УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2025 рокуСправа № 495/8234/24
Номер провадження 1-кс/495/2470/2025

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 (в порядку ст.303 КПК України),

В С Т А Н О В И В:

08.12.2025 року ОСОБА_3 (далі по тексту скаржник) звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на постанову дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 (в порядку ст.303 КПК України).

Так, скаржник просить суд:

- визнати поважними причини пропуску строку на оскарження постанови дізнавача ОСОБА_4 від 19.11.2025 року у кримінальному провадженні № 0000020 від 28.01.2023 року, рахувати час з моменту отримання відповіді на запит, тобто з 08.12.2025 та поновити строк на оскарження даної постанови;

- скасувати постанову дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19.11.2025 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428) щодо звернення до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із клопотанням про тимчасовий до речей і документів до матеріалів цивільної справи №509/2573/18;

- зобов`язати дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який здійснює дізнання у кримінальному провадженні 0000020 від 28.01.2023 року, розглянути по суті клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428), відповідно до ст.220 КПК України.

Зі скарги вбачається, що сектором дізнання Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000020 від 28.01.2023 року, відомості про яке внесені до ЄРДР за ч.4 ст.358 та ч.1 ст.384 КК України.

19 листопада 2025 року на електронну адресу скаржника надійшов лист дізнавачки

Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , який містив

постанову від 19.11.2025 року про відмову у задоволенні С-428 від 28.04.2025 року.

В оскаржуваній постанові не зазначено ані її номер, ані номер вхідного документу, на який вона постановлена, відсутній КЕП/QR-код; зазначена лише дата - «19 листопада

2025 року», що викликає сумніви у її справжності.

Скаржник зазначає, що він 01.12.2025 звернувся із запитом до Відділу дізнання ГУНП в Одеській області у якому просив надати інформацію про реєстраційні (вхідні) номери постанов винесених 19.11.2025 року дізнавачкою Білгород-Дністровського РПВ ГУНП в Одеській області.

08.12.2025 року скаржник отримав відповідь на запит від Відділу

дізнання ГУНП в Одеській області, що: «Попередньою перевіркою, у тому числі дослідженням наданих Вами до запиту шести постанов про відмову в задоволені клопотання від 19.11.2025 з`ясовано, що вони не містять підпису службової особи, якою складені, як то передбачено ст. 110 КПК України. Наразі ВД ГУНП в Одеській області ініційовано службове розслідування за фактом можливого порушення вимог КПК України дізнавачем сектору дізнання Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, у ході якого буде надано оцінку діям окремих посадових осіб сектору дізнання Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області».

За твердженнями скаржника, оскаржувана постанова не містить реєстраційного номера, не зареєстрована в системі електронного документообігу (СЕД) органу досудового розслідування, що ставить під сумнів її справжність, містить ознаки службового підроблення (ст. 366 КК України), не містить підпису службової особи, якою вона складена, що прямо порушує вимоги ст. 110 КПК України.

Крім того, скаржник зазначає, що саме з 08.12.2025 року йому стало достовірно відомо про відсутність на оскаржуваній постанові підпису особи, що її склала. Отже, строк на оскарження постанови підлягає обчисленню з моменту отримання відповіді на запит про відсутність підпису постанови, тобто з 08.12.2025 року.

Дані обставини і стали підставою для звернення з відповідною скаргою.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 , не з`явився, але надіслав до суду заяву, згідно із якою зазначив, що доводи скарги підтримує та просить провести судове засідання без його участі.

Дізнавач СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду скарги повідомлена належним чином. Неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, матеріали справи №495/8234/24 (номер провадження: 1-кс/495/2378/2025), слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Частиною 1 статті 9 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно із статтею 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню в тому числі винуватість обвинуваченого. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого (стаття 92 КПК України).

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення в тому числі й слідчих (розшукових) дій (стаття 93 КПК України).

Згідно із ст.24 Кримінального процесуального кодексу України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Відповідно до ст.ст. 303-304 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 КПК України про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, рішення слідчого, прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником, рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволені скарги.

Як вбачається з матеріалів скарги, сектором дізнання Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000020 від 28.01.2023 року, відомості про яке внесені до ЄРДР за ч.4 ст.358 та ч.1 ст.384 КК України.

Постановою дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19.11.2025 року провідмову у задоволенні клопотання, відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428) щодо звернення до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із клопотанням про тимчасовий до речей і документів до матеріалів цивільної справи №509/2573/18.

Так, із вказаної постанови вбачається, що на теперішній час немає наявних доказів та зібраних матеріалів, які підтверджують вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 оскільки об`єктом посягання є відносини, що забезпечують одержання достовірних доказів органом досудового розслідування у справі, також не доведено та не має підстав вважати, що внаслідок вчиненого кримінального правопорушення завдано моральної, фізичної, або майнової шкоди громадянину ОСОБА_3 , тому немає підстав для визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000020 від 28.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358, ч.1 ст.384 КК України. Таким чином, відповідно до КПК України, ОСОБА_3 , будучи заявником у кримінальному провадженні, не має права подавати клопотання та ініціювати проведення слідчих дій.

На виконання ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08.12.2025 року, через канцелярію суду (Вх. 31864/25 від 10.12.2025 року) дізнавачем СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 були надані для огляду матеріали кримінального провадження №0000020 від 28.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358, ч.1 ст.384 КК України.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000020 від 28.01.2023 року, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Раніше вже неодноразово задовольнялись скарги ОСОБА_3 та скасовувались постанови дізнавачів про розгляд клопотань скаржника із зобов`язанням дізнавачів повторно розглянути клопотання скаржника у даному кримінальному провадженні з обов`язковим прийняттям відповідного обґрунтованого та вмотивованого процесуального рішення, із зазначенням обставин кримінального правопорушення, викладенням мотивування чи обґрунтування суті самого клопотання заявника та з детальним визначенням підстав і мотивів прийнятого рішення за результатами розгляду клопотання та процесуальне рішення (постанова) повинна бути належним чином оформлена, містити усі передбачені законом структурні частини та внесена до системи електронного документообігу (СЕД).

Із наданих матеріалів кримінального провадження №0000020 від 28.01.2023 року, вбачається, що після скасування попередніх постанов дізнавачем СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 було виконано всі необхідні слідчі дії та було повторно, всебічно та у відповідності до вимог ст. 110, 220 КПК України розглянуто клопотання ОСОБА_3 (С-428) від 28.04.2025 року, за результатами чого винесено вмотивовану та обґрунтовану постанову, яка містить фактичні підстави прийнятого рішення, належне правове обґрунтування, а також належним чином оформлена, містить усі передбачені законом структурні частини та внесена до системи електронного документообігу (СЕД).

Крім того, постанова дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19 листопада 2025 року містить кваліфікований електронний підпис, сформований засобами КЕП, дані про підписанта, сертифікат відкритого ключа, відомості про центр сертифікації підтверджують справжність та цілісність електронного документа.

Також, на виконання ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08.12.2025 року, Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області було надано матеріали справи №495/8234/24 (номер провадження: 1-кс/495/2378/2025) для огляду.

Із наданих матеріалів справи вбачається, що скаржник ОСОБА_3 вже звертався до слідчого судді з аналогічною скаргою на постанову дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 (в порядку ст.303 КПК України), відповідно до якої просив: скасувати постанову дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19.11.2025 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428) щодо звернення до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із клопотанням про тимчасовий до речей і документів до матеріалів цивільної справи №509/2573/18; зобов`язати дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який здійснює дізнання у кримінальному провадженні 0000020 від 28.01.2023 року, розглянути по суті клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428), відповідно до ст.220 КПК України.

Як вбачається із матеріалів справи №495/8234/24 (номер провадження: 1-кс/495/2378/2025) скаржником ОСОБА_3 було додано до скарги постанову дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428) щодо звернення до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із клопотанням про тимчасовий до речей і документів до матеріалів цивільної справи №509/2573/18, яка належним чином оформлена, містить усі передбачені законом структурні частини, внесена до системи електронного документообігу (СЕД) та містить кваліфікований електронний підпис.

Походження постанови дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19.11.2025 року, яка надана скаржником ОСОБА_3 до матеріалів даної скарги, є невідомим та не підтвердженим будь-якими матеріалами кримінального провадження. Як вже зазначалося, з матеріалів кримінального провадження та поданої раніше скарги ОСОБА_3 у справі №495/8234/24 (провадження №1-кс/495/2378/2025) вбачається, що оскаржувана постанова дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428) була належним чином оформлена, містила всі передбачені законом структурні частини, внесена до системи електронного документообігу (СЕД) та засвідчена кваліфікованим електронним підписом, сформованим засобами КЕП.

Такі дії скаржника ОСОБА_3 слідчий суддя розцінює як зловживання своїми процесуальними правами з метою повторного та безпідставного перегляду постанови дізнавача, яка вже була ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 24 листопада 2025 року (справа №495/8234/24, провадження №1-кс/495/2378/2025) залишена в силі та визнана обґрунтованою, законною та такою, що оформлена відповідно до вимог чинного законодавства.

Слідчий суддя звертає увагу на багаторазове постановлення дізнавачами процесуальних рішень за клопотаннями скаржника, їх оскарження ОСОБА_3 , їх повторне скасування та подальше вже належне виконання вимог ухвал слідчого судді.

Слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19 листопада 2025 року є обґрунтованою, належним чином оформлена, містить усі передбачені законом структурні частини, внесена до системи електронного документообігу (СЕД) та містить кваліфікований електронний підпис, що і знайшло своє підтвердження під час дослідження наданих матеріалів кримінального провадження №0000020 від 28.01.2023 року.

Статтею 220 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000020 від 28.01.2023 року, матеріали справи №495/8234/24 (номер провадження: 1-кс/495/2378/2025) обставини викладені в постанові Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19.11.2025 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428) щодо звернення до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із клопотанням про тимчасовий до речей і документів до матеріалів цивільної справи №509/2573/18 та перевіривши доводи скаржника, слідчий суддя вважає, що дізнавачем клопотання скаржника розглянуто по суті, прийнято відповідне обґрунтоване та вмотивоване процесуальне рішення у вигляді постанови, із зазначенням обставин кримінального правопорушення, викладенням мотивування та обґрунтування суті самого клопотання заявника та з детальним визначенням підстав і мотивів прийнятого рішення за результатами розгляду клопотання, постанова належним чином оформлена, містить усі передбачені законом структурні частини, внесена до системи електронного документообігу (СЕД) та містить кваліфікований електронний підпис, у зв`язку з чим відсутні і підстави для скасування такої постанови.

Згідно із ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При цьому, статтею 8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно ч. 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Крім того, в силу ст.40 КПК України, слідчий (дізнавач), здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий (дізнавач) за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ст.94 КПК України).

Основним завданням слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод, які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Тобто, слідчий (дізнавач) є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість скарги ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 (в порядку ст.303 КПК України), у зв`язку з чим у її задоволенні слід відмовити.

У свою чергу, слідчий суддя вважає, що строк на оскарження постанови дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19.11.2025 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428) щодо звернення до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із клопотанням про тимчасовий до речей і документів до матеріалів цивільної справи №509/2573/18 підлягає поновленню ОСОБА_3 , оскільки відповідь на запит скаржник отримав 08.12.2025 року.

Керуючись статтями 214, 220, 303-305, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19.11.2025 року про відмову у задоволенні клопотання від 28.04.2025 року (вх. С-428) щодо звернення до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із клопотанням про тимчасовий до речей і документів до матеріалів цивільної справи №509/2573/18.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 19 листопада 2025 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 28.04.2025 року (вх. С-428) щодо звернення до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із клопотанням про тимчасовий до речей і документів до матеріалів цивільної справи №509/2573/18(в порядку ст.303 КПК України) відмовити.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Повний текст ухвали суду складений 12.12.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_5