УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 3 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.05.2024, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

встановив:

В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 перебуває клопотання старшого слідчого 3 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.05.2024, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що ГСУ СБ України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.05.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України та за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України.

ОСОБА_6 своїми умисними діями вчинив готування до організації місць для незаконного виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, групою осіб, з корисливих мотивів тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України.

ОСОБА_7 своїми умисними діями вчинив готування до організації місць для незаконного виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, групою осіб, з корисливих мотивів тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України.

ОСОБА_8 своїми умисними діями вчинив готування до організації місць для незаконного виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, групою осіб, з корисливих мотивів тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України.

16.05.2024 до органу досудового розслідування надійшло доручення прокурора про відкриття та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.

У зв`язку з тим, що зібрані під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні докази є достатніми для складання обвинувального акту, стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_6 , його захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , підозрюваному ОСОБА_7 , його захиснику ОСОБА_4 , підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику ОСОБА_12 повідомлено про завершення досудового розслідування та здійснення відкриття матеріалів кримінального провадження. Так, підозрюваному ОСОБА_6 , його захиснику ОСОБА_13 , підозрюваному ОСОБА_7 , його захиснику ОСОБА_4 , підозрюваному ОСОБА_8 , його захиснику ОСОБА_12 особисто під розпис 16.05.2024 та 20.05.2024 надані відповідні повідомлення, а захисникам ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 17.05.2024 та 20.05.2024 з електронної пошти слідчого ГСУ СБ України на їхні офіційну електронну пошту, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 , у месенджері «WhatsApp» та поштовим відправленням «Укрпошта» скеровано відповідні листи та повідомлення.

В подальшому стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_6 та його захисником ОСОБА_9 у період часу з 16.05.2024 по 17.05.2024 відбулось ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження.

Надалі, стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_7 та його захисником ОСОБА_4 у період часу з 16.05.2024 по 17.05.2024 відбулось ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження.

Крім того, стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_8 та його захисником ОСОБА_12 у період часу з 16.05.2024 по 17.05.2024 та 20.05.2024 відбулось ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження.

При цьому, враховуючи, що у підозрюваного ОСОБА_6 по декілька захисників, слідчим кожному з них письмово повідомлено про час та дати для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак, не всі захисники прибули до слідчого з метою повного або часткового ознайомлення.

Захисники ОСОБА_6 - адвокати ОСОБА_10 та ОСОБА_11 станом на день складання даного клопотання жодного разу не прибули до слідчого з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваним та їх захисникам надано на ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000420 від 14.05.2024 у 8 (восьми) томах, а саме: том № 1 на 250 аркушах; том № 2 на 234 аркушах; том № 3 на 270 аркушах; том № 4 на 242 аркушах; том № 5 на 250 аркушах; том № 6 на 248 аркушах; том № 7 на 245 аркушах; том № 8 на 81 аркушах.

На думку слідчого, обсяг матеріалів провадження, які надаються для ознайомлення, їх зміст, а також умови доступу до них (можливість вільного відображення змісту документів) дають об`єктивну можливість ознайомитись із ними до 27.05.2024 включно, оскільки обсяг і складність матеріалів досудового розслідування не є значними для опрацювання стороною захисту.

Таким чином, на переконання сторони обвинувачення вищезазначені обставини свідчать про умисне зволікання стороною захисту підозрюваного ОСОБА_6 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою неможливості направлення стороною обвинувачення обвинувального акту до суду для його розгляду по суті.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заперечив проти задоволення клопотання в повному обсязі посилаючись на те, що дане кримінальне провадження було відокремлено від іншого, у зв`язку із чим, він мав змогу ознайомитись з ним швидко. Проте інші захисники мають зайнятість в інших справах.

Підозрювані та інші захисники в судове засідання не з`явились, про місце, дату та час розгляду клопотання повідомлялись належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наступне.

Слідчим суддею встановлено, що ГСУ СБ України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.05.2024 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України та за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України.

ОСОБА_6 своїми умисними діями вчинив готування до організації місць для незаконного виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, групою осіб, з корисливих мотивів тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України.

ОСОБА_7 своїми умисними діями вчинив готування до організації місць для незаконного виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, групою осіб, з корисливих мотивів тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України.

ОСОБА_8 своїми умисними діями вчинив готування до організації місць для незаконного виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, групою осіб, з корисливих мотивів тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 317 КК України.

16.05.2024 до органу досудового розслідування надійшло доручення прокурора про відкриття та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.

У зв`язку з тим, що зібрані під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні докази є достатніми для складання обвинувального акту, стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_6 , його захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , підозрюваному ОСОБА_7 , його захиснику ОСОБА_4 , підозрюваному ОСОБА_8 та його захиснику ОСОБА_12 повідомлено про завершення досудового розслідування та здійснення відкриття матеріалів кримінального провадження. Так, підозрюваному ОСОБА_6 , його захиснику ОСОБА_13 , підозрюваному ОСОБА_7 , його захиснику ОСОБА_4 , підозрюваному ОСОБА_8 , його захиснику ОСОБА_12 особисто під розпис 16.05.2024 та 20.05.2024 надані відповідні повідомлення, а захисникам ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 17.05.2024 та 20.05.2024 з електронної пошти слідчого ГСУ СБ України на їхні офіційну електронну пошту, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 , у месенджері «WhatsApp» та поштовим відправленням «Укрпошта» скеровано відповідні листи та повідомлення.

В подальшому стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_6 та його захисником ОСОБА_9 у період часу з 16.05.2024 по 17.05.2024 відбулось ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження.

Надалі, стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_7 та його захисником ОСОБА_4 у період часу з 16.05.2024 по 17.05.2024 відбулось ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження.

Крім того, стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_8 та його захисником ОСОБА_12 у період часу з 16.05.2024 по 17.05.2024 та 20.05.2024 відбулось ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження.

Захисники ОСОБА_6 - адвокати ОСОБА_10 та ОСОБА_11 станом на день складання даного клопотання жодного разу не прибули до слідчого з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваним та їх захисникам надано на ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000420 від 14.05.2024 у 8 (восьми) томах, а саме: том № 1 на 250 аркушах; том № 2 на 234 аркушах; том № 3 на 270 аркушах; том № 4 на 242 аркушах; том № 5 на 250 аркушах; том № 6 на 248 аркушах; том № 7 на 245 аркушах; том № 8 на 81 аркушах.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, наявні факти зволікання з боку захисників при наданні їм можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи складність провадження, наявність кількості матеріалів досудового розслідування, з якими орган досудового розслідування зобов`язаний ознайомити сторону захисту, обрану лінію поведінки, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України, що змушує сторону обвинувачення звернутись з клопотанням про встановлення стороні захисту строків для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування терміном до 31.05.2024 року включно, якого буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Цей термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч. ч. 11, 12 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Водночас, слідчий суддя, враховуючи приписи ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 114 та ч. 1 ст. 115 КПК України, встановлює стороні захисту строк достатній для ознайомлення терміном до 31.05.2024 року включно.

Із огляду на викладене, клопотання старшого слідчого 3 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.05.2024, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 290, 309, 372, 376, 392, 532, частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого 3 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБУ ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.05.2024, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.05.2024 року строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та речовими доказами до 31.05.2024 року включно.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1