УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/960/23

Провадження № 1-кс/486/194/2023

13 червня 2023 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Відділення №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2023 року із виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради надійшла скарга на бездіяльність уповноваженої особи Відділення №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів просить зобов`язати уповноважену особу Відділення №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України за заявою виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 19 квітня 2023 року вих. № 21/02-34/1051, що подана 24 квітня 2023 року про можливе вчинення колишнім Южноукраїнським міським головою ОСОБА_2 кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 24 квітня 2023 року виконавчим комітетом Южноукраїнської міської ради до Відділення №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області подано заяву від 19 квітня 2023 року вих. № 21/02-34/1051, про обставини, які вказують на наявність ознак кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України в діях колишнього Южноукраїнського міського голови ОСОБА_2 01 червня 2023 року виконавчим комітетом отримано відповідь від Відділення №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області про те, що відомості про вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Дослідивши скаргу, документи, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, в тому числі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У скарзі не вказана особа, яка подала скаргу, хоча сама скарга надрукована на бланку виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.

Скарга підписана першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_3 , однак до скарги не додано доказів на підтвердження повноважень цієї особи подавати скаргу.

Відповідно до Глави 3 КПК України особи, які беруть участь у кримінальному провадженні, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки.

Слідчий суддя на стадії прийняття скарги до свого провадження позбавлений можливості перевірити доводи особи, яка звернулась із скаргою шляхом витребування відповідних документів, оскільки це не передбачено діючим КПК України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Слідчий суддя при цьому враховує, що Європейський суд у своїй практиці широко тлумачить дане питання, основним у якому є доступ до суду в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

У той же час, Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.

Пунктом 1 частини 2 статті 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи викладене, оскільки у скарзі не вказано особу чи орган, який її подав, не доведено повноваження особи, що підписала скаргу, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, як така, що подана особою, яка не має права подавати скаргу.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом

Керуючись ст. ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Відділення №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1