Справа № 466/5126/23
Провадження № 1-кс/466/1182/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2023року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

18.05.2023 заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність працівників ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить постановити ухвалу, якою зобов`язати начальника слідчого відділу Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області внести в ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.05.2023 року, щодо вчиненого відносно нього кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_4 , що мало місце 08 травня 2023 року та полягало у змушуванні ОСОБА_3 здійснити завідомо неправдиве показання органу досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості відносно якого внесені до ЄРДР № 0000070 від 24.03.2023 року

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 10 травня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області (м. Львів, вул. Академіка Романа Кучера, 5) із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, а саме про те, що 08 травня 2023 року ОСОБА_4 вчинив відносно ОСОБА_3 умисні та злочинні дії, які полягали у змушуванні ОСОБА_3 здійснити завідомо неправдиве показання органу досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості відносно якого внесені до ЄРДР № 0000070 від 24.03.2023 року.

Однак, не дивлячись на обґрунтованість викладеної ОСОБА_3 інформації щодо вчинених ОСОБА_4 протиправних дій, слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області з цього приводу не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не було вжито жодних дій та заходів з метою проведення повної, об`єктивної та всебічної перевірки даної інформації. Таким чином працівниками ВП № 1 ЛРУП № 1 ТУ НП у Львівській області порушено вимоги норм КПК України..

Більше того, представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_5 12.05.2023 року звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області із адвокатським запитом № 25/23 від 12.05.2023 року, в якому просив повідомити інформацію щодо прийнятого рішення за результатами розгляду заяви про вчинення злочину, поданої ОСОБА_3 10.05.2023 року.

Однак, станом на 18.05.2023 року, ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області жодної відповіді на вказаний адвокатський запит не надало.

Вважає дані дії протиправними, а тому змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 19.05.2023 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

Заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, на адресу суду подали заяву про розгляд скарг у їх відсутності.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

З`ясувавши обставини справи, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 10 травня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області (м. Львів, вул. Академіка Романа Кучера, 5) із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, а саме про те, що 08 травня 2023 року ОСОБА_4 вчинив відносно ОСОБА_3 умисні та злочинні дії, які полягали у змушуванні ОСОБА_3 здійснити завідомо неправдиве показання органу досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості відносно якого внесені до ЄРДР № 0000070 від 24.03.2023 року.

На переконання Дідика вказані дії ОСОБА_4 підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України.

Звертаючись із вказаною заявою до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 детально описав вказані події та факти, надав копії наявних у нього доказів, а також просив з цього приводу внести відповідні відомості до ЄРДР, визнати ОСОБА_3 потерпілим, надати витяг з ЄРДР та провести повне, об`єктивне та всебічне досудове розслідування по вказаному факту.

Однак, не дивлячись на обґрунтованість викладеної ОСОБА_3 інформації щодо вчинених ОСОБА_4 протиправних дій, слідчим відділом ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області з цього приводу не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не було вжито жодних дій та заходів з метою проведення повної, об`єктивної та всебічної перевірки даної інформації. Таким чином працівниками ВП № 1 ЛРУП № 1 ТУ НП у Львівській області порушено вимоги норм КПК України, що мало вираз у протиправній бездіяльності.

Більше того, представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_5 12.05.2023 року звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області із адвокатським запитом № 25/23 від 12.05.2023 року, в якому просив повідомити інформацію щодо прийнятого рішення за результатами розгляду заяви про вчинення злочину, поданої ОСОБА_3 10.05.2023 року.

Однак, станом на 18.05.2023 року, ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області жодної відповіді на вказаний адвокатський запит не надало.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 10 травня 2023 року.

Статтею 214 КПК України покладено обов`язок на слідчого, дізнавача та прокурора протягом 24 годин після отримання відповідної заяви внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Таким чином, не пізніше 11 травня 2023 року слідчий або дізнавач ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області зобов`язані були на підставі заяви ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи наведені у даній скарзі аргументи щодо бездіяльності слідчого відділу та сектору дізнання ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, власне з 11 травня 2023 року слід обчислювати встановлений законом десятиденний строк на подання відповідної скарги.

Дана скарга подана до Шевченківського районного суду м. Львова представником ОСОБА_3 - 18 травня 2023 року, а відтак така скарга подана в межах та із дотриманням встановленого строку.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, посадові особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 від 10 травня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки, передбачені ст.384 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області внести в ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.05.2023 року, щодо вчиненого відносно нього кримінального правопорушення гр. ОСОБА_4 , що мало місце 08 травня 2023 року та полягало у змушуванні ОСОБА_3 здійснити завідомо неправдиве показання органу досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості відносно якого внесені до ЄРДР № 0000070 від 24.03.2023 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1