єдиний унікальний номер справи 532/1344/23
номер провадження 1-кс/546/14/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2023 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретарки судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у не розгляді заяви про визнання потерпілим,-

встановив:

До Решетилівського районного суду Полтавської області 21 серпня 2023 року на підставі ухвали Полтавського апеляційного суду від 10 серпня 2023 рокунадійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у не розгляді заяви про визнання потерпілим. Скарга обґрунтована тим, що 04 липня 2023 року брат заявника ОСОБА_3 написав заяву про визнання потерпілим його та заявника ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000138 від 22.06.2023 щодо дій «Полтавагаз» дізнавачу ОСОБА_5 . Вказана заява знаходиться у матеріалах кримінального провадження і отримати її заявник не може. Станом на дату подання скарги заявнику не було надіслано ні постанову про визнання потерпілим, ні постанову про відмову у визнані потерпілим.

Посилаючись на вищезазначені обставини заявник звернувся до слідчого судді з даною скаргою та просить визнати незаконною бездіяльність працівників поліції та визнати його потерпілим у кримінальному провадженні №0000138.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 10.08.2023 було постановлено направити скаргу ОСОБА_3 для розгляду до Решетилівського районного суду Полтавської області.

Ухвалою слідчого судді від 21.08.2023 відкрите судове провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначений судовий розгляд на 24.08.2023 та зобов`язано Відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надати копію матеріалів кримінального провадження щодо незаконних дій працівників АТ «Полтавагаз», в якій міститься заява ОСОБА_3 про визнання його та ОСОБА_4 потерпілими у зазначеному кримінальному провадженні.

Про день і час проведення судового засідання учасники справи повідомлені в порядку ст. 135 КПК України.

У зв`язку з ненадходженням витребуваних матеріалів судове засідання було відкладене на 28 серпня 2023 року, а в подальшому - на 30 серпня 2023 року.

У судовому засіданні 30 серпня 2023 року в режимі відеоконференції з приміщення Кобеляцького районного суду Полтавської області представник заявника ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити. Зазначав, що у липні 2023 року написав заяву про визнання потерпілим його та заявника ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000138 від 22.06.2023 щодо дій «Полтавагаз» дізнавачу ОСОБА_5 . Однак потерпілим було визнано лише його, як законного представника ОСОБА_4 , а самого ОСОБА_4 потерпілим визнано не було. Тому просив визнати незаконною бездіяльність працівників поліції та визнати його брата ОСОБА_4 потерпілими у кримінальному провадженні №0000138.

Представник відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомляв, його неявка згідно ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду вищевказаної скарги.

Слідчий суддя, заслухавши заявника ОСОБА_3 , вивчивши в межах предмета розгляду скарги, матеріали судового провадження за скаргою ОСОБА_4 , а також надані для дослідження в судовому засіданні матеріали кримінального провадження №0000138, та давши їм належну оцінку, доходить наступних висновків.

Так, зі матеріалів скарги установлено, що Відділення поліції №2 Полтавського районного управлінням поліції ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 22.06.2023 за заявою ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій працівників Кобеляцького УЕГС АТ «Полтавагаз».

04 липня 2023 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Відділення поліції №2 Полтавського районного управлінням поліції ГУНП в Полтавській області із заявою про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні № 0000138 (а.п. 94).

Постановою дізнавача сектору дізнання відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 04.07.2023 про визнання законним представником потерпілого, визнано ОСОБА_3 , законного представника ОСОБА_4 , потерпілим у кримінальному провадженні № 0000138 від 22.06.2023 (звор. а.п. 94).

Також, у судовому засіданні слідчим суддею досліджено надіслані копії матеріалів за заявою ОСОБА_3 від 16.05.2023, надані представником Відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області: витягу з ЄРДР від 22.06.2023 у кримінальному провадженні № 0000138, відповідно до якого 22.06.2023 внесені відомості до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді за фактом можливих неправомірних дій працівників Кобеляцького УЕГС АТ «Полтавагаз» (а.п. 61-62); повідомлення про початок досудового розслідування від 22.06.2023 (а.п. 63, 64); постанови про визначення групи дізнавачів від 22.06.2023 (а.п. 64); повідомлення про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000138 від 23.06.2023 (звор. а.п. 65); постанова про визначення групи прокурорів від 23.06.2023 у кримінальному провадженні № 0000138 (а.п. 66); рапорту, зареєстрованого в ЄО № 2428 від 22.06.2023, щодо надходження ухвали слідчого судді про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій працівників Кобеляцького УЕГС АТ «Полтавагаз» (а.п. 67); ухвали слідчого судді Решетилівського районного суду від 13.06.2023 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 10.04.2023 (а.п. 68-69, 71-72); рапорту, зареєстрованого в ЄО № 2534 від 28.06.2023, щодо надходження ухвали слідчого судді про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій працівників АТ «Полтавагаз» (а.п. 70); листа начальника сектору дізнання ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 23.06.2023 про направлення матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 (а.п. 73); довідки від 19.04.2023, відповідно до якої за результатами проведеної перевірки за заявою ОСОБА_3 від 10.04.2023 щодо можливих незаконних дій працівників Кобеляцької УЕГС АТ «Полтавагаз» було встановлено, що у діях працівників Кобеляцької УЕГС АТ «Полтавагаз» відсутні ознаки кримінального правопорушення (а.п. 75-76); рапорту, зареєстрованого 10.04.2023 (звор. а.п. 77); протоколу прийняття заяви від 10.04.2023, згідно з якою ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення (а.п. 78-79); письмових пояснень ОСОБА_3 , в яких останній зазначив, що 05.04.2023 працівник «Полтавагаз» умисно пошкодив лічильник в будинку, в якому живе він та його брат ОСОБА_4 (звор. а.п. 79-80); довіреності від 05.05.2014, виданої ОСОБА_4 на представництво його інтересів ОСОБА_3 (звор. а.п. 80-81); акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 05.04.2023 (звор. а.п. 81); рапорту про розгляд звернення ОСОБА_3 від 10.04.2023 (а.п. 82-83); довідки від 13.06.2023, відповідно до якої за результатами проведеної перевірки за повторним зверненням ОСОБА_3 від 31.05.2023 щодо можливих незаконних дій працівників Кобеляцької УЕГС АТ «Полтавагаз» було прийнято рішення про закінчення розгляду, оскільки з аналогічною заявою ОСОБА_3 уже звертався (звор. а.п. 83-84); рапорту, зареєстрованого в ЄО № 2087 від 31.05.2023, згідно з яким 31.05.2023 надійшла заява ОСОБА_3 про неправомірні дії працівників АТ «Полотавагаз» (а.п. 85); заяви ОСОБА_3 про злочин № 27-с, в якій останній зазначив, що працівники АТ «Полтавагаз» вчиняють кримінальні правопорушення (а.п. 86-88); листа ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 19.06.2023, відповідно до якої за результатами проведеної перевірки за повторним зверненням ОСОБА_3 щодо можливих незаконних дій працівників Кобеляцької УЕГС АТ «Полтавагаз» було прийнято рішення про закінчення розгляду, оскільки з аналогічною заявою ОСОБА_3 уже звертався (звор. а.п. 89); довідки від 15.06.2023, відповідно до якої за результатами проведеної перевірки за повторним зверненням ОСОБА_3 від 14.06.2023 щодо можливих незаконних дій працівників Кобеляцької УЕГС АТ «Полтавагаз» було прийнято рішення про закінчення розгляду, оскільки з аналогічною заявою ОСОБА_3 уже звертався (звор. а.п. 89-90); рапорту, зареєстрованого в ЄО № 2310 від 14.06.2023, щодо надходження заяви ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій працівників АТ «Полтавагаз» (а.п. 91); заяви ОСОБА_3 про злочин від 29.05.2023, адресовану прокурору Полтавської обласної прокуратури, в якій зазначено про необхідність внесення відомостей в ЄРДР за фактом незаконних дій працівників АТ «Полтавагаз» (а.п. 92); скарги ОСОБА_3 від 22.05.2023, адресовану АТ «Полтавагаз» (а.п. 92); листа ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 19.06.2023, відповідно до якої за результатами проведеної перевірки за повторним зверненням ОСОБА_3 щодо можливих незаконних дій працівників Кобеляцької УЕГС АТ «Полтавагаз» було прийнято рішення про закінчення розгляду, оскільки з аналогічною заявою ОСОБА_3 уже звертався (а.п. 93); протоколу допиту потерпілого ОСОБА_3 по факту незаконних дій працівників АТ «Полтавагаз» (звор. а.п. 95-96); протоколу допиту свідка ОСОБА_7 (звор. а.п. 96-97); запиту ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 23.06.2023 (звор. а.п. 98); відповіді АТ «Полтавагаз» від 26.06.2023, в якій зазначено, що ОСОБА_4 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (а.п. 99-101); заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 10.05.16 від споживача ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 (звор. а.п. 101); акту про порушення № 72 від 05.04.2023 за адресою: АДРЕСА_1 (а.п. 102); акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 05.04.2023 за адресою: АДРЕСА_1 (звор. а.п. 102); протоколу про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 05.04.2023 (а.п. 103); акту № 18911 від 13.04.2023 (звор. а.п. 103); висновку експертного дослідження № ЕД-19/117-23/6445-ТР від 03.05.2023, складеного експертом Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру (а.п. 104-107); запрошення від 16.05.2023, виданого АТ «Полтавагаз», ОСОБА_4 на засідання комісії з розгляду актів про порушення (а.п. 108); повідомлення, адресоване ОСОБА_4 , про засідання комісії з розгляду акту про поршення (звор. а.п. 108); витягу з протоколу № 23/23 засідання комісії актів про порушення АТ «Полтавагаз» від 30.05.2023 (а.п. 109-110); рапорту від 05.07.2023 про прийняття заяви ОСОБА_3 щодо можливих незаконних дій працівників АТ «Полтавагаз» (а.п. 111); письмових пояснень ОСОБА_3 від 04.07.2023 (звор. а.п. 111-113); клопотання ОСОБА_3 № 1 про долучення документів до матеріалів КП (а.п. 114); акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 05.04.2023 за адресою: АДРЕСА_1 (а.п. 115); листа ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 07.07.2023, адресованого ОСОБА_3 (а.п. 116); повістки про виклик до суду від 06.07.2023 (звор. а.п. 116); заяви ОСОБА_3 про відвід від 04.07.2023 (а.п. 117); повідомлення ОСОБА_3 про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 (а.п. 118); постанови про об`єднання матеріалів досудового розслідування від 14.07.2023, відповідно до якої прийнято рішення об`єднати матеріали кримінального провадження № 0000138 та № 0000157 в одне провадження та присвоєно об`єднаним матеріалам досудового розслідування № 0000138 (а.п. 119); витягу з ЄРДР від 22.06.2023 у кримінальному провадженні № 0000138 (а.п. 120); витягу з ЄРДР від 12.07.2023 у кримінальному провадженні № 0000157 (а.п. 121); повідомлення про початок досудового розслідування від 12.07.2023 у кримінальному провадженні № 0000157 (звор. а.п. 121, 122); постанова про визначення групи дізнавачів від 12.07.2023 (звор. а.п. 122-123); наказу ГУНП в Полтавській області № 1047 від 13.06.2023 (звор. а.п. 123); повідомлення про визначення прокурора (групи прокурорів) у кримінальному провадженні від 13.07.2023 (а.п. 124); постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні (звор. а.п. 124-125); рапорту, зареєстрованого в ЄО за № 2742 від 12.07.2023, щодо надходження ухвали суду по справі ОСОБА_3 (звор. а.п. 125); супровідного від 28.06.2023 (а.п. 126); ухвали Решетилівського районного суду від 28.06.2023 (звор. а.п. 126-128); супровідного від 10.07.2023 (а.п. 129); ухвали Кобеляцького районного суду від 10.07.2023 (звор. а.п. 129-130); витяг з ЄРДР від 22.06.2023 у кримінальному провадженні № 0000157 (а.п. 131-132); постанови про доручення проведення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування від 26.07.2023 (звор.а.п. 132).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до частин 1, 2 статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 15 вересня 2021 року №757/1762/21 для набуття статусу потерпілого достатньо подання заяви про вчинення щодо особи кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з частиною 5 статті 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Лише таким процесуальним рішенням слідчого чи прокурора припиняється статус потерпілої особи, яка подала заяву про злочин щодо неї, під час якого їй заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоди.

Проте матеріали кримінального провадження зазначених постанов не містять.

Натомість матеріали справи містять лише постанову про визнання ОСОБА_3 , як законного представника ОСОБА_4 , потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Також Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, ураховуючи те, що заявником ОСОБА_4 та його представником ОСОБА_3 04 липня 2023 року до дізнавача у кримінальному провадженні № 0000138 від 22.06.2023 було подано заяву про визнання їх потерпілими, матеріали кримінального провадження не місять постанови про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_4 , то останній набув статусу потерпілого у даному кримінальному провадженні.

З цих підстав скарга ОСОБА_4 до задоволення не підлягає.

На підставі вищевикладеного, та керуючись статтями 55, 303-304, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Відділення поліції № 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у не розгляді заяви про визнання потерпілим відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.

Слідчий суддя ОСОБА_1