Справа № 274/1878/24
Провадження № 1-кс/0274/490/24
У Х В А Л А

Іменем України

"13" березня 2024 р. м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві скаргу Андрушівської міської ради на бездіяльність Бердичівського районного відділу поліції ГУНП у Житомирській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

29.02.2024 до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області, через підсистему "Електронний суд", надійшла скарга Андрушівської міської ради, поданої міським головю ОСОБА_4 , у якій вона просить зобов`язати Бердичівський РВП ГУНП в Житомирській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину за ст. 356 КК України до ЄРДР на підставі заяви Андрушівської міської ради від 19.02.2024 № 05-04/430 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Обставини, на які посилається особа, яка подала клопотання

Вимоги скарги мотивовано тим, що 21.02.2024 Андрушівською міською радою до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області подано заяву про вчинення злочину від 19 лютого 2024 року № 05-04/430 відносно ФОП ОСОБА_5 , яка без відповідних дозвільних документів, усвідомлюючи, що відносно неї розглядається справа № 240/31512/23 за позовом Андрушівської міської ради про демонтаж тимчасової споруди, самоправно здійснила реконструкцію та добудову свого торгового місця, чим спричинила шкоду інтересам Андрушівської міської територіальної громади в особі Андрушівської міської ради. В діях ФОП ОСОБА_5 вбачаються ознаки злочину, передбачені ст. 356 КК України.

Вказану заяву зареєстровано 21.02.2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за номером 2560.

У подальшому, Андрушівською міською радою 23.02.2024 на електронну адресу Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області направлено лист з проханням повідомити Андрушівську міську раду про результати розгляду заяви, внесення відомостей про початок досудового слідства до ЄРДР, але станом на 29.02.2024 відповідь не надійшла. Таким чином, жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Процедура, позиції учасників провадження

Представник заявника - ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав.

Уповноважена особа Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області у судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином, будь-яких заяв з приводу скарги не надходило.

На адресу суду з Бердичівського РВП надійшли матеріали перевірки за заявою міського голови м. Андрушівка ОСОБА_4 , зареєстрованою в ІТС ІПНП (ЄО) за № 2560 від 21.02.2024.

Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.

Кримінальне процесуальне законодавство

Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки

Встановлено, що 21.02.2024 Андрушівською міською радою до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 356 КК України від 19.02.2024 № 05-04/430, відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , яка без відповідних дозвільних документів, усвідомлюючи, що відносно неї розглядається справа № 240/31512/23 за позовом Андрушівської міської ради про демонтаж тимчасової споруди, самоправно здійснила реконструкцію та добудову свого торгового місця, чим спричинила шкоду інтересам Андрушівської міської територіальної громади в особі Андрушівської міської ради.

Вказану заяву зареєстровано 21.02.2024 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за номером 2560.

З матеріалів ЄО за № 2560 від 21.02.2024 за заявою міського голови м. Андрушівка ОСОБА_4 вбачається, що відомості до ЄРДР не внесено, розглянуто відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно повідомлення заступника начальника Бердичівського РВП Ярослава ОНИЩУКА від 01.01.2024, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки із заяви вбачаються цивільно-правові відносини, вирішення яких відноситься до компетенції суду.

За правилами частини 1 статті 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.

Слідчий суддя зазначає, що для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР заявник у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення має вказати конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення. Ці обставини можуть бути неповними, але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння, як кримінальні правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Зі змісту заяви міського голови м. Андрушівка ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 19.02.2024 вбачається, що вона містить достатній виклад фактичних обставин, що можуть свідчити про наявність ознак певного складу кримінального правопорушення, оскільки у заяві вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Тому, зазначену заяву можна вважати належною правовою підставою для вжиття уповноваженої особою Бердичівського РВП дій, передбачених ст. 214 КПК.

Оскільки уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою міського голови м. Андрушівка ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 19.02.2024, зареєстрованою в журналі ЄО за № 2560 від 21.02.2024

Отже, скарга міського голови м. Андрушівка ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.

Керуючись ст. ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу Андрушівської міської ради задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Бердичівського районного відділу поліції ГУНП у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Андрушівської міської ради від 19.02.2024 № 05-04/430, що зареєстрована в журналі ЄО №2560 від 21.02.2024 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1