Справа № 646/4285/23
№ провадження 1-кс/646/1469/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000746 від 16.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000746 від 16.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 Кримінального кодексу України, до шести місяців, тобто до 14.04.2024.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на такі обставини.

16.08.2022 до чергової частини ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що 16.08.2023 о 12 год 54 хв за адресою: м.Харків, пров. Достоєвського, 5, виявлено громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зберігав при собі речовину рослинного походження, за зовнішніми ознаками схожу на наркотичну.

Відомості за цим повідомленням 16.08.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000746 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 Кримінального кодексу України.

У ході досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукові) дій для встановлення обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, однак, не зважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний певний обсяг слідчих та процесуальних дій, однак завершити досудове розслідування не представилось можливим, зокрема через ускладненість проведення слідчих дій у зв`язку із введенням воєнного стану та наявністю у провадженні органу досудового розслідування нетипових кримінальних проваджень, пов`язаних із військовою агресією рф.

Оскільки жодній особі повідомлення про підозру у кримінальному провадженні не вручалося, строк досудового розслідування закінчується 16.08.2023, слідчий звернувся до суду з цим клопотанням.

За положеннями ч. 3 статті 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого, прокурора.

Прокурор Слобідської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_5 , яка здійснює процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні, надала досуду заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

Слідчий ОСОБА_3 також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя, з`ясувавши доводи слідчого та прокурора, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На підставі Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000746 від 16.08.2022 встановлено, що СВ ВП №1 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування за фактом незаконного зберіганні наркотичних речовин особою, виявленою 16.08.2022 по провулку Достоєвського у м.Харкові.

Попередня правова кваліфікація - ч. 3 ст. 309 Кримінального кодексу України.

Відповідно до вимог статті 12 КК України це кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що жодній особі повідомлення про підозру не пред`явлено.

Таким чином, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 16.08.2023, тобто через дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При вирішенні цього клопотання слідчий суддя враховує, що для забезпечення ефективності здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану Верховною Радою України було прийнято низку Законів України, якими внесено зміни та доповнення до кримінального процесуального законодавства України, зокрема і в частині обчислення строків досудового розслідування в умовах введення в Україні воєнного стану.

Системний аналіз чинної редакції частини 8 статті 615 КПК України, що визначає підстави припинення обчислення перебігу строків досудового розслідування під час дії воєнного стану свідчить, що вказана норма не враховує ряд випадків. Так, чинною частиною 8 статті 615 КПК України передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Тобто, вказана норма застосовується у випадку, якщо виконуються дві умови: - досудове розслідування у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 вже здійснювалося, тобто відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до ЄРДР до 24.02.2022; - у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, вищевказане формулювання не враховує випадків здійснення досудового розслідування по кримінальним провадженням, відомості про які внесені до ЄРДР після 24.02.2022, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру після 24.02.2022.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За положеннями п.п.2, 3 ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений до шести місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та дванадцяти місяців - тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

При цьому, стаття 2 КПК України наголошує, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя зазначає, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття державними органами усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні, в умовах дії воєнного стану, має певну специфіку, обумовлену об`єктивними факторами. Зокрема, можливості щодо проведення процесуальних дій значно ускладнені або об`єктивно суттєво обмежені, що у свою чергу унеможливлює або значно ускладнює процес розслідування та збирання доказів.

Крім того, досудове розслідування в умовах воєнного стану ускладнюється низкою нетипових факторів, таких як: перебування учасників кримінального провадження на тимчасово окупованих територіях, ведення активних бойових дій на території, де здійснюється досудове розслідування, неможливістю прибуття учасників для проведення процесуальних дій до органів, що здійснюють кримінальне провадження тощо. Все це обумовлює неможливість завершити досудове розслідування в строки, передбачені статтею 219 КПК України.

Приймаючи до уваги, що орган досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні проводить свою діяльність в м.Харкові, тобто території, яка наближена до зони ведення активних бойових дій, зважаючи на законодавчу неузгодженість у застосуванні норм щодо продовження строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до ЄРДР як до, так і після введення в Україні воєнного стану 24.02.2022, з урахуванням складних умов проведення досудового розслідування, зумовлених воєнним станом в Україні, та у зв`язку із цим суттєвим збільшенням навантаження на правоохоронні органи, слідчий суддя дійшов висновку, що ці обставини у своїй сукупності свідчать про неможливість завершення досудового розслідування в строки, передбачені статтею 219 КПК України, та необхідність їх продовження в межах строків, визначених п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ч. 8 ст. 615 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000746 від 16.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 Кримінального кодексу України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000746 від 16.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 309 Кримінального кодексу України, до шести місяців, тобто до 16.04.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1