Справа № 938/1131/25
Номер провадження № 1-кс/938/203/25
УХВАЛА

слідчого судді

06 серпня 2025 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , начальника СВ Верховинського РВП ОСОБА_4 , розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_5 -адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

04.08.2025 представник скаржника звернулася до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області із скаргою, на бездіяльність посадових осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Просить зобов`язати уповноважену особу Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 28.07.2025 р. за ознаками ч.1 ст. 152 КК України та розпочати досудове розслідування.

Скаргу обґрунтовує тим, що 28.07.2025р. вона, діючи в інтересах ОСОБА_5 , подала до СВ Верховинського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області повідомлення про вчинення відносно ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке має ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.152 КК України, просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування в рамках якого оглянути ОСОБА_5 та вилучити його речі (спідню білизну). Вказана заява була зареєстрована у Верховинському РВП 28.07.2025 за № 4047, однак, жодних дій на внесення відомостей до ЄРДР за поданою нею заявою, проведення досудового розслідування, Верховинським РВП, станом на 04.08.2025, вчинено не було.

Відповідно до положень ст.306 КПК України, законодавець визначив, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду від 05.08.2025 р. відкрито провадження за скаргою та призначено її розгляд на 05.08.2025 р. Також вказаною ухвалою суду витребувано від Верховинського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області матеріали за зверненням ОСОБА_3

05.08.2025 через канцелярію суду від Верховинського РВП надійшли матеріали за зверненням ОСОБА_3 .

В судове засідання 05.08.2025 учасники справи не з`явились, за клопотанням представника скаржника та клопотанням начальника СВ Верховинського РВП, розгляд скарги відкладено на 06.08.2025 о 14год. 30хв.

В судове засідання 06.08.2025р. з`явилась представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 , яка приймала участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, та начальник СВ Верховинського РВП ОСОБА_4 .

У судовому засіданні представник скаржника свої вимоги підтримала з мотивів, викладених у скарзі, яку просила задовольнити. Вважає, що орган досудового розслідування Верховинського РВП, на підставі поданого нею повідомлення від 28.07.2025, повинен був внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Начальник СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , просив у задоволенні скарги відмовити, надав пояснення в яких підтвердив факт надходження до Верховинського РВП повідомлення адвоката ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.152 КК України, яке було зареєстроване в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 28.07.2025 за №4047. Зазначив, що на даний час проводиться перевірка обставин викладених у повідомлені, та вразі підтвердження таких, буде внесено відомості до ЄРДР. Зокрема на даний час проведено опитування начальника мобілізаційного відділення Верховинського РТЦК , який повідомив, що ОСОБА_5 дійсно перебував у Верховинському РТЦК, пройшов військово-лікарську комісію за результатами якої визнаний придатним до військової служби, та направлений для проходження такої, і жодних протиправних дій відносно ОСОБА_5 , працівниками Верховинського РТЦК, не вчинялося.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, перевірочний матеріал, приходжу до наступного висновку.

Так, із долучених до скарги матеріалів вбачається, що ОСОБА_3 діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до начальника СВ Верховинського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області із заявою-повідомленням про вчинення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_5 дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.152 КК України. Заява мотивована тим, що 25.07.2025 ОСОБА_8 , яка є матір`ю ОСОБА_5 , повідомила, що її сина затримано працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та направлено на ВЛК №2 при Івано-Франківській МКЛ. Згодом їй стало відомо, що ОСОБА_5 знаходиться на території ІНФОРМАЦІЯ_1 . 26.07.2025 р. мати прибула до ІНФОРМАЦІЯ_1 , щоб поспілкуватись із сином, однак в зустрічі з сином їй було відмовлено, а дозволено тільки передати йому одяг на зміну. Одяг в якому був ОСОБА_9 , працівниками РТЦК було повернуто матері, та при його огляді вона виявила пошкоджену спідню білизну сина, яка була розірвана в двох місцях (в районі проміжності) та на якій були наявні плями ззовні схожі на кров. Заявник вважає, що над ОСОБА_9 , здійснювалось фізичне насильство сексуального характеру, що має ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.152 КК України.

У поданій скарзі скаржник посилається на те, що відповідно до вимог законодавства працівники Верховинського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області були зобов`язані внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 28.07.2025 р. протягом 24 годин в ЄРДР, однак в порушення вимог ст.214 КПК України, станом на дату написання скарги вона не отримала від Верховинського відділення поліції відомостей про те, чи внесені відомості по її заяві в ЄРДР.

Частиною 2 ст.113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ч.1 п.1 ст.303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, зокрема наданих Верховинським РВП матеріалів за результатами розгляду повідомлення ОСОБА_3 , яке зареєстроване Верховинським РВП в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 28.07.2025 за №4047, у зв`язку із відсутністю достатніх даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю в зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 29.07.2025 відповідне повідомлення про злочин, начальником СВ Верховинського РВП було скероване начальнику Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

В подальшому, в ході розгляду звернення ОСОБА_3 про вчинення злочину, 29.07.2025 оперуповноваженим Верховинського РВП капітаном поліції ОСОБА_10 відібрано пояснення у начальника мобілізаційного відділення Верховинського РТЦК , який повідомив, що ОСОБА_5 дійсно перебував у Верховинському РТЦК, пройшов військово-лікарську комісію за результатами якої визнаний придатним до військової служби, та направлений для проходження такої, і жодних протиправних дій відносно ОСОБА_5 , працівниками Верховинського РТЦК, не вчинялося.

В судовому засіданні Начальник СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 зазначив, що в разі підтвердження в ході подальшої перевірки, обставин викладених у повідомленні адвоката ОСОБА_3 , буде внесено відповідні відомості до ЄРДР.

В той же час, наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.

За таких обставин, оскільки чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям до внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою-повідомленням ОСОБА_3 від 28.07.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована 28.07.2025 за №4047 не прийнято, тому слід зобов`язати посадових (службових) осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення викладене в заяві - повідомленні про злочин адвоката ОСОБА_3 від 28.07.2025, яка зареєстрована Верховинським РВП 28.07.2025 за №4047.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

скаргу представника скаржника ОСОБА_5 -адвоката ОСОБА_3 задовільнити.

Зобов`язати посадових (службових) осіб Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення викладене в заяві - повідомленні про злочин адвоката ОСОБА_3 від 28.07.2025, яка зареєстрована Верховинським РВП 28.07.2025 за №4047.

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06.08.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_11