Справа № 216/8746/25
провадження 1-кп/216/467/26
УХВАЛА

іменем України

17 лютого 2026 року місто Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду у місті Кривому Розі, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000327 від 13.10.2025, за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженким. Кривого Рогу, громадянки України, яка має середню освіту, є пенсіонером, у зареєстрованому шлюбі не перебуває, на утриманні неповнолітніх дітей або інших непрацездатних осіб не має, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-

в с т а н о в и в:

До Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло кримінальне провадження з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

У ході підготовчого судового засідання судом ініційовано питання, щодо розгляду клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності, яке надійшло до суду 26.01.2026.

Обвинувачена клопотання підтримала та просила звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, на підставі ст. 45 КК України, оскільки шкоду, завдану кримінальним правопорушення відшкодувала у повному обсязі, у вчиненому розкаюється.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання не заперечував та надав до суду докази винуватості обвинуваченої у вчиненні кримінального проступку, зібрані під час дізнання.

Від представника потерпілої юридичної особи Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника потерпілого, майнову шкоду, завдану кримінальним правопорушення обвинуваченою відшкодовано у повному обсязі, в питанні призначення покарання покладаються на розсуд суду.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження під час дізнання було встановлено наступне.

Питання щодо надання житлових субсидій врегульовано Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (далі - Положення №848).

Відповідно до пункту 3 Положення №848, житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Право на отримання безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях і будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Житлова субсидія надається громадянам у грошовій готівковій формі шляхом перерахування уповноваженим органом коштів на рахунок громадянина, якому призначено житлову субсидію, відкритий в уповноваженому банку, чи виплачується йому готівкою через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання (пункт 100 Положення №848). Частиною 70 Положення встановлено, що житлова субсидія на оплату комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії для централізованого, автономного та індивідуального опалення розраховується у квітні та жовтні з урахуванням тривалості опалювального сезону з 16 жовтня по 15 квітня включно.

Так, 29 листопада 2017 року, ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, за адресою: м. Кривий Ріг, Центрально-Міський район, вул. Свято-Миколаївська, буд. 27, під час подання заяви про призначення житлової субсидії була ознайомлена з умовами надання такої субсидії та попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної державної допомоги у разі подання неповних чи недостовірних відомостей, а також про необхідність повідомлення про суттєві зміни обставин, які можуть вплинути на призначення та отримання житлової субсидії. Таким чином, ОСОБА_4 отримувала субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, яка з 29.11.2017 призначалась та виплачувалась в автоматичному режимі. Встановлено, що 24.03.2023 ОСОБА_4 мала на власному депозитному рахунку, відкритому в АТ «ПУМБ» грошові кошти у сумі 100157,89 гривень та в подальшому того ж дня здійснила банківську операцію з купівлі іноземної валюти на суму 99975,00 гривень.

Частиною 119 Положення зазначено, що за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

Пункт 9 ч. 14 Положення №848 встановлює, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства (крім дитини- сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, або осіб з їх числа, а також дитини, щодо якої встановлено факт відсутності батьківського піклування та яка тимчасово або постійно влаштована в сім`ю родичів, знайомих, прийомну сім`ю або дитячий будинок сімейного типу) на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень, про що зазначається в декларації.

Пункт 10 ч. 14 Положення встановлює, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тисяч гривень.

Статтею 10 Положення встановлено, що призначення житлових субсидій на понаднормову площу житла переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих/задекларованих у житлову приміщенні (будинку), складу сім`ї члена домогосподарства, працевлаштування таких осіб або виникнення у них інших джерел доходів, про що одержувач житлової субсидії зобов`язаний повідомити протягом 30 календарних днів уповноваженому органу про виникнення таких обставин.

Так, ОСОБА_4 , достовірно знаючи що 24.03.2023 у неї на власному депозитному рахунку, відкритому в AT «ПУМБ» наявні грошові кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, а також що того ж дня вона здійснила операцію з купівлі іноземної валюти на загальну суму, що перевищує 50 тисяч гривень, будучи обізнаною з умовами призначення та виплати житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, всупереч вимогам Постанови Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995, маючи на меті незаконно втримати житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, керуючись корисливими намірами, вирішила вчинити шахрайські дії, шляхом замовчування та не повідомлення у встановлений Положенням 30-ти денний термін відомостей про наявність на власному депозитному рахунку грошових коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, а також що вона здійснила операцію з купівлі іноземної валюти на загальну суму, що перевищує 50 тисяч гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 , реалізуючи свій умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, шляхом обману, усвідомлюючи суспільно- небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки у вигляді спричинення матеріальної шкоди Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та бажаючи їх настання, з метою отримання житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, механізм призначення та виплати яких передбачені Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995, керуючись корисливими намірами, здійснила шахрайські дії, шляхом замовчування та не повідомлення у встановлений Положенням 30-ти денний термін відомостей про наявність на власному депозитному рахунку грошових коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, а також що вона здійснила операцію з купівлі іноземної валюти на загальну суму, що перевищує 50 тисяч гривень, внаслідок чого ОСОБА_4 безпідставно нараховано та виплачено грошові кошти на суму 4611,75 гривень як житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період опалювального сезону з 01.10.2023 по 30.04.2024, що були виплачені останній 06.02.2024 та якими ОСОБА_4 розпорядилась на власний розсуд, чим спричинила Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області матеріальну шкоду на загальну суму 4611,75 гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 своїми діями вчинила заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство), тобто вчинила кримінальний проступок, передбачений ч. 1 ст. 190 КК України.

Під час підготовчого судового засідання обвинувачена визнала свою вину у вчинені кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК, щиро розкаялася у вчиненому, не заперечувала, що при вказаних раніше обставинах вчинила кримінальний проступок.

За таких обставин суд вважає, що дії ОСОБА_4 органом дізнання за ч. 1 ст. 190 КК України кваліфіковано вірно, оскільки остання заволоділа чужим майном, шляхом обману, тобто вчинила шахрайство.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Одночасно з цим, пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

За змістом ст. 45 КК України передумовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є вчинення особою вперше кримінального проступку або необережного нетяжкого злочину, крім корупційних кримінальних правопорушень.

Підставами звільнення особи від кримінальної відповідальності за цією статтею є дійове каяття. Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення кримінального проступку або необережного нетяжкого злочину, крім корупційних кримінальних правопорушень, особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст. 45 КК України.

Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого кримінального правопорушення, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася.

Активним сприянням розкриттю кримінального правопорушення слід вважати надання особою органам дізнання або досудового слідства будь-якої допомоги в установленні невідомих їм обставин справи.

Повне відшкодування завданих збитків або усунення заподіяної шкоди полягає у добровільному задоволенні винним або іншими особами, зокрема батьками чи близькими родичами, обґрунтованих претензій потерпілого щодо відшкодування заподіяної кримінальним правопорушенням матеріальної та моральної шкоди, загладжуванні її в інший спосіб, наприклад, шляхом прилюдного вибачення за завдану образу.

Передбачене у ст. 45 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим.

Згідно з частиною 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом, що визначено у ч. 1 ст. 286 КПК України.

За приписами ч. 8 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , відповідно до ст. 12 КК України, за ступенем тяжкості є кримінальним проступком.

Вчиненим кримінальним правопорушенням було спричинено матеріальну шкоду Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на суму 4611,75 гривень, яку повністю відшкодовано обвинуваченою, що підтверджується письмовими поясненнями представника потерпілої юридичної особи та платіжною інструкцією АТ «ПУМБ» від 13.10.2025.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_4 вперше вчинила кримінальний проступок, повністю визнала свою вину у вчиненому, щиро розкаялася, жалкує про вчинене та засуджує свої протиправні дії, активно сприяла розкриттю кримінального проступку та повністю відшкодувала завдану кримінальним правопорушенням шкоду, її слід звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, в зв`язку з дійовим каяттям та закрити кримінальне провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, так як остання не заперечувала проти цього.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 45, ч. 1 ст. 213 КК України, ст.ст. 314, 286, 288, 393, 395, 532, 533 КПК України суд,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення особи від кримінальної відповідальності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000327 від 13.10.2025, відносно ОСОБА_4 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом семи днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала суду, яка набрала законної сили, обов`язкова для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя ОСОБА_5