490/3707/23 25.05.2023
н/п 1-кс/490/4507/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/3707/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання керівника Херсонської обласної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002923 від 16.08.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.06.2022 т.зв. самопроголошена «военно-гражданская администрация Херсонской области» порушила основоположні права людини, передбачені законодавством України та міжнародно-правовими актами, а також правила та звичаї ведення війни. Так, вироком Заводського районного суду м. Миколаєва від 22.12.2020 ОСОБА_4 засуджено до 12 років позбавлення волі за вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.27, п.12 ч.2 ст.115 КК України. Ухвалою Верховного Суду України від 04.02.2021 вирок скасовано та кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 передано до Херсонського апеляційного суду. Протягом 2021-2022 років проводилися судові засідання, чергове засідання було призначене на 16.03.2022, судовий вирок у справі постановлений не був. 13.07.2022 обвинувачуваний ОСОБА_4 отримав «Выписку из протокола заседания Чрезвычайной комиссии №4 от 16.06.2022», відповідно до якої самопроголошена «военно-гражданская администрация ІНФОРМАЦІЯ_1 » вирішила по засуджених, у яких вироки не набрали законної сили та які утримуються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , вважати такими, що набрали законної сили, а засуджені підлягають направленню для відбування покарань до виправних колоній Херсонської області.

Зокрема, голова так званої «надзвичайної комісії» комісії ОСОБА_5 , члени комісії - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за клопотанням начальника « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_10 на засіданні «надзвичайної комісії» всупереч вимогам чинного законодавства України приймають рішення про набрання вироком законної сили стосовно узятих під варту осіб, які утримуються в установах ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованих на тимчасово окупованої території Херсонської області.

При цьому осіб, узятих під варту, на власний розсуд відправляють зі слідчого ізолятора до виправних колоній Херсонської області для відбуття покарання, що є порушенням ст. 86 КВК України, якою передбачено, що вид колонії, в якій засуджені до позбавлення відбувають покарання, визначається не центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань.

Також у порушення норм кримінального процесуального законодавства, Конституції України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» рішенням «надзвичайної комісії» від 16.06.2022 № 4 продовжено строки тримання під вартою стосовно в`язнів ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , які тримаються в місцях несвободи, розташованих на території Херсонської області, забезпечення їх невід`ємного права на оскарження у судах вищої інстанції.

Водночас моніторингом Єдиного реєстру судових рішень встановлено, що у період з 24.02.2022 по 19.08.2022 відмовлено у продовженні строків тримання під вартою стосовно 8 осіб ( ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ), щодо яких здійснюється досудове слідство або триває судовий розгляд.

Вказані дії є порушенням вимог Конституції України, вимог Загальної декларації прав людини, Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод і практики Європейського суду з прав людини, Європейських в`язничних правил, Мінімальних стандартних правил ООН щодо поводження з в`язнями (Правил Мандели), інших міжнародних правових норм і стандартів поводження з ув`язненими і не може поєднуватися з діями, що завдають фізичних чи моральних страждань або принижують людську гідність. Усі ув`язнені (засуджені) повинні бути захищені від таких дій та жодні обставини не можуть бути виправданням для їх застосування.

Статтею 43 Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатком до неї 1949 року визначено, що з фактичним переходом до рук окупанта повноважень легітимної влади він вживає всіх залежних від нього заходів для того, щоб, по можливості, відновити і забезпечити громадський порядок і безпеку, дотримуючись існуючих у країні законів, за виключенням, коли це абсолютно неможливо.

Згідно зі статтею 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом.

Кожен, кого заарештовано або затримано згідно з положеннями підпункту «c» пункту 1 цієї статті, має негайно постати перед суддею чи іншою посадовою особою, якій закон надає право здійснювати судову владу, і йому має бути забезпечено розгляд справи судом упродовж розумного строку або звільнення під час провадження. Таке звільнення може бути обумовлене гарантіями з`явитися на судове засідання.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про попереднє ув`язнення», наказом Міністерства юстиції України № 1769/5 від 14.06.2019 затверджено Правила внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - Правила), якими визначено, що підставами для приймання до СІЗО та тримання ув`язнених і засуджених є: ухвала слідчого судді (суду) про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або про застосування тимчасового чи екстрадиційного арешту та/або рішення компетентного органу іноземної держави у випадках, передбачених законом, а також постанова прокурора, прийнята у випадках та порядку, передбачених статтею 615 КПК України.

Статтею 147 Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї 1949 року передбачено, що серйозними порушеннями вважаються такі дії, якщо їх здійснено проти осіб або власності, які перебувають під захистом цієї Конвенції: умисне вбивство, тортури або нелюдяне поводження, зокрема біологічні експерименти, які умисно спричинять великі страждання чи серйозні травми тілу чи здоров`ю, нелегальна депортація чи переведення або нелегальне ув`язнення особи, що перебуває під захистом, примушення особи, що перебуває під захистом, служити в збройних силах ворожої держави, або умисне відбирання в особи, що перебуває під захистом, прав на справедливий і офіційний судовий процес, рекомендований цією Конвенцією, захоплення полонених і широкомасштабне руйнування і привласнення власності, не виправдане воєнною необхідністю, і здійснюване незаконним чином і безцільно.

Досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні отримані документальні матеріали, які свідчать про участь ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у протиправній діяльності т.зв. «надзвичайної комісії», створеної окупаційною владою рф, а саме прийнятті нею протизаконних рішень щодо в`язнів, які утримувались в установах ІНФОРМАЦІЯ_4 на тимчасово окупованій території Херсонської області, про обрання запобіжних заходів у вигляді тримання під вартою, продовження строків тримання під вартою, вступ вироків в законну силу, визначення виду колонії тощо.

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі адвокатів України, ОСОБА_27 (рос. ОСОБА_8 ) є діючим адвокатом України.

На теперішній час з метою ідентифікації ОСОБА_27 як виконавця підписів та рукописного тексту у зазначених документах необхідно призначити почеркознавчу експертизу, для проведення якої експерту необхідно надати вільні зразки почерку громадянки України ОСОБА_27 .

Згідно з відповіддю № 15/0/01-09 від 03.05.2023 у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться справа ОСОБА_27 , свідоцтво № 495 (07.10.2010), в якій перебувають, в тому числі, такі документи:

-заява ОСОБА_27 про допуск до іспитів;

-копія сторінок трудової книжки ОСОБА_27 ;

-відповідь на білет № 19 від 29.09.2010 ОСОБА_27 ;

-заява про роз`яснення права на відвід членів атестаційної палати ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2010 ОСОБА_27 ;

-відповідь на білет № 3 ОСОБА_27 ;

-присяга адвоката України ОСОБА_27 від 07.10.2010.

Прокурор, посилаючись на те, що з метою встановлення всіх обставин вчинення злочину, перевірки достовірності інших доказів, а також підтвердження вчинення злочину ОСОБА_27 та встановлення інших осіб, причетних до злочину, чи осіб, яким відомі обставини його вчинення, тобто для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, а також для проведення судової почеркознавчої експертизи необхідні документи, просить про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002923 від 16.08.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.06.2022 т.зв. самопроголошена «военно-гражданская администрация Херсонской области» порушила основоположні права людини, передбачені законодавством України та міжнародно-правовими актами, а також правила та звичаї ведення війни. Так, вироком ІНФОРМАЦІЯ_8 від 22.12.2020 ОСОБА_4 засуджено до 12 років позбавлення волі за вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.27, п.12 ч.2 ст.115 КК України. Ухвалою Верховного Суду України від 04.02.2021 вирок скасовано та кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 передано до Херсонського апеляційного суду. Протягом 2021-2022 років проводилися судові засідання, чергове засідання було призначене на 16.03.2022, судовий вирок у справі постановлений не був. 13.07.2022 обвинувачуваний ОСОБА_4 отримав «Выписку из протокола заседания Чрезвычайной комиссии №4 от 16.06.2022», відповідно до якої самопроголошена «военно-гражданская администрация ІНФОРМАЦІЯ_1 » вирішила по засуджених, у яких вироки не набрали законної сили та які утримуються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , вважати такими, що набрали законної сили, а засуджені підлягають направленню для відбування покарань до виправних колоній Херсонської області.

Зокрема, голова так званої «надзвичайної комісії» комісії ОСОБА_5 , члени комісії - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за клопотанням начальника « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_10 на засіданні «надзвичайної комісії» всупереч вимогам чинного законодавства України приймають рішення про набрання вироком законної сили стосовно узятих під варту осіб, які утримуються в установах ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованих на тимчасово окупованої території Херсонської області.

При цьому осіб, узятих під варту, на власний розсуд відправляють зі слідчого ізолятора до виправних колоній Херсонської області для відбуття покарання, що є порушенням ст. 86 КВК України, якою передбачено, що вид колонії, в якій засуджені до позбавлення відбувають покарання, визначається не центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань.

Також у порушення норм кримінального процесуального законодавства, Конституції України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» рішенням «надзвичайної комісії» від 16.06.2022 № 4 продовжено строки тримання під вартою стосовно в`язнів ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , які тримаються в місцях несвободи, розташованих на території Херсонської області, забезпечення їх невід`ємного права на оскарження у судах вищої інстанції.

Водночас моніторингом Єдиного реєстру судових рішень встановлено, що у період з 24.02.2022 по 19.08.2022 відмовлено у продовженні строків тримання під вартою стосовно 8 осіб ( ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ), щодо яких здійснюється досудове слідство або триває судовий розгляд.

Вказані дії є порушенням вимог Конституції України, вимог Загальної декларації прав людини, Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод і практики Європейського суду з прав людини, Європейських в`язничних правил, Мінімальних стандартних правил ООН щодо поводження з в`язнями (Правил Мандели), інших міжнародних правових норм і стандартів поводження з ув`язненими і не може поєднуватися з діями, що завдають фізичних чи моральних страждань або принижують людську гідність. Усі ув`язнені (засуджені) повинні бути захищені від таких дій та жодні обставини не можуть бути виправданням для їх застосування.

Статтею 43 Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатком до неї 1949 року визначено, що з фактичним переходом до рук окупанта повноважень легітимної влади він вживає всіх залежних від нього заходів для того, щоб, по можливості, відновити і забезпечити громадський порядок і безпеку, дотримуючись існуючих у країні законів, за виключенням, коли це абсолютно неможливо.

Згідно зі статтею 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на свободу та особисту недоторканність. Нікого не може бути позбавлено свободи, крім таких випадків і відповідно до процедури, встановленої законом.

Кожен, кого заарештовано або затримано згідно з положеннями підпункту «c» пункту 1 цієї статті, має негайно постати перед суддею чи іншою посадовою особою, якій закон надає право здійснювати судову владу, і йому має бути забезпечено розгляд справи судом упродовж розумного строку або звільнення під час провадження. Таке звільнення може бути обумовлене гарантіями з`явитися на судове засідання.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про попереднє ув`язнення», наказом Міністерства юстиції України № 1769/5 від 14.06.2019 затверджено Правила внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - Правила), якими визначено, що підставами для приймання до СІЗО та тримання ув`язнених і засуджених є: ухвала слідчого судді (суду) про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або про застосування тимчасового чи екстрадиційного арешту та/або рішення компетентного органу іноземної держави у випадках, передбачених законом, а також постанова прокурора, прийнята у випадках та порядку, передбачених статтею 615 КПК України.

Статтею 147 Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї 1949 року передбачено, що серйозними порушеннями вважаються такі дії, якщо їх здійснено проти осіб або власності, які перебувають під захистом цієї Конвенції: умисне вбивство, тортури або нелюдяне поводження, зокрема біологічні експерименти, які умисно спричинять великі страждання чи серйозні травми тілу чи здоров`ю, нелегальна депортація чи переведення або нелегальне ув`язнення особи, що перебуває під захистом, примушення особи, що перебуває під захистом, служити в збройних силах ворожої держави, або умисне відбирання в особи, що перебуває під захистом, прав на справедливий і офіційний судовий процес, рекомендований цією Конвенцією, захоплення полонених і широкомасштабне руйнування і привласнення власності, не виправдане воєнною необхідністю, і здійснюване незаконним чином і безцільно.

Досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні отримані документальні матеріали, які свідчать про участь ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у протиправній діяльності т.зв. «надзвичайної комісії», створеної окупаційною владою рф, а саме прийнятті нею протизаконних рішень щодо в`язнів, які утримувались в установах ІНФОРМАЦІЯ_4 на тимчасово окупованій території Херсонської області, про обрання запобіжних заходів у вигляді тримання під вартою, продовження строків тримання під вартою, вступ вироків в законну силу, визначення виду колонії тощо.

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі адвокатів України, ОСОБА_27 (рос. ОСОБА_8 ) є діючим адвокатом України.

На теперішній час з метою ідентифікації ОСОБА_27 як виконавця підписів та рукописного тексту у зазначених документах необхідно призначити почеркознавчу експертизу, для проведення якої експерту необхідно надати вільні зразки почерку громадянки України ОСОБА_27 .

Згідно з відповіддю № 15/0/01-09 від 03.05.2023 у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться справа ОСОБА_27 , свідоцтво № 495 (07.10.2010), в якій перебувають, в тому числі, такі документи:

-заява ОСОБА_27 про допуск до іспитів;

-копія сторінок трудової книжки ОСОБА_27 ;

-відповідь на білет № 19 від 29.09.2010 ОСОБА_27 ;

-заява про роз`яснення права на відвід членів атестаційної палати ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2010 ОСОБА_27 ;

-відповідь на білет № 3 ОСОБА_27 ;

-присяга адвоката України ОСОБА_27 від 07.10.2010.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України, встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Матеріалами клопотання доведено, що вказані документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення всіх обставин вчинення злочину, перевірки достовірності інших доказів, а також підтвердження вчинення злочину ОСОБА_27 та встановлення інших осіб, причетних до злочину, чи осіб, яким відомі обставини його вчинення, тобто для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, а також для проведення судової почеркознавчої експертизи, а також можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні щодо обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159 - 160, 162 - 164 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання керівника Херсонської обласної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_28 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю (виїмку), з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: заяви ОСОБА_27 про допуск до іспитів; копії сторінок трудової книжки ОСОБА_27 ; відповіді на білет № 19 від 29.09.2010 ОСОБА_27 ; заяви про роз`яснення права на відвід членів атестаційної палати ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2010 ОСОБА_27 ; відповіді на білет № 3 ОСОБА_27 ; присяги адвоката України ОСОБА_27 від 07.10.2010.

Строк дії ухвали по 25 липня 2023 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1