Справа № 405/5034/23
провадження № 1-кс/405/3091/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисників-адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу СУ в Кіровоградській області ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 17.03.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

встановив:

слідчий відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 за погодженням з першим заступником керівника Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_9 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 17.03.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до чотирьох місяців, тобто до 20 листопада 2023 року.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що слідчими слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області, за процесуального керівництва Кіровоградської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 17.03.2023, за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

20.07.2023 о 13 год. 10 хв. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

28.08.2023 о 14 год. 20 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

ОСОБА_5 та ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-заявою ОСОБА_10 про вчинення злочину, відповідно до якої останній вказує на протиправні дії ОСОБА_5 та ОСОБА_4 щодо вимагання ними неправомірної вигоди в сумі 1800 доларів США;

-показаннями свідка ОСОБА_10 , відповідно до яких ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вимагали та отримали від нього грошові кошти в сумі 1800 доларів США, за вирішення питання щодо забезпечення передачі СК «СК-Ятрань» ДП фірма «Віватон» в оренду земельної ділянки комунальної власності площею 0,5854 га, по вул. Генерала Кульчицького, 3»;

-протоколом огляду місця події від 19.07.2023, відповідно до якого у ОСОБА_5 в правій задній кишені джинсів, в яких він був одягнений, виявлено та вилучено другу частину неправомірної вигоди у сумі 800 доларів США;

-протоколом обшуку від 19.07.2023 службового кабінету № 329 Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кропивницької міської ради, розташованої за адресою: Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок 41, у ході проведення якого виявлено та вилучено проєкт рішення № 1639 «Про передачу Спортивному клубу «СК Ятрань» дочірнього підприємства фірми «Вівалон» в оренду земельної ділянки по вул. Генерала Кульчицького, 3»;

-протоколами про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

-протоколами допитів в якості свідків депутатів Кропивницької міської ради (членів земельної комісії) ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які повідомили, що 13.07.2023 на земельній комісії розглядалось питання про передачу Спортивному клубу «СК Ятрань» дочірнього підприємства фірми «Вівалон» в оренду земельної ділянки по вулиці Генерала Кульчицького, 3, доповідачем у якому був начальник управління земельних відносин ОСОБА_4 , який повідомив, що не заперечує про передачу в оренду Спортивному клубу «СК Ятрань» дочірнього підприємства фірми «Вівалон» вказаної земельної ділянки;

-протоколом допиту в якості свідка головного спеціаліста управління земельних відносин Кропивницької міської ради ОСОБА_13 , яка повідомила, що нею підготовлено проект рішення «Про передачу Спортивному клубу «СК Ятрань» дочірнього підприємства фірми «Вівалон» в оренду земельної ділянки по вул. Генерала Кульчицького, 3». Будь-яких зауважень з приводу складання та винесення на земельну комісію питання про передачу в оренду земельної ділянки від начальника управління земельних відносин ОСОБА_4 їй не надходило

-речовими доказами;

-іншими зібраними у справі доказами, які викривають ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні умисного кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, передбаченого Кримінальним кодексом України: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди кримінальному правопорушенні, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 3 ст. 368 КК України.

Процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу:

Закінчити досудове розслідування у передбачений ст. 219 КПК України строк, протягом 2 місяців, з дня повідомлення ОСОБА_5 та ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто до 20.09.2023, не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

-провести судову технічну експертизу документів по вилученим грошовим коштам та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта;

-провести судово комп`ютерно-технічну експертизу по вилученим мобільним телефонам підозрюваних ОСОБА_5 і ОСОБА_4 та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки експерта;

-витребувати та долучити до матеріалів провадження протокол засідання сесії Кропивницької міської ради та рішення сесії міської ради про передачу СК «СК-Ятрань» ДП фірма «Віватон» в оренду земельної ділянки комунальної власності площею 0,5854 га, з кадастровим номером :44:344:0020, за адресою АДРЕСА_1 ;

-встановити та допитати в якості свідків посадових осіб Кропивницької міської ради, яким можуть бути відомі обставини вчинення підозрюваними ОСОБА_5 та ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України;

-долучити до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі характеризуючі данні підозрюваних;

-з урахуванням зібраних під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні доказів, повторно допитати підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_4 ;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України;

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу, понад двох місяців з дня завершення двомісячного строку досудового розслідування.

Проведенням вищезазначених процесуальних дій можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, ролі та ступеню вини кожного з учасників даного кримінального правопорушення, чим забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду.

Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, органу досудового розслідування необхідно не менше двох місяців понад встановленого строку досудового розслідування, у зв`язку з чим, є підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 17.03.2023 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців.

Двомісячний строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 20.09.2023, однак у зв`язку з особливою складністю провадження, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо.

Обставини, що перешкоджали здійснити вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, є особлива складність даного кримінального провадження та необхідність у проведенні великої кількості слідчих-розшукових дій, зокрема проведення ряду відповідних судових експертиз.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив задовольнити посилаючись на обставини викладені у клопотанні.

Захисники та підозрювані заперечували щодо задоволення клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи слідчого, захисника та підозрюваного, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області, за процесуального керівництва Кіровоградської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 17.03.2023, за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

20.07.2023 о 13 год. 10 хв. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України (а.к. 72-77).

28.08.2023 о 14 год. 20 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України (а.к. 82-88).

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та причетність підозрюваного до вчиненого, свідчать долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.

Так, не вдаючись до оцінки доказів у кримінальному провадженні щодо їх належності, допустимості, достовірності та достатності для доведення винуватості ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий суддя вважає необхідним зазначити про те, що клопотання слідчого містить перелік доказів, які вказують на обґрунтування підозри ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення. У той же час обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Отже, з урахуванням змісту долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження у їх сукупності, слідчий суддя встановив, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на даному етапі розслідування достатньою сукупністю доказів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи відкримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (ч. 3 ст. 219 КПК України).

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 спливає 20.09.2023 року.

У відповідності до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовженийу порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

ОСОБА_5 та ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів, покарання за вчинення якого передбачено у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження (ч.4 ст. 294 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбаченихстаттею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;

2) найменування (номер) кримінального провадження;

3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;

4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;

5) процесуальні дії, про ведення або завершення яких потребує додаткового часу;

6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;

7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України доклопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення бажає здобути додаткові докази, то слідчий суддя не в праві оцінувати необхідність або її відсутність підстав для їх здобуття під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів. Також для повноти досудового слідства необхідно провести слідчі дії, які слідчим вказано в клопотанні.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких дійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щобо бвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., середбагатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом

З матеріалів клопотання вбачається, що для всебічного, повного й неупередженогорозслідуваннявсіхобставинкримінальногопровадженнянеобхідновиконатинаступні дії: провести судову технічну експертизу документів по вилученим грошовим коштам та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта; провести судово комп`ютерно-технічну експертизу по вилученим мобільним телефонам підозрюваних ОСОБА_5 і ОСОБА_4 та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки експерта; витребувати та долучити до матеріалів провадження протокол засідання сесії Кропивницької міської ради та рішення сесії міської ради про передачу СК «СК-Ятрань» ДП фірма «Віватон» в оренду земельної ділянки комунальної власності площею 0,5854 га, з кадастровим номером :44:344:0020, за адресою м. Кропивницький, вулиця Генерала Кульчицького, 3; встановити та допитати в якості свідків посадових осіб Кропивницької міської ради, яким можуть бути відомі обставини вчинення підозрюваними ОСОБА_5 та ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України; долучити до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі характеризуючі данні підозрюваних; з урахуванням зібраних під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні доказів, повторно допитати підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_4 ; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, доведена необхідність продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через особливу складність кримінального провадження, необхідність повного та всебічного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що потребує часу.

Керуючись ст. ст. 219, 294-295-1, 369-372, 376 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 17.03.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 20.11.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14