Справа № 308/7385/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильствуОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000059від 12 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

встановив:

08 травня 2023 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням погодженим прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильстуОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059від 12 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою внесення відповідних відомостей до ЄРДР стали матеріали зібрані співробітниками УСР в Закарпатській області про те, що ними встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою привласнення бюджетних коштів, зловживаючи службовим становищем, в умовах воєнного стану, уклали ряд договорів на постачання товарів, робіт та послуг за завищеними ринковими цінами.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30 серпня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розміщено оголошення (UA-2022-08-30-006590-a) на Веб-порталі за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 а про проведення процедури закупівлі без використання електронної системи. Предмет закупівлі «Електрокотли», ДК 021:2015:44620000-2: «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі». Очікувана вартість закупівлі 5181313,24 грн. Кількість електрокотлів 124 шт. В результаті чого був підписаний договір №174 від 30.08.2022 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на суму 5 181 313,24 грн.

При цьому ІНФОРМАЦІЯ_1 обґрунтовано, що закупівля здійснюється з метою підготовки закладів ІНФОРМАЦІЯ_4 до опалювального сезону та у зв`язку з відсутністю учасників у закупівлі № UA-2022-08-03-005190-a.

Однак, під час проведення державної закупівлі через систему електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 03 серпня 2022 року розміщено оголошення (UA-2022-08-03-005190-a) на Веб-порталі за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 а про проведення спрощеної закупівлі. Предмет закупівлі «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої», ДК 021:2015:42510000-4. Очікувана вартість закупівлі 3 900 000,00 грн. Кількість електрокотлів 61 шт.. Торги не відбулись через відсутність пропозицій.

В ході подальшого моніторингу та аналізу проведення державних закупівель через систему електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що в період вересня - грудня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено 30 договорів з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_3 ) по встановленню електрокотлів на загальну суму 5 484 407, 65 грн., а також 41 договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ) по встановленню електрокотлів на загальну суму 1 951 817,90 грн..

Згідно з відкритою інформацією офіційного державного інформаційного веб-порталу Є-Data відсутня інформація щодо оприлюднення використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) і бюджетних коштів від ІНФОРМАЦІЯ_1 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

При цьому, вбачається, що вищевказані закупівлі товарів здійснювались із значно завищеними цінами, а обставини вказують на те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом зловживання своїм службовим становищем, що виразилось у внесені до офіційних документів відомостей щодо завищеної вартості електричних котлів, здійснили розтрату коштів місцевого бюджету.

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно вилучити та дослідити оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються публічної закупівлі UA-2022-08-30-006590-a «Електрокотли», ДК 021:2015:44620000-2: «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі», згідно договору №174 від 30.08.2022 року, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) зокрема: документи щодо проведення тендерної процедури, документи, які стали підставою для виділення коштів, положення про тендерний комітет, наказ про призначення тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників, реєстр обліку отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету (протоколи вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних пропозицій оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, звіти про результати проведень закупівель) та іншу тендерну документацію, договір №174 від 30.08.2022 з додатками до нього, документи про оплату згідно договору (платіжні доручення, видаткові накладні), документи щодо розподілу між закладами освіти; акти прийому-передачі, договори підряду, договори на виконання робіт (послуг) за державні кошті укладені в період з вересня 2022 по березень 2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_5 по проведенню електромонтажних робіт з підключення електричних котлів та додатки до вказаних договорів; протоколи уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 про прийняття рішення укладання договорів без використання електронної системи; акти приймання виконаних робіт (наданих послуг) за формою КБ-2В та довідок про вартість робіт за формою КБ-3, з метою встановлення та дослідження правомірності дій службових осіб при використанні грошових коштів під час проведення публічної закупівлі UA-2022-08-30-006590-a. Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Приймаючи до уваги викладене і те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій службових осіб необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення, необхідність у вилученні оригіналів зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно призначити і провести почеркознавчу експертизу.

З огляду на те, що вищевказані документи та інформація мають суттєве значення у кримінальному провадженні для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення слідчий просить вказане клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Володілець інформації майна в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рапорт слідчого.

Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до ч.4 ст.107 КПК.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке підлягає задоволенню.

Згідно з положенням ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчим наведені правові підстави для застосування вказаного виду заходу забезпечення кримінального провадження, іншим способом довести обставини неможливо, слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень ст.165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись: ст.ст. 40, 159, 160, 162, 163,165 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Клопотання - задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження, слідчим слідчої групи: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналів документів, які стосуються публічної закупівлі UA-2022-08-30-006590-a «Електрокотли», ДК 021:2015:44620000-2: «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі», згідно договору №174 від 30.08.2022 року, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) зокрема: документи щодо проведення тендерної процедури, документи, які стали підставою для виділення коштів, положення про тендерний комітет, наказ про призначення тендерного комітету, тендерні пропозиції учасників, реєстр обліку отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету (протоколи вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних пропозицій оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, звіти про результати проведень закупівель) та іншу тендерну документацію, договір №174 від 30.08.2022 з додатками до нього, документи про оплату згідно договору (платіжні доручення, видаткові накладні), документи щодо розподілу між закладами освіти;

- акти прийому-передачі, договори підряду, договори на виконання робіт (послуг) за державні кошті укладені в період з вересня 2022 по березень 2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_5 по проведенню електромонтажних робіт з підключення електричних котлів та додатки до вказаних договорів;

- протоколи уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 про прийняття рішення укладання договорів без використання електронної системи;

- акти приймання виконаних робіт (наданих послуг) за формою КБ-2В та довідок про вартість робіт за формою КБ-3.

Строк дії ухвали становить два місяця з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 ..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1