Провадження №1-кс/522/6873/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000068 від 21.08.2023 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів (у паперовій та електронній формі) з можливістю вилучення (виїмки) їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

Під час проведення досудового розслідування окружною прокуратурою установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено відчуження ряду об`єктів комунальної власності, переданих в оренду при відсутності у договорах оренди такого права (викупу об`єкта оренди) орендаря, що призвело до незаконного відчуження комунального майна, а також встановлені факти відчуження комунального майна територіальної громади міста Одеси за заниженими експертними оцінками вартості об`єктів, яке здійснено шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Так, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.07.2021 за № № 420-VIII, 426-VIII, 429-VIII, 435-VIII, 425-VIII Про включення до Переліку об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади міста Одеси, що підлягають приватизації у 2021 році, включено до Переліку об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади міста Одеси, що підлягають приватизації у 2021 році, схваленого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2021 № 231- VIII, наступні об`єкти нерухомого майна (приватизація шляхом викупу орендарем):

- нежитлове підвальне приміщення загальною площею 271,4 кв. м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ;

- нежилі приміщення першого поверху № 504, загальною площею 250,0 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 ;

- нежитлові приміщення підвалу та першого поверху загальною площею 267,7 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 .

Також, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.12.2021 № 823-VIII «Про схвалення Переліку об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади м. Одеси, які підлягають приватизації у 2022 році, та приватизацію цих об`єктів», схвалено 24 об`єкта комунальної власності, що підлягають приватизації у 2022 році, з яких 13 об`єктів, загальною площею 1331,1 кв. м підлягає продажу на аукціоні та 11 об`єктів загальною площею 1597,9 кв. м підлягають викупу орендарем.

Відповідно до зазначеного переліку, об`єктами, що підлягають приватизації шляхом викупу орендарем на території Приморського району м. Одеси стали наступні нежитлові приміщення:

- нежиле приміщення № 501 загальною площею 287,6 кв. м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_5 ;

- нежитлові приміщення підвалу загальною площею 132,2 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_6 ;

- нежитлові приміщення підвалу загальною площею 160,9 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_7 ;

- нежитлові приміщення підвалу № 504 загальною площею 162,6 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_8 ;

- нежитлові приміщення другого поверху загальною площею 155,8 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_9 .

Відповідно до п. п. 2,1 2.4 Положення «Про ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 , № 137-VІІІ від 17.03.2021, Департамент забезпечує реалізацію місцевої політики у сфері управління, ефективного використання та збереження майна комунальної власності територіальної громади м. Одеси, є органом приватизації об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Департамент є уповноваженим органом, який виступає орендодавцем щодо єдиних майнових комплексів, нерухомого майна і споруд, майна, що не увійшло до статутного капіталу, перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Одеси, за виключенням майна, орендодавцем якого уповноважено виступати інший виконавчий орган ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 є балансоутримувачем нерухомого майна та іншого окремого індивідуально визначеного майна.

На Департамент покладені наступні функції, зокрема:

а) реалізація єдиної політики управління об`єктами права комунальної власності територіальної громади міста Одеси;

- б) здійснення обліку та інвентаризації об`єктів нежитлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Одеси, внесення ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчому комітету пропозицій щодо використання таких об`єктів для задоволення потреб територіальної громади м. Одеси;

- в) здійснення повноважень орендодавця майна комунальної власності територіальної громади міста Одеси, а також контролю за повнотою та своєчасністю внесення орендної плати за договорами оренди цілісних майнових комплексів, нерухомого майна, будівель, приміщень, споруд комунальної форми власності;

- г) здійснення обліку договорів оренди нерухомого майна нежитлового фонду, укладених щодо об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста Одеси;

- д) підготовка проєктів рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань приватизації та відчуження в інший спосіб об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Одеси;

- е) здійснення повноважень з організації приватизації та відчуження в інший спосіб об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Одеси, у тому числі акцій, часток, що належать територіальній громаді міста Одеси у статутному капіталі господарських товариств.

16.09.2023 з метою отримання інформації по об`єктам комунальної власності, які увійшли у перелік об`єктів малої приватизації розташованих на території Приморського району м. Одеси, а також з метою недопущення порушення норм чинного законодавства щодо приватизації об`єктів комунальної власності та перевірки законності їх відчуження під час здійснення малої приватизації ІНФОРМАЦІЯ_5 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 93 КПК України спрямовано письмовий запит із необхідністю надати інформацію та належним чином засвідчені копії документів, які стосуються вищезазначених об`єктів нерухомості.

22.09.2023 за результатами розгляду указаного запиту ІНФОРМАЦІЯ_1 надано відповідь про те, що Департамент матиме змогу надати копії запитуваних документів лише на виконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України.

Отримання запитуваних документів має суттєве значення для встановлення усіх об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення з боку невстановлених наразі посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зокрема, після вилучення запитуваних документів органами досудового розслідування можуть бути встановлені додаткові факти відчуження ІНФОРМАЦІЯ_6 за заниженими експертними оцінками вартості об`єктів, яке здійснено шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що буде встановлено після проведення відповідних експертних досліджень оцінки вартості проданого комунального майна.

В судове засідання прокурор не з`явився, надано заяву про розгляд клопотання без його участі, просив задовольнити клопотання.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000068 від 21.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З клопотання прокурора вбачається, що вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, оскільки містять відомості щодо документів на підставі яких було здійснено приватизацію об`єктів нерухомого майна, які перебували у комунальній власності, а також відомості про осіб які вчинили ці дії.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей.

Керуючись п. 4 ст. 27, ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000068 від 21.08.2023 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , іншим слідчим слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 31.03.2023, та/або прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів (у паперовій та електронній формі) з можливістю вилучення (виїмки) їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- договорів оренди нежилого приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_5 ; нежитлове підвальне приміщення загальною площею 271,4 кв. м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ; нежилі приміщення першого поверху № 504, загальною площею 250,0 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 ; нежитлові приміщення підвалу та першого поверху загальною площею 267,7 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 ; нежитлові приміщення підвалу загальною площею 132,2 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_6 ; нежитлові приміщення підвалу загальною площею 160,9 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_7 ; нежитлові приміщення підвалу № 504 загальною площею 162,6 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_8 ; нежитлові приміщення другого поверху загальною площею 155,8 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_9 з усіма додатками до нього, договорами про внесення змін, додатковими угодами тощо;

- усіх наявних технічних паспортів на вищевказані об`єкти нерухомості;

- заяви про включення вищевказаних об`єктів права комунальної власності до переліку об`єктів приватизації, що підлягають приватизації;

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про приватизацію зазначених об`єктів;

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження висновків оцінювачів щодо вищезазначених об`єктів нерухомості;

- звітів з незалежної оцінки на нежитлове приміщення № 501, загальною площею 287,6 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_5 ; нежитлове підвальне приміщення загальною площею 271,4 кв. м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ; нежилі приміщення першого поверху № 504, загальною площею 250,0 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 ; нежитлові приміщення підвалу та першого поверху загальною площею 267,7 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 ; нежитлові приміщення підвалу загальною площею 132,2 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_6 ; нежитлові приміщення підвалу загальною площею 160,9 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_7 ; нежитлові приміщення підвалу № 504 загальною площею 162,6 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_8 ; нежитлові приміщення другого поверху загальною площею 155,8 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_9 ;

- наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 про укладання попередніх договорів купівлі-продажу на усі вищевказані нежитлові приміщення;

- попередніх договорів купівлі-продажу на усі вищевказані нежитлові приміщення;

- договорів купівлі-продажу об`єктів малої приватизації нежилого приміщення № 501 загальною площею 287,6 кв. м, розташованого за адресою: АДРЕСА_5 ; нежитлове підвальне приміщення загальною площею 271,4 кв. м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ; нежилі приміщення першого поверху № 504, загальною площею 250,0 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 ; нежитлові приміщення підвалу та першого поверху загальною площею 267,7 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 ; нежитлові приміщення підвалу загальною площею 132,2 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_6 ; нежитлові приміщення підвалу загальною площею 160,9 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_7 ; нежитлові приміщення підвалу № 504 загальною площею 162,6 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_8 ; нежитлові приміщення другого поверху загальною площею 155,8 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_9 ;

- актів приймання-передачі щодо усіх вищевказаних об`єктів нерухомості;

- наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про завершення приватизації усіх вищевказаних об`єктів нерухомості;

- звітів про технічний стан нежитлових приміщень першого поверху № 501, загальною площею 287,6 кв. м, розташованих за адресою: АДРЕСА_5 нежитлове підвальне приміщення загальною площею 271,4 кв. м, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ; нежилі приміщення першого поверху № 504, загальною площею 250,0 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 ; нежитлові приміщення підвалу та першого поверху загальною площею 267,7 кв. м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 ; нежитлові приміщення підвалу загальною площею 132,2 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_6 ; нежитлові приміщення підвалу загальною площею 160,9 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_7 ; нежитлові приміщення підвалу № 504 загальною площею 162,6 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_8 ; нежитлові приміщення другого поверху загальною площею 155,8 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_9 ;

- дефектні акти, кошторисні розрахунки, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів тощо на усі вищевказані нежитлові приміщення;

- висновки про ринкову вартість усіх вищевказаних нежилих приміщень;

- рецензії на усі вищевказані нежитлові приміщення;

- договори, акти прийому-передачі наданих послуг щодо оцінки майна усіх вищевказаних нежитлових приміщень;

- довідки, фінансові звітності, Статути, виписки тощо щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ФОП « ОСОБА_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ГО « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ПВТІ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ПП « ОСОБА_6 », ФОП « ОСОБА_7 »;

- згоду орендодавця на здійснення орендарем поліпшень орендованого нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , за адресою: АДРЕСА_3 , за адресою: АДРЕСА_3 ; за адресою: АДРЕСА_4 ; за адресою: АДРЕСА_6 ; за адресою: АДРЕСА_7 ; за адресою: АДРЕСА_8 ; за адресою: АДРЕСА_9 ;

- висновок будівельних експертиз щодо усіх вказаних об`єктів малої приватизації;

- аудиторський висновок щодо підтвердження фінансування здійснених поліпшень усіх вищевказаних орендованих об`єктів нерухомого майна за рахунок коштів орендаря;

- довідки, видані орендарями та завірена аудитором, про суму витрат, понесених орендарем у зв`язку із здійсненням поліпшень, яка віднесена орендарем на збільшення вартості його необоротних активів, у розмірі, який перевищує встановлену законодавством з питань оподаткування частку витрат для включення їх до валових витрат.

- інформацію щодо відсутності або наявності заборгованості за договорами оренди вказаних об`єктів (на момент проведення приватизації);

- усі документи, що стали підставою для прийняття рішення про включення зазначених об`єктів нерухомості до об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади міста Одеси;

- інформацію та документи, що стали підставою для надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень зазначених об`єктів нерухомості (опис передбачуваних робіт і кошторис витрат на їх проведення; висновок будівельної експертизи щодо відповідності кошторису державним будівельним стандартам; графік виконання робіт; довідку про відсутність залишку амортизаційних відрахувань за наявності; звіт про оцінку об`єкта оренди; рецензію про звіт на оцінку; довідку за підписом керівника балансоутримувача про те, що орендоване майно перебуває у стані, який не дозволяє використовувати його за цільовим призначенням, визначеним договором оренди; підтвердження факту усунення орендарем порушення умов договору оренди у разі їх наявності) по кожному об`єкту окремо;

- інформацію та відповідні підтверджуючі документи щодо здійснення орендарями поліпшень вказаного вище майна;

- інформацію та належним чином засвідчені копії документів щодо надання письмової згоди орендодавця/балансоутримувача на здійснення поліпшень щодо вказаних об`єктів нерухомості;

- усі матеріали щодо проведення перевірок з виконання умов договорів оренди та купівлі-продажу зазначених об`єктів приватизації.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1