Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________________
Справа № 490/1753/22
Провадження № 1-кп/490/294/2023
У Х В А Л А

05 квітня 2023 року

Центральний районний суд міста Миколаєва

У складі : головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участі обвинуваченого - ОСОБА_3

його захисника - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві кримінальне провадження № 0000067 про обвинувачення

ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Херсоні, є українцем, громадянином України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні злочину, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

У судове засідання 05 квітня 2023 року на підтвердження своїх повноважень прокурор надав постанову від 31 березня 2023 року керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_6 про створення групи прокурорів.

При цьому прокурор вважав, що вказана постанова є винесеною компетентною посадовою особою в межах його повноважень, та він /прокурор/ є належним чином визначеним для здійснення повноважень прокурора у цьому кримінальному провадження.

Захист вказував, що ця постанова є винесеною некомпетентним органом, з огляду на що вказані у ній прокурори не набули повноважень щодо підтримання публічного обвинувачення у цьому кримінальному провадженні.

Встановлені судом обставин із посиланням на докази

1. В провадженні Центрального районного суду міста Миколаєва перебуває кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального Кодексу України.

2. Процесуальне керівництво під час досудового розслідування цього кримінального провадження та підтримання публічного обвинувачення у ньому здійснювали прокурори Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону; керівником цієї прокуратури для здійснення процесуального керівництва був визначений прокурор ОСОБА_7 .

4. Пунктом 2 Наказу офісу Генерального прокурора № 74 від 17 березня 2023 року "Про внесення змін до наказу Генерального прокурора від 05 лютого 2020 року № 66" юридичну особу "Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Південного регіону" (на правах обласної прокуратури) перейменовано на юридичну особу "Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону" (на правах обласної прокуратури) без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Наказом офісу Генерального прокурора № 75 від 17 березня 2023 року визнано таким, що втратив чинність наказ Генерального прокурора від 02 березня 2021 року № 54 "Про окремі питання забезпечення початку роботи спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах окружних)" та створено Херсонську спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони (на правах окружної).

При цьому це кримінальне провадження було передане для подальшого підтримання публічного обвинувачення до Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони.

5. У судове засідання 05 квітня 2023 року за викликом суду у судове засідання прибув прокурор ОСОБА_7 , який на підтвердження своїх повноважень надав постанову керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_6 .

Вказаною постановою ухвалювалось:

1.Призначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні № 0000067 від 30 квітня 2022 року по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України, у складі:

-прокурора Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_8 ;

-прокурора Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_7 ;

- прокурора Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_9 ;

- прокурора Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_10 ;

- прокурора Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_11 ;

- прокурора відділу підтримання публічного обвинувачення в суді та нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_12 .

2.Керівництво діями групи прокурорів покласти на прокурора Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_10 .

Положення закону, якими керувався суд під час постановлення ухвали.

1. Відповідно до статті 37 Кримінального Процесуального Кодексу України

Прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів /частина 1/.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті /частина 2/

Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування /частина 3/.

2. Відповідно до статті 36 Кримінального Процесуального Кодексу України

… Керівник обласної прокуратури, [його] перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування… /частина 5/

… Керівник обласної прокуратури, [його] перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу… /частина 6/

3. Відповідно до частини 3 статті 313 Кримінального Процесуального Кодексу України під час досудового розслідування у разі скасування рішення або визнання незаконними вчиненої дії чи бездіяльності прокурор вищого рівня має право здійснити заміну одного прокурора на іншого з числа службових осіб органів прокуратури того самого рівня в досудовому провадженні, де було прийнято або вчинено незаконне рішення, дія чи бездіяльність.

4. Відповідно до частини 2 статті 341 Кримінального Процесуального Кодексу України

Якщо прокурор вищого рівня відмовляє у погодженні обвинувального акта із зміненим обвинуваченням, клопотання про висунення додаткового обвинувачення чи початок провадження щодо юридичної особи або постанови про відмову від підтримання державного обвинувачення, він усуває від участі в судовому розгляді прокурора, який ініціював таке питання, та самостійно бере участь у ньому як прокурор або доручає участь іншому прокуророві. У такому разі судовий розгляд продовжується в загальному порядку.

5. Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України "Про прокуратуру":

Під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті.

Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.

Прокурором вищого рівня є:

1)для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

2)для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

3)для керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

4)для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

5)для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.

6. Відповідно до частини 2 статті 17 Закону України "Про прокуратуру":

Перші заступники та заступники керівників органів прокуратури відповідно до розподілу обов`язків мають право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов`язковими до виконання підлеглими прокурорами відповідного органу прокуратури.

7. Відповідно до статті 324 Кримінального Процесуального Кодексу України:

Якщо в судове засідання не прибув за повідомленням прокурор … суд відкладає судовий розгляд, визначає дату, час та місце проведення нового засідання і вживає заходів до прибуття їх до суду. /частина 1/

У разі неможливості подальшої участі прокурора в судовому провадженні він замінюється іншим у порядку, передбаченому статтею 37 цього Кодексу /частина 2/.

Мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали.

1. Наведені вимоги діючого законодавства у їх сукупності поза розумним сумнівом доводять, що керівник Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (на правах обласної прокуратури) не має жодних повноважень щодо визначення прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні, здійснення процесуального керівництва у якому належить до повноважень Херсонської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони (на правах окружної прокуратури).

Та обставина ж, що до складу групи прокурорів включений прокурор Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону не спроможна змінити ситуацію, адже не свідчить, що це кримінальне провадження передане для подальшого здійснення процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення саме до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону

Отже, постанова керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_6 не надає, зокрема, ОСОБА_7 , повноважень прокурора у цьому кримінальному провадженні, як така, що винесена особою, яка не має повноважень визначати прокурора для здійснення кримінального провадження.

2. Інших документів на підтвердження своїх повноважень ОСОБА_7 не надав.

Отже, ОСОБА_7 наразі не має повноважень прокурора у цьому кримінальному провадженні, через що у його допуску до участі у цьому кримінальному провадженні, як прокурора, слід відмовити.

3. Та, оскільки прокурор, що має відповідні повноваження, до суду не прибув, у судовому засіданні слід оголосити перерву.

Керуючись статтями 369-372; 376 Кримінального Процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Відмовити ОСОБА_7 у допуску до участі у кримінальному провадженні № 0000067, як прокурору.

2.У судовому засіданні з розгляду цього кримінального провадження оголосити перерву до 25 травня 2023 року до 10:00 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ = ОСОБА_13 =