БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №497/175/24
Провадження №1-кс/497/89/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про розгляд скарги на бездіяльність слідчого

30.01.2024 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

без участі сторін кримінального провадження,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград скаргу представника Приватного акціонерного товариства "Київстар", адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Болградського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

До Болградського районного суду Одеської області 29.01.2024 року через підсистему "Електронний суд" надійшла скарга від представника Приватного акціонерного товариства "Київстар", адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Болградського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника про вчинення відносно ПрАТ «Київстар» кримінального правопорушення, згідно якої, адвокат просить:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника про вчинення відносно ПрАТ «Київстар» кримінального правопорушення;

- зобов`язати слідчого або уповноважену особу посадових осіб відділення поліції №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 360 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві, розпочати розслідування у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 16.01.2024 року представник Приватного акціонерного товариства «Київстар» (даліПрАТ «Київстар) звернувся до відділення поліції №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.360 КК України, дана заява в зазначеному відділу поліції була зареєстрована.

У заяві зазначається, що 09 грудня 2023 року о 13 год. 05 хв., представниками Заявника, шляхом отримання аварійного сигналу від систем керування та контролю, що забезпечують збір аварійних повідомлень зі всієї мережі та забезпечує передачу їх цілодобовому черговому персоналу, була виявлена несправність роботи телекомунікаційної мережі, можливо пов`язана з пошкодженням або крадіжкою обладнання.

09 грудня 2023 року під час обстеження місць прокладання та розміщення елементів телекомунікаційної мережі Заявника, яка використовується для організації зв`язку, забезпечуючи його надійне функціонування, представниками Заявника, о 16 год. 40 хв. за адресою: м. Арциз, вул. Трудова, 40 в колодязях ККЕ «Укртелеком» було виявлено перерізання кабелю ВОК-48, який пролягає на ділянці: VLS_ODE_ ODE098- ODE635, Одеська область, Болградський р-н, м. Арциз, вул.Соборна, 56 - Одеська область, Болградський р-н, м. Арциз, вул. Полковника Калмикова, 39, вишка. Зазначені неправомірні дії, які були вчинені невідомими особами, мали умисний характер в наслідок чого спричинили неможливість протягом 6 годин використовувати лінії і засоби зв`язку для передачі, випромінювання або прийому знаків, сигналів, інших повідомлень та містять ознаки злочину передбаченого ст.360 Кримінального кодексу України - умисне пошкодження або руйнування телекомунікаційної мережи.

Проте, станом на 18.08.2023 р. так і не було отримано витягу з ЄРДР і відомості по вказаній заяві ПрАТ «Київстар» про вчинення кримінального правопорушення так і не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що свідчить про порушення норм КПК України, після отримання заяви про злочин (кримінальне правопорушення) відомості про нього не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, як стверджує заявник посадовою особою відділення №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області інформацію по зазначеній Заяві не внесено до ЄРДР, тим самим порушено порядок, встановлений нормами КПК України при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді від 29.01.2024 року було відкрито провадження за скаргою та призначено її до судового розгляду на 30.01.2024 року о 13:00 годині.

Представник скаржника, адвокат ОСОБА_3 до суду не з`явилася, надіслала через підсистему ЕСІТС «Електронний суд» заяву про розгляд скарги у її відсутність, наполягала на задоволенні скарги.

Від начальника сектору дізнання ВП №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 до суду надійшла заява, якою просила залишити без розгляду скаргу представника скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом пошкодження кабелю ПрАТ «Київстар» 09.12.2023, у зв?язку із тим, що за вказаним фактом відомості внесено до ЄРДР за №0000002 від 24.01.2024, до якої додано постанову про доручення досудового розслідування декільком дізнавачам та витяг з ЄРДР.

Слідчий суддя, вивчивши доводи заявника, які викладені в скарзі, ознайомившись з заявою начальника СВ та доданими документами, дійшов до наступного висновку.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить: здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У зв`язку із судовим контролем важливою є вимога про доступ до суду, яка означає, що з юрисдикції судів не можна вилучати будь-які звернення (клопотання, позови, заяви, скарги), надавати певним категоріям осіб імунітети від звернень до суду. Судові рішення з огляду на зміст принципу верховенства права повинні утверджувати справедливість і права людини, укріплювати довіру до органів, що беруть участь у розслідуванні і судовому розгляді кримінальних правопорушень.

Стаття 55 Конституції України встановлює, що кожному гарантується судовий захист його прав та свобод і можливість оскаржити до суду рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоуправління, громадських об`єднань та посадових осіб.

Одним із загальних засад кримінального провадження є забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльність.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Так, частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ...

Положеннями ст.305 КПК України визначено правові наслідки подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, а саме:

1. Подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування не зупиняє виконання рішення чи дію слідчого, дізнавача, прокурора.

2. Слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Слідчим суддею встановлено, що 16.01.2024 року представник Приватного акціонерного товариства «Київстар» звернувся до відділення поліції №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.360 КК України, дана заява в зазначеному відділу поліції була зареєстрована.

24.01.2024 року прокурором було внесено відомості в ЄРДР та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000002 за ч.1 ст.360 КК України за фактом виявлення 09.12.2023 року за адресою м. Арциз, вул. Трудова, №40, в колодязях ККЕ Укртелеком пошкодження телекомунікаційної мережі, яка належить компані ПрАТ "Київстар".

Таким чином, вбачається, що прокурором було внесено відомості до ЄРДР за вказаними в скарзі обставинами за попередньою кваліфікацією ч.1 ст.360 КК України та розпочато досудове розслідування.

Тобто, заява ПрАТ "Київстар" від 16.01.2024 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.360 КК України розглянута, та знайшла свою реалізацію шляхом внесення відомостей до ЄРДР, хоча і з порушенням строку, визначеного КПК України.

А відтак, слідчий суддя вважає за необхідне провадження за скаргою закрити.

Керуючись ст.ст. 303, 305 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за скаргою представника Приватного акціонерного товариства "Київстар", адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Болградського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР закрити.

Зобов`язати начальника СД відділення поліції №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 повідомити Приватне акціонерне товариство "Київстар" та представника, авдоката ОСОБА_3 про відкриття кримінального провадження №0000002 від 24.01.2024 року за попередньою кваліфікацією ч.1 ст.360 КК України, шляхом надсилання витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування на поштову адресу та/або електронну пошту заявника та представника.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1