Справа № 442/6270/23
Провадження № 1-кс/442/208/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2025 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Трускавецького відділу Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді в рамках кримінального провадження № 0000717 від 16.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, з клопотанням, в якому просить надати дозвіл cтаршому слідчому СВ Дрогобицькою РВІІ ГУ НП України у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , начальнику СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Дрогобицькою РВІІ ГУ НП України у Львівській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 доступ з можливістю вилучення у приміщенні юридичної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцерозташування якої: АДРЕСА_1 , до оригіналів наступних документів:

відповідь ОСОБА_10 на заяву від 12.09.2018, зареєстрованому в ІНФОРМАЦІЯ_2 13.09.2019 за № 07/Б-4425; рішення від 07.05.2020 та відповідь ОСОБА_10 на заяву від 19.03.2020, зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_2 20.03.2020 за № 07/Б-1577; відповідь на заяву ОСОБА_10 від 25.08.2020, зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_2 25.08.2020 за № 07/Б-3629; додатки до цих заяв; матеріали розгляду цих заяв; копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині реєстрації вказаних заяв та надання на них відповідей; копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині отримання ОСОБА_10 витягу з рішення № 2105 від 18.12.2019 та № 2621 від 15.10.2010 із оригіналами таких звернень ОСОБА_10 ; письмові зауваження із всіма додатками на рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2621 від 15.10.2020 в частині, що стосується затвердження матеріалів з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі безоплатно у власність для індивідуального садівництва земельної ділянки ОСОБА_10 площею 200 кв.м на вул. Шептицького, кадастровий номер ;01:030:0032, для індивідуального садівництва, зокрема: відділу оренди та приватизації комунального майна; відділу правового забезпечення; відділу містобудування та архітектури; постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин; інформацію про те чи видавались ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 висновки про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2 за період з 2019 по 2020 роки; копію посадової інструкції та наказу про призначення на посаду службової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідальної за закріплення на сайті прийнятих рішень сесії міськради, зокрема рішення № 2621 від 15.10.2020; супровідні листи, резолюції тощо про передачу технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_10 з відділу у відділ, на зберігання тощо; копії посадових інструкцій та наказів про призначення в період з 2018 по 2021 роки на наступних службових осіб: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , відділи в яких вони працювали чи очолювали в період з 2018 по 2021 роки; копії посадових інструкцій та/чи розподілу функціональних обов`язків, наказів про призначення на посади міського голови ОСОБА_22 та першого заступника ОСОБА_23 , а також копію положення (статут) ІНФОРМАЦІЯ_1 , які діяли в період з 2019 по 2020 роки; вільні взірці почерку та підпису (не менше 10 -15 документів на кожну особу): ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_23 та ОСОБА_27 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що в ході досудового розслідування було встановлено, що у 2019 році в ІНФОРМАЦІЯ_4 звернувся з заявою ОСОБА_10 щодо надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва орієнтованою площею 200 кв.м за адресою АДРЕСА_2 . 18.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 було прийнято рішення № 2105 „Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального садівництва" згідно із якими надано дозвіл ОСОБА_10 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 200 кв.м на АДРЕСА_2 , для індивідуального садівництва. 25.08.2020 гр. ОСОБА_10 звернувся із заявою щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва, площею 200 кв.м, за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:030:0032, - та просив передати вказану земельну ділянку у приватну власність. До заяви з-поміж іншого передбаченого законом долучено викопіювання з публічної карти АДРЕСА_2 . 15.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 прийняла рішення № 2621 „Про затвердження матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для індивідуального садівництва та передачу у власність", згідно із якими затверджено матеріали з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі безоплатно у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_10 земельну ділянку площею 200 кв.м на АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:030:0032, для індивідуального садівництва. У подальшому було змінено цільове призначення вказаної вище земельної ділянки з індивідуального садівництва на для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, після чого вказану земельну ділянку поділено на дві: № :01:030:0085, площею 0,015 га, та № :01:030:0086, площею 0,005 га. Вказує, що під час досудового розслідування у порядку ч. 2 ст. 93 КПК України скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання рішень щодо розроблення та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 для індивідуального садівництва, протоколів засідань, результатів поіменного голосування, заяв ОСОБА_10 щодо розроблення та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва та додатків до вказаних заяв. З огляду на отримані копії документів вбачається, що ОСОБА_10 до ІНФОРМАЦІЯ_1 подано три заяви щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва: 12.09.2018, 19.03.2020 та 25.08.2020. Встановлено, що у кожній із заяв ОСОБА_10 його особисті підписи відрізняються і не співпадають із підписом, який зазначений у копії паспорта ОСОБА_10 . Зазначає, що описане дає підстави вважати, що могло бути вчинено підроблення вказаних документів, не виключено, що і посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім цього, вказує, що на службову підробку документів щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 для індивідуального садівництва вказує і те, що під час розроблення проекту землеустрою ОСОБА_10 місце розташування на схемі бажаного розташування земельної ділянки та місце запроектованої до відведення земельної ділянки відрізняються. Таким чином, враховуючи вищевикладене, вказує, що у органу досудового розслідування є підстави вважати, що земельна ділянка, кадастровий номер :01:030:0032 по АДРЕСА_2 , яка на даний час поділена на дві земельні ділянки із кадастровими номерами :01:030:0086, площею 0,005 га, та :01:030:0085, площею 0,015 га, перейшла у власність ОСОБА_10 незаконно, оскільки не відповідає бажаному місцю розташування, на яке посилався останній при отриманні дозволу на розроблення проекту землеустрою, а також встановлено невідповідності цільового призначення вказаної земельної ділянки. Вказує, що під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, 09.02.2024 отримано ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:030:0085, площею 0,015 га, за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває на праві власності МПП „ ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Однак вказану ухвалу не надалось виконати, оскільки встановлено, що на даний час земельна ділянка з кадастровим номером :01:030:0085, площею 0,015 га, на підставі заяви директора МПП „ ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_28 до приватного нотаріуса Дрогобицького районного нотаріального округу ОСОБА_29 , поділена на дві окремі земельні ділянки кожна із них площею 0,0075 га. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що одній із земельних ділянок присвоєно кадастровий номер :01:030:0100 загальною площею 0,0075 га, що перебуває на праві власності МПП „ ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Крім цього, на вказаній земельній ділянці розташований об`єкт закінченого будівництва, будівля, нежитлова будівля, площею 71,9 кв.м, за адресою: АДРЕСА_3 . Незаконно отриману у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:030:0032, яка з метою приховання слідів кримінального правопорушення була декілька раз поділена, а тепер одна із них має присвоєний кадастровим номером :01:030:0100, загальною площею 0,0075 га, що перебуває на праві власності МПП „ ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а тому, вказує, що є всі підстави вважати, що вказана земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 , - є об`єктом кримінально протиправних дій. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна слідчим встановлено, що одній із земельних ділянок присвоєно кадастровий номер :01:030:0101, загальною площею 0,0075 га, що перебуває на праві власності МПП „ ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Крім цього, на вказаній земельній ділянці розташований об`єкт закінченого будівництва, будівля, нежитлова будівля, площею 71,3 кв.м, за адресою: АДРЕСА_4 . Наголошує, що на даний час у органу досудового розслідування немає можливості в здійсненні огляду вказаної земельної ділянки, оскільки вбачається постійну зміну власника земельної ділянки, а також її цільового призначення, а в такому випадку провести огляд із залученням спеціалістів у земельній галузі є недоцільним, оскільки для фіксації фактичного місця розташування земельної ділянки і здійснення відповідних замірів до уваги спеціалістами беруться актуальні дані щодо земельної ділянки на момент проведення огляду, тобто її дійсний на час огляду кадастровий номер, цільове призначення, площа, адреса фактичного розташування. Незаконно отриману у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:030:0032, яка з метою приховання слідів кримінального правопорушення була декілька раз поділена, а тепер одна із них, має присвоєний кадастровим номером :01:030:0101, загальною площею 0,0075 га, що перебуває на праві власності МПП „ ІНФОРМАЦІЯ_8 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а тому є всі підстави вважати, що вказана земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_4 , - є об`єктом кримінально протиправних дій. Зазначає, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що гр. ОСОБА_10 подавав зави на розроблення та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва подавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішення щодо розроблення та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва приймались ІНФОРМАЦІЯ_5 під час голосування. Таким чином, вказує, що вищевказані документи знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказує, що потреба у вилученні оригіналів вищевказаних документів полягає в тому, що на даний час у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні ряду судових експертиз, зокрема почеркознавчих експертиз, для проведення яких потрібні оригінали вищевказаних документів, результати проведення вищевказаних експертиз дасть змогу встановити істину під час розслідування вищевказаного кримінального провадження та будуть використані як докази. Враховуючи той факт, що прокурор, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а також провести таке досудове розслідування у розумні строки, а також враховуючи, що без отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів іншим способом довести обставини вчиненого кримінального правопорушення є неможливо, існує обґрунтована необхідність у доступі до вже зазначених документів, без отримання доступу до вищевказаних документів неможливо іншими способами встановити обставини вчинення кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні, а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, в поданому клопотанні просила проводити розгляд такого без її участі та без участі прокурора.

Неприбуття за судовим викликом осіб, у володінні яких знаходяться документи, без поважних причин та неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п.п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Частинами 5, 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріали кримінального провадження мають достатні письмові докази, які засвідчують можливість знаходження вищевказаних документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , - слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 40, 86, 93, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл cтаршому слідчому СВ Дрогобицькою РВІІ ГУ НП України у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , начальнику СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

відповідь ОСОБА_10 на заяву від 12.09.2018, зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_2 13.09.2019 за № 07/Б-4425; рішення від 07.05.2020 та відповідь ОСОБА_10 на заяву від 19.03.2020, зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_2 20.03.2020 за № 07/Б-1577; відповідь на заяву ОСОБА_10 від 25.08.2020, зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_2 25.08.2020 за № 07/Б-3629; додатки до цих заяв; матеріали розгляду цих заяв; копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині реєстрації вказаних заяв та надання на них відповідей; копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині отримання ОСОБА_10 витягу з рішення № 2105 від 18.12.2019 та № 2621 від 15.10.2010 із оригіналами таких звернень ОСОБА_10 ; письмові зауваження із всіма додатками на рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2621 від 15.10.2020 в частині, що стосується затвердження матеріалів з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі безоплатно у власність для індивідуального садівництва земельної ділянки ОСОБА_10 площею 200 кв.м на АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:030:0032, для індивідуального садівництва, зокрема: відділу оренди та приватизації комунального майна; відділу правового забезпечення; відділу містобудування та архітектури; постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин; інформацію про те, чи видавались ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 висновки про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2 за період з 2019 по 2020 роки; копію посадової інструкції та наказу про призначення на посаду службової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідальної за закріплення на сайті прийнятих рішень сесії міськради, зокрема рішення № 2621 від 15.10.2020; супровідні листи, резолюції тощо про передачу технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_10 з відділу у відділ, на зберігання тощо; копії посадових інструкцій та наказів про призначення в період з 2018 по 2021 роки на наступних службових осіб: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , відділи, в яких вони працювали чи очолювали в період з 2018 по 2021 роки; копії посадових інструкцій та/чи розподілу функціональних обов`язків, наказів про призначення на посади міського голови ОСОБА_22 та першого заступника ОСОБА_23 , а також копію положення (статут) ІНФОРМАЦІЯ_1 , які діяли в період з 2019 по 2020 роки; вільні взірці почерку та підпису (не менше 10-15 документів на кожну особу): ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_23 та ОСОБА_27 .

Строк дії ухвали встановити два місяці з моменту постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1