Справа № 946/2888/25
Провадження № 1-кс/946/884/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

22.04.2025 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, в якій скаржник просить визнати протиправною бездіяльність слідчих Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеський області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000098 від 17.05.2024 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, що полягає в нерозгляді та неповідомленні про результати розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 15.04.2025 року про ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000098 від 17.05.2024р.

Заявлені вимоги ОСОБА_3 обґрунтовані тим, що17.05.2024 року, за зверненням виконуючої обов`язків Ради адвокатів Одеської області ОСОБА_4 , за фактом його незаконного затримання, яке мало місце 03.05.2024 року в м. Рені, Одеської області, було відкрито кримінальне провадження відомості про яке були внесені до ЄРДР за №0000098 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.146-1 КК України. Постановою прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 04.06.2024 року, його було визнано потерпілими у цьому кримінальному проваджені. Досудове розслідування здійснювалось Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (з дислокацією у м. Одесі). Листом Одеської обласної прокуратури від 25.03.25 року його повідомили, що прокуратурою 10.02.2025 винесено постанову, якою на підставі ст. 216 КПК України у даному кримінальному провадженні визначено підслідність за СУ ГУНП в Одеській області. Матеріали кримінального провадження для організації подальшого досудового розслідування 10.02.2025 направлено до вказаного правоохоронного органу. Постановою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеський області йому було відмовлено в ознайомлені з матеріалами досудового розслідування у зв`язку із тим, що "слідчими СУ ГУНП в Одеській області на теперішній час не здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, оскільки відповідно до вимог ст. 218 КПК України дане кримінальне провадження передано для проведення подальшого досудового розслідування до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області під процесуальним керівництвом Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону." 15.04.2025 року ним до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеський області було подано клопотання про ознайомлення в порядку ст. 221 КПК України із матеріалами досудового розслідування. В порушення ст. 220 КПК України, його клопотання до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеський області слідчими є нерозглянутим і про результати розгляду його клопотання йому не повідомлено.

Скаржник в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності, просить скаргу задовольнити.

Слідчий та прокурор про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явилися. Проте, Т.в.о. начальника відділення №2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеський області ОСОБА_6 надав заяву про розгляд скарги ОСОБА_3 без їх участі та зазначив, що кримінальне провадження з №0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, відділенням №2 СВ Ізмаїльського РВИ ГУНИ в Одеській області, не реєструвалося. Станом на 22.04.2025 до відділення №2 СВ Ізмаїльського РВИ 1 УНЇІ в Одеській області матеріали кримінального провадження №0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, не надходили.

В силу ст. 107 КПК технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судом встановлено, що 15.04.2025 року в порядку ст. 221 КПК України ОСОБА_3 було подано клопотання до СВ Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про ознайомлення з матеріалами справи №0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України.

Станом на 23.04.2025 року слідчому судді не надано доказів того, що відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання ОСОБА_3 розглянуто та йому надано відповідь про результати розгляду його клопотання.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з п.8 ч.1 ст.40 КПК України слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Питання не вчинення будь-яких дій, обов`язок вчинення яких покладено на слідчого нормами КПК, вирішуються суто в порядку, передбаченому КПК України для оскарження бездіяльності слідчого.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що у постанові, прийнятою заступником начальника відділу СУ ГУНП в Одеський області ОСОБА_7 від 11.04.2025 вказано, що слідчими СУ ГУНП в Одеській області на теперішній час не здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України, оскільки відповідно до вимог ст. 218 КПК України дане кримінальне провадження передано для проведення подальшого досудового розслідування до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області під процесуальним керівництвом Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону.

Отже потерпілий на даний момент перебуває у стані правової невизначеності, а його права підлягають захисту.

У відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 55, 220, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 15.04.2025 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 0000098 від 17.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146-1 КК України та надати відповідь заявнику за результатами розгляду клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1