Справа № 157/714/25
Провадження № 1-кп/157/112/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2025 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області

у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 0000004 від 21.02.2025 про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Осівці Камінь-Каширського району, жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, з вищою освітою, працюючої на посаді заступника головного бухгалтера управління гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради, заміжньої, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України,

встановив:

26 липня 2021 року на вебсайті електронної системи публічних закупівель «Prozorro» Управлінням гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради оприлюднено оголошення UA-2021-07-26-008063-b про проведення відкритих торгів на закупівлю твердого палива (ДК 021:2015:09130000-3), а саме 2100 т брикетів торфових з терміном поставки до 31.12.2021 та очікуваною вартістю закупівлі 3 505 600,00 грн, з ціною за 1 т 1669,33 гривень. За результатом проведених торгів переможцем зазначеного аукціону визначено Державне підприємство «Волиньторф» з ціновою пропозицією 3 500 910,00 UAH з ПДВ.

В подальшому, між Управлінням гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради та Державним підприємством «Волиньторф» за результатами здійснення процедури закупівлі, відповідно до чинного законодавства України, 27 серпня 2021 укладено Договір про закупівлю товару № 158 (далі Договір № 158).

За умовами Договору № 158 Постачальник зобов`язується передати (поставити) Покупцю товар Брикети торфові (код ДК 021:2015-09110000-3 (Тверде паливо), визначений за цінами (далі - Товар), зазначений у специфікації, що додасться до Договору про закупівлю і є його невід`ємною частиною, а Покупець прийняти і оплатити такий товар. Кількість товару 2100 т (п. 1.2 Договору № 158). Якість товару має відповідати вимогам держаних стандартів та/або технічним умовам, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду (п. 2.1 Договору № 158). Ціна договору становить 3 500 910,00 грн з ПДВ (п. 3.1 Договору № 158). Згідно з Додатком № 1 (Специфікація) кількість Брикетів торфових становить 2100 тон з ціною за одиницю виміру з ПДВ 1667,10 гривень. Строк (термін) поставки (передачі) товару до 31.12.2021 (п. 5.1 Договору № 158). Істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Покупця.

Таким чином, на момент підписання договору сторонами погоджено всі істотні умови договору, а саме предмет, ціну та строк виконання зобов`язань за договором відповідно до вимог Господарського кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі».

Водночас, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, обіймаючи посаду заступника головного бухгалтера централізованої бухгалтерії управління гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, будучи уповноваженою здійснювати контроль за дотриманням вимог чинного законодавства України при проведенні публічних закупівель, а саме перевіряти відповідність документації із закупівель вимогам законодавства, контролювати правильність оформлення тендерних документів та своєчасність їх подання, контролювати облік і звітність за результатами проведених закупівель, здійснювати перевірку підставності укладення договорів, додаткових угод укладених у сфері публічних закупівель, діючи з необережності, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, яке полягало в невжитті заходів щодо перевірки наданих їй документів, а саме Висновку Волинської торгово-промислової палати від 29.09.2021 № В-1181 за результатами здійснення аналізу комерційних пропозицій, який не підтверджує наявності факту коливання ціни на брикети торфові, а за своїм змістом дійсний лише на дату складання і носить інформаційно-консультативний характер, всупереч п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», за яким збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку може відбуватись не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю, перебуваючи за місцем своєї роботи, що за адресою: вул. Шевченка, 8, м. Камінь-Каширський Волинської області, в період з 10 жовтня 2021 року до 20 жовтня 2021 року, відповідно до своїх функціональних обов`язків розробила та підготувала проект Додаткової угоди до Договору поставки № 158 від 27.08.2021, яким передбачалось зміну ціни за 1 тону брикетів торфових з 1667,10 грн з ПДВ до 1787,10 грн з ПДВ, що на 120,00 грн або на 7% більше від початкової ціни, який подала на підпис виконуючому обов`язки начальника Управління гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради ОСОБА_5 , запевнивши його у законності внесення змін до первинного Договору, в результаті чого останнім підписано Додаткову угоду № 1 від 21.10.2021 до Договору від 27.08.2021 № 158, якою безпідставно зменшено передбачений обсяг закупівлі брикетів торфових на 94, 887 т, при цьому збільшено ціну за одиницю товару до 1787,10 грн з ПДВ, в результаті чого брикетів торфових Управлінню гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради поставлено в об`ємі 2005,113 т, замість 2100 т на загальну суму 3 500 910,00 грн з ПДВ, яка згідно з платіжними документами повністю виплачена ДП «Волиньторф», в результаті чого за рахунок безпідставного збільшення вартості одиниці товару завдано Управлінню гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради матеріальної шкоди на суму 158 186,12 гривень з ПДВ.

Дії обвинуваченої органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

У судовому засіданні від обвинуваченої надійшло клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.

Представник потерпілого начальник управління гуманітарної політики Камінь-Каширської міської ради ОСОБА_5 підтвердив, що обвинувачена повністю усунула заподіяну шкоду.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та закриття провадження. Просив долучити до матеріалів справи характеризуючі особу документи та підтвердження відшкодування завданих збитків.

Заслухавши пояснення обвинуваченої, представника потерпілого, які просять закрити кримінальне провадження на підставі ст. 45 КК України, думку прокурора, який проти цього не заперечує, суд вважає клопотання обвинуваченої підставним, обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

З матеріалів справи, пояснень сторін кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 вперше вчинила кримінальне правопорушення, яке відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком, винуватість у скоєному визнала повністю, щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення та усунула заподіяну шкоду.

Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що є всі фактичні та юридичні підстави для звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та закриття провадження у справі.

Речові докази та процесуальні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтею 288 КПК України та статтею 45 КК України, суд

ухвалив:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України на підставі ст. 45 Кримінального кодексу України у зв`язку з дійовим каяттям.

Закрити кримінальне провадження № 0000004 від 21.02.2025 року на підставі ч. 3 ст. 288 КПК України у зв`язку зі звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, та може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом семи днів із дня її оголошення.

СуддяОСОБА_6