Справа № 451/1171/23
Провадження № 1-кс/451/58/23
УХВАЛА

іменем України

30 серпня 2023 року місто Радехів

Слідчий суддя Радехівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ГІППО» на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

у с т а н о в и л а:

18 серпня 2023 року автоматизованою системою документообігу суду скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «ГІППО» на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та додані до неї матеріали визначені слідчому судді Радехівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 .

В обґрунтування скарги покликається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІППО» звернулося до Відділення поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення № 41/07 від 19.07.2023. На підставі ст. 56, 214 КПК України, ТОВ «ГІППО» просило Відділення поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області прийняти і зареєструвати заяву про вчинені кримінальні правопорушення; внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування та повідомити про прийняте рішення. Заява №41/07 від 19.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення в цілому відповідає критеріям, визначеним ч. 5 ст. 214 КПК України, у ній зазначено факти, які містять ознаки кримінального правопорушення, а тому відомості, викладені в заяві товариства, повинні були негайно, але не пізніше 24 год після подання заяви бути внесені до ЄРДР. Така заява була надіслана відділенню поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області 26.07.2023, що підтверджується накладною та описом вкладення у лист та була отримана Відділенням поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області 08.08.2023 (роздруківка із сайту Укрпошти, трек номер відправлення 810). Відомості про кримінальне правопорушення повинні були бути внесені відділенням поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області до ЄРДР не пізніше 09.08.2023, а витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань мав бути наданий не пізніше 10.08.2023, проте такі відомості до ЄРДР внесені не були. Зазначає, що бездіяльність відділення поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за поданою Товариством заявою від 19.07.2023 №41/07, є протиправною. Просив зобов`язати службових осіб відділення поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 190 КК України, відповідно до поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ГІППО» заяви від 19.07.2023 № 41/07 (а. с. 2-7).

Представник ТзОВ «ГІППО» ОСОБА_4 подала до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності за наявними матеріалами (а.с.25).

Представник суб`єкта оскарження - відділення поліції №1 Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 29.08.2022 до суду направлені матеріали ІКС ІПНП № 2256 від 09.08.2023 на 33 аркушах (а.с.20).

Враховуючи те, що неявка представника суб`єкта оскарження, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя проводить розгляд скарги без участі такої особи за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям скаржника, представника скаржника та представника суб`єкта оскарження в судове засідання, фіксування кримінального провадження в суді технічними засобами не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО», в інтересах якого діє в. о. директора ОСОБА_3 (ІКС ІПНП № ЄО 2256 від 09.08.2023) доходжу до наступного висновку.

Згідно із ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно із ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя установив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІППО» звернулося до Відділення поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення № 41/07 від 19.07.2023, яке отримано Відділенням поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області 08.08.2023 (роздруківка із сайту Укрпошти, трек номер відправлення 810).

Така заява 09.08.2023 була занесена до журналу ЄО за № 2256 та Відділенням поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області проведено перевірку, в ході якої не виявлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, прийнято рішення про неможливість внесення до ЄРДР, та було надано відповідь у порядку Закону України «Про звернення громадян» (а.с. 24).

Вказаної відповіді Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІППО» від Відділенням поліції №1 (м.Радехів) Червоноградського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області не отримало й дані про скерування такої на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ГІППО» відсутні, таких немає і в матеріалах довідки №327-1535 за результатами перевірки по матеріалах ЄО № 2256 від 09.08.2023, які завершуються аркушем 33 відповідь Товариству з обмеженою відповідальністю «ГІППО» від 23.08.2023 №6038/62/01/08-23 (а.с.24).

Як встановлено в ході розгляду скарги, відомості про кримінальне правопорушення, вказане у заяві №41/07 ОСОБА_3 від 19.07.2023, яка отримана відділенням поліції 08.08.2023, не були внесені до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії відповідальних посадових осіб ВП № 1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог, передбачених п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як видно із вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого, дізнавача чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, дізнавач за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатись у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину, про які йдеться у заяві, має надаватись вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такого повідомлення прокурором, слідчим чи дізнавачем.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням вимог закону, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 107, ст. 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТзОВ «ГІППО» на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, відповідно до поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ГІППО» заяви від 19.07.2023 № 41/07, про що повідомити заявника у відповідності до ст. 60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_5