Справа №: 398/6047/23
провадження №: 1-кс/398/1653/23
УХВАЛА

Іменем України

"01" грудня 2023 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Онуфріївського району електричних мереж Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Представник Онуфріївського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» звернувся зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 12.11.2023 року оперативно-виїзна бригада Онуфріївського РЕМ при огляді ПЛ-04 кВ від КТП № 165 та самої КТП по вулиці Петропавлівській, 18, в с. Попівка Олександрійського району Кіровоградської області виявила пошкодження анкерної опори № 3, про що працівники РЕМпо телефону повідомили службову особу чергової частини СПД № 1 (смт. Онуфріївка) ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області. Зазначені відомості були зареєстровані в ЖЄО СПД№ 1 (смт. Онуфріївка) ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 21965 від 12.11.2023 року. У подальшому, 14.11.2023 року товариство звернулось до СПД№ 1 (смт. Онуфріївка) ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з письмовим повідомленням про злочин за ст. 194-1 КК України. Станом на 22.11.2023 року товариство так і не отримало від СПД№ 1 (смт. Онуфріївка) ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області інформації про внесення відомостей до ЄРДР та витягу з ЄРДР.

Оскільки товариство не було обізнане про відсутність у штаті СПД№ 1 (смт. Онуфріївка) ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області службових осіб, уповноважених на внесення відомостей до ЄРДР, тому звернулося зі скаргою на бездіяльність службових осіб СПД№ 1 (смт. Онуфріївка) ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області. Ухвалою Онуфріївського районного суду від 22.11.2023 року скаргу було повернуто. З наведених підстав вважає, що строк подачі скарги пропущений з поважних причин.

Представник ПрАТ «Кіровоградобленерго» в судове засідання не з`явився, направив клопотання про розгляд справи без участі представника скаржника, скаргу підтримує та просить задовольнити її вимоги.

Прокурор в судове засідання не з`явився, направив заяву про розгляд скарги у відсутність прокурора.

Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, направив клопотання про розгляд скарги без участі представника відділу поліції.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Слідчим суддею встановлено, що 14.11.2023 року до Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській області надійшла заява від Онуфріївського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 194-1 КК України. Заява мотивована тим, що під час перевірки звернення жительки с. Попівки Олександрійського району Кіровоградської області оперативно-виїзна бригада Онуфріївського РЕМ при огляді ПЛ-04 кВ від КТП № 165 та самої КТП по вулиці Петропавлівській, 18, в с. Попівка Олександрійського району Кіровоградської області виявила пошкодження анкерної опори № 3.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Як убачається з висновку по заяві ПрАТ «Кіровоградобленерго», 14.11.2023 року до Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській області надійшла заява Онуфріївського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» від 14.11.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.ст. 185, 194-1 КК України, яка була зареєстрованав Інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» (журнал ЄО) 14.11.2023 року за № 22149 та розглянута відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).

Кожен, чиї права та свободи викладені у «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Також слідчий суддя враховує правову позицію, висловлену Великою Палатою Верховного Суду у справі №456/544/18, в якій зазначено, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Щодо поновлення скаржнику пропущенного строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, слід зазначити наступне.

Початок строку оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора обчислюється з моменту її вчинення. Тобто в конкретному випадку скаржник мав обчислювати початок строку оскарження бездіяльності після спливу 24 годин від дня отримання органом досудового розслідування заяви про кримінальне правопорушення. Оскільки скаржник порушує питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, проте помилково обчислює його початок з 12.11.2023 року, слідчий суддя вважає за необхідне його поновити.

Керуючись ст. ст.214,303-307,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Поновити Онуфріївському району електричних мереж Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго`пропущений процесуальний строк на звернення зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Скаргу Онуфріївського району електричних мереж Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області протягом 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві Онуфріївського району електричних мереж Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго`від 14.11.2023 року, яка була зареєстрована Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області від 14.11.2023 року за вхідним номером 22149.

Копію ухвали направити представнику скаржника, прокурору та Олександрійському РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1