Провадження №1-кс/333/3834/23
УХВАЛА

04 грудня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , розглянувши у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання заступника начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000289, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

29.11.2023 року заступник начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулась до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із клопотанням про арешт майна.

Обґрунтовуючи вказане клопотання заступник начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 вказала, що починаючи з 28.02.2022 територія смт. Михайлівка Михайлівської селищної територіальної громади Василівського району Запорізької області тимчасово окуповано збройними формуваннями держави-агресора російської федерації, що визначено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій aбo які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 06 грудня 2022 року», та в подальшому Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309 (зі змінами станом на 22.09.2023) Михайлівську селищну територіальну громаду Василівського району віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Статтею 73 Конституції України, визначено, що виключно всеукраїнським референдумом вирішується питання про зміну території України.

15 липня 2022 року Центральною виборчою комісією України прийнято Постанову № 82 «Про неприпустимість організації підготовки та проведення на тимчасово окупованих територіях України псевдо референдумів» відповідно до якої проведення будь-яких виборів та референдумів в умовах воєнного стану прямо заборонено частиною першою статті 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Аналогічні заборони встановлено також Виборчим кодексом та Законом України «Про всеукраїнський референдум».

Згідно із ст. 1 Закону України «Про всеукраїнський референдум» від 26.01.2021, всеукраїнський референдум є формою безпосередньої демократії в Україні, способом здійснення влади безпосередньо Українським народом, що полягає у прийняті (затвердженні) громадянами рішень шляхом голосування у випадках і порядку, встановлених Конституцією України та цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про всеукраїнський референдум» від 26.01.2021, всеукраїнський референдум щодо зміни території України форма прийняття громадянами України, які мають право голосу, рішення щодо затвердження прийнятого Верховною Радою України закону про ратифікацію міжнародного договору про зміну території України. Призначення всеукраїнського референдуму щодо зміни території України здійснюється постановою Верховної Ради України.

Згідно із ч. 1 ст. 20 Закону України «Про всеукраїнський референдум» від 26.01.2021, у разі введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях призначення (проголошення) та проведення всеукраїнського референдуму забороняється.

При цьому, представники підконтрольних російській федерації самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, переслідуючи кінцеву мету окупації Запорізької області приєднанням частини території України до рф, умисно, на виконання вимог військово-політичного керівництва рф у порушення порядку, встановленого Конституцією України, у липні 2022 року (більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена) проголосили про початок підготовки до проведення незаконного референдуму з питань входження до складу рф тимчасово окупованої території Запорізької області.

15 липня 2022 року Центральною виборчою комісією України прийнято Постанову № 82 «Про неприпустимість організації підготовки та проведення на тимчасово окупованих територіях України псевдо референдумів» відповідно до якої проведення будь-яких виборів та референдумів в умовах воєнного стану прямо заборонено частиною першою статті 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

У свою чергу, у невстановлені дату та час, але не пізніше 27 вересня 2022 року, ОСОБА_4 , будучи проросійськи налаштованою, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Запорізької області, добровільно погодилась щодо участі у проведенні на території тимчасово окупованого смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області незаконного референдуму про вихід Запорізької області зі складу України, утворення самостійної держави та входження її до складу рф на правах суб`єкта рф, та була включена до складу дільничної виборчої комісії, яка діяла на території вищевказаного населеного пункту.

Так, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 23 по 27 вересня 2022 року, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, в порушення Конституції України, Закону України «Про всеукраїнський референдум», Закону України «Про правовий режим воєнного стану", прийняла участь у проведенні незаконного референдуму, а саме будучи членом виборчої комісії, зі списками виборців, наданими їй бюлетенями здійснила по-дворовий обхід жителів смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області з метою їх залучення до голосування щодо виходу Запорізької області зі складу України, утворення самостійної держави та входження її до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації.

В подальшому, 27 вересня 2022 року так звана «Центральна виборча комісія Запорізької області» за результати підрахунку всіх бюлетенів визнала незаконний референдум таким, що відбувся.

Таким чином, наслідком вищевказаних незаконних та неправомірних дій ОСОБА_4 стало визнання російською федерацією незаконного референдуму на тимчасово окупованій території України таким, що відбувся та незаконного приєднання Запорізької області до складу рф.

Крім того, 14 серпня 2023 Центральною виборчою комісією України прийнято Постанову № 59 «Про нікчемність псевдовиборів на тимчасово окупованих територіях України», відповідно до якої організація підготовки та проведення на території суверенної незалежної України органами влади російської федерації та їх посадовими особами чи за їх сприяння псевдовиборів є нелегітимними, а їх результати не матимуть жодних юридичних наслідків.

При цьому, представники підконтрольних російській федерації самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, умисно, на виконання вимог військово-політичного керівництва рф у порушення порядку, встановленого Конституцією України, у вересні 2023 проголосили про проведення виборів до місцевих "органів влади".

ОСОБА_4 , продовжуючи співпрацю з російською окупаційною владою, у період з 08 по 10 вересня 2023 року маючи умисел спрямований на обрання до незаконних органів влади, та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України в якості кандидата від партій «єдина росія», прийняла участь у т.з.в. «Виборах депутатов Михайловского окружного совета депутатов первого созыва Запорожской области», які відбулись на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області в рамках так званих «Виборів до Законодавчих зборів Запорізької області», та отримала мандат депутата незаконно створеного органу «совет депутатов ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином, громадянка України ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України тобто у колабораційній діяльності, а саме добровільному обранні громадянином України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, та участі громадянина України в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Абз.2 ч.1 ст.170 КПК України передбачено, що завданням арешту майна є запобігання його відчуження та слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Пунктом 3 частини 2 статті 170 КПК України передбачено можливість накладення арешту на майно з метою конфіскації майна як виду покарання.

Враховуючи, що під час досудового розслідування встановлена наявність у ОСОБА_4 у приватній власності майна, а саме: житлового будинку загальною площею 62.1 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер 233; земельної ділянки загальною площею 2.755 га, з кадастровим номером :08:001:0033, реєстраційний номер 233; земельної ділянки загальною площею 5.4769 га, з кадастровим номером :08:001:0023, реєстраційний номер 233; земельної ділянки загальною площею 5.5098 га, з кадастровим номером :08:001:0015, реєстраційний номер 233; квартири загальною площею 40.08 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер 01, тому заступник начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 просить на вказані об`єкти накласти арешт з метою його майбутньої конфіскації як виду покарання, так як підозрювана, розуміючи, що може бути призначено конфіскацію майна, здійснить його відчуження.

У судовому засіданні заступник начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 у повному обсязі підтримала своє клопотання та послалася на обставини, які у ньому були викладені.

Вислухавши доводи та пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали у їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

У судовому засіданні встановлено, що 13.09.2023 року заступником начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 до ЄРДР були внесені відомості за ч.5 ст.111-1 КК України за фактом організації та проведенні громадянкою України ОСОБА_4 так званого «Референдуму о вхождении в состав Российской Федерации ДНР, ЛНР и оккупированных частей Херсонской и Запорожской областей» та приймала участь у так званих «Выборах депутатов Михайловского окружного совета депутатов первого созыва Запорожской области», які відбулися на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області (кримінальне провадження №0000289).

13.09.2023 року начальник СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 прийняв постанову про призначення групи слідчих: ОСОБА_3 (старша групи), ОСОБА_6 , ОСОБА_7

13.09.2023 року заступник керівника Василівської окружної прокуратури ОСОБА_8 прийняв постанову про призначення прокурорів у складі: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 у кримінальному провадженні №0000289.

14.09.2023 року начальник Михайлівського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_9 постановою визначив підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000289за УСБУ в Запорізькій області.

10.10.2023 року заступник керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_13 своєю постановою доручив здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000289СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, враховуючи неефективність досудового розслідування слідчими УСБУ в Запорізькій області.

24.10.2023 у кримінальному провадженні №0000289 слідчим ОСОБА_3 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у м. Іжевськ Удмуртія (РФ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3 , громадянки України, раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, проте вручити його у день складення, відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, не надалося можливим у зв`язку з переховуванням ОСОБА_4 від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території України.

Письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, 26.10.2023 ОСОБА_4 було вручене у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Зокрема, відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 135 та 136 КПК України, в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» № 215 за 26.10.2023 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 26.10.2023 року, в розділі «Оголошення» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_4 за ч.5 ст. 111-1КК України та повістки про виклики для допиту в якості підозрюваної та для проведення інших слідчих та процесуальних дій на 27.10.2023 року, 28.10.2023 року, 30.10.2023 року, відповідно до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40.

Також, з дотриманням вимог ч.2 ст.135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайту офісу Генерального прокурора України 01.11.2023 року опубліковано повістку про виклик на ім`я ОСОБА_4 на 06, 07, 08 листопада 2023 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення слідчих дій за її участю. Аналогічне за змістом повідомлення було опубліковано також у газеті «Урядовий кур`єр» №219 від 01.11.2023 року.

У вказані дати до слідчого підозрювана ОСОБА_4 , не з`явилася.

09.11.2023 року постановою слідчого ОСОБА_3 підозрювана ОСОБА_4 оголошена у розшук.

29.11.2023 року заступник начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулась до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із клопотанням про арешт майна підозрюваної, погоджене прокурором Василівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_11 .

Зазначене клопотання оформлене відповідно до вимог ст. 171 Кримінального процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно п.3 ч.2 та ч.3 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою конфіскації майна як виду покарання.

Санкція ч.5 ст.111-1 КК України передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_4 зареєстроване право власності на наступне нерухоме майно, а саме:

-житловий будинок загальною площею 62.1 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-земельна ділянка загальною площею 2.755 га, з кадастровим номером :08:001:0033;

-земельна ділянка загальною площею 5.4769 га, з кадастровим номером :08:001:0023;

-земельна ділянка загальною площею 5.5098 га, з кадастровим номером :08:001:0015;

-квартира загальною площею 40.08 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що належать ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час вирішення питання про арешт вказаного майна, слідчий суддя враховує: правову підставу для арешту майна, вказану у клопотанні; відсутність негативних наслідків арешту цього майна для будь-яких осіб, у т.ч. для власника нерухомого майна, а також можливість підозрюваного здійснити відчуження вказаного майна з метою його приховування та уникнення такого виду покарання як конфіскація майна у разі винесення судом обвинувального вироку.

Згідно ч.4 ст.173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна, при цьому зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

З урахуванням принципу розумності та співрозмірності, слідчий суддя дійшов до переконання, що незастосування даного заходу забезпечення кримінального провадження (арешту) може призвести до відчуження майна підозрюваної та втрати можливості здійснити його конфіскацію у разі винесення судом обвинувального вироку, тому, на думку слідчого судді, необхідно на житловий будинок, земельні ділянки та квартиру ОСОБА_4 накласти арешт.

Згідно з положеннями ст. 1 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожна фізична або юридична особа має право володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Аналогічні принципи закріплені і у законодавстві України. Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Вимогами ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування своїм майном.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб, на думку суду, відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

За вказаних обставин певне тимчасове втручання в реалізацію права власності підозрюваного, яке прямо передбачено законом, не суперечить змісту статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки переслідує легітимну мету в суспільних інтересах розгляду кримінального провадження, з дотриманням справедливого балансу інтересів.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 170-175, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000289, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке зареєстровано на праві приватної власності за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на:

- житловий будинок загальною площею 62.1 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер 233;

- земельну ділянку загальною площею 2.755 га, з кадастровим номером :08:001:0033, реєстраційний номер 233;

- земельну ділянку загальною площею 5.4769 га, з кадастровим номером :08:001:0023, реєстраційний номер 233;

- земельну ділянку загальною площею 5.5098 га, з кадастровим номером :08:001:0015, реєстраційний номер 233;

- квартиру загальною площею 40.08 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер 01 із забороною розпорядженням вказаними об`єктами нерухомості.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала підлягає негайному виконанню в частині накладення арешту з моменту її оголошення. Подання апеляційної скарги не зупиняє її виконання.

Повний текст ухвали складено 08.12.2023 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1