Справа № 750/1571/23
Провадження № 1-кс/750/635/23
У Х В А Л А

22 лютого 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області,

в с т а н о в и л а :

06.02.2023 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати службових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 12.11.2022 та розпочати кримінальне провадження, про що інформувати її.

Скарга обґрунтована тим, що 12.11.2022 вона звернулася до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення щодо неї та її сина злочину, але відомості за цією заявою внесені не були.

Скаржник подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник ЧРУП ГУНП в Чернігівській області до суду не з`явився, повідомлений належним чином.

Дослідивши долучені до скарги матеріали, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Отже, бездіяльність яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР наступає після спливу 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 12.11.2022 ОСОБА_3 звернулася до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області із заявою про кримінальне правопорушення.

Скаржник стверджує, що відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були. Уповноваженою особою ЧРУП ГУНП в Чернігівській області відомості на спростування даного твердження не надано.

З наявної в матеріалах скарги довідки №15041 про результати перевірки за зверненням ОСОБА_3 вбачається, що за її заявою від 12.11.2022 проведено перевірку, опитані мешканці під`їзду, в тому числі і очевидицю події, яку ОСОБА_3 розцінює як кримінальне правопорушення, вчинене щодо неї та її сина, та особа, на яку ОСОБА_3 вказує, як на особу, яка вчинила це кримінальне правопорушення.

Проте зазначений документ жодним чином не стосується обов`язку уповноважених осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області розглянути заяву ОСОБА_3 про скоєне кримінальне правопорушення від 12.11.2022.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає можливості розгляду поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення як звернення згідно Закону України "Про звернення громадян". Тому дії посадових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області в даному випадку суперечать ст. 214 КПК України.

Крім того, слідчий суддя зауважує, що єдиною слідчою дією, яку КПК України дозволяє проводити у невідкладних випадках до моменту внесення відомостей до ЄРДР, є огляд місця події (частина третя статті 214 КПК України), тому проведення опитування, а фактично допиту осіб, які були очевидцями події, можливо лише після внесення відомостей до ЄРДР. Кримінальне провадження за ст. 125 КК України є справою приватного обвинувачення. Відповідні тілесні ушкодження потерпілих зафіксовані в довідках Травматологічного пункту відділення травматології КНП «Чернігівська міська лікарня №2». Також лише після внесення відомостей до ЄРДР можливо встановлювати чи була з боку потерпілих провокація на вчинення злочину.

Разом з тим, слідчим суддею зауважується, що положення чинного КПК України в тому числі і ст. 307 КПК України не вказують на можливість визнання бездіяльності слідчого або прокурора у кримінальному провадженні, а лише зводяться до констатації даного факту, яка має місце бути.

Скарга ОСОБА_3 в частині вимог розпочати досудове розслідування є необґрунтованою, оскільки згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Шляхом зобов`язання уповноваженої особи ЧРУП ГУНП в Чернігівській області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР, слідчий суддя усуне порушення прав скаржниці та у відповідності до зазначених вище норм процесуального закону розпочнеться досудове розслідування.

Прохання скаржниці інформувати її про початок досудового розслідування є передчасним, адже відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК надати витяг з ЄРДР заявнику є обов`язком слідчого, прокурора після внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.11.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1