Провадження № 1-кс/127/5081/23
У Х В А Л А

Іменем України

08 травня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 28.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000149 від 28.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали про вчинення кримінального правопорушення за вихідним номером № 53/30/52-5017ві від 01.09.2021 щодо неправомірних дій осіб із числа засуджених, які відбувають покарання в Державні установі «Вінницька установа виконання покарань (№1)», які створюють оголошення на онлайн-платформі із розміщення оголошень «OLX», щодо продажу товарів із заниженням їх вартості та представляючись покупцю продавцем, вводять його в оману. У подальшому покупці із використанням онлайн-банкінгу здійснюють переказ грошових коштів на карткові рахунки невстановлених осіб.

Вказане кримінальне правопорушення виділено постановою прокурора від 28.02.2022 з матеріалів кримінального провадження №0000417 від 28.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході проведення досудового розслідування проведено:

- ряд негласних слідчих (розшукових) дій;

- допитано частину свідків вчинення кримінального правопорушення;

- з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення майна, яке було здобуто в результаті його вчинення проведено обшуки у осіб, які володіють вказаними речами та документами.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 07.05.2023, водночас, для проведення повного та неупередженого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно: здійснити розтаємнення клопотань, ухвал суду, доручень, протоколів, дисків для лазерного зчитування інформації за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести тимчасові доступи до необхідних документів та здійснити їх вилучення; здійснити аналіз та провести детальний огляд вилучених в ході обшуків речових доказів (документів); допитати усіх свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення та, за необхідності, провести між ними одночасні допити; встановити потерпілих від кримінального правопорушення осіб, призначити проведення ряду експертиз та їх висновки долучити до матеріалів кримінального провадження.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою (особами) кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюється у зазначеному провадженні. Провести їх у передбачений законом строк не представилося можливим.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся завчасно та належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи телефонограма.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що СУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000149 від 28.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали про вчинення кримінального правопорушення за вихідним номером № 53/30/52-5017ві від 01.09.2021 щодо неправомірних дій осіб із числа засуджених, які відбувають покарання в Державні установі «Вінницька установа виконання покарань (№1)», які створюють оголошення на онлайн-платформі із розміщення оголошень «OLX», щодо продажу товарів із заниженням їх вартості та представляючись покупцю продавцем, вводять його в оману. У подальшому покупці із використанням онлайн-банкінгу здійснюють переказ грошових коштів на карткові рахунки невстановлених осіб.

Про підозру у даному кримінальному провадженні, на даний час, жодній особі не повідомлено.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 07 травня 2023 року, а тому існує необхідність його продовження.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницький області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000417 від 28.02.2022.

Постановою прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 28.02.2022 з матеріалів кримінального провадження №0000417 від 03.09.2021, виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та виділеним матеріалам присвоєно №0000149.

Відповідно до частини сьомої статті 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

З урахуванням наведеної норми слідує висновок, що днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000149 є день внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000417, а саме 03 вересня 2021 року.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000149, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 3 ст. 190 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення, відповідно до статті 12 КК України, відноситься до категорії тяжкого злочину.

Беручи до увагу вищевикладене, оскільки відомості по кримінальному провадженні №0000417, з якого виділено кримінальне провадження №0000149, були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 вересня 2021 року, а відтак, з урахуванням положень частини сьомої статті 217 КПК України та частини другої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000149 мав би закінчуватись 03 березня 2023 року.

При цьому, з незрозумілих суду причин (оскільки слідчий в судове засідання не з`явився та матеріали кримінального провадження не надав), ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 18.04.2022 по справі №127/7835/22 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000149, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, на 12 місяців, тобто до 18.04.2023.

Разом з тим, Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб , Указом Президента України від 06 лютого 2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб та Указом Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Зазначені Укази Президента, в подальшому, затверджені Верховною Радою України, шляхом прийняття Законів України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року №2263- IX, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 №2738-IX, від 07 лютого 2023 року № 2915-IX, від 02 травня 2023 року № 3057-IX.

При цьому, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, який набув чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".

Таким чином, оскільки 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, починаючи з цієї дати строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000149 фактично припинив перебіг та відновиться після скасування або закінчення відповідного стану або заходів.

З вищенаведеного слідує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000149 від 03.09.2021 не закінчувався ні 03 березня 2023 року, ні 07 травня 2023 року (як зазначено слідчим у клопотанні), при цьому, на даний час, неможливо передбачити коли відновиться перебіг строку досудового розслідування та неможливо встановити коли цей строк закінчиться, оскільки можливість встановлення цих обставин ставиться в залежність від дати скасування або закінчення воєнного стану.

Відповідно до частини четвертої статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 28.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 України, є передчасним та недоцільним, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 217, 219, 294-295-1, 309, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 28.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 України, відмовити.

Роз`яснити слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 , що відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя