Справа №760/2318/25 Провадження №1-кс/760/2168/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«25» лютого 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

«28» січня 2025 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що скаржником (заявником) подано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, заява подана особисто, відповідно до реєстрації № П-23112 від 05.09.2024 року. 27.01.2025 року нею здійснено телефонний дзвінок до чергової частини Солом`янського УП ГУНП у м. Києві з метою встановлення інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР. Згідно отриманої інформації за результатами розгляду заяви даних що можуть свідчити про вчинення будь - якого кримінального правопорушення відносно неї не встановлено. Також, у скарзі ОСОБА_3 зазначає на цей час внесені відомості до ЄРДР по ст. 358 ч. 4 від 24.10.2023 року та відомості про справу №0002838, справу веде слідчий ОСОБА_4 , який надав їй статус потерпілої у справі після смерті ОСОБА_5 (а.с. 1 - 3).

«30» січня 2025 року (на підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 28 січня 2025 року) скарга та додані до неї документи були передані слідчому судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 .

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 31 січня 2025 року відкрито провадження за скаргою, призначено її судовий розгляд та витребувано від Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві інформацію щодо вчинення Солом`янським управлінням поліції ГУНП у м. Києві дій, передбачених ст. 214 КПК України.

В судове засідання ОСОБА_3 з`явилась, скаргу підтримала, просила її задовольнити з підстав які в ній викладені. Також, надала слідчому судді клопотання про виділення окремого провадження та внесення відомостей до ЄРДР.

Солом`янським управлінням поліції ГУНП в м. Києві на виконання Ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 21 січня 2025 року було надано слідчому судді лист у якому зазначено, що звернення ОСОБА_3 приєднано до матеріалів внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №02838 від 28.02.2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, досудове розслідування триває.

Як вбачається з Витягу з кримінального провадження №02838, 28.02.2013 року до ЄРДР було внесено кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 194 КК України, заявник (потерпілий) ОСОБА_5 , фабула: невстановлена особа, в невстановлений ймовірно шляхом підпалу знищила 1 / 4 будинку АДРЕСА_1 , яка на праві спільної власності належить ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , крім того підробила довідку з СПДЧ Солом`нського району м. Києва №3/321 від 24.02.2003 в якій підтверджується факт пожежі 18.01.2023 у приватному житловому будинку по АДРЕСА_2 .

Також, скаржником надано слідчому судді заповіт, посвідчений 10 лютого 2020 року яким ОСОБА_5 заповіла ОСОБА_3 належну їй на праві власності частку житлового будинку з відповідною часткою будівель та споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та відповідну частку земельної ділянки, що знаходиться за тією ж адресою; Довідку з Дванадцятої Київської державної нотаріальної контори від 22 вересня 2023 року, витяг про реєстрацію в спадковому реєстрі; позовну заяву ОСОБА_7 до ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 14.11.2006 року, висновок судової будівельно - технічної експертизи №3635 від 14 жовтня 2003 року (без підписів); Рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 26 грудня 2006 року (справа №2-4332/06), відповідно до якого право власності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на 23/100 частин житлового будинку АДРЕСА_1 припинено; лист Науково - дослідного інституту судових експертиз про розгляд звернення (Вих. №17541/14205-14-24/07 від 22.08.2024 року), лист Солом`янського районного суду м. Києва (Вих. №04-07/18/2024 від 02 липня 2024 року).

Інших доказів матеріали справи не містять.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Як вбачається з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231 (надалі - Положення) визначено, що Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Пунктом 4 глави 1 Розділу І Положення зазначено, що Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 2 глави 3 Родлілу ІІ Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз вищевказаних положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це є гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що у заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають обов`язково бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, з матеріалів, наданих слідчому судді, не вбачається, що заявник (скаржник), зверталась до Солом`янського УП ГУНП в м. Києві з заявою, яка містить у собі дані щодо вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, як вбачається з листа, наданого Солом`янським УП ГУНП у м. Києві, а також витягу з ЄРДР, в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження за заявою ОСОБА_5 щодо знищення 1 / 4 будинку.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З врахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягає.

Враховуючи те, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити в даній ухвалі про можливість її апеляційного оскарження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді, якщо інше не передбачено КПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1