УХВАЛА

27.12.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 ,

на дії (бездіяльність) посадових осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

Т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі подання т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 03.08.2023 №11454 та додатково направлених матеріалів із супровідним листом від 30.08.2023 №12926.

В обґрунтування скарги вказано, що на адресу органу досудового розслідування - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, направлено повідомлення за вих. №11454 від 03.08.2023 про кримінальне правопорушення, вчинене військовослужбовцем.

У повідомленні були викладені обставини, що свідчать про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

Заявник зазначає, що уповноваженою службовою особою органу досудового розслідування - керівником другого слідчого відділу (з дислокацією в місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, ОСОБА_5 , після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, вчинене солдатом ОСОБА_4 , а також належним чином завірених примірників акту та матеріалів службового розслідування, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, за відсутністю, на його думку, підстав.

Як вбачається зі змісту листа від 07.09.2023 за вих. № 24217/14-01-02/23, який надійшов до військової частини НОМЕР_1 21.09.2023 (вх. № 30144) за підписом вказаної уповноваженої службової особи органу досудового розслідування, відмову у внесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ним обґрунтовано недолученням до надісланих матеріалів низки документів (наказів командира частини про призначення на посаду ОСОБА_4 , про встановлення дати, з якої ОСОБА_4 вважається таким, що не з`явився вчасно на службу, документів з КНП «Обласний медичний спеціалізований центр», що б підтверджувала дату виписки ОСОБА_4 з медичного закладу, висновку військово-лікарської комісії щодо придатності ОСОБА_4 до військової служби, журналу обліку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину, тощо), які, на думку уповноваженої особи ДБР, унеможливлює встановлення органом досудового розслідування поважність причин відсутності військовослужбовця на службі.

Із зазначеним заявник не погоджується, та вважає, що керівник другого слідчого відділу (з дислокацією в місті Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, допустив бездіяльність, яка полягає у невиконанні вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, у скарзі просить судове засідання провести без участі представника військової частини НОМЕР_1 .

Представник другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_6 до суду надійшло заперечення, відповідно до змісту якого, аналізуючи надані матеріали, встановлено, що до них не долучено документів, які б підтверджували статус військовослужбовця, як суб`єкта кримінального правопорушення, передбаченого ст.407 КК України, а саме копій наказу командира військової частини щодо призначення ОСОБА_4 на посаду стрільця-помічника гранатометника ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_1 . Крім цього не долучено копії наказу командира військової частини щодо встановлення дати, з якої ОСОБА_4 вважається таким, що не з`явився вчасно на службу; документів з КНП «Обласний медичний спеціалізований центр», що б підтверджувала дату виписки ОСОБА_4 з медичного закладу (дату вчинення кримінального правопорушення); висновку військово-лікарської комісії щодо придатності ОСОБА_4 до військової служби; журналу обліку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину. Окрім цього, у матеріалах відсутні документи щодо проведених військовою частиною заходів по розшуку ОСОБА_4 , зокрема відсутні відомості з медичних закладів, щодо можливого перебування військовослужбовця на лікуванні, відсутні відомості з правоохоронних органів щодо його можливого затримання, що унеможливлює встановлення органом досудового розслідування поважності причин відсутності військовослужбовців на службі. У задоволенні скарги слідчий просить відмовити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям учасників провадження.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Встановлено, що до ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому, надійшло повідомлення військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 №12926 по факту можливого самовільного залишення військової части солдатом ОСОБА_4 .

Відповідно до листа другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, №24217/14-01-02/23 від 07.09.2023, у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення відносно відмовлено, оскільки з аналізу наданих матеріалів встановлено, що до них не долучено копій наказу командира військової частини щодо призначення ОСОБА_4 на посаду стрільця-помічника гранатометника ІНФОРМАЦІЯ_1; наказу командира військової частини щодо встановлення дати з якої ОСОБА_4 вважається таким, що не з`явився вчасно на службу; документів з КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» що б підтверджувала дату виписки ОСОБА_4 з медичного закладу; висновку військово-лікарської комісії щодо придатності ОСОБА_4 до військової служби; журналу обліку військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину. Окрім цього у матеріалах відсутні документи щодо проведених військовою частиною заходів по розшуку ОСОБА_4 , зокрема відсутні відомості з медичних закладів, щодо можливого перебування військовослужбовця на лікуванні, відсутні відомості з правоохоронних органів щодо його можливого затримання, що унеможливлює орган досудового розслідування встановити поважність причин відсутності військовослужбовців на службі, у зв`язку із чим підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час не вбачається.

Слідчий суддя не погоджується з доводами органу досудового розслідування про те, що відомості до ЄРДР не можуть бути внесені, оскільки заявником не повідомлено всі обставини щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, та не надано всіх необхідних доказів на їх підтвердження, оскільки зазначені відомості повинні бути встановлені у ході досудового розслідування, за результатами проведення якого мають бути встановлені всі обставини вчиненого кримінального правопорушення та наявності або відсутності підстав для притягнення солдата ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності.

Отже, оскільки всупереч положенням статті 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним повідомленням про вчинення кримінального правопорушення внесено не було, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що визначення, які саме відомості слід внести до ЄРДР, належить до компетенції слідчого, дізнавача або прокурора, згідно з ч.5 ст.214 КПК України та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298.

Керуючись статтями 214, 303, 304, 307, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Житомирі) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 №12926, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1