Справа №721/672/23
Провадження 1-КП/721/67/2023
У Х В А Л А

Іменем України

Путильський районний суд Чернівецької області в складі:

Головуючого - судді: ОСОБА_1

за участю секретаря: ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

захисника: ОСОБА_4

потерпілої: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Путила кримінальне провадження по обвинуваченню:

ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; уродженця с. Коритне Вижницького району Чернівецької області, проживаючого АДРЕСА_1 , українця, гр. України, з вищою освітою, до 17.07.2023 року займав посаду директора КНП «Путильська Багато профільна лікарня», працюючого з 17.07.2023 року лікарем ортопедом-травматологом в КНП «Путильська Багато профільна лікарня», одруженого, раніше не судимого.

в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Путильської районної ради Чернівецької області XXXIII позачергової сесії VII скликання від 22.08.2019 № 31-33/19 «Про реорганізацію шляхом перетворення комунального закладу «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області в комунальне некомерційне підприємство «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької ооласті Комунальний заклад «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області реорганізовано шляхом перетворення у Комунальне некомерційне підприємство «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької ооласті та затверджено склад комісії з реорганізації.

Головою комісії з реорганізації шляхом перетворення Комунального закладу «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області в Комунальне некомерційне підприємство «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області призначено ОСОБА_6 .

Наказом голови комісії з реорганізації Комунального закладу «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області лікаря ортопеда-травматолога ОСОБА_6 від 16.10.2019 № 77/2 ОСОБА_5 звільнено з роботи за систематичне порушення трудової дисципліни, на підставі пункту 3 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України.

Розпорядженням голови Путильської районної ради Чернівецької області від 22.11.2019 року №26-к ОСОБА_6 призначено тимчасово виконуючим обов`язки директора Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області до проведення конкурсного відбору. 0

Рішенням Путильської районної ради XLI1 сесії VII скликання від 13.08.2020 №32-42/20 ОСОБА_6 призначено директором Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області, та 14.08.2020 укладено контракт строком на 3 роки.

Відповідно до п.6.1.10 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області, затвердженого рішенням XXXV позачергової, сесії Путильської районної ради VII скликання від 21.11.2019 № 40-35/13 (в подальшому Статут Комунального некомерційного підприємства «Путильська багатопрофільна лікарня» Путильської селищної ради Вижницького району Чернівецької області, затверджений рішенням 9 сесії Путильської селищної ради VIII скликання від 20.05.2021 № 255/9-21) (далі Статут) підприємство має право визначати свою організаційну структуру, встановлювати чисельність працівників, затверджувати штатний розпис у встановленому порядку та відповідно до законодавства України.

Згідно п. 7.3 Статуту Керівник підприємства - Директор:

діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності і делегує право підпису іншим посадовим осооам підприємства, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейсько, служби України та установах банків поточні та інші рахунки (п. п.7.3.1),

самостійно вирішує питання діяльності Підприємства за винятком тих, шол віднесені законодавством та Статутом до компетенції Засновника (п. п.7.3.2),

організовує роботу Підприємства та ефективну взаємодію всіх структурних підрозділів, згідно з вимогами нормативно-правових актів (п. п. 7.3.3);

несе відповідальність за формування та виконання фінансового плану розвитку Підприємства, результати його господарської діяльності, виконання показників ефективності діяльності Підприємства, якість послуг, що надаються Підприємством, використання наданого на праві оперативного управління Підприємству комунального майна і доходу згідно з вимогами законодавства України, цього Статуту та укладених Підприємством договорів (п. п. 7.3.4);

користується правом розпорядження майном та коштами Підприємства відповідно до законодавства України та Статуту. Забезпечує ефективне використання і збереження закріпленого за Підприємством на праві оперативного управління майна (п. п. 7.3.5);

у межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників Підприємства (п. п. 7.3.6);

подає у встановленому порядку Засновнику квартальну, річну, фінансову та іншу звітність Підприємства (п. п. 7.3.8);

призначає на посаду та звільняє з посади Медичного директора, своїх заступників і головного бухгалтера Підприємства. Призначає на посади та звільняє керівників структурних підрозділів, інших працвників (п. п. 7.3.10),

приймає рішення про прийнята на роботу, звільнення з роботи працівників Підприємства, а також інші, передбачені законодавством України про працю рішення у сфері трудових відносин, укладає трудові договори з працівниками Підприємства. Забезпечує раціональний добір кадрів, дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку (п. п. 7.3.11);

забезпечує дотримання на Підприємстві вимог законодавства України про охорону праці, санітарно-гігієнічних та протипожежних норм і правил, створення належних умов праці (п. п. 7.3.12);

вживає заходів щодо своєчасної та у повному обсязі виплати заробітної плати, а також передбачених законодавством України податків, зборів та інших обов`язкових платежів (п. п. 7.3.13);

несе відповідальність за збитки, завдані Підприємству з вини Директора Підприємства у порядку, визначеному законодавством (п. п. 7.3.14);

затверджує положення про структурні підрозділи Підприємства, інші положення та порядки, що мають системний характер, зокрема положення про преміювання працівників за підсумками роботи Підприємства; порядок надходження і використання коштів, отриманих як благодійні внески, грані и і а дарунки; порядок приймання, зберігання, відпуску та обліку лікарських засобів та медичних виробів (п. п. 7.3.15).

У відповідності до п. 8.3 Статуту штатну чисельність Підприємства Директор визначає на власний розсуд на підставі фінансового плану Підприємства, погодженого в установленому законодавством із Засновником та Статутом порядку з урахуванням необхідності створення відповідних умов для забезпечення належної доступності та якості медичної допомоги.

Таким чином, ОСОБА_6 обіймає посаду, пов язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто згідно з ч.3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Рішенням Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 року, яке набрало законної сили, скасовано накази голови комісії з реорганізації Комунального закладу «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області ОСОБА_6 від 08.10.2019 №73 та 16.10.2019 №77 про накладення на ОСОБА_5 дисциплінарних стягнень у вигляді догани; скасовано наказ голови комісії з реорганізації Комунального закладу «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області ОСОБА_6 від 16.10.2019 № 77/2 про звільнення ОСОБА_5 з роботи; поновлено ОСОБА_5 на посаді заступника головного лікаря з економічних питань або на рівноцінній посаді Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області; стягнуто з Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області на користь ОСОБА_7 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу, за період з 16.10.2019 по 05.12.2019 в сумі 27134,49 гривень; допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за один місяць та поновлення на роботі.

Водночас, маючи реальну можливість виконати вказане рішення суду, ОСОБА_6 протягом тривалого періоду, а саме в період з 05.12.2019 по 06.04.2023 (день поновлення ОСОБА_5 на посаді заступника директора з економічних питань Комунального некомерційного підприємства «Путильська багатопрофільна лікарня»), умисно не виконував рішення суду, що набрало законної сили, за наступних обставин.

Так, наказом виконувача обов`язків директора Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області ОСОБА_6 від 11.12.2019 № 4 кнп «Про виконання рішення суду», ОСОБА_5 поновлено на посаді економіста, яка не є рівнозначною посаді заступника головного лікаря з економічних питань.

Разом з тим, на примусове виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019, старшим державним виконавцем Путильського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області 06.12.2019 відкрито виконавче провадження №60824419 та вжито ряд заходів для його виконання.

Зокрема, постановою старшого державного виконавця Путильського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області від 26.12.2019 за невиконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 по справі № 721/910/19 в частині поновлення працівника на роботі, на Комунальне некомерційне підприємство «Путильська центральна районна лікарня» накладено штраф в розмірі 5100 гривень, а постановою від 14.01.2020 - в розмірі 10200 гривень.

У зв`язку з повторним невиконанням боржником рішення суду від 05.12.2019, державний виконавець надіслав до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення га на підставі пункту 11 частини першої статті 11, статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» 15.01.2020 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження.

Крім того, у зв`язку з затримкою виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі, судами неодноразово задовольнялись заяви ОСОБА_5 про стягнення на її користь середнього заробітку.

Так, ухвалою Путильського районного суду від 22.12.2022 по справі № 721/910/19 (провадження № 6/721/7/2020) заяву ОСОБА_5 задоволено, зобов`язано стягнути на її користь з Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» Путильської районної ради Чернівецької області середній заробіток за час затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі за період з 06.12.2019 по 22.12.2020 в розмірі 187441,03 гривень з відповідним відрахуванням до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, а також до Державного бюджету України.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, Комунальне некомерційне підприємство «Путильська центральна районна лікарня» подало апеляційну скаргу, яку постановою Чернівецького апеляційного суду від 18.02.2021 задоволено, ухвалу Путильського районного суду Чернівецької області від 22.12.2022 скасовано, у задоволенні заяви ОСОБА_5 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення суду відмовлено.

Водночас, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.09.2021 частково задоволено касаційну скаргу ОСОБА_5 , постанову Чернівецького апеляційного суду віл 18.02.2021 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. У вказаному рішенні суд констатував, що сам по собі факт виконання працівником трудових обов`язків на нерівнозначній посаді, незалежно від наявності чи відсутності згоди цього працівника з наказом роботодавця про його призначення на таку посаду, не є належним виконанням з боку роботодавця рішення суду про поновлення працівника на роботі.

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 24.11.2021 апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Путильська центральна районна лікарня» залишено без задоволення; ухвалу Путильського районного суду від 22.12.2022 залишено без змін. В своєму рішенні суд зазначив, що роботодавець не виконав рішення суду про поновлення ОСОБА_5 на роботі, оскільки посада економіста не є рівнозначною посаді заступника головного лікаря з економічних питань ні за посадовими обов`язками, ні за оплатою праці.

Крім того, ухвалою Путильського районного суду від 19.04.2022 по справі № 721/910/19 (провадження № 6/721/2/2022) заяву ОСОБА_5 задоволено, зобов`язано стягнути на її користь з Комунального некомерційного підприємства «Путильська багатопрофільна лікарня» Путильської селищної ради Вижницького району Чернівецької області середній заробіток за час затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі за період з 23.12.2020 по 19.04.2022 в розмірі 248153,11грн. з відповідним відрахуванням до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, а також до Державного бюджету України. Вказане рішення суду набрало законної сили 23.06.2022.

Також, ухвалою Путильського районного суду від 15.09.2022 по справі № 721/910/19 (провадження № 6/721/3/2022) заяву ОСОБА_5 задоволено, зобов`язано стягнути на її користь з Комунального некомерційного підприємства «Путильська багатопрофільна лікарня» Путильської селищної ради Вижницького району Чернівецької області середній заробіток за час затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі № 721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі за період з 20.04.2022 по 15.09.2022 в розмірі 76081,32 гри. з відповідним відрахуванням до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, а також до Державного бюджету України. Вказане рішення суду набрало законної сили 01.12.2022.

Окрім цього, ухвалою Путильського районного суду від 01.02.2023 по справі № 721/910/19 (провадження № 6/721/1/2023) заяву ОСОБА_5 задоволено, зобов`язано стягнути на її користь з Комунального некомерційного підприємства «Путильська багатопрофільна лікарня» Путильської селищної ради Вижницького району Чернівецької області середній заробіток за час затримки виконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 у справі №721/910/19 про скасування наказів та поновлення на роботі за період з 01.09.2022 по 01.02.2023 в розмірі 71104 грн. з відповідним відрахуванням до Пенсійного фонду України та інших спеціальних фондів, а також до Державного бюджету України. Вказане рішення суду набрало законної сили 16.05.2023.

Однак, не зважаючи на зазначені рішення судів, які вказували про факт невиконання рішення Путильського районного суду Чернівецької області від 05.12.2019 року достовірно знаючи про наявність вказаного рішення, яке набрало законної сили, ОСОБА_6 у період з 05.12.2019 по 06.04.2023, умисно не виконував вказане судове рішення, хоча мав реальну можливість його виконати, оскільки 06.04.2023 власним наказом №26 кнп «Про виконання рішення суду» поновив ОСОБА_5 на посаді заступника директора з економічних питань з 16.10.2019 шляхом введення до штатного розпису посади «Заступник директора з економічних питань» наказом від 03.04.2023 №24 кнп

Таким чином своїми умисними діями ОСОБА_6 , скоїв злочин передбачений ст.382 ч.2 КК України, за кваліфікуючою ознакою «Умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили, вчинене службовою особою».

В судовому засіданні захисник обвинуваченого подав клопотання про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 на підставі ст.48 КК України. Дане клопотання обґрунтоване тим, що 17 липня 2023 року відповідно до наказу №56 кнп ОСОБА_6 звільнено із займаної посади директора КНП «Путильська багатопрофільна лікарня». На даний час ОСОБА_6 працює ортопедом-травматологом в даній медичній установі. Також з 06 квітня 2023 року потерпілу ОСОБА_5 поновлено на посаді заступника директора з економічних питань на виконання рішення суду, шляхом введення в штатний розпис керівної посади заступника. Згідно інформації КНП «Путильська багатопрофільна лікарня» заборгованості по виплатах перед ОСОБА_5 відсутня. Вважає, що на даний час рішення суду є виконаним самим обвинуваченим, останній вказав, що зробив висновки із вчиненого, що свідчить про те, що особа перестала бути суспільно небезпечною внаслідок зміни обстановки.

Крім цього, ОСОБА_6 повністю визнав позов про стягнення з нього на користь потерпілої ОСОБА_5 моральної шкоди в розмір 25 000,00 грн. та 04 грудня 2023 року сплатив дані кошти особисто на банківську картку потерпілої.

В судовому засіданні обвинувачений вину у вчиненому злочину визнав, просив суд клопотання захисника про закриття кримінального провадження задовольнити.

Прокурор, в судовому засіданні заперечував щодо клопотання про закриття кримінального провадження на підставі ст.48 КК України, оскільки вважає, що відсутні підстави для його задоволення.

Потерпіла в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення клопотання, оскільки вважає, що обвинувачений повинен понести відповідальність за вчинений ним злочин. Також зазначила, що дійсно 04.12.2023 року вона отримала в рахунок відшкодування моральної шкоди 25000 гривень.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження вважає, що ОСОБА_6 , підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, на підставі ст.48 КК України, при цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.285 цього Кодексу, - особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Положеннями ст.44 КК України та ч.1 ст.286 КПК України визначено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом; звільнення від кримінальної відповідальності здійснюється судом.

Статтею 48 КК України передбачається звільнення від кримінальної відповідальності особи, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних правопорушень, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 382 КК України віднесено до не тяжких злочинів.

Пунктом 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 25 грудня 2005 року №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи відкримінальної відповідальності» роз`яснено, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Судам слід мати на увазі, що в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або діянням, або особою, яка його вчинила. При цьому треба розрізняти зміну обстановки в широкому розумінні, тобто соціальних, економічних, політичних, духовних, міжнаціональних, воєнних, міжнародних, природних, організаційних, виробничих та інших процесів у масштабах країни, регіону, області, міста, району, підприємства, установи, організації, та у вузькому, тобто об`єктивних (зовнішніх) умов життя, в яких перебувала особа на час вчинення злочину та які значною мірою позначались на її суспільній небезпечності. Для застосування ст. 48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Тобто ст.48 КК передбачає дві альтернативні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності втрату діянням суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки і втрату особою суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки.

06 квітня 2023 року потерпілу ОСОБА_5 поновлено на посаді заступника директора з економічних питань на виконання рішення суду, шляхом введення в штатний розпис керівної посади заступника /Т.6 а.с.67/. Згідно повідомлення КНП «Путильська багатопрофільна лікарня» від 28.06.2023 року за №01-05/1192 заборгованості по виплатах перед ОСОБА_5 відсутня /Т.6 а.с.82/.

Також 17 липня 2023 року відповідно до наказу №56 кнп ОСОБА_6 звільнено із займаної посади директора КНП «Путильська багатопрофільна лікарня» /Т.7 а.с.57/. На даний час ОСОБА_6 працює ортопедом-травматологом в даній медичній установі.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, скоєне ОСОБА_6 кримінальне правопорушення віднесено до не тяжких злочинів, обвинувачений раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, вину у скоєному визнав у повному обсязі, щиро розкаявся у вчиненому, позитивно характеризується по місцю проживання та роботи, відшкодував завдану моральну шкоду в сумі 25000грн. Судом встановлено, що на час розгляду кримінального провадження вчинене ОСОБА_6 діяння втратило свою суспільну небезпечність, внаслідок зміни обстановки, так як ОСОБА_5 поновлено на посаді заступника директора з економічних питань, заборгованості по виплатах перед ОСОБА_5 відсутня, а також ОСОБА_6 перестав бути суспільно небезпечним, оскільки 17.07.2023 року останнього звільнено із займаної посади директора КНП «Путильська багатопрофільна лікарня».

Таким чином, викладені обставини свідчать про те, що виправлення обвинуваченого можливо без застосування кримінального покарання, тому обвинувачений підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження за ч.2 ст.382 КК України відносно нього підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Судові витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст.12,44,48 КК України, ст.ст.284,286,288,395 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 задовольнити.

Кримінальне провадження за №60000324 відносно ОСОБА_6 , що обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України закрити.

Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_6 , що обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України на підставі ст.48 КК України.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Чернівецького апеляційного суду через Путильський районний суд Чернівецької області протягом семи днів з моменту проголошення, а обвинуваченим в той же строк з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали негайно після проголошення вручити обвинуваченому, його захиснику, потерпілій та прокурору.

Повний текст ухвали виготовлено 07 грудня 2023 року.

Суддя: ОСОБА_1