н/п 1-кс/766/7538/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2025 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , представника заявника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу фермерського господарства «ВОСТОК» на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

У провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшла скарга ФГ «Восток» на бездіяльність слідчого.

В обґрунтування скарги представником заявником зазначено, що 02.10.2025 ФГ «Восток» подана заява до ГУНП в Херсонській області про вчинені групою осіб під керівництвом ОСОБА_5 кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.28, 191, 197-1, 206, 364-1 КК України.

Станом на 09.10.2025 відомості, викладені в заяві про кримінальні правопорушення, не внесені, у зв`язку з чим, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР, які викладені у заяві ФГ «Восток» від 22.09.2025 та розпочати досудове розслідування, кваліфікуючи його за ст.ст.28, 191, 197-1, 206, 364-1 КК України.

У судовому засіданні представники заявника: ОСОБА_3 , адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Представник ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

Дослідивши наявні письмові матеріали, заслухавши думку представників заявника, слідчий суддя вважає наступне.

02.10.2025 ГУНП в Херсонській області зареєструвало заяву ФГ «Восток» про вчинене кримінальне правопорушення, про що свідчить відповідний штамп на копії заяви.

Заявник зазначає, що з 01.07.2024 ФГ «Восток» на підставі договору оренди належать дві земельні ділянки за кадастровими номерами :07:001:0474 площею 1,7418га та :07:001:0475 площею 2,2671га.

01.06.2025 працівниками ФГ «Восток» на цих земельних ділянках був виявлений врожай картоплі. Будь-яка інформація про те ким, коли та на яких підставах засіяна картопля, у господарства була відсутня. Того ж дня, ФГ «Восток» прийняло рішення про звільнення орендованих земельних ділянок шляхом збирання продукції у вигляді врожаю картоплі, для чого були наймані працівники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . О 14:00год. на місце прибув трактор із пристроєм для збирання картоплі та розпочав збирати врожай. Через 10 хвилин на місці події прибув ОСОБА_8 , став попереду трактора ФГ «Восток», чим змусив його зупинитися, та повідомив, що картопля посіяна ФГ «Роксолана», але жодних підтверджуючих цьому документів не надав.

У подальшому, на поле приїхали ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , які діючи за заздалегідь обумовленим планом, по команді ОСОБА_5 напали на ОСОБА_25 та ОСОБА_26 з умислом спричинити тілесні ушкодження, відібрати телефони, пошкодити майно ФГ «Восток».

Заявник вказує, що основним умислом організованої групи осіб, якою керував ОСОБА_5 , є протидія господарській діяльності ФГ «Восток» шляхом заволодіння земельними ділянками і зупинка збирання продукції у вигляді врожаю картоплі з орендованих земельних ділянок, а також заволодіння чужим майном та одержання неправомірної вигоди.

Коли ОСОБА_3 прибув на місце то підійшов до ОСОБА_8 для з`ясування обставин, після чого, організована група вказаних осіб напала на нього та спричинила тілесні ушкодження.

Приблизно о 14:30год. на поле прибули два трактори з пристроєм для викопування картоплі, які належать ФГ «Роксолана» та почали викопувати і збирати картоплю.

О 15:17год. на поле прибув наряд поліції, який заборонив ФГ «Роксолана» будь-які роботи з викопування картоплі до з`ясування обставин.

06.06.2025, 07.06.2025 працівники ФГ «Роксолана» продовжували збирати картоплю.

Враховуючи середню врожайність картоплі з 40 тон з 1га та середню ціну картоплі у червні 2025 29,47грн. за 1 кг., ФГ «Восток» спричинено збитків в сумі 4715200грн., що є шкодою в особливо великих розмірах.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Крім того, системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що слід розмежовувати поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України та поняття зареєструвати (прийняти) відповідну заяву, про що йдеться у ч.4 ст.214 КПК України.

Слід також зазначити, що відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

За змістом положень ч.1 ст.214 КПК України та ст.2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Вказане узгоджується з практикою Верховного Суду, постанова у справі №556/450/18 від 30.09.2021.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Перевірка вищевказаних відомостей є обов`язком слідчого, прокурора після проведення якої, ними може бути ухвалене рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Звертаючись із заявою про вчинення кримінального правопорушення, заявник зазначає, що організована група під керуванням ОСОБА_5 протидіяла господарській діяльності ФГ «Восток» шляхом заволодіння земельними ділянками і зупинки збирання продукції у вигляді врожаю картоплі з орендованих земельних ділянок, заволодіння чужим майном та одержання неправомірної вигоди.

При цьому, протидією господарській діяльності ФГ «Восток», заявник вважає перешкоджання збору врожаю картоплі, яка останньому не належить, про що ОСОБА_3 зазначає у заяві про кримінальне правопорушення. Його доводи про те, що вся продукція вирощена на орендованих ФГ «Восток» земельних ділянках автоматично належить ФГ «Восток» є хибними. За умови незаконного використання орендованими земельними ділянками третіми особами, орендар має право вимагати від таких осіб повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування завданих збитків, зокрема доходів, які він міг би отримати, якби його земля не використовувалася незаконно.

Самовільне зайняття земельної ділянки (ст.197-1 КК України) є кримінальним правопорушення з матеріальним складом і вважається закінченим з моменту настання відповідних наслідків (завдання значної шкоди). Шкода, яка зазначається заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення, фактично є неотриманим прибутком від продажу продукції (врожаю картоплі), яка ФГ «Восток» не належить, та за викладених обставин, не є такою, що спричинена внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

З тих самих підстав, відсутні підстави вважати про наявність достатніх відомостей для розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364-1 КК України.

Інформація та дані, які зазначені у заяві ФГ «Восток», здебільшого ґрунтуються на помилковій оцінці заявника з приводу належності права власності на виявлений врожай картоплі, що охоплюється відносинами цивільно-правового характеру та не мають ознак суспільно-небезпечних діянь, які містять склад кримінальних правопорушень, передбачених КК України, а тому не можуть бути підставою для початку досудового розслідування.

За вищевикладених обставин, у задоволенні скарги ФГ «Восток» слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу фермерського господарства «ВОСТОК» на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 17.11.2025 року о 13 год. 10 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1