Справа № 405/5808/24
провадження № 1-кс/405/2957/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2024 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001840 від 27.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

14.10.2024 до Ленінського районного суду м. Кіровограда від старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 надійшло клопотання, у якому слідчий просить надати дозвіл на огляд об`єкту «Реконструкція будівлі комунального закладу «Кіровоградської обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву «НАДІЯ», що розташований за адресою: вул. Велика Пермська, 1 у м. Кропивницький (Коригування)», з можливістю вилучення зразків.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області відповідно до ст. 5 Закону України «Про основні засади здійснення держаного фінансового контролю в Україні», пп. 1 п. 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 631 проведено перевірку закупівель в Департаменті капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації за період з 01.05.2021 по 31.03.2024.

Перевіркою закупівель встановлено порушень та недоліків, що відображені в акті від 07.05.2024 № 041105-24/6, який підписано з запереченнями, викладені факти яких не підтверджено.

Під час перевірки закупівель досліджено питання дотримання в Департаменті капітального будівництва вимог законодавства під час закупівлі по процедурі UA-2021-05-12-013700-b по об`єкту «Реконструкція будівлі комунального закладу «Кіровоградської обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву «НАДІЯ» розташована за адресою: вул. Велика Пермська, 1 у м. Кропивницький», укладання договору про закупівлю та його виконання.

За результатами перевірки правильності визначення вартості робіт, шляхом проведення контрольного обміру, перевірки правильності визначення вартості робіт та зустрічної звірки у підрядника ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ», встановлено, що за період з 01.05.2021 по 31.12.2022 в порушення п. 6.4.4.1 ДСТУ БД. 1.1-:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, підрядником завищено вартість та кількість матеріальних цінностей, обсяги виконаних робіт та заготівельно-складських витрат, включених до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), які в повному обсязі оплачені, що призвело до оплати завищеної вартості виконаних робіт на загальну суму 272, 60 тис. грн.

Також, перевіркою правильності визначення вартості робіт, шляхом проведення контрольного обміру, перевірки правильності визначення вартості робіт встановлено, що до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) за жовтень-грудень 2021 року та за грудень 2022 року включені будівельно-монтажні роботи на суму 656, 38 тис. грн, виконання яких не передбачені проєктно-кошторисною документацією, що є порушенням вимог ст. 877 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-ІV (зі змінами та доповненнями), ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 16.07.1999 № 1407-ІV.

Крім того, проведенням співставленням фактично виконаних робіт, включених до акта приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в за грудень 2021 року № 6 на суму 3 212 705, 95 грн з роботами, включеними до кошторисної частини проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція будівлі комунального закладу «Кіровоградської обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву «НАДІЯ» розташована за адресою: вул. Велика Пермська, 1 у м. Кропивницький» встановлено, що змонтовані притоково-витяжні установки (ПВ1 № 1 і ПВ1 № 2) не відповідають проектній установці (ПВ-1) фірми Вентс АВ06 на загальну суму 2 101, 24 тис. грн.

Отже, до акту приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в за грудень 2021 року № 6 включено матеріально-технічні ресурси (притоково-витяжні установки) на загальну суму 2 101, 24 тис. грн, які не передбачені та не відповідають проектно-кошторисній документації, що є недотриманням п. 1 ст. 877 Цивільного кодексу України, ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-ХIV (зі змінами та доповненнями) та вимог п. 1.1 договору підряду від 18.06.2021 № 59/2021 та як наслідок призвело до завищення вартості виконаних робіт на відповідну суму.

Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), в яких встановлено порушення, підписані з боку замовника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інженером технічного нагляду ОСОБА_6 , з боку підрядника директором ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» ОСОБА_7 .

На час завершення перевірки закупівель встановлені порушення не усунені.

02.09.2024 було винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено Кропивницькому відділенню КНДІСЕ. 03.09.2024 експертом ОСОБА_8 заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів, щодо надання дозволу на проведення руйнівних методів дослідження на об`єкті: «Реконструкція будівлі комунального закладу «Кіровоградської обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву «НАДІЯ» розташована за адресою: вул. Велика Пермська, 1 у м. Кропивницький (Коригування)».

У сторони обвинувачення виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме: наданні правової оцінки наявності чи відсутності завищення обсягів виконаних робіт і витрачених на це будівельних матеріалів, достовірності внесення відомостей до актів виконаних робіт про вартість і об`єм робіт, а також вартість використаних для цього матеріалів, та наявності чи відсутності відповідності між видами і переліком робіт, виконаних підрядником за Договором підряду № 59/2021 від 18.06.2021, та видом і переліком, визначених проектно-кошторисною документацією.

17.09.2024 було отримано відповідь на запит від ТОВ «БУД КОНТРОЛЬ», в якій Товариство повідомило, що не є ані власником (балансоутримувачем) об`єкту нерухомості, ані користувачем (експлуатуючою організацією) об`єкту, то ТОВ «БУД КОНТРОЛЬ» немає жодних законних підстав (прав) дозволяти та/або не дозволяти проведення руйнівних методів дослідження на вказаному об`єкті.

Також, 17.09.2024 було отримано відповідь на запит з ДКБ Кіровоградської ОВА, в якій Департамент повідомив, що даний об`єкт є об`єктом, що знаходиться у стадії будівництва, здійснення руйнівних методів дослідження в рамках проведення експертизи можливо лише з дозволу проектувальника даного об`єкту, оскільки після руйнування деяких елементів конструкції, що будується, повинно бути здійснено коригування проектно-кошторисної документації з метою ремонту пошкоджених елементів, що спричинить збільшення вартості об`єкту будівництва у зв`язку із здійсненням такого коригування, а також подальшого проведення будівельно-монтажних робіт у зв`язку із приведенням у належний стан зруйнованих елементів.

Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення огляду, а саме провести руйнівні методи дослідження на об`єкті: «Реконструкція будівлі комунального закладу «Кіровоградської обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву «НАДІЯ» розташована за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування)», у зв`язу з тим, що без ухвали слідчого суді про надання такого дозволу подальше дослідження вказаного об`єкту та отримання зразків в інший спосіб неможливе.

Для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідним є надання експерту на дослідження конструктивних елементів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та будуть використанні як доказ відомостей, що містяться в речах і документах, а тому необхідно провести огляд з можливістю вилучення зразків.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з зазначених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність проведення огляду, прийшов до наступних.

Клопотання про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0001840 від 27.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відповідає вимогам ст. 234 КПК України.

В судовому засіданні встановлено, що слідчими ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному, відомості про яке внесені 27.06.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001840 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів; огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В ході розгляду клопотанні слідчим суддею встановлено, надані до клопотання матеріали вказують на можливе вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тому, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення існують достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду об`єкту «Реконструкція будівлі комунального закладу «Кіровоградської обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву «НАДІЯ», що розташований за адресою: вул. Велика Пермська, 1 у м. Кропивницький (Коригування)».

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.234-237, 369-372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих та прокурорів у кримінальному, відомості про яке внесені 27.06.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001840 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на проведення огляду об`єкту «Реконструкція будівлі комунального закладу «Кіровоградської обласної спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву «НАДІЯ», що розташований за адресою: вул. Велика Пермська, 1 у м. Кропивницький (Коригування)».

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Встановити строк дії ухвали до 14.11.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_9