У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/8818/23

№ 1-кс/183/2393/23

17 серпня 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000127 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1КК України,

в с т а н о в и в :

Прокурор Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000127 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що 30.12.2021 до Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області надійшла заява ОСОБА_4 , який мешкає за адресою АДРЕСА_1 , про те, що сусід із квартири АДРЕСА_2 пошкодив централізовану мережу опалення будинку, що призвело до порушення нормального функціонування мережі опалення будинку та спричинило небезпеку для життя та здоров`я людей.

Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2021 за № 0000127, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.270-1 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ч.7 ст.214 КПК України, доручено слідчому відділу Сєвєродонецького районного управління Головного управління Національної поліції. Рішення про зміну органу досудового розслідування до цього часу не приймалося.

24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

В подальшому, дію вказаного указу продовжено, та воєнний час в Україні діє по цей час.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції від 22.12.2022 № 309, Сєвєродонецька міська територіальна громада перебуває під тимчасовою окупацією російської федерації.

Матеріали вказаного кримінального провадження знаходились у приміщені Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, буд.16, та не були евакуйовані у зв`язку з військовим вторгненням 24.02.2022 збройних сил російської федерації на територію України, проведенням активних бойових дій на території міста Сєвєродонецьк Луганської області та є втраченими.

Відомості про це кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідування та базі «Інформаційний портал Національної поліції», що зберігається за слідчим відділом Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Враховуючи нетривалий час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дати початку повномасштабного вторгнення рф на територію України та втрати матеріалів кримінального провадження,встановити перелік проведених слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні наразі не представляється можливим.

Водночас, вжитими заходами збережено копії окремих процесуальних документів вказаного кримінального провадження.

Так, в ІС «Система електронного документообігу органів прокуратури України» залишились копії матеріалів кримінального провадження в електронному варіанті, які наразі перебувають у Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганської області. У зв`язку із чим, до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входить перелік документів, а саме: заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2021 за № 7362-21, відповідь ОСОБА_4 від 30.12.2021 за № 52-5276вих-21, супровідний лист до матеріалів кримінального провадження від 30.12.2021 за № 52-5273вих-21.

Окрім цього, у заявника знаходяться оригінали документів, які згідно із заявою він мав намір надати у якості доказів на підтвердження заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Також, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань міститься інформація про призначення першим заступником керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_5 30.12.2021 групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000127 та визначення органу досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні. Копії постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 30.12.2021 та доручення про проведення досудового розслідування від 30.12.2021 перебувають в Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганській області за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, буд.5-а.

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні доцільно відновити такі матеріали кримінального провадження:

- заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2021;

- відповідь ОСОБА_4 від 30.12.2021;

- доручення про проведення досудового розслідування від 30.12.2021;

- постанову про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 30.12.2021;

- супровідний лист до матеріалів кримінального провадження від 30.12.2021.

Прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити, про що надала відповідну заяву, в якій одночасно просила розглянути вказане клопотання у її відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 2 статті 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

На територію Луганської області розповсюджується юрисдикція Головного управління Національної поліції в Луганській області, яке функціонує на території Луганської області та розташоване за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1.

У складі ГУНП в Луганській області функціонує слідче управління та підрозділ дізнання.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області.

Відповідно до наказу Голови Національної поліції України з подальшою реєстрацією юридичної особи визначено місце постійної дислокації ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1, тобто в межах територіальної юрисдикції Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних і причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним V лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 06.03.2022 за № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ в умовах воєнного стану. Відповідно до вказаного розпорядження, територіальну підсудність судових справ, підсудних Сєвєродонецькому міському суду Луганської області змінено на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Слідчим суддею встановлено, що Сєвєродонецьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000127 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1КК України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в приміщенні Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16, то на цей час неможливе продовження досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у прокурора.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000127 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000127 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1КК України, втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя доходить переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000127 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1КК України, в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. ст. 110, 371, 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000127 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1КК України задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000127 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1КК України, в частині таких документів:

- заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2021;

- відповіді ОСОБА_4 від 30.12.2021;

- доручення про проведення досудового розслідування від 30.12.2021;

- постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 30.12.2021;

- супровідного листа до матеріалів кримінального провадження від 30.12.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1