Унікальний номер справи 333/6255/23
Номер провадження 1-кс/333/2435/23
УХВАЛА

Іменем України

02 серпня 2023 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,

за участі:

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника - ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза його заявою протиправними; зобов`язати уповноважених посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі- ЄРДР) на підставі його заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивовано тим, що заявником 13.07.2023 надіслано повідомлення до ТУ ДБР, розташованого в м. Мелітополі про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 злочинів проти національної безпеки України. Однак співробітники ТУ ДБР, розташованого в м. Мелітополі не зареєстрували його заяву у ЄРДР , тому він вимушений звернутися до суду.

У судовому засіданні заявник та його представник підтримали подану скаргу по викладеним в ній обставинам. Просили подану скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважених посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про кримінальне правопорушення.

До судового засідання представник Територіального управління Державного бюро розслідувань не з`явився, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, в якій також викладено наступне. Так, зазначають, що проведеною перевіркою відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 встановлено, що ОСОБА_6 був звільнений з правоохоронних органів України ще до початку збройної агресії рф на території України, а ОСОБА_5 був звільнений 23.05.2022, та, в подальшому, посади в правоохоронних органах України вони не займали.

Враховуючи викладене, з повідомлення ОСОБА_3 не вбачається обставин вчинення кримінального правопорушення суб`єктами, підслідними ДБР, оскільки події мали місце у другій половині червня 2022 року та пізніше, вже після фактичного звільнення вказаних осіб з лав правоохоронних органів.

Крім цього, у провадженні ТУ ДБР у м. Мелітополі перебувають матеріали кримінального провадження №0000105 за підозрою ОСОБА_5 (на-даний час зупинене) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яке вважається закінченим злочином з моменту вчинення відповідного діяння, яким особа надала допомогу в проведенні підривної діяльності проти України, тобто до моменту його звільнення з правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше П`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.

Так, за вих. №1854зкп/мл-2023/17-01 -1609/23 від 21.07.2023 звернення ОСОБА_3 було переслано за належністю до УСБУ в Запорізькій області. Фактично ТУ ДБР у м. Мелітополі рішення за зверненням ОСОБА_3 не приймалося, але воно було переслано для прийняття рішення іншим органом, а тому, ознаки бездіяльності посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі відсутні взагалі.

Крім того, у зв`язку з тим, що звернення ОСОБА_3 відсутнє на розгляді у ТУ ДБР у м. Мелітополі та фактично перебуває в УСБУ в Запорізькій області у випадку зобов`язання вчинити певні дії посадовими особами ТУ ДБР у м Мелітополі за цим зверненням (у т.ч. внести відомості до ЄРДР) не буде можливим.

Також надіслали копію супровідного листа за вих. №1854зкп/мл-2023/17-01 -1609/23 від 21.07.2023 до УСБУ в Запорізькій області. В задоволенні скарги просили відмовити.

Вислухавши пояснення заявника, його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час судового розгляду встановлено, що 13.07.2023 ОСОБА_3 надіслано повідомлення до ТУ ДБР, розташованого в м. Мелітополі про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 злочинів проти національної безпеки України.

Листом за підписом заступника директора полковника Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі ОСОБА_7 за вих. №1854зкп/мл-2023/17-01 -1609/23 від 21.07.2023 звернення ОСОБА_3 було переслано за належністю до УСБУ в Запорізькій області. В листі вказано, що проведеною додатковою перевіркою відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 встановлено, що ОСОБА_6 був звільнений з правоохоронних органів України ще до початку збройної агресії рф на території України, а ОСОБА_5 був звільнений 23.05.2022, та, в подальшому, посади в правоохоронних органах України вони не займали. Враховуючи викладене, з повідомлення ОСОБА_3 не вбачається обставин вчинення кримінального правопорушення суб`єктами, підслідними ДБР, оскільки події мали місце у другій половині червня 2022 року та пізніше, вже після фактичного звільнення вказаних осіб з лав правоохоронних органів.

Крім того, як вбачається з листа ТУ ДБР розташованого в м. Мелітополі, надісланого на адресу суду, у провадженні ТУ ДБР у м. Мелітополі перебувають матеріали кримінального провадження №0000105 за підозрою ОСОБА_5 (на-даний час зупинене) у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст. 216 КПК України визначено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, зокрема працівником правоохоронного органу, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань, а ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 свою заяву від 13.07.2023 направив до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі, яка у подальшому уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі була скерована до УСБУ в Запорізькій області для розгляду та прийняття процесуального рішення, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить до висновку, що у діях уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене суб`єктами, не підслідними ДБР, до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 , оскільки вказана заява направлена за підслідністю до УСБУ в Запорізькій області, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 111, 11-1 КК України, а відтак у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Крім того, слідчий суддя зазначає, дії уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі, які полягають у скеруванні заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до УСБУ в Запорізькій області для розгляду вказаної заяви по суті, тобто до того органу досудового розслідування до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, про які йде у мова у вказаній заяві, для прийняття відповідного рішення, в розумінні ст. 303 КПК України не є бездіяльністю посадових осіб.

Також, слідчий суддя враховує ту обставину, що ТУ ДБР у м. Мелітополі вже здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000105 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, а відтак доходить до висновку, що вказану скаргу слід залишити без задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам до відома.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1