УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2023 року

м. Київ

справа № 709/798/23

провадження № 51-6742впа23

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати

Касаційного кримінального суду:

головуючого ОСОБА_2,

суддів ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянув клопотання адвоката ОСОБА_5, який діє в інтересах особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення № 709/798/23 за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_5 на постанову судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2023 року, з одного суду апеляційної інстанції до іншого.

Суть питання

До Касаційного кримінального суду Верховного Суду надійшло вищезазначене клопотання, яке мотивовано тим, що в Черкаському апеляційному суді неможливо здійснити автоматичний розподіл справи про адміністративне правопорушення № 709/798/23 за апеляційною скаргою адвоката, через недостатню кількість суддів для її розгляду, у зв`язку із чим, просить направити матеріали вказаної справи до Київського апеляційного суду.

Учасники судового провадження у порядку, передбаченому КПК України, повідомлені про час і місце розгляду клопотання, однак у судове засідання не з`явились. Клопотань про відкладення зазначеного розгляду до Верховного Суду не надходило.

Мотиви Суду

Вирішення питання про направлення справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також з одного суду апеляційної інстанції до іншого не врегульовано нормами діючого Кодексу України про адміністративні правопорушення, окрім випадку вчинення корупційного правопорушення.

Однак, із системного аналізу законодавства та з метою забезпечення реалізації конституційного права на об`єктивний та безсторонній розгляд справи судом, зокрема, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду, передача справи про адміністративні правопорушення на розгляд іншого суду є обов`язковою.

Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17 липня 1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частиною 1 ст. 8 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Стаття 1 КУпАП вказує, що завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого дотримання законності. Справа про адміністративне правопорушення розглядається судом згідно з приписами ч. 1 ст. 276 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.

Так, у відповідь на запит Верховного Суду, Черкаський апеляційний суд повідомив, що дійсно вищевказані матеріали справи неможливо було розподілити між суддями у день їх надходження (06 листопада 2023 року), оскільки була недостатня кількість суддів. Однак, при цьому, суд зазначив про те, що ці обставини мають тимчасовий характер і 13 листопада 2023 року будуть здійсненні відповідні дії щодо визначення складу суду з розгляду цієї справи.

За таких обставин Верховний Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_5 про направлення справи про адміністративне правопорушення № 709/798/23 з одного суду апеляційної інстанції до іншого.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8 КУпАП, Верховний Суд

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5, який діє в інтересах особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення № 709/798/23 за апеляційною скаргою адвоката ОСОБА_5 на постанову судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2023 року, з одного суду апеляційної інстанції до іншого.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4