Справа № 686/3933/24
Провадження № 1-кс/686/850/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2026 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши в відкритому судовому засіданні, в залі суду клопотання старшого слідчийв особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_7 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000015 від 06.01.2024 року -,

встановив:

16.01.2026 року Старший слідчийв особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із першим заступником керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 06.01.2024 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч.3 ст. 358 КК України до шести місяців. Клопотання мотивує тим, що закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні в трьохмісячний строк, який в цьому випадку спливає 21.01.2026 року, неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, яке обумовлене обсягом та специфікою процесуальних дій необхідних для здійснення досудового розслідування.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали клопотання.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні проти заявленого клопотання не заперечили.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв`язку з наступним.

Досудовим розслідуванням установлено, що на період введення воєнного стану в Україні на законодавчому рівні обмежено виїзд за межі території України осіб, які підлягають мобілізації для несення військової служби відповідно до вимог Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

В свою чергу, ОСОБА_5 за попередньою змовою із ОСОБА_9 , діючи з корисливих мотивів, достовірно знаючи про обмеження щодо виїзду громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років за кордон на період дії воєнного стану, організували незаконне переправлення осіб через державний кордон України шляхом виготовлення підроблених пенсійних посвідчень та інших документів відповідно до п. 2-1 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, отримуючи оплату в розмірі 10000 доларів США за кожну особу.

Так, на виконання узгодженого плану ОСОБА_5 підшуковував осіб, які бажали здійснити незаконний перетин державного кордону України, дані яких за допомогою електронних месенджерів та соціальних мереж передавав ОСОБА_9 , який, перебуваючи в приміщенні за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 107, нежитлового приміщення студії краси «ІНФАНТА», загальною площею 42,2 мкв., здійснював підроблення пенсійних посвідчень, інших офіційних документів, які видаються та посвідчуються установою, яка має право видавати такі документи і які надають права та звільняють від обов`язків, з метою використання їх іншою особою та їх збут.

ОСОБА_9 , перебуваючи у приміщенні за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 107, нежитлового приміщення студії краси «ІНФАНТА», загальною площею 42,2 мкв., у невстановлений досудовим слідством час, в порушення постанови Правління Пенсійного Фонду України від 03.11.2017 № 26-1, постанов Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 №340 та від 16.09.2020 №844, діючи за попередньою змовою групою осіб спільно з ОСОБА_5 , почергово повторно здійснив персоналізацію заздалегідь наданих останнім бланків пенсійних посвідчень, вносячи реквізити, персональні дані осіб і їх фото зображення, а саме: пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 бланк серії НОМЕР_2 , виданого на ОСОБА_10 не пізніше 05.05.2025, наказу про направлення у відрядження №24/к/тр від 08.05.2025 ТОВ з ІІ «ВОРТЕКС» на ОСОБА_11 не пізніше 12.05.2025, пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 бланк серії НОМЕР_4 , виданого на ОСОБА_12 не пізніше 21.06.2025, наказу про направлення у відрядження №29/к/тр від 18.06.2025 ТОВ «ЕКЗЕДЕПТ» на ОСОБА_13 не пізніше 22.06.2025, пенсійного посвідчення № НОМЕР_5 бланк серії НОМЕР_6 , виданого на ОСОБА_14 не пізніше 24.06.2025, пенсійного посвідчення № НОМЕР_7 бланк серії НОМЕР_8 , виданого на ОСОБА_15 не пізніше 01.07.2025, пенсійного посвідчення № НОМЕР_9 бланк серії НОМЕР_10 , виданого на ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше 20.08.2025, подальший їх друк за допомогою знакодрукуючих пристроїв струменевим способом, тобто підроблення з метою використання їх іншою особою при організації незаконного переправляння осіб через державний кордон України.

Реалізовуючи свої злочинні дії та організацію незаконного переправлення осіб через державний кордон України на територію країн Європейського Союзу громадян України, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб спільно із ОСОБА_9 , усвідомлюючи, що перетин державного кордону України за підробленими документами здійснюється незаконно, передбачаючи можливість затримання працівниками правоохоронних органів або державної прикордонної служби, здійснював інструктаж про відомі їм обставини перетину державного кордону України та про модель поведінки з працівниками правоохоронних органів, при наданні підроблених документів та підроблених фотокопій електронних документів, які передавалися месенджерами та соціальними мережами.

Продовжуючи реалізацію своїх злочинних дій, ОСОБА_5 за попередньою змовою групою осіб спільно із ОСОБА_9 організували незаконне переправлення через державний кордон України, шляхом сприяння їх вчиненню наданням засобів вказаних вище пенсійних посвідчень та наказів про відрядження, усуненням перешкод наданням підроблених миттєвих фотокопій документів, а саме ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через пункт пропуску «Могилів-Подільський» 24 загону ДПСУ 05.05.2025, ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , через пункт пропуску «Могилів-Подільський» 24 загону ДПСУ 12.05.2025, ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , через пункт пропуску «Могилів-Подільський» 24 загону ДПСУ 21.06.2025, ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , через пункт пропуску «Могилів-Подільський» 24 загону ДПСУ 22.06.2025, ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , через пункт пропуску «Могилів-Подільський» 24 загону ДПСУ 24.06.2025, ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , через пункт пропуску «Могилів-Подільський» 24 загону ДПСУ 01.07.2025, ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через пункт пропуску «Могилів-Подільський» 24 загону ДПСУ близько 09 год 39 хв 20.08.2025.

Крім того, ОСОБА_5 , в невстановлений досудовим слідство час, але не пізніше 19.11.2024, бажаючи мати стабільне джерело доходів від протиправної діяльності, діючи умисно, з корисливих мотивів, вирішив систематично вчиняти підроблення пенсійних посвідчень та інших офіційних документів, які видаються та посвідчуються установою, яка має право видавати такі документи, і які надають права та звільняють від обов`язків, з метою використання їх іншою особою, за попередньою змовою групою осіб, при організації незаконного переправляння осіб через державний кордон України.

Діючи умисно та переслідуючи мету власного збагачення за рахунок вчинення злочинів проти авторитету органів державної влади, ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, реалізуючи свій злочинний умисел в невстановлений досудовим слідство час, але не пізніше 19.11.2024, встановив зв`язки з ОСОБА_9 , а також іншими невстановленими досудовим слідством особами, які мають намір незаконного перетину державного кордону України, зокрема ОСОБА_16 , в порушення порядку отримання та використання офіційних документів відповідно до постанови Правління Пенсійного Фонду України від 03.11.2017 № 26-1, «Про порядок оформлення, виготовлення та видачі документів, що підтверджують призначення особі пенсії».

При цьому, усвідомлюючи незаконність такої злочинної діяльності та небезпеку її викриття правоохоронними органами, а також те, що самостійно реалізувати свій злочинний умисел, спрямований на виготовлення підроблених пенсійних посвідчень та інших офіційних документів, які видаються та посвідчуються установою, яка має право видавати такі документи, і які надають права та звільняють від обов`язків, що надають право на перетин державного кордону України в період надзвичайного, чи воєнного стану відповідно до п. 2-1 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 19.11.2024, залучив до групи ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та інших не встановлених на теперішній час досудовим розслідуванням осіб, які мають навички у сфері виробництва друкованої продукції для виготовлення підроблених пенсійних посвідчень та інших документів за допомогою знакодрукуючих пристроїв струменевим способом, а також виготовлення зображень електронного пенсійного посвідчення та інших документів.

На виконання узгодженого плану ОСОБА_5 підшуковував осіб, які бажали здійснити незаконний перетин державного кордону України, зокрема ОСОБА_16 , за попередньою змовою з останнім та інших невстановлених досудових слідством осіб, особисті дані яких за допомогою електронних месенджерів та соціальних мереж передавав ОСОБА_9 , який, перебуваючи в приміщенні за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 107, нежитлового приміщення студії краси «ІНФАНТА», загальною площею 42,2 мкв., здійснював підроблення пенсійних посвідчень, інших офіційних документів, які видаються та посвідчуються установою, яка має право видавати такі документи, і які надають права та звільняють від обов`язків, з метою використання їх іншою особою та їх збут.

Так, ОСОБА_9 , перебуваючи у приміщенні за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 107, нежитлового приміщення студії краси «ІНФАНТА», загальною площею 42,2 мкв., у невстановлений досудовим слідством час, в порушення постанови Правління Пенсійного Фонду України від 03.11.2017 № 26-1, постанов Кабінету Міністрів України від 08.05.1993 №340 та від 16.09.2020 №844, діючи за попередньою змовою групою осіб спільно з ОСОБА_5 , ОСОБА_16 та іншими невстановленими досудовим слідством особами, почергово повторно здійснив персоналізацію заздалегідь наданих останнім особистих даних до бланків пенсійних посвідчень вносячи реквізити, персональні дані осіб і їх фото зображення, а саме: пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 бланк серії НОМЕР_2 , виданого на ОСОБА_10 , не пізніше 05.05.2025, наказу про направлення у відрядження №24/к/тр від 08.05.2025 ТОВ з ІІ «ВОРТЕКС» на ОСОБА_11 не пізніше 12.05.2025, пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 бланк серії НОМЕР_4 , виданого на ОСОБА_12 , не пізніше 21.06.2025, наказу про направлення у відрядження №29/к/тр від 18.06.2025 ТОВ «ЕКЗЕДЕПТ» на ОСОБА_13 не пізніше 22.06.2025, пенсійного посвідчення № НОМЕР_5 бланк серії НОМЕР_6 , виданого на ОСОБА_14 не пізніше 24.06.2025, пенсійного посвідчення № НОМЕР_7 бланк серії НОМЕР_8 , виданого на ОСОБА_17 не пізніше 01.07.2025, пенсійного посвідчення № НОМЕР_9 бланк серії НОМЕР_10 , виданого на ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше 20.08.2025, подальший їх друк за допомогою знакодрукуючих пристроїв струменевим способом та збут з метою використання їх іншою особою та їх збут, при організації незаконного переправляння осіб через державний кордон України.

Тобто ОСОБА_5 за попередньою змовою із ОСОБА_9 , ОСОБА_16 та іншими невстановленими досудовим слідством особами, в період з 19.11.2024 до 20.08.2025, з метою усунення перешкоди при організації незаконного переправляння через державний кордон України, в приміщенні за адресою АДРЕСА_1 струменевим способом за допомогою знакодрукуючих пристроїв підробили пенсійні посвідчення та інші офіційні документи, які видаються та посвідчуються установою, яка має право видавати такі документи, і які надають права та звільняють від обов`язків на імена ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , з метою використання підроблювачем чи іншою особою.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення:

- ч. 3 ст. 332 КК України - організація незаконного переправлення осіб через державний кордон України, сприяння його вчиненню шляхом надання засобів чи усунення перешкод, вчинене щодо кількох осіб, за попередньою змовою групою осіб, з корисливих мотивів.

- ч. 3 ст. 358 КК України - підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, що видається чи посвідчується установою, яка має право видавати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його іншою особою, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

27.08.2025 під час розслідування вказаного кримінального провадження ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 332, ч.3 ст. 358 КК України.

02.09.2025 ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою із можливістю внесення застави в розміні 90 840 грн (застава внесена 02.09.2025).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - повідомленням і матеріалами ГУ ВтаВБ «Південь» ДПСУ щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень; - протоколом про результати НСРД щодо зняття інформації з електронних інформаційних систем в тому числі за іншою ідентифікаційною ознакою від 29.07.2025, у яких зафіксовані обставини вчинення кримінальних правопорушень; - протоколом огляду предметів (документів) від 15.08.2025; - протоколом огляду місця події від 20.08.2025; - протоколом обшуку від 20.08.2025; - іншими матеріалами НСРД, проведених в рамках кримінального провадження, за результатами проведення яких, зафіксовано виготовлення підроблених документів та організацію незаконного переправляння через державний кордон України за ними; - іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

20.10.2025 відповідно до постанови першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_18 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001614 від 20.12.2024 продовжено до 21.11.2025, надалі 20.11.2025 ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 строк досудового розслідування продовжено до п`яти місяців тобто до 21.01.2026, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій та прийняти процесуальні рішення.

Так, 14.01.2026 постановою заступника начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_19 кримінальне провадження за № 0001614 від 20.12.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 3 ст. 358 КК України, об`єднане із кримінальним провадженням за №0000015 від 06.01.2024 за ч.3 ст. 332 КК України (основний номер 0000015).

У зв`язку із чим у кримінальному провадженні виникає необхідність у проведенні ряду додаткових слідчих дій та прийняти процесуальні рішення, зокрема:

- вирішити питаннящодо розсекречення відповідних процесуальних документів у виді клопотань, ухвал, постанов, які стали підставами для проведення негласних слідчих (розшукових) дій (далі НСРД), а також протоколів за результатами проведення НСРД які виносились в межах кримінального провадження за №0000015 від 06.01.2024 за ч.3 ст. 332 КК України, що надасть в подальшому можливість долучити такі документи до матеріалів кримінального провадження та підтвердить законність проведення слідчими та оперативними підрозділами відповідних НСРД, які містяться у матеріалах кримінального провадження;

- за результатами проведення досудового розслідування та на підставі оцінки зібраних у кримінальному провадженні доказів, вирішити питаннящодо повідомлення про зміну підозри та за наявності підстав повідомити про нову ОСОБА_20 , а також за наявності підстав іншим особам;

- провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Зазначені процесуальні, слідчі (розшукові) дії мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

Окрім того, у кримінальному провадженні необхідно виконати вимоги ст. 290 КПК України, а також скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення вищевказаних слідчих дій та прийняття процесуальних рішень забезпечить виконання завдань КПК України щодо повного та неупередженого розслідування і подальшого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Для проведення згаданих слідчих дій та прийняття процесуальних рішень необхідний час неменше одногомісяця, що зумовлено необхідністю розсекречення ряду документів та прийняття процесуальних рішень, із чого випливає необхідність проведення великого обсягу слідчих дій.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи конкретні обставини справи, беручи до уваги те, що в силу вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, оцінюючи обсяг перелічених слідчим слідчих та процесуальних дій та зважаючи на те, що про необхідність проведення окремих процесуальних дій, слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до шісти місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій та сприятиме проведенню досудового розслідування у розумні строки.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 абзацу частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 06.01.2024 року року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч.3 ст. 358 КК України за підозрою ОСОБА_5 , до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1