працівників
міліції, які 19.03.2010 р. затримали та
доставили ОСОБА_1 до Центрального РВ
ММУ УМВС України в Миколаївській
області вирішити питання про те, чи є у
діях працівників міліції ознаки
злочину, у цей час немає можливості.

Таким чином, постанова про відмову в
порушенні кримінальної справи від
03.09.2012 р. була винесена всупереч вимогам
статті 99 КПК України, у зв'язку з чим
вона підлягає скасуванню, а матеріали
-поверненню для проведення додаткової
перевірки.

Керуючись статтями 2361, 2362 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову слідчого прокуратури
Центрального району м. Миколаєва від
03.09.2012 р. про відмову в порушенні
кримінальної справи -скасувати,
матеріали повернути органу дізнання
для проведення додаткової перевірки.

На постанову протягом семи діб з дня її
винесення може бути подана апеляція до
апеляційного суду Миколаївської
області.

Суддя:
А.О. Рудяк