Справа №522/4318/24
Провадження № 1-кп/522/2037/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2024 року місто Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000867 від 13.08.2022 року, стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, з вищою освітою, директора ТОВ «Автологістікс», фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого відповідно ст. 89 КК України,

за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

обвинуваченого - ОСОБА_3 ,

представника потерпілого - ОСОБА_6 ,

представника потерпілого - ОСОБА_7 ,

потерпілої особи - ОСОБА_8 ,

потерпілої особи - ОСОБА_9 ,

потерпілої особи - ОСОБА_10 ,

ВСТАНОВИВ:

21.03.2024 року до провадження судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000867 від 13.08.2022 р., стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 22.03.20204 року призначено підготовче судове засідання по кримінальному провадженню.

31.07.2024 року захисником обвинуваченого ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_5 подано до суду клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. В обґрунтування клопотання адвокатом зазначено, що стороною обвинувачення не повідомлено підозрюваного ОСОБА_3 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування і тому строк досудового розслідування був пропущений, що призвело надходження обвинувального акту до суду поза межами строків, визначених ст. 219 КПК України.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений та захисник підтримали подане клопотання, просили задовольнити.

Прокурор та потерпілі особи заперечували проти задоволення клопотання. Прокурором надано письмове заперечення, відповідно якого зазначено, що твердження сторони захисту щодо скерування обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000867 від 13.08.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України, після завершення строку досудового розслідування в зазначеному провадженні, не відповідають дійсності.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши заявлене клопотання та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з огляду на такі критерії: складність справи, поведінка заявника та відповідних державних органів, а також важливість справи для заявника. Суд також вимагає від державних органів, що розслідують справи, особливої сумлінності, щоб судочинство було здійснено невідкладно («Пелісьє і Сассі проти Франції», «Паскал проти України», «Вітрук проти України», «Іванов проти України», «Торопов проти України», «Нахманович проти Росії» та інші).

Частиною 1 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно до вимог частини 2 ст. 28 КПК, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України від 17 жовтня 2014 року № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення», критеріями для визначення розумності строків під час кримінального провадження є складність кримінального провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (частина третя статті 28 КПК).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Положення ч. 1 ст. 21 Кримінального процесуального кодексу України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд вправі прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Так, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Зі системного аналізу наведених норм кримінального процесуального закону вбачається, що досудове розслідування завершується складанням та скеруванням обвинувального акта до суду.

Крім того, відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Судом встановлено, що відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України внесено до ЄРДР за №0000867 - 13.08.2022 року.

У вказаному кримінальному провадженні 16.01.2024 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України.

Згідно ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Припасами ст. 219 КПК України визначено вичерпний перелік обставин, які впливають на перебіг строку досудового розслідування, а саме: продовження строку досудового розслідування; зупинення / відновлення досудового розслідування; ознайомлення з матеріалами досудового розслідування після його завершення, тобто в порядку, визначеному ст. 290 КПК України.

Відповідно до висновків викладених в постанові Верховного Суду від 22.02.2022 (справа №543/1309/19) зазначено, що повідомленням про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у контексті ст. 290 КПК України є безпосередньо сповіщення, доведення до відома підозрюваного та його захисника такої інформації.

Після отримання повідомлення, яке здійснено в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 290 КПК України, сторона захисту відповідно до положень зазначеної норми має право ознайомитися з відповідними матеріалами, час на яке згідно з ч. 5 ст. 219 Кодексу не включається у строки досудового розслідування.

ОП ВС у постанові від 24.10.2022 (справа № 216/4805/20) викладено правовий висновок, згідно з яким не включається у строк досудового розслідування строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування ПЗМХ або ВХ, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення з матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування (ч. 5 ст. 219 КПК у редакції від 14.04.2022 № 2201-ІХ).

День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування ПЗМХ або ВХ, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування має включатися у строк досудового розслідування.

Обґрунтовуючи правовий висновок, суд касаційної інстанції зауважив, що направлення такого повідомлення входить до переліку тих процесуально-організаційних заходів, які забезпечують безпосередній доступ до матеріалів досудового розслідування, та має бути максимально наближеним до дня повідомлення про завершення досудового розслідування. При цьому направлення або вручення повідомлення про закінчення досудового розслідування із вказівкою дати, часу та місця ознайомлення не слід розцінювати як фактичне (реальне) забезпечення доступу до таких матеріалів.

Разом з тим проміжок часу між повідомленням про завершення досудового розслідування та наданням фактичного доступу до матеріалів досудового розслідування не свідчить, що строк досудового розслідування має рахуватися аж до моменту реального доступу до таких матеріалів, оскільки можуть виникати ситуації, коли уповноважені суб`єкти з об`єктивних причин не в змозі негайно надати до них доступ. При цьому КПК не містить вимоги щодо невідкладного забезпечення доступу до матеріалів досудового розслідування після повідомлення про його завершення.

Судом встановлено, що 06.03.2024 старший групи процесуальних керівників прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_11 надав слідчим доручення на виконання вимог ст. 290 КПК України та доручив повідомити сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та відкриття сторонами матеріалів провадження.

На виконання доручення прокурора 06.03.2024 слідчий ОСОБА_12 направила підозрюваному ОСОБА_3 повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, який зареєстрований в канцелярії ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області від 06.03.2024 вих. 60.2-3582 та який в подальшому було направлено за адресою місця проживання підозрюваного ОСОБА_3 , а також за місцем ведення адвокатської діяльності захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_13 . Слідчим ОСОБА_12 також було направлено відповідне повідомлення на електронну пошту адвоката ОСОБА_13 .

11.03.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_13 підтверджуючи надходження листа з повідомленням про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відповіла текстовим повідомлення «доброго дня, підтверджую факт отримання повідомлення про завершення досудового розслідування відносно ОСОБА_3 . Щодо виклику на 11.03.2024 повідомляю, що не можу прибути у зв`язку із раніше запланованими судовими засіданнями, які погодженні суддями та підтверджуються на сайті Судової влади. Повідомляю, що прибуду на ознайомлення з матеріалами та без зволікань ознайомлюсь».

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник адвокат ОСОБА_13 ознайомились з матеріалами кримінального провадження 20.03.2024.

Зважаючи на те, що у цьому провадженні з моменту направлення повідомлення у порядку ст. 290 КПК до закінчення строку досудового розслідування залишалося 9 днів (з 07.03.2024 по 16.03.2024), які не включаються у строк досудового розслідування, то перебіг цього строку продовжився після ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування (тобто після 20.03.2024) на 9 днів.

Таким чином, кінцевою датою строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні з урахуванням часу ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування є 29.03.2024.

Як неодноразово зазначав ВС, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням), тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанова ОП ВС від 15.09.2021 у справі № 711/3111/19 та постанова ВС від 10.11.2022 у справі № 752/798/20).

20.03.2024 року складено та вручено підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000867 від 13.08.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України.

Також встановлено, що вказаний обвинувальний акт надійшов до суду 21.03.2024, тобто в межах строку досудового розслідування.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 8, 9, 21, 28, 113, 219, 283, 284, 314, 393, 395, КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Приморського районного суду

м. Одеси ОСОБА_1