печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2024 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

слідчого: ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката: ОСОБА_5 ,

підозрюваного: ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_4 , погодженого Заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000479 від 01.03.2024 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС ГСУ НП України підполковник поліції ОСОБА_4 , за погодженням з Заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000479 від 01.03.2024 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000479 від 01.03.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КПК.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2024 року за № 0000479 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 та ч. 2 ст. 332 КК України.

02.05.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що тривале розслідування кримінального провадження обумовлено необхідністю проведення значної кількості слідчих дій, допитів свідків, які у тому числі перебувають за межами України, проведення тимчасових доступів до речей і документів, а також дослідження інформації, отриманої за результатами проведення тимчасових доступів до речей і документів, проведенням одночасних допитів декількох осіб, а також прийняттям процесуальних рішень. Трьохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 02.08.2024 року, однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк внаслідок особливої складності провадження не виявляється можливим, у зв`язку із тим, що з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування та подальшого судового розгляду у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, проведення та завершення яких потребує додаткового часу. Дані обставини свідчать про те, що закінчення досудового розслідування на даному етапі є неможливим та потребує додаткового строку досудового розслідування, оскільки результати цих слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для кримінального провадження, тобто для забезпечення повного та неупередженого розслідування, а також для виконання основного завдання кримінального провадження, що визначене ст. 2 КПК України, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, а тому орган досудового розслідування вважає, що для завершення проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування.

Вказані процесуальні дії не були завершені раніше, у зв`язку із складністю кримінального провадження, яка обумовлена необхідністю встановлення та допиту значної кількості свідків, призначенням та проведенням судових експертиз.

Посилаючись на особливу складність провадження, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000479 до 6 місяців, тобто до 02.11.2024 року.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання з викладених в ньому підстав, просили його задовольнити.

У судовому засіданні захисник заперечувала щодо задоволення клопотання про продовження строків досудового розслідування, подавши до суду письмові заперечення, в яких зазначає, що процесуальні строки в даному кримінальному провадженні закінчилися 22.06.2024 року, з огляду на те, що кримінальне провадження №0000479 внесено до ЄРДР 01.03.2024 року за ч. 2 ст. 358 КК України на підставі матеріалів, отриманих в рамках кримінального провадження № 0001160. Цього ж дня, 01.03.2024 року, внесено до ЄРДР кримінальне провадження № 0000480 за ч. 2 ст. 332 КК України на підставі матеріалів правоохоронних органів з кримінального провадження №0001160. Також, в матеріалах справи міститься лист начальника ШСУ НПУ від 04.03.2024 року до Генерального прокурора про необхідність об`єднання кримінальних проваджень № 0000479, №0000480 та № 0001160 від 08.10.2022 року (з якого і внесено інформацію до ЄРДР про кримінальне провадження № 0000479 та № 0000480). 26.03.2024 року постановою прокурора об`єднано матеріали кримінальних проваджень № 0000479 та № 0000480 від 01.03.2024 року та присвоєно їм єдиний номер № 0000479. 18.04.2024 року постановою прокурора виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001160 від 08.10.2022 року в окреме провадження № 0000749 оригінали та копії матеріалів досудового розслідування за ст. 332 КК України, на яких і повністю ґрунтується повідомлення про підозру та дане клопотання про продовження строку досудового розслідування. 29.04.2024 року постановою прокурора об`єднано матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000479 від 01.03.2024 року та № 0000749 від 18.04.2024 року в одному провадженні за № 0000479 від 01.03.2024 року. В даному випадку, всі матеріали справи та поданого клопотання ґрунтуються виключно на виділених матеріалах досудового розслідування № 0001160 від 08.10.2022 року в окреме провадження, якому присвоєний номер № 0000749 від 18.04.2024 року, і яке в подальшому було технічно приєднано з об`єднаним кримінальним провадженням № 0000479 від 01.03.2024 року. Строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001160 від 08.10.2022року продовжено ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва (справа № 757/11714/24) до 22.06.2024 року, відтак строки досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000479 також закінчились 22.06.2024 року, оскільки у виділеному кримінальному провадженні днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Підозрюваний в судовому засіданні підтримав захисника, просив відмовити в задоволенні клопотання.

Вислухавши думку прокурора та слідчого в обґрунтування заявленого клопотання, пояснення захисника та підозрюваного, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2024 року за № 0000479 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 та ч. 2 ст. 332 КК України, в межах якого 02.05.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 30.07.2024 року у справі № 757/33448/24 клопотання про продовження строку досудового розслідування в рамках № 0000479 від 01.03.2024 року за ч. 2 ст. 332 КПК України від 25.07.2024 року повернуто особі, яка з ним звернулася.

В ухвалі слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 30.07.2024 року зазначено, що слідчим до матеріалів клопотання не долучено витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження №0001160, з якого виділено кримінальне провадження №0000479, що позбавляє слідчого суддю можливості перевірити доводи захисту в частині того, чи дійсно в рамках кримінальних проваджень № 0000479 та № 0001160 здійснювалися розслідування тієї самої події кримінального правопорушення, відтак і оцінити твердження захисника про закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000479. Також, до клопотання не долучено обґрунтування обрахування строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000479 з урахуванням виділення і об`єднання матеріалів досудових розслідувань.

При повторному поданні вказаного клопотання про продовження строку досудового розслідування в рамках № 0000479 від 01.03.2024 року за ч. 2 ст. 332 КПК України від 25.07.2024 року слідчим долучено витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0001160 та довідку щодо обрахування строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000479.

Так, слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2022 року за № 0001160.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2022 року за № 0001160, 09.05.2023 о 17:45:58 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено повідомлення на підставі матеріалів правоохоронних органів про те, що на території України діє міжрегіональна група, члени якої займаються виготовленням підроблених тимчасових посвідчень військовозобов`язаних, виданих на підставі відповідних довідок ВЛК та інших документів (епізод № 8).

В рамках кримінального провадження № 0001160 від 08.10.2022 року органом досудового розслідування здійснено ряд слідчих дій та винесено процесуальні рішення, долучених до клопотання про продовження строку досудового розслідування в рамках № 0000479 від 01.03.2024 (а.с. 42-249 вказаного клопотання).

22.06.2023 року в рамках кримінального провадження № 0001160 від 08.10.2024 року ОСОБА_6 було вручено повідомлення про підозру.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001160 від 08.10.2022 року продовжено ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва у справі № 757/11714/24 до 22.06.2024 року (суддя ОСОБА_8 ).

В межах строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001160 18.04.2024 року постановою прокурора виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001160 від 08.10.2022 року в окреме провадження № 0000749 оригінали та копії матеріалів досудового розслідування за ст. 332 КК України (а.с. 30- 37 т. 1 матеріалів клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування), на яких ґрунтується подане клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Тобто, кінцевим строком досудового розслідування виділеного кримінального провадження № 0000749 є 22.06.2024 року, що означає, що у випадку невручення зміненого повідомлення про підозру в рамках кримінального провадження № 0001160 від 08.10.2022 року, орган досудового розслідування може вчинити відповідні, передбачені КПК України, процесуальні дії в рамках виділеного кримінального провадження № 0000749 також у строк до 22.06.2024 року, що узгоджується з приписами ч. 7 ст. 217 КПК України.

Зазначений строк до 12 місяців (22 червня 2024 року) є присічним і продовженим ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва у справі № 757/11714/24.

01.03.2024 року до ЄРДР внесено інформацію про кримінальне провадження № 0000479 за ч. 2 ст. 358 КК України на підставі матеріалів правоохоронних органів, отриманих в рамках кримінального провадження № 0001160, що підтверджується рапортом начальника управління ГСУ НПУ (а.с. 14 т. 1 клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування), відповідно до яких у квітні 2023 року невстановлені особи, діючи за попередньою змовою осіб між собою виготовили довідку ВЛК № 2933 від 25-04-2023 та тимчасове посвідчення НОМЕР_1 на ім`я військовозобов`язаного ОСОБА_9 , які містили завідомо неправдиві відомості щодо того, що останній непридатний до військової служби за станом здоров`я, тобто повідомлення про ту саму подію кримінального правопорушення, що була предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0001160 від 08.10.2022 року, що слідчим та матеріалами клопотання про продовження строку досудового розслідування не спростовано.

Доказів щодо вчинення будь-яких процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0000479 за ч. 2 ст. 358 КК України слідчим та прокурором суду не надано.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні № 0000479 вказане провадження є виділенням матеріалів досудового розслідування, зареєстрованим на підставі матеріалів правоохоронних органів від 09.05.2023 о 17:45:58, тобто повідомлення від аналогічної дати та часу створення про ту саму подію кримінального правопорушення, що була предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0001160 від 08.10.2022 року, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні № 0001160 від 08.10.2022 року.

Цього ж дня, 01.03.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000480 за ч. 2 ст. 358 КК України на підставі матеріалів правоохоронних органів з кримінального провадження № 0001160 (а.с.12 т. 1 клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування), відповідно до яких у квітні 2023 року невстановлені особи, діючи за попередньою змовою осіб між собою виготовили довідку ВЛК № 2933 від 25-04-2023 та тимчасове посвідчення НОМЕР_1 на ім`я військовозобов`язаного ОСОБА_9 , на підставі яких останній незаконно виїхав з України, тобто повідомлення про ту саму подію кримінального правопорушення, що також була предметом досудового розслідування КП 0001160 від 08.10.2022 року, що слідчим та матеріалами клопотання про продовження строку досудового розслідування не спростовано.

26.03.2024 року постановою прокурора об`єднано матеріали кримінальних проваджень № 0000479 та № 0000480 від 01.03.2024 року та присвоєно їм єдиний номер № 0000479.

29.04.2024 року постановою прокурора об`єднано матеріали досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000479 від 01.03.2024 року (об`єднані КП № 0000479 та № 0000480 від 01.03.2024 року) та виділене з кримінального провадження № 0001160 кримінальне провадження № 0000749 за ст. 332 КК України в одному провадженні за № 0000479 від 01.03.2024 року.

02.05.2024 року ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру за ст. 332 КК України (в рамках строку досудового розслідування - тобто до 22.06.2024 року), яке ґрунтується виключно на матеріалах, виділених з кримінального провадження № 0001160.

Постановою заступника Генерального прокурора від 28.06.2024 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000479 продовжено до трьох місяців, тобто до 02.08.2024 року включно.

Стороною захисту надано суду заперечення на клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування від 20.06.2024 року в рамках кримінального провадження № 0000479 від 01.03.2024 року на один місяць з доказами його направлення слідчому та заступнику Генерального прокурора, в яких остання просила заступника Генерального прокурора відмовити у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування від 20.06.2024 року, а у випадку задоволення вказаного клопотання - просила у відповідній постанові надати юридичну оцінку вказаним запереченням з відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням.

Слідчим суддею досліджено постанову заступника Генерального прокурора від 28.06.2024 року, зі змісту якої не встановлено нормативно-правового обґрунтування вказаної постанови та не надано їм правової оцінки, як і не зазначено обґрунтування щодо продовження строків досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні.

Прокурором та слідчим в судовому засіданні також не наведено нормативно-правового обґрунтування щодо продовження строків досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим слідчий суддя доходить до висновку, що постанова заступника Генерального прокурора від 28.06.2024 року про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000479 на один місяць - до 02.08.2024 року винесена з порушенням ч. 7 ст. 217 КПК України без обґрунтування підстав продовження строків досудового розслідування в рамках виділеного кримінального провадження та без врахування заперечень сторони захисту, які долучені до матеріалів справи.

Посилання слідчого на ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва про обрання та продовження запобіжних заходів в межах кримінального провадження № 0000479 слідчий суддя вважає нерелевантними, оскільки надання оцінки строкам досудового розслідування в межах розгляду обрання та продовження запобіжних заходів слідчими суддями не здійснювалося, що слідчим та прокурором в ході судового розгляду не спростовано відповідними ухвалами Печерського районного суду міста Києва.

Кримінальні процесуальні відносини із продовження строків досудового розслідування є формою кримінальної процесуальної діяльності, що виникають у зв`язку із юридичними фактами, визначеними положеннями статей 295, 295-1 КПК. Їх зміст відображений у двох аспектах: формальному (юридичному) - встановленні кримінальним процесуальним законом прав і обов`язків суб`єктів, та фактичному - конкретні процесуальні дії, що вчинюються суб`єктами, які спрямовані на реалізацію суб`єктивних прав і юридичних обов`язків. Виникають такі відносини з моменту направлення в спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законом, або безпосереднього подання відповідного клопотання до повноважного щодо продовження процесуального строку суб`єкта.

Із 16 березня 2018 року введені в дію положення ст. 294 КПК у редакції Закону № 2147-VIII, відповідно до яких, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками (ч. 3 ст. 294 КПК в редакції Закону № 2147-VIII).

Таким чином, у законі зазначається про те, що розширено судовий контроль за встановленням підстав до продовження строків досудового розслідування.

Разом із тим, відповідно до приписів ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Отже, положення закону свідчать про те, що розширено права підозрюваного щодо участі у судовому розгляді під час реалізації судового контролю за здійсненням досудового розслідування щодо встановлення підстав до продовження його строку. Запровадження судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час продовження строків досудового розслідування злочинів свідчить про розширення і посилення гарантій прав людини у кримінальному провадженні.

Положення статей 217, 219 КПК України не спростовують обґрунтованості такого висновку.

За приписами ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше (у редакції Закону № 2147-VIII).

Враховуючи викладене, зміст матеріалів клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000479 від 01.03.2024 року та зміст витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000479 та № 0001160, слідчий суддя доходить до висновку, що строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні № 0000479 закінчився 22.06.2024 року на підставі ч. 7 ст. 217 КПК України, оскільки днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000479 від 01.03.2024 року необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 217, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_4 , погодженого Заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000479 від 01.03.2024 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1