ЄУН № 337/3398/21
Провадження №1-кс/337/623/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ ВП №5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ

01 червня 2023 року до Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 в якій остання просить:

зобов`язати ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надати слідчому судді матеріали кримінального провадження №0001092 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КПК України;

задовольнити її скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає в не розгляді заяви ОСОБА_2 від 23.05.2023 року, поданої в межах кримінального провадження №0001092;

зобов`язати слідчого ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0001092 від 26.06.2020 року розглянути заяву ОСОБА_2 від 23.05.2023 року, подану в межах кримінального провадження №0001092, та в порядку ст. 220 КПК України на неї відреагувати шляхом винесення обґрунтованої та вмотивованої постанови.

Вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до такого.

Згідно із частиною 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно з ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування встановлено статтями 303-308 КПК України.

Частина 1 статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування.

Як вказує заявниця ОСОБА_2 , скарга подана відповідно до п.1) ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого щодо не розгляду її заяви у визначений ст. 220 КПК України строк.

Відповідно до п.1) ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Згідно частини 1 статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Отже, вказаною нормою закону визначено процедуру розгляду не будь-яких клопотань, а конкретно клопотань про виконання процесуальних дій.

Процесуальні дії це дії, спрямовані на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях кримінального процесу, проведення яких забезпечується силами, засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.

Натомість, 23.05.2023 року ОСОБА_2 (разом із ОСОБА_3 ) подала до слідчого ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 заяву, в якій просить відкласти заплановані за її участю на 24.05.2023 року процесуальні дії, висловлює свою незгоду з діями слідчого під час досудового розслідування, і надає роз`яснення, яким чином слідчому необхідно здійснювати досудове розслідування в подальшому. Клопотання про проведення конкретної процесуальної дії ОСОБА_2 не порушує, але просить провести ретельну перевірку по вказаним в заяві обставинам, які на її переконання мають значення для кримінального провадження.

Оцінюючи суть заяви ОСОБА_2 від 23.05.2023 року, слідчий суддя приходить до висновку, що потерпілий не наділений правом надавати слідчому будь-які доручення щодо досудового розслідування, однак має право заявляти клопотання, в тому числі про проведення процесуальних дій, слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, та надавати пояснення. При цьому, заява ОСОБА_2 від 23.05.2023 року, клопотань про проведення конкретної дії не містить, а носить загальний характер, і тому не потребує розгляду в порядку ст. 220 КПК України.

За таких обставин, бездіяльність слідчого щодо не розгляду заяви ОСОБА_2 від 23.05.2023 року не підлягає оскарженню в порядку п.1) ч.1 ст. 303 КПК України.

Як вказує ч.2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості відкрити провадження та перевірити обґрунтованість даної скарги ОСОБА_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 371, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні №0001092 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення, безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1