Справа № 353/249/23
Провадження № 1-кс/353/83/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2023 рокум.Тлумач

Слідча суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянула клопотання слідчої СВ Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000053, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2022 року, щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання надійшло до суду «08» червня 2023 року о 10 год. 16 хв.

Слідча суддя перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданих матеріалах, -

в с т а н о в и в :

Слідча СВ Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулась до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яке було погоджене прокурором Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , та відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України.

В обґрунтування клопотання слідча СВ Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 зазначає, 15.06.2022 року до чергової частини Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області поступив рапорт оперуповноваженого Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про те, що у ході здійснення заходів оперативного (ініціативного) пошуку встановлено, що з грудня 2021 року посадова особа ТзОВ «Лідер-Плюс» при виконанні робіт по об`єкту «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво» по вул. Отця Зінька в с. Остриня Тлумацької ТГ, шляхом внесення неправдивих відомостей в акти виконаних робіт по даному об`єкту, привласнила бюджетні кошти в сумі близько 70000,0 гривень.

Дані обставини стали підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2022 року кримінального провадження № 0000053 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 15.06.2023 року.

Слідча зазначає, що в ході проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, однак завершити досудове розслідування до вищевказаного строку не представляється можливим, оскільки 19.05.2023 року призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка на даний час не завершена, а також необхідно на підставі зібраних доказів повідомити особу про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допитати її як підозрюваного, виконати вимоги ст.ст. 290, 291 КПК України та провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування.

У зв`язку з цим слідча просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000053 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 15 листопада 2023 року.

Слідча СВ Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та прокурор Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, однак до суду подали письмові заяви, в яких вказали, що клопотання підтримують та просили судовий розгляд провести у їх відсутності.

Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 295-1 КПК України, приймаючи до уваги заяви слідчого та прокурора, беручи до уваги, що на даний час на території України оголошено воєнний стан в зв`язку з вторгненням на територію України окупаційних військ російської федерації, а також на усій території України встановлено карантин відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року (зі змінами від 19.08.2022 № 928), слідча суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідча суддя дійшла наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2022 року внесено відомості щодо кримінального провадження № 0000053 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про що свідчить відповідний витяг (а.с. 9). Так Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області було затверджено завдання на проектування «Амбулаторії монопрактики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво» по вул. Отця Зінька в с. Остриня Тлумацької ТГ Івано-Франківського району Івано-Франківської області (а.с. 19-21). З копії рапорту оперуповноваженого Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 15.06.2022 року вбачається те, що у ході здійснення заходів оперативного (ініціативного) пошуку встановлено, що посадова особа ТзОВ «Лідер-Плюс» при виконанні робіт по об`єкту «Амбулаторія монопрактики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво» по вул. Отця Зінька в с. Остриня Тлумацької ТГ Івано-Франківського району Івано-Франківської області, шляхом внесення неправдивих відомостей в акти виконаних робіт по даному об`єкту, привласнила бюджетні кошти у сумі близько 70000,0 гривень (а.с. 14).

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000053, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру, спливає 15.06.2023 року.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідча суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Наданими слідчим матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Також, в ході проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій: 15.06.2022 року проведено огляд місця події на території КНП «Тлумацький ЦПМД» Остринської лікарської амбулаторії по вул. Отця Зінька в с. Остриня Тлумацької ТГ Івано-Франківського району Івано-Франківської області (а.с. 15-17); 15.06.2022 року відібрано пояснення у старости Остринського старостинського округу Тлумацької ТГ Івано-Франківського району Івано-Франківської області ОСОБА_6 (а.с. 18); 09.08.2022 року директору ТзОВ «Лідер-Плюс» ОСОБА_7 та директору управління капітального будівництва в Івано-Франківській області ОСОБА_8 направлено запити на отримання оригіналів документів по об`єкту «Амбулаторія моно практики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво» (а.с. 22, 23); 14.09.2022 року слідчим винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи (а.с. 24), на підставі якої експертом було складено повідомлення про неможливість надання висновку від 24.01.2023 року (а.с. 26-29); 11.01.2023 року начальнику Департаменту містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради направлено запит на отримання оригіналів документів по об`єкту: «Амбулаторія моно практики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво», яке 16.01.2023 року повідомило про відсутність запитуваних документів у Департаменті (а.с. 30-31); 03.02.2023 року голові ліквідаційної комісії Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області ОСОБА_9 надіслано запит з метою отримання оригіналів документів по об`єкту «Амбулаторія моно практики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво», у наданні яких було відмовлено (а.с. 32, 33); 30.03.2023 року слідчим направлено до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів по об`єкту «Амбулаторія моно практики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво», що знаходяться в ліквідаційної комісії Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області (а.с. 34-36); 30.03.2023 року ухвалою слідчого судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надано тимчасовий доступ до речей та документів, якими володіє ліквідаційна комісія Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області (а.с. 37-38); 28.04.2023 року було проведено тимчасовий доступ до речей та документів, якими володіє ліквідаційна комісія Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області та складено відповідний протокол та опис речей та документів, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді (а.с. 39-46); 11.05.2023 року голові Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківській області надіслано запит з метою отримання оригіналів документів по об`єкту «Амбулаторія моно практики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво», у наданні яких було відмовлено (а.с. 52, 53); 19.05.2023 року слідчим винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи (а.с. 47); 24.05.2023 року експерт направив клопотання про погодження строку проведення експертизи на термін понад 90 календарних днів, задля отримання необхідних додаткових матеріалів та проведення обстеження (а.с. 49-50); 02.06.2023 року, у відповідь на клопотання експерта, слідчий надав згоду на проведення експертизи строком понад 90 календарних днів та повідомив експерта про надання додаткових матеріалів після проведення тимчасового доступу до речей та документів (а.с. 51); 05.06.2023 року слідчим направлено до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів по об`єкту «Амбулаторія моно практики сімейної медицини в с. Остриня Тлумацька ОТГ Тлумацького району нове будівництво», що знаходяться в Тлумацькій міській раді Івано-Франківського району Івано-Франківської області (а.с. 54-56); 06.06.2023 року ухвалою слідчого судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надано тимчасовий доступ до речей та документів, якими володіє Тлумацька міська рада Івано-Франківського району Івано-Франківської області (а.с. 57-58).

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, за яке передбачено покарання у вигляді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Слідча суддя визнає обґрунтованими обставини викладені слідчою у клопотанні щодо необхідності надання додаткового строку для проведення досудового розслідування з метою завершення, призначеної 19.05.2023 року судової будівельно-технічної експертизи, термін виконання якої погоджено на строк понад 90 календарних днів, а також з метою вирішення питання кінцевої кваліфікації злочинних дій осіб, які причетні до вищевказаного злочинного діяння, повідомлення про підозру особам, причетним до цього кримінального правопорушення, вчинення інших процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів у кримінальному провадженні та на завершення досудового розслідування.

Однак, зважаючи на сплив значного часу в межах якого була реальна можливість вжити достатній та повний комплекс процесуальних заходів, направлених на ефективне завершення досудового розслідування, якою орган досудового розслідування належним чином не скористався, на переконання слідчого судді, продовження загального строку досудового розслідування ще на шість місяців є безпідставним, однак, враховуючи обставини даного кримінального провадження, слідча суддя дійшла висновку про можливість продовження такого строку досудового розслідування, визначивши, що доцільним буде продовження строку досудового розслідування на чотири місяці. Таким чином, клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчої СВ Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000053, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2022 року, щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000053, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 15.10.2023 року.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддяОСОБА_10