Справа № 740/2306/24
Провадження № 1-кс/740/399/24
УХВАЛА

11 квітня 2024 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області із скаргою на бездіяльність Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення.

Просить зобов`язати Ніжинське районне управління поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в її заяві від 05.04.2024.

В обґрунтування скарги зазначає, що 05.04.2024 вона звернулася з заявою до Ніжинського РУП про вчинення кримінального правопорушення за ст. 185 КК України, у якій просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Їй 08.04.2024 зателефонували з поліції і повідомили, що відомості до Реєстру вносити не будуть, письмова відповідь буде через місяць.

У поданій до суду скарзі просить зобов`язати поліцію внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в її заяві від 05.04.2024, розпочати розслідування та повернути їй кошти в сумі 9360 грн, які вона виплачувала під розписку та за договором 1600 грн, якого їй не вручили, витребувати копію заяви від 05.04.2024.

Ніжинське районне управління поліції ГУНП в Чернігівській області, скаржниця про час і місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, в судове засідання скаржниця, представник Ніжинського РУП не з`явилися, останнім до суду надіслано інформацію, що звернення Дем" ОСОБА_4 від 05.04.2024 щодо можливих неправомірних дій відносно неї зареєстровано в ІТС "Інформаційний портал НПУ" Ніжинського РУП за №3718 та перебуває на розгляді. У відповідності до ч.3 ст.306 КПК України неявка представника Ніжинського РУП не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження технічними засобами не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

При відкритті провадження у справі, ухвалою суду витребувано у Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області інформацію про надходження заяви 05.04.2024 Дем" ОСОБА_5 про вчинення злочину, передбаченого ст. 185 КК України.

Згідно з інформацією Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області від 10.04.2024 №8606/124/45-2024, звернення ОСОБА_6 від 05.04.2024 щодо можливих неправомірних дій відносно неї зареєстровано в ІТС "Інформаційний портал НПУ" Ніжинського РУП за №3718 та перебуває на розгляді. Копію самого звернення не надано, заперечень щодо задоволення скарги не подано.

Станом на час розгляду скарги слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів прокуратури та досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом прокуратури чи досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим прийняттям законного рішення за результатами досудового розслідування.

Після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення кримінальним процесуальним законодавством не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З цих питань викладені позиції у листі ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 щодо Узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Ураховуючи наведене, а також, що заперечень щодо задоволення скарги від Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області не подано, представник у судове засідання не з"явився, відповідно до положень ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, є вільними у використанні своїх прав, у тому числі щодо подання доказів, суд вважає, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.04.2024 відповідно до ст. 214 КПК України повинні були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 05.04.2024 та зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області за № 3718, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1