Справа № 484/6046/24
Провадження № 1-кс/484/993/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2024 Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Первомайську скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 09.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України.

Мотивуючи вимоги, представник заявниці вказав, що вона 09.10.2024 надіслала на адресу Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, в якій повідомила, що 04.10.2024 приблизно о 19:00 чотири невідомі особи чоловічої статі в масках на чолі з ОСОБА_5 з погрозою застосування фізичної сили та зброї відібрали у охоронців ТОВ «ВСЕ ДЛЯ ДАХУ» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 мобільні телефони та змусили їх вийти за межі території, яку вони охороняли за адресою: вул. Одеська, 80 в м.Первомайську Миколаївської області. Вказана заява отримала відділом 16.10.2024. Однак на теперішній час в порушення ч.1 ст.214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ч.4 ст. 187 КК України до ЄРДР не внесені. Отже, скаржник просить зобов`язати слідчого Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник Первомайського РВП ГУН в Миколаївській області та прокурор в судове засідання не з`явились, заперечень по суті скарги не надали.

Скаржниця та її представник надали заяви, в яких підтримали вимоги та просили розглянути скаргу без їх участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані працівниками Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, дійшов такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020р. № 298 (далі Положення). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення до Реєстру вносяться відомості зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно з п. 3 Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 08 лютого 2019 року № 100, заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІКС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. Керівник головного управління Національної поліції та його територіального (відокремленого) підрозділу поліції або особа, яка виконує його обов`язки, у разі встановлення в отриманій(ому) від уповноваженої службової особи заяві (повідомленні) відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно повертає її (його) до чергової служби для передавання до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Під час розгляду скарги встановлено, що 15.10.2024 до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області від ОСОБА_4 надійшла заява, в якій вона вказала, що 04.10.2024 приблизно о 19:00 чотири невідомі особи чоловічої статі в масках на чолі з ОСОБА_5 з погрозою застосування фізичної сили та зброї відібрали у охоронців ТОВ «ВСЕ ДЛЯ ДАХУ» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 мобільні телефони та змусили їх вийти за межі території, яку вони охороняли. Просила внести до ЄРДР відомості за ч.4 ст. 187 КК України.

З матеріалів перевірки повідомлення ОСОБА_4 , які надані суду, вбачається, що звернення останньої було зареєстроване 15.10.2024 у ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України» Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області за №10262 та проведена його перевірка. Під час проведення вказаної перевірки були опитані ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які вказали, що 04.10.2024 вони добровільно віддали особам свої мобільні телефони, які були їм повернуті, насильницькі дії відносно них ніхто не вчиняв, претензій до будь-кого вони не мають та не вважають себе потерпілими. Враховуючи вказані пояснення працівниками Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області встановлена відсутність складу будь-якого кримінального або адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, враховуючи, що відомості, викладені скаржницею у заяві, не містять фактичних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-306, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 09.10.2024 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1