Справа № 577/3832/22
Провадження № 1-кс/577/1350/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"24" жовтня 2022 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

представників заявника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області кримінальне провадження за скаргою філії «Конотопський район електричних мереж» акціонерного товариства «Сумиобленерго» на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2022 року представник філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою та прохає зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» про кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2022 року за вих. № 103-2/103.26/2037 за фактом таємного викрадення в с. Червона Слобода Конотопського району Сумської області алюмінієвого проводу та розпочати досудове розслідування. Крім того, відповідно до ст. 55 КПК України, прохає визнати філію «Конотопський район електричних мереж» акціонерного товариства «Сумиобленерго» потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.

Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 05 жовтня 2022 року представник філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_3 звернулася до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області із заявою про кримінальне правопорушення, в якій повідомила про таємне викрадення в с. Червона Слобода Конотопського району Сумської області алюмінієвого проводу А-50 довжиною 1000 м. та прохала внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представники заявника - філії «Конотопський район електричних мереж» акціонерного товариства «Сумиобленерго» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився. Заступник начальника СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 надала заяву, в якій зазначила, що станом на 24 жовтня 2022 року відомості про кримінальне правопорушення за заявою філії «Конотопський район електричних мереж» акціонерного товариства «Сумиобленерго» від 05 жовтня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представників заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Встановлено, що 05 жовтня 2022 року представник філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_4 звернулася до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за фактом крадіжки в с. Червона Слобода Конотопського району Сумської області алюмінієвого проводу А-50 довжиною 1000 м.

У вказаній заяві представник філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_4 зазначила, що станом на 05 жовтня 2022 року працівниками Буринської дільниці філії «Конотопський район електричних мереж» АТ Сумиобленерго» було виявлено крадіжку проводу А-50 довжиною 1000 м на ПЛ-10 кВ Діч від підстанції Семзавод 35 на 10 кВ в с. Червона Слобода Конотопського району Сумської області. Вартість викраденого майна становить 27 759 грн 38 коп.

У вказаній заяві представник філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» зазначила, що вказана заява про кримінальне правопорушення не є зверненням громадян (заявою, скаргою), яке подається відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а є заявою про вчинене кримінальне правопорушення та підлягає реєстрації в порядку ст. 214 КПК України.

Заява представника філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_4 від 05 жовтня 2022 року була отримана Конотопським РВП ГУНП в Сумській області 05 жовтня 2022 року.

Проте відомості за заявою філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2022 року Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно приписів ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказана частина ст. 214 КПК України повністю кореспондується із підп. 1 п. 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генеральної Прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298.

Таким чином для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулося, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його вчинення тощо). Такі обставини мають бути достатніми для попередньої кваліфікації особами, уповноваженими на ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Із заяви представника філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2022 року вбачається, що вказана заява містила виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України: таємне викрадення в с. Червона Слобода Конотопського району Сумської області алюмінієвого проводу А-50 довжиною 1000 м. на загальну суму 27 759 грн 38 коп та посилання на ст. 214 КПК України.

Проте службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 05 жовтня 2022 року заяви представника філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду слідчим суддею вказаної скарги відомості за заявою представника філії «Конотопський район електричних мереж» АТ Сумиобленерго» ОСОБА_4 від 05 жовтня 2022 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя вважає, що невнесення службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2022 року свідчить про порушення права філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» на ефективний засіб правового захисту.

Щодо стосується вимоги філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» про визнання її потерпілим у кримінальному провадженні, після внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 05 січня 2022 року, то слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

За наведених обставин, враховуючи, що відомості за заявою філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2022 року на даний час не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, постанова слідчого чи прокурора про відмову у визнанні заявника потерпілим у кримінальному провадженні не виносилася, вимога філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні є передчасною та задоволенню не підлягає.

За таких обставин скарга філії «Конотопський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу філії «Конотопський район електричних мереж» акціонерного товариства «Сумиобленерго» на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2022 року задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою філії «Конотопський район електричних мереж» акціонерного товариства «Сумиобленерго» про вчинене кримінальне правопорушення від 05 жовтня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 28 жовтня 2022 року о 08 год 30 хв.

СуддяОСОБА_1