У Х В А Л А

Іменем України

Справа № 273/1993/24

провадження № 1-кс/0285/546/25

18 квітня 2025 року м. Звягель

Слідчий суддя НовоградВолинського міськрайонного суду Житомирської області

ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

скаржника: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Звягельської окружної прокуратури ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України ,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2024 року ОСОБА_3 звернулась до суду із зазначеною скаргою, у якій просить зобов`язати прокурора Звягельської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначає, що в липні 2024 року вона звернулась до органу прокуратури із заявою про злочин, зі змісту якої вбачається, 03.07.2023 злочинною організацією села Вільха, яку очолюють священник «жіночого Спасо-Покровського монастиря УПЦ» Волощенко, настоятель «монастиря» ОСОБА_5 , монах ОСОБА_6 , члени секти: монахиня ОСОБА_7 , послушниця ОСОБА_8 , монахиня ОСОБА_9 , послушник ОСОБА_10 шляхом маніпуляцій, з використанням ймовірно психотропних та наркотичних препаратів без відома дочки скаржника - ОСОБА_11 та під дією гіпнозу незаконно проникли до приватного житла скаржника та викрали й утримують дочку скаржника - ОСОБА_11 в секті у с. Вільха на приватній території. Однак у порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про злочин внесені не були, а тому бездіяльність прокурора є незаконною.

Прокурор подав заперечення на скаргу, у яких зазначив, що 09.08.2024 до Звягельської окружної прокуратури з Офісу Генерального прокурора через Житомирську обласну прокуратуру для розгляду надійшло звернення «заява-скарга» ОСОБА_3 від 21.07.2024. У вказаній заяві відсутні будь-які конкретні дані про вчинення кримінального правопорушення службовими особами органів прокуратури та поліції. Натомість, звернення перенаповнене голослівними твердженнями заявниці про неналежний стан досудового розслідування та процесуального керівництва в уже зареєстрованих за її скаргами 16 кримінальних провадженнях, що стосуються подій, які мали місце у тому числі 03.07.2023 за статтями: ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 142, ч. 1 ст. 149 КК України. У частині вказаних кримінальних проваджень постановами органу досудового розслідування кримінальні провадження закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення згідно із п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. При цьому, під час здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях: № 0000468 від 08.05.2024 за ч. 1 ст. 146 КК України; № 0000167 від 10.05.2024 за ч. 2 ст. 154 КК України; № 0000518 від 24.05.2024 за ч.1 ст. 181 КК України; № 0000531 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 149 КК України було допитано потерпілу (дочку скаржника) ОСОБА_11 , яка окрім іншого показала, що обставини, які виклала у своїх заявах її матір ОСОБА_3 , що стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР не відповідають дійсності та є наклепом відносно неї, а також настоятельки Спасо-Покровського жіночого монастиря ОСОБА_5 та інших послушниць монастиря. Дочка ОСОБА_11 пояснила, що має неприязні родинні стосунки з матір`ю ОСОБА_3 , у зв`язку із чим остання звертається до правоохоронних органів із заявами, висвітлена інформація в яких не знаходить свого підтвердження. Із липня 2023 року у дочки ОСОБА_11 зіпсувалися відносини з її матір`ю ОСОБА_3 , яка неодноразово погрожувала їй фізичною розправою, оскільки з 03.07.2023 вона постійно перебуває з власної волі у Спасо-Покровському жіночому монастирі в с.Вільха, де і проживає. Невдоволена поведінкою доньки, ОСОБА_3 постійно пише до поліції та інших правоохоронних органів заяви з наклепом та неправдивим змістом про те, що у монастирі вчиняються неправомірні дії. Ніхто не посягає на її життя та здоров`я, під приводом проповідування релігійних вчень чи виконання релігійних обрядів. У монастирі ОСОБА_11 перебуває на добровільній основі та за власних переконань, не має наміру повертатися за адресою проживання своєї матері та у неї є підстави вважати, що ОСОБА_12 має психічні розлади здоров`я. У Спасо-Покровському жіночому монастирі постійно знаходиться двадцять людей, серед яких є настоятелька монастиря ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 (по церковному ОСОБА_13 ) яка стала для неї сім`єю, вони займаються веденням власного домашнього господарства на добровільній основі, до праці ніхто не змушує. Починаючи з 03.07.2023 і по теперішній час мати ОСОБА_3 невдоволена її перебуванням в Спасо-Покровському жіночому монастирі, постійно пише до поліції та інших правоохоронних установ (органів) заяви з наклепом та неправдивим змістом, про те що у монастирі вчиняють неправомірні дії. Щодо кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 142, ч. 1 ст. 149 КК України пояснила, що будь-яких насильницьких дій відносно неї не вчиняється, насильно ніхто не утримує. Обставини які ОСОБА_3 викладає у своїх заявах не відповідають дійсності та є наклепом на ОСОБА_11 , та служителів Храму. Отже за своєю суттю звернення ОСОБА_3 від 21.07.2024 є незгодою останньої із процесуальними рішеннями у вище перелічених кримінальних провадженнях та не є повідомленням про злочин і не містить конкретних даних про вчинення кримінального правопорушення. Прокурор просить в задоволенні скарги відмовити у зв`язку з її необґрунтованістю (Т. 1 а.с. 206).

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити.

Прокурор в судове засідання не прибув, у запереченнях на скаргу просив проводити розгляд скарги без його участі.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи та вивчивши суть скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів вбачається, що у липні 2024 року скаржник ОСОБА_3 звернулась до органу прокуратури із заявою про злочин, зі змісту якої вбачається, 03.07.2023 злочинною організацією села Вільха, яку очолюють священник «жіночого Спасо-Покровського монастиря УПЦ» ОСОБА_14 , настоятель «монастиря» ОСОБА_5 , монах ОСОБА_6 , члени секти: монахиня ОСОБА_7 , послушниця ОСОБА_8 , монахиня ОСОБА_9 , послушник ОСОБА_10 шляхом маніпуляцій, з використанням ймовірно психотропних та наркотичних препаратів без відома дочки скаржника - ОСОБА_11 та під дією гіпнозу незаконно проникли до приватного житла скаржника та викрали й утримують дочку скаржника - ОСОБА_11 в секті у с. Вільха на приватній території (Т. 1 а.с. 8).

Звягельською окружною прокуратурою роз`яснено скаржнику про стан досудового розслідування у кримінальних провадженнях та роз`яснено право на оскарження рішення, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора в судовому порядку (Т. 1 а.с. 17).

З долучених до заперечень прокурора документів встановлено, що органом досудового розслідування зареєстровано 16 кримінальних проваджень за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, що стосуються подій, які мали місце у тому числі 03.07.2023 за статтями: ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 142, ч. 1 ст. 149 КК України:

- № 0000088 від 09.03.2024 за ч. 1 ст. 182 КК України;

- № 0000089 від 09.03.2024 за ч. 1 ст. 182 КК України;

- № 0000136 від 23.04.2024 за ч. 1 ст. 129 КК України;

- № 0000137 від 24.04.2024 за ч. 1 ст. 125 КК України;

- № 0000138 від 24.04.2024 за ч. 1 ст. 162 КК України;

- № 0000148 від 01.05.2024 за ч. 1 ст. 296 КК України;

- № 0000468 від 08.05.2024 за ч. 1 ст. 146 КК України;

- № 0000167 від 10.05.2024 за ч. 1 ст. 125 КК України;

- № 0000180 від 17.05.2024 за ч. 1 ст. 125 КК України;

- № 0000181 від 17.05.2024 за ч. 1 ст. 162 КК України;

- № 0000518 від 24.05.2024 за ч. 1 ст. 181 КК України;

- № 0000527 від 25.05.2024 за ч. 1 ст. 314 КК України;

- № 0000528 від 25.05.2024 за ч. 1 ст. 181 КК України;

- № 0000529 від 25.05.2024 за ч. 1 ст. 181 КК України;

- № 0000530 від 25.05.2024 за ч. 1 ст. 142 КК України;

- № 0000531 від 25.05.2024 за ч. 1 ст. 149 КК України.

При цьому, за результатами досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000089 від 09.03.2024 за ч. 1 ст. 182 КК України; № 0000138 від 24.04.2024 за ч. 1 ст. 162 КК України; № 0000148 від 01.05.2024 за ч. 1 ст. 296 КК України дізнавачами СД Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області прийнято рішення про їх закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Наразі дізнавачами СД Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальних провадженнях: за ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 125, за ч. 1 ст. 162 КК України. Усі ці кримінальні провадження стосуються обставин конфлікту, який мав місце 30.07.2023 в АДРЕСА_1 між ОСОБА_3 , її донькою - ОСОБА_11 та представниками Спасо-Покровського монастиря с. Вільха, які приїхали разом із ОСОБА_11 .

Указані події були предметом перевірки в межах кримінального провадження № 00000322, зареєстрованого у ЄРДР 27.09.2023 за заявою ОСОБА_7 про спричинення їй тілесних ушкоджень ОСОБА_3 . За результатами розслідування даного провадження 10.01.2024 до Баранівського районного суду направлено обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 , за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України, який перебуває на розгляді.

Крім того, у кримінальному провадженні № 0000468 від 08.05.2024 за ч. 1 ст. 146 КК України, за заявою ОСОБА_3 про злочин, зі змісту якої вбачається, що невідомі особи утримують її дочку ОСОБА_11 в Жіночому монастирі УПЦ, що у с.Вільха Романівської ТГ Житомирського району. За результатами досудового розслідування указаного кримінального провадження 29.06.2024 слідчим прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування допитано потерпілу (дочку скаржника) ОСОБА_11 , яка окрім іншого показала, що обставини, які виклала у своїх заявах її матір ОСОБА_3 , що стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР не відповідають дійсності та є наклепом відносно неї, а також настоятельки Спасо-Покровського жіночого монастиря ОСОБА_5 та інших послушниць монастиря. Потерпіла наполягала на закритті кримінального провадження.

У кримінальному провадженні № 0000167 від 10.05.2024 за ч. 2 ст. 154 КК України за заявою ОСОБА_3 про злочин, зі змісту якої вбачається, що представники тоталітарної релігійної секти здійснюють гіпноз на її доньку ОСОБА_15 , що негативно позначається на її здоров`ї і житті. За результатами досудового розслідування указаного кримінального провадження 22.06.2024 дізнавачем прийнято рішення про його закриття на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю події злочину. Як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування допитано потерпілу ОСОБА_11 , яка окрім іншого показала, що має неприязні родинні стосунки з матір`ю ОСОБА_3 , у зв`язку із чим остання звертається до правоохоронних органів із заявами, висвітлена інформація в яких не знаходить свого підтвердження.

У кримінальному провадженні № 0000518 від 24.05.2024 за ч.1 ст. 181 КК України за заявою ОСОБА_3 про злочин, зі змісту якої вбачається, що на здоров`я її доньки ОСОБА_11 здійснюється посягання під приводом проповідування релігійних віровчень чи виконання релігійних обрядів. За результатами досудового розслідування указаного кримінального провадження 30.07.2024 слідчим прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування допитано потерпілу ОСОБА_11 , яка окрім іншого показала, що з липня 2023 року зіпсувалися родинні відносини з її матір`ю ОСОБА_3 , яка неодноразово погрожувала їй фізичною розправою, оскільки з 03.07.2023 вона постійно перебуває з власної волі у Спасо-Покровському жіночому монастирі в с.Вільха, де і проживає. Невдоволена поведінкою доньки, ОСОБА_3 постійно пише до поліції та інших правоохоронних органів заяви з наклепом та неправдивим змістом про те, що у монастирі вчиняються неправомірні дії. Ніхто не посягає на її життя та здоров`я, під приводом проповідування релігійних вчень чи виконання релігійних обрядів. В монастирі ОСОБА_11 перебуває на добровільній основі та за власних переконань, не має наміру повертатися за адресою проживання своєї матері та у неї є підстави вважати, що ОСОБА_12 має психічні розлади здоров`я.

Також за результатами досудового розслідування кримінального провадження за № 0000531 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 149 КК України, 29.06.2024 слідчим прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Як вбачається із постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування допитано потерпілу ОСОБА_11 , яка пояснила, що з липня 2023 року зіпсувалися родинні стосунки з її матір`ю ОСОБА_3 , яка неодноразово погрожувала фізичною розправою, адже з 03.07.2023 вона постійно перебуває з власної волі в Спасо-Покровському жіночому монастирі в АДРЕСА_2 , де і проживає. У даному жіночому монастирі постійно знаходиться двадцять людей, серед яких є настоятелька монастиря ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 (по церковному ОСОБА_13 ) яка стала для неї сім`єю, вони займаються веденням власного домашнього господарства на добровільній основі, до праці ніхто не змушує. Починаючи з 03.07.2023 і по теперішній час мати ОСОБА_3 невдоволена її перебуванням в Спасо-Покровському жіночому монастирі, постійно пише до поліції та інших правоохоронних установ (органів) заяви з наклепом та неправдивим змістом, про те що у монастирі вчиняють неправомірні дії. Щодо кримінального провадження за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 142, ч. ст. 149 КК України пояснила, що будь-яких насильницьких дій відносно неї не вчиняється, насильно ніхто не утримує. Обставини які ОСОБА_3 викладає у своїх заявах не відповідають дійсності та є наклепом на ОСОБА_11 , ОСОБА_16 , ОСОБА_5 та Спасо-Покровський жіночий монастир в цілому (Т. 1 а.с. 206).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення. Склад кримінального правопорушення це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення конкретного кримінального правопорушення, а не із повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дійсно, повноваження особи, яка вносить відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, проведення перевірки обставин, оскільки вони здійснюються в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, відповідна уповноважена особа, ознайомившись зі змістом заяви чи повідомлення, має встановити обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які вносяться до реєстру.

В межах оскарження такої бездіяльності слідчий суддя повинен перевірити не тільки факти звернення до органу досудового розслідування, отримання цим органом відповідної заяви та вчинення бездіяльності, а також з`ясувати обставини та мотиви, з яких слідчий, дізнавач чи прокурор дійшли висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання уповноваженої особи внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав. Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Дані висновки відповідають позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 03 вересня 2021 року у справі №556/450/18 (провадження № 51-4229км20).

Встановлено, що органом досудового розслідування зареєстровано 16 кримінальних проваджень за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, що стосуються подій, які мали місце у тому числі 03.07.2023 за статтями: ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 314, ч. 1 ст. 181, ч. 1 ст. 142, ч. 1 ст. 149 КК України.

Отже органом досудового розслідування та прокуратурою дотримано вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, яке мало місце 03.07.2023. За одними із вказаних кримінальних проваджень досудове розслідування триває, за іншими - кримінальні провадження закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення згідно із п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Подання ОСОБА_3 чергової заяви про вчинення кримінального правопорушення, за обставин, які мали місце 03.07.2023, не відповідає вимогам КПК України, з урахуванням того що органом досудового розслідування уже розпочато досудове розслідування у низці кримінальних проваджень з метою перевірки наявності складу кримінального правопорушення, за обставин події, яка мала місце 03.07.2023, а також враховуючи, що низку кримінальних проваджень за обставин, які мали місце 03.07.2023 закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення згідно із п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Тобто, чинним Кримінально процесуальним законом не передбачено обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора щодо внесення відомостей до ЄРДР за повторно поданою заявою про вчинення кримінального правопорушення, з урахуванням того, що за попередньо поданою заявою особи про вчинення цього ж злочину уже розпочато досудове розслідування.

За таких обставин, дії прокурора є обґрунтованими, відповідають вимогам закону, а тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав, передбачених ст. 214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою ОСОБА_3 , у зв`язку із чим у задоволені скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Звягельської окружної прокуратури ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвалу складено в повному обсязі та проголошено 23.04.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1