1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7752/23 1-кс/335/2920/2023
27 жовтня 2023 року м. Запоріжжя
Встановлено, що невстановлені службові особи медіко-соціальних комісій Запорізької області, діючи у період воєнного стану, введеного в дію на території України 24.02.2022, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, безпідставно, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №10, Наказу МОЗ України від 05.09.2011 №561, встановили громадянам віком від 20 до 55 років, ІІ групу інвалідності без строку переогляду. В подальшому видані довідки про встановлення інвалідності, надавалися до РТЦК та СП, використовувались для зняття з військового обліку з метою перетину кордону та виїзду за межі території України.
В ході досудового розслідування отримано інформацію, що до вчинення зазначених кримінальних правопорушень причетні:
2) ОСОБА_5 голова обласної медіко-соціальної комісії №1, що знаходиться за адресою: місто Запоріжжя, проспект Соборний, 44;
3) ОСОБА_6 - голова обласної медіко-соціальної комісії №3, що знаходиться за адресою: місто Запоріжжя, проспект Соборний, 44;
4) ОСОБА_7 - голова обласної медіко-соціальної комісії №2, що знаходиться за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Сєдова, 6;
5) ОСОБА_8 голова Вознесенівської медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Сталеварів, 34;
6) ОСОБА_9 голова Кардіологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Щаслива, 1/Дудикіна 6;
7) ОСОБА_10 , голова Шевченківської медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Авраменко, 4;
8) ОСОБА_11 , голова Нейроофтальмологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Чумаченка, 21.
9) ОСОБА_12 , голова Фтизіопульмонологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сержанта Медведєва, 4.
10) ОСОБА_13 , голова Травматологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10.
Згідно наявної у органу досудового розслідування інформації зазначені особи, діючи за попередньою змовою, протягом дії воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, без проведення належного медичного огляду, надавали громадянам України чоловічої статі документи, підтверджуючи факт наявності у них ІІ групи інвалідності без строку переогляду, які останні використовували як підставу для зняття з військового обліку та уникнення мобілізації.
Разом із тим, у зв`язку з систематичною протиправною діяльністю службових осіб медико-соціальних комісій Запорізької області, а також фактом того, що голови зазначених комісій, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені злочини, безпосередньо володіючи оригінальними примірниками документів, які органу досудового розслідування необхідно вилучити, можуть внести до них відповідні зміни, які унеможливлять притягення винних осіб до відповідальності, слідство вважає за необхідне проведення саме обшуку, як слідчої дії яка може запобігти зазначеному вище факту та забезпечити орган досудового розслідування необхідними, для встановлення об`єктивної істини по провадженню, доказами.
Перелік документів які обліковуються та ведуть комісії під час своєї діяльності регламентовано Постановою КМУ № 1317 від 03.12.2009 «Питання медико-соціальної експертизи» (вказаною постановою затверджені Положення про медико-санітарну експертизу, Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності), Постановою КМУ № 10 від 21.01.2015 «Про затвердження переліку анатомічних дефектів, інших необоротних порушень функцій органів і систем організму, станів та захворювань, за яких відповідна група інвалідності встановлюється без зазначення строку повторного огляду» та Наказом МОЗ України № 561 від 05.09.2011 «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності».
25 жовтня 2023 року на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду Запорізької області від 04 жовтня 2023 року проведено обшук приміщень Травматологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10. Під час обшуку виявлено та вилучено: журнали протоколів засідань медико-санітарної експертної комісії за 2022-2023 роки в кількості 9 штук; журнали прийому документів медико-санітарної експертної комісії за 2022-2023 роки в кількості 2 штуки; журнал виклику осіб для проведення медичного обстеження за 2022-2023 роки; журнал видачі довідок медико-санітарної експертної комісії особам на підставі проведених медичних обстежень; звіти медико-санітарної експертної комісії до обласної комісії за період з 2021 року по теперішній час (1 папка документів); особові картки осіб, які пройшли медичне обстеження в кількості 63 картки; папка з документами, в якій містяться накази, договори та інші документи щодо організації роботи медико-санітарної експертної комісії, функціональні (посадові) обов`язки працівників медико-санітарної експертної комісії
25.10.2023 на підставі відповідних постанов вищевказані документи визнані речовими доказами по провадженню.
На підставі зазначеного, з метою збереження речових доказівслідчий просить накласти арешт на документи, вилучені під час санкціонованого обшуку приміщень Травматологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.
У судове засідання представник володільця вилученого майна не викликався.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з такого.
25 жовтня 2023 року на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду Запорізької області від 04 жовтня 2023 року проведено обшук приміщень Травматологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10. Під час обшуку виявлено та вилучено вищезазначені документи.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).
Згідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його чинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.
Згідно із ч. 7 ст. 236 КПК України, вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Згідно ч. 5 ст. 171 КПК України, у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої ст. 235 діючого КПК України, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому діючим КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у діючим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно з положенням ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 діючого КПК України.
Згідно з положеннями ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно положень ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого та накладення арешту на документи, вилучені під час санкціонованого обшуку приміщень Травматологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10, оскільки вказане майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98, ч. 2 ст. 167 КПК України, та метою такого арешту є збереження речових доказів.
Керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України,-
Накласти арешт на документи, вилучені під час санкціонованого обшуку приміщень Травматологічної медико-соціальної експертної комісії, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10, а саме: журнали протоколів засідань медико-санітарної експертної комісії за 2022-2023 роки в кількості 9 штук; журнали прийому документів медико-санітарної експертної комісії за 2022-2023 роки в кількості 2 штуки; журнал виклику осіб для проведення медичного обстеження за 2022-2023 роки; журнал видачі довідок медико-санітарної експертної комісії особам на підставі проведених медичних обстежень; звіти медико-санітарної експертної комісії до обласної комісії за період з 2021 року по теперішній час (1 папка документів); особові картки осіб, які пройшли медичне обстеження в кількості 63 картки; папки з документами, в якій містяться накази, договори та інші документи щодо організації роботи медико-санітарної експертної комісії, функціональні (посадові) обов`язки працівників медико-санітарної експертної комісії .
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1