Провадження по справі № 1-кс/522/5483/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2024 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 від 02.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморської окружної прокуратури м. Одеси вхідний №12071-24 від 30.08.2024 від Одеської обласної прокуратури надійшло повідомлення в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, яке виявлено ІНФОРМАЦІЯ_1 в рамках проведення перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що будинок АДРЕСА_2 є пам`яткою архітектури та містобудування місцевого значення, охоронний номер 479-Од.

30.07.2024 із залученням представників ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » проведено комісійне обстеження вищевказаного об`єкта.

Комісійним обстеженням встановлено, що квартира АДРЕСА_3 розташована на четвертому поверсі лівоворотнього внутрішньодворового флігелю.

Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що двокімнатна квартира АДРЕСА_3 загальною площею 47,3 кв.м та житловою площею 27,5 кв.м належала громадянину Держави ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі договору купівлі-продажу від 18.08.2022 № 388, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4

Планувальна схема приміщень даної квартири на момент придбання у власність Барел Рам була відображена в технічному паспорті інвентаризації нерухомого майна, виготовленому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) станом на 24.01.2022.

Наразі, відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру будівельної діяльності ТІ01:3927-4358-6837-4958 встановлено, що ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ) виготовлено технічний паспорт інвентаризації нерухомого майна станом на 22.02.2023 № б/н, в якому відображено другий рівень квартири, а також не зафіксовано штампом «самочинне будівництво» факт збільшення загальної площі квартири до 95,3 кв.м за рахунок зайняття приміщення загального користування горища площею 48,0 кв.м.

Також, ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ) видано довідку від 21.02.2023 № 384657, відповідно до якої загальна площа приміщень квартири АДРЕСА_3 збільшилась з 47,3 кв.м до 95,3 кв.м у зв`язку з тим, що при попередній інвентаризації не були враховані підсобні приміщення, а також площа змінена у зв`язку з уточненням лінійних розмірів та площ приміщень, і не належить до самочинного будівництва та не являється реконструкцією згідно п. 1 Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 406.

Однак дана інформація не відповідає дійсності, оскільки загальна площа квартири збільшилась за рахунок приєднання приміщення горища загального користування площею 48,0 кв.м.

Відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відсутня інформація щодо реєстрації права власності за Барел Рам на горищне приміщення по АДРЕСА_2 .

Додатково відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ФОП ОСОБА_5 зареєстровано лише 14.07.2022, номер запису 000174607.

В подальшому, 24.02.2023 на підставі вказаних документів державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на реконструйовану квартиру АДРЕСА_3 загальною площею 95,3 кв.м.

Указані вище факти можуть свідчить про те, що у вищевказаний технічний паспорт та довідку невстановленими особами внесені недостовірні відомості.

Таким чином, в діях невстановлених вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України тобто складання чи видача працівником юридичної особи незалежно від форм власності, який не є службовою особо завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення або надають певні права вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Таким чином, існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 22-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Єдина державна електронна система у сфері будівництва (далі - електронна система) - єдина інформаційно-телекомунікаційна система у складі містобудівного кадастру, що забезпечує створення, перегляд, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері будівництва, а також електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг, з метою отримання визначених цим Законом послуг у сфері будівництва. Електронна система складається з: 1) Реєстру будівельної діяльності; 2) електронного кабінету користувача електронної системи (далі - електронний кабінет); 3) порталу електронної системи.

Невід`ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності є єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Держателем електронної системи є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, який вживає організаційних заходів, пов`язаних із забезпеченням функціонування електронної системи.

Технічним адміністратором електронної системи (далі технічний адміністратор) є визначене Кабінетом Міністрів України в Порядку ведення електронної системи державне унітарне підприємство, яке належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства. Технічний адміністратор здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення електронної системи, відповідає за технічне і технологічне забезпечення електронної системи, збереження та захист інформації (даних), що містяться в електронній системі, забезпечує надання та анулювання доступу до електронної системи, проводить навчання роботі з електронною системою.

Згідно з п.п. 6, 8 Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021№ 681, держателем електронної системи є ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_4 (фактична адреса), АДРЕСА_5 (юридична адреса), а технічним адміністратором є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_4 .

Статтею 22-2 вказаного закону передбачено, що Реєстр будівельної діяльності є компонентом електронної системи, який забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік, зокрема, такої інформації:

1) містобудівних умов та обмежень;

2) завдання на проектування та технічних умов (у тому числі договорів про надання технічних умов, укладених відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", у разі їх укладення через електронний кабінет);

6) інформації про об`єкти будівництва та закінчені будівництвом об`єкти, у тому числі: будівельні паспорти забудови земельної ділянки; проектну документацію на будівництво об`єктів; результати експертизи проектної документації на будівництво об`єктів (у тому числі договори про проведення експертизи проектної документації на будівництво об`єктів, укладені відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", у разі їх укладення через електронний кабінет); документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт; ідентифікатори об`єктів будівництва та закінчених будівництвом об`єктів; документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; інвентаризаційні справи, матеріали технічної інвентаризації, технічні паспорти об`єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об`єктів та їхніх частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих житлових та нежитлових приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об`єкта в експлуатацію є самостійними об`єктами нерухомого майна) (у тому числі договори про проведення технічної інвентаризації, укладені відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", у разі їх укладення через електронний кабінет); фотокартки об`єктів будівництва; інформація та документи, подані фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та юридичними особами в електронній формі для отримання послуг у сфері будівництва.

З використанням Реєстру будівельної діяльності створюються такі електронні документи (крім документів, які містять відомості, що становлять державну таємницю) та здійснюються такі дії:

1) містобудівні умови та обмеження, зміни до них, відмова у їх наданні, скасування містобудівних умов та обмежень;

5) будівельний паспорт забудови земельної ділянки, зміни до нього та повідомлення про відмову в його наданні;

8) звіт про результати експертизи проектної документації на будівництво об`єктів;

9) дозвіл на виконання будівельних робіт, зміни до нього, повідомлення про відмову в його наданні та анулювання дозволу, внесення відомостей про припинення права на виконання підготовчих та будівельних робіт;

10) сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, повідомлення про відмову в його наданні;

11) інвентаризаційна справа, матеріали технічної інвентаризації, технічні паспорти об`єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об`єктів та їхніх частин (житлових та нежитлових приміщень), зміни до них;

Оригіналом документів, визначених цією частиною, є їх примірник в електронній формі, виготовлений за допомогою Реєстру будівельної діяльності.

Створення документів та проведення дій, визначених цією частиною, з використанням Реєстру будівельної діяльності здійснюються особами, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про видачу відповідних документів та вчинення відповідних дій.

Документи, визначені цією частиною, набирають чинності, а дії вважаються проведеними з моменту їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом особи, яка їх створила, якщо інше не визначено цією частиною. Документи, визначені цією частиною, що потребують затвердження розпорядчим документом, набирають чинності з моменту їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом керівника відповідного органу в день видання відповідного розпорядчого документа або колегіального рішення. Документи, визначені цією частиною, що потребують затвердження колегіальним рішенням, засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, уповноваженої відповідним органом, у день видання відповідного розпорядчого документа або колегіального рішення.

Документи, створені за допомогою Реєстру будівельної діяльності, у паперовій та електронній формах мають однакову юридичну силу.

У зв`язку з цим, у органів досудового розслідування виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до документів в електронному вигляді, які містять охоронювану законом таємницю, які створені (внесені, завантажені) та зберігаються в Єдиній державної електронній системі у сфері будівництва, та перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до: інвентаризаційної справи, матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорту (усіх редакцій), реєстраційний номер ТІ01: НОМЕР_4 , створених ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), на об`єкт нерухомості квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , IP-адрес та всієї іншої ідентифікуючої інформації щодо осіб, які завантажували (створювали) та підписували всі вищевказані документи; використаних кваліфікованих електронних підписів та файлів накладення кваліфікованого електронного підпису для підписання всіх вищевказаних документів.

Вищевказані документи планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Вищевказані документи планується використати органом досудового розслідування для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального правопорушення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч. 5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження № 0000068 від 02.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

У ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення документів.

Слідчий суддя визнає обґрунтованими доводи клопотання про те, що інформація, яку має намір отримати слідчий за допомогою надання тимчасового доступу до речей і документів, до яких він просить надати доступ, в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню. Слідчий суддя погоджується, що в інший спосіб отримати вищезазначені відомості, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), видається неможливим.

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст.163 КПК України, беручи до уваги всі обставини вказані в клопотанні, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до вказаних в клопотанні документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з можливістю ознайомлення та вилучення вищевказаних документів.

Керуючись п. 4 ст. 27, ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи, а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_3 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 02.09.2024, та/або прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів електронних документів, які створені (внесені, завантажені) і зберігаються в Єдиній державної електронній системі у сфері будівництва, та перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до: інвентаризаційної справи, матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорту (усіх редакцій), реєстраційний номер ТІ01: НОМЕР_4 , створених ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), на об`єкт нерухомості квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , IP-адрес та всієї іншої ідентифікуючої інформації щодо осіб, які завантажували (створювали) та підписували всі вищевказані документи; використаних кваліфікованих електронних підписів та файлів накладення кваліфікованого електронного підпису для підписання всіх вищевказаних документів.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_36