Справа № 191/5013/24
Провадження № 1-кс/191/369/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000027, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2024 року, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася старший слідчий СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000027 від 10.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно зі змістом уточненого клопотання, 12.11.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено відкриті торги та затверджено тендерну документацію на відкриті торги на постачання природного газу на 2020 рік за кодом ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо з річним плановим обсягом постачання газу до 145 150 куб.м., з очікуваною вартістю 1 243 007 грн, та затверджено проєкт договору.

Переможцем відкритих торгів стало Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з пропозицією 798 325,00 грн.

26.12.2019 року представником ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір на постачання природнього газу № 41DB497-1090-19 про закупівлю природного газу (річний плановий обсяг постачання до 145 150 куб.м.) за ціною 5,500 грн. за 1 тис. м. куб. з ПДВ. Очікувана сума Договору становить 798 325 грн. 00 коп.

Крім того, пунктами 3.3. та 3.4. Договору передбачено, що ціна, зазначена в п. 3.2. Договору може змінюватись протягом дії Договору. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору. Ціна газу, розрахована відповідно до пунктів 3.2. та 3.3. цього Договору, застосовується Сторонами при складенні актів приймання-передачі газу та розрахунках за цим Договором. Разом з цим, у вказаних додаткових угодах не міститься інформація про коливання ціни природного газу на ринку (не наведено розрахунок вартості природного газу станом на попередні календарні дати, у тому числі на дату подання цінової пропозиції, дату укладення Договору, не наведено динаміку зміни ціни в бік збільшення або зменшення).

З огляду на викладене, додаткові угоди, укладені всупереч вимогам ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Таким чином, уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 у невстановлений час, діючи умисно, маючи єдиний злочинний умисел, що охоплював заздалегідь поставлену нею мету на одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи та діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, у порушення вимог п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності відповідного коливання ціни на ринку природного газу України, безпідставно уклала та підписала, скріпивши печаткою від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткові угоди в період з 25.01.2020 року по 26.01.2021 року до Договору №41DB497-1090-19 на постачання природного газу від 26.12.2019 року, відповідно до яких безпідставно зменшено обсяг постачання природного газу та придбання природного газу за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни.

Отже, уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладаючи додаткові угоди про підвищення ціни, діяла з прямим умислом (умисно) та з метою одержання неправомірної вигоди Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином, є достатні підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, в порушенням вимог п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності реального коливання ціни на природний газ на ринку в бік зростання, уклали додаткові угоди до договору на постачання природного газу з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими збільшено ціну на природний газ більше ніж на 10%, що призвело до спричинення матеріальних збитків інтересам держави.

У ході досудового розслідування, 19.12.2024 року на підставі ухвали слідчого судді Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_5 (справа №191/5013/24 провадження №1-кс/191/882/24) від 25.10.2024 р. проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та вилучено оригінали та копії документів, відносно договору №41DB497-1090-19 від 26.12.2019 р.

Так, у договорі №41DB497-1090-19 від 26.12.2019 р., а саме у графі «Постачальник» зазначена інформація про ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; банківський рахунок відкритий у АБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - п/р № НОМЕР_2 .

З метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до відповідальності, а також для всебічного, повного проведення досудового розслідування, проведення необхідних експертиз, зокрема, судово-економічної, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, а саме оригіналу або належним чином завіреної копії руху коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, надали суду заяви, в яких просили розглянути клопотання без їх участі, клопотання підтримують та просять його задовольнити.

Розгляд клопотання вирішено проводити без виклику представника АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000027, 10.04.2024 року у слідчому відділі Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області розпочато досудове розслідування, кримінальне правопорушення кваліфікується за ознаками ч.1 ст. 364 КК України.

Відповідно до змісту витягу, Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави відповідно до вимог ст.23 Закону України «Про прокуратуру» встановлюються підстави для представництва інтересів держави у сфері цільового використання бюджетних коштів під час закупівлі природнього газу ІНФОРМАЦІЯ_5 . 12.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено відкриті торги та затверджено тендерну документацію на відкриті торги на постачання природного газу на 2020 рік за кодом ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо з річним плановим обсягом постачання газу - до 145 150 куб.м., з очікуваною вартістю 1243007 грн, та затверджено проект договору. Переможцем відкритих торгів стало Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з пропозицією 798325,00 грн. 26.12.2019 представником ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір на постачання природнього газу № 41DB497-1090-19 про закупівлю природного газу (річний плановий обсяг постачання до 145 150 куб.м.) за ціною 5,500 грн. за 1 тис. м. куб. з ПДВ. Очікувана сума Договору становить 798325 грн. 00 коп. Крім того, пунктами 3.3. та 3.4. Договору передбачено, що ціна, зазначена в п. 3.2. Договору може змінюватись протягом дії Договору. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору. Ціна газу, розрахована відповідно до пунктів 3.2. та 3.3. цього Договору, застосовується Сторонами при складенні актів приймання-передачі газу та розрахунках за цим Договором. Відповідно до п. 1, п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 у невстановлений час, діючи умисно, маючи єдиний злочинний умисел, що охоплював заздалегідь поставлену нею мету на одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи та діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, у порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при можливій відсутності відповідного коливання ціни на ринку природного газу України, безпідставно уклала та підписала, скріпивши печаткою від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткові угоди в період з 25.01.2020 по 26.01.2021 до Договору № 41DB497-109O-19 на постачання природного газу від 26.12.2019, відповідно до яких безпідставно зменшено обсяг постачання природного газу та придбання природного газу за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни. Отже, уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладаючи додаткові угоди про підвищення ціни, діяла з прямим умислом (умисно) та з метою одержання неправомірної вигоди товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У ході досудового розслідування даного кримінального правопорушення, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до відповідальності, а також для всебічного, повного проведення досудового розслідування, проведення необхідних експертиз, зокрема, судово-економічної, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, а саме оригіналу або належним чином завіреної копії руху коштів по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим, так як є необхідність отримання відомостей, котрі підтверджують/спростовують факт вчинення злочину, а також вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

задовольнити клопотання старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Надати слідчим групи слідчих у складі: старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів або належним чином завірених копій документів, а саме:

- виписки банку по банківському рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_2 , відкритого у АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період часу з 26.12.2019 (дата підписання договору) по 09.02.2021 (дата проведення останнього платежу), із зазначенням всіх необхідних реквізитів, визначених п. 63 Постанови Правління НБУ «Про затвердження Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України» від 04.07.2018 №75, які перебувають у володінні АБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), які мають істотне значення для встановлення істини кримінального правопорушення.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити володільцю інформації, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1