№359/3088/23
№1-кс/359/569/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2023 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в м. Бориспіль клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , . в межах кримінального провадження № 0000098 від 14.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч.2 ст.240 КК України про арешт майна

ВСТАНОВИВ:

До суду із даним клопотанням звернувся прокурор. Вимоги клопотання обґрунтував тим, що Бориспільським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області спільно зі слідчим управлінням Головного управління Національної поліції (далі - СУ ГУНП) в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000098 від 14.09.2022 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки групою осіб та порушення правил охорони або використання, надр, незаконне видобування корисних копалин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ПрАТ «Київопорядкомплект» на території Вишеньківського лісництва ДП «Бориспільський лісгосп» у кварталі 40 виділи 12, 13, 14, що в с. Гнідин, Бориспільського р-ну., Київської обл., самовільно зайняло та використовує землі лісового фонду, а також проводить роботи з видобутку корисних копалин - піску на земельній ділянці із кадастровим номером :03:003:0009, що розташована в с. Гнідин, Бориспільського р-ну., Київської обл., поза межами гірничого відводу та ліцензійної площі.

01.02.2023 на підставі ухвали слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_5 від 05.01.2023 провадження № 1- кс/359/41/2023 проведено огляд за участю спеціалістів, зокрема, сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_6 , та маркшейдера ТОВ «ГЕОТЕХПРОМПРОЕКТ», території земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0009. Проведеним оглядом встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розташований: кар`єр з видобутку корисної копалини, схожої на пісок, спецтехніка, за допомогою якої здійснюється видобуток корисної копалини, а також за межами вищезазначеної ділянки в кварталі 40 виділ 13 Вишеньківського лісництва розміщено тимчасові споруди, зокрема, в тимчасовій споруді синього кольору знаходиться котел, що являється стаціонарним джерелом викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин.

Незважаючи на те, що Державною службою геології та надр України видано спеціальний дозвіл на користування надрами № 1109 від 20.10.1997 (на підставі наказу від 23.02.2021 № 183 (внесення змін) ПрАТ «Київопорядкомплект» на видобування піску, придатного для дорожнього будівництва та виготовлення штукатурних розчинів для опоряджувального шару, а також для благоустрою, рекультивації та планування з Гнідинського родовища в Бориспільському районі, Київської області, продовжено строк дії на 20 років, із визначенням географічних координат, в межах яких землевласник (землекористувач) повинен здійснювати видобуток корисних копалин.

Згідно з технічним звітом, наданим ТОВ «ГЕОТЕХПРОМПРОЕКТ» від 09.02.2023 по виконаним маркшейдерським роботам з проведення заміру видобутку піску Гнідинського родовища піску, встановлено, що по результатам# замірів та підрахунків встановлено підробку (порушення глибини! відпрацювання нижче абсолютної відмітки гірничого відводу та ліцензійної площі - + 95 м, що вказана в протоколі ДКЗ та меж гірничого відводу) фактичний об`єм ПрАТ «Київопорядкомплект» видобутого піску поза межами, гірничого відводу та ліцензійної площі склав 15200 m3.

Постановою старшого слідчого ОСОБА_7 у кримінальному провадженні призначено судові експертизи з метою визначення шкоди довкіллю та підтвердження нанесеної матеріальної шкоди, а також щодо підтвердження факту самовільного зайняття земельної ділянки.

Оскільки, на даний час ПрАТ «Київопорядкомплект» код ЄДРПОУ, 05503326 продовжує здійснювати видобуток корисної копалини, а проведення судової експертизи для встановлення шкоди довкіллю та підтвердження розміру завданих збитків може потребувати натурне обстеження земельної ділянки та додаткове визначення координат, за межами яких здійснювався незаконний видобуток корисної копалини, службові особи ПрАТ «Київопорядкомплект» під виглядом подальшого такого видобутку, шляхом користування земельною ділянкою можуть вживати заходів щодо приховування слідів вчинення злочину та спотворення речового доказу, виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0009.

Таким чином, з метою забезпечення належного проведення судових експертиз та збереження речових доказів у кримінальному провадженні, під час досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування майном, а саме земельною ділянкою з кадастровим номером :03:003:0009, площею 10.3251 га, яка має цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, пісчаний кар`єр, розташована в с. Гнідин Бориспільського району Київської області., є комунальною власністю Золочівської (Гнідинської) сільської: ради , та перебуває у користуванні на підставі договору оренди землі, серія та номер: 1782, виданий 18.07.2016, зі строком дії до 18.07.2025 у ПрАТ «Київопорядкомплект» .

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник власника майна проти задоволення клопотання заперечив та пояснив що земельна ділянка, на яку накладено арешт, є комунальною власністю Гнідинської сільської ради та відповідно до договорів оренди передана у користування ПрАТ «КИЇВОПОРЯДКОМПЛЕКТ», основним видом діяльності якого є добування піску, гравію, глин і каоліну. Свою діяльність підприємство здійснює на законних підставах з дотриманням вимог чинного законодавства та за наявності необхідної документації. При цьому спеціальним дозволом на користування надрами, виданим Державною службою геології надр України, підприємству надано дозвіл на видобування пісків з Гнідинського родовища. Зазначене майно не є знаряддям злочину, не зберегло на собі сліди або не містить інші відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та не є об`єктом кримінально протиправних дій, не набута кримінально протиправним шляхом або не отримана юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Відтак, правові підстави, передбачені ч. 3 ст. 170 КПК України, на наявність яких посилається сторона обвинувачення у своєму клопотанні, відсутні.

Заслухавши думку прокурора, пояснення представника власника майна, дослідивши матеріали клопотання суд прийшов до наступного.

Встановлено, що з витягу з витягу з ЄРДР (кримінальне провадження №0000098 від 14.09.2022 року за ч. 2 ст. 197-1, ч.2 ст.240 КК України ) фабули №1 вбачається група невстановлених осіб самовільно зайняли земельну ділянку, розташовану в кварталі №40 виділи 12,13,14 земель лісового фонду, чим завдало шкоди ДП «Бориспільське лісове господарство». З фабули №2 слідує, що за результатами проведення огляду місця події у кримінальному провадженні №0000098 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:003:0009 розташований кар`єр з видобутку корисних копалин, схожої на пісок та спецтехніка, якою здійснюється видобуток піску. Згідно з технічним звітом спеціаліста ТОВ «ГЕОТЕХПРОМПРОЕКТ» по виконаним маркшейдерським роботам з проведення заміру видобутку піску Гнідинського родовища піску, який був залучений до проведення огляду земельної ділянки, з`ясовано, що по результатам замірів та підрахунків встановлено підробку (порушення глибини відпрацювання нижче абсолютної відмітки гірничого відводу та ліцензійної площі - + 95 м, що вказана в протоколі ДКЗ та меж гірничого відводу) - фактичний об`єм ПрАТ «Київопорядкомплект» видобутого піску поза межами, гірничого відводу та ліцензійної площі склав 15200 m3 (а.с.8-9).

З протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 15.09.2022 слідує, що 15.11.2021 ним та старшим майстром Вишенківського лісництва ОСОБА_9 на території Вишенківського лісництва ДП «Бориспільський лісгосп» у кварталі 40 виділи 12, 13, 14 в районі с. Гнідин, Золочівської ОТІ виявлено факт самовільного зайняття та використання земель лісового фонду ПрАТ «Київопорядкомплект», які проводили роботи по видобуванню піску за допомогою важкої техніки, про що складено акт про порушення лісового господарства. В подальшому, 07.09.2022 під час обходу майстерської дільниці спільно із майстром ОСОБА_10 ним виявлено факт проведення робіт цим же підприємством по видобуванню піску на землях лісогосподарського призначення, в результаті чого знищуються зелені насадження. На землях лісового фонду екскаватор здійснював навантаження піску до вантажного автомобіля. Площа земельної ділянки, на якій проводяться незаконна діяльність складає орієнтовно 0,5 га. ОСОБА_8 також зазначив, що вказані земельні ділянки ПрАТ «Київопорядкомплект» у встановленому законом порядку не надавалися, земельні ділянки лісового фонду не вилучалися, будь-які погодження ДП «Бориспільський лісгосп» не надавалися (а.с.13-17).

З протоколу допиту свідка від 15.09.2022 року ОСОБА_10 вбачається, що останній надав аналогічні пояснення, надані ОСОБА_8 (а.с.18-22)

Відповідно до технічного звіту від 09.02.2023 року по виконаним маркшейдерським роботам з проведення заміру видобутку піску Гнідинського родовища піску слідує, що згідно з даними Державного земельного кадастру у користуванні ПрАТ «КИЇВОПОРЯДКОМПЛЕКТ» знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :03:003:0009, площею 10.3251 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (пісчаний кар`єр), яка розташована в с. Гнідин Золочівської (Гнідинської) сільської ради Бориспільського району Київської області. Під час встановлення меж даної земельної ділянки в натурі (на місцевості) виявлено, що межа земельної ділянки кадастровий номер :03:003:0009 накладається на землі лісового фонду ДП «Бориспільський лісгосп» виділи 12, 13, 14 орієнтовна площа накладки 1,65 га. Станом на 01.02.2023 рік загальна площа розробленого кар`єру та розміщених для обслуговування будівель та споруд, площадок становить близько 13,5 га. Будівлі та споруди а також під`їзди до них розташовані поза межами орендованої земельної ділянки ПрАТ «КИЇВОПОРЯДКОМПЛЕКТ», та розміщені на землях комунальної власності Золочівської (Гнідинської) сільської ради без кадастрових номерів, орієнтовна площа ділянки на якій розташовані дані будівлі та споруди а також під`їзди до них становить 0,23 га. (а.с.51-56)

Відповідно до листа Державної екологічної інспекції Столичного округу від 09.03.2023 №3/1/6/2-28/814 розрахунку збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами невстановленими особами на земельній ділянці з кадастровим номером :03:003:0009, що знаходиться в селі Гнідин, Бориспільського району, Київської області загальний збиток, заподіяний державі, внаслідок самовільного користування надрами становить в сумі 17 109 120 (сімнадцять мільйонів сто дев`ять тисяч сто двадцять) грн. (а.с.62-64).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка із кадастровим номером :03:003:0009 площею 10.3251 га має цільове призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, пісчаний кар`єр та розташована в с. Гнідин Бориспільського району Київської області (а.с.65-68).

Постановами прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 27.02.2023 та від 04.04.2023 земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0009 визначено речовим доказом у кримінальному провадженні (а.с.69-72).

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За правилами ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним уст. 98 КПК України.

Відповідно до статті 100 КПК України, на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя, суд накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Згідно статті 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Відповідно до ч. 11 ст.170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому, закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість в тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.

Допитаний у судовому засіданні інспектор еколог ОСОБА_11 , надав пояснення в яких зазначив, що був присутнім під час огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0009 та бачив порушення з боку ТОВ «КИЇВОПОРЯДКОМПЛЕКТ».

В судовому засіданні допитаний спеціаліст ОСОБА_12 пояснив, що тахеометрична зйомка кар`єру було виконано за допомогою GNSS роверу South s-82 в мережі реферантних станцій System-net. Похибка визначена планово-висотного положення пікету під час зйомки не перевищувала +/- 10 мм в плані та по висоті, що контролювалась автоматично за допомогою ПЗ Survce польового контролеру. Зйомка дна родовища виконувалась за допомогою закріпленого на човні GNSS роверу South s-82 фіксувалось планове положення пікету (X.Y.), а глибина до дна визначалась за допомогою сталевої рулетки з закріпленим вантажем. По результатам замірів та підрахунків встановлено порушення глибини відпрацювання нижче абсолютної відмітки гірничого відводу та ліцензійної площі -+ 95 м., що вказана в протоколі ДКЗ та меж гірничого відводу.

Таким чином, враховуючи пояснення надані в судовому засіданні спеціалістом ОСОБА_12 , слідчий суддя приходить до висновку, що в разі користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:003:0009, орендарь - ПрАТ «Київопорядкомплект», в особі уповноважених осіб Товариства може провести її спотворення, або іншого видозмінення, що ускладнить виконання органом досудового розслідування завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

При цьому слідчий суддя також враховує, що згідно усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції», пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства», n. 50, Series A N 98).

Накладення арешту на вищенаведену земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0009, із забороною державним реєстраторам, державним виконавцям та приватним виконавцям, Державному підприємству «СЕТАМ», а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження, здійснювати будь-які дії щодо відчуження, продажу та реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом щодо об`єктів зазначеного нерухомого майна, забезпечить справедливий баланс між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав ПрАТ «Київопорядкомплект».

Матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою збереження речових доказів.

З огляду на зазначене, прихожу до висновку, що прокурором доведено необхідність застосування арешту до вищезазначеного майна.

Керуючись ст.ст.98,99, 170, 237, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0009, площею 10.3251 га, яка має цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, пісчаний кар`єр, що розташована в с. Гнідин Бориспільського району Київської області і є комунальною власністю Золочівської (Гнідинської) сільської ради з метою збереження речового доказу з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування майном

Заборони державним реєстраторам прав на нерухоме (рухоме) майно будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), державним виконавцям та приватним виконавцям, Державному підприємству «СЕТАМ» (), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження, здійснювати будь-які дії щодо відчуження, продажу та реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом (в т.ч. шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, припинення запису про іпотеку або припинення будь-якого іншого обтяження, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження стосовно нерухомого та рухомого майна, скасування записів, поновлення записів, відкриття розділів, продажу з аукціонів, відкритих торгів, здійснювати звернення стягнення на майно, тощо) щодо об`єктів зазначеного нерухомого майна.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляції протягом п`яти діб з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 15.05.2023 року об 13 год.55 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1