Справа № 201/8585/24
Провадження № 1-кс/201/2962/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2024 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання слідчого СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 20.02.2024 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000483 відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Донецьк, Донецької області, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, за власною ініціативою, з особистих мотивів, прийняв рішення про добровільне зайняття однієї із посад пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно -господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Так, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на співпрацю з державою агресором, а також з метою участі у діяльності окупаційної адміністрації Російської Федерації, ОСОБА_6 діючи умисно, з особистих мотивів добровільно надав згоду та відповідно до «наказу» від 09 листопада 2022 року № 2680-К призначений на посаду начальника так знаної «Донецкой таможни» та з того часу почав виконувати повноваження пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Згідно з так званим «Приказом №798 от 20.09.2021 «Об утверждении общего положения о таможне» від 20 вересня 2021 року № 798»

ОСОБА_6 перебуваючи на посаді так званого «начальника Донецкой таможни»:

1) керує діяльністю митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю на основі принципу єдиноначальності;

2) здійснює загальне керівництво діяльністю митного посту (ЦЕД) та контроль за ним;

3) розподіляє обов`язки між своїми заступниками;

4) забезпечує створення та функціонування системи управління охороною праці, а також правову та соціальну захищеність посадових осіб та працівників митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю, митного посту (ЦЕД);

5) розглядає питання, пов`язані з проходженням державної служби, роботою в митниці, електронній митниці, митниці фактичного контролю, митних постах (ЦЕД) відповідно до законодавства Російської Федерації про державну службу, трудового законодавства Російської Федерації;

6) приводить до присяги працівників митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю;

7) у межах наданих повноважень надає працівникам митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю, митних постів (ЦЕД) кваліфікаційні звання;

8) укладає додаткові угоди до контрактів про службу в митних органах та службових контрактів про проходження державної цивільної служби Російської Федерації (у разі змін умов оплати праці):

- з начальниками митних постів, які підпорядковані відповідній митниці;

- з посадовими особами, які заміщають посади у відповідній митниці (за винятком перших заступників начальників митниць), призначення та звільнення за якими здійснюється керівником ФМС Росії;

9) організовує проведення кваліфікаційних іспитів та присвоює класні чини цивільної служби федеральним державним цивільним службовцям, які заміщають посади у митниці, електронній митниці, митниці фактичного контролю, на митних постах (ЦЕД), у тому числі призначення та звільнення за якими здійснюється керівником ФМС Росії;

10) затверджує посадові регламенти федеральних державних цивільних службовців, які заміщають посади у відповідній митниці, у тому числі призначення та звільнення за якими здійснюється керівником ФМС Росії;

11) подає начальнику вищого митного органу пропозиції щодо присвоєння спеціальних звань працівникам митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю, митних постів (ЦЕД);

12) організовує проведення виховних та профілактичних заходів з посадовими особами митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю та підпорядкованих відповідній митниці митних постів (ЦЕД);

13) здійснює контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації про протидію корупції у митниці, електронній митниці, митниці фактичного контролю та у підпорядкованих відповідній митниці митних постах (ЦЕД);

14) організовує контроль за виконанням виданих у митниці, електронній митниці, митниці фактичного контролю за правовими актами;

15) представляє начальнику вищого митного органу проект річного плану роботи митниці, електронної митниці та митниці фактичного контролю, а також звіт про його виконання;

16) забезпечує виконання програм, планів (планових завдань) та показників діяльності митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю;

17) вживає заходів щодо забезпечення виконання митними постами (ЦЕД) встановлених для них планів (планових завдань) та показників діяльності;

18) організовує у митниці, електронній митниці, митниці фактичного контролю обіг бойової ручної стрілецької та іншої зброї, боєприпасів та патронів до неї, а також холодної зброї та спеціальних засобів;

19) приймає за результатами проведеної митної перевірки, а також перевірки митних, інших документів та (або) відомостей рішення у сфері митної справи;

20) представляє митницю, електронну митницю, митницю фактичного контролю у державних органах;

21) здійснює керівництво оперативно-розшукової діяльністю митниці щодо боротьби зі злочинами, віднесеними кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації до компетенції митних органів;

22) визначає напрями витрачання коштів, виділених на проведення заходів, пов`язаних із здійсненням оперативно-розшукової діяльності;

23) приймає від імені митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю рішення за скаргами осіб та актами прокурорського реагування на рішення, дії (бездіяльність) митних постів (ЦЕД) та їх посадових осіб;

24) приймає від імені митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю рішення про повернення коштів, що знаходяться на особових рахунках платників мит, податків, відповідно до законодавства Російської Федерації;

25) організовує правильність та обґрунтованість витрачання бюджетних коштів митниці, митниці фактичного контролю, ведення бухгалтерського обліку, забезпечувати дотримання планово-фінансової, бюджетної, касової, платіжно-розрахункової, штатної дисциплін, здійснювати контроль за своєчасністю та достовірністю бюджетної та іншої фінансової звітності;

26) організовує захист відомостей, що становлять державну таємницю, та дотримуватися обмежень щодо ознайомлення з відомостями, що становлять державну таємницю;

27) затверджує положення про структурні підрозділи митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю, митних постів (ЦЕД), розроблені на основі типових положень, затверджених наказами ФМС Росії (за їх наявності);

28) приймає від імені митниці, електронної митниці, митниці фактичного контролю рішення про надання відстрочення або розстрочення сплати ввізного мита та (або) податків, рішення про відмову у наданні відстрочення або розстрочення сплати ввізного мита та (або) податків, рішення про анулювання прийнятого рішення про надання відстрочки або розстрочення сплати ввізного мита та (або) податків.

Отже, громадянин України ОСОБА_6 , у період часу з 09 листопада 2022 року, до теперішнього часу, перебуваючи на вказаній посаді, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації російської федерації, а саме в т.зв. «Донецькой таможни» в окупованому АДРЕСА_2 .

За викладених обставин, ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. Донецьк, Донецької області, раніше не судимий, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме:

- протоколами огляду мережі Інтернет;

- висновком судової портретної експертизи №СЕ-19/108-24/5258-ФП від 18.04.2024;

- матеріалами, отриманими від співробітників оперативного підрозділу за результатами виконання ними доручення слідчого по кримінальному провадженню.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 10.07.2024 опубліковано повідомлення про підозру та повістку про виклик особи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 15.07.2024, 16.07.2024, 17.07.2024, за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000483, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваного тощо.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 , у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

10 липня 2024 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено ОСОБА_6 про підозру у відповідності та у спосіб,

передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України, а саме вручено захиснику ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 .

Факт перебування підозрюваного ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України підтверджується:

- протоколами огляду мережі Інтернет;

- висновком судової портретної експертизи №СЕ-19/108-24/5258-ФП від 18.04.2024;

- матеріалами, отриманими від співробітників оперативного підрозділу за результатами виконання ними доручення слідчого по кримінальному провадженню.

Тимчасово окуповану територію Донецької області ОСОБА_6 не покидає, у зв`язку з чим викликати його до слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для проведення необхідних процесуальних дій не має можливості.

Таким чином, місцезнаходження ОСОБА_6 на даний час невідоме у зв`язку з тим, що останній переховується від органів досудового розслідування.

Постановою слідчого від 18.07.2024 на підставі ст. 281 КПК України, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримала, на його задоволенні наполягала.

Захисник у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких також віднесено всю територію Донецького району.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні № 0000483, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.02.2024р. за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000483, відомості про яке 20.02.2024р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 26 липня 2024 року.

Суддя ОСОБА_1