Справа № 310/3167/13-к
Провадження № 1-в/331/16/2024
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

09 квітня 2024 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді - ОСОБА_1 , із участі секретаря ОСОБА_2 , представника відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , засудженого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Запоріжжі подання т.в.о. начальника відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гуляйполе Запорізької області, громадянина України, маючого середню освіту, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше судимого:

- 17.11.2009 Бердянським міськрайонним судом Запорізької області за ч.3 ст.185 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі ст.75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком на 1 рік;

- 28.07.2014 Бердянським міськрайонним судом Запорізької області за п.10 ч.2 ст.115, ч.4 ст.152, ч.3 ст.153 КК України до 13 років позбавлення волі,

УСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст подання.

Т.в.о. начальник відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 звернувся до суду з поданням, у якому зазначає, що 23.06.2021 із ДУ «Вільнянської виправної колонія № 20» був звільнений ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який прибув у м. Запоріжжя та на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 належних висновків для себе не зробив, та на шлях виправлення не встав. 25.06.2023 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП (Розпиття алкогольних напоїв у забороненому місці), за що останньому було винесено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51 грн Зокрема, на даний момент проводиться перевірка на причетність ОСОБА_4 до вчинення злочину, а саме крадіжки, відомості які внесені до ЄРДР № 0001139 від 19.12.2023 зач.4 ст.185 КК України, тому вважали, що щодо нього необхідно встановити адміністартивний нагляід на підставі п. "в" ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

2. Позиції учасників провадження

У судовому засіданні представник відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 просила суд встановити ОСОБА_4 адміністративний нагляд, оскільки останній продовжує вчиняти правопорушення, тому є особою, яка схильна до вчинення правопорушень у подальшому. Крім того, додала, що в провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя перебуває кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України.

Засуджений ОСОБА_4 зазначив, що завжди проживав у м. Гуляйполе Запорізької області, однак через те, що у місті ведуться активні бої прийняв рішення про переїзд до м. Запоріжжя. Вказав, що дійсно допустив адміністративне порушення, однак наразі змінив свій спосіб життя, має неофіційну роботу, тому просив у задоволенні подання відмовити.

Захисник засудженого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення подання та наголосив на тому, що скоєння ОСОБА_4 одного адміністративного правопорушення не свідчить про той факт, що в його діях вбачаються ознаки систематичного порушення порядку. Крім того, зазначив, що дійсно на розгляді в Жовтневому районному суді м. Запоріжжя перебуває кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України, однак на теперішній час провадження не розглянуте, рішення по суті не винесене, тому жодних підстав вважати, що ОСОБА_4 систематично вчиняє правопорушення немає.

3. Встановлені судом обставини

Так, дослідженням матеріалів, наданих на підтвердження доводів подання, встановлено, що ОСОБА_4 був засуджений 28.07.2014 Бердянським міськрайонним судом Запорізької області за п.10 ч.2 ст.115, ч.4 ст.152, ч.3 ст.153 КК України до 13 років позбавлення волі.

23.06.2021 ОСОБА_4 звільнився із ДУ «Вільнянської виправної колонія № 20» умовно-достроково на 2 роки 11 місяців 9 днів.

25.06.2023 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП.

08.09.2023 представник поліції винесла попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, а саме: ОСОБА_4 , про те, що якщо він вчинить три адміністративні правопорушення щодо нього буде направлено подання до суду за для встановлення адміністративного нагляду із застосуванням встановлених Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» обмежень.

08.09.2023, 22.09.2023, 21.10.2023, 17.11.2023 та 19.12.2023 ОСОБА_4 отримав офіційне попередження про неприпустимість вчинення адміністративних правопорушень та припинення антигромадського способу життя.

05 лютого 2024 року від Вознесенівської окружної прокуратури до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001139 від 19.12.2023 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Отже, необхідною умовою застосування адміністративного нагляду є систематичність порушення громадського порядку, прав інших громадян після винесення органами внутрішніх справ попередження.

Відповідно до п. «в» ст. 4 Закону, підставою для встановлення адміністративного нагляду, серед іншого, є матеріали органів внутрішніх справ. За наявності підстав вважати, що особа залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд може бути продовжено за поданням відповідного органу внутрішніх справ за правилами ст.5 Закону, у якій закріплений загальний порядок встановлення адміністративного нагляду. Порядок підготовки матеріалів та здійснення адміністративного нагляду передбачений Інструкцією про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженою наказом МВС України № 1303/203 від 04.11.2003.

Так, згідно п. 4.1. зазначеної вище Інструкції відносно раніше судимих осіб, які підпадають під дію пункту "в" статті 3 Закону, які, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, учиняють інші правопорушення, міськ-, райвідділом готуються матеріали про необхідність встановлення щодо них адміністративного нагляду.

На підставі п. 4.3. згаданої Інструкції у разі встановлення факту порушення громадського порядку або прав інших громадян, учинення інших правопорушень цією особою, дільничний інспектор міліції виносить письмове попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Водночас, відповідно до п. 4.4. Інструкції у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.

На підставі відповідного рапорту згідно п. 4.5. Інструкції начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні було встановлено, що після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 протягом двох років до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався та вперше вчинив адміністративне правопорушення 25.06.2023, за що був притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП (розпивав алкогольний напій - пиво у громадському місці).

Після цього ОСОБА_4 08.09.2023 було попереджено про можливість встановлення щодо нього адміністративного нагляду у разі продовження систематичного вчинення адміністративних правопорушень. Водночас, органом поліції не надано суду жодної постанови про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності після 08.09.2023, інформація про порушення останнім громадського порядку, або вчинення інших правопорушень відсутня.

Наведене вище свідчить про відсутність у діях ОСОБА_4 ознаки систематичності порушення громадського порядку та нехтування попередженням органів внутрішніх справ про неприпустимість подібної поведінки.

У судовому засіданні представник відділу поліції спиралась на те, що ОСОБА_8 вчинив нове кримінальне правопорушення, оскільки на даний момент проводиться перевірка на причетність ОСОБА_4 до вчинення злочину, а саме: крадіжки, відомості які внесені до ЄРДР № 0001139 від 19.12.2023 зач.4 ст.185 КК України.

Перевіряючи вказані доводи, судом встановлено, що дійсно, в провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя перебуває кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, однак на момент розгляду подання відділу поліціїкримінальне провадження не розглянуте, судовий розгляд триває, рішення щодо винуватості ОСОБА_4 у вчиненні даного кримінального правопорушення не прийнято.

Більш того, згідно вимоги ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області № 13079/42/04-2023 від 08 вересня 2023 року, яка додана до подання, ОСОБА_4 після звільнення 23 червня 2021 року з ДУ «Вільнянської виправної колонія № 20» інших кримінальних правопорушень не вчиняв.

Проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до висновку, що в поданні не міститься достатніх доказів того, що ОСОБА_4 не бажає стати на шлях виправлення, веде антигромадський спосіб життя, не наведено обставин, які б свідчили про систематичність порушення громадського порядку, як тих обставин, що ОСОБА_4 залишається небезпечним для суспільства та, відповідно, необхідності встановлення останньому адміністративного нагляду, а тому в задоволенні даного подання слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та ст.ст. 369-372, 532 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання т.в.о. начальника відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня оголошення постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1