Справа № 562/4095/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2024 року Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Здолбунові клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Здолбунівського районного суду Рівненської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів у межах кримінального провадження № 0000181 від 14 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що службові особи філій державного спеціалізованого господарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) з метою заволодіння бюджетними коштами за попередньою змовою з невстановленими особами уклали ряд договорів на встановлення програмного забезпечення «Пожежник» за завищеними цінами, що в результаті завдало збитків у великих розмірах.

Так, у період з 18 по 19 серпня 2022 року на базі державних лісогосподарських підприємств, що координуються ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 відбулася виїзна розширена колегія ІНФОРМАЦІЯ_12 . Відповідно до витягу з протоколу № 17 засідання (далі «Протокол») за № 6 розглядалося питання « ІНФОРМАЦІЯ_13 політики безпеки для мереж камер спостереження за пожежною ситуацією в лісовому фонді».

На виконання окремих пунктів Протоколу після завершення робіт з встановлення програмного забезпечення «Пожежник» та впровадження системи відеоспостереження за лісовим фондом необхідно провести аудит встановленого обладнання систем відеонагляду за пожежами. За результатами проведеного аудиту складено довідку про виявлені порушення фінансово-господарської діяльності філіями ІНФОРМАЦІЯ_14 на зальну суму понад 3 млн. грн.

Перевіркою встановлено, що між кількома філіями ІНФОРМАЦІЯ_14 укладено ряд договорів з ФОП ОСОБА_5 про надання послуг, яка на момент підписання договорів не була зареєстрована як суб`єкт фізична особа - підприємець ОСОБА_5 у державних органах влади.

Окрім того, протягом 2023 року службові особи філій « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державного спеціалізованого господарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", « ІНФОРМАЦІЯ_3 » державного спеціалізованого господарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", « ІНФОРМАЦІЯ_4 » державного спеціалізованого господарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", « ІНФОРМАЦІЯ_5 » державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклали ряд договорів з ФОП ОСОБА_5 з метою встановлення програмного забезпечення «Пожежник» та впровадження системи відеоспостереження за лісовим фондом без проведення електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та завантаження звіту про укладені договори із ФОП ОСОБА_5 щодо надання послуг по впровадженню програмного забезпечення «Пожежник», що є порушенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».

В подальшому, ФОП ОСОБА_5 ряд договорів виконала частково, а іншу частину договорів не виконала взагалі. Однак, невстановлені особи всупереч інтересам служби, під час дії воєнного стану, шляхом внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт незаконно перерахували державні кошти, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_2 130 тис. грн., ІНФОРМАЦІЯ_4 256 тис. грн., ІНФОРМАЦІЯ_16 - 130 тис. грн., Висоцьке ЛГ - 130 тис. грн., ІНФОРМАЦІЯ_17 176 тис. грн., ІНФОРМАЦІЯ_18 - 130 тис. грн., ІНФОРМАЦІЯ_19 298 тис. грн., ІНФОРМАЦІЯ_20 455 тис. грн. та ІНФОРМАЦІЯ_21 343 тис. грн. на розрахункові рахунки ФОП ОСОБА_5 на загальну суму понад 2 млн. грн.

Так, філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №85-п від 06.03.2023 року про надання послуг ФОП ОСОБА_5 по впровадженню програмного забезпечення «Пожежник», однак роботи в повному об`ємі не виконано, а грошові кошти в сумі 130 000,00 грн. перераховані на рахунок ФОП ОСОБА_5 .

Аналогічні договори були укладені ФОП ОСОБА_5 з іншими філіями лісових господарств, зокрема, договір №81п від 01.05.2023 з філією « ІНФОРМАЦІЯ_22 », договір 82п від 23.02.2023 з філією « ІНФОРМАЦІЯ_18 », договір №86-п від 01.05.2023 з філією « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».

Крім того, ФОП ОСОБА_5 укладено ряд договорів з філією « ІНФОРМАЦІЯ_19 », філією « ІНФОРМАЦІЯ_21 », філією « ІНФОРМАЦІЯ_4 », філією « ІНФОРМАЦІЯ_20 », філією « ІНФОРМАЦІЯ_17 ».

10 грудня 2024 року проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у ФОП ОСОБА_5 , в ході якого вилучено договір №180-06/2023, згідно якого ФОП ОСОБА_5 (замовник) та ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ), адреса: АДРЕСА_1 , уклали договір по виконанню робіт із розробки і технічної підтримки програмного забезпечення за вимогою замовника.

Відповідні відомості по даному факту 14 травня 2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000181 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору №180-06/2023 від 18.01.2023 на виконання робіт, укладеного між ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ) та ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ); додаткової угоди №1 від 18.01.2023 до Договору №180-06/2023 від 18.01.2023 «Правила виконання робіт»; додаткової угоди №1 від 18.01.2023 до Договору №180-06/2023 від 18.01.2023; технічного завдання на розробку програмного забезпечення «Пожежник»; заяви на розробку програмного забезпечення; бухгалтерських документів, що підтверджують оплату робіт або послуг по придбанню/виготовленню програмного забезпечення «Пожежник»; документів (договорів, актів виконаних робіт, бухгалтерських документів, що підтверджують оплату робіт або послуг по придбанню/виготовленню програмного забезпечення «Пожежник»), у випадку передачі виконання умов договору №180-06/2023 від 18.01.2023 на виконання робіт, укладений між ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ) та ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ) іншій особі (фізичній або юридичній); інформації по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ), на який здійснювалася оплата ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ) за виконані роботи по розробці і технічній підтримці програмного забезпечення; актів здачі-приймання робіт, укладені між ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ) та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ); документів щодо технічної підтримки програмного забезпечення «Пожежник»; документів щодо інтелектуальної власності на програмне забезпечення; інформації (документів) про електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_23 »; інформації (документів) про найманих працівників, які розробляли програмне забезпечення, в тому числі накази про призначення, посадові інструкції, табелі обліку робочого часу, інформація про кількість годин, які були витрачені для розробки програмного забезпечення (продукту) «Пожежник»; інформації (документів) щодо призначення Менеджера проекту по розробці програмного забезпечення; документів щодо створення групи на порталі ІНФОРМАЦІЯ_24 ; користувацьких історій та їх критерії приймання (вимоги до робіт); програмного продукту «Пожежник»; специфікації; документів про кількість відпрацьованих годин та кількість працівників, які розробляли програмний продукт «Пожежник»; інформації про заробітну плату працівників, які розробляли програмний продукт «Пожежник»; інформації з електронної пошти щодо відправки рахунку ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ), а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_25 »; виписки по рахунку НОМЕР_11 за період з 18.01.2023 по 11.12.2024; договорів укладених, між ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ) та ІНФОРМАЦІЯ_26 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , в тому числі додаткових угод, актів виконаних робіт, бухгалтерських документів щодо оплати виконаних робіт, які мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення і в подальшому можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Розгляд клопотання слідчий просить провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий СВ відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, просить клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи відповідно до ч.2 ст.163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст.131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів. Згідно положень ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі наведеного та, враховуючи, що вищевказані документи містять відомості, які можуть бути використані як докази факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженому ВПК в Рівненській області ДКП НП України майору поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому ВПК в Рівненській області ДКП НП України капітану поліції ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору №180-06/2023 від 18.01.2023 на виконання робіт, укладеного між ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ) та ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 );

- додаткової угоди №1 від 18.01.2023 до Договору №180-06/2023 від 18.01.2023 «Правила виконання робіт»;

- додаткової угоди №1 від 18.01.2023 до Договору №180-06/2023 від 18.01.2023;

- технічного завдання на розробку програмного забезпечення «Пожежник»;

- заяви на розробку програмного забезпечення;

- бухгалтерських документів, що підтверджують оплату робіт або послуг по придбанню/виготовленню програмного забезпечення «Пожежник»;

- документів (договорів, актів виконаних робіт, бухгалтерських документів, що підтверджують оплату робіт або послуг по придбанню/виготовленню програмного забезпечення «Пожежник»), у випадку передачі виконання умов договору №180-06/2023 від 18.01.2023 на виконання робіт, укладеного між ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ) та ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ) іншій особі (фізичній або юридичній);

- інформації по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ), на який здійснювалася оплата ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ) за виконані роботи по розробці і технічній підтримці програмного забезпечення;

- актів здачі-приймання робіт, укладених між ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ) та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 );

- документів щодо технічної підтримки програмного забезпечення «Пожежник»;

- документів щодо інтелектуальної власності на програмне забезпечення;

- інформації (документів) про електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_23 »;

- інформації (документів) про найманих працівників, які розробляли програмне забезпечення, в тому числі накази про призначення, посадові інструкції, табелі обліку робочого часу, інформація про кількість годин, які були витрачені для розробки програмного забезпечення (продукту) «Пожежник»;

- інформації (документів) щодо призначення Менеджера проекту по розробці програмного забезпечення;

- документів щодо створення групи на порталі ІНФОРМАЦІЯ_24 ;

- користувацьких історій та їх критеріїв приймання (вимоги до робіт);

- програмного продукту «Пожежник»;

- специфікації;

- документів про кількість відпрацьованих годин та кількість працівників, які розробляли програмний продукт «Пожежник»;

- інформації про заробітну плату працівників, які розробляли програмний продукт «Пожежник»;

- інформації з електронної пошти щодо відправки рахунку ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_10 ), а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_25 »;

- виписки по рахунку НОМЕР_11 за період з 18 січня 2023 року по 11 грудня 2024 року;

- договорів, укладених між ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_9 ) та ІНФОРМАЦІЯ_26 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , в тому числі додаткових угод, актів виконаних робіт, бухгалтерських документів щодо оплати виконаних робіт, з правом ознайомлення та вилучення оригіналів, виготовлення копій.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Строк дії ухвали встановити до 14 лютого 2025 року. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя