Справа №463/3392/25
Провадження №1-кс/463/3607/25
У Х В А Л А

16 квітня 2025 року Личаківський районний суд м. Львова

слідчий суддя - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою від 12 квітня 2025 року.

Скаргу обґрунтовує тим, що звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, із заявою від 12 квітня 2025 року про скоєння кримінального правопорушення. Проте, станом на день подання скарги його не повідомлено про внесення відомостей в реєстр. Таку бездіяльність вважає незаконною, а тому просить скаргу задоволити.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, причин неявки не повідомив, подав клопотання про розгляд справи без його участі. Скаргу підтримує у повному обсязі.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності скаржника, на підставі наявних матеріалів.

Суб`єкт оскарження за викликом не з`явився, причин своєї неявки суду не повідомив, про розгляд скарги був належним чином повідомлений, клопотань про відкладення не подав.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 12 квітня 2025 року звернувся через електронну пошту до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, із заявою щодо того, що « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальник ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівський обл. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 Прокурор Стрийської окружної прокуратури Львівської області Львівської обласної прокуратури, шахрайським заволодінням чужим майном шляхом обману та зловживання службовими обов`язками, за змовою фізичною особою ОСОБА_7 , незаконним вилученням транспортного засобу начальником ОСОБА_8 та обманним клопотанням про передачу на ЗСУ прокурора ОСОБА_9 , що завдало значної матеріальної та моральної шкоди потерпілому ОСОБА_10 , шляхом незаконних дій посадових осіб ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , шляхом залякувань про те, що посадять за грати ОСОБА_11 за підробку документів та незаконним користуванням транспортним засобом «ISUZU TROOPER», яким законно користувався потерпілий ОСОБА_10 .»

Вказані дії, на думку скаржника, містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

У відповідності до вимог п.1 Глави 2 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом. З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Як вставлена із долученої до скарги самим скаржником копії постанови про закриття кримінального провадження 02.03.2021 у відділенні поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області було зареєстровано кримінальне провадження №0000044 за ч.1 ст. 358 КК України щодо того, 02.03.2021 о 07 год. 30 хв. по вул. Привокзальна в м. Сколе було зупинено автомобіль марки «ISUZU TROOPER», реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_3 , оскільки згідно листа Державної Митної служби України від 24.02.201 на територію України із вказаними реєстраційними номерами ввезено автомобіль марки «SKODA FABIA».

Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 05.03.2021, накладено арешт на автомобіль марки "ISUZU TROOPER", реєстраційний номер НОМЕР_1 , (Польська реєстрація), номер шасі (кузова, рами vin-код) НОМЕР_2 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, належить громадянину Республіки Польща ОСОБА_12 , для збереження його, як речового доказу у кримінальному провадженні №0000044, з метою подальшого проведення криміналістичних експертиз.

Відповідно до постанови начальника сектору дізнання відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_13 від 28.03.2022, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 02.03.2021, закрито у зв`язку з встановленою відсутністю у даному випадку складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Речовий доказ автомобіль марки «ISUZU TROOPER», реєстраційний номер НОМЕР_1 , сірого кольору вирішено залишити на майданчику тримання транспортних засобів відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, за адресою: вул. І. Франка, 2А, м. Сколе Стрийський район Львівська область, до вирішення питання в порядку ст. 100 КПК України про долю речового доказу судом.

Разом з тим, із вказаної вище постанови вбачається, що згідно інформації наданої ТСЦ 34645 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС на автомобіль «ISUZU TROOPER», номер шасі (кузова, рами vin - код) НОМЕР_2 , було проведено перереєстрацію по переобладнанні та заміні кузова із НОМЕР_2 та встановлено інший, а саме НОМЕР_3 , а також проведено заміну двигуна, тобто кузов та двигун із автомобіля "ISUZU TROOPER", номер шасі (кузова, рами vin-код) НОМЕР_2 автомобіля було вивільнено та залишено у розпорядженні власника ОСОБА_4 .

Допитана із цього приводу власниця ОСОБА_4 в своїх показаннях вказала, що у 2017 році вона придбала автомобіль "ISUZU TROOPER", яким користувалася. В подальшому вона здійснила перереєстрацію кузова на інший та двигун на даному автомобілі у зв`язку із технічними несправностями у ТСЦ 4645 м. Стрий.

Також, з долученої до скарги самим скаржником копії ухвали Сколівського районного суду Львівської області від 01 квітня 2022 року вбачається, що за клопотанням прокурора Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області вирішено речовий доказ у кримінальному провадженні №0000044 від 02 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, а саме транспортний засіб марки "ISUZU TROOPER", номер шасі (кузова, рами vin-код) НОМЕР_2 , сірого кольору, - конфіскувати в дохід держави (на користь Збройних Сил України).

В ухвалі зазначено, що відповідно до письмової заяви ОСОБА_4 від 24.03.2022 (особа, якій належить автомобіль із ідентифікаційним номером шасі НОМЕР_2 ), остання надала згоду на безоплатну передачу (стягнення) транспортного засобу "ISUZU TROOPER" з р/н НОМЕР_1 , на користь Збройних Сил України.

Як вставлено із долученої до скарги самим скаржником копії акта приймання-передавання, 11 травня 2022 року старшим державним виконавцем Сколівського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) складено акт про те, що 11.05.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , зберігачем майна начальником СД відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_13 , передано Сколівському відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) транспортний засіб «ISUZU TROOPER», р/н НОМЕР_1 , номер шасі (кузова, рами vin - код) НОМЕР_2 , сірого кольору, на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 №186-р «Про передачу майна для потреб Збройних Сил» передано представнику військової частини.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, незважаючи на те, що заявник вважає заяву від 12 квітня 2025 року повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, така заява за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного кримінального правопорушення, а тому таке повідомлення, з огляду на його зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що не породжує передбачені ч.1 ст.214 КПК України обов`язки слідчого, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Беручи до уваги вказані вимоги КПК України та встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя приходить до переконання, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст.214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и л а :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань відмовити за безпідставністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошенняшляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_14