Провадження №1-кп/761/2299/2024
В И Р О К

іменем України

02 травня 2024 року місто Київ

Шевченківський районний суд м. Києва в складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_5 , в приміщенні суду під час відкритого судового розгляду у кримінальному провадженні №0001725 від 21.08.2023 за обвинуваченням

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Майдан, Олевського р-ну, Житомирської обл., громадянина України, одруженого, з вищою освітою, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого (відповідно до ст. 89 КК України),

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Обвинувачений ОСОБА_5 , будучи службовою особою, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, тобто вчинив службову недбалість, а саме, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, наказом ДН «Укрліктрави» № 7-к від 21.08.2012 ОСОБА_7 призначено на посаду директора Березоточської філії ДП «Укрліктрави». Згідно з положенням Березоточської філії ДП «Укрліктрави», затвердженим наказом ДП «Укрліктрави» № 4 від 24.02.2012, мета та предмет діяльності філії передбачає:

п. 3.1. Філія створена з метою здійснення сільськогосподарського виробництва та реалізації високоякісної товарної продукції та сировини, виробництво якої передбачено Статутом Підприємства, розширення ринків збуту зазначеної продукції, отримання прибутку та задоволення на його основі соціально-економічної заінтересованості Підприємства і працівників Філії.

Предметом діяльності Філії є сукупність виробничих, господарських, комерційних, торгово-посередницьких, фінансових і соціальних функцій, робіт і послуг, які виконуються в інтересах Підприємства та споживачів продукції.

п. 3.2 Предметом діяльності Філії є:

- сільськогосподарське виробництво та реалізація товарної продукції і сировини;

- вирощування, переробка, реалізація лікарської сировини та виробництво насіннєвого матеріалу із лікарських рослин високих посівних якостей;

- переробка сільськогосподарської продукції як власного виробництва, так і придбаної;

- оптова та роздрібна торгівля товарами широкого вжитку;

- виробництво будівельних матеріалів, виконання будівельних та ремонтно-будівельних робіт;

- надання послуг по обробітку землі.

Разом з тим, згідно з вказаним положенням до функціональних обов`язків директора входить:

п. 8.1. Безпосереднє керівництво та контроль за поточною діяльністю Філії здійснюється директором Філії, який несе особисту відповідальність за виконання покладених на Філію завдань і функцій.

п. 8.2. Директор Філії підпорядковується та звітує директору Підприємства або уповноваженій ним особі.

п. 8.3. Директор Філії здійснює свою діяльність у відносинах з третіми особами від імені підприємства на підставі довіреності, виданої Підприємством.

Директор Філії зобов`язаний надавати довіреність для ознайомлення третім особам під час взаємодії з ними у процесі договірних відносин або в інших, передбачених законодавством.

п. 8.4. В межах визначених чинним законодавством, цим Положенням, а також відповідно до повноважень визначених довіреністю і посадовою інструкцією Філії:

- забезпечує виконання покладених на Філію завдань та здійснює управління Філією;

- організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність Філії;

- організовує та контролює виконання наказів, розпоряджень та вказівок директора Підприємства;

- представляє Підприємство в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях;

- підписує платіжні документи, відомості; заяви на платіжні картки, чекові книжки, договори на відкриття банківських рахунків та розрахунково-касове обслуговування, договори, на встановлення системи клієнт-банк, угоди, що стосуються зміни та припинення зазначених вище договорів, акти звіряння взаєморозрахунків, заяви, листи, звернення, повідомлення, довідки та інші документи з питань виробничо-господарської діяльності Філії, декларації, звіти, податкові розрахунки, бухгалтерську, статистичну звітність щодо діяльності Філії, інші документи і відомості, пов`язані з обчисленням і сплатою податків, зборів та інших обов`язкових платежів; документи, необхідні для здійснення виробничо-господарської діяльності Філії, зокрема рахунки-фактури, акти приймання-передавання, акти виконаних робіт, акти про надані послуги, довідки для подання до органів державної податкової служби тощо;

- видає в межах своєї компетенції накази, розпорядження та інші акти, погоджує з директором Підприємства внутрішню документацію (в тому числі кадрову документацію, інструкції, кошториси, фінансові плани, інше), дає вказівки, що не суперечать чинному законодавству, організовує та перевіряє їх виконання;

- видає та підписує довідки щодо місця роботи, прийняття, переведення, звільнення, терміну роботи та доходів працівників Філії та інші документи, що стосуються трудової діяльності працівників;

- несе персональну відповідальність за організацію господарської діяльності Філії, за ефективне використання та збереження державного майна і коштів, які знаходяться у віданні Філії, за організацію діловодства у Філії та за порушення норм діючого законодавства при здійсненні Філією діяльності;

- відповідає за охорону праці та протипожежну безпеку у Філії;

- здійснює інші повноваження, визначені довіреністю, наданою директором Підприємства.

Відповідно до розпорядження ДП «Укрліктрави» від 03.09.2022 № 27/ОД, з метою запобігання прояву корупції та посилення контролю за ціноутворенням при реалізації урожаю сільськогосподарських культур керівнику філії:

1. Директору Березоточської філії ДП «Укрліктрави», реалізацію сільськогосподарських культур проводити виключно з дозволу ДП «Укрліктрави».

2. Відпускна ціна повинна бути не нижче ціни на відповідну сільськогосподарську культуру по регіону, враховуючи її собівартість та умови договору купівлі продажу.

Розпорядження, підписане виконувачем обов`язків директора ДП «Укрліктрави» ОСОБА_8 . В розпорядженні зазначено «Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою».

Згідно з довіреностями № 2/01 від 04.01.2022, № 5/03 від 21.03.2022, № 8/07 від 29.07.2022 та № 6/03 від 30.03.2023, виданих ДП «Укрліктрави» в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_8 , який діє на підставі наказу Міністерства економіки України №59-п від 02.12.2021 та статуту, директора Березоточської філії ДЦ «Укрліктрави» ОСОБА_7 уповноважено на таке:

1. Здійснювати, поточне керівництво та управління діяльністю Філії.

2. Бути представником, та представляти інтереси ДП «Укрліктрави», в тому числі Філії в органах, державної влади, судових органах та місцевого самоврядування, усіх підприємствах установах та організаціях незалежно від форми власності, у тому числі правоохоронних органах (зокрема органах дізнання і слідства тощо), перед юридичними та фізичними особами з правом подання та отримання документів, підписання заяв, листів, форм, довідок з приводу будь-яких питань стосовно діяльності Філії.

3. Укладати, змінювати або розривати договори на тепло-, водо-, електропостачання (розподіл) та постачання (розподіл) природнього газу за погодженням з ДП «Укрліктрави».

4. Укладати, змінювати або розривати договори на закупівлю робіт або послуг на суму, що не перевищує 100 000 (сто тисяч) гривень за одним договором, у межах звітного періоду (один рік) без погодження з ДП «Укрліктрави».

5. Розпоряджатися коштами на банківському рахунку відповідно до Положення про філію, підписувати платіжні документи, інші розрахункові документи.

6. Розпоряджатися оборотними активами, які знаходяться на балансі Філії відповідно до Положення про Філію, в тому числі затверджувати акти списання товарно-матеріальних цінностей та норми витрат паливно-мастильних та інших матеріалів.

7. Підписувати акти приймання-передачі, виконаних робіт, наданих послуг, накладні, товарні накладні, товарно-транспортні накладні, заяви, листи, рахунки, довідки та інші документи пов`язані з вчиненням та виконання договорів зазначених у пунктах 3-5 цієї Довіреності.

8. Сплачувати від імені ДП «Укрліткрави» всі необхідні платежі, в тому числі судовий збір.

9. Вчиняти дії, пов`язані з реєстрацією, перереєстрацією (взяття на облік, зняття з обліку) Філії в будь-яких державних органах, установах, організаціях та органах місцевого самоврядування.

10. Здійснювати інші повноваження в межах компетенції, визначеної Положенням про Філію, іншими внутрішніми документами ДП «Укрліктрави», для чого йому надається право підписувати, подавати та отримувати всі необхідні документи, а також виконувати всі інші дії, що є необхідними для забезпечення діяльності філії у межах та в обсязі, передбачених Положенням про Філію та цією Довіреністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Отже, ОСОБА_9 являється службовою особою, оскільки виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Так, ОСОБА_9 , в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 21.12.2022, перебуваючи на посаді директора Березоточської філії державного підприємства «Укрліктрави», код 38321106 (далі - Березоточська філія ДП «Укрліктрави»), будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, достовірно знаючи про те, що постачання сільськогосподарської продукції на користь TOB «ТВ Агро» здійснюється за заниженою середньо-ринковою ціною, не вжив заходів щодо перевірки ціни, що склалася на ринку, внаслідок чого Березоточською філією ДП «Укрліктрави» завдано матеріальної шкоди (збитків) за таких обставин.

Відповідно до договору поставки сільськогосподарської продукції врожаю 2022 року від 28.10.2022 № 28/10/22 (надалі - Договір № 28/10/22), укладеного ДП «Укрліктрави» (надалі - Постачальник) в особі виконувача обов`язків директора ОСОБА_8 , що діє на підставі наказу Міністерства економіки України № 59-П від 01.12.2021 та Статуту, з однієї сторони, та ТОВ «ТВ Агро» (Покупець), в особі директора ОСОБА_10 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, (надалі разом - «Сторони», а кожна окремо - «Сторона») передбачено таке.

Згідно з пунктом 1.1 у порядку та на умовах цього договору Постачальник у визначений Сторонами строк передає Покупцеві у власність сільськогосподарську продукцію, що визначена у відповідних Додатках до даного договору, які після їх підписання уповноваженими представниками обох Сторін, скріплення печатками Сторін (за наявності) є його невід`ємною частиною (надалі Продукція), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Продукцію на умовах даного Договору.

Відповідно до пункту 2.1 кількість Продукції, що має бути передана за цим договором, визначається у наступному порядку:

2.1.1. Постачальник зобов`язується поставити Покупцю Продукцію, що вирощена та зібрана в 2022 році на земельних ділянках сільськогосподарського призначення Постачальника, у кількості, встановленій відповідними Додатками до цього Договору.

2.2.2. Постачальник зобов`язаний поставити Продукцію Покупцеві в строк, що встановлений відповідними Додатками до цього Договору.

Згідно з пунктами 2.2, 2.3, 2.4 та 2.5 базис та умови поставки Продукції встановлюються Сторонами у відповідних Додатках до цього договору. Покупець залишає за собою право змінити базис поставки, попередньо повідомивши про це Постачальника не пізніше, ніж за 3 календарних дні до дати поставки Продукції, що визначена відповідним Додатком до даного договору. Передача Продукції у власність Покупця здійснюється на базисі поставки та в строки, що визначені Сторонами у відповідних Додатках до цього договору.

Поставка за цим договором вважається здійсненою з дати підписання уповноваженими представниками Сторін видаткових документів.

Ціна за одиницю Продукції та загальна ціна договору встановлюються відповідно до змін у кон`юнктурі ринку Продукції на момент фактичного виконання Постачальником своїх зобов`язань з поставки Продукції (партії Продукції) Покупцеві у строки, що зазначені у відповідних Додатках до цього договору (п. 4.2).

У разі, якщо Постачальник здійснює поставку Продукції двома або більше партіями, то загальна вартість поставленої Продукції розраховується як сума вартостей кожної партії поставленої Постачальником Продукції з урахуванням дати кожної поставки.

Сторони зобов`язуються укладати та підписувати відповідні Додаткові угоди, в яких відображатиметься вартість кожної партії Продукції, що поставляється за цим договором (п. 4.4).

Сторонами укладено додаток № 1, до Договору № 28/10/22, відповідно до якого ДП «Укрліктрави» в особі виконувача обов`язків ОСОБА_8 (надалі - Постачальник) та ТОВ «ТВ Агро» (надалі - Покупець) в особі директора ОСОБА_11 уклали додаток від 16.12.2022 № 1, відповідно до якого у порядку та на умовах договору Постачальник у визначений Сторонами строк передає Покупцеві у власність сільськогосподарську Продукцію врожаю 2022 року, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити її (п. 1).

Згідно з п. 2 Постачальник зобов`язується поставити Покупцю Продукцію, а саме: насіння кукурудзу урожаю 2022 р., у кількості не менше 9142,8 тонн, які відповідають якісним показникам за вимогами ДСТУ 4525:2006 загальною вартістю, з урахуванням кон`юнктури ринку, 28 342 742,00 грн. з ПДВ із розрахунку 3 100,00 грн. з ПДВ за 1 тонну Продукції.

Постачальник зобов`язаний передати Продукцію Покупцеві до «31» грудня 2022 року включно, транспортування Продукції здійснюється власними силами Покупця (п. 3).

Згідно з п. 6 базис поставки Продукції: EXW Березоточська філія ДП «Укрліктрави», Полтавська обл., Лубенський р-н., с. Березоточа, на умовах Інкотермс 2020.

Пунктом 7 визначено, що під кон`юнктурою ринку Продукції Сторонами буде розумітися і визнаватися ціна, що склалася на ринку (Ринкова ціна) на аналогічний товар на останній день поставки Продукції (партії Продукції) на умовах EXW.

Цей Додаток до договору набуває чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріплення печатками Сторін (за наявності) та становить невід`ємну частину договору (п. 8).

Згідно з висновком судової товарознавчої експертизи № 1000-1/06/2023 від 16.06.2023, встановлено:

- ринкова вартість товарно-матеріальних цінностей: насіння кукурудзи урожаю 2022 року (показники якості товару - відповідно до ДСТУ 4525:2006) в кількості - 1 тонна з урахуванням ПДВ/без урахування ПДВ, згідно з договором №28/10/22 поставки сільськогосподарської продукції врожаю 2022 року укладеного між ДП «Укрліктрави» () та TOB «ТВ Агро» (), додатку № 1 від 16.12.2022 до договору поставки сільськогосподарської продукції врожаю 2022 року №28/10/22 від 28.10.2022, станом на 21.12.2022, становила: 5623,50 грн./т. з ПДВ; 4932,89 грн./т. без ПДВ;

Згідно з пунктом 4.2 Договору № 28/10/22 ціна за одиницю Продукції та загальна ціна договору встановлюється відповідно до змін у кон`юнктурі ринку Продукції на момент фактичного виконання Постачальником своїх зобов`язань з поставки Продукції (партії Продукції) Покупцеві у строки, що зазначені у відповідних Додатках до цього договору (п. 4.2).

Отже, згідно з умовами Договору № 28/10/2022 (пункти 4.2 та 4.3), реалізація продукції - насіння кукурудзи 2022 року згідно з видатковою накладною від 21.12.2022 № 9 повинна здійснюватися за ціною, що встановлюється відповідно до змін у кон`юнктурі ринку продукції на момент фактичного виконання Постачальником своїх зобов`язань з поставки продукції Покупцеві, тобто на 21.12.2022 ціна за 1 тонну продукції встановлюється на рівні ринкової ціни.

Проте, ДП «Укрліктрави», зокрема директор Березоточської філії ОСОБА_9 , будучи службовою особою, в порушення пунктів 4.2, 4.3 Договору № 28/10/22, не визначив ціну на насіння кукурудзи 2022 року відповідно до змін у кон`юнктурі ринку продукції на момент її фактичної поставки, та відповідно не здійснив реалізацію за ринковими цінами.

Так, в разі встановлення в договорі поставки сільськогосподарської продукції врожаю 2022 року від 28.10.2022 № 28/10/22 (з додатками), укладеного ДП «Укрліктрави» з TOB «ТВ Агро», ціни реалізації насіння кукурудзи урожаю 2022 року за ринковою вартістю (згідно з висновком експерта):

- доходи Підприємства за рахунок збільшення вартості поставки за видатковою накладною від 21.12.2022 № 9 мали б становити 2 778 009,00 грн з ПДВ, що на 1 246 609,00 грн. з ПДВ більше отриманих доходів.

Далі, 21.12.2022, ОСОБА_9 , без належного дослідження (перевірки) змін у кон`юнктурі ринку, тобто без визначення реальної ринкової вартості товару станом на 21.12.2022, підписав видаткову накладну № 9 від 21.12.2022 на суму 1 246 609,00 грн. з ПДВ, чим відповідно до укладеного договору здійснено перехід права власності на насіння кукурудзи урожаю 2022 року (показники якості товару - відповідно до ДСТУ 4525:2006) об`ємом 494 тонн від ДП «Укрліктрави» на TOB «ТВ Агро», чим завдано збитків державному підприємству, на вказану суму, яка в 500 (п`ятсот) і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Допитаний у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_9 свою вину у пред`явленому обвинуваченні визнав повністю, підтвердивши в повному обсязі всі обставини, що зазначені у обвинувальному акті, щиро розкаявся та пояснив, що, будучи директором Березоточської філії державного підприємства «Укрліктрави», він без належного дослідження (перевірки) змін у кон`юнктурі ринку, тобто без визначення реальної ринкової вартості товару станом на 21.12.2022, підписав видаткову накладну № 9 від 21.12.2022 на відповідну суму, чим було завдано збитків ДП «Укрліктрави».

Оскільки учасники судового провадження вважали недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорювалися, і судом встановлено, що вони правильно розуміють зміст цих обставин, немає сумнівів у добровільності їх позиції, судовий розгляд кримінального провадження було проведено у відповідності до вимог ч. 3 ст. 349 КПК України. При цьому судом їм було роз`яснено, що в цьому випадку вони будуть позбавлені права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку.

Отже, оскільки обвинувачений ОСОБА_9 , будучи службовою особою, вчинив службову недбалість, тобто неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, такі його дій суд кваліфікує за ч. 2 ст. 367 КК України.

При призначенні покарання ОСОБА_12 , суд бере до уваги і визнає обставинами, які пом`якшують покарання - його щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення.

Обставин, які обтяжують покарання, в судовому засіданні не встановлено.

Також, призначаючи покарання обвинуваченому ОСОБА_12 , суд враховує, що він є раніше не судимою особою (відповідно до ст. 89 КК України), на психіатричному та наркологічному обліках не перебуває, тому, на думку суду, в даному конкретному випадку є можливість обмежитись йому мінімальним розміром основного покарання у виді позбавлення волі, передбаченим у санкції ч. 2 ст. 367 КК України, із призначенням додаткового покарання у виді позбавлення права обіймати керівні та матеріально-відповідальні посади також у мінімальному розмірі, однак, беручи до уваги розмір завданих діями ОСОБА_7 збитків - із визначенням додаткового покарання у виді штрафу у максимальному розмірі.

При цьому, зважаючи на те, що обвинувачений ОСОБА_9 в судовому засіданні негативно оцінив власну протиправну поведінку, і в подальшому пообіцяв не порушувати закон, завіривши суд щодо недопустимості будь-яких антисоціальних проявів в майбутньому зі свого боку, тому, на переконання суду, в даному конкретному випадку є можливість його виправлення без відбування покарання, і тому по відношенню до ОСОБА_7 слід застосувати ст. 75 КК України, і викладене на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових злочинів.

Процесуальні витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 349, 368, 370, 374, 376 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

ОСОБА_5 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за яке призначити йому основне покарання у виді 2 (двох) років позбавлення волі та додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати керівні та матеріально-відповідальні посади строком на один рік, зі штрафом у розмірі семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 12 750 (дванадцять тисяч сімсот п`ятдесят) гривень.

На підставі ст. 75, 76 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбування основного покарання у виді позбавлення волі з випробуванням - іспитовим строком на 2 (два) роки.

Покласти на ОСОБА_5 обов`язки, передбачені п. 1, 2 ч. 1 ст. 76 КК України: повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання; періодично з`являтись для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації.

Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом 30 днів з дня його оголошення.

Суддя ОСОБА_13