Справа № 932/3778/23
провадження № 1-вп/932/19/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2023 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Дніпро клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 000080 від 19 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 249 КК України, про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням в якому просить відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 000080 від 19.02.2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, а саме:

- копія первинного витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №000080 на 1 арк.;

- копія протоколу огляду місця події від 19.09.2021 на 4 арк.

- копія протоколу огляду від 21.09.2022 року на 3 арк.;

- копія протоколу про адміністративне правопорушення №029535 від 19.02.2021 на 2 арк.;

- копія розрахунку матеріального збитку на 1 арк.;

- копія постанови Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя від 09.03.2021 по справі №265/1332/21 на 2 арк.;

- копія запиту №101/4269/2023 від 02.02.2023 на адресу Національного наукового центру «Інститут судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» на 1 арк.;

- копія листа №483/20.1-17/21 від 28.07.2021 на 1 арк.;

- копія супровідного листа №24221 від 20.03.2023 на 1 арк.;

- копія висновку експерта №24221 за результатми проведення судової інженерно-екологічної експертизи на 15 арк.;

- копія акту №24221 здачі-приймання висновку експерта, експертного дослідження, повідомлення про неможливість надання висновку №24221 на 1 арк.;

- копія акту №24221 попереднього розрахунку вартості виконання висновку експерта, експертного дослідження №24221 на 1 арк.;

- копія постанови про визначення дізнавача з розслідування кримінального провадження на 1 арк.;

- копія повідомлення про початок досудового розслідування на 1 арк.;

- копія постанови про визначення групи дізнавачів у кримінальному провадженні на 1 арк.;

- копія рапорту з журналу єдиного обліку заяв і повідомлень на 2 арк.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор зазначив, що в ході проведення досудового розслідування СД Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області в м. Маріуполь, у даному кримінальному провадженні, за фактом здійснення ОСОБА_4 вилову риби забороненим знаряддям лову, дії щодо чого кваліфіковані за частиною першою статті 249 КК України, було зібрано вищевказані матеріали кримінального провадження, які у зв`язку тимчасовою окупацією території м. Маріуполь були втрачені. З метою завершення досудового розслідування та прийняття процесуального рішення за його результатами є необхідність у їх відновленні.

На судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, що не перешкоджає розгляду справи за відсутності вказаної сторони кримінального провадження, у відповідності до статті 615-1 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Відповідно до частини другої статті 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього КПК України.

Відповідно до частини третьої статті 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до частини четвертої статті 615-1 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до частини п`ятої статті 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК України.

Відповідно до частини першої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Аналіз наведених положень закону свідчить про можливість вирішення слідчим суддею за клопотанням прокурора, питання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, яке не завершилося, в умовах воєнного стану, за умови встановлення: обставин їх втрати, місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них, мети та необхідності їх відновлення, інших обставин, що мають значення для справи.

Слідчий суддя встановив, що 19 лютого 2021 року СД Маріупольського районного управління поліції Головного управління поліції Національної поліції в Донецькій області розпочато досудове розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 249 КК України, яке на час розгляду клопотання не завершене направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до наданих слідчому судді матеріалів клопотання вбачається, що 18.02.2021 року до ЧЧ ВП № 2 надійшло повідомлення про, те що 18.02.2021 року на річці Кальміус на території Лівобережного району м. Маріуполя о 23.55 годині громадянин ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснив лов риби забороненим знаряддям лову водочка з сіткою «парашут» та виловив: рибу піленгас у кількості 26 од., чим завдав збитків на суму 17 850 гривень.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року№ 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, та Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року №2500-IX, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин21 листопада 2022 року строком на 90 діб, указом від 07.11.2022 № 757/22, затвердженим Законом України від 16.11.2022 № 2738-IX продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, Указом від 06 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 07 лютого 2023 року № 2915-IX з 05 годин 30 хвилин 19 лютого 2023 року на 90 діб.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 затверджено Перелік територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих територій Російською Федерацією, відповідно до якого, вся територія Маріупольського району є тимчасово окупованою.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території тобто у м. Маріуполі Донецької області, в приміщенні СД ВП № 2 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, за адресою: м. Маріуполь, Лівобережний район, пр. Перемоги, 27, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення.

Приміщення ВП № 2 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, що розташоване за адресою: м. Маріуполь, Лівобережний район, пр. Перемоги, 27знищено внаслідок обстрілів з боку РФ та т.зв. «ДНР».

Встановлено, що копії матеріалів кримінального провадження знаходяться у прокурора Лівобережної окружної прокуратури ОСОБА_3 . У зв`язку з чим до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входить вищенаведений перелік документів.

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню здійснює дізнавач СД Маріупольського РУП ГУНП України ОСОБА_5 . Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Лівобережної окружної прокуратури Донецької області у складі: ОСОБА_3 (старший групи прокурорів), ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Місцем вчинення кримінального правопорушення є Лівобережний район м. Маріуполя, тому, відповідно, досудове розслідування здійснювалось ВП № 2 Маріупольського РУП, місцем знаходження якого за адресою: м. Маріуполь, Лівобережний район, проспект Перемоги, 27.

У зв`язку з неможливістю функціонування деяких підрозділів поліції з причини тимчасової окупації закріплених за ними територій, наказом № 569 від 10.08.2022 року у ВП № 2 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області скорочено всі посади, всіх працівників призначено на посади Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області.

Відповідно до наказу начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області № 1о/с від 24.11.2022 року місцем дислокації працівників Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області визначені м. Покровськ та м. Дніпро. Місце дислокації окремих працівників визначено відповідно до додатку № 1 до вказаного наказу.

Відповідно до вказаного додатку № 1 місцем дислокації дізнавача Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , в провадженні якої знаходяться матеріали поновлюваного кримінального провадження визначено м. Дніпро.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції № 920 від 30.08.2022 року «Про визнання місць тимчасового несення служби (роботи) окремих працівників підрозділів ГУНП в області», визначити з 01 жовтня 2022 року місцем тимчасового несення служби (роботи) окремих працівників Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області місто Дніпро вулиця Князя Володимира Великого, будинок 15Б), яке знаходиться в Шевченківському районі м. Дніпра.

Таким чином, зважаючи на те, що в даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, воно не завершилося, строки досудового розслідування не сплили, в ньому проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій щодо яких складено відповідні матеріали кримінального провадження, які було втрачено за об`єктивних обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що існує необхідність у їх відновленні, що дозволить органу досудового розслідування виконати додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою виконання завдань кримінального провадження та завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись вищенаведеними положеннями законодавства, а також статтями 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження № 000080 від 19 лютого 2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого частиною першою статті 249 КК України, а саме:

- копію первинного витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №000080 на 1 арк.;

- копію протоколу огляду місця події від 19.09.2021 на 4 арк.

- копію протоколу огляду від 21.09.2022 року на 3 арк.;

- копію протоколу про адміністративне правопорушення №029535 від 19.02.2021 на 2 арк.;

- копію розрахунку матеріального збитку на 1 арк.;

- копію постанови Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя від 09.03.2021 по справі №265/1332/21 на 2 арк.;

- копію запиту №101/4269/2023 від 02.02.2023 на адресу Національного наукового центру «Інститут судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» на 1 арк.;

- копію листа №483/20.1-17/21 від 28.07.2021 на 1 арк.;

- копію супровідного листа №24221 від 20.03.2023 на 1 арк.;

- копію висновку експерта №24221 за результатми проведення судової інженерно-екологічної експертизи на 15 арк.;

- копію акту №24221 здачі-приймання висновку експерта, експертного дослідження, повідомлення про неможливість надання висновку №24221 на 1 арк.;

- копію акту №24221 попереднього розрахунку вартості виконання висновку експерта, експертного дослідження №24221 на 1 арк.;

- копію постанови про визначення дізнавача з розслідування кримінального провадження на 1 арк.;

- копію повідомлення про початок досудового розслідування на 1 арк.;

- копію постанови про визначення групи дізнавачів у кримінальному провадженні на 1 арк.;

- копію рапорту з журналу єдиного обліку заяв і повідомлень на 2 арк..

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя __________________ ОСОБА_1