УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2025 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК).

Згідно ст.32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя місцевого суду розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.

ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону.

Разом з тим, Черкаська спеціалізована прокуратура у сфері оборони не є юридичною особою, що підтверджується відповіддю з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Черкаська спеціалізована прокуратура у сфері оборони є структурним підрозділом Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону (, юридична адреса: 01014, м. Київ, вул. Болбочана Петра, б.8).

Враховуючи викладене, розгляд скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не відноситься до підсудності Соснівського районного суду м. Черкаси.

Черкаська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону не уповноважена приймати заяви та вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявами про вчинення кримінального правопорушення наділена юридична особа - Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону (, юридична адреса: 01014, м. Київ, вул. Болбочана Петра, б.8).

Враховуючи викладене, скарга не підлягає розгляду в Соснівському районному суді м.Черкаси.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч.3 ст.304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Крім того, згідно наданої скаржником до скарги останнього копії заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02 грудня 2024 року, вказану заяву адресовано також до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонні сферах, яка є юридичною особою.

Доказів невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 02 грудня 2024 року уповноваженою особою Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонні сферах ( юридична адреса: м. Київ, вул.Болбочана Петра, 8) матеріали скарги не містять і скаржником слідчому судді не надано.

Крім того, згідно доданих до скарги матеріалів, з заявою по вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись 02 грудня 2024 року.

Вказану заяву було адресовано:

юридичній особі - Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сферах,

структурному підрозділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сферах - Черкаській спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Центрального регіону,

Черкаській обласній прокуратурі,

Міністру оборони України,

Уповноваженому Верховної Ради з прав людини.

Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора структурного підрозділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сферах - Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка не є юридичної особою, а є лише структурним підрозділом юридичної особи - Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сферах (юридична адреса: м. Київ, вул. Болбочана Петра,8, ).

Заяву про вчинення кримінального правопорушення від 02 грудня 2024 року було отримано структурним підрозділом юридичної особи - Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сферах - Черкаською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону 02 грудня 2024 року.

Відповідно до п.п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст. 23 КПК України, слідчий суддя досліджує докази безпосередньо.

Відповідно до ч.1 ст. 85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Враховуючи викладене, закінчення процесуального строку звернення скаржника зі скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 02 грудня 2024 року, яку було отримано 02 грудня 2024 року, припадає на 12 грудня 2024 року.

Враховуючи викладене, скаржник звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з пропуском процесуального строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

Документи, на які посилається скаржник в своїй скарзі як на підставу для поновлення пропуску останнім процесуального строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, отримані скаржником після 12 грудня 2024 року, тобто після закінчення процесуального строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, про що зазначає скаржник в своїй скарзі.

Доказів наявності поважних причини не звернення зі скаргою до 12 грудня 2024 року матеріали скарги не містять і скаржником слідчому судді не надано.

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

В рішеннях ЄСПЛ, постановлених за результатами розгляду справ «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року, зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки.

Доказів наявності поважних причини не звернення зі скаргою протягом процесуального строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, тобто до 12 грудня 2024 року матеріали скарги не містять і скаржником слідчому судді не надано.

Згідно п.3) ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч.3 ст.304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 23, 26, 32, 84, 95, 91, 92, 94, 303, 304, 306, 309, 369 - 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом.

Слідчий суддя - ОСОБА_1