Справа № 163/542/23
Провадження № 1-кс/163/230/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2023 року Слідчий суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області скаргу ОСОБА_3 як представника ПрАТ "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" на бездіяльність слідчого в кримінальних провадженнях №№ 0000534, 0000010,

в с т а н о в и в :

У скарзі ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо ненадання йому копій постанов слідчого від 30 червня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0000534 та від 09 листопада про закриття кримінального провадження №0000010, а також зобов`язати цей підрозділ Національної поліції видати йому копії зазначених постанов.

Вимоги обґрунтовані тим, що під час розгляду в Любомльському районному суді справи № 163/2308/22 (провадження № 1-кс/163/3/23) було встановлено факт закриття названих кримінальних проваджень, що відображено в ухвалі від 18 січня 2023 року. У зв`язку з цим ОСОБА_3 звертався до відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з письмовими заявами про надання йому копій постанов. Незважаючи на це та особисте звернення до чергової частини відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, відповіді та копій запитуваних постанов не отримав.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свої вимоги підтримав.

Прокурор проти заявлених вимог заперечив.

В судовому засіданні ОСОБА_3 також підтримав подану до канцелярії суду заяву про відновлення втрачених матеріалів кримінальних проваджень №№ 0000534, 0000010 в порядку ст.615 КПК України.

У прийнятті такої заяви в межах скарги на бездіяльність органу досудового розслідування слідчим суддею відмовлено, матеріали заяви повернуто ОСОБА_3 з одночасним роз`ясненням права звернення до слідчого судді в окремому провадженні.

Щодо скарги ОСОБА_3 слідчий суддя встановив таке.

Згідно із ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

31 січня 2023 року за № 93 ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про надіслання копій постанов про закриття кримінальних проваджень №№ 0000534, 0000010.

З такою ж заявою за № 95 ОСОБА_3 звернувся 28 лютого 2023 року.

На запит слідчого судді відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надало інформацію про те, що матеріали кримінальних проваджень №№ 0000534, 0000010 у відділенні відсутні.

Прокурор з цього приводу пояснив, що після початку військової агресії Російської Федерації проти України, ймовірно, матеріали проваджень вивозились на зберігання до інших підрозділів чи органів Національної поліції або ж були знищені.

На запит слідчого судді ГУНП у Волинській області повідомило, що на зберігання до архівного сектору кримінальні провадження №№ 0000534, 0000010 не надходили.

Під час судового засідання було досліджено надані прокурором матеріали наглядових проваджень, з яких встановлено, що кримінальне провадження № 0000010 постановою від 01 липня 2014 року було об`єднане з кримінальним провадженням № 0000005 з присвоєнням об`єднаному провадженню номера 0000005.

09 листопада 2014 року кримінальне провадження № 0000005 було закрите постановою слідчого Любомльського РВ УМВС.

З таким рішенням погодився Любомльський міжрайонний прокурор, однак місцезнаходження кримінального провадження № 0000005 на час розгляду скарги ОСОБА_3 не встановлене ні Любомльським відділом Ковельської окружної прокуратури, ні підрозділами та територіальними органами Національної поліції.

Копію постанови слідчого від 09 листопада 2014 року заявник ОСОБА_3 отримав після судового засідання 11 травня 2023 року.

Також під час судового засідання було оглянуто і досліджено надані прокурором матеріали наглядового провадження, з якого встановлено, що кримінальне провадження № 0000534 було закрите постановою слідчого СВ Шацького РВ УМВС України у Волинській області від 30 листопада 2013 року.

08 січня 2014 року прокурор Любомльської міжрайонної прокуратури надав вказівки щодо проведення слідчих дій в цьому кримінальному провадженні, оскільки, як пояснив прокурор в судовому засіданні, постанова слідчого від 30 листопада 2013 року була скасована слідчим суддею.

На час розгляду скарги ОСОБА_3 місцезнаходження кримінального провадження № 0000534, як і остаточне прийняте в цьому провадженні процесуальне рішення не встановлене ні Любомльським відділом Ковельської окружної прокуратури, ні підрозділами та територіальними органами Національної поліції.

Отже, з витребуваної інформації та досліджених документів слідчий суддя встановив, що відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області як орган досудового розслідування не могло виконати вимоги заяв ОСОБА_3 від 31 січня 2023 року № 93 та від 28 лютого 2023 року № 95 про надання копій постанов про закриття кримінальних проваджень через відсутність самих проваджень в цьому підрозділі Національної поліції.

З тих же причин слідчий суддя не може встановити, чи копії цих постанов направлялись належними засобами зв`язку заінтересованим особам у встановленому ч.6 ст.284 КПК України порядку.

Оцінка ж дій орану Національної поліції щодо зберігання матеріалів кримінальних проваджень, в тому числі в умовах запровадження воєнного стану, не входить до предмета розгляду в межах заявлених ОСОБА_3 в цій скарзі вимог, як і вжиття заходів чи ухвалення процесуальних рішень щодо відшукання цих проваджень.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку про об`єктивність причин ненадання копій процесуальних рішень і неможливість їх надання на час розгляду справи, через що вимоги скарги в заявлених межах задоволенню не підлягають.

При цьому слідчий суддя зауважує, що відмова у задоволенні скарги не звільняє орган досудового розслідування від обов`язку відшукання кримінальних проваджень, а орган прокуратури - від здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Слідчий суддя також звертає увагу, що заявник має право повторного звернення з такою ж скаргою після встановлення місцезнаходження кримінальних проваджень або їх відновлення у встановленому порядку, якщо копії відповідних процесуальних рішень не будуть йому надані.

Керуючись ст.ст.306, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 як представника ПрАТ "Любомльське ремонтно-транспортне підприємство" на бездіяльність слідчого в кримінальних провадженнях №№ 0000534, 0000010 відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Волинського апеляційного суду.

Повний текст ухвали буде проголошений о 12:00 годині 05 червня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1