Провадження № 1-кс/686/7987/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000034,

встановила:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000034, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у травні 2020 року, зловживаючи владою та службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, забезпечили затвердження проектів землеустрою, відведення та передачу у власність земельних ділянок прощею 2 га кадастровий номер :05:012:0518, площею 1,3359 га кадастровий номер :05:012:0516 та площею 2 га кадастровий номер :05:012:0517 загальною вартістю 1 141,6 тис. грн, які знаходяться на території Олешинської сільської ради Хмельницького району, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам територіальної громади.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та зареєстровано кримінальне провадження № 0000034.

Крім того, за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та зареєстровано кримінальне провадження № 000035.

Постановою процесуального прокурора ОСОБА_4 від 24.04.2024 вказані матеріали досудових розслідувань об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000034.

Відповідно до рапорту прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 від 23.04.2024, за результатами вивчення відомостей, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, підставою для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прощею 2 га кадастровий номер :05:012:0518, площею 1,3359 га кадастровий номер :05:012:0516 та площею 2 га кадастровий номер :05:012:0517, які знаходяться на території Олешинської сільської ради Хмельницького району, стали витяги з рішення № 8 ХХХІ позачергової сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.05.2020.

Разом з тим, відповідно до офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 : ІНФОРМАЦІЯ_2 питання передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не було включено у порядок денний XХXI позачергової сесії VII скликання, також відсутнє у рішенні № 8 ХХХІ позачергової сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.05.2020 та підтверджується результатами поіменного голосування.

Таким чином, діями службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , які призвели до відчуження земель, заподіяно шкоду територіальній громаді у сумі 1 141,6 тис. гривень.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, перевірки обґрунтованості правопорушень, виявлених в рапорті прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, забезпечення ефективного виконання призначеної судової оціночно-земельної експертизи, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів (здійснити виїмку): рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8 ХХХІ позачергової сесії VII скликання від 21 травня 2020 року «Про затвердження документацій із землеустрою», рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 34 ХХVІ позачергової сесії VII скликання від 20 вересня 2020 року «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на невитребувані земельні частки (паї) та надання в користування на умовах оренди СФГ «Платон Агро», що знаходяться на території Олешинської с/р» та документів, на підставі яких формувалися і виготовлялися вказані проекти (технічні документації), разом з додатками, супровідними та підтверджуючими документами, протоколи засідань ІНФОРМАЦІЯ_6 сесії VII скликання від 21 травня 2020 року і ХХVІ позачергової сесії VII скликання від 20 вересня 2020 року, разом з додатками, супровідними та підтверджуючими документами.

Зазначені документи, відомості та слідчі дії мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, і призначити за оригіналами зазначених документів земельно-технічну, почеркознавчу та інші судові експертизи».

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про розгляд даного клопотання без участі ініціатора та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Крім того, слідчий просить розглянути це клопотання за відсутності володільця вказаних документів, з причин реальної загрози зміни або знищення інформації.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення земельно-технічної та почеркознавчої експертиз, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки нададуть можливість з`ясувати обставини та підстави передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Слід надати дозвіл слідчим, уповноваженим на здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8 ХХХІ позачергової сесії VII скликання від 21 травня 2020 року «Про затвердження документацій із землеустрою» та документів, на підставі яких вони формувалися і виготовлялися вказані проекти (технічні документації), разом з додатками, супровідними та підтверджуючими документами, протоколи засідань ІНФОРМАЦІЯ_6 сесії VII скликання від 21 травня 2020 року.

У частині клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 34 ХХVІ позачергової сесії VII скликання від 20 вересня 2020 року «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на невитребувані земельні частки (паї) та надання в користування на умовах оренди СФГ «Платон Агро», що знаходяться на території Олешинської с/р» та документів, на підставі яких вони формувалися і виготовлялися вказані проекти (технічні документації), разом з додатками, супровідними та підтверджуючими документами, слід відмовити, оскільки слідчим не доведено значення перелічених документів для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Зокрема, слідчим не зазначено, які саме рішення, які мають відношення до затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 приймалися ІНФОРМАЦІЯ_1 рішенням № 34 ХХVІ позачергової сесії VII скликання від 20 вересня 2020 року.

Водночас, слідча суддя уважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим та прокурорам, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства у даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000034 від 23.04.2024, а саме: слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_9 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_9 ; старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 8 ХХХІ позачергової сесії VII скликання від 21 травня 2020 року «Про затвердження документацій із землеустрою»;

- протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_6 сесії VII скликання від 21 травня 2020 року разом з додатками до них.

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вище зазначених документів.

Ухвала діє по 01 грудня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя