№ 204/4879/24
№ 1-кс/204/1366/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

До суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що 11.03.2024 року я ОСОБА_4 подала нарочно до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області заяву №Є-8 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 400- 1 КК України «Представництво в суді без повноважень» вчиненого призначеними адвокатами Першого Дніпровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги КОД зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 , під керівництвом ОСОБА_5 в наступному перейменованого на Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги Код , зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 , під керівництвом спочатку ОСОБА_6 потім ОСОБА_7 , які зареєстровані Є-8 від 11.03.2024 року. До теперішнього часу відомості за даною заявою від 11.03.2024 року до ЄРДР не вносились відповідно до ст.214 КПК України, а зареєстровані до ЖЄО за №4549 від 12.03.2024 року. Враховуючи викладене, просила визнати бездіяльність працівників відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 400-1, КК України в редакції від 01.01.2024 року, «Представництво в суді без повноважень», вчинених адвокатами, призначеними мені Першим Дніпровським місцевим центром з надання БВПД Код , перейменованого на Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги Код зареєстрованих за адресою АДРЕСА_1 , відносно ОСОБА_4 , як заявниці до даних центрів за її заявою №Є-8 від 11.03.2024 року подану до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та зареєстровану до ЖЄО №4549 від 12.03.2024 року. 2. Зобов`язати відділ поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області: - видати документи, що підтверджують прийняття і реєстрацію заяви №Є-8 від 11.03.2024 року до ЖЄО №4549 від 12.03.2024 року, а саме протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, відповідно ч. 2 розділу ІІ та додатку 3 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, в редакції від 21.02.2024 року; - видати талони-повідомлення ЖЄО про прийняття і реєстрацію заяв (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію відповідно додатку 5 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, в редакції від 21.02.2024 року, у зв`язку з тим, що мною ОСОБА_4 подана до відділу поліції №6 ДРУП ГУП в Дніпропетровській області заяви №Є-8 від 11.03.2024 року; - проінформувати ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України; - невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками передбачених ст. 400-1, КК України в редакції від 28.03.2024 року, «Представництво в суді без повноважень», вчинених адвокатами, призначеними мені Першим Дніпровським місцевим центром з надання БВПД Код , перейменованого на Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги Код зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 , відносно ОСОБА_4 , як заявниці до даних центрів за моєю заявою №Є-8 від 11.03.2024 року подану до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та зареєстровану до ЖЄО №4549 від 12.03.2024 року. - видати ОСОБА_4 витяг з ЄРДР по даному кримінальному провадженню у відповідності до вимог ст. 214 КПК України; - розпочати досудове розслідування щодо викладених фактів в заяві №Є-8 від 11.03.2024 року до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, про що проінформувати повідомленням про початок досудового розслідування; - визнати ОСОБА_4 потерпілою особою в даному кримінальному провадженні, про що видати відповідну пам`ятку про права та обов`язки потерпілих осіб; - видати повідомлення про початок досудового розслідування по даному кримінальному провадженню у встановленому законом порядку і строки, передбаченого ч. 6 ст. 214 та відповідно ч. 1 ст. 111 КК України, в редакції від 28.03.2024 року; - встановити винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення за фактами викладених в заяви №Є-8 від 11.03.2024 року подану нею до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, та притягнути їх до кримінальної відповідальності; - письмово надавати інформацію, які вжиті заходи щодо вирішення питань, наведених в заяві №Є-8 від 11.03.2024 року на дії адвокатів та юристів призначених ОСОБА_4 . Першим Дніпровським місцевим центром з надання БВПД Код , перейменованого на Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги Код зареєстрованих за адресою 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро (Дніпропетровськ), вулиця Старокозацька, будинок, 56. - Зобов`язати відділ поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області: 3. Поновити строк на подачу до суду 1-ї інстанції скарги від 16.05.2024 року на бездіяльність слідчого або дізнавача ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за моєю заявою №Є-8 від 11.03.2024 року, тому що даний пропуск допущено ОСОБА_4 не з її вини, а з вини органу досудового розслідування, які не надавали їй в її візити до відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області до 12.04.2024 року, а ні витягу з ЄРДР, передбаченого ч. 2 ст. 60, ч. 1 ст. 214 КПК України, а ні відповіді на її заяву від 11.03.2024 року №Є-8 до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, тобто до дня вручення скаржниці ОСОБА_4 відповіді №43,6/1055ж від 10.04.2024 року ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на її заяву №Є-8 від 11.03.2024 року, яку зареєстровано до ЖЄО №4549 12.03.2024 року.

В судовому засіданні ОСОБА_4 вимоги скарги підтримала, просила скаргу задовольнити.

Прокурор Західної окружної прокуратури м. Дніпра в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись з заявами сторін, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Ухвалою від 16 травня 2024 року ОСОБА_4 поновлено строк на подання даної скарги та відкрито провадження за скаргою ОСОБА_4 .

Слідчим суддею встановлено, що 11.03.2024 року, ОСОБА_4 звернулась до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.400-1 КК України. До теперішнього часу відомості за даною заявою від 11.03.2024 року до ЄРДР не вносились відповідно до ст.214 КПК України, а були зареєстровані в ЖЄО за №4549 від12.03.2024 року за вх.№Є-8 від 11.03.2024.

Слідчий суддя вважає, що така бездіяльність працівників ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 11.03.2024 року порушує права останньої, які підлягають відновленню в судовому порядку. Таким чином, судом встановлено, що уповноваженою особою ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст.214 КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 11.03.2024 року безпідставно не внесені до ЄРДР. Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає задовольнити скаргу ОСОБА_4 частково, зобов`язавши уповноважену особу ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 11.03.2024 року, яка була зареєстрована за № Є-8 від 11.03.2024 року, про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вимоги скарги щодо визнання ОСОБА_4 потерпілою, вручення їй пам`ятки про права та обов`язки потерпілого та інші вищевказані вимоги скарги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2,214, 303307, 309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 11.03.2024 року, яка була зареєстрована за № Є-8 від 11.03.2024 року, про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1