У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2023 Справа №607/10499/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000014 від 07.02.2023року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

13 червня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000014 від 07.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 364 КК України, звернулася слідчий СВ Тернопільського РУ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що У провадженні СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 07.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що до Тернопільської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про те, що в діях посадових осіб органу місцевого самоврядування вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за наслідками розгляду вказаних матеріалів Тернопільською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014 від 07 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що 16 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) було укладено договір №253 на постачання в адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 спальних мішків в кількості 4500 штук на загальну суму 12 млн. 690 тис. гривень(без ПДВ).

Разом з тим встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було зареєстровано 11 листопада 2022 року, тобто фактично за п?ять днів до укладення свого першого договору з бюджетною організацією. Крім того, вказане підприємство немає у своєму використанні виробничих можливостей, які б дозволяли пошиття текстильних виробів. Тому, з метою виконання договірних зобов?язань, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » залучило для виготовлення спальних мішків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ). Наявна інформація, свідчить про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 імовірно використовують ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в якості фірми посередника, з метою отримання бюджетних коштів, які в подальшому витрачаються на оплату сировини, матеріалів та фурнітури за завищеними цінами для передачі їх фірмі виробнику, яка здійснює пошиття готових спальних мішків.

Поряд з цим, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 у період з 01 лютого 2023 року по 17 березня 2023 року проведено перевірку закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 за ідентифікатором ID:UA-2022-11-16-009137-а в період з 01 листопада 2022 року по 30 січня 2023 року. За наслідками перевірки 24 березня 2023 року складено Акт №19-22/01, що підписаний представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 29 березня 2023 року із запереченнями, які під час їх розгляду не підтверджено. Так, згідно Акту № 19-22/01, в порушення пунктів 2.1, 2.3, 5.5 договору № 253, розділів 4, 5, 6 Національного стандарту України «Мішки спальні» (EN 13537:2002, IDT) ДСТУ EN 13537:2008 (Мішки спальні), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.08.2008 №268, частин 1, 2 статті 526 та частини 1 статті 629 Цивільного кодексу України, частин 1, 2 статті 193 Господарського кодексу України міською радою перераховано кошти в сумі 12 млн. 690 тис. грн, за товар, якість та маркування якого не відповідає чинним нормам якості та маркування для товару даного виду, і як наслідок, міському бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

В межах досудового розслідування отримано інформацію від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » датовану 10.03.2023 №53-06/192, в якій зазначено, що виданий сертифікат відповідності №UA.021.00214-22 від 07.12.2022 засвідчує, що вказана у ньому продукція відповідає погодженим із замовником вимогам, зокрема вимогам стосовно поверхневої густини, стійкості до роздирання, стійкості до стирання. Дані показники продукції стосуються її споживчих характеристик та параметрів безпечності. Крім цього, в інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 10.03.2023 №53-06/192 зазначено, що «Документом, який засвідчує відповідність виробленого товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції), є сертифікат якості, тобто письмовий документ, що складається у довільній формі та видається виробником товару (продукції) для підтвердження погоджених із споживачем даного товару (продукції) показників якості, в тому числі функціональних, експлуатаційних, ергономічних та економічних. Цей документ містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника. Таким чином, оформлений ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » сертифікат відповідності не може бути підтвердженням відповідності вимогам до якості сертифікованої продукції, які висуваються її окремими споживачами».

На даний час, в межах даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей, а саме спальних мішків в кількості 2 - ох штук, отриманих ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно договору № 253, та переданих на баланс ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) згідно Акту прийому-передачі № 17 від 16.01.2023. Вказані мішки зберігаються в приміщенні школи за адресою: АДРЕСА_3 , тимчасовий доступ до яких потрібен з метою вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, в якості речових доказів, а також для проведення відповідних досліджень щодо їх якості та безпечності.

Перевіркою, проведеною посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , встановлено, що на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про передачу на баланс» №55 від 11.01.2023 для забезпечення стаціонарних пунктів обігріву та з метою належної експлуатації, утримання у відповідному стані матеріальних цінностей, відповідно до «Програми захисту населення та території ІНФОРМАЦІЯ_9 від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2019-2022 роки», затвердженої рішенням міської ради від 22.11.2018 №7/30/20 передано безоплатно з балансу ІНФОРМАЦІЯ_3 на баланс Тернопільських загальноосвітніх навчальних закладів (шкіл) товарно-матеріальні цінності («Мішок спальний») в кількості 4110 штук на суму 11 590 200,00 грн. В тому числі, згідно акту прийому-передачі №17 від 16.01.2023 ІНФОРМАЦІЯ_10 передано 420 штук спальних мішків на суму 1 184 400,00 грн.

Таким чином, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність отримання тимчасового доступу до речей, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме 2-ох спальних мішків, із числа 420 спальних мішків, що відповідно до Акту прийому-передачі № 17 від 16.01.2023, передані з балансу ІНФОРМАЦІЯ_3 на баланс ІНФОРМАЦІЯ_8 , з можливістю їх вилучення для забезпечення проведення фактичного лабораторного/експертного дослідження та встановити чи відповідають вони державним стандартам для спальних мішків та умовам договору, встановити точний розмір шкоди, спричиненої кримінальним правопорушенням, у зв`язку з чим просила клопотання задовольнити.

У клопотанні слідчим також ставиться питання про його розгляд без участі представника особи, у володінні якої знаходяться речі ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), зазначивши про існування реальної загроза зміни або знищення речей, тимчасовий доступ до яких планується отримати. З урахуванням, викладених у клопотанні підстав, слідчий суддя вважає за доцільне проводити розгляд даного клопотання без виклику у судове засідання представників особи, у володінні якої знаходяться речі - ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак подала слідчому судді заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000014 від 07.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначила, що 2-а спальні мішки, із числа 420 спальних мішків, що відповідно до Акту прийому-передачі № 17 від 16.01.2023, передані з балансу ІНФОРМАЦІЯ_3 на баланс ІНФОРМАЦІЯ_8 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та надасть можливість проведення фактичного лабораторного/експертного дослідження та встановити чи відповідають вони державним стандартам для спальних мішків та умовам договору, встановити точний розмір шкоди, спричиненої кримінальним правопорушенням

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, 2-а спальні мішки, до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчий, дійсно може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення та слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних речей, із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000014 від 07.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , на тимчасовий доступ до речей, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме 2-ох спальних мішків, із числа 420 спальних мішків, що відповідно до Акту прийому-передачі № 17 від 16.01.2023 передані з балансу ІНФОРМАЦІЯ_3 на баланс ІНФОРМАЦІЯ_8 , з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1