Справа № 274/509/26 Провадження № 1-кс/0274/288/26
У Х В А Л А

Іменем України

24.02.2026 року м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області клопотання старшого слідчого СВ Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бердичівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

20.02.2026 р. ст.слідчий СВ Бердичівського РВП ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням, згідно якого просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340, площею 0,0700 га, яка розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Романівська, 19і, з цільовим призначенням: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, право власності на яку зареєстровано за Територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради, та самовільно збудовану споруду, яка розташована на вказаній земельній ділянці, позбавивши права користування та розпорядження вказаним майном.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва невстановленою особою будинку на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером 181040000:01:023:0340 за адресою: м. Бердичів, вул. Романівська, 19і.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до договору оренди земельної ділянки від 2016 року Бердичівська міська рада строком на 3 роки передала в оренду ПП БФ «Золотий ключ» земельну ділянку комунальної власності з кадастровим номером 181040000:01:023:0340 за адресою: м. Бердичів, вул. Романівська, 19і, загальною площею 700 кв.м, для обслуговування об`єкту технічної інфраструктури підприємства, а саме водоканалізаційної насосної станції, що перебуває у власності орендаря на підставі договору купівлі-продажу від 14.07.2016 р., укладеного між ЗАТ «Українська агропромислова група» та ПП БФ «Золотий ключ».

З метою укладення договору оренди на підставі ПП БФ «Золотий ключ» розроблено технічну документацію та 15.10.2014 р. погоджено зовнішні межі земельної ділянки із суміжними землекористувачами, якими були ПМП ВІФ «Віккор» та Бердичівська міська рада. При цьому, встановлені обмеження у її використанні у виді заборони будівництва (142 кв.м) та наявністю охоронної зони інженерних комунікацій (543 кв.м). Цільове призначення земельної ділянки землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

В подальшому рішенням Бердичівської міської ради від 09.04.2015 р. № 1058 ПП БФ «Золотий ключ» затверджено проєкт землеустрою та передано земельну ділянку з кадастровим номером 181040000:01:023:0340 в оренду.

Після закінчення договору оренди зазначеної земельної ділянки ПП БФ «Золотий ключ» продовжувало користуватися земельною ділянкою, сплачуючи до Бердичівської міської ради орендну плату за землю.

Крім того, об`єкт технічної інфраструктури (каналізаційна насосна станція) поставлено на баланс ПП БФ «Золотий ключ». Відповідно підприємством щорічно здійснювалася інвентаризація власних активів, про що свідчать накази «Про проведення щорічної інвентаризації» та інвентаризаційні описи основних засобів.

Допитаний в якості свідка директор ПП БФ «Золотий ключ» ОСОБА_5 повідомив, що у березні 2025 року під час проведення чергової щорічної інвентаризації працівниками підприємства виявлено, що на місці водоканалізаційної насосної станції побудовано будинок.

З огляду на викладене, він звернувся з письмовою заявою до управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради та отримав відповідь про відсутність будь-яких дозвільних документів на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером :01:023:0340.

В подальшому, за його ініціативи відділом державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Бердичівської міської ради проведено позаплановий захід щодо дотримання суб?єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті самочинного будівництва за адресою: вул. Романівська (Клари Цеткін), 19 «і», м. Бердичів, за результатами якого відносно ОСОБА_6 , яка на даний час являється директором ПМП ВІФ «Віккор», складено припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та винесено постанову про адміністративне правопорушення. Вказана постанова на даний час оскаржується в судовому порядку.

Факт проведення самовільного будівництва на вищевказаній земельній ділянці ПМП ВІФ «Віккор» також підтверджується зверненнями адвоката ОСОБА_7 , скерованими до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області 09.12.2025 та 11.12.2025, в яких він повідомляє про фотофіксацію невстановленими особами за адресою: м. Бердичів, вул. Романівська, 19і, збудованого ПМП ВІФ «Віккор» житлового будинку.

Крім того, під час досудового розслідування з Національного центру управління та випробувань космічних засобів Державного космічного агентства України отримано матеріали супутникового моніторингу, з яких вбачається, що будівництво житлового будинку здійснювалося в період з 04.05.2024 по 27.08.2024 р., тобто в період перебування ОСОБА_6 на посаді директора ПМП ВІФ «Віккор».

На даний час право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340, площею 0,0700 га, яка розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Романівська, 19і, зареєстровано за Територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради.

Незважаючи на відсутність дозвільних документів на будівництво житлового будинку та триваючої судової справи, 09.12.2025 р. директор ПМП ВІФ «Віккор» ОСОБА_6 звернулася до Бердичівської міської ради із заявою про надання в оренду зазначеної земельної ділянки, долучивши до неї технічний звіт по встановленню зовнішніх меж на земельну ділянку площею 34 133 кв.м за 2001 рік, без врахування змін, що відбулися у 2014 році у зв`язку з розробленням технічної документації та затвердженням проєкту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 181040000:01:023:0340. Станом на 20.02.2026 р. рішення сесії міської ради по вказаному питанню не прийнято.

Зважаючи на викладене, на даний час у органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340 та будівля, що знаходиться на ній, являються речовими доказами вчиненого кримінального правопорушення та становлять вагоме значення для досудового розслідування.

Відтак, відсутність заборони на розпорядження та користування вказаною земельною ділянкою та будівлею призведе до можливості їх зміни, пошкодження, відчуження тощо, що зумовить знищення речових доказів.

За вказаних обставин, земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340, площею 0,0700 га, яка розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Романівська, 19і, та будівля, яка на ній знаходиться, відповідає вимогам ч. 2 ст. 167, ст. 170, КПК України, оскільки являється предметом вчинення кримінального правопорушення, а тому підлягає арешту.

Ст.слідчий СВ Бердичівського РВП ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, на адресу суду скерував заяву про розгляд справи у його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Власник майна - представник Територіальної громади Бердичівської міської ради в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання з таких підстав.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що слідчим відділом Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області під процесуальним керівництвом Бердичівської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Згідно договору купівлі-продажу від 14.07.2006 р., укладеного між ПП «БФ «Золотий ключ» та ЗАТ «Українська агропромислова група», акту прийому-передачі майна до договору купівлі-продажу від 14.07.2006 р. ПП «БФ «Золотий ключ» купило в ЗАТ «Українська агропромислова група» водоканалізаційну насосну загальною площею 22,1 кв.м, що розташована за адресою: м. Бердичів, вул. Клари Цеткін, буд. 19-А (наразі - Романівська, 19-А).

Згідно рішення Бердичівської міської ради № 1058 від 09.04.2015 р. ПП БВ "Золотий Ключ" було затверджено проєкт землеустрою та передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340 загальною площею 700 кв.м за адресою: м. Бердичів, вул. Клари Цеткін, 19-І (наразі - вул. Романівська, 19-І) для обслуговування об`єкту технічної інфраструктури підприємства (а саме водоканалізаційної насосної). Договір був укладений строком на 3 роки.

Згідно пояснень свідка ОСОБА_5 від 26.11.2025 р. вбачається, що свідок обіймає посаду директора ПП «Будівельна фірма «Золотий ключ». Вказав, що у власності підприємства перебуває насосна станція загальною площею 22,1 кв.м., розташована за адресою: м. Бердичів, вул. Романівська, 19-А, яка була придбана 14.07.2006 р. в ЗАТ «Українська агропромислова група» на підставі договору купівлі-продажу, та знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340. У 2016 році ПП «БФ «Золотий ключ» уклало договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:023:0340 загальною площею 700 кв.м. за адресою: м. Бердичів, вул. вул. Романівська, 19-І, для обслуговування об`єкту технічної інфраструктури підприємства, а саме водоканалізаційної насосної станції. Договір був укладений строком на 3 роки. Згідно плану встановлення меж земельної ділянки вказана земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340 межувала із землями загального користування по вул. Клари Цеткін (наразі - Романівська), землями ПМП ВІФ «Віккор» (Клари Цеткін, 19, та Клари Цеткін, 19-А), а також землями комунальної власності. Власником ПМП ВІФ «Віккор» був ОСОБА_8 , який, як відомо свідку, помер у 2019 році. В березні 2025 року ОСОБА_5 звернувся із заявою до Бердичівської міської ради про продовження договору оренди землі. Потім він звернувся до БТІ для проведення інвентаризації. Однак в цей час виїздом на місце працівників ПП «БФ «Золотий ключ» з?ясувалося, що водоканалізаційної насосної станції немає, а на її місці побудований будинок. Тоді ОСОБА_5 зателефонував до ОСОБА_6 , яка не заперечила факт будівництва будинку з її відома та повідомила, що будівництво відбувалося з дозволу міської ради. Після цього свідок звернувся із письмовою заявою до управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради та отримав відповідь про відсутність будь-яких дозвільних документів на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером :01:023:0340.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 17.12.2025 р. вбачається, що свідок обіймає посаду начальника Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради. Так, свідок пояснила, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340 згідно даних з ДЗК відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики оборони та іншого призначення, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури. Вказана земельна ділянка належить до земель комунальної власності; станом на 17.12.2025 р. в оренду нікому не передана. Зазначила, що відповідно до звернення ПП «БФ «Золотий ключ», яке надійшло до Бердичівської міської ради в квітні 2025 р., вона виїздила на земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340, на якій вона бачила збудовану двоповерхову будівлю, огороджену перканом. Хто збудував вказану будівлю та хто є її власником, свідку не відомо.

Відповідно до акту Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області № 08-30/1 від 07.10.2025 р., складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності виявлено порушення вимог законодавства на об"єкті, а саме: фізичною особою ОСОБА_6 самочинно виконуються будівельні роботи з будівництва двоповерхової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . Самочинно побудована будівля, розміщена на земельній ділянці, не перебуває у приватній власності та користуванні ОСОБА_6 .

Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області винесено припис № 08-22/Із від 07.10.2025 р. про припинення ОСОБА_6 виконання будівельних робіт на об"єкті самочинного будівництва за адресою: вул. Романівська, 19-І, м. Бердичів, Житомирської області, в строк до 06.12.2025 р.

Також вказаним відділом складено протокол про адміністративне правопорушення від 07.10.2025 р. на ОСОБА_6 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 96 КУпАП та винесено постанову № 08-20/1 від 23.10.2025 р., якою ОСОБА_6 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 96 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу.

Встановлено, що винесені Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області документи станом на 09.01.2026 р. оскаржуються в судовому порядку.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 15.01.2026 р. вбачається, що ОСОБА_6 є керівником (директором) ПМП ВІФ "Віккор".

Згідно запитів адвоката ОСОБА_7 від 09.12.2025 р. та від 11.12.2025 р. вбачається, що на загородженій території земельної ділянки, що згідно кадастрової карти має адресу: АДРЕСА_1 , розташований збудований ПМП ВІФ "Віккор" житловий будинок.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 06.12.2025 р. вбачається, що свідок проживає по АДРЕСА_1 . Так, свідок повідомив, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , розташований будинок, збудований приблизно чотири роки тому. Свідку відомо, що власником будинку є ОСОБА_6 .

Згідно протоколу огляду місця події від 11.02.2026 р., в ході проведення якого було оглянуто земельну ділянку з кадастровим номером 181040000:01:023:0340, розташовану за адресою: м. Бердичів, вул. Романівська, 19і, на якій виявлено двоповерхову будівлю капітального будівництва.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 08.12.2025 р. право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340, площею 0,07 га, цільове призначення: землі промисловості, транспорту, зв"язку, енергетики, оборони та іншого призначення, для обслуговування об"єкту технічної інфраструктури підприємства (водоканалізаційна насосна), яка розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Романівська, 19-І, зареєстровано за Територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради.

Отже, існують достатні підстави вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340, розташована за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Романівська, 19-І, та будівля, що знаходиться на ній, є предметом вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі сліди його вчинення, або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто є доказом злочину.

Тому постановою старшого слідчого СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 від 20.02.2026 р. земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340, площею 0,0700 га та двоповерхову будівлю, яка розташована на вказаній земельній ділянці, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження являється арешт майна.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є зокрема доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна, окрім іншого, допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:023:0340, площею 0,0700 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та двоповерхова будівля, яка розташована на вказаній земельній ділянці, відповідають критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, оскільки з урахуванням матеріалів, доданих до клопотання, наявні достатні підстави вважати, що на вказаній земельній ділянці відбулося самовільне будівництво двоповерхової будівлі, а тому вказане майно визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Крім того, відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

При цьому, слідчий суддя вважає, що відсутність заборони на розпорядження та користування вказаною земельною ділянкою та будівлею призведе до можливості їх зміни, пошкодження, відчуження тощо, що зумовить знищення речових доказів.

Отже, враховуючи, що відсутність заборони на користування та розпорядження майном, на яке планується накласти арешт, не зможе забезпечити запобігання ризикам втрати речових доказів, які суттєво впливають на об`єктивність досудового розслідування, та втрата/ знищення вказаного майна може призвести до втрати речових доказів і як наслідок доказової бази, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку та збудовану на ній двоповерхову будівлю.

Тому слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання ст.слідчого про арешт майна підлягає задоволенню, що на даній стадії досудового розслідування є розумним та співрозмірним обмеження права власності завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 132, 170 - 173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000062 від 28.10.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на майно із забороною користування та розпорядження ним, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером :01:023:0340, площею 0,0700 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, право власності на яку зареєстровано за Територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради, та двоповерхову будівлю, яка розташована на вказаній земельній ділянці.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 .

Арешт може бути скасований слідчим суддею в порядку, передбаченому частиною першою статті 174 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя : ОСОБА_1