Справа № 333/2526/25
Провадження №1-кп/333/621/25
УХВАЛА

19 травня 2025 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000188, відомості про яке внесені до ЄРДР 18.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

24.03.2025 року до суду звернулася прокурор Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 із клопотанням про закриття кримінального провадження.

Обґрунтовуючи своє клопотання, прокурор зазначила, що у провадженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000188 18 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст.290 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18 серпня 2020 року до чергової частини Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від експерта сервісного центру МВС №2343 м. Мелітополя ОСОБА_4 про те, що за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна, буд. 172/1, під час дослідження ним автомобіля марки САЗ 3503, в кузові зеленого кольору, з д/н НОМЕР_1 було виявлено, що табличка з номером шасі « НОМЕР_2 » виготовлена та закріплена не заводом виробником (кустарним способом), у зв`язку з чим маються ознаки зміни номерів агрегатів транспортного засобу. (ЄО №20479 від 18.08.2020).

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан.

У подальшому, Указом Президента України №469/2024 від 08.08.2024 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб. Таким чином, станом на даний час в Україні діє режим воєнного стану.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.08.2023, підстава 21446-23) Мелітопольська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

За вказаних вищенаведених обставин, матеріли кримінального провадження №0000188, відомості про яке внесені до ЄРДР 18.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 290 КК України слід вважати втраченими.

У зв`язку з чим, сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було подано клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у порядку ст. 615-1 КПК України, яке 23 червня 2023 року було задоволено в повному обсязі на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_5 .

Незважаючи на проведення всього комплексу слідчих дій, направлених на встановлення особи, причетної до скоєння вказаного правопорушення, необхідного результату досягнуто не було.

У кримінальному провадженні підозра жодній особі вручена не була.

Згідно п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

Таким чином, з моменту вчинення кримінального проступку з 18 серпня 2020 року, до теперішнього часу минуло більше ніж три роки, у зв`язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Враховуючи, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності минули, оскільки з моменту скоєння злочину пройшло більше трьох років, а особу яка вчинила кримінальний проступок не встановлено, тому є необхідним закрити кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Окрім цього, Верховний Суд висловив свою правову позицію в багатьох рішеннях, зокрема в ухвалі від 22.03.2021 (справа 326/1101/20) де зазначив, що за змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов`язком суду.

Також, Верховний Суд в ухвалі від 01.12.2020 (справа 264/4166/20) зауважив, що посилання на невиконання слідчим попередніх ухвал слідчих суддів місцевого суду апеляційного суду, якими були скасовані попередні постанови про закриття кримінального провадження, що призвело до спливу строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, не може впливати на обов`язок суду закрити кримінальне провадження на підставі положень ст. 284 КПК України за наявності передбачених для цього законом підстав.

За змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. За наявності всіх визначених законом підстав, закриття кримінального провадження є обов`язком суду. При цьому, неповнота досудового розслідування не впливає на обов`язок суду закрити кримінальне провадження на підставі положень ст. 284 КПК України за наявності передбачених для цього законом підстав (постанова Верховного Суду від 10.08.2022 року, справа №682/915/21).

Кримінальне правопорушення, передбачене ст.290 КК України вчинене на території Мелітопольського району (м. Мелітополь, вул. Інтернаціоналістів) тобто відноситься до територіальної юрисдикції Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.

Розпорядженням голови Верховного Суду №49/0/9-22 від 14 вересня 2022 року було внесено зміни до розпоряджень Голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року №4/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», від 12 березня 2022 року №5/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Запорізької області)» та від 14 березня 2022 року №7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей)», визначивши територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області за Комунарським районним судом м. Запоріжжя.

З урахуванням викладеного, прокурор просить закрити кримінальне провадження №0000188, відомості про яке внесені до ЄРДР 18.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала своє клопотання, просила його задовольнити.

Суд, вислухавши доводи прокурора, вивчивши клопотання прокурора про закриття кримінального провадження та додані до нього матеріали кримінального провадження, вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Пунктом 1-1 ч.2 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження з підстави, вказаної у п. 3-1 ч. 1 цієї статті, закривається судом.

Згідно абзацу 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Зі змісту клопотання прокурора та долучених до нього матеріалів, зокрема витягу з ЄРДР за №0000188, відомості про яке внесені до ЄРДР 18.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, вбачається, що 18 серпня 2020 року до чергової частини Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від експерта сервісного центру МВС №2343 м. Мелітополя ОСОБА_4 про те, що за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна, буд. 172/1, під час дослідження ним автомобіля марки САЗ 3503, в кузові зеленого кольору, з д/н НОМЕР_1 було виявлено, що табличка з номером шасі « НОМЕР_2 » виготовлена та закріплена не заводом виробником (кустарним способом), у зв`язку з чим маються ознаки зміни номерів агрегатів транспортного засобу.

Згідно постанови зміни групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000188 від 15.11.2024 року прокурорами у вказаному кримінальному провадженні є прокурори Мелітопольської окружної прокуратури: ОСОБА_6 (старша групи), ОСОБА_7 , ОСОБА_3

18.08.2020 дізнавачем Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області було проведено огляд місця події, у ході якого було виявлено та вилучено: автомобіль «САЗ 3503» д/н НОМЕР_1 , 1979 року випуску, в кузові зеленого кольору, номер шасі НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та ключ від вказаного автомобіля.

03.09.2020 слідчим суддею Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області було винесено ухвалу про накладення арешту на автомобіль «САЗ 3503» д/н НОМЕР_1 , 1979 року випуску, в кузові зеленого кольору, номер шасі № НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та ключ від вказаного автомобіля, шляхом заборони відчужувати це майно, передавши його на відповідальне зберігання з правом користування ОСОБА_8 .

Також, у вказаному кримінальному провадженні були проведені певні процесуальні та слідчі дії.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан, який дії і на цей час.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.08.2023, підстава 21446-23) Мелітопольська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

У зв`язку з чим, сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було подано клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у порядку ст. 615-1 КПК України, яке 23 червня 2023 року було задоволено в повному обсязі на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_5 .

Санкцією ст.290 КК України передбачено покарання у виді штрафу від ста п`ятдесяти до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Згідно із ч.2 ст.12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або покарання, не пов`язане із позбавленням волі.

Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене за ст.290 КК України, належить до кримінальних проступків.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.

В даному випадку з моменту вчинення кримінального правопорушення до теперішнього часу минуло більше трьох років, тобто фактично закінчився відповідний строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Законність відповідно до ч.2 ст 9 КПК України, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність, згідно ст.25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Отже, враховуючи те, що в ході досудового розслідування проведені необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлена, а також той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше, ніж три роки, таким чином закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, на теперішній час є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України.

Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02.09.2020 року на автомобіль «САЗ 3503», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1 ключ від вказаного транспортного засобу та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, згідно з вимогами ч.4 ст.174 КПК України, підлягає скасуванню.

Керуючись ст.49 КК України, ст.ст. 100, 174, 284, 286, 288, 372, ч.2 ст.376 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000188, відомості про яке внесені до ЄРДР 18.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити.

Кримінальне провадження №0000188, відомості про яке внесені до ЄРДР 18.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності закрити.

Скасувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02.09.2020 року на автомобіль «САЗ 3503», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1 ключ від вказаного транспортного засобу та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 23.05.2025 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1