УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2024 Справа №607/124/24 Провадження №1-кп/607/2/2024

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , у м.Тернополі в залі суду під час підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні №0000003, на підставі обвинувального акту стосовно ОСОБА_5 про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

встановив:

Прокурор ОСОБА_3 заявив клопотання про здійснення спеціального судового провадження стосовно ОСОБА_5 про обвинувачення за ч.5 ст.111-1 КК України. У клопотанні зазначено: « … досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 проводилося відповідно до глави 24-1 КПК України на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 18.12.2023 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування. В ході досудового розслідування встановлено, що не пізніше серпня 2022 року у громадянина України ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади - в підрозділі окупаційної адміністрації держави-агресора, створених на тимчасово окупованій території Запорізької області. При цьому, ОСОБА_5 було відомо, що згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і рф 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом. Діючи, всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права та вимогам п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994 року, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 року та вимогам ч.4 ст.2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 №36/103, від 16.12.1970 №2734 (ХХV) від 21.12.1965 №2131 (ХХ), від 14.12.1974 №3314 (ХХІХ), президент рф володимир путін та інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, віддали відповідні накази на вторгнення підрозділів зс рф на територію України з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 15.03.2022 року затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 21.04.2022 року затверджено Указ Президента України від 18.04.2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 22.05.2022 року затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

У подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався і він діє на даний час. При цьому, 24.02.2022 року, на виконання вищевказаних наказів військово-політичного керівництва рф, військовослужбовці зс рф, шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Донецькій, Запорізькій, Житомирській, Київській, Луганській, Сумській, Харківській, Херсонській і Чернігівській областях, та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти військової та цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське, оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України, в тому числі Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яку було окуповано 24.02.2022.

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав. За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території. Тимчасово окупованою територією, відповідно до п.7 ч.1 ст.1-1 Закону

№1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» (із змінами) та Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (із змінами), Приазовська селищна територіальна громада, внесена до вказаного переліку територіальних громад, як тимчасово окупована російською федерацією територія України. Після окупації зазначених територій Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій ними території області шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності місцевих громад, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування, правоохоронців, активістів, волонтерів та їх членів сім`ї і близьких родичів. Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05.05.2022 року, представниками збройних формувань російської федерації всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», яку очолив колаборант ОСОБА_6 з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень. При цьому, положеннями п.6 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VII визначено, що окупаційна адміністрація російської федерації, це сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

З метою встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військовим шляхом територіях Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, за рахунок яких вже було сформовано зазначену окупаційну адміністрацію Запорізької області, та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, на території окупованої Запорізької області не пізніше серпня 2022 року створили незаконний орган влади у вигляді т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», що знаходиться за адресою: Запорізька область, мелітопольський район, смт Приазовське, вул. Богдана Хмельницького, 21, який безпосередньо підпорядкували окупаційній адміністрації російської федерації в окупованій Запорізькій області, наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями. В той же час, у серпні 2022 року ОСОБА_5 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, з метою переслідування своїх корисливих інтересів, а саме, отримання відповідної влади на території Мелітопольського району Запорізької області, та відповідно наділенням його функціями начальника так званої «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», створеного на тимчасово окупованій території, перебуваючи на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, маючи умисел на зайняття посади у незаконному органі влади та реалізуючи його, вступив у злочинну змову з окупаційними військами російської федерації та представниками окупаційної адміністрації російської федерації в окупованій Запорізькій області. Отримавши від останніх пропозиції очолити т.зв. «Ветеринарну службу Приазовського району Запорізької області», в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно, погодився на вказані пропозиції.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, громадянин України ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації на території Приазовської селищної територіальної громади, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, в серпні 2022 року, добровільно зайняв посаду начальника т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Запорізької області. Займаючи вказану посаду, починаючи з серпня 2022 року по 18 вересня 2023 року ОСОБА_5 , діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно- розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вказівки і розпорядження представників вищестоящої окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території Запорізької області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, абсолютно нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо приймає участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надає безпосередню допомогу окупантам та представникам держави-агресора у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території громади, в тому числі: незаконно реалізує політику російської федерації в галузі ветеринарії на тимчасово окупованій території України, для впровадження наративів окупаційної влади; підшуковує, спонукає та залучає до співпраці із окупаційною владою місцевих жителів; організовує і приймає безпосередню участь у численних пропагандистських масових заходах, направлених на підтримання та розповсюдження окупаційної влади держави-агресора, тощо.

Зокрема, у серпні 2022 року ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, з метою створення умов для подальшого незаконного функціонування окупаційної адміністрації держави-агресора добровільно, від імені російської федерації, розробляв штатний розпис співробітників, з метою їх працевлаштування в т.зв. «Ветеринарній службі Приазовського району Запорізької області». Окрім того, у вересні та жовтні 2022 року ОСОБА_5 продовжуючи свою злочинну діяльність, для незаконної реалізації завдань окупаційної влади країни-агресора, організовував поїздки працівників т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області» у м. Мелітополь для отримання заробітної плати в російських рублях. Крім цього, згідно із законом рф «о ветеринарии», т.зв. «Ветеринарна служба Приазовського району Запорізької області» відноситься до виконавчих органів влади та т.зв. начальник вказаної служби ОСОБА_5 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями. Отже, громадянин України ОСОБА_5 , умисно, добровільно, з серпня 2022 року по 18 вересня 2023 року займав посаду начальника т.зв. «Ветеринарної служби Приазовського району Запорізької області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади окупаційної адміністрації держави-агресора, створених на тимчасово окупованій території Запорізької області.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачується у скоєнні умисних дії, спрямованих на добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, ОСОБА_5 повідомлено 29.09.2023 року. Інформацію про повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та його виклик на 29.09.2023 року опубліковано в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (Газета «Урядовий кур`єр» № 192 (7590), та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

На підставі постанови слідчого у кримінальному провадженні від 29.09.2023 року, через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Тернопільській області, залучено захисника ОСОБА_4 .

Для вручення повідомлення про підозру, а також допиту як підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Постановою слідчого УСБУ в Тернопільській області від 12.10.2023 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено розшук.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 16.10.2023 року (справа № 607/19771/23) ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістки про виклик особи за останньою відомою адресою проживання не надсилались у зв`язку із зупинкою пересилання поштових відправлень у зв`язку із веденням бойових дій.

Вказане дає підстави для висновку, що органами досудового розслідування та прокурорами у кримінальному провадженні вжито усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_5 повідомлення про підозру у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень, чим виконано вимоги ч.1 ст.278 та ч.2 ст.135 КПК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинялося 01.11.2023 року та відновлено 14.12.2023 року.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 18.12.2023 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваногоОСОБА_5 .

Повідомлення про здійснення спеціального досудового розслідування та виклик ОСОБА_5 для вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, надання доступу до матеріалів досудового розслідування, вручення обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» № 255 (7653) від 21.12.2023 року та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 19.12.2023 року, відповідно до ч.8 ст.135 КПК України.

Відповідно до ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального судового провадження.

Також, ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» зазначає, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження».

Захисниця ОСОБА_4 заперечень не заявила.

На підставі ч.3 ст.323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

З обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_5 повнолітня особа і обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, що відповідає вимогам ч.2 ст.297-1 КПК України.

Постановою старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_7 від 12.10.2023 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в регіональний, державний і міжнародний розшук.

В порядку передбаченому ст.323 КПК України, враховуючи повідомлені прокурором обставини і докази того, що обвинувачений ОСОБА_5 знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд вважає достатніми підстави для постановлення ухвали про здійснення спеціального судового провадження.

Керуючись статтями 7, 297-1, 297-5, 314, 323 КПК України, суд,-

постановив:

Здійснювати спеціальне судове провадження стосовно ОСОБА_5 про обвинувачення за ч.5 ст.111-1 КК України у кримінальному провадженні №0000003.

Повістку про виклик до суду надіслати за останнім відомим місцем проживання чи перебування ОСОБА_5 .

Процесуальні документи, що підлягають врученню ОСОБА_5 вручити його захиснику ОСОБА_4 .

Інформацію про процесуальні документи і повістку про виклик ОСОБА_5 в суд опублікувати у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, згідно з вимогою передбаченою ст.297-5 КПК України, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

З моменту опублікування у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження повістки про виклик в суд ОСОБА_5 він буде вважатися належним чином ознайомленим з її змістом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1