Єдиний унікальний номер 341/1146/24
Номер провадження 1-кс/341/303/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2024 року м. Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

установив

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 10.05.2024.

В обгрунтування скарги зазначив, що він як військовозобов`язаний перебуває на обліку в четвертому відділі ІНФОРМАЦІЯ_1 (м. Рогатин). Військово-облікові документи має. 10.05.2024 їхав на роботу. На околиці с. Мартинів поруч м. Бурштин його зупинили працівники поліції та ІНФОРМАЦІЯ_1 для перевірки документів. Працівник ІНФОРМАЦІЯ_1 оглянув його документи, а саме: паспорт, посвідчення багатодітної сім`ї та відібрав їх. На його прохання повернути документи відмовив та наказав їхати до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Приїхавши у відповідний відділ, працівник направив його на проходження ВЛК та повідомив, що документи поверне лише в тому разі, коли він пройде ВЛК. Працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 уникали виконання закону, шантажували його відібраними документами, змушували отримати повістку та пройти медичне обстеження, повністю ігнорували його законні права. Після звернення із заявою про злочини в поліцію дільничий інспектор, також, наполягала на проходження ВЛК взамін на документи. На цей час документи, а саме паспорт громадянина України та посвідчення багатодітної сім`ї, без правових підстав утримуються посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

10.05.2024 ОСОБА_3 подав до ВП № 3 (м. Галич) письмову заяву про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), які підпадають під кваліфікацію положень ст.ст. 357, 426-1 КК України. 11.05.2024 він прибув до ВП АДРЕСА_1 та вимагав вручити йому витяг з ЄРДР. Проте, в черговій частині йому повідомили, що його заява про кримінальне правопорушення передана на розгляд дільничому офіцеру поліції. 22.05.2024 він поштою отримав лист від ВП АДРЕСА_1 , в якому повідомлялось про те, що його заява розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Отже, працівники поліції не виконали вимоги приписів статті 214 КПК України, чим допустили бездіяльність.

У судовому засіданні скаржник та його представниця скаргу підтримали, просили зобов`язати орган досудового розслідування внести відомості до ЄРДР.

Представник органу досудового розслідування, повідомлений про час і місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, заяв чи клопотань не подавав.

Заслухавши пояснення скаржника і його представниці, дослідивши надані матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною першою статті 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджено наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298 (далі Положення).

Відповідно до пункту 1 підрозділу 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» Розділу І Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас частиною четвертою статті 214 КПК України імперативно встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, зміст приписів статті 214 КПК України дає підстави для висновку щодо обов`язку відповідних посадових осіб зареєструвати заяву саме у ЄРДР, а не у будь-який інший спосіб.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого чи дізнавача внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після їх отримання.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1. 1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя встановив, що 10.05.2024 скаржник ОСОБА_3 подав до ВП № 3 (м. Галич) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області письмову заяву про вчинення кримінальних правопорушень.

Вказана заява скаржника ОСОБА_3 містить відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 КПК України, зокрема обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується даними копії талона-повідомлення єдиного обліку № 1591, долученої до скарги.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Слідчий суддя під час розгляду скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема, чи містить заява склад кримінального правопорушення або досліджувати докази про наявність в діяннях особи (осіб) складу кримінального правопорушення.

Натомість, з матеріалів установлено, що заяву скаржника ОСОБА_3 від 10.05.2024 правоохоронний орган зареєстрував у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення відділення поліції № 3 (м. Галич). Така заява розглянута згідно з приписами Закону України «Про звернення громадян».

Будь-яких даних, що свідчать про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника ОСОБА_3 від 10.05.2024 слідчий суддя не встановив. Указане свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування всупереч приписам статті 214 КПК України.

Ураховуючи, що норми статті 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя, керуючись статтями 214, 303 КПК України, дійшов висновку, що вимоги, зазначені у скарзі, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 32 Конституції України, ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив

Скаргу скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Копію ухвали слідчого судді надіслати до відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області для учинення дій, передбачених статтею 214 КПК України.

З моменту внесення відомостей повідомити про це скаржника ОСОБА_3 шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_5