Справа № 466/4977/23
Провадження № 1-кс/466/1117/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2023року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

15.05.2023 заявник ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить задовольнити дану скаргу на бездіяльність слідчого Національної Поліції України СЮП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області та прокурора Шевченківського району м.Львова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати слідчого Національної Поліції України СЮП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області та прокурора Шевченківського району м.Львова, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальне правопорушення, за її заявою від 12.05.2023 року (у порядку ч.1 ст. 55 та ст. 215 КПК України) про зникнення малолітньої дитини, що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1.ст. 135 КПК України та негайно розпочати розслідування; зобов`язати слідчого Національної Поліції України СЮП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області та прокурора Шевченківського району м.Львова надати їй Витяг з ЄРДР про внесення відомостей за заявою від 12.05.2023 року шляхом надсилання електронного листа на її електрону пошту ІНФОРМАЦІЯ_1

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 12.05.2023 року нею було надіслано на адресу електронної пошти Національної Поліції України СЮП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській обл. та прокуратури Шевченківського району міста Львова заяву про вчинення злочину (викрадення її малолітньої доньки), що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1.ст. 135 КПК України

Дана заява подавалася за ЕЦП заявниці у порядку ч.1 ст. 55 та ст. 215 КПК України 12.05.2023 року на адресу електронної пошти НПУ ІНФОРМАЦІЯ_2 та прокуратури . Вона відправила заяву щодо надання їй ІПНПУ (номеру ЖЄО заяви про злочин від 12.05.2023 року), якого їй впродовж 24 годин не надали.

На цей час відомості із її заяви від 12.05.2023 року в ЄРДР не внесені, розшук малолітньої дитини не розпочався.

Крім того, вона також звернулася до всеукраїнської служби розшуку дітей «Магнолія», яка без внесення справи в ЄРДР розпочати розшук не може.

Вважає дані дії протиправними, а тому змушена звернутись до слідчого судді зі скаргою.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 16.05.2023 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, на адресу суду подала заяву про розгляд скарги у її відсутності.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 12.05.2023 року ОСОБА_5 було надіслано на адресу електронної пошти Національної Поліції України СЮП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області та прокуратури Шевченківського району міста Львова заяву про вчинення злочину (викрадення її малолітньої доньки), що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1.ст. 135 КПК України

Дана заява подавалася за ЕЦП заявниці у порядку ч.1 ст. 55 та ст. 215 КПК України 12.05.2023 року на адресу електронної пошти НПУ ІНФОРМАЦІЯ_2 та прокуратури .

ОСОБА_3 відправила заяву щодо надання їй ІПНПУ (номеру ЖЄО заяви про злочин від 12.05.2023 року), якого їй впродовж 24 годин не надали.

На цей час відомості із заяви ОСОБА_3 від 12.05.2023 року в ЄРДР не внесені, розшук малолітньої дитини не розпочато.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки, передбачені ч.1 ст.135 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки, передбачені ч.1 ст.135 Кримінального Кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати ОСОБА_6 витяг з ЄРДР.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1