Справа №:755/5475/24
Провадження №: 1-кс/755/1199/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" квітня 2024 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, клопотання старшого слідчого 3 відділу (з дислокацією в м. Херсон) слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 14.02.2024 року про здійснення спеціального досудового розслідування відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Красногвардійське, Красногвардійського р-ну, АР Крим, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.111-? КК України, -

за участю учасників кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий 3 відділу (з дислокацією в м. Херсон) слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим під процесуальним керівництвом прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 14.02.2024 року, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.111-? КК України, у ході якого встановлено, що У період з кінця лютого 2014 року до початку березня 2014 року підрозділами Збройних сил РФ було блоковано та захоплено будівлі Верховної ради АР Крим ( м. Сімферополь, вул. К. Маркса, буд. 18 ), Ради міністрів АР Крим (м. Сімферополь, просп. Кірова, буд. 13), будівлі органів державної влади та місцевого самоврядування, приміщення та підрозділи МВС України, військові об`єкти ЗС України, ГУР МО України, ВМФ України.

Таким чином, з 20.02.2014 РФ здійснила окупацію території України - півострова Крим із застосуванням збройних сил, військових підрозділів та парамілітарних утворень. При цьому, сам факт окупації Автономної Республіки Крим був засуджений як міжнародною спільнотою, так і законодавством України та набув широкого висвітлення в офіційних виданнях та медійному просторі.

24.02.2022 року у зв`язку із військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президентом України прийнято рішення введення воєнного стану в Україні через збройний напад РФ та небезпеку державній незалежності України.

З метою реалізації політики окупації та остаточного приєднання тимчасово окупованої території АР Крим та м. Севастополь до складу РФ, а також придушення спротиву проукраїнського населення Криму, вищим керівництвом РФ було прийнято низку «законів та підзаконних нормативних актів», якими незаконно створено так звані судові, правоохоронні органи та органи місцевого самоврядування Республіки Крим.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадяни України ОСОБА_4 , ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженць смт Красногвардійське, Красногвардійський район, АР Крим, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) будучи генеральним директором ООО «Альт-Эра» (ИНН , Республика Крым, г. Симферополь, ул. Набережная имени 60-летия СССР, д. 69, помещ.312, вид діяльності: будівництво доріг та автомобільних магістралей) та перебуваючи за місцем реєстрації зазначеної юридичної особи, не пізніше 14.12.2023, уклав т.зв. «государственный контракт № 336/23-СМР (Реєстраційний номер на сайті http://zakupki.gov.ru - № 223000312 , ИКЗ №211244 ) із ГКУ РК « Служба автомобильных дорог Республики Крым » (ИНН , Респ. Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 184/1-А).

Предметом даного договору являється надання послуг «по текущему ремонту на обьекте: Ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения 35 ОП РЗ 35А-003 Граница с Херсонской областью - Армянск км 1+697 - км 13+678», а саме «Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Так, ОСОБА_4 , будучи генеральним директором підприємства (рос. - ООО «Альт-Эра»), розумів факт окупації Автономної Республіки Крим збройними силами РФ, усвідомлював, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, усвідомлював свої протиправні дії та бажав їх настання та діяв з прямим умислом, де подальшому здійснив провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади створеними на тимчасово окупованій території.

ОСОБА_4 , будучи обізнаним про необхідність реєстрації на порталі РФ щодо державних закупівель відповідно до Федерального закону РФ від 05.04.2013 №44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не раніше 09.01.2015 перебуваючи на посаді генерального директора ООО « Альт-Эра » продовжив господарську діяльність на « Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационной-телекоммуникационной сети интернет » http://zakupki.gov.ru, а також на сайті https://www.rts-tender.ru/ РТС-тендер - электронная торговая площадка для государственных и муниципальных закупок (rts-tender.ru).

У подальшому, ОСОБА_4 усвідомлюючи, що контрагентами у таких договорах будуть бюджетні підприємства, установи та організації країни-агресора - РФ та маючи прямий умисел на укладання таких договорів, уклав та підписав «государственный контракт» № 336/23-СМР від 14.12.2023 із ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» щодо виконання робіт по ремонту на об`єкті: Ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения 35 ОП РЗ 35А-003 Граница с Херсонской областью - Армянск км 1+697 - км 13+798 з т.зв. «Кримським лінійним управлінням Міністерства Внутрішніх Справ Російської Федерації на транспорті» на загальну суму в 454 031 939 рос руб, 27 коп.

Особливістю даних «державних контрактів» РФ у відповідності до п.3 ст.51 федерального закону РФ № 44-Ф3 від 05.04.2013 «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» є те що, укладання контракту відбувається за результатами електронної процедури зазначеної не пізніше п`яти робочих днів, наступних за днем розміщення замовником відповідно до частини 2 цієї статті проекту контракту».

Учасник закупівлі з яким укладається контракт, здійснює одну з таких дій: підписує посиленим електронним підписом особи, яка має право діяти від імені учасника закупівлі, проект контракту та одночасно розміщує на електронному майданчику підписаний проект контракту, а також документ, що підтверджує надання забезпечення виконання контракту відповідно до цього федерального закону №44-Ф3 (за винятком випадків, передбачених цим федеральним законом).

Відповідно до технічного завдання, яке є невід`ємним додатком до державного контракту № 336/23-СМР від 14.12.2023, укладеного між ООО «Альт-Эра» в особі генерального директора ОСОБА_4 та з т.зв. ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», в особі першого заступника начальника ОСОБА_6 , який діяв на основі довіреності № 16-05/39Д від 09.03.2023, зобов`язання із ремонту автомобільної дороги загального користування регіонального значення 35 ОП РЗ 35А-003 Кордон з Херсонською областю - Армянськ км 1+697 - км 13+678», за заявкою замовника повинно бути виконано у строк до 30.12.2023.

Таким чином, відповідно до інформації, яка розміщена на офіційному сайті державних закупівель рф, фінансові зобов`язання т.зв. «ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» відповідно до контракту №336/23-СМР від 14.12.2023 були виконані перед ОСОБА_4 на суму 454 031 939 рос руб, 27 коп., що підтверджується інформацією на сайті http://zakupki.gov.ru та актом прийому виконаних робіт №1, 2, а також платіжним дорученням № 811897.

Починаючи із моменту укладення контракту № 336/23-СМР від 14.12.2023 та станом на день його завершення 30.12.2023, юридична особа, яка зареєстрована на ТОТ України АР Крим, а саме ООО «Альт-Эра» в особі генерального директора ОСОБА_4 здійснила фінансово-господарські взаємовідносини із т.зв. «ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на суму 454 031 939 рос руб, 27 коп.

Отже, ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний умисел, який виник при невідомих обставинах, направлений на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади створеними на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території АР Крим, у м. Сімферополі за місцем реєстрації юридичної особи, здійснив провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади, а саме так званим «ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» створеною на тимчасово окупованій території півострову Крим.

ОСОБА_4 будучи на посаді генерального директора ООО «Альт-Эра», маючи право діяти від імені юридичної особи та здійснювати фінансово-господарські операції, згідно довіреності № 16-05/39Д від 09.03.2023, здійснив провадження господарської діяльності у взаємодії з незаконними органами влади РФ на ТОТ України АР Крим та м. Севастополь, а саме з т.зв. «ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» у відповідності до державного контракту № 336/23-СМР від 14.12.2023 (Реєстраційний номер на сайті http://zakupki.gov.ru - № 223000312 ) на суму 454 031 939 рос руб, 27 коп. Вказане підтверджується наявністю інформації викладеної «официальным сайтом единой информационной системы в сфере закупок в информационной-телекоммуникационной сети интернет предназначен для обеспечения свободного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе закупок и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а так же для формирования, обработки и хранения такой информации. Порядок розміщення інформації на «Официальном ЕИС» і її зміст регламентується федеральним законом № 44-Ф3 від 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и федеральним законом російської федерації № 223-Ф3 від 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а так же существующими подзаконными актами (http://zakupki.gov.ru)», чим довів свій злочинний умисел, направлений на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, до кінця.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст.111-? КК України - колабораційна діяльність, тобто, у провадженні господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

03.02.2024 повідомлено про підозру громадянину України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.111-? КК України.

У зв`язку з тривалою відсутністю громадянина України ОСОБА_4 за місцем проживання, повідомлення про підозру та повістки про виклик в період часу з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. 05.02.2024, 06.02.2024, 07.02.2024, до слідчого управління Головного управління СБ України в Автономній Республіці Крим (м. Київ, вул. Юрія Поправки, буд. 14-А, каб. №13) опубліковано в редакції газети «Урядовий Кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора в розділі «Повістки», в спосіб, передбачений ч.2 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України.

Проте, громадянин України ОСОБА_4 за вказаними повістками не прибув, причин неприбуття та жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надав.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування існують вагомі підстави вважати, що громадянин України ОСОБА_4 переховується від органу досудового розслідування та суду.

Згідно відомостей ДПС України щодо перетину державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями України громадянином України ОСОБА_4 , у період з 08.11.2017 року до 09.02.2024, в базі даних не виявлено.

14.02.2024 року громадянина України ОСОБА_4 оголошено у розшук.

Наявні підстави, з числа регламентованих ст.ст.297-?, 297-?, 297-?, 297-? КПК України, для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000047 від 14.02.2024 року.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, вислухавши думку учасників кримінального провадження, приходить до наступного.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст.2 КПК України).

Із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000047 від 14.02.2024 року вбачається, що громадянин України ОСОБА_4 будучи громадянином України перебуваючи на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим добровільно зайняв посаду, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора .

01.02.2024 року складено повідомлення про підозру громадянину України ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.111-? КК України.

У зв`язку з тривалою відсутністю громадянина України ОСОБА_4 за місцем проживання, повідомлення про підозру та повістки про виклик, згідно ч.2 ст.135, ч.1 ст.278 КПК України, в період часу з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. 05.02.2024, 06.02.2024, 07.02.2024, до слідчого управління Головного управління СБ України в Автономній Республіці Крим (м. Київ, вул. Юрія Поправки, буд. 14-А, каб. №13) опубліковано в редакції газети «Урядовий Кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора в розділі «Повістки».

14.02.2024 року громадянина України ОСОБА_4 оголошено у розшук.

Крім того, відповідно до відповіді з Офісу Президента України, від 10.02.2024 №43-01/252 на запит слідчого, про те, що матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_4 , на розгляд Комісії при Президентові України питань громадянства, у встановленому порядку, не надходили.

Відповідно до вимог ч.1 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст.297-? КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч.3 ст.297-? КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, положеннями ст.297-? КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Із моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Крім того, слідчий суддя, відповідно до положень ч.2 ст.297-? КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст.297-?, 297-?, 297-? КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000047 від 14.02.2024 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.111-? КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.297-?, 297-?, 297-?, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого 3 відділу (з дислокацією в м. Херсон) слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим капітан юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному за №0000047 від 14.02.2024 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.111-? КК України.

Зобов?язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя