Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

27 грудня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000260 від 28.07.2022,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця уродженця Тернопільської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання його автор зазначив, що слідчими СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000260 від 28.07.2022.

09.06.2023 у кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

02.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про зміну підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.10.2020 на веб-сайті електронної системи публічних закупівель «Prozorro» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-19-000645-b) КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» оприлюднено оголошення UA-2020-10-19-000645-b про проведення відкритих торгів на закупівлю нафти і дистилятів за кодом ДК 021:2015:09130000-9 (бензин та дизельне паливо), зокрема, бензину А-92 у кількості 28 000 літрів, бензину А-95 у кількості 17 000 літрів та дизельного палива у кількості 90 000 літрів з очікуваною вартістю закупівлі 3 102 000,00 гривень.

За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано ТОВ «КАЯНО» () з ціновою пропозицією 2 682 650,00 гривень.

01.12.2020 між КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «КАЯНО» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю товару №01/12 (далі - договір).

Відповідно до п.п. 1.1-1.2. договору постачальник зобов`язується поставити покупцю нафтопродукти в асортименті, в подальшому іменовані товар (нафти і дистиляти за кодом ДК 021:2015(CPV) 09130000-9 (бензин та дизельне паливо), а покупець зобов`язується прийняти товар від постачальника та оплатити його вартість.

Згідно з п. 2.3. ціна договору становить 2 682 650,00 00 гривень, у т.ч. ПДВ 447 108,33 00 гривень. Ціна за один літр товару, включаючи ПДВ становить: бензин А-92 - 19,98 гривень; бензин А-95 - 22,02 гривень, дизельне паливо - 19,43188889 гривень.

Згідно з п.11.10 договору істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, вказаних у п. 11.10 договору.

У разі подання постачальником клопотання щодо зміни ціни за одиницю товару не більше як на 10 відсотків у бік збільшення при коливанні ціни такого товару шляхом підписання додаткової угоди до даного договору, постачальник зобов`язується надати покупцю обґрунтування такого підвищення та документальне підтвердження коливання ціни на ринку. Покупець, в свою чергу, залишає за собою право відмовити постачальнику у підписанні вищезазначеної угоди, та заявити вимогу про поставку товару за цінами, що є дійсними на момент подання такого клопотання.

У відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Разом з тим, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо здійснення керівництва діяльністю Підприємства через несумлінне ставлення до них, порушуючи положення пункту 6.3 Статуту Підприємства, діючи всупереч вимог Договору про закупівлю товару №01/12 та Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом неодноразового підписання додаткових угод вніс до вказаного договору зміни в частині підвищення ціни за одиницю товару, а саме: 1) додатковою угодою № 2 від 02.03.2021 ціну бензину А-92 збільшено з 19,98 грн./л до 21,97 грн./л (на 9,9%), ціну бензину А-95 збільшено з 22,02 грн./л до 24,22 грн./л (на 9,9%), ДП - з 19,43188889 грн./л до 21,37 грн./л (на 9,9%), яку підписано КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 та скріплено печаткою підприємства 02.03.2021 в приміщенні КП за адресою місто Київ, вулиця Хорива, 36; 2) додатковою угодою № 3 від 19.03.2021 ціну бензину А-92 збільшено з 21,97 грн./л до 24,16 грн./ (на 9,9%), ціну бензину А-95 збільшено з 24,22 грн./л до 26,40 грн./л (на 9%), ДП - з 21,37 грн./л до 23,50 грн./л (на 9,9%), яку підписано КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 та скріплено печаткою підприємства 19.03.2021 в приміщенні КП за адресою місто Київ, вулиця Хорива, 36; 3) додатковою угодою № 4 від 21.04.2021 ціну бензину А-92 збільшено з 24,16 грн./л до 25,60 грн./л (5,9%), ДП - з 23,50 грн./л до 25,85 грн./л (на 10%), яку підписано КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 та скріплено печаткою підприємства 21.04.2021 в приміщенні КП за адресою місто Київ, вулиця Хорива, 36; 4) додатковою угодою № 5 від 23.07.2021 скасовано додаткову угоду № 4 від 21.04.2021, яку підписано КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 та скріплено печаткою підприємства 23.07.2021 в приміщенні КП за адресою місто Київ, вулиця Хорива, 36; 5) додатковою угодою № 6 від 03.08.2021 ціну бензину А-92 збільшено з 24,16 грн./л до 25,07 грн./л (3,8%), ціну бензину А-95 збільшено з 26,40 грн./л до 27,32 грн./л (на 3,5%), ДП - з 23,50 грн./л до 23,64 грн./л (на 0,6%), яку підписано КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 та скріплено печаткою підприємства 03.08.2021 в приміщенні КП за адресою місто Київ, вулиця Хорива, 36; 6) додатковою угодою № 7 від 27.10.2021 ціну ДП збільшено з 23,64 грн./л до 25,37 грн./л (на 7,3%), яку підписано КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» в особі директора ОСОБА_5 та скріплено печаткою підприємства 27.10.2021 в приміщенні КП за адресою: місто Київ, вулиця Хорива, 36.

Тобто, в цілому в період виконання договору № 01/12 від 01.12.2020 внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків та підписання вищевказаних додаткових угод, ціна: за літр бензину А-92 збільшена на 5,09 грн. (22%), в результаті чого обсяг зменшився на 3312 літри; за літр бензину А-95 в період укладання договору відносно останньої додаткової угоди збільшена на 5,3 грн. (24%), в результаті чого обсяг зменшився на 2928 літри; за літр дизельного палива збільшена на 5,9 гривень (30,5%), в результаті чого обсяг зменшився на 18 485 літри.

Відповідно до видаткових накладних, складених між КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» та ТОВ «КАЯНО», а також платіжних доручень, на виконання договору № 01/12 від 01.12.2020 КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» здійснено оплату за пальне на користь ТОВ «КАЯНО» грошових коштів в сумі 2 166 491,00 гривень.

Згідно з висновком експертів №15664/23-72/17974-17978/23-72 від 02.06.2023 з врахуванням даних, які наведені y Акті Північного офісу Держаудитслужби №13-30/65 від 24.06.2022 за результатами перевірки закупівлі за номером ID: UA-2020-10-19-000645-b та встановлено придбання КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» палива по завищеній ціні, документально підтверджено втрату активів у сумі 399 195,09 гривень.

Вважає, що наявні ризики того, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду з метою уникнення покарання, незаконно впливати на свідків.

Просить продовжити дію покладених обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України відносно підозрюваного строком на один місяць.

У судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, просив таке задовольнити.

Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання заперечили з мотивів його необґрунтованості, недоведеності ризиків, а також того, що підозрюваний і так має процесуальні обов`язки. Крім того, надали копію ухвали слідчого судді у справі №758/15612/23, якою у аналогічному клопотанні прокурора було відмовлено.

Заслухавши доводи учасників справи, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 179 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу .

Згідно з положеннями ч. 7 ст. 194 КПК обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

З`ясовано, що слідчими СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000260 від 28.07.2022 в межах якого 09.06.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 191 КК України, та в подальшому 02.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про зміну підозри та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

02.11.2023 прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надання доступу матеріалів кримінального провадження.

06.11.2023 ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва у справі №758/13310/23 до підозрюваного застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладені наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою до слідчого СВ Подільського УП ГУ НП в м.Києві, прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва та Подільського районного суду м.Києва (залежно від стадії кримінального провадження); не відлучатися за межі міста Києва без дозволу слідчого СВ Подільського УП ГУ НП в м.Києві, прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва та Подільського районного суду м.Києва (залежно від стадії кримінального провадження); повідомляти слідчого СВ Подільського УП ГУ НП в м.Києві, прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва та Подільський районний суд м.Києва (залежно від стадії кримінального провадження) про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

01.12.2023 ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва у справі №758/14619/23 строк дії обов`язків підозрюваного продовжено до 01.01.2024.

25.12.2023 ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від у справі №758/15612/23 клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000260 від 28.07.2022 залишено без задоволення.

Оскільки ідентичне клопотання попередньо вирішене іншим слідчим суддею, враховуючи необхідність забезпечення дотримання принципу юридичної визначеності, недопущення постановлення протилежних за змістом судових рішень, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні поданого клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 179, 184, 193, 194, 196, 309 КПК, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000260 від 28.07.2022 - відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1