Справа №751/6552/23
Провадження №1-кс/751/1579/23
УХВАЛА

04 серпня 2023 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000251 від 23.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні звернувся до суду з даним клопотанням посилаючись на те, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000251 від 23.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Розпочато досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення закупівель ремонтних робіт приміщень будівель загальноосвітніх шкіл № 6, 19, 24, розташованих на території м. Чернігова (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації в м. Чернігові).

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено ряд закупівель, а саме: ID: UA-2022-08-22-009882-а «Поточний ремонт приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації в м. Чернігові».

16.09.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 з ПП « ОСОБА_4 » укладено договір підряду № 92-2022-С/вс з поточного ремонту приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської Федерації в м. Чернігові)» (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт»), вартістю 10 010 188,00 грн. Строк виконання робіт по Договору - у 2022 році - до 15 жовтня 2022 року, у 2023 році - до 30 квітня 2023 року. Додатковою угодою №1 до договору підряду від 14.10.2022 продовжено строки виконання робіт у 2022 році - до 12.12.2022, у 2023 році - до 30.04.2023.

Згідно локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 на загально будівельні роботи, складеного в поточних цінах станом на 23.08.2022 вартість 1 м2 блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 6868,87 грн.

25.10.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувало кошти ПП « ОСОБА_5 » у сумі 1124126 грн., 24.10.2022 - 793773 грн., 19.10.2023 - 757510 грн., 28.09.2022 - 611065 грн.

ID:UA-2022-08-23-005111-a «Капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»).

07.09.2022 укладено договір підряду № 79-2022-C/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » «Капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії ІНФОРМАЦІЯ_6 » (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 14 400 173,00 грн. Строк виконання робіт по Договору - у 2022 році - до 20 листопада 2022 року, у 2023 році - до 30 травня 2023 року.

Згідно локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи вартість 1 м2 блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 6369,06 грн.

02.11.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувало кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у сумі 618128 грн.

ID: UA-2022-08-10-010046-а «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . (1-ша черга)»;

ID: UA-2022-08-17-010262-а «Капітальний ремонт з усунення аварій в будівлі бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . (2-га черга)».

07.09.2022 укладено договір підряду № 74-2022-C/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо закупівлі «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . (1-ша черга)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 25 103 419,31 грн. Строк виконання робіт по Договору - у 2022 році - до 15 жовтня 2022 року, у 2023 році - до 30 квітня 2023 року. Додатковою угодою №1 до договору підряду №74-2022-С/вс від 07.09.2022 строки виконання робіт по договору у 2022 році - до 12.12.2022, у 2023 році - до 30.05.2023.

21.09.2022 укладено договір підряду № 98-2022-C/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо закупівлі «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . (2-га черга)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 21 695 000,00 грн. Строк виконання робіт по Договору - до 30 листопада 2022 року. Цього ж дня до вказаного договору укладено додаткову угоду № 1, якою зменшено договірну ціну за рахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами. Кінцева ціна становить 21 197 528,00 грн.

19.10.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувало кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по договору № 74-2022-C/вс у сумі 1090537,74 грн. та по договору № 98-2022-C/вс - 824036,62 грн.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР стало виявлення фактів порушень Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення вищевказаних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також наразі є підстави вважати, що підрядними організаціями завищено вартість будівельних робіт по встановленню вікон у навчальних закладах, a саме завищено вартість блоків віконних металопластикових з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом.

Аналізом закупівель на офіційному сайті державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 (закупівля UA-2022-07-01-005712-a) аналогічна вартість 1 м2 блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 4896,62 грн.

Вищезазначені обставини можуть свідчити про можливе зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення закупівель ремонтних робіт приміщень будівель загальноосвітніх шкіл № 6, 19, 24, розташованих на території м. Чернігова (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації в м. Чернігові), укладання фіктивних договорів, внесення завідомо неправдивих відомостей до актів виконаних робіт та, як наслідок нецільове використання бюджетних коштів. Вказані факти необхідно перевірити під час проведення досудового розслідування з метою встановлення чи спростування даних обставин кримінального правопорушення.

23.06.2023 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) був скерований запит щодо надання інформації щодо торговельної марки віконних блоків та металопластикових дверей, що поставлялися на виконання договору поставки №11/1392 від 18.02.2022 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » із зазначенням їх повної комплектації, специфікації (розмір, виробник профілю, фурнітура і т.д.) та завірених копій сертифікатів якості (відповідності) вищевказаного товару. Відповідь за даним запитом надана не була.

3 метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в договорах, видаткових накладних, рахунках, специфікаціях та сертифікатах якості (відповідності) віконних блоків та металопластикових виробів, що поставлялися на виконання договору поставки №11/1392, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_4 , наявна інформація, що має значення для кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх копій.

Зазначені документи в контексті ст. 99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути визнані речовим доказом, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. У інший спосіб отримати вищезазначені відомості неможливо.

Просить суд надати слідчим у кримінальному тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення копій договорів, видаткових накладних, рахунків, специфікацій та сертифікатів якості (відповідності) віконних блоків та металопластикових виробів, що поставлялися на виконання договору поставки №11/1392 від 18.02.2022.

В судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні зазначено про розгляд клопотання без його участі.

Прокурор у кримінальному провадженні в судове засідання не з`явився.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » в судове засідання не викликався.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, доходжу висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та, відповідно, відсутність підстав для його задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000251 від 23.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Досудове слідство у даному кримінальному провадженні здійснюється з 23.09.2022 року, тобто протягом 10 місяців. На підтвердження обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий у кримінальному провадженні надав слідчому судді

-два договори авторського нагляду між ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », які не містять жодної інформації про виробника віконних блоків та/чи металопластикових виробівта їх вартість (а.с. 11-23);

-договори підряду від 07.09.2022, 21.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з невизначеним предметом, без специфікації виконаних робіт, які містять загальну інформацію про договірну ціну капітального ремонту з усунення аварії в бюджетному закладі, і не містять інформації про кількість вікон, їх вартість, їх виробника, тощо.

Кошторис та інші документи, на які послався слідчий, та документи, які можуть підтвердити наявність зловживання службовим становищем службовими особами, а відповідно збитків, їх розміру, та можливість відшукання доказів саме у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », слідчому судді не надано.

Наданих документів недостатньо як для висновку про вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, так і для втручання в діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_4 .

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000251 від 23.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1