Справа № 466/4281/23
Провадження № 1-кп/466/696/23
У Х В А Л А

16 травня 2023 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючої - судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-

в с т а н о в и в:

27.04.2023 року прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із клопотанням про закриття кримінального провадження № 0002365 від 04.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності. Зазначає, що у провадженні СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0002365 від 04.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова №466/4702/16-к від 25.05.2016 щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, на підставі поданої ОСОБА_4 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Зі змісту наданих ОСОБА_4 пояснень, його донька, ОСОБА_5 , протягом липня-серпня 2014 року, на прохання ОСОБА_6 , неодноразово з квартири за місцем свого проживання викрадала грошові кошти на загальну суму 900 грн., що належали її батькові ОСОБА_4 .

В ході проведення досудового розслідування проведено комплекс слідчих та процесуальних дій, спрямованих на повне і об`єктивне дослідження обставин вчиненого правопорушення, надання їм належної правової оцінки, однак, підстав для повідомлення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України в порядку, визначеному п.3 ч.1 ст.276 КГІК України, не встановлено.

Відповідно до ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку і до дня набрання вироком законної сили минуло 2 роки.

Відповідно до ч.2 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185 КК України є кримінальним проступком, за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до п`яти років.

Прокурор у клопотанні просить закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002365 від 04.06.2016 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України.

З`ясовано, що вказане кримінальне правопорушення вчинено в серпні 2014 року, тобто з часу вчинення кримінального поступку минуло понад 2 (два) роки.

У судовому засіданні прокурор клопотання про закриття кримінального провадження підтримав, просив таке задовольнити.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні у задоволенні клопотання просив відмовити. Зазначив, що кримінальне провадження зареєстроване за його заявою на підставі ухвали слідчого судді, між тим статусу потерпілого йому не надали, він не був допитаний органом досудового розслідування, не отримував жодних повідомлень, що його викликають до слідчого чи дізнавача. Натомість він особисто неодноразово цікавився ходом досудового розслідування, проте відповіді на звернення не отримував. Також вказав, що слідчим не було вжито належних заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, жодних слідчих чи розшукових дій не вчинялося.

Дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов такого висновку.

Згідно п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.

Відповідно до абз.4 ч.4 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

У п.42 рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Таким чином, провадження може бути закритим після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки прокурором, судом всіх зібраних та перевірених доказів, а отже п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та належного виконання їх обов`язків, визначених процесуальним законом.

Так, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 25.05.2016р. визнано неправомірною бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст. 185 КК України за заявою ОСОБА_4 та зобов`язано слідчого внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України за заявою ОСОБА_4 .

З наданих суду матеріалів кримінального провадження № 0002365 за ознаками проступку, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, встановлено що відомості внесено в ЄРДР 04.06.2016р. Період вчинення злочину - серпень 2014 року.

Повідомлення про початок досудового розслідування датоване 04.06.2016р. До матеріалів провадження сама заява ОСОБА_4 про вчинення відносно нього кримінального провадження не долучена.

29.07.2016 р. керівнику Львівської місцевої прокуратури №2 було скероване клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУНП у Л/о про направлення кримінального провадження в СВ Залізничного ВП ГУНП у Л/о по територіальній підслідності. Клопотання по суті не вирішено.

23.11.2020 р. начальником Шевченківського ВП внесено доручення слідчому ВП ОСОБА_8 про проведення досудового розслідування. 23.11.2017р. слідча винесла постанову про закриття кримінального провадження, у якій посилається на обставини, перевірка яких відсутня у матеріалах кримінального провадження, оскільки з 04.06.2016 р. до 23.11.2017 р. жодні процесуальній дії слідчими не здійснювались.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 29.07.2020р. постанову слідчого ОСОБА_8 від 23.11.2017р. про закриття кримінального провадження № 0002365 скасовано.

Дізнавачем сектору дізнання ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 09.01.2023р. та 15.02.2023р. скеровувались працівникам СКР доручення про проведення розшукових дій, спрямованих на розкриття даного кримінального проступку, а саме встановити та допитати можливих свідків та очевидців злочину. При цьому в матеріалах провадження відсутні будь-які дані про те, що викликались на допит особи, анкетні дані яких заявник вказував у зверненні як таких, що причетні до вчинення проступку.

Згідно рапортів працівників СКП від 23.01.2023р., 22.02.2023р., 20.03.2023р., 01.05.2023р., встановити осіб, причетних до вчинення злочину не представилось можливим, за місцем проживання ОСОБА_4 дверей не відкривав, на телефонні дзвінки не відповідає.

Жодних інших слідчих та розшукових дій з метою встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину, слідчим (дізнавачем) не вчинялося. Органом досудового розслідування не було вжито належних заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, не застосовано всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, тобто порушено вимоги ч. 5 ст. 38 КПК України, не здійснювались дії на виконання обов`язку, встановленого ст. 92 КПК України,

Прокурорами Галицької окружної прокуратури м. Львова, на яких покладено обов`язок здійснення процесуального керівництва у даному кримінальному провадженні, жодних письмових доручень та вказівок про виконання необхідних слідчих дій та прийняття потрібних процесуальних рішень слідчому не давали, контролю за ефективністю проведення досудового розслідування, повним та об`єктивним дослідженням всіх обставин справи, надання їм належної правової оцінки не здійснювали.

Тому рішення прокурора про необхідність звернення до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності і не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, є передчасним.

Керуючись ст. ст. 12, 49 КК України, ст. 284 КПК України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0002365 від 04.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України в зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом семи днів з моменту виготовлення повного її тексту, до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 22 травня 2023 року, о 12 год. 00 хв.

Суддя ОСОБА_1