Справа № 161/8129/23
Провадження № 1-кс/161/2683/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 24 травня 2023 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Третього СВ (з дислокацією у м.Луцьку) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В

22.05.2023 до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Третього СВ (з дислокацією у м.Луцьку) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 07.02.2023 він звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте всупереч ст.214 КПК України його заяву не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим на його думку допущено бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати уповноважену особу Третього СВ (з дислокацією у м.Луцьку) ТУ ДБР, розташованого у місті Львовівнести відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за фактом підробки витягу.

Заслухавши пояснення скаржника та слідчого, оглянувши та дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (пункт 4 частини 5 статті 214 КПК України).

Порядок внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 за №298. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України.

Аналіз вищезазначених положень дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення для того, щоб технічно внести дані відомості до відповідних розділів реєстру. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про кримінальне правопорушення є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність його ознак. Такими даними є фактичне зазначення відомостей, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Отже, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

Крім того, норми чинного кримінального процесуального законодавства встановлюють обов`язок здійснити фіксування наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, достатніх для реалізації завдань кримінального провадження, визначених у ст.2 КПК України, а не будь-якої інформації, направленої особою як заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (п.57) від 28.05.1985, право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. Одним із таких обмежень є переслідування особи в кримінально-правовому порядку шляхом внесення повідомлення до ЄРДР щодо конкретної особи за бажаною кримінально-правовою кваліфікацією.

Слідчим суддею встановлено, що 07.02.2023 ОСОБА_3 подав до Департаменту внутрішньої безпеки Волинського управління Національної поліції України заяву про вчинення кримінального правопорушення, оскільки вважає, що слідчим сфальсифіковано витяг із ЄРДР так як не внесені відомості за ст.ст. 364, 367 КК України.

Відповідно до відповіді слідчого Третього СВ (з дислокацією у м.Луцьку) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 25.04.2023 встановлено, що у матеріалах перевірки за зверненням від 07.02.2023 відсутні об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Разом із цим, необхідно звернути увагу, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).

В судовому засіданні встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05.01.2023 зобов`язано службових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.12.2022.

З дослідженого у судовому засіданні витягу із ЄРДР №0000035 слідчим суддею встановлено, що 11.03.2023 внесені відповідні відомості згідно вищезазначеної ухвали. У витязі зазначено короткий виклад обставин, попередню правову кваліфікацію, орган досудового розслідування, витяг підписаний дізнавачем ОСОБА_6 .

Окрім того, у судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 повідомив, що кримінальне провадження №0000035 закрито 29.04.2023 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Вказану постанову про закриття кримінального провадження ОСОБА_3 до слідчого судді не оскаржував.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на вирішення заявником, дослідивши приєднані до скарги матеріали, вважає очевидним, що у поданій скарзі відсутні будь-які посилання на виклад фактичних обставин, що можуть вказувати про вчинення кримінального правопорушення, тому слідчий суддя вважає, що в діях уповноважених осіб Третього СВ (з дислокацією у м.Луцьку) ТУ ДБР, розташованого у місті Львовівідсутня будь-яка бездіяльність.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою, а тому в її задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 307, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Третього СВ (з дислокацією у м.Луцьку) ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду впродовж п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя