н/п 1-кс/953/7244/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2025 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0001298 від 12 серпня 2025 року, про дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, 4 ст. 197-1 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2023 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0001298 від 12 серпня 2025 року, про дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, 4 ст. 197-1 КК України.

На обґрунтування поданих клопотань слідча вказує, що на території Київського району м. Харкова за адресою: м. Харків, провулок Климовського, 2-В, розташована земельна ділянка кадастровий номер :14:013:0018, загальною площею 0,1 га, яка за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що належить на праві власності особі, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження та знаходяться у використанні останньої та ОСОБА_6 . Крім того, встановлено, що приблизно у 1995-2000 роках, точний час в ході досудового розслідування встановлено не було, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, направлений на самовільне зайняття земельної ділянки, з метою реалізації якого він вступив в злочинну змову з особою, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження з метою реалізації якого останні у невстановлений час та спосіб та у невстановленому місці узгодили план встановлення огорожі та будівництва нерухомого об`єкту із залученням спільних коштів для придбання будівельних матеріалів на земельній ділянці без кадастрового номеру та юридичної адреси, що належить територіальній громаді м. Харкова та межує з земельною ділянкою кадастровий номер :14:013:0018, загальною площею 0,1 га за адресою: м. Харків, провулок Климовського, 2-В.

При цьому, особа, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження будучи власницею земельної ділянки кадастровий номер :14:013:0018, загальною площею 0,1 га за адресою: м. Харків, провулок Климовського, 2-В, з свого боку забезпечила безперешкодне будівництво та надання правовстановлюючих документів для розрахування кошторису та будівництва, особам, яким не було відомо про злочинний умисел, всупереч вимогам у сфері земельного законодавства, та спільно з ОСОБА_6 здійснювала контроль за виконанням робіт. Реалізуючи вказаний злочинний умисел, ОСОБА_6 діючи в змові з особою, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, достовірно знаючи, що вони не мають права на зайняття та використання земельної ділянки комунальної власності, у період часу з 2003 по теперішній час, діючи всупереч встановленому законом порядку, а саме, в порушення вимог ст. 14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь яких підстав набуття права на землю, передбачених ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону, ст. 125 Земельного кодексу, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, в порушення статей 60, 61 Земельного Кодексу України, ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.ст.87, 88, 89 Водного кодексу України, відповідно до яких у прибережних захисних смугах, які є частиною водоохоронних зон, уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється: будівництво будь-яких споруд, з корисливих мотивів, при відсутності у останніх правових підстав для використання вказаної земельної ділянки, та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки, зареєстрованого в установленому законом порядку, з метою обслуговування житлового будинку, шляхом огородження парканом, що унеможливлює таким чином доступу до неї іншими особами, здійснили самовільне зайняття земельної ділянки, розташованої на березі річки «Харків», загальною площею 0,4036 га, що належить на праві власності територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ - 04059243), юридична адреса: 61003, Україна, Харківська обл., місто Харків, Майдан Конституції, будинок, 7, що використовується єдиним масивом з прилеглою земельною ділянкою з кадастровим номером :14:013:0018 яка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, чим спричинили шкоду територіальній громаді м. Харкова, в особі Харківської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ - 04059243), юридична адреса: 61003, Україна, Харківська обл., місто Харків, Майдан Конституції, будинок, 7 на загальну суму 417 299,25 грн.

Вищезазначена сума спричиненої матеріальної шкоди була розрахована Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання» затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 963 та підтверджена висновком судово-економічної експертизи ННЦ «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 9582 від 28.07.2025 року. Крім того, досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що на території Київського району м. Харкова за адресою: м. Харків, провулок Климовського, 2-В, розташована земельна ділянка кадастровий номер :14:013:0018, загальною площею 0,1 га, яка за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що належить на праві власності особі, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження та знаходяться у використанні останньої та ОСОБА_6 . Крім того, встановлено, що приблизно у 2003 році, точний час в ході досудового розслідування встановлено не було, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, направлений на самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, тобто вчинене щодо земель в охоронних зонах, з метою реалізації якого він вступив в злочинну змову з особою, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження з метою реалізації якого останні у невстановлений час та спосіб та у невстановленому місці узгодили план встановлення огорожі та будівництва нерухомого об`єкту із залученням спільних коштів подружжя для придбання будівельних матеріалів на земельній ділянці без кадастрового номеру та юридичної адреси, що належить територіальній громаді м. Харкова та межує з земельною ділянкою кадастровий номер :14:013:0018, загальною площею 0,1 га за адресою: м. Харків, провулок Климовського, 2-В. При цьому, особа, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження будучи власницею земельної ділянки кадастровий номер :14:013:0018, загальною площею 0,1 га за адресою: м. Харків, провулок Климовського, 2-В, з свого боку забезпечила безперешкодне будівництво та надання правовстановлюючих документів для розрахування кошторису та будівництва, особам, яким не було відомо про злочинний умисел, всупереч вимогам у сфері земельного законодавства, та спільно з ОСОБА_6 здійснювала контроль за виконанням робіт.

Реалізуючи вказаний злочинний умисел, ОСОБА_6 діючи в змові з особою, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, достовірно знаючи, що вони не мають права на зайняття та використання земельної ділянки комунальної власності, у період часу з 2003 по теперішній час, діючи всупереч встановленому законом порядку, а саме, в порушення вимог ст. 14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь яких підстав набуття права на землю, передбачених ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону, ст. 125 Земельного кодексу, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, в порушення статей 60 , 61 Земельного Кодексу України , ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст.ст. 87, 88 України, 89 Водного кодексу з корисливих мотивів, при відсутності у останніх правових підстав для використання вказаної земельної ділянки, в тому числі будівництва на ній будівель та споруд, та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки, зареєстрованого в установленому законом порядку, з метою обслуговування житлового будинку, шляхом огородження парканом, що унеможливлює таким чином доступу до неї іншими особами, здійснив самовільне зайняття земельної ділянки, розташованої на березі річки «Харків», загальною площею 0,4036 га, що належить на праві власності територіальній громаді м. Харкова в особі Харківської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ - 04059243), юридична адреса: 61003, Україна, Харківська обл., місто Харків, Майдан Конституції, будинок, 7, що використовується єдиним масивом з прилеглою земельною ділянкою з кадастровим номером :14:013:0018 яка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, чим спричинили шкоду територіальній громаді м. Харкова, в особі Харківської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ - 04059243), юридична адреса: 61003, Україна, Харківська обл., місто Харків, Майдан Конституції, будинок, 7 на загальну суму 417 299,25 грн, та побудували на вказаній земельній ділянці будівлю площею 0,0088 га та стаціонарний басейн, площею 0,0081 га.

Вищезазначена сума спричиненої матеріальної шкоди була розрахована Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання» затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №963 та підтверджена висновком судово-економічної експертизи ННЦ «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 9582 від 28.07.2025 року.

24.06.2025 складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого передбаченого ч.2, 4 ст. 197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене групою осіб по кримінальному провадженню № 0001020 від 13.06.2025, яке вручено ОСОБА_7 , який є її чоловіком.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, 4 ст. 197-1 КК України підтверджується наступними зібраними під час досудового розслідування доказами: показаннями свідків, протоколами огляду місця події, протоколом огляду предмету, висновком судової економічної експертизи № 9582 від 28.07.2025 від 12.09.2023 року, повідомленням про підозру від 24.06.2025.

12.08.2025 прокурором було винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування по кримінальному правопорушенню злочину, передбаченому ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України відносно ОСОБА_5 .

До сьогодні встановити місцезнаходження ОСОБА_5 , яка перебуває за межами території України, не виявилося можливим.

ОСОБА_5 у 2022 році виїхала за межі України та на теперішній час знаходиться за кордоном.

Під час досудового розслідування ОСОБА_5 з метою уникнення від притягнення до кримінальної відповідальності, переховувавалась від органів досудового розслідування, у зв`язку з чим 12.08.2025 року постановою слідчого ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 була оголошена у розшук.

Крім того, ОСОБА_5 не працює, що свідчить про відсутність стійких соціальних зв`язків та можливість надалі, з метою уникнення від притягнення до кримінальної відповідальності, переховуватися від органів досудового розслідування та суду.

Також у зв`язку з тим, що остання не з`являлась до органу досудового розслідування для проведення слідчих чи інших процесуальних дій, достеменно знаючи про те, що по кримінальному провадженню встановлено строк досудового розслідування, таким чином ОСОБА_5 на думку органу досудового розслідування перешкоджає кримінальному провадженню іншим чином.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні злочину у сфері кримінальних правопорушень проти власності, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до двох років, що може спровокувати підозрювану переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Крім того, є ризик перешкоджання встановленню істини по даному кримінальному провадженню з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності та перебуваючи на свободі може впливати на свідків по вказаному кримінальному провадженню, які є її сусідами, що свідчить про неможливість запобігання ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів. Одночасно подане клопотання про застосування відносно ОСОБА_5 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

В судовому засіданні прокурор подане слідчим клопотання підтримав, просив його задовольнити. Зазначив, що помилково до матеріалів не долучено постанову про розшук ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.2 ст. 189 КПК України клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою приводу розглядається слідчим суддею, судом негайно після одержання цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, дослідивши надані докази, вважає, що клопотання слідчого не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове слідство у кримінальному провадженні №0001298 від 12 серпня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор не доведе, що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що: 1) підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування чи суду; 2) одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.

Орган досудового розслідування зазначає, що 24.06.2025 складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого передбаченого ч.2, 4 ст. 197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене групою осіб по кримінальному провадженню № 0001020 від 13.06.2025, яке вручено ОСОБА_7 , який є її чоловіком.

Відповідно до ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Відповідно до ч. 2 ст. 135 КПК України у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Надані матеріали свідчать про те, що слідчий 24.06.2025 вручив повідомлення про підозру ОСОБА_5 її чоловіку ОСОБА_7 як це передбачено вимогами ч. 2 ст. 135 КПК України.

Однак, надані матеріали не містять даних щодо переховування від органів досудового розслідування чи суду підозрюваної ОСОБА_5 .

Постанову слідчої ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про оголошення у розшук ОСОБА_5 від 12.08.2025 року до матеріалів клопотання не долучено.

Відомості про не прибуття ОСОБА_5 за викликом суду не надано, також відсутні докази про виїзд у 2022 ОСОБА_5 за межі України та не повернення до теперішнього часу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на цей час слідчим не доведено, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування чи суду

Відповідно до ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Це клопотання може бути подане: 1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою; 2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику; 3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю. Прокурор додає до клопотання документи, які підтверджують зазначені у пунктах 1, 2 частини четвертої статті 189 цього Кодексу обставини.

На підставі вищевикладеного, оскільки не доведено, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування чи суду, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого про дозвіл на затримання підозрюваної з метою приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та про відмову в задоволенні клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 189-190, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні одночасно поданих клопотань старшого слідчого Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0001298 від 12 серпня 2025 року, про дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, 4 ст. 197-1 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1