Єдиний унікальний номер 389/1193/23
провадження №1-кс/389/425/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , на підставі самостійного виявлення прокурором, за фактом привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000096 від 22.08.2022, за ч.2 ст.191 КК України.

Відповідно до клопотання, 10.06.2022 до Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління стратегічних розслідувань (надалі УСР) в Кіровоградській області департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, щодо порушення вимог бюджетного законодавства службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при використанні коштів державного та місцевого бюджетів, профінансованих на об`єкти виконання робіт, а саме на «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_1 та на «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_2 (коригування)». Вказані будівельні роботи виконувалися на підставі договорів підряду укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством із обмеженою відповідальністю (надалі ТОВ) « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Для підтвердження чи спростування фактів викладених у матеріалах ІНФОРМАЦІЯ_5 , щодо привласнення державних коштів під час виконання вищезазначених робіт, 27.03.2023 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено судовому експерту ІНФОРМАЦІЯ_6 , який 04.04.2023 надав клопотання про надання відсутніх, необхідних вихідних даних для проведення судової експертизи, а саме проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, тощо.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також у зв`язку із необхідністю проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, щодо взаємодії між ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єктах виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_1 » та «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 . АДРЕСА_2 (коригування)», оскільки іншим шляхом їх отримання не є можливим, а саме: тендерної документації; договорів про проведення відповідних робіт із усіма невід`ємними додатками і специфікаціями, додатковими угодами; платіжних документів про отримання коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування; зведеного кошторису розрахунків вартості робіт; локального кошторису; підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів, відповідних договорів підряду (субпідряду), з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт по об`єкту; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В, довідок про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт, складені у відповідному звітному періоді, виконавчої документації з ремонтних робіт (загальний журнал виконаних робіт, журнали авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідних конструкцій, виконавчі схеми, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій відповідно, акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж, обладнання, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт), складену уповноваженими на те особами, відповідних договорів на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невід`ємними додатками (специфікації матеріалів); товаротранспортних та видаткових накладних на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати; проектної та проектно-кошторисної документації на об`єкт виконання робіт із усіма невід`ємними додатками; специфікацій на виготовлення проекту будівництва із проектною організацією; документів про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проекту; платіжних документів про оплату проектних робіт; повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (про зміну даних у повідомлені про початок виконання підготовчих робіт); заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт; декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт); повідомлення про початок виконання будівельних робіт, заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларація про готовність до експлуатації об`єкта; будівельного паспорта, заяви про внесення змін до декларації про готовність об`єкта до експлуатації; акту готовності об`єкту до експлуатації; матеріалів технічної інвентаризації (технічний паспорт); договорів про здійснення технічного, авторського наглядів із усіма невід`ємними додатками, додаткових угод, платіжних документів про отримання коштів за проведені роботи. Також необхідно отримати, належним чином завірені, копії: наказу (розпорядження) про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , посадові обов`язки, характеристику за час роботи (у разі звільнення наказ про звільнення); положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Вищеперераховані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, встановлення повного кола підприємств, які брали участь в документальному оформленні і проведенні фінансово господарських операцій, ланцюгу руху коштів між ними, порядку проведення розрахунків, а також встановлення причетних до цього осіб, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою виконання судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні вищевказаних документів.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив подане клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, зважаючи на дію воєнного стану на території України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно з ч.5-6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000096 від 22.08.2022, за ч.2 ст.191 КК України; постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 27.03.2023; клопотання експерта від 04.04.2023; договори підряду на закупівлю робіт №211 від 10.09.2021 та №229 від 30.09.2021, слідчий суддя вважає не доведеним, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження і потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, тож приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання.

Крім того, необхідно звернути увагу на те, що, відповідно до ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим докази того, що слідчим вичерпано всі можливі засоби та способи для отримання запитуваного без звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме шляхом звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою витребування, у тому числі, копій наказу (розпорядження) про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , його посадових обов`язків, характеристики за час роботи (у разі звільнення наказ про звільнення); положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 , також відсутні.

Керуючись ст.ст.159-166, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_8 (27406, м.Знам`янка Кіровоградська область, вул.Київська,25, телефон НОМЕР_2 ) ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000096 від 22.08.2022, за ч.2 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 -відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1