Справа № 357/609/26
У Х В А Л А

20 січня 2026 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженні № 0000365, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України,

про тимчасовий доступ до речей і документів,

У С Т А Н О В И В:

15.01.2026 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженні № 0000365, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання вмотивоване тим, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 внесені відомості до держаного реєстру на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:005:0017 площею 1.6782 га, :04:003:0002 площею 1.5152 га, :04:014:0007 площею 21.2366 га, :04:001:0001 площею 6.3411 га, :04:001:0002 площею 7.8811 га, :04:004:0001 площею 6.6445 га, :06:016:0022 площею 14.6728 га, :04:013:0011 площею 79.4682 га, :06:014:0003 площею 27.1975 га, :06:003:0040 площею 3.5406 га, :06:003:0039 площею 7.9277 га, :03:001:0029 площею 7.542 га, :03:016:0023 площею 6.2608 га, :03:011:0034 площею 0,778 га, :03:017:0021 площею 12.6276 га, :03:017:0022 площею 26.8927 га, :03:020:0001 площею 6.5404 га. Підставою для здійснення такої реєстрації зазначено лише державний акт на право колективної власності, що виданий ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». При цьому, вказані документи подані державному реєстратору із заявою про проведення реєстраційних дій керівництвом підприємства ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Вказане підтверджується Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Окрім цього з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" (що набрав чинність з 01.01.2019 року) землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності. Таким чином, на даний час вбачається несанкціонована зміна інформації, яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп?ютерах) автоматизованих системах, а саме в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, вчинена особою, яка має право доступу до неї за попередньою змовою групою осіб.

В ході досудового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено запит стосовно надання засвідчених копій документів: Реєстраційної справи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄРПОУ: НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому отримано лист-відповідь, де повідомлено що запитувана реєстраційна справа ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) знаходиться на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що містяться у реєстраційній справі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки в матеріалах реєстраційної справи наявні документи, що містять відомості про керівні органи громадської організації, статут організації, протоколи установчих зборів із реєстрами учасників, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, які в свою чергу підлягають огляду та долученню до матеріалів кримінального провадження.

В свою чергу оригінали документів, які містяться у реєстраційній справі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , містять документи які підлягають дослідженню під час проведення досудового розслідування та встановленню правових підстав та законності набуття права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:005:0017 площею 1.6782 га, :04:003:0002 площею 1.5152 га, :04:014:0007 площею 21.2366 га, :04:001:0001 площею 6.3411 га, :04:001:0002 площею 7.8811 га, :04:004:0001 площею 6.6445 га, :06:016:0022 площею 14.6728 га, :04:013:0011 площею 79.4682 га, :06:014:0003 площею 27.1975 га, :06:003:0040 площею 3.5406 га, :06:003:0039 площею 7.9277 га, :03:001:0029 площею 7.542 га, :03:016:0023 площею 6.2608 га, :03:011:0034 площею 0,778 га, :03:017:0021 площею 12.6276 га, :03:017:0022 площею 26.8927 га, :03:020:0001 площею 6.5404 га за ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ".

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію не можливо.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів із реєстраційної справи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , як самостійно, так і в своїй сукупності та сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину, та мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснення виїмки всіх наявних оригіналів документів зазначеної реєстраційної справи.

Просить надати прокурорам Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та начальнику Тетіївського відділу Білоцерківської окружної прокуратури тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення копій документів реєстраційної справи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які знаходиться у посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцезнаходженням: АДРЕСА_2 . Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 надати вказані документи. Розглянути зазначене клопотання без повідомлення та участі посадових осіб, у фактичному володінні яких перебуває документація, до якої планується отримати тимчасовий доступ, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Прокурор ОСОБА_3 повідомлений належним чином про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, натомість надіслав до суду заяву, якою просить проводити розгляд останнього у його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Клопотання прокурора розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, прийшов до висновку про таке.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів один із видів заходів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема стаття 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч.1, ч.2 ст. 21 ЗУ Про інформацію).

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про інформацію» та статтею 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до пунктів 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, містить охоронювану законом таємницю, оскільки у слідчого судді є підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Відповідно до вимог ч. 3,ч. 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження стосуються і тимчасового доступу, а тому, слідчий, прокурор повинні довести, що існують обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК України.

Діяльність органу досудового розслідування повинна відповідати закону, а закон в свою чергу встановлює певний порядок, відповідно до якого, спочатку самостійне витребування слідчим, прокурором речей і документів, а у разі відмови надати необхідні речі і документи, вже судом надається тимчасовий доступ. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідує обшук. Тобто процес повинен відбуватися саме таким чином, а ні в якому разі не навпаки.

Потреби досудового розслідування повинні виправдовувати такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000365, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

Документи, до яких просить тимчасовий доступ прокурор, знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцезнаходженням: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, та громадських формувань» витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом.

Суб`єкт державної реєстрації, у якого зберігається реєстраційна справа, зобов`язаний зробити копії документів, що вилучаються з реєстраційної справи, у паперовій та електронній формі у разі їх відсутності в Єдиному державному реєстрі. Копії документів у паперовій формі повинні бути пронумеровані, прошиті та завірені печаткою. До реєстраційної справи долучаються копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також копія опису вилучених документів.

Оригінали документів, вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання, і підлягають негайному поверненню суб`єкту державної реєстрації, у якого зберігаються реєстраційні справи, після проведення відповідних процесуальних дій.

Тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному КПК України.

Прокурор вживав заходи щодо самостійного витребування документів на підставі ст. 93 КПК України. Натомість з ІНФОРМАЦІЯ_5 отримав відповідь (а.с. 15) згідно якої прокурору відмовлено у надані запитуваних ним документів.

Отже, прокурор не має можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до вказаної інформації, окрім, як на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що копії документів реєстраційної справи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , як самостійно, так і в своїй сукупності та сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину, та мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, крім того, іншим способом довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню не можливо.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав, передбачених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх копії, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

За викладеного, слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ до документів має бути надано саме тому прокурору у кримінальному провадженні, який звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням. Законних підстав для надання доступу до документів іншим прокурорам, які не звертається до суду із відповідним клопотанням, суддя не вбачає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160,162 163, 164, 165, 166, 167 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Задовольнити частково клопотання прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженні № 0000365, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів.

Надати прокурору Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які знаходиться у посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцезнаходженням: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з оригіналом реєстраційної справи та вилучити її копію.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 165 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6