Справа № 686/7937/26
Провадження № 1-кс/686/2882/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000006 від 13.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

16.03.2026 старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів проти довкілля слідчого старший слідчий відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду будинку садибного типу (реєстраційний номер - 040), що розташований за адресою: вул. Центральна, 141-а, с. Заслучне, Хмельницький район, Хмельницька область, загальною площею 278,6 метрів квадратних, що розташований на земельній ділянці із кадастровим номером № :01:001:0081, який на праві власності належить органу місцевого самоврядування в особі Заслучненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 13.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «службові особи Заслучненської сільської ради Хмельницького району, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою із власником будинку та іншими на даний час невстановленими особами, усвідомлюючи, що ринкова вартість житлового будинку, з урахуванням місця його розташування, загальної та житлової площі, термінів побудови, загального стану є значно нижчою, придбали будинок для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу по завищеній вартості, тим самим заволоділи коштами субвенції з державного бюджету на реалізацію інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Так встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України, № 284 від 07.03.2025 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», затверджено Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

З метою реалізації вказаного публічного інвестиційного проєкту, забезпечення житлом дитячого будинку сімейного типу, рішенням шістдесят четвертої сесії Заслучненської сільської ради № 185 09/2025 від 18.12.2025, вирішено придбати житловий будинок загальною площею 278,6 квадратних метрів, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за ціною 3 399 927,00 гривень та земельну ділянку прощею 0,25 га кадастровий номер № :01:001:0081, на якій він розташований за ціною 210 280,72 гривень, за рахунок субвенції з державного бюджету на придбання житла для дитячого будинку сімейного типу. Вказаним рішенням, секретаря Заслучненської сільської ради ОСОБА_5 уповноважено на підписання договору купівлі продажу вказаного житлового будинку.

Згідно договору купівлі продажу від 24.12.2025, ОСОБА_6 , продала, а Заслучненська сільська рада, Хмельницького району, придбала нерухоме майно, а саме: житловий будинок садибного типу, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці кадастровий номер № :01:001:0081; земельну ділянку площею 0,25 га, місце розташування якої АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер № :01:001:0081.

Ціна договору - 3 610 207,73 гривень, у тому числі за житловий будинок 3 399 927 гривень, за земельну ділянку 210 280,72 гривень (р. 6 Договору).

Згідно наданих витягів із Державного реєстру прав, 24.12.2025, за Заслучненською сільською радою зареєстровано право власності вищевказаний житловий будинок та земельну ділянку

Згідно наданих матеріалів, міститься звіт про оцінку майна від 23.12.2025, виконаного ТОВ «Оцінка та партнери», рецензований ФОП ОСОБА_7 (рецензія від 23.12.2025).

При цьому, за результатами опрацювання відкритих інформаційних джерел, встановлено, що вищевказаний житловий будинок відчужувався (виставлений на продаж / продавався) за ціною 45 000 доларів США, що станом на дату укладення договору становить 1 894 500 гривень, що на 1 715 707 гривень менше ніж ціна, за якою його фактично придбано згідно вищевказаного договору.

Крім того, в ході розслідування даного кримінального провадження, за вищевказаним фактом на адресу слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріли правоохоронного органу, про те що службові особи Заслучненської сільської ради Хмельницького району за попередньою змовою з власником будинку, усвідомлюючи, що ринкова вартість житлового будинку, з урахуванням місця його розташування, загальної житлової площі, термінів побудови, загального стану є значно нижчою, внесли до офіційних документів недостовірні відомості, збільшивши вартість будинку на суму понад 1 500 000 гривень, порівняно з його ринковою вартістю, тим самим заволоділи вказаними коштами субвенції з державного бюджету на реалізацію інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

В ході розслідування даного кримінального провадження, 01.02.2026, було призначено судову оціночно-будівельну експертизу, виконання якої було доручено експертам Хмельницького НДЕКЦ МВС України.

В подальшому відповідно до ст. 13п.1 «Закону України про судову експертизу» на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшло клопотання експерта № СЕ-19/123-26/1950-ОБ від 25.02.2026 про надання додаткових відомостей, що стосується об`єкту дослідження.

Зокрема, для безпосереднього вирішення питань, поставлених перед експертом необхідно у відповідності до «Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах Експертної служби МВС України» від 17.07.2027, № 591 розділу 1 пункту 9 частини 4: «Ініціатором забезпечується доставлення (приїзд), необхідні умови та доступ судового експерта, якому доручено проведення судової експертизи, або експертного дослідження такого об`єкту за його письмовим клопотанням».

Таким чином, як вбачається з клопотання окрім надання додаткових відомостей відповідно до ст. 13 п.1 «Закону України про судову експертизу» та ст. 69 п. 3 КПК України, експерт клопоче про проведення огляду об`єктів дослідження за місцем його знаходження, а саме будинку садибного типу (реєстраційний номер - 040), що розташований за адресою: вул. Центральна, 141-а, с. Заслучне, Хмельницький район, Хмельницька область, загальною площею 278,6 метрів квадратних, що розташований на земельній ділянці кадастровий номер № :01:001:0081, з можливістю забезпечення експерту необхідних умов та безперешкодного доступу до об`єкту дослідження.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, будинок садибного типу, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 278,6 метрів квадратних, що розташований на земельній ділянці кадастровий номер № :01:001:0081, на праві власності належить органу місцевого самоврядування в особі Заслучненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області ().».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Слідчою суддею встановлено, що згідно із інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 467291870 від 9.03.2026, житловий будинок садибного типу, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 278,6 метрів квадратних, що розташований на земельній ділянці кадастровий номер № :01:001:0081, на праві власності належить Заслучненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Постановою слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 01.02.2026 у кримінальному провадженні було призначено судову оціночно-будівельну експертизу, на вирішення якої поставлене питання визначення ринкової вартості будинку садибного типу, що розташований за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Заслучне, вул. Центральна, 141-а, загальною площею 278,6 метрів квадратних, що розташований на земельній ділянці кадастровий номер № :01:001:0081.

25.02.2026 на адресу слідчого надійшло клопотання експерта про надання безперешкодного доступу для огляду об`єкта дослідження.

Таким чином встановлено, що метою проведення огляду є забезпечення можливості проведення призначеної оціночно-будівельної експертизи обладнання по об`єкту - будинку садибного типу, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 278,6 метрів квадратних, що розташований на земельній ділянці кадастровий номер № :01:001:0081

Отже, додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Зважаючи на наведені обставини, слідча суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 13.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України дозвіл на проведення огляду будинку садибного типу (реєстраційний номер 040), що розташований за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Заслучне, вул. Центральна, 141-а, загальною площею 278,6 метрів квадратних, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером № :01:001:0081.

Строк дії ухвали по 15 квітня 2026 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя