Справа № 344/5051/24
Провадження № 1-кс/344/2279/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000038 від 06.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 382 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000038 від 06.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 382 КК України.

Кримінальне провадження розпочате за інформацією опублікованою в мережі Інтернет за посиланнями: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зі змісту яких вбачається, що cуб`єкт підприємницької діяльності за попередньою змовою з невстановленими особами з використанням підроблених документів, в умовах воєнного стану, незаконно заволодів земельними ділянками з цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства», що знаходяться на березі річки Прут в с. Татарів Івано-Франківської області, на яких без відповідних дозвільних документів проводить будівельні роботи в межах прибережної захисної смуги вказаної водойми.

Встановлено, що земельні ділянки на яких проводяться будівельні роботи мають наступні кадастрові номери та площі: :14:012:0011 0,036 га, :14:012:0012 0,0383 га, :14:012:0013 0,1131 га, :14:012:0014 0,1814 га, :14:012:0015 0,0296 га, :14:012:0016 0,0298 га, :14:012:0017 0,0307 га, :14:012:0018 0,0327 га, :14:012:0019 0,0352 га, :14:001:0059 0,0364 га, :14:001:0060 0,0772 га, :14:001:0061 0,0259 га, :14:001:0062 0,0315 га та знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , урочище Піги, на березі річки Прут.

Державна реєстрація земельних ділянок відбулась 26.09.2023, реєстрація права власності вказаних земель відбулась 02.10.2023. Вони утворились внаслідок поділу земельної ділянки кадастровий номер :14:012:0010.

Земельна ділянка кадастровий номер :14:012:0010 утворилась внаслідок об`єднання земельних ділянок кадастрові номери :14:012:0008 та :14:012:0009 з цільовими призначеннями 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства».

В свою чергу земельна ділянка кадастровий номер :14:012:0009 утворилась шляхом об`єднання земельних ділянок кадастрові номери :14:012:0004, :14:012:0005 та :14:001:0047 з цільовими призначеннями 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства».

Земельні ділянки з кадастровими номерами :14:012:0004, :14:012:0005, :14:001:0047, :14:012:0009, :14:012:0008, :14:012:0010 на даний час є архівними.

Оглядом та аналізом документів, які стали підставою для державної реєстрації земельних ділянок, встановлено невідповідності конфігурації, площі, кадастрових номерів земельних ділянок, у документації із землеустрою та державних актах.

Згідно висновку експертизи з питань землеустрою від 26.01.2024 Технічна документація із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок гр. ОСОБА_5 в АДРЕСА_1 кадастрові номери ділянок: :14:012:0008, :14:012:0009, м. Яремче 2023, за складом та змістом не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим документам із землеустрою та землекористування, а саме вимогам до виконання повного комплексу робіт великомасштабних топографічних знімань врегульовані Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженою наказом Укргеодезкартографії від 09.04.1998 № 56, наявні в складі документації із землеустрою текстові та графічні матеріали суперечать один одному, міститься інформація про різні земельні ділянки, наявна невідповідність щодо завдання та основної мети розробки технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок, а також наявні зауваження щодо оформлення даної технічної документації із землеустрою.

Відповідно до висновку експертизи з питань землеустрою від 31.01.2024 Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки гр. ОСОБА_5 в АДРЕСА_1 кадастрові номери ділянок: :14:012:_____ (13 ділянок), м. Яремче 2023, за складом та змістом не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим документам із землеустрою та землекористування, а саме вимогам до виконання повного комплексу робіт великомасштабних топографічних знімань врегульовані Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженою наказом Укргеодезкартографії від 09.04.1998 № 56, зокрема наявні зауваження щодо оформлення та змісту даної технічної документації із землеустрою.

Згідно висновку експерта висновку експертизи з питань землеустрою від 22.02.2024 Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянина ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03 для ведення особистого селянського господарства), на території АДРЕСА_2 , Івано-Франківської обл., м. Яремче 2019 р., за складом та змістом не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим документам із землеустрою та землекористування, а саме вимогам до виконання повного комплексу робіт великомасштабних топографічних знімань врегульовані Інструкцією з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженою наказом Укргеодезкартографії від 09.04.1998 № 56, а також в складі документації із землеустрою наявні текстові та графічні матеріали, що суперечать один одному, наявна невідповідність щодо завдання та основної мети розробки технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно ст. 84 КПК України висновок експерта є процесуальним джерелом доказів.

Викладене свідчить про спрямованість діянь службових та фізичних осіб на протиправне заволодіння земельними ділянками загальною площею 0.6978 га, використання з цією метою підроблених документів, проведення незаконних реєстраційних дій, використання земель не за цільовим призначенням, проведення на них незаконного будівництва житлових будинків без дозвільних документів та у межах прибережної захисної смуги, а також зведення захисних габіонів без відповідного дозволу.

Таким чином вказані земельні ділянки є об`єктами кримінальних дій, на які безпосередньо спрямоване протиправне посягання, як наслідок їх визнано речовими доказами в порядку ст. 98 КПК України та на них накладено арешт.

У ході огляду та аналізу документів, які стали підставою для внесення відомостей про реєстрацію речових прав на земельні ділянки до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було виявлено невідповідності, які можуть свідчити про порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 «Про порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державними реєстраторами під час вчинення реєстраційної дії.

Згідно відповіді Мін`юсту № 14753/7090-11-24/19.1.1 від 29.01.2024 прийнято рішення у формі наказу № 313/7 від 26.01.2024 «Про проведення камеральної перевірки …» реєстраційних дій щодо вказаних земельних ділянок.

За результатами камеральної перевірки встановлено порушення вимог статей 3, 10, 18, 22, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пункту 12 Порядку № 1127, пунктів № 21, 22 Порядку № 1141 та державному реєстратору виконавчого комітету Яремчанської міської ради тимчасово блоковано доступ до Державного реєстру речових пав на нерухоме майно.

Згідно поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер :14:012:0010, 23.08.2023 було змінено з «Для ведення особистого селянського господарства» код виду цільового призначення 01.03 на «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» код виду цільового призначення 02.01, хоча у АС ДЗК відсутня технічна документація на зміну цільового призначення.

Допитаний як свідок Ворохтянський селищний голова ОСОБА_6 пояснив, що за час його перебування на вищевказаній посаді, а саме з 24.11.2020 по даний час, селищна рада не приймала жодних рішень щодо виділення, переоформлення чи зміни цільового призначення вищеописаних земельних ділянок. Раніше на вказаних земельних ділянках була рослинність у вигляді трави, дерев, кущів. У жовтні 2023 року він побачив, що на цих землях проводяться будівельні роботи, а саме зводяться капітальні будівлі. Виїхавши на місце він залишив свій номер телефону будівельникам, які там знаходились. Через деякий час до нього зателефонував ОСОБА_5 та пояснив, що є власником земель та має відповідні дозвільні документи на будівництво. Через кілька днів троє невідомих йому чоловіків передали копії документів, які знаходяться у селищній раді. Вказані особи пояснили, що зараз будують будиночки, а пізніше збудують ресторан. У ході розмови ці чоловіки також повідомили, що планують спорудити берегоукріплення. 23.11.2023 до селищної ради надійшла заява ОСОБА_5 про надання дозволу на берегоукріплення власної земельної ділянки в АДРЕСА_3 . На засіданні виконавчого комітету Ворохтянської селищної ради, що відбулось 12.12.2023, під час розгляду питання порушеного у заяві ОСОБА_5 , не було прийнято позитивного рішення, оскільки воно не набрало достатньої кількості голосів, тобто не надано дозвіл на проведення берегоукріплення.

Показання ОСОБА_6 підтвердила начальник відділу архітектури, будівництва житлово-комунального господарства та земельних відносин Ворохтянської селищної ради ОСОБА_7 , яка пояснила, що вищевказаній посаді перебуває з 2021 року. Ними встановлено, що в с. Татарів, поблизу мосту, що веде до урочища «Піги» на земельній ділянці вздовж річки Прут проводиться незаконне будівництво одноповерхових будинків, що супроводжується зняттям верхнього шару ґрунту. Згідно генерального плану с. Татарів (зміни відбулись у 2017 році) місце проведення будівельних робіт відноситься до природоохоронної зони прибережної захисної смуги річки Прут. До Ворохтянської селищної ради ніхто не звертався із заявами щодо зміни цільового призначення та надання земель під будівництво. Ворохтянською селищною радою не приймалось рішень про передачу земель водного фонду, на березі річки Прут, біля «Пігівського» мосту в с. Татарів, та таких документів у селищній раді немає. До протоколу додала завірені копії генеральних планів с. Татарів за 2002 та 2017 роки з відповідними експлікаціями та умовними позначеннями, а також витягу з протоколу № 11 засідання виконкому Ворохтянської селищної ради від 12.12.2023.

Викладене свідчить про спрямованість діянь службових та фізичних осіб на протиправне заволодіння земельними ділянками загальною площею 0.6978 га, використання з цією метою підроблених документів, проведення незаконних реєстраційних дій, використання земель не за цільовим призначенням, проведення на них незаконного будівництва житлових будинків без дозвільних документів та у межах прибережної захисної смуги, а також зведення захисних габіонів без відповідного дозволу.

Таким чином вказані земельні ділянки є об`єктами кримінальних дій, на які безпосередньо спрямоване протиправне посягання, як наслідок їх визнано речовими доказами в порядку ст. 98 КПК України.

4 та 10 січня 2024 року ухвалами Яремчанського міського суду на вказані земельні ділянки накладено арешт із забороною проведення будівельних робіт.

У січні-лютому 2024 року представником власника земельних ділянок оскаржувались ухвали Яремчанського міського суду про арешт земельних ділянок, однак ухвалою Івано-Франківського міського суду від 26.02.2024 у задоволенні клопотання про скасування арешту відмовлено.

14 березня 2024 року працівниками УСР в Івано-Франківській області виявлено, що на вищевказаних земельних ділянках, незважаючи на заборону, проводяться будівельні роботи із зведення берегоукріплення, за допомогою екскаваторів. Відомості за даним фактом зареєстровані в ЄО № 1000 ВП № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РУВП ГУНП в Івано-Франківській області.

У ході огляду місця події виявлено та вилучено наступну будівельну (спеціальну) техніку: колісний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «JCB», VIN-код: НОМЕР_1 ; гусеничний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «VOLVO», VIN-код: НОМЕР_2 ; гусеничний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «LIEBHERR», VIN-код: НОМЕР_3 .

15 березня 2024 року за даним фактом внесено відомості до ЄРДР №0000188 за ч. 1 ст. 382 КК України. Того ж дня кримінальні провадження об`єднані.

Вилучена під час огляду місця події будівельна техніка має значення речового доказу у кримінальному провадженні, оскільки їх виявлено на вищевказаних земельних ділянках та у руслі річки Прут, поряд із земельними ділянками, під час зведення берегоукріплень, що підтверджує їх використання для проведення будівельних робіт, на які є заборона суду, тобто вони є знаряддям вчинення злочину.

15 березня 2024 року вказана будівельна (спеціальна) техніка визнана речовими доказами.

Слідчий подав заяву, в якій клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задоволити.

Представник володільця (власника) майна в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а згідно з ч. 2 - документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 цієї статті.

Згідно з ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації (у разі арешту майна з підстав, передбачених п. 1 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Як вбачається із матеріалів клопотання, 14 березня 2024 року працівниками УСР в Івано-Франківській області виявлено, що на вищевказаних земельних ділянках, незважаючи на заборону, проводяться будівельні роботи із зведення берегоукріплення, за допомогою екскаваторів. Відомості за даним фактом зареєстровані в ЄО № 1000 ВП № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РУВП ГУНП в Івано-Франківській області.

У ході огляду місця події виявлено та вилучено наступну будівельну (спеціальну) техніку: колісний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «JCB», VIN-код: НОМЕР_1 ; гусеничний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «VOLVO», VIN-код: НОМЕР_2 ; гусеничний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «LIEBHERR», VIN-код: НОМЕР_3 .

15 березня 2024 року за даним фактом внесено відомості до ЄРДР №0000188 за ч. 1 ст. 382 КК України.

15 березня 2024 року постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області підполковника поліції ОСОБА_3 будівельна (спеціальна) техніка визнана речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000038 від 06.12.2023.

Отже, беручи до уваги вищенаведене, з метою запобігання можливого приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження вилученого майна, оскільки існує сукупність підстав вважати, що вони в подальшому можуть мати доказове значення під час досудового розслідування та могли зберегти на собі сліди злочину або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 395 КПК України

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Накласти арешт на майно, тимчасово вилучене 14.03.2024 у ході огляду місця події за адресою: Івано-Франківська область, Надвірнянський район, Ворохтянська територіальна громада, село Татарів, вулиця Ворохтянська, урочище Піги, що біля дороги Р 24 «Татарів Кам`янець-подільський», в районі мосту через річку Прут, а саме будівельну (спеціальну) техніку:

1. колісний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «JCB», VIN-код: НОМЕР_1 ;

2. гусеничний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «VOLVO», VIN-код: НОМЕР_2 ;

3. гусеничний екскаватор жовтого та чорного кольорів із маркувальним позначенням «LIEBHERR», VIN-код: НОМЕР_3 .

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1