Провадження № 1-кс/750/3970/23
У Х В А Л А

08 серпня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання заступника керівника обласної прокуратури про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження №0000132 від 05.06.2028,

ВСТАНОВИЛА:

03.08.2023 до слідчого судді звернувся з клопотанням заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури про скасування арешту майна в порядку ст. 174 КПК України.

Клопотання мотивоване тим, що судовими рішеннями, які набрали законної сили, на користь держави від фізичної особи були витребувані земельні ділянки. В той же час в рамках кримінального провадження №0000132 на спірні земельні ділянки було накладено арешт. Постановою слідчого Другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного СУ Державного бюро розслідувань від 14.07.2020 кримінальне провадження закрито, проте арешт не був скасований та його наявність наразі перешкоджає поверненню земельних ділянок у власність держави.

Слідчий суддя дослідивши матеріали наданого клопотання виходить із такого.

У главі 10 КПК України «Заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування» перелічено види заходів забезпечення кримінального провадження.

Так, відповідно до положень ст. 131 цього Кодексу арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Підстави та процедура розгляду клопотання про скасування арешту майна врегульовані нормою статті 174 КПК України, згідно положень якої підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Відповідно до положень ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Зі змісту означеної норми випливає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження чи їх скасування, в тому числі скасування арешту майна подається за правилами виключної підсудності за місцем розташування органу, яким проводиться досудове розслідування, а не за місцем знаходження майна.

З матеріалів клопотання вбачається, що арешт, який просить скасувати заявник був накладений слідчим суддею Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.05.2019 в рамках кримінального провадження №0000132 від 05.06.2018 за клопотанням слідчог8о в ОВС СВ УСБУ в Чернігівській області ОСОБА_2 .

Натомість згідно із Витягом з ЄДРСР станом на 12.05.2020 органом досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження був Центральний апарат Державного бюро розслідувань, який не відноситься до територіальної компетенції Деснянського районного суду м. Чернігова, а тому заявником порушено правило виключної підсудності подання клопотання за місцем розташування органу, яким проводиться (проводилось) досудове розслідування.

Підсудність - це сукупність юридичних властивостей кримінального провадження, на підставі яких кримінальний процесуальний закон визначає, в якому саме суді і в якому складі суддів має розглядатися і вирішуватися по суті справа. Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя у кримінальному провадженні. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених у розділі 1 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Порушення правил підсудності належить до істотних порушень вимог кримінального процесуального закону та тягне за собою скасування судового рішення.

Стаття 34 КПК України регулює порядок направлення кримінального провадження з одного суду до іншого тільки після надходження до суду обвинувального акту для розгляду по суті за правилами глави 27 та 28 КПК України. При цьому, ст. 34 КПК України не наділяє суди повноваженнями направляти такі заяви, клопотання, скарги для розгляду з одного суду першої інстанції до іншого.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Таким чином, оскільки питання направлення клопотань, скарг, поданих під час досудового розслідування за підсудністю, КПК України не передбачено, відтак, клопотання про скасування арешту майна слід повернути як таке, що не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КПК України закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Згідно з ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу. Застосування аналогії процесуального закону, КПК України не передбачено.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вбачає підстави для застосування аналогії закону, а саме: норми пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України щодо повернення скарги, яка не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про повернення вказаного клопотання заявнику.

Керуючись ст. ст. 132, 174, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання заступника керівника обласної прокуратури про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження №0000132 від 05.06.2028 - повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1