Справа № 344/8606/25
Провадження № 1-кс/344/3741/25
У Х В А Л А

27 травня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі скаргу на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник зазначає «08 травня 2025 р. звернувся до Івано-Франківської обласної прокуратури, в порядку ст. 214 КПК України, з повідомленням про кримінальне правопорушення, зловживання службовим становищем щодо судді Івано-Франківського міського суду ОСОБА_5 . Я повідомляв обласну прокуратуру про те що 1 травня 2025 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду ОСОБА_5 була розглянута моя скарга щодо виконання ухвали Івано-Франківського міського суду № 344/11265/22 від 15.09.22р. слідчим ТУ ДБР м. Львів з дислокацією в Івано-Франківську ОСОБА_6 , в задоволенні скарги мені відказано. Як мотив в відказі, слідчий суддя Івано-Франківського міського суду ОСОБА_5 зазначає що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 31.10.2022 року триває, тому вимоги скарги № 1-5 до задоволення не підлягають. Суддя ОСОБА_5 зловживаючи службовим становищем, для реєстрації протиправних дій слідчих поліції, котрі суддя ОСОБА_5 перерахувати в судовій Ухвалі від 1.05.25р., надала слідчому ТУ ДБР м.Львів з дислокацією в Івано- Франківську ОСОБА_6 більше 20000 годин з правом пролонгації. Прошу зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківської обласної прокуратури, відомості про кримінальне правопорушення, зловживання службовим становищем з боку судді Івано-Франківського міського суду внести в ЄРДР…».

Скаржник в судовому засіданні підтримав скаргу, надав пояснення, що ухвалою суду зобов`язано слідчих ДБР внести відомості до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 щодо протиправних дій поліції, слідчий ОСОБА_7 ухиляється від виконання обов`язків і не зареєстрував відомості, кримінальне провадження закрито, в наступному постанову про закриття кримінального провадження скасовано, скаржник звернувся до суду зі скаргою про зобов`язання вчинення дій на виконання ухвали суду та зобов`язати внести відомості до ЄРДР, було відмовлено, слідча суддя ОСОБА_8 вважає, що слідчий проводить слідчі дії, однак це різні провадження, п`ять дій слідчих перераховано в ухвалі.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, на адресу прокуратури надходило звернення скаржника, надано відповідь, в якій роз`яснено що у разі незгоди з рішенням скаржник може подати апеляційну скаргу на рішення суду, п`ять дій в ухвалі суду, на які посилається скаржник, це дублювання обставин скарги, з якою звертався ОСОБА_9 .

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Ч. 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Вищенаведене узгоджується з позицією, викладеною в Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування ВССУ N 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 р., за якою КПКдійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Зважаючи на наведене, слідчий суддя зобов`язаний надавати попередню оцінку (аналіз) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення на основі критеріїв, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим або прокурором.

Отже у скаржника відсутнє право на реєстрацію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за бажаною кваліфікацією дій особи за відповідною диспозицією КК України.

Також право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини.

Тому попередня кваліфікація дій осіб, на час внесення відомостей в ЄРДР, здійснюється відповідним органом досудового розслідування.

Заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не містить викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення суддею ОСОБА_10 .

Фактично підстави заяви зводяться до непогодження скаржника з ухвалою Івано-Франківського міського суду слідчого судді ОСОБА_11 від 01.05.2025 року.

Органом досудового розслідування в судовому засіданні повідомлено, що скаржнику роз`яснено підстави відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та роз`яснено право на звернення з апеляційною скаргою на постановлену ухвалу від 01.05.2025.

Доказу оскарження ухвали Івано-Франківського міського суду слідчого судді ОСОБА_11 від 01.05.2025 року матеріали скарги не містять та суду не надано. Скаржник не скористався правом на подання апеляційної скарги на постановлену 01.05.2025 року ухвалу Івано-Франківського міського суду.

Скаржником не доведено перед судом фактичних обставин та правових підстав його звернення, скарга позбавлена правових підстав.

Згідно ч.1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Відповідно до зазначеного, -

П О С Т А Н О В И В :

в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1