УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2025 Справа №607/2255/25 Провадження №1-кс/607/732/2025

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скарги директора ТЗОВ «МЖК ІРЛАГА» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.12.2024,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник директор ТЗОВ «МЖК ІРЛАГА» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою, у якій просить зобов`язати слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.12.2024.

В обґрунтування скарги зазначив, що 05.12.2024 за вихідним №175 звернувся до Генеральної прокуратури України (офісу Генерального прокурора) із повідомлення про злочин за ознаками ст. 356, 364 КК України з боку посадових осіб Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області кримінальних правопорушень, за фактом проведення незаконної позапланової перевірки ТЗОВ «МЖК ІРЛАГА» щодо перевірки тарифу на послуги з управління багатоквартирним житловим будинком за безпідставною заявою ОСОБА_4 , яке було направлено для проведення перевірки до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, однак даних про внесення відомостей за його повідомленням до ЄРДР до нього не надходили, тому вважає, що має місце бездіяльність Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області у формі невнесення відомостей до ЄРДР та просить скаргу задовольнтити.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні подану ним скаргу підтримав з мотивів, що у ній наведені.

Представник Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України (офісу Генерального прокурора) із повідомленням від 05.12.2024 про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, 364 КК України з боку посадових осіб Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області за фактом проведення незаконної позапланової перевірки ТЗОВ «МЖК ІРЛАГА» щодо перевірки тарифу на послуги з управління багатоквартирним житловим будинком за заявою ОСОБА_4 , таким чином виклавши ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Згідно листа, направленого керівником Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області від 23.01.2025 №166140, заява ОСОБА_3 надійшла 28.12.2024 на їх адресу, та зареєстрована за №51200, водночас з отриманої заяви не вбачалось жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, у вказаних матеріалах не вбачається підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя встановив, що повідомлення про ймовірне вчинення кримінального правопорушення скероване уповноваженим прокурором до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

При цьому доводи ОСОБА_3 про невнесення відомостей за поданим повідомленням від 05.12.2024 іншою стороною не спростовані.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На думку слідчого судді, у повідомленні ОСОБА_3 від 05.12.2024 вказано на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що зобов`язує уповноважену службову особу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області невідкладно внести відомості до ЄРДР.

За таких обставин доводи заявника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, позаяк відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке зазначено у повідомленні до ЄРДР не внесені.

Відтак слідчий суддя дійшов висновку, що вказана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу директора ТЗОВ «МЖК ІРЛАГА» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.12.2024 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно поданого директором ТЗОВ «МЖК ІРЛАГА» ОСОБА_3 повідомлення від 05.12.2024, зареєстрованого за №51200 від 28.12.2024.

Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для виконання та заявнику для відому.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1