Справа №: 398/5249/23
провадження №: 1-кс/398/1365/23
УХВАЛА

Іменем України

"19" жовтня 2023 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в межах кримінального провадження за №0000013, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду території єдиного майнового комплексу ПП «Олександрійський шовкорадгосп», який знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, село Рожеве, вулиця Шовкова (колишня назва вулиці Леніна), будинок 7, а також будівель, споруд та житлових будинків, що знаходяться поза ним, а саме тих, які входять в додаток 2 до договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу ДП «Олександрійський шовкорадгосп» від 10.03.2021, з можливістю проникнення до зачинених будівель та господарських споруд, а також відчинення зачинених дверей до автотранспорту і сільськогосподарської техніки, яка має відношення до ПП «Олександрійський шовкорадгосп». Зобов`язати директора ОСОБА_5 , або інших уповноважених осіб, які будуть перебувати на момент проведення огляду, надати доступ до вищевказаного території та будівель ПП «Олександрійський шовкорадгосп», який знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, село Рожеве, вулиця Шовкова (колишня назва вулиці Леніна), будинок 7, а також будівель, споруд та житлових будинків, що знаходяться поза ним, а саме тих, які входять в додаток 2 до договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу ДП «Олександрійський шовкорадгосп» від 10.03.2021. Крім того, просили розглянути клопотання за відсутності осіб, у користуванні яких знаходяться знаходиться єдиний майновий комплекс ПП «Олександрійський шовкорадгосп», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Олександрійського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000013 від 08.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилаючись на обставини викладені в ньому просив задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали, що додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Частиною 7 статті 237 КПК України передбачено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування проводиться розслідування кримінального провадження №0000013, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.03.2023 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях у порушення вимог п. 1 ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 3, ст.ст. 4 і 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження» не здійснило заходи щодо державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна ДП «Олександрійський шовкорадгосп» (), яке перебуває у його сфері управління. Як наслідок, ДП «Олександрійський шовкорадгосп» не проведено державну реєстрацію автотранспорту і сільськогосподарської техніки, загальною вартістю 239 тис. грн. Крім того, РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях при проведенні у 2021 році приватизації державного майна єдиного майнового комплексу ДП «Олександрійський шовкорадгосп» не забезпечено одночасну передачу в комунальну власність державного житлового фону із-за відсутності правовстановлюючої та технічної документації, що створює реальну загрозу для схоронності державного майно. Тож, є ризики втрати державного майна на суму 477,7 тис. грн, яке з 10.03.2021 року знаходиться на відповідальному зберіганні у покупця ПП «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РІДНИЙ ДІМ»() та не вживаються заходи щодо його повернення. Отже, недбалість працівників Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків завдало тяжкі наслідки державним інтересам на суму 716 тис. грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що на виконання доручення КМУ №10108/3/1-12 від 27.03.2012 Міністерством аграрної політики та продовольства України листом №37-11-3-7/6068 від 12.04.2012 надано пропозиції Фонду державного майна України щодо включення ДП «Олександрійський шовкорадгосп» до переліку об`єктів, які підлягають підготовці до продажу у 2012 році.

Приватизація об`єкта відповідно до вимог законодавства проводилась шляхом продажу на аукціоні.

Згідно з протоколом про результати електронного аукціону, сформованим 15.02.2021, затвердженим наказом Регіонального відділення №12/01-35 від 24.02.2021, переможцем аукціону визнано ПП «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РІДНИЙ ДІМ». Ціна продажу склала 1 559 035,00 грн.

Договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу ДП «Олександрійський шовкорадгосп» посвідчений нотаріусом 10.03.2021 року, зареєстровано в реєстрі за №448.

Відповідно до пункту 7.5.5. договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексуДП «Олександрійський шовкорадгосп» від 10.03.2021, об`єкти, які не підлягають приватизації, згідно із ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» (додаток 2 до договору), покупець в особі ПП «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «РІДНИЙ ДІМ» зобов`язується передати у комунальну власність. До моменту передачі майна у комунальну власність, вказане майно приймається на умовах відповідного договору безоплатного зберігання.

Згідно з додатком 2 указаного договору, до складу об`єктів, що входять до активів ДП «Олександрійський шовкорадгосп», що не підлягають приватизації входять 15 житлових будинків, 15 сараїв, 13 погрібів, водопровід, насосна башня, автодорога, ставок.

Також, відповідно до умов договору, покупець зобов`язаний провести державну реєстрацію припинення юридичної особи ДП «Олександрійський шовкорадгосп» шляхом реорганізації протягом одного року з моменту підписання акту приймання-передачі об`єкта майнового комплексу підприємства.

Таким чином, враховуючи, що однорічний термін сплив 13.04.2022 з дати підписання акту-приймання передачі зазначеного майна, державна реєстрація припинення юридичної особи ДП «Олександрійський шовкорадгосп» шляхом реорганізації у ПП «Олександрійський шовкорадгосп» відбулась 24.01.2022, існує ризик втрати державного майна на суму 477,7 тис. грн.

Відповідно до інформації Приютівської селищної ради від 25.04.2023 № 358-0709, державне майно та земельні ділянки ДП «Олександрійський шовкорадгосп» в комунальну власність Приютівської територіальної громади не передавалися, крім того, такі пропозиції до селищної ради не надходили.

За інформацією з відкритих джерел в мережі інтернет станом на 19.10.2023 року ПП «Олександрійський шовкорадгосп», , знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Рожеве, вул. Шовкова, б.7.

Під час проведення досудового розслідування 24.08.2023 року було здійснено виїзд за вказаною адресою ( АДРЕСА_1 ) з метою з`ясування наявності відповідного автотранспорту і сільськогосподарської техніки, а також наявності та збереженості будівель, споруд та житлових будинків, на території єдиного майнового комплексу ПП «Олександрійський шовкорадгосп» та поза ним, що входять в додаток 2 до договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу ДП «Олександрійський шовкорадгосп» від 10.03.2021 року.

Однак, провести слідчі дії не представилось можливим, так як директор ПП «Олександрійський шовкорадгосп» ОСОБА_5 не надав такої можливості та був всіляко проти проведення огляду.

Слідчий суддя враховує, що згідно з ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінально процесуальне законодавство України застосовується з ур ахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), та у справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.) ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що подане клопотання про проведення огляду підлягає частковому задоволенню, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що з метою фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення в подальшому по кримінальному провадженню експертиз, а також досягнення дієвості кримінального провадження та забезпечення вимог Кримінального процесуального кодексу України щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, необхідно проведення огляду території єдиного майнового комплексу ПП «Олександрійський шовкорадгосп», а також будівель, споруд та житлових будинків, що входять в додаток 2 до договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу ДП «Олександрійський шовкорадгосп» від 10.03.2021 року, який знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, село Рожеве.

Клопотання в частині відчинення зачинених дверей до автотранспорту і сільськогосподарської техніки, яка має відношення до ПП «Олександрійський шовкорадгосп», задоволенню не підлягає, оскільки слідчому судді не надано достатніх відомостей для ідентифікації вказаного майна та його місцезнаходження.

Керуючись ст.ст. 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду в межах кримінального провадження за №0000013, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 на проведення огляду території єдиного майнового комплексу ПП «Олександрійський шовкорадгосп», який знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, село Рожеве, вулиця Шовкова (колишня назва вулиці Леніна), будинок 7, а також будівель, споруд та житлових будинків, що входять в додаток 2 до договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу ДП «Олександрійський шовкорадгосп» від 10.03.2021 року: водопроводу, насосної башти, автодороги, ставка, житлових будинків в кількості 15 штук, сараїв в кількості 15 штук, погрибів в кількості 13 штук, з можливістю проникнення до зачинених будівель та господарських споруд.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала може бути використана для реалізації права на проникнення до вказаного приміщення з метою проведення огляду один раз.

Строк дії ухвали визначити до 19 листопада 2023 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1