Справа № 191/3023/23
Провадження № 1-кп/191/233/23
У Х В А Л А

іменем України

01 лютого 2024 року м. Синельникове

Колегія суддів Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючого- судді ОСОБА_1

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду м.Синельникове кримінальні провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000579 від 26.10.2022, №0000341 від 11.07.2022, стосовно ОСОБА_7 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Багачка Троїцького району Луганської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 7 ст.111-1 КК України,-

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000579 від 26.10.2022 та обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000341 від 11.07.2022 стосовно ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 7 ст.111-1 КК України.

У підготовче судове засідання не прибула обвинувачена ОСОБА_7 , яка належним чином повідомлялась про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання шляхом публікації відповідної інформації на офіційному сайті Судової влади та Офісу Генерального прокурора, а також в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», що найменше тричі.

В підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 заявила клопотання про здійснення судового розгляду в порядку спеціального судового провадження за відсутності обвинуваченої, посилаючись на те, що ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України (в редакції Закону із змінами, внесеними згідно із Законами № 1181-VII від 08.04.2014, № 1689-VІІ від 07.10.2014, № 2113-ІХ від 03.03.2022, які діяли на момент вчинення злочину), а саме у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, шляхом переходу на бік ворога в умовах воєнного стану, та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України (в редакції Закону із змінами, внесеними згідно із Законом. № 2108-ІХ від 03.03.2022, які діяли на момент вчинення злочину), а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме у смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області де склала «присягу» у незаконному правоохоронному органів - так званому «троїцькому відділі внутрішніх справ міністерства внутрішніх справ луганської народної республіки» на вірність так званій «луганській народній республіці», що є частиною окупаційної адміністрації російської федерації.

13.10.2022 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Перебування ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 13.10.2022 у день його складання, у зв`язку з чим, це повідомлення та повістки про її виклики на 20.10.2022, 21.10.2022, 24.10.2022 для забезпечення проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000341, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо. Повідомлення та повістки про її виклики направлялись у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме шляхом опублікування на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та на офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газети «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, 20.10.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000383 від 21.07.2022 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, яке ОСОБА_7 особисто вручено не було, оскільки остання перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області, у зв`язку з чим направлено їй у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, а саме шляхом опублікування на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та на офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газети «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 . Для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000383 від 21.07.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо, повістки про виклик ОСОБА_7 на 07,08 та 09 листопада 2022 року, 01.11.2022 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Разом з тим, на виклики ОСОБА_7 до органу досудового розслідування відповідно до вручених їй повісток не з`явилася, про причини свого неприбуття не повідомила.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000341 (ч. 2 ст. 111 КК України) постановою слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) від 25.10.2022 оголошено у розшук. За тих же підстав її оголошено у розшук постановою слідчого 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України від 10.11.2022 у кримінальному провадженні № 0000383 (ч. 7 ст. 111-1 КК України).

У подальшому стосовно ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. 19.06.2022 ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області їй обрано запобіжний захід у кримінальному провадженні № 0000341 (ч. 2 ст.111 КК України) та ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 18.11.2022 у кримінальному провадженні № 0000383 (ч.7 ст.111-1 КК України).

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 23.11.2022 (справа №761/25371/22) надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000579 (ч.7 ст.111-1 КК України), відомості щодо здійснення спеціального досудового розслідування опубліковано в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_7 ( НОМЕР_8 ) від 30.11.2022, та 30.11.2022 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19.06.2023 (справа № 183/6991/23) надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000341 (ч.2 ст.111 КК України), відомості про що опубліковано в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_9 ( НОМЕР_10 ) від 22.06.2023 та 20.06.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Жодного разу у призначений час ОСОБА_7 не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила. ОСОБА_7 знала/повинна була знати про розпочате кримінальне провадження стосовно неї.

Відповідно до інформації департаменту контррозвідки СБУ ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованих територіях України. Враховуючи відсутність можливості на даний момент безпосереднього виконання ухвали суду щодо затримання та організації тримання під вартою ОСОБА_7 , вжито заходів щодо забезпечення затримання вказаної особи, в разі, якщо остання перетинатиме кордон України або ж перебуватиме на підконтрольній українській владі території. З цією метою на адресу Державної прикордонної служб України надіслано відповідне доручення щодо затримання ОСОБА_7 , а також скеровано на адресу органів Національної поліції України відповідні матеріали для оголошення розшуку останньої. Оперативно-розшукові заходи стосовно ОСОБА_7 продовжуються, в разі отримання додаткових даних щодо її перебування, протиправної діяльності останньої або осіб, які можуть їй сприяти у незаконних діях буде повідомлено у встановленому порядку.

Беручи до уваги той факт, що на публікаціях в мережі Інтернет та відповідно до матеріалів провадження ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території' Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором рф та її незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного, обвинувачена ОСОБА_7 переховується від органу досудового слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Під час судового провадження ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомленою відповідно до вимог законодавства про дату, час та місце судових засідань, більш як два рази, у судові засідання 12.09.2023, 17.11.2023, 11.12.2023 не з`явилася, про причини неприбуття не повідомила, повістки про виклик у судові засідання, призначені на 12.09.2023, 17.11.2023, 11.12.2023 опубліковані на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, та на офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України газеті «Урядовий кур`єр», який є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. Зазначений спосіб повідомлення ОСОБА_7 відповідно до положень кримінального процесуального законодавства є належним ознайомленням її зі змістом викликів.

Вважає, що обставини, які були підставою спеціального досудового розслідування на теперішній час не припинились та є дійсними, а розгляд кримінального провадження на стадії судового провадження (підготовче провадження та судовий розгляд), з метою дотримання розумності строків судового розгляду, досягнення завдання кримінального провадження і дотримання належної правової процедури, необхідно поводити в порядку спеціального судового провадження (in absentia). У зв`язку з вищенаведеним просить розгляд кримінальних проваджень №0000579 від 26.10.2022, №0000341 від 11.07.2022, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 7 ст.111-1 КК України, здійснювати за відсутності обвинуваченої (in absentia) в порядку спеціального судового провадження.

Захисник обвинуваченої ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_6 вирішення даного питання залишила на розсуд суду.

Розглянувши клопотання прокурора, заслухавши думку захисника, колегія суддів приходить до наступного.

Зі змісту ст. 20 КПК України вбачається, що підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.

Чинний КПК України передбачає можливість здійснювати кримінальне провадження за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, який ухиляється від кримінальної відповідальності, тобто спеціального судового розгляду (in absentia). Завданням введення такого інституту є забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування та судового провадження, а також своєчасне вирішення питання наявності чи відсутності підстав притягнення особи до відповідальності за вчинення інкримінованого кримінального правопорушення.

Наведене відповідає положенням Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи № R (87) 18 щодо спрощення кримінального провадження, а також Резолюції № 75 (11) Комітету Ради Європи від 19.01.1973 про критерії, які регламентують здійснення провадження за відсутності обвинуваченого. Відповідно до вказаної Резолюції, розгляд може бути проведений за відсутності обвинуваченого за умови дотримання вимог, зокрема, щодо повідомлення повістками про дату та місце судового розгляду, у яких повинні вказуватися наслідки неявки (якщо тільки не буде встановлено, що особа навмисне прагнула уникнути правосуддя); відкладення розгляду справи у випадку, якщо у суду виникли перешкоди для забезпечення явки обвинуваченого, особиста присутність якого є обов`язковою; перенесення розгляду справи на територію іншої держави, за наявності такої можливості, або звернення із запитом про видачу; доведення до відома обвинуваченого про ухвалене за його відсутності судове рішення. У Резолюції також містяться й інші рекомендації, що стосуються оскарження та анулювання ухваленого за відсутності обвинуваченого судового рішення.

Крім того, можливість здійснення судового провадження за відсутності обвинуваченого підтверджує Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), зокрема у рішеннях по справі «Да Лус Домінгеш Ферейра проти Бельгії» від 24.05.2007, по справі «Пуатрімоль проти Франції» від 23.11.1993, по справі «Кромбах проти Франції» від 13.02.2001. Так, ЄСПЛ дійшов висновку, що здійснення судового розгляду та ухвалення судового рішення за відсутності обвинуваченого не можна розглядати як порушення положень Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод з боку держави у разі, коли немає підстав вважати, що обвинувачений не був належно повідомлений про розпочате стосовно нього судове провадження.

Отже, можна зробити висновок, що на міжнародному рівні немає заборони здійснення спеціального судового провадження. При цьому, підстави здійснення спеціального кримінального провадження в Україні відображенні у положеннях чинного КПК України з відповідними змінами, що стосуються вдосконалення окремих його положень у зв`язку із здійсненням спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст.111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З обвинувального акту вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження за №0000579 від 26.10.2022, (ч.7 ст.111-1 КК України) стосовно ОСОБА_7 здійснювалось у спеціальному провадженні згідно ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 23.11.2022.

З обвинувального акту вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження за №0000341 від 11.07.2022, (ч.2 ст.111 КК України) стосовно ОСОБА_7 здійснювалось у спеціальному провадженні згідно ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19.06.2023.

У відповідності до п. 20-1 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Також за змістом ч. ч. 3, 4 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачена знала або повинна була знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такої обвинуваченої.

Повістки про виклик обвинуваченої у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем її проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченій, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченої обов`язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями статті 297-5 цього Кодексу та на офіційному веб-сайті суду.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачена вважається належним чином ознайомленою з її змістом.

Під час проведення підготовчого судового засідання та розгляду клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження судом встановлено, що наявні дані про те, що обвинувачена ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому є всі підстави для здійснення судового розгляду даного кримінального провадження в порядку спеціального судового провадження.

Керуючись ст. 314, 323 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Клопотання прокурора задовольнити.

Розгляд кримінальних проваджень №0000579 від 26.10.2022, №0000341 від 11.07.2022, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 7 ст.111-1 КК України, здійснювати за відсутності обвинуваченої (in absentia) в порядку спеціального судового провадження.

Повідомити обвинувачену про час та місце наступного судового засідання, а також прийняте рішення про здійснення судового спеціального провадження щодо неї шляхом розміщення цієї інформації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3