Справа № 148/1204/25
Провадження №1-кс/148/636/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей та документів

11 грудня 2025 року м.Тульчин

Слідча суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000126, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановила:

Слідчий Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся в суд з вказаним вище клопотанням, яке погоджено з прокурором Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання мотивоване тим, що СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000126 від 02.05.2025, яке розпочато за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідування розпочате на підставі акту ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради за період з 01.01.2021 по 31.01.2025 №260204-30/7 від 07.04.2025, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_2 , за результатами проведення якої в діях службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради (далі Лікарня) виявлено порушення вимог бюджетного та фінансового законодавства, що потягло за собою безпідставне використання бюджетних коштів на суму, яка в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Зокрема, ревізією встановлено, що відповідно до п.16 Порядку укладення, зміни та припинення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №410 (далі Порядок № 410), при укладені договорів пропозиції подаються закладами охорони здоров`я в електронному вигляді через інформаційну систему ІНФОРМАЦІЯ_3 . Подаючи пропозицію, заклад охорони здоров`я підтверджує достовірність наданої інформації, що відповідає умовам закупівлі, та може надавати медичні послуги згідно із специфікацією.

Так, відповідно п. 8.2 Специфікації медичних послуг, які надаються до Договору № 2677-E124-P000 (зі змінами) (Додаток №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах»), а саме вимог до переліку обладнання за місцем надання медичних послуг, передбачено: крісло гінекологічне та крісло гінекологічне (для осіб з інвалідністю).

Згідно даних бухгалтерського обліку Лікарні, а саме оборотно-сальдової відомості по рах. 104 «Машини та обладнання» станом на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.02.2025 крісло гінекологічне (для осіб інвалідністю) по бухгалтерському обліку Лікарні не рахується.

В ході ревізії проведено фактичне обстеження на предмет наявності Лікарнею медичного обладнання, яке передбачено по Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах».

Так, 28.02.2025, комісією в складі представників Лікарні: заступника головного бухгалтера ОСОБА_5 , старшої медичної сестри поліклінічного відділення ОСОБА_6 , та в присутності головного державного аудитора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , встановлено факт відсутності медичного обладнання, а саме - крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю).

В пропозиціях Лікарні при укладені договору № 2677-E124-P000 (зі змінами) Додаток №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах», що подаються через електронну інформаційну систему ІНФОРМАЦІЯ_3 в електронному вигляді, до ревізії Лікарнею зазначено наявність крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю) у кількості 1 од., якого, на дату подачі пропозиції Лікарнею (06.02.2024 р.) по бухгалтерському обліку не рахувалось.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_5 при укладені договору № 2677-Е124-P000 подано через інформаційну систему ІНФОРМАЦІЯ_3 недостовірну інформацію в частині наявності медичного обладнання, а саме крісла гінекологічного (для осіб з інвалідністю) у кількості 1 од., чим порушено вимоги ст. 629 Цивільного кодексу, п.3 ст.4 та п. 5 ст. 8 Закону №2168-VIII, п. 16 Порядку №410, п. 8.1 Умов закупівлі медичних послуг спеціальних умов Договору №2677-E124-P000 (зі змінами) Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах» та як наслідок, безпідставно без змоги надати послуги та без фактичного їх надання в повному обсязі незаконно отримано від ІНФОРМАЦІЯ_3 кошти за період 2024 року в загальній сумі 1122 408,00 грн, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету на зазначену суму.

Також, відповідно до п.4 договору № 0088-Е122-Р000( зі змінами), Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах»), Надавач зобов`язується надавати медичні послуги відповідно до специфікації та встановлених законодавством вимог.

Пропозиції Лікарні при укладені Договору № 0088-2122 2000 від 05.02.2022 (зі змінами) Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах» що подаються через електронну інформаційну систему ІНФОРМАЦІЯ_3 в електронному вигляді до ревізії Лікарнею не надано.

Таким чином, Лікарнею при укладені Договору №0088-E122-P000 (зі змінами) подано через інформаційну систему ІНФОРМАЦІЯ_3 недостовірну інформацію в частині виконання лабораторних досліджень, чим порушено ст. 629 Цивільного кодексу, п.3 ст 4 та п. 5 ст. 8 Закону № 2168-VIII, п. 16 Порядку № 410. п.8.2 Специфікації медичних послуг Договору №0088-E122-Р000 (зі змінами) (Додатку №35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах») та як наслідок, безпідставно без змоги надати послуги та без фактичного їх надання в повному обсязі незаконно отримано від ІНФОРМАЦІЯ_3 кошти за 2022 рік в загальній сумі 1 269 476,18 грн., що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету на зазначену суму.

Крім того, відповідно п.17 Договору № 0503-E420-P000 із змінами Додаток №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим і дітям». Надавач зобов`язується забезпечувати внесення до системи достовірної інформації про надавача, його керівника, медичних працівників, підрядників та уповноважених осіб (у тому числі про припинення трудових відносин з працівником надавача або договірних відносин з підрядником) не пізніше наступного робочого дня з дня її зміни.

Таким чином, Лікарнею при укладені Договору № 0503-E420-P000 подано через інформаційну систему ІНФОРМАЦІЯ_3 недостовірну інформацію в частині наявності в штаті лікаря-психолога та/або психолога, та/або лікаря-психотерапевта у закладі у кількості 1 шт. од., чим порушено ст. 629 Цивільного кодексу, п.3 ст.4 та п. 5 ст. 8 Закону № 2168-VIII, п. 16 Порядку № 410, п. 8.1 Умов закупівлі медичних послуг спеціальних умов Договору №0503-E420-P000 (зі змінами) Додаток №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» та як наслідок, безпідставно без змоги надати послуги та без фактичного їх надання в повному обсязі незаконно отримано від ІНФОРМАЦІЯ_3 кошти за період з січня 2021 року по березень 2021 року в загальній сумі 84 384,36 грн, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету на зазначену суму.

З огляду на викладене, для повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-договору № 2677-E124-P000 від 2024 року (з відображенням ідентифікації осіб, які його підписали, яким кваліфікованим електронним підписом (КЕП), через яку платформу) зі змінами та усіма додатками;

-договору № 0503-E420-P000 від 2021 року (з відображенням ідентифікації осіб, які його підписали, яким кваліфікованим електронним підписом (КЕП), через яку платформу) зі змінами та усіма додатками;

-договору № 0088-E122-P000 від 2022 року (з відображенням ідентифікації осіб, які його підписали, яким кваліфікованим електронним підписом (КЕП), через яку платформу) зі змінами та усіма додатками;

- умов щодо наявності необхідного для надання послуг медичного обладнання та персоналу, можливості залучення до надання медичних послуг підрядників та умов надання відповідних медичних послуг або груп (пакетів) медичних послуг (далі - умови закупівлі) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 , що відноситься до договорів № 2677-E124-P000 від 2024 року, № 0503-E420-P000 від 2021 року, № 0088-E122-P000 від 2022 року;

-табелів матеріально-технічного оснащення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса : АДРЕСА_2 ;

-звітів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса : АДРЕСА_2 про випадки відхилення від встановлених договором та законодавством умов надання медичних послуг по договорах № 2677-E124-P000 від 2024 року, № 0503-E420-P000 від 2021 року, № 0088-E122-P000 від 2022 року;

-звітів про доходи та витрати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса : АДРЕСА_2 , за 2021-2025 роки;

-щомісячної інформації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса : АДРЕСА_2 , про стан розрахунків із заробітної плати за 2021-2025 роки;

-інформації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса : АДРЕСА_2 про оплату та витрати на забезпечення медичного обслуговування за програмою медичних гарантій по договорах № 2677-E124-P000 від 2024 року, № 0503-E420-P000 від 2021 року, № 0088-E122-P000 від 2022 року, оскільки здобути їх іншим чином неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився. В матеріалах, доданих до клопотання, наявна його заява, в якій він клопотання підтримує та просить розглянути без його участі.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши клопотання та додані до нього докази, слідча суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

За змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на те, що слідчим в клопотанні та доданими до нього доказами доведено, що документи, доступ до яких він просить надати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, неможливість отримати їх в інший спосіб, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання та вважає можливим його задовольнити.

На підставі викладеного і керуючись ст ст. 159, 160, 162,163,164,166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_8 та/або старшому слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП ї у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 та /або слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 та/або слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 та/або слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 та/або слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та/або слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 та/або слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , та/або слідчому СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , та/або заступнику начальника СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_16 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 ) з можливістю виготовлення їх копій, а саме:

- договору № 2677-E124-P000 від 2024 року (з відображенням ідентифікації осіб, які його підписали, яким кваліфікованим електронним підписом (КЕП), через яку платформу) зі змінами та усіма додатками;

- договору № 0503-E420-P000 від 2021 року (з відображенням ідентифікації осіб, які його підписали, яким кваліфікованим електронним підписом (КЕП), через яку платформу) зі змінами та усіма додатками;

- договору № 0088-E122-P000 від 2022 року (з відображенням ідентифікації осіб, які його підписали, яким кваліфікованим електронним підписом (КЕП), через яку платформу) зі змінами та усіма додатками;

- умов щодо наявності необхідного для надання послуг медичного обладнання та персоналу, можливості залучення до надання медичних послуг підрядників та умов надання відповідних медичних послуг або груп (пакетів) медичних послуг (далі - умови закупівлі) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 , що відноситься до договорів № 2677-E124-P000 від 2024 року, № 0503-E420-P000 від 2021 року, № 0088-E122-P000 від 2022 року;

- табелів матеріально-технічного оснащення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ;

- звітів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 про випадки відхилення від встановлених договором та законодавством умов надання медичних послуг по договорах № 2677-E124-P000 від 2024 року, № 0503-E420-P000 від 2021 року, № 0088-E122-P000 від 2022 року;

- звітів про доходи та витрати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 , за 2021-2025 роки;

- щомісячної інформації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса : АДРЕСА_2 , про стан розрахунків із заробітної плати за 2021-2025 роки;

- інформації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тульчинської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса : АДРЕСА_2 про оплату та витрати на забезпечення медичного обслуговування за програмою медичних гарантій по договорах № 2677-E124-P000 від 2024 року, № 0503-E420-P000 від 2021 року, № 0088-E122-P000 від 2022 року.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням суб`єкта, якому надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1