Провадження №1-кс/522/2771/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2025 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М., за участю секретаря Коноваленко В.О., розглянувши клопотання слідчого СВ ВнП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області Звягінцева М.В., погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

УСТАНОВИВ:

Слідчим відділенням Відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській проводиться досудове розслідуванням по кримінальному провадженню №0000347 від 10.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Одеської обласної прокуратури надійшла заява засновника будівельної компанії «KADOUUR GROUP» Аднана Ківана щодо можливого невиконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 та П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі № 420/21826/21 окремими службовими особами Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Встановлено, що на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі № 420/21826/21 суд зобов`язав Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради надати Товариству містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки «Нове будівництво двох 24-поверхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення і підземним паркінгом за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5А.

Проте, Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради судове рішення не виконує, посилаючись на обставини, які вже були предметом судового розгляду та зазначені в рішенні суду.

Так, слідчим у вказаному кримінальному провадженні 06.09.2024 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо наявного листування Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради з ТОВ «Ліко» про надання містобудівних умов для інвестиційного наміру будівництва об`єктів житлової та громадської забудови на земельній ділянці, що розташована за адресою:

м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд. 5, а також встановлення законним причин невиконання судових рішень щодо надання містобудівних умов для інвестиційного наміру будівництва об`єктів житлової та громадської забудови на вищезазначеній земельній ділянці.

В ході подальшого досудового розслідування слідчим 24.09.2024 допитано в якості свідка представника заявника у кримінальному провадженні ОСОБА_1 , який перебуває на посаді юристконсульта в ТОВ «Ліко» щодо встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, 30.09.2024 слідчим у вказаному кримінальному провадженні направлено лист до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про проведення службового розслідування за фактом невиконання рішення Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 23.11.2023, постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2022, а також встановлення винних осіб.

Після надходження відповіді з департаменту встановлено, що на запит слідчого не було надано всього переліку документів та інформації, зазначеної в запиті, у зв`язку з чим планується направлення клопотання про отримання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться у володінні посадових осіб Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, їх подальший аналіз.

Крім того, прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси 14.10.2024 допитано в якості свідків ОСОБА_2 , який перебуває на посаді виконувача обов`язків директора головного архітектора міста та ОСОБА_3 , яка перебуває на посаді завідувачки сектором районного архітектора Київського району сектору Департаменту архітектури та містобудування Київського району Одеської міської ради. В ході допиту останні повідомили, що дійсно 15.09.2021 та 29.09.2021 до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради звернулась ТОВ «Ліко»

з метою здійснення забудови земельної ділянки :16:008:0008, яка належить Товариству на праві приватної власності. Однак, департаментом було надано відмову у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, яка знаходиться у власності Товариства, що було оформлено листом

№ 01-06/107 від 29.09.2021 та повторну відмову оформлено листом № 01-06/107 від 28.10.2021.

Після вказаних подій ТОВ «Ліко» подано позовну заяву до Одеського окружного адміністративного суду на рішення Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради. В ході розгляду вказаного позову рішенням Одеського окружного адміністративного суду № 09.03.2022 справа

№ 420/21826/21 позовну заяву ТОВ «Ліко» судом було задоволено у повному обсязі.

В подальшому, юридичним відділом департаменту до П`ятого апеляційного адміністративного суду було подано скаргу на рішення суду першої інстанції, яку рішенням від 04.08.2022 задоволено частково. У зв`язку з чим, юридичним відділом департаменту подано скаргу до Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду.

За результатами касаційного провадження скаргу Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради залишено без задоволення рішенням від 23.11.2023 справа № К/990/22735/22.

Крім того, ОСОБА_2 повідомив про те, що наразі департамент не має можливості виконати рішення суду, оскільки технічно це неможливо без повторного звернення забудовника. Також останній повідомив, що після рішення суду касаційної інстанції департамент не має права не видати зазначені містобудівні умови.

Так, 08.04.2025 слідчим на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси Осііка Д.В. від 26.03.2025 (справа № 522/20156/24, провадження по справі № 1-кс/522/1766/25), винесену в рамках здійснення досудового розслідування по матеріалам вказаного кримінального провадження було проведено тимчасовий доступ до копій речей і документів, що перебувають у володінні Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради.

В ході проведення вказаної слідчої (процесуальної) дії було встановлено, що ряд документів, зокрема посадова інструкція з відміткою про ознайомлення з нею, накази про призначення на посаду виконувача обов`язків директора головного архітектора міста Одеси Касімова Марата Міргазіяновича, накази про перебування ОСОБА_2 у відпустці, на лікарняному, відрядженні, відсторонення тощо, протягом 2023 2024 років були вилучені 05.03.2025 в ході проведення санкціонованого обшуку слідчими СУ ГУНП в Одеській області в рамках кримінального провадження № 0000757, відомості про

яке 21.06.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

ознаками вчинення складу кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 3 ст. 368 КК України.

Враховуючи вищезазначене вбачається, що у органу досудового розслідування наявні об`єктивні причини в отриманні копій документів та інформації щодо посадової інструкції з відміткою про ознайомлення з нею, накази про призначення на посаду виконувача обов`язків директора головного архітектора міста Одеси Касімова Марата Міргазіяновича, накази про перебування ОСОБА_2 у відпустці, на лікарняному, відрядженні, відсторонення тощо, протягом 2023 2024 років, які наразі перебувають в матеріалах кримінального провадження № 0000757, відомості про

яке 21.06.2024.

Проведення вказаної слідчої дії необхідно для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема для встановлення кола осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що СВ ВнП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000347 від 10.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Встановлено, що зазначені документи, (які перебувають у володінні старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області Соколюк Вікторії Валентинівни), мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВнП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області Звягінцева М.В., погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси про надання тимчасового доступу до речей та документів- задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме матеріалів кримінального провадження № 0000757 відомості про яке 21.06.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, (які перебувають у володінні старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області Соколюк Вікторії Валентинівни), із можливістю вилучення копій документів та інформації, а саме:

1) копій посадової інструкції з відміткою про ознайомлення з нею, накази про призначення на посаду виконувача обов`язків директора головного архітектора міста Одеси Касімова Марата Міргазіяновича, накази про перебування ОСОБА_2 у відпустці, на лікарняному, відрядженні, відсторонення тощо, протягом 2023 2024 років.

Проведення тимчасового доступу до вище зазначеної документації, а саме матеріалів кримінального провадження № 0000757 відомості про яке 21.06.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, (які перебувають у володінні старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області Соколюк Вікторії Валентинівни), із можливістю вилучення копій документів та інформації, яка перебуває у володінні Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області, яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд. 5, (адреса для листування: м. Одеса, просп. Шевченко, буд. 8-Г), доручити слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанту поліції Звягінцеву Микиті Володимировичу, та/або іншим слідчим слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, що входять до складу слідчої групи по розслідуванню даного кримінального провадження, процесуальному керівнику у даному кримінальному проваджені прокурору Приморської окружної прокуратури міста Одеси Котенку Артуру Дмитровичу, та/або іншим прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, на меті яких з`ясувати обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: Кічмаренко С.М.