Провадження № 1-кс/175/1318/25
02 вересня 2025 року селище Слобожанське Дніпровського
району Дніпропетровської області
Клопотанням, поданим на розгляд слідчому судді, слідчий СВ ВП №2 Дніпровського РУП №2 ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_2 порушує питання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Підгородненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- тендерної пропозиції учасника закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 у формі Відкриті торги з особливостями: «Будівництво системи каналізації північно-західної частини м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області на території прилеглій до вул. Робоча» очікуваною вартістю 6 173 906 грн. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
документи подані переможця закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 у формі Відкриті торги з особливостями: «Будівництво системи каналізації північно-західної частини м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області на території прилеглій до вул. Робоча» очікуваною вартістю 6 173 906 грн. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
З клопотання вбачається, що Під час моніторингу публічних закупівель на інтернет-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо використання бюджетних коштів на території Дніпровського району встановлено, що 02.10.2024 комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Підгородненської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оголошено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 у формі Відкриті торги з особливостями: «Будівництво системи каналізації північно-західної частини
м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області на території прилеглій до вул. Робоча» очікуваною вартістю 6 173 906 грн.
Надали свої тендерні пропозиції три учасники:
1.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Відновлення та розвиток" ідентифікаційний код учасника в ЄДР НОМЕР_2 , дата та час подання - 15 жовтня 2024 14:42;
2.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " "ідентифікаційний код учасника в ЄДР НОМЕР_3 , дата та час подання - 16 жовтня 2024 12:17;
3.ФОП ОСОБА_4 ідентифікаційний код учасника в ЄДР НОМЕР_4 , дата та час подання - 16 жовтня 2024 22:40
Згідно розкриття тендерних пропозицій / пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_2 Замовником до розгляду прийнято пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ціною пропозиції 5828200 грн.
За результатами розгляду вказаних пропозицій Замовником 24.10.2024 опубліковано в системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлення про намір укласти договір по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
За результатами процедури закупівлі робіт між замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - підрядник, ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю робіт №80 від 31.10.2024 (далі - Договір), на суму 5828200 грн, зі строком виконання робіт до 31.12.2024.
Згідно тендерної документації визначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Замовник зазначає вимоги, установлені п. 47 Особливостей, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі своєї тендерній пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2, замовником визначено наступні кваліфікаційні критерії:
1) Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору;
На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник має надати: довідку з інформацією про наявність в учасника досвіду виконання не менше 2-х аналогічних договорів.
До довідки додається:
- копія договорів, зазначених учасником у листі з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічних договорів;
- копія документів, передбачених умовами таких договорів (акти приймання-передавання, тощо), що підтверджує повне виконання договорів зазначених учасником у листі.
Під аналогічним договором мається на увазі договір, за яким учасник виконував роботи з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об?єктів будівництва.
Відповідно до вищезгаданої тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
- підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей;
- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою доля визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей;
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних робіт, серед іншого, надав 2 договори укладені з Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 »:
- «Капітальний ремонт приміщень виробничої будівлі корпусу 54» вартістю робіт 1420836,00 грн. договір №289/109-2024 від 01.07.2024
- «Капітальний ремонт виробничої будівлі корпусу 1 (цех № 2)» вартістю робіт 722 413,00 грн. договір №289/111-2024 від 04.07.2024.
Проте в ході досудового розслідування встановлено, що вказані договори між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не укладалися, роботи в рамках таких договорів відповідно не виконувались.
Таким чином у ході проведення досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів:
-тендерної пропозиції учасника закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 у формі Відкриті торги з особливостями: «Будівництво системи каналізації північно-західної частини м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області на території прилеглій до вул. Робоча» очікуваною вартістю 6 173 906 грн. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
документи подані переможцем закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 у формі Відкриті торги з особливостями: «Будівництво системи каналізації північно-західної частини м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області на території прилеглій до вул. Робоча» очікуваною вартістю 6 173 906 грн. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, доходжу такого висновку.
Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
З наданих суду документів вбачається, що існує обґрунтована підозра вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З урахуванням вищенаведених обставин, слідчий суддя вважає, що інформація та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи і мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, які містяться в цих документах, у сукупності з іншими речами і документами, можуть бути використані як докази, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.
Водночас, слідчий суддя зазначає, що надання дозволу на тимчасовий доступ до документів невизначеному колу осіб, та особам, що не мають повноважень на вчинення таких дій, є неправомірною вимогою клопотання, а тому у цій частині слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати слідчому СВ ВП № 2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , слідчому СВ ВП № 2 ДРУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні та розпорядженні оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Підгородненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- тендерної пропозиції учасника закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 у формі Відкриті торги з особливостями: «Будівництво системи каналізації північно-західної частини м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області на території прилеглій до вул. Робоча» очікуваною вартістю 6 173 906 грн. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
документи подані переможця закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 у формі Відкриті торги з особливостями: «Будівництво системи каналізації північно-західної частини м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області на території прилеглій до вул. Робоча» очікуваною вартістю 6 173 906 грн. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали до 02 жовтня 2025 року.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1