Провадження № 1-кс/331/394/2026
Справа № 331/1447/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2026 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000392, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мелітополь, українця, громадянина України, з вищою освітою, який має на утриманні неповнолітніх дітей 2010 та 2016 років народження, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , , що не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000392, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 12.03.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації «военно- гражданскую администрацию г. Мелитополь», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території міста та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

Окрім цього, у невстановлений досудовим розслідуванням час, приблизно у кінці березня на початку квітня 2022 при окупаційній адміністрації російської федерації «Военно-гражданская администрация г. Мелитополь» було створено як структурний підрозділ «Департамент культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь».

Водночас, відповідно до чинної структури Мелітопольської міської ради Запорізької області департамент культури, молоді та спорту не передбачений.

У тoй же час, діюча Мелітопольська міська рада Запорізької області разом зі всіма органами та структурними підрозділами i комунальними підприємствами, серед яких також Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області, та Управління фізичної культури та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області були евакуйовані до м. Запоріжжя де продовжують свою законну діяльність.

Так, відповідно до Положення про управління фізичної культури та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області, затвердженого рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 18.03.2021 №73/1:

- Управління фізичної культури та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області є виконавчим органом Мелітопольської міської раді i Запорізької області, утворюється Мелітопольською міською радою Запорізької області, є правонаступником ycix прав та обов`язків управління молоді та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області;

- Управління є підзвітним i підконтрольним Мелітопольській міській раді Запорізької області, підпорядкованим її виконавчому комітету та Мелітопольському міському голові;

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державної казначейської служби та установах банків;

- Управління є неприбутковою організацією; Юридична адреса: 72309, Запорізька область, м. Мелітополь. вул. Героїв України, 33/1;

- Управління очолює начальник, який призначаються на пocaдy та звільняється з посади Мелітопольським міським головою відповідно до чинного законодавства.

Отже, після окупації м. Мелітополь Запорізької області, управління не припиняло своєї діяльності відповідно до чинного законодавства України, а його законним начальником управління фізичної культури та спорту є ОСОБА_6 , з яким наразі відповідно до розпорядження міського голови №65-К від 30.05.2022 оголошено простой у зв`язку з воєнним станом, та цим же розпорядженням виконання обов`язків начальника управління покладено на заступника начальника управління ОСОБА_7 .

Окрім цього, відповідно до Положення про управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області, затвердженого рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 24.12.2022 №255:

- Управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області є виконавчим органом ради, утворюється Мелітопольською міською радою Запорізької області, їй підзвітне та підконтрольне, підпорядковане Мелітопольському міському голові, виконавчому комітету. Управління є правонаступником відділу культури Мелітопольської міської ради Запорізької області;

- Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахункові рахунки в органах Державної казначейської служби України;

- Управління є неприбутковою організацією;

- Управління є органом охорони культурної спадщини, в частині пам`яток історії, археології та монументального мистецтва;

- Юридична адреса: 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, майдан Перемоги, 4;

- Управління очолює начальник, який призначається на посаду за результатом конкурсного відбору або з кадрового резерву і звільняється з посади міським головою.

Отже, після окупації м. Мелітополь, Запорізької області, управління не припиняло своєї діяльності відповідно до чинного законодавства України, а його законним начальником управління культури та молоді є ОСОБА_8 , з якою 30.06.2022 на підставі розпорядження міського голови №129-К припинені трудові відносини, та виконання обов`язків покладено на заступника начальника ОСОБА_9 .

У невстановлений досудовим розслідуванням час, приблизно на початку квітня 2022, знаходячись у м. Мелітополь Запорізької області, ОСОБА_5 , будучи балетмейстром Палацу культури імені Т.Г. Шевченка управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи відповідний досвід роботи, кваліфікацію, навички та професійні якості, скориставшись відсутністю діючого начальника управління та евакуацією всієї Мелітопольської міської ради, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань російської федерації та окупаційної адміністрації міста, та добровільно зайняв посаду директора т.зв. «Департамента культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора у м. Мелітополь, Запорізької області. Перебуваючи на зайнятій посаді, ОСОБА_5 , з власних корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправність своєї діяльності, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, виконував свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора «Департамент культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь», який фактично узурпував виконання функцій аналогічних органів місцевого самоврядування управління культури та молоді Мелітопольської міської ради Запорізької області та управління фізичної культури та спорту Мелітопольської міської ради Запорізької області, та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань російської федерації, безпосередньо здійснював загальне управління цим органом, розпоряджався захопленим майном, надавав всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області. Зокрема, з початку перебування на вказаній посаді в окупаційній адміністрації держави-агресора, ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своєї діяльності, на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Департамент культуры, спорта и молодежи военно-гражданской администрации г. Мелитополь», фактично встановив місце знаходження вказаного органу у приміщенні Палацу культури імені Т.Г. Шевченка за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, майдан Перемоги, буд. 4.

У подальшому, продовжуючи свою протиправну діяльність, до 14.07.2022, ОСОБА_5 , діючи умисно, з власних корисливих мотивів, бажаючи проявити себе на новій посаді, відновити та налагодити культурний та спортивний процеси у м. Мелітополь а також, на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора проводив зустрічі із очільниками закладів культури та спорту, у тому числі бібліотек, шкіл мистецтв та спортивних шкіл, яких намагався схилити до співпраці з представниками держави-агресора, у тому числі шляхом відновлення культурного та спортивного процесів у м. Мелітополь, а в подальшому з метою утвердження окупаційної влади російської федераціях на окупованій території м. Мелітополь, а також здійснював керівництво підготовкою та проведенням на території окупованого російськими військовослужбовцями м. Мелітополь масових заходів, спрямованих на затвердження роботи військової окупаційної адміністрації рф, пропаганду та створення позитивного образу «Русского мира». 18.02.2026 слідчим направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення від 18.02.2026 № 3-08-2026-000506 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_10 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 27 вересня 2018 № 001839, контактний телефон: , адреса основного/додаткового робочого місця: 69035, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів 22/18). Того ж дня, 18.02.2026, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 111-1 КК України вручено його захиснику адвокату ОСОБА_10 .

Так, беручи до уваги перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме на території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, в щоденному виданні центральних органів влади у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №32 (7430) від 15.02.2023 було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Водночас, з метою повідомлення особі про підозру, дотримуючись вимог КПК України, в щоденному виданні центральних органів влади газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №32 (7430) від 15.02.2023 було розміщено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Також, з метою повідомлення ОСОБА_5 про підозру, 14.02.2026 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, в цей же день, 14.02.2023, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Проте, дотепер ОСОБА_5 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Зокрема встановлено, що 25.02.2022 Мелітопольський район Запорізької області було захоплено і окуповано представниками збройних формувань Російської Федерації та введено діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора. У зв`язку з чим не виявляється за можливе здійснити виїзд до фактичного місця проживання ОСОБА_5 для повідомлення йому про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

06.03.2023 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_5 виділені в окреме кримінальне провадження та внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань під №0000392 від 06.03.2023.

Того ж дня, 06.03.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000392 від 06.03.2023 у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

03.02.2026 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000392 від 06.03.2023 відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні.

Так, з метою повторного повідомлення особі про підозру, дотримуючись вимог КПК України, в щоденному виданні центральних органів влади газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері №31 (8223) від 06.02.2026 розміщено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора. Крім того, у номері газети №31 (8223) від 06.02.2026 розміщено повідомлення про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000392 від 06.03.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик підозрюваного до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області.

Також, аналогічні повістки повторні про виклик підозрюваного ОСОБА_5 були опубліковані 06.02.206 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

На теперішній час з метою уникнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області та має наявність сухопутного сполучення з анексованою територією АР Крим та безперешкодного сполучення з раніше окупованою територією Донецької та Луганської областей, має безперешкодну можливість виїхати на територію держави-агресора Російської Федерації, окрім цього, з метою уникнення від кримінальної відповідальності може виїхати через державний кордон України та переховуватись на території сусідніх держав.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжкого злочину, вчиненого в умовах військового стану, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Повідомленнями оперативного підрозділу про виявлення кримінального правопорушення;

2. Допитами в якості свідків із числа місцевих жителів м. Мелітополь Мелітопольського району та прилеглих населених пунктів, котрі надали викривальні покази та вказали, що ОСОБА_5 погодився на співпрацю з окупаційною владою, всіляко підтримував її та допомагав у її встановлені на тимчасово окупованій території Запорізької області.

3. Протоколом проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 , яким підтверджено протиправну діяльність останнього та зафіксовано зайняття ним посади на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області.

4. Протоколом огляду відкритої інформації у мережі Інтернет, відповідно до якого виявлено публікації, що стосуються ОСОБА_5 , як особи, яка погодилась на співпрацю з окупаційною владою та вчиняла дії, спрямовані на встановлено окупаційної влади на тимчасово окупованій території.

5. Іншими, зібраними відповідно до КПК України, доказами, які долучені до даного клопотання.

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у протиправних діях, а саме добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_5 зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний та державний розшук та перебуває у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області та прилеглих населених пунктах, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» вся територія Мелітопольського району, з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію держави-агресора Російської Федерації.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Слідчий надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.

Захисник ОСОБА_10 надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі, в задоволенні клопотання слідчого просить відмовити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000392, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними доказами, а саме:

1. Повідомленнями оперативного підрозділу про виявлення кримінального правопорушення;

2. Допитами в якості свідків із числа місцевих жителів м. Мелітополь Мелітопольського району та прилеглих населених пунктів, котрі надали викривальні покази та вказали, що ОСОБА_5 погодився на співпрацю з окупаційною владою, всіляко підтримував її та допомагав у її встановлені на тимчасово окупованій території Запорізької області.

3. Протоколом проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 , яким підтверджено протиправну діяльність останнього та зафіксовано зайняття ним посади на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області.

4. Протоколом огляду відкритої інформації у мережі Інтернет, відповідно до якого виявлено публікації, що стосуються ОСОБА_5 , як особи, яка погодилась на співпрацю з окупаційною владою та вчиняла дії, спрямовані на встановлено окупаційної влади на тимчасово окупованій території.

5. Іншими, зібраними відповідно до КПК України, доказами, які долучені до даного клопотання.

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у протиправних діях, а саме добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_5 зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний та державний розшук та перебуває у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області та прилеглих населених пунктах, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» вся територія Мелітопольського району, з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, окрім цього, періодично здійснює виїзди на тимчасово окуповану територію АР Крим, а також на територію держави-агресора Російської Федерації.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст.111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000392, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000392, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000392 від 06.03.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мелітополь, українця, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який має на утриманні неповнолітніх дітей 2010 та 2016 років народження, що не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимого, який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1