Справа № 357/3283/23
У Х В А Л А

08 травня 2023 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000098, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.03.2023 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 3 ст. 358 КК України, -

про тимчасовий доступ до документів,

У С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000098, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 3 ст. 358 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000098 від 09.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи діючи за попередньою змовою, використовуючи завідомо підроблені документи, впродовж 2020-2022 року вчинила дії, пов`язані із будівництвом споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках, що знаходиться в межах Фурсівської ОТГ Білоцерківського району Київської області.

Згідно рапорту про виявлення кримінального правопорушення від ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :05:008:0240 згідно договору оренди № 24 від 18.10.2013 року передана в оренду ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », керівником якої є ОСОБА_5 . Останнім з метою ухилення від оплати оренди, не здійснив державну реєстрацію вказаного договору та використовує земельні ділянку безкоштовно. При цьому не маючи законних на те підстав, самовільно огородив та почав використовувати суміжну земельні ділянку з кадастровим номером :05:008:0247, площею 1,126 га. Зокрема вказаною особою, на зазначених земельних ділянках збудовано 3 капітальні споруди загальною площею орієнтовно 600 кв.м. Дозвільна документація, така як містобудівні умови та обмеження, декларація про початок будівництва чи готовність об`єкта до експлуатації на вказані споруди не виготовлялись і відповідними органами не погоджувались. Про вказаний факт свідчить і відсутність згадування про будь які споруди у договорі оренди земельної ділянки. При цьому з метою уникнення відповідальності, за незаконне будівництво, на фактично самовільно захоплених земельних ділянках, через можливості приватного бюро технічної інвентаризації було підроблено довідку щодо побудови зазначених споруд до 1991 року, з метою подальшого оформлення права власності на них. Водночас право власності на споруди у подальшому оформлено на ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », однак при реєстрації не береться за увагу той факт, що громадська організація була зареєстрована значно пізніше часу побудови споруд.

Згідно відповіді із Фурсівської ОТГ Білоцерківського району Київської області встановлено, що 18.10.2013 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди строком на 49 років, на земельну ділянку із кадастровим номером :05:008:0240, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, вид використання для організації футбольного поля, право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав в 2017 році. З 2013 по 2017 рік плата за користування земельною ділянкою до ІНФОРМАЦІЯ_4 не надходила. За інформацією наданою фінансовим відділом ІНФОРМАЦІЯ_4 оплата орендної плати була проведена 29.01.2018 року в сумі 2500 гривень, та 15.07.2020 року в сумі 3010 гривень. Сума заборгованості за договором оренди складає 69 511,5 гривень.

Земельна ділянка площею 1,1277 га, кадастровий номер :05:008:0247, цільове призначення для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури та спорту, вид використання для розміщення автостоянки біля футбольного стадіону, в оренду не передавалась. Адреси: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , об`єктам нерухомого майна розташованим на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:008:0240, :05:008:0247, не присвоювалися. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.03.2020 року було присвоєно поштову адресу земельній ділянці площею 1,5826 га, Індустріальна 4.

Згідно з інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, наявний запис (інше речове право) щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:008:0240, адреса: АДРЕСА_1 , виявлено, що на вказаній земельні ділянці зареєстровано нежитлову будівлю, загальною площею 61,4 кв.м. Державна реєстрація здійснена приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 , підставою для державної реєстрації стали договір купівлі-продажу нежитлової будівлі № 577 від 05.09.2022 року, власник ОСОБА_7 .

Первинна реєстрація нежитлової будівлі здійснена 25.06.2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 , рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 59050621 від 01.07.2021. Підставою для державної реєстрації стали: довідка № 322/21-д від 18.06.2021, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », технічний паспорт б/н виданий 18.06.2021, видавник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », відомості з ДЗК № 47224501 від 25.06.2021, власник Білоцерківська районна громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Згідно з інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, наявний запис (інше речове право) щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:008:0240, адреса: АДРЕСА_1 , виявлено, що на вказаній земельні ділянці зареєстровано нежитлову будівлю, загальною площею 352,4 кв.м. Державна реєстрація здійснена приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 , підставою для державної реєстрації стали договір купівлі-продажу нежитлової будівлі № 572 від 02.09.2022 року, власник ОСОБА_9 .

Первинна реєстрація нежитлової будівлі здійснена 25.06.2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 , рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 59049146 від 01.07.2021. Підставою для державної реєстрації стали: довідка № 322/21-д від 18.06.2021, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », технічний паспорт б/н виданий 18.06.2021, видавник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », відомості з ДЗК № 47224462 від 25.06.2021, власник Білоцерківська районна громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Згідно з інформацією із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, наявний запис (інше речове право) щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:008:0247, адреса: АДРЕСА_2 , виявлено, що на вказаній земельні ділянці зареєстровано нежитлову будівлю, загальною площею 216,8 кв.м. Державна реєстрація здійснена приватним нотаріусом Білоцерківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_6 , підставою для державної реєстрації стали договір купівлі-продажу нежитлової будівлі № 579 від 05.09.2022 року, власник ОСОБА_7 .

Первинна реєстрація нежитлової будівлі здійснена 25.06.2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 , рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 59049937 від 01.07.2021. Підставою для державної реєстрації стали: довідка № 322/21-д від 18.06.2021, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », технічний паспорт б/н виданий 18.06.2021, видавник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », відомості з ДЗК № 47224088 від 25.06.2021, власник Білоцерківська районна громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Окрім цього право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :05:008:0247 зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_7 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 (справа 376/2094/21) від 07.02.2022. До цього право власності на зазначену земельну ділянку було зареєстровано за ОСОБА_10 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.09.2021 року (справа № 376/2094/21).

В ході досудового розслідування витребувано засвідчені копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.09.2021, 07.02.2022 року.

Згідно рішення Сквирського районного суду Київської області від 29.09.2021 року (справа № 376/2094/21) встановлено, що позивач ОСОБА_10 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов`язати відповідача ОСОБА_11 вчинити певні дії. Позовні вимоги позивач мотивував тим, що наприкінці 2019 року від із ОСОБА_11 домовився, що відповідач за кошти позивача та власними зусиллями побудує автостоянку як майновий комплекс, в який повинно входити бетонний майданчик, мостіння, автомобільні навіси, будинок охорони, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 . Згідно резолютивної частини рішення суд вирішив:

-Позовні вимоги ОСОБА_10 до ОСОБА_11 , про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

-Зобов`язати ОСОБА_11 вчинити дії, а саме зареєструвати право власності на комплекс автостоянки за адресою: АДРЕСА_3 за позивачем ОСОБА_10 .

-Визнати за ОСОБА_10 право власності на земельну ділянку, площею 1,1277 га, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, кадастровий номер :05:008:0247.

-Змінити цільове призначення земельної ділянки, площею 1,1277 га, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, кадастровий номер :05:008:0247 з 07.02 «Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту для розміщення автостоянки біля футбольного стадіону» на 03.07 «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі».

Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.09.2021 року (справа № 376/2094/21) встановлено, що до суду звернувся представник ІНФОРМАЦІЯ_9 із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами. Так між сторонами виник спір щодо відносин права власності на комплекс автостоянки за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці кадастровий номер :05:008:0247. Зазначена земельна ділянка перебувала у державній власності, розпорядження якою здійснювалось ІНФОРМАЦІЯ_10 . Як зазначив позивач, ним як замовником будівництва було оплачено будівництво автостоянки як майнового комплексу, в який входить бетонний майданчик, мостіння, автомобільні навіси, будинок охорони. Істотними обставинами, що не були відомі в даній справі є відсутність інформації в Єдиному реєстрі документів будівельної діяльності щодо збудованого комплексу автостоянки за адресою: АДРЕСА_3 . Згідно резолютивної частини рішення суд вирішив:

-скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.09.2021 року та ухвалено нове рішення.

- скасовано державну реєстрацію права власності проведену на ОСОБА_10 на земельну ділянку, площею 1,1277 га, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, кадастровий номер :05:008:0247.

-визнано за ІНФОРМАЦІЯ_9 право власності на земельну ділянку, площею 1,1277 га, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, кадастровий номер :05:008:0247.

При аналізі зазначених судових рішень виявлено, що під час розгляду справи не долучалися дозвільні документи щодо будівництва нежитлових будівель на земельній ділянці із кадастровим номером :05:008:0247, при цьому реєстрація земельної ділянки на гр. ОСОБА_10 є неправомірною, що вказує на використання та надання до суду завідомо підроблених документів щодо підтвердження права власності на земельну ділянку.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що містяться у судовій справі ІНФОРМАЦІЯ_8 , справа № 376/2094/21, оскільки в матеріалах судової справи наявні документи, що надавалися до суду на підтвердження права власності на земельну ділянку площею 1,1277 га, яка розташована на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, кадастровий номер :05:008:0247, що в свою чергу мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування, та вказані документи необхідні для проведення почеркознавчих експертиз.

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію не можливо.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному кримінальному провадженні, є потреба у дослідженні інформації, яка міститься у судовій справі ІНФОРМАЦІЯ_8 , справа № 376/2094/21, що зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_11 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_4 .

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи із судової справи ІНФОРМАЦІЯ_8 , справа № 376/2094/21, як самостійно, так і в своїй сукупності та сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину, та мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, також для проведення судово почеркознавчої експертизи, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснення виїмки всіх наявних оригіналів документів зазначеної судової справи.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, натомість подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження стаття 132 КПК України визначає існування обгрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора та слідчого, який звертається з відповідним клопотанням.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження, відомості про яке внесені 09.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 3 ст. 358 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, є матеріали цивільної справи № 376/2094/21 за позовом ОСОБА_10 до ОСОБА_11 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_9 про зобов`язання вчинити певні дії, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 . На обгрунтування клопотання слідчий зазначає, із аналізу судових рішень, винесених у даній справи виявлено, що реєстрація земельної ділянки на громадянина ОСОБА_10 є неправомірною, що вказує на використання та надання суду завідомо підроблених документів щодо підтвердження права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:008:0247, а документи, які містяться у судовій справі мають доказове значення у даному кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування та вказані документи необхідні для проведення експертиз.

Слідчим суддею встановлено, що досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000098, внесеного до ЄРДР 09.03.2023 проводиться по факту використання невстановленими особами завідомо підроблених документів, пов`язаних з будівництвом споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках, що знаходяться у межах Фурсівської ОТГ Білоцерківського району Київської області.

Із викладеного вбачається, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий не є предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Між тим слідчий суддя враховує, що 25.04.2014 Радою суддів України, прийнято рішення № 19, за змістом якого тимчасовий доступ має надаватися органам досудового розслідування до конкретно визначених документів, які містяться у судовій справі, які містяться в архіві суду.

Зокрема, такий доступ може бути наданий до оригіналів документів, які містяться у судовій справі, з метою проведення експертних досліджень.

Слідчий суддя зазначає, що слідчий в поданому клопотанні не вказує чітко, які саме документи зі справи необхідно отримати, не наводить належного обґрунтування для встановлення яких саме обставин у даному кримінальному провадженні необхідні вказані документи, не наводить даних щодо можливості використання таких документів як доказів та не вказує, які саме документи із судової справи мають стати предметом екпертного дослідження.

Зі змісту клопотання вбачається, що клопотання грунтується на необхідності правомірного доступу та вилучення речей з метою збирання доказів, в тому числі і речових, що повинно відбуваєтися через інститут слідчих дій.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя враховує можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У зв`язку з чим, клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 131 ч. 2 п. 5, 132, 159, 163 - 164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12