Провадження № 1-кс/712/4918/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_5 , звернулась до суду в інтересах ОСОБА_6 , з скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 24 серпня 2023 року ОСОБА_6 звернувся із заявою до Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за фактом вчинення відносно нього злочину, передбаченого ст. 129 КК України.

У вказаній заяві ОСОБА_6 зазначив, що протягом тривалого часу ОСОБА_7 погрожує йому та його родині, постійно приїздить до домоволодіння ОСОБА_6 з його колишньою дружиною - ОСОБА_8 та погрожує фізичною розправою ОСОБА_6 та членам його родини.

24 серпня 2023 року в Придніпровському районному суді м. Черкаси розглядалась справа за участі ОСОБА_6 та ОСОБА_8 ..

Після судового засідання, коли ОСОБА_6 вийшов на вулицю та знаходився біля Будинку правосуддя разом з батьком ОСОБА_9 та представником адвокатом ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_7 підійшов до ОСОБА_6 та в присутності свідків знову почав погрожувати.

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 37407 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 03.10.2023, заяву ОСОБА_6 від 24.08.2023 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Черкаське РУП ГУНП в Черкаській області за № 37407.

На час звернення до суду відомості до ЄРДР не були внесені, тому звернулась до суду для захисту своїх прав.

До судового засідання адвокат ОСОБА_5 , не з`явилась, направила заяву про розгляд скарги в її відсутність та вимоги скарги підтримала та просила її задовольнити.

Представник Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області та прокурор до судового засідання не з`явились, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлялись слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області та прокурора.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що 24 серпня 2023 року ОСОБА_6 звернувся із заявою до Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за фактом вчинення відносно нього злочину, передбаченого ст. 129 КК України.

У своїй заяві ОСОБА_6 вказав, що протягом тривалого часу ОСОБА_7 погрожує йому та його родині, постійно приїздить до домоволодіння ОСОБА_6 з його колишньою дружиною - ОСОБА_8 та погрожує фізичною розправою ОСОБА_6 та членам його родини.

24 серпня 2023 року в Придніпровському районному суді м. Черкаси розглядалась справа за участі ОСОБА_6 та ОСОБА_8 ..

Після судового засідання, коли ОСОБА_6 вийшов на вулицю та знаходився біля Будинку правосуддя разом з батьком ОСОБА_9 та представником адвокатом ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_7 підійшов до ОСОБА_6 та в присутності свідків знову почав погрожувати.

Такі діяння є умисними, що мають склад злочину, за який відповідно до ст. 129 КК України передбачена кримінальна відповідальність.

Відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 37407 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 03.10.2023, заяву ОСОБА_6 від 24.08.2023 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Черкаське РУП ГУНП в Черкаській області за № 37407.

На час звернення до суду відомості не були внесені до ЄРДР.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та зміст повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, дійшов висновку про наявність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а тому скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві (повідомлені) про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 від 24 серпня 2023 року (талон-повідомлення ЄО № 37407) та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_10