Справа № 645/7323/23
Провадження №1-кс/645/1494/23
У Х В А Л А

Іменем України

26 грудня 2023 року Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові скаргу ТОВ «Ремаком» на бездіяльність начальника слідчого відділу ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

22.12.2023 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ТОВ «Ремаком» на бездіяльність начальника слідчого відділу ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ТОВ «Ремаком» від 30.11.2023 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 30.11.2023 року ТОВ «Ремаком» звернулось до ХРУП 2 ГУ НП в Харківській області з повідомленням про злочин, а саме щодо шахрайських дій з боку ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат». 01.12.2023 року адвокатом ОСОБА_3 було отримано відповідь, що повідомлення про злочин було направлено за територіальною підслідністю до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області. Адвокат ОСОБА_3 отримав відповідь від 11.12.2023 року про те, що до ВП № 2 ХРУП № 2 таке повідомлення не надходило. Проте 14.12.2023 року було виявлено, що повідомлення від 30.12.2023 року було отримано ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області 12.12.2023 року. Однак, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про факт шахрайських дій, співробітниками ВП № 2 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області внесені не були, що є грубим порушенням ст. 214 КПК України. Кримінально-процесуальне законодавство не передбачає проведення будь-яких перевірок, опитувань, тощо з метою встановлення якихось обставин для внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Єдиною підставою для вчинення таких дій є заява особи про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку з чим, заявник вважає, що вбачається бездіяльність слідчого органу щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України по заяві ТОВ «Ремаком» від 30.11.2023 року. Просить задовільнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ТОВ «Ремаком» від 30.11.2023 року.

В судове засідання представник ТОВ «Ремаком» ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про підтримання скарги у повному обсязі та про розгляд скарги за його відсутності.

Слідчий ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право особи оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 30.11.2023 р. директор ТОВ «Ремаком» ОСОБА_4 , в порядку ст. 214 КПК України, звернулась до ХРУП №2 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.190 КК України відносно ТОВ «Салтівський мьясокомбінат». В подальшому вказаний правоохоронний орган, направили дану заяву для розгляду та вирішення питання в межах компетенції до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області.

В обґрунтування своєї заяви директор ТОВ « Ремаком» ОСОБА_4 детально вказувала про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

Відповідно до повідомлення ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 надійшло повідомлення, що до ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області надходило звернення ТОВ «Ремаком» з заявою про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат». Звернення зареєстровано у ІТС ІПНП №15389 від 12.12.2023 р.. Розгляд вказаного звернення доручено СП ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області.

Згідно положень ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Нормами кримінального процесуального законодавства України встановлюється імперативний обов`язок після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до ЄРДР так, як згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

При цьому, вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

А відтак, на етапі прийняття та внесення даних за зверненням особи до ЄРДР, посилатися на наявність об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки злочину, як наслідок підставу кримінальної відповідальності, недоцільно, так як на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, може бути не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. А тому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Тобто, норми КПК не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Враховуючи, що заява ТОВ «Ремаком» містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою у строк та в порядку, передбаченому ст.214 КПК України, не внесені, у зв`язку з чим вказану бездіяльність слідчий суддя вважає протиправною.

Оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, суд вважає необхідним зобов`язати начальника слідчого відділу ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області організувати внесення слідчим у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою директора ТОВ «Ремаком» ОСОБА_6 від 30.11.2023 року.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ТОВ «Ремаком» на бездіяльність начальника слідчого відділу ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовільнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області організувати внесення слідчим у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремаком», поданої її директором ОСОБА_7 30.11.2023 р., та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1