Дата документу 08.01.2026Справа № 554/136/26
Провадження № 1-кс/554/841/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2026 року м.Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник - голова ГО «Нон-стоп» ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_4 від 25.12.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212; ч.2 ст.222-1, ч.1 ст.255; ч.1 ст.336, ч.1 ст.358,ч.2 ст.364, ч.2 ст.369-2 КК України.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 25.12.2025 року ним до Полтавської обласної прокуратури направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Згідно заяви, в ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Нон-стоп», зокрема встановлено, що кінцевий бенефіціар компанії ТОВ «Кернел-Трейд» - ОСОБА_5 , використовуючи підконтрольні юридичні особи та офшорні компанії, перебуваючи у злочинній змові з представниками правоохоронних, державних та контролюючих органів, зловживаючи своїм службовим становищем, створив організовану злочинну групу, яка діє з метою ухилення від сплати податків, легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, та шахрайських дій щодо інвесторів.

Заява отримана адресатом, однак відомості до ЄРДР не внесені. Заявник вважає, що Полтавською обласною прокуратурою, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.

У судове засідання заявникне з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги. Заявник у скарзі просить про розгляд скарги у його відсутність, з підтриманням вимог поданої скарги.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне, враховуючи також положення ст.26 КПК України, розглянути скаргу у відсутність заявника.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Зазначив, що заява не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, в саме: час, місце, спосіб ухилення від податків. Натомість, вказані лише загальні формулювання. Просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявником 25.12.2025 року до Полтавської обласної прокуратури направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (а.с.12-21).

Заява отримана адресатом, однак до теперішнього часу повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

Згідно вимогам ст.214 КПК України, вбачається, що: «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно ст. 303 КПК України: « На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…».

В даному випадку вбачається, що уповноваженими особами Полтавської обласної прокуратури допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладених в повідомленні заявника від 25.12.2025 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу на бездіяльність Полтавської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Інші вимоги скарги, зокрема: про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за визначеними заявником статтями КК України задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачені КПК України.

Посилання прокурора на те, що заява не містить відомостей про вчинення кримінального правопорушення слід розцінити критично, оскільки перевіркою матеріалів скарги встановлено, що аналіз форми та змісту заяви голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_4 від 25.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення свідчить про те, що вона містить викладення обставин, які на думку заявника, указують на вчинення кримінального правопорушення, а також посилання на правову кваліфікацію цього кримінального правопорушення. Також, у даній заяві, окрім зазначених вище обставин зазначені усі складові, які на думку заявника утворюють склад кримінального правопорушення та долучено відповідні документи.

Зазначене дає підстави стверджувати, що дана заява ОСОБА_4 є повідомленням про кримінальне правопорушення, яке відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України і містить достатньо відомостей про виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а відтак посадова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати таку заяву, внести по вказаній заяві відомості до ЄРДР, та розпочати проведення перевірки в рамках кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Частиною 3 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені головою ГО «Нон-стоп» ОСОБА_4 у його заяві про кримінальне правопорушення від 25.12.2025 року.

В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1