Дата документу 15.01.2025Справа № 554/2031/24
Провадження № 1-кс/554/1276/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_6 в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 26.01.2024 про відсторонення від посади -

в с т а н о в и л а :

У провадженні СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 26.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 190, ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 3652 КК України.

В ході досудового розслідування, 09.01.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю селища Решетилівка Полтавської області, українцю, громадянину України, з вищою освітою, працюючому на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради, проживаючому за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 3652 КК України.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковано, як зловживання державним реєстратором своїми повноваженнями з метою отримання неправомірної вигоди, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам окремих громадян, вчинене повторно, тобто вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 365?2 КК України; несанкціоноване знищення інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинене особою, яка має право доступу до неї, тобто вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України;

несанкціоноване знищення інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинене особою, яка має право доступу до неї вчинене повторно, тобто вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Згідно посадової інструкції державного реєстратора, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державний реєстратор здійснює свою професійну діяльність у сфері надання публічних послуг, а саме проведення державної реєстрації, яка спрямована на захист та забезпечення умов для реалізації інтересів фізичних та юридичних осіб, породжує настання наслідків правового характеру, форма і порядок надання яких визначено державою.

Досудовим розслідуванням установлено, що у порушення вимог нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4 , працюючи на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, тобто, особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, будучи обізнаним із законодавством України в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди невстановленою особою, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, діючи умисно, повторно, неправомірно прийняв рішення про реєстрацію за ОСОБА_7 , права власності на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку з кадастровим № :00:001:0211 загальною площею 4,6384 га, що розташована на території Диканської територіальної громади Полтавського району Полтавської області.

Однак, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, серія та номер 1442 від 04.12.2018 виданого приватним нотаріусом Диканського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_8 вказана земельна ділянка на праві власності належить ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_4 заподіяв майнової шкоди ОСОБА_9 на суму 314000 грн 00 коп.

Так, досудовим розслідуванням установлено, що 23.06.2023 о 15 год 35 хв державний реєстратор відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці у відділі «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області за адресою Полтавська область м. Решетилівка вул. Покровська, 17, під час здійснення професійної діяльності, пов`язаної із наданням публічних послуг та державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, в порушення вимог ст. 10, 18, 20, 22, 23, 24, 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (чинного на момент вчинення злочину), п. 6, 8, 12, 14, 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (чинного на момент вчинення злочину), маючи вищу юридичну освіту, володіючи спеціальними юридичними знаннями, методологією, навичками та вміннями, які стосуються проведення реєстраційних дій стосовно майна держави, підприємств, установ, організацій, підприємців, громадян, маючи значний досвід проведення реєстраційних дій, діючи умисно, повторно, з метою отримання невстановленою особою, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, неправомірної вигоди у вигляді незаконного набуття права власності на нерухоме майно, а саме земельної ділянки з кадастровим № :00:001:0211 загальною площею 4,6384 га, повторно зловжив своїми повноваженнями як державного реєстратора.

Так, ОСОБА_4 без наявності правових підстав, однак з використанням копій документів, які очевидно не відповідають вимогам законодавства, не перевіривши відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав, не запитав від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, не використав відомості Державного земельного кадастру, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи та не долучив відповідні відомості до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав прийняв рішення № 68160827 від 23.06.2023 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим № :00:001:0211 за ОСОБА_7 .

Так, Державний акт на право приватної власності на землю ПЛ № 021022 виданий 03.07.2003 Диканською РДА та копія якого подана для реєстрації права власності, відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43 (чинної на момент видачі даного державного акту), міг бути виданий виключно на підставі рішення Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради.

Однак, у вказаному Державному акті на право приватної власності на землю ПЛ № 021022 зазначено, що підставою його видачі є «Розпорядження Диканської районної державної адміністрації 09.06.2003 р. № 159».

Тобто, насамперед, Державний акт на право приватної власності на землю ПЛ № 021022 від 03.07.2003, копія якого надана для реєстрації права власності, відповідно до зазначеної вище Інструкції, не міг бути виданий на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації.

Водночас, у Державному акті на право приватної власності на землю ПЛ № 021022 від 03.07.2003 вказано реквізити розпорядження Диканської районної державної адміністрації, а саме «№ 159 від 09.06.2003».

В ході досудового розслідування встановлено, що розпорядження Диканської районної державної адміністрації № 159 від 09.06.2003 не існує. Водночас існує розпорядження Диканської районної державної адміністрації № 159 від 19.06.2003 «Про державну реєстрацію МПП «Диканський меблевий комбінат», яке не відноситься до земельних питань.

Крім цього, ОСОБА_4 не перевірив відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав, оскільки РНОКПП НОМЕР_2 , вказаний реєстратором під час прийняття заяви, як належний ОСОБА_7 є недійсним.

ОСОБА_4 не запитав від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, не використав відомості Державного земельного кадастру, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи та не долучив відповідні відомості до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав, про що свідчить відсутність будь яких запитів, які підтверджують намагання державного реєстратора ОСОБА_4 перевірити інформацію та встановити належність вказаної земельної ділянки, саме ОСОБА_7 , а також будь яких запитів, спрямованих на підтвердження особи заявника.

Таким чином, в порушення вказаних вимог законодавства, ОСОБА_4 , авторизувавшись у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за власним логіном «po00oms0229» з використанням власного кваліфікованого електронного підпису прийняв рішення № 68160827 від 23.06.2023 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим № :00:001:0211 загальною площею 4,6384 за заявою від 19.06.2023 № 55813742 поданої від ОСОБА_7 на ім`я останнього.

В подальшому, 23.06.2023 о 15 год 36 хв, авторизувавшись у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за власним логіном «po00oms0229» з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, вчинив дію «відкриття розділу» та «реєстрація ОНМ» № 210 на підставі свого рішення № 68160827 від 23.06.2023 про державну реєстрацію прав за заявою від 19.06.2023 № 55813742 поданої від ОСОБА_7 .

Після цього, продовжуючи свій умисел, перебуваючи у вказаному місці та час, державний реєстратор відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_4 авторизувавшись у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за власним логіном «po00oms0229» з використанням власного кваліфікованого електронного підпису вчинив дію «реєстрація права власності» об`єкта нерухомого майна № 210 на підставі свого рішення у № 68160827 від 23.06.2023 про державну реєстрацію прав за заявою від 19.06.2023 № 55813742 поданої від ОСОБА_7 .

Внаслідок злочинних, умисних дій державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_4 ОСОБА_9 завдано істотної шкоди, на суму 314000 грн 00 коп.

Крім цього, досудовим розслідуванням установлено, що у порушення вимог нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4 , працюючи на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, тобто, особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, будучи обізнаним із законодавством України в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди невстановленою особою, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, діючи умисно, повторно, неправомірно прийняв рішення про реєстрацію за ОСОБА_10 , права власності на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку з кадастровим № :00:002:0122 загальною площею 4,5653 га, що розташована на території Диканської територіальної громади Полтавського району Полтавської області.

Однак, згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ПЛ № 025627 від 06.05.2004 вказана земельна ділянка на праві власності належить ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_4 та спадкоємицею якої є ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_4 заподіяв майнової шкоди ОСОБА_12 на суму 308600 грн 00 коп.

Так, досудовим розслідуванням установлено, що 07.09.2023 о 16 год 38 хв державний реєстратор відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці у відділі «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області за адресою Полтавська область м. Решетилівка вул. Покровська, 17, під час здійснення професійної діяльності, пов`язаної із наданням публічних послуг та державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, в порушення вимог ст. 10, 18, 20, 22, 23, 24, 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (чинного на момент вчинення злочину), п. 6, 8, 12, 14, 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (чинного на момент вчинення злочину), маючи вищу юридичну освіту, володіючи спеціальними юридичними знаннями, методологією, навичками та вміннями, які стосуються проведення реєстраційних дій стосовно майна держави, підприємств, установ, організацій, підприємців, громадян, маючи значний досвід проведення реєстраційних дій, діючи умисно, повторно, з метою отримання невстановленою особою, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, неправомірної вигоди у вигляді незаконного набуття права власності на нерухоме майно, а саме земельної ділянки з кадастровим № :00:002:0122 загальною площею 4,5653 га, повторно зловжив своїми повноваженнями як державного реєстратора.

Так, ОСОБА_4 без наявності правових підстав, однак з використанням копій документів, які очевидно не відповідають вимогам законодавства, не перевіривши відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав, не запитав від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, не використав відомості Державного земельного кадастру, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи та не долучив відповідні відомості до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав прийняв рішення № 69199290 від 07.09.2023 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим № :00:002:0122 за ОСОБА_10 .

Так, Державний акт на право приватної власності на землю ПЛ № 025638 виданий 03.07.2003 Диканською РДА та копія якого подана для реєстрації права власності, відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43 (чинної на момент видачі даного державного акту), міг бути виданий виключно на підставі рішення Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради.

Однак, у вказаному Державному акті на право приватної власності на землю ПЛ № 025638 зазначено, що підставою його видачі є «свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 12.12.2003 ВВА №590760».

Тобто, насамперед, Державний акт на право приватної власності на землю ПЛ № 025638 від 03.07.2003, копія якого надана для реєстрації права власності, відповідно до зазначеної вище Інструкції, не міг бути виданий районною державною адміністрацією.

Водночас, сумніви у достовірності Державного акту на право приватної власності на землю ПЛ № 025638 від 03.07.2003 викликає той факт, що в ньому зазначено відповідний кадастровий номер. Однак, відповідно до положень чинних на момент видачі Державного акту нормативних актів, кадастровий номер в Державному акті на право приватної власності на землю не зазначався.

Протирічить здоровому глузду і дата видачі свідоцтва про право на спадщину, як підстава видачі Державного акту, оскільки вона вказана 12.12.2003, а Державний акт на право приватної власності на землю ПЛ № 025638 видано 03.07.2003, що на 5 місяців раніше ніж видано свідоцтво про спадщину.

Водночас, у Державному акті на право приватної власності на землю ПЛ № 025638 від 03.07.2003, який додано державним реєстратором ОСОБА_4 , вказано що акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 41. При цьому згідно довідки відділу Держгеокадастру у Диканському районі Полтавської області від 28.03.2019 78?66-97.4-6-543/56-19, яка також додана державним реєстратором ОСОБА_4 , вказано, що Державний акт на право приватної власності на землю серія ПЛ № 025638 виданий 03 липня 2003 року зареєстрований у Книзі записів видачі державних актів на право приватної власності на землю № 257.

Крім цього, ОСОБА_4 не перевірив відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав, оскільки РНОКПП НОМЕР_4 , вказаний реєстратором під час прийняття заяви, як належний ОСОБА_10 є недійсним.

ОСОБА_4 не запитав від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, не використав відомості Державного земельного кадастру, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи та не долучив відповідні відомості до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав, про що свідчить умисне ігнорування вказаних протирічь наявних у доданих для реєстрації документах. Водночас, відсутні запити чи будь які інші документи, які підтверджують намагання державного реєстратора ОСОБА_4 перевірити інформацію та встановити належність вказаної земельної ділянки, саме ОСОБА_10 , а також будь яких запитів, спрямованих на підтвердження особи заявника.

Таким чином, в порушення вказаних вимог законодавства, ОСОБА_4 , авторизувавшись у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за власним логіном «po00oms0229» з використанням власного кваліфікованого електронного підпису прийняв рішення № 69199290 від 07.09.2023 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим № :00:002:0122 загальною площею 4,5653 за заявою від 05.09.2023 № 56924469 поданої від ОСОБА_10 на ім`я останнього.

В подальшому, 07.09.2023 о 16 год 39 хв, авторизувавшись у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за власним логіном «po00oms0229» з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, вчинив дію «відкриття розділу» та «реєстрація ОНМ» № 210 на підставі свого рішення № 69199290 від 07.09.2023 про державну реєстрацію прав за заявою від 05.09.2023 № 56924469 поданої від ОСОБА_10 .

Після цього, продовжуючи свій умисел, перебуваючи у вказаному місці та час, державний реєстратор відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_4 авторизувавшись у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за власним логіном «po00oms0229» з використанням власного кваліфікованого електронного підпису вчинив дію «реєстрація права власності» об`єкта нерухомого майна № 210 на підставі свого рішення № 69199290 від 07.09.2023 про державну реєстрацію прав за заявою від 05.09.2023 № 56924469 поданої від ОСОБА_10 .

Внаслідок злочинних, умисних дій державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_4 ОСОБА_12 завдано істотної шкоди, на суму 308600 грн 00 коп.

Вказані дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 2 ст. 365-2 КК України.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що у порушення вимог нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4 , працюючи на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, тобто, особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, особою, яка має право доступу до інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, будучи обізнаним із законодавством України в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою приховати раніше вчинений злочин, діючи умисно, несанкціоновано видалив запис із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_7 , на об`єкт нерухомого майна № 210 земельну ділянку з кадастровим № :00:001:0211 загальною площею 4,6384 га, що розташована на території Диканської територіальної громади Полтавського району Полтавської області та належить на праві власності ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Так, досудовим розслідуванням установлено, що 07.08.2023 об 11 год 07 хв державний реєстратор відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці у відділі «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області за адресою Полтавська область м. Решетилівка вул. Покровська, 17, під час здійснення професійної діяльності, пов`язаної із наданням публічних послуг та державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, в порушення вимог ст.ст. 10, 18, 24, 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (чинного на момент вчинення злочину), ст. ст. 140, 142 Земельного кодексу України, п. 38, 46-49, 53 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (чинного на момент вчинення злочину), маючи вищу юридичну освіту, володіючи спеціальними юридичними знаннями, методологією, навичками та вміннями, які стосуються проведення реєстраційних дій стосовно майна держави, підприємств, установ, організацій, підприємців, громадян, маючи значний досвід проведення реєстраційних дій, діючи умисно, з метою приховування раніше вчиненого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 365-2 КК України, вчинив несанкціоноване знищення інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах.

Так, ОСОБА_4 без наявності передбачених законом правових підстав, однак з використанням документів, які очевидно не відповідають вимогам законодавства, не перевіривши відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав, не запитав від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи та не долучив відповідні відомості до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав прийняв рішення № 68760183 від 07.08.2023 про державну реєстрацію припинення права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим № :00:001:0211.

Так, підставою для припинення права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим № :00:001:0211 згідно заяви про державну реєстрацію прав № 56515491 від 07.08.2023 стали виключно відомості з Державного земельного кадастру, водночас згідно вказаних відомостей власником вказаної ділянки є ОСОБА_7 .

Крім цього, ОСОБА_4 не перевірив відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав та не визначив обсяг цивільної дієздатності фізичної особи шляхом отримання відомостей про таку особу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Водночас, РНОКПП НОМЕР_2 , вказаний реєстратором під час прийняття заяви, як належний ОСОБА_7 є недійсним.

Так, ОСОБА_4 без передбачених законом правових підстав, авторизувавшись у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за власним логіном «po00oms0229» з використанням власного кваліфікованого електронного підпису вчинив дію «Припинення права власності» щодо об`єкту нерухомого майна № 210, а саме земельної ділянки з кадастровим № :00:001:0211 загальною площею 4,6384 га право власності на яку, раніше, без законних на те підстав, зареєстрував за ОСОБА_7 . Однак, вказана земельна ділянка, на праві власності належить ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Вказані дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 362 КК України.

Водночас, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, тобто, особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, особою, яка має право доступу до інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, будучи обізнаним із законодавством України в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою приховати раніше вчинений злочин, діючи умисно, повторно, несанкціоновано видалив запис із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності ОСОБА_10 на об`єкт нерухомого майна № 210 земельну ділянку з кадастровим № :00:002:0122 загальною площею 4,5653 га, що розташована на території Диканської територіальної громади Полтавського району Полтавської області та належить на праві власності ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_4 та спадкоємицею якої є ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Так, досудовим розслідуванням установлено, що 30.01.2024 о 08 год 55 хв державний реєстратор відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці у відділі «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області за адресою Полтавська область м. Решетилівка вул. Покровська, 17, під час здійснення професійної діяльності, пов`язаної із наданням публічних послуг та державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, в порушення вимог ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (чинного на момент вчинення злочину), п. 38, 46-49, 53 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (чинного на момент вчинення злочину), маючи вищу юридичну освіту, володіючи спеціальними юридичними знаннями, методологією, навичками та вміннями, які стосуються проведення реєстраційних дій стосовно майна держави, підприємств, установ, організацій, підприємців, громадян, маючи значний досвід проведення реєстраційних дій, діючи умисно, повторно, з метою приховування раніше вчиненого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 365-2 КК України, вчинив несанкціоноване знищення інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах.

Так, ОСОБА_4 без наявності будь яких правових підстав, авторизувавшись у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за власним логіном «po00oms0229» з використанням власного кваліфікованого електронного підпису вчинив дію «видалення запису про право власності» щодо об`єкту нерухомого майна № 210, а саме земельної ділянки з кадастровим № :00:002:0122 загальною площею 4,5653 га право власності на яку, раніше, без законних на те підстав, зареєстрував за ОСОБА_10 . Однак, вказана земельна ділянка, на праві власності належить ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_4 та спадкоємицею якої є ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Вказані дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 3 ст. 362 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованих йому злочинів підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-повідомленнями ОСОБА_9 про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст. 3652 КК України та ст. 362 КК України, а саме незаконних дій, пов`язаних із земельною ділянкою з кадастровим № :00:001:0211.

-повідомленнями ОСОБА_12 про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, передбачених ст. 3652 КК України та ст. 362 КК України, а саме незаконних дій, пов`язаних із земельною ділянкою з кадастровим № :00:002:0122.

-інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 376859218 від 01.05.2024 щодо об`єкта нерухомого майна земельної ділянки з кадастровим № :00:001:0211 згідно якої 23.06.2023 право власності на вказану земельну ділянку площею 4,6384 га зареєстровано за ОСОБА_7 РНОКПП НОМЕР_2 . Водночас, 07.08.2023 речове право припинено;

-інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 363618942 від 29.01.2024 щодо об`єкта нерухомого майна земельної ділянки з кадастровим № :00:002:0122 згідно якої власником вказаної земельної ділянки площею 4,5653 га є ОСОБА_13 ;

-даними з протоколу допиту як свідка начальника відділу із землеустрою та охорони навколишнього природного середовища виконавчого комітету Диканської селищної ради ОСОБА_14 , яка розповіла, що в ході моніторингу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру встановлено, що у 2023 році невстановлені особи, шляхом підроблення державних актів на право власності та подачі їх до державного реєстратора речових прав, заволоділи земельними ділянками з кадастровими номерами :00:002:0122. Довідка № 78-66-97.4-6-543/56-19 від 28.03.2019 підписана від її імені є підробленою;

-даними з протоколу допиту як свідка начальника юридичного відділу ТОВ «АФ ім. Довженка» ОСОБА_15 , яка повідомила, що у січні 2024 року особи, які представилися ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , вимагали виділити земельну ділянку з кадастровим № :00:002:0122 в натурі як оформлену у власність;

-даними з протоколу допиту як потерпілого ОСОБА_9 , якому відомо, що у 2023 році невідома особа зареєструвала право власності на належну йому земельну ділянку з кадастровим № :00:001:0211 за ОСОБА_7 ;

- даними з протоколу допиту як потерпілого ОСОБА_12 , якій відомо, що у 2023 році невідома особа зареєструвала право власності на належну їй земельну ділянку з кадастровим № :00:002:0122 за невідомою їй особою;

-даними з протоколу допиту як свідка начальника відділу ЦНАП виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_18 , яка повідомила, що при вчиненні реєстраційних дій особа звертається до реєстратора особисто, надаючи при цьому оригінали документів, після чого реєстратор формує в електронній формі заяву, що в подальшому підписується заявником;

-даними з протоколу допиту як свідка ОСОБА_10 , який повідомив, що він жодних дій щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим № :00:002:0122 не вчиняв;

-інформацією, отриманою за результатами тимчасового доступу до документів, що маються в розпорядженні ДП «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України, відповідно до якої встановлено, що саме державний реєстратор вчиняв реєстраційні дії стосовно об`єктів нерухомого майна земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0211 та :00:002:0122. Також встановлено, що державному реєстратору ОСОБА_4 неодноразово блокувався доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за результатами розгляду скарг на його не правомірні дії в Реєстрі;

-відомостями, отриманими з листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 26.06.2024;

-відомостями, що міститься в копіях технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:001:0211 та :00:002:0122;

-долученою копією посадової інструкції державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради, з якою особисто під підпис був ознайомлений ОСОБА_4 ;

-документами виконавчого комітету Решетилівської міської ради, згідно яких державний реєстратор ОСОБА_4 неодноразово притягувався до дисциплінарної відповідальності за порушення трудової дисципліни;

-листом державного реєстратора ОСОБА_19 про те, що ним особисто внесені зміни в розділи з реєстраційними номерами 210 (земельна ділянка з кадастровим № :00:004:0334) та 210 (земельна ділянка з кадастровим № :00:005:0209) щодо видалення запису про право власності, на підставі внесення змін до записів Державного реєстру прав у зв`язку із допущенням технічної помилки з вини державного реєстратора;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

28.04.2022 розпорядженням Решетилівського міського голови ОСОБА_20 № 85-к, ОСОБА_4 переведено з посади державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету міської ради на посаду державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету міської ради з 02.05.2022.

На вказаній посаді ОСОБА_4 перебуває і на даний час.

02.05.2022 ОСОБА_4 , під особистий підпис, ознайомився з посадовою інструкцією державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради.

Державний реєстратор відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснює свою професійну діяльність у сфері надання публічних послуг, а саме проведення державної реєстрації, яка спрямована на захист та забезпечення умов для реалізації інтересів фізичних та юридичних осіб, породжує настання наслідків правового характеру, форма і порядок надання яких визначено державою.

Злочини, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 пов`язані з виконанням останнім своїх посадових обов`язків як державного реєстратора.

Слід наголосити про те, що в ході досудового розслідування встановлено, що злочини, передбачені ч. 1, ч. 3 ст. 362 КК України ОСОБА_4 вчинено з метою приховування вчинених раніше злочинів, передбачених ч. 2 ст. 365?2 КК України, тобто підозрюваний ОСОБА_4 користуючись своєю посадою намагався знищити докази свої протиправної діяльності та в подальшому уникнути передбаченої відповідальності.

09.01.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю селища Решетилівка Полтавської області, українцю, громадянину України, з вищою освітою, працюючому на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради, проживаючому за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 3652 КК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Підозрюваний в судовому засіданні вказав, що заперечує проти задоволення клопотання слідчого з огляду на те що, він не вчиняв ніяких протиправних дій.

Представник підозрюваного в судовому засіданні підтримав свого підзахисного та просить відмовити у задоволенні клопотання слідчого з огляду на його необґрунтованість. Приєднав до матеріалів клопотання заперечення на 6-ти арк. та приєднав 9 арк. документів характеризуючих особу підозрюваного та ухвалу суду від 05.07.2024 року на 14 арк..

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників судового процесу прийшов до наступного.

Так, судом встановлено, що 09.01.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю селища Решетилівка Полтавської області, українцю, громадянину України, з вищою освітою, працюючому на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради, проживаючому за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 3652 КК України.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

За результатами розгляду клопотання, слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування доведено наявність в кримінальному провадженні підстав, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного як відсторонення його від займаної посади, оскільки саме перебування його на посаді сприяло вчиненню злочину, а внаслідок перебування на даній посаді під час досудового розслідування він може вжити заходів щодо знищення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків, перешкодити кримінальному провадженню іншим чином.

Так, згідно ч.ч. 1,2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підставі в порядку, передбачених КПК України.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

У випадку не вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадженні відносно підозрюваного ОСОБА_4 як відсторонення від посади, маючи безперешкодний доступ до власного службового кабінету та інших службових приміщень, а також до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на останній матиме змогу доступу до всіх службових документів пов`язаних із виконанням його обов`язків, поєднаних з можливістю їх корегування, знищення або внесення до них змін, у зв`язку з чим значення вказаних документів, як доказів фактів чи обставин, які підлягають доведенню під час досудового розслідування, буде нівельоване або втрачене.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Викладені обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, оскільки має доступ до значного масиву інформації з обмеженим доступом.

Враховуючи зазначене, з метою повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження є необхідність у відстороненні ОСОБА_4 від займаної ним посади державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради.

Кримінальні правопорушення у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 є корупційними, один з яких є тяжкий злочин, безпосередньо пов`язані із виконанням ним службових обов`язків, тому необхідно відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 154-158 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и л а:

Клопотання - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Решетилівка Полтавської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, працюючого на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого від посади державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Решетилівської міської ради, строком на 2 місяці в межах строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка перебуває під вартою, - в той же строк з моменту вручення їй копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1