Дата документу 10.07.2024
Справа № 334/659/24
Провадження № 1-кс/334/1685/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000049 від 20.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України

установив:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло вищевказане клопотання слідчого, узгоджене із процесуальним прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 .

Відповідно до клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні слідчого відділу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке 20 листопада 2023 року внесені до ЄРДР за №0000049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені за інформацією про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено ряд договорів із різними суб`єктами на виконання ремонтних робіт дорожнього покриття, тротуарів, без зазначення вулиць, ділянок тощо. Однак, в декількох закупівлях має місце укладання договорів про виконання робіт на районах, на яких виконувались аналогічні роботи іншим Підрядником.

В ході досудового розслідування встановлено, що 03 липня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями із закупівлі робіт «Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності): поточний ремонт тротуарів по Дніпровському та Заводському районах м. Запоріжжя», очікуваною вартістю 7 931 233 грн. 40 коп. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), за наслідком якої 20.07.2023 укладено договір № 65 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про виконання зазначених робіт, вартістю 7 928 300 грн. 00 коп.

За відомостями уповноваженого порталу з питань закупівель встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатом моніторингу даної закупівлі було встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 «Про ефективне використання державних коштів», а саме невжиття органами місцевого самоврядування заходів щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Крім того, 12 червня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями із закупівлі робіт Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності): поточний ремонт доріг по Дніпровському та Заводському районах м. Запоріжжя», за наслідком якої 03.07.2023 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір вартістю 10 182 119 грн. 60 коп. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

За відомостями уповноваженого порталу з питань закупівель встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатом моніторингу даної закупівлі виявлено порушення процедури, а саме: «Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»).

Як встановлено із документів, оприлюднених на уповноваженому порталі з питань закупівель, ані тендерна документація замовника, ані укладений договір не містять відомостей щодо конкретних ділянок, на яких повинні проводитись ремонті роботи. У той же час, за відомості ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що такий договір на теперішній час є виконаним в повному обсязі.

На теперішній час виникла необхідність у проведенні в рамках кримінального провадження ряду експертиз, спрямованих на встановлення вартості проведених робіт та визначення можливої шкоди, спричиненої державному бюджету внаслідок укладення таких угод, аналізу відомостей щодо ділянок проведення відновлювальних робіт, тощо.

Враховуючи зазначені відомості виникла необхідність у проведенні комплексу заходів забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу та вилучення документів, що перебувають у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:

1. договору про надання послуг № 65 від 20.07.2023, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про виконання робіт « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

2. договорів субпідряду (у випадку їх укладання) та додаткових угод до них із додатками до вищевказаних договорів;

3. дефектних актів до вищевказаних договорів;

4. проектно-кошторисної документації за вищевказаним договором, в тому числі загальні та локальні кошториси, договірну ціну;

5. розрахунки загально-виробничих витрат до локальних кошторисів;

6. актів та довідок приймання виконаних робіт за вищевказаним договором;

7. підсумкових відомостей ресурсів;

8. довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3;

9. нарядів на виконання робіт, в тому числі нарядів на використання спеціальної техніки та транспортних засобів, машин та механізмів, які були задіяні при виконання робіт за зазначеними договорами;

10. платіжних доручень про перерахування грошових коштів за вказаними договорами та видаткових накладних.

Зазначені документи мають першочергове значення для досудового розслідування, а дані, які в них містяться, можуть бути доказами в ході судового розгляду, вимагають дослідження і вивчення в ході досудового розслідування, в тому числі при проведенні експертизи та вказаний спосіб фіксації відомостей щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, проведення вказаних слідчих дій, є необхідним.

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, слідчий доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також необхідність розглянути клопотання без участі представників банківської установи.

Згідно із ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись статями 131, 132, 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000049 від 20.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_7 до оригіналів документів в друкованому вигляді, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

1. договору про надання послуг № 65 від 20.07.2023, та, у випадку наявності, додаткових угод до нього із додатками, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про виконання робіт « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

2. договорів субпідряду (у випадку їх укладання) та додаткових угод до них із додатками до вищевказаних договорів;

3. дефектних актів до вищевказаних договорів;

4. проектно-кошторисної документації за вищевказаним договором, в тому числі загальні та локальні кошториси, договірну ціну;

5. розрахунки загально-виробничих витрат до локальних кошторисів;

6. актів та довідок приймання виконаних робіт за вищевказаним договором;

7. підсумкових відомостей ресурсів;

8. довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3;

9. нарядів на виконання робіт, в тому числі нарядів на використання спеціальної техніки та транспортних засобів, машин та механізмів, які були задіяні при виконання робіт за зазначеними договорами;

10. платіжних доручень про перерахування грошових коштів за вказаними договорами та видаткових накладних

з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення - до 10 вересня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1