справа № 361/5923/24
провадження № 1-кс/361/1233/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2024 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу представника Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

17.06.2024 в провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати уповноважену службову особу Броварського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення керівником ГО «Створені Дія Ти» ОСОБА_4 кримінального правопорушення та невідкладно розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що 12.04.2024 ОСОБА_3 , як тимчасово здійснюючий повноваження селищного голови, секретар Великодимерської селищної ради звернувся до ГУ Національної поліції в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення керівником ГО «Створені Дія Ти» ОСОБА_4 з вимогою відкрити кримінальне провадження з відповідною кваліфікацією її дій, внести відомості до ЄРДР.

Листом начальника Броварського РУП ГУНП в Київській області від 27.05.2024, який отримано та зареєстровано електронною системою документообігу виконкому Великодимерської селищної ради 06.06.2024, скаржника було повідомлено, що при розгляді звернення відділом досудового розслідування Броварського РУП, звернення до ЄРДР внесено не було, з метою недопущення протиправних вчинків чи правопорушень з керівником ГО «Створені Дія Ти» ОСОБА_4 було проведено бесіду профілактичного характеру та роз`яснено, що в разі вчинення правопорушень винних осіб буде притягнуто до відповідальності згідно з чинним законодавством України.

Скаржник вважає такі дії органу досудового розслідування такими, що суперечать вимогам Закону, так як в порушення вимог ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та протягом 24 годин з моменту внесення відомостей направити заявнику витяг з ЄРДР, а питання щодо наявності чи відсутності в діях керівника ГО «Створені Дія Ти» ОСОБА_4 кримінального правопорушення повинно вирішуватися на стадії досудового розслідування, так як із змісту самої заяви, без проведення слідчих дій, неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Від скаржника 20.06.2024 надійшла заява про розгляд справи без його участі, підтримує подану скаргу в повному обсязі, просить її задовольнити.

Представник Броварського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

Так, 12.04.2024 до Броварського РУП ГУ НП в Київській області скеровано заяву про факт можливого вчинення кримінального правопорушення керівником ГО «Створені Дія Ти» ОСОБА_4 , в якому викладені факти щодо порушення останньою положень ст. 31 Конституції України щодо права на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, що передаються засобами зв`язку або через комп`ютер, що може бути підставою для притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 163 КК України.

Листом від 27.05.2024, який надійшов адресату 06.06.2024, начальником Броварського РУП ОСОБА_3 повідомлено, що його звернення розглянуто, до ЄРДР внесено не було, з метою недопущення протиправних вчинків чи правопорушень з керівником ГО «Створені Дія Ти» ОСОБА_4 було проведено бесіду профілактичного характеру та роз`яснено, що в разі вчинення правопорушень винних осіб буде притягнуто до відповідальності згідно з чинним законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно правової позиції ВП ВС, викладеній у Постанові від 23.03.2019 (справа №456/544/18 щодо юрисдикції спору), Велика Палата прийшла до висновку, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Тобто, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК, що і оскаржується заявником.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004).

Так, у заяві від 12.04.2024 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає положенням ч. 5 ст. 214 КПК України.

Проте, відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення внесені до ЄРДР не були, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, що суперечить положенням національного законодавства.

За таких обставин, скаргу слід задовольнити та зобовязати уповноважену посадову особу Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобовязати уповноважену особу Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою тимчасово здійснюючого повноваження селищного голови, секретаря ради ОСОБА_5 від 12.04.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1