Справа № 686/7859/26
Провадження № 1-кс/686/2854/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000434, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим заступником начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (далі ТУ ДБР у м. Хмельницькому), здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 13.02.2026 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 за фактом не внесення начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції», відомості щодо вартості набутого у шлюбі та належного його дружині нерухомого майна вартістю 13 млн. 760 тис. грн., що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366-2 КК України.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) від 12.02.2026 №07/05-939ВИХ-26 встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_4 (вхідний № 19059-25 від 08.09.2025) надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) від 03.09.2025 № 281-03/74073-25 за результатами здійснення моніторингу способу життя суб`єкта декларування начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 у порядку статті 51-4 ЗУ «Про запобігання корупції».

Вивченням зазначених матеріалів НАЗК відповідно до ч. 5 ст. 290 ЦПК України прокурором САП виявлено необґрунтовані активи особи, уповноваженої на виконання функцій держави ОСОБА_5 та іншої особи, яка набула у власність такі активи за його дорученням дружини ОСОБА_6 .

Зокрема встановлено, що ОСОБА_6 17.10.2023 набула у власність закінчений будівництвом об`єкт магазин змішаної торгівлі, кафе, офісними приміщеннями та житловою квартирою загальною площею 913,8 метрів квадратних, у тому числі житловою площею 52,7 метрів квадратних , розташований за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0101, кошторисна вартість будівництва якого становить 13 700 000 грн.

Крім того, аналізом законних доходів особи, уповноваженої на виконання функцій держави ОСОБА_5 та члена його сім`ї ОСОБА_6 встановлено неможливість набуття частини вартості цього активу в сумі 7 348 436,82 грн.

У зв`язку з цим, прокурор САП 25.12.2025 на підставі п. 3 ч. 3 ст. 81 ЗУ «Про прокуратуру» та ч. 1 ст. 290 ЦПК України звернувся до Вищого антикорупційного суду з позовною заявою про визнання необґрунтованою частини вартості вказаного активу та стягнення в дохід держави з відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 еквіваленту в сумі 7 348 436,82 грн.

Також за результатами вивчення матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.09.2025 №281-03/74073-25 установлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 всупереч вимог п. «а» ч. 2 ст. 46 ЗУ «Про запобігання корупції» не зазначив у деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 2024 роки у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» в полі «Вартість на дату набуття права або за останньою грошовою оцінкою, грн.» щодо об`єкту: «15. Нежитлове приміщення, дата набуття права: 17.10.2023, загальна площа (м2): 933,2, кадастровий номер земельної ділянки: 040» вартість закінченого будівництвом об`єкту магазину змішаної торгівлі, кафе, офісними приміщеннями та житловою квартирою загальною площею 913,8 метрів квадратних, у тому числі житловою площею 52,7 метрів квадратних, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0101, кошторисна вартість будівництва якого становить 13 700 000 грн., про що було достеменно відомо особі, уповноваженій на виконання функцій держави ОСОБА_5 .

На підставі викладеного, прокурором САП копії матеріалів НАЗК від 03.09.2025 №281-03/74073-25 надіслано до ТУ ДБР у м. Хмельницькому для вирішення питання про початок досудового розслідування за вказаними фактами.

В той же час, у ході досудового розслідування встановлено інші обставини, які можуть свідчити про можливе внесення ОСОБА_5 недостовірних відомостей до декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданих відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції» за період з 2017 по 2024 роки.

Відтак, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлюються обставини можливого внесення суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема щодо належності, фактичного користування майном, джерел походження коштів та майнових активів, а також можливого приховування таких активів шляхом їх оформлення на близьких осіб, у тому числі дружину суб`єкта декларування.

Відповідно до зібраних під час досудового розслідування матеріалів встановлено, що частина майна, яке фактично перебуває у користуванні суб`єкта декларування та членів його сім`ї, у поданих деклараціях не відображена або відображена не в повному обсязі. Для перевірки фактичних обставин користування таким майном, встановлення характеру взаємовідносин між суб`єктом декларування та його дружиною, а також перевірки версії щодо можливого приховування активів шляхом їх оформлення на інших осіб, необхідно встановити обставини їх фактичних контактів, переміщень та перебування у певних місцях у визначені періоди часу.

Інформація про з`єднання абонентських номерів, якими користуються суб`єкт декларування та його дружина, зокрема відомості про вхідні та вихідні телефонні з`єднання, SMS-повідомлення, дату, час та тривалість з`єднань, ІМЕІ кінцевого обладнання, а також адреси та номери базових станцій мобільного зв`язку, через які здійснювались з`єднання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження.

Зазначена інформація надасть можливість встановити фактичну інтенсивність та характер комунікації між суб`єктом декларування та його дружиною, що має значення для перевірки їх пояснень щодо обставин набуття та використання майна;

перевірити фактичне місцезнаходження зазначених осіб у певні дати та періоди часу шляхом аналізу підключень до базових станцій мобільного зв`язку, що може свідчити про їх перебування у місцях розташування нерухомого майна або інших об`єктів, відомості про які не відображені у декларації;

встановити коло осіб, з якими суб`єкт декларування та його дружина підтримували комунікацію у період набуття або використання майна, що може бути важливим для встановлення можливих посередників, номінальних власників чи інших осіб, причетних до оформлення або приховування активів;

перевірити відомості щодо фактичного користування транспортними засобами чи іншими об`єктами майна, а також узгодження дій між суб`єктом декларування та іншими особами.

Таким чином, відомості, що містяться у документах оператора телекомунікацій щодо надання телекомунікаційних послуг зазначеним абонентським номерам, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки вони дозволяють встановити фактичні обставини взаємодії між особами, їх переміщення та інші дані, що мають значення для перевірки достовірності відомостей, внесених до декларації.

Встановлено, що ОСОБА_5 користується номером мобільного телефону НОМЕР_1 , а ОСОБА_6 користується мобільного телефону: НОМЕР_2 , що є абонентськими номерами мобільного оператора України ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Відтак, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , оскільки вищевказані речі та документи можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки в інший спосіб (вимога слідчого) неможливо здобути вказані докази.

Іншим способом отримати вказану інформацію, окрім як шляхом тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні оператора телекомунікацій, неможливо, оскільки такі відомості є інформацією з обмеженим доступом та зберігаються виключно у відповідних операторів зв`язку.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » такі документи містять відомості, що відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза знищення вказаних документів, тому, слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

У зв`язку із вищевикладеним слідчий суддя, вважає, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин, значимих для кримінального провадження, в зв`язку із чим, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, а саме - слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме - до вхідних та вихідних з`єднань, СМС-повідомлень, з прив`язкою до базових станцій, в тому числі щодо дати, часу, тривалості кожного з`єднання, номерів співрозмовників, місця знаходження абонента (базової станції оператора та абонентського номеру оператора мобільного зв`язку, азимуту до неї) під час телефонування з таких номерів мобільних телефонів: НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_5 та НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_6 за період з 12.03.2023 по 12.03.2026

Ухвала діє по 12 травня 2026 року.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя