Дата документу 16.10.2025Справа № 554/5149/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.10.2025 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадження №0000331 від 25.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідча звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції

в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000331 відомості про яке 25.03.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації працівниками ССП ВКП Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, якими під час виконання службових обов`язків, спрямованих на попередження, виявлення та документування злочинів у бюджетній сфері, встановлено факти здійснення незаконної діяльності посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснюють привласнення бюджетних коштів під час виконання будівельних робіт по об`єкту будівництва.

Встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 гр. ОСОБА_4 вступив у злочинну змову з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі нинішнього директора гр. ОСОБА_5 з метою привласнення, легалізації та подальшого розподілу бюджетних коштів отриманих від виконання договору робіт по об`єктах будівництва, а саме: реконструкції найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_4 та реконструкції системи водопостачання в с. Божківське, Полтавського району, Полтавської області.

Також у ході проведення оперативних заходів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 уклали договір № 46 від 17.04.2024 на «реконструкцію найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Корегування.» на загальну суму 9 829 214,03 грн, а ІНФОРМАЦІЯ_6 уклали договір № 199 від 17.07.2024 на «реконструкцію системи водопостачання за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Божківське» на загальну суму 9 150 587,60 грн.

Підписавши вищевказані договори і приступивши до організації і керівництва виконання робіт за вказаними договорами , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , з метою незаконного заволодіння грошовими коштами державного бюджету та особистого збагачення, за рахунок чужого майна, вирішили, шляхом зловживання своїм службовим становищем, завищити вартість виконаних робіт за вказаними об`єктами.

Так, відповідно до п. 2.5 КНУ Настанови з визначення вартості будівництва вартість будівництва визначається:

1) на етапі передпроектних робіт, зокрема при визначенні очікуваної вартості будівництва (в т.ч. у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника) Ї шляхом застосування даних щодо вартості об`єктів-аналогів та/або на підставі укрупнених кошторисних норм та/або укрупнених показників вартості будівництва (видів робіт, конструктивних елементів тощо) з приведенням до поточного рівня цін;

2)на етапі проектування Ї у складі інвесторської кошторисної документації;

3)на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною);

4)на стадії проведення взаєморозрахунків шляхом уточнення окремих вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в договорі.

Варто зауважити, що відповідно до п. 4.9 Настанови поточні ціни на матеріальні ресурси на етапі складання інвесторської кошторисної документації (розроблення проектної документації на будівництво об`єкта) приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін за обґрунтованою ціною, яка не може бути вищою за середню ціну матеріальних ресурсів, що склалася на момент розроблення проектної документації.

Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси визначає замовник своїм відповідним організаційно-розпорядчим документом, в якому наводиться:

- алгоритм збору інформації, в якому зазначається перелік матеріальних ресурсів, найменування виробників/постачальників, кількість цінових пропозицій для досягнення заданої точності розрахунку;

- джерела інформації (відкриті вебресурси, комерційні пропозиції постачальників, бази даних цін, друковані інформаційні довідники тощо);

- методика визначення діапазону цін та середньої ціни (використовується вибірка цін на матеріали з рівними якісними характеристиками та умовами постачання).

Відповідно до п. 5.10 Настанови на етапі складання договірної ціни (визначенні прямих витрат) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » придбано в період дії договору матеріальні ресурси та обладнання у постачальників за цінами значно нижчими, ніж в розробленій проектно-кошторисній документації, оформленою ціною пропозиції учасника (договірною ціною) та відображеними в актах приймання виконаних будівельних робіт ф. КБ-2в, оскільки ціни на матеріальні ресурси та обладнання завищені вже на стадії формування кошторисної вартості об`єкта будівництва в складі інвесторської кошторисної документації, зазначене безпосередньо вплинуло на визначення верхньої межі очікуваної вартості об`єкта будівництва. У свою чергу, очікувана вартість із завищеними цінами на матеріально-технічні ресурси дала змогу підряднику при формуванні ціни пропозиції завищити вартість об`єкта в цілому, у зв`язку з цим, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, посадові та службові особи шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи умисно та протиправно, з корисливих мотивів та у власних інтересах, внесли завідомо недостовірні відомості до офіційних документів первинного обліку про вартість проведених робіт.

На даний час вникла необхідність у вилученні оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що фактично розташований за адресою АДРЕСА_2 .

У судове засідання слідча не з`явилася, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, до суду слідча подала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих слідчого управління ГУНП в Полтавській області у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 , ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів наступних документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовані за адресою АДРЕСА_2 , а саме: - тендерна пропозиція учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », подана до процедури закупівлі робіт по об`єкту «Реконструкція найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» ( ІНФОРМАЦІЯ_9 );

оригінал договору про закупівлю № 46 від 17.05.2024 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі всіма додатками та всі документи щодо умов його виконання (договірна ціна, акти приймання-передачі, тощо) з додатковою угодою, всіма додатками (договірна ціна, локальні кошториси на будівельні роботи, зведені кошторисні розрахунки з розрахунками витрат, дефектними актами) та актами приймання-здачі виконаних робіт по вказаному об`єкту форми КБ 2В, довідкою про вартість виконаних робіт форми КБ 3, акти прихованих робіт, загальний журнал виробництва будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування»;

проектно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти на об`єкт «Реконструкція найпростішого укриття в ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування»;

документи щодо походження та оплати використаних при будівництві будівельних матеріалів (договори купівлі, специфікації, рахунки-фактури, тощо) документами щодо транспортування вказаних будівельних матеріалів до місцезнаходження об`єкта будівництва (товарно-транспортні накладні), документи щодо залучення для виконання робіт підрядних організацій та оренду спецтехніки та оплати за її використання;

- копії наказів про призначення, копії наказів про відпустки та копії посадових інструкцій, особових справ, положень, осіб, відповідальних за проведення тендерної закупівлі по договору № 46 від 17.05.2024.

- оригінали документів з вільними зразками підписів та почерку відповідальних осіб за проведення тендерної закупівлі по договору № 46 від 17.05.2024.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1