Справа № 131/220/24
Номер провадження 1-кс/131/44/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2024 р. м. Іллінці

Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в м. Іллінці без фіксації процесуальної дії технічними засобами клопотання прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 квітня 2023 року за № 0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Іллінецького районного суду Вінницької області із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому зазначив, що у провадженні СВ Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000015 від 20.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення ремонтних робіт дорожнього покриття згідно договору про виконання робіт № 101 від 26.12.2022, укладений із ФОП ОСОБА_3 .

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні з метою встановлення загальних обсягів і вартості фактично виконаних робіт, зазначеним у актах виконаних робіт, призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовим експертам ВВ КНДІСЕ.

Згідно висновку експерта № 5937/23-21 від 06.02.2024 об`єм фактично виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття частини вулиці Молодіжна у с. Якимівка Вінницького району Вінницької області згідно договору № 101 від 26.12.2022 не відповідає роботам, зазначеним у акті виконаних робіт №101 за грудень 2022 року на загальну суму 1490478 грн. Товщина шару асфальтобетонної суміші, використаної при проведенні робіт з капітального ремонту дорожнього покриття частини вулиці Молодіжна за адресою: у країна, Вінницька область, Вінницький район, с. Якимівка, не відповідає товщині зазначеній у акті №101 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року та вимогам нормативної документації, а саме ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» та ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво». Відповідно до акту №101 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року товщина шару асфальтобетонної суміші дорожнього покриття частини вулиці Молодіжна у с. Якимівка Вінницького району Вінницької області повинна становити 5 см. За результатами проведеного дослідження фактична товщина шару асфальтобетонної суміші досліджуваної ділянки дорожнього покриття становить 4,5 см. Вимогами п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» передбачається: «При прийманні закінчених робіт використовується метод порівняння фактичних значень контрольованих показників в кінцевій продукції з проектними і допустимими їх значеннями. Якщо хоч один з показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню і потребує необхідної доробки». Вартість неякісно виконаних будівельних робіт, зазначених у акті №101 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за грудень 2022 року, згідно договору №101 від 26.12.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_3 , становить - 1 070 801,44 грн.

На даний час виникла необхідність у встановленні осіб, найманих ФОП ОСОБА_3 , які виконували будівельні роботи згідно вищевказаного договору підряду, для подальшого їх допиту у якості свідків.

Враховуючи викладене у органом досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до Додатку 1 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам» до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску по суб`єкту ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1 ), який у відповідності до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.01.2015 № 4 призначений для щоквартального формування платниками єдиного внеску щодо кожної застрахованої особи відомостей про суми нарахованої їй заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) у розрізі місяців звітного кварталу.

Враховуючи те, що у запитуваній інформації містяться відомості про персональні дані осіб (зокрема ПБ, РНОКП), тому іншим шляхом, окрім як шляхом тимчасового доступу отримати її неможливо.

З урахуванням того, що Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску подається до органу податкового контролю, тому володільцем запитуваної інформації може бути ІНФОРМАЦІЯ_4 , тому вказані дані можуть зберігатись за місцем знаходження вказаного суб`єкта владних повноважень, а саме - АДРЕСА_1 (тел. 1: НОМЕР_2 , тел. 2: НОМЕР_3 , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Враховуючи те, що отримані відомості, мають суттєве значення для кримінального провадження, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, прокурор звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

Прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_2 подав до суду заяву, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримав, просить його задоволити.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали суд дійшов слідуючого висновку.

Відповідно до п.6 р.1 Порядку обробки персональних даних у базі персональних даних - Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.02.2015 року №210, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.03.2015 р. за № 278/26723 (далі порядок) володільцем бази персональних даних ДРФО є ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно з п.1 р. ІІІ Порядку відомості про джерела/суми нарахованих та/або отриманих доходів, нарахованих та/або сплачених податків фізичної особи - платника податків включаються до складу персональних даних ДРФО.

Згідно з вимогами р. VІІ Порядку, без згоди фізичної особи - платника податків її персональні дані можуть передаватися у таких випадках, зокрема: за рішенням суду; коли передача персональних даних прямо передбачена законом України і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини, зокрема органам Міністерства внутрішніх справ на їх письмову вимогу щодо персональних даних фізичної особи з ДРФО за конкретний проміжок часу; отримання запиту віл інших органів державної влади і місцевого самоврядування, що діють у межах повноважень, наданих законодавством України відповідно до нормативно-правових актів щодо взаємодії обміну або отримання інформації з ДРФО.

Статтею 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження, якими зокрема є тимчасовий доступ до речей та документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених КПК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Так, слідчий суддя визнає доведеними стороною кримінального провадження достатні підстави вважати, що вказана в клопотанні інформація, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159 - 166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_2 задовільнити.

У межах кримінального провадження № 0000015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, надати начальнику СВ Відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , ст. слідчому СВ Відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , слідчим СВ Відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 тимчасовий доступ до Додатку 1 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам» до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску по суб`єкту ФОП ОСОБА_3 (ІН НОМЕР_1 ) за період жовтень 2021 року по березень 2022 року включно з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, - які можуть зберігатись у ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі цієї ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: