У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/5763/22

№ 1-кс/183/2643/23

29 серпня 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого Слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.06.2022 року за № 0000027, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 358 КК України про надання дозволу на проведення огляду,

в с т а н о в и в:

28 серпня 2023 року слідчий Слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.06.2022 року за № 0000027, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 358 КК України, про надання дозволу на проведення огляду.

На обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що до Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області надійшла заява першого заступника Піщанського сільського голови ОСОБА_5 щодо неправомірних дій ОСОБА_6 , який загородив парканом вільний доступ до водного об`єкту та збудував конструкції на березі річки без будь-яких дозвільних документів.

Відомості за вказаним фактом внесені прокурором Новомосковської окружної прокуратури до ЄРДР за № 0000027. Проведення досудового розслідування доручено слідчому відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 15 червня 2022 року комісією у складі першого заступника Піщанського сільського голови ОСОБА_5 , головного спеціаліста юридичного відділу Піщанської сільської ради ОСОБА_7 , начальника відділу розвитку інфраструктури містобудування, архітектури та комунальної власності Піщанської сільської ради ОСОБА_8 , начальника відділу земельних ресурсів та екології Піщанської сільської ради ОСОБА_9 , та за участі голови садового товариства «Салют» ОСОБА_10 у зв`язку з зверненням на гарячу лінію голови Дніпропетровської облдержадміністрації з приводу порушення водного та земельного законодавства проведено обстеження земельної ділянки № НОМЕР_1 у садовому товаристві «Салют» с. Піщанка Новомосковського району Дніпропетровської області. За результатами обстеження встановлено, що земельна ділянка № НОМЕР_1 в СТ «Салют» виходить до водного об`єкту (річки) та з двох сторін огороджена частково секційним бетонним парканом та металевим парканом. Паркани висотою орієнтовно 2 метри та простягаються вздовж земельної ділянки до урізу води водного об`єкту, чим обмежують доступ та перешкоджають вільному просуванню вздовж річки. Зі сторони ділянки № 39 берегова лінія укріплена великим камінням. Візуально встановлено, що на земельній ділянці на березі водного об`єкту збудовані металевий гараж (ангар) та альтанка.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою земельна ділянка АДРЕСА_1 розташована земельна ділянка за кадастровим номером :01:327:0154 площею 0,0769 га., власником якої являється ОСОБА_6 . Право власності за останнім зареєстровано приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_11 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1546 від 11 жовтня 2016 року, укладеного з ОСОБА_12 .

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_12 зареєстровано 14 вересня 2016 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_11 на підставі рішення Піщанської сільської ради № 39-6/VII від 20 липня 2016 року. При цьому на електронному ресурсі https://register.minjust.gov.ua/в реєстраційній справі за номером 232 міститься електронна копія вказаного рішення, оформлена не відповідно до законодавства.

Згідно п. 9 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р.

№ 1127(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553) разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав.

У разі коли оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 10. Вказаного Порядку з поданих оригіналів або копій (у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 9 цього Порядку) документів, необхідних для державної реєстрації прав, уповноважена особа суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріус або його помічник виготовляє електронні копії таких документів шляхом їх сканування, які долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв.

Водночас, згідно інформації Піщанської сільської ради Новомосковського району вищевказаним рішенням № 39-6/VII від 20 липня 2016 року надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою громадянину ОСОБА_13 . Крім того, рішенням Піщанської сільської ради № 94-32/VII від 15 липня 2015 року

ОСОБА_12 відмовлено в затвердженні проекту землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки для індивідуального садівництва площею 0,0769 га., що розташована за адресою: ділянка АДРЕСА_2 . Цим же рішенням ОСОБА_12 рекомендовано надати правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомого майна, які розташовані в межах земельної ділянки, яка зазначена в п. 1 даного рішення, та внести актуальні дані до проекту землеустрою щодо реальної відстані до урізу меж річки ОСОБА_14 .

Крім того, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000027 встановлено, що 14 вересня 2016 року невстановлена особа надала приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_11 завідомо підроблений документ - рішення Піщанської сільської ради № 39-6/VII від 20 липня 2016 року, на підставі якого нотаріусом здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:327:0154 площею 0,0769 га за

ОСОБА_12 .

Відомості про вказаний факт внесено до ЄРДР 10 травня

2023 року за № 0000118 за ч. 4 ст. 358 КК України.

12 травня 2023 року кримінальні провадження № 0000027 від 22 червня 2022 року за ч. 2 ст. 197-1 КК України та № 0000118 від

10 травня 2023 року за ч. 4 ст. 358 КК України об`єднані в одне, якому присвоєно № 0000027.

Зібрані під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні матеріали дають підстави вважати про наявність в діях ОСОБА_15 та ОСОБА_12 ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 358 КК України, та інших злочинів у сукупності з вказаним.

24 травня 2023 року у кримінальному провадженні призначено судову земельно-оціночну експертизу з метою встановлення ринкової вартості земельної ділянки за кадастровим номером :01:327:0154 площею 0,0769 га станом на дату реєстрації права власності на неї на підставі підробленого рішення Піщанськоїсільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області. Проведення експертизи доручено судовим експертам Дніпропетровського НДЕКЦ МВС України.

Під час виконання експертизи судовим експертом на адресу слідчого

СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області скеровано клопотання № СЕ-19/104-23/18777-ОЗ від 12 липня 2023 року про надання додаткових матеріалів та забезпечення належних умов праці для проведення натурного огляду об`єкту дослідження.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки за кадастровим номером :01:327:0154 площею 0,0769 га, розташованої на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, власником якої згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно являється ОСОБА_6 .

У зв`язку з наведеним, у клопотанні слідчий, посилаючись на вимоги ст.ст. 110, 233, 237 КПК України, просив суд,

-надати слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_16 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_17 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :01:327:0154 площею 0,0769 га., розташованої на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, власником якої згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є ОСОБА_6 , з метою з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме - для встановлення ринкової вартості вказаної земельної ділянки станом на дату реєстрації права власності на неї.

В судове засідання слідчий не з`явився, належним чином повідомлений про місце, дату і час розгляду клопотання.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилався на підстави звернення до суду, викладені у клопотання просив суд надати дозвіл на проведення огляду нерухомого майна.

Розглянувши клопотання, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, доходжу до нижченаведеного.

Встановлено, що 22.06.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000027;

-правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 2 ст. 197-1 КК України;

-короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку прибережної смуги шляхом встановлення паркану за адресою: ділянка АДРЕСА_3 .

10 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000118;

-правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 4 ст. 358 КК України;

-короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення:14 вересня 2016 року невстановлена особа надала приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_11 завідомо підроблений документ - рішення Піщанської сільської ради № 39-6/VII від 20 липня 2016 року, на підставі якого нотаріусом здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:327:0154 площею 0,0769 га. за

ОСОБА_12

12 травня 2023 року кримінальні провадження № 0000027 від 22 червня 2022 року за ч. 2 ст. 197-1 КК України та № 0000118 від

10 травня 2023 року за ч. 4 ст. 358 КК України об`єднані в одне, якому присвоєно № 0000027.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:327:0154, площею 0,0769 га., розташованої на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області є ОСОБА_6 .

Встановлено, що 24 травня 2023 року у кримінальному провадженні призначено судову земельно-оціночну експертизу з метою встановлення ринкової вартості земельної ділянки.

Під час виконання експертизи судовим експертом на адресу слідчого

СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області скеровано клопотання № СЕ-19/104-23/18777-ОЗ від 12 липня 2023 року про надання додаткових матеріалів та забезпечення належних умов праці для проведення натурного огляду об`єкту дослідження.

У відповідності до статті 223 КПК України, 1. Слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. 2. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи (ст. 2 ст. 233 Кримінального процесуального кодексу України).

Відповідно до ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор, проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

За аналогією закону, згідно до вимог ст. 234 КПК України,

1. Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

2. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

3. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

4. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

5. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

6. У разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 233 КПК України,

1. Ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

2. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

3. Слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор має право проводити огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Статтею 235 КПК України передбачено, що,

1. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

2. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про:

1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали;

2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук;

3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала;

4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку;

5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

3. Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Враховуючи те, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; за встановлених обставин огляд земельної ділянки є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального проступку, що мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, приходжу до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

Керуючись ст. ст. 223, 234-236 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

клопотання слідчого Слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.06.2022 року за № 0000027, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 4 ст. 358 КК України про надання дозволу на проведення огляду -задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_16 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_17 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :01:327:0154 площею 0,0769 га., розташованої на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, власником якої згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є ОСОБА_6 , з метою з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме - для встановлення ринкової вартості вказаної земельної ділянки станом на дату реєстрації права власності на неї.

Ухвала діє до 29 вересня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено о 14:15 год. 29 серпня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1