Справа № 676/3860/24
Номер провадження 1-кс/676/1063/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернулась ОСОБА_3 , з скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що 20 травня 2024 року нею було подано до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення правопорушення за ст. ст. 364, 367 КК України при видачі Наказу № 23 від 11 січня 2024 року «Про внесення змін до штатного розпису КНП «Кам`янець-Подільської міської лікарні» Кам`янець-Подільської міської ради у зв`язку зі скороченням посад (професій) та утворення відповідної комісії.

З 02 серпня 2007 року вона була прийнята на роботу в Кам`янець-Подільську міську лікарню № 1 на посаду ліфтера тимчасово, про що є запис в трудовій книжці Наказ № 74-к від 31.07.2007 р., 18 вересня 2010 року була звільнена з роботи в зв`язку із закінченням строку трудового договору Наказ №74-к від 17 вересня 2010 року. З 01 лютого 2011 року була прийнята на посаду ліфтера тимчасово Наказ № 3-к від 01 лютого 2011 року, з 01 квітня 2013 року була переведена на посаду ліфтера постійно, Наказ № 22-к від 01 квітня 2013 року. Відповідно до рішення 64-ї сесії Кам`янець-Подільської міської ради VII скликання від 01 грудня 2018 року № 25/64 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 02 вересня 2019 року реорганізована шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство «Кам`янець-Подільська міська лікарня « Кам`янець-Подільської міської ради. 20 березня 2024 року наказом № 37-к її було звільнено з посади ліфтера на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України, у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників комунального некомерційного підприємства Кам`янець-Подільська міська лікарня Кам`янець-Подільської міської ради. Вважає, що у діях директора Комунального некомерційного підприємства «Кам`янець-Подільської міської лікарні № 1» Кам`янець-Подільської міської ради, вбачаються ознаки злочину, а саме перевищення своїх посадових обов`язків та службова недбалість видавши Наказ № 23 від 11 січня 2024 року «Про внесення змін до штатного розпису КНП «Кам`янець-Подільської міської лікарні» Кам`янець-Подільської міської ради у зв`язку із скороченням посад (професій) ліфтерів, а одночасно направивши на навчання в кількості 22 особи за професією, спеціальністю, напрямком: ліфтер відповідно договору № 120 від 02 лютого 2024 року, номер договору 120 Код ДК 021:00-2 «Послуги з професійної підготовки спеціалістів» ціна договору 49 280.00 грн, джерело фінансування закупівлі: власний бюджет та кошти НЗСУ.

В судове засідання скаржник не з`явилась, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, однак подала письмову заяву про розгляд справи у її відсутності, скаргу підтримує та просить задоволити з мотивів, наведених в ній.

В судове засідання представник Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з`явився без поважних причин, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляду скарги у його відсутності, слідчому судді не подавав.

Враховуючи, що орган досудового розслідування належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарги на дії та бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності представників органу досудового розслідування, які належним чином повідомлені про день та час розгляду справи.

Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 20 травня 2024 року ОСОБА_3 , було подано до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про злочин. В заяві йшлося про вчинення правопорушення за ст. ст. 364, 367 КК України, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України працівниками Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та не розпочате розслідування, через 24 години з моменту внесення таких відомостей.

Так, ст.214 КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий, дізнавач та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, обставини скарги щодо бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань знайшли своє підтвердження, тому слідчий суддя вважає, що наявні підстави задоволити вимоги скарги та зобов`язати Кам`янець-Подільський РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості викладені в заяві ОСОБА_3 , від 20 травня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задоволити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка повинна бути визначена в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20 травня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити скаржнику - до відома, начальнику Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області - для виконання, про вжиті заходи повідомити слідчого суддю.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1