Справа № 373/909/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника Відділу поліції №1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області слідчого ОСОБА_4 , розглянула скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2023 року до суду надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості за її заявою від 11.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування доводів скарги заявниця послалась на те, що 11.05.2023 нею, в порядку ст. 214 КПК України до Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області була подана заява про кримінальне правопорушення. Разом з тим, в порушення вимог кримінального процесуального закону відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою не внесені, досудове розслідування не розпочато, а тому за захистом своїх прав і законних інтересів вона змушена звернутися до суду.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Представник Відділу поліції №1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області - слідчий ОСОБА_4 з доводами скарги не погодився, відзначив, що за результатами заяви скаржниці від 11.05.2023 прийнято рішення в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Заслухавши пояснення скаржниці ОСОБА_3 , представника Відділу поліції №1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області слідчого ОСОБА_4 , вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали скарги, матеріали ІКС ІПНП №2434 від 11.05.2023 за зверненням ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи, заявниця звернулась до Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області із заявою від 11.05.2023 про обставини, що можуть свідчити про вчинення правопорушення (злочину), зокрема, що в період з 01.04.2023 по 26.04.2023 за адресою: м.Переяслав, вул.Літописна, 61 «Музей народної архітектури та побуту Середньої Наддніпрянщини» зник малий дерев`яний будинок, який був пристосований для продажу товару на території музею.

Заяву ОСОБА_3 , яка надійшла 11.05.2023 до РУП зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал НП України» за №2434.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 3 означеної статті встановлено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом Розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100, прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація.

Якщо заява (повідомлення) надійшла до органу (підрозділу) поліції під час особистого звернення заявника одночасно з її (його) реєстрацією в ІТС ІПНП або журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - журнал ЄО), уповноважена службова особа оформлює та видає заявникові талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

За рішенням керівника органу (підрозділу) поліції або особи, яка виконує його обов`язки, відомості про виявлене кримінальне правопорушення уповноважена службова особа реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО в разі тимчасової відсутності технічних можливостей унесення таких відомостей до ІТС ІПНП) та невідкладно, але не пізніше 24 годин реєстрації передає: до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) або передання цих відомостей до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня та їх внесення до ЄРДР; у міжрегіональних територіальних органах поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділах - до органів (підрозділів) поліції, на території обслуговування яких сталася така подія, для прийняття відповідних рішень та внесення до ЄРДР. Датою подання заяви (повідомлення) до органу (підрозділу) поліції вважається дата реєстрації такої заяви (повідомлення) в ІТС ІПНП (журналі ЄО).

Надаючи оцінку положенням ст. 214 КПК України в сукупності з наведеними нормами Порядку, слідчий суддя зазначає, що за змістом вказаних норм закону, відмова в реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Обмежень щодо внесення відомостей до ЄРДР КПК України також не встановлено, а отже слідчий, прокурор, дізнавач в розумінні ст. 214 КПК України зобов`язані вносити до ЄРДР всі повідомлення про кримінальні правопорушення, якщо в них вказується на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Встановлення ж факту відсутності складу злочину може мати місце вже після внесення відомостей до ЄРДР. Такі висновки викладаються у постанові про закриття кримінального провадження після проведення відповідної перевірки.

Як вбачається з матеріалів перевірки ІТС ІПНП № 2434 від 11.05.2023, 11.05.2023 ОСОБА_3 шляхом особистого звернення до ВП № 1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області подала заяву про кримінальне правопорушення, в якій повідомила про викрадення торгового будинку, який знаходився біля прохідної «Музей народної архітектури та побуту Середньої Наддніпрянщини».В заяві викладено суть (об`єктивні характеристики) протиправного діяння, за яке, на переконання заявника, передбачена кримінальна відповідальність за ч. 4 ст. 185 КК України.

З копії талону-повідомлення єдиного обліку №2434 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію слідує, що заяву ОСОБА_3 , яка надійшла 11.05.2023 до РУП зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал НП України» за №2434.

Разом з тим, з матеріалів за скаргою вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення за вищезазначеною заявою в продовж 24 год до ЄРДР внесено не було.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст.214 КПК України станом на момент розгляду скарги в суді, відомості за вище вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, компетентними посадовими особами до ЄРДР не внесені.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про кримінальне правопорушення від 11.05.2023 слід задовольнити.

В частині вимог скарги про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення з конкретною кваліфікацією слід відмовити у задоволенні скарги, оскільки кваліфікація діяння на стадії внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є виключно компетенцією слідчого, прокурора, дізнавача.

Згідно ст. ст. 303-307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер 2434.

В частині зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з конкретною кваліфікацією, вказаною у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 11.05.2023, - відмовити у задоволенні скарги.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1