Справа № 404/348/23
Номер провадження 1-кс/404/3157/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника власника документів - ОСОБА_3 розглянувши матеріали клопотань прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000173 від 13.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з двома клопотаннями, які відповідно до ч.1 ст. 334 КПК України об`єднані в одне провадження, відповідно до яких просила:

надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , прокурору Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , з можливістю безпосередньо ознайомитись з оригіналами документів та зробити копії володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

- договору №26.124 «Про внесення змін до проектів створення території і об`єктів природно-заповідного фонду Кіровоградської області» від 24.05.2024, технічне завдання, кошторис до договору, протокол погодження договірної ціни, акт приймання - передачі виконаних робіт, документи щодо оплати за виконані роботи.;

- проектів створення території і об`єктів природно-заповідного фонду Кіровоградської області, зі змінами розробленими відповідно до договору №26.124 від 24.05.2024;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- наказ на призначення директора Департамента;

- табелі обліку робочого часу директора ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01 січня 2023 року по дату отримання запиту;

- накази на відрядження та відпустки директора ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01 січня 2023 року по дату отримання запиту.

На обґрунтування клопотань прокурор зазначила, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває кримінальне провадження № 0000173 від 13.09.2021 за фактом можливого заволодіння грошовими коштами обласного бюджету, виділених на «Розробку програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області.

04.09.2024 подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання документації. 10.09.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшла відповідь, в якій роз`яснено порядок отримання документів, визначений ст. 159 КПК України.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, а саме:

- договору №26.124 «Про внесення змін до проектів створення території і об`єктів природно-заповідного фонду Кіровоградської області» від 24.05.2024, технічне завдання, кошторис до договору, протокол погодження договірної ціни, акт приймання - передачі виконаних робіт, документи щодо оплати за виконані роботи.;

- проектів створення території і об`єктів природно-заповідного фонду Кіровоградської області, зі змінами розробленими відповідно до договору №26.124 від 24.05.2024;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- наказ на призначення директора Департамента;

- табелі обліку робочого часу директора ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01 січня 2023 року по дату отримання запиту;

- накази на відрядження та відпустки директора ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01 січня 2023 року по дату отримання запиту;

З огляду на викладене та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищеперераховані документи самі по собі та у їх сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення судово-екологічної, судово-почеркознавчої та судово- економічної експертиз, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів та вилученні вищевказаних документів.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

До початку судового розгляду прокурор подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 , заперечила проти задоволення клопотання, посилаючись на свої письмові заперечення.

Вказала, що в рамках кримінального провадження №?0000173 прокуратура вже зверталась з тимчасовим доступом до ІНФОРМАЦІЯ_7 та слідчим суддею винесено ухвалу від 24.01.2023 року у справі N?404/348/23, з якої вбачається, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває кримінальне провадження N?0000173 від 13.09.2021 за фактом можливого заволодіння грошовими коштами обласного бюджету виділених на: розробку програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області; розробку проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області; розробку регіонального плану управління відходами Кіровоградської області.

Запитувані в листі прокурора від 04.09.2024 N?51-78-9675ВИХ-24 документи взагалі не мають жодного відношення до вказаного кримінального провадження, оскільки кримінальне провадження внесене до ЄРДР за фактом можливого заволодіння коштів обласного бюджету по проектам які реалізовувались у 2021 році, що унеможливлює надання документів створених у 2023 - 2024 роках. Департамент екології готовий до співпраці з органами прокуратури в рамках чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представника власника документів, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків:

ІНФОРМАЦІЯ_8 перебуває кримінальне провадження №0000173 від 13.09.2021 за фактом можливого заволодіння грошовими коштами обласного бюджету, виділених на «Розробку програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області», проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду Кіровоградської області, а також проекту регіонального плану управління відходами Кіровоградської області.

04.09.2024 подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо надання документації. 10.09.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшла відповідь, в якій роз`яснено порядок отримання документів, визначений ст. 159 КПК України.

Слідчий суддя встановив, що клопотання прокурора не відповідає вимогам ч.2 ст.160 КПК України та загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що передбачені ст. 132 КПК України.

По-перше, до матеріалів клопотання на підтвердження доводів на які посилається прокурор, не долучено жодного документу.

Так, в прохальній частині клопотання, прокурор просить надати документацію за 2023 - 2024 роки, в той час, як відомості до ЄРДР внесені у вересні 2021 року.

До матеріалів клопотання, прокурором долучено рішення КОР «Про оголошення територій такими, що належать до природно-заповідного фонду місцевого значення з переліком таких об`єктів, а також запит на ім`я Департаменту та відповідь на нього.

Наведене є невиконанням обов`язку прокурором, що передбачений п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме не доведено значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні №0000173. Взагалі не наведено обставин, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, з огляду на те, що роботи, які було замовлено у 2024 році, відповідно до договору N?26.124 «Про внесення змін до проекту створення територій і об?єктів природно-заповідного фонду Кіровоградської області» не мають жодного відношення до тих які наведені у фабулі ЄРДР та мали місце у 2021році.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя погоджується з доводами представника Департаменту, що табелі обліку робочого часу директора Департаменту також як і накази на відрядження та відпустки директора Департаменту за 2023-2024 роки взагалі, не мають жодного відношення до замовлення виконання вищезазначених робіт у 2021 році, як і інша документація за 2023-2024 роки.

Тим паче, під час розгляду клопотання представник Департаменту вказала, що грошові кошти, виділені на розробку проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області та розробку регіонального плану управління відходами Кіровоградської області у 2021 витрачені не були, оскільки ці проекти не були реалізовані, було розроблено тільки програму державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря Кіровоградської області, яка у 2022 році була затверджена обласною радою і на даний момент діє.

На обґрунтування свого клопотання прокурор додала копії документів, які свідчать про проведення певних слідчих дій у провадженні, проте ніяким чином не стосуються доведення обставин, які в силу частини 3 статті 132 КПК України він зобов`язаний довести при вирішенні клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

На підставі клопотання і доданих до нього матеріалів кримінального провадження прокурор не довів, що наявні достатні підстави вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подане клопотання, має суттєве значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні; а також що можливо використання як доказів відомостей, які містяться в документах.

Отже, враховуючи те, що клопотання не відповідає вимогам КПК України та прокурор на основі належних і допустимих доказів не довів наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені ч. 3 ст. 132, ч. 5 ст.163 КПК України, в слідчого судді відсутні визначені КПК України необхідні і достатні підстави для задоволення клопотання прокурора.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у задоволені клопотання необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотань прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000173 від 13.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1