УХВАЛА

Іменем України

30.01.2025 Справа №607/1291/25 Провадження №1-кс/607/453/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 15.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИЛА:

21.01.2025 старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 15.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби та в інтересах ПП « ОСОБА_5 », видали дозвільні документи на будівництво закладу торгівлі на АДРЕСА_1 та завдали шкоди інтересам територіальної громади, чим спричинили тяжкі наслідки.

За даним фактом 15.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 наказом № 188 від 23.10.2018 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об?єкта будівництва «Будівництво будівлі громадського призначення - заклад торгівлі» за адресою: АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:014:0062, що станом на даний час здано в експлуатацію.

Також 25.11.2024 до Тернопільської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_6 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час надання дозволів на будівництво будівлі нежитлового призначення під залізничною колією на АДРЕСА_1 .

12.12.2024 процесуальним керівником об?єднані дані досудові розслідування в одне, якому присвоєно № 0000010.

12.12.2024 процесуальним керівником надано письмові вказівки в порядку ст. 36 КПК України, відповідно до яких необхідно, зокрема витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження землевпорядну документацію на земельні ділянки з кадастровими номерами :03.005:0016, 61101000:03:005:0036 та :03:005:0238, обмінні файли та поземельні книги на вказані земельні ділянки.

Слідчий вважає, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також є необхідними для проведення земельно-технічної експертизи, а тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

- землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :02:014:0073, обмінний файл та поземельну книгу на дану земельну ділянку;

- землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :03:005:0016, обмінний файл та поземельну книгу на дану земельну ділянку;

- землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :03:005:0036, обмінний файл та поземельну книгу на дану земельну ділянку;

- землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :03:005:0238, обмінний файл та поземельну книгу на дану земельну ділянку, з можливістю вилучити належним чином завірені копії зазначених документів в повному обсязі для проведення судової земельно-технічної експертизи.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Указане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідча суддя доходить висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 15.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Разом з тим на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні, слідчим не надано належних та допустимих доказів. Так, зі змісту долучених до клопотання документів не вбачається наявність обставин, які свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, що розслідується у межах даного кримінального провадження.

На підтвердження таких обставин слідчий долучив рапорт оперуповноваженого, роздруківку з веб-сайту, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5/30/138 від 04.11.2009, заяву ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 25.11.2024 та протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 15.01.2025.

Однак зазначені документи слідча суддя не приймає як належні докази з огляду на вимоги ст. 84, 99 КПК України, аналіз яких свідчить, що рапорт та роздруківка з вебсайтусамі по собі не мають доказового значення у кримінальному провадженні, а лише можуть слугувати для отримання фактичних даних, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні.

Так само і допит свідка ОСОБА_6 , який не є фахівцем у землевпорядній та містобудівній галузі, не може слугувати доказом обставин, що підлягають встановленню під час досудового розслідування у цьому провадженні, оскільки, як вбачається з показань свідка, останній викладає власні судження, що не обґрунтовані письмовими та/або речовим доказами.

Так само додані до клопотання документи не підтверджують, що відомості щодо зазначених вище земельних ділянок можуть мати доказове значення у межах даного кримінального провадження та що об?єкт будівництва «Будівництво будівлі громадського призначення - заклад торгівлі» за адресою: АДРЕСА_1 розташований чи дотично розташований на одній із указаних земельних ділянок.

Разом з тим ч. 3 ст. 132 КПК України визначає, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких належить і тимчасовий доступ до речей і документів, не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Більше того згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Тобто з цією метою слід з`ясувати, чи документи, про доступ до яких просить слідчий, могли би бути отримані шляхом проведення інших слідчих дій без застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема шляхом збирання доказів в порядку, визначеному ст. 93 КПК України.

Слідча суддя вважає, що слідчий не використав усі надані йому можливості для самостійного витребування та отримання необхідних йому доказів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Однак докази того, що слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 з запитом про надання вказаних у клопотанні документів та що у наданні таких документів слідчому відмовлено, слідчій судді не надані.

Указане свідчить, що при зверненні до слідчої судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів слідчим не доведено неможливість отримання вказаних документів шляхом проведення інших слідчих чи процесуальних дій, зокрема в порядку збирання доказів у зазначеному кримінальному провадженні, а також наявність перешкод в отриманні відповідних документів.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що слідчим не доведено наявність обставин та підстав, визначених ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання є необґрунтованим, передчасним та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 132, 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У клопотанні старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 15.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1