Справа № 752/8001/25
Провадження №: 1-кс/752/3055/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2025 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні №0000028, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

03.04.2025 до суду надійшло вказане клопотання про тимчасовий доступ до речей документів, в якому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та можливість вилучення таких документів (відомостей в роздрукованому та електронному варіанті), а саме:

- відомостей, зазначених користувачами при реєстрації електронних поштових скриньок ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 ( П.І.Б. , номер телефону);

- відомостей про пристрої, які використовувалися для доступу до електронних поштових скриньок ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 (інтернет-провайдер, ІР-адреса, характеристики та налаштування електронних пристроїв і програмного забезпечення, що використовувалися для доступу до сайту, дата та час входу);

- відомостей про всі проведені дії щодо внесення змін до облікових записів електронних поштових скриньок ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 (зміна адреси користувача, засобів зв?язку тощо).

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 09.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що група службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , далі - НАМН), Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 , далі - ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ») та ДО « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ) систематично вступає у злочинну змову з постачальниками медичних виробів, медичного обладнання та лікарських засобів під час проведення державних закупівель.

Зокрема, протиправний механізм полягає у тому, що співробітники

НАМН, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ДО « ІНФОРМАЦІЯ_10 » перед проведенням процедур державних закупівель інформують представників постачальників медичних виробів, медичного обладнання та лікарських засобів перед оголошенням закупівлі.

В свою чергу, представники компанії постачальника розробляють технічні завдання та медики-технічні вимоги для майбутніх закупівель, обмежуючи коло учасників, та передають їх уповноваженим особам на закупівлі ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Водночас, представники постачальника проводять консультування уповноважених осіб на закупівлі ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо деталей майбутніх договорів на поставку, зокрема узгоджують вигідні ціни, строки поставки, консультують посадових осіб щодо юридичних аспектів проведення тендерної закупівлі, схиляють їх до штучного завищення очікуваної вартості закупівлі, що призводить до формування високих цін на обладнання та створює хибне враження про економію.

У подальшому, реалізовуючи спільний злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем, співробітники ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » визнають переможцем та укладають договори на поставку медичних виробів та медичного обладнання з єдиним можливим представником.

Крім того, службові особи НАМН та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » систематично вступають у злочинну змову з представниками фармвиробників або дистриб`юторами, зокрема, формують тендерну документацію під лікарські засоби конкретної торгової марки, у тому числі з внесенням т.зв. ексклюзивного препарату, який виробляється виключно фармвиробником (з яким вони вступили у змову), що у подальшому забезпечує беззаперечну перемогу єдиному можливому учаснику тендерної закупівлі.

Таким чином, фактичну ціну лікарського засобу штучно завищено понад граничних меж, передбачених Постановою КМУ від 17.10.2008 № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби», що створює умови для розтрати та заволодіння коштами державного бюджету України.

Вищевказане свідчить про те, що невстановлені (на даний час) службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з метою власного збагачення шляхом завищення вартості закупівель та подальшого привласнення грошових коштів систематично вступають в злочинні змови з відповідальними особами постачальників виробів медичного призначення, медичного обладнання та лікарських засобів.

Крім цього, встановлено, що директор ДО « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ) діючи у змові з іншими посадовими особами ДО « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (далі - ДО « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») налагодив механізм привласнення бюджетних коштів під час проведення державних закупівель медичних виробів.

Встановлено, що директор ДО « ІНФОРМАЦІЯ_11 » залучив до протиправної діяльності посадових осіб ДО « ІНФОРМАЦІЯ_11 », зокрема ОСОБА_7 та уповноважену особу з публічних закупівель ОСОБА_8 .

Зокрема, ОСОБА_7 систематично вступає у злочинні змови з постачальниками медичних виробів, медичного обладнання та лікарських засобів під час проведення державних закупівель ДО « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

Таким чином, ОСОБА_7 перед проведенням тендерних закупівель інформує представників постачальників медичних виробів, медичного обладнання та лікарських засобів, які в подальшому розробляють технічні завдання та медико-технічні вимоги для майбутніх закупівель, обмежуючи коло учасників та передають їх ОСОБА_7 . При цьому, представники постачальника проводять консультування уповноважених осіб ДО « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо деталей майбутніх договорів на поставку, зокрема узгоджують вигідні ціни, строки поставки, консультують посадових осіб щодо юридичних аспектів проведення тендерної закупівлі, схиляють їх до штучного завищення очікуваної вартості закупівлі, що призводить до формування високих цін на вироби медичного призначення та лікарські засоби.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, встановлено, що до протиправної діяльності причетні наступні особи: ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_12 , яка використовує електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_6 , уповноважена особа з публічних закупівель ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_13 , який використовує електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , заступник директора з економічних питань ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_15 , використовує електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_5 , уповноважена особа з питань публічних закупівель ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_16 , використовує електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4 та інші невстановлені особи.

На даний час у органу досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні відомостей щодо зазначених електронних поштових скриньок ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: відомостей, зазначених користувачами при реєстрації, відомостей про пристрої, які використовувалися для доступу до цих електронних поштових скриньок, відомостей про всі проведені дії щодо внесення змін до облікових записів електронних поштових скриньок та інше.

До клопотання подані матеріали на підтвердження його обґрунтованості.

Слідчий просив розглянути клопотання за його відсутності, про що подав відповідну заяву, в якій клопотання підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 09.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 4 ст. 191 КК України.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У інший спосіб отримати доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », неможливо.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази свідчать про те, що слідчим у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом на даному етапі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.132,163 - 164,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_11 та іншим слідчим СУ ГУНП в м. Києві, на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та можливість вилучення таких документів (відомостей в роздрукованому та електронному варіанті), а саме:

- відомостей, зазначених користувачами при реєстрації електронних поштових скриньок ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 ( П.І.Б. , номер телефону);

- відомостей про пристрої, які використовувалися для доступу до електронних поштових скриньок ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 (інтернет-провайдер, ІР-адреса, характеристики та налаштування електронних пристроїв і програмного забезпечення, що використовувалися для доступу до сайту, дата та час входу);

- відомостей про всі проведені дії щодо внесення змін до облікових записів електронних поштових скриньок ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 (зміна адреси користувача, засобів зв?язку тощо).

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 11.05.2025.

Відповідно до ч. 1ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цьогоКодексуз метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: ОСОБА_1