Дата документу 02.06.2023Справа № 554/4589/23
Провадження № 1-кс/554/6640/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2023 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви , -

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді перебуває скарга Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 28.04.2023. В якій прохали : зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за заявою Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості від 24.04.2023 вих.№16/46/596-23 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржник Полтавський обласний центр зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості свого представника не направили, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленими. Надали суду заяву, в якій прохали : розгляд скарги провести без участі їх участі. Зазначили, що скаргу підтримують в повному обсязі.

В судове засідання представник ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. Матеріали за заявою Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості від 28 квітня 2023 року на вимогу суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора,рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про задоволення скарги.

Встановлено, що 28.04.2023 за вих. .№16/46/596-23 Полтавський обласний центр зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості звернулися до ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавскій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28 квітня 2023 року.

Листом за №687/115/103/01/05-23 від 12.05.2023 за підписом начальника ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 повідомлено Полтавський обласний центр зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості, що звернення за фактом протиправних дій, зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за ЄО №2661 від 01.05.2023. Вбачається, що між заявником та ОСОБА_4 виникли цивільно-правові відносини, у зв`язку з чим заявник має право звернутися до суду з відповідним позовом щодо захисту свого порушеного права у порядку судового судочинства. В ході розгляду звернення ознак кримінального правопорушення не вбачається, керуючись ЗУ «Про звернення громадян» перевірку за даним фактом завершено.

Станом на день розгляду скарги відомості за заявою Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, Полтавський обласний центр зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості звернулися до ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28.04.2023 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України вчинене ОСОБА_4 .

Таким чином, вбачається бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 28.04.2023 задовольнити. Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 107, 303, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України , -

у х в а л и в :

Скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Полтавського обласного центру зайнятості в особі Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості від 28 квітня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання її суддею 02 червня 2023 року.

Повний текст ухвали складено 02 червня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1