Справа № 487/2835/24
Провадження № 1-кс/487/2271/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2024 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Миколаєва клопотання заступника начальника ВП №2 Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесенному до ЄРДР за №0000199 від 20.04.2023 року за ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.111-2 КК України, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , -

ВСТАНОВИВ:

28.03.2024, заступник начальника ВП №2 Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу процесуального кеоівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами публічного обвинувачення Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінальних правопорушень за ч.5 ст. 111-1, ч.1 ст.111-2 КК України у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000199 від 20.04.2023, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ..

В обґрунтування клопотання слідча зазначила, що слідчими СУ ГУНП у Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000199 від 20.04.2023 року за ч.5 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановленні наступні обставини, так 24.02.2022 року Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в України», затвердженого Законом України №2102-ІХ від 24.02.2022 року, в Україні введено воєнний стан з 05-30 години 24.02.2022 року, період двї якого неодноразово продовжувався та діє по теперішній час.

У період з 24.02.2022 по теперішній час більшу частину території Херсонської області захоплено військовослужбовцями зс рф та на даний час вона знаходиться під окупацією держави-агресора.

Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Скадовський район Херсонської області є тимчасово окупованою російською федерацією територією.

Після окупації Скадовського району Херсонської області представниками збройних формувань російської федерації встановлено фактичний контроль над суспільним життям на цій території України та узурповані всі владні повноваження шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, впровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади міста, фактичної ліквідації приватної власності, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного та психологічного впливу окремих категорій та верств населення, в тому числі незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

В період березня-квітня 2022 року, представники збройних формувань рф всупереч порядку, встановленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативно-правовими актами, на тимчасово окупованій території Херсонської області, цілеспрямовано створили підпорядковану, керовану та фінансовану російською федерацією окупаційну адміністрацію - так звану «Військово-цивільну адміністрацію Херсонської області», в яку входили органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України, зокрема «военно-гражданская администрация Скадовской территориальной громады Скадовского района Херсонской области» (мовою оригіналу), до складу якої входило «Михайловское поселение Скадовского муниципального округа Херсонской области» (мовою оригіналу), з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

При цьому, представники контрольованих російською федерацією самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави, а також легітимних державних та комунальних підприємств, установ, організацій на тимчасово окупованій частині Херсонської області та мали за мету інтеграцію і подальше незаконне включення захопленої частини суверенної України до складу російської федерації.

Громадянин України ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що Україна є унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, об`єктивно розуміючи зміст загальновідомих подій про те, що збройні формування російської федерації, шляхом вчинення воєнного нападу 24.02.2022 захопили Херсонську область, зокрема АДРЕСА_1 , не пізніше квітня 2022 року (більш точну дату досудовим розслідуванням не встановлено), умисно, з метою завдання шкоди Україні, бажаючи реалізувати та підтримати рішення та дії країни-агресора та її окупаційної адміністрації щодо встановлення контролю на території тимчасово окупованого Скадовського району, Херсонської області, становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, маючи намір зайняти керівну посаду у створеному незаконному органі влади держави-агресора, прийняв пропозицію невстановлених представників окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду «главы Михайловского поселения Скадовского муниципального округа Херсонской области» (мовою оригіналу).

Займаючи вказану посаду, ОСОБА_6 організовував роботу, очолюваного незаконного органу влади та здійснював керівництво його діяльністю, призначав на посади та звільняв посадових та службових осіб, інших працівників, мав повноваження по розпорядженню коштами зазначеного органу, видавав накази та розпорядження щодо його діяльності, здійснював інші повноваження, надані керівнику відповідного незаконного органу влади.

Таким чином, ОСОБА_6 , обіймаючи керівну посаду у незаконно створеному державою-агресором органі влади, маючи активну проросійську позицію, здійснював керівництво «Михайловским поселением Скадовского муниципального округа Херсонской области» (мовою оригіналу), виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у незаконно створеному органі влади, в тому числі, користувався приміщенням та майном, яке належить сільській раді, агітував місцевих мешканців до співпраці з окупаційною владою, нав`язуючи їм ідеологію держави-агресора, прийняв на роботу соціального працівника, який займався гуманітарною роботою, завідуючу дитячим садочком, секретаря сільської ради, директора школи, звільнив директора будинка культури та працівника бібліотеки, призначивши на ці посади проросійсько налаштованих осіб.

Крім того, займаючи вищезазначену посаду, та реалізуючи злочинний умисел, направлений на завдання шкоди Україні, шляхом підтримки дій та рішень держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора щодо встановлення контролю на території тимчасово окупованих Херсонської області, становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади, ОСОБА_6 , перебуваючи у с. Михайлівка, Скадовського району, Херсонської області безпосередньо контролював розміщення атрибутики російської федерації на пам`ятках, що знаходилися на території обслуговування сільської ради, агітував на необхідність встановлення «уголков досуга, информировании жителей» в приміщеннях магазинів АДРЕСА_2 , здійснював забезпечення ОСОБА_8 школи підручниками російської федерації («история росии»), приймав участь у проведенні першого дзвоника Михайлівської школи, яка розпочала учбовий рік за стандартами освіти рф, агітував школярів, учнів 5-11 класів, для поїздки в м. Севастополь, для участі в освітній програмі «университетские смены»

Крім того, ОСОБА_6 , здійснював розповсюдження флагштоків з прапорами російської федерації та ініціював їх встановлення, повідомляв окупаційну адміністрацію про наявність «вільних» будинків «выехавших Укрпатриотов» з метою можливого розселення військовослужбовців зс рф та особисто займався таким розселенням, надавав окупаційній адміністрації інформацію щодо проукраїнськи настроєних та учасників АТО жителів АДРЕСА_1 .

Крім того, займаючи активну проросійську позицію, проводив агітацію серед місцевих жителів з приводу отримання паспортів російської федерації, переоформлення бізнесу та земельних ділянок відповідно до законодавства рф, агітував людей до працевлаштування в окупаційну владу, школу, дитячий садок та лікарню, які працювали за стандартами рф, заявляючи, що «з росією все буде добре», здійснював агітацію щодо підтримання незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Херсонської області.

09.03.2024 складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Повідомлення про підозру відповідно до ч. 1 ст. 278, ч.ч.2,8 ст.135 КПК України, у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також опубліковано повістки про його виклик до слідчого на 13.03.2024, 14.03.2024 та 15.03.2024.

19.03.2024 складено повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінальних правопорушень за за ч.5 ст.111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Повідомлення про підозру відповідно до ч. 1 ст. 278, ч.ч.2,8 ст.135 КПК України, у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також опубліковано повістки про його виклик до слідчого на 25.03.2024, 26.03.2024 та 27.03.2024.

Однак на вказані виклики ОСОБА_6 до слідчого не з`явився, про поважність причини своєї неявки орган досудового розслідування не повідомив.

Посилаючись на те, що підозрюваний ОСОБА_6 , з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органів слідства, на тимасово окупованій території Херсонської області, слідча звернулася із зазначеним клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінальних правопорушень.

У судовому засіданні слідча підтримала клопотання, просила його задовольнити, обставини та твердження, викладені у клопотанні підтримала.

У судовому засіданні прокурор просила клопотання слідчої задовольнити.

У судовому засіданні захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання не заперечував.

Вислухавши пояснення слідчої, прокурора, захисника, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП у Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000501 від 09.11.2022 за ч.1 ст.111-2 КК України.

09.03.2024 у даному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення за ч.1 ст. 111-2 КК України, яке вручити в день складення, відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, не представилось можливим у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області.

З урахуванням зазначених обставин письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ст.ст. 133, 135 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», опубліковано у газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №51 ( НОМЕР_1 ) за 09.03.2024 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, з урахуванням приписів ч.8 ст.135 КПК України, в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 51 ( НОМЕР_1 ) за 09.03.2024 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в розділі «Повістки про виклик», були опубліковані повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого на 13.03.2024, 14.03.2024 та 15.03.2024, для отримання письмового повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та для проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Постановою прокурора від 12.03.2024, з матеріалів кримінального провадження №0000501 від 09.11.2022, матеріали за підозрою ОСОБА_6 у скоєні кримінального правопорушення за ч.1 ст.111-2 КК України, виділено в окреме провадження №0000367.

Крім того, слідчими СУ ГУНП у Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000199 від 20.04.2023 за ч.5 ст.111-1 КК України.

Постановою прокурора від 13.03.2024, кримінальне провадження №0000367 від 12.03.2024 та кримінальне провадження №0000199 від 20.04.2023, об`єднані в одне провадження №0000199.

19.03.2024 у кримінальному провадженні №0000199 складено письмове повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінальних правопорушень за ч.5 ст.111-1, ч.1 ст. 111-2 КК України, а саме:

у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора;

у пособництві державі-агресору, тобто в умисних діях, спрямованих на допомогу державі-агресору та окупаційній адміністрації держави-агресора, вчинених громадянином України, з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора.

Повідомлення про підозру вручити в день його складення, відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, не представилось можливим у зв`язку з переховуванням ОСОБА_6 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Херсонської області.

З урахуванням зазначених обставин письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ст.ст. 133, 135 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», опубліковано у газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №57 ( НОМЕР_2 ) за 19.03.2024 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, з урахуванням приписів ч.8 ст.135 КПК України, в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 57 ( НОМЕР_2 ) за 19.03.2024 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в розділі «Повістки про виклик», були опубліковані повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого на 25.03.2024, 26.03.2024 та 27.03.2024, для отримання письмового повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та для проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у скоєні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними під час досудового розслідування та олученими до матеріалів клопотання доказами, а саме:

Протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 01.02.2023; Протоколом пред`явлення особи для впізнання за участю свідка ОСОБА_9 від 01.02.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 17.02.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 17.02.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 22.02.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 08.04.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 18.02.2024,; Протоколом негласного зняття інформації з електронної інформаційної системи від 01.04.2023, що проводився на підставі ухвали слідчого судді Миколаївського апеляційного суду №1040т від 30.03.2023 та доручення слідчого № 8/25т від 30.03.2023; Протоколом, складеним слідчим 20.04.2024 за результатами огляду публікації в інтернет - ресурсі за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » телеграм каналу з назвою «Хакни коллаборанта»; Висновком судової портретної експертизи № СЕ-19/112-23/10165-ФП від 21.07.2023.

Постановою слідчої від 20.03.2024 ОСОБА_6 оголошено у розшук. Виконання постанови доручено оперативним підрозділам УСР в Херсонській області ДСР НПУ.

Постановою слідчої від 20.03.2024 ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук. Виконання постанови доручено оперативним підрозділам УСР в Херсонській області ДСР НПУ.

На виклики слідчого у визначені час та місце підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився, про поважність причин своєї неявки слідчого не повідомив.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Перевіривши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що воно відповідає положенням ст.297-2 КПК України.

Під час судового розгляду клопотання слідчим доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території Скадовського району Херсонської області з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

Зазначені обставини підтверджуються показаннями допитаного по справі свідків, Рапортом заступника начальника Скадовського РВ УСБУ в Херсонській області; повідомленням заступника голови НССС України від 30.01.2023 року № 937/8-23, а також не прибуттям на виклик до слідчого без повідомлення причин такого неприбуття.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченого ч.5 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого та надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ..

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчої - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінальних правопорушень за ч. 5 ст. 111-1, ч.1 ст.111-2 КК України у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000199 від 20.04.2023 року, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився у с.Михайлівка Скадовського району Херсонської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого.

Якщо підозрюваний ОСОБА_6 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1