Справа №760/1327/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2024 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання ВП №2 Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001818 від 01.07.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, ВД Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0001818 від 01.07.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи вчиняють самовправство, за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява громадянки ОСОБА_5 , щодо незаконного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_5 .

Так, згідно відомостей отриманих з публічної кадастрової карти України ( ІНФОРМАЦІЯ_2 стало відомо, що земельна ділянка з кадастровим номером :72:531:0146, площею 0,05 га, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), знаходиться у власності громадянки ОСОБА_6 (право власності зареєстровано 18.02.2021 за номером 40621239).

З даних розміщених на порталі державної електронної системи у сфері будівництва ( ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельній ділянці по АДРЕСА_8 ведеться будівництво індивідуального (садибного) житлового будинку на підставі будівельного паспорту вр01:9157:2424:9530-5489 № 19030/0/7-10-20 від 20.10.2019, який виданий ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Статтею 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).

Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Відповідно до ст. 380 Цивільного Кодексу України житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що планування та забудова земельних ділянок здійснюється їх власниками чи користувачами в установленому законодавством порядку.

Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об?ектів (4.2 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. (4.4 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Виходячи з приписів вказаних норм чинного законодавства спорудження житлового будинку (в тому числі і багатоповерхового) має відбуватись з беззаперечним дотриманням відповідних вимог у сфері будівельної діяльності, які встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами.

Натомість, на земельній ділянці по АДРЕСА_8 , всупереч містобудівному документу - будівельному паспорту, будується не індивідуальний (садибний) житловий будинок, а багатоквартирний житловий будинок і станом на дату звернення зі скаргою, споруджено вже три поверхи замість двох.

Окрім того, обидва будинки, хоча і розміщені на різних земельних ділянках, що межують між собою, вже об?єднані один з одним загальними підсобними приміщеннями.

За аналогічною схемою, забудовниками збудовано декілька об?єктів багатоквартирних будинків, а також на даний момент проводиться будівництво за наступними адресами:

ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ); АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 .

Згідно відомостей про земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0752 га (кадастровий номер :72:546:0013) належить на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Згідно відомостей про земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0898 га (кадастровий номер :72:546:0015) належить на права власності ОСОБА_7 .

Цільове призначення земельних ділянок на АДРЕСА_1 площею 0,0752 га (кадастровий номер :72:546:0013), на АДРЕСА_1 площею 0,0898 га (кадастровий номер 800000000:72:546:0015) - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

В реєстрі адрес у місті Києві, який ведеться Департаментом згідно з Положенням про реєстр адрес у місті Києві, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 22.05.2013 № 337/9394 «Про деякі питання ведення реєстрів адрес, вулиць та інших поіменованих об`єктів у місті Києві» відсутні відомості про документ стосовно присвоєння адреси АДРЕСА_1 .

Відповідно до детального плану території мікрорайону Жуляни в Солом`янському районі м. Києва, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.06.2007 № 796/1457 (далі - ДІТ), земельна ділянка з кадастровим номером 0:72:546:0015, яка розташована на АДРЕСА_1 , за функціональним призначенням належить переважно до території садибної житлової забудови та частково до території вулиць та доріг. Також, земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за умов безпеки польотів та на підтопленій території.

Відповідно до ДПТ, земельна ділянка з кадастровим номером 0:72:546:0013, яка розташована на АДРЕСА_1 , за функціональним призначенням належить до території садибної житлової забудови. Також, земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за умов безпеки польотів та на підтопленій території.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_9 , контрольну картку на порушення благоустрою, відповідно до правил у зв`язку з виконанням будь-яких робіт за зазначеною адресою не надавалась.

Згідно відповіді ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що 13.06.2023 проведено обстеження за адресою: АДРЕСА_1 та встановлено, що капітальна огорожа будівельного майданчику встановлена безпосередньо під повітряною лінією 0,4 кВ, що є порушенням охоронних зон електричних мереж.

11.08.2023 під час проведення огляду місця події за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що на зазначених земельних ділянках здійснюються будівельні роботи з будівництва 2 житлових будинків, які відповідно до візуального огляду має 4 поверхів.

20.10.2023 допитано як свідка ОСОБА_8 , який являється головою ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 та дав наступні показання, що з 11.08.2023 року являється головою ОСББ та « ОСОБА_9 », яка являється власником земельних ділянок за адрсами: АДРЕСА_1.

11.01.2024 в порядку ст.93 КПК України направлявся запит до ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 для отримання копію правовстановлюючих документів на земельну ділянку та дозвільних документів на будівництво. Відповідь на вказаний запит від посадових осіб ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 не надано.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації та документів які перебувають у володінні ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у володінні якого знаходиться інформація.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та встановленню подій кримінального правопорушення.

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим.

Дізнавач подав до суду заяву в якій зазначає, що подане клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просить його задовольнити, провівши судове засідання у його відсутності.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого/прокурора/дізнавача та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки дізнавачем було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.п. 4,8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням вказаних обставин і визначенням обсягу і меж тимчасового доступу до речей.

За викладеним, керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

клопотання - задовольнити.

Надати дізнавачу відділу дізнання Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , та дізнавачам відділу дізнання Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які входять до складу групи дізнання і прокурорам Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які входять до складу групи прокурорів, у кримінальному провадженні №0001818 від 01.07.2021, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх належним чином завірені копії (здійснити їх виїмку), які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- завірені належним чином статутні, реєстраційні документи ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

- завірені належним чином накази про призначення посадових осіб ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

- завірені належним чином рішення про обрання членів правління та ревізійної комісії ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

- завірені належним чином перелік осіб (ФІО, місце проживання, контактні номери телефонів), які проживають в будинках за адресами: АДРЕСА_1;

- завірені належним чином правовстановлюючі документи, що посвідчують право власності чи оренди на квартири, які обслуговує ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресами: АДРЕСА_9 ;

- завірені належним чином рішення місцевих органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки, зареєстровано в установленому порядку, договір оренди чи акти про право власності на земельну ділянку (ділянки), план-схеми земельної ділянки, документи, які підтверджують сплату податку на землю (квитанції, платіжні документи тощо) за адресами: АДРЕСА_1;

- завірені належним чином правовстановлюючі документи, що посвідчують право власності чи оренди, в тому числі проектні документи на введення в експлуатацію приміщень та прибудов, що використовуються для введення комерційної та господарської діяльності, погодження архітектурно-будівельних комісій, план-схеми приміщення, акти про введення приміщення в експлуатацію за адресами: АДРЕСА_1;

- завірені належним чином документи (договори, додаткові договори, акти, квитанції та інше) щодо взаємовідносин між ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ОСОБА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ОСОБА_16 ;

- завірені належним чином документи про відкриті банківські рахунки, які використовуються під час здійснення господарської діяльності.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1