Провадження № 1-кс/369/162/26
УХВАЛА

13.02.2026 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області,

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаною скаргою звернулася ОСОБА_3 , в якій просила визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Фастівського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР протиправною; зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Фастівського РУП внести відомості до ЄРДР на підставі її заяв; зобов`язати надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР.

В обґрунтування вказаних вимог заявник посилалася на те, що 18 березня 2025 року, 16 жовтня 2025 року та 20 листопада ОСОБА_3 було подано заяву до ВП №1 Фастівського РУП ГУНП у Київській області про зникнення безвісти та встановлення місця перебування чоловіка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є батьком їх спільної дитини. Заяви були зареєстровані за № П-116 від 18.03.2025, № П-374 від 16.10.2025 та № 14297 від 20.11.2025. Однак, станом на подання скарги жодні відомості до ЄРДР внесені не були, витяг з ЄРДР не надано, процесуальний статус заяви не визначений, досудове розслідування не розпочато. Заявник отримала відповідь, якою їй було відмовлено у наданні інформації з посиланням на Закон України «Про захист персональних даних». Крім того, через відсутність встановленого місця перебування відповідача, суд раніше відмовив мені у стягненні коштів на утримання дитини, що грубо порушує права моєї дитини на належне утримання. Також у відповіді поліції було неправомірно зазначено заявника як «колишню дружину».

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в ній та, крім того, повідомила про те, що за відсутності чоловіка, який є власником земельної ділянки, на якій побудований будинок, самостійно не може зареєструвати своє місце проживання та місце проживання дитини, внаслідок чого не може стягнути з чоловіка аліменти та влаштувати дитину до дитячого садка, в той час, коли заявник вимушена працювати. Чоловік ухиляється від мобілізації та його місце знаходження не відоме. Внесення відомостей до ЄРДР щодо його зникнення стане підставою для його розшуку та визнання його безвісти відсутнім.

В судове засідання слідчий не з`явився, хоча був повідомлений про час та місце його проведення належним чином. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, подані на їх підтвердження, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволення вказаної скарги з таких підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. ч. 2, 4 ст. 214 КПК України).

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 214 КПК України у Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті (ч. 6 ст. 214 КПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до ВП №1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області із заявою про безвісти зниклу особу, в якій просила розпочати розшук її чоловіка ОСОБА_4 , який з 16.02.2024 перестав виходити на зв`язок. Його місце знаходження невідоме, він не з`являється за місцем проживання, не підтримує зв`язок із родичами, що свідчить про можливе настання з ним небезпечних для життя і здоров`я обставин. Вказана заява подається повторно.

ВП №1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області повідомило заявника про те, що проведеною перевіркою місце знаходження ОСОБА_4 встановлене. А отже, обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення встановлені не були. Заявнику запропоновано ознайомитися з матеріалами перевірки у відділенні поліції.

Заявником до скарги були долучені копії свідоцтва про шлюб та народження дитини, копія ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04.03.2025 у справі 369/3528/25 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про стягнення додаткових витрат на утримання дитини, відповідно до якої позовна заява була залишена без руху, оскільки позивачем при зверненні до суду не вказано місце проживання чи перебування відповідача, поштового індексу.

У постанові Верховного Суду від 02 лютого 2023 року у справі № 347/1400/18 викладено висновок про те, що як передбачено ч. 4 ст. 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Оскільки судом встановлено факт того, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення була розглянута працівниками Відділення поліції №1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області, ними було проведено перевірка, в результаті якої встановлене місце знаходження ОСОБА_4 , а отже не були встановлені вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, водночас заявником у судовому засіданні не були спростовані такі висновки працівників поліції, суд дійшов висновку, про необхідність відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області.

Водночас доцільне буде зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 132 ЦПК України якщо місце перебування відповідача в справах за позовами про стягнення аліментів або про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, невідоме, суд ухвалою оголошує його розшук. Розшук проводиться органами Національної поліції України, а витрати на його проведення стягуються з відповідача в дохід держави за рішенням суду.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 16.03.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1