Провадження № 1-кс/750/3434/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2025 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

11.08.2025 до суду надійшла скарга голови Громадської організації «Громадський моніторинг України» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 31.07.2025 № 298.

Заявник у судове засідання не з`явився, у скарзі просив проводити розгляд справи без його участі.

Представник органу, бездіяльність якого оскаржується, у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

За змістом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

31.07.2025 ОСОБА_3 звернувся до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив, що Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області за результатами тендеру № UA-2023-10-10-011368-a було укладено договір підряду № 23191 від 09.11.2023 з ТОВ «Будвендор» на «Капітальний ремонт будівлі дитячого садка «Лісова казка» за адресою: вул. Танкістів, 54-А, сел. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації)» Коригування ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація». Порівнявши ринкові ціни на будівельні матеріали та ціни, зазначені у підсумковій відомості ресурсів в додатковій угоді з підсумковою відомістю ресурсів, наданою підрядником для участі тендері з назвою документа «3_ДЦ_ИВР.pdf», заявник дійшов до висновку, що закупівля будівельних матеріалів за вказаним договором здійснена за цінами, які значно перевищують ринкові. У зв`язку із цим, заявник вбачає у діях службових осіб Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області склад кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

31.07.2025 головою Громадської організації «Громадський моніторинг України» ОСОБА_3 на офіційну електронну пошту Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за наведених обставин. Згідно зі скаргою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його скаргою не внесено.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які відомості, викладені у заяві чи повідомленні, а лише ті, які містять короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Зазначені вище положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Проаналізувавши заяву про вчинення кримінального правопорушення від 31.07.2025 № 298, слідчий суддя приходить до висновку, що в ній не зазначено обставини, які могли б об`єктивно свідчити про наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України. Зазначена в заяві про вчинення кримінального правопорушення інформація є суб`єктивним ставленням заявника до діяльності щодо закупівель Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, жодних об`єктивних даних щодо завищення цін при проведенні закупівлі не наведено, тому відповідна заява не є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на викладене, в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

У задоволенні скарги голови Громадської організації «Громадський моніторинг України» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1