Справа №465/1256/23
Провадження1-кс/465/83/24
УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до речей і документів

08.04.24 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000024 від 09.02.2023 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000024 від 09.02.2023 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що згідно відомостей автоматизованої системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник) проведено процедуру закупівлі мобільної ІНФОРМАЦІЯ_3 ), за наслідками якої 24.06.2022 року з переможцем торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір М2406 поставки такого медичного обладнання. Вартість медичного обладнання згідно п.3.1 такого договору вказана в розмірі 2280000 грн. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю процедурою № ІНФОРМАЦІЯ_5 , опублікованого в системі електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.01.2023 року, договір поставки медичного обладнання виконано.

Разом з тим, в ході вивчення документів системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині проведення вказаної процедури закупівлі медичного обладнання № ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено ознаки можливого завищення замовником вартості предмету закупівлі, що є грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, згідно умов договору №2406 про поставку медичного обладнання від 24.06.2022 року вартість мобільної рентгенівської установки Jade-40 становить 2 280 000,00 грн. Однак, проведеним моніторингом пропозицій продажу аналогічного медичного обладнання у вигляді мобільної рентгенівської системи Jade-40 встановлено, що вартість такого обладнання не перевищує 1,5 млн. грн., що на 31 % менше вартості за вказаним вище договором поставки (відповідно до пропозиції дистриб`ютора медичного обладнання, виготовленого компанією ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на сторінці сайту INMED Store, вартість мобільної рентгенівської системи Jade-40 3 аналогічними технічними характеристиками становить 1,5 млн. гривень).

Окрім того, як встановлено в ході проведення моніторингу системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 », замовником - Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено процедуру закупівлі мобільного рентгенівського апарату С-дуга для флюороскопії та рентгенографії ІНФОРМАЦІЯ_8 (ідентифікатор закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_9 - 000928-с), за наслідками якої 07.03.2022 року з переможцем торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договір N85HW/2022 поставки такого медичного обладнання. Вартість медичного обладнання згідно п.3.1. такого договору вказана в розмірі 7 503 800 грн. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю за процедурою № ІНФОРМАЦІЯ_9 , опублікованого в системі електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.01.2023 року, договір поставки медичного обладнання виконано.

Відповідно до п.3.8 тендерної документації, опублікованої замовником торгів, детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку №2 до цієї Тендерної документації. Згідно Додатку №2 вбачаться, що технічні вимоги надаються замовником в окремому файлі «Технічна специфікація». Однак, серед прикріплених документів замовника в електронній системі закупівель відсутній окремий файл у вигляді «Технічна специфікація».

Таким чином, в ході проведення моніторингу системи електронних торгів виявлено можливі ознаки завищення вартості предмету закупівлі та інших порушень вимог чинного законодавства про публічні закупівлі, перевірка та дослідження за якими наявності фактичних даних про наявність чи відсутність в діях посадових замовника та учасників ознак вчинення кримінально караних діянь, можливе в ході реалізації органом досудового розслідування повноважень в межах кримінального провадження, проведення ряду слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

Як зазначено слідчим, згідно акту проведення пуско-налагоджувальних робіт та навчання від 05.07.2022 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 - провело монтаж, встановлення та пусконалагоджувальні роботи для введення в експлуатацію мобільного рентгенівського апарату ІНФОРМАЦІЯ_8 .

07.08.2023 року на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » скеровано вимогу щодо надання інформації у зазначеному кримінальному провадженні, однак, у відповіді вказаного товариства № 132/1608/01-23 від 16.08.2023 року зазначено, що надавати доступ до документів та інформації будуть виключно на підставі ухвали суду.

З огляду на викладене та з метою встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, можливої необхідності проведення ряду технічних експертиз, а також отримання та перевірки фактичних даних, що будуть використані в кримінальному провадженні в якості доказів та інших важливих в кримінальному провадженні відомостей, виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , які стосуються факту проведення пусконалагоджувальних робіт та навчання персоналу (введення в експлуатацію мобільного рентгенівського апарату С - дуга для флюроскопії та рентгенографії FDX Visionary С.

Отримання доступу до зазначених документів (встановлення факту, чи здійснювалася оплата ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за надання послуг за межами договору № 85HW/2022 від 07.03.2022 року), має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні, необхідних для здійснення досудового розслідування, встановлення причетності до вчинення протиправних дій певних осіб, а також надасть можливість використовувати вилучені документи в якості доказів в кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи. Наведене не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності.

Враховуючи вимоги ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розгляд клопотання проводити у відсутності володільця інформації - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », у володінні якого знаходиться вказана інформація, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного, фіксування технічними засобами не здійснюється.

Вивчивши клопотання слідчого та матеріали справи, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів., за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.

У клопотанні слідчого, погодженому з прокурором, належно мотивовано необхідність проведення тимчасового доступу до речей та документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Розглянувши клопотання та дослідивши матеріали справи, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, так як викладені в ньому обставини підтверджуються доданими матеріалами кримінального провадження, а інформація, дозвіл на тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, має значення для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування. Зокрема, вилучення в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » документації щодо проведення пусконалагоджувальних робіт із запуску в експлуатацію у КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мобільного рентгенівського апарату С - дуга та подальший аналіз такої документації дозволять підтвердити або ж спростувати версію про завищення вартості предмету закупівлі та вчинення інших порушень законодавства про закупівлі, які попередньо були встановлені органом прокуратури при моніторингу системи електронних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині здійснення закупівель Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В інший спосіб отримати вказану інформацію неможливо.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст.159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000024 від 09.02.2023 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.

Надати слідчим ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні №0000024 від 09.02.2023 року: слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 , а також за відповідним дорученням останніх в порядку ст.40 КПК України інспектору УПК у Львівській області ДКП Національної поліції України ОСОБА_9 - тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів та належним чином завірених копій таких документів, а саме:

- угод, укладених між КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з проведення комплексу пусконалагоджувальних робіт та сервісного обслуговування №01/05/07-22 від 05.07.2022 року (монтаж, встановлення та пусконалагоджувальні роботи для введення в експлуатацію - мобільної рентгенівського апарату С - дуга для флюороскопії та рентгенографії ІНФОРМАЦІЯ_8 ; технічної документації - звіту; протоколів випробування обладнання; фінансових документів, які передбачають факт оплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за надання вказаних послуг та інших документів, які стосуються введення в експлуатацію, проведення пусконалагоджувальних робіт мобільного рентгенівського апарату С-дуга для флюороскопії та рентгенографії FDX Visionary С, за договором № 85HW/2022 від 07.03.2022 року поставки медичного обладнання, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- копій установчих документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (статут), наказів про призначення та посадової інструкції генерального директора ОСОБА_10 ; штатного розпису працівників в період часу з 01.07.2022 року до моменту виконання ухвали слідчого судді; документів, які підтверджують допуск до проведення пусконалагоджувальних робіт та введення в експлуатацію вказаного мобільного рентгенівського апарату;

- копії технічної документації мобільного рентгенівського апарату С - дуга для флюороскопії та рентгенографії ІНФОРМАЦІЯ_8 (технічні описи, інструкції з експлуатації обладнання, паспорти обладнання, інструкцій з монтажу і налагодження, тощо); листів із зауваженнями щодо введеного в експлуатацію обладнання та інше листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке стосується вказаного медичного обладнання за договором № 85HW/2022 від 07.03.2022 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У випадку невиконання даної ухвали настають наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1