Провадження № 1-кс/750/5631/24
У Х В А Л А

25 листопада 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_2, перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність керівника Чернігівської обласної прокуратури,

в с т а н о в и в:

22.11.2024 до суду надійшла скарга ОСОБА_1 .

Перевіривши скаргу, приходжу до висновку про необхідність повернення її скаржнику з наступних підстав.

Скаржник на розгляд до суду подає скаргу, викладену іноземною мовою.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Рішеннями Конституційного Суду України від 14.12.1999 № 10-рп/99 та від 14.07.2021 № 1-р/2021 роз`яснено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.

За змістом ст. 1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова. У ст. 14 вказаного закону зазначено, що у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою. У судовому процесі може застосовуватися інша мова, ніж державна, у порядку, визначеному процесуальними кодексами України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Так, Закон України «Про судоустрій і статус суддів» та Кримінальний процесуальний кодекс України містять норму закону про те, що судочинство і діловодство в судах України провадяться державною мовою, кримінальне провадження також здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою.

Передбачена чинним законодавством України вимога щодо подання документів до суду українською мовою не є перешкодою у доступі до правосуддя, адже заявник, який не володіє або не в повній мірі володіє мовою судочинства має право самостійно залучити перекладача або такий може бути залучений на стадії досудового слідства за рішенням слідчого, прокурора чи слідчого судді. Разом з тим процесуальним законодавством України не передбачено залучення перекладача для перекладу документів, переданих судді, слідчому судді для розгляду, складених іноземною мовою.

Виклад скарги ОСОБА_1 іноземною мовою позбавляє слідчого суддю можливості з`ясувати наявність в особи, яка звертається зі скаргою, прав на таке звернення, а також перевірити дотримання нею вимог Кримінального процесуального кодексу України щодо змісту документа і його додатків. Так, право на доступ до суду не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення (п. 37 рішення Європейського Суду з прав людини від 18 листопада 2010 року у справі «Мушта проти України» (заява № 8863/06)). Зокрема, ч. 2 та ч. 4 ст. 304 КПК України визначає випадки, коли скарга повертається та підставу для відмови у відкритті провадження.

Кримінальний процесуальний кодекс України не регулює питання, яким чином має діяти слідчий суддя, у разі подання скаржником скарги іноземною мовою.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Приписами ч. 2 ст. 304 КПК України передбачена можливість повернення скарги. Таким чином, зважаючи на норми конституційного та процесуального законодавства, правового висновку Об`єднаної палати ККС ВС від 19.09.2022 у справі № 521/12324/18, провадження № 51-5817кмо21, скаргу ОСОБА_1 , викладену іноземною мовою, слід повернути особі, яка її подала, що не суперечить приписам ч. 6 ст. 9 КПК України та не позбавляє права заявника повторно звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Керуючись ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Повернути скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність керівника Чернігівської обласної прокуратури.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала скаргу.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_2