УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2023 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

слідчої ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_6 подану в інтересах ОСОБА_7 на повідомлення про підозру та постанову про зупинення кримінального провадження

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2023 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга, подана в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 його захисником адвокатом ОСОБА_6 про скасування повідомлення про підозру від 22 січня 2021 року щодо ОСОБА_7 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000134 від 12.03.2021 (№0002722 від 15.12.2017) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, а також скасувати постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні та зобов?язати уповноважених осіб СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області вилучити відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, у кримінальному провадженні №0000134 від 12.03.2021 (№0002722 від 15.12.2017).

Скаргу обґрунтував тим, що слідчою ОСОБА_5 в порушення вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру не вручене ОСОБА_7 в день його складення. Також таке письмове повідомлення про підозру не вручене у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень, оскільки вказане письмове повідомлення про підозру направлено особі поштою лише 26.01.2021.

Крім того, слідчою ОСОБА_5 вказане повідомлення про підозру, в порушення вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, не повідомлено та фактично не вручене ОСОБА_7 22.01.2021.

Разом з тим, слідчою СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 скеровано письмове повідомлення про підозру на адресу за якою підозрюваний ОСОБА_7 не зареєстрований та не проживав.

Вказані обставини також встановлені та підтверджуються рішенням слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_8 від 28.05.2021.

В той же час, підозрюваний ОСОБА_7 проживав за місцем реєстрації, вiд явки до органів досудового розслідування не ухилявся. В матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які документи, які підтверджують ухилення підозрюваного від виконання обов`язків, встановлених КПК України. Вiдтак, станом на 06.11.2023 правових підстав для зупинення кримінального провадження згідно ст. 280 КПК України не існувало, місцезнаходження останнього стороні обвинувачення було відоме.

З огляду на вищезазначені вимоги КПК України, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 за ч. 4 ст. 190 КК України від 22.01.2021 є недопустимим доказом, отриманим в порушення встановленого цим Кодексом порядку, а саме недотримання вимог ч. 1 ст. 278 КПК України (невручення підозри в день складання, не вручене підозри у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень).

Як наслідок, вказане письмове повідомлення про підозру не може породжувати доказ факту настання такої стадії кримінального провадження, як притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_7 за ч. 4 ст. 190 КК України, а тому підлягає скасуванню.

Крім того, враховуючи те, що письмове повідомлення про підозру не вручене, слідчим було безпідставно зупинене вказане кримінальне провадження понад як на рік.

Прокурор Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 та слідчий Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 проти задоволення скарги не заперечили, повідомили, що дійсно підозру направляли на адресу, за якою підозрюваний ОСОБА_7 не проживає.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків .

За змістом п.10 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Встановлено, що в провадженні Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження №0002722 від 15.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Постановою слідчого СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київської області ОСОБА_5 , від 12.03.2021 року досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000134 від 12.03.2021 - зупинено.

22 січня 2021 року слідчою СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київської області ОСОБА_5 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 за ч.4 ст. 190 КК України.

Встановлено, що ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2021 (справа №369/4025/21) скасовано постанову слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_5 від 12.03.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Крім того вище вказаною ухвалою суду встановлено, що орган досудового розслідування не здійснював належне повідомлення про виклик ОСОБА_7 , оскільки місце проживання та реєстрації ОСОБА_7 в постанові слідчого вказані не вірно, тому кореспонденцію, яка була направлена слідчим останній не отримував.

Також слідчий суддя звертає увагу, що сторонами не заперечується, що із кримінального провадження №0002722 від 15.12.2017 року матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, виділено в окреме провадження за №0000134 від 12.03.2021 року.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Так, главою 22 КПК України регламентовано порядок повідомлення особи про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Зокрема, частинами 1-3 ст. 276 КПК України визначено вичерпний перелік підстав, при яких в обов`язковому порядку здійснюється повідомлення про підозру та осіб, яким надано право вручати особі повідомлення про підозру, до яких відносяться слідчий чи прокурор.

Повідомлення слідчого, прокурора про підозру є рiшенням, оскарження якого допускається відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, а рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування допускається відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України

Процесуальна процедура повідомлення про підозру регулюється положеннями глави 22 КПК України: порядок повідомлення про підозру передбачено ст. 278, випадки повідомлення про підозру передбачені ст. 276, зміст повідомлення про підозру - ст. 277 вказаного закону.

Аналіз наведеної норми закону дає підстави стверджувати про те, що під час розгляду слідчим суддею цієї скарги підлягає з`ясуванню дотримання при повідомленні особі про підозру вимог глави 22 КПК України, зокрема, відповідність підозри вимогам статей 276, 277, 278 КПК України.

Вiдповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадку наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Статтею 277 КПК України визначено, що письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором. Повідомлення має містити такі відомості: 1) прізвище та посаду слідчого, прокурора, який здійснює повідомлення; 2) анкетні відомості особи (прізвище, ім`я, по батькові, дату та місце народження, місце проживання, громадянство), яка повідомляється про підозру; 3) найменування (номер) кримінального провадження, у межах якого здійснюється повідомлення; 4) зміст підозри; 5) правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) стислий виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, у тому числі зазначення часу, місця його вчинення, а також інших суттєвих обставин, відомих на момент повідомлення про підозру; 7) права підозрюваного; 8) підпис слідчого, прокурора, який здійснив повідомлення.

Статтями 277 та 278 КПК України визначено вимоги щодо змісту письмового повідомлення про підозру та порядку вручення письмового повідомлення про підозру. Так, письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором.

Повідомлення має містити такі відомості: 1) прізвище та посаду слідчого, прокурора, який здійснює повідомлення; 2) анкетні відомості особи (прізвище, ім`я, по батькові, дату та місце народження, місце проживання, громадянство), яка повідомляється про підозру; 3) найменування (номер) кримінального провадження, у межах якого здійснюється повідомлення; 4) зміст підозри; 5) правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) стислий виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, у тому числі зазначення часу, місця його вчинення, а також інших суттєвих обставин, відомих на момент повідомлення про підозру; 7) права підозрюваного; 8) підпис слідчого, прокурора, який здійснив повідомлення.

Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Письмове повідомлення про підозру затриманій особі вручається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту її затримання.

У разі якщо особі не вручено повідомлення про підозру після ц чотирьох годин з моменту затримання, така особа підлягає негайному звільненню.

Дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статтi (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність невідкладно вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань (стаття 278 КПК України).

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 2 та ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Частиною 1 ст. 135 КПК України передбачено, що особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Згідно ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Відповідно до ст. 282 КПК країни зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтвердили, що орган досудового розслідування здійснював не належне повідомлення про виклик ОСОБА_7 , оскільки письмове повідомлення про підозру було направлено на адресу за якою підозрюваний ОСОБА_7 не зареєстрований та не проживає.

Таким чином, оскільки підозру було надіслано з порушенням норм чинного кримінально процесуального законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що письмове повідомлення про підозру від 22.01.2021, яким ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, належить скасувати.

Як наслідок, оскільки письмове повідомлення про підозру від 22.01.2021 року підлягає скасуванню, то станом на 12.03.2021 року правових підстав для зупинення кримінального провадження відносно ОСОБА_7 згідно ст.280 КПК України не існувало.

На думку слідчого судді, зупинення досудового розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_7 , призводить до невиправдного порушення його права на розумні строки проведення досудового розслідування відносно нього та необґрунтовано позбавляє сторону захисту можливості реалізовувати свої права, передбачені нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_6 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати письмове повідомлення про підозру від 22.01.2021, яким ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, у кримінальному провадженні № 0000134 від 12.03.2021 (№0002722 від 15.12.2017).

Скасувати постанову слідчої СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 від 12.03.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні Nol000134 від 12.03.2021 (№0002722 від 15.12.2017), за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Зобов?язати уповноважених осіб СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області вилучити відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, у кримінальному провадженні №0000134 від 12.03.2021 (№0002722 від 15.12.2017).

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено 17.11.2023 року об 11 год.00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1