Справа № 676/6418/21
Номер провадження 1-кс/676/1197/25
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

за скаргою на постанову слідчого

17 червня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову начальника ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28 травня 2025 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 12 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000043 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, -

встановив:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_2 зі скаргою на постанову начальника ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28 травня 2025 року про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 12 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000043 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що 21 травня 2025 року він звернувся до слідчого з клопотанням про проведення слідчих/розшукових дій (подане в порядку ст.220 КПК України). 12 червня 2025 року отримано копію постанов слідчого про відмову з задоволенні клопотання щодо зміни правової кваліфікації на ч.4 ст.190 КК України. Вважаючи зазначену постанову слідчої незаконною, ОСОБА_2 просив скасувати вищезазначену постанову.

Дослідивши доводи заявника, якими останній обґрунтовує свої вимоги, та надавши їм оцінку, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою, зважаючи на наступне.

Так, Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Зокрема, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_2 02 червня 2025 року звертався до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП України в Хмельницькій області, яка полягає у невирішенні клопотання С25/КРВ-ФЛТ190/05.21-06 від 21 травня 2025 року у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 12 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043.

Вказане клопотання було зареєстроване у Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області 26 травня 2025 року за вх.№35414-2025.

Постановою начальника ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28 травня 2025 року у задоволенні клопотання відмовлено. Проте, оскільки у матеріалах кримінального провадження були відсутні будь-які докази направлення потерпілому зазначеної постанови, ухвалою слідчого судді від 11 червня 2025 року було частково задоволено скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП України в Хмельницькій області, яка полягала у невирішенні клопотання у кримінальному провадженні, та зобов`язано слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП України в Хмельницькій області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, відповідно до ст.220 КПК України надіслати потерпілому ОСОБА_2 копію постанови слідчого від 28 травня 2025 року про відмову у задоволенні клопотання.

17 червня 2025 року до слідчого судді надійшла скарга на вищевказану постанову слідчого від 28 травня 2025 року.

Поряд з цим, із скарги та долученої копії постанови від 28 травня 2025 року начальника ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 встановлено, що скаржник у клопотанні просив змінити правову кваліфікацію у кримінальному провадженні з ч.2 на ч.4 ст.190 КК України, тобто скаржником було подане клопотання, яке було вирішене слідчим, щодо здійснення процесуальних дій, а не проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, передбачених Главами 20,21 КПК України.

Положеннями пунктів 2-11 ч.1 ст.303 КПК України не передбачено можливості оскарження постанови слідчого про відмову у задоволенні клопотання щодо зміни правової кваліфікації.

За приписами ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 у скарзі просить скасувати постанову слідчого Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 28 травня 2025 року про відмову в задоволенні клопотання, яка не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України, у відкриті провадження за скаргою слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову від 28 травня 2025 року начальника ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 12 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000043 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області ОСОБА_1