Справа № 740/7077/25
Провадження № 1-кс/740/1065/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2025 року місто Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважену (службову) особу Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.296 КК України

В обґрунтування зазначив, що 27 липня 2025 року о 20 год. 17 хв. на автодорозі між селами Крути та Прохори Ніжинського району, громадяни ОСОБА_5 , діючи спільно з ОСОБА_6 безпричинно, грубо порушуючи громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства з особливою зухвалістю, яка виразилась у пошкодженні майна, невідомим предметами почали кидати у лобове вікно автомобіля DAF 430XF 95430 д.н.з. НОМЕР_1 , який перебував в русі під керуванням ОСОБА_4 . В результаті хуліганських дій вказані вище особи пошкодили лобове скло, яке отримало механічні пошкодження у вигляді тріщин. Зупинившись і вийшовши з автомобіля останні продовжили свої хуліганські дії відносно ОСОБА_4 , при цьому нецензурно виражались та погрожували заподіянням тілесних ушкоджень та вбивством.

Цього дня, 27.07.2025 ОСОБА_4 звернувся з відповідною заявою про скоєння кримінального правопорушення до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Не отримавши відповіді, повторно 23.09.2025 року ОСОБА_4 звернувся письмовою заявою-повідомленням в порядку ст.214 КПК України до Ніжинського РУП. При цьому до заяви були прикладені беззаперечні докази скоєння кримінального правопорушення вказаними вище особами, а саме відеодоказ з відеореєстратора автомобіля.

02 жовтня 2025 року ОСОБА_4 втретє звернувся до Ніжинського РУП із заявою про прийняті заходи за заявою від 23.09.2025, але знову відповіді не отримав.

Лише на адвокатський запит від 12.11.2025, Ніжинським РУП було повідомлено про те, що заява ОСОБА_4 до ЄРДР не вносилась, та списано в справу №4499. Відповідь на адвокатський запит було отримано адвокатом ОСОБА_7 05 грудня 2025 року.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, 16.12.2025 до суду подав заяву, в якій просивздійснювати розгляд скарги за його та скаржника відсутності, висловив позицію на підтримку поданої скарги та прохання її задовольнити.

Уповноважена особа Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явилася, не зважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

Враховуючи положення ст.306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі положень ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зазначені в скарзі дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно з розділом ІІІ КПК України. Стадія його досудової перевірки, або в інший спосіб, законодавством не передбачена.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст.214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішення питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Відповідно до ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання відповідної службової особи Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись положеннями ст.ст. 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановила:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену (службову) особу Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.296 КК України від 23.09.2025.

Копії ухвали направити до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для виконання, прокурору Ніжинської окружної прокуратури для контролю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1