№ провадження 1-кс/208/3449/25
УХВАЛА

Іменем України

09 вересня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Кам`янського ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні просить суд надати слідчим СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , прокурорам, які входять до групи прокурорів по кримінальному провадженню № 0000086 від 11.06.2025 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів таких документів, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

1)Договір підряду №11 від 29.03.2024, укладений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по об`єкту: «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по АДРЕСА_2 , пошкодженого в результаті воєнних дій» з додатками;

2)Документації щодо технічного та авторського нагляду по об`єкту в повному об`ємі;

3)Документації, складеної під час проведених випробувань та визначення якості виконаних робіт за вищевказаним об`єктом;

4)Видаткових, прибуткових, податкових, товаротранспортних накладних, довіреностей, актів виконаних робіт з додатками ф. КБ-2В, ф. КБ-3;

5)Первинних бухгалтерських документів, реєстрів бухгалтерського обліку, меморіальних ордерів, карток або оборотно-сальдових відомостей по рахунку № 631/3 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші», розрахунково-платіжні документи, тощо, які підтверджують проведення в бухгалтерському обліку господарської операції та оплати за договорами (платіжні доручення, виписки банку та інше);

6)Документально підтвердженої інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведені робіт за вищевказаним об`єктом;

7)Протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до договірної ціни;

8)Документів, щодо відповідності якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що були використані на об`єкті виконання робіт;

9)Актів прийому прихованих робіт з фотоматеріалами, журнали обліку виконання робіт ф. КБ-6, виконавчі схеми за об`єктом виконання робіт;

10)Відомостей, щодо посадових осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів і якістю виконаних робіт проектам, технічними умовами та стандартам з наданням їх посадових інструкцій та наказів про призначення, в тому числі договір укладений на послуги технічного нагляду;

11)Документально оформлені результати проведення експертизи кошторисної частини проектної документації (експертного звіту) по вказаному об`єкту.

12)Договір підряду №75 від 19.05.2025, укладений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по об`єкту: «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по АДРЕСА_2 , пошкодженого в результаті воєнних дій. Коригування.» з додатками;

13)Документації щодо технічного та авторського нагляду по об`єкту в повному об`ємі;

14)Документації, складеної під час проведених випробувань та визначення якості виконаних робіт за вищевказаним об`єктом;

15)Видаткових, прибуткових, податкових, товаротранспортних накладних, довіреностей, актів виконаних робіт з додатками ф. КБ-2В, ф. КБ-3;

16)Первинних бухгалтерських документів, реєстрів бухгалтерського обліку, меморіальних ордерів, карток або оборотно-сальдових відомостей по рахунку № 631/3 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші», розрахунково-платіжні документи, тощо, які підтверджують проведення в бухгалтерському обліку господарської операції та оплати за договорами (платіжні доручення, виписки банку та інше);

17)Документально підтвердженої інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведені робіт за вищевказаним об`єктом;

18)Протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до договірної ціни;

19)Документів, щодо відповідності якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що були використані на об`єкті виконання робіт;

20)Актів прийому прихованих робіт з фотоматеріалами, журнали обліку виконання робіт ф. КБ-6, виконавчі схеми за об`єктом виконання робіт;

21)Відомостей, щодо посадових осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів і якістю виконаних робіт проектам, технічними умовами та стандартам з наданням їх посадових інструкцій та наказів про призначення, в тому числі договір укладений на послуги технічного нагляду;

22)Документально оформлені результати проведення експертизи кошторисної частини проектної документації (експертного звіту) по вказаному об`єкту.

23)Договір №41 від 07.02.2025, укладений з ФОП ОСОБА_16 на виконання робіт з коригування проектної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по АДРЕСА_2 , пошкодженого в результаті воєнних дій. Коригування.» з додатками.

24)Розроблену проектну документацію, пояснювальну записку, конструктивні рішення, проект організації будівництва, кошторисна документація, звіт за результатами обстеження об`єкту за Договором №41 від 07.02.2025, укладений з ФОП ОСОБА_16 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) надати зазначеним у клопотанні особам, вищевказані документи у повному обсязі.

Розгляд даного клопотання провести без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), у володінні якого знаходиться документи

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали.

Слідчий суддя, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом того, що у 2025 році ФОП ОСОБА_16 надав ІНФОРМАЦІЯ_1 проектну документацію на капітальний ремонт будинку по АДРЕСА_2 , яка містить недостовірні відомості щодо обсягів необхідних робіт. Посадові особи УЖКГ не перевіривши фактичний стан об`єкта, прийняли та оплатили зазначену документацію, що спричинило до істотної шкоди бюджету.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 11.06.2025 року. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину ч. 1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню встановлено, що вивченням відкритих даних системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 та порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 без використання електронної системи уклало договір з ФОП ОСОБА_16 на виконання робіт «Коригування проектної документації по об?єкту: «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по АДРЕСА_2 , пошкодженого в результаті воєнних дій» на суму 300 000 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Договір виконаний у повному обсязі, робота замовником прийнята та оплачена 30.04.2025.

Проектна документація та експертний висновок розміщені на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (EX01:2449-7971-0296-2656). Кошторис № 04/2023-АБ.К виконаний станом на 28.03.2025.

На підставі вказаної проектної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено закупівлю «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по АДРЕСА_2 , пошкодженого в результаті воєнних дій. Коригування. ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» на суму 18 389 986,80 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Вивченням кошторису встановлено, що ним передбачені:

- демонтажні роботи, у тому числі розбирання кам`яної кладки простих стін розбирання покриттів покрівлі;

- мурування зовнішніх простих стін з цегли силікатної, придбання цегли;

??- придбання плит перекриття та монтаж покриття.

На виконання вказаних робіт заплановано витратити 6 999 926 грн.

Поряд з цим, на інтернет-відеохостінгу «YouTube» розміщені відеоматеріали про хід відбудови вказаного будинку у 2024 році, яке виконувалось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

На них відображено, що стіни будинку та покрівля станом на час виконання проектної документації відновлені у повному обсязі.

Таким чином, ФОП ОСОБА_16 , виконуючи проектну документацію, вніс до неї неправдиву інформацію, завищивши вартість робіт, а посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежним чином виконуючи свої обов`язки, прийняли проектну документацію від ФОП ОСОБА_16 , сплативши на користь останнього 300 000 грн., тим самим спричинивши істотну шкоду.

З метою досягнення повноти, всебічності і неупередженості досудового розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження у сторони обвинувачення є необхідність в отримані документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що необхідно надати тимчасовий доступу до інформації зазначеної вище, адже зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання необхідно задовольнити.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , прокурорам, які входять до групи прокурорів по кримінальному провадженню № 0000086 від 11.06.2025 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів таких документів, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

1)Договір підряду №11 від 29.03.2024, укладений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по об`єкту: «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по АДРЕСА_2 , пошкодженого в результаті воєнних дій» з додатками;

2)Документації щодо технічного та авторського нагляду по об`єкту в повному об`ємі;

3)Документації, складеної під час проведених випробувань та визначення якості виконаних робіт за вищевказаним об`єктом;

4)Видаткових, прибуткових, податкових, товаротранспортних накладних, довіреностей, актів виконаних робіт з додатками ф. КБ-2В, ф. КБ-3;

5)Первинних бухгалтерських документів, реєстрів бухгалтерського обліку, меморіальних ордерів, карток або оборотно-сальдових відомостей по рахунку № 631/3 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші», розрахунково-платіжні документи, тощо, які підтверджують проведення в бухгалтерському обліку господарської операції та оплати за договорами (платіжні доручення, виписки банку та інше);

6)Документально підтвердженої інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведені робіт за вищевказаним об`єктом;

7)Протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до договірної ціни;

8)Документів, щодо відповідності якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що були використані на об`єкті виконання робіт;

9)Актів прийому прихованих робіт з фотоматеріалами, журнали обліку виконання робіт ф. КБ-6, виконавчі схеми за об`єктом виконання робіт;

10)Відомостей, щодо посадових осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів і якістю виконаних робіт проектам, технічними умовами та стандартам з наданням їх посадових інструкцій та наказів про призначення, в тому числі договір укладений на послуги технічного нагляду;

11)Документально оформлені результати проведення експертизи кошторисної частини проектної документації (експертного звіту) по вказаному об`єкту.

12)Договір підряду №75 від 19.05.2025, укладений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », по об`єкту: «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по АДРЕСА_2 , пошкодженого в результаті воєнних дій. Коригування.» з додатками;

13)Документації щодо технічного та авторського нагляду по об`єкту в повному об`ємі;

14)Документації, складеної під час проведених випробувань та визначення якості виконаних робіт за вищевказаним об`єктом;

15)Видаткових, прибуткових, податкових, товаротранспортних накладних, довіреностей, актів виконаних робіт з додатками ф. КБ-2В, ф. КБ-3;

16)Первинних бухгалтерських документів, реєстрів бухгалтерського обліку, меморіальних ордерів, карток або оборотно-сальдових відомостей по рахунку № 631/3 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками за бюджетні гроші», розрахунково-платіжні документи, тощо, які підтверджують проведення в бухгалтерському обліку господарської операції та оплати за договорами (платіжні доручення, виписки банку та інше);

17)Документально підтвердженої інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин при проведені робіт за вищевказаним об`єктом;

18)Протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до договірної ціни;

19)Документів, щодо відповідності якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що були використані на об`єкті виконання робіт;

20)Актів прийому прихованих робіт з фотоматеріалами, журнали обліку виконання робіт ф. КБ-6, виконавчі схеми за об`єктом виконання робіт;

21)Відомостей, щодо посадових осіб, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів і якістю виконаних робіт проектам, технічними умовами та стандартам з наданням їх посадових інструкцій та наказів про призначення, в тому числі договір укладений на послуги технічного нагляду;

22)Документально оформлені результати проведення експертизи кошторисної частини проектної документації (експертного звіту) по вказаному об`єкту.

23)Договір №41 від 07.02.2025, укладений з ФОП ОСОБА_16 на виконання робіт з коригування проектної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) житлового будинку по АДРЕСА_2 , пошкодженого в результаті воєнних дій. Коригування.» з додатками.

24)Розроблену проектну документацію, пояснювальну записку, конструктивні рішення, проект організації будівництва, кошторисна документація, звіт за результатами обстеження об`єкту за Договором №41 від 07.02.2025, укладений з ФОП ОСОБА_16 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) надати зазначеним у клопотанні особам, вищевказані документи у повному обсязі.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1