ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/2100/23

Провадження № 1-кс/210/1207/23

"25" травня 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000254 від 27.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді 22 травня 2023 року надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000254 від 27.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ слідчого відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000254 від 27.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Дніпропетровської обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом зловживання службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної вигоди (коштів) з державного бюджету, що передбачені для фінансування наданих медичних послуг за програмою державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення, вчиняли несанкціоновані умисні дії з інформацією, яка обробляється в автоматизованих системах, шляхом внесення до електронної системи охорони здоров`я через медичні інформаційні системи неправдивої інформацію щодо фактично наданих послуг пацієнтам, що стало підставою для сплати на рахунки вказаних комунальних підприємств від ІНФОРМАЦІЯ_3 неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді майнових збитків державі в особі НСЗУ.

31.08.2022 року під час проведення обшуку у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 серед іншої первинної облікової документації та господарської документації було виявлено та вилучено:

- примірник колективного договору між роботодавцем та трудовим колективом КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпропетровської обласної ради» по забезпеченню економічного та соціального розвитку трудового колективу і захисту прав працівників, датований 2021 роком із приміткою схвалено загальними зборами трудового колективу протокол №8/2 від 07.09.2021 року, на 79 аркушах,

- примірник зміни до колективного договору між роботодавцем та трудовим колективом КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпропетровської обласної ради» по забезпеченню економічного та соціального розвитку трудового колективу і захисту прав працівників, датований 2021 роком із приміткою схвалено загальними зборами трудового колективу протокол №14 від 29.12.2021 року не прошитий та не скріплений печаткою, без підписів сторін.

Положення зазначених документів суттєво впливають встановлення, зміну юридичних фактів щодо бухгалтерської діяльності підприємства та дотримання трудового законодавства.

На запит від 2/4299 від 04.05.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання інформації з приводу реєстрації колективних договорів та змін до колективних договорів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , за період з 2020 року по теперішній час, за вих.31/06-31/229 від 12.05.2023 року надано відомості згідно яких підтверджено повідомну реєстрацію колективного договору лише одного разу, про що у відповідному порядку внесено запис до Реєстру галузевих (міжгалузевих), територіальних угод, колективних договорів, змін і доповнень до них від 09.02.2022 за №149.

Відповідно до п.2.2.2.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Східного офісу Держаудитслужби на І квартал 2023 року з 27.03.2023 року проводиться ревізія фінансово-господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 за період 01.01.2020 по 28.02.2023 року.

Під час досудового розслідування обставини, що підлягають доказуванню, та потребують у своїй сукупності з іншими доказами підтвердження або спростування, не можливо перевірити в інший спосіб, окрім як за результатом ревізії фінансово-господарської діяльності закладу охорони здоров`я з обов`язковим вирішенням питань на предмет відповідності чинному законодавству нарахування заробітної плати та здійсненого преміювання працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з числа медичного персоналу (лікарів, медсестер, тощо) та службових осіб, що займають адміністративні посади за період 01.01.2020 по 28.02.2023 року.

З вище викладеного у органу досудового розслідування на даний час є достатні підстави вважати, що документ, а саме за найменуванням зміни до колективного договору між роботодавцем та трудовим колективом КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дніпропетровської обласної ради» по забезпеченню економічного та соціального розвитку трудового колективу і захисту прав працівників, датований 2021 роком із приміткою схвалено загальними зборами трудового колективу протокол №14 від 29.12.2021 року не прошитий та не скріплений печаткою, без підписів сторін, не надходив до ІНФОРМАЦІЯ_5 для виконання дій передбачених «порядком повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2013 р. № 115 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 768).

Відповідно до чинного законодавства та передбачених положень укладеного колективного договору, один з примірників має зберігатись у сторони договірних зобов`язань, тобто в первинній профспілковій організації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином з метою підтвердження/спростування обставин вчинення кримінального правопорушення необхідним є доступ до повного масиву відомостей щодо кожного окремого факту реєстрації колективного договору, де стороною звернення щодо реєстрації виступає КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 із зазначенням номеру, дати реєстрації, листування, даних про уповноважену особу якою було подано примірник, відомості про супутні документи що слугували підставою для реєстрації, копій протоколу загальних зборів, примірника/ів колективного договору, супутніх пояснювальних записок, супровідних листів, з можливістю вилучення документів в оригіналах та копіях.

Слідчим зазначено, що зазначена документація перебуває у володінні первинної профспілкової організації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Тому, враховуючи особливості розслідування, зазначені обставини неможливо підтвердити та довести іншим способом, без використання як доказів відомостей, що містяться в наведених вище документах.

В судове засіданні прокурор та слідчий не з`явились, надали заяви про можливість розгляду клопотання у їх відсутність.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неявкою всіх учасників процесу, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно статті 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Статтею 99 КПК України визначено, що документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, відомостей, якими володіє та розпоряджається первинна профспілкова організація КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки зазначені в клопотанні обставини неможливо підтвердити та довести іншим способом, без використання як доказів відомостей, що містяться в наведених документах, якими володіє та розпоряджається первинна профспілкова організація КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів із наданням дозволу на їх вилучення, оскільки слідчим у клопотанні доведено, що у володінні Первинної профспілкової організації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть перебувати зазначені в клопотанні документи та інформація, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, враховуючи необхідність досягнення зазначеної мети отримання доступу до документів та інформації, які перебувають у володінні Первинної профспілкової організації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя вважає виправданим, оскільки такий ступінь втручання повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись статтями 40, 110, 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000254 від 27.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, відомостей, якими володіє та розпоряджається первинна профспілкова організація КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( НОМЕР_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме, доступу до повного масиву відомостей щодо кожного окремого факту реєстрації колективного договору, де стороною звернення щодо реєстрації виступає КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 із зазначенням номеру, дати реєстрації, листування, даних про уповноважену особу якою було подано примірник, відомості про супутні документи що слугували підставою для реєстрації, копій протоколу загальних зборів, примірника/ів колективного договору, супутніх пояснювальних записок, супровідних листів, з можливістю вилучення документів в оригіналах та копіях.

Право тимчасового доступу до документів надати слідчому у кримінальному провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до складу слідчої групи за даним кримінальним провадженням, а саме: капітану поліції ОСОБА_5 ; капітану поліції ОСОБА_6 ; майору поліції ОСОБА_7 , капітану поліції ОСОБА_8 ; капітану поліції ОСОБА_9 ; капітану поліції ОСОБА_10 ; капітану поліції ОСОБА_11 ; старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 ; майору поліції ОСОБА_13 ; капітану поліції ОСОБА_14 ; капітану поліції ОСОБА_15 .

Строк дії цієї ухвали один місяць - до 25 червня 2023 року включно.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1