У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2025 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки, в режимі відеоконференції, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

Встановив:

14 червня 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 від 03.06.2024 року на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 27.03.2024 року ОСОБА_3 направлено до відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом фальсифікації процесуального документу від 11.05.2004 року та матеріалів кримінальної справи № 04580007 прокурором ОСОБА_5 , експертом ОСОБА_6 , понятими ОСОБА_7 і ОСОБА_8 . Однак до цього часу відомості до ЄРДР не внесені, що свідчить про бездіяльність посадових осіб.

Таким чином, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою та прохав зобов`язати відповідальну особу внести відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення. Також ОСОБА_3 прохав поновити пропущений строк.

ОСОБА_3 , будучи повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Захисник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала та прохала задовольнити.

Представник відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, однак його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Слідчий суддя, заслухавши захисника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 , доходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 27.03.2024 року ОСОБА_3 направив відділенню поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення злочину щодо фальсифікації процесуального документу від 11.05.2004 року та матеріалів кримінальної справи № 04580007 прокурором ОСОБА_5 , експертом ОСОБА_6 , понятими ОСОБА_7 і ОСОБА_8 . Однак до цього часу відомості до ЄРДР не внесені, що свідчить про бездіяльність посадових осіб.

08.04.2024 року відділенням поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області отримано заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину та зареєстровано ЄО за № 1702.

Однак на момент звернення до суду з даною скаргою відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується прийняттям одного з процесуальних рішень, що передбачено п. 5 ст. 3 КПК України. Тобто початком досудового розслідування є момент внесення уповноваженою особою відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, перевірити наявність чи відсутність ознак складу будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого КК України, можливо лише після внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення необхідних слідчих та інших процесуальних дій, які неможливо провести без внесення даних до ЄРДР.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 цієї статті).

Таким чином, законом передбачено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, викладених нею в повідомленні про кримінальне правопорушення, та невідкладно внести їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не вказано про можливість надання відповідної оцінки повідомленню на предмет його обґрунтованості, а також наявності чи відсутності певних ознак складу злочину для того, щоб вчинити цю процесуальну дію.

Як вбачається з листа відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 06.05.2024 року, заява ОСОБА_3 про вчинення злочину була направлена до ДБР у м. Полтава.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання, коли прокурор, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, протягом 24 годин направляє таку заяву до іншого органу досудового розслідування для її подальшої реєстрації в ЄРДР не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК України, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватися ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

Відповідно до листа Першого СВ ТУ ДБР у м. Полтаві від 27.03.2025 року № 15357-25/15-02-1/11236-25/п, заява ОСОБА_3 від 27.03.2024 року не надходила до Першого СВ ТУ ДБР у м. Полтаві.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Частиню 2 цієї статті передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного вище, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_3 доведено бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, про які вказано в скарзі, тому наявні передбачені законом підстави для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР, що потребують перевірки в межах доводів скарги.

Заявником не пропущений строк на оскарження бездіяльності, враховуючи що він утримується в місцях позбавлення волі, тому поновленню не підлягає.

Керуючись статтями 214, 303-304, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

Постановив:

Скаргу ОСОБА_3 від 03.06.2024 року на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 27.03.2024 року за фактом фальсифікації процесуального документу від 11.05.2004 року та матеріалів кримінальної справи № 04580007 прокурором ОСОБА_5 , експертом ОСОБА_6 , понятими ОСОБА_7 і ОСОБА_8 .

Копію даної ухвали направити керівнику відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для організації виконання, заявнику - для відому.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя