ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7065/23
провадження № 1-кс/753/1525/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" травня 2023 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000150 від 1 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною третьою статті 191 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в:

до Дарницького районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000150 від 1 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною третьою статті 191 Кримінального кодексу України.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 2 травня 2023 року матеріали клопотання передано судді ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно пункту 10 статті 3 цього Кодексу кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

За змістом положень статей 214, 283 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується в момент вчинення прокурором, слідчим, дізнавачем однієї з таких дій: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Стаття 7 цього Кодексу визначає, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження серед яких забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дії чи бездіяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 38 КПК органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Повноваження прокурора визначені статтею ст. 36 КПК України та ст. 2 Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 2 липня 2015 року передбачено, що територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць.

Отже, із системного аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства слідує, що у розумінні ч. 1 ст. 218 КПК до компетенції слідчого СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених на території цього району.

Згідно з витягом із Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 1 листопада 2021 року за заявою АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Прокурор, звертаючись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, зазначав, що пасажирською компанією АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошено тендерну процедуру закупівель "Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (запасні частини до вакуумних туалетів), UA- 2021-06-25-007765-с, очікувана вартість 32 414 000, 16 грн. з ПДВ". У тендерній документації зазначена вимога про те, що в складі тендерної пропозиції учасники торгів повинні відповідно до п.2.3. розділу 2 додатку № 1 «якщо продукція виготовляється за креслеником, зазначеним у тендерній документації, учаснику необхідно надати скановану копію кресленика на запропоновану для постачання продукцію з підписом та печаткою (за наявності) власника кресленика. Для участі у торгах компанія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » завантажили в електронну систему закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » кресленики із підписом та печаткою на продукцію виробника ІНФОРМАЦІЯ_6 (Ведель, Німеччина).На етапі прийому пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » опублікувало вимогу від 19 липня 2021 року, в якій зазначило, що зверталось до офіційного представника заводу-виробника оригінальної продукції EVAC в Україні - компанії ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо надання креслень на продукції EVAC та отримало відповідь, що ІНФОРМАЦІЯ_6 не надає креслення на свою продукцію, оскільки це є комерційною таємницею та власною розробкою заводу виробника ІНФОРМАЦІЯ_6 ).Крім того, установлено, що кресленики, які завантажено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до системи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не відповідають дійсності, оформлені не належним чином та несумісні з нормами та стандартами України та мають ознаки підробки.Зазначене підтверджується висновком експертного дослідження від 6 вересня 2021 року № ЕД-19/11-21/41185-ДД, відповідно до якого копії документів та технічні зображення, завантажені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », виготовлені шляхом монтажу з використанням одного і того ж зображення підпису та відбитку штампу.У подальшому, між AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Філія « ІНФОРМАЦІЯ_8 » AT « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договори про закупівлю №УЗ/ЦЛ-21258/Ю від 16 вересня 2021 року на суму 27 507 000 грн. та № УЗ/ЦЛ-21257/Ю від 16 вересня 2021 року на суму 4 764 000 грн.

Зі змісту укладених договорів вбачається, що місцезнаходженням постачальника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " є АДРЕСА_1 .

У клопотанні відсутні відомості про наявність підстав для розслідування цього кримінального правопорушення слідчими СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві.

Єдиною обставиною, яка могла б бути законною підставою для розслідування цього кримінального правопорушення слідчими СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, є відомості, зазначені у листі посадових осіб АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22 жовтня 2021 року до керівника Дарницької окружної прокуратури м. Києва про розташування складських приміщень, де зберігається продукція ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за адресою: АДРЕСА_2 .

Однак, наявність у юридичної особи, місцезнаходженням якої є Голосіївський район, і яка бере участь у тендерній процедурі закупівель, наявності складських чи інших приміщень у Дарницькому районі м. Києва або інших територіальних одиницях, не може свідчити про місце вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 191 КК України (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем") на цій території.

Отже, зважаючи на те, що місце вчинення можливого кримінального правопорушення знаходиться під юрисдикцією слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, тому досудове розслідування цього кримінального правопорушення відповідно до положень ст. 218 КПК України підслідне цьому слідчому відділу.

Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

До матеріалів клопотання слідчим не додано постанову прокурора, постановлену відповідно до приписів статті 218 КПК України.

Враховуючи, що положення КПК України чітко не регламентують дану правову ситуацію, на підставі частини 6 статті 9 КПК України застосовуються такі загальні засади кримінального провадження як верховенство права та законність.

Оскільки діяльність всіх учасників кримінального провадження має здійснюватися з дотриманням загальних принципів кримінального процесу, а за наведених вище обставин слідчий суддя позбавлений можливості розглянути клопотання у встановленому законом порядку, наявні підстави для повернення клопотання без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 3, 7, 214, 283 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000150 від 1 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною третьою статті 191 Кримінального кодексу України, повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1