Слобідський районний суд міста Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1049/2025 Справа № 641/4810/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2025 року

Слобідський районний суд міста Харкова в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та на рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій оскаржує бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також оскаржує бездіяльність слідчого, а саме його рішення про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій.

Обґрунтовуючи свою скаргу ОСОБА_3 зазначає, що він є потерпілим у кримінальному провадженні № 0000050 від 01.06.2022 за ч. 4 ст. 190 КК України. 17.06.2025 він звернувся до Слобідської окружної прокуратури міста Харкова із заявою про вчинення співробітниками ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області дій, які підпадають під ознаки злочину, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою. Також скаржник вказує, що слідчим ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області було безпідставно відмовлено у задоволенні його, як потерпілого, клопотання про проведення слідчих дій, а саме у відмові у подачі ним додаткових доказів н а підтвердження його заяви від 14.04.2022.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи скарги, просив її задовольнити.

Прокурор Слобідської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти доводів скарги, просив відмовити в її задоволенні.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Статтею 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а також визначені особи, які мають право на оскарження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 116 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України), а також рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником (п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подачі заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 6 квітня 2016 року № 139 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до положень ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З наданих суду документів вбачається, що в провадженні ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до ЄРДР за № 0000050 від 01.06.2022 за ч. 4 ст. 190 КК України за фактом вчинення відносно ОСОБА_3 шахрайських дій.

17.06.2025 потерпілим ОСОБА_3 на особистому прийомі подано заяву до Слобідської окружної прокуратури міста Харкова про надання йому інформації щодо ходу досудового слідства по кримінальному провадженню, де він є потерпілим, а також внести відомості до ЄРДР про вчинення співробітниками ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області дій, які підпадають під ознаки злочину.

18.06.2025 за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 Слобідською окружною прокуратурою міста Харкова надано письмову відповідь, з якої вбачається, що оскільки звернення не містить об`єктивних даних вчинення кримінального правопорушення визначеними особами, відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Враховуючи, про відомостям, викладеним у заяві ОСОБА_3 від 17.06.2025, було надано належну оцінку, відсутні підстави вважати наявною бездіяльність уповноваженої особи Слобідської окружної прокуратури міста Харкова щодо безпідставного невнесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві від 17.06.2025.

Також відсутні підстави вважати бездіяльністю рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання потерпілого.

При цьому, ОСОБА_3 до суду не надано ані його клопотання про проведення слідчих дій, ані рішення слідчого про відмову в його задоволенні.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2,7,9, 131, 132, 177, 178, 182, 183, 184, 196, 197, 395 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та на рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 22 липня 2025 року о 12-00 годині.

Слідчий суддя- ОСОБА_1