Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/440/21
номер провадження 1-кс/695/126/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2024 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової недбалості СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової недбалості СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000097 від 17.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано наступним.

Прокурором Золотоніської окружної прокуратури при вивченні наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру у сфері додержання вимог чинного законодавства України органами виконавчої влади та місцевого самоврядування при проведенні публічних закупівель, виявлено можливий факт розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при закупівлі послуг у вигляді поточного ремонту дорожнього покриття вулиць розміщених в адміністративно-територіальних межах ІНФОРМАЦІЯ_1 . Встановлено, що протягом 2019 та 2020 років у с. Малі Канівці та Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаській області ФОП ОСОБА_5 , виконуючи роботи відповідно до укладених договорів у виді поточних ремонтних робіт дорожнього покриття вулиць: Майора Прядко, М. Драй-Хмари, М. Грушевського Преображенської, Ватутіна, Ковалів, Гоголя, Набережної, Травневої, П.Філіповича та провулків Степовий, Калініна, Козацький, Гоголя, Пушкіна, Княжий, Миру і Спокою, Крилова, Вишневого, на замовлення Великоканівецької сільської ради, Золотоніського району. Черкаської області, можливо, привласнив гроші, чим спричинив шкоди місцевому бюджету вказаної сільської ради. За даним фактом 17.11.2020 відкрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування на запит слідчого у порядку ст.93 КПК України від ІНФОРМАЦІЯ_2 було отримано копії договорів та проектно-кошторисну документацію по наступних об`єктах будівництва: - № 15 від 19.06.2019 «Поточний ремонт дороги по пров. Петра Філіповича в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 198 110 грн. 00 коп.;

-№ 18 від 05.07.2019 «Поточний ремонт дороги за адресою: вул. Травнева в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 198 031 грн. 00 коп.;

-№ 20 від 26.07.2019 «Поточний ремонт дороги по вул. Набережній в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 194 400 грн. 00 коп.;

-№ 21 від 26.07.2019 «Поточний ремонт дороги по пров. Вишневому в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 80 943 грн. 00 коп.;

-№ 22 від 30.07.2019 «Поточний ремонт дороги по вул. М. Грушевського в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 195 992 грн. 00 коп.;

-№ 26 від 18.09.2019 «Поточний ремонт дороги по пров. Миру і Спокою в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 64 992 грн. 00 коп.;

-№ 28 від 20.09.2019 «Поточний ремонт дороги по пров. Крилова в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 61 188 грн. 00 коп.;

-№ 29 від 20.09.2019 «Поточний ремонт дороги по пров. Княжому в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 55 208 грн. 00 коп.;

-№ 41 від 21.10.2019 «Поточний ремонт дороги по вул. Преображенській в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 108 657 грн. 00 коп,;

-№ 42 від 21.10.2019 «Поточний ремонт дороги по вул. Ватутіна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 122 031 грн. 00 коп.;

-№ 52 від 27.11.2019 «Поточний ремонт дороги по вул. Майора Прядко в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 169 350 грн'. 00 коп.;

-№ 11 від 14.04.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. Гоголя в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 195 000 грн. 00 коп.;

-№ 12 від 14.04.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. Ватутіна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 190 000 грн. 00 коп.;

-№ 13 від 14.04.2020 «Поточний ремонт дороги по пров. Козацькому в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 195 000 грн. 00 коп.;

-№ 15 від 09.07.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. Преображенській в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 50 000 грн. 00 коп.;

-№ 15 від 20.07.2020 «Поточний ремонт дороги по пров. Пушкіна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 863 грн. 00 коп.;

-№ 16 від 03.08.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. Преображенській в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 851 грн. 00 коп.;

-№ 18 від 10.08.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. Ватутіна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 919 грн. 00 коп.;

-№ 20 від 10.08.2020 «Поточний ремонт дороги по пров. Козацькому в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 915 грн. 00 коп.;

-№ 22 від 02.09.2020 «Поточний ремонт дороги по пров. Калініна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 967 грн. 00 коп.;

-№ 23 від 02.09.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. М. Грушевського в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 979 грн. 00 коп.;

-№ 24 від 02.09.2020 «Поточний ремонт дороги по пров. Степовому в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 894 грн. 00 коп.;

-№ 26 від 14.09.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. Ковалів в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 912 грн. 00 коп.;

-№ 27 від 16.10.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. М. Драй-Хмари в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 880 грн. 00 коп.;

№ 40 від 21.10.2020 «Поточний ремонт дороги по вул. Майора Прядко в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», ціна договору 49 300 грн. 00 коп.

Після отримання вказаних документів, слідчим було призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експерту ІНФОРМАЦІЯ_3 . У ході виконання експертом будівельно-технічної експертизи, окрім дослідження наданих йому проектно- кошторисної документації та договорів, експертом було здійснено виїзд та проведено натурне дослідження об`єктів будівництва, по яким слідчим було призначено експертизу. Так 11.07.2023 до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшов висновок експерта № 1490/ 20-23; 798-818/ 23-23 від 1107.2023 року, відповідно до якого було встановлено завищення вартості фактично виконаних робіт по вищезазначених об`єктах.

Таким чином досудовим розслідування було встановлено, що внаслідок протиправних дій з боку сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , як замовника послуг, та ФОП ОСОБА_5 , як підрядника, бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 було завдано матеріальних збитків.

Для встановлення факту протиправних дій осіб та об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні необхідно провести почеркознавчу експертизу, для проведення якої експертам слід надати оригінали документів, де містяться підписи та пояснювальні написи осіб, які їх заповнювали, що в подальшому буде слугувати предметом доказування вчинення кримінального правопорушення.

13.12.2023 року начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової недбалості СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 було скеровано запит селищному голові ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 про надання оригіналів договорів по об`єктах будівництва у с. Великі Канівці, а також особової справи сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , який виїхав за межі України на транспортному засобі до невстановленої слідством зарубіжної країни, а тому неможливо отримати зразки підпису та почерку останнього.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_6 було повідомлено, що селищна рада готова надати витребувані документи на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Так як вказані документи та інформація містять відомості, які необхідні як доказ у кримінальному провадженні для повного та об`єктивного розслідування, а іншим способом отримати їх неможливо, то начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової недбалості СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Для розгляду матеріалів клопотання представник ІНФОРМАЦІЯ_7 не з`явився, у клопотанні просив розгляд справи проводити за його відсутності та відсутності прокурора. А враховуючи, що на даний час існує реальна загроза приховування документів, просив розглядати клопотання без виклику особи, у якої вони знаходяться відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Отже, володілець інформації представник ІНФОРМАЦІЯ_8 до суду не викликався.

Частиною 4 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що останнє підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області проводить розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000097 від 17.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Інформація, яка вказана у клопотанні, має суттєве значення для встановлення обставин по даному кримінальному провадженню та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а її дослідження буде сприяти повному та всебічному досудовому розслідуванню та встановленню об`єктивної істини по даному кримінальному провадженню і може бути використана як доказ у даноу кримінальному провадженні.

Відповідно до ч., ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Цією ж статтею передбачено, що доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, якщо сторона кримінального провадження доведе, що одержати зазначені документи іншим способом, як за ухвалою суду неможливо (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Слідчий суддя погоджується, що з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та необхідності проведення інших слідчих дій, стороні кримінального провадження необхідно отримати відповідну інформацію, яка пов`язана із виконанням робіт по поточному ремонту дорожнього покриття, а також оригінал особової справи сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , а отже така інформація становитиме важливе доказове значення для цілей даного кримінального провадження.

Отже, стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що міститься в зазначеній у клопотанні інформації, яка перебуває у володінні юридичної особи, окрім того така інформація може відноситися до охоронюваної законом таємниці, а тому у органів досудового розслідування відсутні можливості іншими способами отримати зазначену інформацію, яка має суттєве значення для цілей даного кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надання доступу до зазначених документів органам дізнання, що сприятиме повному та всесторонньому з`ясуванню усіх обставин по кримінальному провадженню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, серед іншого, прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Керуючись ст.,ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

У рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000097 від 17.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, надати дозвіл заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , начальнику слідчого відділення Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , начальнику відділу РЗСПЖСО СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_16 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_17 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_18 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення інформації, а саме:

- до договору № 15 від 19.06.2019 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по пров. Петра Філіповича в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 18 від 05.07.2019 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття за адресою: вул. Травнева в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 20 від 26.07.2019 по об`єкту будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Набережній в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 21 від 26.07.2019 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по пров. Вишневому в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 22 від 30.07.2019 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. М. Грушевського в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 26 від 18.09.2019 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дороги по пров. Миру і Спокою в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 28 від 20.09.2019 по об`єкту будівництва «Поточний ремонт дороги по пров. Крилова в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, наїдіадних, кошторисної документації;

- до договору № 29 від 20.09.2019 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по пров. Княжому в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 41 від 21.10.2019 та договору № 15 від 09.07.2020 пооб`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Преображенській в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 42 від 21.10.2019, договору № 12 від 14.04.2020, по об`єкту будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Ватутіна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 52 від 27.11.2019, договору № 40 від 21.10.2020 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Майора Прядко в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 11 від 14.04.2020 по об`єкту будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Гоголя в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 13 від 14.04.2020 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по пров. Козацькому в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 15 від 20.07.2020 «Поточний ремонт дороги по пров. Пушкіна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 19 від 10.08.2020 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по провул. Ватутіна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 20 від 10.08.2020 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по пров,- Козацькому в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 20 від 03.09.2020 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по пров. Калініна в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 23 від 02.09.2020 по об`єкту будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. М. Грушевського в с. Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 24 від 02.09.2020 по об`єкту будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття по пров. Степовому в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 26 від 14.09.2020 по об`єкту будівництва: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Ковалів в с. Малі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- до договору № 27 від 16.10.2020 по об`єкту будівництва «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Драй-Хмари в с. Малі КанівціЧорнобаївського району Черкаської області», акту виконаних робіт, платіжних доручень, накладних, кошторисної документації;

- оригіналу особової справи сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_9 - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вказаної вище інформації покладається на уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала дійсна протягом одного місяця по 07.03.2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду ОСОБА_1