Справа №:755/1046/24
Провадження №: 1-кс/755/256/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" січня 2024 р. Слідча суддя Дніпровського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000181 від 28 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

У С Т А Н О В И Л А:

Слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000181 від 28 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що до Дніпровською окружною прокуратурою міста Києва в ході моніторингу сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено ймовірний факт заволодіння коштами місцевого бюджету службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при закупівлі протипожежного обладнання.

Відповідно до відомостей, що містяться у відкритому доступі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 », між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надалі «Покупець», ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в особі головного інженера ОСОБА_5 , що діє на підставі довіреності №5 від 02.01.2023 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надалі «Постачальник», ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в особі ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту, за результатами проведення процедури закупівель UA-2023-11-02-006766-a (інформацію про процедуру оприлюднено 02.11.2023), укладено договір № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів ДК: 021:2015 (CPV):35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Вогнегасники) в кількості 354 одиниці. В подальшому вказані товари були закуплені.

Відповідно до Договору № 463 від 16.11.2023 загальна вартість товарів становить 382 560 грн. 72 коп. (триста вісімдесят дві тисячі п`ятсот шістдесят гривень сімдесят дві копійки). В тому числі ПДВ/єдиний податок 63 760 грн. 12 коп. (шістдесят три тисячі сімсот шістдесят гривень дванадцять копійок). Так, відповідно до Специфікації, що є Додатком № 1 до Договору № 463 від 16.11.2023, ціна за одиницю продукції: «Вогнегасник ВП-5» без ПДВ становить 783 грн. 15 коп. (сімсот вісімдесят три гривні п`ятнадцять копійок); «Вогнегасник ВВК-1,4» без ПДВ становить 1 135 грн. 40 коп. (одна тисяча сто тридцять п`ять гривень сорок копійок), що значно перевищує роздрібні ціни на вказані товари.

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) є учасником, з яким укладено договір про закупівлю (постачальник товарів).

Відповідно до вимог п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей щодо документів, які підтверджують проведення процедури публічних закупівель, договірні правовідносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також інші похідні документи, які складені на виконання Договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів.

Вилучення оригіналів зазначених документів, надасть можливість використання їх при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженні, для ідентифікації осіб, діями яких завдано бюджету збитків та проведення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертизи.

Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 14.01.2020 № 131/5) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З метою повного, всебічного і об`єктивного розслідування у розумні строки, виникла необхідність у отриманні документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копії установчих документів, Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в усіх редакціях за період з 01.11.2023 по даний час; копії наказів про призначення (про прийняття на роботу) директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 , працівників юридичного відділу та інших посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які брали участь в проведенні публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a, укладання та виконання договору про закупівлі, за період з 01.11.2023 по даний час; копії посадових інструкцій директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 , працівників юридичного відділу та інших посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які брали участь в проведенні публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a, укладання та виконання договору про закупівлі за період з 01.11.2023 по даний час; оригіналів тендерної документації, а саме документів, які підтверджують та стосуються проведення процедури закупівель UA-2023-11-02-006766-a, з додатками, включаючи: тендерну пропозицію (цінова); заяву про надання згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних; договір на закупівлю товарів; специфікація (Технічні та цінові характеристики товару); технічні, якісні та інші характеристики товару; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями закупівлі в системі електронних закупівель; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі; оригінал протоколу № 241 від 10.11.2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_7 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) переможцем закупівель; оригінал повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-11-02-006766-a; оригінал реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a; оригінал протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a; оригінали документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (в межах проведення процедури публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a); оригінал протоколу № 231 від 02.11.2023 р., яким затверджено тендерну документацію по процедурі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» на закупівлю по предмету: ДК: 021:2015 (CPV):35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Вогнегасники); оригінал договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів; оригінал додаткової угоди №1 від 08.12.2023 до договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів; оригінали документів, складених на виконання договору № 463 від 16.11.2023, в тому числі додатки до даного договору, акти прийому передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні інструкції, рахунки-фактури, та інші платіжні документи, які визначають порядок та підтверджують здійснення розрахунків.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

У випадку необхідності отримання інформації, що відповідно до вимог п. 6 ч. 2 ст. 162 КПК України, містить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право згідно з положеннями ст. 160 КПК України звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , а також те, що така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у ній і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідча суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 309, 310, 395 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000181 від 28 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих СВ Дніпровського управління поліції ГУ НП в м. Києві рядовому поліції ОСОБА_3 , лейтенанту поліції ОСОБА_8 , лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , рядовому поліції ОСОБА_11 , а також іншим слідчим слідчої групи (відповідно до постанови та витягу з ЄРДР), здійснити тимчасовий доступ з можливістю вилучення (здійснення виїмки), оригіналів та належним чином завірених копій документів, які підтверджують проведення процедури публічних закупівель, договірні правовідносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а також інші похідні документи, які складені на виконання Договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташовано за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

1.Копії установчих документів, Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в усіх редакціях за період з 01 листопада 2023 року по 01 січня 2024 року;

2.Копії наказів про призначення (про прийняття на роботу) директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 .

3.Копії посадових інструкцій директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 .

4.Оригінали тендерної документації, а саме документів, які підтверджують та стосуються проведення процедури закупівель UA-2023-11-02-006766-a, з додатками, включаючи:

-Тендерну пропозицію (цінова);

-Заяву про надання згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних;

-Договір на закупівлю товарів;

-Специфікаціу (Технічні та цінові характеристики товару);

-Технічні, якісні та інші характеристики товару;

-Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями закупівлі в системі електронних закупівель;

-Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі.

5.Оригінал протоколу № 241 від 10.11.2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_7 про визначення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) переможцем закупівель;

6.Оригінал повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-11-02-006766-a;

7.Оригінал реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a;

8.Оригінал протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій за тендером UA-2023-11-02-006766-a;

9.Оригінали документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (в межах проведення процедури публічних закупівель UA-2023-11-02-006766-a).

10.Оригінал протоколу № 231 від 02.11.2023 р., яким затверджено тендерну документацію по процедурі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» на закупівлю по предмету: ДК: 021:2015 (CPV):35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Вогнегасники).

11.Оригінал договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів.

12.Оригінал додаткової угоди №1 від 08.12.2023 до договору № 463 від 16.11.2023 на закупівлю товарів;

13.Оригінали документів, складених на виконання договору № 463 від 16.11.2023, в тому числі додатки до даного договору, акти прийому передачі, товарно-транспортні накладні, платіжні інструкції, рахунки-фактури, та інші платіжні документи, які визначають порядок та підтверджують здійснення розрахунків.

Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, або ж на вимогу останнього залишено копію вилучених документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1