КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-кп/824/4053/2024 Головуючий у 1-ій інстанції: ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7 ,

обвинуваченого ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою прокурора Подільської окружної прокуратури на ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 15 квітня 2024 року щодо ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000287, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 15 квітня 2024 року задоволено клопотання захисника ОСОБА_7 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_8 . Кримінальне провадження №0000287 від 03.12.2021 за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Своє рішення суд мотивував тим, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000287 від 03.12.2021 затверджено 12.09.2022 та направлено разом з реєстром матеріалів досудового розслідування 13.09.2022 до Дніпровського районного суду м. Києва, тобто поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 15 квітня 2024 року скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції, мотивуючи тим, що 29.08.2022 слідчим СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві відновлено досудове розслідування та стороні захисту надано доступ до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування. На думку прокурора, із вказаної дати почався перебіг строків досудового розслідування, який складає 21 день та повинен закінчитися 18.09.2022.

12.09.2022 сторона захисту в повному обсязі ознайомилася з матеріалами досудового розслідування.

На переконання прокурора, обвинувальний акт у зазначеному кримінальному провадженні прокурором скерований до суду 12.09.2022 у межах строку досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_7 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_8 подала заперечення на апеляційну скаргу прокурора, в яких просить апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 15 квітня 2024 року без зміни, мотивуючи тим, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні з урахуванням його продовження повинен був сплинути наприкінці третього місяця досудового розслідування - 22.03.2022, а відтак обвинувальний акт направлено та отримано судом першої інстанції поза межами строку досудового розслідування.

Заслухавши доповідь судді, прокурора, який просив задовольнити апеляційну скаргу, захисника і обвинуваченого, які заперечували щодо задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження в межах апеляційної скарги та обговоривши їх доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга прокурора не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин, а суд в межах визначених повноважень здійснює відповідний контроль за дотриманням цих строків.

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК України цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частина 4 статті 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду. Тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

У вказаному кримінальному провадженні судом першої інстанції встановлено, що 21.12.2021 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Постановою керівника Подільської окружної прокуратури від 21.02.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 21.03.2022.

Постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві погодженою з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 28.02.2022 досудове розслідування зупинено.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 07.09.2022 задоволено скаргу підозрюваного та скасовано зазначену постанову слідчого про зупинення досудового розслідування, у зв`язку із тим, що в матеріалах кримінального провадження відсутні докази на підтвердження того, що слідчим чи прокурором здійснювалися виклики підозрюваного та захисника засобами телефонного зв`язку. Крім того, вказано про те, що відсутні відомості на підтвердження того факту, що підозрюваний не з`явився за викликом.

Як убачається із матеріалів кримінального провадження, підозрюваний має постійне місце проживання, постійний номер телефона, з якого він спілкувався зі слідчим.

Крім того, у даному кримінальному провадженні було винесено ще одну постанову прокурора ОСОБА_10 про зупинення досудового розслідування від 28.02.2022, яку надано стороні захисту під час виконання ними положень ст. 290 КПК України, у якій підставою для зупинення зазначено військову агресію рф проти України, однак зміни до положень ст. 615 КПК України внесені лише 27.07.2022, а тому зупинення досудового розслідування є безпідставним.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 13.09.2022 задоволено скаргу підозрюваного та зазначену постанову слідчого про зупинення досудового розслідування скасовано з тих же підстав.

Частиною 5 ст. 219 КПК України передбачено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК України). Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

У суді апеляційної інстанції прокурором не надано беззаперечних доказів на спростування доводів сторони захисту та висновків суду першої інстанції.

Таким чином, доводи прокурора про те, що органом досудового розслідування жодних порушень строків досудового розслідування, зазначених у ст. 219 КПК України, не допущено, - неспроможні, а тому суд першої інстанції правомірно на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України закрив кримінальне провадження щодо ОСОБА_8 зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Дніпровського районного суду міста Києва від 15 квітня 2024 рокує законною, обґрунтованою та вмотивованою і відсутні законні підстави для її скасування, а відтак апеляційна скарга прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 405, 419 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Подільської окружної прокуратури залишити без задоволення, ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 15 квітня 2024 року щодо ОСОБА_8 - без зміни.

УхвалаКиївського апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня його проголошення.

Судді: ______________ ______________ ________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4