КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/8078/13-к
Провадження № 1-кс/552/387/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 за участю заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження посилаючись на те, що 16 лютого 2023 року на його адресу надійшла постанова про закриття кримінального провадження від 22 вересня 2022 року. З постановою не згоден, слідчим не було здійснено необхідного обсягу слідчих дій , досудове розслідування проведено поверхнево , не виконані попередні вказівки , що надавались слідчому при скасуванні постанов про закриття кримінального провадження.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав пославшись на викладені в ній обставини. Слідчим при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження також не враховано , що 14.04.2014 року до ЄРДР внесено відомості за ч.1 ст. 382 КК України. Просив скаргу задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення не надходило, неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0001980, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь - якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Положенням ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Приймаючи до уваги наведені заявником обставини, слідчий суддя вважає, що заявник пропустив строк оскарження постанови з поважних причин та такий строк підлягає поновленню.

У судовому засіданні встановлено, що СВ ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження № 0001980 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 382, ч.2 ст. 382 КК України .

Постановою старшого слідчого СВ ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 22 вересня 2022 року кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб ГУ ПФУ в Полтавській області складу кримінального правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 382 КК України.

На час прийняття даної постанови, згідно матеріалів кримінального провадження № 0001980 попередні постанови про закриття кримінального провадження неодноразово скасовувались, а саме:

постанова про закриття кримінального провадження від 22 серпня 2013 року скасована ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Полтави від 18 вересня 2013 року ( а.с. 241-257 т.1);

постанова від 27 грудня 2014 року скасована ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 02 лютого 2015 року ( а.с. 197-203 т.3);

постанова від 18 травня 2017 року постановою прокурора Полтавської області від 06 червня 2017 року ( а.с. 160-163 т.5);

постанова від 31 жовтня 2017 року постановою прокурора Полтавської області від 21 листопада 2017 року( а.с.173-175 т.5);

постанова від 31 травня 2018 року ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 29 жовтня 2018 року( а.с. 214-217 т.5);

постанова від 18 травня 2020 року постановою прокурора Полтавської обласної прокуратури від 14 травня 2021 року( а.с. 242-245 т.5).

З постанов про скасування вбачається, що підставами для скасування є не проведення всіх необхідних слідчих дій для збирання доказів та не надання оцінки зверненню заявника, який є потерпілим та інших доказів у їх взаємозв`язку, а також не виконання наданих процесуальним керівником вказівок.

Заявник звертаючись зі скаргою щодо скасування постанови про закриття кримінального провадження від 22 вересня 2022 року посилається на неповноту досудового розслідування , не відповідність висновків слідчого фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001980 , не можливо погодитися , що в рамках даного кримінального провадження проведено всі необхідні слідчі дії для збирання доказів .

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим не виконана вказівка , що надавалась прокурором у постанові від 14 травня 2021 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження, а саме допит відповідальних службових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з урахуванням висновку експерта № 1791 від 07.02.2018 року.

Зазначені питання не є вичерпними, оскільки матеріали кримінального провадження містять і інші недоліки, які повинні бути усунуті в ході досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити кримінальне провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001647, приймаючи до уваги підстави на які посилається заявник у своїй скарзі, суд дійшов до висновку, що органом досудового розслідування при проведені досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження, не було проведено всіх необхідних слідчих дій для збирання доказів та не надано оцінку зверненню заявника, який є потерпілим, свідків та інших доказів у їх взаємозв`язку.

В силу ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим кодексом.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Суд приймає до уваги , що закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленомуКПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Слідчий суддя, виходячи з ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення конкретних слідчих дій, адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльність, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування й він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України), однак слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.

Крім того, постановою про об`єднання матеріалів досудового розслідувань від 19 вересня 2014 року , матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0001980 від 30.04.2012 року, № 0001389 від 14.06.2014 року об`єднано в одне провадження, яке зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001980 від 30.04.2012 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 382, ч.2 ст. 382 КК України.

У той же час, постанова про закриття кримінального провадження містить закриття кримінального провадження № 0001980 від 01.05.2013 за відсутності в діях посадових осіб ГУ ПФУ в Полтавській області складу кримінальних правопорушень , передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 382 КК України.

Матеріали кримінального провадження не містять відомостей про зміну кваліфікації, виділення в окреме провадження , закриття кримінального провадження, а тому в цій частині слід також прийняти процесуальне рішення.

З наведених підстав, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність скасування постанови про закриття кримінального провадження та його направлення для продовження досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303-309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 22 вересня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0001980 скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 17 березня 2023 року о 14 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1