ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2026 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Шемурша, Шемуршинського району республіки Чувашії, національність українець, громадянина України, з вищою освітою, працюючого генеральним директором ТОВ «Будівельна компанія «Форум» (), одруженого, на утриманні має неповнолітню дитину, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, -

підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 3, 5 ст.191, ч.1 ст.366, ч. 2 ст. 367 КК України, у кримінальному провадженні за № 0000165 від 24.01.2023 року, -

встановила:

старший слідчий СВ Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовано тим, що 20.01.2005 року товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Форум» зареєстроване як платник єдиного внеску та перебуває на обліку в головному управління ДПС у м. Києві, ДПІ у Дарницькому районі, про що видано свідоцтво про Державну реєстрацію № 0001699 та присвоєно ідентифікаційний код суб`єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) № 33296987.

З 20.01.2005 ТОВ «Будівельна компанія «Форум» () далі Товариство, зареєстровано за адресою: м. Київ, вулиця Княжий Затон, буд. 16А, оф.99.

Фактичне місце знаходження: Київська область, Фастівський район, смт Чабани, вул. Юності, буд. № 3, приміщення № 84. Вид діяльності організація будівництва будівель (Код ВЕД-41.10), виробництво інших виробів із бетону, гіпсу та цементу (Код ВЕД-23.69), будівництво житлових і нежитлових будівель (Код ВЕД-41.20). Засновником підприємства є ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Протоколом № 3 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Будівельна компанія «Форум» ОСОБА_5 , що володіє 20% статутним капіталом, ОСОБА_9 , що володіє 20% статутним капіталом, ОСОБА_7 , яка володіє 40% статутним капіталом, ОСОБА_8 , що володіє 20% статутним капіталом від 15.12.2017 директором товариства обрано ОСОБА_5 та з 18.12.2017 року призначено на посаду генерального директора.

Вказаним рішенням також визначено та додано до основних видів економічної діяльності Товариства: організацію будівництва будівель; підготовчі роботи на будівельному майданчику; електромонтажні роботи, інші роботи із завершення будівництва та інше.

Статутом ТОВ «Будівельна компанія «Форум», затвердженим загальними зборами учасників від 20.05.2014, який був чинним у період вчинення інкримінованого кримінального правопорушення, визначено що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді генерального директора ТОВ «Будівельна компанія «Форум», серед іншого здійснює організаційно-розпорядчі функції з управління поточною діяльністю Товариства та адміністративно-господарські функції з вчинення дій від імені Товариства без довіреності, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 КК України та приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

В клопотанні слідчий зазначає , що відповідно п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України бюджетна система України ґрунтується на таких принципах: ефективності та результативності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Бюджетного кодексу України відповідно до Конституції України бюджетний період для Державного бюджету України за особливих обставин може бути інший, в тому числі, у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Бюджетного кодексу України, не пізніше 31 грудня поточного бюджетного періоду або останнього дня іншого бюджетного періоду Казначейство України закриває всі рахунки, відкриті у поточному бюджетному періоді для виконання бюджету.

Згідно з ч. 2 ст. 57 Бюджетного кодексу України на кінець бюджетного періоду Казначейство України зберігає залишки коштів на рахунках спеціального фонду державного бюджету та щодо субвенцій із спеціального фонду державного бюджету на рахунках спеціального фонду місцевих бюджетів для покриття відповідних витрат у наступному бюджетному періоді з урахуванням їх цільового призначення, якщо цим Кодексом та/або законом про Державний бюджет України не встановлено інше. У разі відсутності відповідних бюджетних призначень на наступний бюджетний період залишки коштів спеціального фонду перераховуються до загального фонду державного бюджету.

Бюджетні зобов`язання за бюджетними програмами спеціального фонду державного бюджету, не передбаченими проектом закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, поданим на розгляд до Верховної Ради України, головні розпорядники бюджетних коштів зобов`язані виконати до кінця поточного бюджетного періоду в межах і за рахунок відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету, не допускаючи наявності за такими зобов`язаннями кредиторської заборгованості на початок наступного бюджетного періоду.

Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» пов`язаними особами є фізичні особи, юридичні особи та їх посадові особи, з можливістю здійснення вирішального впливу на господарську діяльність як безпосередньо так і шляхом реалізації права володіння або користування активами, впливу на можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов`язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління.

Відповідно до пункту 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об`єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Згідно з абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать юридичні особи, які являються одержувачами та розпорядниками бюджетних коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Стаття 13 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог.

Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.

Замовник здійснює процедури закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель.

Відповідно до Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», «Настанови з визначення вартості будівництва» в редакції від 01.11.2021, будівництво - це нове будівництво, реконструкція, реставрація, технічне переоснащення, капітальний ремонт.

Договірна ціна - кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі.

Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва - це кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об`єкта будівництва або його черги, який включає кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати, та складається на основі об`єктних кошторисів та/або об`єктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат.

Кошторисна вартість будівництва, реконструкції, капітального ремонту підприємств, будинків та споруд це сума грошових коштів, яка визначається кошторисними документами, необхідними для здійснення робіт у відповідності з проектом (робочим проектом). Кошторисна вартість, яка визначається у складі кошторисної документації, є основою для фінансування об`єктів, розрахунків за виконання роботи, оплати витрат з придбання обладнання і доставки його на об`єкти, а також відшкодування інших витрат за рахунок коштів, які передбачені зведеним кошторисним розрахунком.

Локальний кошторис - первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об`єктах інженерно-транспортної інфраструктури і складається на підставі обсягів робіт, що визначені при розроблені проектної документації.

Матеріально-технічні ресурси - сукупність матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів і комплектів) та технічних ресурсів (будівельних машин та механізмів) які необхідні для виконання робіт.

Система ціноутворення в будівництві базується на нормативно-розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріальних ресурсів.

Вартість будівництва визначається: 1) на стадії проектування Ї у складі інвесторської кошторисної документації; 2) на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною)); 3) на стадії проведення взаєморозрахунків шляхом уточнення окремих вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в договорі.

При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи « Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3).

За твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.

Як встановлено досудовим розслідуванням, 09.10.2025 за результатами проведеної публічної закупівлі, між Підрядником - ТОВ «Будівельна компанія «Форум», в особі головного інженера ОСОБА_5 , що діє на підставі довіреності від 01.09.2017, з однієї сторони, та Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської області (нині Фастівський район Київської області) в особі голови ОСОБА_10 , який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - Замовник, з другої сторони, укладено договір підряду № 09/10-01 (далі Договір).

Відповідно до п.2.1. Договору, у порядку і на умовах, визначених цим Договором, Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами, на власний ризик виконати і здати Замовнику об?єкт: Будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 24 класи (720 учнів) по вул. Юності, 5 в смт. Чабани Фастівського району Київської області (UA-2017-08-17-000778-b)», відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та в затверджений цим Договором термін, а Замовник зобов`язується надати Підряднику проектно-кошторисну документацію, забезпечити фінансування згідно договору, прийняти закінчений (виконаний) об?єкт і повністю оплатити вартість виконаних робіт та матеріалів.

Згідно з п.п. 2.2.-2.5 Договору, Підрядник під час підписання цього договору підтверджує, що він ознайомлений з усіма вихідними даними, результатами досліджень, обстежень, вишукувань, проектною документацією стадії «Проекту» та/або «Робоча документація» по об`єкту та вважає їх достатнім для належного виконання робіт за цим договором.

Після отримання згаданої вище документації Підрядник приступає до виконання робіт. Про початок роботи складається відповідний акт, який підписується сторонами.

Склад і обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектною документацією.

Відповідно до п.п. 3.1. Договору, загальна вартість доручених робіт за цим договором встановлюється згідно з договірною ціною і становить 157 117 467,60 грн (Сто п`ятдесят сім мільйонів сто сімнадцять тисяч чотириста шістдесят сім гривень 60 коп.), у тому числі ПДВ - 26 186 244,60грн.

Згідно п.3.2.-3.3. Договору визначено, що остаточна вартість робіт, яку має сплатити Замовник на користь Підрядника, визначається на підставі актів, підписаних Сторонами.

Матеріальні ресурси, отримані як зворотні суми під час будівництва, повертаються Замовнику з урахування їх обґрунтованої вартості.

Пунктом 3.4.-3.4.1. Договору визначено, Замовник зобов`язується проінформувати за рахунок власних та залучених коштів 100% вартості Робіт плану фінансування, який є невід`ємною частиною.

Підрядник зобов`язується у разі затримки фінансування будівництва об`єкту продовжити виконання будівельно-монтажних робіт власними силами та за власні кошти в розмірі 10 000 000,00 (десять мільйонів гривень) ПДВ 20% в тому числі.

Згідно з п.п. 3.5. Договору, сторони погодили, що фінансування проводиться поетапно, з врахуванням планово-бюджетних показників Замовника.

Пунктом 3.8. Договору визначено, що розрахунки між Сторонами здійснюється шляхом перерахування безготівкових сум грошових коштів на поточні рахунки, якщо інше не передбачено календарним графіком виконання робіт.

Згідно з п.п. 3.8.1. Договору, Авансування робіт на підставі письмових заявок на авансування, які складаються Підрядником у розмірі, що не перевищує 30 (тридцяти) % від плану фінансування робіт на поточний рік. Сплата Авансу здійснюється протягом 7 (семи) банківських днів від дати отримання Замовником належного оформлення Заявки, та за умови відсутності зауважень щодо такої заяви.

Відповідно до п.п. 3.8.3.-3.8.4. Договору, Підрядник не пізніше 5 (п`яти) банківських днів з дня перерахування йому грошових коштів, зобов`язаний надати Замовнику Звіт про цільове використання отриманих коштів у формі та порядку, визначених цим Договору.

Підрядник зобов`язаний використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу.

Пунктом 3.8.5. Замовник проводить оплату виконаних Підрядником робіт за їх поетапним завершенням згідно з календарним планом, але не пізніше десяти банківських днів після прийняття обсягу виконаних робіт (підписання акту приймання).

Розрахунок за виконані роботи здійснюється протягом десяти банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі робіт на свій реєстраційний рахунок, крім випадків, які можуть виникнути не з вини Замовника, а у зв?язку із затримкою проплати платіжних доручень органами Державної казначейської служби України згідно черговості, визначеної постановою КМУ від 09.06.2021 N?590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану».

Згідно з п.п. 5.1.- 5.2. Договору, строки виконання робіт визначаються Сторонами у Календарному графіку виконання робіт, що є невід`ємною частиною договору підряду.

Строки виконання робіт можуть переглядатися Сторонами тільки за їх взаємною згодою шляхом підписання уповноваженими представниками відповідних додаткових угод до Договору підряду.

Згідно з п.п.-5.3.-5.4. Договору, Замовник через уповноважених ним осіб, здійснює контроль, нагляд за строками та якістю виконання робіт, які проводяться поетапно відповідно до календарного плану та проектної документації.

Згідно з п. 6.2 Договору, Підрядник не пізніше 5 (п?ятого) числа звітного місяця надає Акти для узгодження обсягів фактично виконаних Робіт уповноваженими представниками Організації, що здійснює технічний нагляд та уповноваженими представниками Замовника на Об?єкті.

Акти вважаються переданими Замовнику належним чином, якщо на супровідному листі, до якого додано Акти, є підпис уповноваженої Замовником особи про їх отримання.

Акти вважаються узгодженими з технічним наглядом за умови наявності його підпису та печатки («Обсяги, склад та якість робіт перевірено»).

Підрядник не пізніше 10 (десятого) числа звітного місяця, після узгодження з технічним наглядом надає Замовнику Акти, а Замовник в свою чергу зобов?язаний протягом 10 (десяти) робочих днів розглянути та у випадку відсутності обгрунтованих заперечень їх підписати або надати свої обгрунтовані заперечення.

Підрядник надає Замовнику Акти в паперовому вигляді не менш ніж у 3 (трьох) примірниках, крім того в електронному вигляді, шляхом направлення на адресу електронної пошти Замовника.

Відповідно до п. 7.2.1 Договору, Підрядник зобов`язаний прийняти за актом або накладною від Замовника комплект документів необхідних для початку виконання робіт, яка затверджена проектно-кошторисною документацією.

Пунктом 9.1.Підрядник гарантує Замовнику та або будь-якому законному власнику якості закінчених робіт, їх відповідності проектно-кошторисній документації.

З метою контролю за відповідністю будівельних робіт проектній документації, Замовник забезпечує здійснення авторського нагляду протягом усього періоду будівництва шляхом укладення договору з відповідальним розробником проектної документації.

Авторський нагляд під час будівництва об?єктів здійснюється в порядку, встановленому законодавством.

Для здійснення авторського та технічного нагляду і контролю за виконанням робіт Підрядник зобов`язаний на вимогу Замовника чи осіб, які відповідно до договорів здійснюють авторський нагляд, надавати необхідну інформацію та документи.

13.04.2018 року в цілях оперативної організації та контролю якості, відповідності виконання будівельно-монтажних робіт, використання будівельних матеріалів згідно проектно-кошторисної документації і державних будівельних норм України, та перевірки відповідності об`ємів фактично виконаних робіт актам виконаних робіт Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області (нині Фастівський район Київської області) в особі заступника селищного голови ОСОБА_11 , укладено договір технічного нагляду за виконанням робіт №13/03-01 з фізичною особою підприємцем ОСОБА_12 (сертифікат серії АТ № 002510 від 25.04.2014), яким останнього призначено відповідальним за ведення технічного нагляду по об?єкту:

- Будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 24 класи (720 учнів) по вул. Юності, 5 в смт. Чабани Фастівського району Київської області(далі - Об`єкт).

У період з грудня 2019 року по грудень 2020 року, ТОВ «Будівельна компанія «Форум» виконувала роботи передбачені проектно-кошторисною документацією.

Так, на виконання умов Договору підряду №09/10-01 від 09.10.2017 року, директор ТОВ «Будівельна компанія «Форум» ОСОБА_5 , в грудні 2019 року, більш точної дати, часу та місці в ході проведення досудового розслідування не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно та протиправно, з метою заволодіння чужими коштами, розуміючи суспільну небезпечність своїх дій, а також розуміючи суспільну небезпечність наслідків від своїх дій у вигляді спричинення матеріальних збитків бюджету Чабанівської селищної ради Київської області та бажаючи настання цих наслідків, шляхом внесення неправдивих відомостей щодо вартості безпідставно внесених позицій на суму 2 871 387, 44 грн., достовірно розуміючи цей факт, склав, підписав та завірив печаткою «ТОВ «Будівельна компанія «Форум» (код: 33296987), а також надав для підписання особі, що здійснювала технічний нагляд, а саме фізичній особі підприємцю ОСОБА_12 офіційний документ - акт №12 форми № КБ-2в від 26.12.2019 «Приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019» на суму 6 999 849,60 грн, який в цей же день був підписаний ОСОБА_12 та скріплений ним печаткою, після чого переданий на підпис заступнику селищного голови Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області (нині Фастівський район Київської області) ОСОБА_11 , який у свою чергу, будучи необізнаним що вищевказаний офіційний документ містить недостовірні відомості, також підписав його, чим було надано даному документу усіх необхідних реквізитів, тобто надано статус офіційного документу, який відповідно до п.п. 3.2-3.4 Договору, є підставою для проведення розрахунків за фактично виконані будівельні роботи.

Водночас, на виконання умов Договору підряду №09/10-01 від 09.10.2017 року, директор ТОВ «Будівельна компанія «Форум» ОСОБА_5 , в грудні 2019 року, більш точної дати, часу та місці в ході проведення досудового розслідування не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно та протиправно, з метою заволодіння чужими коштами, розуміючи суспільну небезпечність своїх дій, а також розуміючи суспільну небезпечність наслідків від своїх дій у вигляді спричинення матеріальних збитків бюджету Чабанівської селищної ради Київської області та бажаючи настання цих наслідків, шляхом внесення неправдивих відомостей щодо вартості безпідставно внесених позицій на суму 2 871 387, 44 грн., достовірно розуміючи цей факт, склав, підписав та завірив печаткою «ТОВ «Будівельна компанія «Форум» (код: 33296987), а також надав для підписання особі, що здійснювала технічний нагляд, а саме фізичній особі підприємцю ОСОБА_12 офіційний документ Довідку форми № КБ-3 «Про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» від 26.12.2019 на суму 6 999 849,60 грн, яка у цей же день була підписана ОСОБА_12 та скріплена ним печаткою, після чого переданий на підпис заступнику селищного голови Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області (нині Фастівський район Київської області) ОСОБА_11 , який у свою чергу, будучи необізнаним що вищевказаний офіційний документ містить недостовірні відомості, також підписав його, чим було надано даному документу усіх необхідних реквізитів, тобто надано статус офіційного документу, який відповідно до п.п. 3.2-3.4 Договору, є підставою для проведення розрахунків за фактично виконані будівельні роботи.

На підставі вищевказаних офіційних документів, що містили недостовірні відомості у частині обсягу виконаних робіт, а саме акту № 12 форми № КБ-2в від 26.12.2019 та Довідки № КБ-3 «Про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» від 26.12.2019 Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області (нині Фастівський район Київської області) 26.12.2019 згідно з платіжним дорученням № 1030 від 26.12.2019 на банківський рахунок ТОВ «Будівельна компанія «Форум» № НОМЕР_1 , відкритий в АБ «Укргазбанк», перераховано грошові кошти у розмірі 6 999 849,60 грн., з яких згідно з висновком судової експертизи зайво незаконно перераховано на суму 2 871 387, 44 грн.

Враховуючи викладене ОСОБА_5 умисно, діючи в інтересах ТОВ «Будівельна компанія «Форум», привласнив та розтратив грошові кошти бюджету Чабанівської селищної ради Київської області на загальну суму 2 871 387, 44 грн, що відповідно до ч. 5 ст. 191 КК України вважається особливо великими розмірами.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме у привласненні та розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах.

Разом із тим ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Будівельна компанія «Форум», будучи службовою особою юридичної особи, зловживаючи своїми повноваженнями службової особи юридичної особи, у грудні 2019 року, діючи із метою забезпечення вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, вчинив службове підроблення тобто внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, при нижчеописаних обставинах.

Так, на виконання умов Договору підряду №09/10-01 від 09.10.2017 року, директор ТОВ «Будівельна компанія «Форум» ОСОБА_5 , в грудні 2019 року, більш точної дати, часу та місці в ході проведення досудового розслідування не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно та протиправно, розуміючи суспільну небезпечність своїх дій, а також розуміючи суспільну небезпечність наслідків від своїх дій у вигляді спричинення матеріальних збитків бюджету Чабанівської селищної ради Київської області та бажаючи настання цих наслідків, шляхом внесення неправдивих відомостей щодо вартості безпідставно внесених позицій на суму 2 871 387, 44 грн., достовірно розуміючи цей факт, склав, підписав та завірив печаткою «ТОВ «Будівельна компанія «Форум» (код: 33296987), а також надав для підписання особі, що здійснювала технічний нагляд, а саме фізичній особі підприємцю ОСОБА_12 офіційний документ - акт №12 форми № КБ-2в від 26.12.2019 «Приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019» на суму 6 999 849,60 грн, який в цей же день був підписаний ОСОБА_12 та скріплений ним печаткою, після чого переданий на підпис заступнику селищного голови Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області (нині Фастівський район Київської області) ОСОБА_11 , який у свою чергу, будучи необізнаним що вищевказаний офіційний документ містить недостовірні відомості, також підписав його, чим було надано даному документу усіх необхідних реквізитів, тобто надано статус офіційного документу, який відповідно до п.п. 3.2-3.4 Договору, є підставою для проведення розрахунків за фактично виконані будівельні роботи.

Водночас, на виконання умов Договору підряду №09/10-01 від 09.10.2017 року, директор ТОВ «Будівельна компанія «Форум» ОСОБА_5 , в грудні 2019 року, більш точної дати, часу та місці в ході проведення досудового розслідування не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно та протиправно, розуміючи суспільну небезпечність своїх дій, а також розуміючи суспільну небезпечність наслідків від своїх дій у вигляді спричинення матеріальних збитків бюджету Чабанівської селищної ради Київської області та бажаючи настання цих наслідків, шляхом внесення неправдивих відомостей щодо вартості безпідставно внесених позицій на суму 2 871 387, 44 грн., достовірно розуміючи цей факт, склав, підписав та завірив печаткою «ТОВ «Будівельна компанія «Форум» (код: 33296987), а також надав для підписання особі, що здійснювала технічний нагляд, а саме фізичній особі підприємцю ОСОБА_12 офіційний документ Довідку форми № КБ-3 «Про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» від 26.12.2019 на суму 6 999 849,60 грн, яка у цей же день була підписана ОСОБА_12 та скріплена ним печаткою, після чого переданий на підпис заступнику селищного голови Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області (нині Фастівський район Київської області) ОСОБА_11 , який у свою чергу, будучи необізнаним що вищевказаний офіційний документ містить недостовірні відомості, також підписав його, чим було надано даному документу усіх необхідних реквізитів, тобто надано статус офіційного документу, який відповідно до п.п. 3.2-3.4 Договору, є підставою для проведення розрахунків за фактично виконані будівельні роботи.

На підставі вищевказаних офіційних документів, що містили недостовірні відомості у частині обсягу виконаних робіт, а саме акту № 12 форми № КБ-2в від 26.12.2019 та Довідки № КБ-3 «Про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» від 26.12.2019 Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області (нині Фастівський район Київської області) 26.12.2019 згідно з платіжним дорученням № 1030 від 26.12.2019 на банківський рахунок ТОВ «Будівельна компанія «Форум» № НОМЕР_1 , відкритий в АБ «Укргазбанк», перераховано грошові кошти у розмірі 6 999 849,60 грн., з яких згідно з висновком судової експертизи зайво незаконно перераховано на суму 2 871 387, 44 грн.

Враховуючи викладене ОСОБА_5 умисно, діючи в інтересах ТОВ «Будівельна компанія «Форум», привласнив та розтратив грошові кошти бюджету Чабанівської селищної ради Київської області на загальну суму 2 871 387, 44 грн, що відповідно до ч. 5 ст. 191 КК України вважається особливо великими розмірами.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто внесенні службовою особою, до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

У сукупності своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

07.01.2026 у зазначеному кримінальному провадженні слідчим за погодженням з прокурором повідомлено про підозру ОСОБА_5 .

Наявність обґрунтованої підозри повідомленої ОСОБА_5 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема даними: протоколом огляду місця від 30.05.2024 під час якого оглянуто об`єкт будівництва; протоколом огляду місця від 30.05.2024 під час якого оглянуто об`єкт будівництва; висновком експерта від 08.04.2025 № СЕ-19/111-23/44809-БТ за результатами судової будівельно-технічної експертизи, відповідно до якого встановлено вартість внесених неправдивих відомостей щодо безпідставно внесених позицій до Актів приймання виконаних будівельних робіт відповідно до узгодженої договірної ціни (кошторису); висновком експерта від 31.10.2025 № СЕ-19/111-25/30868-ЕК за результатами судової економічної експертизи, відповідно до якого встановлено збиток (втрат активів) внаслідок оплати безпідставно внесених позицій до Актів приймання виконаних будівельних робіт; висновком експерта від 10.12.2025 № СЕ-19/111-25/74145-ПЧ за результатами судової почеркознавчої експертизи, відповідно до якого підтверджено, що підпис на договорі підряду № 09/10-01 від 09.10.2017, актах приймання виконаних робіт, довідок вартості форми № КБ-3 нанесено ОСОБА_5 ; протоколом обшуку від 02.12.2025 року офісного приміщення ТОВ «Будівельна компанія «Форум» за адресою: Київська область, Фастівський район, смт Чабани, вул. Юності, буд. № 3, приміщення № 84.; протоколами допитів свідків у даному кримінальному провадженні та іншими матеріали провадження в їх сукупності.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та /або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Слідчий зазначає про наявні ризики, що підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватись від органу досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та експертів у даному кримінальному провадженні.

Тому, застосування щодо підозрюваного ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років, менш суворих запобіжних заходів, ніж тримання під вартою, не є достатніми для запобігання вказаним ризикам, оскільки лише перебування ОСОБА_5 під вартою зможе забезпечити запобігання можливості переховування останнього від органу досудового розслідування та суду, а також незаконного впливу на свідків та експертів у цьому кримінальному провадженні та спробі перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином для встановлення обставин кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання з підстав у ньому наведених, вважає, що існують всі підстави передбачені КПК України для його задоволення.

В свою чергу захисник, адвокат ОСОБА_6 заперчував щодо задоволення клопотання, просив застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 більш м`який запобіжний захід, а саме домашній арешт за місцем його проживання.

Підозрюваний ОСОБА_5 заперчував щодо задоволення клопотання, просив застосувати до нього більш м`який запобіжний захід, а саме особисте зобов`язання.

Вислухавши доводи прокурора, захисника та підозрюваного, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, Фастівським РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000165 від 24.01.2023 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 3, 5, ст.191, ч.1 ст.366, ч.2 ст.367 КК України.

07.01.2026 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 3, 5, ст.191, ч.1 ст.366, ч.2 ст.367 КК України.

Так, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

З додатків, долучених слідчим до клопотання вбачається, що наявні достатні дані, які поза розумним сумнівом свідчать про причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення, а тому підозра є обґрунтованою та слідчий суддя не бачить у висновках прокурора про обґрунтованість підозри, чогось очевидно необґрунтованого чи довільного.

З`ясовуючи питання щодо наявності ризиків неправомірної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_5 на які вказує слідчий у клопотанні, а прокурор підтримав під час судового засідання, слідчий суддя враховує, те, що ризиком є подія або дія, яка може настати або вчинитися з високим ступенем ймовірності, вірогідність, яких має оцінюватись у сукупністю з обґрунтованістю підозри та вагомістю доказів на її підтвердження, мірою покарання, яка загрожує у разі визнання підозрюваного винуватим у вчиненні інкримінованого діяння.

При цьому, враховуючи вагомість доказів щодо вчинення ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення, міру покарання, яка загрожує йому у разі визнання винуватим у вчиненні цього кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає доведеним ризик неправомірної процесуальної поведінки, а саме, можливість ОСОБА_5 переховуватись від органу досудового розслідування та суду, шляхом неявок для проведення слідчих дій за його участі та в судові засідання.

При цьому, слід зазначити, що інші ризики, на які послався у клопотанні слідчий та прокурор у судовому засіданні, не доведені, оскільки перераховані формально, не конкретизовані, у зв`язку із чим вважаю, що відсутні підстави для висновків про можливість настання цих ризиків.

Враховуючи, що у ОСОБА_5 є постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , крім того, він одружений, на утриманні має неповнолітню дитину та має міцні соціальні зв`язки, зурахуванням викладеного вище в сукупності, з урахуванням загальної засади кримінального провадження, диспозитивність, а також встановленої можливості настання неправомірної процесуальної поведінки ОСОБА_5 , а саме: переховуватись від органів досудового розслідування та суду, вважаю за необхідне, з метою запобігання вказаному ризику та для забезпечення належної процесуальної поведінки, застосувати до підозрюваного більш м`який запобіжний захід ніж тримання під вартою, а саме домашній арешт в певний час доби на час досудового розслідування, який у даному випадку буде достатнім та обґрунтованим, оскільки прокурор не довів, що більш м`який запобіжний захід не забезпечить ненастання ризиків, які на його думку мають місце.

Застосовуючи до підозрюваного запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в певний час доби, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України.

Роз`яснити підозрюваному, що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України працівники органів національної поліції, з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань.

Строк дії запобіжного заходу та обов`язків покладених на підозрюваного слідчий суддя установлює в межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 131, 132, 176-178, 182, 183, 193, 194, 196, 197, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановила:

Клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , про обрання запобіжного заходу ОСОБА_5 у кримінальному провадженні за № 0000165 від 24.01.2023 року залишити без задоволення.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді домашнього арешту в певний час доби, заборонивши йому залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , у період часу з 22 год. 00 хв. по 06 год. 00 хв. ранку наступної доби.

Покласти на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язки передбачені ст. 194 КПК України, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, місце роботи;

- не відлучатися з населеного пункту, за місцем фактичного проживання, а саме: АДРЕСА_2 , у період часу з 22 год. 00 хв. по 06 год. 00 хв. ранку наступної доби, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- утримуватись від спілкування поза межами процесуальних дій із свідками, потерпілим, експертами у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до органів Державної міграційної служби за місцем проживання свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

Строк дії ухвали визначити по 07 березня 2026 року включно.

Копію ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, передати до відділу Фастівського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Київській області для виконання в порядку визначеному ч.ч. 4, 5 ст. 181 КПК України.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1