Справа № 541/1780/23
Провадження № 1-кс/541/521/2023
У Х В А Л А

29 травня 2023 рокум. Миргород

Слідчий суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про скасування арешту майна по кримінальному провадженню № 0000219 від 18.08.2021,

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2023 року начальник 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернувся до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна, який був накладений у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000219 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 01.09.2021 на автомобіль марки ЗІЛ, д.н.з НОМЕР_1 , червоного кольору.

В обґрунтування клопотання вказував, що 01.09.2021 в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000219 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду Полтавської області задоволено частково клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 . Накладено арешт зокрема на автомобіль марки ЗІЛ, д.н.з. НОМЕР_1 , червоного кольору, який перебуває у власності 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області, з позбавленням права відчуження та розпорядження, до скасування арешту майна у встановленому нормами КПК України порядку.

Відповідно до постанови заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 03.11.2022 визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, відомості про яке 18.08.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000219 за слідчими Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області.

За результатами досудового розслідування, слідчим СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 16.03.2023 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000219 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При закритті провадження слідчим не вирішувалося питання зняття арешту майна, оскільки слідчий, згідно з приписами КПК України 2012 року, не наділений повноваженнями скасовувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування.

Наразі, автомобіль ЗІЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1990 р.в., номер шасі НОМЕР_2 , тип транспортного засобу - спеціальний, група експлуатації - стройова, перебуває в користуванні 5 державного пожежно- рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області. 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області є балансоутримувачем згаданого майна.

Згідно Акту приймання передачі майна 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області до 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області від 20 липня 2021 року, затвердженого Наказом ГУ ДСНС України у Полтавській області від 20.07.2021 №56, до складу об`єктів передачі ввійшов, у т.ч. вищезазначений транспортний засіб.

Проте, на момент дорожньо-траспортної пригоди за участю автомобіля ЗІЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 1990 р.в., номер шасі НОМЕР_2 , згаданий транспортний засіб не було перереєстровано в установленому законом порядку за 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області.

Підставами для скасування арешту майна зазначено те, що кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000219 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, в межах якого був накладений арешт на автомобіль марки ЗІЛ, д.н.з. НОМЕР_1 закрито, - в подальшому у застосуванні цього заходу забезпечення кримінального провадження відпала потреба.

Заявник начальник 5 Дерджавного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про день та час розгляду клопотання, надав до суду клопотання про розгляд свого клопотання у відсутність представника загону (а.п. 12).

Прокурор Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про день та час розгляду клопотання. В поданій до суду заяві зазначав, що кримінальне провадження № 0000219 від 18.08.2021 надійшло до Миргородської окружної прокуратури в порядку ч. 6 ст. 284 КПК України, для перевірки законності рішення прийнятого 16.03.2023 слідчим СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. За результатами перевірки законності закриття кримінального провадження, встановлено, що слідчим прийнято вмотивоване та законне рішення, на підставі повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування. Зважаючи на вищевикладене проти задоволення клопотання не заперечував (а.п. 16).

В зв`язку з неявкою в судове засідання учасників кримінального провадження фіксування судового процесу технічними засобами не проводилося, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши зміст клопотання та дослідивши копії матеріалів наданих до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Миргородського РВП перебувало кримінальне провадження за № 0000219 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду Полтавської області задоволено частково клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 та накладено арешт на автомобіль марки ЗІЛ, д.н.з. НОМЕР_1 , червоного кольору, який перебуває у власності 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області, з позбавленням права відчуження та розпорядження, до скасування арешту майна у встановленому нормами КПК України порядку.

Відповідно до довідки від 26.05.2023 № 61-58-51-471/61-58-01, транспортний засіб автомобіль марки ЗІЛ, д.н.з. НОМЕР_1 , червоного кольору, який перебував у власності 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області, передано на баланс 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області 20 липня 2021 року згідно Акту приймання передачі майна (крім нерухомого) 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області до 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області від 20.07.2021, затвердженого Наказом ГУ ДСНС України у Полтавській області від 20.07.2021 №56. Вищезазначений автомобіль є штатним транспортним засобом, та був передбачений на момент передачі штатом №17/199 «5 державний пожежно- рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області», затвердженого Наказом ДСНС від 12.05.2021 № 305, та на даний час - штатом (воєнного часу) №17/217 «5 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області», затвердженого Наказом ДСНС від 26.04.2022 №м/31 дск (а. п. 14).

Наразі, автомобіль ЗІЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1 , перебуває в користуванні 5 державного пожежно- рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області. 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області є балансоутримувачем згаданого майна.

16 березня 2023 року слідчим СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000219 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, закрито у зв`язку з встановленою відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

В установленому законом порядку питання про скасування арешту в ході досудового розслідування не вирішено.

Слідчий суддя задовольняючи клопотання слідчого про накладення арешту на майно вказував на те, що майно про арешт якого заявлено клопотання є доказом злочину та має значення для забезпечення кримінального провадження, а метою арешту є проведення додаткових оглядів, призначення та проведення судових експертиз, використання майна під час допиту осіб, тощо.

Статтями 8, 9 КПК України до основних з засад кримінального провадження віднесені законність та верховенство права, зміст яких полягає у тому, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно положенням ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини, зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Частиною 2 статті 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно статті 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 30.06.2020 року у справі №727/2878/19 висловила правову позицію, відповідно до якої питання про скасування арешту майна, накладеного за правилами КПК України 2012 року та нескасованого після закриття слідчим кримінального провадження, за клопотанням власника або іншого володільця відповідного майна вирішує слідчий суддя в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Отже, враховуючи, що на час розгляду даного клопотання кримінальне провадження № 0000219 від 18.08.2021 закрито у зв`язку з встановленою відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, постанова слідчого оскаржена чи скасована не була, слідчий суддя приходить до висновку про те, що відпала потреба у подальшому застосуванні арешту майна зазначеного в клопотанні та відсутні обставини, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне володіння власником належним йому майном, а відтак наявні достатні підстави для скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду Полтавської області на автомобіль марки ЗІЛ, д.н.з. НОМЕР_1 , червоного кольору, який перебуває у власності 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області, з позбавленням права відчуження та розпорядження.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зняття арешту з вищевказаного майна, що відповідає усталеній практиці Європейського суду з прав людини в контексті дотримання Статті 1 Протоколу Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод щодо права мирного володіння майном, викладеної в рішеннях у справах «Іатрідіс проти Греції», «Кушоглу проти Болгарії» та «Спорронг та Льон рот проти Швеції».

Враховуючи вищевикладене, подане заявником клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 174 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про скасування арешту майна по кримінальному провадженню № 0000219 від 18.08.2021 задовольнити.

Скасувати арешт застосований ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду міста Полтави від 01 вересня 2021 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000219 від 18.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України в частині накладення арешту на наступне майно:

-автомобіль марки ЗІЛ, д.н.з НОМЕР_1 , червоного кольору, що належить 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області відповідно до технічного талону транспортного засобу оперативно рятувальної служби цивільного захисту ТРС № 019108, виданого СБДР ГУ ДСНС України у Полтавській області від 04.04.2016 та балансоутримувачем якого є 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області.

Копію цієї ухвали для виконання направити слідчому СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , зобов`язавши останнього чи іншого слідчого в провадженні якого перебувало кримінальне провадження повідомити суд про виконання ухвали слідчого судді.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддяОСОБА_1