Справа №127/3105/22
Провадження № 1-кп/127/74/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2024 року місто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

провівши підготовче судове засідання по кримінальному провадженню відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001424 від 02.11.2021 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора: ОСОБА_4 ,

представника потерпілого: захисника ОСОБА_5 ,

захисників: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

обвинуваченої: ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшов обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Прокурор ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні просив суд постановити ухвалу про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України, підстав для закриття та повернення обвинувального акту не вбачає та просив суд викликати у судове засідання представника потерпілого, обвинувачену, її захисників та свідків згідно реєстру матеріалів досудового розслідування.

Представник потерпілого: захисник ОСОБА_5 вважав, що обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, а тому його можливо призначити до судового розгляду та викликати свідків згідно реєстру матеріалів досудового розслідування.

Захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 заперечували щодо призначення обвинувального акту до судового розгляду та звернулись до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Вказане клопотання сторона захисту мотивувала тим, що відомості про інкримінований ОСОБА_3 злочин первісно було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2020 за № 0000061.

Інкримінований ОСОБА_3 злочин, передбачений ч. 1 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Норми ст. 219 КПК України вказують на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Враховуючи зазначене, на думку сторони захисту, 12.08.2021 у вказаному кримінальному провадженні закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, який не продовжувався у встановленому законом порядку. Натомість, 25.11.2021 обвинуваченій ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, тобто через 15 місяців і 13 днів з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, сторона захисту вважає, що повідомлення про підозру обвинуваченій ОСОБА_3 було здійснено поза межами строку досудового розслідування, отже було вчинене незаконно, як і ряд інших процесуальних дій.

З урахуванням вказаного захисники вважають, що кримінальне провадження необхідно було закрити під час досудового розслідування, однак оскільки цього зроблено не було, вважають, що кримінальне провадженні за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України підлягає закриттю у зв`язку із закінчення строків досудового розслідування, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, саме під час проведення підготовчого судового засідання.

Обвинувачена ОСОБА_3 підтримала думку своїх захисників.

Прокурор ОСОБА_4 заперечував щодо клопотання сторони захисту та закриття кримінального провадження із заявленої підстави та надав на адресу суду свої письмові заперечення, які мотивував тим, що у провадженні Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебували матеріали кримінального провадження № 0000061 від 12.08.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України за фактом повідомлення директора КНП «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради».

У той же час, 08.09.2020 на адресу Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надійшов Акт ревізії фінансово-господарської діяльності КНП «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради», відповідно до якого, в діях посадових осіб даного комунального закладу, вбачаються ознаки злочину. За даним фактом, Вінницьким відділом поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001660 від 08.09.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України. У подальшому, постановою заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 30.12.2020 прийнято рішення про об`єднання вказаних кримінальних проваджень № 0000061 та № 0001660, оскільки наявні підстави вважати, що вказані кримінальні правопорушення, вчинені однією особою та в рамках яких досліджуються одні і ті ж обставини. Об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер № 0000061 від 12.08.2020 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

Положення ч. 2 ст. 219 КПК України (в редакції на момент заявлення стороною захисту клопотання) передбачало, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Разом з тим, згідно ч. 6 ст. 219 КПК України (в редакції на момент заявленого клопотання) загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому ст. 217 КПК України визначається: у провадженнях, які розслідуються в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим.

Таким чином, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження № 0000061 від 12.08.2020 за ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України до дня повідомлення особі про підозру, становить 18 місяців, тобто закінчується 12.01.2022.

У ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000061 від 12.08.2020 за ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, особі, матеріали відносно його виділені в окреме провадження, повідомлено про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Разом з тим, у ході проведення досудового розслідування проведено ряд експертиз, з урахуванням яких в діях ОСОБА_3 виявлено ознаки злочину, а тому прокурором прийнято рішення та винесено постанову від 29.10.2021 про виділення із матеріалів кримінального провадження № 0000061 від 12.08.2020, матеріалів щодо можливих ознак кримінального правопорушення в діях ОСОБА_3 .

У подальшому, на підставі вказаної постанови, слідчим Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001424 від 01.11.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження № 0001424 від 01.11.2021, на підставі зібраних доказів, ОСОБА_9 25.11.2021 повідомлено про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України та 03.02.2022 обвинувальний акт скеровано до суду.

Враховуючи, що в рамках досудового розслідування, ОСОБА_10 ) повідомлено про підозру 25.11.2021, тобто до закінчення 18-річного строку досудового розслідування кримінального провадження (до 12.01.2022), органом досудового розслідування не порушено строки досудового розслідування, визначені ч. 2 ст. 219 КПК України (в редакції станом на момент заявлення клопотання стороною захисту), з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до дня повідомлення особі про підозру.

Крім того, Верховною Радою України, 08.12.2023 прийнято закон «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури», яким внесено ряд змін до Кримінального кодексу України, зокрема: до ст. 219 КПК України: частині першу викладено в такій редакції: Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження»; частину другу та абзац четвертий частини шостої виключено; до ст. 284 КПК України: абзац вісімнадцятий частини першої виключено.

Також, вказаним Законом передбачено, що відповідно до п. 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення» положення ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Зазначений Закон набрав чинності з 01.01.2024.

Тобто, аналізуючи вище вказане вбачається, що строк досудового розслідування обчислюється виключно з моменту повідомлення особі про підозру, а тому враховуючи неведені доводи, прокурор ОСОБА_4 не вбачає підстав для закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, клопотання сторони захисту є безпідставним та необґрунтованим, а тому прокурор просив суд відмовити у його задоволені.

Представник потерпілого: захисник ОСОБА_5 підтримав позицію прокурора.

Суд, вислухавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, клопотання захисників та матеріали додані до клопотань, заперечення прокурора із додатками, приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу; 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу; 3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу; 4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження; 5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру; 6) доручити представнику персоналу органу пробації скласти досудову доповідь.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Тобто, законодавець поклав на суд обов`язок під час підготовчого судового засідання оцінити дотримання строку досудового розслідування та передбачив механізм перевірки законності рішень, які впливають на перебіг цього строку.

Так, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» були внесені зміни до ряду правових актів, в тому числі ст. 219 КПК України було викладено в редакції Закону № 3509-ІХ від 08.12.2023.

Крім того, п. 20-8 Розділу ХІ Перехідних положень КПК України містить також редакцію Закону № № 3509-ІХ від 08.12.2023, відповідно до якого положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Таким чином, враховуючи зазначені вимоги закону, враховуючи, що судовий розгляд кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, станом на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» не завершено, суд при розгляді заявленого стороною захисту клопотання застосовує положення ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції Закону № 3509-ІХ від 08.12.2023 та приходить до наступного висновку.

Як вбачається із обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, вказане кримінальне провадження було зареєстровано 02.11.2021 у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001424.

В подальшому, 25.11.2021 ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Норми ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 3509-ІХ від 08.12.2023) передбачають, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пункт 4 ч. 3 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 3509-ІХ від 08.12.2023) визначає, що досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, 25.11.2021 ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, отже строк досудового розслідування закінчується через два місяці, тобто 25.01.2022.

До закінчення строку досудового розслідування, стороні захисту 14.01.2022 було надано доступ до матеріалів закінченого досудового розслідування, строку досудового розслідування залишилось 12 днів та він припинив спливати.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Як вбачається з вимог ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Закінчення ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування завершився 31.01.2022, з цього ж дня і почав спливати строк досудового розслідування 12 днів, який міг тривати до 12.02.2022.

01.02.2022 прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 було затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_9 у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, відомості про який внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001424 від 02.11.2021.

03.02.2022 вказаний обвинувальний акт було скеровано на адресу Вінницького міського суду Вінницької області та цього ж дня отримано судом, тобто станом на день звернення прокурора до суду з обвинувальним актом до закінчення строку досудового розслідування залишалось 9 днів, отже таке звернення відбувалось в межах строку досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає за доцільне відмовити у клопотанні захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та обвинуваченої ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки зазначені у клопотання обставини не знайшли свого підтвердження у ході судового провадження.

Крім того, у ході підготовчого судового засідання захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 заявили клопотання про повернення обвинувального акту прокурору, оскільки він не відповідає вимогам ст. 291 КПК України, а саме те, що досудове розслідування кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України здійснювалось явно із упередженим ухилом, є однобічним та неповним.

Сторона захисту вважає, що обвинувальний акт не підлягає призначенню до судового розгляду, а підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Рішення про закриття із зазначених підстав, повинно було бути прийняте слідчим під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, однак, органом досудового розслідування вказаних дій вчинено не було, а тому акт не можливо призначити до судового розгляду та він підлягає поверненню прокурору.

Обвинувачена ОСОБА_3 підтримала клопотання захисників та просила суд його задовольнити.

Представник потерпілого: захисник ОСОБА_5 вважав, що клопотання сторони захисту є необґрунтованим та невмотивованим.

Прокурор ОСОБА_4 заперечував щодо клопотання сторони захисту та зазначив, що обвинувальний акт за обвинувачення ОСОБА_3 відповідає вимогам КПК України, а тому просив суд призначити його до судового розгляду.

Вислухавши думки учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт та клопотання захисників, суд приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України серед інших рішень суд у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту або прийняти рішення про повернення обвинувального акту прокурору, якщо він не відповідає вимогам КПК України, тобто за наявності таких порушень вимог процесуального закону, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду.

Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 291 КПК України, яка в свою чергу, містить вичерпний перелік відомостей, які повинен містити обвинувальний акт і вони є обов`язковими для їх виконання слідчим і прокурором.

Посилання сторони захисту на невідповідність обвинувального акту вимогам ч. 2 ст. 291 КПК України не ґрунтується на вимогах закону, оскільки обвинувальний акт за обвинувачення ОСОБА_3 у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, відповідає вимогам, встановленим ч. 2 ст. 291 КПК України.

Підстави для повернення обвинувального акту прокурору чітко визначені КПК України, посилання сторони захисту на те, що вказане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, як на підставу для повернення обвинувального акту, є необґрунтованим та безпідставним.

З урахуванням вказаного суд вважає, що підстави для прийняття рішення, передбаченого п. п. 1-4 ч. 3 ст. 314 КПК України, відсутні. Обвинувальний акт складено відповідно до вимог ст. 291 КПК України, а тому суд вважає за можливе призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, оскільки вказане кримінальне провадження підсудне Вінницькому міському суду Вінницької області.

З метою підготовки до судового розгляду суд вважає за доцільне визначити дату та місце проведення судового засідання, судовий розгляд проводити у відкритому судовому засіданні, судовий розгляд здійснювати суддею одноособово. Викликати у судове засідання прокурора, представника потерпілого, захисників, обвинувачену та свідків згідно реєстру матеріалів досудового розслідування.

Клопотань від учасників судового провадження про здійснення виклику певних осіб для допиту, витребування певних речей чи документів у ході підготовчого судового засідання не надходило.

Крім того, суд вважає за доцільне цивільний позов комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради» до обвинуваченої ОСОБА_3 про відшкодування завданої матеріальної шкоди слід прийняти до розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 284, 314, 315, 316, 370, 372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України відмовити.

Призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України у приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області у залі судових засідань № 14 на 16 липня 2024 року о 16:00 годині.

Судовий розгляд здійснювати у відкритому судовому засіданні, суддею одноособово.

У судове засідання викликати прокурора, представника потерпілого, захисників, обвинувачену та свідків згідно реєстру матеріалів досудового розслідування.

Цивільний позов комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня Вінницької обласної ради» до обвинуваченої ОСОБА_3 про відшкодування завданої матеріальної шкоди - прийняти до розгляду.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя: