Справа № 342/1134/25
Провадження № 1-кс/342/180/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2025 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка скаргу ОСОБА_3 в інтересах якого діє ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

14.11.2025 представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 подав до суду скаргу на бездіяльність відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Автоматизованою системою документообігу суду 14.11.2025, у відповідності до вимог ст. 35 КПК України, для розгляду вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_6 .

17.11.2025 слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_6 подав заяву про самовідвід, як слідчого судді в справі №342/1134/25 за скаргою ОСОБА_3 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ухвалою від 02 грудня 2025 року (суддя ОСОБА_7 ) заяву слідчого судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_6 про самовідвід задоволено. Відведено слідчого суддю Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_6 від участі в розгляді скарги ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник адвокат ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого (дізнавача) ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник адвокат ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого (дізнавача) ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення передано в канцелярію Городенківського районного суду Івано-Франківської області для визначення слідчого судді в порядку, передбаченому ст. 35 КПК України.

Автоматизованою системою документообігу суду 03.12.2025, у відповідності до вимог ст. 35 КПК України, для розгляду вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді Городенківського районного суду від 03 грудня 2025 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 в інтересах якого діє ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушеннядо ЄРДР. Розгляд скарги призначено на 05.12.2025 року о 11 год. 00 хв. за обов`язкової участі представника особи, яка подала скаргу. Зобов`язано відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВ ГУНП в Івано-Франківській області до початку судового засідання по розгляду скарги по суті надати суду матеріали, що стосуються предмету скарги. Про розгляд скарги повідомлено відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВ ГУНП в Івано-Франківській області, прокурора та представника особи, яка подала скаргу.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та представник скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 подану скаргу підтримали, з наведених в ній підстав та просили задовольнити.

Прокурор, слідчий та/або дізнавач в судове засідання не з`явилися. Про розгляд скарги були належним чином повідомлені, що підтверджується наявними в матеріалах доказами.

Частиною 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя розглянувши скаргу, дослідивши додані до скарги матеріали, вислухавши пояснення скаржника, представника скаржника приходить до наступного.

Стаття 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 304 КПК України передбачає можливість подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора протягом десяти днів з моменту прийняття рішення.

У поданій скарзі представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 просить зобов`язати слідчого (дізнавача) відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 11.11.2025, що зареєстрована Городенківським ВП №2 Коломийським РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Як встановлено в судовому засіданні представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 11.11.2025 звернулася до Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області із заявою для внесення відомостейдо ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.296 КК України.

Прийняття Відділенням поліції №2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяви представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення підтверджується відміткою на поданій заяві ГУНП в Івано-Франківській області 990аз-2025 від 11.11.2025, копія якої подана для розгляду скарги, оригінал якої міститься в матеріалах перевірки ІПНП №5881 від 11.11.2025, які надані на виконання ухвали від 03.12.2025.

Із наданих Відділенням поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВ ГУНП в Івано-Франківській області, на виконання ухвали суду, матеріалів що стосуються предмету скарги встановлено, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріали зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 11.11.2025 за №5881 для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

З цього слідує, що у відповідності до вимог ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР, за заявою представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 11.11.2025, внесені не були.

Даний факт ніким не спростовано на заперечено.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, крім випадків встановлених Законом.(частина 2, 3 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначеною нормою встановлено обов`язок, а не право, прокурора чи дізнавача, слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "... відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності слідчого/дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР доведена під час розгляду скарги, узгоджується із наданими слідчому судді доказами.

За таких обставин, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушеннядо ЄРДР та зобов`язання уповноважених осіб Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 від 11.11.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді зарезультатами розглядускарги нарішення,дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, від 10 лютого 2010 року); та зважаючи, що усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Керуючись ст.ст.214, 216, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представник скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 11.11.2025

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ять днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1