Справа № 201/3693/25
Провадження № 1-кс/201/1388/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні начальника Станично-Луганського відділу Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000073 від 05.05.2022, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки селища Вільхове Станично-Луганського району Луганської області, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України,

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),

захисник ОСОБА_5 (у режимі відеоконференції),

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №0000073 від 05.05.2022 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказує, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за процесуального керівництва прокурорів Луганської обласної прокуратури та Щастинської окружної прокуратури Луганської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000073 від 05.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, за фактом вчинення дій громадянкою України ОСОБА_4 , спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти.

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України, Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом; на території України не допускається розташування іноземних військових баз; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей; незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім`ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров`я; екологічної безпеки.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 (№ 2145-VIII) (далі Закон України «Про освіту») визначено, що законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України та складається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України «Про освіту» державну політику у сфері освіти визначає Верховна Рада України, а реалізують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, інші центральні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону України «Про освіту» мовою освітнього процесу в закладах освіти є державна мова; заклади освіти забезпечують обов`язкове вивчення державної мови, зокрема заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - в обсязі, що дає змогу провадити професійну діяльність у вибраній галузі з використанням державної мови.

24.02.2022 Російською Федерацію (далі РФ) здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався Указами Президента України (№ 133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 06.05.2024 року, № 469/2024 від 23.07.2024, №740/2024 від 28.10.2024 року, № 26/2025 від 14.01.2025) із затвердженням відповідними Законами України.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку РФ проти України, Станично-Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою РФ територію України (згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022).

Починаючи з квітня 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим, в селищі Вільхове Щастинського району Луганської області за юридичною адресою та на матеріально-технічній базі комунального закладу «Вільхівський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Станично-Луганської селищної територіальної громади» по вул. Шкільній, буд. 50, задля здійснення освітньої діяльності за стандартами і законодавством РФ та так званої «Луганської народної республіки» почав функціонувати загальноосвітній заклад представників окупаційної влади РФ та «Луганської народної республіки» так

званий «Державний загальноосвітній заклад луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове» (мовою оригіналу «Государственное общеобразовательное учреждение Луганской Народной Республики «Станично-Луганский учебно-воспитательный комплекс п. Ольховое»»).

Починаючи з квітня 2022 року, приблизно з 27.04.2022, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, перебуваючи на території селища Вільхове Щастинського району Луганської області, керуючись своїми особистими інтересами, маючи умисел на зайняття посади директора так званого «Державний загальноосвітній заклад Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове» та впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти і реалізуючи його, у співпраці з представниками окупаційної влади РФ та «Луганської народної республіки» і в порушення вимог Конституції і Законів України добровільно, умисно зайняла посаду директора в закладі освіти окупаційної влади, а саме «Державному загальноосвітньому закладі Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове».

Перебуваючи на посаді директора так званого «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове», ОСОБА_4 вчиняє дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти, зокрема здійснює загальне керівництво роботою вказаного закладу та управління ним, відповідає за організацію навчального процесу, який здійснюється російською мовою за стандартами і законодавством РФ та так званої «Луганської народної республіки», у відповідності з якими складаються навчальні плани та здійснюється викладання навчальних дисциплін усупереч державним стандартам освіти України та типовим навчальним програмам, рекомендованим Міністерством освіти і науки України (не викладаються базові (обов`язкові) начальні дисципліни та, водночас, викладаються ті, що не передбачені державними стандартами освіти України), проводиться атестація вчителів у відповідності до законодавства рф та лнр, а також на території та приміщеннях «Вільхівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Станично-Луганської селищної територіальної громади», на базі якого почав функціонувати так званий «Державний загальноосвітній заклад Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове» розміщено символіку (стенди, прапори, герби тощо) РФ та так званої «Луганської народної республіки».

Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора вказаного закладу освіти окупаційної влади затвердила «Робочу програму виховання дошкільного підрозділу навчально-виховного комплексу», «Освітню програму дошкільної освіти «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове», «Навчальний план «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове» на 2023-2024 рр.»»; «Програму розвитку дошкільного підрозділу «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове» на 2023-2027 рр.» на основі стандартів освіти та законодавства РФ та Луганської народної республіки.

У квітні 2024 року, біль точний час досудовим розслідуванням встановити не видалось можливим, так званий «Державний загальноосвітній заклад Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове» перейменовано на «Державний бюджетний загальноосвітній заклад Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове», у зв`язку із чим ОСОБА_4 продовжила злочинну діяльність, направлену на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти «Державний бюджетний загальноосвітній заклад Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове».

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням (окупацією) Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № № 38 (7963) від 20.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 18.02.2025, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 на 24.02.2025 на 10:00 годин, 25.02.2025 на 10:00 годин, 26.02.2025 на 10:00 годин, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000073, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної.

В жодний із призначеного час громадянка України ОСОБА_4 в призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

27 лютого 2025 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні дій громадянином України, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (27.02.2025 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: https://gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-yurcenko-lo-ta-povistka-pro-viklik-na-2025-na-10-godinu та в газеті «Урядовий кур`єр» № 43 (7968) від 27.02.2025 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4

З метою допиту підозрюваної та проведення інших слідчих дій, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 27.02.2025 опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_4 на 04.03.2025 о 10:00 год, 05.03.2025 о 10:00 год, 06.03.2025 о 10:00 год на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: https://gp.gov.ua/ua/posts/ povidomlennya-pro-pidozru-yurcenko-lo-ta-povistka-pro-viklik-na-2025-na-10-godinu, в газеті «Урядовий кур`єр» № 43 (7968) від ІНФОРМАЦІЯ_5 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4

В жодний із призначеного час підозрювана ОСОБА_4 у вказане місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 07.03.2025, на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Враховуючи наведене, до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_4 в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, яке ухвалою слідчого судді від 24.03.2025 задоволено, щодо підозрюваної обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням та окупацією Щастинського району Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, у тому числі:

- рапортом прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області про виявлення кримінального правопорушення;

- протоколами допиту свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які пояснили, що їм відомо, що ОСОБА_4 після повномасштабного вторгнення зайняла посаду директора закладу освіти окупаційної влади, а саме так званого «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове» та здійснювала дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти;

- протоколом огляду від 14.10.2024 публікації, розміщеної у соціальній мережі «Вконтакте» на сторінці користувача «Навчально-виховний комплекс с. Вільхове», де опубліковано допис про те, що «В навчально-виховному комплексі с. Вільхове пройшла робоча нарада педагогічного колективу про впровадження нової виховної програми «Луганський характер»», у якій серед організаторів прийняла участь директор закладу ОСОБА_4 . На фото, які додано до публікації міститься фото з учасниками заходу, в тому числі ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду від 15.10.2024 2024 публікації, розміщеної у соціальній мережі «Вконтакте» на сторінці користувача «Навчально-виховний комплекс с. Вільхове», де опубліковано допис про «Всеросійську акцію «Гергіївська стрічка» в нашій школі!»», за участю директора закладу освіти ОСОБА_4 . На фото, які додано до публікації міститься фото, в тому числі ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду від 17.10.2024 веб-сайту з розміщеною на ньому інформацією так званого «Міністерства освіти і науки Луганської народної республіки», де встановлено наявність в так званій луганській народній республіці «міністерства освіти і науки лнр», який є виконавчим органом та здійснює державний контроль у сфері освіти на території луганської народної республіки, зокрема, реалізує надані у відповідності з федеральним законом «Про освіту в російській федерації» окремі державні повноваження російської федерації у сфері освіти. Встановлено, відповідно до «положення про міністерство освіти і науки лнр», що міністерство в своїй діяльності (серед іншого) керується конституцією рф, федеральними законами, наказами та розпорядженнями рф. Тобто діяльність міністерства ґрунтується на законодавстві російської федерації та розповсюджується на територію луганської народної республіки, тобто на територію України, яка наразі є тимчасово окупованою. Також встановлено підпорядкування так званого «ГБОУ ЛНР "СЛУВК П. ОЛЬХОВОЕ» міністерству освіти та науки лнр, зокрема підтверджено, що директором вказаного закладу є ОСОБА_4 . Крім того, підтверджено, що державні освітні стандарти забезпечують навчання на російській мові. Обов`язковим предметом у школі є російська мова. Також підтверджено, що відповідно до «Федерального закону від 29 грудня 2012 р. N 273-ФЗ "Про освіту в російській федерації», директор є виконавчим органом освітнього закладу та здійснює поточне керівництво діяльністю освітнього закладу. Зокрема, оглядом документів на сайті міністерства освіти та науки «лнр» встановлено, що освітні заклади, які знаходяться на території «лнр» приведено у відповідність до законодавства російської федерації;

- протоколом огляду від 22.10.2024 веб-сайту з розміщеною на ньому інформацією так званого «Державного бюджетного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове»», де встановлено перелік підручників, які використовуються у закладі освіти, розклад уроків, які не передбачені державним стандартом освіти України та типовими навчальними програмами, рекомендованими Міністерством освіти і науки України; атестацію вчителів відповідно до законодавства рф та лнр;

- протоколом огляду від 24.10.2024 сервісу (веб-сайту) з розміщеною на ньому інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб Федеральної податкової служби Російської Федерації, де встановлено відомості про так званий «Державний бюджетний загальноосвітній заклад Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове»», його реєстрацію та функціонування відповідно до законодавства рф та лнр, також зазначено, що керівництво закладом здійснює ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду від 30.10.2024 веб-сайту з розміщеною на ньому інформацією так званого «Державного бюджетного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове»», яким встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора вказаного закладу освіти окупаційної влади затвердила «Робочу програму виховання дошкільного підрозділу навчально-виховного комплексу», «Освітню програму дошкільної освіти «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове», «Навчальний план «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове» на 2023-2024 рр.»»; «Програму розвитку дошкільного підрозділу «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове» на 2023-2027 рр.» на основі стандартів освіти та законодавства РФ та Луганської народної республіки;

- висновком експерта від 07.02.2025, відповідно до якого, на фото, які надані на експертизу та містяться в протоколах огляду публікації, розміщеної у телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського муніципального округу» від 09.11.2023; публікацій, розміщених у соціальній мережі «Вконакте» від 15.10.2024 зображена ОСОБА_4 ;

- повідомленням про підозру ОСОБА_4 від 27.02.2025.

Факт перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, у т.ч.:

- протоколами допиту свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які пояснили, що їм відомо, що ОСОБА_4 після повномасштабного вторгнення зайняла посаду директора закладу освіти окупаційної влади, а саме

так званого «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове» та здійснювала дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти;

- протоколом огляду від 14.10.2024 публікації, розміщеної у соціальній мережі «Вконтакте» на сторінці користувача «Навчально-виховний комплекс с. Вільхове», де опубліковано допис про те, що «В навчально-виховному комплексі с. Вільхове пройшла робоча нарада педагогічного колективу про впровадження нової виховної програми «Луганський характер»». На фото, які додано до публікації додано фото, в тому числі ОСОБА_4 , оскільки оглянуті події відбувались на окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 15.10.2024 2024 публікації, розміщеної у соціальній мережі «Вконтакте» на сторінці користувача «Навчально-виховний комплекс с. Вільхове», де опубліковано допис про «Всеросійську акцію «Гергіївська стрічка» в нашій школі!»». На фото, які додано до публікації додано фото, в тому числі ОСОБА_4 , оскільки вказаний заклад освіти знаходиться на окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 17.10.2024 веб-сайту з розміщеною на ньому інформацією так званого «Міністерства освіти і науки Луганської народної республіки», яким встановлено підпорядкування так званого «ГБОУ ЛНР "СЛУВК П. ОЛЬХОВОЕ» міністерству освіти та науки лнр, зокрема підтверджено, що директором вказаного закладу є ОСОБА_4 , оскільки вказаний заклад освіти знаходиться на окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду від 30.10.2024 веб-сайту з розміщеною на ньому інформацією так званого «Державного бюджетного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганський навчально-виховний комплекс с. Вільхове»», де встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора вказаного закладу освіти окупаційної влади затвердила «Робочу програму виховання дошкільного підрозділу навчально-виховного комплексу», «Освітню програму дошкільної освіти «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове», «Навчальний план «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове» на 2023-2024 рр.»»; «Програму розвитку дошкільного підрозділу «Державного загальноосвітнього закладу Луганської народної республіки «Станично-Луганського навчально-виховного комплексу с. Вільхове» на 2023-2027 рр.» на основі стандартів освіти та законодавства РФ та Луганської народної республіки, оскільки місцем складання вказаних документів значиться окупована територія Луганської області;

- висновком експерта від 07.02.2025, відповідно до якого, на фото, які надані на експертизу та містяться в протоколах огляду публікації, розміщеної у телеграм-каналі «адміністрація Станично-Луганського муніципального округу» від 09.11.2023; публікацій, розміщених у соціальній мережі «Вконакте» від 15.10.2024 зображена ОСОБА_4 ;

- інформацією Державної прикордонної служби України, відповідно до якої з лютого 2022 ОСОБА_4 не перетинала кордон та лінію розмежування з ТОТ;

- інформацією ДСЗН Луганської ОДА, відповідно до якої ОСОБА_4 не значиться як внутрішньо переміщена особа.

Також, відповідно до інформації УДМС, ОСОБА_4 значиться зареєстрованою на тимчасово окупованій території Луганської області.

Інформацією Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, в якій на виконання доручення прокурора щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_4 , встановлено, що остання перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтями 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно Статуту Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру, у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Таким чином, офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_4 в міжнародний розшук не надається можливим через суперечність правилам Інтерполу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України вище вказані докази підтверджують, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України.

Про факт переховування підозрюваної від слідства та суду свідчить і те, що вона на виклики до прокурора для проведення слідчих (розшукових) дій і вручення підозри (викликалася двічі, кожного разу на три дати), опублікованими відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, не з`явилася, не повідомивши про неможливість прибути чи наявність поважних причин неприбуття.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих, процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що згідно з оглянутими публікаціями ОСОБА_4 перебуває на території Щастинського району Луганської області, тобто на території України, яка на цей час тимчасово окупована рф та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного існують підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 року № 1207-VII, - тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих російською федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і в такому випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У даному випадку достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1) частина території України, в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2) частина території України, в межах якої збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

З 24.02.2022 збройні формування російської федерації та незаконні збройні формування т.зв. лнр встановили та здійснюють фактичний контроль території Станично-Луганської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області, до складу якої входить с. Вільхове, тобто вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань т.зв. лнр та російської федерації.

Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Згідно з вказаним Переліком Станично-Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією рф з 24.02.2022.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 :

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклики прокурора, зокрема двічі не прибула на виклик на три дати без поважної причини);

- перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, прокурор вказує, що наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні № 0000073 від 05.05.2022 стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України прокурором зазначено, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні не заперечував проти задоволення поданого клопотання.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за процесуального керівництва прокурорів Луганської обласної прокуратури та Щастинської окружної прокуратури Луганської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000073 від 05.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, за фактом вчинення дій громадянкою України ОСОБА_4 , спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням (окупацією) Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № № 38 (7963) від 20.02.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 18.02.2025, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 на 24.02.2025 на 10:00 годин, 25.02.2025 на 10:00 годин, 26.02.2025 на 10:00 годин, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000073, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної.

У жодний із призначеного час громадянка України ОСОБА_4 в призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

27 лютого 2025 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні дій громадянином України, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_4 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (27.02.2025 опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: https://gp.gov.ua/ua/posts/povidomlennya-pro-pidozru-yurcenko-lo-ta-povistka-pro-viklik-na-2025-na-10-godinu та в газеті «Урядовий кур`єр» № 43 (7968) від 27.02.2025 за посиланням: https://ukurier.gov.ua/media/newspaper/adv/2025-02-26/43_7968r.pdf).

З метою допиту підозрюваної та проведення інших слідчих дій, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 27.02.2025 опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_4 на 04.03.2025 о 10:00 год, 05.03.2025 о 10:00 год, 06.03.2025 о 10:00 год на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: https://gp.gov.ua/ua/posts/ povidomlennya-pro-pidozru-yurcenko-lo-ta-povistka-pro-viklik-na-2025-na-10-godinu, в газеті «Урядовий кур`єр» № 43 (7968) від 27.02.2025 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4

У жодний із призначеного час підозрювана ОСОБА_4 у вказане місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованому йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрювана могла вчинити інкриміноване їй правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрювана постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити її точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 07.03.2025, на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1, 2. ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Отже, матеріалами клопотання також підтверджено, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність підозрюваної до вищевказаних кримінальних правопорушень, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні начальника Станично-Луганського відділу Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000073 від 05.05.2022, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за № 0000073 від 05.05.2022 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений о 14-20 годині 28.03.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1