Справа №127/1756/25
Провадження №1-кс/127/829/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення арешту,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про арешт майна.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 16.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання вирішила придбати право на майно шляхом обману, а саме: право власності на земельну ділянку комунальної власності, площею 0, 15 га, на території Лука Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту по вулиці Привокзальна, б/н.

З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_4 у невстановлений досудовим розслідуванням точний період часу, місці та спосіб вступила у попередню змову з невстановленою слідством особою, матеріали досудового розслідування відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження, та домовилась з нею про виготовлення підроблених документів, необхідних для оформлення права приватної власності на земельну ділянку, площею 0, 15 га, яка розташовується в с. Лука Мелешківська по вулиці Привокзальна, б/н та подальше її заволодіння, шляхом обману.

Не пізніше 27 квітня 2021 року, більш точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 отримала за невстановлених обставин від особи, матеріали досудового розслідування відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження, підроблене рішення 35 сесії 06 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 04 травня 2014 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Лука-Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту», а також підроблене рішення 08 сесії 6 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 27 серпня 2021 року «Про затвердження технічної документації та видачу правовстановлюючих документів», у якому ідеться про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 на земельну ділянку 0, 15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою с. Лука-Мелешківська вул. Привокзальна.

ОСОБА_4 достовірно знаючи, що вказані вище рішення Лука Мелешківської сільської ради є підробленими, оскільки ні в 2014 році, ні в 2021 році вона із відповідними заявами до сільської ради про надання їй дозволу на виготовлення технічної документації та її затвердження не зверталась та такі рішення сесіями сільської ради на її користь не приймалися, а отже містять недостовірну інформацію, 27 квітня 2021 року, відповідно до договору № 92-21 від 27.04.2021 звернулась до ФОП « ОСОБА_5 » (ДРФО НОМЕР_1 ) для виготовлення технічної документації, подавши/уклавши відповідну заяву-договір, копії документів на своє ім`я та підроблене рішення 35 сесії 06 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 04 травня 2014 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Лука-Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту».

ФОП « ОСОБА_5 » (ДРФО НОМЕР_1 ), не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_4 , на виконання договору № 92-21 від 27.04.2021 виготовив «технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), гр. ОСОБА_4 с. Лука-Мелешківська, вул. Привокзальна Вінницького району, Вінницької області» та передав її замовнику.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел ОСОБА_4 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 04.08.2021 звернулась до кадастрового реєстратора відділу у Згурівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_6 , який, в свою чергу не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_4 , на підставі розробленої технічної документації здійснив реєстрацію вказаної земельної ділянки в Єдиній державній геоінформаційній системі - Державному земельному кадастрі з присвоєнням їй кадастрового номера :02:005:0531, площею 0,15 га та з цільовим призначенням: 02.01. Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому, ОСОБА_4 , діючи умисно, незаконно, розуміючи протиправність своїх дій, продовжуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме комунальним майном сільської ради у вигляді земельної ділянки, 22.02.2022, використовуючи завідомо підроблені офіційні документи, оскільки ті містять неправдиві відомості про затвердження їй технічної документації, а саме рішення 08 сесії 6 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 27 серпня 2021 року «Про затвердження технічної документації та видачу правовстановлюючих документів», у якому ідеться про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 на земельну ділянку 0, 15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 ; а також витяг з Державного земельного кадастру з присвоєнням земельній ділянці кадастрового номера :02:005:0531, який отримано шляхом обману на підставі технічної документації, що містить недостовірну інформацію про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на виготовлення «технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), гр. ОСОБА_4 с. Лука-Мелешківська, вул. Привокзальна Вінницького району, Вінницької області» відповідно до підробленого рішення 35 сесії 06 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 04 травня 2014 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Лука-Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту», подала їх уповноваженій на здійснення реєстрації прав власності на нерухоме майно державному реєстратору Виконавчого комітету Вінницької міської ради, Вінницької області ОСОБА_7 , увівши таким чином в оману останню, внаслідок чого за нею було зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0531 площею 0, 15 га, з цільовим призначенням 02.01. Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, рішення 35 сесії 06 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 04 травня 2014 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Лука-Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту» та рішення 08 сесії 6 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 27 серпня 2021 року «Про затвердження технічної документації та видачу правовстановлюючих документів», у якому ідеться про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 на земельну ділянку 0, 15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 ; а також витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0531, площею 0,15 га, в даному випадку виступали офіційними документами, які видаються установами, які мають право видавати такі документи, і які надають права, зокрема, здатні спричинити наслідки правового характеру у вигляді державної реєстрації прав на земельну ділянку, тобто можуть бути використані як документи докази у правозастосовчій діяльності, що видаються повноважними (компетентними) особами органів державної влади та складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Так, ОСОБА_4 , використовуючи завідомо підроблені офіційні документи, а саме: рішення 35 сесії 06 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 04 травня 2014 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Лука-Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту» та рішення 08 сесії 6 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 27 серпня 2021 року «Про затвердження технічної документації та видачу правовстановлюючих документів», у якому ідеться про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 на земельну ділянку 0, 15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою с. Лука-Мелешківська вул. Привокзальна; - увівши таким чином в оману особу, уповноважену на здійснення реєстрації прав власності на нерухоме майно державного реєстратора Виконавчого комітету Вінницької міської ради, Вінницької області ОСОБА_7 , внаслідок чого за нею було зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0531, площею 0,15 га, з цільовим призначенням 02.01. Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула з комунальної власності, чим завдано Лука-Мелешківській сільській раді збитку на суму 288 407 (двісті вісімдесят вісім тисяч чотириста сім) гривень, що у понад 232 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до п.2 примітки до ст.185 КК України є значною шкодою.

На підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності 46833027 від 22.02.2022) встановлено, що державна реєстрація права власності на земельну ділянку, площею 0.15 га, з кадастровим номером :02:005:0531, з цільовим призначенням 02.01. Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_4 проведено 22.02.2022 уповноваженою на проведення реєстраційної дії особою державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради, Вінницької області ОСОБА_7 .

Враховуючи викладене, об`єкт нерухомості земельна ділянка з кадастровим номером :02:005:0531, з цільовим призначенням 02.01. Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розміщується за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Лука Мелешківська, вул. Привокзальна, є предметом злочину, а тому з метою попередження відчуження майна чи інших негативних наслідків, які можуть перешкодити всебічному та повному проведенню досудового розслідування, виникла необхідність у накладені арешту на вказану земельну ділянку, яка на даний момент належить ОСОБА_4 , тому слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 2 ст. 172 КПК України, визначено, що клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя, враховуючи вимоги ст. 172 КПК України, вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності власника майна.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Слідчим відділенням відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 16.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358 КК України.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_4 отримала за невстановлених обставин від особи, матеріали досудового розслідування відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження, підроблене рішення 35 сесії 06 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 04 травня 2014 року «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації по передачі у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Лука-Мелешківської сільської ради, в межах населеного пункту», а також підроблене рішення 08 сесії 6 скликання Лука Мелешківської сільської ради б/н від 27 серпня 2021 року «Про затвердження технічної документації та видачу правовстановлюючих документів», у якому ідеться про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 на земельну ділянку 0, 15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою с. Лука-Мелешківська вул. Привокзальна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

На підставі вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Так, у ст. 1 Першого протоколу до Конвенції зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно ст.ст.94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Як зазналось вище, згідно зі ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Відповідно до п. 2 ч. 3. ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Отже, процесуальний закон ставить в чітку залежність застосування заходів забезпечення кримінального провадження з обов`язком слідчого довести слідчому судді, що такі заходи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який слідчий зазначає у своєму клопотанні.

Разом з тим, матеріалами клопотання не доведено існування правових підстав для накладення арешту на вказане у клопотанні майно та не надано доказів, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 та меті зазначеній у ст. 170 КПК України.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що слідчим не надано матеріали кримінального провадження № 0000081 та № 0000673, не зазначено які слідчі дії були проведені за час досудового розслідування, які підтверджують факт вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

У вказаному провадженні підозра жодній особі не оголошувалась, майно на яке слідчий просить накласти арешт не може бути предметом конфіскації відповідно до санкції ст. 358 КК України, ОСОБА_4 наразі не має процесуального статусу у кримінальному провадженні та не враховано, що накладення арешту на об`єкт нерухомості буде порушувати права власника.

Згідно ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Враховуючи, що слідчим не надано доказів, що вказана у клопотанні земельна ділянка з наявними об`єктами нерухомості відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, не доведено наявності обставин та мети, передбаченої ч. 2 статті 170 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання є передчасним та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 171, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на об`єкт нерухомості земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0531, а також інші житлові та нежитлові будівлі, приміщення та споруди, які розміщуються на даній земельній ділянці, власником яких є ОСОБА_8 - відмовити.

На ухвалу судді може бути подана апеляція протягом п`яти діб з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Слідчий суддя