Провадження № 1-кс/554/88/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Громадської організації "Нон-Стоп" на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ :

29 грудня 2023 року до слідчого судді надійшла скарга ГО "Нон-Стоп" на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги зазначає, що ними 25.12.2023 року на електронну пошту ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме: в діях ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , інших службових осіб Головного управління Державної служби України з безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в тому числі Головного управління в Харківській області, Харківської регіональної державної лабораторії та підпорядкованих державних лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи, а також службових осіб місцевих органів державної влади, виконавчих органів місцевих рад (Харківської, Мереф`янської, Лозівської тощо), контролюючих та правоохоронних органів, в тому числі Харківської обласної прокуратури, ГУ НП в Харківській області, ДСР Національної поліції України, Управління СБ України в Харківській області, які безпосередньо вчиняють дії та вживають заходів щодо унеможливлення притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності, організована злочинна група, яка вчиняє тяжкі та особливо тяжкі злочини в сфері господарювання та службової діяльності, вимагає від суб`єктів господарювання, що здійснюють торгівлю на ринках Харківської області, неправомірної вигоди шляхом зловживання службовим становищем за надання необхідних довідок та сертифікатів для здійснення торгівлі, надання неправомірної вигоди особам, які наділені повноваженнями контролювати їх діяльність або притягати до встановленої законом відповідальності, у сфері, що безпосередньо стосується життя та здоров`я громадян. Так, в діях вищевказаних осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 206, ст. 227, ч. 3 ст. 255, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України. Так, в розпорядженні ГО «НОН-СТОП» наявна інформація, що підтверджує діяльність вказаної організованої злочинної групи, зокрема щодо розцінок, тобто розмірів неправомірної вигоди, яку необхідно сплатити представниками суб`єктів господарювання для можливості здійснення своєї діяльності. Вказані розцінки, в залежності від ринку здійснення торгівлі, коливаються від 500 до 5 000 грн. Наразі стверджувють, що загальний обсяг одержуваної неправомірної вигоди сягає 600 000 грн на місяць.

Станом на день звернення зі скаргою, у скаржника відсутні відомості про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи викладене, заявник вважає, що уповноваженими особами ТУ ДБР не виконані вимоги ст. 214 КПК України, тому просить суд зобов`язати їх внести до реєстру відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в повідомленні від 25.12.2023 року.

Представник скаржника - директор ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_12 у судове засідання не з`явився, за змістом скарги просив проводити розгляд скарги за його відсутності.

Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленим про день час та місце розгляду скарги у судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу у відсутність представника особи, бездіяльність якої оскаржується, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Під час розгляду скарги встановлено, що 25.12.2023 року скаржником направлено повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві.

Дані про внесення відомостей про злочин, викладений у заяві в матеріалах судової справи відсутні.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд заявником, перевіривши долучені до неї матеріали, дійшов висновку про наявність в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення від 25.12.2023 року відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення та які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що службові особи Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, тому наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення від 25.12.2023 року.

Відтак, скаргу ГО «Нон-Стоп» стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід задовольнити.

Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309, КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Скаргу Громадської організації «Нон-Стоп» на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб органу Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням Громадської організації «Нон-Стоп» від 25.12.2023 року.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду упродовж 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1