справа № 208/8310/23
№ провадження 1-кс/208/1765/23
УХВАЛА

Іменем України 11 вересня 2023 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 «на бездіяльність слідчого»,

встановив:

10 вересня 2023 року ОСОБА_2 , через систему «Електронний суд» до провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області подала скаргу на «бездіяльність слідчого».

11 вересня 2023 року протоколом автоматичного визначення слідчого судді, обрано слідчого суддю ОСОБА_1 ..

Отримав 11 вересня 2023 року матеріали за скаргою ОСОБА_2 «на бездіяльність слідчого», приходжу до наступного.

Зі змісту скарги ОСОБА_2 вбачається, що в межах кримінального провадження № 0000721 від 13 травня 2023 року за ч. 2 ст. 384 КК України, ОСОБА_2 визнана потерпілою.

Саме як потерпіла в межах зазначеного кримінального провадження 25 липня 2023 року і 17 серпня 2023 року, ОСОБА_2 подала ряд клопотань про здійснення слідчих дій, процесуальних дій, залучення документів, тощо.

Проте як зазначено ОСОБА_2 її клопотання не розглянуті з дотриманням ч. 1 ст. 220 КПК України, що стало підставою для її звернення зі скаргою станом 10 вересня 2023 року в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Так, згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1)бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином, законодавець передбачив право на оскарження рішень, дій та бездіяльності, слідчого, дізнавача або прокурора, визначив коло осіб які мають таке право, а саме - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Також, згідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно до скарги та долучених матеріалів, ОСОБА_2 підтверджено подання клопотань на ім`я керівника Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, станом на 25 липня 2023 року і 17 серпня 2023 року, про здійснення слідчих дій, процесуальних дій, залучення документів, тощо.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Ч. 1 ст. 113 КПК України, визначено, що Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Статтею 115 КПК України визначено, що:

1. Строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.

3. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

5. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

6. Якщо відповідну дію належить вчинити в суді або в органах досудового розслідування, то строк закінчується у встановлений час закінчення робочого дня в цих установах.

7. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Таким чином, згідно до приписів ч. 1 ст. 113, ст. 115, ч. 1 ст. 220 КПК України, строком на розгляд клопотання ОСОБА_2 :

-за клопотанням від 25 липня 2023 року, відповідно закінчився 28 липня 2023 року;

-за клопотання від 17 серпня 2023 року, відповідно закінчився 21 серпня 2023 року.

А тому, 10-ти денний строк на звернення зі скаргою до слідчого судді на бездіяльність слідчого, у ОСОБА_2 в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, обраховується відповідно:

-за клопотанням від 25 липня 2023 року, відповідно з 31 липня 2023 року, який закінчився 11 серпня 2023 року;

-за клопотання від 17 серпня 2023 року, відповідно 22 серпня 2023 року, який закінчився 04 вересня 2023 року.

Таким чином, звертаючись до слідчого судді 09 вересня 2023 року, із даною скаргою на бездіяльність слідчого в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, враховуючи приписи ч. 1 ст. 220 КПК України, строк звернення зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, згідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, як за клопотанням від 25 липня 2023 року так і за клопотанням від 17 серпня 2023 року, сплив на час звернення зі скаргою.

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

А тому враховуючи вище зазначене, та те, що скаржник не скористався своїм право на заявлення клопотання про поновлення пропущеного строку, а тому матеріали скарги підлягають поверненню.

Слідчим суддею також враховано, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, повернення скарги з підстав недотримання при зверненні з нею приписів КПК України, та неможливості її прийняття з підстав передбачених ст. 304 КПК України до розгляду слідчим суддею, не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Та не обмежує у праві скаржників, при дотриманні приписів КПК України, скористатися своїм право на звернення зі скаргою в передбаченому порядку.

Керуючись ст.ст.303-306 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 «на бездіяльність слідчого», - повернути.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1