н/п 1-кс/490/580/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/439/25
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

30 січня 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 20.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Великолепетиського відділу Каховської окружної прокуратури Херсонської області звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 від 20.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що громадянка України 25.10.2020, ОСОБА_5 була обрана депутатом Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області від місцевої організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ» на місцевих виборах депутатів цієї ради.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 та № 309 від 22.12.2022 територію Любимівської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області включено до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ, з 24.02.2022 по теперішній час.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що впродовж 2022 року представники підконтрольних РФ самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Каховського району Херсонської області, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу РФ. З цією метою представниками РФ на тимчасово окупованій території Херсонської області створено низку підпорядкованих, керованих та фінансованих РФ окупаційних органів влади, в тому числі так звану «військово-цивільну адміністрацію Херсонської області».

При цьому ОСОБА_5 , будучи достеменно поінформованою та розуміючи факт захоплення с. Любимівка Каховського району Херсонської області ЗС РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а її територія в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що територія Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, перебуваючи у не встановленому досудовим розслідуванням місці, не пізніше грудня 2022 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), добровільно погодилася на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації та обійняла посаду так званої «главы Любимовского территориального управления Каховской военно-гражданской администрации» (у подальшому «главы Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области»), що здійснює свою діяльність на території Любимівської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області.

Так, у грудні 2022 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_5 , перебуваючи біля адміністративної будівлі Любимівської селищної ради, зібрала мешканців села, яким повідомила про призначення її на посаду «главы Любимовского территориального управления Каховской военно-гражданской администрации», створеної державою-агресором.

ОСОБА_5 , обійнявши вказану вище посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі влади, починаючи з грудня 2022 року, перебуваючи на території Любимівської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області,здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо формування та функціонування «Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области», підконтрольної окупаційним військам РФ.

Крім цього ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді «главы Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области» систематично здійснює особистий прийом громадян із соціально-побутових питань, вимагає від мешканців громади дотримуватись режиму, який встановлено окупаційними військами РФ та адміністрацією держави-агресора, здійснює загальне керівництво комунальними підприємствами, перепідпорядкувала державні органи, які діяли на території громади, під управління «Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области», зобов`язує фізичних і юридичних осіб підпорядковуватися окупаційній адміністрації.

Окрім того, ОСОБА_5 вживає заходів щодо паспортизації населення громади та оформлення соціальних виплат згідно з законодавством РФ. Так, у кінці грудня 2022 року, перебуваючи в центрі смт Любимівка, ОСОБА_5 повідомила мешканцям селища про необхідність отримання ними паспортів РФ та співпраці з окупаційною владою.

Крім цього встановлено, що достовірно знаючи про вищевказані обставини, ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, депутатом Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області від місцевої організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА ЗА ЖИТТЯ», порушила присягу, надану нею громаді та народові України, з ідеологічних мотивів, переслідуючи мету заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, умисно добровільно перейшла на бік ворога в період збройного конфлікту та сприяла в проведенні підривної діяльності РФ проти України у період воєнного стану, тобто передбачала та усвідомлювала характер своїх суспільно небезпечних дій і бажала настання суспільно-небезпечних наслідків.

Так, після захоплення с. Любимівка Каховського району Херсонської області ЗС РФ ОСОБА_5 , будучи обізнаною про те, що територія Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, не пізніше грудня 2022 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), добровільно зайняла посаду в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації на тимчасово окупованій території так званої «главы Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области».

ОСОБА_5 , переслідуючи мету заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, у тому числі шляхом втручання у внутрішню політику держави у сфері освіти та культури, розпалювання проросійських та сепаратистських настроїв серед населення громади, з метою забезпечення можливості реалізації наданих їй окупаційною адміністрацією повноважень, підтримки її рішень та дій, за сприяння розміщених на тимчасово окупованій території Херсонської області військових формувань держави-агресора шляхом залякування, навіювання та агітації пропагандистських настроїв серед місцевих жителів вчиняє дії, направлені на установлення та функціонування окупаційної влади на території Любимівської селищної територіальної громади Каховського району Херсонської області.

Починаючи з грудня 2022 року, ОСОБА_5 здійснює особистий прийом громадян із соціально-побутових питань, вживає заходів щодо паспортизації населення та оформлення соціальних виплат згідно законодавства РФ, вимагає дотримуватись режиму, який встановлено окупаційними військами, зобов`язує фізичних і юридичних осіб підпорядковуватися окупаційній адміністрації, здійснює загальне керівництво комунальними підприємствами, перепідпорядкувала державні органи, які діяли на території громади, під управління «Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области», таким чином здійснюючи незаконні владні повноваження, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Добровільно перейшовши на бік ворога, шляхом зайняття посади «главы Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области», ОСОБА_5 проводила активну агітацію місцевих жителів с. Любимівка та найближчих сіл, під час якої розповідала про позитивні зміни, які відбудуться після остаточної окупації Херсонської області російськими збройними формуваннями, чим надавала РФ та її представникам допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, схиляючи їх до підкорення.

Крім того, ОСОБА_5 протягом окупації с. Любимівка неодноразово особисто, позиціонуючи себе як «глава Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области»,спонукала жителів громади до отримання паспортів РФ, а місцевих підприємців та землевласників до перереєстрації підприємств та майна за законами держави-агресора.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, депутатом Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області,усвідомлюючи проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади РФ, бажаючи допомогти окупаційній адміністрації РФ та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території Херсонської області незаконно створених окупаційною владою органів, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, умисно та добровільно прийняла пропозицію окупаційної влади щодо призначення її на посаду «главы Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области», та перейшовши на бік ворога, погодилась діяти під керівництвом та за вказівками окупаційної влади РФ.

З грудня 2022 року (точної дати слідством не встановлено) ОСОБА_5 у співпраці з окупаційною владою вчиняла умисні дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України шляхом створення умов для функціювання незаконно створеного органу окупаційної влади так званого «Любимовского территориального отдела Каховского муниципального округа Херсонской области».

Метою надання ОСОБА_5 допомоги РФ та її представникам в проведенні підривної діяльності проти України стало досягнення соціально-культурної, гуманітарної, інформаційної, економічної та іншої ізоляції населення тимчасово окупованої частини Херсонської області від решти території України для знищення у свідомості окупованого населення ознак української самоідентифікації, унеможливлення функціонування на вказаній території громадянського суспільства, використання трудових ресурсів так званою «військово-цивільною адміністрацією Херсонської області» в інтересах держави-агресора, а також формування умов для фактичного переходу частини території України під її юрисдикцію.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 20.01.2025, прокурор зазначає про те, що підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України обґрунтовується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів.

Враховуючи, що 08.01.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, а також те, що вона умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

А тому прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваної ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, та переховування останньої від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia).

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваної ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваної.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000181 від 01.04.2023.

08.01.2025 в кримінальному провадженні №0000181 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

20.01.2025 постановою прокурора виділено матеріали кримінального провадження з матеріалів досудового розслідування №0000181 відносно ОСОБА_5 в окреме провадження №0000025.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України судом встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 5 ст.111-1 КК України.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 09.08.2024; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком за участю свідка ОСОБА_6 від 09.08.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 14.08.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 22.08.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 24.08.2024; протоколами огляду Інтернет-ресурсу від 16.04.2024; протоколом огляду Інтернет-ресурсу від 18.04.2024; протоколами огляду Інтернет-ресурсу від 08.05.2024; протоколами огляду Інтернет-ресурсу від 25.09.2024; протоколом тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення від 15.10.2024; висновком експерта №СЕ-19/112-24/12988-ФП від 05.11.2024, та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання прокурора щодо переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття судом рішення про спеціальне досудове розслідування, то суд з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним. Так, будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваної, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилась і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваної.

Згідно оперативної інформації, підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій територій селища Любимівка, Каховського району, Херсонської області.

Оскільки підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України винесено постанову від 21.01.2025 про оголошення ОСОБА_5 в розшук.

У зв`язку із чим останній, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 30.01.2025 року обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення нею кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, так як притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 20.01.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст. 297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційном у веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1