Справа № 185/8402/23
Провадження № 1-кс/185/1485/23
06 липня 2023 року м.Павлоград
Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,розглянувши у приміщенні суду в м. Павлограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесені відомостей до ЄРДР за поданою заявою,
03 липня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до Павлоградського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області що полягає у невнесені відомостей до ЄРДР за поданою заявою.
Відповідно до поданої скарги ОСОБА_3 посилаючись на ст. 303 КПК України, зазначає, що 17 травня 2023 року вона звернулася до Павлоградської окружної прокуратури з заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом спричинення їй тілесних ушкоджень 31 січня 2023 року колишнім чоловіком. Однак відомості про дане кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР. Раніше у лютому 2023 року вона зверталася до Павлоградського РВП ГУНП з заявою про притягнення колишнього чоловіка до кримінальної відповідальності за спричинення тілесних ушкоджень, однак з нею зустрівся дільничий інспектор та пояснив, що на даний час неможливо чоловіка притягнути до відповідальності, оскільки необхідно щоб він побив її декілька разів. Наразі вона вважає, що її чоловік повинен понести відповідальність за спричинення тілесних ушкоджень. Однак працівники поліції не бажають вносити відомості за її заявою. Вважає, що посадові особи Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області всупереч вимогам ст. 214 КПК України допустили бездіяльність.
В судове засіданняпредставник заявника адвокат ОСОБА_4 не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги за заявою підтримав у повному обсязі.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу, матеріали ЖЄО № 29/67-77 від 01.02.2023 року,№ 120/186-195 від 29.05.2023 року, встановив наступні обставини.
Главою 26 статтею 303 КПК України закріплено право певного кола осіб, до числа яких входить і заявник на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
Зокрема, пунктом 1 частини 1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що01 лютого 2023 року ОСОБА_3 звернулася до Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, а саме спричинення їй тілесних ушкоджень 31 січня 2023 року,колишнім чоловіком ОСОБА_5 .
06 лютого 2023 року ОСОБА_3 звернулася до Павлоградськго РВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою, де зазначила, що за фактом спричинення їй тілесних ушкоджень претензій не має, оскільки вони були незначні, просить притягнути ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності.
09 лютого 2023 року ДОП Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенантом поліції ОСОБА_6 складено протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП за фактом того, що 31 січня 2023 року близько 11,25 год. ОСОБА_5 біля під`їзду № 2 по АДРЕСА_1 , вчинив відносно своєї колишньої дружини домашнє насильство, а саме: умисні дії фізичного та психологічного характеру, штовхав її та ображав нецензурною лійкою.
Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 березня 2023 року ОСОБА_5 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАПта накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.
17 травня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до Павлоградської окружної прокуратури з повідомленням про отримання нею тілесних ушкоджень від ОСОБА_5 , що мало місце 31 січня 2023 року.
Звернення було направлено за належністю до Павлоградського РВП ГУНП В Дніпропетровській області.
В ході розгляду звернення Павлоградським РВП ГУНП в Дніпропетровській області було встановлено, що зазначене звернення вже було розглянуто, заявницею ОСОБА_3 надано заяву про відсутність претензій до ОСОБА_5 за фактом спричинення тілесних ушкоджень та прохання притягнути останнього до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Про встановлені факти повідомлено ОСОБА_3 .
Заявниця звертаючись до суду зі скаргою зазначає, що за її заявою наданою до Павлоградської окружної прокуратури 17 травня 2023 року відомості до ЄРДР не внесені у зв`язку з чим в діях посадових осіб Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області має місце бездіяльність.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, згідно частини 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
За частиною 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Так, згідно зі ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 5 ст. 214 КПК України, передбачені відомості, які підлягають внесенню до ЄРДРсередяких є: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.
Отже, аналізуючи наведені вище положення законодавства суд приходить до висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Відповідно до матеріалів скарги встановлено, що 17 травня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до Павлоградської окружної прокуратури з заявою про внесення до ЄРДР відомостей щодо отримання тілесних ушкоджень від ОСОБА_5 , що мало місце 31 січня 2023 року. Зазначене звернення за належністю направлено до Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, де з`ясовано, що за зверненням ОСОБА_3 за фактом 31 січня 2023 року прийнято рішення, а саме за її заявою притягнуто ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності.
Встановлені обставини свідчать про відсутність в діях посадових осіб Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області бездіяльності що полягає в невнесенні відомостей до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305, 307 КПК України, слідчий суддя,
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесені відомостей до ЄРДР за поданою заявою відмовити.
Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду№ 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1