Справа № 638/8405/23
Провадження № 1-кс/638/1143/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

захисника підозрюваної ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Харківській області підполковник поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000881 від 25 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -

встановив:

До слідчого судді Дзержинського районного суду м.Харкова звернувся слідчий за погодженням з прокурором з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000881 від 25 жовтня 2022 року стосовно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що досудовим розслідуванням встановлено, що 24 лютого 2022 року військовослужбовці збройних сил рф силовим способом з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно захопили та фактично здійснили окупацію частини території Харківської області, в тому числі смт. Борова Ізюмського району Харківської області, шляхом зосередження навколо вказаного населеного пункту та безпосередньо в ньому, збройних підрозділів рф, та встановлення контрольно-пропускного режиму в`їзду та виїзду з вказаного населеного пункту тощо, що тривало до початку вересня 2022 року (не пізніше 09.09.2022).

Так, після повномасштабного збройного вторгнення збройних сил рф на територію України, з 24.02.2022 збройні сили країни агресора - рф безпосередньо здійснили силове захоплення та взяття під контроль будівель і споруд на території АДРЕСА_1 , що забезпечують діяльність органів державної влади, в тому числі й сектору поліцейської діяльності №1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з метою перешкоджання їх нормальній діяльності та з метою створення окупаційної влади, зокрема нового окупаційного правоохоронного органу, та вирішили залучити до співпраці місцевих жителів.

ОСОБА_7 , яка є громадянкою України, у період часу з кінця травня 2022 року по початок вересня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, перебуваючи у смт. Борова Ізюмського району Харківської області, маючи умисел на допомогу державі-агресору та її незаконним правоохоронним органам, створеним на тимчасово окупованій території, з метою завдання шкоди Україні та реалізуючи його, вступила в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації. Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, у період часу з середини травня 2022 року по початок вересня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_7 , яка є громадянкою України, тимчасово не працює, знаходячись на території смт. Борова Ізюмського району Харківської області, зі своїх особистих мотивів, усвідомлюючи протиправність своїх дій, бажаючи надати допомогу державі-агресору та її збройним формуванням з метою завдання шкоди Україні, достовірно знаючи, що за адресою: АДРЕСА_1 , де знаходиться сектор поліцейської діяльності №1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області, а співробітники виїхали з населеного пункту та не контролюють обстановку щодо життєдіяльності вказаного населеного пункту, погодилась на пропозицію військових російської федерації та вирішила добровільно зайняти посаду у новоствореному правоохоронному органі, а саме: оперативного чергового чергової частини пункту поліції №1 (дислокація смт. Борова) Управління внутрішніх справ Тимчасової цивільної адміністрації Харківської області. Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, у період часу з середини травня 2022 року по початок вересня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на допомогу державі-агресору та її незаконним правоохоронним органам з метою завдання шкоди Україні, почала виконувати обов`язки з виявлення та запобігання злочинів, патрулювання смт.Борова, перевірки документів, затримання та конвоювання незаконно затриманих громадян, призначення громадських робіт і оформлення документів щодо незаконно затриманих осіб, у новоствореному правоохоронному органі, розташованому за адресою АДРЕСА_1 а саме: за місцем знаходження сектору поліцейської діяльності №1 Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області.

09 грудня 2022 року слідчим за погодженням з прокурором, з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1КК України у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Із показів свідків, рапорту о/у СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 від 10.01.2023, що під час окупації Ізюмського району ОСОБА_7 наприкінці вересня 2022 року знаходячись на окупованій території Ізюмського району виїхала у напрямку окупованої території України, та в подальшому можливо переїхав на територію російської федерації, де перебуває по теперішній час.

Також, перебування підозрюваного ОСОБА_7 на окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 09.12.2022 у день його складання, у зв`язку з чим, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 09.12.2022 зазначене повідомлення про підозру вручене близькій особі, яка проживає разом з нею матері ОСОБА_9 , а також їй вручені повістки про виклики на 12.12.2022, 13.12.2022, 14.12.2022, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000881, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо. Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_7 , до органу досудового розслідування не з`явився, про причини неявки не повідомила. У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, 14.12.2022 підозрювану ОСОБА_7 , оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.

Також, перебування підозрюваної ОСОБА_7 на окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про зміну підозри від 15.11.2023 у день його складання, у зв`язку з чим, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 15.11.2023 зазначене повідомлення про підозру вручене близькій особі, яка проживає разом з нею матері ОСОБА_9 , а також їй вручені повістки про виклики на 21.11.2023, 22.11.2023, 23.11.2023, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000881, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо. Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_7 , до органу досудового розслідування не з`явився, про причини неявки не повідомила.

Слідчий зазначає, що оскільки на 12.12.2022, 13.12.2022, 14.12.2022, а також 21.11.2023, 22.11.2023 і 23.11.2023 підозрювана належним чином викликалась до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_7 у 2022 році перебувала на тимчасово окупованій території, в подальшому виїхав в напрямку тимчасово окупованих територій України та на даний час можливо знаходиться на території російської федерації, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_7 переховується від органу досудового слідства на території тимчасово окупованих територіях України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Наведені вище обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_7 виїхала на тимчасово окуповану територію України та переховується на території рф від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні клопотання про здійснення спеціального досудового провадження підтримала та просила його задовольнити.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні не заперечував проти задоволення внесеного клопотання.

Заслухавши позицію учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000881 від 25.10.2022 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України. Процесуальне керівництво здійснює Борівський відділ Ізюмської окружної прокуратури Харківської області.

Згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000881 вбачається, що 24.10.2022 о 19:38 надійшов рапорт співробітника РУ про те, що 24.10.2022 року о 19:37 за адресою АДРЕСА_2 в ході проведення стабілізаційних заходів деокупованої території обслуговування СПД №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, а саме території Борівської селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області було встановлено, що ОСОБА_7 займалася колабораційною діяльністю під час окупації території громади військами рф, а саме працювала у створеному окупаційною владою правоохоронному органі.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених статтею 111, 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ч. 1 ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

09.12.2022 року слідчим складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 , яке погоджено начальником Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області, яке 09.12.2022 року вручено матері ОСОБА_7 ОСОБА_9 для передачі підозрюваній.

19.11.2023 слідчим за погодженням із процесуальним керівником складене повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, згідно з яким громадянка України ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні в добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у кримінальному правопорушенні (злочині), передбаченому ч.7 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_10 переховується на території держави - агресора рф, а також у порядку ст. 281 КПК України оголошена у міждержавний та державний розшук, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру було вручено останній, у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 112, 135, 276 - 278 КПК України, шляхом публікації повідомлення про підозру та повісток про виклик особи на 09.09.2024, на 10.09.2024, на 11.09.2024 в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також шляхом вручення письмового повідомлення про підозру сину фігурантки та направлення Борівському селищному голові Ізюмського району Харківської області.

Враховуючи наведене, положення ст.ст.135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_7 набула статус підозрюваної у кримінальному провадженні.

Долучені до матеріалів клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_7 умисно переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинений нею злочин, про що свідчить неявка останньої за викликом до слідчого для участі у слідчих (розшукових) та процесуальних діях.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України , міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою Україною, цього Кодексу та інших законів України (ч.ч.1, 2 ст.1 КПК України).

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Проведеними оперативними заходами у рамках даного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування на території російської федерації.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

У клопотанні стверджується, що наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення підтверджується: рапортом старшого слідчого відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_11 від 24.10.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 19.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 19.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 21.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 26.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що його донька ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 26.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що її донька ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 26.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 26.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_18 26.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_19 від 23.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 27.11.2022, в ході якого остання надала показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом допиту свідка ОСОБА_21 від 28.11.2022, в ході якого остання надала показання, які підтверджують що ОСОБА_7 , добровільно зайняла посаду в т.зв. «народной милиции» під час окупації Ізюмського району Харківської області; протоколом огляду місця події будівлі Борівського СПД №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області за адресою Харківська область, Ізюмський район, смт. Борова, вул. Майстрів, буд.1, під час якого вилучено документи, які підтверджують причетність ОСОБА_7 , до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а саме: копія «табеля учета рабочего времени», «протокол осмотра места происшествия», складений ОСОБА_7 , рапорти, заяви, прийняті ОСОБА_7 ; постановою про визнання речових доказів від 06.12.2022; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 19.10.2023, згідно з яким з матеріалів кримінального провадження № 0000413 на підставі ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.10.2023 отримано оригінали документів, які підтверджують причетність ОСОБА_7 , до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а саме: особова справа, трудовий договір, заяви та копії особистих документів громадянки ОСОБА_7 , її фотознімки, а також копії документів щодо організації та діяльності «Управления внутренних дел ВГА Харьковской области»; протоколом огляду предметів від 19.10.2023 - документів, отриманих з матеріалів кримінального провадження № 0000413 на підставі ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.10.2023; постановою про визнання речових доказів від 19.10.2023 року.

При цьому КПК України не визначає змісту поняття «обґрунтована підозра», а тому відповідно до ч. 5 ст.9 КПК України, належить керуватись усталеною практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), за якою «існування обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин (наприклад, пункт 32 рішення ЄСПЛ у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, пункт 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011). Такий стандарт є найнижчим за рівнем переконання у кримінальному провадженні, тому факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого приходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування» (пункт 55 рішення ЄСПЛ у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994).

Слідчий суддя зазначає, що при вирішенні питання щодо обґрунтованості підозри оцінка наданих доказів здійснюється не з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а лише для визначення певної вірогідності причетності особи до вчинення кримінального правопорушення, а також того чи є підозра обґрунтованою настільки, щоби виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення, оскільки на стадії досудового розслідування слідчий суддя не вирішує питання, які повинен вирішувати вже суд під час розгляду кримінального провадження за сутністю.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

На даний час точне місце перебування ОСОБА_7 на підконтрольній території України не встановлено.

Враховуючи, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, те, що вона умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства та суду, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території чи території рф з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а відтак для досягнення цілей виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000881, відомості про яке внесені 25.10.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст.ст.297-1, 297-3, 297-4, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Харківській області підполковник поліції ОСОБА_6 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000881 від 25.10.2022 року за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести уповноваженій особі до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1