Справа № 646/8968/24
№ провадження 1-кс/646/2877/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням першого заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000055 від 06.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло вищевказане клопотання, погоджене прокурором, в якому сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до п`яти місяців, тобто до 04.02.2026 року.

В обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що рішенням 35 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 4 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів» від 27.04.2005 № 78/05 приватному підприємству фірмі «Основа» надано земельну ділянку загальною площею 1,2066 га в оренду по АДРЕСА_1 для будівництва авторемонтних боксів, майданчику для відстою автотехніки та адміністративно-побутових приміщень строком до 01.12.2006 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для експлуатації строком до 01.02.2030. Зазначене рішення реалізоване не було, договір оренди не укладено. Водночас рішенням 18 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання «Про використання земельних ділянок для суспільних потреб» від 21.02.2018 № 983/18 скасовано пункт 76 додатку 1 до рішення 35 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 4 скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів» від 27.04.2005 № 78/05, яким приватному підприємству фірмі «Основа» надано земельну ділянку загальною площею 1,2066 га в оренду по АДРЕСА_1 для будівництва авторемонтних боксів, майданчику для відстою автотехніки та адміністративно-побутових приміщень строком до 01.12.2006 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для експлуатації строком до 01.02.2030. В цей час у ОСОБА_6 виник 2 умисел на самовільне зайняття частини зазначеної земельної ділянки за вище вказаною адресою. Так, з метою реалізації умислу, який виник раніше, у невстановлений в ході досудового розслідування час та спосіб, однак не пізніше 06.09.2023, ОСОБА_6 , будучи достовірно обізнаним про вищевказане рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , розуміючи, що раніше замовлений «Проект відведення земельної ділянки ППФ «ОСНОВА від 2004 року» для проектування, будівництва та експлуатації авторемонтних боксів, майданчику для відстою автотехніки та адміністративно-побутових приміщень по АДРЕСА_1 не був затверджений ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, без належних правових підстав, самовільно здійснив будівництво споруди у виді малої архітектурної форми паркану по периметру земельної ділянки, розташованої між адресами по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , за координатами: 49.9621253, 36.2579623, загальною площею 1,1865 га, яка належить територіальній громаді міста Харкова, огородивши її, таким чином здійснивши її самовільне зайняття. Після чого, ОСОБА_6 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, став використовувати вищевказану огороджену земельну ділянку у якості стоянки для розміщення та відстою великогабаритних транспортних засобів, чим порушив порядок використання земель та вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а також п. 5 ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України. Внаслідок зазначених дій територіальній громаді міста Харкова в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно з висновком експерта було заподіяно шкоду на суму 292 527, 59 грн. Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, а саме самовільному будівництві споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці. Слідчим за погодженням з прокурором 04.09.2025 повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженцю Старовірівка, Харківської області, громадянину України, з середньою освітою, працює директором ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який зареєстрований фактично проживає за адресою: АДРЕСА_4 , раніше не судимому, про те, що він обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченому ч. 3 ст. 197-1 КК України, а саме самовільному будівництві на самовільно зайнятій земельній ділянці. Обґрунтованість підозри підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 06.06.2024 постановою керівника Слобідської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_7 від 02.10.2025 продовжено до 3-х місяців, тобто до 04.12.2025. Тримісячний строк досудового слідства у вказаному кримінальному провадженні спливає 04.12.2025, а закінчити досудове розслідування у зазначений строк неможливо у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, в якому на теперішній час повідомлено про підозру особі за фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці. Доказування кримінально-протиправної діяльності особи, причетної до вчинення відповідного правопорушення, потребує проведення значного обсягу слідчих (розшукових) дій.

В обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування зазначено, що, незважаючи на значний обсяг слідчих дій, виконаних під час проведення розслідування, на теперішній час для забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення необхідно виконати ще низку процесуальних дій, а саме: отримати відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_5 про категорію земельної ділянки, розташованої між адресами по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 з урахуванням відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 викопіювання із генерального плану м. Харкова; отримати тимчасовий доступ до речей і документів у Харківської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської філії, задля встановлення схеми, викопіювання, ситуаційного плану з нанесенням траси газопроводу та охоронної зони вздовж газопроводу по вищевказаній земельній ділянці; скерувати запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо визначення розміру заподіяної шкоди внаслідок використання земельної ділянки, з урахуванням віднесення її до відповідної категорії земельної ділянки та проведеної геодезичної зйомки земельної ділянки; - призначити судово-економічну експертизу для встановлення збитків, заподіяних власнику земельної ділянки в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримати висновок зазначеної експертизи. Без отримання результатів цих процесуальних дій неможливо в повному обсязі встановити усі об`єктивні обставини події вказаного кримінального правопорушення, а в подальшому провести об`єктивний і неупереджений судовий розгляд провадження. Водночас виконати вищезазначені слідчі дії раніше не виявлялося можливим, оскільки необхідність їх проведення виникла після проведення огляду земельної ділянки від 06.11.2025 та отримання матеріалів геодезичної зйомки. Вказані слідчі та інші процесуальні дії неможливо провести у встановлений законом 3-х місячний строк у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження та значним проміжком часу для їх проведення, а їх проведення є необхідним для прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень та обов`язковим для здійснення судового розгляду.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали подане клопотання, просили задовільнити його, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.

В судове засідання підозрюваний, захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_8 не з`явились, до суду останнім подано заяву про розгляд справи без його участі та без участі підозрюваного, захисник просив винести законне та обґрунтоване рішення.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу та дослідивши надані докази, дійшов наступного висновку.

Так, СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000055 від 06.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Слідчим за погодженням з прокурором 04.09.2025 повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченому ч. 3 ст. 197-1 КК України, а саме самовільному будівництві на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 06.06.2024 постановою керівника Слобідської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_7 від 02.10.2025 продовжено до 3-х місяців, тобто до 04.12.2025

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п. п. 2 та 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, зокрема, до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Наданими слідчому судді матеріалами об`єктивно підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, однак, для закінчення досудового розслідування необхідно, зокрема: отримати відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_5 про категорію земельної ділянки; отримати тимчасовий доступ до речей і документів у Харківської філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Харківської міської філії; скерувати запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо визначення розміру заподіяної шкоди внаслідок використання земельної ділянки; призначити судово-економічну експертизу для встановлення збитків, заподіяних власнику земельної ділянки в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 та виконати інші процесуальні дії направлені на завершення досудового розслідування.

Крім того, прокурором та слідчим в судовому засіданні доведено, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України. Обставинами, що перешкоджали здійсненню зазначених процесуальних та слідчих дій раніше, є значний обсяг необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, тривалість та складність призначених судових експертиз.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування до 5 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням першого заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000055 від 06.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення- злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 від 06.06.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, до 5 місяців, тобто до 04.02.2026.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1