Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/9222/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000208, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2018, про відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0000208, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлені досудовим слідством час та місці, але не пізніше червня 2018 року, у заступника директора Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) ОСОБА_5 виник злочинний умисел, спільний з іншими невстановленими службовими особами вказаного комунального підприємства та службовими особами ТОВ «БУДСЕРВІС 2», спрямований на розтрату бюджетних коштів при виконанні додаткових будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція сходів від провулку Десятинного до вулиці Гончарної та благоустрою прилеглої території в межах пішохідної алеї Андріївського узвозу», шляхом завищення вартості будівельних матеріалів та оплати їх за рахунок коштів місцевого бюджету.

З цією метою 03.04.2018 між КП «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ «БУДСЕРВІС 2» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір підряду №172/18-27 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція сходів від провулку Десятинного до вулиці Гончарної та благоустрою прилеглої території в межах пішохідної алеї Андріївського узвозу», в локальному кошторисі до якого вказана наступна загальна вартість будівельних матеріалів: гранітна бруківка, тип повнопиляна 200*100*50 мм (граніт корнинський, колір сірий) вартістю 1517,73 грн./кв.м, колота гранітна бруківка, 100*100*100 мм (граніт габбро, тип. пилино-колота, колір темно-сірий) вартістю 1034.29 грн./кв.м, щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 40-70 мм, марка мі000 і більше, вартістю 652,02 грн./куб.м.

Крім того, 18.06.2018 між КП «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ «БУДСЕРВІС 2» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір підряду №172/18-82 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція сходів від провулку Десятинного до вулиці Гончарної та благоустрою прилеглої території в межах пішохідної алеї Андріївського узвозу», в локальному кошторисі до якого зазначена наступна загальна вартість будівельних матеріалів: гранітна бруківка, тип повнопиляна 200*100*50 мм (граніт корнинський, колір сірий) вартістю 1615,45 грн./кв.м, колота гранітна бруківка, 100*100*100 мм (граніт габбро, тип. пилино-колота, колір темно-сірий, вартістю 1224.36 грн./кв.м, щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 40-70 мм, марка мі000 і більше, вартістю 726,40 грн./куб.м, гранітна бруківка, тип. повнопиляна, 200*100*50 мм (граніт софіївський, колір жовтий) вартістю 1859,40 грн./кв.м.

В подальшому ОСОБА_5 , діючи на виконання спільного злочинного умислу з невстановленими службовими особами КП «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) та службовими особами ТОВ «БУДСЕРВІС 2», маючи на меті розтрату бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, перебуваючи за адресою м. Київ, вул. І. Франка, 12-А, літ. Б, будучи службовою особою, діючи умисно спільно з невстановленими службовими особами КП «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) та службовими особами ТОВ «БУДСЕРВІС 2», тобто усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що вартість будівельних матеріалів, зазначених у вищевказаних локальних кошторисах до договорів, завищена, після виконання будівельних робіт відповідно до умов договору №172/ 18-27 від 03.04.2018 підписав акт виконаних будівельних робіт №28/7 за червень 2018.

Крім того, після виконання будівельних робіт відповідно до умов договору №172/18-82 від 18.06.2018 ОСОБА_5 підписав акт приймання виконаних будівельних робіт №3 за червень 2018, акт приймання виконаних будівельних робіт №5 за липень 2018 та акт приймання виконаних будівельних робіт №9 за липень 2018.

В подальшому КП «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) здійснило оплату завищеної вартості вищевказаних будівельних матеріалів на суму 1 392 127, 58 млн. грн. за договором №172/18-27 від 03.04.2018 та договором №172/18-82 від 18.06.2018 на користь ТОВ «БУДСЕРВІС 2», на основі актів приймання виконаних будівельних робіт, які були підписані, видані та скріплені печаткою КП «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), заступником директора з будівництва та технічного супроводження об`єктів Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), а саме:

- акт виконаних будівельних робіт №3 за червень 2018 (в п.66, п.91, п.119, п.120 якого вказані недостовірні відомості відносно завищеної вартості будівельних матеріалів);

- акт виконаних будівельних робіт №5 за липень 2018 (в п.23, п.24, п.25 якого вказані недостовірні відомості відносно завищеної вартості будівельних матеріалів);

- акт виконаних будівельних робіт №9 за липень 2018 (в п.135 та в підсумковій відомості ресурсів п.203 якого вказані недостовірні відомості відносно завищеної вартості будівельних матеріалів);

- акт приймання виконаних будівельних робіт №28/7 за червень 2018 року (в п.21, п.22 та в підсумковій відомості ресурсів п.457 якого вказані недостовірні відомості відносно завищеної вартості будівельних матеріалів).

Відповідно до висновку експерта №1-04/08/2023-сее від 04.08.2023 вартість виконаних робіт за договором №172/18-27 від 03.04.2018 та за договором №172/18-82 від 18.06.2018 при виконанні додаткових будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція сходів від провулку Десятинного до вулиці Гончарної та благоустрою прилеглої території в межах пішохідної алеї Андріївського узвозу» згідно вимог нормативних документів та з урахуванням обмежень, викладених в дослідницькій частині висновку, становить 1 392 127, 58 млн. грн.

04.08.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 151 КК України.

Таким чином, вказуючи на те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, а також на те, що перебування підозрюваного ОСОБА_5 на посаді першого заступника директора Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки вчинення інкримінованого ОСОБА_5 кримінального правопорушення було безпосередньо обумовлене займаною ним посадою та обсягом повноважень, якими був наділений підозрюваний на момент його вчинення, слідчий просить відсторонити підозрюваного від займаної ним посади на час досудового розслідування строком до двох місяців.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав із наведених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник просив відмовити в задоволенні клопотання, вказуючи на необґрунтованість підозри та ризиків, зазначених у клопотанні слідчого, а також на позитивні особистісні характеристики ОСОБА_5 та негативні наслідки його відсторонення від займаної посади для комунального підприємства.

Підозрюваний підтримав позицію захисника, а також просив врахувати, що відсторонення його від посади призведе до негативних наслідків у роботі КП «Інженерний центр», оскільки на даний час керівник підприємства перебуває на службі в ЗСУ, у зв`язку з чим він фактично виконує усі організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а інші особи для виконання основних повноважень керівника підприємства відсутні.

Заслухавши доводи сторін обвинувачення та захисту, дослідивши матеріали клопотання та документи, надані стороною захисту, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000208, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

04.08.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у особливо великих розмірах.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно з ч.6 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 191 КК України, віднесено до категорії особливо тяжких злочинів та за його вчинення передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Згідно зі ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно із ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як встановлено слідчим суддею в ході судового розгляду, надані до суду матеріали клопотання органу досудового розслідування про відсторонення ОСОБА_5 від посади першого заступника директора Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Крім того, слідчим суддею враховується, що згідно з ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 09.08.2023 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком на 60 діб, із покладенням на нього відповідних процесуальних обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України.

При розгляді даного клопотання суд також враховує позитивні характеристики підозрюваного ОСОБА_5 , який є кандидатом технічних наук, позитивно характеризується за місцем роботи, що підтверджується відповідними письмовими доказами, наданими стороною захисту.

Також із пояснень підозрюваного та наданих стороною захисту письмових доказів слідчим суддею з`ясовано, що відсторонення ОСОБА_5 від посади першого заступника директора Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) ускладнить роботу вказаного підприємства та фактично призведе до зупинення виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, виконання яких покладено на ОСОБА_5 , оскільки на даний час відсутня можливість тимчасового виконання таких обов`язків іншими особами.

Із урахуванням встановлених вище обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, у зв`язку з чим клопотання слідчого, погоджене прокурором, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000208 від 26.07.2018, про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, від посади першого заступника директора Комунального підприємства «Інженерний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації), відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1