Провадження № 1-кс/742/2207/23
Єдиний унікальний № 742/2952/19
У Х В А Л А

іменем України

06 грудня 2023 року слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001180 від 22.08.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України,

встановив:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про закриття кримінального провадження №0001180 від 22 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 286 КК України у зв`язку із закінченням строків розслідування, встановлених ч. 1 ст. 219 КПК України, посилаючись на наступне.

Слідчим Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 здійснюється розслідування кримінального провадження №0001180 від 22 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

16.08.2021 року слідчий своєю постановою закрив дане кримінальне провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення, яку було скасовано ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду від 16.12.2021 року.

11.01.2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлене. Строк досудового розслідування у даному провадженні закінчився 12.01.2022 року.

Однак ухвалою слідчого судді від 26 січня 2022 року за клопотанням слідчого, погодженого прокурором, було поновлено та продовжено строк досудового розслідування.

16 вересня 2022 року ухвалою Чернігівського апеляційного суду скасовано ухвалу слідчого судді від 26.01.2022 про поновлення строків досудового розслідування, а клопотання повернуто прокурору. Таким чином строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився ще 12.01.2022 року і не може бути поновленим і на даний час провадження підлягає закриттю, а оскільки слідчий постановою відмовив у задоволенні клопотання про закриття провадження, чим обмежуються права та законні інтереси заявника шляхом відриву його від своїх звичних занять та роботи, необхідністю залучення і несення витрат на адвоката для захисту його прав, тому заявник і звернувся до суду за захистом своїх прав.

Представник заявника до судового засідання не з`явився.

Слідчий до судового засідання не з`явився подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, заперечив з приводу його задоволення клопотання.

Вивчивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку, що у його задоволенні слід відмовити, виходячи із наступного.

Як вбачається із клопотання адвоката ОСОБА_4 та підтверджено в судовому засіданні слідчим, відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0001180 внесені 22 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Постановою слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 16 серпня 2021 року закрито кримінальне провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001180 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду від 16 грудня 2021 року постанову слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 16 серпня 2021 року скасовано.

Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду від 26.01.2022 року поновлено слідчому пропущений із поважних причин строк для подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні ЄРДР №0001180 від 22.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.286 КК України.

Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду від 01.02.2022 року продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні ЄРДР №0001180 від 22.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.286 КК України на строк до шести місяців до 13 липня 2022 року.

16 вересня 2022 року ухвалою Чернігівського апеляційного суду скасовано ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду від 26.01.2022 про поновлення строків досудового розслідування, а клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Прилуцької окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_6 про поновлення процесуальних ст. років у межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001180 від 22.08.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України повернуто прокурору, який його погоджував.

Постановою слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 23 вересня 2022 року в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001180 від 22 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 286 КК України у зв`язку із закінченням строків розслідування - відмовлено.

У клопотанні представник заявника посилається на необхідність закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, зважаючи на закінчення строків досудового розслідування.

Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Відповідно до ч.3 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом ІХ-1 цього Кодексу (Особливий режим досудового розслідування , судового розгляду в умовах воєнного стану).

Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану" N 2201-IX від 14.04.2022, який набрав чинності 01.05.2022, внесено зміни до КПК України, зокрема, до статті 615 цього Кодексу, в частині восьмій якої передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Указом Президента України № «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні.

Положеннями частин 1 та 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Злочин, передбачений ч.1 ст.286 КК України, відповідно до ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Отже, оскільки у кримінальному провадженні №0001180 від 22.08.2019 року жодній особі не повідомлено про підозру станом на 24.02.2022 (дата введення воєнного стану), то з урахуванням положень частини 8 статті 615 КПК України строк від 24.02.2022 до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчився, відтак відсутні підстави для закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

Відповідно до рішення ЄСПЛ "Ратушна проти України" та «Аксой проти Туреччини» засіб юридичного захисту має бути «ефективним» в теорії права та на практиці, зокрема, в тому сенсі, що можливість його використання не може бути невиправдано ускладнена діями або бездіяльністю органів влади.

Враховуючи викладені обставини, з`ясувавши також, що вказане досудове розслідування триває, проводяться слідчі дії та встановлюються обставини вчиненого кримінального правопорушення, що підтверджується наданими в суді документами, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001180 від 22.08.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

В задоволенні клопотання представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001180 від 22.08.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування відмовити в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Володимир БЕЗДІДЬКО