Справа №: 398/847/24
провадження №: 1-кс/398/675/24
УХВАЛА

Іменем України

"03" квітня 2024 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за участі прокурора ОСОБА_4 розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, погоджене прокурором, про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001545 від 21 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурорм про надання дозволу на проведення обшуку слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області по кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №0001545 від 21 вересня 2023 року.

Клопотання мотивує тим, що 23.03.2023 року службові особи Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області діючи в інтересах Лисичанської міської ради Луганської області, розтратили, а службові особи ТОВ «ДЗОВ ДРУЖБА» заволоділи, бюджетними коштами при придбанні 23.03.2023, за 34 559 850 гривень 00 копійок бюджетних коштів, по завищеній вартості, для розміщення внутрішньо переміщених осіб, у ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба», будівлі, які розташовані за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Войнівка, вул. Лісна, буд.1, що в свою чергу не пристосовані для комфортного, компактного розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб.

Так, розпорядженням №458 від 19.12.2022 голови Лисичанської міської військової адміністрації з метою реалізації комплексної цільової програми розселення евакуйованих мешканців Лисичанської міської територіальної громади «Тимчасова оселя» на 2022-2023 роки, до бюджету 2023 року, включила виділення бюджетних коштів в розмірі 35 000 000 гривень 00 копійок на видатки спеціального фонду, що фінансуються за рахунок доходів загального фонду бюджету і не мають конкретних (закріплених) джерел фінансування.

19.12.2022 та 06.01.2023 Лисичанська міська військова адміністрація на офіційному сайті публікує інформацію, про те що має на меті придбати об`єкти нерухомого майна у комунальну власність для реалізації вищевказаної програми, з одночасним висвітленням критеріїв зазначеного об`єкту нерухомого майна, які не містять конкретизації вимог, та взагалі не мають будь-якого економічного обґрунтування вартості придбання об`єкту нерухомого майна, зокрема таке повідомлення містить такі вимоги, як: об`єкт нерухомості повинен мати 100 % готовності будівництва, розміром менш 1000 м2, повинен бути підключеним до газопостачання, водопостачання та водовідведення, побудованим не раніше 1960 року і повинен бути пристосований до комфортного, компактного розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб.

Проведення конкурсу по придбанню нерухомого майна, здійснювалось утвореною комісією, склад і функції якої, визначено у порядку придбання у комунальну власність громади об`єктів нерухомості, затвердженого розпорядженням голови Лисичанської міської військової адміністрації №417 від 28.11.2022.

Так, комісією на виконання програми, шляхом відбору єдиної пропозиції, вибрало переможця, у зв`язку з чим 23.03.2023 між Лисичанською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області, яка тимчасово виконує обов`язки Лисичанської міської ради Луганської області в особі начальника Управління власності ОСОБА_5 та ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу об`єкту нерухомості за вищевказаною адресою, вартість якого склала 34 559 850 гривень 00 копійок.

Одночасно оглядом приміщень нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Войнівка, вул. Лісна, буд.1 , встановлено, невідповідність даних приміщень до комфортного, компактного розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб.

Поряд з цим встановлено, що в експертній оцінці ФОП « ОСОБА_7 » № НОМЕР_1 , яким ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» обґрунтувало свою пропозицію покупки в них нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с.Войнівка, вул. Лісна, буд.1 , прямо було вказано на те, що дані приміщення не відносяться комфортного, компактного розміщення (проживання) осіб.

Так, відповідно експертної оцінки ФОП « ОСОБА_7 », приміщення будівлі при їх покупці вже мали тріщини у швах між блоками фундаменту, сліди вогкості, відшарування і відпадання штукатурки стін, карнизу, вивітрювання розчину зі швів, протікання в окремих місцях обпирання на зовнішні стіни, прогини і просідання підлоги, нижні бруси отворів мали із гнилизною, не працююче центральне опалення, в системі холодного водопостачання крапельні течі у місцях врізки кранів і запірної арматури, протікання покрівлі, втрата еластичності дротів.

З чого виходить, що придбане адміністрацією нерухоме майно, на момент покупки, тобто станом на 23.03.2023, не відповідало вимогам, визначених, для об`єкту нерухомості, яке планувалось до придбання, зокрема: беручи до уваги експертну оцінку ФОП « ОСОБА_7 », об`єкт нерухомості, не мав 100 % готовності будівництва, не був підключеним до водопостачання і не був пристосований до комфортного, компактного розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб.

Викладене дає підстави вважати, що вартість об`єкту нерухомості, придбаного за договором купівлі-продажу від 23.03.2023, не тільки не відповідає його вартості визначеної даним договором, і є завищеною. Крім цього, придбання невідповідного об`єкту нерухомості, що не відповідає визначеним критеріям, тягне за собою в подальшому проведення додаткових ремонтних робіт, на що додатково в подальшому будуть виділятись бюджетні кошти, у зв`язку з чим держава в подальшому буде нести відповідні витрати, що само по собі є результатом прийняття не обґрунтованого рішення про придбання об`єкту нерухомості, що не відповідає визначеним критеріям.

Враховуючи викладене, в діях службових осіб Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та ТОВ «ДЗОВ ДРУЖБА» містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто розтрата, і заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені в умовах воєнного стану.

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали, що додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом глави 20 розділу ІІ КПК України обшук є слідчою (розшуковою) дією.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Частинами 1 та 2 статті 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що органом поліції проводиться слідство у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001545 від 21 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба», у своїй діяльності керується статутом товариства. Відповідно п.1 розділу V статуту ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» (далі - статут), наявного в матеріалах кримінального провадження, вищим органом товариством є загальні збори засновників.

Згідно п.5.2.11 розділу V статуту до компетенції вищого органу товариства входить затвердження договорів (угод).

Відповідно розділу І статуту, засновником товариства, є: 1) обласне об`єднання Кіровоградсільгоспздравниця; 2) Кіровоградське обласне агрооб`єднання «Рада сільськогосподарських підприємств»; 3) Кіровоградська обласна профспілкова організації працівників агропромислового комплексу; 4) трудовий колектив ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба».

Так, при допиті голова Кіровоградської обласної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу, ОСОБА_8 повідомив, що йому не відомо, що директором ТОВ «ДЗОВ ДРУЖБА» став ОСОБА_6 . Також голова, профспілкової організації, яка є засновником товариства, зазначив, що директором ОСОБА_6 не погоджувалось укладання 23.03.2023 договору купівлі-продажу нерухомого майна товариства за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Войнівка, вул. Лісна, буд.1 . Наведене ставить під сумнів уповноваження директора ТОВ «ДЗОВ ДРУЖБА» на здійснення продажу Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, об`єкту нерухомого майна товариства, а також, наявності повноважень останнього.

Крім того, встановлено, що при поданні у грудні 2022 року комерційної пропозиції до адміністрації щодо купівлі-продажу будівель в с. Войнівка, посаду директора товариства займала ОСОБА_9 та нею підписувалась документація комерційної пропозиції. Проте, перед укладенням договору купівлі-продажу об`єкту нерухомості в с. Войнівка, директор ТОВ «ДЗОВ ДРУЖБА» змінився, та ним став ОСОБА_6 . Беручи до уваги показання свідка ОСОБА_8 , зміна директора товариства могла відбутись незаконним шляхом.

З урахуванням викладеного, є підстави вважати, що до вчинення кримінального правопорушення мають відношення, як колишні, так і нинішні службові особи ТОВ «ДЗОВ ДРУЖБА».

Згідно архівної довідки № 188 від 02.04.2024 наданої КП «ОМБТІ» право власності на будинок АДРЕСА_2 належить ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на підставі свідоцтва про право на житло від 12.12.2006 року.

Слідчий суддя враховує, що згідно з ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінально процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), та у справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.) ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар.

Таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що в житловому приміщенні, де фактично проживає ОСОБА_9 , можуть зберігатися речі, документи, що мають значення для кримінального провадження, а тому клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001545 від 21 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_13 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_14 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_15 ; та/або заступнику начальника СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_16 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_17 , та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_18 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшому ОСОБА_19 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_20 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградській області ОСОБА_4 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградській області ОСОБА_21 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградській області ОСОБА_22 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградській області ОСОБА_23 ; та/або першому заступнику керівника Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_24 ; та/або першому заступнику керівника Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_25 ,

- за місцем мешкання ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме за адресою: АДРЕСА_2 ,з метою виявлення та вилучення оригіналів наступних документів:

1. документів комерційної пропозиції ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» до Лисичанської війської міської адміністрації Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області;

2. експертної оцінки ФОП « ОСОБА_7 » № НОМЕР_1 щодо об`єкту нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, вул. Лісна, буд.1;

3. листування ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» та Лисичанської військової міської адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо обговорення укладення договору купівлі-продажу нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, вул.Лісна, буд.1 , та усіх додатків до нього;

4. довіреностей виданих на інших осіб на вчинення будь-яких дій направлених на укладення договору купівлі-продажу від 23.03.2023 укладеного між ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» та Лисичанської військової міської адміністрації Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, вул.Лісна, буд.1;

5. договору купівлі-продажу від 23.03.2023 укладеного між ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» та Лисичанської військової міської адміністрації Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, вул.Лісна, буд.1, та усіх додатків до нього;

6. довідки ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» від 23.03.2023 про балансову вартість об`єкту нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, вул.Лісна, буд.1, на яку йдеться посилання у п.1.3. договору купівлі-продажу від 23.03.2023;

7. протоколу загальних зборів ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» щодо прийняття рішення продажу нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, вул.Лісна, буд.1, та взяття участі у оголошеній Лисичанською військовою міською адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області покупці нерухомого майна;

8. протоколу загальних зборів ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» щодо прийняття рішення про призначення і звільнення на посаду директора ОСОБА_9 ;

9. посадові інструкції ОСОБА_9 , як директора ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба»;

10. протоколу загальних зборів ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба» щодо прийняття рішення про призначення на посаду директора ОСОБА_6 ;

11. посадові інструкції ОСОБА_6 , як директора ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба»;

12. статуту ТОВ «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку Дружба», діючого в період часу листопада 2022 року - березня 2023 року;

13. платіжні документи, згідно яких були перераховані кошти за придбаний об`єкт нерухомості;

14. банківські картки, за допомогою яких в подальшому могли проводитись перерахування коштів, отриманих від продажу нерухомого майна, за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, вул.Лісна, буд.1;

15. чернові записи, у т.ч. рукописного характеру, чернетки, що містять відомості про складення, виправлення вищевказаних документів.

16. флеш носії, мобільні телефони, смартфони, планшети, ноутбуки, персональні комп`ютери, або інші технічні засоби, на яких перебувають вищевказані документи в електронному вигляді.

Строк дії ухвали визначити до 03 травня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1