Провадження № 1-кс/761/7983/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Голови ГО «Громадська рада доброчесності» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга Голови ГО «Громадська рада доброчесності» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що ГО «Громадська рада доброчесності» в особі Голови ОСОБА_3 звернулась до Державного бюро розслідувань із заявою про кримінальне правопорушення від 20 березня 2024 року, в той же час, підтвердження, що відомості за вказаним повідомленням внесені до ЄРДР - відсутні.

У зв`язку з чим, ініціатор скарги просить, зобов`язати слідчого (уповноважену особу) Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві Громадської організації «Громадська рада доброчесності» про можливе вчинення кримінального правопорушення та невідкладно розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі з підстав в ній наведених, зазначив, що наразі відсутні відомості, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за заявою від 20.03.2024, а також вказав, що обставини викладені в заяві про кримінальне правопорушення мають бути перевірені органом досудового розслідування під час проведення досудового розслідування.

Слідчий ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що на адресу Державного бюро розслідувань надходило дві аналогічні заяви, на які було надано обґрунтовані відповіді, підстав для внесення відомостей до ЄРДР слідством не встановлено.

Слідча суддя, заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали скарги, документи, що надійшли на адресу суду, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що ГО «Громадська рада доброчесності» в особі Голови ОСОБА_3 звернулась до Державного бюро розслідувань із заявою про кримінальне правопорушення від 20 березня 2024 року. Вказану заяву скеровано засобами поштового зв`язку 20.03.2024 та отримано Державним бюро розслідувань 25.03.2024 вх. №935зкп.

Згідно долученого в судовому засіданні копії листа за підписом старшого слідчого відділу Управління Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , вбачається, що Державним бюро розслідувань розглянуто заяву від 20.03.2024 (вх. №935зкп від 25.03.2024), зазначено 04.03.2024 до Державного бюро розслідувань надійшла заява від.04.03.2024 за аналогічними фактами, за результатами розгляду якої на адресу ГО «Громадська рада доброчесності» 11.03.2024 за №744зкп/10-2-05-02-3263/24 надано обґрунтовану відповідь по суті та роз`яснено порядок її оскарження.

Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України).

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

У заяві від 21.02.2024, яку подано до Державного бюро розслідувань Головою ГО «Громадська рада доброчесності» ОСОБА_3 від 20.03.2024 (вх. № 935зкп від 25.03.2024), зазначено обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення, яке підлягає перевірці, після реєстрації кримінального провадження.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Голови ГО «Громадська рада доброчесності» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2024.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Доводи слідчого про надання відповіді на заяву про кримінальне правопорушення, не свідчать про виконання слідчим вимог ст. 214 КПК України, та не усувають бездіяльність.

Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою Голови ГО «Громадська рада доброчесності» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 20.03.2024, яка надійшла до Державного бюро розслідувань за вх. № 935зкп від 25.03.2024, уповноваженими особами Державного бюро розслідувань не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Скаргу Голови ГО «Громадська рада доброчесності» ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до ЄРДР відомості на підставі заяви Голови ГО «Громадська рада доброчесності» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 20.03.2024 (вх. № 935зкп від 25.03.2024), розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_6