печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про арешт майна

установив:

У провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 арешт майна.

Згідно з нормою ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів здійснювалась.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд у його відсутність, вимоги клопотання підтримав.

Представник власника майна в судове засідання не з`явився.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки представника сторони обвинувачення обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у її відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження за клопотанням, приходить до наступного висновку.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що статтею 3 Конституції України, передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Згідно з положеннями статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Частиною 3 статті 21 Закону України «Про державну службу» визначено, що особа, яка вступає на посаду державної служби вперше, набуває статусу державного службовця з дня публічного складення нею Присяги державного службовця, а особа, яка призначається на посаду державної служби повторно, - з дня призначення на посаду.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

30 серпня 2019 року відповідно до рішення Рівненської обласної ради сьомого скликання № 1462 реорганізовано комунальний заклад «Рівненський обласний протитуберкульозний диспансер» Рівненської обласної ради шляхом його перетворення у комунальне підприємство «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради.

29 листопада 2019 року рішенням № 1526 Рівненської обласної ради сьомого скликання укладено контракт з ОСОБА_4 , відповідно до якого останнього призначено на посаду директора комунального закладу «Рівненський обласний протитуберкульозний диспансер» Рівненської обласної ради.

Відповідно до контракту № 201 від 29.11.2019 «з директором комунального закладу «Рівненський обласний протитуберкульозний диспансер» Рівненської обласної ради, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області» ОСОБА_4 , здійснює поточне (оперативне) керівництво закладом, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання закладом завдань, передбачених законодавством, статутом закладу і цим контрактом.

13.01.2020 укладено додаткову угоду № 1 до контракту від 29.11.2019

№ 201 «з директором комунального закладу «Рівненський обласний протитуберкульозний диспансер» Рівненської обласної ради, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області» про внесення змін до контракту від 29.11.2019 № 201, якою викладено його в новій редакції «контракт № 207 з директором комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області від 13.01.2020».

За цим контрактом керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством з метою забезпечення виконання його статутних завдань, надання належної, якісної та кваліфікованої медичної допомоги, ефективної діяльності підприємства, раціонального використання і збереження закріпленого за підприємством майна, а орган управління майном зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці керівника.

Керівник є повноваженим представником підприємства під час реалізації повноважень функцій, виконання обов`язків підприємства, передбачених законами, іншими нормативно-правовими актами і статутом підприємства.

Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання підприємством завдань, передбачених законодавством, статутом підприємства та цим контрактом.

Відповідно до Статуту (затверджений рішенням Рівненської обласної ради № 96 від 11.03.2021) комунальне підприємство «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради (надалі Лікарня) є багатопрофільним закладом охорони здоров`я комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає медичну допомогу вторинного (спеціалізовану) та третинного (високоспеціалізовану) рівня, медичні послуги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом.

Лікарня заснована на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області. Власником Лікарні є територіальні громади сіл, селищ, міст Рівненської області, в особі Рівненської обласної ради (далі - власник). Лікарня є підпорядкована, підзвітна та підконтрольна власнику.

Лікарня є правонаступником усіх прав та обов`язків Рівненського обласного протитуберкульозного диспансеру, створеного у грудні 1951 року відповідно до наказу Рівненського обласного відділу охорони здоров`я від 27 листопада 1951 року № 986.

Лікарня є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, органах Державного казначейства, печатку зі своєю назвою, кутовий штамп, емблему, та інші необхідні реквізити.

Лікарня є неприбутковою організацією і фінансується за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законом.

Забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) Лікарні або їх частини серед засновників (учасників), працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб.

Майно Лікарні становлять основні фонди та обігові кошти, а також інші матеріальні та фінансові ресурси, вартість яких відображається на самостійному балансі Лікарні.

Майно Лікарні є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області і закріплюється за Лікарнею на правах оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління Лікарня володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за нею Власником для здійснення статутної діяльності у межах, встановлених чинним законодавством України та з урахуванням обмежень, встановлених цим Статутом.

Відчуження, передача в оренду, заставу, позику, найм юридичним чи фізичним особам, а також списання основних засобів Лікарня здійснює у межах чинного законодавства України та відповідно до цього Статуту.

Керівництво поточною діяльністю Лікарні здійснює директор (далі Керівник), який призначається Рівненською обласною радою шляхом укладання контракту. Кваліфікаційні вимоги до особи, яка претендує на посаду директора встановлюються відповідно до єдиних вимог чинного законодавства України.

До компетенції Керівника відноситься:

забезпечення Статутної діяльності Лікарні;

вирішення поточних питань роботи Лікарні;

вирішення внутрішніх кадрових питань;

вирішення питань матеріально-технічного забезпечення;

організація ведення обліку, звітності, внутрішнього контролю;

укладання договорів та угод, які пов`язані з діяльністю Лікарні;

право першого підпису на фінансових документах;

розпорядження коштами та майном Лікарні відповідно до чинного законодавства України та Статуту;

несення персональної відповідальності за збереження, відчуження, списання майна та втрати у будь-якій формі, майна Лікарні;

несення персональної відповідальності за будь-які порушення вчинені при зміні балансової вартості майна Лікарні.

Власний контроль за діяльністю Лікарні здійснює Рівненська обласна рада, шляхом перевірок всіх питань фінансово-господарської діяльності, за власною ініціативою або на вимогу профільної постійної комісії обласної ради.

Таким чином, ОСОБА_4 згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, оскільки постійно здійснює функції представника влади, а також постійно обіймає в комунальному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій.

Незважаючи на вимоги вищевказаних нормативно-правових актів, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, всупереч інтересам служби, переслідуючи корисливу мету особистого збагачення, ігноруючи принципову державну позицію щодо боротьби з корупцією, використав своє службове становище та пов`язані з ним можливості для отримання неправомірної вигоди для себе з метою незаконного збагачення, вчинивши кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності, за наступних обставин.

Так, 15.11.2021 ОСОБА_5 , як фізична особа став переможцем електронного аукціону (оператор електронного майданчика ТОВ «Е-Тендер», протокол про результати електронного аукціону від 15.11.2021 № UA-PS-2021-10-24-000032-1), з придбання майна, що обліковується на балансі комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, а саме майна «Обласного дитячого туберкульозного санаторію «Новостав»» Рівненської обласної ради, розташованого за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Новостав, вул. Колгоспна, 22.

За результатами тендеру визначено виграшну ціну продажу лоту без врахування ПДВ 2 177 196, 63 грн.

25.11.2021, відповідно до довіреності № 2375, наданої приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , уповноважив ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 представляти інтереси в органах державної (виконавчої) влади і в органах місцевого самоврядування та в їх структурних підрозділах.

У невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 10.12.2021, ОСОБА_7 прибув до «Обласного дитячого туберкульозного санаторію «Новостав»» Рівненської обласної ради, розташованого за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Новостав, вул. Колгоспна, 22, де мав на меті організувати роботу щодо приймання-передачі комунального майна, на підставі отриманих документів за результатами проведеного тендеру.

Того ж дня, ОСОБА_7 знаходячись на вказаній території зустрівся з директором комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради ОСОБА_4 .

Під час розмови з ОСОБА_7 у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 за фактичну передачу товарно-матеріальних цінностей, які знаходяться на території «Обласного дитячого туберкульозного санаторію «Новостав» Рівненської обласної ради.

Продовжуючи свої злочинні дії направлені на одержання неправомірної вигоди для себе, 26.01.2022, у невстановлений досудовим розслідуванням час, ОСОБА_4 під час чергової зустрічі з ОСОБА_7 в приміщенні комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 108, діючи з прямим умислом, незаконно, висловив вимогу передачі йому неправомірної вигоди в розмірі 150 000 (сто п`ятдесят тисяч) гривень, зазначивши, що лише на таких умовах він забезпечить документальне списання товарно-матеріальних цінностей з балансу комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» (як втрачені або зіпсовані), а фактично передасть їх ОСОБА_7 .

Окрім того, ОСОБА_4 в ході розмови з ОСОБА_7 в ультимативній формі повідомив останньому, що у випадку незгоди з його вимогою, він, ОСОБА_4 , буде всіляко перешкоджати законній діяльності ОСОБА_7 та забезпечить вивезення усього майна, яке знаходиться на території санаторію.

В свою чергу ОСОБА_7 розуміючи, що ОСОБА_4 як директор комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, в силу покладених на нього службових обов`язків та використання можливостей, пов`язаних з його посадою, уповноважений на прийняття даного роду рішень, розуміючи можливі негативні наслідки для себе та ОСОБА_5 у випадку незгоди з вимогами ОСОБА_4 , бажаючи отримати товарно-матеріальні цінності, які знаходяться на території «Обласний дитячій туберкульозний санаторій «Новостав» Рівненської обласної ради», оскільки вони забезпечать подальше ведення бізнесу, вимушений був погодитися на такі умови.

21.02.2022, близько 15 год 50 хв, ОСОБА_7 , за раніше погодженою домовленістю з ОСОБА_4 прибув на парковку ТРЦ «Чайка» за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 16, де зустрівся із ОСОБА_4 сівши на пасажирське сидіння в автомобілі марки Toyota Land Cruiser Prado д.н.з. НОМЕР_1 .

У свою чергу ОСОБА_4 перебуваючи за кермом вказаного транспортного засобу, розуміючи що він є службовою особою, діючи з прямим умислом та з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, всупереч інтересам служби, наперед знаючи суму, яка повинна бути йому передана ОСОБА_7 , отримав від останнього неправомірну вигоду у сумі 150 000 (сто п`ятдесят тисяч) грн., за документальне списання товарно-матеріальних цінностей з балансу комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради.

В подальшому, ОСОБА_4 , почав вживати заходи, спрямовані на документальне списання товарно-матеріальних цінностей з балансу комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради для забезпечення їх передачі ОСОБА_7 .

Окрім того, ОСОБА_4 будучи службовою особою, діючи умисно, переслідуючи корисливу мету особистого збагачення, ігноруючи принципову державну позицію щодо боротьби з корупцією, вчинив нове кримінальне правопорушення, за наступних обставин.

Так, статтею 3 Конституції України, передбачено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Згідно з положеннями статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

25 листопада 2022 року розпорядженням Голови Рівненської обласної ради № 100 ОСОБА_4 звільнено з посади директора комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради та в подальшому відповідно до розпорядження Голови Рівненської обласної ради № 101 від 28 листопада 2022 року останнього призначено на посаду директора комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради.

28.11.2022 укладено контракт № 271 з директором комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області ОСОБА_4 .

За цим контрактом керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством з метою забезпечення виконання його статутних завдань, надання належної, якісної та кваліфікованої медичної допомоги, ефективної діяльності підприємства, раціонального використання і збереження закріпленого за підприємством майна, а орган управління майном зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці керівника.

Керівник є повноваженим представником підприємства під час реалізації повноважень функцій, виконання обов`язків підприємства, передбачених законами, іншими нормативно-правовими актами і статутом підприємства.

Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання підприємством завдань, передбачених законодавством, статутом підприємства та цим контрактом.

Так, 15.11.2021 ОСОБА_5 , як фізична особа став переможцем електронного аукціону (оператор електронного майданчика ТОВ «Е-Тендер», протокол про результати електронного аукціону від 15.11.2021 № UA-PS-2021-10-24-000032-1), з придбання майна, що обліковується на балансі комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, а саме майна «Обласного дитячого туберкульозного санаторію «Новостав»» Рівненської обласної ради, розташованого за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Новостав, вул. Колгоспна, 22.

За результатами тендеру визначено виграшну ціну продажу лоту без врахування ПДВ 2 177 196, 63 грн.

25.11.2021, відповідно до довіреності № 2375, наданої приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , уповноважив ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 представляти інтереси в органах державної (виконавчої) влади і в органах місцевого самоврядування та в їх структурних підрозділах.

Так, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, будучи раніше знайомим із ОСОБА_7 та обізнаним у тому, що останній має намір отримати у власність (оренду) земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , маючи на меті вчинити інший корупційний злочин, який полягав у отриманні неправомірної вигоди від ОСОБА_7 за сприяння у виділенні земельної ділянки останньому, маючи контактний номер мобільного телефону НОМЕР_2 використовуючи мобільний додаток месенджер «WhatsApp» зателефонував ОСОБА_7 та домовився про зустріч із останнім.

15.07.2022, близько 10 години 30 хвилин, ОСОБА_7 , за попередньою домовленістю зустрівся з ОСОБА_4 в автомобілі Toyota Land Cruiser Prado д.н.з. НОМЕР_1 , за адресою: м. Рівне, вул. Чорновола, 60.

Реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, апелюючи своїми знайомствами у Рівненській обласній раді, завдяки займаній посаді, під час зустрічі з ОСОБА_7 запевнив останнього, що зможе забезпечити прийняття сесією позитивного рішення про виділення земельної ділянки ОСОБА_5 , шляхом особистого сприяння та впливу на цей процес під час засідання сесії обласної ради, за умови надання за це йому особисто грошових коштів у сумі 8 000 доларів США.

У свою чергу ОСОБА_7 , бажаючи отримати рішення сесії на користь ОСОБА_5 та будучи впевненим, що ОСОБА_4 як директор комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, де на балансі знаходився «Обласний дитячій туберкульозний санаторій «Новостав» Рівненської обласної ради, розташований за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Новостав, вул. Колгоспна, 22, справді зможе вплинути на прийняття депутатами Рівненської обласної ради вказаного рішення, вважаючи умови ОСОБА_4 єдиними при яких можливо отримати земельну ділянку у власність, вимушений був погодитися з ними.

28.07.2022, за попередньою домовленістю, близько 14 год 30 хв, ОСОБА_7 , прибув до в`їзду на територію Рівненського обласного протитуберкульозного диспансеру за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 108 та зустрівся із ОСОБА_4 в його автомобілі Toyota Land Cruiser Prado д.н.з. НОМЕР_1 .

У свою чергу ОСОБА_4 , наперед знаючи суму, яка повинна бути йому передана ОСОБА_7 , діючи з прямим умислом та з корисливих мотивів, з метою власного збагачення, всупереч інтересам служби, будучи службовою особою, отримав від останнього частину неправомірної вигоди у сумі 160 000 (сто шістдесят тисяч) гривень, (еквівалент 4 тисячі доларів США), тобто половину від раніше обумовленої суми, за вплив на прийняття депутатами під час сесії Рівненської обласної ради позитивного рішення про виділення земельної ділянки, на якій знаходиться «Обласний дитячий туберкульозний санаторій «Новостав» Рівненської обласної ради, розташований за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Новостав, вул. Колгоспна, 22, на користь ОСОБА_5 , так як ОСОБА_4 та ОСОБА_8 раніше обумовили те, що інша половина у сумі 4 тисячі доларів США буде передана після отримання рішення на користь ОСОБА_5

18.10.2022, на мобільний телефон НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_7 зателефонувала невідома особа, яка представилась ОСОБА_9 - заступником начальника відділу з питань спільної власності територіальних громад та економічного розвитку Рівненської обласної ради та повідомив, що 24.10.2022 об 11 годині відбудеться засідання комісії з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку села Рівненської обласної ради, на якій буде розглянуто питання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 5,4 га, що розташовується на території Зорянської сільської ради Рівненського району, колишнього протитуберкульозного санаторію «Новостав».

24.10.2022 комісія з питань аграрної політики, земельних відносин та розвитку села Рівненської обласної ради, рекомендувала голові обласної ради винести на розгляд сесії Рівненської обласної ради заяву ОСОБА_5 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 5,4 га, що розташовується на території Зорянської сільської ради Рівненського району, колишнього протитуберкульозного санаторію «Новостав».

04.11.2022 Рівненська обласна рада (восьмого скликання) на чотирнадцятій сесії винесла рішення № 585 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, де вирішила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 5,4 га (кадастровий номер :04:001:0001) у власність шляхом викупу громадянину ОСОБА_5 для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об`єктів рекреаційного призначення за рахунок земель оздоровчого призначення комунальної власності, що перебувають у постійному користуванні комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради на території «Зорянської сільської ради» Рівненського району.

30.11.2022 укладено договір № 01/30/11 на проведення незалежної (експертної грошової) оцінки між Рівненською обласною радою в особі голови ради ОСОБА_10 та ТОВ «Експертна фірма «Нива-Експерт» в особі директора ОСОБА_11 , предметом якого є обов`язок по проведенню експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 5,4 га (кадастровий номер :04:001:0001) для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об`єктів рекреаційного призначення на території «Зорянської сільської ради» Рівненського району.

12.01.2023, на мобільний телефон НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_7 зателефонував ОСОБА_4 та повідомив, що є цікава інформація та потрібно зустрітись.

В подальшому, 16.01.2023 близько 10 години ОСОБА_7 за попередньою домовленістю прибув до КП «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр», що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 108 та прослідував до службового кабінету ОСОБА_4 .

В ході розмови ОСОБА_4 на аркуші паперу власноручно написав «оцінка буде 3,5 млн. грн., а можна зробити 2,8 млн. грн, але це коштуватиме 400 тисяч гривень».

У свою чергу ОСОБА_7 , бажаючи отримати рішення сесії на користь ОСОБА_5 та будучи впевненим, що ОСОБА_4 як директор комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, де на балансі знаходився «Обласний дитячій туберкульозний санаторій «Новостав» Рівненської обласної ради, розташований за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Новостав, вул. Колгоспна, 22, справді зможе вплинути на прийняття депутатами Рівненської обласної ради вказаного рішення, вважаючи умови ОСОБА_4 єдиними при яких можливо отримати земельну ділянку у власність, вимушений був погодитися з ними.

30.01.2023, за попередньою домовленістю, близько 12 год 15 хв, ОСОБА_7 , прибув до Рівненської обласного протитуберкульозного диспансеру за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 108 та зустрівся із ОСОБА_4 в його автомобілі Toyota Land Cruiser Prado д.н.з. НОМЕР_1 .

У свою чергу ОСОБА_4 , наперед знаючи суму, яка повинна бути йому передана ОСОБА_7 , діючи з прямим умислом та з корисливих мотивів, з метою власного збагачення, всупереч інтересам служби, будучи службовою особою, отримав від останнього неправомірну вигоду у сумі 400 000 (чотириста тисяч) гривень, за зниження ціни незалежної (експертної грошової) оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об`єктів рекреаційного призначення, яка розташована за адресою: Рівненська область, Рівненський район, територія Зорянської сільської ради з кадастровим номером :04:001:0001, з 3.5 млн. грн. до 2.8 млн. грн.

31.01.2023 укладено додатковий договір № 01/30/11 на проведення незалежної (експертної грошової) оцінки між Рівненською обласною радою в особі голови ради ОСОБА_10 та ТОВ «Експертна фірма «Нива-Експерт» в особі директора ОСОБА_11 і ОСОБА_5 , предметом договору є оплата послуг.

Того ж дня, ОСОБА_7 отримав від ТОВ «Експертна фірма «Нива-Експерт» висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки з результатом експертної оцінки 2 851 535 гривень.

В подальшому, ОСОБА_7 вищевказаний висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки передав до відділу з питань спільної власності територіальних громад та економічного розвитку Рівненської обласної ради.

09.03.2023 відбулося засідання постійної комісії з питань бюджету, фінансів та податків Рівненської обласної ради (Протокол №40 засідання комісії).

Розглянувши проект рішення №6 «Про затвердження проекту землеустрою, припинення права користування та продаж земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0001», постійна комісія вирішила погодитись з проектом рішення з цього питання та рекомендувати голові обласної ради внести дане питання на розгляд сесії обласної ради.

10.03.2023 відбулося засідання постійної комісії з питань екології та земельних відносин Рівненської обласної ради (Протокол №16 засідання комісії).

Розглянувши проект рішення №8 «Про затвердження проекту землеустрою, припинення права користування та продаж земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0001», постійна комісія вирішила погодитись з проектом рішення з цього питання та рекомендувати голові обласної ради внести дане питання на розгляд сесії обласної ради.

13.03.2023 відбулося засідання постійної комісії з економічних питань та комунальної власності Рівненської обласної ради (Протокол №37 засідання комісії).

Розглянувши проект рішення №7 «Про затвердження проекту землеустрою, припинення права користування та продаж земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0001», постійна комісія вирішила погодитись з проектом рішення з цього питання та рекомендувати голові обласної ради внести дане питання на розгляд сесії обласної ради.

17.03.2023 сесією Рівненської обласної ради, за погодженням з постійними комісіями та президією обласної ради, прийнято рішення №662 «Про затвердження проекту землеустрою, припинення права користування та продаж земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0001», яким вирішила:

1. Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,4440 га (кадастровий номер :04:001:0001) у власність шляхом викупу громадянину ОСОБА_5 зі зміною цільового призначення для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об`єктів рекреаційного призначення за рахунок земель оздоровчого призначення комунальної власності, що перебувають у постійному користуванні комунального підприємства «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради, на території Зорянської сільської ради Рівненського району.

2. Затвердити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 5,4440 га, кадастровий номер :04:001:0001, для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об`єктів рекреаційного призначення.

3. Продати у власність громадянину ОСОБА_5 земельну ділянку площею 5,4440 га (кадастровий номер :04:001:0001) для розміщення та експлуатації закладів з обслуговування відвідувачів об`єктів рекреаційного призначення за ціною 2851535,00 (два мільйони вісімсот п`ятдесят одна тисяча п`ятсот тридцять п`ять) гривень, визначеною на підставі експертної грошової оцінки земельної ділянки.

4. Припинити комунальному підприємству «Рівненський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр» Рівненської обласної ради право постійного користування земельною ділянкою площею 5,4440 га (кадастровий номер :04:001:0001).

19.04.2023 приблизно о 10 годині 30 хвилин ОСОБА_7 , прибув за адресою: м. Рівне, майдан Просвіти, 1 до Рівненської обласної ради, де отримав від заступника начальника відділу з питань спільної власності територіальних громад та економічного розвитку Рівненської обласної ради ОСОБА_9 копію рішення № 662 «Про затвердження проекту землеустрою, припинення права користування та продаж земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0001».

В подальшому, того ж дня, за попередньою домовленістю із ОСОБА_4 , близько 11 години, ОСОБА_7 , прибув за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 108 та зустрівся із ОСОБА_4 в його автомобілі Toyota Land Cruiser Prado д.н.з. НОМЕР_1 .

У свою чергу ОСОБА_4 , наперед знаючи суму, яка повинна бути йому передана ОСОБА_7 , діючи з прямим умислом та з корисливих мотивів, з метою власного збагачення, всупереч інтересам служби, будучи службовою особою, отримав від останнього частину неправомірної вигоди у сумі 160 000 (сто шістдесят тисяч) гривень, (еквівалент 4 тисячі доларів США), тобто наступну частину від раніше обумовленої суми, за вплив на прийняття депутатами під час сесії Рівненської обласної ради позитивного рішення про виділення земельної ділянки, на якій знаходиться «Обласний дитячий туберкульозний санаторій «Новостав» Рівненської обласної ради, розташований за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Новостав, вул. Колгоспна, 22, на користь ОСОБА_5 , так як ОСОБА_4 та ОСОБА_7 раніше обумовили те, що друга половина у сумі 4 тисячі доларів США буде передана після отримання рішення на користь ОСОБА_5 .

Одразу після цього протиправну діяльність ОСОБА_4 припинено співробітниками правоохоронних органів та в його автомобілі Toyota Land Cruiser Prado д.н.з. НОМЕР_1 вилучено предмет неправомірної вигоди в розмірі 160 (сто шістдесят) тисяч гривень.

Крім того, 19.04.2023 на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 14.04.2023 проведено обшук транспортного засобу а саме: автомобіля марки Toyota Land Cruiser Prado з д.н.з. НОМЕР_1 , який на праві власності належить ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в ході проведення якого у вказаному автомобілі виявлені предмети, речі та документи, які тимчасово вилучені, а саме: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія та номер НОМЕР_4 та безпосередньо автомобіль марки Toyota Land Cruiser Prado, д.н.з. НОМЕР_1 .

19.04.2023 винесено постанову про визнання речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до якої автомобіль марки Toyota Land Cruiser Prado з д.н.з. НОМЕР_1 , мобільний телефон марки Iphone 13 Pro MAX та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія та номер НОМЕР_4 визнано речовими доказами.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Крім того, у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій та набуті кримінально протиправним шляхом.

Слідчий суддя вивчивши матеріали провадження за клопотанням вважає, що є достатні підстави вважати, що майно, на арешті якого наполягає орган досудового розслідування, відповідає вимогам визначених ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки речі та предмети являються доказом злочину, а саме зберегли на собі його сліди та містять інші відомості (інформацію) які можуть бути використанні з метою встановлення істини та проведення всебічного, повного розслідування кримінального провадження, а також можуть слугувати доказами у встановленні певних обставин під час здійснення досудового розслідування, а відтак потреби органу дізнання виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи власника майна, як арешт майна.

При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

Крім того, слід зазначити, що вилучене під час огляду майно співвідноситься із обставинами кримінального провадження, а тому є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для арешту вилучених під час слідчих дій речей.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню, приходячи до такого висновку, слідчий суддя враховує й те, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 117, 131, 132, 171173, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, виявлене під час проведення обшуку 19.04.2023 автомобіля марки Toyota Land Cruiser Prado з д.н.з. НОМЕР_1 , а саме: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія та номер НОМЕР_4 , автомобіль марки Toyota Land Cruiser Prado з д.н.з. НОМЕР_1 , шляхом заборони вчиняти будь-які дії щодо відчуження, розпорядження та користування вказаним автомобілем, який належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також на мобільний телефон марки Iphone 13 Pro MAX, який було вилучено під час проведення особистого обшуку у ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1