У Х В А Л А

Іменем України

13 вересня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2023, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21.07.2023.

Скарга мотивована тим, що 21.07.2023 ОСОБА_3 звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, за фактом фабрикації уповноваженою особою матеріалів кримінального провадження, а саме знищення процесуальних документів та речових доказів, які були долучені до протоколу допиту потерпілого та прямо підтверджують обставини вчиненого кримінального правопорушення.

Однак, станом 27.07.2023 уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Вищевказані дії заявник вважає протиправними, у зв`язку з чим просив скаргу задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити додатково пояснивши, що підставою для звернення до Вінницької обласної прокуратури слугувало виявлення ним факту знищення процесуальних документів та речових доказів у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, а саме протокол допиту заявника в якості потерпілого та долучені до протоколу допиту протокол опису вилученого майна та протокол огляду місця події.

Прокурор Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 заперечував щодо поданої скарги, посилаючись на те, що до Вінницької обласної прокуратури надходила заява ОСОБА_3 від 24.07.2023, а не від 21.07.2023, остання розглянута та у встановлений законом строк надано відповідь заявнику про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

В свою чергу ОСОБА_3 зазначив, що надана прокурором заява ОСОБА_3 від 24.07.2023 містить виправлення у дані, а саме вона була датована 21.07.2023, проте невідомою особою виправлено дату на 24.07.2023.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника скарги та прокурора, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_3 звернувся до Вінницької обласної прокуратури, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин та розпочати досудове розслідування.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником зазначається наступне: «В провадженні Відділення поліції №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області на досудового розслідуванні знаходиться кримінальне провадження №0000252 від 19.01.2018, порушене за ознаками ч. 1 ст. 185 КК України, за фактом викрадення у квартирі АДРЕСА_1 , арештованого та описаного майна у квартирі АДРЕСА_1 , відповідно до постанови слідчого УМВС у Вінницькій області від 22.06.2004 р. в рамках кримінального провадження 04325040 від 05.05.2004, після мого арешту 27.05.2004.

Під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000252 від 19.01.2018 в приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області, зал судових засідань №3 мною, потерпілим ОСОБА_3 було виявлено беззаперечні ознаки фабрикації кримінального провадження та знищення процесуальних документів та речових доказів, які були долучені до протоколу допиту потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , що в подальшому прямо перешкоджає встановленню об`єктивної істини у рамках кримінального провадження, а саме в матеріалах кримінального провадження знищено пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілих, протоколи допиту потерпілих та речові докази протокол накладення арешту на майно від 22.06.2004, опис майна у квартирі АДРЕСА_2 , договір телекомунікації абонентського номеру телефону НОМЕР_1 , який був зареєстрований у кв. АДРЕСА_2 .»

Листом від 04.08.2023, за підписом начальника відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 заявника повідомлено про те, що підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами викладеними у його заяві відсутні.

Однак, з таким твердженням уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, слідчий суддя не погоджується та вважає його передчасним, оскільки з наданої відповіді не вбачається, яким чином уповноваженими особами прокуратури перевірялися зазначені заявником обставин, щодо знищення процесуальних документів та доказів у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018.

Таким чином, судом встановлено, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Вінницької обласної прокуратури, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначено вище та встановлено судом, ОСОБА_3 звернувся до Вінницької обласної прокуратури, з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме знищення процесуальних документів та доказів у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, зокрема протоколу допиту потерпілого та долучені до нього протокол огляду ті протокол опису вилученого майна.

Однак, з наданої відповіді на його заяву (лист від 04.08.2023) слідує, що уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури, взагалі не перевірялися обставини, щодо знищення процесуальних документів та доказів у кримінальному провадженні №0000252 від 19.01.2018, натомість зазначено узагальнюючу інформацію про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Разом з тим, в судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 не зміг пояснити суду яким саме чином перевірялися обставини викладенні у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Вінницької обласної прокуратури, не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2023 до суду не надходило та заявник такими відомостями не володіє, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявника.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2023 та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2023 та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: