Справа № 715/940/15-к
Провадження № 1-кс/715/67/15
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.04.2015 Глибоцький районний суд Чернівецької області

у складі слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю ст. прокурора ОСОБА_3

ст. слідчого СВ Глибоцького РВ ОСОБА_4

розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Глибоцького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Глибоцького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії, в якому вказує, що 20.01.2015 до Глибоцького РВ УМВС України в Чернівецькій області надійшов рапорт оперуповноваженого УДСБЕЗ УМВС України в Чернівецькій області про те, що працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Чернівецькій області в ході проведення аналітично-профілактичних заходів зібрано матеріали відносно службових осіб фермерського господарства «МІМ - Відродження», с. Червона Діброва Глибоцького району Чернівецької області, які протягом 2011-2013 років подавали фіктивну інформацію в Управління агропромислового розвитку Глибоцької РДА та безпідставно отримували дотації, які були передбачені Постановою КМУ №587 від 15.07.2005 року «Порядку справляння збору та використання бюджетних коштів на розвиток виноградства, садівництва та хмелярства» на суму понад 100 тисяч гривень.

Повідомлення про вказаний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 20.01.2015 року з правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 222 КК України.

20.04.2015 старшим слідчим СВ Глибоцького РВ УМВС ОСОБА_4 в порядку п.4 ч.2 ст.40 КПК України винесено постанову про призначення позапланової перевірки Державною фінансовою інспекцією України у Чернівецькій області щодо проведення перевірки дотримання вимог законодавства України при отриманні Фермерським господарством «МІМ-Відродження» с. Червона Діброва Глибоцького району Чернівецької області із державного бюджету відшкодувань витрат по догляду за насадженнями чорної смородини протягом 2011-2014 років, які проводилися згідно постанови КМУ №587 від 15.07.2005 року «Про затвердження Порядку справляння збору та використання бюджетних коштів на розвиток виноградства, садівництва та хмелярства».

Таким чином, під час досудового розслідування з метою дослідження доказів вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 222 КК України, виникла необхідність участі у вказаному кримінальному провадженні спеціалістів Державної фінансової інспекції у Чернівецькій області, а саме, в частині проведення позапланової ревізії та надання висновку щодо законності отримання Фермерським господарством «МІМ-Відродження» с. Червона Діброва Глибоцького району Чернівецької області із державного бюджету відшкодувань витрат по догляду за насадженнями чорної смородини протягом 2011-2014 років, які проводилися згідно постанови КМУ №587 від 15.07.2005 року «Про затвердження Порядку справляння збору та використання бюджетних коштів на розвиток виноградства, садівництва та хмелярства».

Враховуючи вищевикладене, для перевірки зазначених фактів, а також всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження, з метою прийняття законних та обґрунтованих процесуальних рішень, просять надати дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії в Управлінні агропромислового розвитку Глибоцької РДА та в ФГ «МІМ - Відродження», в ході якої необхідно встановити питання, яке має значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а саме:

- чи відповідають вимогам законодавства України дії Управління агропромислового розвитку Глибоцької районної державної адміністрації по відшкодуванню протягом 2011-2014 років Фермерському господарству «МІМ - Відродження» с. Червона Діброва Глибоцького району із Державного бюджету витрат по догляду за насадженнями чорної смородини?

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб`єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Таким чином, оскільки Управлінні агропромислового розвитку Глибоцької РДА Чернівецької області є підконтрольною установою, то проведення позапланової ревізії у порядку кримінального провадження за судовим рішенням чинним законодавством не передбачено (тому що таке право передбачено тільки відносно непідконтрольних установ). Також чинним КПК України серед заходів забезпечення кримінального провадження не передбачено право слідчого судді надавати дозвіл на проведення будь-якої ревізії.

Відмова у задоволенні клопотання не позбавляє права органи прокуратури, чи за їх дорученням, органи фінансової інспекції звернутися з відповідним адміністративним позовом в окружний адміністративний суд.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 131-132 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Глибоцького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії відмовити.

Слідчий суддя: