Справа № 461/258/24
Провадження № 1-кс/461/680/24
УХВАЛА

01.02.2024 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

04.01.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , в порядку ст.303 КПК України, в якій просить суд: «реально задовольнити скаргу і відповідно п.9 - 1 ч.1 ст.303 і ст.307 КПК України зобов`язати прокурора Львівської області вчинити певну дію по прийняттю рішення із вказівками відповідним працівникам прокуратури щодо внесення в ЄРДР відомостей згідно вже одержаних ухвал суду від 08.12.2023 і від 19.12.2023, видачу виписки із ЄРДР, визначення органу досудового розслідування, слідчого та процесуального прокурора та проведення досудового розслідування за його участі потерпілого, згідно вимог ст.220, ст.221, ст.223 КПК України, та не чекати, щоб від катування холодом він - пенсіонер ОСОБА_3 захворів та помер.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 25.12.2023 ним було подано шосту скаргу до прокурора вищого рівня - керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо недотримання розумних строків внесення відомостей в ЄРДР та досудового розслідування вже навіть після одержання ухвал суду від 08.12.2023 та 19.12.2023 із наданими зобов`язаннями прокурору внесення в ЄРДР відомостей злочинної діяльності керівників ЛьвівОблГаз і Державної виконавчої служби, які створили перешкоди виконанню рішення суду та виконавчого листа від 08.10.2018, щоб діяли умисні злочини проти нього потерпілого ОСОБА_3 як катуваннях холодом зимою 2023-2024 років та інші злочини.

Зазначає, що його шосту скаргу від 25.12.2023 прокурор зобов`язаний був розглянути протягом трьох днів, та надати йому відповідь, але пройшло вже дев`ять днів і жодної відповіді він не отримав, що змушує звертатись до суду, бо діють злочини катування холодом та небезпека для життя його пенсіонера 80-ти років ОСОБА_3 .

Ухвалою слідчого судді ОСОБА_6 від 08.01.2024 у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 22.01.2024 апеляційну скаргу заявника ОСОБА_3 задоволено. Ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 08.01.2024 скасовано. Матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, направлено до Галицького районного суду м. Львова для розгляду слідчим суддею в порядку глави 26 КПК України. Зі змісту ухвали вбачається, що поза увагою слідчого судді залишилась відсутність в матеріалах справи відомостей щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, а в матеріалах справи наявний витяг з ЄРДР, відомості до якого внесено за заявою ОСОБА_3 за №0000297, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Таким чином, слідчий суддя фактично встановив лише внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 без встановлення фактичних обставин справи.

Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 31.01.2024, справа визначена для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив таку задоволити з підстав у ній наведених. Зазначив, що по суті він оскаржує бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення від 30.11.2023, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України. Додатково зазначив, що досудове розслідування за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 30.11.2023 не розпочато, йому не відомо про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 30.11.2023, витяг з ЄРДР наданий в судовому засіданні прокурором є брехнею, оскільки його не визнано потерпілим та пам`ятку про права потерпілого йому не вручено.

Прокурор Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив. Зазначив, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.11.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підтвердження чого долучив відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей згідно заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст.127, ст.135 КК України.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Як вбачається зі змісту скарги та пояснень ОСОБА_3 наданих в судовому засіданні, він оскаржує бездіяльність уповноваженої особи Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 30.11.2023 про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень: катування холодом злочину передбаченого ст.127 КК України та залишення в небезпеці злочину передбаченого ст.135 КК України, які згідно ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 08.12.2023 зобов`язано прокурора внести до ЄРДР.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 30.11.2023 звернувся до керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 з заявою, в порядку норм ч.1, ч.2 ст.214 КПК України, про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, в тому числі кримінальних правопорушень передбачених ст.127, ст.135 КК України.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_7 від 08.12.2023 скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій - задоволено. Зобов`язано уповноважену особу Львівської обласної прокуратури внести відомості в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування у строк, передбачений ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.

25.12.2023 ОСОБА_3 подано скаргу керівнику Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , в якій зазначив про невиконання уповноваженими особами Львівської обласної прокуратури ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_7 від 08.12.2023, та невірне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 30.11.2023.

Крім цього, 18.01.2024 ОСОБА_3 також звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , в порядку ст.303 КПК України, щодо неотримання ним відповіді на його сьому скаргу та невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви від 30.11.2023 про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 19.01.2024 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 про зобов`язання вчинити певну дію задоволено частково. Зобов`язано уповноважену особу Львівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ст.127, ст.135 КК України, розпочати досудове розслідування у строк, передбачений ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення у встановлені законом строки та спосіб.

31.01.2024 Львівською обласною прокуратурою на виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 19.01.2024, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.127, ч.1 ст.135 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 30.11.2023 про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ст.127, ст.135 КК України, що підтверджується відповідним витягом з ЄРДР наданим прокурором в судовому засіданні слідчому судді та заявнику ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.2 ст.305 КПК України, слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Отже, оскільки слідчим суддею встановлено, що уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.127, ч.1 ст.135 КК України, про що і повідомляв ОСОБА_3 у його заяві від 30.11.2023 про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, тобто самостійно припинено бездіяльність, то провадження щодо розгляду скарги ОСОБА_3 підлягає закриттю.

Щодо покликань скаржника ОСОБА_3 на те, що уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури його не визнано потерпілим та не вручено пам`ятку про права потерпілого, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема, фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч.1); потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч.3).

Згідно ч.5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Аналіз змісту частини 5 вказаної статті свідчить про те, що під час досудового розслідування саме слідчий або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні.

На час розгляду цієї скарги слідчому судді не надано відомостей про те чи виносилася постанова про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 , яка може бути оскаржена згідно положень п.5 ч.1 ст.303 КПК України.

З огляду на те, що Львівською обласною прокуратурою самостійно припинена бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень від 30.11.2023, приходжу до висновку, що провадження з розгляду скарги слід закрити.

Керуючись ст.ст.303-305, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закрити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складений 05.02.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1