Справа № 577/5410/24
Провадження № 1-кс/577/1670/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" жовтня 2024 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у відмові слідчого, в порядку ст. ст 55, 220 КПК України, розглянути її заяву про залучення до кримінального провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169, в якості потерпілої. Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 06 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. Кримінальне провадження № 0000169 стосується заволодіння шляхом обману грошовими коштами потерпілого, яке було вчинене невстановленими особами, пов`язаними з організацією «Траст Макворі Кепітал» («Trust Macquarie Capital»).

01 червня 2024 року вона звернулася до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області із заявою про залучення її до кримінального провадження № 0000169 як потерпілої. Вказана заява була отримана Конотопським РВП ГУНП в Сумській області 04 червня 2024 року.

03 жовтня 2024 року вона отримала лист Конотопського РВП ГУНП в Сумській області від 18 червня 2024 року № 1850/61/032024, яким їй було повідомлено про те, що під час проведеної перевірки за її заявою не було встановлено ознак кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000169.

В той же час її заява від 01 червня 2024 року про залучення до кримінального провадження як потерпілої була подана в порядку ст. 55 КПК України, а тому вимагала належного процесуального реагування зі сторони органу досудового розслідування.

У своїй заяві від 01 червня 2024 року про залучення її як потерпілої нею були детально описані обставини подій, які вона вважає кримінальним правопорушенням, додані копії доступних їй документів, що підтверджують факт правопорушення та заподіяну їй матеріальну шкоду. При цьому вона зазначала, що йдеться про заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинене невстановленими особами, які діяли, в тому числі від імені псевдоінвестиційного проекту «Траст Макворі Кепітал», тобто про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Крім того, у разі відмови у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000169, орган досудового розслідування мав винести відповідно постанову в порядку ст. 220 КПК України.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилася, про час і місце розгляду скарги була повідомлена у встановленому законом порядку, надала заяву у якій зазначила, що розгляд справи прохає проводити без її участі, вимоги скарги підтримує.

Слідчий суддя враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Проте за змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Слідчий суддя, приймаючі рішення про розгляд кримінального провадження за скаргою ОСОБА_3 за відсутності заявника, враховує положення ч. 6 ст. 9 КПК України, згідно з якими - у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 7 КПК України до загальних засад кримінального провадження належить, зокрема, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень.

При цьому доступ до правосуддя іншим шляхом, ніж ухвалення відповідних судових рішень, неможливий.

Враховуючи клопотання ОСОБА_3 про розгляд скарги за її відсутності, з метою недопущення обмеження доступу заявника до правосуддя, враховуючи запровадження на території України воєнного стану, значну кількість повітряних тривог, які останнім часом оголошуються у Сумській області, а також їх тривалість, слідчий суддя вважає можливим скаргу ОСОБА_3 розглянути за її відсутності.

Слідчі СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169, та представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду кримінального провадження за скаргою ОСОБА_3 були повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження № 0000169, приходить висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаній вчинити у визначений цим Кодексом строк. Скарга може бути подана заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Тобто вказаною нормою кримінального процесуального законодавства визначено, що предметом оскарження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України є бездіяльність слідчого, прокурора у формі нездійснення процесуальних дій, які вони зобов`язані були вчинити у визначений законом строк.

З наведеного слідує, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Встановлено, що у провадженні СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000169 від 06 жовтня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння у 2021 році невстановленими особами під приводом надання брокерських послуг «Траст Макворі Кепітал» належними ОСОБА_4 грошовими коштами.

Досудове розслідування у вказаному у кримінальному провадженні здійснюють слідчі СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

01 червня 2024 року ОСОБА_3 звернулася до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про залучення її до кримінального провадження № 0000169 як потерпілої. Вказана заява була подана нею відповідно до ч. 3 ст. 55 КПК України (а.с. 3-8).

Як вбачається з листа Конотопського РВП ГУНП в Сумській області від 18 червня 2024 року ОСОБА_3 було відмовлено у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000169, з посиланням на те, що в результаті перевірки інформації, викладеної у її заяві, не встановлено ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Зі змісту ч. 2 ст. 55 КПК України слідує, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з: 1) моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або 2) заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Із заяви ОСОБА_3 від 01 червня 2024 року вбачається, що вказана заява була подана в порядку ч. 3 ст. 55 КПК України та ОСОБА_3 прохала визнати її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000169 саме шляхом залучення до провадження як потерпілої.

Згідно ч. 3 ст. 55 КПК України, потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Частиною 3 ст. 110 КПК України передбачено, що рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

В наданих слідчому судді Конотопським РВП ГУНП в Сумській області матеріалах кримінального провадження № 0000169 заява ОСОБА_3 про залучення її до вказаного кримінального провадження в якості потерпілої відсутня.

22 липня 2024 року та 23 вересня 2024 року ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000169 звернулася до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області з клопотаннями, у яких прохала надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно кримінального провадження № 0000169 та повідомити, які слідчі дії були здійснені у вказаному кримінальному провадженні (а.с. 8, 9).

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

У матеріалах кримінального провадження № 0000169 міститься лише клопотання ОСОБА_3 від 23 вересня 2024 року.

26 вересня 2024 року слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 винесена постанова про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про надання копій процесуальних документів у кримінальному провадженні № 0000169.

З вказаної постанови слідчого вбачається, що ОСОБА_3 було відмовлено у задоволенні клопотання від 23 вересня 2024 року, з посиланням на те, що вона не є стороною кримінального провадження № 0000169, зокрема, потерпілою.

У матеріалах кримінального провадження № 0000169 відсутня постанова про відмову у визнанні потерпілою у вказаному кримінальному провадженні.

З наведеного слідує, що заява ОСОБА_3 від 01 червня 2024 року про залучення її до кримінального провадження № 0000169 як потерпілої не була розглянута Конотопським РВП ГУНП в Сумській області в порядку, передбаченому КПК України, зокрема, не була винесена вмотивована постанова про відмову у визнанні ЇЇ потерпілою, як це передбачено ч. 5 ст. 55 КПК України, у разі, якщо слідчий дійшов висновку, шо ОСОБА_3 може бути визнана потерпілою у кримінальному провадженні № 0000169.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити, при цьому слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження, серед іншого, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

Керуючись ст. ст. 2, 55, 110, 220, 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - задовольнити.

Зобов`язати слідчих СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 06 жовтня 2021 року, розглянути заяву ОСОБА_3 від 01 червня 2024 року про залучення до кримінального провадження як потерпілої в порядку ст.ст. 55, 220 КПК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1