Справа № 544/1668/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2023 року м. Пирятин

Слідча суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши в залі суду м. Пирятин скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙЗ-СХІД» на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а:

05 липня 2023 року до слідчого судді надійшла скарга директора ТОВ «РАЙЗ-СХІД» на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням (заявою) ТОВ «Райз-Схід» () про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, вих. № 439 від 17 травня 2023 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім цього просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушеня згідно повідомлення ТОВ «Райз Схід» про вчинення кримінального правопорушення (в порядку статті 214 КПК України), вих. № 439 від 17.05.2023, та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав доводи скарги та пояснив, що ТОВ «РАЙЗ-СХІД» проводить свою діяльність відповідно до закону. На земельній ділянці, яка перебуває в оренді товариства, було виявлено пошкодження посівів кукурудзи. Зазначена земельна ділянка перебуває в оренді за договором, строк дії якого був визначений до 06.05.2022. Проте, з урахуванням прийнятого Закону № 2145-ІХ, договори оренди землі пролонговані ще на один рік. Зважаючи на вказане строк дії Договору оренди до 06.05.2023. Згідно з умовами Договору він діє до збору врожаю. 17.05.2023 ТОВ звернулося до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте всупереч положенням ст. 214 КПК України заява Товариства про вчинення кримінального правопорушення станом на 27.06.2023 не внесена до ЄРДР. Працівники поліції вважають, що це цивільно правові відносини. Проте представник скаржника вважає, що відбулася протидія законній господарській діяльності товариства, знищено майно товариство, а тому був вчинений злочин. Представник скаржника просив задовольнити їх скаргу та зобов`язати уповноважених осіб органу поліції зареєструвати їх заяву за фактом вчинення злочину.

Представник поліції в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про нього належним чином. Зазначене відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, вивчивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що директор ТОВ «РАЙЗ-СХІД» ОСОБА_4 17.05.2023 звернувся до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.

Зокрема, вказував про те, що 16.05.2023 при проведенні внесення ЗЗР працівники Товариства виявили знищення майна, а саме посівів кукурудзи, на земельній ділянці площею 2,0983га, кадастровий номер :00:017:0062, поле 13-0533, що знаходиться на території Мелехівської сільської ради (Чорнухинська ОТГ) та перебуває в оренді ТОВ «РАЙЗ-СХІД». Що заподіяло Товариству значну матеріальну шкоду. Своїми незаконними діями невстановлені особи/особа вчинили ряд кримінальних правопорушень щодо майна ТОВ «РАЙЗ-СХІД», а саме передбачених ч. 1 ст. 194 та ч. 1 ст. 197 КК України.

Відповідно до однієї із основоположних засад кримінального провадження, зокрема, публічності, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначена засада безпосередньо відтворена у змісті норми ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчому судді не надано доказів того, що відомості по заяві ТОВ «РАЙЗ-СХІД» було внесено до ЄРДР на виконання вимог ст. 214 КПК України.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом вищезазначених норм у випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення прокурором, слідчим, обов`язок внесення у ЄРДР відомостей виникає тільки після виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Такі відомості можуть бути отриманні за результатами проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей. У випадку ж повідомлення будь-якою особою про вчинення кримінального правопорушення такі відомості не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, прокурор зобов`язані внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування без будь-яких додаткових перевірок до внесення відомостей. Перевірка проводиться тільки після внесення відомостей шляхом досудового розслідування, за результатами якого може бути прийнято одне із рішень, визначених ч. 2 ст. 283 КПК України: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно норм КПК України визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Проте, всупереч вищевказаним вимогам закону, відповідними органами поліції, станом на 14.07.2023 відомості, зазначені в заяві скаржника директора ТОВ «РАЙЗ-СХІД» про вчинені кримінальні правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що знайшло своє підтвердження у судовому засіданні.

За таких обставин, ураховуючи матеріали скарги, слідча суддя приходить до висновку, що доводи скаржника є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

З огляду на зазначене слідча суддя вважає за необхідне зобов`язати посадових осіб ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, уповноважених на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст.214 КПК України за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙЗ-СХІД» від 18.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Таким чином скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.303, 305-307, 309 КПК України, слідча суддя

у х в а л и л а:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙЗ-СХІД» на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, уповноважених на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙЗ-СХІД» від 18.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 18.07.2023.

Слідча суддя ОСОБА_1