Провадження № 1-кп/554/1510/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.11.2023 р. м. Полтава

Октябрьский районний суд м.Полтави у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_5 розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду обвинувальний акт відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Красноград, Харківської області, українця, громадянина України, маючого вищу освіту, розлученого, не працюючого, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до розпорядження Верховного Суду від 08.03.2022 р. «2/0/9/-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» з Московського районного суду м. Харкова надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 .

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.04.2023 р. справу передано в провадження судді ОСОБА_1 .

Згідно обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у одержанні неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, з вимаганням такої вигоди та з кваліфікацією його дій за ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Захисник заявив клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000078 від 15.05.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч.3 ст. 369-2 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, що передбачено п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Заслухавши думку обвинуваченого, який підтримав клопотання свого захисника, прокурора, який покладався на розсуд суду у вирішенні даного клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21 Кримінального процесуального кодексу України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частини другої ст. 284 КПК України.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду в межах строку досудового розслідування (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, від 23 лютого 2022 року у справі № 935/154/20, від 01 червня 2022 року у справі № 348/1674/19; ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20, від 14 вересня 2021 року у справі № 760/34267/19, від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19, від 10 січня 2022 року у справі № 617/1839/19).

Хронологія процесуальних рішень та інших обставин у кримінальному провадженні, що мають значення для розгляду клопотання:

Відомості до ЄРДР внесено 15.05.2020 р.

Повідомлення про підозру ОСОБА_5 вручене 24.07.2020 р., тобто з цього моменту сторона обвинувачення мала строк 2 місяці для проведення досудового розслідування.

Постановою прокурора від 16.09.2020 р. строк досудового розслідування продовжено до 24.10.2020 р.

28.10.2020 р. ОСОБА_5 та його захиснику повідомлено про завершення досудового розслідування. Доказів того, що повідомлення ОСОБА_5 та його захиснику направлено 22.10.2020 р., як то зазначено в самому повідомленні, суду не надано. Відповідно суд рахує дату ознайомлення з матеріалими справи з дати фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

З 28.10.2020 р. по 26.11.2020 р. сторона захисту ознайомилася з матеріалами досудового розслідування. Строк досудового розслідування на цей час відповідно до вимог КПК підлягає зупиненню.

26.11.2020 р. сторона захисту завершила ознайомлення з матеріалами та ОСОБА_5 вручено обвинувальний акт. Строк досудового розслідування відновився.

01.12.2020 р. обвинувальний акт направлений до суду.

Таким чином, за значних обставин строк досудового розслідування сплив 24.10.2020 р. і обвинувальний акт надійшов до суду 01.12.2020 р. після закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 цього Кодексу.

Згідно із частинами першою, другою статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Період досудового розслідування у Кримінальному процесуальному кодексі України визначений двома моментами - початком і кінцем.

Законодавцем розмежовані поняття «завершення» та «закінчення» досудового розслідування.

«Завершення» - є проміжним етапом досудового розслідування, в той час як «закінчення» - кінцевим.

Завершення - має нормативну і практичну об`єктивізацію, насамперед, через ч. 4 ст. 110, ч. 5 ст. 219, ч.ч. 1, 2, 3, 9 ст. 290 КПК України. А закінчення через п. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 283, 293 КПК.

Таким чином, складання обвинувального акту та наданням фактичного доступу до нього стороні захисту, поряд із відкриттям матеріалів і наданням фактичного доступу підозрюваним та захисникам - є формою завершення досудового розслідування.

Разом з цим, як неодноразово зазначав Верховний Суд кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням або врученням).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Направлення прокурором обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000078 від 15.05.2020 року щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття ОСОБА_5 статусу обвинуваченого, а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

На підставі викладеного, керуючись статтями 27, 28, 219, 284, 290, 314, 315, 316 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч.3 ст. 369-2 КК України, внесеного до ЄРДР за № 0000078 від 15.05.2020 року, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом семи днів із дня її проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Октябрський районний суд м. Полтави.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1