Справа № 677/543/24
Провадження № 1-кс/677/89/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2024 року м. Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою ОСОБА_3 на дії та бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на дії та бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначила, що 25.03.2024 року вона звернулася до ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 КК України. Всупереч ст. 214 КПК України, яка передбачає те, що відомості до ЄРДР посадовою особою повинні бути внесені протягом 24 годин з моменту надходження такої заяви, на момент подачі даної скарги відомості за її заявою від 25.03.2024 року посадовими особами ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області до ЄРДР не внесені. За таких підстав, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за її заявою від 25.03.2024 року.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання 04.04.2024 року, 08.04.2024 року не з`явилася, у своїй скарзі просить розгляд проводити за її відсутності.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст. 306 ч. 3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги. Суду надано для огляду матеріали ЄО № 1416 від 25.03.2024 року за зверненням ОСОБА_3 по факту неправомірних дій працівниками поліції.

Враховуючи скорочені строки розгляду даної категорії справ та наявність клопотання ОСОБА_3 про розгляд скарги за її відсутності, слідчий суддя приходить до висновку щодо можливості розглянути скаргу без участі скаржника.

Розглянувши скаргу, дослідивши додані письмові матеріали до скарги, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 на дії та бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В обґрунтування вимог своєї скарги скаржник зазначила, що їй 29.03.2024 року близько 13 год. 30 хв. в приміщенні ВнП № 4 стало відомо про те, що відомості до ЄРДР з приводу поданої нею заяви про вчинення кримінального правопорушення не внесені.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів вбачається, що 25.03.2024 року ОСОБА_3 звернулася до уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Листом від 04.04.2024 року за вих. № 3532/121/109/01-2024 за підписом керівника ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 було надано відповідь, що факти, викладені в її заяві перевірено, однак об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення встановлено не було, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

На думку слідчого судді викладені скаржником обставини, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення групи невідомих осіб (в кількості 7), які вимагали у неї її персональні дані та якісь фіскальні чеки на придбання якогось товару, не містять ознак кримінального правопорушення. З наданих суду для огляду матеріалів перевірки за даним фактом, ці невідомі особи (як вказує скаржниця) надавали скаржниці свої письмові посвідчення працівників поліції, роз`яснювали з якого приводу вони до неї підійшли, також складено протокол про адміністративне правопорушення від 23.03.2024 року відносно скаржниці.

Аналізуючи норми КК України, КПК України та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого в ході розгляду скарги встановлено не було.

За таких обставин вважаю інформацію, викладену в заяві ОСОБА_3 від 25.03.2024 року, такою, що не підлягає внесенню до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії та бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя :