Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 646/3247/21
Провадження № 1-кс/553/34/2023
У Х В А Л А

Іменем України

30.05.2023 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" на постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 від 06.12.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001854 від 11.12.2020 року, -

В С Т А Н О В И В :

14.02.2022 року до Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга представників регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця" на постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 від 06.12.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001854 від 11.12.2020 року. Вказують, що копію постанови була отримана 03.02.2022 року. Вважають, що під час винесення оскаржуваної постанови було порушено порядок збирання доказів та дачі їм правової оцінки. У постанові слідчого про закриття кримінального провадження не наведено належних і достатніх мотивів ухвалення процесуального рішення. Як вбачається зі змісту постанови, в ході досудового розслідування для дослідження обставин кримінального провадження було допитано в якості свідка лише одну особу. Зазначено, що у органа досудового розслідування виникла потреба у вилученні оригіналів документів для проведення судової - почеркознавчої та судової - економічної експертиз, а також у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні виробничого підрозділу "Основ`янська дистанція колії" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця", а саме: оригіналів матеріального звіту, інвентарних карток обліку основних засобів, інвентаризаційного опису необоротних активів, протоколу засідання інвентаризаційної комісії за результатами проведення інвентаризації за 2018-2019 роки. Проте не зазначено, чи були призначені та проведенні зазначені експертизи, а також інші слідчі дії для повного всебічного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Крім того, у постанові слідчим зазначено, що в ході проведення досудового розслідування на даний час встановити осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення або встановити очевидців правопорушення органу досудового розслідування не виявилось можливим. Відтак рішення старшого слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 від 06.12.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001854 від 11.12.2020 року є необґрунтованим, протиправним, незаконним та таким, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України, а отже підлягає скасуванню.

Просять постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 від 06.12.2021 року про закриття кримінального провадження № 0001854 від 11.12.2020 року скасувати та повернути матеріали для продовження досудового розслідування.

Справа перебувала в провадженні Червонозаводського районного суду м. Харкова, проте по суті не розглянута.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року, № 573/2022 від 12.08.2022 року, України № 757/2022 від 07.11.2022 року та востаннє Указом Президента № 58/2023 від 06.02.2023 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.09.2022 року справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

В судовому засіданні представник скаржника регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця" ОСОБА_5 скаргу підтримав та просив задовольнити. Після оголошеної в судовому засіданні перерви в судове засідання не з`явився, звернувшись з клопотанням про проведення судового засідання без його участі.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися, незважаючи на те, що були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0001854, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В провадженні відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001854 від 11.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато за заявою Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" про вчинення кримінального правопорушення від 03.12.2020 року, по факту виявлення під час інвентаризації, яка проводилась з 03 по 12 листопада 2020 року у виробничому підрозділі "Основ`янська дистанція колії" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця", факту відсутності частин колії, а також матеріалів верхньої будови колії, яка є власністю залізниці, на загальну суму 197032 грн. 81 коп., а саме: 409 м.п. колії на колії № 44 ст. Основа Південного парку сортування, матеріалів верхньої будови колії на колії станції Харків-Балашовський пост 8 км масою 1,656 т (тупик № 16, 9), масою 1,943 т (стр. Пер. № 6), а також на колії станції Харків-Балашовський роз`їзд 6 км масою 1,023 т (тупик № 8).

Під час досудового розслідування допитано в якості свідків колишнього керівника ВП "Основянська дистанція колії" РФ "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця" ОСОБА_6 , а також керівника та інших працівників вказаного підрозділу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

У відповідь на запит слідчого від РФ "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця" отримано повздовжній профіль 44 сортувальної колії станції Основа та масштабну схему станції Основа. Також слідчим витребувано з РФ "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця" Інвентаризаційні описи від 01.11.2017 року, від 01.11.2018 № 184, від 01.11.2019 року № 238 та від 01.11.2020 року щодо майна, яке перебуває на балансі виробничого підрозділу "Основ`янська дистанція сигналізація та зв`язку" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця" по Південному сортувальному парку ст. Основа, а також Інвентаризаційні описи від 01.11.2017 року № 91, від 01.11.2018 № 30, від 01.11.2019 року № 14 та від 01.11.2020 року № 1 щодо майна, яке перебуває на балансі виробничого підрозділу "Основ`янська дистанція електропостачання" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця" по району контактної мережі ст. Основа.

На запит слідчого РФ "Південна залізниця" АТ "Українська залізниця" отримано ряд наказів по особовому складу щодо ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , посадові інструкції цих осіб (крім ОСОБА_7 ), копії інвентаризаційних описів основних засобів та необоротних активів виробничого підрозділу "Основ`янська дистанція колії" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця" по 9 відділку на 01.11.2017 року, 01.11.2018 року, 01.11.2019 року, 01.11.2020 року та по 13 відділку станом на 01.11.2020 року (планові інвентаризації), копію інвентаризаційного опису необоротних активів дистанції на 10.10.2019 року (позапланова інвентаризація), копії наказів про призначення відповідальних осі за збереження матеріальних цінностей по дистанції за період з 13.01.2017 року, копії інвентарних карток № 392, № 426, № 452.

Також, 03, 04 та 09 березня 2021 року слідчим складено протоколи отримання зразків для експертизи, якими зафіксовано відібрання зразків підпису від ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_18 , ОСОБА_15 , ОСОБА_19 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також зафіксовано відмову ОСОБА_6 від надання зразків підпису.

Поряд з цим, у матеріалах кримінального провадження міститься клопотання слідчого до слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова про дозвіл на проведення огляду колії № 44 ст. Основа Південного парку сортування, колії станції Харків-Балашовський пост 8 км, колії Харків-Балашовський роз`їзд 6 км, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні виробничого підрозділу "Основ`янська дистанція колії" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця", а саме: оригіналів матеріального звіту, інвентаризаційних карток обліку основних засобів, інвентаризаційного опису необоротних активів, протоколу засідання інвентаризаційної комісії за результатами проведення інвентаризації за 2018-2019 роки.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 21.05.2021 року задоволено клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - надано дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів а саме: оригіналів матеріального звіту, інвентарні кратки обліку основних засобів, інвентаризаційного опису необоротних активів, протоколу засідання інвентаризаційної комісії за результатами проведення інвентаризації за 2018-2019 року, які перебувають у володінні ВП "Основ`янська дистанція колії" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця".

Згідно з постановою старшого слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 від 06.12.2021 року прийняте рішення про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001854 від 11.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

В мотивувальній частині вищевказаної постанови старший слідчий СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 зазначив, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів попередніх інвентаризацій, за яких викрадене майно було в наявності та для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, вказав, що у цьому провадженні є потреба у вилученні оригіналів документації для проведення відповідних експертних досліджень, зокрема проведення судової - почеркознавчої експертизи документів.

Також обґрунтовуючи постанову про закриття кримінального провадження слідчий послався на те, що для підтвердження зібраними доказами під час проведення досудового розслідування вини певних осіб, виникла необхідність у проведенні проведені судової-економічної та судової-почеркознавчої експертиз. Вказав, що з метою забезпечення швидкого та неупередженого досудового розслідування, забезпечення проведення експертних досліджень, зокрема проведення судової-економічної та судової-почеркознавчої експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів які перебувають у володінні ВП "Основ`янська дистанція колії" регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця", а саме: оригіналів матеріального звіту, інвентарні картки обліку основних засобів, інвентаризаційного опису необоротних активів, протоколу засідання інвентаризаційної комісії за результатами проведення інвентаризації 2019 роки.

Разом з тим незважаючи на задоволення згідно з ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 21.05.2021 року клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, дані про звернення цієї ухвали до виконання та результати її виконання матеріали кримінального провадження не містять

Відсутні і дані про направлення слідчим до слідчого судді клопотання про надання дозволу на проведення огляду місця події і результати його вирішення.

У даному кримінальному провадженні огляд місця події слідчим взагалі не проведено.

Не прийнято слідчим рішення про призначення по справі судової-економічної та судової-почеркознавчої експертиз, про доцільність яких вказано у постанові про закриття кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження.

Відповідно до ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.

Встановлені під час судового розгляду справи обставини свідчать про те, що приймаючи 06 грудня 2021 року рішення про закриття кримінального провадження № 0001854 від 11.12.2020 з підстав відсутності складу кримінального правопорушення, старший слідчий СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 фактично не вжив жодних передбачених чинним КПК України процесуальних заходів для повного, всебічного та об`єктивного розслідування обставин кримінального провадження, не виконав ухвалу слідчого судді Червонозавоського районного суду м. Харкова від 21.05.2021 року, не провів огляд місця події, не вирішив питання про призначення по справі судових експертиз, з метою забезпечення яких провів значний обсяг слідчих дій та проведення яких сам же визнав необхідним.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після виконання вимог ст. 91 КПК України та дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Як вбачається зі змісту постанови про закриття кримінального провадження від 06.12.2021 року, таке рішення прийнято слідчим з підстав відсутності складі злочину, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України.

При цьому, мотивувальна частина постанови слідчого взагалі не містить обґрунтування прийнятого рішення, зокрема аналізу того, в діях якої саме особи та які саме ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України, та їх елементи відсутні.

Таким чином, старшим слідчим не здійснено усі необхідні та достатні заходи по збиранню та дослідженню доказів в порядку ст. 91-94 КПК України, не встановлено обставин, які дійсно свідчать про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною та підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження - поверненню для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, вказані в заяві про вчинення злочину, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам, провести необхідні слідчі дії у обсязі, достатньому для встановлення об`єктивної істини, після чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

А тому суд приходить до висновку по те, що скарга Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця"підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південна залізниця" задовольнити.

Скасувати постанову ст. слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 від 06.12.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001854 від 11.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України, та направити матеріали кримінального провадження до відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області для провадження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1