Провадження № 1-кс/760/286/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва зі скаргою на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування,в якій просить: поновити процесуальний строк на оскарження даної постанови та прийняти скаргу до розгляду; скасувати постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваного від 30 серпня 2021 року у кримінальному провадженні №0000176, внесеному до ЄРДР від 28.11.2012; зобов`язати уповноваженого слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості до ЄРДР про відновлення досудового розслідування та припинення розшуку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у кримінальному провадженні №0000176, внесеному до ЄРДР від 28.11.2012; зобов`язати уповноваженого слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві внести до Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» інформації про припинення розшуку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та видалення відповідної інформації про розшук з офіційного порталу МВС України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000176 від 28.11.2012 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 358 КК України.

На сайті МВС України у рубриці «Особи, які переховуються від органів влади» розміщено інформацію, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , переховується від органів досудового розслідування з 27.09.2004.

Однак повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні скаржнику вручено не було.

З постановою про зупинення досудового розслідування ОСОБА_3 ознайомлено не було, проте згідно відповіді Офісу Генерального прокурора від 25.11.2022 скаржника було проінформовано про те, що «у реєстрі (ЄРДР) 30.08.2021 року обліковано відомості про прийняття 30.08.2021 року рішення про зупинення кримінального провадження на підставі п.2 ст.280 КПК України у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваного».

У червні 2022 року він з`явився до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, а отже, у відповідності до ст.281, 282 КПК України розшук був припинений.

Також, відповідно до Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та на наявності судимості» ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 01.07.2022 року до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

На даний момент знову на сайті МВС України у рубриці «Особи, які переховуються від органів влади» з`явилась інформації, що ОСОБА_3 переховується від органів досудового розслідування.

З огляду на те, що розшук було припинено, скаржник вважає, що постанова про зупинення досудового розслідування та розшук ОСОБА_3 від 30.08.2021 року підлягає скасуванню, оскільки дану постанову було прийнято фактично за рік до відновлення досудового слідства та припинення розшуку.

24 липня 2023 року прокурор Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 подала заперечення на скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.

В обґрунтування заперечень прокурор зазначає, що у провадженні слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000176 від 28.11.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, досудове слідство у кримінальній справі №18-001455/5 здійснювалося СУ ГУ МВС України у м. Києві. Згідно з фабулою кримінального провадження у період з 20.01.2001 по 23.01.2001 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 діючи за попередньою змовою групою осіб, з корисливий мотивів, з метою незаконного збагачення, шляхом використання підроблених платіжних карток міжнародної платіжної системи «Visa» заволоділи коштами КБ «ПриватБанк» на загальну суму 25 133 грн, чим спричинили вказаній банківській установі шкоду в особливо великих розмірах.

Так, 27.09.2004 старшим слідчим з особливо важливих справ СУ ГУ МВС України ОСОБА_6 , у відповідності до Кримінально-процесуального кодексу України 1960 року, притягнуто в якості обвинуваченого ОСОБА_3 за вчинення злочинів, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст.15 ч.2 ст.190, ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України.

В подальшому, 27.09.2004 вказаним слідчим прийнято рішення про оголошення обвинуваченого ОСОБА_3 , а також про зупинення досудового слідства.

У зв`язку з набранням чинності Кримінального процесуального кодексу України у 2012 році слідчим Головного управління МВС України у м. Києві ОСОБА_6 28.11.2012 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що 21.06.2022 до Святошинського УП ГУ НП у м. Києві прибув громадянин, який представився ОСОБА_3 та надав документи, що посвідчують особу. У зв`язку з чим Святошинським УП ГУПН у м. Києві прийнято рішення про закриття оперативно-розшукової справи від 28.09.2017.

Разом з тим, відповідно до листа Національної поліції України від 03.08.2022 встановлено, що за наслідками перевірки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за даними інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» встановлено, що вказана особа перебувала у розшуку. В ході перевірки матеріалів про зняття з розшуку особи з`ясовано, що 21.06.2022 до Святошинського УП ГУПН у м. Києві звернувся громадянин ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У зв`язку з чим, Святошинським УП прийнято рішення про відновлення розшуку особи.

Крім того, ПД Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві внесено відомості до ЄРДР за №0001294 від 11.08.2022 за ч.4 ст.358 КК України про те, що в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000176 невстановлена особа представилася анкетними даними ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та надала на підтвердження паспорт громадянина України.

Разом з тим, відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що 30.08.2021 керівником Солом`янської окружної прокуратури прийнято рішення про відновлення досудового розслідування. Вказане рішення пов`язано з реорганізацією органу прокуратури, яке відбулося у 2021 році. В подальшому, в той же день після приведення у відповідність Єдиного реєстру досудових розслідувань прийнято рішення про зупинення досудового розслідування на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України.

За підписом особи ОСОБА_3 до Київської місцевої прокуратури №9, а в подальшому до Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, починаючи з 2020 року почали надходити звернення, у яких останній просив зняти його з розшуку та прийняти рішення у відповідності до ст.49 КК України.

У відповідь на вказані звернення особі неодноразово повідомлялося про необхідність з`явитися до Солом`янської окружної прокуратури або до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві з метою проведення з останнім процесуальних дій, спрямованих на прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні з дотриманням вимог законодавства.

Крім цього, ОСОБА_3 направлялися повістки про виклик з метою проведення процесуальних дій в якості підозрюваного. Однак вказана особа на виклики жодного разу не з`явилася.

У зв`язку з чим прокурор просить відмовити у скарзі ОСОБА_3 на рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000176.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду клопотання про розгляд скарги без його присутності, вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник Солом`янської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явився. про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд скарги у відсутності учасників судового провадження.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Як встановлено слідчим суддею, у провадженні Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000176 від 28.11.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

27 вересня 2004 року старшим слідчим з особливо важливих справ СУ ГУ МВС України ОСОБА_6 , у відповідності до Кримінально-процесуального кодексу України 1960 року, притягнуто в якості обвинуваченого ОСОБА_3 за вчинення злочинів, передбачених ч.4 ст.190, ч.2 ст.15 ч.2 ст.190, ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України.

27 вересня 2004 року слідчим прийнято рішення про оголошення розшуку обвинуваченого ОСОБА_3 , а також про зупинення досудового слідства.

У зв`язку з набранням чинності Кримінального процесуального кодексу України у 2012 році слідчим Головного управління МВС України у м. Києві ОСОБА_6 28.11.2012 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Згідно з постановою про відновлення досудового розслідування від 30.08.2021 відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що кримінальне провадження було зупинено у зв`язку з розшуком підозрюваного на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України.

Постановою керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 30.08.2021 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000176 від 28.11.2012 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Згідно із п.2 ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Відповідно до ч.4 ст.280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема за п.2 рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Таким чином предметом оскарження є рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування прийняті у формі постанов.

Процесуальний закон передбачає вичерпний перелік підстав для зупинення кримінального провадження. При чому кожна з підстав має виникати в умовах, які обумовлюють нормативно передбачену можливість її використання. Відповідне процесуальне рішення є предметом судового контролю в межах процедури оскарження під час досудового розслідування.

Зупинення кримінального провадження є механізмом відтермінування досягнення завдань кримінального провадження у випадках, коли виникають об`єктивні обставини, що унеможливлюють повноцінне здійснення стадії досудового розслідування.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Як вказала прокурор, продовжує ухилятись від досудового розслідування, на повістки про виклик з метою проведення процесуальних дій не з`являється.

Натомість заявником не доведено, що наявні обґрунтовані підстави для скасування постанови про зупинення досудового розслідування, пов`язані з припиненням розшуку підозрюваного ОСОБА_3 .

З огляду на викладене, з урахуванням того, що процесуальні рішення щодо зупинення досудового розслідування були прийняті в межах повноважень, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1