Справа № 461/9167/25
Провадження № 1-кс/461/6934/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2025 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представниці скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу адвокатеси ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокатеса ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою посадових осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, 29.10.2025 року адвокатесою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на електронну адресу Слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області - направлено заяву про вчинення ОСОБА_6 , як директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-інвестиційна компанія «Рубікон Груп», код ЄДРПОУ 40116861, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Вказана заява підписана за допомогою мого ЕЦП та направлена на офіційну електронну адресу Слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області - 29 жовтня 2025 року. У зв`язку із бездіяльністю уповноважених осіб Головного управління національної поліції у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування після отримання заяви про кримінальне правопорушення, 31.10.2025 року подано скаргу слідчому судді Галицького районного суду м. Львова. Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 04.11.2025 року (справа № 461/9045/25) скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено частково. Зобов`язано уповноважену посадову особу Головного управління національної поліції у Львівській області розглянути по суті заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 29.10.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, подану в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення. 06.11.2025 року мною на адресу електронну адресу Слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області - направлено заяву про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сформованого на підставі внесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення, поданій 29.10.2025 року в інтересах ОСОБА_4 . Однак, станом на 07 листопада 2025 року уповноваженою особою Головного управління національної поліції у Львівській області відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в моїй заяві від 29.10.2025 року, поданій в інтересах ОСОБА_4 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, витяг з ЄРДР мені так і не наданий. Більш того, такі відомості не внесені до ЄРДР, навіть, після постановлення ухвали слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова від 04.11.2025 року, просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.

Представниця скаржника ОСОБА_3 у судовому засідання вимоги скарги підтримала , надала суду пояснення аналогічні викладеним у мотивах скарги, та просить до доповнення скарги, як додаткове обгрунтування доводів долучити до матеріалів скарги відповідь слідчої ОСОБА_7 СУ ГУНП у Львівській області, яка надійшла 10.11.2025 року на електронну адресу представника скаржника, просить скаргу задовольнити.

Представник Головного управління національної поліції у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча Головне управління національної поліції у Львівській області було належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду скарги.

З відповіді слідчої ОСОБА_7 СУ ГУНП у Львівській області вбачається, що до СУ ГУНП у Львівській області 29.10.2025 року за вх. К-20684/ез надійшло клопотання адвокатеси ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. За результатами розгляду цього клопотання на адресу представниці скаржника скеровано відповідь за вих. № від 06.11.2025. Крім цього, додатково інформують, що слідчим управлінням головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000993 від 20.08.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 190, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 358 КК України, матеріали якого виділено із кримінального провадження за № 0001585 від 06.06.2023 досудове розлідування у якому проводиться щодо фактів шахрайського заволодіння грошовими коштами інвесторів покупців майнових прав на об`єкти нерухомості ТОВ «БІК «Рубікон Груп». В межах кримінального провадження № 0001585 від 06.06.2023 на підставі заяви ОСОБА_4 про залучення до провадження потерпілим, він залучений до провадження потерпілим, допитаний у процесуальному статусі потерпілого, останньому вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого, що підтверджується матеріалами досудового розслідування. Оскільки ОСОБА_4 наділений процесуальним статусом потерпілого у кримінальному провадженні та допитай у відповідному процесуальному статусі з приводу аналогічних обставин, що викладені у заяві за вих. № від 06.11.2025, відтак права та обов`язки ОСОБА_4 , як потерпілого, виникли з моменту подання ним відповідної заяви та є непорушними, кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає повторного визнання особи потерпілим. Станом на даний час, в ході проведення досудового розслідувнаня у кримінальному проваджденні за №0000993 від 20.08.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 190, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 358 КК України, матеріали якого виділено із кримінального провадження за № 0001585 від 06.06.2023 досудове розлідування у якому проводиться щодо фактів шахрайського заволодіння грошовими коштами інвесторів покупців майнових прав на об`єкти нерухомості ТОВ «БІК «Рубікон Груп», - не виявлено фактів вчинення інших злочинів, зокрема злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Станом на момент розгляду заяви, під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, не встановлено у діяннях ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. У разі виявлення у діях ОСОБА_6 ознак інших кримінальних правопорушень, зокрема, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК УКраїни, - відомості з даного приводу будуть невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити повністю.

Суддею встановлено, що 29.10.2025 року адвокатесою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на електронну адресу Слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області - направлено заяву про вчинення ОСОБА_6 , як директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-інвестиційна компанія «Рубікон Груп», , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Вказана заява підписана за допомогою мого ЕЦП та направлена на офіційну електронну адресу Слідчого управління Головного управління національної поліції у Львівській області - 29 жовтня 2025 року, що підтверджується відповідним скріншотом, доданим до скарги.

Однак відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, дані про розгляд заяви представниці скаржника відсутні.

З відповіді слідчої ОСОБА_7 СУ ГУНП у Львівській області вбачається, 29.10.2025 року за вх. К-20684/ез надійшло клопотання адвокатеси ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. ОСОБА_4 наділений процесуальним статусом потерпілого у кримінальному провадженні та допитай у відповідному процесуальному статусі з приводу аналогічних обставин, що викладені у заяві за вих. № від 06.11.2025, відтак права та обов`язки ОСОБА_4 , як потерпілого, виникли з моменту подання ним відповідної заяви та є непорушними, кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає повторного визнання особи потерпілим. За результатами розгляду цього клопотання на адресу представниці скаржника скеровано відповідь за вих. № від 06.11.2025. Станом на момент розгляду заяви, під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, не встановлено у діяннях ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. У разі виявлення у діях ОСОБА_6 ознак інших кримінальних правопорушень, зокрема, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, - відомості з даного приводу будуть невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином заяву адвокатеси ОСОБА_3 яка діє в інтересах ОСОБА_4 від 29.10.2025 року належним чином не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесенні відповідно до ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені представницею скаржника в заяві від 29.10.2025 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Доказів належного розгляду заяви та внесення до ЄРДР відомостей, згідно із заявою ОСОБА_3 яка діє в інтересах ОСОБА_4 від 29.10.2025 року суду не надано. Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені в заяві адвокатеси ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України від 29.10.2025 року.

Повідомити адвокатесу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду заяви.

Повний текст ухвали виготовлено 11.11.2025 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8