Справа № 686/9491/23
Провадження № 1-кс/686/9221/23
УХВАЛА

Іменем України

30 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого-криміналіста першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000115 від 07.04.2023 року,

ВСТАНОВИВ:

30.10.2023 року старший слідчий-криміналіст першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР у місті Хмельницькому Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що Досудовим розслідуванням встановлено, що кримінальне провадження розпочато на підставі матеріалів оперативного ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до яких у встановленому законом порядку отримано відомості, про те що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи наділеними правозастосовними та правоохоронними функціями, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та в інтересах третіх осіб (фізичних та юридичних осіб), в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України, а також будучи позбавленими права розпоряджатись землями сільського господарського призначення, внесли завідомо неправдиві відомості до відповідних наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які стали підставою для незаконної передачі у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Миролюбненської сільської територіальної громади Хмельницького (колишнього Старакостянтинівського) району Хмельницької області. Внаслідок вказаних протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , завдано тяжкі наслідки державним.

Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» керівники ІНФОРМАЦІЯ_5 позбавленні права розпоряджатись землями сільськогосподарського призначення, оскільки такі повноваження з 27.05.2021 були передані органам місцевого самоврядування в тому числі об`єднаним територіальним громадам.

Попередньо встановлено, що за вказівкою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , підлегла йому ОСОБА_6 , яка перебуває на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , 26-27.05.2021 перебуваючи у службовому кабінеті, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , внесла недостовірні відомості в програмне забезпечення «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», внаслідок чого 10-11.06.2021 приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7 здійснено державну реєстрацію права власності на підставі підроблених наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Миролюбненської сільської територіальної громади Хмельницького (колишнього Старакостянтинівського) району Хмельницької області.

Поряд з тим, за отриманими даними начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та його підлегла ОСОБА_6 , а також інші невстановлені на даний час особи, діяли у інтересах жительки м. Старокостянтинів ОСОБА_8 , на яку у подальшому приватним нотаріусом ОСОБА_7 здійснено переоформлення права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення шляхом укладання договорів дарування та купівлі-продажу.

Вказані вище обставини протиправної діяльності повністю підтверджуються протоколом обшуку від 21.04.2023, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду, у ході якого встановлено, що у електронних картотеках «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», накази ІНФОРМАЦІЯ_4 , які стосуються розпорядження землями сільськогосподарського призначення доскановані у картотеку, в якій реєструються клопотання громадян щодо розпорядження землями. Натомість, в картотеці в якій вони повинні бути зареєстровані, їх електронні копії не знайдено. Також встановлено, що під тими ж номерами у картотеці наказів знайдено накази про виділення земельних ділянок іншим особам, які там зареєстровані. Електронні копії різних документів з одним і тим же номером в різних картотеках мають одинакові штрих коди.

Зокрема, у ході даного обшуку з «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», яка використовується у роботі з документами у ІНФОРМАЦІЯ_7 вилучено копії документів, які підтверджують факт підроблення наказів та розпорядження землями сільськогосподарського призначення після 26.05.2021, тобто без відповідних повноважень, щодо земельних ділянок із наступними кадастровими номерами, а саме: :06:016:0032 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2473-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_9 ; :04:018:0032 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2473-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_10 ; :06:016:0033 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2474-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_11 ; :04:001:1091 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2474-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_12 ; :06:016:0034 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2470-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_13 ; :03:005:0003 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2470-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_14 ; :06:016:0036 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2479-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_15 ; :06:006:0036 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2479-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_16 ; :06:016:0039 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2472-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_17 ; :04:018:0029 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2472-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_18 ; :06:016:0042 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2475-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_19 ; :04:018:0031 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2475-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_20 ; :06:016:0043 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2477-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_21 ; :04:018:0030 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2477-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_22 ; :06:016:0044 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2478-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_23 ; 682508300:04:018:0015 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2478-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_24 ; :06:016:0045 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2476-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_25 ; :06:006:0001 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2476-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_26 ; :06:016:0046 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2505-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_27 ; :02:005:0008 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2505-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_28 ; :06:016:0047 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2509-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_29 ; :02:005:0004 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2509-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_30 ; :06:016:0052 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2514-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_31 ; :04:027:0005 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2514-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_32 ; :06:016:0053 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2515-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_33 ; :03:008:0029 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2515-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_34 ; :06:016:0054 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2506-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_35 ; :05:010:0006 - наказ ГУ Держгеокадастру № 22-2506-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_36 ; :06:016:0055 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2469-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_37 ; :04:018:0022 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2469-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_38 ; :06:016:0056 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2499-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_39 ; :04:017:0042 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2499-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_40 ; :06:016:0057 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2503-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_41 ; :04:017:0034 - наказ ГУ Держгеокадастру № 22-2503-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_42 ; :06:016:0058 - наказ ГУ Держгеокадастру № 22-2507-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_43 ; :02:005:0007 - наказ ГУ Держгеокадастру № 22-2507-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_44 ; :06:016:0059 - наказ ГУ Держгеокадастру № 22-2511-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_45 ; :04:027:0004 - наказ ГУ Держгеокадастру № 22-2511-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_46 .

Поряд з тим, під час досудового розслідування встановлено, що Головним слідчим управління Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000282 від 06.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 357 КК України, у якому жодній особі про підозру не повідомлялось.

31.08.2021 слідчим Головного слідчого управління Національної поліції України, у рамках кримінального провадження № 0000282 від 06.07.2021, на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.08.2021, здійснено обшук у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , у ході якого вилучено оригінали наказів про передачу у власність земельних ділянок із наступними кадастровими номерами, а саме: :06:016:0032 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2473-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_9 ; :06:016:0033 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2474-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_11 ; :06:016:0034 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2470-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_13 ; :06:016:0036 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2479-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_15 ; :06:016:0039 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2472-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_17 ; :06:016:0042 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2475-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_19 ; :06:016:0043 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2477-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_21 ; :06:016:0044 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2478-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_23 ; :06:016:0045 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2476-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_25 ; :06:016:0046 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2505-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_27 ; :06:016:0047 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2509-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_29 ; :06:016:0052 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2514-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_31 ; :06:016:0053 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2515-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_33 ; :06:016:0054 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2506-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_35 ; :06:016:0055 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2469-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_37 ; :06:016:0056 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2499-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_39 ; :06:016:0057 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2503-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_41 ; :06:016:0058 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2507-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_43 ; :06:016:0059 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2511-СГ від 26.05.2021, заява ОСОБА_45 .

Ухвалою слідчого судді від 21.08.2023 надано дозвіл на вилучення оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 , з матеріалів кримінального провадження № 0000282 від 06.07.2021, досудове розслідування у якому здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_8 .

27.09.2023 здійснено вилучення наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.05.2021 за № № 22-2474-СГ, № 22-2470-СГ, № 22-2473-СГ, № 22-2479-СГ, № 22-2472-СГ, № 22-2475-СГ, № 22-2477-СГ, № 22-2478-СГ, № 22-2476-СГ, № 22-2505-СГ, № 22-2509-СГ, № 22-2514-СГ, № 22-2515-СГ, № 22-2506-СГ, № 22-2469-СГ, № 22-2499-СГ, № 22-2503-СГ, № 22-2507-СГ, № 22-2511-СГ які долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000115 від 07.04.2023, з метою проведення судової почеркознавчої експертизи.

Також у ході досудового розслідування додатково встановлено факт підроблення інших наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.05.2021, а саме: № 22-2504-СГ, № 22-2502-СГ, № 22-2508-СГ, № 22-2497-СГ.

Враховуючи викладене, виникає необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів кримінального провадження № 0000282 від 06.07.2021, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , з можливістю виготовити копії документів та вилучення оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 , про передачу у власність земельних ділянок із наступними кадастровими номерами, а саме: :06:016:0048 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2504-СГ від 26.05.2021, первинний власник ОСОБА_47 ; :06:016:0049 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2502-СГ від 26.05.2021, первинний власник ОСОБА_48 ; :06:016:0050 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2508-СГ від 26.05.2021, первинний власник ОСОБА_49 ; :06:016:0051 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2497-СГ від 26.05.2021, первинний власник ОСОБА_50 ;

Вилучення оригіналів перелічених вище наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 , які фактично є двійниками, обґрунтовується необхідністю проведення відповідних судових експертиз у кримінальному провадженні по даним документам, в тому числі судової почеркознавочої експертизи, та зберегли на собі сліди кримінального правопорушення. Без проведення вказаних експерт неможливо встановити посадову особу яка підписувала данні накази, а також присвоювала їм номер.

Також необхідно заначити, що вилучення оригіналів даних наказів із матеріалів кримінального провадження № 0000282 від 06.07.2021, не зашкодить досудовому розслідуванню у вказаному провадженні, оскільки не дивлячись на тривале здійснення розслідування жодній особі про підозру не повідомлено, що підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 29199дн24/2/2-23 від 07.08.2023.

Враховуючи викладене, встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 .

Відомості, які містяться у вказаних документах самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами за своїм змістом можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, а також того, що у ході досудового розслідування кримінального правопорушення іншим способом отримати необхідні відомості не виявляється можливим, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та інтереси володільця документів, за якого їх зміст буде розкритий стороні обвинувачення з метою використання в доказуванні.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 98 КПК України: речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Згідно ч. 2 вказаної статті: документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відомості, які містяться у документах самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами за своїм змістом будуть використані як докази події кримінального правопорушення, та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

У відповідності до п. 18 листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-558/0/4-13, зокрема «Беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.

З урахуванням викладеного, а також того, що у ході досудового розслідування кримінального правопорушення іншим способом отримати необхідні відомості не виявляється можливим, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та інтереси володільця документів, за якого їх зміст буде розкритий стороні обвинувачення з метою використання в доказуванні.

Таким чином, без отримання зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому-криміналісту першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 та старшим слідчим і слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000282 від 06.07.2021, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , з можливістю виготовити копії документів та з можливістю вилучення оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 , про передачу у власність земельних ділянок із наступними кадастровими номерами, а саме: :06:016:0048 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2504-СГ від 26.05.2021, первинний власник ОСОБА_47 ; :06:016:0049 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2502-СГ від 26.05.2021, первинний власник ОСОБА_48 ; :06:016:0050 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2508-СГ від 26.05.2021, первинний власник ОСОБА_49 ; :06:016:0051 - наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 № 22-2497-СГ від 26.05.2021, первинний власник ОСОБА_50 .

Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю отримання необхідної інформації.

Ухвала діє до 30.12.2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя