Провадження №1-кс/447/5993/26
Справа №447/1830/26
У Х В А Л А

слідчого судді

25 травня 2026 р. місто Миколаїв

Слідчий суддя Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

за участю: скаржника ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 через підсистему «Електронний суд» звернувся до слідчого судді Миколаївського районного суду Львівської області із скаргою, яку уточнив згідно заяви від 18.05.2026, в якій просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення від 14.05.2026 №2579-К/26, та просить зобов`язати уповноважених осіб Слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 14.05.2026 та протягом 24 годин надати витяг з реєстру.

Скаргу мотивує тим, що 14 травня 2026 року він в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законодавством, електронною поштою надіслав начальнику слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Миколаїв) Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області заяву від 14.05.2026 за № 2579-К/26 щодо вчинення кримінального правопорушення військовою службовою особою- начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 1 ст. 371 Кримінального кодексу України. У вказаній заяві були наведені обставини вчинення військовою службовою особою кримінального правопорушення, та відповідно були підстави для відкриття кримінального провадження із внесенням відповідних відомостей до ЄРДР.

Скаржник зазначає, що його заява від 14 травня 2026 року № 2579-К/26 про кримінальне правопорушення, була одержана та зареєстрована 14.05.2026 уповноваженою особою відділення поліції № 2 (м. Миколаїв) Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області (скріншот відправлення та отримання додається), однак протягом встановленого 24-годинного строку реєстрації відомостей про кримінальні правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань органом досудового розслідування - відділенням поліції № 2 (м. Миколаїв) Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області - не внесено відомості до ЄРДР та не розпочато розслідування, що суперечить вимогам Конституції України та Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді від 18.05.2026 відкрито провадження за вказаною скаргою та призначено її розгляд на 18.05.2026. Також вказаною ухвалою витребувано із Слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, для огляду в судовому засіданні матеріали за заявою ОСОБА_3 від 14.05.2026 № 2579-К/26.

У зв`язку із неявкою скаржника та представника Слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області в судове засідання 18.05.2026, розгляд скарги було відкладено на 20.05.2026.

В судовому засіданні 20.05.2026 розгляд скарги відкладено на 21.05.2026 за клопотанням скаржника для надання йому можливості подати копію заяви про кримінальне правопорушення від 14.05.2026 №2579-К/26 та докази її направлення до Відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, оскільки такі до скарги долучені не були.

21.05.2026 скаржником через підсистему «Електронний суд» надано суду копію заяви про кримінальне правопорушення від 14.05.2026 №2579-К/26 та знімок екрану електронної пошти в підтвердження факту направлення такої заяви до Відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області.

В судове засідання 21.05.2026 з`явився скаржник. Від Відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області надійшов лист в якому повідомлено суд, що заява від 17.05.2026 за зверненням ОСОБА_3 , в слідче відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, для розгляду не надходила.

Оскільки предметом даного судового розгляду є скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.05.2026 №2579-К/26, а не за заявою від 17.05.2026, розгляд скарги було відкладено та повторно витребувано із Слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, для огляду в судовому засіданні матеріали за заявою ОСОБА_3 від 14.05.2026 № 2579-К/26.

25.05.2025 на адресу суду надійшов лист заступника начальнка відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, в якому зазначено, що заява від 14.05.2026 № 2579-К/26 за зверненням ОСОБА_3 в слідче відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, для розгляду не надходила.

В судове засідання 25.05.2026 з`явився скаржник ОСОБА_3 , вимоги скарги підтримав, просив таку задовольнити. Зазначив, що заяву про вчинення кримінального правопорушення від 14.05.2026 № 2579-К/26 направив 14.05.2026 на офіційну електрону адресу відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, та на його думку, така була отримана саме 14.05.2026 та зареєстрована у встановленому порядку, хоча доказів реєстрації заяви, він немає.

Щодо листа заступника начальнка відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, про те, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 14.05.2026 № 2579-К/26 від ОСОБА_3 на розгляд слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, для розгляду не надходила, зазначив, що на його електронну пошту не надходили жодні повідомлення, які б свідчили, що його заява не була доставлена, вважає, що працівники поліції могли умисно не зареєструвати таку.

Представник слідчого відділення ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області чи інша уповноважена особа ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явилася.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР після отримання заяви, відповідно до ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз наведених положень законодавства свідчить, що у слідчого чи іншої службова особа, виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, саме після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

У постанові Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі № 556/450/18 вказано, що «за змістом статті 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».

За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно матеріалів скарги, скаржник зазначає, що 14 травня 2026 року на електронну пошту відділення відділення поліції № 2 (м. Миколаїв) Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області надіслав заяву від 14.05.2026 за № 2579-К/26 щодо вчинення кримінального правопорушення військовою службовою особою- начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , передбаченого ч. 2 ст. 146, ч. 1 ст. 371 Кримінального кодексу України, в якій навів обставини вчинення військовою службовою особою кримінального правопорушення, та відповідно були підстави для відкриття кримінального провадження із внесенням відповідних відомостей до ЄРДР.

В той же час, згідно листа заступника начальника відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області від 25.05.2026, заява від 14.05.2026 № 2579-К/26 за зверненням ОСОБА_3 в слідче відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, для розгляду не надходила.

Як пояснив скаржник в судовому засіданні, доказів реєстрації його скарги у встановленому порядку відділенням поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, він немає, а про те, що вона була отримана органом поліції 14.05.2026 та зареєстрована у встановленому порядку, він припустив з огляду на те, що на його електронну пошту не надходили жодні повідомлення, які б свідчили про недоставку такого електронного відправлення.

Надаючи оцінку наданому скаржником в підтвердження та в підтвердження факту направлення такої заяви до Відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області. знімоку екрану електронної пошти, слідчий суддя зазначає наступне.

Вказаний знімок екрану містить наступну інформацію із папки «відправлені»: від кого- « ОСОБА_5 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 »; кому- « ІНФОРМАЦІЯ_3 », дата-13:20 ; вкладення: «14.05.26 Заява про кримін. прав. до ОСОБА_6. Pdf», «14.05.26 Заява про кримін. прав. до ОСОБА_6. Pdf. Asice.zip», «Витяг з ЄРАУ. Pdf».

Разом з тим, жодних даних про те, що вказане відправлення було доставлено адресату, вказаний знімок екрану не містить. Також вказаний знімок не містить даних про те, що до вказаного електронного листа була вкладена саме заява від 14.05.2026 №2579-К/26, оскільки назви файлів містять посилання тільки на дату заяви.

Будь яких інших доказів, які б свідчили про те, що заява ОСОБА_3 від 14.05.2026 № 2579-К/26 була отримана Відділенням поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, скаржником суду не надано.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку, що скаржником не надано належних доказів які б підтверджували, що його заява про вчинення кримінального правопорушення від 14.05.2026 №2579-К/26 була отримана Відділенням поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області та була зареєстрована у встановленому порядку, а відтак не доведено, що уповноваженими особами Відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області було допущено порушення вимог ст. 214 КПК України, яке полягало у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладене в такій заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статями 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Миколаїв) Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі його заяви про кримінальне правопорушення від 14.05.2026 №2579-К/26 -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст складено 26.05.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_7