Справа № 954/101/22
провадження № 1-вп/650/3/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2025 року слідчий суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в с.Велика Олександрівка клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану прокурора Бериславської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 0000237 від 26.05.2017 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду із вказаним клопотанням в якому просить відновити матеріали кримінального провадження № 0000237, втрачених в умовах воєнного стану, а саме:

- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000237 на 2 арк.;

- повідомлення про підозру на 6 арк.;

- протокол обшуку від 15.03.2017 на 3 арк.;

- постанова про виділення матеріалів досудового розслідування на 6 арк.;

- протокол допиту свідка ОСОБА_5 на 4 арк.;

- протокол допиту ОСОБА_6 на 4 арк.;

- протокол допиту ОСОБА_7 на 5 арк.;

- акт приймання виконаних робіт за вересень 2016 року № 1 на 3 арк.;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за 4 листопада 2016 року на 3 арк.;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2016 року на З арк.;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за 27 грудня 2016 року на З арк.;

- акт приймання виконаних будівельних робіт № 4 за 27 грудня 2016 року на 3 арк.;

- супровідний лист№ 19/122/17/3-2023 від 12.09.2023 на 1 арк.;

- довідку про витрати на проведення експертизи № СЕ -19/122-21-2 1/3750- 7 - від 22.06.2021 на 1 арк.;

- висновок експерта № СЕ-19/122-21-21/3750-ПЧ від 22.06.2021 на 41 арк.;

- постанову про призначення будівельно - технічної експертизи від 14.04.2017 на 2 арк.;

- висновок експерта судової будівельно - технічної експертизи № 17/358 від 18.05.2017 на 20 арк.;

- висновок судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/122-21/3750-ПЧ від 22 96.2021 на 21 арк.;

- договір № 19/08-04 від 19.08.2016 на 3 арк.;

- договір про надання юридичних послуг від 01 червня 2017 року на 2 арк.;

- договір № 2 від 22.08.2016 на 3 арк.;

- акт № 1 приймання виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду за грудень 2016 року на 1 арк.;

- рахунок б/н від 02 грудня 2016 року на 1 арк.;

- акт б/н від 21 грудня 2016 року приймання виконаних робіт на 1 арк.; - рахунок б/н від 21 грудня 2016 року на 1 арк.;

- кваліфікаційний сертифікат, серія AT № 002869 на 1 арк.;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на 1 арк.;

- договір № 12 від 27.12.2016 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 4 арк.;

- додаткова угода № 1 від 22.08.2016 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- додаткова угода № 2 від 21.09.2016 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- додаткова угода № 3 від 21.10.2016 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- додаткова угода № 4 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- додаткова угода № 5 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- повідомлення про внесення змін до договору від 07.09.2016 на 1 арк.;

- повідомлення про внесення змін до договору від 27.10.2016 на 1 арк.;

- повідомлення про внесення змін до договору від 27.10.2016 на 1 арк.;

- експертний звіт № 22-0447-16 від 15.07.2016 з додатком на 4 арк.;

- висновок фітосанітарної експертизи на 1 арк.;

- листи ПП ТЕХНОСТРОЙ на 4 арк.;

- копія Положення про відділ освіти Нововоронцовської РДА на 11 арк.;

- копія посадової інструкції начальника відділу освіти Нововоронцовської РДА на 4 арк.;

- повідомлення про підозру ОСОБА_4 на 6 арк.;

- протокол допиту підозрюваної на 2 арк.;

- характеристика ОСОБА_4 на 1 арк.;

- протокол допиту ОСОБА_8 на 4 арк.;

- постанови про призначення групи прокурорів від 27.05.2017, 09.02 2021, 20.04.2021 на 3 арк.;

- постанови про призначення групи слідчих від 26.05.2017, 12.03.2021, 22.04.2021.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначив, що матеріали вказаного кримінального провадження до початку повномасштабної агресії рф перебували в адміністративному приміщенні Бериславської окружної прокуратури Херсонській області, за адресою: вул.1 Травня, буд.223, м.Берислав, Бериславського району, Херсонської області.

З початку повномасштабного вторгнення з ранку 24 лютого 2022 року м.Берислав, Бериславського району, Херсонської області перебувало в зоні бойових дій у зв`язку з чим, матеріали вказаного кримінального провадження були втрачені.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукові) дії та інші процесуальні дії.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

На судове засідання заявник не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, що не перешкоджає розгляду справи за відсутності вказаної сторони кримінального провадження, у відповідності до статті 615-1 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Відповідно до частини другої статті 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього КПК України.

Відповідно до частини третьої статті 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до частини четвертої статті 615-1 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до частини п`ятої статті 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу. У кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення, за виключенням злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому цією статтею, від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців..

Відповідно до частини першої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Аналіз наведених положень закону свідчить про можливість вирішення слідчим суддею за клопотанням дізнавача, слідчого, погодженого з прокурором, питання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, яке не завершилося, в умовах воєнного стану, за умови встановлення: обставин їх втрати, місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них, мети та необхідності їх відновлення, інших обставин, що мають значення для справи.

Слідчий суддя встановив, що на розгляді Великоолександрівського районного суду Херсонської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000237 від 26.05.2017 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника відділу освіти Нововоронцовської РДА, зловживаючи своїм службовим становищем, внесла до офіційних документів - актів прийняття виконаних робіт, щодо проведення реконструкції даху та утеплення навчального корпусу Нововоронцовської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, смт. Нововоронцовка, вул. Суворова, 6, неправдиві відомості, а саме підписала їх, достовірно знаючи, що обсяги та якість виконаних будівельних робіт, не відповідають фактично виконаним, оскільки вони не були погоджені представником технічного нагляду та які в подальшому стали правовими підставами для необґрунтованого перерахунку бюджетних коштів на користь підрядника - приватного підприємства «Техностройсервіс» (ЄДРПОУ 3436974), чим відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №17/358 від 18.05.2017 року, допустила розтрату бюджетних коштів та спричинила своїми протиправними діями матеріальну шкоду державі на загальну суму 256 748, 25 гривень.

За вказаним фактом СВ Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області розпочато кримінальне провадження № 0000237 від 26.05.2017 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Відповідно до Статуту Організації Об`єднаних Націй підписаного 26 червня 1945 року, яким фактично створено Організацію Об`єднаних Націй (далі ООН) до складу ООН входять Україна, російська федерація та ще 49 країн-засновниць. а також інші країни світу. Відповідно до частини 4 статті 2 Статуту ООН, усі Члени вказаної організації утримуються в своїх міжнародних відносинах від погрози силою або ії застосування як проти територіальної недоторканності або політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим чином, несумісним із цілями Об`єднаних Націй.

Матеріали зазначеного кримінального провадження до початку повномасштабної агресії рф перебували в адміністративному приміщенні Бериславської окружної прокуратури Херсонській області, за адресою: вул.1 Травня, буд.223, м.Берислав, Бериславського району, Херсонської області.

З початку повномасштабного вторгнення з ранку 24 лютого 2022 року м.Берислав, Бериславського району, Херсонської області перебувало в зоні бойових дій у зв`язку з чим, матеріали вказаного кримінального провадження були втрачені.

Вказані копії документів кримінального провадження №0090237 збереглися на електронному носії у прокурора Бериславської окружної прокуратури Херсонської області.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукові) дії та інші процесуальні дії.

Враховуючи викладене, для подальшого проведення досудового розслідування виникла необхідність у відновленні зазначених втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Таким чином, зважаючи на те, що дане кримінальне провадження не завершилося, строки досудового розслідування не сплили, в ньому проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій щодо яких складено відповідні матеріали кримінального провадження, які було втрачено за об`єктивних обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що існує необхідність у їх відновленні, що дозволить органу досудового розслідування виконати додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою виконання завдань кримінального провадження та завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись вищенаведеними положеннями законодавства, а також статтями 371, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000237, втрачених в умовах воєнного стану, а саме:

- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000237 на 2 арк.;

- повідомлення про підозру на 6 арк.;

- протокол обшуку від 15.03.2017 на 3 арк.;

- постанова про виділення матеріалів досудового розслідування на 6 арк.;

- протокол допиту свідка ОСОБА_5 на 4 арк.;

- протокол допиту ОСОБА_6 на 4 арк.;

- протокол допиту ОСОБА_7 на 5 арк.;

- акт приймання виконаних робіт за вересень 2016 року № 1 на 3 арк.;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за 4 листопада 2016 року на 3 арк.;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2016 року на З арк.;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за 27 грудня 2016 року на З арк.;

- акт приймання виконаних будівельних робіт № 4 за 27 грудня 2016 року на 3 арк.;

- супровідний лист№ 19/122/17/3-2023 від 12.09.2023 на 1 арк.;

- довідку про витрати на проведення експертизи № СЕ -19/122-21-2 1/3750- 7 - від 22.06.2021 на 1 арк.;

- висновок експерта № СЕ-19/122-21-21/3750-ПЧ від 22.06.2021 на 41 арк.;

- постанову про призначення будівельно - технічної експертизи від 14.04.2017 на 2 арк.;

- висновок експерта судової будівельно - технічної експертизи № 17/358 від 18.05.2017 на 20 арк.;

- висновок судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/122-21/3750-ПЧ від 22 96.2021 на 21 арк.;

- договір № 19/08-04 від 19.08.2016 на 3 арк.;

- договір про надання юридичних послуг від 01 червня 2017 року на 2 арк.;

- договір № 2 від 22.08.2016 на 3 арк.;

- акт № 1 приймання виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду за грудень 2016 року на 1 арк.;

- рахунок б/н від 02 грудня 2016 року на 1 арк.;

- акт б/н від 21 грудня 2016 року приймання виконаних робіт на 1 арк.; - рахунок б/н від 21 грудня 2016 року на 1 арк.;

- кваліфікаційний сертифікат, серія AT № 002869 на 1 арк.;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на 1 арк.;

- договір № 12 від 27.12.2016 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 4 арк.;

- додаткова угода № 1 від 22.08.2016 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- додаткова угода № 2 від 21.09.2016 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- додаткова угода № 3 від 21.10.2016 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- додаткова угода № 4 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- додаткова угода № 5 до договору № 19/08/04 від 19.08.2016 на 1 арк.;

- повідомлення про внесення змін до договору від 07.09.2016 на 1 арк.;

- повідомлення про внесення змін до договору від 27.10.2016 на 1 арк.;

- повідомлення про внесення змін до договору від 27.10.2016 на 1 арк.;

- експертний звіт № 22-0447-16 від 15.07.2016 з додатком на 4 арк.;

- висновок фітосанітарної експертизи на 1 арк.;

- листи ПП ТЕХНОСТРОЙ на 4 арк.;

- копія Положення про відділ освіти Нововоронцовської РДА на 11 арк.;

- копія посадової інструкції начальника відділу освіти Нововоронцовської РДА на 4 арк.;

- повідомлення про підозру ОСОБА_4 на 6 арк.;

- протокол допиту підозрюваної на 2 арк.;

- характеристика ОСОБА_4 на 1 арк.;

- протокол допиту ОСОБА_8 на 4 арк.;

- постанови про призначення групи прокурорів від 27.05.2017, 09.02 2021, 20.04.2021 на 3 арк.;

- постанови про призначення групи слідчих від 26.05.2017, 12.03.2021, 22.04.2021.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя __________________ ОСОБА_1