Справа № 334/6697/25
Номер провадження № 1-кс/334/2096/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2025 року

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИЛА:

15.08.2025 року до суду через систему «Електронний суд» звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги посилалася на те, що вона звернулась до служби «102» 14.08.2025 об 11:51 з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162, 125, 67 КК України. Співробітник поліції надав їй талон-повідомлення №29497від 15.08.2025 року.

Станом на 15.08.2025 року відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР. Таким чином, працівниками РУП ГУНП було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, оскільки вони зобов`язані були не пізніше ніж через 24 години після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Прохала визнати незаконною бездіяльність посадових осіб РУП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати посадових осіб РУП ГУНП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 14.08.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162, 125, 67 КК України.

15.08.2025 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження за скаргою та призначено до розгляду в судове засідання.

01.09.2025 року учасники провадження в судове засідання не з`явилися, 01.09.2025 року ОСОБА_3 подала заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримала та прохала задовольнити; 01.09.2025 року дізнавач Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 подала заяву про розгляд справи без її участі, будь-яких заперечень щодо скарги не подала.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Слідчим суддею встановлено, що 14.08.2025 року ОСОБА_3 звернулася до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області з заявою, в якій повідомила, що 14.08.2025 року о 11:50 громадянка ОСОБА_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,без її дозволу проникла до її житла, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . Вхідні двері були відчинені на провітрювання. Її сусідка відкрила двері, увійшла в супереч її волі, висловлювала на її адресу образливі слова, штовхала та била її. Під час перебування у її помешканні вказана особа вчинила протиправні дії - нанесла їй легкі тілесні ушкодження, пошкодила їй ногу, зламала частину вхідної двері. На момент події в квартирі також знаходилася її малолітня дитина (1 рік), яка дуже злякалася, що створило для неї психологічну небезпеку. Факт події та дії громадянки ОСОБА_5 зафіксовано на відеозапис, який вона готова надати слідчому. Вважає, що в діях громадянки ОСОБА_5 наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162, 125 КК України, а також обтяжуючі обставини, передбачені ст.67 КК України. Прохала прийняти та зареєструвати заяву у встановленому законом порядку; внести відомості до ЄРДР відповідно ст.214 КПК України; провести всебічне, повне та неупереджене розслідування обставин; притягнути винну особу до кримінальної відповідальності.

15.08.2025 року заяву ОСОБА_3 від 14.08.2025 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЕО) Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, про що видано талон-повідомлення №29497.

16.08.2025 року Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за №0000327 за ознаками ч.1 ст.125 КК України за фабулою: 15.08.2025 року до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що 14.08.2025 року о 11:48, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , невстановлена особа, на ґрунті раптово виниклого конфлікту спричинила тілесні ушкодження заявниці (ЄО №29777 від 15.08.2025 року).

Відомості про реєстрацію кримінального правопорушення за ст.162 КК України відсутні.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, … - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Зміст зазначеної статті містить конкретне та однозначне положення для регулювання певних процесуальних відносин, а саме дій слідчого, прокурора на початку досудового розслідування після подання особою заяви про повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, які вони зобов`язані зробити - невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно п.1.2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, ч.5 ст.214 КПК України визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, норма кримінального процесуального закону містить вимогу наявності у заяві відомостей про кримінальне правопорушення, а саме наявність ознак кримінального правопорушення. Для початку досудового розслідування достатньою є мінімально необхідна кількість таких ознак: суспільна небезпечність і протиправність (ознаки правопорушення) та об`єкт і об`єктивна сторона (ознаки складу правопорушення). Разом з тим, відомостями про кримінальне правопорушення можна вважати інформацію про подію, яка може бути предметом кримінально-правової оцінки, або про діяння, яке виглядає як суспільно-небезпечне і протиправне.

Слідчий суддя зазначає, що певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані, які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означатиме, що подія злочину насправді мала місце та наявний склад кримінального правопорушення, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Перевіривши, повідомлені ОСОБА_3 відомості, які вказані у заяві від 14.08.2025 року, слідчий суддя доходить висновку, що вони містять достатньо конкретних даних, які б вказували на наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 125, 162 КК України, обставини, про які йде мова у заяві, є достатніми для попередньої кваліфікації кримінальних правопорушень за відповідними статтями КК України.

При цьому слідчий суддя враховує, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.125 КК України за заявою ОСОБА_3 від 14.08.2025 року вже внесено до ЄРДР 16.08.2025 року, про що свідчить витяг з ЄРДР №0000327, а дізнавачем Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 будь-яких заперечень щодо скарги не подано.

Згідно п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно ч.1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 3) зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи встановлені обставини справи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов`язання внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст.162 КК України за заявою ОСОБА_3 від 14.08.2025 року.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 371, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних службових осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 14.08.2025 року (ЖЄО №29497) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.162 КК України.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1