УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2026 Справа №607/4317/26 Провадження №1-кс/607/1671/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Тернополі, в режимі відео конференції, скаргу адвоката ОСОБА_3 , який дії в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000591 і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000591.

У поданій скарзі адвокат просить зобов`язати слідчу СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 надати можливість захиснику ОСОБА_3 , в порядку ст. 221 КПК України, ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0000591 від 05.01.2024р. за ч. 3 ст. 332 КК України.

Захисник ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав скаргу та просив задовольнити.

Слідчий, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явилася, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчої СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000591 від 05.01.2024р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

Слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 17.01.2024 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України, та 25.04.2024 зупинено досудове розслідування і оголошено в розшук підозрюваного.

05.02.2026 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , скеровано на офіційну електронну адресу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області та слідчого відділу клопотання від 05.02.2026 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в порядку ст. 221 КПК України, яке зареєстроване за вх. № К-1411 від 06.02.2026.

16.02.2026 засобами поштового зв`язку адвокат ОСОБА_3 отримав постанову слідчої від 09.02.2026 про часткову відмову у задоволенні клопотання, якою відмовлено в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування і лише надана копія витягу з ЄРДР. Така відмова обґрунтована тим, що на момент розгляду клопотання кримінальне провадження зупинене на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, тому надання доступу до всіх матеріалів кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, а також підстав для проведення процесуальних (слідчих) дій, які не спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного немає.

Оцінюючи доводи слідчої, які викладені в оскаржуваній постанові, слідчий суддя констатує таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Вказаний обов`язок слідчого кореспондує із правом підозрюваного ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу (п. 14 ч. 3 ст. 42 КПК України).

Згідно із частиною 4 статті 46 КПК України захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.

Аналіз вказаних норм передбачає обов`язок надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення окрім двох винятків: 1) якщо матеріали стосуються застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві; 2) у випадку коли ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Відповідно до частини 1 статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

У порушення вимог 22, ч. 1 ст. 221 КПК України, приймаючи рішення про відмову в задоволені клопотання слідчий послався на ті обставини, які не визначені кримінально-процесуальним законом як підстави для відмови у наданні для ознайомлення матеріалів досудового розслідування. А отже постанова слідчого є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки порушує процесуальні права іншої сторони та загальні засади кримінального провадження.

Слідчий не вправі відмовляти стороні захисту в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, які є загальнодоступними, але вправі не дати для ознайомлення матеріали досудового розслідування, ознайомлення з якими, на його думку, може зашкодити досудового розслідуванню.

Окрім цього слідча помилково посилається на безпідставність надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, оскільки у зупиненому провадженні проведення процесуальних (слідчих) дій, які не спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного заборонено.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 280 КПК України, після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Водночас слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні (ч. 1 ст. 223 КПК України). Перелік слідчих (розшукових) дій та порядок їх проведення визначений главою 20 КПК України.

При цьому реалізація стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 КІІК України, не є слідчою чи розшуковою дією.

Таким чином, постанова слідчого СВ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2026 про відмову у задоволенні клопотання захисника про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000591 від 05.01.2024 є протиправною та підлягає скасуванню.

Окрім цього, враховуючи обов`язок слідчої, визначений у ст. 221 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого СВ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000591 від 05.01.2024, ознайомлення з якими на даній стадії досудового розслідування не перешкоджатиме досудовому розслідуванню.

Приймаючи рішення про задоволення скарги слідчий суддя керується системним аналізом ч. 1 ст. 221 КПК України, за змістом якого слідує, що визначення того обсягу матеріалів кримінального провадження, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, покладається саме на слідчого, який уповноважений на здійснення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 303-309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який дії в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , задовольнити.

Постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 09.02.2026 про відмову у задоволенні клопотання про надання можливості ознайомитися із матеріалами кримінального провадження №0000591 від 05.01.2024 року скасувати.

Зобов`язати слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 надати захиснику ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000591 від 05.01.2024 року, ознайомлення з якими на даній стадії досудового розслідування не перешкоджатиме досудового розслідуванню.

Копію ухвали направити в СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1