НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про арешт майна

27 грудня 2024 року Справа № 322/198/24 Провадження № 1-кс/322/268/24

Слідчий суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника Новомиколаївського СКП «Варта» ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2023 за №0000081, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про арешт майна,

встановив:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду із вищезазначеним клопотанням, в якому просив: винести ухвалу про накладання арешту на майно, а саме бульдозер моделі МК-21, 1992 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , який на теперішній час перебуває у власності Новомиколаївського СКП «Варта» (код ЄРДПОУ 32456533), із забороною відчуження та розпорядження цим майном.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено таке.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 24.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Рішенням Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області (Дев`ята сесія VIII скликання) № 13 від 27.05.2021 «Про призначення директора Новомиколаївського селищного комунального підприємства «Варта» призначено ОСОБА_4 на посаду директора Новомиколаївського селищного комунального підприємства «Варта» та доручено селищному голові укладення трудової угоди (контракту) з ОСОБА_4 на посаду директора Новомиколаївського селищного комунального підприємства «Варта» строком на 1 (один) рік.

В подальшому, Новомиколаївською селищною радою Запорізького району Запорізької області, в особі голови ОСОБА_7 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку, та ОСОБА_4 , було укладено Контракт № 3 від 31 травня 2021 року про призначення ОСОБА_4 на посаду Директора Новомиколаївського селищного комунального підприємства «Варта» на термін з 31.05.2021 по 30.05.2022 згідно Рішення Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 27.05.2021 року № 13 та розпорядження Новомиколаївського селищного голови від 31.05.2021р. № 85-к.

Відповідно до Додаткової угоди № 2 до Контракту від 31 травня 2021 року строк дії контракту продовжено з 31 травня 2023 року по 30 травня 2024 року.

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора Новомиколаївського селищного комунального підприємства «Варта», відповідно до примітки 1 ст. 364, ч. 3 ст. 18 КК України, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являється службовою особою, на яку покладено адміністративно- господарські та організаційно-розпорядчі функції.

ОСОБА_4 будучи директором Новомиколаївського селищного комунального підприємства «Варта» (ЄРДПОУ 32456533) у зв`язку із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків по проведенню публічних закупівель, являючись службовою особою, протиправно, умисно, зловживаючи службовим становищем, в інтересах третьої особи ФОП ОСОБА_8 (ІНН НОМЕР_2 ), з метою отримання цією фізичною особою-підприємцем неправомірної вигоди у вигляді оплати на його користь завищених цін на товарно-матеріальні цінності, діючи з прямим умислом, розуміючи протиправність своїх дій і настання внаслідок їх вчинення суспільно небезпечних наслідків через завдання шкоди, бажаючи настання таких наслідків, вчинив протиправні дії за наступних обставин.

Так, Рішенням сесії Новомиколаївської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 15.12.2022 № 9 було затверджено Програму підтримки селищного комунального підприємства «Варта» на 2023 рік відповідно до якого останнім з метою забезпечення підтримки було виділено з бюджету 5 200 000,00 гривень.

У невстановлений в ході досудового розслідування час, однак не пізніше 30.10.2023 у селищного комунального підприємства «Варта» виникла необхідність у проведені закупівлі бульдозеру Т-130 з метою забезпечення благоустрою Новомиколаївської територіальної громади, з цією метою директором СКП «Варта» ОСОБА_4 на уповноваженому порталі з питань закупівель було викладено оголошення про проведення публічної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-30-003957-а) предметом якого є ДК 021:2015:16700000-2: Трактори, а саме бульдозер Т-130 з очікуваною вартістю закупівлі 670 000,00 гривень за бюджетні кошти. У зв`язку із відсутністю пропозицій торги не відбулись.

Після цього, 20 липня 2023 року між Селищним комунальним підприємством «Варта» (покупець) в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, і фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 (продавець), що діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію 2 033883, з іншої сторони укладено договір про закупівлю № 34 на придбання бульдозеру Т-130 (код ДК 021:2015:16700000-2) визначений в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації.

Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), сторонами визначено якісні та кількісні характеристики товару, а саме: Бульдозер Т-130 у кількості 1 штуки за ціною 670 000,00 гривень.

Ціна укладеного договору становить 670 000,00 гривень, (п. 3.1. Договору).

Згідно з п. 4.1 Договору оплата Товару здійснюється в національній валюті України - гривні, шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Продавця протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту підписання Сторонами видаткової накладної згідно п. 5.3. Договору.

На виконання умов договору, 25.07.2023 ФОП « ОСОБА_8 », на підставі видаткової накладної, здійснено поставку Селищному комунальному підприємству «Варта» бульдозера, який згідно зі свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу має марку МК-21, що суперечить умовам укладеного договору та на момент підписання видаткової накладної у власності ФОП « ОСОБА_8 » предмет закупівлі був відсутній, адже право власності на бульдозер марки МК-21, ОСОБА_8 , згідно з договором купівлі-продажу №30853-130 оформив лише 01 вересня 2023 року.

Не зважаючи на відсутність поставки предмету закупівлі, Селищним комунальним підприємством «Варта» на підставі платіжної інструкції № 1 від 27 липня 2023 року 18 серпня 2023 здійснено перерахування коштів у розмірі 670 000,00 гривень на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_8 ».

При цьому ОСОБА_4 за результатами закупівлі не оприлюднив в електронні системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, чим порушив п. 13 Постанови від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Згідно з висновком експерта № 1055-24 за результатами проведення судової економічної експертизи від 14.11.2024 вартість бульдозеру моделі МК-21, 1992 року виписку, заводський номер НОМЕР_1 (Бульдозер Т-130 згідно договору), станом на 20.07.2023 становить 251960,00 гривень, а різниця між сплаченою Новомиколаївським селищним комунальним підприємством «Варта» вартістю бульдозера та ринковою вартістю бульдозеру складає 349 017,29 гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи директором Новомиколаївського селищного комунального підприємства «Варта» у зв`язку із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків по проведенню публічних закупівель, являючись службовою особою, протиправно, умисно, зловживаючи службовим становищем, в інтересах третьої особи фізичної особи підприємця ОСОБА_8 , з метою отримання цією фізичною особою підприємцем неправомірної вигоди у вигляді оплати на його користь за вищою ціною на товарно-матеріальні цінності, діючи з прямим умислом, розуміючи протиправність своїх дій і настання внаслідок їх вчинення суспільно небезпечних наслідків через завдання шкоди, бажаючи настання таких наслідків, порушивши вимоги статуту Селищного Комунального Підприємства «Варта», а саме не здійснив контроль в частині використання бюджетних коштів та п. 1-3 ч. 1 ст. 5, ч 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 13 Постанови № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме створив дискримінаційні умови проведення закупівлі, внаслідок чого не забезпечив максимальної економії, відкритості та прозорості проведення закупівлі, та не здійснив оприлюднення в електронній системі закупівель звіту щодо договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, в результаті чого спричинив матеріальну шкоду державі в особі Новомиколаївської територіальної громади Запорізького району Запорізької області в сумі 349 017,29 гривень, яка у 250 разів і більше перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та яке було вчинено в умовах воєнного стану.

Своїми умисними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4. ст. 191 КК України, яке кваліфікується як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, у великих розмірах, вчинене в умовах воєнного стану.

13.12.2024 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На теперішній час встановлено, що бульдозер моделі МК-21, 1992 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 є речовим доказом по кримінальному провадженню, а саме є матеріальним об`єктом кримінально протиправних дій, який буде використаний, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з вищенаведених підстав. ОСОБА_4 у судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання про арешт майна.

Дослідивши зміст клопотання і вивчивши додані до клопотання матеріали слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (речові докази).

Зазначене у клопотанні майно бульдозер моделі МК-21, 1992 року випуску, заводський номер 5554, відповідає критеріям ст. 98 КПК України, оскільки наявні докази дають підстави вважати що воно було об`єктом кримінально протиправних дій, та може мати доказове значення у вказаному кримінальному провадженні. Накладення арешту на вказане майно із забороною відчуження та розпорядження, без заборони його використання, не потягне за собою негативних наслідків для будь-яких осіб. Без накладення арешту на майно існує реальна загроза його втрати, тому слідчий суддя вважає необхідним накласти арешт на нього.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 170 173 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

1. Клопотання слідчого, задовольнити.

2. Накласти арешт на бульдозер моделі МК-21, 1992 року випуску, заводський номер 5554, що перебуває у власності Новомиколаївського СКП «Варта» (код ЄРДПОУ 32456533), із забороною відчуження та розпорядження цим майном.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Особи, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя ОСОБА_1