Справа № 594/473/24
Провадження № 1-кп/594/79/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2024 року м.Борщів

Борщівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю:

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілої особи ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні кримінального провадження, відомості про яке внесено 22 лютого 2024 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000050 шодо обвинувачення:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Мельниця-Подільська Борщівського району Тернопільської області, громадянки України, з середньою освітою, заміжньої, маючої на утриманні двох малолітніх дітей, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , не працюючої, раніше не судимої,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, -

в с т а н о в и в :

01 квітня 2024 року до Борщівського районного суду Тернопільської області від начальника Борщівського відділу Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 надійшов обвинувальний акт матеріалів кримінального провадження, внесеного 22 лютого 2024 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000050, щодо обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході судового розгляду захисником заявлено клопотання про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності в зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження з цих підстав. В обґрунтування заявленого клопотання захисник посилається на те, що ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину і таке діяння вчинила вперше. Вину у вчиненому визнала, щиро покаялася. Негативно ставиться до своїх протиправних дій. Фактично з жовтня 2022 року до органу місцевого самоврядування за отриманням допомоги малозабезпеченим сім`я не зверталася і отримувати таку допомогу без належних для того підстав у майбутньому наміру не має, що оцінює як зміну обстановки. Крім того, вважає, що ОСОБА_6 свідомо поставилася до зміни умов своєї життєдіяльності, які позитивно і суттєво вплинули на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінально-карних діянь надалі, а вчинене нею діяння внаслідок зміни обстановки втратило суспільну небезпечність на час розгляду справи. Шкода заподіяна обвинуваченою відшкодована повністю.

Поряд з тим, просила суд врахувати, що у час, коли ОСОБА_6 почала звертатися за отриманням допомоги, державна політика у сфері надання соціальних послуг, не забезпечувала перевірку даних, які повідомлялись особами, які за такою допомогою звертались. Такий стан речей став можливий тільки на початку 2024 року, коли і було виявлене вчинене нею кримінальне діяння. А тому, поведінка обвинуваченої на той час є зрозумілою доступу до державних реєстрів не мала, про те, що придбаний батьками транспортний засіб був зареєстрований на чоловіка не знала, хоча таким сім`я і користувалась. У зв`язку з чим, заяву обвинуваченої в ході судового провадження про те, що діяла без злочинного умислу, як кримінально карне діяння свої дії не оцінювала, протиправність таких не усвідомлювала, так як не знала, що у власності чоловіка є два транспортні засоби, слід оцінити саме як визнання нею вини та щире каяття.

Обвинувачена ОСОБА_6 клопотання просила задоволити, кримінальне провадження закрити. При цьому, зазначила, що підставою для звернення про отримання допомоги малозабезпеченій сім`ї було те, що чоловік не працював, мав статус особи, яка здійснює нагляд за особою похилого віку, а вона перебувала у декретній відпустці. Після травня 2022 року за призначенням допомоги малозабезпеченій сім`ї не зверталася, так як для цього не було підстав, - у 2022 році вийшла з декрету. А у 2023 році чоловік втратив статус особи, яка здійснює нагляд за особою похилого віку, оскільки для цього треба було повторно звертатись до органу місцевого самоврядування, що він не робив.

Представник потерпілої особи ОСОБА_4 щодо закриття кримінального провадження не заперечила, зазначивши, що підставою для цього вважає те, що обвинуваченою завдані злочином збитки відшкодовано у повному об`ємі.

Прокурор ОСОБА_3 щодо задоволення клопотання не заперечив, оскільки вважає, що обвинувачена, заявляючи в ході судового розгляду про те, що не усвідомлювала протиправне значення своїх дій, таким чином не заявляла про не визнання вини, хоча фактично так і сказала, оскільки вчинене нею діяння підлягає оцінці, як дії з прямим чи не прямим умислом, а наведені стороною захисту та встановлені в ході досудового розслідування обставини свідчать про те, що вона вину визнала, кримінальне середовище, в якому вона діяла змінилося перестало існувати у 2022 році, так як з січня 2023 року вона допомоги не отримувала. Після надходження справи до суду повернула потерпілій особі всі отримані кошти. На підставі чого переконаний, що у даному випадку по відношенні до ОСОБА_6 є зміна обстановки і вона перестала бути суспільно-небезпечною.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши доводи заявленого захисником клопотання, суд приходить до висновку, що таке не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, згідно обвинувального акту кримінального провадження, внесеного 22 лютого 2024 року року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000050, ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що що у жовтні 2020 року у неї виник злочинний умисел, спрямований на незаконне отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та заволодіння таким чином шляхом обману бюджетними коштами, внаслідок незаконного отримання такої державної соціальної допомоги.

Надалі ОСОБА_6 , переслідуючи злочинний умисел спрямований на незаконне отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям шляхом обману, 16 жовтня 2020 року, в порядку передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» власноручно заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за формами затвердженими Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 року №441 та Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 року №204 відповідно та подала їх в Управління соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації.

При поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_6 була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначених державних допомог та/або повернення надміру нарахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги вона зобов`язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення та одночасно підтвердила, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені згідно з вимогами чинного законодавства, про що нею власноручно було виконано підписи.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_6 достовірно знаючи про факт перебування у власності її чоловіка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , другого транспортного засобу - мотоцикла «LIFAN LF 150-2E» 2014 року випуску, днз НОМЕР_1 і цей факт може стати підставою для відмови у призначенні їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, усвідомлюючи та розуміючи протиправний характер та значення своїх дій, шляхом обману, який виразився у повідомленні недостовірних відомостей, а саме ОСОБА_6 не зазначила у розділі IV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності чи володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, інформацію про те, що у власності її чоловіка ОСОБА_7 перебуває зареєстрований в установленому порядку другий транспортний засіб - мотоцикл «LIFAN LF 150-2E» 2014 року випуску, днз НОМЕР_1 .

Як наслідок, за результатами розгляду заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з недостовірними відомостями поданими 16 жовтня 2020 року ОСОБА_6 , начальником Управління соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації ОСОБА_8 29.10.2020 року прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям із 01.10.2020 по 31.03.2021 року, із виплатою за жовтень та листопад 2020 року у розмірі 2 617 гривень 72 копійки на місяць, за грудень 2020 року у розмірі 2 834 гривні 92 копійки, за період із лютого по березень 2021 року включно у розмірі 3 288 гривень 92 копійки.

Вчинивши вище вказані дії, ОСОБА_6 шляхом обману, незаконно заволоділа чужим майном, а саме грошовими коштами в розмірі 17 937 гривень 12 копійок, які Управлінням соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації було нараховано та виплачено їй у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, чим спричинила Державному бюджету України матеріальну шкоду на вказану суму.

За аналогічних обставин, ОСОБА_6 , на підставі поданих нею заяв та декларацій 05 квітня 2021р., 04 жовтня 2021 року, 10 травня 2022 року, Управлінням соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям із 01.04.2021 по 30.09.2021 року на суму 37 749 гривень 48 копійок, із 01.10.2021 по 31.03.2022 року на суму 48 816 гривень 70 копійок, із 01.05.2022 по 31.10.2022 року із виплатою за травень та червень 2022 року включно у розмірі 6 260 гривень 97 копійок на місяць та з липня по жовтень 2022 року включно у розмірі 6 663 гривень 17 копійок на місяць.

Окрім цього, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 7 березня 2022 р. № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та пільг, які було призначено раніше, продовжується особам, які проживають на територіях територіальних громад, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, в той час, особам, які не проживають на відповідних територіях, строк виплати державної соціальної допомоги та пільг, строк виплати яких закінчився в період воєнного стану, продовжується до 31 грудня 2022 року, ОСОБА_6 було виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за листопад та грудень 2022 року у розмірі 6 663 гривень 17 копійок за місяць.

Загалом, своїми злочинними діями ОСОБА_6 незаконно заволоділа грошовими коштами Державного бюджету України у розмірі 157 004 гривень 26 копійок.

Такі дії обвинуваченої ОСОБА_6 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 2 ст. 190 КК України, як заволодіння грошовими коштами, шляхом обману, вчиненому повторно.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно статті 48 КК України особа, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Законодавцем за ч. 2 ст. 190 КК України передбачено покарання у виді від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк від одного до двох років, або обмеження волі на строк до п`яти років, або позбавлення волі на строк до трьох років.

Як встановлено судом, обвинувачена ОСОБА_6 раніше не судима, обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, до кримінальної відповідальності притягується вперше.

Свою вину у вчиненому не визнала, оскільки в ході судового провадження, при виконанні судом вимог, встановлених ст. 348 КПК України, заявила, що згідна з тим, що зверталась за отриманням державної допомоги, проте, при зверненні до відповідних органів діяла без злочинного умислу, не усвідомлювала протиправність своїх дій. Про наявний другий транспортний засіб у чоловіка не знала.

В ході дослідження судом доводів заявленого захисником клопотання, вказала, що припинення отримання такої допомоги відбулось без її втручання у 2022 році вийшла з декрету. Тому з січня 2023 року з заявами про отримання допомоги не зверталася. Більше того у 2023 році чоловік позбувся статусу особи, що доглядає за особою похилого віку, а тому, за таких підстав їх сім`я позбулася статусу малозабезпеченої. Щодо заяв про визнання вини утрималася і такі не висловлювала, при цьому посилалась на те, що тільки вперше при зверненні до органу соціального захисту заповнювала дані, а у інших випадках такі копіювались, і вона заяви та декларації лише скріплювала своїм підписом.

У зв`язку з чим, твердження захисника та прокурора щодо оцінки таких заяв ОСОБА_6 , як безумовне визнання вини обвинуваченою та її щире каяття, суд не приймає.

Наведені стороною захисту обставини суд не визнає такими, що вказують на зміну обстановки, внаслідок чого вчинене ОСОБА_6 діяння втратило свою небезпечність - твердження захисника в цій частині зведено виключно до наміру обвинуваченої не вчиняти кримінально карних діянь надалі.

При цьому, виходячи з обставин, встановлених судом при дослідженні доводів внесеного захисником клопотання, суд приходить до висновку, що обставини, за яких ОСОБА_6 може вчинити кримінальне правопорушення суттєво не змінились ( вона та чоловік не працевлаштовані, останній не позбавлений можливості поновити статус особи, яка здійснює нагляд за особою похилого віку, не виключена можливість народження дітей, що може бути підставою для отримання державних допомог), а отже, вчинене нею діяння не втратило суспільну небезпечність.

З огляду на що суд приходить до переконання, що із зазначених підстав, обвинувачена ОСОБА_6 не підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження щодо неї закриттю, з підстав, передбачених ст.. 48 КК України.

Виходячи з наведенного вище, на підставі ст. ст. 12, 48, 190 КК України, керуючись ст. ст. 284, 286-288 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

В звдоволенні клопотання захисника відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена сторонами до Тернопільського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Борщівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги.

Головуюча: