У Х В А Л А

Іменем України

19 жовтня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2023, -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2023 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2023.

Скарга мотивована тим, що 06.10.2023 ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.10.2023, в якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Однак, вищевказана заява була проігнорована, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР не вчинялось.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2023 порушенням вимог чинного законодавства, останній звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність представника відділу поліції не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 06 жовтня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.10.2023, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Заява про вчинення кримінального правопорушення, мотивована наступним: «У вересні 2023 ми з дружиною випадково взнали про те, що громадяни ОСОБА_4 (кв. АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 (кв. АДРЕСА_2 ), ОСОБА_6 (кв. АДРЕСА_3 ), протиправно вирішили створити в вищезазначеному будинку, та 3 35-ти квартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_4 , спільне ОСББ «Пролісок 16-16А».

Керівництво ними здійснювала деяка ОСОБА_7 , особа, про яку було відомо лише те, що вона переселенка з м. Краматорськ Донецької області.

Вищезазначеними особами було достовірно відомо про те, що в нашому 105-ти квартирному будинку АДРЕСА_5 переважна більшість співвласників проти створення ОСББ під час війни і також відомо, що 24.02.1989 рішенням виконкому Вінницької міської ради народних депутатів №75 105-ти квартирному житловому будинку встановлена адреса: АДРЕСА_5 . Рішенням 2 сесії 7 скликання Вінницької міської ради від 25.12.2015 АДРЕСА_6 , що підтверджується і діючим Генеральним планом м. Вінниці, затвердженим рішенням Вінницької міської ради від 01.02.2013 №1140 та іншими доказами.

02.10.2023 моя дружина та інші власник квартир зустрілись з ОСОБА_7 і та підтвердила, що персональні дані власників квартир 105-ти квартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , у т.ч. документів, що підтверджують наше право власності на нерухомість знаходяться у неї та інших невідомих нам осіб і запропонувала нам підписати листи опитування на згоду щодо створення ОСББ «Пролісок 16-16А», де вона буле головою цього ОСББ. При цьому ОСОБА_7 стверджувала, посилаючись на правовстановлюючі документи на квартири, що знаходяться у неї, що ми з дружиною є власниками лише квартири АДРЕСА_7 в цьому будинку і впевнена, що володіючи і використовуючи наші персональні дані вона не порушує Закон.

15.10.2023 ОСОБА_7 у створеної нею групі «Створення ОСББ» у ВАЙБЕРІ написала, що вищезазначена ініціативна група отримала персональні дані лише співвласників 35-ти квартирного будинку за адресою: АДРЕСА_4 і ОСББ у 105-ти квартирному будинку по АДРЕСА_4 створювати ні вона, ні вищезазначена ініціативна група не збиралась і на підтвердження надала копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, згідно якого 12.10.2023 ОСББ «Пролісок 16-16А», керівником якого є ОСОБА_7 , зареєстровано за адресою АДРЕСА_4 і органом управління ОСББ є збори співвласників багатоповерхового будинку.

Таким чином вищенаведені докази дозволяють стверджувати, що легітимної ініціативної групи, щодо створення спільного ОСББ «Пролісок 16-16А» немає і ОСОБА_7 та ініціативна група у складі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не ставили мету створення спільного ОСББ у двох житлових будинках, зокрема у 35-ти квартирному будинку за адресою: АДРЕСА_4 та 105-ти квартирному будинку за адресою АДРЕСА_4 , так як достовірно знали про те, що більшість співвласників 105-ти квартирного будинку за адресою АДРЕСА_4 проти створення спільного ОСББ з 35-ти квартирним будинком за адресою АДРЕСА_4 , але з корисливих злочинних намірів, з метою особистого збагачення, умисно надали неправдиві документи у міську раду, умисно отримали персональні дані співвласників 105-ти квартирного будинку за адресою АДРЕСА_4 , умисно використали їх з корисливими намірами, з метою надати третім особам конфіденційну інформацію про стан співвласників квартир та їх нерухомого майна для особистого збагачення.»

Листом за підписом т.в.о начальника Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_8 від 19.10.2023 заявника повідомлено про те, що:

«Повідомляємо, що Ваше звернення щодо протиправних дій ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 зареєстровано до ІКС ІПНПУ відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 05.12.2023 за №8851.

Інформуємо, що під час проведення перевірки, з метою спілкування з ОСОБА_10 , яка є однією з ініціаторів створення ОСББ в даному будинку останньої не було за місцем проживання та опитати її не представилось за можливе. Інформую, що в подальшому якщо буде встановлено місце знаходження ОСОБА_10 то буде здійснено опитування для встановлення всіх фактів викладених у Вашому зверненні.»

Таким чином, судом встановлено, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2023 до суду не надходило та заявник такими відомостями не володіє, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявника.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2023 та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.10.2023 та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: