Справа № 372/2881/24
Провадження 1-кс-692/24
ухвала

Іменем України

27 травня 2024 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. На обґрунтування клопотання зазначив, що сектором дізнання Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000103 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , вчинено розтрату державних коштів, які перебували у їх віданні, в умовах воєнного стану.

В ході моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 )», за номером ІНФОРМАЦІЯ_6 , очікуваною вартістю закупівлі 5 890 878,00 грн.

За результатом проведення вказаної процедури відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 з фізичною особою-підприємець ОСОБА_4 (далі ФОП ОСОБА_4 ) укладено договір № 243 від 19.10.2023 вартістю 5 706 805,02 грн. без ПДВ.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами максимальна економії, ефективності та пропорційності.

Поряд з цим, є достатні підстави вважати, що службовими відділу освіти КСР та ФОП ОСОБА_4 допущено порушено ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 05.07.2013 Л293, а саме: завищено вартість та обсяг виконаних ремонтно-будівельних робіт, що в свою чергу призвело до розтрати бюджетних коштів.

На даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов`язані з вчиненням протиправних дій під час здійснення поточного ремонту приміщення спорткомплексу (аварійне приміщення), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з цим необхідно дослідити документи пов`язані з будівельними роботами з капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

У ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні може виникнути необхідність у проведенні експертиз. Відповідно до положень пункту 1.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 8 жовтня 1998 року №53/5, об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються лише оригінали документів, а тому прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, в поданому клопотанні просила розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримала в повному обсязі, просила не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відеозапис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці відносяться документи, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області дійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Внесене прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що документи тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу. В інший спосіб отримати вказану інформацію неможливо.

Водночас слідчий суддя звертає увагу слідчого на те, що вилучення оригіналів документів не повинне перешкоджати нормальному здійсненню господарської діяльності суб`єктом господарювання. А тому, потреби у вилученні оригіналів документів на даний час немає, питання, які підлягають з`ясуванню на поточній стадії досудового розслідування, можливо вирішити шляхом вилучення належним чином засвідчених копій документів. В подальшому, у разі визначення конкретного обсягу документів, які необхідно вилучити в оригіналах, для проведення тих чи інших слідчих дій, призначених експертиз тощо, слідчий може звернутися з клопотанням про надання йому тимчасового доступу з правом вилучення оригіналів саме тих документів, які потрібні для проведення тих чи інших конкретних процесуальних, слідчих (розшукових) дій. А тому, на даний час клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , задовольнити частково.

Надати прокурорам Обухівської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів, а також слідчим ІНФОРМАЦІЯ_10 , які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000103 від 22.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- тендерної документації у повному обсязі щодо відкритих торгів по предмету «ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 )», за номером

ІНФОРМАЦІЯ_6 , очікуваною вартістю закупівлі 5 890 878,00 грн.;

-договору № 243 від 19.10.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_4 » та додатки до нього у повному обсязі (договірна ціна, календарний графік виконання робіт, розрахунок ціни договору, пояснювальні записки, зведений кошторис, підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти, локальні кошториси, відомості про прямі та загальновиробничі витрати, додаткові угоди тощо);

-проектно-кошторисної документації до договору № 243 від 19.10.2023;

-узгодженої виконавчої документації про проведені роботи (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договору № 243 від 19.10.2023;

-розрахунків загальновиробничих витрат та локальних кошторисів та актів форми КБ-2в до договору № 243 від 19.10.2023;

-узгодженої проектно-кошторисної документації у повному обсязі до договору № 243 від 19.10.2023;

-розрахунків до договірної ціни до договору № 243 від 19.10.2023;

-товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали в повному обсязі до договору № 243 від 19.10.2023;

-оборотно-сальдових відомостей до договору № 243 від 19.10.2023;

-підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, до договорів (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт до договору № 243 від 19.10.2023;

-документів про перерахунок оплати вартості виконаних робіт за договором № 243 від 19.10.2023;

-інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам?ять) з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bedu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) до договору № 243 від 19.10.2023;

-будь-яких інших документів, пов`язаних з виконанням робіт за договором № 243 від 19.10.2023;

-статут ІНФОРМАЦІЯ_1 у всіх редакціях та інших нормативних документів, які регулюють діяльність управління;

-накази (рішення) про створення тендерного комітету/внесення змін до його складу, посадових обов`язків всіх членів тендерного комітету та відомостей про ознайомлення їх з наказами/рішеннями та посадовими обов`язками;

-рішень про внесення змін до річного плану та річний план на 2023 рік;

-службові записки щодо закупівлі за номером ІНФОРМАЦІЯ_6 за предметом - «ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 )», очікуваною вартістю закупівлі 5 890 878,00 грн.;

-протоколи засідань тендерного комітету щодо закупівлі за номером ІНФОРМАЦІЯ_6 за предметом - «ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 )», очікуваною вартістю закупівлі 5 890 878,00 грн.;

-особову справу у повному обсязі (рішення про призначення, копія паспорта громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) біографічна довідка, послужний список (трудова книжка), довідка про відсутність судимості, відомості про освіту, контактний телефон тощо) щодо начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

-посадові (функціональні) обов`язки ОСОБА_6 ;

-оригінали документів (накази, листи, договори тощо) підписані ОСОБА_6 з 01.10.2023 по 15.01.2024.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати належним чином засвідчені копії вказаних документів особам, яким надано право на тимчасовий доступ згідної даної ухвали.

Строк дії ухвали визначити до 25 липня 2024 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1