Справа 688/411/25
№ 1-кс/688/1809/25
Ухвала

Іменем України

11 вересня 2025 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка клопотання начальника ВРЗСГСД СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_5 погодженого прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 000159 від 24.01.2025 року,

ВСТАНОВИВ:

Начальник ВРЗСГСД СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить встановити строк для ознайомлення стороні захисту та підозрюваному ОСОБА_7 , з матеріалами кримінального провадження № 000159 від 24.01.2025 року тривалістю 2 календарних дні з моменту проголошення ухвали.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні слідчого відділу Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 від 24.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 3662 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , з 12 листопада 2020 року відповідно до рішення № 1-1/2020 1 сесії VIII Славутської міської ради обраний депутатом Славутської міської ради, Хмельницької області VIII скликання.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є особами, які уповноважені на виконання функцій місцевого самоврядування та на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно із ч. 1 ст. 45 зазначеного закону, депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 01 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також дотримуватись інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Особа, уповноважена на виконання функцій держави подає шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 1 ч. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 449/21 від 29.01.2021, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 987/36609 від 29.07.2021, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 1 квітня року, наступного за звітним роком та охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_7 зобов`язаний подавати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

Перед безпосереднім внесенням відомостей до декларації, в тому числі про об`єкти декларування, суб`єкт декларування ознайомлюється з правилами заповнення форми декларації та перед підписанням попереджається про відповідальність за декларування недостовірної інформації.

Після ознайомлення проставляється відповідна відмітка, а після заповнення позначка про підтвердження правильності даних та подається декларація шляхом накладання електронного цифрового підпису.

У той же час, ОСОБА_7 , будучи депутатом VIII скликання Славутської міської ради та суб`єктом декларування, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, з метою приховання дійсної інформації щодо отриманих доходів, при заповненні на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції та поданні до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 22.03.2024 року о 15 год 16 хв, у невстановленому місці та з невстановленої ІР-адреси, подав щорічну декларацію за 2023 рік, (унікальний ідентифікатор документа 2de68a20-96ed-4de1-9ee9-d79f7a95353e), до якої вніс недостовірні відомості.

Так, у розділі 3 «Об`єкти нерухомості», умисно не вніс відомостей про нежитлову будівлю - будівлю контори загальною площею 215,3 кв. м, яка розташована за адресою: вул. Покровська (до перейменування вул. Кузовкова Гната), 15-В, м. Славута, реєстраційний номер 106, на земельній ділянці площею 1,8029 га, кадастровий номер :01:003:0918, вартістю 5 000 000 грн.

Тобто, ОСОБА_7 у розділ 3 Декларації умисно вніс завідомо недостовірні відомості на загальну суму 5 000 000 грн., що підтверджується договором купівлі продажу від 02.05.2023, засвідченим приватним натаріусом ОСОБА_8 , укладеним між ОСОБА_7 та директором ПрАТ «Об`єднання «Прогрес» (м.Славута, вул.Привокзальна, 66, Шепетівського району Хмельницької області) ОСОБА_9 та довідкою ПрАТ «Об`єднання «Прогрес» про надходження коштів 01.05.2023 від ОСОБА_7 у розмірі 5 000 000 грн.

Окрім цього, ОСОБА_7 у розділ 12 «Грошові активи» умисно не вніс відомостей про надання фінансової допомоги, у період часу з 3 квітня по 7 листопада 2023 року приватному підприємству «Славутський бетонно-розчинний завод» () у розмірі 1 957 195,00 грн.

Тобто, ОСОБА_7 у розділ 12 Декларації умисно вніс завідомо недостовірні відомості на загальну суму 1 957 195 грн, що підтверджується квитанцією АТ «Ощадбанк», касовими та видатковими ордерами ПП «Славутський бетонно-розчинний завод» ().

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» упродовж 30 днів після подання декларації суб`єкт декларування має право подати виправлену декларацію.

У разі самостійного виявлення порушень суб`єктом декларування у декларації недостовірних відомостей після спливу терміну подання виправленої декларації, але до початку перевірки Національним агентством повної перевірки цієї декларації, суб`єкт декларування, згідно із абз. 3 ч. 4 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» може звернутись до Національного агентства з листом з поясненням причин, що призвели до внесення недостовірних відомостей, додавши підтверджуючі документи.

Водночас ОСОБА_7 при поданні декларації за 2023 рік підтвердив достовірність вказаних відомостей, правом подати виправлену декларацію не скористався та листа з поясненням причин, що призвели до внесення недостовірних відомостей у декларацію, не направив.

Таким чином, своїми діями, які виразились в умисному внесенні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», як такі, що відрізняються від достовірних на суму 6 957 195 грн, що становить понад 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, ОСОБА_7 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, 28 липня 2025 року о 8 годині 47 хвилин, керівником Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_10 , повідомлено про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Потсдам, Німеччина, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, одруженому, колишньому депутату VIII скликання Славутської міської ради, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

На теперішній час досудове розслідування у кримінальному провадженні закінчено, у зв`язку з чим виникла необхідність виконання вимог ст. 290, 291 КПК України.

Підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_11 надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування та роз`яснено право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування із зазначенням дати та часу прибуття для такого ознайомлення.

В подальшому, підозрюваному ОСОБА_7 та захиснику ОСОБА_11 надіслано повістку про їх виклик на 11 годину 03.09.2025 до органу досудового розслідування, з метою ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, однак захисник направив клопотання про визначення нової дати для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, посилаючись на участь у судовому засіданні у справі № 686/12650/23, однак не надав підтверджуючих документів.

Окрім того, підозрюваному ОСОБА_7 та захиснику ОСОБА_11 надіслано повістки про виклик на 08.09.2025 - 10.09.2025 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та наголошено, однак жодна з осіб не з`явилась до слідчого, у визначені дати, про причини своєї неявки не повідомили

Окрім іншого, що згідно ухвали про обрання підозрюваному ОСОБА_7 запобіжного заходу останній має з`являтись за кожною вимогою до слідчого, прокурора та/або суду, що сторона захисту здійснює свідоме зволікання при проведенні ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, оскільки станом на момент звернення із даним клопотанням захисник не ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повній мірі, хоча мав можливість та належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, не прибуває до органу досудового розслідування в узгоджену дату та час та ігнорує намагання сторони обвинувачення, яка надає доступ до матеріалів досудового розслідування, що робиться, в першу чергу, в інтересах сторони захисту, а підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_11 свідомо зловживає своїми процесуальними правами.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити з підстав викладених в клопотанні, також вказав, що намагався повідомити підозрюваного та захисника про дату час та місце розгляду вищевказаного клопотання але підозрюваний та сторона захисту не виходять на зв`язок, також зазначив, що він неодноразово викликав підозрюваного та адвоката для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження але його виклики ігноруються вище вказаними особами, крім того, слідчий звернув увагу суда, що підозрюваному обрано запобіжний захід однією із умов якого є необхідність з`являтись на виклик слідчого прокурора або суда за першою вимогою, в даному випадку підозрюваний порушує вимоги запобіжного заходу.

Захисник адвокат підозрюваного ОСОБА_11 , та підозрюваний ОСОБА_7 , в судове засідання не з`явились, поважні причини не явки суду не повідомили.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора та слідчого, вивчивши клопотання, докази в його обґрунтування, надані в судовому засіданні документи, дійшов наступних висновків.

27.08.2025 слідчим ОСОБА_12 , направлено письмові повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000159 від 24.01.2025 року та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_13 , та його захиснику

ОСОБА_14 повідомленні зазначено, що стороні захисту та підозрюваному надається доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за участі захисника, для чого необхідно прибути, починаючи з 27.08.2025 року.

03.09.2025 року адвокат ОСОБА_11 , надав клопотання в якому просить визначити іншу дату для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування оскільки 03.09.2025 року буде зайнятий в судових засіданнях.

Згідно із графіком ознайомлення від 04.09.2025 року підозрюваного та його захисника з матеріалами кримінального провадження № 000159 від 24.01.2025 року складеного начальником ВРЗСГСД СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітаном поліції ОСОБА_5 , були визначені дата та час саме з 08.09.2025 року по 10.09.2025 року.

Матеріали досудового розслідування складаються із 3 томів. Отже, обсяг і складність матеріалів досудового розслідування не є значними для опрацювання стороною захисту та підозрюваним.

Починаючи із дати відкриття матеріалів досудового розслідування, тобто з 27.08.2025 року підозрюваний та захисник не прибули для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 р. №1-рп/2012, Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Корнєв і Карпенко проти України" при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

Дослідивши надані учасниками відомості слідчий суддя приходить висновку, що в даному випадку з боку сторони захисту та підозрюваного мало місце зволікання в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 000159 від 24.01.2025 року, оскільки з моменту відкриття матеріалів кримінального провадження стороною обвинувачення 27.08.2025 сторона захисту та підозрюваний мали усі можливості здійснити таке ознайомлення, однак його не здійснили.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них стороні захисту та підозрюваному, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, задля недопущення порушення прав учасників даного кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист необхідно встановити строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 000159 від 24.01.2025 року до 18.09.2025, оскільки із врахуванням всіх обставин цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та підготовки до належного захисту в суді.

Відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ч.10 ст.290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника ВРЗСГСД СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_5 погодженого прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 000159 від 24.01.2025 року - задовольнити.

Встановити стороні захисту та підозрюваному ОСОБА_7 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000159 від 24.01.2025 року до 18.09.2025 року, з моменту проголошення відповідної ухвали, після спливу якого сторона захисту та підозрюваний вважається такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15