н/п 1-кс/766/8292/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2025 року місто Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

08.12.2025 року до Херсонського міського суду Херсонської області через систему «Електронний суд» надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 25.10.2025 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 25.10.2025 за вих. № 303 ОСОБА_3 , вособі свого представника адвоката ОСОБА_2 , звернувся до Херсонської окружної прокуратури через офіційну електронну скриньку: в порядку ст.ст. 60, 214 КПК України із Заявою про кримінальне правопорушення, в якій повідомив, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ) наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України. 27.11.2025 представник заявника отримала відповідь з ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області за вих. № 3232/36.2/01-25 про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою за фактом незаконного вилучення службовими особами військового квитка на ім`я ОСОБА_3 . Оскільки в порушення ст. 214 КПК України відомості з заяви від 25.10.2025 року до ЄРДР внесені не були, подано дану скаргу до суду.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.

За правилами ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК).

Згідно з ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

За матеріалами скарги встановлено, що заявник зазначає, що 25.10.2025 за вих. № 303 ОСОБА_3 , в особі свого представника адвоката ОСОБА_2 , звернувся до Херсонської окружної прокуратури через офіційну електронну скриньку: в порядку ст.ст. 60, 214 КПК України із Заявою про кримінальне правопорушення, в якій повідомив, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.364КК України а саме, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи службовими обов`язками умисно, безпідставно вилучили та не повернули військовий квиток на ім`я ОСОБА_4 ..

Згідно відповіді Херсонської окружної прокуратури від 14.11.2025 за вих. №55-4967-27 звернення направлено до розгляду до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області.

Листом ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області від 27.11.2025 за вих. № 3232/36.2/01-25 представника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_2 , повідомлено, що Заяву про кримінальне правопорушення за фактом незаконного вилучення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 військового квитка Серії АВ № 354244, виданого ХОМВК 15.05.2015 на ім`я ОСОБА_3 , внесено до інформаційно-телекомунікаційної системи підсистеми Національної поліції «Єдиний облік» відділу поліції ВП№ 2 ХРУП ГУНП в Херсонської області за ЄО № 19008 від 29.10.2025 року. У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, було прийнято рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96 ВР про списання матеріалів до справи та рекомендовано звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_3 для вирішення вказаного питання, або згідно із ст. 16 Закону «Про звернення громадян» звернутися до суду для його оскарження.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Початок перебігу строку оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР в даному випадку розпочинається через 24 години з моменту отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення 26.10.2025 року (отримано 25.10.2025 року).

На момент подачі скарги 08.11.2025 року строки оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР сплинули.

Крім того, саме бездіяльність прокуратури мала б бути предметом оскарження, адже заява надходила не до поліції, а до органу прокуратури, який і мав внести відомості до ЄРДР.

Фактичне отримання 27.11.2025 року листа ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області від 27.11.2025 за вих. № 3232/36.2/01-25, яким відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР не може бути моментом відрахування строку для звернення зі скаргою на бездіяльність, адже бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і не залежить від надання відповіді про відмову.

Приходячи до вказано висновку слідчий суддя враховує, що право на оскарження та перебіг відповідного строку обчислюється саме з того моменту, коли слідчий (дізнавач, прокурор) мав здійснити визначені дії, але не вчинив їх, а отже, в даному випадку, при обчисленні строку оскарження не має жодного значення день, коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності.

І хоча, заявник ставить питання про поновлення строку оскарження бездіяльності уповноваженої особи (слідчого) ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, у зв`язку з тим, що відповідь ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, з якої вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення не містить ознак кримінального правопорушення, отримана ним лише 27.11.2025 року, слідчий суддя не вважає зазначене поважною причиною його пропуску, а відтак не вбачає підстав для його поновлення.

Посилання на наявність істотних перешкод чи труднощів, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк з підтвердженням належними та допустимими доказами подана скарга не містить.

З урахуванням наведеного, скарга, подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, підлягає поверненню відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, оскільки слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строку з тих міркувань, на які вказує заявник, а інших поважних причин ним не зазначено.

Згідно з ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-305 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити адвокату ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 у поновленні строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - повернути.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1