КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/824/3328/2025
ЄУН: 755/4913/25 Головуючий суддя у суді І інстанції: ОСОБА_1
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2025 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 ОСОБА_4

за участю

секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 8 квітня 2025 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 8 квітня 2025 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Ю. Поправки, 14-а, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України ОСОБА_7 , залишено без задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ІНФОРМАЦІЯ_2 Крим вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування) за повідомленням ОСОБА_6 від 13 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення (отримано ІНФОРМАЦІЯ_2 Крим у порядку ст. 218 КПК України від СБ України щодо вчинення кримінального правопорушення

ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 111-1 КК України) в строки, визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги, ОСОБА_6 зазначає, що ухвала є необґрунтованою, незаконною, постановленою з порушенням норм матеріального і процесуального права та такою, що підлягає скасуванню.

В списку обраних депутатів Державної Ради Республіки Крим третього скликання значиться ОСОБА_7 , яка має українське громадянство, бо на момент анексії Криму тривалий час проживала і працювала, а також навчалася в Україні. 19 березня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 Слідче управління (з дислокацією у м. Києві) після розгляду повідомлення ОСОБА_6 відповіло йому, що його повідомлення відносно ОСОБА_7 разом з іншими повідомленнями заявника стосовно обраних депутатів на тимчасово окупованій території АР Крим долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000122 від 23 травня 2023 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Проте, на думку ОСОБА_6 , ЄРДР № 0000122, на який посилається суд та суб`єкт оскарження, датований 23 травня 2023 року, не має і не може мати ніякого відношення до подій, які сталися 10 вересня 2024 року. В ЄРДР № 0000122 від 23 травня 2023 року мова йде про фактову справу щодо ймовірних запланованих дій невизначеного кола невідомих осіб по організації та підготовці до невідомих виборів 10 вересня 2024 року.

Але норми КК України та КПК України не передбачають внесення до ЄРДР відомостей щодо кримінальних правопорушень, які можуть бути або будуть скоєні в майбутньому, ще й невизначеним колом невідомих осіб.

Реєстрація суб`єктом оскарження в ЄРДР кримінального правопорушення

№ 0000122 від 23 травня 2023 року відносно невстановлених осіб за 1 рік і три місяці до скоєння ОСОБА_7 кримінального правопорушення не має і не може мати ніякого правового значення для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення до ЄРДР відомостей за повідомленням ОСОБА_6 від 13 березня 2025 року про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_7 , і об`єктивно не несе наслідків щодо її притягнення до кримінальної відповідальності двічі, бо станом на сьогодні у суб`єкта оскарження не існує кримінального провадження відносно

ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

ОСОБА_6 вважає, що посилання на долучення до кримінального провадження

№ 0000122 не може вважатися дією, яка вказує на виконання ст. 214 КПК України. Тим паче, що згідно витягу з цього провадження розслідується три епізоди, а саме:

- 23 травня 2023 року планування організації та проведення відповідних виборів,

- 1 січня 2024 року призначення дати виборів, здійснення заходів з організації,

- 10 липня 2024 року проведення виборів.

Проте, у повідомленні ОСОБА_6 йдеться про обрання та набування повноважень депутата 10 вересня 2024 року конкретною особою ОСОБА_7 .

Крім того, КПК України взагалі не передбачає підстав і можливості долучення органом досудового слідства отриманого від заявника повідомлення про злочин до іншого кримінального провадження, бо це порушує права заявника, передбачені ч. 2 ст. 60 КПК України.

Таким чином, на переконання захисника, висновки слідчого судді в оскаржуваній ухвалі не відповідають фактичним обставинам справи, зроблені з порушенням норм матеріального і процесуального права.

ОСОБА_6 та уповноважена особа СБУ, належним чином повідомлені про день, час та місце апеляційного розгляду, до суду апеляційної інстанції не з`явились.

Від начальника слідчого управління (з дислокацією ум. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 надійшли заперечення, в яких повідомлено, що здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000115, відомості про яке 21 травня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, по наступним фактам: громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взяла участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території України в Автономній Республіці Крим, за результатами яких 06-08 вересня 2024 рок;. була добровільно обрана т.зв. «депутатом Государственного совета Республіки Крым». За таких обставин повідомлення ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_7 , що надійшло до слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_2, є предметом дослідження у кримінальному провадженні № 0000115 від 21 травня 2025 року. До заперечень долучений витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000115..

Від ОСОБА_6 будь-яких заяв та клопотань не надходило.

Зважаючи на положення ч. 4 ст. 405 КПК України, колегія суддів вважає можливим проведення апеляційного розгляду за відсутності вказаних осіб.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши наявні матеріали, обговоривши доводи поданої апеляційної скарги, колегія суддів доходить такого висновку.

За матеріалами провадження встановлено, що 13 березня 2025 року ОСОБА_6 на електронну адресу Служби безпеки України направлено повідомлення (з додатками) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка 10 вересня 2024 року добровільно обралась до незаконного органу законодавчої влади держави-агресора, створеного на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим - Державної Ради Республіки Крим.

Вказане повідомлення листом Головного слідчого управління СБУ № 6/2 -1453 від 17 березня 2025 року скеровано за підслідністю до Слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_2 і останнім отримано.

19 березня 2025 року листом № 76/14/97-1265 ІНФОРМАЦІЯ_2 заявника сповіщено, що повідомлення про злочин долучене до матеріалів кримінального провадження № 0000122 від 23 травня 2023 року за ознаками ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Оскільки відомості про кримінальне правопорушення за цією заявою до ЄРДР не внесено, ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ГУ СБУ в Автономній Республіці Крим Слідче управління (з дислокацією у м. Києві), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Відмовляючи у задоволенні скарги, слідчий суддя обґрунтував прийняте рішення тим, що 23 травня 2023 року внесені відомості до ЄРДР за № 0000122 на підставі матеріалів правоохоронних, судових та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до короткого викладу обставин: за інформацією 1 відділу ГВ ЗНД 1 управління ІНФОРМАЦІЯ_2, 10 вересня 2023 року окупаційна влада РФ на ТОТУ АР Крим в рамках т.зв. «єдиного дня голосування в росії» планує організувати та провести відповідні вибори на території півострова, участь у яких планують прийняти окремі громадяни України в якості кандидатів в депутати до законодавчих органів рф та місцевого самоврядування від відповідних політичних сил, членів виборчих комісій, спостерігачів та інше. Таким чином, зазначені особи здійснюють організацію та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим.

На даний час, досудове розслідування вказаного кримінального провадження триває.

Отже, уповноваженими особами слідчого управління (з дислокацією у м. Києві) ІНФОРМАЦІЯ_2 вже внесені відомості до ЄРДР саме за тим фактом, про який повідомлено ОСОБА_6 , зокрема щодо добровільного незаконного обирання окремих громадян України до органу законодавчої влади держави-агресора - Державної ради Республіки Крим, створеному на тимчасово окупованій території.

Таким чином, оскільки до ЄРДР внесені відомості за фактом, який викладений у повідомленні ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку, що відсутні підстави для повторного зобов`язання уповноваженої особи слідчого управління (з дислокацією у м. Києві) ІНФОРМАЦІЯ_2 виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки повторне внесення до ЄРДР відомостей про одне й те ж саме кримінальне правопорушення нормами діючого КПК України не передбачено.

Вимоги ОСОБА_6 вносити чисельні відомості про вчинення кримінального правопорушення за одними і тими ж обставинами, мають ознаки зловживання процесуальними правами.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком слідчого судді.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

За змістом повідомлення ОСОБА_6 , останній зазначив обставини, які можуть свідчити про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення.

При цьому колегія суддів враховує, що 21 квітня 2025 року, а не 21 травня 2025 року, як зазначено у запереченнях, до ЄРДР внесені відомості у кримінальному провадженні № 0000115 за ч. 5 ст. 111-1 КК України по факту: згідно матеріалів відділу по ЧАЕС ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачається, що громадянка України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно взяла участь у проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території Крим, внаслідок чого, 06-08.09.2024 була обрана депутатом т.зв. «Государственного совета Республики Крьім» від партії т.зв. «единая Россия», тобто, бездіяльність, яка оскаржується ОСОБА_6 , припинена слідчим.

Згідно з ч. 2 ст. 305 КПК України слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

З огляду на встановлені обставини, колегія суддів доходить висновку, що ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням колегією суддів нової ухвали про закриття на підставі ч. 2 ст. 305 КПК України провадження у справі за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУ НП ІНФОРМАЦІЯ_2, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України ОСОБА_7 .

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 8 квітня 2025 року, якою залишено без задоволення скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Ю. Поправки, 14-а, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України ОСОБА_7 , - скасувати.

Постановити нову ухвалу:

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Ю. Поправки, 14-а, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України ОСОБА_7 - закрити на підставі ч. 2 ст. 305 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

______________________ _______________ __________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4