Справа 303/4804/23
Провадження 1-кс/303/706/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2023 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу компанії MANIMAMA OU на бездіяльність відповідальних осіб Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах компанії MANIMAMA OU на бездіяльність відповідальних осіб Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимог скаржник зазначає, що 07.05.2023 голова правління компанії MANIMAMA OU (реєстраційний номер: 14803352, юридична адреса: Харьюма, Таллін, Кесклін, Пярнуське шосе 158/2-88, 11317, Естонія, інкорпорована відповідно до законодавства Естонської Республіки) ОСОБА_4 , за допомогою засобів електронного поштового зв`язку, звернулась до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області із заявою про вчинення громадянами України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 кримінального правопорушення (далі за текстом - заява), що документально підтверджується копією такої заяви та доказами направлення через службу електронної пошти Gmail.

08.05.2023 заява була зареєстрована в ГУНП в Закарпатській області за вхідним номером 2615.

10.05.2023 вказана заява була направлена для реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі по тексту - ІТС ІПНП) Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області за №4184, що підтверджується скріншотом повідомлення ГУНП в Закарпатській області.

19.05.2023 під час телефонної розмови з черговим Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області за контактним номером телефону НОМЕР_1 стало відомо, що станом на теперішній час відомості, викладені в заяві голови правління компанії MANIMAMA OU до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а досудове розслідування не розпочато.

У період з 19.05.2023 до 26.05.2023 голова правління компанії MANIMAMA OU, ОСОБА_4 , за допомогою телефонного зв`язку спілкувалися з представниками Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, які повідомили про факт здійснення попередньої перевірки відомостей, викладених в заяві, за результатами якої відомості мають бути внесені до ЄРДР.

26.05.2023 ОСОБА_4 також у телефонному режимі була повідомлена про те, що станом на теперішній час уповноважені особи Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області не можуть прийняти рішення у вигляді внесення відомостей, відображених в заяві, до ЄРДР.

На думку скаржника, така бездіяльність уповноважених осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області є неправомірною та не відповідає вимогам КПК України.

У зв`язку з цим, особа, яка подала скаргу, просить зобов`язати посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання представник скаржника, представника скаржника, адвокат ОСОБА_3 , не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, підтримав скаргу з викладених в ній підстав.

У судове засідання уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області не з`явилася.

Перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 07.05.2023 голова правління компанії MANIMAMA OU, ОСОБА_4 , за допомогою засобів електронного поштового зв`язку, звернулась до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області із заявою про вчинення громадянами України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 кримінального правопорушення, що підтверджується копією такої заяви та доказами направлення через службу електронної пошти Gmail.

08.05.2023 заява була зареєстрована в ГУНП в Закарпатській області за вхідним номером 2615.

10.05.2023 вказана заява була направлена для реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області за №4184, що підтверджується скріншотом повідомлення ГУНП в Закарпатській області.

Як станом на дату подання скарги так і на теперішній час відомості, викладені в заяві голови правління компанії MANIMAMA OU, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача чи прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.ст.40, 40-1 КПК України слідчий, дізнавач здійснює повноваження у відповідності до КПК України, стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.214 КПК України, підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення. Частина 5 ст.214 КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст. 214 КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

За приписами ч.4 ст.214 КПК, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на викладене, слідчий суддя зазначає, що уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області була зобов`язана, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, внести відомості, вказані у заяві від 07.05.2023 про кримінальне правопорушення, до ЄРДР, але на час розгляду скарги такі відомості внесені не були, що є протиправною бездіяльністю.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги.

Крім того, приймаючи до уваги, що строк на звернення до суду із відповідною скаргою скаржником не пропущено, оскільки бездіяльність щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР триває, суд вважає необхідним не вирішувати питання про його поновлення.

Керуючись ст.ст.110,214,303,306,307,309,376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення особу Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, за заявою голови правління компанії MANIMAMA OU, ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 07 травня 2023 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення судом.

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1