Провадження № 1-кс/734/821/23 Справа № 734/4917/23
У х в а л а

іменем України

26 жовтня 2023 року смт Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: особи, яка звернулася із скаргою ОСОБА_3 , начальника СВ відділення поліції №1 Чернігівського РУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинений злочин,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадової особи відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинений злочин. У скарзі зазначає, що 18 жовтня 2023 року о 12 год. 21 хв. звернувся до чергової частини ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області із заявою-повідомленням про скоєння кримінального злочину за ст.366 КК України службове підроблення. Дана заява була прийнята черговим ОСОБА_5 та зареєстрована в ЖЕО №6893. Після того, як з моменту подання даної заяви минуло 24 години, йому ніхто не повідомив про початок досудового розслідування. У зв`язку з наведеним просить: визнати бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинений злочин у встановлений 24-х годинний термін; зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.10.2023 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; не пізніше 24 годин після отримання копії даної ухвали надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Представник ВП №1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області проти скарги заперечив, пояснивши що заява ОСОБА_3 не містить ознак кримінального правопорушення, тому підстав для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається. Дану заяву було скеровано начальнику ВП №1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області для розгляду відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Заслухавши заявника, представника ВП №1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, оглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України в «Узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених ст. 214 КПК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 18 жовтня 2023 року звернувся до відділення поліції №1 Чернігівського РУ ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заявником описано обставини щодо можливого вчинення протиправних дій помічником лікаря епідеміолога Козелецького відділення Держпродспоживслужби ОСОБА_6 , в яких він вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, а саме службове підроблення. Однак, відомості даної заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин внесено не було. Заява після реєстрації була скерована начальнику відділення поліції №1 Чернігівського РУ ГУНП в Чернігівській області для її розгляду у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян».

За таких обставин, невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 18 жовтня 2023 року суперечить вимогам чинного законодавства, у зв`язку із чим скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

У зв`язку з наведеним, вимоги скарги щодо визнати бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинений злочин у встановлений 24-х годинний термін задоволенню не підлягають, оскільки суперечать положенням ч. 2 ст.307 КПК України.

Також, чинним КПК України не визначено ні підстав, ні меж, ні способів здійснення слідчими суддями контролю за виконанням ухвал про зобов`язання уповноважених службових осіб щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, у слідчого судді відсутні повноваження зобов`язувати посадову особу ВП №1 ЧРУП ГУНП в Чернігівській області повідомляти про виконання ухвали слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинений злочин задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.10.2023 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Повний текст ухвали оголошено 27 жовтня 2023 року о 11 год.00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя