Справа № 344/4707/25
Провадження № 1-кс/344/2273/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про надання права на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 14.07.2022 року

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського міського суду з вказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що за його заявою було відкрито кримінальне провадження №0000119 від 14.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України щодо невиканання посадовими особами ГУ ПФУ в Івано-Франківській області рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду про перерахунок та виплату пенсії відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і зобов`язано здійснити перерахунок і виплату пенсії за віком, з урахуванням положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію на 1% заробітку за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Вважає, що органом досудового розслідування не вчиняється жодних процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, а тому він звернувся до слідчої з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що йому було відмовлено, оскільки він не є потерпілим. 04.02.2025 року він звернуся із заявою до слічої щодо залучення його як потерпілого у даному примінальному провадженні. Постановою від 20.02.2025 року відмовлено йому у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні 0000119 від 14.07.2022 року. Вважає, що висновок слідчої є незаконним та необгрунтованим.

Скаржник подав заяву, в якій вимоги скарги підтримав, просив поновити строк на оскарження постанови слідчої та скасувати дану постанову. Розгляд скарги просив проводити без його участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Судом встановлено, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000119 від 14.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Заявник вказує, що впродовж 15 місяців та 17 днів слідчими не було виконано жодну слідчу дію у даному кримінальному провадженні, а тому він звернувся до РУП ГУНП в Івано-Франківській області зі скаргою щодо неефективного проведення досудового розслідування. Було надано відповідь, що за результатами розгляду скарги порушень норм КПК України не виявлено.

26.12.2024 року ОСОБА_3 подав до слідчої клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що йому було відмовлено, оскільки він не є потерпілою особою, та не має права на ознайомлення з матеріалами слідства.

ОСОБА_3 подав до слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заяву від 04.02.2025, в якій просив визнати його потерпілим у кримінальному проважденні №0000119 від 14.07.2022 року.

20.02.2025 року постановою слідчого слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області відмовлено ОСОБА_3 у визнанні його потерпілим в кримінальному провадженні №0000119.

Скаржник вважає, що слід скасувати постанову слідчого про відмову у визнанні його потерпілим, оскільки оскаржувана постанова без мотивування спростування ним викладених обставин, а рішення є передчасним та невмотивованим.

Згідно з положеннями ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

З урахуванням наведених положень, потерпілим може бути 1) особа, якій завдано шкоди (моральної, фізичної або майнової), яка 2) подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або 3) яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода, і тому вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Слід враховувати, що слідчий, прокурор має право відмовити особі у визнанні її потерпілим. Згідно до ч.5 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Вимоги до форми та змісту постанови наведені у ч.5 ст.110 КПК України. Так, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Отже, відповідно до ст.110 КПК України постанова має бути вмотивована, її зміст повинен відповідати, зокрема обставинам, які є підставою для прийняття постанови, мотиви та їх обґрунтування з посиланням на положення КПК України, що є однією з гарантій забезпечення прав та законних інтересів учасників процесу.

Враховуючи вищевикладене, законодавча вимога щодо вмотивованості постанови слідчого при її винесенні не була дотримана в повній мірі, з огляду на те, що у такому рішенні не зазначено вичерпних мотивів та причин відмови у визнанні заявника потерпілим.

Слідчий суддя вважає, що висновок, викладений у оскаржуваній постанові, про відмову у визнанні потерпілим, на даному етапі розслідування, є передчасним та необгрунтованим, слідча формально підійшла до розгляду клопотання, а тому постанова слідчого про відмову у визнанні потерпілим підлягає скасуванню та слід зобов"язати слідчого повторно розглянути подану заяву.

Керуючись ст.ст. 22, 26, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Скасувати постанову слідчого слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, ОСОБА_4 . Від 20.02.2025 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000119 від 14.07.2022 року.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, ОСОБА_4 , повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 04.02.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26.03.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1