ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

14 листопада 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0000143 від 27.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з начальником відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , посилаючись на те, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000143 від 27.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке зареєстровано в ЄРДР на підставі звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вх. ТУ ДБР у м. Хмельницькому №1489зкп від 19.06.2023.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням 27 сесії 3 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.02.2002 № 593 на території Муровано-Куриловецького району Вінницької області, в межах користувань Жванської, Наддністрянської сільських рад, «Райагроліс» та Муровано- ІНФОРМАЦІЯ_4 створено ландшафтний заказник місцевого значення «Дністер».

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.05.02 №12ОД затверджено Положення про ландшафтний заказник місцевого значення «Дністер» (далі Положення).

Відповідно до п.п. 1.3., 1.4. Положення встановлено, що заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання. Територія оголошена ОСОБА_5 не вилучається із земель державного запасу Користувача, який здійснює на ній свою діяльність відповідно до природоохоронного законодавства та Положення; несе відповідальність за належне її утримання і додержання встановленого режиму території.

Пунктом 3.1. визначено, що на території Заказника забороняється будь-яка діяльність, що не пов`язана з виконанням покладених на нього завдань і загрожує його збереженню: будь-яке будівництво, що може вплинути на зміну характеру місцевості і не пов`язане з режимом території Заказника; розвідувальні, підривні роботи, розробка всіх видів корисних копалин, будь-яке порушення ґрунтового покриву; знищення та суттєва зміна видового складу рослинного світу; організація таборів, місць стихійного відпочинку, стоянок автотранспорту, розведення вогнищ поза межами спеціально відведених для цього місць; в`їзд на територію заказника всіх видів механізованого транспорту, за виключення службового транспорту Користувачів, державних природоохоронних та інших інспекційних служб, пожежних машин; передача в господарське використання окремих земельних ділянок, тощо.

Згідно п. 3.8. Положення встановлено, що державний контроль за додержанням режиму Заказника здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_6 , його органами на місцях, іншими спеціально уповноваженими державними органами.

Пунктом 4.1. Положення визначено, що порушення чинного законодавства України на території Заказника тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну або кримінальну відповідальність.

Крім того, згідно п. «г» ч. 2 ст. 84 Земельного кодексу України встановлено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об`єктами природно-заповідного фонду, якщо інше не передбачено законом.

Однак, встановлено, що відповідно до наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №2-6605/15-17-СГ від 23.05.2017 та №2-6604/15-17-СГ затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , для ведення особистого селянського господарства із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення на території Жванської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, а також надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1,5807 га із кадастровим номером :05:002:0228 для ведення особистого селянського господарства та ОСОБА_7 земельну ділянку площею 1,5807 га із кадастровим номером :05:002:0229 для ведення особистого селянського господарства.

07.06.2017, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 35548938 від 07.06.2017, 11:31:43), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (державний реєстратор ОСОБА_8 ) право власності на земельну ділянку площею 1.5807 га з кадастровим номером :05:002:0228 зареєстровано за ОСОБА_6

07.06.2017, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 35548318 від 07.06.2017, 11:18:23), Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (державний реєстратор ОСОБА_8 ) право власності на земельну ділянку площею 1.5807 га з кадастровим номером :05:002:0229 зареєстровано за ОСОБА_7

Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 .

Фактично державна реєстрація права власності на вказані земельні ділянки відбулась одним і тим же державним реєстратором 07.06.2017 з інтервалом у 10 хв.

Враховуючи викладене, зазначені земельні ділянки, які розташовані в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», всупереч вимогам Положення та діючого законодавства, передано в приватну власність фізичним особам.

Крім того, у подальшому, земельні ділянки з кадастровими номерами :05:002:0228 та :05:002:0229 були об`єднані відповідно до технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок серія та номер 64 від 10.06.2019, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та відповідно була утворена земельна ділянка площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249.

05.07.2019, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 47721666 від 11.07.2019, 08:50:34), ІНФОРМАЦІЯ_11 (державний реєстратор ОСОБА_9 ) право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_6 .

Також змінено цільове призначення земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства змінено на для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

09.12.2019, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 50107938 від 09.12.2019, 17:08:39), приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_10 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 7507, виданого 09.12.2019 вказаним приватним нотаріусом, право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .

15.08.2022, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 64494310 від 15.08.2022, 13:21:21), приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_10 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 4914, виданого 15.08.2022 вказаним приватним нотаріусом, право власності на земельну ділянку площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 зареєстровано за ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 .

У подальшому вказану земельну ділянку площею 3,1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 поділено на 49 земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яким присвоєно наступні кадастрові номери: :05:002:0283 площею 0,0346 га; :05:002:0284 площею 0,025 га; :05:002:0285 площею 0,0265 га; :05:002:0286 площею 0,028 га; :05:002:0287 площею 0,028 га; :05:002:0288 площею 0,028 га; :05:002:0289 площею 0,05 га; :05:002:0290 площею 0,0365 га; :05:002:0291 площею 0,0259 га; :05:002:0292 площею 0,0259 га; :05:002:0293 площею 0,0259 га; :05:002:0294 площею 0,0259 га; :05:002:0295 площею 0,0259 га; :05:002:0296 площею 0,1063 га; :05:002:0297 площею 0,045 га; :05:002:0298 площею 0,0427 га; :05:002:0299 площею 0,0505 га; :05:002:0300 площею 0,0525 га; :05:002:0301 площею 0,0462 га; :05:002:0302 площею 0,0321 га; :05:002:0303 площею 0,0337 га; :05:002:0304 площею 0,0219 га; :05:002:0305 площею 0,0275 га; :05:002:0306 площею 0,031 га; :05:002:0307 площею 0,0257 га; :05:002:0308 площею 0,0218 га; :05:002:0309 площею 0,0189 га; :05:002:0310 площею 0,0329 га; :05:002:0311 площею 0,0229 га; :05:002:0312 площею 0,0231 га; :05:002:0313 площею 0,0231 га; :05:002:0314 площею 0,0286 га; :05:002:0315 площею 0,0219 га; :05:002:0316 площею 0,0232 га; :05:002:0317 площею 0,0236 га; :05:002:0318 площею 0,0352 га; :05:002:0319 площею 0,0314 га; :05:002:0320 площею 0,0327 га; :05:002:0321 площею 0,0398 га; :05:002:0322 площею 0,0881 га; :05:002:0323 площею 0,024 га; :05:002:0324 площею 0,0266 га; :05:002:0325 площею 0,0234 га; :05:002:0326 площею 0,0259 га; :05:002:0327 площею 0,0359 га; :05:002:0328 площею 0,0303 га; :05:002:0329 площею 0,0263 га; :05:002:0330 площею 0,0369 га; :05:002:0331 площею 1,5637 га (власники не встановлені, у відповідних державних реєстрах інформація про власників відсутня).

Розробником документації із землеустрою на вказані 49 земельних ділянок являється ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 .

На даний час на вказаних земельних ділянках, в межах території ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», всупереч вимогам Положення та діючого законодавства, здійснюється будівництво будинків для відпочинку та супутні будівельні/господарські роботи (пробурені свердловини для отримання питної води, проведено електромережу).

Будь-які реагування зі сторони спеціально уповноважених державних контролюючих органів не вживалися.

З огляду на викладене, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог Земельного кодексу України, «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею понад 3,1614 га, перебувають у межах території та охоронної зони об`єкту ландшафтного заказника місцевого значення «Дністер», які є особливо цінними землями, що не можуть передаватись у приватну власність, діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, приховали належність вказаних земель до території природно-заповідного фонду, внесли завідомо недостовірні дані до офіційних документів щодо належності вказаних земель до земельних ділянок сільськогосподарського призначення, відсутності перешкод у їх передачі у приватну власність, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства.

У результаті зазначених вище протиправних дій з держаної власності вибули земельні ділянки в межах територій природно-заповідного фонду площею 3,1614 га, що спричинило державним інтересам тяжких наслідків у вигляді майнової шкоди.

22.10.2024 у вказаному провадженні призначено судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою.

28.10.2024 постановою слідчого у вказаному провадженні залучено спеціалістів екологів ІНФОРМАЦІЯ_15 для проведення за їх участі огляду вказаної земельної експертизи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, з подальшою можливістю їх вилучення для приєднання до матеріалів кримінального провадження та проведення подальших слідчих дій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_7 .

Дані документи є джерелом перевірки у вказаному провадженні, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, які можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню, а також необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних документів.

Вказані документи дають можливість у повній мірі встановити відповідні фактичні дані та можуть бути використані в якості доказів. В інший спосіб встановити наведені факти не представляється можливим.

Таким чином, без отримання зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Виходячи з вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судове засідання старший слідчий в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому ОСОБА_3 не з`явився, до суду надійшла заява прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_14 , який входить в групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя вважає, що клопотанням старшого слідчого ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим, підтверджує факт неможливості отримання вказаних документів іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи згідно постанови про призначення групи слідчих, прокурорам відділу Вінницької обласної прокуратури згідно постанови про призначення групи прокурорів, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_7 , а саме: з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №2-6605/15-17-СГ від 23.05.2017 та №2-6604/15-17-СГ, якими затверджено проекти землеустрою та самі оригінали проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_2 , для ведення особистого селянського господарства із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення на території Жванської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області, а також всі оригінали документів, якими надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1,5807 га із кадастровим номером :05:002:0228 для ведення особистого селянського господарства та ОСОБА_7 земельну ділянку площею 1,5807 га із кадастровим номером :05:002:0229 для ведення особистого селянського господарства;

- оригінали технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :05:002:0228 та :05:002:0229 серія та номер 64 від 10.06.2019, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та відповідно оригінали документації, які стали підставою утворення земельної ділянки площею 3.1614 га з кадастровим номером :05:002:0249;

- оригінали всієї технічної документації із землеустрою (накази на розробку технічної документації, тощо ), які стали підставою для поділу з земельної ділянки площею 3,1614 га з кадастровим номером :05:002:0249 на 49 земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яким присвоєно наступні кадастрові номери: :05:002:0283 площею 0,0346 га; :05:002:0284 площею 0,025 га; :05:002:0285 площею 0,0265 га;:05:002:0286 площею 0,028 га; :05:002:0287 площею 0,028 га; :05:002:0288 площею 0,028 га; :05:002:0289 площею 0,05 га;:05:002:0290 площею 0,0365 га; :05:002:0291 площею 0,0259 га;:05:002:0292 площею 0,0259 га; :05:002:0293 площею 0,0259 га; :05:002:0294 площею 0,0259 га; :05:002:0295 площею 0,0259 га; :05:002:0296 площею 0,1063 га; :05:002:0297 площею 0,045 га; :05:002:0298 площею 0,0427 га; :05:002:0299 площею 0,0505 га; :05:002:0300 площею 0,0525 га; :05:002:0301 площею 0,0462 га; :05:002:0302 площею 0,0321 га; :05:002:0303 площею 0,0337 га; :05:002:0304 площею 0,0219 га; :05:002:0305 площею 0,0275 га; :05:002:0306 площею 0,031 га; :05:002:0307 площею 0,0257 га; :05:002:0308 площею 0,0218 га; :05:002:0309 площею 0,0189 га; :05:002:0310 площею 0,0329 га; :05:002:0311 площею 0,0229 га; :05:002:0312 площею 0,0231 га; :05:002:0313 площею 0,0231 га; :05:002:0314 площею 0,0286 га; :05:002:0315 площею 0,0219 га; :05:002:0316 площею 0,0232 га; :05:002:0317 площею 0,0236 га; :05:002:0318 площею 0,0352 га; :05:002:0319 площею 0,0314 га; :05:002:0320 площею 0,0327 га; :05:002:0321 площею 0,0398 га; :05:002:0322 площею 0,0881 га; :05:002:0323 площею 0,024 га; :05:002:0324 площею 0,0266 га; :05:002:0325 площею 0,0234 га; :05:002:0326 площею 0,0259 га; :05:002:0327 площею 0,0359 га; :05:002:0328 площею 0,0303 га; :05:002:0329 площею 0,0263 га; :05:002:0330 площею 0,0369 га; :05:002:0331 площею 1,5637 га, які всі розробником документації із землеустрою на дані 49 земельних ділянок являлась ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_15