Справа № 369/5414/24
Провадження № 1-кп/369/1677/24
В И Р О К

іменем України

20.06.24 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю представника потерпілого ОСОБА_4

за участю захисника ОСОБА_5

за участю обвинуваченої ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Києві угоду про визнання винуватості у кримінальному проваджені за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки м. Ірпінь Київської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

встановив:

09.12.2022 о 11 годині 37 хвилин, ОСОБА_6 у невстановленому судом місці, будучи уповноваженою особою Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області на авторизованому електронному майданчику інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівль «Prozorro» за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua опублікувала оголошення за номером № НОМЕР_1 про закупівлю Виконавчим комітетом Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () (далі Замовник) товару - індивідуальне обмундирування (код ДК 021:2015:35810000-5 - індивідуальне обмундирування), в кількості 320 комплектів, з очікуваною вартістю закупівлі 3 755 800 гривень, яку ОСОБА_6 визначила самостійно за наслідками здійснення порівняння цін та аналітики цінових пропозицій у мережі Інтернет, без урахування вимог розділу 3 «Методи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 та п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Джерело фінансування закупівлі місцевий бюджет. Строк поставки до 25.12.2022 включно.

Згідно даних реєстру отриманих тендерних пропозицій на участь в процедурі закупівлі, подано одну тендерну пропозицію, а саме: Фізичною особою підприємцем « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з остаточною пропозицією 3 755 800,00 гривень.

В подальшому, ОСОБА_6 , не усвідомлюючи, що внаслідок неналежного виконання нею своїх службових обов`язків може бути спричинена шкода державним інтересам, але, враховуючи займану посаду та покладені на неї посадові обов`язки, повинна була і могла їх передбачити, в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, вважаючи, що іншим шляхом неможливо забезпечити Добровольче формування «Тероборона Феодосіївської громади» військовим одягом на зимовий період, 19.12.2022, більш точного часу та місця у ході досудового розслідування не встановлено, за результатами розкриття тендерних пропозицій на закупівлю за номером № UA-2022-12-09-007197-a, всупереч вимог ст. 16, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», визнала переможцем торгів ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), тендерна пропозиція якої визнана найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає кваліфікаційним вимогам та умовам тендерної документації з ціновою пропозицією 3 755 800 гривень, щодо якої прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, не зважаючи на явно завищену ціну запропонованих ФОП ОСОБА_7 комплектів індивідуального обмундирування, яка не відповідала загальній ринковій вартості по Україні та невідповідності отриманої тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_7 вимогам тендерної документації, враховуючи ненадання останньою підтвердження можливості поставки товарів, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника, а також ненадання замовнику копій договорів, які свідчать про виконання ФОП ОСОБА_7 аналогічних договорів, що є обов`язковими умовами для учасника закупівлі, згідно вимог тендерної документації.

Рішення про намір укласти договір з ФОП ОСОБА_7 оформлено протокольним рішенням (протокол) № 44 від 19.12.2022 уповноваженої особи Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_6 .

На виконання зазначеного рішення між Виконавчим комітетом Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області та ФОП ОСОБА_7 укладено Договір про закупівлю № 26/12 від 26.12.2022, на виконання якого Постачальник зобов`язується передати у встановлений Договором строк Індивідуальне обмундирування (код згідно ДК 021:2015:3 5 810000-5 Індивідуальне обмундирування) у власність Покупця, а покупець прийняти та оплатити такий Товар.

Відповідно до п. 3.1 вказаного Договору загальна вартість товару відповідно до Специфікації (Додаток № 1 до цього Договору) становить 3 755 800 гривень, а саме: черевики утеплені у кількості 320 пар, вартістю 3350,00 грн. на суму 1 072 000,00 грн.; утеплений головний убір у кількості 320 штук, вартістю 258,75 грн. на суму 83 800,00 грн.; костюм утеплений (куртка та штани) у кількості 320 штук, вартістю 6870,00 грн. на суму 2 198 400,00 грн.; кофта флісова у кількості 320 штук, вартістю 1255,00 грн. на суму 401 600,00 грн.

У подальшому, 29.12.2022, точного часу судом не встановлено, під час прийому доставленого ФОП ОСОБА_7 індивідуального обмундирування представниками Виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області у приміщенні центру культури Феодосіївської сільської ради за адресою: Київська область, Обухівський район с. Ходосіївка, вул. Соборна, 2, було складено та підписано дефектний акт до договору закупівлі № 26/12 від 26.12.2022 відповідно до якого костюм утеплений (куртка та штани), а саме штани не відповідають тендерній документації, а постачальник приймає 320 пар штанів та відповідно зобов`язується до 06.01.2023 замінити товар на товар належної якості.

Надалі, між Виконавчим комітетом Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області та ФОП ОСОБА_7 було укладено Додаткову угоду № 1 до договору про закупівлю № 26/12 від 26.12.2022, відповідно до якої Сторони домовились зменшити загальну вартість Договору про закупівлю № 26/12 від 26.2022 (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), а саме загальну вартість зменшено на 300 200 грн, тобто кінцева ціна становила 3 425 600 грн. без ПДВ, а саме: черевики утеплені у кількості 320 пар, вартістю 2960,00 грн. на суму 94400,00 грн.; утеплений головний убір у кількості 320 штук, вартістю 200,00 грн. на суму 64000,00 грн.; костюм утеплений (куртка та штани) у кількості 320 штук, вартістю 6455,00 грн. на суму 2 065 600,00 грн.; кофта флісова у кількості 320 штук, вартістю 1100,00 грн. на суму 352000,00 грн.

На підставі видаткової накладної № 125 від 29.12.2022 про отримання товару - індивідуального обмундирування, 30.12.2022 відповідно до платіжного доручення № 2 від 29.12.2022 Виконавчим комітетом Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () з рахунку UA0108180 Держказначейської служби України, м. Київ, перераховано на рахунок UA5745023 АТ «Райффазен Банк» відкритого ФОП ОСОБА_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) кошти у сумі 3 425 600,00 гривень з призначенням платежу: 0218240;2210;спец.форменн.одяг (зимова форма для ДФТГ); зг.дог.№26/12 від 26.12.2022,д.у.№1 від 29.12.2022, накл.№125 від 29.12.2022; без ПДВ.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ринкова вартість індивідуального обмундирування закупленого у ФОП ОСОБА_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) відповідно до договору про закупівлю № 26/12 від 26.12.2022 та додаткової угоди № 1 від 29.12.2022 до договору про закупівлю № 26/12, а саме: черевики в кількості 320 пар становить 640 694,40 грн., шапки в кількості 320 штук становить 37 392,00 грн., костюми (куртка та штани) в кількості 320 штук становить 823 062,40 грн., кофти флісові в кількості 320 штук становить 208 684,80 грн., які були придбані новими та закуплені Виконавчим комітетом Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області () станом на 26.12.2022 становить всього 1 709 833,60 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, уповноваженою з питань звітності та тендерних закупівель виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, визнала переможцем торгів ФОП ОСОБА_7 та забезпечила укладання між виконавчим комітетом Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області та ФОП ОСОБА_7 договору про закупівлю індивідуального обмундирування за завищеними цінами, що призвело до безпідставного перерахування грошових коштів на рахунок ФОП ОСОБА_7 , у сумі 1 715 766, 40 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є тяжкими наслідками, спричинивши збиток Феодосіївській сільській раді Обухівського району Київської області на вказану суму, тобто вчинила службову недбалість, що полягає у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

28 березня 2024 року між прокурором та обвинуваченою, у присутності її захисника, було укладено угоду про визнання винуватості. Крім того, прокурор надав заяву представника потерпілого ОСОБА_4 , відповідно до якої останній не заперечує, щодо затвердження угоди про визнання винуватості укладеної між прокурором та обвинуваченою.

Згідно даної угоди, де зазначені її сторони, формулювання обвинувачення, обвинувачена та прокурор дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченої за ч. 2 ст. 367 КК України, істотних для відповідного кримінального провадження обставин, беззастережного визнання обвинуваченою своєї винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, а також узгоджене покарання, яке повинна понести ОСОБА_6 у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки, з позбавленням права обіймати посади, в органах місцевого самоврядування, пов`язаних із виконанням адміністративно-господарських чи організаційно-розпорядчих функцій строком на 2 (два) роки та на підставі ст. 75 КК України звільнення від відбування покарання у виді позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком з покладанням на неї обов`язків визначених ст. 76 КК України, а саме: повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи, навчання; періодично з`являтись для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації.

В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди, встановлені ст. 473 КПК України, та наслідки її невиконання.

Вивчивши обвинувальний акт, вивчивши матеріали кримінального провадження, надані прокурором, вивчивши угоду, вислухавши прокурора, представника потерпілого, захисника та обвинувачену, які просили суд затвердити угоду про визнання винуватості та ухвалити вирок на підставі даної угоди, суд дійшов до висновку, що угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченою ОСОБА_6 , яка укладена в даному кримінальному провадженні, підлягає до затвердження з наступних підстав.

Відповідно ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим.

Згідно з п.1 ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів.

Відповідно до абз. 5 ч.4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні щодо уповноваженої особи юридичної особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким здійснюється провадження щодо юридичної особи, а також у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, внаслідок яких шкода завдана державним чи суспільним інтересам або правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладення ними угоди.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, яке згідно ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

Обставинами, що пом`якшують покарання обвинуваченої ОСОБА_6 відповідно до ст. 66 КК України, є щире каяття.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченої ОСОБА_6 відповідно до ст. 67 КК України, судом не встановлено.

Судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_6 раніше не судима; за місцем проживання характеризується посередньо; на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра не перебуває.

Судом з`ясовано, що обвинувачена розуміє права, визначені ч. 5 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, які передбачені ч. 1 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до неї у разі затвердження угоди судом.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним і не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором та обвинуваченою ОСОБА_6 і призначення обвинуваченій узгодженого сторонами виду та розміру покарання.

Цивільний позов по кримінальному провадженню не заявлено.

Речові докази по кримінальному провадженню відсутні.

Процесуальні витрати відповідно до ст.ст. 118, 124, 126 КПК України підлягають стягненню з обвинуваченої.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 472, 474, 475 КПК України, суд, -

ухвалив:

Затвердити угоду від 28 березня 2024 року про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченою ОСОБА_6 .

ОСОБА_6 , визнати винуватою у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України та призначити їй за цим злочином узгоджене сторонами покарання у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки, з позбавленням права обіймати посади, в органах місцевого самоврядування, пов`язаних із виконанням адміністративно-господарських чи організаційно-розпорядчих функцій строком на 2 (два) роки.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_6 від відбування основного покарання у виді позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком 1 (один) рік.

На підставі ст. 76 КК України зобов?язати ОСОБА_6 в період іспитового строку: повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи, навчання; періодично з`являтись для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації.

Стягнути з ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_3 ) процесуальні витрати, на користь держави в сумі 4543 (чотири тисячі п`ятсот сорок три) грн. 68 коп.

Вирок може бути оскаржений до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом 30 (тридцяти) діб з часу його проголошення прокурором, представником потерпілого, захисником та обвинуваченою.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку, копія вироку негайно після його проголошення вручається прокурору та обвинуваченій.

Суддя ОСОБА_1