Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1179/23
номер провадження 1-кс/695/928/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 , поданої в порядку ст. 303-304 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб слідчого відділу Золотоніського районого відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_4 про прийняття процесуальних рішень і проведення слідчих дій від 14.08.2023 року за кримінальним провадженням № 0000733 від 26.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч.2 , 364 ч. 2 КК України, -

ВСТАНОВИВ :

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_4 , поданої в порядку ст. 303-304 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб слідчого відділу Золотоніського районого відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_4 про прийняття процесуальних рішень і проведення слідчих дій від 14.08.2023 року за кримінальним провадженням № 0000733 від 26.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч.2 , 364 ч. 2 КК України.

В обгрунтування скарги зазначено, що 18 серпня 2022 року слідчим суддею Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_5 (справа № 695/2138/22) задоволена скарга ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо не розгляду заяви ОСОБА_6 про вчинення кримінальних правопорушень від 4 серпня 2022 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України.

За вказаним судовим рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області зобов`язано уповноважених осіб Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 про вчинення кримінальних правопорушень від 4 серпня 2022 року, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 5714 від 6 серпня 2022 року, та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявницю ОСОБА_6

22 серпня 2022 року ухвала слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області у справі № 695/2138/22 скерована для виконання до Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області, про що свідчить відповідь Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області на відповідний запит ОСОБА_6

26 серпня 2022 року уповноваженими особами Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області зареєстровано кримінальне провадження № 0000733 за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 ч. 2 КК України.

30 січня 2023 року уповноваженими особами Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області зареєстровано кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, яке об`єднане з раніше зареєстрованим кримінальним провадженням № 0000733.

10 липня 2023 року потерпіла ОСОБА_6 ознайомилась в приміщенні слідчого відділу Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області з матеріалами кримінального провадження № 0000733, у зв`язку з чим встановлено, що досудове слідство за ним проводиться непослідовно і хаотично, без дослідження всіх обставин справи, низка суттєвих питань залишаються не з`ясованими, а наявні суперечливі відомості не усунуті, навіть при можливості їх усунення проведенням звичайних слідчих дій.

14 серпня 2023 року потерпілою ОСОБА_6 на адресу слідчого відділу Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області подано клопотання про прийняття процесуальних рішень та проведення слідчих дій за кримінальним провадженням № 0000733 від 26 серпня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч. 2, 364 ч. 2 КК України.

Відповідно до положень ст. 220 ч. 1, 2 КПК України клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Проте до цього часу (22 серпня 2023 року) ОСОБА_6 як потерпіла за кримінальним провадженням та особа, яка заявила клопотання, жодних повідомлень про результати його розгляду не отримувала.

15 17 серпня 2023 року строк для розгляду відповідно до вимог ст. 220 ч. 2 КПК України клопотання ОСОБА_6 про прийняття процесуальних рішень та проведення слідчих дій від 14 серпня 2023 року.

На підставі викладеного, заявник ОСОБА_6 звернулася до суду із скаргою, в якій просила її задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, негайно розглянути її клопотання від 14 серпня 2023 року про прийняття процесуальних рішень та проведення слідчих дій за кримінальним провадженням № 0000733 від 26 серпня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч. 2, 364 ч. 2 КК України.

У судове засідання заявник ОСОБА_6 не з`явилася, надала суду клопотання про розгляд скарги без її участі.

У судовому засіданні слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 пояснила, що слідчі дії у кримінальному провадженні проводяться слідчим відділом Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, але клопотання ОСОБА_6 не розглянуто, оскільки матеріали справи вона отримала до провадження 22.08.2023.

Вислухавши слідчого, вивчивши матеріали по скарзі, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що Золотоніським районним відділом поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000733 від 26.08.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР.

ОСОБА_6 є потерпілою по справі, що підтверджується пам`яткою від 09.06.2023 про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

14.08.2023 ОСОБА_6 подала слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області клопотання про прийняття процесуальних рішень та проведення слідчих дій за кримінальним провадженням № 0000733 від 26 серпня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч. 2, 364 ч. 2 КК України, а саме:

- оглянути і долучити встановленим порядком до матеріалів кримінального провадження додані до цього клопотання документи;

- отримати тимчасовий доступ і оглянути діловодство адміністративної комісії виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради за 2022 року з метою встановлення часу отримання, порядку і відповідальних осіб за реєстрацію, передачу на виконання протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно громадянки ОСОБА_6 ;

- оглянути журнали, книги адміністративної комісії виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради за 2022 року, встановивши при цьому спосіб виготовлення протоколів і постанов цієї комісії;

- із залученням спеціалістів оглянути комп`ютерну техніку виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради з метою встановлення авторства, дати і місця виготовлення комп`ютерної версії протоколу адміністративної комісії виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради від 04.11.2021 року, а також комп`ютерної версії бланків, на яких виготовлені повідомлення ОСОБА_6 про розгляд адміністративної справи і про виконання постанови від 01 і 10.11.2021 року та постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Гельмязівської сільської ради № 8 у справі про адміністративне правопорушення від 04.11.2021 року;

- отримати тимчасовий доступ і оглянути в Золотоніському міськрайонному суді матеріали адміністративних справ № 695/3637/21 (суддя ОСОБА_7 ) і № 695/1763/22 (суддя ОСОБА_5 ) з метою встановлення посадових осіб Гельмязівської сільської ради, якими надані до суду підроблені офіційні документи, а також способу надання таких до суду;

- при огляді в Золотоніському міськрайонному суді матеріалів адміністративних справ № 695/3637/21 (суддя ОСОБА_7 ) і № 695/1763/22 (суддя ОСОБА_5 ) оглянути журнали судових засідань і технічні засоби, на яких зафіксовані свідчення щодо порядку справжності проведення 04.11.2021 року засідання адміністративної комісії Гельмязівської сільської ради, в установленому процесуальним законом порядку долучити зазначені документи і інші докази до матеріалів кримінального провадження;

- з урахуванням отриманих відомостей і даних допитати членів адміністративної комісії Гельмязівської сільської ради на предмет фактичних обставин проведення засідання адміністративної комісії 04.11.2021 року, виготовлення і підписання її документів;

- при необхідності призначити і провести комп`ютерно-технічну експертизу електронних файлів з документами виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради з метою встановлення дати і авторства виготовлення документів;

- при наявності достатніх підстав прийняти рішення про оголошення підозри винним особам;

- виконати інші слідчі дії і прийняти процесуальні рішення щодо завершення досудового розслідування і направлення кримінального провадження разом з обвинувальним висновком до суду.

Заявник в скарзі зазначила, що станом на день звернення зі скаргою про результати розгляду клопотання вона не обізнана.

За положеннями ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачається із матеріалів скарги, і на час розгляду справи сторонами не надано доказів про обізнаність заявника/потерпілого про результати розгляду клопотання від 14.08.2023.

Відповідно до ч.1, 3 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймаються у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Постанови слідчого, дізнавача і прокурора - це процесуальні документи, якими оформляються їх рішення під час провадження досудового розслідування. Загальні для всіх постанов слідчого і прокурора вимоги, конкретизуються в статтях КПК України, які регламентують порядок складання і зміст постанов про проведення певної процесуальної дії.

Відтак, кримінальним процесуальним законом встановлений чіткий обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора винести процесуальне рішення у формі вмотивованої постанови, у випадку повної або часткової відмови в задоволенні клопотання учасника кримінального провадження.

Разом з тим, слідчим Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області вищезазначеної вимоги КПК України не дотримано.

З огляду на вищенаведене, а також враховуючи встановлені судом під час розгляду скарги обставини та повноваження слідчого проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному КПК України, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення вимог скарги і зобов`язання уповноважених осіб слідчого відділу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області негайно розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_6 від 14 серпня 2023 року про прийняття процесуальних рішень та проведення слідчих дій за кримінальним провадженням № 0000733 від 26 серпня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366 ч. 2, 364 ч. 2 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.55, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 , подану в порядку ст. 303-304 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб слідчого відділу Золотоніського районого відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_4 про прийняття процесуальних рішень і проведення слідчих дій від 14.08.2023 року за кримінальним провадженням № 0000733 від 26.08.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч.2 , 364 ч. 2 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області негайно розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_6 від 14 серпня 2023 року про прийняття процесуальних рішень та проведення слідчих дій за кримінальним провадженням № 0000733 від 26 серпня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366 ч. 2, 364 ч. 2 КК України.

Копію ухвали надати учасникам процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 11 вересня 2023 року о 08 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1