Єдиний унікальний номер 205/7581/25
Номер провадження 1-кс/205/483/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2025 року слідчий суддя Новокодацького районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Скажник ОСОБА_3 звернувся до суду з вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої посилається на те, що 12 травня 2025 року він звернувся до начальника ВП №1 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення щодо ОСОБА_4 по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, та директора гімназії №93 ОСОБА_5 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. Вказана заява була прийнята 12 травня 2025 року та зареєстрована за №16439. Посилається на те, що слідчим СВ ВП №1 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №000151, внесеного до ЄРДР 16 листопада 2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, за фактом незаконного утримання за кордоном його малолітньої доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її бабусею ОСОБА_4 . У зв`язку з чим просив зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України і внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 12 травня 2025 року, зареєстрованої у журналі єдиного обліку за №16439.

Від скаржника ОСОБА_3 надійшла заява про проведення судового розгляду без його участі, в якій він скаргу підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями ст. 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 12 травня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальні правопорушення.

Також встановлено, що ВП №1 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області заява ОСОБА_3 прийнята, але на час розгляду скарги лише зареєстрована 14 травня 2025 року до журналу єдиного обліку (ЖЄО) за №16439, однак жодного процесуального рішення не прийнято, заява до ЄРДР не внесена, досудове слідство не проводилося.

Враховуючи зазначене, рішення про внесення відомостей до ЄРДР щодо кримінального правопорушення за поданою 12 травня 2025 року заявою ОСОБА_3 не було прийнято.

Частиною 1 статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно положень ч. ч. 2, 4 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача, прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

При таких обставинах слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості, вказані у заяві про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи те, що 12 травня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальні правопорушення, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою не встановлено, наявні підстави для зобов`язання уповноважених службових осіб ВП №1 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України за вищевказаною заявою ОСОБА_3 .

У зв`язку із наведеним, порушені права скаржника ОСОБА_3 підлягають захисту шляхом зобов`язання уповноважених осіб ВП №1 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 12 травня 2025 року, зареєстрованої у журналі єдиного обліку за №16439.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 12 травня 2025 року, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за №16439.

Розпочати розслідування з дотриманням правил підслідності та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1