Справа № 487/8876/23
Провадження № 1-кс/487/4900/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2023 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу Військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до слідчого судді зі скаргою, в якій просила визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та матеріалів доопрацювання, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 406 КК України; зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 406 КК України, та розглянути його в порядку ст.ст. 214-217 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 23.11.2023 до ТУ ДБР у м. Миколаєві подано доопрацьоване повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 406 КК України, вих. №1149/45/1884. Проте в порушення ст. 214 КПК України посадовими особами ТУ ДБР у м. Миколаєві відомості, викладені в повідомленні про вчинення кримніального правопорушення, до ЄРДР не внесені.

Представник ВЧ НОМЕР_1 не був присутнім в судовому засіданні, подавши заяву про розгляд скарги без його участі.

Старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , не був присутнім в судовому засіданні, надавши письмові заперечення проти скарги, просив розгляд скарги здійснювати за його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавача, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що Військовою частиною НОМЕР_1 за вих. №1149/45/1472 від 03.10.2023 направлено на адресу ТУ ДБР у м. Миколаєві повідомлення про вчинення військовослужбовцем ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 406 КК України.

Крім того, 23.11.2023 за вих. 1149/45/1884 Військовою частиною НОМЕР_1 до ТУ ДБР у м. Миколаєві направлені доопрацьовані матеріали повідомлення про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем ОСОБА_4

14.11.2023 за №16-04-36658-23 з ТУ ДБР у м. Миколаєві на адресу ВЧ НОМЕР_1 надіслано листа, відповідно до якого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків. В листі повідомлено, що не встановлено достатніх відомостей, передбачених п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, що унеможливлює прийняття об`єктивного рішення про внесення відомостей до ЄРДР, оскільки відсутні документи, що мають істотне значення для надання правової оцінки дій військовслужбовців, в тому числі: наказ (витяг з наказу) про призначення службового розслідування; копія паспорту, реєстраційного номеру облікової картки платника податків та військового квитка ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; медична характеристика ОСОБА_4 ; службова характеристика ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; висновки ВЛК та/або рішень призовної комісії щодо придатності до військової служби ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; документи, передбачені розділом ХІХ КК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що подане Військовою частиною НОМЕР_1 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та підлягають перевірці, а тому ці відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 92 КПК УКраїни обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Статтею 93 КПК України визначено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Збирання доказів відбувається вже після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, враховуючи наведені положення КПК України, не може слугувати підставою для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР відсутність документів, що мають істотне значення для надання правової оцінки дій віськовослужбовців, перелік яких зазначений у відповіді ТУ ДБР у м. Миколаєві на адресу ВЧ НОМЕР_1 від 14.11.2023 №16-04-36658-23.

За такого, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ВЧ НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в повідомленні Військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення від 23.11.2023 вих. №1149/45/1884.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 11.12.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1