Справа № 569/5883/23
УХВАЛА

03 квітня 2023 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання тимчасово виконувача обов`язків керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яке погоджене із старшим групи прокурорів,- прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням- прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Тимчасово виконувач обов`язків керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено із старшим групи прокурорів,- прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням- прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку.

В обґрунтування клопотання зазначає, що За обґрунтованою версією органу досудового розслідування вбачається, що службові особи Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі за текстом - ГУНП в Рівненській області), зокрема з числа співробітників слідчого відділу Рівненського РУП (далі за текстом - СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області) та сектору захисту інтересів суспільства та держави (далі за текстом - СЗІСД ГУНП в Рівненській області), незважаючи на те, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», є працівниками правоохоронного органу і службовими особами, на яких, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише у межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України і Законами України, а також на яких, відповідно до ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» зобов`язані неухильно дотримуватися цих положень та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва, а також те, що вони є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», і яким забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе та для третіх осіб, прийняли рішення про порушення таких норм законодавства за наступних обставин.

Так, службові особи СВ Рівненського РУП та СЗІСД ГУНП в Рівненській області, незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися положень ст.ст. 8, 19, 68 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 18, 23 Закону України «Про Національну поліцію», статті 1, 7, 8 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України» та інших приписів, які регламентують діяльність поліції,цілком усвідомлюючи, що реєстрація кримінального провадження та вчинення низки процесуальних і слідчих дій у межах кримінального провадження надасть їм інструментарій отримання та вилучення низки документів та інформації у протиправних цілях, здійснення тиску на низку осіб під час проведення слідчих дій, а також реалізацію інших протиправних дій, зокрема схиляння осіб, які є фігурантами провадження до лояльного ставлення до них і надання неправомірної вигоди, не маючи на меті застосовувати передбачені законом заходи для забезпечення здійснення повного й ефективного розслідування, виконувати завдання кримінального провадження шляхом охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження і їх забезпечення у повному обсязі, з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, натомість 01.10.2022 на основі сфальсифікованих документів, зареєстрували кримінальне провадження № 0001825 від 01.10.2022 за фактом зловживання службовими особами управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області службовим становищем, яке полягало у тому, що останні, діючи в інтересах низки суб`єктів підприємницької діяльності у сфері містобудування та внаслідок одержання у них неправомірної вигоди, налагодили процес видачі їм дозвільних документів на будівництво у порушення встановленого законодавством порядку, тобто за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Водночас, службові особи СВ Рівненського РУП та СЗІСД ГУНП в Рівненській області, цілком усвідомлюючи, що без документів у розумінні ст. 99 КПК України, які складені за формою, передбаченою ст. 104, 105 КПК України, та у яких відображені відомості щодо причетності службових осіб управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, а також низки суб`єктів господарської діяльності до скоєння протиправних дій за вищевказаних обставин, не зможуть реалізувати вказаний злочинний механізм, задля досягнення кінцевого протиправного результату, використовуючи механізм створення штучних доказів обвинувачення та здійснення іншої фальсифікації, фактично без проведення будь-яких процесуальних дій, які б були спрямованіна одержання важливих для кримінального провадження відомостей, внесли до офіційних документів - матеріалів кримінального провадження № 0001825 завідомо неправдиві відомості про причетність таких службових осіб та низки суб`єктів господарської діяльності до вчинення протиправних дій за вищевказаною фабулою, що не відповідає дійсності.

Зазначені дії були реалізовані якодин з етапів злочинної діяльності задля створення хибної уяви про здійснення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження№ 0001825, та використання таких матеріалів як допустимих, належних і достатніх доказів, на основі яких необхідно прийняти конкретні процесуальні рішення та проводити процесуальні дії, однак насправді реалізація такого плану дала можливість сприймати всім учасникам кримінального судочинства ці відомості як такі, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до наявних доказів, до вчинення таких протиправних діянь причетні низка службових осіб Рівненського РУП та СЗІСД ГУНП в Рівненській області,які діяли відповідно до розробленого завчасно злочинного механізму, при цьому чітко розподіливши між собою ролі та функції, а тому ці обставини підлягають доказуванню у розумінні ст. 91 КПК України.

Наявні у матеріалах кримінального провадження відомості свідчать про те, що працівники СЗІСД ГУНП в Рівненській області здійснюють свою діяльність в адміністративному приміщенні ГУНП в Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1, яке на праві власності належить державі Україна в особі Національної поліції України.

Матеріали провадження дають органу досудового розслідування достатні підстави вважати, що у вказаному службовомуприміщенні знаходяться: рапорти, повідомлення, заяви, доручення, відповіді на доручення, та інші документи, які стосуються реєстрації та проведення кримінального провадження № 0001825; комп`ютерна техніка, магнітні та інші носії інформації, документи (записники, блокноти, чорнові записи, процесуальні документи, тощо) з вільними зразками підпису та почерку працівників СЗІСД ГУНП в Рівненській області, а також інші речі та документи, у яких відображено фіксацію відомостей про події за фабулою кримінального провадження № 0001825; мобільні телефони працівників СЗІСД ГУНП в Рівненській області;журнали вхідної та вихідної кореспонденції, єдиного обліку у період з 01.09.2022 по 10.02.2023; журнали отримання доручень слідчого про проведення слідчих дій за аналогічний період часу; журнал обліку доставлених, відвідувачів та запрошених ГУНП в Рівненській області; відеозаписи з камер спостереження ГУНП в Рівненській області за період з 01.09.2022 по 10.02.2023, а також інші речі та документи, що мають значення для досудового розслідування та які можуть бути доказами під час судового розгляду, а також вказувати на причетність осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.

Зазначені речі та документи можуть знаходитися у різних кабінетах, а під час проведення обшуку, з метою їх приховування та запобігання можливості вилучення, можуть бути переміщені працівниками поліції з одного в інші кабінети або взагалі за межі такого приміщення.

Зокрема, є достатні підстави вважати, що на комп`ютерній техніці зазначених та інших працівників поліції або за їх вказівками/проханнямибуло виготовленовищевказані документи, у які у подальшому вносили завідомо неправдиві відомості, а тому на таких носіях інформації, комп`ютерній техніці може міститися інформація, яка відображає такі факти.

Сукупність відомостей, які можуть міститися у вказаних речах та документахдадуть можливість встановити конкретних осіб, які причетні до вчинення цього та інших злочинів, з`ясувати деталізовані обставини (час, місце, спосіб) вчинюваних злочинів, при цьому оригінали самих документів можуть бути також використані під час проведення допитів, пред`явлення їх для впізнання, огляду із залученням спеціалістів, під час проведення експертних досліджень, тощо.

З`ясування вказаних обставин беззаперечно мають важливе значення для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, та оцінки кожного зібраного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Зазначена інформація підлягає обов`язковому дослідженню, так як містить фактичні дані щодо обставин здійснення такої протиправної діяльності.

Поряд з цим, згідно з положеннями ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється лише у разі, якщо вони безпосередньо зазначені в ухвалі суду, у зв`язку з чим сторона обвинувачення просить суд при розгляді цього клопотання надати дозвіл на їх вилучення, оскільки існує обґрунтована необхідність у проведенні експертного дослідження вказаних об`єктів, у цьому випадку інформації, яка міститься на них, з метою проведення повного досудового розслідування та дослідженні всіх обставин вчинення вищевказаних злочинів.

З огляду на ці обставини, проведення обшуку з метою вилучення саме оригіналів документів та вищевказаних речей забезпечить здійснення ефективного досудового розслідування, проведення таких експертних досліджень, результати яких фактично вплинуть на хід досудового розслідування, а відмова у задоволенні такого обшуку у повному обсязі знівелює принцип дієвості.

Відшукання та вилученнявказаних речей, документів та відомостей, які можуть у них міститися та які можуть бути доказами під час судового розгляду, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої ст. 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, так як ці відомості, відповідно до Закону України «Про інформацію» та ст. 162 КПК України відносяться до охоронюваної законом таємниці,а службові особи, у яких планується провести обшук, можуть знищити, передати, приховати речі та документи відповідно до вищенаведеного переліку виходячи з того, що у сторони обвинувачення існують обґрунтовані підстави вважати, що такі службові особи, будучи обізнані про намір вилучення таких документів, маючи достатні навички та уміння, які дають можливість обрати методи та способи для уникнення від настання будь-якої відповідальності за вчинені ними правопорушення, будуть умисно вживати заходів (знищення, втрати, підміни, підроблення, тощо) для унеможливлення доступу до них, а тому справді є потреба у проведенні саме такої слідчої дії як обшук у вказаному розрізі.

Неможливість здійснення обшуку та вилучення оригіналів таких документів і таких речей призведе до зайвого формалізму, невиправданої тяганини з точки зору очевидності таких обставин провадження, необхідності до здійснення формальних слідчих та процесуальних дій, потреба у яких відсутня на цій стадії досудового розслідування.

Також, у разі не проведення вилучення вказаних речей та документів саме шляхом такої слідчої дії на цій стадії слідства призводить до ускладнення та неможливості збирання доказів, як наслідок їх дослідження та оцінки щодо фактичних обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, що вкрай негативно впливає на швидкість, повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також призводить до неможливості з`ясувати конкретні обставини вчинення співробітниками ГУНП в Рівненській області та іншими особами протиправних дій за фабулою провадження.

Слідчий в судовому засідання клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали кримінального провадження судом встановлено, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 КПК України, ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені. Незалежно від стадії цієї слідчої дії слідчий, прокурор, інша службова особа, яка бере участь у проведенні обшуку, зобов`язані допустити на місце його проведення захисника чи адвоката, повноваження якого підтверджуються згідно з положеннями статті 50 цього Кодексу.

Таким чином, оцінюючи надані слідчим матеріали, суд вважає їх достатніми для надання дозволу на проведення обшуку та приходить до переконання, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування можуть знаходиться у приміщенні Головного управління Національної поліції в Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1,яке на праві власності належить державі Україна в особі Національної поліції України та мають значення для досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у приміщенні Головного управління Національної поліції в Рівненської області за адресою: АДРЕСА_1, яке на праві власності належить державі Україна в особі Національної поліції України,- з метою відшукання та вилучення речей та документів, що мають значення для розкриття цього кримінального правопорушення, а саме: рапортів, повідомлень, заяв, доручень, відповідей на доручення, та інших документів, які стосуються реєстрації та проведення досудового розслідування укримінальному провадженні № 0001825; комп`ютерної техніки, магнітних та інших носіїв інформації, документів (записників, блокнотів, чорнових записів, процесуальних документів, тощо) з вільними зразками підпису та почерку працівників СЗІСД ГУНП в Рівненській області, а також інших речей та документів, у яких відображено фіксацію відомостей про події за фабулою кримінального провадження № 0001825; мобільних телефонівпрацівників СЗІСД ГУНП в Рівненській області;журналів вхідної та вихідної кореспонденції, єдиного обліку у період з 01.09.2022 по 10.02.2023; журналівреєстрації доручень слідчого про проведення слідчих дій за аналогічний період часу; журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених ГУНП в Рівненській області; носіїв інформації з відеозаписами з камер спостереження ГУНП в Рівненській області за період з 01.09.2022 по 10.02.2023, а також інших речей та документів, що мають значення для досудового розслідування та які можуть бути доказами під час судового розгляду, а також вказувати на причетність осіб до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1