Справа № 287/1722/24
провадження 1-кс/287/177/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2025 року м. Олевськ

Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження № 0000067 від 23.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Начальник слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Олевського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження № 0000067 від 23.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, в якому він просить надати слідчим СВ ВП № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на проведення тимчасового доступ до речей та документів, що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , тим самим надавши дозвіл на вилучення належним чином завірених копій наступних документів: що містять в собі інформацію про осіб (ПІП, дата народження, РНОКПП, місце реєстрації, сума доплати нарахованої та виплаченої та номер банківського рахунку на який здійснюється виплата), які в період часу з 01.01.2021 по теперішній час зареєструвались в с. Журжевичі, Коростенського району, Житомирської області та отримують підвищення до пенсії на підставі ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовити та надати належним чином звірені копії документів, що зазначені в п. 2 вказаного клопотання.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні СВ ВП № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000067 від 23.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння шляхом обману грошовими коштами пенсійного фонду під час отримання особами підвищення до пенсії на підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Досудовим розслідування встановлено, що згідно зі статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон №796-ХІІ) у редакції, чинній до 01 січня 2015 року - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 17 липня 2018 року № 6-р/2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, яким, в тому числі, виключено зі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» положення про виплату підвищення непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була чинною до 01 січня 2015 року.

Відповідно до додатку №1 до постанови Кабінету міністрів Української PCP від 27.07.1991 №106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед яких с. Журжевичі Олевської ОТГ Коростенського району Житомирської області.

В ході розслідування встановлено, що на території населеного пункту, що за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Журжевичі. зареєстровані особи, які отримують підвищення до пенсії на підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, на даному етапі досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, що містять в собі інформацію про осіб (ПІП, дата народження, РНОКПП, місце реєстрації, сума доплати нарахованої та виплаченої та номер банківського рахунку на який здійснюється виплата), які в період часу з 01.01.2021 по теперішній час зареєструвались в с. Журжевичі, Коростенського району, Житомирської області та отримують підвищення до пенсії на підставі ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вищевказані документи перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розміщується за адресою: АДРЕСА_1 .

Начальник слідчого СВ ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду був повідомлений належним чином.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, попередньо подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з таких підстав.

Одним із видів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що передбачено п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (ч. 1 ст. 159 КПК України).

Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною шостою статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною п`ятою статті 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до вимог ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів сторона повинна зазначити можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, в обґрунтування поданого клопотання орган досудового розслідування зазначає, що інформація та документи по ряду осіб, тимчасовий доступ до яких він просить надати, мають суттєве значення для кримінального провадження, однак не надає доказів на підтвердження викладених в клопотанні обставин щодо вчинення кримінального правопорушення та існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для надання тимчасового доступу, причетності до вчинення кримінального правопорушення конкретних осіб.

Слідчий суддя ураховує, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів що містять в собі інформацію про осіб, ПІП, дата народження, РНОКПП, місце реєстрації, сума доплати нарахованої та виплаченої та номер банківського рахунку на який здійснюється виплата та отримують підвищення до пенсії на підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто до документів усіх отримувачів підвищеної пенсії, причетність яких до вчинення кримінального правопорушення нічим не підтверджена.

В даному випадку слідчим не доведено, що вказана ступінь втручання в права та свободи осіб, вилучення документів, можуть виправдати потреби досудового розслідування.

Також установлено, що подане на розгляд слідчому судді клопотання про тимчасовий доступ не містить підпису прокурора Олевського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , що унеможливлює ідентифікацію особи, як суб`єкта звернення з клопотанням та може свідчити про не погодження (не підтримання) клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Відтак, з огляду на обставини, встановлені при розгляді даного клопотання слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 132, 159, 163-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання начальника слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження № 0000067 від 23.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1