1Справа № 335/538/25 1-кс/335/244/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 299 КК України на підставі його заяви.

Ухвалою слідчого судді від 17.01.2025 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні на 21.01.2025, яке було відкладено на 27.01.2025, у зв`язку неявкою представника ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, який був повідомлений про дату та час судових засідань належним чином, та ненаданням ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області витребуваних слідчим суддею матеріалів за заявою ОСОБА_3

21.01.2025 та 24.01.2024 від ВП №1 ЗРУП ГНП в Запорізькій області на адресу суду надійшли матеріали за заявою ОСОБА_3

27.01.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_3 , у якій він просив здійснювати розгляд скарги за його відсутності, на задоволені скарги наполягав.

Враховуючи, що ОСОБА_3 та представник ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, повідомлені належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання не з`явились, заяв про відкладення судового засідання не подавали, у заяві ОСОБА_3 просив розглядати скаргу за його відсутності, а також враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника, та представника органу, бездіяльність якого оскаржується.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1,4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а вразі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 13.12.2024 ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у якій повідомив про неналежне виконання своїх професійних обов`язків працівників 5 МКЛ щодо його матері ОСОБА_4 , яка померла в приміщенні лікарні.

Вказана заява була зареєстрована відділом поліції у ІТС ІПНП за №34482 від 13.12.2024 в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Із матеріалів, які надані ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, убачається, що ними була проведена перевірка за обставинами, які викладені у заяві ОСОБА_3 та встановлено відсутність фактів, які б вказували на наявність в даному випадку складу та ознак кримінального правопорушення, що не дає підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

За таких обставин, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 станом на час розгляду скарги не внесені до ЄРДР.

Згідно із ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником наведено обставини, які свідчать про ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 КПК України, які в тому числі підтверджуються висновком за результатами клініко-експертної комісії Департаменту охорони здоров`я обласної державної адміністрації від 22.11.2024.

Оскільки станом на час розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 від 13.12.2024, яка за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; тримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Разом з тим, всупереч вимогам ч. 3 ст. 214 КПК України, до внесення відомостей в ЄРДР ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області провело перевірку у ході якої витребувало документи, які стосуються обставин про які йдем мова у заяві про кримінальне правопорушення.

Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

Таким чином, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення, проігнорувала, що є недопустимим.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в цій частині.

Щодо вимог заявника про визнання неправомірною бездіяльності посадових осіб Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 , то вона задоволенню не підлягає, у зв`язку з наступним.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, КПК України, встановлено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які він уповноважений постановити за результатами розгляду скарги, що унеможливлює задоволення скарги в частині визнання протиправною бездіяльності посадових осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

Керуючись ст. ст. 303,306-307,309,372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 13.12.2024, яка зареєстрована у ІТС ІПНП за №34482, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

В іншій частині вимоги скарги залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1