справа № 492/41/26
провадження 1-кс/492/5/26
УХВАЛА

Іменем України

15 січня 2026 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали в рамках кримінального провадження № 0000691, -

встановив:

12 січня 2026 року до Арцизького районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали в рамках кримінального провадження № 0000691.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчим зазначено, що 10 грудня 2025 року до Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що 09 грудня 2025 року приблизно о 07 год. 17 хв. у месенджері Тедеграм остання перейшла за сумнівним посиланням для отримання державної допомоги у рамках програми Зимова підтримка» у виді грошових коштів у сумі 6500 грн та після ведення реквізитів своєї банківської картки, невстановленою особою отримано несанкціонований доступ до банківських рахунків ОСОБА_5 в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внаслідок чого з її банківської картки Універсальна № НОМЕР_1 здійснено списання грошових коштів на суму 22583 грн за призначенням платежу «Одяг та взуття», « ОСОБА_6 ».

Разом із клопотанням слідчим подано заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі. Клопотання підтримав в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи в клопотанні, слідчим суддею встановлено наступне.

Болградським РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000691 від 10 грудня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 190 КК України.

Положеннями частини 1, пункту 5 частини 2 статті 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження, зокрема й тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з частиною 1 статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів має відповідати вимогами частини 2 статті 160 КПК України.

Відповідно до пунктів 1-7 частини 2 статті 160 КПК України у клопотанні зазначаються: У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з частиною 5 статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Однак, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів не відповідає вимогам закону, оскільки не містить достатніх відомостей, передбачених частиною 2 статті 160 КПК України, зокрема в клопотанні не зазначено: виклад обставин кримінального правопорушення (злочину), передбаченого частиною 4 статті 190 КК України (згідно вимог пункту 1 частини 1 статті 91 КПК України); правова кваліфікація за частиною 4 статті 190 КК України; підстави вважати, що документи, до яких слідчий просить тимчасовий доступ перебуває або може перебувати у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; будь-яке вмотивування значення документів, до яких просить доступ, для встановлення обставин у кримінальному провадженні; яким чином можливо використати як доказ доказів, яка знаходиться у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », до якої просить надати доступ та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчим в клопотанні не зазначено неможливості самостійного отримання документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ самою потерпілою ОСОБА_5 , не доведено, що іншим способом вказані відомості отримати неможливо. Крім того, з клопотання слідчого слідує, що слідчому відомо коли саме та яку суму ОСОБА_5 перерахувала невстановленим особам, проте слідчий у клопотання просить надати тимчасовий доступ до інформації про рух грошових коштів за весь день.

При цьому, всупереч вищевказаних вимог, слідчим у клопотанні не обґрунтовано, яке значення мають документи для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, натомість зазначено «мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні», як і не доведено жодними доказами підстав саме вилучення документів у даному кримінальному проваджені.

Крім того, слідчий у прохальній частині клопотання просив покласти обов`язок здійснити тимчасовий доступ за його дорученням в порядку статті 40 КПК України оперативному підрозділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області в особі його співробітників лейтенанта поліції ОСОБА_7 .

Відповідно до статті 40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Згідно з частиною 6 статті 218 КПК України, слідчий, прокурор має право проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов`язаний її виконати.

Статтею 41 КПК України передбачено, що оперативні підрозділи органів Національної поліції України, органів безпеки, Національного антикорупційного бюро України, органів Державного бюро розслідувань, органів Бюро економічної безпеки України, органів Державної прикордонної служби України, органів, установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, дізнавача, прокурора. Під час виконання доручень слідчого, дізнавача, прокурора співробітник оперативного підрозділу користується повноваженнями слідчого. Співробітники оперативних підрозділів (крім підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України) не мають права здійснювати процесуальні дії у кримінальному провадженні за власною ініціативою або звертатися з клопотаннями до слідчого судді чи прокурора. Доручення слідчого, дізнавача, прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій є обов`язковими для виконання оперативним підрозділом.

Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 36, частини 5 статті 40, частини 4 статті 40-1 КПК України, прокурор, слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя має право надавати тимчасовий доступ до речей і документів, що є заходом забезпечення кримінального провадження, тільки слідчим, дізнавачам, прокурорам, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.

Вказана позиція слідчого судді узгоджується з позицією Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного суду від 16 серпня 2022 року (справа №161/1794/20), згідно з якою тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, дозвіл на проведення якого надається на підставі ухвали слідчого судді виключно сторонам кримінального провадження, до яких, серед іншого, відноситься слідчий та прокурор, слідчий, як убачається з частини 2 статті 40 КПК України, має право у кримінальному провадженні доручити оперативним підрозділам проведення виключно слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, до переліку яких не відноситься тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки це є заходом забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів слід відмовити, оскільки слідчим не доведена наявність достатніх підстав, передбачених частиною 5 статті 163 КПК України.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали в рамках кримінального провадження № 0000691 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового провадження.

Слідчий суддя Арцизького районного суду

Одеської області ОСОБА_1