Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1547/23
Номер провадження 1-кс/711/485/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000594, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000594, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України про продовження строку досудового розслідування, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000594 від 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що Народний депутат України ОСОБА_5 звернувся із заявою до Офісу Генерального прокурора про те, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 шахрайським шляхом заволоділи земельними ділянками Уманської міської ради з наступними кадастровими номерами: :01:005:0417, :01:005:0418, :01:005:0419, :01:005:0292, :02:000:0078, площею 4,8392 га, шляхом зміни кадастрових номерів.

Відповідно до рішень Уманської міської ради від 23.10.1997 №414 та №216-19/24 від 11.12.2002 земельні ділянки були надані в постійне користування ДП з розбудови транспортних коридорів в Україні. Рішення про вилучення з користування зазначених земельних ділянок в даного підприємства Уманською міською радою не приймалось.

Разом з тим, від голови КСП «Родниківка» надійшов лист з приводу того, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0417, :01:005:0418, :01:005:0419, до поділу кадастровий номер - :02:000:0078 є ключовими у з`єднанні Родниківської адміністративної території з Піківецькою адміністративною територією, яка входить до складу Паланської сільської об`єднаної територіальної громади Уманського району.

Крім того, вказані земельні ділянки розташовані на одному земельному масиві та межують з ТСЦ №7142 РСЦ МВС України в Черкаській області, який перебуває в адміністративних межах Паланської об`єднаної територіальної громади Уманського району.

Санкцією ч.3 ст.190 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.

Відповідно до положень ст.12 КК України, тяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунком 2 абз. 2 ч. 1 зазначеної статті КПК, передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи зазначені вище норми КПК, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000594, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, закінчувався 19.09.2022.

16.09.2022 ухвалою Придніпровського районного суду міста Черкаси, справа №711/4575/22, строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, тобто до 19.03.2023.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:005:0417, :01:005:0418, :01:005:0419 рішеннями Уманської міської ради від 23.10.1997 №414 та №216-19/24 від 11.12.2002 надані в постійне користування Державному підприємству з розбудови транспортних коридорів в Україні. З метою перевірки зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення відомостей на адресу Уманської міської ради 12.10.2022 за №7649/24-2022 скеровано запит в порядку ст.93 КПК України з метою отримання копій вищевказаних рішень.

21.10.2022 за №01/01-20/8394 від Уманської міської ради надійшла відповідь, відповідно до якої рішення Уманської міської ради від 23 жовтня 1997 року №414 та від 11 грудня 2002 №216-19/24 не передавались на зберігання до архівного відділу Уманської міської ради.

12.10.2022 на адресу Придніпровського районного суду міста Черкаси скеровано клопотання про тимчасовий доступ до документів, а саме до документів, які перебувають у володінні Паланської сільської ради Уманського району (Паланська ОТГ).

16.12.2022 в ході виконання ухвали Придніпровського районного суду міста Черкаси про тимчасовий доступ Паланською сільською радою надано лист №8-23-02-6962/2-21 від 13.12.2021 відповідно до якого Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області вказало, що згідно земельно-облікових документів та карт плану (схем) використання земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:005:0417, :01:005:0418, :01:005:0419 відносяться до земель Паланської сільської ради Уманського районну Черкаської області (за межами села Родниківка).

В ході огляду Поземельної книги, встановлено що відповідно до Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :08:000:0078, земельна ділянка внесена до Національної кадастрової системи 23.02.2017 Державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства в Уманському районі ОСОБА_8 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої Уманським МРВ Черкаської РФ Центру ДЗК під кадастровим номером: :01:005:0292. Того ж дня, відповідно до заявки Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства в Уманському районі ОСОБА_8 №ЗВ-017, кадастровий номер земельної ділянки змінено з :01:005:0292 на :08:000:0078. Окрім цього відповідно до розділу 1, запису №001 від 23.02.2023 Поземельної книги - форма власності земельної ділянки комунальна власність.

03.01.2023 на адресу ГУ Держгеокадастру у Черкаській області скеровано запит в порядку ст.93 КПК України з метою встановлення розпорядника земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0078.

02.03.2023 отримано копію відповіді на запит від 03.01.2023, відповідно до якої за інформацією відділу №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління, згідно земельно-облікових документів, а саме плану (схеми) існуючого використання земель в адміністративних межах Родниківської сільської ради Уманського районну Черкаської області за 2007 рік, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0078 станом на 23.02.2017 відносилась до земель державної власності не наданих у власність або користування (угіддя-рілля). Роздержавлення по Родниківській сільській раді Уманського районну Черкаської області не проводилось.

02.03.2023 на адресу ГУ Держгеокадастру в Черкаській області скеровано повторний запит в порядку ст.93 КПК України з метою отримання інформації про те, ким та на підставі яких документів внесено відомості до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0078 та :01:005:0292.

10.03.2023 на адресу СУ ГУНП в Черкаській області надійшла відповідь на запит від 02.03.2023, відповідно до якої земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0292, який в подальшому на підставі заявки №ЗВ-017 змінено на кадастровий номер :02:000:0078, відповідно до довідки форми 6-зем станом на 2016 рік та технічної документації по складанню план-схеми існуючого використання земель в межах сільських рад дана земельна ділянка обліковувалась як ділянка державної форми власності, яка не надана у власність або користування.

Враховуюче вищевикладене в кримінальному провадженні необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: отримати належним чином завірену копі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробленої Уманським МРВ Черкаської РФ Центру ДЗК ОСОБА_9 з подальшим допитом в якості свідка щодо обставин розроблення технічної документації, отримання належним чином завірених копій документів щодо перебування у власності чи постійному користуванні земельних ділянок у ФГ «Центр», отримання документального підтвердження про передачу спірних земельних ділянок із державної форми власності в комунальну, встановлення приналежності земельної ділянки ФГ «Центр», допитати посадових осіб Родниківської сільської ради, посадових осіб ФГ «Центр» та інші слідчі дії спрямовані на встановлення дійсного розпорядника спірної земельної ділянки станом на момент внесення відомостей до Державного кадастру України.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший ніж шість місяців.

За таких обставин, в поданому клопотанні слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 19.09.2023.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, до початку судового розгляду слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації процесу технічними засобами. Просив клопотання задовольнити.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000594, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Ухвалою Придніпровського районного суду міста Черкаси від 16.09.2022, справа №711/4575/22, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000594 продовжено до шести місяців, тобто до 19.03.2023.

В судовому засіданні встановлено, що завершити розслідування кримінального провадження №0000594 в установлений строк неможливо, оскільки слідчим планується виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: отримати належним чином завірену копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробленої Уманським МРВ Черкаської РФ Центру ДЗК ОСОБА_9 з подальшим допитом в якості свідка щодо обставин розроблення технічної документації, отримання належним чином завірених копій документів щодо перебування у власності чи постійному користуванні земельних ділянок у ФГ «Центр», отримання документального підтвердження про передачу спірних земельних ділянок із державної форми власності в комунальну, встановлення приналежності земельної ділянки ФГ «Центр», допит посадових осіб Родниківської сільської ради, посадових осіб ФГ «Центр» та інші слідчі дії спрямовані на встановлення дійсного розпорядника спірної земельної ділянки станом на момент внесення відомостей до Державного кадастру України.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають значення для прийняття законного і об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, встановлення обставин та подій вчинення кримінального правопорушення, встановлення особи/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення

Враховуючи потреби досудового розслідування, з врахуванням складності кримінального провадження та часу, який об`єктивно потрібен для проведення вищезазначених слідчих дій, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, а строки досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців, тобто до 19.09.2023 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000594, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, до шести місяців, тобто до 19.09.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1