Справа № 953/3307/24
н/п 1-кс/953/3744/24
"22" травня 2024 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника - адвоката ОСОБА_4 ,
підозрюваної - ОСОБА_5 ,
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, яка має вищу освіту, одружена, працює на посаді начальника Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області, раніше не судима, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України,-
Сторона обвинувачення проситьвідсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області в межах строку досудового розслідування.
ОСОБА_7 , будучи переконаним, що ОСОБА_5 , завдяки займаній посаді, може прийняти рішення про оформлення та видачу вищевказаного документу у терміновому порядку, а також вчинення нею дій щодо пришвидшення оформлення та видачу паспорту громадян України у вигляді ID-картки для свого сина ОСОБА_8 та будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 . умови, за яких ОСОБА_7 був вимушений погодитись на таку противоправну пропозицію з надання останній грошових коштів у сумі 2300 грн. з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів.
На виконання протиправної вимоги ОСОБА_5 , 24.04.2024, близько 16:12 год. ОСОБА_7 перебуваючи у її службовому кабінеті у приміщенні Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , передав на вимогу ОСОБА_5 , а остання діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, протиправно одержала грошові кошти в сумі 2300 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України у вигляді ID-картки на ОСОБА_8 у терміновому порядку.
Отримавши від ОСОБА_7 грошові кошти в розмірі 2300 грн., ОСОБА_5 через платіжний термінал, розташований поруч з її службовим кабінетом, здійснила оплату замість ОСОБА_7 за вартість адміністративної послуги що становить 874 грн., а грошові кошти в розмірі 1426 грн. залишила собі у якості неправомірної вигоди.
Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 надала вказівку підлеглим співробітниками прийняти документи у ОСОБА_7 та провести усі дії спрямовані для отримання останнім паспорту громадянина України у вигляді ID-картки.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.
ОСОБА_9 , будучи переконаним, що ОСОБА_5 , завдяки займаній посаді, може прийняти рішення про оформлення та видачу вищевказаного документу у терміновому порядку, а також вчинення нею дій щодо пришвидшення оформлення та видачу паспорту громадян України для виїзду за кордон та будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 . умови, за яких ОСОБА_9 був вимушений погодитись на таку противоправну пропозицію з надання останній грошових коштів у сумі 3200 грн. з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів.
На виконання протиправної вимоги ОСОБА_5 , 25.04.2024, близько 14:25 год. ОСОБА_9 перебуваючи у її службовому кабінеті у приміщенні Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , передав на вимогу ОСОБА_5 , а остання діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, протиправно одержала грошові кошти в сумі 3200 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон у терміновому порядку.
Отримавши від ОСОБА_9 грошові кошти в розмірі 3200 грн., ОСОБА_5 через платіжний термінал, розташований поруч з її службовим кабінетом, здійснила оплату замість ОСОБА_9 за вартість адміністративної послуги що становить 1598 грн., а грошові кошти в розмірі 1602 грн. залишила собі у якості неправомірної вигоди.
Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 надала вказівку підлеглим співробітниками прийняти документи у ОСОБА_9 та провести усі дії спрямовані для отримання останнім паспорту громадянина України для виїзду за кордону у терміновому порядку.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.
ОСОБА_10 , будучи переконаним, що ОСОБА_5 , завдяки займаній посаді, може прийняти рішення про оформлення та видачу вищевказаного документу у терміновому порядку, а також вчинення нею дій щодо пришвидшення оформлення та видачу паспорту громадян України для виїзду за кордон та будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 . умови, за яких ОСОБА_10 був вимушений погодитись на таку противоправну пропозицію з надання останній грошових коштів у сумі 3200 грн. з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів.
На виконання протиправної вимоги ОСОБА_5 , 25.04.2024, близько 14:25 год. ОСОБА_10 перебуваючи у її службовому кабінеті у приміщенні Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , передав на вимогу ОСОБА_5 , а остання діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, протиправно одержала грошові кошти в сумі 3200 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон у терміновому порядку.
Отримавши від ОСОБА_10 грошові кошти в розмірі 3200 грн., ОСОБА_5 через платіжний термінал, розташований поруч з її службовим кабінетом, здійснила оплату замість ОСОБА_10 за вартість адміністративної послуги що становить 1598 грн., а грошові кошти в розмірі 1602 грн. залишила собі у якості неправомірної вигоди.
Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 надала вказівку підлеглим співробітниками прийняти документи у ОСОБА_10 та провести усі дії спрямовані для отримання останнім паспорту громадянина України для виїзду за кордону у терміновому порядку.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.
ОСОБА_11 , будучи переконаним, що ОСОБА_5 , завдяки займаній посаді, може прийняти рішення про оформлення та видачу вищевказаного документу у терміновому порядку, а також вчинення нею дій щодо пришвидшення оформлення та видачу паспорту громадян України для виїзду за кордон та будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 . умови, за яких ОСОБА_11 був вимушений погодитись на таку противоправну пропозицію з надання останній грошових коштів у сумі 3200 грн. з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів.
На виконання протиправної вимоги ОСОБА_5 , 25.04.2024, близько 14:25 год. ОСОБА_11 перебуваючи у її службовому кабінеті у приміщенні Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , передав на вимогу ОСОБА_5 , а остання діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, протиправно одержала грошові кошти в сумі 3200 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон у терміновому порядку.
Отримавши від ОСОБА_11 грошові кошти в розмірі 3200 грн., ОСОБА_5 через платіжний термінал, розташований поруч з її службовим кабінетом, здійснила оплату замість ОСОБА_11 за вартість адміністративної послуги що становить 1598 грн., а грошові кошти в розмірі 1602 грн. залишила собі у якості неправомірної вигоди.
Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 надала вказівку підлеглим співробітниками прийняти документи у ОСОБА_11 та провести усі дії спрямовані для отримання останнім паспорту громадянина України для виїзду за кордону у терміновому порядку.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Крім того, підставі наказу начальника ГУ ДМС в Харківській області від 17.04.2023 «Про призначення ОСОБА_12 », призначено Заброду ОСОБА_13 з 17.04.2023 на посаду головного спеціаліста Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області на строк до визначення переможця конкурсу, але не більше ніж 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану.
Метою посади ОСОБА_12 відповідно до її посадової інструкції є забезпечення виконання завдань, які покладено на Державну міграційну службу України щодо реалізації державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції) у тому числі протидії нелегальній міграції, громадянства, шляхом надання адміністративних послуг.
Відповідно до основних посадових обов`язків ОСОБА_12 входить: здійснення прийому громадян із дотриманням стандартних операційних поцедур, затверджених наказом ДМС України від 09.11.2029 №141/аг.; здійснення прийому громадян з питань оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон, здійснення ідентифікації особи, проведення відповідних перевірок повноти поданих документів, наявності обмежень у видачі паспортів, формування відповідних заяв-анкет, внесення до них відповідних відомостей, ведення обліку прийнятих громадян та видачі готових паспортів, проведення систематизації, зберігання, знищення матеріалів про видачу паспортів для виїзд за кордон; дотримується вимог Закону «Про запобігання корупції».
Так, 15.04.2024, близько обіднього часу головний спеціаліст Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області Заброда ЮБ. перебуваючи поруч з адміністративною будівлею Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , під час розмови із ОСОБА_14 , який звернувся до неї щодо швидкого оформлення та видачі паспортів громадян України для виїзду за кордон на себе, ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , достовірно знаючи, що вартість оформлення і видачі трьох паспортів громадян України для виїзду за кордон у терміновому порядку не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяв-анкет на їх отримання становить 4 794 грн., з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, умисно висловила ОСОБА_14 протиправну вимогу про необхідність передачі їй та її керівнику ОСОБА_5 грошових коштів в сумі 10 000 грн. за пришвидшення оформлення та видачу вказаних 3 паспортів громадян України для виїзду за кордон, з яких 5206 грн. сума неправомірної вигоди.
ОСОБА_14 , будучи переконаним, що ОСОБА_12 та ОСОБА_5 , завдяки займаним посадам, можуть прийняти рішення про оформлення та видачу вищевказаних паспортів громадян України для виїзду за кордон у терміновому порядку не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяв-анкет на їх отримання, а також вчинення ними дій щодо пришвидшення оформлення та видачі цих паспортів громадян України для виїзду за кордон, та будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_12 . умови, за яких ОСОБА_14 був вимушений надати останній вказану нею суму грошових коштів для неї та її керівника з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, погодився на таку протиправну пропозицію.
На виконання протиправної вимоги ОСОБА_12 , 29.04.2024, близько 11:19 год. ОСОБА_14 під час наступної зустрічі з ОСОБА_12 , перебуваючи у її службовому кабінеті №2 у приміщенні Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , передав на вимогу ОСОБА_12 , а остання діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, протиправно одержала грошові кошти в сумі 9000 грн. за оформлення та видачу ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспортів громадян України для виїзду за кордон у терміновому порядку не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяв-анкет на їх отримання.
При цьому ОСОБА_12 будучі головним спеціалістом Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області та виконуючі свої прямі обов`язки здійснила перевірку особистих документів ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 тобто провела ідентифікацію осіб та наказала чекати на виклик іншого головного спеціаліста Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області для здійснення швидкого прийняття заяв-анкет вказаних осіб, проведення фотографування та здачу біометричних даних.
Отримавши від ОСОБА_14 грошові кошти в розмірі 9000 грн., ОСОБА_12 направилась до службового кабінету начальника Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області ОСОБА_5 та надала останній грошові кошти отримані від ОСОБА_14 , залишивши собі в якості неправомірної вигоди 500 грн. ОСОБА_5 отримавши від ОСОБА_12 зазначену суму грошових коштів, в свою чергу через платіжний термінал, розташований поруч з її службовим кабінетом, здійснила оплату замість ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 за вартість адміністративної послуги та вартість бланку що складає 4794 грн. (без урахування банківських послуг) та залишила собі в якості неправомірної вигоди грошові кошти в розмірі 3500 грн. за затвердження даних заяв-анкет перед відправкою на друк до державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів».
Таким чином ОСОБА_5 29.04.2024 отримала в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_14 грошові кошти в сумі 3500 грн., а ОСОБА_12 в розмірі 500 грн., які були виявлені та вилучені працівниками правоохоронного органу під час проведення обшуків.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Під заходами забезпечення кримінального провадження прийнято розуміти передбачені КПК заходи примусового характеру, які застосовуються за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості.
Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження КПК визначає: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину при виконанні нею безпосередніх службових обов`язків начальника Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області тобто перебування на займаній нею посаді і сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Слід зазначити, що кримінальне правопорушення, передбачене ст. 368 КК України, за яким повідомлено ОСОБА_5 про підозру віднесено до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, а також відповідно до примітки до ст.45 КК України зазначене кримінальне правопорушення є корупційним.
Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Таким чином, ОСОБА_5 з метою перешкоджання кримінальному провадженню, а також з метою уникнення відповідальності за тяжке корупційне правопорушення може негативно вплинути повному, всебічному та непопередженому дослідженню обставин кримінального провадження, оскільки займаючи посаду начальника Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області може використовувати свої зв`язки серед співробітників державних органів, громадських організацій, в тому числі має можливість власним авторитетом незаконно впливати на свідків та/або інших учасників кримінального провадження, з метою схилити їх до зміни показів, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 95 КПК України судом сприймаються лише покази, надані безпосередньо суду.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, погоджене з прокурором.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, те що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, а також те, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
При розгляді клопотання в судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання.
Захисник, підозрювана в судовому засіданні при розгляді клопотання покладалися на розсуд суду.
20.05.2024 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Слідчим суддею з наданих даних достовірно встановлено, що ОСОБА_5 працює на посаді начальника Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області.
Під час розгляду клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід як відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваної щодо перешкоджання кримінальному провадженню, яка, перебуваючи на посаді, може продовжити злочинну діяльність, знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, оскільки ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області, є посадовою особою Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області. Прокурором також доведено, що перебування ОСОБА_5 на посаді сприяло вчиненню кримінальних правопорушень, за якими останній повідомлено про підозру.
Таким чином, враховуючи викладене, слідчий суддя приходить д висновку про наявність правових підстав для відсторонення ОСОБА_5 від посади, а тому клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157, 158, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника Харківського відділу ГУ ДМС в Харківській області в межах строку досудового розслідування, тобто до 19 липня 2024 року включно.
Встановити строк дії ухвали з 22.05.2024 до 19.07.2024 включно.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1