Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/4001/26
У Х В А Л А

13 березня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання прокурора про продовження запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в певний час доби відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000005, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2024, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366,

ВСТАНОВИВ:

прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в певний час доби відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Бахмач, Ніжинського району, Чернігівської обл., зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання його автор зазначив, що у провадженні управління поліції в метрополітені ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000005, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування 09.01.2024, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

У невстановлений досудовим розслідуванні день та час, але не пізніше 11.06.2024 у невстановленому досудовим розслідуванні місці, директор ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» () ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та інженер технічного нагляду - ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (сертифiкат АТ 006426, ЄДРПОУ НОМЕР_1) вступили у попередню злочинну змову спрямовану на протиправне заволодіння бюджетними коштами, а саме коштами місцевого бюджету Бахмацької територіальної громади під виглядом добросовісного виконання умов договорів підряду №236 від 11.06.2024, №238 від 11.06.2024 та №260 від 24.06.2024 за наступних обставин.

Так, між Бахмацькою міською радою, (надалі Замовник), та ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», (надалі Виконавець), укладено три договори щодо проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзних частин автомобільних доріг у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської обл. (ДК 021:20-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»), а саме:

- договір від 11.06.2024 за № 236 на виконання робіт з «Експлуатацiйного утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, а саме: капiтальний ремонт покриття проїзної частини автомобiльної дороги по вул. В. Винниченка у м. Бахмач Нiжинського району Чернiгівської обл.». Ціна договору № 236 становила 1 414 107 грн. 82 коп., у тому числі ПДВ - 235 684 грн. 64 коп.;

- договір від 11.06.2024 за № 238 на виконання робіт з «Експлуатацiйного утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, а саме: капiтальний ремонт покриття проїзної частини автомобiльної дороги по вул. 9-го Вересня у м. Бахмач Нiжинського району Чернiгівської обл.». Ціна договору № 238 становила 1 225 204 грн. 67 коп., у тому числі ПДВ - 204 200 грн. 78 коп.;

- договір від 24.06.2024 за № 260 на виконання робіт з «Експлуатацiйного утримання автомобiльних дорiг загального користування мiсцевого значення, а саме: капiтальний ремонт покриття проїзної частини автомобiльної дороги на пл. Героїв Майдану у м. Бахмач Нiжинського району Чернiгівської обл.». Ціна договору № 260 становила 1 390 175 грн. 92 коп., у тому числі ПДВ - 231 695 грн. 99 коп.

Договори від імені ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», підписано його директором - ОСОБА_6 та скріплено печаткою юридичної особи.

ОСОБА_6 починаючи з 22.04.2019, відповідно до Протоколу №22 загальних зборів учасників Товариства, а також наказу №21 від 10.05.2019 по ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» призначений та фактично виконує функції та обіймає посаду директора вказаного суб`єкта господарювання.

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду директора ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», здійснюючи обов`язки з керівництва трудовим колективом та виробничою діяльністю, а також маючи право розпоряджатися майном Товариства, був наділений повноваженнями, пов`язаними з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому, згідно з положеннями ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно Закону України «Про запобігання корупції».

Крім того, між Бахмацькою міською радою, (надалі Замовник), та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , який має кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії АТ №006424, виданий 29.12.2016 Атестаційною архітектурно - будівельною комісією, та зареєстрований в реєстрі атестованих осіб 27.12.2016 за №5998 (надалі Виконавець), укладено три договори щодо надання послуг з технічного нагляду по об`єктам будівництва (ДК 021:2015: 71520000-9 - «Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт»), а саме:

- договір №24 від 11.06.2024 «Про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. 9 Вересня в м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області;

- договір №25 від 11.06.2024 «Про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. В. Винниченка в м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області;

- договір №26 від 26.06.2024 «Про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по площі Героїв Майдану в м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області.

Відповідно до положень вищевказаних договорів на Виконавця покладаються наступні обов`язки:

- при організації технічного нагляду контролювати дотримання під час будівництва умов, передбачених Державними будівельними нормами та правилами України;

- виконувати будь - які інші дії, необхідні для виконання зобов`язань за Договором;

- повідомляти Замовнику на його вимогу всі відомості про результати виконання Договору;

- забезпечити технічний нагляд за будівництвом відповідно до вимог затвердженої проектної документації;

- забезпечити контроль якості і об`ємів робіт на об`єкті будівництва;

- щомісячно складати Акт наданих послуг по технічному нагляду;

- по факту виконаних робіт приймати участь у складанні та погоджуванні Актів прихованих робіт на об`єкті;

- мати відповідні дозволи, які дають право здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних робіт відповідно до законодавства на весь час дії даного Договору;

-вести перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об?єкта, - технічні паспорта, сертифікати, документи, що відображають результати лабораторних випробувань, приладів і технологій відповідно до проектної документації, законодавства і граничних показників вартості робіт, тощо;

- брати участь в контрольних обмірах, що проводяться, в перевірках органами державного нагляду, відомчими інспекціями, представляти для цього необхідні документи, а також самостійно проводити контрольні обміри виконаних робіт;

- здійснювати контроль за веденням загального журналу виконання робіт на будівництві встановленого зразка;

- брати участь спільно з Замовником та проектною організацією в розгляді пропозицій підрядників та/або Замовника по підвищенню якості, зниженню вартості і скороченню термінів виконуваних робіт;

- брати участь в формуванні пакета документів, а також вчиняти всі інші дії необхідні для отримання Замовником Свідоцтва про відповідність збудованого об?єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил;

- бути присутнім на виробничих нарадах, що проводяться Замовником;

- Виконавець зобов`язаний також виконувати інші зобов`язання, які у відповідності з цим;

- Виконавець може також виконувати інші зобов`язання, за письмовою домовленістю з Замовником.

Крім того, відповідно до положень вищевказаних договорів, Виконавець наділяється наступними правами:

- отримати оплату за надання Послуг згідно з умовами цього Договору;

- вимагати від залучених Замовником до будівництва Об`єкту підрядників виконання робіт відповідно до проектної документації та інших нормативних документів відносно порядку виконання та приймання робіт;

- зупиняти роботи у випадках застосування матеріалів, конструкцій та виробів неналежної якості, чи які не відповідають нормативним документам;

- ставити питання про проведення лабораторних та експертних оцінок відносно відповідності застосованих матеріалів сертифікатам якості;

- зупиняти роботи до оформлення актів на приховані роботи та в разі виявлення місць можливого виникнення недоліків будівельно-монтажних робіт.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи інженером технічного нагляду, здійснюючи на підставі наданих договорами повноважень обов`язки з керівництва трудовим колективом та виробничою діяльністю, був наділений повноваженнями, пов`язаними з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, а тому, згідно з положеннями ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно Закону України «Про запобігання корупції».

Так, відповідно до умов договорів №236 від 11.06.2024, №238 від 11.06.2024 та №260 від 24.06.2024 про надання послуг щодо капітального ремонту дорожнього покриття проїзних частин автомобільних доріг по вул. В. Винниченка, вул. 9-го Вересня та пл. Героїв Майдану у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, виконавець ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» зобов'язався перед замовником Бахмацькою міською радою у період часу з 11 червня по 31 грудня 2024 року провести капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільних доріг вулиць вул. В. Винниченка, а також вул. 9-го Вересня та з 24 червня по 31 грудня 2024 року пл. Героїв Майдану, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги.

У свою чергу ОСОБА_6 , підписуючи від імені ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» договори №236 від 11.06.2024, №238 від 11.06.2024 та №260 від 24.06.2024, як Виконавець зобов`язався надати передбачені цим Договором послуги, якість яких відповідає вимогам, що встановлені Законом України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2006, Технічним правилам ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 №54, Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою населених пунктів, затверджених наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154, інших діючих нормативних документів.

Розрахунки за надані послуги проводились шляхом перерахунку коштів на розрахунковий рахунок Виконавця після підписання сторонами актів приймання - передачі виконаних робіт у межах відповідних бюджетних призначень на 2024 рік передбачених графіком фінансування.

У період часу з 11.06.2024 по 16.06.2024 ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», з грубим порушенням існуючих державних стандартів та нормативних вимог, виконувало роботи за договором №236 від 11.06.2024 щодо капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. В. Винниченка у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області.

Так, відповідно до Протоколу №39 «Випробовування матеріалів» від 10.01.2025, асфальтобетонна суміш із вирубок, відібраних з верхнього шару покриття по вул. В. Винниченка м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської обл. за гранулометричним складом мінеральної частини та показниками водонасичення, вміст в`яжучого не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 щодо дрібнозернистого щільного типу Б марки 1.

Згідно акту від 19.06.2024 приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за червень 2024 року виконавцем ТОВ «Бахмачгазбудсервiс» в особі ОСОБА_6 було пред'явлено, а iнженером технiчного нагляду Лемiшем Сергiєм Вiталiи?овичем було прии?нято обсяги робiт з улаштування верхнього шару покриттiв з гарячих асфальтобетонних сумiшеи? на загальнiи? площi 999, 5 м2 загальною вартiстю 605 479, 31 грн. в прямих витратах вартостi будiвництва (без врахування податкiв, зборiв обов`язкових платежiв, та iнших супутнiх витрат) з показником водонасичення 5, 3%, якии? не вiдповiдає допустимому и?ого значенню 3%, та коефiцiентом ущiльнення для верхнього шару асфальтобетонного покриття 0, 97, якии? має бути не меншии? за значення 0, 99.

Таким чином, порушення технологiї укладання асфальтобетонної сумiшi на об`єктi «Капiтальнии? ремонт покриття проїзної частини автомобiльної дороги по вул. В. Винниченка в м. Бахмач Нiжинського раи?ону Чернiгiвської областi та недотримання обов`язкових до виконання норм ДСТУ призвело до завищення вартостi будiвельних робiт (якi потребують виправлення) за договором вiд 11.06.2024 №236 в актi прии?мання виконаних будiвельних робiт форми КБ-2в від 19.06.2024 на загальну суму 756 185, 96 грн.

Крім того, у період часу з 11.06.2024 по 22.06.2024 ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», з грубим порушенням існуючих державних стандартів та нормативних вимог, виконувало роботи за договором №238 від 11.06.2024 щодо капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. 9-го Вересня м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області.

Відповідно до Протоколу №38 «Випробовування матеріалів» від 08.01.2025, асфальтобетонна суміш із вирубок, відібраних з верхнього шару покриття по вул. 9-го Вересня у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області за гранулометричним складом мінеральної частини та показниками водонасичення не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 щодо дрібнозернистого щільного типу Б марки 1.

Згідно акту від 26.06.2024 приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в виконавцем ТОВ «Бахмачгазбудсервiс» в особі ОСОБА_6 було пред`явлено, а iнженером технiчного наrляду Лемiшем Сергiєм Вiталiи?овичем було прии?нято обсяги робiт з улаштування верхнього шару покриттiв з гарячих асфальтобетонних сумiшеи? на загальнiи? площi 835 м2 загальною вартiстю 537 388, 92 грн. в прямих витратах вартостi будiвництва (без врахування податкiв, зборiв обов`язкових платежiв, та iнших супутнiх витрат) з показником водонасичення 4,6%, якии? не вiдповiдає допустимому и?ого значенню 3%.

Таким чином, порушення технологiї укладання асфальтобетонної сумiшi на об`єктi «Капiтальнии? ремонт покриття проїзної частини автомобiльної дороги по вул. 9 Вересня в м. Бахмач Нiжинського раи?ону Чернiгiвської областi» та недотримання обов`язкових до виконання норм ДСТУ призвело до завищення вартостi будiвельних робiт (якi потребують виправлення) за договором вiд 11.06.2024 №238 в актi прии?мання виконаних будiвельних робiт форми КБ-2в від 26.06.2024 на загальну суму 670 224, 69 грн.

Крім того, у період часу з 06.07.2024 по 23.07.2024 ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», з грубим порушенням існуючих державних стандартів та нормативних вимог, виконувало роботи за договором №260 від 24.06.2024 щодо капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги на пл. Героїв Майдану у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області.

Відповідно до Протоколу №40 «Випробовування матеріалів» від 14.01.2025, асфальтобетонна суміш із вирубок, відібраних з верхнього шару покриття на пл. Героїв Майдану м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області за гранулометричним складом мінеральної частини та показниками водонасичення не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 щодо дрібнозернистого щільного типу Б марки 1.

Згідно актiв приймання - передачі виконаних робіт ф. КБ-2в за липень 2024 року виконавцем ТОВ «Бахмачгазбудсервiс» в особі ОСОБА_6 було пред`явлено, а iнженером технiчного нагляду Лемiшем Cepгiєм Вiталiи?овичем було прии?нято обсяги робiт з улаштування верхнього шару покриттiв з гарячих асфальтобетонних сумiшеи? на загальнiи? площi 1325 м2 загальною вартiстю 825 601, 45 грн. в прямих витратах вартостi будiвництва (без врахування податкiв, зборiв обов`язкових платежiв, та iнших супутнiх витрат) з показником водонасичення 3,8% якии? не вiдповiдає допустимому и?ого якии? не вiдповiдає допустимому и?ого значенню 3% та коефiцiентом ущiльнення для верхнього шару асфальтобетонного покриття 0, 97, якии? має бути не меншии? за значення 0, 99.

Таким чином порушення технології укладання асфальтобетонної сумiшi на об`єктi «Капiтальнии? ремонт покриття проїзної частини автомобiльної дороги по площi Героїв Маи?дану в м. Бахмач Нiжинського раи?ону Чернiгiвської областi» та недотримання обов`язкових до виконання норм ДСТУ призвело до завищення вартостi будiвельних робiт (якi потребують виправлення) за договором вiд 24.06.2024 №260 в актi прии?мання виконаних будiвельних робiт форми КБ-2в від 30.07.2024 та за липень 2024 року на загальну суму 1 002 423, 09 грн.

Разом з тим, директор ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» ОСОБА_6 , діючи на виконання спільного з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 злочинного умислу, з корисливих мотивів спрямованих на незаконне та протиправне збагачення за рахунок бюджетних коштів, у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 19.06.2024, перебуваючи на території м. Бахмач Чернігівської області, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, за результатами виконання будівельних робіт за договором №236 від 11.06.2024 склав та підписав акт приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 19.06.2024, в який ним внесені, а інженером технічного нагляду ОСОБА_5 неправомірно підтверджені, завідомо неправдиві відомості щодо належного проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. В.Винниченка у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, на загальну суму 756 185 грн. 96 коп., в частині об`ємів та якості укладеної асфальтобетонної суміші, вартості виконаних робіт з врахуванням вартості понесених супутніх матеріально-технічних ресурсів, зарплати, загальновиробничих та адміністративних витрат з прибутком та неправомірно врахованими витратами на здійснення технічного нагляду, що призвело до завищення вартості будівельних робіт на вищевказану суму, та підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 651/25-24 від 18.08.2025, а також Протоколом №39 «Випробовування матеріалів» від 10.01.2025.

Крім того, директор ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» ОСОБА_6 , продовжуючи виконання спільного з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 злочинного умислу, спрямованого на незаконне та протиправне збагачення за рахунок бюджетних коштів, у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 26.06.2024, перебуваючи на території м. Бахмач Чернігівської області, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, за результатами виконаних будівельних робіт за договором №238 від 11.06.2024 склав та підписав акт приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 26.06.2024, в який ним внесені, а інженером технічного нагляду ОСОБА_5 неправомірно підтверджені, завідомо неправдиві відомості щодо належного проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. 9-го Вересня у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, на загальну суму 607 224 грн. 69 коп., в частині об`ємів та якості укладеної асфальтобетонної суміші, вартості виконаних робіт з врахуванням вартості понесених супутніх матеріально-технічних ресурсів, зарплати, загальновиробничих та адміністративних витрат з прибутком та неправомірно врахованих витрат на здійснення технічного нагляду, що призвело до завищення вартості будівельних робіт на вищевказану суму, та підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 651/25-24 від 18.08.2025, а також Протоколом №38 «Випробовування матеріалів» від 08.01.2025.

Крім того, директор ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» ОСОБА_6 , продовжуючи виконання спільного з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 злочинного умислу, спрямованого на незаконне та протиправне збагачення за рахунок бюджетних коштів, у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 30.07.2024, перебуваючи на території м. Бахмач Чернігівської області, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, за результатами виконаних будівельних робіт за договором №260 від 24.06.2024 склав та підписав акт приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 30.07.2024, в який ним внесені, а інженером технічного нагляду ОСОБА_5 неправомірно підтверджені, завідомо неправдиві відомості щодо належного проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги на пл. Героїв Майдану у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, на загальну суму 1 002 423 грн. 09 коп., в частині об`ємів та якості укладеної асфальтобетонної суміші, вартості виконаних робіт з врахуванням вартості понесених супутніх матеріально-технічних ресурсів, зарплати, загальновиробничих та адміністративних витрат з прибутком, що призвело до завищення вартості будівельних робіт на вищевказану суму, та підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 651/25-24 від 18.08.2025, а також Протоколом №40 «Випробовування матеріалів» від 14.01.2025.

У подальшому, фізична особа - підприємець ОСОБА_5 здійснюючи повноваження інженера технічного нагляду, діючи на виконання спільного з ОСОБА_6 злочинного умислу, спрямованого на незаконне та протиправне збагачення за рахунок бюджетних коштів, перевірив об`єми та дійсність проведення будівельних робіт, відповідно до вищевказаних актів приймання - передачі виконаних робіт форми КБ-2в від 19.06.2024, 26.06.2024 та 30.07.2024, та їх підтвердив, незважаючи на те, що останньому було відомо, що фактично виконані за договором роботи не відповідають об`ємам та якості, відображеним у складених та підписаних ОСОБА_6 актах приймання - передачі виконаних робіт форми КБ-2в.

Після чого, вищевказані акти приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 19.06.2024, 26.06.2024 та 30.07.2024, затверджені Головою Бахмацької міської ради ОСОБА_7 , та у подальшому, на банківський рахунок ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» №UA1513001 Бахмацькою міською радою () здійснено безготівковий переказ грошових коштів, що підтверджується: платіжними інструкціями №644 від 19.06.2024 на суму 1 414 107, 82 грн.; №661 від 26.06.2024 на суму 1 225 204, 67 грн.; №758 від 31.07.2024 на суму 1 060 602, 18 грн. та №757 від 31.07.2024 на суму 329 573, 74 грн.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №778/25-24 від 15.09.2025 матеріальна шкода, завдана Бахмацькій міській раді () внаслідок неякісного виконання робіт за договорами будівельного підряду № 236 від 11.06.2024, №238 від 11.06.2024, №260 від 24.06.2024 становить 2 365 833 грн. 74 коп.

Враховуючи викладене, директор ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» ОСОБА_6 зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, в результаті неякісного виконання робіт за договорами №236 від 11.06.2024, №238 від 11.06.2024, №260 від 24.06.2024, за попередньою змовою з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 заволоділи грошовими коштами Бахмацької міської територіальної громади () на загальну суму 2 365 833 грн. 74 коп., тобто в особливо великих розмірах.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, що вчинене за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану.

Крім того, з метою виконання спільного злочинного умислу ОСОБА_6 та ОСОБА_5 достеменно знаючи, та усвідомлюючи свої функціональні обов?язки, та будучи обізнаним із положеннями підписаних з Бахмацькою міською радою Чернігівської області договорів будівельного підряду №236 від 11.06.2024, №238 від 11.06.2024 та №260 від 24.06.2024, а також нормами національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 N?293, про те, що грошові кошти за договорами можливо отримати виключно на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3, заволоділи чужим майном - коштами місцевого бюджету Бахмацької міської територіальної громади - шляхом складання і підписання Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до яких внесені завідомо неправдиві відомості.

Так, в період часу з 11.06.2024 по 16.06.2024 ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», з грубим порушенням існуючих державних стандартів та нормативних вимог, виконувало роботи за договором №236 від 11.06.2024, №238 від 11.06.2024 та №260 від 24.06.2024 щодо капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. В. Винниченка у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області.

Після чого, директор ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» ОСОБА_6 , будучи службовою особою, діючи умисно з корисливих мотивів на виконання спільного з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 злочинного умислу, спрямованого на внесення неправдивих відомостей до офіційних документів, у невстановлений досудовим розслідування час, 19.06.2024, перебуваючи на території м.Бахмач Чернігівської області, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, за результатами виконаних будівельних робіт за договором №236 від 11.06.2024, склав акт приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 19.06.2024, в який ним внесені завідомо неправдиві відомості щодо проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. В. Винниченка у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, на загальну суму 756 185 грн. 96 коп., в частині об`ємів та якості укладеної асфальтобетонної суміші, вартості виконаних робіт з врахуванням вартості понесених супутніх матеріально-технічних ресурсів, зарплати, загальновиробничих та адміністративних витрат з прибутком та неправомірно врахованими витратами на здійснення технічного нагляду, що призвело до завищення вартості будівельних робіт на вищевказану суму, та підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 651/25-24 від 18.08.2025, а також Протоколом №39 «Випробовування матеріалів» від 10.01.2025.

Продовжуючи виконання спільного злочинного умислу, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням точний час доби, перебуваючи у м.Бахмач Чернігівської області, 19.06.2024 вказаний вище документ завірив власним підписом у відповідній графі та проставив відтиск печатки ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» (), надавши таким чином документу офіційного змісту.

В свою чергу інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , діючи на виконання спільного з ОСОБА_6 злочинного умислу, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час доби, перебуваючи у м.Бахмач Чернігівської області, 19.06.2024 неправомірно підтвердив, завідомо неправдиві відомості внесені ОСОБА_6 до акту приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 19.06.2024, завірив його власним підписом у відповідній графі та проставив відтиск печатки.

Крім того, директор ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» ОСОБА_6 , будучи службовою особою, діючи умисно з корисливих мотивів, продовжуючи виконання спільного з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 злочинного умислу, спрямованого на внесення неправдивих відомостей до офіційних документів, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час доби, 26.06.2024, перебуваючи на території м. Бахмач Чернігівської області, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, за результатами виконаних будівельних робіт за договором №238 від 11.06.2024 склав акт приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 26.06.2024, в який ним внесені завідомо неправдиві відомості щодо належного проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. 9-го Вересня у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, на загальну суму 607 224 грн. 69 коп., в частині об`ємів та якості укладеної асфальтобетонної суміші, вартості виконаних робіт з врахуванням вартості понесених супутніх матеріально-технічних ресурсів, зарплати, загальновиробничих та адміністративних витрат з прибутком та неправомірно врахованих витрат на здійснення технічного нагляду, що призвело до завищення вартості будівельних робіт на вищевказану суму, та підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 651/25-24 від 18.08.2025, а також Протоколом №38 «Випробовування матеріалів» від 08.01.2025.

Продовжуючи виконання спільного злочинного умислу, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням точний час доби, перебуваючи у м.Бахмач Чернігівської області, 26.06.2024 вказаний вище документ завірив власним підписом у відповідній графі та проставив відтиск печатки ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» (), надавши таким чином документу офіційного змісту.

В свою чергу інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , діючи на виконання спільного з ОСОБА_6 злочинного умислу, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час доби, перебуваючи у м.Бахмач Чернігівської області, 26.06.2024 неправомірно підтвердив, завідомо неправдиві відомості внесені ОСОБА_6 до акту приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 26.06.2024, завірив його власним підписом у відповідній графі та проставив відтиск печатки.

Також, директор ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» ОСОБА_6 , будучи службовою особою, діючи умисно з корисливих мотивів на виконання спільного з інженером технічного нагляду ОСОБА_5 злочинного умислу, спрямованого на внесення неправдивих відомостей до офіційних документів, у невстановлений досудовим розслідування точний час доби, 30.07.2024, перебуваючи на території м.Бахмач Чернігівської області, усвідомлюючи злочинний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, за результатами виконаних будівельних робіт за договором №260 від 24.06.2024 склав акт приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 30.07.2024, в який ним внесені завідомо неправдиві відомості щодо належного проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини автомобільної дороги на пл. Героїв Майдану у м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області, на загальну суму 1 002 423 грн. 09 коп., в частині об`ємів та якості укладеної асфальтобетонної суміші, вартості виконаних робіт з врахуванням вартості понесених супутніх матеріально-технічних ресурсів, зарплати, загальновиробничих та адміністративних витрат з прибутком, що призвело до завищення вартості будівельних робіт на вищевказану суму, та підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи № 651/25-24 від 18.08.2025, а також Протоколом №40 «Випробовування матеріалів» від 14.01.2025.

Продовжуючи виконання спільного злочинного умислу, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням точний час доби, перебуваючи у м.Бахмач Чернігівської області, 30.07.2024 вказаний вище документ завірив власним підписом у відповідній графі та проставив відтиск печатки ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» (), надавши таким чином документу офіційного змісту.

В свою чергу інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , діючи на виконання спільного з ОСОБА_6 злочинного умислу, у невстановлений досудовим розслідуванням точний час доби, перебуваючи у м. Бахмач Чернігівської області, 30.07.2024 неправомірно підтвердив, завідомо неправдиві відомості внесені ОСОБА_6 до акту приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 30.07.2024, завірив його власним підписом у відповідній графі та проставив відтиск печатки.

Після чого, вищевказані акти приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 19.06.2024, 26.06.2024 та 30.07.2024 до яких директором ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» ОСОБА_6 було внесено, а інженером технічного нагляду ОСОБА_5 підтверджено, недостовірні відомості щодо об`ємів та якості виконаних робіт, передано до Бахмацької міської ради та у подальшому на їх підставі, на банківський рахунок ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» №UA1513001 Бахмацькою міською радою () здійснено безготівковий переказ грошових коштів, що підтверджується: платіжними інструкціями №644 від 19.06.2024 на суму 1 414 107, 82 грн.; №661 від 26.06.2024 на суму 1 225 204, 67 грн.; №758 від 31.07.2024 на суму 1 060 602, 18 грн. та №757 від 31.07.2024 на суму 329 573, 74 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою групою осіб, будучи службовими особами, внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості та здійснили видачу неправдивих офіційних документів.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Автор клопотання зазначає, що наявні ризики переховуватися від органів досудового розслідування та суду та незаконно впливати на свідків та експертів у кримінальному провадженні.

Вважає, що більш м`якші запобіжні заходи ніж нічний домашній арешт не зможуть запобігти зазначеним ризикам.

Водночас, просить покласти на підозрюваного окремі процесуальні обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з наведених у ньому мотивів.

Захисник просив задовольнити клопотання частково, а саме просив засосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання. Підозрюваний підтримав свого захисника.

Заслухавши доводи прокурора, сторони захисту та підозрюваного, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ч.1 ст. 176 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) запобіжними заходами є: 1) особисте зобов`язання; 2) особиста порука; 3) застава; 4) домашній арешт; 5) тримання під вартою.

За приписами ч. 2 ст. 177 КПК підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті, тобто: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби та може бути застосований до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі (ч. 1 та 2 ст. 181 КПК).

Згідно вимог ч. 6 ст. 181 КПК строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців.

Слідчим суддею з`ясовано, що слідчими СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000005, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2024, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

16.01.2026 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 09.01.2024 року, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 27.01.2026 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши йому залишати місце свого проживання в період часу з 22 год 00 хв по 06 год. 00 хв щоденно, з покладенням обов`язків відповідно до ч.5 ст.194 КПК України, строком до 16.03.2026 включно.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 02.02.2026 року продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців.

Слідчий суддя перевірив наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, що підтверджується: договорами будівельного підряду № 236 від 11.06.2024, №238 від 11.06.2024, №260 від 24.06.2024; актами приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 19.06.2024, 26.06.2024 та 30.07.2024; платіжними інструкціями №644 від 24.06.2024 на суму 1 414 107, 82 грн.; №661 від 31.07.2024 на суму 1 225 204, 67 грн.; №758 від 31.07.2024 на суму 1 060 602, 18 грн. та №757 від 31.07.2024 на суму 329 573, 74 грн.;акти приймання - передачі виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 19.06.2024, 26.06.2024 та 30.07.2024; протоколом №38 «Випробовування матеріалів» від 08.01.2025; протоколом №39 «Випробовування матеріалів» від 10.01.2025;протоколом №40 «Випробовування матеріалів» від 14.01.2025; висновок судової будівельно-технічної експертизи № 651/25-24 від 18.08.2025; висновком судово-економічної експертизи №778/25-24 від 15.09.2025; договором №24 від 11.06.2024 «Про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. 9 Вересня в м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області; договором №25 від 11.06.2024 «Про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по вул. В. Винниченка в м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області; договором №26 від 26.06.2024 «Про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги по площі Героїв Майдану в м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області; статутом ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» від 27.12.2022 та іншими матеріалами кримінального провадження.

Фактичні дані, які містяться в досліджених матеріалах дають слідчому судді підстави для висновку про наявність обґрунтованої в сенсі ч. 2 ст. 177 КПК підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

На даний час слідчим суддею не встановлені обставини, які свідчать про зменшення ризиків, а період застосування до підозрюваного запобіжного заходу не досягає такої тривалості, яка б свідчила про неможливість подальшого обмеження свободи підозрюваного на підставі раніше встановлених ризиків.

Оскільки прокурором доведено, що ризики, передбачені ст. 177 КПК, не зменшились, обґрунтованість підозри, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що такий слід продовжити до 06 квітня 2026 року.

Водночас на підозрюваного на цей же строк необхідно покласти обов`язки, передбачені ст. 194 КПК, а саме: прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України.

Таким чином, подане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.176-179, 181, 194, 196, 309 КПК, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора про продовження запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в певний час доби відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000005 - задовольнити.

Продовжити застосування до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Бахмач, Ніжинського району, Чернігівської обл., зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в певний час доби, з забороною залишати з 22:00 год. по 06:00 год. місце свого проживання, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в межах строку досудового розслідування, а саме до 06 квітня 2026 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України покласти на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язки, передбачені КПК України, а саме:

1) прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду;

2) повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну місця проживання;

3) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд за межі України.

Строк дії обов`язків визначити до 06.04.2026.

Роз`яснити підозрюваному, що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України, працівники органу Національної поліції з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням покладених на нього зобов`язань.

Копію ухвали вручити учасникам справи - для відома.

Копію ухвали направити до органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) - для виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1