Справа №519/3/21
У Х В А Л А

30.10.2023 року м. Южне

Южний міський суд Одеської області

у складі: головуючого ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

розглянувши кримінальне провадження №0000033, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2020 за обвинуваченням

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Нова, Читинського району, Читинської області, громадянина України, росіянина, розлученого, освіта вища, не працюючого, особа з інвалідністю 1-Б групи, зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_6 24 грудня 2018 року звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії.

Під час написання заяви про призначення житлової субсидії, бланк якої затверджено наказом Міністерства соціальної політики №604 від 02 травня 2018 року, його було попереджено про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень), він зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Після написання заяви та заповнення декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії які затверджені наказом Міністерства соціальної політики України №604 від 02 травня 2018 року комісією Южненської міської ради було прийнято рішення про призначення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 житлової субсидії.

24 грудня 2019 року обвинувачений звернувся із заявою до відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради з метою реєстрації місця проживання свого сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , будучи обізнаним та попередженим про необхідність надання відомостей відповідно до п. 90 постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» не проінформував протягом 30 календарних днів структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (квартирі) осіб. Після чого, у нього виник протиправний умисел направлений на заволодіння шахрайським шляхом бюджетними коштами з метою незаконного збагачення.

Реалізуючи свій протиправний умисел, діючи умисно, шляхом обману, з метою незаконного збагачення за рахунок грошових коштів Державного бюджету України, в період часу з 01 січня 2020 року по 30 квітня 2020 року, ОСОБА_6 шляхом обману, незаконно отримав житлову субсидію на загальну суму 5622 (п`ять тисяч шістсот двадцять дві) гривні 98 (дев`яносто вісім) копійок, чим спричинив матеріальні збитки державі в особі Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради на вище вказану суму.

Дії ОСОБА_6 органами досудового розслідування кваліфіковані за ч.1 ст.190 КК України за ознаками: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Обвинувачений та його захисник в судовому засіданні заявили клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності.

В судовому засіданні прокурор підтримала подане клопотання, а представник потерпілої юридичної особи заперечувала з приводу задоволення даного клопотання.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступних висновків.

На підставі ст.44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

У статті 49 КК України зазначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули відповідні строки, зокрема, три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Так, відповідно до вимог ст.49 КК України матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених законом строків давності та відсутність обставин, що порушують перебіг строків давності. Крім того, особу може бути звільнено від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності також за наявності поряд з цим процесуально-правових підстав, таких як притягнення особи до кримінальної відповідальності, що починається як стадія кримінального провадження з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, та за наявності згоди підозрюваного на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення від кримінальної відповідальності", при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, суд повинен дослідити чи дійсно діяння, яке постановлено особі за провину, мало місце, що воно містить склад кримінального правопорушення і особа винна в його вчиненні, а також, що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України. Тільки після цього можна постановити (ухвалити) у визначеному КПК України порядку відповідне судове рішення. Зокрема, поряд з доказами винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення мають зазначатись умови та підстави, з урахуванням яких суд вирішив звільнити особу від кримінальної відповідальності.

Крім того, згідно положень вказаної Постанови таке звільнення є обов`язковим, крім випадків, передбачених ч.4 ст.49 КК України.

Тобто, за загальним правилом, перебіг зазначених у законі строків давності є підставою обов`язкового звільнення від кримінальної відповідальності.

Чинним кримінально-процесуальним законодавством передбачено, що підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.

Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг. Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.

За наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст.49 КК України, та за згодою обвинуваченого суд ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

У відповідності з вимогами ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Звільнення від кримінальної відповідальності - це врегульована законом відмова держави від засудження особи, яка вчинила злочин, і від застосування щодо неї примусу у формі покарання.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

З матеріалів даного кримінального провадження вбачається, що неправомірні дії ОСОБА_6 мали місце з 01.01.2020 по 30.04.2020.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, яке відповідно до положень ст.12 КК України, віднесено до проступків. В редакції, чинній на момент вчинення кримінальне правопорушення за ч.1 ст.190 КК України, відносилося до злочинів невеликої тяжкості, тобто строки давності розгляду даного кримінального провадження за вказаною вище статтею КК України станом на дату подання клопотання - закінчились.

Судом встановлено, що з дня вчинення інкримінованого ОСОБА_6 кримінального правопорушення строки давності спливли, перебіг строку давності не зупинявся, строки давності обчислені правильно і обставини, передбачені п.1 ч.1 ст.49 КК України дійсно настали, відсутні дані про те, що обвинувачений вчиняв нові кримінальні правопорушення.

З`ясувавши позицію обвинуваченого, за якою ОСОБА_6 , розуміючи зміст процесуальних дій, маючи безумовне та гарантоване право на судовий розгляд та перевірку судом обґрунтованості підозри, таким правом не скористався та погодився на закриття провадження з нереабілітуючих підстав, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

З огляду на викладене дане кримінальне провадження слід закрити та звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності.

Долю речових доказів суд вирішує відповідно до ст.100 КПК України.

Запобіжний захід в даному кримінальному провадженні не обирався. Процесуальні витрати відсутні.

Пунктом 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна» від 31 березня 1989 року №3 передбачено, що у разі закриття кримінальної справи з передбачених законом підстав цивільний позов не розглядається. Вимоги позивача про відшкодування матеріальної шкоди у цьому разі можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.

Також ч.7 ст.128 КПК України передбачено, що особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи що кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку із звільненням ОСОБА_7 від кримінальної відповідності, суд вважає, що цивільний позов Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_6 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, необхідно залишити без розгляду, роз`яснивши цивільному позивачу, що він має право пред`явити позов в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.44, 49 КК України, ст.284-288, 370-372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання обвинуваченого та його захисника про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_6 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.190 КК України на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Закрити кримінальне провадження №0000033, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України у зв`язку із звільненням обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов Управління соціальної політики Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_6 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали буде проголошений 31.10.2023 о 10.45 год.

Суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_1