ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5930/26
провадження № 1-кс/753/835/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2026 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України за скаргою ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Департаменту кіберполіціїНаціональної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:

13.03.2026 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Департаменту кіберполіціїНаціональної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

На обґрунтування скарги вказав, що 11.03.2026 року він направив на електронну адресу Департаменту кіберполіції Національної поліції України заяву про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 232 КК України. Однак, на час звернення до суду зі скаргою, відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України. Враховуючи наведене, скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Департаменту кіберполіціїНаціональної поліції України внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 11.03.2026 року та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши матеріали скарги, суд не вбачає підстав для розгляду її по суті, оскільки скарга не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону.

Як передбачено ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідно до положень ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з положеннями частини 3 статі 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема його Главою 26.

Зокрема, об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Статтею 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тобто в вищезазначених статтях КПК України йдеться мова про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей, які містять дані про кримінальне правопорушення, слідчим, дізнавачем, або прокурором.

Пунктом 8 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що реєстраторами реєстру є прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури, керівники органів досудового розслідування, керівники органів дізнання, слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що обов`язок реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань заяви чи повідомлень, покладено на службових осіб органів досудового розслідування та дізнання.

Разом з тим, зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 подав заяву про кримінальне правопорушення до Департаменту кіберполіції Національної поліції, який є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції у складі кримінальної поліції та не є органом досудового розслідування. При цьому, скаржник ставить перед судом питання щодо зобов`язання уповноважених осіб Департаменту кіберполіції Національної поліції України внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_2 оскаржує в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України дії/бездіяльність службових осіб, які не повноважні здійснювати внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже за змістом наведених норм право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Як наслідок, в силу вищевказаних норм кримінального процесуального законодавства України на досудовому провадженні не може бути оскаржено в порядку ст. 303 КПК Українидії/бездіяльність службових осіб, які не повноважні здійснювати внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно ж до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Департаменту кіберполіціїНаціональної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1