Справа № 487/963/23
Провадження № 1-кс/487/1704/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР в м. Миколаєві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000203 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України

встановив:

09.06.2023 слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 , за погодженням із виконувачем обов`язків прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного лісничого Філії «Одеське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та виконуючого обов`язки директора Філії «Одеське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на строк досудового розслідування, тобто до 05.07.2023.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що обіймаючи вищевказану посаду та використовуючи своє службове становище, підозрюваний, використовуючи здобутий ним досвід під час проходження служби, з метою уникнення від кримінальної відповідальності, може знищити речі та документи, які маюсь істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Крім того підозрюваний за допомогою зв`язків, здобутих під час проходження служби може самостійно або із залученням колег впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, схиляючи їх до зміни показань та спотворення доказів, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив про його задоволення.

Захисник підозрюваного заперечував щодо задоволення клопотання. Вказав, що Філія «Одеське лісове господарство», у якій наразі обіймає посаду його підзахисний, є відокремленим підрозділом та не підпорядковується Філії «Баштанське лісове господарство» (раніше ДП «Баштанський лісгосп»), у якій раніше обіймав посаду ОСОБА_4 та, на думку органу досудового розслідування, використовуючи своє службове становище вчинив злочин. Крім того зазначив, що відносно ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді було обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із покладення на останнього певних обов`язків, які його підзахисний не порушував. Відмітив, що строк дії запобіжного заходу сплив ще 05.06.2023 та органом досудового розслідування не порушувалось питання про його продовження. Крім того вказав, що ОСОБА_4 є єдиним працюючим членом родини та на його утриманні знаходиться неповнолітня дитина.

Підозрюваний просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого, підтримав позицію захисника.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя доходить до такого висновку.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000203 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Крім того досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Голови Державного агентства лісових ресурсів України № 640-к від 26.11.2021 ОСОБА_4 призначено за контрактом з 01.12.2021 директором державного підприємства «Баштанське лісове господарство» (далі по тексту ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП»).

Працюючи на посаді директора ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» ОСОБА_4 , нівелюючи основними принципами державної політики у сфері охорони земель, відверто нехтуючи вищезазначеними нормами чинного законодавства, перевищив службові повноваження визначені укладеним з ним контрактом від 26.11.2021 та Статутом ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП», умисно діючи всупереч встановлених вимог щодо використання земель за цільовим призначенням, одноособово прийняв рішення про обробіток частини земельних ділянок державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства (лісорозведення) з кадастровими номерами :07:000:0702, :16:000:0251, :01:000:0091,:09:000:0100,:13:000:0499,:04:000:0307,:07:000:0081,:01:000:0095,:06:000:0251,:01:000:0122 для вирощування на них сільськогосподарських культур при наступних обставинах.

Так 12 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_7 , уклав із останнім договір про обробіток землі № 13, відповідно до якого передав ОСОБА_7 земельні ділянки Березнегуватського лісництва квартал 30 виділ 1 площею 2,0 га та виділ 2 площею 15,0 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0307, розташовані у кварталі 30 виділи 1, 2 Березнегуватського лісництва, за межами с. Семенівка Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебувають на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ №194983.

При цьому ОСОБА_4 достовірно знав, що відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Березнегуватського лісництва, плану лісонасаджень Березнегуватського лісництва квартал 30 виділ 1 відноситься до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом - створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином всупереч вимогам ст. ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав ОСОБА_7 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

У подальшому на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_7 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання та підготовка ґрунту для посіву сільськогосподарських культур) земельної ділянки фактичною площею 16,2852 га у кварталі 30 виділ 1, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0307, тобто земельна ділянка була використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 411 248 грн 49 коп.

Крім того 12 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_8 , уклав із останнім договір про обробіток землі № 12, відповідно до якого передав ОСОБА_8 земельну ділянку Маліївського лісництва квартал 22 виділ 3 площею 8,2 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначена земельна ділянка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :001:000:0095, розташована у кварталі 22 виділ 3 Маліївського лісництва, за межами с. Романівка Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебуває на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ № 193822.

При цьому ОСОБА_4 достовірно знав, що відповідно до проекту організації та розвитку лісового господарства Маліївського лісництва, плану лісонасаджень Маліївського лісництва виділ 3 відноситься до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даної земельної ділянки для сільськогосподарського призначення.

Таким чином всупереч вимогам ст. ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав фізичній особі ОСОБА_8 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

У подальшому на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_8 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури озимої пшениці) земельної ділянки фактичною площею 8,3307 га у кварталі 22 виділ 3, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :001:000:0095, тобто земельна ділянка була використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 210 374 грн. 32 коп.

Крім того 14 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи з перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фермерського господарства «Глиняний» в особі голови ОСОБА_9 , уклав з останнім договір про обробіток землі № 14, відповідно до якого зазначеному фермерському господарству передавав земельну ділянку Березнегуватського лісництва квартал 2 виділи 4, 5 орієнтовною площею 6,0 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначена земельна ділянка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0499, розташована у кварталі 2 виділи 4, 5 Березнегуватського лісництва, за межами с. Тетянівка Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебуває на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ № 194990.

При цьому відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Березнегуватського лісництва, плану лісонасаджень Березнегуватського лісництва квартал 2 виділи 4, 5 відноситься до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином всупереч вимогам ст. ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав фермерському господарству «Глиняний» для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

У подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фермерського господарства «Глиняний», з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури озимої пшениці) земельні ділянки фактичною площею 67,0226 га у кварталі 2 виділ 4 (64,4669 га) та виділ 5 ( 2,5557 га), які знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0499, тобто земельні ділянки були використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 1 692 514 грн. 86 коп.

Крім того 15 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_10 , уклав із останнім договір про обробіток землі № 15, відповідно до якого передав земельні ділянки Березнегуватського лісництва квартал 6 виділи 3 площею 12 га, 8 площею 3,5 га та 9 площею 3,5 га для обробітку землі, вирощування зернових та технічних культур та їх збирання.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0100, розташовані у кварталі 6 виділи 3, 8, 9 Березнегуватського лісництва, за межами смт Березнегувате, Баштанського району, Миколаївської області, та перебуває на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ №194997.

При цьому відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Березнегуватського лісництва, плану лісонасаджень Березнегуватського лісництва квартал 6 виділи 8, 9 відносяться до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином всупереч вимогам ст. ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав ОСОБА_10 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

У подальшому, на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_10 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури озимого ячменю) земельні ділянки фактичною площею 19,3317 га у кварталі 6 виділи 3, 8, 9, які знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0100, тобто земельні ділянки були використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 185146 грн. 67 коп.

Крім того 19 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_11 , уклав із останнім договір про обробіток землі № 16, відповідно до якого передавав земельні ділянки Березнегуватського лісництва квартал 34 виділ 27 площею 18,0 га, квартал 35 виділ 13 площею 24,0 га, квартал 36 виділи 15 площею 18,0 га, 17 площею 55,6 га, 18 площею 2,5 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0702, квартал 36 виділ 15, 17, 18 Березнегуватського лісництва, за межами с. Висунськ Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0091, квартал 35 виділ 13 Березнегуватського лісництва, за межами с. Висунськ Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :16:000:0251, квартал 34 виділ 27 Березнегуватського лісництва, за межами с. Висунськ Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, та перебувають на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ № 194931.

При цьому відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Березнегуватського лісництва, плану лісонасаджень Березнегуватського лісництва квартал 34 виділ 27, квартал 35 виділ 13, квартал 36 виділи 17, 18 відносяться до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином всупереч вимогам ст. ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав фізичній особі ОСОБА_11 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

У подальшому на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_11 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури озимого ячменю) земельні ділянки: у кварталі 36 виділи 17, 18 загальною площею 60,4593 які знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0702, у кварталі 35 виділ 13 площею 24,6708 га, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0091, у кварталі 34 виділ 27 загальною площею 10,9757 га яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :16:000:0251, тобто земельні ділянки були використані не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначених земельних ділянок завдано шкоду державним інтересам у розмірі 2 426 949 грн 94 коп.

Крім того 19 вересня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи із перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фермерського господарства «Щедрий колос» в особі голови ОСОБА_12 , уклав з останнім договір про обробіток землі № 17, відповідно до якого зазначеному фермерському господарству передав земельні ділянки Маліївського лісництва квартал 7 виділ 4 площею 9,0 га, квартал 1 виділи 7 площею 7,4 га, 6 площею 11,0 га, 9 площею 6,8 га, 22 площею 11,3 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначені земельні ділянки знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0251, квартал 7 виділ 4 Маліївського лісництва, за межами с. Новоочаків Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області та єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0122, квартал 1 виділи 7, 6, 9, 22 Маліївського лісництва, за межами с. Червоний став Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебувають на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ № 193792.

При цьому відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Маліївського лісництва, плану лісонасаджень Маліївського лісництва земельні ділянки квартал 7 виділ 4, квартал 1 виділи 7, 6, 9, 22 відносяться до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином всупереч вимогам ст. ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни в установленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав фермерському господарству «Щедрий колос» для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

У подальшому на виконання вказаного договору силами та засобами фермерського господарства «Щедрий колос», з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання, підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарської культури) земельні ділянки: у кварталі 7 виділ 7 загальною площею 9,2732 яка знаходяться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0251, у кварталі 1 виділ 22 площею 21,1852 га, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0122, тобто земельні ділянки були використані не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначених земельних ділянок завдано шкоду державним інтересам у розмірі 1 107 079 грн 46 коп.

Крім того,03 жовтня 2022 року ОСОБА_4 , в денний час доби, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи за місцем розташування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Полтавська, 10, діючи з перевищенням наданих йому повноважень, в інтересах фізичної особи ОСОБА_10 договір про обробіток землі № 18, уклав з останнім договор, відповідно до якого фізичній особі ОСОБА_10 передав земельну ділянку Маліївського лісництва квартал 26 виділ 11 площею 9,0 га для обробітку землі, вирощування зернових, технічних культур та їх збирання.

Зазначена земельна ділянка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0081, розташована у кварталі 26 виділ 11 Маліївського лісництва, за межами с. Тетянівка Березнегуватської селищної ради Баштанського району Миколаївської області, перебуває на праві постійного користування ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП» на підставі Державного акту на право користування землею серії ЯЯ №193809.

При цьому відповідно до проєкту організації та розвитку лісового господарства Маліївського лісництва, плану лісонасаджень Маліївського лісництва квартал 26 виділ 11 відноситься до лісових земель, категорія галявина, із запроектованим господарським заходом створення лісових культур, що виключало використання даних земельних ділянок для сільськогосподарського призначення.

Таким чином всупереч вимогам ст. ст. 35, 37 Закону України «Про охорону земель», ст. ст. 20, 96, 162, 163, 168 Земельного кодексу України ОСОБА_4 , діючи умисно, без зміни у встановленому законом порядку цільового призначення земель, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, передав ОСОБА_10 для сільськогосподарського обробітку землі державного лісового фонду з цільовим призначенням для ведення лісового господарства, галявина, чим явно вийшов за межі наданих йому повноважень.

У подальшому на виконання вказаного договору силами та засобами фізичної особи ОСОБА_10 , з метою вирощування сільськогосподарських культур та отримання прибутку, був здійснений обробіток (розорювання та підготовка ґрунту для посіву та посів сільськогосподарських культур) земельної ділянки фактичною площею 14,0264 га у кварталі 26 виділ 11, яка знаходиться в єдиному масиві земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0081, тобто земельна ділянка була використана не за цільовим призначенням (для лісорозведення), а для вирощування на ній сільськогосподарських культур. Внаслідок нецільового використання зазначеної земельної ділянки завдано шкоду державним інтересам у розмірі 354 207 грн. 24 коп.

Внаслідок перевищення ОСОБА_4 своїх службових повноважень визначених укладеним з ним контрактом від 26.11.2022 та Статутом ДП «БАШТАНСЬКИЙ ЛІСГОСП», що виразилось у передачі земель державного лісового фонду для вирощування на них сільськогосподарських культур, державним інтересам завдано шкоди у вигляді матеріальних збитків у розмірі на загальну суму 6387520,98 грн, що більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

05 квітня 2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

Слідчий суддя своєю ухвалою від 13.04.2023 відносно підозрюваного обрав запобіжний захід у вигляді домашнього арешту зі строком дії до 05.06.2023, поклавши на нього відповідні обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості кримінального провадження.

Згідно із ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Положеннями ч. 3 ст. 132 КПК України імперативно передбачено, що застосування будь-яких заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваного на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Крім того одна з обов`язкових вимог, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, полягає у необхідності зазначення слідчим у клопотанні обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Зокрема у разі відсутності підстав вважати, що перебування особи на конкретній посаді призведе до згаданих наслідків, слідчий суддя не вправі застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, оскільки обмеження прав особи не буде вважатися таким, що здійснено у відповідності до КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного або обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У судовому засіданні прокурор посилався на те, що Філії, де раніше обіймав та наразі обіймає посаду підозрюваний є відокремленими підрозділами ДСГП «Ліси України» та координуються Південним лісовим офісом ДСГП «Ліси України», тобто фактично є складовими однієї організаційної структури, що дає підстави вважати, що ОСОБА_4 , обіймаючи керівну посаду, може перешкоджати кримінальному провадженню, незаконними засобами, у тому числі, через керівництво ДСГП «Ліси України» впливати на свідків з числа працівників Філії «Баштанське лісове господарство» та колишніх підлеглих, спробувати спотворити документи ДП «Баштанський лісгосп», які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Так кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_4 було вчинено останнім на посаді директора ДП «Баштанський лісгосп» (зараз Філія «Баштанське лісове господарство» ДП «Ліси України»), у той час як наразі підозрюваний обіймає посаду головного лісничого та виконує обов`язки керівника Філії «Одеське лісове господарство» ДП «Ліси України», тобто зазначені філії є відокремленими підрозділами державного підприємства та Філія, у якій раніше обіймав посаду ОСОБА_4 йому не підпорядковується.

Крім того здобутий підозрюваним авторитет під час перебування на керівній посаді не може свідчити про існування ризику знищення, приховування або спотворення будь-яких із речей та документів, які можуть мати значення для встановлення обставин кримінального провадження та впливу на свідків.

При цьому під час обрання відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу на нього було покладено ряд обов`язків, зокрема, утримуватися від спілкування з працівниками ДП «Баштанський лісгосп» та попереджено про наслідки їх невиконання. Дані щодо порушення обов`язків підозрюваним або їх неналежне виконання слідчим суддею не встановлені.

Разом з тим слідчий суддя зауважує, що строк дії ухвали про обрання підозрюваному запобіжного заходу сплинув та органом досудового розслідування не порушувалось питання про його продовження, з чого можно дійти висновку про належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Отже, зважаючи на викладене, зазначені в клопотанні доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а твердження прокурора про наявність ризиків, які доводять існування загрози перешкоджання підозрюваним досудовому розслідуванню і виправдовують необхідність відсторонення його від займаної посади не відповідають фактичним обставинам справи.

Згідно із ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Виходячи з цього, будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбаченому КПК України.

У зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що відсторонення ОСОБА_4 від посади порушить співрозмірність обмеження його прав, оскільки він втрачає можливість працювати та отримувати заробітну плату за виконану роботу.

Таким чином, враховуючи викладене вище, слідчий суддя доходить до висновку, що внесене слідчим клопотання не має правового підґрунтя, а відтак у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. 156, 158 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР в м. Миколаєві ОСОБА_6 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Заводського

районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1