Справа № 457/1410/23
провадження №1-кс/457/349/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2023 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 надійшла скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивує тим, що слідчим відділом ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області в порушення норм КПК України, не внесено інформацію на підставі повідомлення від 17 липня 2023 року про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ст. 336 КК України до ЄРДР. Так, ОСОБА_3 11 липня 2023 року вручено мобілізаційне розпорядження, під особистий підпис в журналі вручення мобілізаційних розпоряджень, про відправлення у команду НОМЕР_1 з метою проходження військової служби по мобілізації. ОСОБА_3 11 липня 2023 року після проходження медичного огляду вручено повістку, під особистий підпис, прибути 12 липня 2023 року на 08:00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_2 для відправки в команду. Громадянину ОСОБА_4 повідомлеко, що за ухилення від призову на військову службу під час мобілізації наступає кримінальна відповідальність за статтею 336 КК України. В подальшому, ОСОБА_3 12 липня 2023 року на 08:00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_2 не прибув по бойовій повістці, чим своїми діями здійснив 12 липня 2023 року кримінальне правопорушення відповідальність за яке передбачено статтею 336 ККУ «Ухилення від призову за мобілізацією». Про причини неприбуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 інформації не надав. Внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_3 за територіальністю до начальника Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області, було подано повідомлення № 4681/1 про кримінальне правопорушення вчиненого ОСОБА_3 за статтею 336 ККУ.

Скаржник у судове засідання не з`явився, однак зазначив у заяві про розгляд скарги у відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчий в судове засідання не прибув, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.

Оскільки відповідно до вимог ч. 3ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, вважаю можливим проводити судове засідання у відсутності слідчого та прокурора.

Дослідивши матеріали скарги,слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження.

Статтею 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Положення про початок досудового розслідування закріплені у ст. 214 КПК України, зі змісту якої вбачається, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, імя, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (ч. 5ст. 214 КПК України).

Згідно з ч. 1ст. 2 КК України,підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такимиданими є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчим суддею встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з повідомленням №11681/1 від 17 липня 2023 року до Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ст. 336 КК України. Оскільки ОСОБА_3 11 липня 2023 року проведено медичний огляд військово-лікарською комісією за результатом чого останнього визнано придатним до проходження військової служби. Після чого ОСОБА_3 вручено мобілізаційне розпорядження та повістку на вибуття до військової частини НОМЕР_1 і такому повідомлено, що за ухилення від призову на військову службу під час мобілізації наступає кримінальна відповідальність за статтею 336 КК України. ОСОБА_3 12 липня 2023 року на 08:00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_2 для відправки в команду по бойовій повістці не прибув.

А тому, на підставі викладених у повідомленні від 17 липня 2023 року фактів, начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У пункті 36 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 зазначено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В матеріалах перевірки за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 липня 2023 року, міститься розписка про повістку на ім`я ОСОБА_3 про явку на 08:00 год 12 липня 2023 року, про що останній засвідчив особистим підписом, а також міститься попередження про наслідки неприбуття до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що ОСОБА_3 був ознайомлений особисто.

Згідно довідки ДОП СП відділення поліції №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області від 15 серпня 2023 року за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , ознаки кримінального правопорушення відсутні.

Водночас у матеріалах за заявою від 17 липня 2023 року міститься рапорт старшого слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області про те, що під час телефонної розмови з ОСОБА_3 встановлено, що останнього на підставі рекомендаційного листа відібрано як кандидата для проходження військової служби за контрактом і планується його призначення на відповідну посаду. Станом на 27 липня 2023 року ОСОБА_3 перебуває у навчальному центрі підготовки військовослужбовців військової служби за контрактом для підготовки його та подальшого направлення для проходження військової служби.

Проте, вказані дані свідчать про неналежну та неповну перевірку по заяві начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 липня 2023 року щодо факту неявки ОСОБА_3 12 липня 2023 року о 08:00 год до ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки заявник у своєму повідомленні детально виклав факти, які, на його думку, свідчать про вчинення кримінального правопорушення саме ОСОБА_3 та такі дані жодним чином не впливають на обов`язок органу досудового розслідування виконати вимоги ст. 214 КПК України з приводу реєстрації заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.

Таким чином, вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.

Тому, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищезазначеною заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 липня 2023 року, яка зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» 27 липня 2023 року за №7468.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області внести відомості про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ст..336 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Матеріали за заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17 липня 2023 року повернути до ВП №2 Дрогобицького РВП ГУНП в Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1