У Х В А Л А

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей та документів

17 вересня 2025 рокум. Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001403 від 18.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001403 від 18.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

-укладених договорів Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_1 за у період з 01.01.2024 по час надання інформації (з додатками та специфікаціями);

-розширених звітів Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 із розшифровками щодо наданих медичних послуг пацієнтам у рамках ПМГ у період з 01.01.2024 по час надання інформації (у розрізі місяців, даних про лікарів, пакетів наданих послуг, переліку послуг та процедур, типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних проплат за періоди);

-звітів (1нс) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 за у період з 01.01.2024 по час надання інформації роки;

-відомостей про працівників Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), якими подавалась вищевказана звітність (відомості про ключі доступу з системи якими підписувалась звітність та вносились відомості на підставі яких вона формувалась);

-листування Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 01.01.2024 по час надання інформації, документів ведення НСЗУ претензійної роботи по вказаній юридичній особі тощо;

-відомостей (інформації) та бухгалтерські документи щодо виплати ІНФОРМАЦІЯ_3 грошових коштів Комунальному некомерційному підприємству " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вищевказаними договорами за період з 01.01.2024 по час надання інформації.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001403 від 18.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , у період з 2024 по 2025 роки, зловживають службовим становищем в умовах воєнного стану під час отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 державних коштів за надані медичні послуги мобільної паліативної допомоги для пацієнтів, шляхом внесення недостовірних відомостей про надані недичні послуги населенню до електронної системи охорони здоров?я та формування фіктивних звітів про надані медичні послуги €O N? 1449).

Слідчий в судове засідання не з`явився. Просив розгляд справи проводити у його відсутність.

Також враховуючи доводи сторони кримінального провадження про можливість знищення, пошкодження, передачу іншим особам документів, які мають значення для кримінального правопорушення, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без повідомлення представника установи де перебувають документи.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

Одним із видів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що передбачено п.5 ч.2 ст.131 КПК України.

За приписами ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001403 від 18.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В межах кримінального провадження перевіряється інформація щодо протиправної діяльності службових осіб Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які зловживаючи своїм службовим становищем, володіючи фаховими знаннями щодо надання медичних послуг та їх відображення в електронній системі охорони здоров`я, будучи обізнаними про механізм відшкодування грошових коштів з державного бюджету за надані медичні послуги на підставі укладених договорів із ІНФОРМАЦІЯ_3 , протягом 2025 року, вчинили заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, що були виділені за Програмою медичних гарантій, згідно Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 9 жовтня 2017 року на оплату за надані медичні послуги мобільної паліативної допомоги для пацієнтів, шляхом фактичного ненадання вказаних послуг в обсягах, зазначених у договорах та специфікаціях до них, внесли недостовірні відомості про факти їх надання до електронної системи охорони здоров`я та, відповідно, сформували фіктивні звіти про надані медичні послуги, які стали підставою для перерахунку бюджетних коштів.

Зокрема встановлено, що лікарі комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фактично не виконувати умови укладених з ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2024-2025 роки договорів та вимог ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надання мобільної паліативної медичної допомоги дорослим та дітям у 2024-2025 роках в частині відвідування хворих за місцем проживання не менше 1 разу на тиждень, взаємодії з хворими за допомогою засобів телекомунікації не менше 1 разу на тиждень, відвідування пацієнтів упродовж 72 годин після виписки зі стаціонарного лікування, та, маючи доступ до центральної бази даних та електронних медичних інформаційних систем, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, через електронні кабінети медичних працівників, вносити недостовірні відомості щодо фактів надання вказаних послуг, а також щодо медичного стану пацієнтів до електронної системи охорони здоров`я, що стали підставою для формування керівником медичного закладу ОСОБА_5 фіктивних звітів про надані медичні послуги, які містять недостовірну інформацію про надані медичні послуги та подачі їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання державних коштів.

Разом з тим, встановлено, що службові особи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на протязі 2025 року, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи державними коштами, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_6 , при фактичному ненаданні медичних послуг 53 пацієнтам, щодо яких до електронної системи охорони здоров`я внесені недостовірні відомості про призначення ліків та відвідування їх за місцем проживання після їх смерті.

Крім того, аналізом відомостей, розміщених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 - аналітичної інформації щодо стану реалізації програми медичних гарантій 2024 року по областям, встановлено, що сума договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та надавачем медичних послуг - Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за пакетом № 24 "Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям" становить - 7 666 883 грн.; сума сплачених ІНФОРМАЦІЯ_3 по вказаному договору коштів становить - 7 456 117 грн.

В свою чергу, відповідно до відкритих відомостей, розміщених на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що згідно договору, укладеного в 2025 році за послуги з мобільної паліативної допомоги Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №1541-Е125-Р000 станом на початок серпня 2025 перераховано грошові кошти в розмірі 757 118 грн.

Отже, незаконними діями службових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 » державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 завдано матеріальних збитків на суму близько 1 млн. грн.

За приписами п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю

Відповідно до ст. 40 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я", лікарська таємниця це відомості про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя людини, які не мають права розголошувати медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про це.

Згідно Конвенції про права людини в біомедицині (Convention on Human Rights and Biomedicine. DIR/JUR (96), 14, Strasbourg 1996) відомості про стан здоров`я людини визнаються складовою права на повагу до приватного життя (ст. 10) та охороняється також положеннями Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ст. 8).

Згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

- вказані у клопотанні документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ;

- в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження №0001403 від 18.08.2025 року мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (зокрема чи перебував підозрюваний у осудному стані в момент вчинення кримінального правопорушення).

На підставі викладеного, керуючись ст.132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого- задовільнити.

Надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області у кримінальному провадженні № 0001403 від 18.08.2025 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_3 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів:

- укладених договорів Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_1 за у період з 01.01.2024 по 17.09.2025 (з додатками та специфікаціями);

- розширених звітів Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 із розшифровками щодо наданих медичних послуг пацієнтам у рамках ПМГ у період з 01.01.2024 по 17.09.2025 (у розрізі місяців, даних про лікарів, пакетів наданих послуг, переліку послуг та процедур, типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних проплат за періоди);

- звітів (1нс) Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 за у період з 01.01.2024 по 17.09.2025

- відомостей про працівників Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), якими подавалась вищевказана звітність (відомості про ключі доступу з системи якими підписувалась звітність та вносились відомості на підставі яких вона формувалась);

- щодо листування Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 01.01.2024 по час надання інформації, документів ведення НСЗУ претензійної роботи по вказаній юридичній особі тощо;

- відомостей (інформації) та бухгалтерські документи щодо виплати ІНФОРМАЦІЯ_3 грошових коштів Комунальному некомерційному підприємству " ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вищевказаними договорами за період з 01.01.2024 по 17.09.2025;

з можливостю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1