Провадження 1-кс/127/5789/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання своїм службовим становищем службовими особами органів державної влади, які за попередньою змовою з керівниками закладів охорони здоров`я забезпечили проведення тендерних процедур по закупівлі медичного обладнання для отримання перемоги підконтрольними комерційними підприємствами, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 21.11.2023 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Система лапароскопічна багаторазового використання» в кількості 1 штуки з очікуваною вартістю 4 400 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Участь в аукціоні прийняли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з первинною пропозицією в розмірі 4 344 200 грн. з ПДВ та кінцевою пропозицією 4 344 200 грн. з ПДВ, та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з первинною пропозицією в розмірі 4 395 000 грн. з ПДВ та кінцевою пропозицією 4 395 000 грн. з ПДВ

За результатами проведення аукціону 11.12.2023 укладено договір про закупівлю 4/с між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на поставку 1 комплекту ендоскопічної 2Д системи візуалізації вартістю 4 060 000 грн. без ПДВ та та 4 344 200 грн. з ПДВ.

Строк до поставки товару, визначений договором - 25.12.2023, з оплатою протягом 30 днів з дня отримання. Разом з тим, 25.12.2023 між сторонами укладено додаткову угоду, відповідно до якої строк поставки товару визначено до 28.02.2024.

У документах, поданих для участі у закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », долучено гарантійний лист ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9, відповідно до якого останнє уповноважує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прийняти участь у даній закупівліз продукцією ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 і підтверджує можливість її поставки. Окрім того, долучено гарантійний лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що є офіційним представником в Україні « ІНФОРМАЦІЯ_7 », відповідно до якого ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 є авторизованим як дистриб`ютор продукції ІНФОРМАЦІЯ_10 на території України і може здійснити поставку продукції, що є предметом даної закупівлі.

Разом з тим, відповідно до акту прийому-передачі від 27.11.2023, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » передало КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ендоскопічну систему візуалізації, а одержувач прийняв її на апробацію. Перелік назв обладнання та їх артикули співпадають із тими, що долучено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до тендерної документації для участі у закупівлі.

Таким чином, аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведенні публічних закупівель системи лапороскопічної багаторазового використання, оскільки наявні підстави вважати, що вони є дискримінаційними з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів щодо проведення Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівлі трубки рентгенівську та високовольтного трансформатору з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

- протоколи засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо;

- договір від 11.12.2023 № 4/с з додатками, додаткові угоди за наявності;

- документи щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо);

- платіжні доручення, інші документи щодо оплати поставленого товару;

- документи щодо встановлення та запуску предмета закупівлі, а також навчання персоналу щодо експлуатації обладнання;

- акту прийому-передачі від 27.11.2023 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », а також інші документи пов`язані із вказаним актом, зокрема, договір про передачу на апробацію обладнання, акт прийому-передачі щодо повернення обладнання, листування між зазначеними суб`єктами щодо надання та повернення такого обладнання,

які зберігаються у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса:

АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 Кримінально процесуального Кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих прокурорм підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000420 від 14.07.2023, на тимчасовий доступ, виїмку оригіналів документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які містять відомості щодо проведення Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівлі трубки рентгенівську та високовольтного трансформатору з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

- протоколи засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів щодо технічних параметрів предмета закупівлі;

- договір від 11.12.2023 № 4/с з додатками, додаткові угоди за наявності;

- документи щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації);

- платіжні доручення, інші документи щодо оплати поставленого товару;

- документи щодо встановлення та запуску предмета закупівлі, а також навчання персоналу щодо експлуатації обладнання;

- акту прийому-передачі від 27.11.2023 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », а також інші документи пов`язані із вказаним актом, зокрема, договір про передачу на апробацію обладнання, акт прийому-передачі щодо повернення обладнання, листування між зазначеними суб`єктами щодо надання та повернення такого обладнання.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя