ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11-сс/807/68/24 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2024 року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянула в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою представника ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 30 листопада 2023 року, якою повернуто скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення,

за участю прокурора ОСОБА_7 - в режимі відеоконференції (EASYCON),

представника ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_8 .

Представник ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 30 листопада 2023 року, якою повернуто скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення.

В апеляційній скарзі представник ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що не погоджуються з оскаржуваною ухвалою.

На думку апелянта, суд першої інстанції не в повній мірі дослідив всі обставини, що призвело до винесення незаконного та необґрунтованого рішення.

Вказує, що ГУ ПФУ в Запорізькій області до Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

Внаслідок кримінального правопорушення ГУ ПФУ в Запорізькій області було завдано майнової шкоди.

12 жовтня 2023 року на адресу ГУ ПФУ в Запорізькій області надійшов лист Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, з якого убачається, що відомості до ЄРДР не були внесені.

На думку апелянта, такі дії є незаконними та необґрунтованими, такими, що порушують норми кримінального процесуального права.

Заслухавши:

доповідь судді;

доводи представника ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_8 , який підтримав апеляційну скаргу та зазначив, що строк на звернення зі скаргою на бездіяльність Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області пропущений з поважних причин - у зв`язку з введенням на території України воєнного стану, великим навантаженням на управління та постійні повітряні тривоги;

прокурора, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги та вважала, що ухвала суду є законною та обґрунтованою;

перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів доходить таких висновків.

Відповідно до вимог ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.

Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Згідно з матеріалами провадження, представник ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просила поновити строк для подання скарги та зобов`язати уповноважених осіб Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ГУ ПФУ в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення.

Повертаючи вказану скаргу та відмовляючи в задоволенні клопотання представника ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 про поновлення строку на подачу скарги, слідчий суддя вказав на те, що немає підстав для поновлення строку на звернення до суду, а підстави, на які посилається заявник, неможна визнати поважними.

З такими висновками слідчого судді колегія суддів погодитись не може, з огляду на таке.

Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Так, згідно з матеріалами провадження, представник ГУ ПФУ в Запорізькій області звернувся до Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

05 жовтня 2023 року начальником до Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області направлено лист до ГУ ПФУ в Запорізькій області, зі змісту якого убачається, що у зверненні не надано достовірних відомостей щодо обставин та фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення, а тому відомості до ЄРДР не були внесені.

Вказаний лист ГУ ПФУ в Запорізькій області отримано 11 жовтня 2023 року.

Зі скаргою на бездіяльність Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області представник ГУ ПФУ в Запорізькій області звернулась 17 листопада 2023 року, в які окрім іншого заявник просила поновити пропущений строк на звернення зі скаргою.

На обґрунтування поважності причин пропущеного строку, як у скарзі, так і під час апеляційного розгляду представники ГУ ПФУ в Запорізькій області посилаються на те, що процесуальний строк пропущений через вагомі обставини - введення на території України воєнного стану, постійні повітряні тривоги та велике навантаження на Управління.

Повертаючи скаргу, слідчий суддя зазначив, що вказані причини пропуску строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування не є поважними.

Проте, на думку колегії суддів, вказані представниками ГУ ПФУ в Запорізькій області причини пропуску строку на звернення зі скаргою можна визнати поважними, з огляду на обставини, якими викликане саме звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а в подальшому - і зі скаргою до слідчого судді, а також з урахуванням специфіки роботи ГУ ПФУ в Запорізькій області.

Отже, колегія суддів вважає, що рішення слідчого судді про необхідність відмови у задоволенні поданого представником ГУ ПФУ в Запорізькій області клопотання про поновлення строку на подачу скарги є передчасним.

На підставі зазначеного, оскаржувана ухвала слідчого судді не може бути визнана законною та обґрунтованою у розумінні положень ст.370 КПК України, тому - підлягає скасуванню, а строк на подачу вищевказаної скарги - поновленню.

Враховуючи те, що скарга представника ГУ ПФУ в Запорізькій області фактично по суті слідчим суддею не розглядалась, а розгляд таких скарг, згідно з положеннями кримінального процесуального законодавства України, відноситься до компетенції слідчого судді місцевого суду, скасовуючи оскаржувану ухвалу, виходячи із загальних засад кримінального провадження, закріплених у ст.ст.7-9 КПК України, колегія суддів вважає за необхідне призначити новий розгляд за вищевказаною скаргою у суді першої інстанції.

При новому розгляді необхідно врахувати викладене в даній ухвалі та прийняти законне і обґрунтоване судове рішення.

Керуючись ст.ст.407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу представника ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 30 листопада 2023 року, якою повернуто скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, скасувати.

Поновити представнику ГУ ПФУ в Запорізькій області строк на звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення та направити матеріали за вказаною скаргою до суду першої інстанції для розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3