н/п 1-кс/490/1038/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1271/25
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

25 лютого 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисникаОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Генічеської окружної прокуратури ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 18.02.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 18.02.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_6 з листопада 2022 року по листопад 2023 року (більш точний час досудовим розслідування не встановлено), перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, відповідно до займаної посади заступника голови «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у сфері культури, освіти, спорту та молодіжної політики, соціального захисту, захисту прав неповнолітніх.

Крім того, громадянин ОСОБА_6 , у не встановленому досудовим розслідуванням місці, не пізніше грудня 2023 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), реалізуючи прямий умисел, добровільно погодився на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації та добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, а саме посаду так званого «заступника голови Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області» (мовою оригіналу «заместитель главы Администрации Генического муниципального округа Херсонской области»).

Відповідно до розподілу обов`язків, ОСОБА_6 в якості заступника голови «Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області» з грудня 2023 року по січень 2025 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено) виконував низку організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зокрема здійснював координацію діяльності, організацію та контроль за роботою галузевих (функціональних) відділів «Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області»: відділу культури, відділу освіти, відділу праці та соціального захисту, відділу спорту та молодіжної політики, відділу курорту та туризму, відділу опіки, піклування та неповнолітніх, відділу житлово-комунального господарства та благоустрою.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (колабораційна діяльність), тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Крім цього, ОСОБА_6 , достовірно знаючи про вищевказані обставини, умисно добровільно перейшов на бік ворога в період збройного конфлікту та сприяв в проведенні підривної діяльності РФ проти України у період воєнного стану, тобто передбачав та усвідомлював характер своїх суспільно небезпечних дій і бажав настання суспільно небезпечних наслідків.

Так, після захоплення м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області ЗС РФ ОСОБА_6 , перебуваючи у не встановленому досудовим розслідуванням місці, не пізніше листопада 2022 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), реалізуючи прямий умисел, добровільно зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, а саме посаду так званого «заступника голови Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» (мовою оригіналу «Генической военно-гражданской администрации Херсонской области»).

У подальшому ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію свого єдиного умислу, перебуваючи у не встановленому досудовим розслідуванням місці, не пізніше грудня 2023 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), реалізуючи прямий умисел, добровільно зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області, а саме посаду так званого «заступника голови Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області» (мовою оригіналу «заместитель главы Администрации Генического муниципального округа Херсонской области»).

Починаючи з листопада 2022 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), ОСОБА_6 у співпраці з окупаційною владою вчиняв умисні дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України шляхом створення умов для функціювання незаконно створених органів окупаційної влади так званих «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» та «Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області».

Так, ОСОБА_6 у період часу з листопада 2022 року по січень 2025 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено) в якості заступника голови «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», а у подальшому в якості заступника голови «Адміністрації Генічеського муніципального округу» проводив особистий прийом громадян, здійснював координацію діяльності, організацію та контроль за роботою цих окупаційних органів влади та їх відділів, зокрема:

- координацію, організацію та контроль роботи у сфері регулювання трудових відносин та соціального захисту, зокрема щодо видачі довідок про склад сім`ї та інших довідок у сфері соціального захисту, участь у роботі «комісії з розгляду заяв та обстеження, пошкодженого у результаті бойових дій житлового приміщення на території Генічеського району»;

- координацію, організацію та контроль роботи у сфері опіки, піклування та захисту прав неповнолітніх, зокрема щодо роботи «комісії з опіки та піклування, захисту прав неповнолітніх та недієздатних (обмежено дієздатних) громадян», «міжвідомчої комісії із затвердження соціальної адаптації з метою надання державної соціальної допомоги на підставі соціального контракту» в якості голови цих комісій;

- координацію, організацію та контроль роботи «Адміністрації» у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою, зокрема щодо роботи «комісії з обстеження зелених насаджень на території Генічеського муніципального Херсонської області» як голова цієї комісії, роботи Оперативного штабу з підготовки до опалювального сезону 2024-2025 років як його голова, контроль за виконанням постанови про початок опалювального сезону;

- координацію, організацію та контроль роботи у сфері спорту та молодіжної політики, зокрема як роботи «Антинаркотичної комісії Генічеського МО Херсонської області» як її голова, участь у роботі «комісії з присвоєння, позбавлення, відновлення спортивних розрядів та суддівських категорій про «Адміністрації»; організацію процесу проведення спортивних заходів;

- організацію роботи та контроль у сфері освіти та культури, зокрема за виконанням постанов про реорганізацію закладів освіти та культури.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 18.02.2025, слідчий зазначає про те, що підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України обґрунтовується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів.

Враховуючи, що ОСОБА_6 05.02.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, а також те, що він умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України, а тому прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території, та переховування останнього від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваного.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000284 від 04.07.2024.

В межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_6 05.02.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

18.02.2025 Херсонською обласною прокуратурою з кримінального провадження № 0000284 виділено кримінальне правопорушення за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, за № 0000111 від 18.02.2025.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України судом встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, зокрема, наявність обґрунтованої підозри підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду від 10.01.2025 публікацій на сайті незаконно створеної «Администрации Генического муниципального округа Херсонской области» за посиланням https://genicheskij-r74.gosweb.gosuslugi.ru/, на якому містяться постанови так званого «главы Генического муниципального округа Херсонской области» від 20.05.2024 № 01/05-13, від 22.05.2024 № 01/05-14, від 28.05.2024 № 01/05-18, від 10.06.2024 № 01/05-27, від 26.06.2024 № 01/05-40, від 04.07.2024 № 01/05-41, від 05.07.2024 № 01/05-42, від 11.07.2024 № 01/05-43, від 23.07.2024 № 01/05-56, від 29.07.2024 № 01/05-58, від 29.07.2024 №01/05-59, від 29.07.2024 № 01/05-60, від 29.07.2024 № 01/05-61, від 29.07.2024 № 01/05-62, від 26.07.2024 № 01/05-57, від 26.09.2024 № 01/05-92, від 18.10.2024 № 01/05-95, від 18.10.2024 № 01/05-96, від 20.11.2024 № 01/05-113, від 12.12.2024 № 01/05-133, від 26.10.2023 № 24, від 02.11.2023 № 28, від 02.11.2023 № 29, від 02.11.2023 №30, у яких ОСОБА_6 зазначається як заступник голови «Адміністрації Генічеського муніципального округу», зазначаються його повноваження та структура «Адміністрації»; протоколом огляду №1 від 24.10.2024; протоколом огляду №2 від 24.10.2024; протоколом огляду №3 від 24.10.2024; протоколом огляду №4 від 24.10.2024 публікації від 23.06.23; протоколом огляду №5 від 24.10.2024 публікації від 16.12.22; протоколом огляду №6 від 24.10.2024; висновком експерта СЕ-19/112-24/13373-ФП від 02.12.2024; висновком експерта СЕ-19/112-24/13372-ФП від 03.12.2024 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання слідчого щодо переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття судом рішення про спеціальне досудове розслідування, то суд з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним.

Так, будучи викликаним для вручення підозри, допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваного.

Досудовим розслідуванням та зібраними матеріалами кримінального провадження, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме: в м. Генічеськ, Херсонської області.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України винесено постанову від 19.02.2025 про оголошення ОСОБА_6 в розшук та постанову від 19.02.2025 про оголошення ОСОБА_6 в міжнародний розшук.

У зв`язку із чим, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 25.02.2025 року ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, так як притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 18.02.2025 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст.297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення

Слідчий суддя: ОСОБА_1