УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

дізнавач: ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого дізнавача відділу дізнання Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженим прокурором ОСОБА_4 , внесеного у кримінальному провадженні № 0001348 від 01.07.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

Старший дізнавач відділу дізнання Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001348 від 01.07.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, про проведення огляду.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні відділу дізнання Шевченківського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0001348 від 01.07.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Як вбачається з клопотання, у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшла заява від виконавчого органу Київської міської ради Департаменту охорони культурної спадщини з приводу того, що на об`єкті (будинку) культурної спадщини в Шевченківському районі міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Січових Стрільців, 84, встановлено факт порушення законодавства, а саме проводяться будівельно-ремонтні роботи в зазначеному будинку.

Департаментом охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зазначається, що в процесі виконання основних функцій та Департаменту, було встановлено факт порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини при виконанні робіт на об?єкті культурної спадщини за адресою: вул. Січових Стрільців, 84 в Шевченківському районі м. Києва, і, діючи в межах наданих повноважень, Департамент повідомляє, що будинок прибутковий, будівництва 1899-1900 років, на вул. Січових Стрільців, 84 (адреса за наказом: вул. Артема, 84), наказом Міністерства культури України від 13.07.2009 № 521/0/16-09, занесений до Державного реєстру нерухомих пам?яток України, як пам?ятка архітектури та містобудування місцевого значення, охоронний № 549-Кв. Розташовується в Центральному історичному ареалі міста (наказ Міністерства культури та інформаційної політики України «Про затвердження меж та режимів використання території історичних ареалів м. Києва» від 02.08.2021 № 599); в межах зони регулювання забудови II категорії (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 № 979 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконкому Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.1979 № 920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам?яток історії та культури в м. Києві») - охороняється законодавством України у сфері охорони культурної спадщини. За результатом проведеного, співробітником Департаменту, повторного огляду вказаного об?єкта культурної спадщини, було встановлено, що в частині приміщень першого поверху наявні ознаки проведення будівельно-ремонтних робіт. В зазначених приміщеннях наявне будівельне обладнання і матеріали, присутні робітники. Також проводяться роботи на частині фасаду, в межах розташування зазначених приміщень.

Відповідно до наявної в Департаменті інформації, власником частини нежитлових приміщень першого поверху є громадянин України ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Науково-проєктна та/або проєктна документація, на проведення робіт на об?єкті культурної спадщини за вказаною адресою, Департаментом не погоджувалась. Дозвіл на виконання робіт не надавався. Враховуючи викладене, Департаментом було направлено припис з відповідними пам?яткоохоронними вимогами, зокрема, щодо припинення будь-яких робіт, надання на розгляд до Департаменту науково-проектної документації щодо проведення робіт на об?єкті культурної спадщини за вказаною адресою. Беручи до уваги, що вимоги припису не були виконані, представником Департаменту було складено протокол про адміністративне правопорушення та направлено для розгляду на засіданні адміністративної комісії при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації). Станом на сьогодні, роботи в будинку за адресою: АДРЕСА_1 не припинено, науково-проєктна документація на розгляд до Департаменту не надходила.

Відповідно до відповіді Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва встановлено, що Департамент не видавав, не реєстрував документів, що дають право на виконання підготовчих, будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 .

Допитаний у якості свідка ОСОБА_5 зазначив, що при здійсненні купівлі нежилих приміщень з № 1 по № 8 (групи приміщень № 30) ( в літ. А), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 був повідомлений колишнім власником про те, що вказані нежилі приміщення знаходяться в будинку, який наказом Міністерства культури України від 13.07.2009 № 521/0/16/09 віднесено до Державного реєстру пам`яток архітектури. Також ОСОБА_5 повідомив, що ремонтних робіт. реконструкції, перепланування та інших робіт, на виконання яких потрібен дозвіл контролюючих органів він не проводить.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального проступку, відшукання предметів, дізнавач просить суд надати дозвіл на проведення огляду нежилих приміщень з № 1 по № 8 (групи приміщень № 30) (в літ. А), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які на праві власності належать ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), із залученням представників Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

Старший дізнавач ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити з підстав в ньому наведених.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення присутньої в судовому засіданні дізнавача, яка підтримала клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Таким чином, відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Дане клопотання про проведення огляду відповідає положенням ст. 234 КПК України, оскільки містить найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. До клопотання також додано оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Вказане клопотання подається в межах кримінального провадження № 0001348 від 01.07.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Відповідно до даних, які містяться в клопотанні та матеріалах, долучених до клопотання, наявні обґрунтовані підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального проступку, а саме: фіксації (фотографування, складання плану і схеми оглянутого місця), наявності проведених будівельних робіт, ремонтних робіт по реконструкції приміщень, чи робіт які на даний час проводяться, перевірки відомостей зазначених в заяві від виконавчого органу Київської міської ради Департаменту охорони культурної спадщини - у сторони досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду нежитлових приміщень з № 1 по № 8 (групи приміщень № 30) ( в літ. А), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим суддею перевірені можливості та встановлено пропорційний баланс між тим, що має дізнавач на меті віднайти під час проведення даного огляду та які б мали менший ступінь втручання у права та свободи осіб, таким чином слідчий суддя не вважає його непропорційним переслідуваній меті.

В пункті 72 рішення Європейського суду «Ратушна проти України», зазначено, що коли держави вважають за необхідне вдаватись до таких заходів, як обшук житлових приміщень, з метою отримання доказів факту вчинення правопорушень, суд буде оцінювати, чи були підстави для виправдання таких заходів, відповідними та чи було дотримано принцип пропорційності. Суд також буде вивчати наявність у національному законодавстві ефективних гарантій від зловживань та свавілля та перевіряти, як ці гарантії працюють в окремому випадку, який розглядається. Критерії, які слід брати до уваги в цьому контексті - це спосіб та обставини, за яких було ухвалено постанову про проведення обшуку, інші докази, доступні на той час, а також зміст та обсяг постанови. При цьому особлива увага має приділятись гарантіям, застосованим з метою обмежити розумними рамками вплив цього заходу.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, заслухавши дізнавача, вважає, що огляд нежилих приміщень є співмірним та пропорційним переслідуваній меті, а саме відшукання зазначених у клопотанні документів; докази, долучені до матеріалів клопотання, об`єктивно надають підстави вважати, що відшукувані речі можуть знаходитись у вказаних нежилих приміщеннях.

Враховуючи, що в судовому засіданні дізнавачем доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, що в своїй сукупності породжує обґрунтовану думку про дійсну наявність відповідних та достатніх підстав для проведення обшуку, а відтак свідчить про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду та задоволенню клопотання.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого дізнавача відділу дізнання Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , внесеного у кримінальному провадженні № 0001348 від 01.07.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду нежилих приміщень з № 1 по № 8 (групи приміщень № 30) (в літ. А), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які на праві власності належать ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме: фіксації (фотографування, складання плану і схеми оглянутого місця) наявності проведених будівельних робіт, ремонтних робіт по реконструкції приміщень, чи робіт які на даний час проводяться, перевірки відомостей зазначених в заяві від виконавчого органу Київської міської ради Департаменту охорони культурної спадщини.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, та надає право на проведення огляду лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: