Дата документу 12.05.2025
Справа № 334/9790/24
Провадження № 1-кс/334/1255/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під №0000040, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 жовтня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя звернувся слідчий СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР під №0000040, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 жовтня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000040 від 17 жовтня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України №607-к від 25 листопада 2016 року виконання обов`язків директора Державного навчального закладу «Веселівський професійний аграрний ліцей» (далі - ДНЗ «Веселівський ПАЛ») покладено на ОСОБА_4 , який безпосередньо до виконання обов`язків директора приступив з 02 грудня 2016 року.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» керівництво діяльністю державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти здійснює керівник, якого призначає центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти і науки, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані заклади професійної (професійно-технічної) освіти.

Відповідно до Статуту ДНЗ «Веселівський ПАЛ», затвердженого наказом міністерства освіти і науки України від 20 травня 2010 року №457 із змінами, затвердженими наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 27 лютого 2013 року №253 (далі - Статут), ДНЗ «Веселівський ПАЛ» є підпорядкованим Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України державним професійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття професійно-технічної та повної загальної середньої освіти. ДНЗ «Веселівський ПАЛ» є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, штамп, печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням та має право укладати цивільно-правові правочини.

Крім того, згідно із Статутом директор ДНЗ «Веселівський ПАЛ» призначається на посаду за результатами конкурсу шляхом укладання з ним контракту Міністерством освіти і науки, молоді та спорту у відповідності із законодавством України. Крім того, директор ДНЗ «Веселівський ПАЛ» діє від імені професійного аграрного ліцею, в установленому порядку персонально відповідає за результати діяльності навчального закладу, розробляє в межах наявного фонду заробітної плати штатний розпис та чисельність працівників професійного аграрного ліцею, видає в межах своєї компетенції накази і розпорядження, заохочує працівників, учнів і слухачів та застосовує передбачені законодавством стягнення.

Таким чином, ОСОБА_4 тимчасово виконуючи обов`язки директора в державному навчальному закладі та обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч.3 ст.18 КК України, Примітки до ст.45 КК України та Примітки 1 до ст.364 КК України, є службовою особою та суб`єктом корупційного кримінального правопорушення.

Пунктом 6 ч.1 ст.7 Бюджетного кодексу України закріплений принцип ефективності та результативності, який передбачає, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.26 Бюджетного кодексу України, контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує: оцінку управління бюджетними коштами (включаючи проведення державного фінансового аудиту); правильність ведення бухгалтерського обліку та достовірність фінансової і бюджетної звітності; досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень; проведення аналізу та оцінки стану фінансової і господарської діяльності розпорядників бюджетних коштів; запобігання порушенням бюджетного законодавства та забезпечення інтересів держави у процесі управління об`єктами державної власності; обґрунтованість планування надходжень і витрат бюджету.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 03 лютого 2021 року рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель ДНЗ «Веселівський ПАЛ» затверджено тендерну документацію щодо процедури проведення відкритих торгів на закупівлю товару по предмету код національного класифікатора України ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія, очікуваною вартістю закупівлі 668123,00 грн.

Згідно протоколу №10 засідання тендерного комітету ДНЗ «Веселівський ПАЛ» від 22.02.2021 року прийнято рішення про визначення переможцем щодо закупівлі на відкритих торгах електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія) учасника торгів ТОВ «ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ПАЛІВЕНЕРГО» () з остаточною ціновою пропозицією 505137,56 грн.

За результатами проведення процедури закупівлі відкритих торгів, 15.03.2021 року між ТОВ «ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КРАЇНА «ПАЛІВЕНЕРГО» () (далі - ТОВ «ВЕК «ПАЛІВЕНЕРГО»), в особі директора ОСОБА_5 , який діє на підставі Статуту, і ДНЗ «Веслеівський ПАЛ» () в особі виконувача обов`язків директора ОСОБА_4 , який діє на підставі Статуту ліцею, укладений договір про постачання електричної енергії споживачу №399 (далі Договір № 399).

Умовами пунктів 2.1, 2.3, 3.2, 3.3, 5.2, 5.5, 5.7- 5.10 Договору передбачено, що постачальник продає Електричну енергію за (ДК 021:20-5 Електрична енергія) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує Постачальникові вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору. Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 01.03.2021 року по 31.12.2021 року становить 216550 кВт*год. та відповідає очікуваному обсягу електричної енергії, заявленому оператором систем розподілу.

Споживач має право вільно змінювати Постачальника відповідно до процедури визначеної ПРРЕЕ та умов цього Договору, крім того, Постачальник за Договором не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, що не визначена у комерційній пропозиції, яка є Додатком 2 до Договору. Загальна вартість Договору становить 362378 грн. 38 коп., крім того, ПДВ 20% - 72475 грн. 68 коп., разом з ПДВ 434854 грн. 06 коп. Ціна електричної енергії, що постачається Постачальником, становить 2,0081 грн., за 1 кВт*год, в т.ч. ПДВ 20%. Розрахунковим періодом за Договором є календарний місяць.

Ціна Договору та ціна за одиницю товару може змінюватись у випадках передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», що оформлюються додатковою угодою, до зміни ціни за одиницю товару Постачальник зобов`язаний постачати електричну енергію за ціною, яка зазначена у Договорі у чинній його редакції. Зміни до Договору можуть бути внесені у випадках, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі». У разі зміни ціни (коливання ціни) електричної енергії на ринку Постачальник письмово та електронним листом звертається до Споживача щодо зміни ціни за одиницю товару. Наявність факту коливання ціни на ринку підтверджується довідками відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни Товару на ринку, або інформацією про зміну розміру ціни товару на ринку, розміщеної на офіційному вебсайті ДП «Оператор ринку» щодо розміру цін на електричну енергію. На підставі письмового звернення Постачальника Споживач вирішує питання можливості укладання додаткової угоди щодо зміни ціни за одиницю товару (шляхом коригування кількості товару) та викладення комерційної пропозиції, яка є Додатком 2 до Договору. При цьому зміна цін за одиницю товару не повинна призвести до збільшення ціни Договору, зазначеної у п.5.2 Договору.

При цьому з п.6.1 Договору №399 від 15.03.2021 року були виключені істотні умови, передбачені проектом Договору, викладеним ДНЗ «Веселівський ПАЛ» у тендерній пропозиції, а саме: п.п.6.1.10, 6.1.13, 6.1.16 відповідно до яких споживач мав право вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати Договір у встановленому цим Договором та чинним законодавством порядку, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі». В такому випадку Постачальник вважається повідомленим про намір змінити електропостачальника Споживачем з моменту розміщення на сайті https://prozorro.gov.ua повідомлення про намір укласти договір з іншим електропостачальником. Споживач може перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі наявності договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником, та/або достроково призупинити чи розірвати цей Договір у встановленому законодавством порядку. Споживач мав право достроково розірвати цей Договір в односторонньому порядку без укладання додаткової угоди у разі невиконання або неналежного виконання за цим Договором зобов`язань Постачальником, повідомивши його про це у строк за 20 (двадцять) календарних днів до дати розірвання, шляхом направлення письмового повідомлення на адресу Постачальника із зазначенням дати розірвання Договору. У випадку дострокового розірвання Договору за цим пунктом, штрафні санкції до споживача не застосовуються. Внаслідок внесення змін відбулось суттєве звуження прав Споживача, що значно погіршило його становище.

Відповідно до п.п.10.1.1-10.1.3 Договору споживач у разі, якщо має намір змінити електропостачальника, повинен надіслати Постачальнику письмове повідомлення за 30 днів до такої зміни. У разі, зміни електропостачальника умови оплати, що встановлені комерційною пропозицією, втрачають чинність та Споживач повинен сплатити вартість електричної енергії, що буде спожита до дати зміни електропостачальника, на умовах попередньої оплати. Постачальник після отримання повідомлення про зміну електропостачальника вставляє Споживачу рахунок на оплату прогнозованого обсягу електричної енергії, що буде спожита Споживачем до дати зміни електропостачальника.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; продовження строку дії договору та виконання зобов`язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини п`ятої цієї статті.

Таким чином, ціна електричної енергії, що постачається Постачальником, за 1 кВт*год, в т.ч. ПДВ 20% за договором № 399 від 15.03.2021 могла бути максимально збільшеною від ціни договору до 2,20891 грн.

У подальшому 13.04.2021 в.о. директора ДНЗ «Веселівський ПАЛ» ОСОБА_4 , шляхом підписання та скріплення гербовою печаткою очолюваного ним державного навчального закладу уклав Додаткову угоду № 1 до Договору № 399 від 15.03.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 216550 кВт*год. до 200 073 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год з 2,0081 грн. до 2,17347 грн.

Після цього, в період з 13.09.2021 року по 14.12.2021 року у денний час доби (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений), в.о. директора ДНЗ «Веселівський ПАЛ» ОСОБА_4 , перебуваючи в адміністративному приміщенні навчального закладу, розташованому за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с-ще. Веселе, вул. Бобрових, буд. №5, будучи наділеним адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, діючи умисно в інтересах ТОВ «ВЕК «ПАЛІВЕНЕРГО», з метою одержання неправомірної вигоди іншою юридичною особою, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, ігноруючи надану йому п.3.2 Договору №399 можливість змінити постачальника електричної енергії та передбачені п.10 Договору №399 гарантії щодо забезпечення безперебійного постачання електричної енергії, у порушення вимог п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», ч.1 ст.7 та ст.26 Бюджетного кодексу України щодо залучення мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів, забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень, досягнення економії бюджетних коштів та запобігання фактам незаконного, неефективного та нерезультативного їх використання, безпідставно, за відсутності коливання ціни на ринку електричної енергії України у бік збільшення, нехтуючи максимально граничний рівень для збільшення ціни за одиницю товару, шляхом підписання та скріплення гербовою печаткою очолюваного ним державного навчального закладу, уклав ряд додаткових угод, якими були змінені істотні умови, встановлені п.п.2.3, 5.2, 5.5 Договору на постачання електричної енергії №399 від 15.03.2021 року, а саме:

додаткову угоду №2 від 13.09.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 200073 кВт*год. до 189217 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год з 2,17347 грн. до 2,35536 грн.;

додаткову угоду №3 від 14.09.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 189217 кВт*год. до 179069 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 2,35536 грн. до 2,55542 грн.;

додаткову угоду №4 від 15.09.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 179069 кВт*год. до 169604 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 2,55542 грн. до 2,77547 грн.;

додаткову угоду №5 від 16.09.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 169604 кВт*год. до 163579 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 2,77547 грн. до 2,93658 грн.;

додаткову угоду №6 від 20.10.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 163579 кВт*год. до 155554 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 2,93658 грн. до 3,19 грн.;

додаткову угоду №7 від 10.11.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 155554 кВт*год. до 148217 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 3,19 грн. до 3,47343 грн.;

додаткову угоду №8 від 11.11.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 148217 кВт*год. до 141502 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 3,47343 грн. до 3,78518 грн.;

додаткову угоду №9 від 13.12.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 141502 кВт*год. до 137936 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 3,78518 грн. до 4,12808 грн.;

додаткову угоду №10 від 14.12.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 137936 кВт*год. до 135439 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 4,12808 грн. до 4,41199 грн.

Таким чином, унаслідок зловживання ОСОБА_4 своїм службовим становищем при укладенні Додаткових угод №2-10 до Договору №399 від 15.03.2021 року зменшений загальний обсяг електричної енергії на 81111 кВт*год. (з 216550 кВт*год. до 135439 кВт*год.) та відбулось безпідставне збільшення ціни за одиницю товару замість 10% від ціни договору на 145,22% (з 2,0081 грн. до 4,41199 грн.).

Крім того, 01.07.2021 року рішенням уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної/ допорогової закупівлі ДНЗ «Веселівський ПАЛ» затверджено тендерну документацію щодо процедури проведення відкритих торгів на закупівлю товару по предмету код національного класифікатора України ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія, очікуваною вартістю закупівлі 133 840,20 грн.

Згідно протоколу №38 засідання тендерного комітету ДНЗ «Веселівський ПАЛ» від 14.07.2021 прийнято рішення про визначення переможцем щодо закупівлі за спрощеною процедурою електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія) учасника торгів ТОВ «ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ПАЛІВЕНЕРГО» () з остаточною ціновою пропозицією 132 295,89 грн.

За результатами проведення процедури закупівлі відкритих торгів, 30.07.2021 року між ТОВ «ВЕК «ПАЛІВЕНЕРГО», в особі директора ОСОБА_5 , і ДНЗ «Веслеівський ПАЛ» в особі виконувача обов`язків директора ОСОБА_4 , на аналогічних умовах укладений договір про постачання електричної енергії споживачу №441 (далі Договір № 441). Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 01.11.2021 року по 31.12.2021 року становить 51477 кВт*год. Загальна вартість Договору становить 110 246 грн. 57 коп., крім того, ПДВ 20% - 22 049 грн. 32 коп., разом з ПДВ - 132 295 грн. 89 коп. Ціна електричної енергії, що постачається Постачальником, становить 2,57 грн., за 1 кВт*год, в т.ч. ПДВ 20%.

При цьому з п.6.1 Договору №441 від 30.07.2021 року також були виключені істотні умови, передбачені проектом Договору, викладеним ДНЗ «Веселівський ПАЛ» у тендерній пропозиції, у наслідок чого відбулось звуження прав та значно погіршено становище Споживача.

Ціна електричної енергії, що постачається Постачальником, за 1 кВт*год, в т.ч. ПДВ 20% за договором №441 від 30.07.2021 року могла бути максимально збільшеною від ціни договору до 2,827 грн.

У подальшому 15.12.2021 року, в.о. директора ДНЗ «Веселівський ПАЛ» ОСОБА_4 шляхом підписання та скріплення гербовою печаткою очолюваного ним державного навчального закладу уклав Додаткову угоду №1 до Договору на постачання електричної енергії №441 від 30.07.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 51477 кВт*год. до 39493 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 2,57 грн. до 2,79151 грн. та 17.12.2021 року додаткову угоду №2, якою загальний обсяг електричної енергії уточнений та збільшений з 39493 кВт*год. до 47392 кВт*год.

Після цього, в період часу з 17.12.2021 року по 24.12.2021 року у денний час доби (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений), в.о. директора ДНЗ «Веселівський ПАЛ» ОСОБА_4 , перебуваючи в адміністративному приміщенні навчального закладу, розташованому за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район с-ще. Веселе, вул. Бобрових, буд. №5, будучи наділеним адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, діючи умисно в інтересах ТОВ «ВЕК «ПАЛІВЕНЕРГО», з метою одержання неправомірної вигоди іншою юридичною особою, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, ігноруючи надану йому можливість змінити постачальника електричної енергії та гарантії щодо забезпечення безперебійного постачання електричної енергії, безпідставно, за відсутності коливання ціни на ринку електричної енергії України у бік збільшення, нехтуючи максимально граничний рівень для збільшення ціни за одиницю товару та те, що за Договором № 399 від 15.03.2021 ТОВ «ВЕК «ПАЛІВЕНЕРГО» вже неодноразово зменшувало обсяг електричної енергії та збільшувало її ціну, шляхом підписання та скріплення гербовою печаткою очолюваного ним державного навчального закладу, уклав ряд додаткових угод, якими були змінені істотні умови, встановлені п.п.2.3, 5.2, 5.5 Договору на постачання електричної енергії №441 від 30.07.2021 року , а саме:

додаткову угоду №3 від 17.12.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 47392 кВт*год. до 43588 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 2,79151 грн. до 3,03514 грн.;

додаткову угоду №4 від 18.12.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 43588 кВт*год. до 40051 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 3,03514 грн. до 3,3031 грн.;

додаткову угоду №5 від 20.12.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 40051 кВт*год. до 36770 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 3,3031 грн. до 3,59783 грн.;

додаткову угоду № 6 від 21.12.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 36770 кВт*год. до 33730 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 3,59783 грн. до 3,92201 грн.;

додаткову угоду № 7 від 23.12.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 33730 кВт*год. до 30918 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 3,92201 грн. до 4,27858 грн.;

-додаткову угоду № 8 від 24.12.2021 року, якою загальний обсяг електричної енергії зменшений з 30918 кВт*год. до 29983 кВт*год. та збільшена ціна електричної енергії за кВт*год. з 4,27858 грн. до 4,41205 грн.

Таким чином, унаслідок зловживання ОСОБА_4 своїм службовим становищем при укладенні додаткових угод № 3-8 до договору №441 від 30.07.2021 року зменшений загальний обсяг електричної енергії на 21494 кВт*год. (з 51477 кВт*год. до 29983 кВт*год.) та відбулось безпідставне збільшення ціни за одиницю товару замість 10% від ціни договору на 83,08% (з 2,57 грн. до 4,41205 грн.).

У подальшому, з рахунку ДНЗ «Веселівський ПАЛ» НОМЕР_1 , відкритого в Державній казначейській службі України, на поточний рахунок із спеціальним режимом використання ТОВ «ВЕК «ПАЛІВЕНЕРГО» НОМЕР_2 , відкритий в філії - ЗОУ АТ «Ощадбанк», за спожиту електричну енергію відповідно до розрахункових документів №193 від 23.04.2021 року, №249 від 19.05.2021 року, №293 від 09.06.2021 року, №314 від 14.06.2021 року, № 383 від 22.07.2021 року, №417 від 29.07.2021 року, №438 від 18.08.2021 року, №515 від 29.09.2021 року, №587 від 22.10.2021 року, №648 від 24.11.2021 року, №730 від 22.12.2021 року та №788 від 29.12.2021 року перераховані у квітні - грудні 2021 року по договору про постачання електричної енергії споживачу №399 від 15.03.2021 року (з урахуванням додаткових угод до нього), грошові кошти загалом у сумі 434833,35 грн з ПДВ та відповідно до розрахункового документу №787 від 29.12.2021 року у грудні 2021 року по договору про постачання електричної енергії споживачу №441 від 30.07.2021 року (з урахуванням додаткових угод до нього) перераховані грошові кошти у сумі 132284,70 грн. з ПДВ.

Необґрунтоване перерахування грошових коштів ДНЗ «Веселівський професійний аграрний ліцей» на розрахунковий рахунок ТОВ «ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ПАЛІВЕНЕРГО» на виконання умов договорів про постачання електричної енергії споживачу №339 від 15.03.2021 року та №441 від 30.07.2021 року документально підтверджується.

Різниця між сумою перерахованих Державним навчальним закладом «Веселівський професійний аграрний ліцей» грошових коштів за електричну енергію на адресу ТОВ «ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ПАЛІВЕНЕРГО» по договору про постачання електричної енергії споживачу №399 від 15.03.2021 року (з урахуванням додаткових угод до нього), та вартістю електричної енергії фактично отриманої ДНЗ «Веселівський професійний аграрний ліцей» по договору №399 від 15.03.2021 року загалом в обсязі 124 507,121636 кВт/год., у тому числі: у березні 2021 року - 37016,6692 кВт*год., у квітні 2021 року - 4958,33391 кВт*год., у квітні та травні 2021 року 7516,6669 кВт*год., у червні 2021 року - 5116,66598 кВт*год., у липні 2021 року 2491,67 кВт*год., у серпні 2021 року - 96 кВт*год., 96 кВт*год., 96 кВт*год., 2782 кВт*год., у вересні 2021 року - 2558,33229 кВт*год., у жовтні 2021 року - 1074,034599 кВт*год. і 31866,952497 кВт*год., у листопаді та грудні 2021 року - 28837,79626 кВт*год., по ціні 2,1736384 грн. з ПДВ за 1 кВт*год., з урахуванням максимального підвищення на 10 % первісної ціни за одиницю товару (без урахування тарифу на послуги з передачі електричної енергії у 2021 році), визначеної умовами договору №399 від 15.03.2021 року, та без урахування підвищення цін за умовами додаткових угод №2 від 13.09.2021 року, №3 від 14.09.2021 року, №4 від 15.09.2021 року, №5 від 16.09.2021 року, №6 від 20.10.2021 року, №7 від 10.11.2021 року, №8 від 11.11.2021 року, №9 від 13.12.2021 року, №10 від 14.12.2021 року до договору про постачання електричної енергії споживачу №399 від 15.03.2021 року, загалом складає 164 199,89 грн. з ПДВ.

Різниця між сумою перерахованих Державним навчальним закладом «Веселівський професійний аграрний ліцей» грошових коштів за електричну енергію на адресу ТОВ «ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ПАЛІВЕНЕРГО» по договору про постачання електричної енергії споживачу №441 від 30.07.2021 року (з урахуванням додаткових угод до нього), та вартістю електричної енергії фактично отриманої ДНЗ «Веселівський професійний аграрний ліцей» по договору №441 від 30.07.2021 року у грудні 2021 року в обсязі 24 985,83406 кВт/год, по ціні 2, 7917284 грн. з ПДВ за 1 кВт*год., з урахуванням максимального підвищення на 10 % первісної ціни за одиницю товару (без урахування тарифу на послуги з передачі електричної енергії у 2021 році), визначеної умовами договору №441 від 30.07.2021 року, та без урахування підвищення цін за умовами додаткових угод №3 від 17.12.2021, №4 від 18.12.2021 року, №5 від 20.12.2021 року , №6 від 21.12.2021 року, №7 від 23.12.2021 року, №8 від 24.12.2021 року до договору про постачання електричної енергії споживачу №441 від 30.07.2021 року, загалом складає 62 531,04 грн. з ПДВ.

Внаслідок умисного з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «ВЕК ПАЛІВЕНЕРГО» використання в.о. директора ДНЗ «Веселівський ПАЛ» ОСОБА_4 свого службового становища всупереч інтересам служби шляхом прийняття необґрунтованих управлінських рішень та безпідставного укладання додаткових угод про підвищення ціни на електричну енергію до договорів про постачання електричної енергії споживачу №399 від 15.03.2021 року та №441 від 30.07.2021 року, що призвело до необґрунтованого та надлишкового витрачання коштів обласного бюджету на загальну суму 226730,93 грн., завдано істотної шкоди державним інтересам в особі головного розпорядника коштів - Департаменту освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації, яка у 200 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, умисні, протиправні дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.1 ст.364 КК України - «Зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди державним інтересам»

16 квітня 2025 року слідчим СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення ОСОБА_4 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до ст.170 Кримінального процесуального кодексу України, арешт майна може бути накладений з метою забезпечення збереження речових доказів, відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, або можливої конфіскації майна.

У даному кримінальному провадженні потерпілим у кримінальному провадженні - Департаментом освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації в порядку ст.ст.127, 128 КПК України заявлено цивільний позов про відшкодування завданої майнової шкоди, що безпосередньо зумовлює необхідність накладення арешту на майно підозрюваного ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арешт майна допускається для забезпечення можливості подальшого виконання вироку в частині цивільного позову.

Згідно з ч.2 ст.170 КПК України, клопотання про арешт майна може бути обґрунтоване, якщо слідчий суддя дійде висновку про наявність достатніх підстав вважати, що конкретне майно може бути використане для забезпечення позову або конфіскації.

У даному випадку ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке передбачено ч.1 ст.364 КК України, та враховуючи викладене існує реальна потреба у забезпеченні виконання подальшого судового рішення щодо відшкодування завданої шкоди.

Так, згідно п.4 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.6 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

У разі задоволення цивільного позову або стягнення з юридичної особи розміру отриманої неправомірної вигоди суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про арешт майна для забезпечення цивільного позову або стягнення з юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, доведеного розміру отриманої неправомірної вигоди до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , належить на праві приватної власності наступне нерухоме майно:

1/1 квартири, загальною площею 28 кв.м., житлова площа 16.7 кв.м., яка складається з однієї житлової кімнати, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , оціночною вартістю 562 136, 87 грн.;

1/1 гаража, загальною площею 25,7 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2 , оціночною вартістю 115 043, 82 грн;

рухоме майно:

автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «VITO 116 CDI 2143», 2012 року випуску, VIN/№ куз. НОМЕР_3 ;

автомобіль марки «ЗАЗ», моделі «», 2003 року випуску, VIN/№ куз. НОМЕР_4 ;

Враховуючи вищезазначене, під час здійснення досудового розслідування, встановлено необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження шляхом накладення арешту на майно, що належить підозрюваному ОСОБА_4 , з метою виконання можливого рішення суду про задоволення цивільного позову потерпілого - Департаменту освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації.

Майно, на яке пропонується накласти арешт, перебуває у власності підозрюваного, є ідентифікованим, має матеріальну цінність та є достатнім для забезпечення заявлених вимог. При цьому, відсутність заходів забезпечення кримінального провадження щодо збереження зазначеного майна створює ризик його відчуження або приховування, що унеможливить відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, у разі задоволення цивільного позову.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2, 4, 6 ст.170 КПК України, за наявності обґрунтованого розміру заявленого цивільного позову, слідчий суддя має право накласти арешт на майно підозрюваного. У зв`язку з цим, на підставі поданих доказів, а також з урахуванням характеру вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, наявності цивільного позову та майнового становища підозрюваного, прошу накласти арешт на вказане вище нерухоме та рухоме майно, що належить ОСОБА_4 , для забезпечення відшкодування шкоди потерпілому.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності у підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб, а також які перебувають у власності юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, з метою забезпечення можливої конфіскації майна, спеціальної конфіскації або цивільного позову.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про яку ідеться у клопотанні слідчого.

Незастосування арешту майна може призвести до настання наслідків, що перешкоджатимуть збереженню речових доказів та забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення у випадку визнання вини ОСОБА_4 .

Враховуючи вищевикладене, а також правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наявністю об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, а також з метою можливого забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного таке керуючись статтями 131,132,167,170,172,173 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Накласти арешт на майно, що перебуває в приватній власності підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною розпорядження та відчуження, а саме: на нерухоме майно:

квартиру розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ;

гараж розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

рухоме майно:

автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «VITO 116 CDI 2143», 2012 року випуску, VIN/№ куз. НОМЕР_3 ;

автомобіль марки «ЗАЗ», моделі «», 2003 року випуску, VIN/№ куз. НОМЕР_4 .

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , контроль за виконанням на начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_6 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1