Справа № 183/9371/23
№ 1-кп/183/1722/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2023 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001368 від 29.12.2021 року за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганська, Луганської обл., громадянина України, має вищу освіту, працює заступником директора з економічних питань комунального некомерційного підприємства «Рубіжанська центральна міська лікарня» Рубіжанської міської ради Луганської області, одруженого, маючого неповнолітніх дітей, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання від 15.09.2023 р. про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 29.12.2021 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 345 КК України у цьому кримінальному провадженні.

11.08.2023 року стороні захисту стороною обвинувачення було повідомлено про завершення досудового розслідування та наданий доступ до матеріалів досудового розслідування.

11.08.2023 року складено обвинувальний акт та затверджено прокурором.

11.08.2023 року датована розписка сторони захисту про отримання копії обвинувального акту та копій матеріалів досудового розслідування, після чого обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування був направлений до Новомосковського міськрайсуду Дніпропетровської області.

Під час надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України стороною захисту було з`ясовано, що прокурором не надано постанови про продовження строку досудового розслідування, а також в наданому стороною обвинувачення реєстрі матеріалів досудового розслідування інформації про продовження строку досудового розслідування немає.

У зв`язку з чим, стороною захисту було подане клопотання про закриття кримінального провадження № 0001368 від 29 грудня 2021 року підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 345 КК України, на підставі п.10 ст. 284 КПК України у зв`язку з тим, що строки досудового розслідування закінчилися 28.02.2022 і в матеріалах кримінального провадження відсутній процесуальний документ, підтверджуючий його продовження.

Між тим, постановою заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_6 від 11.08.2023 року було відмовлено в задоволенні вказаного клопотання.

Підставою для відмови вказаного вище клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування даного кримінального провадження було вказане те, що нібито 22.02.2022 керівником Северодонецької місцевої прокуратури Луганської області строк досудового розслідування був продовжений до трьох місяців, тобто до 28 березня 2022 року, однак, у зв`язку зі збройною агресією російської Федерації та веденням бойових дій на території міст Сєверодонецька Луганської області матеріали кримінального провадження було втрачено разом із відповідною постановою. Проте, 22.02.2022 відомості про продовження строку досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до абзацу 6 частини 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (продовження строків досудового розслідування прокурором статті 219, 295, пункт 1 частини третьої статті 294 КПК України) протягом 24 годин з моменту задоволення прокурором клопотання з цих питань). 03.03.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України та підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук, тому що місцезнаходження підозрюваного було не відоме. 27.06.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено. 07.07.2023 слідчим суддею Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_7 строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, тобто до 16.10.2023

Разом з тим, вказана вище постанова про відмову в задоволенні клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування не відповідає фактичним обставинам даного кримінального провадження, оскільки як свідчить із наданих в порядку ст. 290 КПК України стороною обвинувачення стороні захисту матеріалів досудового розслідування, в них не тільки не міститься відповідної постанови прокурора керівника Сєверодонецької місцевої прокуратури Луганської області від 22.02.2022 про нібито продовження строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню до трьох місяців, але й прийняття даного процесуального рішення відсутнє і в реєстрі матеріалів досудового розслідування.

Окрім цього, як свідчить із наданих стороною обвинувачення стороні захисту в порядку ст. 290 КПК України матеріалів досудового розслідування, в них міститься ухвала слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_8 від 20 квітня 2023 року про відновлення матеріалів досудового розслідування, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001368 від 29.12.2021 року відносно ОСОБА_5 , за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 345 КК України, але в ньому також немає посилання на відповідну постанову прокурора нібито від 22.02.2022 про продовження строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню до трьох місяців.

Таким чином, прокурором фактично не надано постанови про продовження строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, в реєстрі матеріалів досудового розслідування інформації про продовження строку досудового розслідування немає, як немає і посилання у будь-яких існуючих в матеріалах досудового слідства процесуальних рішеннях слідчих суддів на нього.

В даному кримінальному провадженні взагалі відповідної постанови прокурора від 22.02.2022 про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців не тільки не міститься в матеріалах досудового розслідування але немає і в реєстрі матеріалів досудового розслідування інформації про продовження строку досудового розслідування.

Оскільки у цьому кримінальному провадженні після повідомлення ОСОБА_5 про підозру за ч.2 ст. 345 КК України сплив строк досудового розслідування, цей строк фактично не продовжувався, а він не підозрівався у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, тому вважає, що дане кримінальне провадження згідно з п.10 ч.1 ст. 284 КПК України має бути закрито.

На цих підставах захисник просить закрити кримінальне провадження № 0001368 від 29.12.2021 року відносно ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 345 КК України на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

В судовому засіданні обвинувачений підтримав своє клопотання з підстав, викладених в ньому.

Захисник погодився з клопотанням захисника.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти заявленого клопотання. Пояснив, що 22.02.2022 р. керівником Сєвєродонецької окружної прокуратури приймалося рішення про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру до 3-х місяців про що виносилася відповідна постанова та вручалася захиснику. Після початку війни матеріали цього кримінального провадження втрачені. В подальшому частина втрачених матеріалів кримінального провадження відновлена ухвалою слідчого судді від 20.04.2023 р. При цьому відомості щодо продовження строків досудового розслідування вносилися до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просив суд відмовити у задоволенні заявленого клопотання.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного.

В підготовчому засіданні, яке відбулося 15.09.2023 р., суд пропонував прокурору для повного та об`єктивного розгляду заявленого обвинуваченим клопотання надати матеріали кримінального провадження. Однак, до свого письмового заперечення на клопотання обвинуваченого прокурором додані лише дві ухвали слідчого судді та відомості з ЄРДР про рух кримінального провадження.

У зв`язку з цим при вирішенні заявленого обвинуваченим клопотання суд приймає до уваги наявні в матеріалах справи документи.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування:

- 29.12.2021 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості щодо кримінального провадження № 0001368;

- 11.08.2023 р. прийнято рішення про відкриття матеріалів досудового розслідування;

- 11.08.2023 р. наданий доступ до матеріалів кримінального провадження та ознайомлення з ними сторони захисту;

- 20.04.2023 р. прокурор звертався до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження;

- 29.12.2021 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення;

- 15.02.2022 р. ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення;

- 03.03.2022 р. прокурором винесена постанова про оголошення у розшук підозрюваного та зупинення досудового розслідування;

- 06.12.2022 р. прокурором винесена постанова про відновлення досудового розслідування;

- 06.12.2022 р. прокурором винесена постанова про зупинення досудового розслідування;

- 31.03.2023 р. прокурором винесена постанова про відновлення досудового розслідування;

- 31.03.2023 р. прокурором винесена постанова про зупинення досудового розслідування;

- 20.04.2023 р. прокурором винесена постанова про відновлення досудового розслідування;

- 20.04.2023 р. прокурором винесена постанова про зупинення досудового розслідування;

- 27.06.2023 р. прокурором винесена постанова про відновлення досудового розслідування;

- 27.06.2023 р. прокурор звертався до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування;

- 11.08.2023 р. складений обвинувальний акт.

Отже, 29.12.2021 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості щодо кримінального провадження № 0001368.

29.12.2021 р. ОСОБА_5 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001368 від 29.12.2021 р. повідомлено про підозру.

15.02.2022 р. ОСОБА_5 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001368 від 29.12.2021 р. повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

В період з 03.03.2022 р. по 27.06.2023 р. кримінальне провадження було зупинене.

Ухвалою слідчого судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 07.07.2023 р. строк досудового розслідування цього кримінального провадження продовжений до 16.10.2023 р.

11.08.2023 р. був складений обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні.

14.08.2023 р. обвинувальний акт був переданий суду.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294 - 295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Отже згідно із ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Інкриміноване обвинуваченому кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 345 КК України, відповідно до класифікації, визначеної в ст. 12 КК України, станом на час його вчинення (28.12.2021 р.) відносилося до нетяжких злочинів.

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України - строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, становить два місяців з дня повідомлення особі про підозру.

У цьому кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру 29.12.2021 р.

Отже, досудове розслідування цього кримінального провадження необхідно було закінчити протягом двох місяців після 29.12.2021 р., тобто до 29 (включно) лютого 2022 р.

Однак, обвинувальний акт суду переданий 14.08.2023 р., тобто після спливу строку досудового розслідування.

Заперечуючи проти клопотання обвинуваченого про закриття кримінального провадження прокурор зазначив, що 22.02.2022 р. керівником Сєвєродонецької окружної прокуратури приймалося рішення про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру до 3-х місяців. Однак, у зв`язку з війною ця постанова була втрачена.

На підтвердження наявності вказаної постанови прокурором надані відомості з ЄРДР про рух кримінального провадження. З цих відомостей вбачається, що в ЄРДР вносилася інформація про прийняття 22.02.22 р. рішення прокурора про продовження строку досудового розслідування.

Однак, в силу положень ч. 3 ст. 99, ч. 1 ст. 23 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані надати суду оригінал документа з метою безпосереднього його дослідження судом. Прокурором не наданий оригінал постанови прокурора від 22.02.2022 р. Сєвєродонецької окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування цього кримінального провадження. У зв`язку з чим у суду відсутня можливість безпосередньо дослідити вказаний документ та з`ясувати обставини, які мають значення для цього кримінального провадження.

Суд не приймає до уваги надані прокурором відомості з ЄРДР про рух кримінального провадження, оскільки вказані відомості не є оригіналом документу (постанови прокурора від 22.02.2022 р. Сєвєродонецької окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування цього кримінального провадження) та з них не можливо беззаперечно встановити факт винесення вказаної постанови.

При цьому прокурором вживалися заходи щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Ухвалою від 20.04.2023 р. слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001368 від 29.12.2021 р. було задоволено та відновлено 20 документів вказаного кримінального провадження.

Однак, серед відновлених матеріалів кримінального провадження відсутня постанова прокурора від 22.02.2022 р. про продовження строку досудового розслідування.

Реєстр матеріалів досудового розслідування цього кримінального провадження також не містить інформації про вказану постанову.

Таким чином прокурором не доведено, що 22.02.2022 р. прокурором виносилася постанова про продовження строку досудового розслідування цього кримінального провадження.

Таким чином судом встановлено, що всі слідчі та процесуальні дії, які мали місце після 29 лютого 2022 р. вчинені поза межами строку досудового розслідування цього кримінального провадження.

Отже, обвинувальний акт переданий суду поза межами строку досудового розслідування цього кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Під час вирішення клопотання про закриття цього кримінального провадження судом враховується висновок щодо застосування норм права, викладений у наступному судовому рішенні Верховного Суду:

- постанові від 15 вересня 2021 р. (справа № 711/3111/19) де зазначено: «Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК. З огляду на положення пункту 1 частини 2 статті 412 КПК, яка передбачає у будь-якому разі скасування судового рішення, якщо за наявності підстав для закриття судом провадження у кримінальній справі його не було закрито, статті 415 КПК, яка визначає підстави для призначення нового розгляду в суді першої інстанції, статті 417 КПК, яка уповноважує суд апеляційної інстанції закрити кримінальне провадження у разі встановлення усіх без виключення підстав, передбачених статтей 284 КПК, статті 440 КПК, яка надає такі ж повноваження суду касаційної інстанції, у разі встановлення обставини, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК, суд апеляційної чи касаційної інстанцій зобов`язаний скасувати судові рішення нижчих інстанцій і закрити кримінальне провадження».

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Інкриміноване обвинуваченому кримінальне правопорушення не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я особи.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що з моменту повідомлення про підозру обвинуваченого до дня передання обвинувального акту до суду закінчився строк досудового розслідування, визначений ч. 3 ст. 219 КПК України для злочинів, - дане кримінальне провадження підлягає закриттю під час підготовчого судового засідання.

Керуючись ст. ст. 219, 284, 298 - 302, 314, 369-372, 376, 392, 393, 395 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001368 від 29.12.2021 р. за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 345 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня оголошення ухвали.

Повний текст ухвали оголошено 05 жовтня 2023 р. о 08 год. 45 хв.

Суддя ОСОБА_1