Справа № 357/8531/24
У Х В А Л А

26.06.2024 слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 14 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

14 червня 2024 року старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 14 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що посадові особи військової частини НОМЕР_1 діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в умовах воєнного стану, шляхом зловживання службовим становищем протягом 2022 року вчинили розтрату (привласнення) бюджетних коштів під час проведення поточного ремонту системи опалення в будівлі № НОМЕР_2 , що на території військового містечка № 3 військової частини НОМЕР_1 , що по АДРЕСА_1 .

Встановлено, що 25 серпня 2022 року між військовою частиною НОМЕР_1 , як замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як підрядником, укладено договір підряду № 44, предметом якого є послуга - «поточний ремонт системи опалення в будівлі № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»

Відповідно до п. 1.1. Договору: Підрядник зобов`язується у 2022 році своїми силами і засобами та на свій ризик, виконати роботи за завданням Замовника та у встановлений строк здати виконання робіт Замовнику, а Замовник зобов`язується надати Підряднику приміщення, передати дозвільну документацію, прийняти від Підрядника закінчені роботи та оплатити їх.

Згідно з п. 1.2. Договору: Найменування послуги - поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення).

Відповідно до п. 1.3 Договору: Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативно-правовим актам.

Згідно з п. 2.1 Договору: Надання послуг здійснюється по 21.11.2022 року, або може бути продовжений за згодою сторін у разі продовження строку дії воєнного стану в Україні понад період визначений Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні»...

Відповідно до п.3.1. Договору: Ціна цього Договору становить 1 451 913 грн. 80 коп. (Один мільйон чотириста п`ятдесят одна тисяча дев`ятсот тринадцять гривень 80 коп.) в т.ч. ПДВ - 241 985 грн. 63 коп.

Згідно з п. 9.1. Договору: Для забезпечення оперативного та своєчасного вирішення поточних питань у період здачі-приймання документації з виконаних робіт наказом Підрядника призначаються постійні виконавці і відповідальні особи, які безпосередньо відповідають за оформлення та здачу Актів приймання виконаних робіт.

Відповідно до п. 12.2. Договору: Цей Договір укладається і підписується у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, два з яких зберігаються у Замовника та один - у Підрядника.

З метою з`ясування всіх обставин справи, перевірки факту розподілу та освоєння бюджетних коштів, виділених на «Поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення», подальшого проведення судових експертиз, а також для швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у отриманні оригіналів наступних документів, а саме:

-договору підряду від 25.08.2022 № 44 укладеного між військовою частиною НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), з додатками до нього, додатковими угодами до вказаного договору, проектно-кошторисною документацією;

-дефективного акту від 25.08.2022 «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва від 25.08.2022 «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-договірної ціни «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення), що здійснюється в 2022 році»:

-Підсумкової відомості ресурсів ««поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-актів огляду прихованих будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3;

-загального журналу робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт та журналу авторського нагляду, які ведуться підрядною та проектною організацією під час виконання робіт по вказаному Договору;

-сертифікатів відповідності використаних матеріалів при поточному ремонті;

-платіжних доручень щодо здійснення розрахунків між замовником та підрядником.

За змістом рішення Конституційного суду України № 12 рп/2011 від 20 жовтня 2011 року визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту і враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , можуть містити відомості, які підтверджують або спростовують факт вчинення кримінального правопорушення, та як самостійно, так і в своїй сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також для проведення судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які знаходяться у володінні військової частини НОМЕР_1 .

Вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився про день та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити виходячи з наступних підстав.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження, а отже відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України його застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 14.02.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006.

Так, слідчий, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, в порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, не довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні відповідної юридичної особи, зокрема у володінні військової частини НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) . Будь-якого доказу на підтвердження даного факту слідчим не надано.

В порушення вимог п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні не вказано значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Так, орган досудового розслідування ставить питання про тимчасовий доступ до договору підряду від 25.08.2022 № 44 укладеного між військовою частиною НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), з додатками до нього, додатковими угодами до вказаного договору, проектно-кошторисною документацією;

-дефективного акту від 25.08.2022 «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва від 25.08.2022 «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-договірної ціни «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення), що здійснюється в 2022 році»:

-Підсумкової відомості ресурсів ««поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року «поточний ремонт системи опалення в будівлі № 3/237 військової частини НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 (код ДК 021:2015 - 50720000-8 послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального палення)»;

-актів огляду прихованих будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3;

-загального журналу робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт та журналу авторського нагляду, які ведуться підрядною та проектною організацією під час виконання робіт по вказаному Договору;

-сертифікатів відповідності використаних матеріалів при поточному ремонті;

-платіжних доручень щодо здійснення розрахунків між замовником та підрядником, однак не навів переліку обставин, які на його думку, можливо встановити у кримінальному провадженні за допомогою названих речей, з урахуванням положень ст. 91 КПК України щодо обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Слідчий обмежився лише загальним формулюванням про те, що документи та речі, до яких просить отримати тимчасовий доступ, мають важливе значення для вказаного кримінального провадження, проте не зазначає, які саме обставини та на підтвердження яких фактів вони необхідні. Наведене є невиконанням обов`язку слідчого, що передбачений п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме: слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий, звертаючись із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, не обтяжив себе будь-яким самостійним збором доказів, відповідно до вимог ч. 2 ст. 93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, тощо.

Слідчий не надав підтвердження того, що ним виконані всі слідчі (розшукові) дії, направлені запити, на які він не отримав відповіді, і тому вимушений звертатися із клопотанням про надання тимчасового доступу. При цьому, слідчим не доведено, що без такого втручання в права і свободи особи, як тимчасовий доступ, виконати завдання досудового розслідування буде неможливо.

За таких обставин, слідчий не довів, що може бути виконане завдання, для виконання якого звертається із клопотанням, а тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 14 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_5