Справа № 584/360/23
Провадження № 1-кп/592/441/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми в складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , захисників - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , обвинуваченого - ОСОБА_6 , розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Ковпаківського районного суду м. Суми скаргу захисників на постанову слідчого від 24.02.2022 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук, постанову слідчого від 24.02.2022 року, від 29.09.2022 року про зупинення досудового розслідування та постанову прокурора від 08.03.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114,-

ВСТАНОВИВ:

Захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , звернулися до суду зі скаргою на постанову слідчого від 24.02.2022 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук, постанову слідчого від 24.02.2022 року, від 29.09.2022 року про зупинення досудового розслідування та постанову прокурора від 08.03.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114. Скаргу обгрунтовують тим, що 04.02.2022 року за версією органів досудового слідства, ОСОБА_7 нібито повідомлено про підозру. Постановою слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Сумах) ТУ ДБР ОСОБА_8 від 24.02.2022 року ОСОБА_9 оголошено в розшук та одночасно зупинено досудове розслідування. 29 вересня 2022 року постановою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_10 із кримінального провадження №0000072 від 29.10.2021 року було виділено матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_9 матеріали кримінального провадження за номером 0000114 від 29.09.2022 року. Також, постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Сумської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 29.09.2022 повторно зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні за номером 0000114 від 29.09.2022 року у зв`язку із розшуком підозрюваного та відсутністю можливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом. Статтею 281 КПК України визначено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження. Необхідно звернути увагу, що оголошення у розшук та зупинення досудового розслідування можливо лише у відношенні підозрюваного, а як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_11 в процесуальний законний спосіб не набув такого процесуального статусу. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Для оголошення підозрюваного в розшук слідчий має довести одразу дві обставини, а саме те, що місцезнаходження підозрюваного дійсно не відоме органам досудового розслідування, а також те, що такий підозрюваний не з`являється без поважних причин на виклик слідчого чи прокурора, за умови відповідності такого виклику слідчого чи прокурора вимогам КПК України, а саме відповідно до ст. ст.133, 135 КПК України. Так, ОСОБА_11 на довгий термін не залишав ні меж міста Суми, ні тим більше Сумської області, він весь час перебував в місті Суми і не переховувався від органу досудового розслідування та тим більше не створював жодних перешкод для здійснення належного досудового розслідування з самого його початку. Про ці факти свідчить те, що ОСОБА_11 прибував за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив стаціонарне лікування в медичному закладі, мешкав за місцем своєї реєстрації, цілком легально перетинав на короткий термін державний кордон України. Тобто вільно пересувався, не переховуючись. Також залишається не зрозумілим на підставі чого слідчий зробив такий висновок, що за місцем реєстрації ОСОБА_11 не з`являється, на виклики слідчого не реагує, причини неявки не повідомляє, його місцезнаходження невідоме. Більше того, слідчому в даному кримінальному провадженні відомий особистий номер мобільного телефону як ОСОБА_9 так його адвоката. ОСОБА_11 від слідства та суду не переховувався та не створював будь-яких перешкод в здійсненні досудового розслідування належним чином. Також, ані оперативними співробітниками, ані слідчим, ані прокурором у даному кримінальному провадженні не вжито належних заходів для встановлення місцезнаходження ОСОБА_9 як того вимагає ст. 281 КПК України. Досудове розслідування в даному кримінальному провадженні було зупинено слідчим 24.02.2022 року. Після зупинення досудове розслідування не відновлювалось, а отже проведення будь яких слідчих або процесуальних дій в даному кримінальному провадженні неможливе. В зазначеній постанові прокурор, як на підставу зупинення досудового розслідування посилається на «відсутність можливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом в умовах воєнного стану». Однак слід зазначити, що відповідні зміни до КПК України, а саме на внесення до ст.280 КПК України такої підстави зупинення досудового розслідування «наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану» відбулось згідно із Законом України №2201-IX від 14.04.2022 року, який набрав чинності лише 01.05.2022 року. А постанову винесено 08.03. 2022 року. 29 вересня 2022 року постановою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_10 із кримінального провадження № 0000072 від 29.10.2021 було виділено матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_9 матеріали кримінального провадження за номером 0000114 від 29.09.2022 року. Також, постановою слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м. Сумах) ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві ОСОБА_8 від 29.09.2022 повторно зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні за номером 0000114 від 29.09.2022 року у зв`язку із розшуком підозрюваного та відсутністю можливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом. Частиною 2 ст.303 КПК України визначено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Сторона захисту вважає вказані постанови слідчого 4-го слідчого відділу (з дислокацією у м.Сумах) ТУ ДБР у м.Полтаві ОСОБА_8 та постанови прокурора Сумської обласної прокуратури ОСОБА_3 є необгрунтованими та незаконними, у зв`язку із чим останні підлягають скасуванню. Просить суд визнати протиправною та скасувати постанову слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м.Сумах) ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві ОСОБА_8 від 24.02.2022 року про оголошення підозрюваного ОСОБА_9 у розшук; визнати протиправною та скасувати постанову слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м. Сумах) ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві ОСОБА_8 від 24.02.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000072 від 29.10.2621 року; визнати протиправною та скасувати постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Сумської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 08.03.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000072 від 29.10.2021 року; визнати протиправною та скасувати постанову слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м.Сумах) ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві ОСОБА_8 від 29.09.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 29.09.2022 року.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, пояснив, що письмове повідомлення про підозру ОСОБА_12 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України у кримінальному провадженні № 0000072 складене 04.02.2022. У зв`язку з тим, що останній не з`являвся до слідчого і був відсутній за місцем мешкання письмове повідомлення про підозру у день його складання відповідно до вимог ст. 278 КПК України вручене шляхом спрямування рекомендованими поштовими відправленнями «Укрпоштою». Відповідні фіскальні чеки, які підтверджують відправлення кореспонденції 04.02.2022 долучені до матеріалів провадження. Протягом досудового розслідування ОСОБА_12 неодноразово викликався слідчими шляхом спрямування повісток, однак ці повістки були ним проігноровані. Зокрема, 02.02.2022 повістка для ОСОБА_12 була вручена під розпис його захиснику - ОСОБА_5 . Після цього - 07.02.2022 повістки про виклик ОСОБА_12 доставлялися оперативними працівниками ТУ ДБР за місцем мешкання і залишалися у хвіртці та поштовому ящик. До матеріалів провадження долучений компакт-диск із фото-відеозаписами доставки повістки. Вкотре, рекомендованим листом від 09.02.2022 із описом вкладення захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_5 і підозрюваний ОСОБА_12 запрошувалися до слідчого для проведення слідчих дій. Відповідні опис вкладення, фіскальні чеки «Укрпошти», які підтверджують відправлення кореспонденції 09.02.2022 також долучені до матеріалів провадження. За вказаним викликом ні підозрюваний, ні його захисники знову не з`явилися. Постановою слідчого від 24.02.2022 досудове розслідування зупинене у зв`язку з розшуком обвинуваченого. Водночас, постановою прокурора про зупинення слідства від 08.03.2022 (на підставі п.3 ч.1 ст.615 КПК України) додатковою підставою для зупинення слідства, крім розшуку обвинуваченого, визначена відсутність об`єктивної можливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом в умовах воєнного стану. Постановою слідчого від 24.09.2022 слідство у провадженні відновлене. У подальшому, 29.09.2022 з кримінального провадження № 0000072 виділені матеріали провадження №0000114 стосовно ОСОБА_12 після чого 30.09.2022 обвинувальний акту кримінальному провадженні №0000072 за обвинуваченням ОСОБА_13 за ч. З ст. 368 КК України спрямований до суду. Постановою від 29.09.2022 досудове розслідування у провадженні №0000114 від 29.09.2022 зупинене на підставі ч.2 ст.280 КПК України. У подальшому, 13.03.2022 року ОСОБА_11 добровільно з`явився до слідчого. Цього ж дня досудове розслідування відновлене, ОСОБА_12 вручене повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри за ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України. Про закінчення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення у порядку ст. 290 КПК України сторона захисту повідомлена 15.03.2023, обвинувальний акт до суду спрямований 16.03.2023 року. З наведеного вбачається, що стороні захисту було достеменно відомо про оголошення ОСОБА_12 04.02.2022 підозри, врученої у передбачений КПК України спосіб. Доведено, що підозрюваний ухилявся за викликами як до слідчого, так і до слідчого судді. Залишив місце мешкання і про своє місцезнаходження органу розслідування не повідомляв..

Суд, заслухавши пояснення захисників, ОСОБА_6 , прокурора, перевіривши матеріали, що стосуються поданої скарги, дійшов наступних висновків:

Згідно з ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; 4) наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану; 5) уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та підозрюваним надано письмову згоду на проведення такого обміну.

Відповідно до ч.2 ст.280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного. Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного (ч. 1, 2, 4, 5 ст. 280 КПК).

Порядок розшуку підозрюваного, регламентовано у ст. 281 КПК.

Так, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1, 2 ст. 281 КПК).

Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч.3 ст.368 КК України у кримінальному провадженні №0000072 було складене 04.02.2022 року і направлено відповідним поштовим відправленням ОСОБА_6 04.02.2022 року (а.с.64 т.1) згідно з ст.278 КПК України, главою 11 КПК України, з причин неявки останнього до слідчого, відсутності ОСОБА_6 за місцем мешкання.

Прокурор надав матеріали, які свідчать, що слідчим надавалося доручення оперативному підрозділу вручити повістку ОСОБА_6 на 04.02.2022 року для повідомлення про підозру. Згідно з рапортом старшого оперуповноваженого І.Безлюдного не виявилося можливим вручити повістку ОСОБА_6 за місцем проживання чи викликати останнього по телефону (а.с.67-68 т.1).

24.02.2022 року старшим слідчим четвертого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, ОСОБА_8 винесена постанова про оголошення в розшук ОСОБА_6 і винесена постанова про зупинення досудового розслідування, яка погоджена з прокурором (а.с.46,47 т.1).

Згідно з постановами підставами для розшуку ОСОБА_6 і зупинення досудового розслідування були неявка підозрюваних, зокрема і ОСОБА_6 , на виклики до слідчого, відсутність підозрюваного за місцем реєстрації, відсутність даних про місце проживання.

Надані прокурором в обгрунтування скарги матеріали містять інформацію, що слідчі вживали заходи для вручення повісток про виклик ОСОБА_6 . Співробітники ДБР прибували для вручення повісток за місцем проживання ОСОБА_6 за адресою АДРЕСА_1 і оскільки ніхто не відчиняв двері, у зв`язку з неможливістю вручити повістки, їх залишали у хвіртці будинку. Номер телефону, яким користувався ОСОБА_6 , був поза зоною досягнення.

Старшим слідчим четвертого слідчого відділу ОСОБА_14 01.02.2022 року та 04.02.2022 року надавались доручення співробітникам оперативного підрозділу провести оперативні (розшукові) дії та за необхідності слідчі (розшукові) дії, а саме, вручити повістку ОСОБА_6 про виклик на 04.02.2022 року, 08.02.2022 року, 09.02.2022 року, 10.02.2022 року, 11.02.2022 року, 14.02.2022 року, 15.02.2022 року, 16.02.2022 року (а.с.188-196 т.1). Повістки про виклик за місцем проживання ОСОБА_6 не вдалося вручити, що підтверджується рапортами оперуповноважених ТУ ДБР. Відповідні корінці про виклик ОСОБА_6 до слідчого на 08.02, 09.02, 14.02., 15.02, 16.02 надані прокурором з матеріалів кримінального провадження.

Прокурором надані докази (фото та відеозаписи) щодо вручення повістки про виклик до слідчого ОСОБА_6 07.02.2022 року та 09.02.2022 року. У зв`язку з тим, що ніхто не відчинив двері за адресою АДРЕСА_1 , співробітниками ДБР повістки були залишені у хвіртці будинку.

Процесуальне законодавство не пов`язує порядок вручення виклику до слідчого, прокурора з бажанням учасника провадження одержати такий виклик. Підозрюваний може не відповідати на виклик по телефону, не ознайомлюватись зі змістом виклику, направленого телефоном, поштою, проте це не може бути свідченням недотримання слідчим визначеного КПК порядку сповіщення підозрюваного про час та місце його виклику.

Отже, слідчим при винесенні постанов від 24.02.2022 року було дотримано визначений КПК порядок оголошення в розшук підозрюваного та порядок зупинення досудового розслідування.

Згідно з ч.4 ст.280 КПК України копія постанови про зупинення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Надані прокурором матеріали не містять доказів надсилання постанови про зупинення досудового розслідування стороні захисту. При цьому суд враховує, що постанова була винесена 24.02.2022 року, коли почалася повномасштабна агресія рф проти України, що ускладнило надсилання цієї постанови стороні захисту.

Законом №2111-ІХ від 03.03.2022 року були внесені зміни до ст.615 КПК України, які набрали чинності 08.03.2022 року. Цими змінами, зокрема, було передбачено, що у разі введення в Україні воєнного стану, якщо відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати.

Відповідно до норм ст.615 КПК України 08.03.2022 року прокурором Сумської обласної прокуратури ОСОБА_3 була винесена постанова про зупинення досудового розслідування (а.с.257-258 т.1). Постанова обгрунтована тим, що підставами зупинення досудового розслідування є розшук підозрюваних та відсутність об`єктивної можливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом.

24.09.2022 року старшим слідчим ОСОБА_14 винесена постанова про відновлення досудового розслідування (а.с.259 т.1), оскільки встановлено місцезнаходження одного з підозрюваних ОСОБА_13 та є об`єктивна можливість для здійснення подальшого досудового розслідування. 29.09.2022 року з кримінального провадження №0000072 виділені матеріали провадження стосовно ОСОБА_6 , після чого 30.09.2022 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000072 за обвинуваченням ОСОБА_13 направлений до суду. Отже, відновлювалось досудове розслідування у зв`язку з встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_13 , необхідності виділення кримінального провадження відносно ОСОБА_6 .

Оскільки у слідчого були відсутні відомості про місцеперебування ОСОБА_6 29.09.2022 року старшим слідчим ОСОБА_14 була винесена постанова про зупинення досудового розслідування, яка була погоджена з прокурором (а.с.261 т.1).

Матеріали, які надані прокурором, не містять доказів надсилання постанови від 29.09.2022 року про зупинення досудового розслідування стороні захисту як того вимагає ч.4 ст.280 КПК України

Слідчий четвертого СВ ТУ ДБР у м.Полтаві ОСОБА_15 06.03.2023 року надав доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій - встановити фактичне місцезнаходження ОСОБА_6 та вручити останньому повістку про виклик, у разі відсутності ОСОБА_6 провести оперативні заходи з метою встановлення його місцезнаходження.

Є рапорти оперуповноважених четвертого оперативного відділу ТУ ДБР, що під час виконання доручення здійснювались неодноразові телефонні дзвінки за номером телефону, який перебував у користуванні ОСОБА_6 , але вказаний номер був поза зоною досягнення. Здійснювались виїзди за адресою місця проживання ОСОБА_6 , але ніхто не відчиняв двері і повістки були залишені у хвіртці.

10.03.2023 року слідчий ОСОБА_15 звернувся до слідчого судді Зарічного районного суду м.Суми з клопотанням про дозвіл на затримання з метою приводу до суду підозрюваного ОСОБА_6 для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

13.03.2023 року ОСОБА_6 з`явився до слідчого і відповідне клопотання слідчого про дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою приводу до суду було залишено без розгляду слідчим суддею. Явка ОСОБА_6 до слідчого дає достатні підстави для висновку щодо обізнаності підозрюваного щодо кримінального провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що не грунтуються на вимогах законодавства скарги сторони захисту щодо підстав для скасування постанови слідчого від 24.02.2022 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук, постанови слідчого від 24.02.2022 року, від 29.09.2022 року про зупинення досудового розслідування та постанови прокурора від 08.03.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114.

Керуючись ст.ст.280, 281, 314, 376, 615 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги захисників на постанову слідчого від 24.02.2022 року про оголошення ОСОБА_6 в розшук, постанови слідчого від 24.02.2022 року, від 29.09.2022 року про зупинення досудового розслідування та постанову прокурора від 08.03.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000114.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1