Справа № 129/3465/25
Провадження по справі № 1-кс/129/988/2025
У Х В А Л А

08.10.2025 року м. Гайсин

Слідчий суддя Гайсинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянула скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, -

установила:

01.10.2025р. ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушенняза заявою ОСОБА_3 від 26.09.2025 (статті ККУ у скарзі не зазначено).

Ухвалою слідчого судді від 02.10.2025 р. відкрите провадження за скаргою ОСОБА_4 , зобов`язано начальника СВ Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надати Гайсинському районному суду матеріали розгляду повідомлення ОСОБА_3 від 26.09.2025 (статті ККУ у скарзі не зазначено) - для огляду під час розгляду скарги.

Скаржник під час розгляду скарги її вимоги підтримав, звертався до Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області 26.09.2025 р. із заявою про викрадення працівниками КП «Водограй» із свердловини, якою ОСОБА_3 користувався на підставі договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води від 31.08.2021 р., належного йому насоса вартістю 30000 грн., проте його заяву в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено не було.

Захисник ОСОБА_4 у судове засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Слідчий та прокурор на розгляд скарги не прибули, що не перешкоджає її розгляду.

Слідчий суддя з урахуванням строків розгляду скарги, досліджених її матеріалів та вимог закону прийшла до висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Під час розгляду скарги встановлено, що відповідно до протоколу прийняття дізнавачем СД Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_5 заяви від ОСОБА_3 26.09.2025 р. про кримінальне правопорушення, заявник повідомив дізнавача про те, що 26.09.2025 р. близько 11 год. йому стало відомо про викрадення належного йому насоса вартістю 30000 грн. працівниками КП «Водограй» із свердловини, якою ОСОБА_3 користувався на підставі договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води від 31.08.2021 р., тобто про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України. За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», його повідомлено про проведення із працівниками КП «Водограй» профілактичної бесіди про недопущення протиправної поведінки, а також про те, що спірне питання є цивільно-правовими відносинами, які він має право вирішувати у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Беручи до уваги наведене, положенняст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Вищенаведене узгоджується з позицією, викладеною в Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування ВССУ N 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 р., за якою КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Зважаючи на наведене, слідчий суддя зобов`язаний надавати попередню оцінку (аналіз) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення на основі критеріїв, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.

Зазначені відомості заява ОСОБА_3 містить, 26.09.2025 р. ним повідомлено про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України, тому не є належним у такому випадку розгляд його заявипро кримінальне правопорушення у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», заяву ОСОБА_3 , прийняту дізнавачем СД Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_5 26.09.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення необхідно в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалила:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести заяву ОСОБА_3 про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України, від 26.09.2025, до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: