Справа № 202/6138/24
Провадження № 1-кс/202/3390/2024
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

22 травня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця», яка подана адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2024 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» через систему «Електронний суд» звернувся зі скаргою, в якій зазначає, що 11.03.2024 року Філією на адресу Головного управління національної поліції України в Донецькій області було подано заяву за вих. № ЦБРК 08/413 про вчинення кримінального правопорушення, а саме розкрадання, руйнування та вчинення інших протиправних дій військовими РФ з майном структурного підрозділу Лиманська колійна машинна станція Філії «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця».

29.03.2024 року Краматорським районним управлінням поліції ГУНП в Донецькій області надано повідомлення, що ця скарга зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 4663 від 15.03.2024.

09.05.2024 року Філією «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця» повторно підготовлено та направлено до Відділення поліції № 3 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області заяву про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування № ЦБРК 08/730 щодо умисного пошкодження та розкрадання військовими рф майна структурного підрозділу Лиманська колійна машинна станція Філії «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця».

Відомості за цією заявою у строк, передбачений статтею 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

За цих підстав адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявами Філії «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця» від 11.03.2024 вих. № ЦБРК 08/413 та від 09.05.2024 вих. № ЦБРК 08/730.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій скаргу підтримав та просив розглянути без його участі.

Заступником СВ ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надано заяву про розгляд скарги без участі, в якій проти скарги заперечує, посилаючись на те, що кримінальне провадження стосовно всіх заяв підприємств знаходиться у проваджені слідчого відділу 2-го управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях № 0000085.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Зі змісту скарги вбачається, що 11.03.2024 Філією «Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» до ГУНП в Донецькій області була подана заява № ЦБРК 08/413 про вчинення кримінального правопорушення - розкрадання, руйнування та вчинення інших протиправних дій військовими рф з майном структурного підрозділу Лиманська колійна машинна станція Філії «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця».

Вказана заява була прийнята Краматорським РУП ГУНП в Донецькій області 15.03.2024 року за № 4663 та передана до ВП №3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, про що до ІТС ІПНП внесені відомості за № 1257 від 15.03.2024.

09.05.2024 року філією «Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» повторно була направлена така заява до ВП №3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за вих. № ЦБРК 08/730.

Як зазначається у скарзі, відомості за цими заявами не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений строк.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя враховує, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, також визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, виходячи зі змісту статті 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення як передумова для початку досудового розслідування для внесення відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчого судді, заяви Філії«Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» про кримінальне правопорушення відповідає вищевказаним вимогам, оскільки викладені в них обставини формально містять ознаки правопорушення, наявність чи відсутність якого може бути встановлена лише під час проведення досудового розслідування.

З наданого заступником начальника СВ ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 не вбачається внесення відомостей за заявою Філії «Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» щодо протиправних дій з майном структурного підрозділу Лиманська колійна машинна станція Філії «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця», яка була подана до ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

Водночас із правової норми статті 214 КПК України та запроваджених у державі внутрішніх процедур випливає, що нормами кримінального процесуального законодавства України встановлюється імперативний обов`язок внесення після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відомостей за такою заявою до ЄРДР.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

При цьому згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки ними обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні у справі «Утвенко та Борисов проти Росії» наголосив, що «відмова національних органів влади відкрити кримінальне розслідування вказувала на невиконання державою процесуального зобов`язання щодо забезпечення ефективного розслідування. Інформація, зібрана в рамках «попередньої перевірки», не включала гарантій, які притаманні ефективному кримінальному розслідуванню. Отже, відсутність ефективного розслідування тверджень заявників складала порушення процесуального аспекту.

З огляду на наведене, заявнику не може бути відмовлено в проведенні розслідування відомостей, викладених у його заяві, оскільки в іншому разі це може свідчити про порушення державою своїх зобов`язань.

Також слідчий суддя звертає увагу, що згідно з пунктом 10 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020№ 298, при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник орану прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».

Отже, слідчий суддя вважає необхідним скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» задовольнити, зобов`язавши слідчого чи іншу уповноважену особу ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою філії «Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» за фактом протиправних дій з майном структурного підрозділу Лиманська колійна машинна станція Філії «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця».

Керуючись ст. ст. 303-304, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого чи іншу уповноважену особу ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою філії «Центр будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» за фактом протиправних дій з майном структурного підрозділу Лиманська колійна машинна станція Філії «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4