№ провадження 1-кс/495/2525/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 22.11.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 06.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

До Білгород-Дністровської окружної прокуратури, 05.10.2023 від УСБУ в Одеській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якого у період з січня 2022 по січень 2023 року, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходячись у смт Сергіївка, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом нарахування та виплати заробітних плат на підставних осіб, здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів на суму понад 256 550 гривень.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, виявлення осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отримані копій документів (матеріалів особових справ робітників) КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради (код НОМЕР_1 ) з 01.01.2022 по 22.11.2023, а саме:

- заяви робітників про прийняття на роботу/звільнення/відпустки, тощо;

- наказів про відпустку робітників/виплату премій (надбавок);

- особових карток робітників із зазначенням їх рівня освіти, фаху, досвіду та інші;

- договорів про матеріальну відповідальність робітників;

Зазначені документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

З урахуванням того, що вказані документи як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просить дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.

Дослідивши доводи прокурора щодо розгляду даного клопотання без виклику представника особи, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, зважаючи на існування реальної загрози передчасного розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться досудове розслідування, що може призвести до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як доказ у кримінальному провадженні внаслідок їх зміни або знищення, вважається за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради (код НОМЕР_1 ).

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 06.10.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинене у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Частиною 5 ст.163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з повідомлення заступника начальника Управління СБУ в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України управлінням, під час виконання завдань із забезпечення державної безпеки, виявлено ознаки порушення норм чинного законодавства з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради (код НОМЕР_1 ) та КП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код НОМЕР_2 ) при використанні коштів, передбачених для оплати праці, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Так відповідно до рапорту ст. о/у Білгород-Дністровського РВ УСБУ в Одеській області (вих. 65/28/1479 від 03.10.2023) в установленому законом порядку отримано інформацію щодо можливого зловживання службовим становищем та розтрати або привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , голова - ОСОБА_4 ). Встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 у період 2022-2023 здійснюється виплата заробітної плати особам, які рахуються на посадах, але в дійсності на роботі не з`являються та свої посадові обов`язки не виконують.

Окрім того, згідно відповіді начальника Білгород-Дністровського районного відділу Управління СБУ в Одеській області в рамках виконання доручення у кримінальному провадженні 0000055 від 05.10.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, Білгород- Дністровським РВ УСБУ в Одеській області проведено комплекс заходів, спрямованих на отримання відомостей стосовно осіб, яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код НОМЕР_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_3 ) виплачувалася заробітна плата.

З метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчим до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради надано лист з вимогою щодо отримання копій документів (матеріалів особових справ робітників) КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »:

- заяви робітників про прийняття на роботу/звільнення/відпустки, тощо;

- наказів про відпустку робітників/виплату премій (надбавок);

- особових карток робітників із зазначенням їх рівня освіти, фаху, досвіду та інші;

- договорів про матеріальну відповідальність робітників.

Однак, отримавши для виконання лист слідчого 30.10.2023, уповноваженими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код НОМЕР_4 ) його виконано не було.

Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя зазначає, що інформація,яка міститься в документах, щодо яких надано клопотання має значення для кримінального провадження, оскільки останнє здійснюється за фактом привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем та може бути використана як докази в кримінальному провадженні.

Володільцем необхідної інформації є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить до конфіденційної інформації, що знаходяться у володільця персональних даних.

Згідно ч.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною інформацією є інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, що була отримана або створена розпорядниками інформації.

Слідчий суддя зазначає, що з метою повного, всебічного, об`єктивного розслідування матеріалів кримінального провадження, у зв`язку з неможливістю іншим способом встановити інформацію щодо обставин кримінального правопорушення, вбачається наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до інформації, що містить охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведена необхідність надання дозволу на отримання зазначеної вище інформації, таке втручання є співрозмірним із зазначеним заходом забезпечення кримінального провадження з точки зору верховенства права та практикою ЄСПЛ, а також пропорційно меті, яку воно переслідує, зазначені відомості неможливо отримати в іншій спосіб, а отже клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163-164 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 06.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати прокурору Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_7 , начальникові слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 , слідчому слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 , слідчому слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 , а також за дорученням оперативним підрозділам служби безпеки України тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю виготовлення та вилучення копій документів (здійснення їх виїмки), що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 на копії матеріалів особових справ працівників з 01.01.2022 по 22.11.2023, а саме:

- заяви робітників про прийняття на роботу/звільнення/відпустки, тощо;

- наказів про відпустку робітників/виплату премій (надбавок);

- особових карток робітників із зазначенням їх рівня освіти, фаху, досвіду та інші;

- договорів про матеріальну відповідальність робітників.

Попередити уповноважених осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сергіївської селищної ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє строком до 22.01.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1