справа № 619/998/24
провадження № 1-кс/619/756/25
УХВАЛА

іменем України

12 серпня 2025 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду, в межах кримінального провадження № 0000014 від 26 січня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 3 ст. 197-1 КК України,

УСТАНОВИВ:

До Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про надання дозволу слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000014 від 26.01.2024 на проведення огляду земельної ділянки, будівель та споруд, розташованих за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, с. Дворічний кут, вул. Сумський шлях, буд. 36, що перебувають у власності ПАТ «УКРНАФТА» код , із залученням спеціалістів в області геодезії та у сфері земельних відносин.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в ході моніторингу та аналізу відкритих джерел встановлено інформацію, щодо використання ймовірно самовільно збудованих споруд (АЗС) на земельній ділянці з кадастровим номером :05:000:0056 без належного чином оформлених правовстановлюючих документів на території Харківського (колишнього Дергачівського району) за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Дворічний Кут, вул. Сумський шлях, буд. 36.

Відповідно до ч. 3 ст. 197-1 КК України самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, карається штрафом від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Згідно зі ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до інформації з Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником нежитлової будівлі літ. «А-1» загальною площею 41,3 кв.м. за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, с. Дворічний кут, вул. Сумський шлях, буд. 36, є ПАТ «УКРНАФТА», .

06.03.2024 на підставі ухвали слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області від 12.02.2024 із залученням спеціаліста у сфері геодезії проведено огляд земельної ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Дворічний Кут, вул. Сумський шлях, буд. 36, де розташована АЗС ПАТ «УКРНАФТА».

За результатами огляду, спеціалістами ТОВ «Перспектива Слобожанщини» здійснено нанесення на кадастрову зйомку земельної ділянки за вказаною адресою площу безпосередньої земельної ділянки та площу фактично оглянутої місцевості.

З отриманих даних від ТОВ «Перспектива Слобожанщини» встановлено, що площа кадастрової зйомки земельної ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Дворічний Кут, вул. Сумський шлях, буд. 36 орієнтовно складає 0,2000 га.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення факту ймовірно самовільного будування споруд (АЗС) поза межами земельної ділянки з кадастровим номером: :05:000:0056, 09.06.2025 слідчим СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 здійснено виїзд з метою огляду земельної ділянки з вказаним кадастровим номером, розміщеної за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Дворічний Кут, вул. Сумський шлях, буд. 36 за допомогою квадрокоптеру марки «Mavic 3 pro».

Надалі, оглянувши відеозапис, знятий за допомогою квадрокоптеру марки «Mavic 3 pro» в ході проведення огляду місця події 09.06.2025, встановлено факт ймовірного самовільного будування споруд на території ПАТ «УКРНАФТА», поза межами належної останнім земельної ділянки з кадастровим номером: :05:000:0056, шляхом порівняння зйомки з квадрокоптеру та кадастрової зйомки з електронної інформаційної системи, до якої наявний вільний доступ за посиланням «https://kadastrova-karta.com/?google-maps=true», тобто Публічної кадастрової карти України.

З метою виконання завдань кримінального судочинства, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, встановлення фактично завданої злочином шкоди, отримання фактичних даних, які можуть слугувати доказами в кримінальному проваджені, попередження дій винних осіб щодо можливого знищення доказів, а також проведення судової земельно-технічної та оціночної експертиз, виникла необхідність в проведенні огляду на земельній ділянці огляду земельної ділянки та будівель, споруд розташованих за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, с. Дворічний кут, вул. Сумський шлях, буд. 36, із залученням спеціалістів в області геодезії та у сфері земельних відносин.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити, з підстав вказаних у клопотанні. Додатково зазначив, що ухвалою слідчого судді вже надавався дозвіл на огляд зазначеної земельної ділянки, проте перший раз спеціалістом були зроблені не коректні заміри, отже повні відомості не надано, в зв`язку з чим неможливо призначити експертизу. При проведенні огляду повторно у спеціаліста з геодезії виникли проблеми з приладом для здійснення геодезії, а термін дії ухвали скінчився.

Слідчий суддя, на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів учасників судового процесу, оцінивши в сукупності всі обставини, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження лише у випадку, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.

Згідно ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Відповідно до положень статті 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом. У постанові Верховного Суду від 24 лютого 2021 у справі № 761/27114/14-к сформована така позиція: «З метою захисту прав та законних інтересів осіб у кримінальному провадженні у системному тлумаченні ч. 2 ст. 233 КПК України під володінням слід розуміти фактичне володіння річчю (майном). Тобто фактичне володіння не варто ототожнювати з правом власності. Такий широкий підхід до розуміння понять «житло», зарахування до «іншого володіння» офісних та службових приміщень, приміщень господарського, виробничого та іншого призначення незалежно від форм власності відповідає й прецедентній практиці Європейського суду з прав людини».

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з частиною 2 статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст.ст. 223, 237 КПК України, огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, який згідно зі ст. 234 КПК проводиться на підставі ухвали слідчого судді. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи (ч.ч. 1,2 ст. 237 КПК).

Також у ст. 233 КПК України встановлено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Винятком із цього правила є невідкладні випадки, пов`язані з урятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються в скоєнні злочину.

Ухвала про дозвіл на проведення огляду постановляється з метою забезпечення контролю за діями органу досудового розслідування, органу прокуратури, на етапі досудового розслідування. Окрім винятків стосовно невідкладності огляду, огляд іншого володіння особи в цілому можливі лише на підставі ухвали слідчого судді.

В цілому, для вирішення питання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя встановлює:

- достатні підстави вважати, чи було вчинено кримінальне правопорушення;

- чи відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

- чи відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

- чи відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

- чи за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ці обставини повинні доводитися за стандартом доказування «достатня підстава».

Слідчий суддя враховує, що згідно з частиною 2 статті 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Системний аналіз положень статей 7-9, 13, 223, 233-236 КПК України свідчить про те, що огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на проведення слідчої дії має бути вмотивована згідно п. 2 ч. 1 ст. 372 КПК України та постановлена з урахуванням доведеності стороною обвинувачення підстав для застосування втручання у право власності відповідно до частини 5 статті 234 КПК України.

На даному етапі кримінального провадження слідчий суддя оцінює обставини, для встановлення яких необхідно провести огляд земельної ділянки табудівель, споруд, розташованих за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Дворічний Кут, вул. Сумський Шлях, буд. 36, та наявність підстав вважати, що в подальшому вони можуть бути використані для підтвердження події та складу кримінального правопорушення.

Підставою для проведення огляду місця події є інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі. Без наявності такої інформації проведення огляду місця події не допускається.

Відповідно до частин 5, 7 статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Слідчим суддею встановлено, щоСВ відділом поліції № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 26.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході моніторингу та аналізу відкритих джерел встановлено інформацію, щодо використання ймовірно самовільно збудованих споруд (АЗС) на земельній ділянці з кадастровим номером: :05:000:0056 без належного чином оформлених правовстановлюючих документів на території Харківського (колишнього Дергачівського району) за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Дворічний Кут, вул. Сумський Шлях, буд. 36.

В ході проведення огляду місця події 09 червня 2025 року встановлено факт ймовірного самовільного будування споруд на території АЗС ПАТ «УКРНАФТА» поза межами земельної ділянки з кадастровим номером: :05:000:0056.

Оскільки на етапі розгляду цього клопотання особам не вручено повідомлення про підозру, слідчий суддя оцінює лише достатність підстав вважати, чи було вчинено кримінальне правопорушення. Встановлення таких підстав базується на стандарті доказування, який передбачає існування фактів чи інформації, які б переконали об`єктивного спостерігача, що відповідна особа могла вчинити кримінальне правопорушення (стандарт, визначений у Рішенні у справі Fox,CampbellandHartleyпроти Сполученого Королівства від 30 серпня 1990 року, заяви № 12244/86, 12245/86, 12383/86, параграф 32). Описані у клопотанні фактичні обставини у сукупності із наданими слідчому судді матеріалами кримінального провадження формують переконання про наявність достатніх підстав вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення зач. 3 ст. 197-1 КК України.

Враховуючи предмет доказування у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за доцільне задовольнити його, виходячи із таких міркувань.

Враховуючи обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також характер і зміст інформації, яку необхідно отримати, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом збирання доказів. Загальна оцінка досліджених під час розгляду клопотання обставин у їх сукупності дає підстави для надання дозволу на проведення огляду (без проникнення всередину будівель і споруд) , який необхідний для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення, встановлення обставин щодо використання самовільно збудованих споруд без належного чином оформлених правовстановлюючих документів на земельній ділянці, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Дворічний Кут, вул. Сумський Шлях, буд. 36.

Слідчий суддя погоджується, що виявлення та аналіз вказаної у клопотанні інформації надасть змогу органу досудового розслідування встановити конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення, що має значення для досудового розслідування.

Згідно положень статті 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук (огляд) житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для проведення огляду, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки вказаної слідчої дії, розумність та співрозмірність огляду завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права та свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 233-237, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000014 від 26.01.2024 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, будівель та споруд, розташованих за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, с. Дворічний кут, вул. Сумський шлях, буд. 36, що перебувають у власності ПАТ «УКРНАФТА» , із залученням спеціалістів в області геодезії та у сфері земельних відносин.

Огляд на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети такого огляду.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право на проведення огляду лише один раз.

Копію ухвали про дозвіл на огляд перед початком її виконання - вручити особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні Дергачівського районного суду Харківської області 12 серпня 2025 року о 14 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1