Справа № 304/231/26 Провадження № 1-кс/304/370/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2026 року м. Перечин

Слідча суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , поданого на підставі матеріалів досудового розслідування, внесених до ЄРДР за № 0000011 від 02 лютого 2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

У С Т А Н О В И Л А:

Начальник СД відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді з клопотанням, погодженим прокурором, про надання йому, дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , а саме:

- оригінал або завірену якісну кольорову копію документації із землеустрою на підставі якої, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0008 внесено до Державного земельного кадастру;

- оригінал або завірену якісну кольорову копію правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0008;

- обмінний файл (електронний документ) у форматі XML на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0429, :02:001:0008;

- оригінал або завірену якісну копію проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСГП ім. Івана Франка (смт. Перечин Перечинського району Закарпатської області) з додатками;

- графічну частину проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСГП ім. Івана Франка (смт. Перечин Перечинського району Закарпатської області) у електронному форматі GeoTIFF.

Клопотання мотивує тим, що сектором дізнання відділення поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 02 лютого 2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Дізнавач зазначає, що під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до земель сільськогосподарського призначення та на підставі договору оренди б/н від 01 вересня 2017 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , мешканкою АДРЕСА_3 , перебуває в користуванні останньої і використовується не за цільовим призначенням, проводяться незаконні земляні роботи, а саме вириті котловани ймовірно під будівництво.

Також зазначає, що з матеріалів провадження вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:003:0429, яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі договору оренди від 01 вересня 2017 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , терміном на 49 років, використовується не за цільовим призначенням.

Зокрема, встановлено, що на вказаній земельній ділянці штучно створено два котловани, які заповнені водою, хоча дозвільні документи на здійснення земляних робіт чи відомості про зміну цільового призначення відсутні.

Дізнавач вказує, що 12 лютого 2026 року на підставі ухвали ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено огляд земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0429, яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час якого виявлено дві водойми розміром близько 60-30 та 40-20 метра, також виявлено господарську будівлю у виді «Млина».

15 квітня 2026 року винесено постанову про призначення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, проведення якої разом з матеріалами скеровано експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .

17 квітня 2026 року до сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта, щодо надання додаткових документів.

17 квітня 2026 року на виконання клопотання експерта, надано запит вих. № 56572-2026 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою надати:

- оригінал або завірену якісну кольорову копію документації із землеустрою на підставі якої, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0008 внесено до Державного земельного кадастру;

- оригінал або завірену якісну кольорову копію правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0008;

- обмінний файл (електронний документ) у форматі XML на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0429, :02:001:0008;

- оригінал або завірену якісну копію проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСГП ім. Івана Франка (смт. Перечин Перечинського району Закарпатської області) з додатками;

- графічну частину проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСГП ім. Івана Франка (смт. Перечин Перечинського району Закарпатської області) у електронному форматі GeoTIFF.

23 квітня 2026 року до сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за вих. № 10-7-031-2470/2-26 від 23 квітня 2026 року надійшла відповідь, відповідно до якої відмовлено у наданні документів мотивуючи тим, що документи можуть надати лише на виконання вимог ухвали слідчої судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Ініціатор клопотання зазначає, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

У той же час, необхідність вилучення зазначених документів викликана тим, що під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення виникне необхідність проведення почеркознавчих експертиз, з метою встановлення кола причетних до вчиненого правопорушення осіб, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5 для проведення землевпорядної експертизи, експерту надаються оригінали досліджуваних документів. Крім того, під час здійснення досудового розслідування може виникнути необхідність у проведенні інших експертиз.

Беручи до уваги викладене вище, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що вказана інформація може в подальшому бути використана як доказ необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому просить задовольнити клопотання.

Ініціатор клопотання у судове засідання не з`явився, подав слідчій судді заяву про розгляд клопотання в його відсутності та підтримав таке у повному обсязі.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 також не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідча суддя, розглянувши клопотання, а також вивчивши надані начальником сектору дізнання матеріали, дійшла такого висновку.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 1 від 24 квітня 2026 року встановлено, що на земельній ділянці, розташованій за адресою АДРЕСА_2 , яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення та на підставі договору оренди б/н від 01 вересня 2017 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , мешканкою АДРЕСА_3 , перебуває в користуванні останньої і використовується не за цільовим призначенням, проводяться незаконні земляні роботи, а саме вириті котловани ймовірно під будівництво.

З самого клопотання вбачається, що сектором дізнання відділення поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 02 лютого 2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України. Як вбачається з матеріалів кримінального провадження під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до земель сільськогосподарського призначення та на підставі договору оренди б/н від 01 вересня 2017 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , мешканкою АДРЕСА_3 , перебуває в користуванні останньої і використовується не за цільовим призначенням, проводяться незаконні земляні роботи, а саме вириті котловани ймовірно під будівництво.

Слідча суддя погоджується з дізнавачем, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що вказана інформація може в подальшому бути використана як доказ, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Погоджуючись з старшим детективом, слідча суддя приймає до уваги мету кримінального провадження, визначену в ст. 2 КПК України, зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, виходячи з мети кримінального провадження, слідча суддя вважає, що таке виняткове втручання в право на володіння документацією буде виправданим саме необхідністю охорони суспільства та держави від кримінальних правопорушень, як і захист прав та свобод окремих громадян.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, на думку слідчої судді, отримання документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин цього кримінальному провадження, тому слідча суддя вважає, що клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області слід задовольнити.

Між тим, надаючи такий доступ, слідча суддя враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема у рішеннях «Malone v. The United Kingdom», заява № 8691/79; «Ben Faiza c. France», заява № 31446/12, «L.H. v. Latvia» заява № 52019/07 та «Avilkina and Others v. Russia», заява № 1585/09, «M.N. and Others v. San Marino», заява № 28005/12, «Roman Zakharov v. Russia», заява № 47143/06, було сформульовано детальні критерії, яким повинно відповідати таке втручання: інформація збирається на підставі закону, положення закону відповідають вимогам доступності, чіткості та передбачуваності, прийняття рішень щодо надання доступу повинні бути предметом судового контролю, такий контроль повинен передбачати можливість особі навести свої аргументи, рішення суду повинно бути обґрунтованим, вказівки в ухвалі суду щодо того, до якої інформації (документів) надається доступ, повинні бути максимально чіткими, особа, інформація щодо якої передається, повинна володіти ефективними засобами захисту, що передбачали б можливість оскарження законності та обґрунтованості отримання доступу до такої інформації, а також отримання компенсації в разі виявлення порушення, доступ повинен надаватися лише до інформації, що необхідна для цілей розслідування, отримана інформація повинна належним чином фіксуватися, зберігатися та захищатися, щоб запобігати її модифікації, незаконному знищенню та поширенню, отримана інформація повинна невідкладно знищуватися в разі зникнення подальшої в ній потребі. В іншому випадку недотримання вказаних правил тягтиме за собою констатацію ЄСПЛ порушення прав особи, гарантованих статтею 8 Конвенції.

Керуючись статтями 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження начальнику сектору дізнання відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , а саме:

- оригіналу або завіреної якісної кольорової копії документації із землеустрою на підставі якої, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0008 внесено до Державного земельного кадастру;

- оригіналу або завіреної якісної кольорової копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0008;

- обмінного файлу (електронного документа) у форматі XML на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0429, :02:001:0008;

- оригіналу або завіреної якісної копії проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСГП ім. Івана Франка (смт. Перечин Перечинського району Закарпатської області) з додатками;

- графічної частини проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) КСГП ім. Івана Франка (смт. Перечин Перечинського району Закарпатської області) у електронному форматі GeoTIFF.

Зобов`язати дізнавача зберігати та захищати отриману інформацію, запобігати її модифікації, незаконному знищенню та поширенню.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчою суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідча суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя:ОСОБА_1