Справа № 183/7359/23
Провадження № 1-кс/206/899/23
У Х В А Л А

09 серпня 2023 року в залі суду в м. Дніпро слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану №0000101 від 26.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

02.08.2023 року до Самарського районного суду м. Дніпропетровська на підставі ухвали Дніпровського апеляційного суду від 06 липня 2023 року надійшли для розгляду матеріали вищезазначеного клопотання.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що окружною прокуратурою, під час здійснення вивчення стану додержання Сєвєродонецьким РУП ГУНПУ в Луганській області вимог ст. 214 КПК України, в частині своєчасності внесення відомостей до ЄРДР, повноти і правильності кваліфікації кримінальних правопорушень за заявами та повідомленнями громадян, матеріалами правоохоронних органів виявлено факт безпідставного невнесення відомостей до ЄРДР.

Так, встановлено, що 03.08.2021 до Сєвєродонецького РУП надійшла заява від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо заборгованості по виплатам аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_5 .

За результатами перевірки відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2021 за № 0000101, за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 164 КК України.

В кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000101 від 26.10.2021, за ознаками ч. 1 ст. 164 КК України було виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за адресою: вул. Партизанська, 16, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В подальшому, дію даного указу продовжено та він діє по теперішній час.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного Переліку Сєвєродонецька міська територіальна громада перебуває під тимчасовою окупацією Російської Федерації.

Отже територія м. Сєвєродонецька Сєвєродонецького району Луганської області та прилеглі до нього населені пункти перебувають у тимчасовій окупації військовими Російської Федерації, продовжуються активні бойові дії. На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Сєвєродонецька Луганської області приміщення підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за адресою: вул. Партизанська, 16, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область, знищено разом з перебуваючим там майном.

Кримінальне провадження № 0000101 від 26.10.2021, за ознаками ч.1 ст. 164 КК України не евакуйоване у зв`язку з військовим вторгненням 24.02.2022 збройних сил Російської Федерації на територію України, проведенням активних бойових дій на тимчасово окупованій території Луганської області та є втраченим.

Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідування та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за підрозділом дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Так, в Системі електронного документообігу органів прокуратури України залишились копії матеріалів кримінального провадження в електронному варіанті, які наразі перебувають в Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганської області. У зв`язку із чим, до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входить перелік документів, а саме: рапорт прокурора від 26.10.2021, доручення про проведення досудового розслідування, постанови про призначення групи прокурорів, повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, супровідний лист т.в.о. начальнику сектору дізнання Сєвєродонецького РУП.

Крім того, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань міститься інформація про призначення першим заступником керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 26.10.2021 групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000101 від 26.10.2021.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Досудове розслідування проводиться дізнавачем підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_7 .

Процесуальне керівництво здійснювалося групою прокурорів у складі прокурорів Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

29.03.2023 року у кримінальному проваджені внесено зміни в групу прокурорів у складі прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_11 .

Інші особи не брали участі у даному кримінальному провадженні.

В кримінальному провадженні № 0000101 від 26.10.2021 проведено наступні процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження.

Щодо проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні відомості відсутні.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення для забезпечення завдання кримінального провадження і з урахуванням викладеного, прокурор звернулася до слідчого судді з вказаним клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, з метою подальшого проведення розслідування кримінального провадження (а.с. 1-5).

Клопотання за змістом відповідає вимогам ст. 615-1 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 03.08.2021 до Сєвєродонецького РУП надійшла заява від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за фактом невиплати заборгованості по аліментам ОСОБА_5 на користь ОСОБА_12 . Відомості за даною заявою внесено до ЄРДР 26.10.2021 року за № кримінального провадження 70000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України. Досудове розслідування здійснюється підрозділом дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції ГУНП в Луганській області (а.с. 6).

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05.30 години 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022 (затверджений Законом України від 15.03.2022 року №2119-IX), в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05.30 години 26 березня 2022 року строком на 30 діб. В подальшому цей строк був неодноразово продовжений.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII далі Закон, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У даному випадку підсудність визначається за місцем знаходження органу досудового розслідування цього кримінального провадження, яким є ГУНП в Луганській області, що на даний час відповідно до наказу начальника ГУНП в Луганській області від 17 квітня 2023 року під №833/111/18/01-2023 дислокується та виконує свої функції за адресою: м. Дніпро, вул. Рощинська,78, що відноситься до територіальної юрисдикції Самарського районного суду м. Дніпропетровська.

Також, ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 06 липня 2023 року матеріали клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_13 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 26 жовтня 2021 року за №0000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, направити до Самарського районного суду м.Дніпропетровська.

З урахуванням того, що територія м. Сєвєродонецька Сєвєродонецького району Луганської області та прилеглі до нього населені пункти перебувають у тимчасовій окупації військовими Російської Федерації, продовжуються активні бойові дії. На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Сєвєродонецька Луганської області приміщення підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за адресою: вул. Партизанська, 16, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область, знищено разом з перебуваючим там майном. Кримінальне провадження № 0000101 від 26.10.2021, за ознаками ч.1 ст. 164 КК України не евакуйоване у зв`язку з військовим вторгненням 24.02.2022 збройних сил Російської Федерації на територію України, проведенням активних бойових дій на тимчасово окупованій території Луганської області та є втраченим.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у слідчого.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000101 від 26.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000101 від 26.10.2021 року втрачено, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану №0000101 від 26.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану №0000101 від 26.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України - задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000101 від 26.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, а саме:

- рапорт прокурора від 26.10.2021;

- доручення про проведення досудового розслідування;

- постанови про призначення групи прокурорів;

- повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні;

- супровідний лист начальнику сектору дізнання Сєвєродонецького РУП.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1