Провадження № 1-кс/201/4888/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП№2 ДРУП №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000025 від 13.05.2021 за ч. 1 ст. 241 КК України та ч. 1 ст. 242 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська надійшло вказане клопотання.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що у провадженні СВ ВП №2 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000025 від 13.05.2021за ч. 1 ст. 241 КК України та ч. 1 ст. 242 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом порушення правил охорони надр та забруднення атмосферного повітря службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , проводить господарську діяльність, на території м. Дніпро, яка пов`язана із значним впливом на довкілля.

3 01.11.2010 року до складу підприємства, шляхом приєднання увійшло коксохімічне виробництво ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , яке входило до складу єдиного комплексу - групи ЄВРАЗ, згідно із рішенням №668Р від 29.11.2007 року та №669Р від 29.11.2007 рогу виданого Антимонопольним комітетом України.

Металургійне та коксохімічне виробництво виконує роботи, які пов`язані із значним впливом на довкілля.

Закон України «Про охорону атмосферного повітря» зобов`язує суб`єктів господарювання усіх форм власності отримати дозвіл на стаціонарні джерела викидів, які утворюються у виробничих процесах.

У зв`язку із проведенням господарської діяльності, згідно із видами економічної діяльності, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » необхідно було отримати спеціальні дозволи, згідно з якими мають лімітуватись та регулюватись викиди, утворені в результаті діяльності підприємства.

Слід зазначити, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до класифікації ч. 7 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» належить до об`єктів першої групи, які взяті на державний облік і мають виробництва та технологічне устаткування, що передбачає впровадження екологічно безпечних технологій та методів керування.

Згідно з вказаними дозволами встановлено граничні норми обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » спричиняє значну шкоду довкіллю та, як наслідок падає рівень життя мешканців м. Дніпра та можливо на території всієї держави, у зв`язку із небезпечним впливом забруднюючих речовин на живі організми біосфери.

Згідно екологічної програми м. Дніпропетровська, м. Дніпро відноситься до міст України із вкрай небезпечною екологічною ситуацією, що сформувалась в результаті тривалого інтенсивного розвитку металургійної, хімічної галузей промисловості, без урахування екологічних наслідків та шкоди для довкілля та населення. Фактор негативного екологічного впливу є найбільшим чинником демографічної кризи міста Дніпро, що впливає на рівень захворюваності та смертності мешканців міста та насамперед пов`язаний із високим рівнем забруднення атмосферного повітря.

Зокрема найбільші обсяги викидів в атмосферне повітря міста припадає на ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які за хімічним складом містять: завислі речовини, діоксин сірки, оксид вуглецю, діоксин азоту, оксид азоту, фенол, аміак.

Окрім того, згідно із статистичними даними Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів середні концентрації забруднювальних речовин в кратності ГДК за переліком відповідають саме вищевказаним шкідливим речовинам.

Відповідно до Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016 - 2025 роки встановлено ряд умов, які підприємства, які мають потужний вплив на довкілля мають виконувати. В ході аналізу звітів про хід виконання заходів ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2016-2025 роки встановлено, що існує ряд значних порушень у зв`язку з якими ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює в ході господарської діяльності небезпечний вплив на довкілля, який може призвести до глобальних проблем в екологічному стані України в цілому та кожної людини окремо.

Під час досудового розслідування проведено обшуки на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за участю спеціалістів державної ІНФОРМАЦІЯ_5 , які здійснили відбори проб організованих викидів стаціонарних джерел, паливокористуючого обладнання.

Так, 08.08.2023, 09.08.2023 та 17.08.2023 року проведено обшуки виробничих потужностей ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у джерелах стаціонарного викиду забруднюючих речовин.

Під час проведення зазначених обшуків спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) із використанням спеціального обладнання здійснено вимірювання концентрацій забруднюючих речовин: оксиду вуглецю, оксиду азоту, діоксиду сірки, у вимірювальних портах стаціонарних джерела викидів, яке розташовано на вищевказаних виробничих потужностях підприємства.

Відповідно до протоколів екологічної інспекції, за результатами інструментальних вимірювань проб організованих викидів стаціонарних джерел, відібраних під час обшуків зафіксовані показники наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

У кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 28.05.2024 проведено інженерно-екологічну експертизу №1595-Е згідно висновків якої у даному випадку має місце забруднення атмосферного повітря внаслідок перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин в атмосферне повітря внаслідок діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які зафіксовано протоколами №4-23/3 від 17.08.2023, №4-23/3-1л від 08.08.2023, №4-23/3-2п від 08.08.2023, №4-23/3-3 від 09.08.2023, №4-23/3-4 від 09.08.2023, що з технічної точки зору стало можливим внаслідок дій чи бездіяльності посадових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

ІНФОРМАЦІЯ_6 11.06.2024 здійснено розрахунок збитків наднормативних викидів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забруднюючих речовин у повітря загальна сума яких становить 2 304 742,17 грн.

У кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 27.08.2024 проведено інженерно-екологічну експертизу №2495-Е згідно висновків якої документально підтверджуються збитки наднормативних викидів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забруднюючих речовин у повітря на загальну суму 2 304 742,17 грн.

Так, концентрація вуглецю оксиду у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 26 разів перевищує максимально допустиму норму.

Концентрація речовин у вигляді суспендованих твердих часток у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 29 разів перевищує максимально допустиму норму.

Концентрація діоксиду сірки у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 5 разів перевищує максимально допустиму норму.

Крім того, 27.09.2021, 13.10.2021 та 28.12.2021 року проведено обшуки виробничих потужностей ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у джерелах стаціонарних викидів забруднюючих речовин.

У кримінальному провадженні київським відділенням Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 17.10.204 проведено додаткову інженерно-екологічну експертизу №333 згідно висновків якої викиди ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забруднюючих речовин, які зафіксовано в протоколах виміру №45-21 від 27.09.2021. №41-21/3 від 13.10.2021, №66-01-21 від 28.12.2021, перевищують гранично допустимі викиди цих речовин.

Таким чином, внаслідок господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перевищуються гранично допустимі розміри викидів шкідливих речовин у атмосферне повітря, внаслідок чого створюється небезпека для здоров`я людей та довкілля.

У поданому клопотанні слідчим зазначено, що під час досудового розслідування, з метою отримання доказів та їх перевірки, для повного, всебічного та об`єктивного розслідування обставин кримінального провадження, виявлення і викриття винних, з метою забезпечення кримінального провадження, необхідно отримати дозвіл слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

Документи до яких необхідно отримати доступ мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки можуть свідчити про обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: спосіб, місце вчинення кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили та форму вини вказаних осіб.

Так, у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до документів стосовно кола службових та посадових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які в силу законодавства та посадових обов`язків зобов`язані дотримуватись екологічного законодавства, несуть відповідність за його дотримання та в даному випадку відповідальні за вищевказані понаднормові викиди ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в атмосферне повітря шкідливих речовин.

Крім того, у кримінальному провадженні виникла необхідність отримання копій матеріалів та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ) та стосуються перевірки дотримання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вимог екологічного законодавства, притягнення винних осіб до відповідальності та претензійно-позовної роботи, направленої на усунення в діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вимог екологічного законодавства.

Слідчий у судове засідання не з`явився, у письмовій заяві просив клопотання розглянути без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Розглядом клопотання встановлено, що у провадженні СВ ВП №2 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000025 від 13.05.2021 за ч. 1 ст. 241 КК України та ч. 1 ст. 242 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом порушення правил охорони надр та забруднення атмосферного повітря службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У ході досудового розслідування встановлено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , проводить господарську діяльність, на території м. Дніпро, яка пов`язана із значним впливом на довкілля.

У кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 27.08.2024 проведено інженерно-екологічну експертизу №2495-Е згідно висновків якої документально підтверджуються збитки наднормативних викидів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забруднюючих речовин у повітря на загальну суму 2 304 742,17 грн. Так, концентрація вуглецю оксиду у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 26 разів перевищує максимально допустиму норму. Концентрація речовин у вигляді суспендованих твердих часток у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 29 разів перевищує максимально допустиму норму. Концентрація діоксиду сірки у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 5 разів перевищує максимально допустиму норму.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно положень ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі представника Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.3 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела доцільність надання тимчасового доступу; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Керуючись ст. ст. 159, 162-164, 166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих, а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000025 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, а саме:

- наказів про призначення на посади, трудових договорів, та посадових інструкцій осіб, які протягом 2020-2024 років займали посади генерального директора, головного інженера, головного технолога доменного виробництва, директора з виробництва, начальника цеху доменного, начальника цеху киснево-конверторного, начальника цеху прокатного №1, начальника цеху прокатного №2, начальника цеху підготовки виробництва, директора з якості та технологій, директора коксохімічного виробництва, головного фахівця із забезпечення із забезпечення та контролю виробництва, начальника цеху вуглекоксового, начальника уловлювання хімічних продуктів коксохімічного виробництва, начальника відділу екології, начальника лабораторії екологічної, головного фахівця (з екологічної звітності) лабораторії екологічної, головного фахівця (з екології) коксохімічного виробництва лабораторії екологічної;

- звіт про оцінку впливу на довкілля ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до дозволу №-1034;

- звіт ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з інвентаризації викидів забруднюючих речовин, який стосується діяльності товариства в 2020-2024 роках;

- висновок з оцінки впливу на довкілля ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який стосується діяльності товариства в 2020-2024 роках.

Згідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали становить 20 (двадцять) днів, який обраховувати з дня постановлення даної ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1