Справа № 372/1945/23
Провадження 1-кс-999/23
ухвала

Іменем України

23 серпня 2023 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій посилаючись на бездіяльність прокурора у розслідуванні кримінального провадження № 0000043 від 16.02.2020 року, визнати бездіяльність прокурора, яка полягає не розгляді його скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження, яка була надіслана засобами поштового зв`язку у порядок ст. 308 КПК України.

Скаржник в судове засідання не з`явився, поважність причин неявки суду не повідомив.

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, надала суду для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0000043 від 16.02.2020 року.

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд скарги у її відсутність. Проти вимог скарги заперечила в повному обсязі, посилаючись на її необґрунтованість. Також повідомила, що станом на час розгляду цієї скарги, скарга ОСОБА_3 щодо недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 16.02.2020 року була розглянута та відповідь від 04.08.2023 року вих. № 56-9466 вих-23 була направлена засобами поштового зв`язку на адресу скаржника.

Перевіривши та дослідивши надані письмові докази, приймаю до уваги наступне.

Судом встановлено, що в провадженні дізнавача СД Обухівського РУП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000043 від 16.02.2020 року.

14.07.2023 року заявник ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направив на адресу Київської обласної прокуратури скаргу в порядку ст. 308 КПК України на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження 0000043 від 16.02.2023 року.

Після отримання вказаної скарги ОСОБА_3 Київської обласної прокуратурою, її було направлено за належністю до Обухівської окружної прокуратури Київської області.

27.07.2023 року Обухівською окружної прокуратурою Київської області було отримано скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження 0000043 від 16.02.2023 року. Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи, зокрема копією скарги від 12.07.2023, копіями описку вкладення, фіскального чеку АТ «Укрпошта», накладної, повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 5-7).

Після отримання 27.07.2023 року скарги ОСОБА_3 щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження 0000043 від 16.02.2023 року, прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області зазначену скаргу було розглянуто та надано відповідь від 04.08.2023 року за вих. № 56-9466 вих-23, яка була направлена на адресу ОСОБА_3 зазначену ним в скарзі, засобами поштового зв`язку 07.08.2023 року. Вказані обставини підтверджуються копією відповіді на скаргу та копією списку згрупованих рекомендованих відправлень № 134203 від 07.08.2023 року (а.с. 15-16).

Так з матеріалі скарги та доданих до неї доказів, а також з оглянутих під час судового розгляду матеріалів кримінального провадження № 0000043 від 16.02.2023 року вбачається, що прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області було розглянуто скаргу ОСОБА_3 та надано відповідь, а також прокурором було надано дізнавачу СД Обухівського РУП ГУНП в Київській області в провадженні якого перебуває кримінальне провадження вказівки щодо проведення слідчих дій в рамках кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: 1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування; 3) доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; 4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Про результати розгляду скарги повідомляється особа, яка її подала.

Згідно ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зокрема: про відмову в задоволенні скарги.

В межах кримінального провадження № 0000043 від 16.02.2023 року, скаржником ОСОБА_3 було подано скаргу на недотримання розумних строків провадження досудового розслідування в порядку ст. 308 КПК України.

Зазначену скаргу було розглянуто та надано відповідь від 04.08.2023 року за вих. № 56-9466 вих-23, яка була направлена на адресу ОСОБА_3 зазначену ним в скарзі, засобами поштового зв`язку 07.08.2023 року.

Таким чином зі змісту скарги та доданих до неї доказів не вбачається бездіяльності прокурора щодо не розгляду скарги ОСОБА_3 на недотримання розумних строків проведення досудового розслідування..

Відповідно до п.п.10, 15, 16 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, забезпечення доведеності вини, безпосередність дослідження показань, речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, під час розгляду скарги не доведено факт неналежного розгляду прокурором скарги у кримінальному провадженні, доведення до відома скаржника про наслідки розгляду його скарги, що вказує на відсутність порушення прав та законних інтересів скаржника у кримінальному провадженні.

Вимоги скарги про бездіяльність прокурора щодо не розгляду скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду та не доведенні належними і допустимими доказами.

За таких обставин, в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 7-9, 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1