Справа № 562/423/26
У Х В А Л А

19.02.2026 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства відділення поліції №6 (м.Здолбунів) Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до Здолбунівського районного суду Рівненської області зі скаргою, вказуючи, що 05 лютого 2026 року вона письмово повідомила про викрадення людини Відділення поліції №6 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській облавсті. Проте, в порушення вимог ст.214 КПК України, відповідні відомості не були внесені до ЄРДР. Тому просить суд зобов`язати головний орган досудового слідства ВП №6 м.Здолбунів Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області (слідчого) прийняти та невідкладно зареєструвати подане нею повідомлення (заяву) про вчинення в умовах постійно діючого воєнного стану злочину за ознаками воєнного злочину та воєнного злочину проти людяності, який полягає на самперед у груповому викраденні людини - за ч.3 ст.146 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати головний орган досудового слідства ВП №6 м.Здолбунів Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області (слідчого) розпочати за цим повідомленням (заявою), про вчинення злочину, досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу в умовах постійно діючого воєнного стану, воєнного злочину та воєнного злочину проти людяності, зокрема, передбаченого ч.3 ст.146 КК України та повідомити її письмово (у тому числі - витягом із ЄРДР та талоном ЄО) у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину. Задовільнити клопотання про відкриття окремого провадження за ст.135 КК України стосовно відповідальних посадових осіб керівників Відділення поліції №6 м.Здолбунів Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області та Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 за ознаками ст.135 КК України залишення людини у небезпеці для її життя і здоров`я та видати з цього приводу окрему ухвалу суду.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

ОСОБА_2 просить суд зобов`язати головний орган досудового слідства ВП №6 м.Здолбунів Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області (слідчого) прийняти та невідкладно зареєструвати подане нею повідомлення (заяву) про вчинення в умовах постійно діючого воєнного стану злочину за ознаками воєнного злочину та воєнного злочину проти людяності, який полягає на самперед у груповому викраденні людини - за ч.3 ст.146 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати головний орган досудового слідства ВП №6 м.Здолбунів Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області (слідчого) розпочати за цим повідомленням (заявою), про вчинення злочину, досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу в умовах постійно діючого воєнного стану, воєнного злочину та воєнного злочину проти людяності, зокрема, передбаченого ч.3 ст.146 КК України та повідомити письмово (у тому числі - витягом із ЄРДР та талоном ЄО) у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

Однак як вбачається з повідомлення про вчинення злочину воно було адресовано керівнику РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , а не органу досудового слідства ВП №6 м.Здолбунів Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області. Адресою місцезнаходження РУП ГУНП в Рівненській області є вулиця Героїв поліції, 4 у м.Рівне Рівненської області, що відноситься до територіальної підсудності Рівненського міського суду Рівненської області. КПК України визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України). З урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, як у ч.1 ст.306 КПК України. При цьому, у таких випадках не можна керуватися положенням ч.1 ст.32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пункти 20-22 ч.1 ст.3, ст.30, ст.31 КПК України), і не регламентує діяльність слідчого судді. Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. З огляду на викладене, дана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Здолбунівського районного суду Рівненської області та підлягає поверненню особі, яка її подала, разом із доданими до неї матеріалами, для звернення до належного суду.

Керуючись ст.304 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства відділення поліції №6 (м.Здолбунів) Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за фактами кримінального правопорушення - повернути скаржнику.

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати скаржнику ОСОБА_2 разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя