УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.2025 Справа №607/16560/25 Провадження №1-кс/607/4564/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000054 від 23.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2025 старший слідчий в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові - ОСОБА_4 за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 23.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, перебувають матеріали кримінального провадження, дані про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 23.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий у клопотанні зазначає, що в ході аналізу документів, отриманих під час тимчасового доступу в ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо підготовки/оголошення та проведення процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 - 32320000-2 телевізійне й аудіовізуальне обладнання (комплекти світлодіодних екранів з контролером та телевізори)», встановлено наступне: на виконання п. 2.2 Плану заходів цифрового розвитку ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2022 №761 яким передбачена реконструкція інформаційно-комунікаційних систем ОКЦ у територіальних органах )», помічник начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань телекумунікацій та інформаційних технологій та Системи 112 підполковник СЦЗ ОСОБА_5 01.06.2023, складено рапорт на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому запропоновано до закупівлі наступне обладнання: Світлодіодний екран для внутрішнього встановлення розміром 4000х1920 роздільною здатністю 3200х1536 з контролером та відео сервером 1 шт. Світлодіодний екран для внутрішнього встановлення розміром 960х1280 роздільною здатністю 384х515 з контролером 5 шт. 1 компл. Світлодіодний екран для внутрішнього встановлення розміром 3040х1920 роздільною здатністю 1216х768 з контролером 1 шт. Телевізор з діагоналлю 86 1 шт. Телевізор з діагоналлю 65 10 шт. Телевізор з діагоналлю 55 6 шт. Телевізор з діагоналлю 43 1 шт. Начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 в Т/о на вказаному рапорті проставлено резолюція для включення до річного плану закупівель вказаного обладнання. 20.06.2023 помічник начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань телекомунікацій та інформаційних технологій та Системи 112 підполковник СЦЗ ОСОБА_5 , підготовлено та надіслано запит комерційних пропозицій (без зазначення найменувань адресатів) на вище вказане телевізійне та аудіовізуальне обладнання з відповідною номенклатурою та кількістю.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 отримало 3 комерційні пропозиції від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ФОП ОСОБА_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в 2-ох із них у ФОП ОСОБА_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відсутня повнота номенклатури товару, а саме, ціна на телевізор діагоналлю 43 дюйми, що унеможливлює визначити обґрунтовану очікувану вартість предмета закупівлі, крім того вказана вартість у даних двох комерційних пропозиціях зокрема в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ФОП ОСОБА_6 , вказана ціна на Телевізор LG86 вартість 144 320,00грн. 1 шт., Телевізор LG 65 вартість 48 760,00грн., 1 шт., Телевізор LG 55 вартість 28 540,00 грн., 1 шт.

Крім того, встановлено, що 21.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошено відкриті торги з особливостями, по предмету закупівлі «Код ДК 021:2015 - 32320000-2 телевізійне й аудіовізуальне обладнання (комплекти світлодіодних екранів з контролером та телевізори)», очікуваною вартістю 3 791 070,00 грн., класифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до наявної інформації, 01.08.2023 ОСОБА_7 , який є уповноважено особою ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №28, прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Надалі, 14.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Продавець) укладено договір №144, предметом якого є «Код ДК 021:2015 - 32320000-2 телевізійне й аудіовізуальне обладнання (комплекти світлодіодних екранів з контролером та телевізори)», на суму 3 791 070,00 грн., термін дії договору до 30.09.2023, згідно специфікації до договору закуплено наступне обладнання: комплектів світлодіодних екранів з контроллерами та телевізорів, а саме: - світлодіодний екран MEDIA DISPLAY PH1.25 Indoor Full Color 4000x1920 з контроллером NovaStar VX1000 та відеосервером Impression P+ ТИП 1, (в кількості 1 комплект), - світлодіодний екран MEDIA DISPLAY PH2.5 Indoor Full Color 960x1280 з контроллером NovaStar VX6S ТИП 3, (в кількості 1 комплект), - світлодіодний екран MEDIA DISPLAY PH2.5 Indoor Full Color 3040x1920 з контроллером NovaStar TB6 ТИП 3, (в кількості 1 комплект), - телевізор Philips 86PUS8807/12, (в кількості 1 шт.), - телевізор Philips 65PUS8118/12, (в кількості 8 шт.), - телевізор Philips 65PUS8118/12, (в кількості 2 шт.)

У клопотанні також вказано, що в ході здійснення досудового розслідування встановлено факт закупівлі даного обладнання за завищеними цінами, що підтверджується отриманими відповідями на інформаційні запити, згідно яких середня ринкова ціна на вказане обладнання його доставку та монтаж складає 2 900 000, 00 грн, а також призначеною та проведеною експертами ІНФОРМАЦІЯ_8 судової товарознавчої експертизи згідно якої ринкова вартість даного обладнання у новому стані становить 2 990 852,00 грн, з урахуванням доставки в м. Тернопіль, монтажу та пусконалагоджувальних робіт.

За наведеного та з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий у клопотанні вказує на необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю та знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме документів, які містять відомості щодо: інформації з єдиного реєстру податкових накладних, виписаних/отриманих ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023; інформації про номери усіх рахунків (із вказанням IBAN (International Bank Account Number), які відкриті на: ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); інформації щодо IP-адреси, з якої з 01.01.2023 по дату постановлення ухвали подавалась податкова звітність ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_6 ІПН НОМЕР_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), за період з 01.01.2023 по 31.12.2023; інформації з Додатків 5 до податкових декларацій з податку на додану вартість ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, оскільки відомості, що містяться у цих документах, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та в зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, підтвердження яких передбачається отримати, слідчий просив клопотання задовольнити.

З урахуванням викладених слідчим у клопотанні обставин, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику у судове засідання особи, у володінні якої вони знаходяться, що не суперечить вимогам ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити з наведених у ньому підстав.

Заслухавши пояснення прокурора щодо клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 23.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що запитувані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що стосуються інформації про ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В силу ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, належать до охоронюваної законом таємниці.

Згідно з пунктами 5, 6 розділу І Порядку обробки персональних даних у базі персональних даних - Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 24.02.2015 №210, персональні дані фізичних осіб - платників податків обробляються у базі персональних даних ДРФО. Володільцем бази персональних даних ДРФО є ДПС.

Зі змісту клопотання та виду документів, до яких орган досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, вбачається, що вказані документи можуть містити персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, які долучені до клопотання.

Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000054 від 23.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надатистаршим слідчим в ОВС Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , також прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та містять відомості щодо:

- інформації з єдиного реєстру податкових накладних, виписаних/отриманих ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- інформації про номери усіх рахунків (із вказанням IBAN (International Bank Account Number), які відкриті на: ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- інформації щодо IP-адреси, з якої з 01.01.2023 по дату постановлення ухвали подавалася податкова звітність ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_6 ІПН НОМЕР_4 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), за період з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- інформації з Додатків 5 до податкових декларацій з податку на додану вартість ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів та/або копіювання на електронний носій.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1