Справа №504/893/25
Провадження №1-кс/504/270/25
Доброславський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2025с-ще Доброслав

Слідчий суддя Доброславського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 5 смт. Доброслав, клопотання слідчого СВ ВП № 3 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про огляд житла чи іншого володіння у кримінальному провадженні №0000005, внесеному до ЄРДР 17.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Доброславського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 3 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про огляд житла чи іншого володіння у кримінальному провадженні №0000005, внесеному до ЄРДР 17.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Рапортом начальника Южного МРВ УСБУ в Одеській області, який надійшов на адресу Доброславської окружної прокуратури Одеської області 16.01.2025, встановлено завищення очікуваної вартості предмета закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Установлено, що за результатами проведення зазначеної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 217/BT від 20.11.2024 на виконання робіт: ДК 021:2015:45210000-2 -«Будівництво захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів), споруд подвійного призначення із захисними властивостями захисних споруд цивільного захисту, а саме: Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 75 189 587,00 грн.

Порівняльним аналізом відкритих інформаційних ресурсів, цін, розміщених на торговельних майданчиках, та інформації про ціни на матеріальні ресурси, визначеної додатковою угодою №1 до договору про закупівлю робіт № 217/BT від 20.11.2024 встановлено, що ціни за одиницю відповідного виміру бетонних сумішей та екструзійного пінополістеролу завищені відносно ринкових орієнтовно на 50%, гарячекатаної арматурної сталі - 40%, непластифікованої полівінілацетатної дисперсії - 120%, рядового природного піску - 150%. Окрім того, визначена ціна дизельного генератора перевищує ринкову орієнтовно на 15%.

Відповідно до інформації, отриманої з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено часткову оплату за договором.

Відомості за вказаним фактом 17.01.2025 Доброслаською окружною прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України № 2102-1X від 24.02.2022, у зв?язку з військовою агресією російської федерації на всій території України з 24.02.2022 запроваджено воєнний стан, який неодноразово продовжено дотепер.

Повномасштабне вторгнення країни-агресора та введення в Україні правового режиму воєнного стану об?єктивно зумовило виникнення складної економічної ситуації, необхідності секвестрування бюджету та максимальної економії бюджетних коштів. При цьому економія коштів досягається, у тому числі, шляхом неухильного дотримання вимог законодавства під час планування та проведення публічних закупівель. Правильне визначення очікуваної вартості предмета закупівлі є важливим етапом проведення закупівель, що набуло особливого значення під час військової агресії та запровадження воєнного стану.

Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі - Методика).

Розділом ІІ Методики передбачено, що визначення замовником очікуваної вартості складається, зокрема, з таких етапів як формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик та аналіз ринку. На цьому етапі використовується як загальнодоступна інформація щодо цін на товари, яка міститься у відкритих джерелах, так і інформація, що отримана шляхом проведення попередніх ринкових консультацій, запитів цінових пропозицій.

Пунктом 4.9. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» регламентовано, що кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та комплектів у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цін.

Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін (при рівних якісних характеристиках) за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення проектної документації та має бути не вищою за середню ціну у регіоні.

В ході огляду планується здійснити огляд об`єкту будівництва, проведення лінійних вимірів, фотофіксації, відеофіксації з метою встановлення обсягів та об`ємів виконаних будівельних робіт на об`єкті будівництва з метою подальшого вивчення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановити осіб, які вчинили зазначене кримінальне правопорушення, а також прийняти законне рішення у цьому кримінальному провадженні.

Підставами проведення огляду є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення їх мети, а саме відшукання, виявлення та вилучення предметів, знарядь та засобів вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор будучи належним чином повідомленою про дату, та час судового розгляду не з`явилася, однак до початку розгляду подала заяву про розгляд клопотання без її участі, та просила задовольнити клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Проте згідно ст. 233 КПК України обшук житла чи іншого володіння особи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

У відповідності з ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою статті 233 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно з ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани та схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати та вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали вважаю, що клопотання слідчого про надання дозволу на огляд об`єкту будівництва «Будівництво захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів), споруд подвійного призначення із захисними властивостями захисних споруд цивільного захисту, а саме: Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 », з метою огляду та фіксування відомостей щодо виконання або невиконання робіт відповідно до умов Договорів підряду на проведення нового будівництва споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко», матиме суттєве значення для встановлення істини та обставин кримінального провадження, що відповідає меті проведення огляду, а відтак підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 3 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про огляд житла чи іншого володіння у кримінальному провадженні №0000005, внесеному до ЄРДР 17.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, що входять до складу групи слідчих, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 по розслідуванню кримінального провадження №0000005 від 17.01.2024, дозвіл на проведення огляду об`єкту будівництва «Будівництво захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів), споруд подвійного призначення із захисними властивостями захисних споруд цивільного захисту, а саме: Нове будівництво споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 », з метою огляду та фіксування відомостей щодо виконання або невиконання робіт відповідно до умов Договорів підряду на проведення нового будівництва споруди подвійного призначення з захисними властивостями протирадіаційного укриття закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з метою фіксування інших відомостей, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та виконання робіт з капітального ремонту, які мають значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час судового розгляду.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з моменту її постановлення, тобто з 16.06.2025.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1