Справа № 946/7462/25
Провадження № 1-кс/946/1913/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2025 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_2 подану в інтересах ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 28.08.2025 року про відмову у задоволенні заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000991 від 11.07.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 289, ст. 290 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23.09.2025 року захисник ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просив: скасувати постанову слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 28.08.2025 року про відмову у задоволенні заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000991 від 11.07.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 289, ст. 290 КК України; зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілій ОСОБА_3 . Також просив поновити строк на звернення зі скаргою до слідчого судді.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено § 1 Глави 26 КПК України.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим.

При цьому, відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

З матеріалів скарги слідує, що постановою слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 28.08.2025 року відмовлено ОСОБА_3 у задоволенні заяви про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000991 від 11.07.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 289, ст. 290 КК України.

Відповідно до ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 115 КПК України передбачено, що при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години.

Відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.

У пунктах 93-96 ВП ВС у постанові від 19.01.2023 у справі № № 140/1770/19 зазначила, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників … судочинства та своєчасного виконання ними передбачених … певних процесуальних дій. Інститут строків … сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників … процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Порівняльний аналіз словоформ «дізналася» та «повинна була дізнатися» дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх прав. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Також слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 на адресу ОСОБА_3 направлено лист № від 30.08.2025 року, яким останній направлено оскаржувану постанову.

Проте, у поданій слідчому судді скарзі представник скаржника, порушує питання про поновлення пропущеного ним строку на оскарження постанови слідчого, втім ігноруючи вимоги ст. 304 КПК України, не наводить відомостей про причини поважності пропуску десятиденного строку на її оскарження, що є необхідною умовою для вирішення слідчим суддею питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку на оскарження постанови слідчого, яке має відбуватися лише при заявлені скаржником відповідного обґрунтованого клопотання.

Натомість, положення ч. 2 та 3 ст. 304 КПК України мають імперативний характер та зобов`язують слідчого суддю повернути скаргу особі, яка її подала, у випадку закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, коли особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Крім того, з визначеної ст. 26 КПК України диспозитивності, як загальної засади кримінального провадження, слідує, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Також відповідно до закріпленої в ст. 22 КПК України змагальності, як загальної засади кримінального провадження, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа «Стаббігс та інш. проти Великобританії» рішення від 22 жовтня 1996 року, «Девеер проти Бельгії» рішення від 27 лютого 1980 року).

Таким чином, пропуск захисником ОСОБА_2 , діючим в інтересах ОСОБА_3 визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого за відсутності передбаченої ч. 2 ст. 304 КПК України обґрунтованої заяви про його поновлення, з урахуванням засад диспозитивності та змагальності кримінального провадження, не дає слідчому судді жодного права самостійно ініціювати питання поновлення пропущеного строку та відкрити провадження за такою скаргою і однозначно зобов`язує слідчого суддю відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернути скаргу особі, яка її подала.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу захисника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 28.08.2025 року про відмову у задоволенні заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000991 від 11.07.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 289, ст. 290 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка подала скаргу, разом з додатками.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1