Справа № 333/9010/23
Провадження №1-кс/333/1051/24
УХВАЛА

29 березня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Коммунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 , розглянувши у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000236, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

27.03.2024 року слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_3 звернулася до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Обґрунтовуючи вказане клопотання слідчий вказала, що під час досудового розслідування встановлено, що згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.05.2017 ОСОБА_4 призначено на посаду головного державного інспектора відділу рибоохоронного ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», правоохоронні органи - це органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Таким чином, до 21.11.2022 (до моменту звільнення) ОСОБА_4 являвся працівником правоохоронного органу.

Згідно зі ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом Державного агентства рибного господарства України №229 від 15.07.2016 (зі змінами), ІНФОРМАЦІЯ_3 (Азовський рибоохоронний патруль) є територіальним органом Державного агентства рибного господарства України, діє у складі Держрибагентства як відокремлений структурний підрозділ і йому підпорядковується.

Основним завданням ОСОБА_5 рибоохоронного патруля є реалізація повноважень Держрибагентства у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності.

Азовський рибоохоронний патруль є правоохоронним органом (орган рибоохорони), який для виконання його повноважень держава забезпечує транспортними засобами, приладами спостереження, зброєю, спеціальними засобами, відео- і фототехнікою, спецодягом тощо.

Посадові особи Азовського рибоохоронного патруля здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження:

- Здійснювати державний нагляд (контроль) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів.

- Давати обов`язкові до виконання письмові вказівки (приписи) про усунення порушень у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

- Перевіряти документи на право використання водних біоресурсів, зупиняти транспортні (у тому числі плавучі) засоби та проводити огляд речей,

транспортних (у тому числі плавучих) засобів, знарядь рибальства, добутої продукції та інших предметів.

- Безперешкодно користуватися під час виконання службових обов`язків послугами попутного водного і сухопутного транспорту та засобами зв`язку, що належать користувачам водних біоресурсів усіх форм власності.

- Безоплатно одержувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, громадян, іноземців та осіб без громадянства статистичні, інші довідкові та інформаційні матеріали, пояснення, необхідні для визначення стану охорони, відтворення і використання водних біоресурсів, а також повідомлення про аварійні забруднення довкілля.

- У разі неможливості встановлення особи правопорушника на місці вчинення правопорушення доставляти його до правоохоронних органів чи в приміщення виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі створення) ради для складення протоколу про адміністративне правопорушення.

- Вилучати в осіб, які порушують законодавство у галузі охорони використання та відтворення водних біоресурсів, знаряддя добування водних біоресурсів, транспортні (у тому числі плавучі) засоби, обладнання та предмети, що були знаряддями правопорушення, незаконно добуті водні біоресурси, а також відповідні документи на них.

- Проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, фото- і відеозйомку як допоміжні засоби з метою запобігання і виявлення порушень законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

- Викликати посадових осіб, громадян України, іноземців та осіб без громадянства для надання усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням законодавства у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

- Безперешкодний доступ до території (у тому числі об`єктів природно-заповідного фонду) і приміщень підприємств, установ та організацій, які здійснюють добування, у гримання, зберігання або переробку водних біоресурсів, з метою здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

- Визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та/або методиками.

- Складати протоколи та розглядати в установленому законом порядку справи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

- Вилучати знаряддя добування (вилову) водних біоресурсів, транспортні засоби, обладнання та предмети, що були знаряддями правопорушення у галузі охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, а також незаконно добуті водні біоресурси у разі неможливості встановлення власника зазначеного майна.

- Вимагати від суб`єктів рибного господарства подання звітів про обсяги спеціального використання водних біоресурсів та контролювати їх достовірність.

- Здійснювати перевірку знарядь добування, контролювати їх кількість, перевіряти відповідність до вимог законодавства у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

- Інші повноваження відповідно до законодавства.

Водночас ОСОБА_4 в умовах, коли Український народ героїчно протистоїть російському агресору, у порушення вимог ст. 1, 2, 17 Конституції України, зрадив українській державі та всьому Українському народові, вчинивши злочин проти основ національної безпеки України за наступних обставин.

Так, 24.08.1991 Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

Положеннями статей 1 та 2 Основного Закону України - Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Запорізька область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст.ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Всупереч нормам міжнародного гуманітарного права президент російської федерації (далі - рф) володимир путін, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів зс рф на територію України.

Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці збройних сил російської федерації, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили часткову окупацію території України, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Згідно з указом Президента України Володимира Зеленського № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який у подальшому неодноразово був продовжений та діє на теперішній час.

Згідно з вимогами ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Після початку повномасштабної військової агресії рф проти України, 27.02.2022 війська рф тимчасово окупували територію міста Бердянськ (Бердянська міська територіальна громада), Бердянського району, Запорізької області, де розташоване Азовське басейнове управління Державного агентства меліорації та рибного господарства України (Запорізька область, Бердянський район, місто Бердянськ, вул. Набережна, 17), та розташовані там державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, інші об`єкти, після чого на території Бердянського району представники рф почали незаконно формувати органи окупаційної адміністрації рф.

З метою встановлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади на територіях населених пунктів Запорізької області, які на даний час контролюються та утримуються російськими військами, представниками російської федерації з числа своїх громадян та місцевого населення Запорізької області були сформовані підрозділи, які виконують функції правоохоронних органів, тим самим вчиняють діяння на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України.

У свою чергу, ОСОБА_4 , будучи громадянином України, перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу рибоохоронного ІНФОРМАЦІЯ_4 та рибного господарства України, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого утримання російською федерацією території міста Бердянська, Бердянського району та інших населених пунктів Запорізької області, усвідомлення проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади російської федерації, бажаючи допомогти окупаційній адміністрації рф та зробити свій особистий внесок для утворення та функціонування на території Запорізької області системи органів державної влади російської федерації, у тому числі правоохоронної, з метою становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, приблизно з кінця березня 2022 року (більш точного часу в ході проведення досудового розслідування встановити не надалось за можливе)і до теперішнього часу, в період проведення військових дій на території Запорізької області, використовуючи теоретичні знання і практичні навики, отримані в Україні, перейшов на бік ворога, надавши добровільну згоду на співпрацю з окупаційною владою рф, виконував вказівки і розпорядження керівників окупаційної адміністрації рф.

Так, після початку військової агресії російської федерації проти України 24.02.2022 окупаційні війська рф зайшли до Бердянського району, Запорізької області та в подальшому на цій території та в інших населених пунктах Запорізької області було незаконно сформовано органи окупаційної адміністрації рф, а також інші органи влади, у т.ч. правоохоронні.

Наприкінці березня 2022 року, ОСОБА_4 з власної ініціативи добровільно розпочав «службу» в підпорядкуванні окупаційної адміністрації рф, а саме у незаконно створеному органі рибної інспекції окупаційної адміністрації рф у АДРЕСА_1 , при цьому, ОСОБА_4 здійснював контроль за використанням особами, які здійснюють видобування водних біоресурсів, знарядь лову, контроль за виловом, здійснював рейди за участю військових рф в інтересах окупаційної влади, у сукупності своїми діями завдаючи шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Таким чином, ОСОБА_4 вчинив перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, в умовах воєнного стану, тобто державну зраду.

Органом досудового розслідування, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, а саме: у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній економічній та інформаційній безпеці України шляхом переходу на бік ворога в період збройного конфлікту в умовах воєнного стану.

03.11.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Складене повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_4 на 14.11.2022 року, 15.11.2022 року, 16.11.2022 року до Запорізької обласної прокуратури (м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29-а) були опубліковані станом на 08.11.2022 в газеті «Урядовий кур`єр», яка є ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вуб-сайті Офісу Генерального прокурора. Таким чином, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 136, 278 КПК України було вжито заходи для вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру.

14, 15, 16 листопада 2022 року ОСОБА_4 за викликом до Запорізької прокуратури (м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29-а) не з`явився, про причини неявки не повідомив.

18.11.2022 постановою слідчого у кримінальному провадженні №0000071 від 21.06.2022 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено в розшук.

14.12.2022 постановою прокурора матеріали за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 111 КК України виділені з кримінального провадження № 0000071 від 21.06.2022 в окреме кримінальне провадження, якому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань присвоєне номер № 0000212 від 14.12.2022, а також слідчим винесено постанову про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_4 , відповідно до вручених повісток, станом на теперішній час, безпідставно не з`явився до органу досудового розслідування та про причини неявки не повідомив. Встановлено, що на даний час підозрюваний перебуває на території Мелітопольського району, Запорізької області, яка на теперішній час є тимчасово окупованою територією України, та на якій не здійснюється діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування України. Зазначені обставини свідчать про умисне ухилення підозрюваним від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, а також переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України, стосовно якого може проводитися спеціальне досудове розслідування, переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий ОСОБА_3 просить слідчого суддю винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий ОСОБА_6 у судовому засіданні підтримав клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_7 повідомив, що зв`язку з ОСОБА_4 у нього немає, позицію підозрюваного він не знає, тому залишив розгляд клопотання прокурора на розсуд суду.

Вислухавши доводи слідчого щодо необхідності надати вказаний дозвіл, враховуючи думку захисника, дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність задовольнити клопотання, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених у т.ч. статтею 111 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У судовому засіданні встановлено, що клопотання слідчого погоджене з прокурором Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 , оформлене відповідно до вимог ст. 297-2 КПК України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, тобто підстав для повернення його прокурору у порядку ч.2 ст.297-3 КПК України не вбачається.

Також встановлено, що 21.06.2022 року до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.111 КК України, за фактом державної зради в умовах воєнного часу органів рибоохорони на території Запорізької області (кримінальне провадження №0000071).

03.11.2022 року у кримінальному провадженні №0000017 слідчим ОСОБА_3 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який народився у м. Запоріжжя, громадянину України, раніше не судимому, проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, проте вручити його у день складення, відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, не надалося можливим у зв`язку з переховуванням ОСОБА_4 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України.

Зокрема, відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 135 та 136 КПК України, в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 238 ( НОМЕР_1 ) за 08.11.2022 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_4 за ч.2 ст. 111 КК України та повістки про виклики для допиту в якості підозрюваного та для проведення інших слідчих та процесуальних дій на 14.11.2022 року, 15.11.2022 року, 26.11.2022 року.

У вказані дати до слідчого підозрюваний ОСОБА_4 не з`явився.

18.11.2022 року у кримінальному провадженні №0000017 постановою слідчого ОСОБА_3 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук.

14.12.2022 року постановою прокурора Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 виділено з матеріалів досудового розслідування за №0000071 матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_4 в окреме кримінальне провадження.

Того ж дня, 14.12.2022 року до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.111 КК України, за фактом державної зради в умовах воєнного часу, підозрюваним ОСОБА_4 (кримінальне провадження №0000212).

14.12.2022 року постановою керівника першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_9 визначено групу слідчих, яким доручено здійснювати досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , старший групи ОСОБА_3 .

Також, 14.12.2022 року постановою заступника керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_12 визначено групу прокурорів, яким доручено здійснювати нагляд у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0000212, у складі: ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , старший групи ОСОБА_13 .

Постановою слідчого ОСОБА_3 від 14.12.2022 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинено.

30.09.2023 року постановою керівника першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_21 визначено групу слідчих, яким доручено здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212, у складі: ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_6 , ОСОБА_25 , ОСОБА_11 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_3 , старший групи ОСОБА_3 .

20.03.2024 року постановою слідчого ОСОБА_3 відновлено досудове розслідування кримінального провадження за №0000212.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 на цей час є підозрюваним за ч.2 ст.111 КК України.

Вважаю, що слідчим у судовому засіданні доведено, про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України. На думку слідчого судді, зазначене підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- показаннями свідка ОСОБА_28 , який повідомив, що займає посаду директора Приазовського національного природного парку. 25.04.2022 року з тимчасово окупованої території м. Мелітополь приїхав начальник відділу Державної служби охорони Приазовського національного природного парку ОСОБА_29 та написав доповідну записку, в якій зазначив, що ОСОБА_4 став співпрацювати з окупаційною владою РФ у складі незаконно створеного рф органу. Крім того, він бачив особисто на відеокамері, як ОСОБА_4 близько о 07:30 год. 18.03.2022 року, у складі цього органу, виходив на човні на смт. Степанівка Мелітопольського району діставати сітки з рибою, тобто займався браконьєрством;

- показаннями свідка ОСОБА_30 , який пояснив, що приблизно 17 квітня 2022 року він дізнався, що в смт. Кирилівка та найближчі села заїхала велика кількість транспортних засобів з позничками «Z» з російськими військовими, які відвідували осіб, які брали участь в АТО, рибалок, забирали у них знаряддя лову та спалювали їх. Для того щоб забрати свої сітки з моря, він разом з ОСОБА_31 поїхали на пункт базування (рибстанцію), що розташована біля рибінспекції. На рибстанції були також інші рибалки, люди у військовій формі рф щось фотографували або знімали на відео. Серед цих осіб він побачив інспекторів ОСОБА_32 та ОСОБА_33 . Приблизно наступного дня у новинах він побачив відеоролик про те, що народна міліція разом з військовими росгвардії провела рейд по виявленню незаконного вилову у смт. Кирилівка, затримано браконьєрів. На вказаному відео він побачив ОСОБА_34 , який у тому числі проводив рейд разом з військовими рф;

- показаннями свідка ОСОБА_29 , який повідомив, що працює начальником відділу Державної служби охорони Приазовського національного природного парку. 25.04.2022 року він приїхав з м. Мелітополь до м. Запоріжжя та письмово доповів директору ПНПП ОСОБА_35 про можливі неправомірні дії працівників вказаного органу. Також повідомив, що за інформацією від осіб, які залишилися на тимчасово окупованій території, йому відомо, що ОСОБА_34 працює у незаконно створеному органі рф;

- протоколом огляду інтернет-ресурсів, відповідно до якого встановлено, що на саті « ІНФОРМАЦІЯ_6 » є публікація від 29.04.2022 року із назвою «Стало известно, кто из местных коллабарантов «бомбит» рыбаков в Кирилловке (фото)». У даній статті зазначається, що російські окупанти під виглядом боротьби з броконьєрами вирішили контролювати рибний промисел у селищах тимчасово окупованих територій на узбережжі Азовського моря. Також, в цій публікації є посилання на телеграм канал « ІНФОРМАЦІЯ_7 » із зазначенням, що в рейді серед контролерів грабіжників були помічені: заступник начальника народної міліції ОСОБА_36 , старший інспектор рибнагляду ОСОБА_37 , колишній інспектор поліції Гостищев, рибінспектори ОСОБА_38 та ОСОБА_39 ;

- іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч.2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово-окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, територія Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області з 24.02.2022 року, територія Бердянської міської територіальної громади Бердянського району Запорізької області з 27.02.2022 року є тимчасово окупованими російською федерацією.

Згідно положень ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18.10.1907, ратифікована Україною 24.08.1991 визначено наступне: територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

На даний час, на територіях Мелітопольського та Бердянського районах Запорізької області не здійснюється діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування України.

Тобто, збройні формування російської федерації здійснюють фактичний контроль зазначених територій.

Отже, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 на цей час умисно переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, тому слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного у державний розшук.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000212, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2022 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

Керуючись ст.ст. 111, 112, 135, 136, 139, 278, 297-1 297-5, 392 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000212, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження №0000212, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено 03.04.2024 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1