Єдиний унікальний номер 722/1683/22
Номер провадження 1-кп/722/108/22
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2022 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
з участю:
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
та обвинуваченого ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Сокиряни кримінальне провадження, внесене 08.04.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050, відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Василівка Дністровського району Чернівецької області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта середня спеціальна, одруженого, працюючого інспектором ПЗФ Сокирянського ПНДВ НПП «Хотинський», не судимого,
обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до Указу Президента України від 22 січня 2010 року №56/2010 на території Хотинського, Кельменецького та Сокирянського районів Чернівецької області створено Національний природний парк «Хотинський» (надалі НПП «Хотинський»). До території НПП "Хотинський" погоджено в установленому порядку включення 9446,1 гектара земель державної власності, у тому числі 2832,2 гектара земель Державного підприємства "Сокирянське лісове господарство" та 277,7 гектара земель Державного підприємства "Хотинське лісове господарство", які вилучаються в установленому порядку та надаються національному природному парку в постійне користування, і 459,5 гектара земель Державного підприємства "Кельменецьке спеціалізоване лісництво АПК", 214,7 гектара земель Державного підприємства "Хотинське державне спеціалізоване лісництво АПК" та 5662 гектарів Дніпровсько-Прутського басейнового управління водних ресурсів, що включаються до складу національного природного парку без вилучення, які 30.11.2011 року Державним підприємством «Сокирянське лісове господарство» на підставі акту приймання-передачі, передано під охорону НПП «Хотинський».
Відповідно до п.1.2. Положення про НПП «Хотинський» у новій редакції, затвердженого Наказом Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів України від 31.08.2020 року №93 (надалі Положення) парк входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановляється особливий режим охорони, відтворення та використання.
У своїй діяльності парк, відповідно до п.1.5. Положення, керується Конституцією України, законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України», «Про Червону книгу України», «Про рослинний світ», «Про тваринний світ», Земельним, Лісовим та Водним кодексами України, міжнародними договорами, іншими нормативно-правовими актами, Проектом організації території НПП «Хотинський», та ін.
Згідно п.2.2. Положення основними завданнями діяльності Парку, серед іншого є: збереження та відтворення цінних природних та історико-культурних комплексів та природних об`єктів Придністров`я, насамперед видів тваринного і рослинного світу та природних оселищ, занесених до Червоної книги України та міжнародних червоних списків, у тому числі цінностей міжнародних природоохоронних територій.
У п.4.3.1. Положення зазначається, що на території заповідної зони забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню цієї зони або порушує природній розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на її природні комплекси та об`єкти.
Охорона території парку відповідно до п.5.1. Положення покладається на службу його охорони, що входить до складу служби державної охорони природо-заповідного фонду України.
Основними завданнями, як вбачається з п.5.4. Положення, служби держохорони є: забезпечення додержання режиму території та об`єктів парку; попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства на території Парку.
Додатком до Положення про службу державної охорони природно-заповідного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2000 року №1127, передбачено, що посада інспектора з охорони природно-заповідного фонду, входить до переліку посад працівників, які входять до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України.
Служба держохорони відповідно до покладених на неї завдань, серед іншого, що передбачено п.5 Положення: здійснює охорону національних природних парків; забезпечує порядок використання природних ресурсів; забезпечує додержання вимог щодо відвідування територій та об`єктів природно-заповідного фонду; попереджує пошкодження лісових насаджень унаслідок незаконних рубок; інформує відповідні державні органи про надзвичайні ситуації; підтримує у належному стані межові та охоронні знаки, інформаційні аншлаги, квартальні та ділянкові стовпи, а також протипожежні споруди; забезпечує додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду, у тому числі додержання вимог проектів організації територій та об`єктів чи проектів утримання та реконструкції об`єктів природно-заповідного фонду, на всій його території; забезпечує проведення роз`яснювальної роботи щодо необхідності збереження особливо цінних природних комплексів та об`єктів.
Разом із цим, п.6 Положенням передбачено, що працівники служби держохорони, поміж іншого, мають право: вимагати від громадян і службових осіб пояснення у зв`язку з порушенням ними режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон; перевіряти у громадян і службових осіб посвідчення на право перебування, використання природних ресурсів та провадження іншої діяльності в межах відповідних територій та об`єктів природно-заповідного фонду; безперешкодно обстежувати стан природних комплексів та об`єктів, що розташовуються в межах територій природно-заповідного фонду; одержувати в установленому законодавством порядку безоплатно від відповідних державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи і матеріали, що стосуються питань збереження та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду; давати обов`язкові для виконання приписи з метою усунення порушень, виявлених у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду; подавати клопотання про припинення, зупинення чи обмеження будь-якої діяльності, що провадиться з порушенням вимог природоохоронного законодавства або забороняється згідно з режимом охорони територій та об`єктів природно-заповідного фонду.
Так, згідно із вимогами ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ст.89 Лісового кодексу України, Положення про службу державної охорони природно-заповідного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2000 року №1127, служба державної охорони природо-заповідного фонду України має статус правоохоронного органу.
За змістом ст.7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб`єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.
Відповідно до ст.86 Лісового кодексу України організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб. Власники лісів і постійні лісокористувачі зобов`язані розробляти та проводити в установлений строк комплекс протипожежних та інших заходів, спрямованих на збереження, охорону та захист лісів. Забезпечення охорони і захисту лісів покладається на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства та органи місцевого самоврядування, власників лісів і постійних лісокористувачів відповідно до цього Кодексу.
У ст.105 Лісового кодексу України передбачено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону.
Наказом в.о. директора НПП «Хотинський» ОСОБА_6 про призначення на посаду від 02.09.2021 року №49-ос ОСОБА_5 призначено на посаду інспектора з охорони природно-заповідного фонду Сокирянського природоохоронного науково-дослідного відділення (надалі Сокирянського ПОНДВ) національного природного парку «Хотинський» з 03.09.2021 року.
06.09.2021 року між інспектором з охорони природно-заповідного фонду Сокирянського ПОНДВ НПП «Хотинський» ОСОБА_5 та директором НПП «Хотинський» ОСОБА_6 , укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, згідно із яким ОСОБА_5 , приймає на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження ввірених йому установою матеріальних цінностей та зобов`язується: дбайливо ставитися до переданих йому на збереження або з іншою метою матеріальних цінностей установи і вживати заходів для попередження збитків; своєчасно повідомляти керівництво установи про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених йому матеріальних цінностей; вести облік складати і передавати у визначеному порядку товарно-грошові та інші звіти про рух та рештки вірних йому матеріальних цінностей; брати участь брати участь в інвентаризації вірних йому матеріальних цінностей.
04.09.2021 року актом прийому передачі дільниці ОСОБА_5 прийняв обхід №14 до якого відповідно до переліку земель лісового фонду за яким закріплений інспектор з охорони ПЗФ НПП «Хотинський» ОСОБА_5 увійшли наступні квартали та виділи НПП Хотинський: квартал 4 (виділи 1-11), квартал 5 (виділи 1-4), квартал 12 (виділи 1-14), квартал 13 (виділи 6, 15-11), квартал 20 (виділ 1), квартал 21 (виділ 1), квартал 22 (виділ 1), квартал 25 (виділ 1), квартал 26 (виділ 1-13), квартал 27 (виділ 1-13), квартал 28 (виділ 1-17), квартал 78 (виділи 1-12), загальною площею 313,2 га.
Відповідно до посадової інструкції інспектора з охорони природно-заповідного фонду Сокирянського ПОНДВ НПП «Хотинський» затвердженої в.о. директора НПП «Хотинський» і введено в дію наказом від 18.11.2013 року №49 на ОСОБА_5 , окрім інших, покладено такі обов`язки: здійснювати державний контроль за дотриманням встановленого режиму охорони на території обходу або інші закріпленій території в межах установи природно-заповідного фонду, забезпечувати додержання вимог відвідування територій та об`єктів установи природно-заповідного фонду, організацію і здійснення контролю за пропускним режимом через контрольно-пропускні пункти на маршрутах полювання, науково-пізнавальних і туристичних маршрутах; проводити обстеження територій, які входять до складу установи, затримувати на території НПП «Хотинський», осіб, які порушили законодавство, складати протоколи, вилучати у порушників продукцію і знаряддя незаконного природокористування; здійснювати контроль за дотриманням землекористувачами встановленого режиму використання заповідних територій і вимог природозберігаючих технологій; забезпечувати збереження земель заповідного фонду від самовільних рубань, забудови тощо; планувати та здійснювати ревізії обходів; забезпечувати цілісність і утримання в належному стані аншлагів, квартальних, ділянкових, межових та інших знаків та інших матеріальних цінностей.
Разом із цим, з поміж іншого ОСОБА_5 мав право: вносити на розгляд керівництва парку пропозиції щодо поліпшення організації та діяльності відділу; вимагати від керівництва парку забезпечення безпечних та належних умов для високопродуктивної роботи працівників відділу.
В силу займаної посади ОСОБА_5 повинен знати основи природоохоронного законодавства, постанови, накази, роз`яснення, нормативні, методичні, інші керівні документи щодо забезпечення охорони заповідних територій, встановлену відповідальність за порушення природоохоронного законодавства та інше.
Однак, інспектор з охорони природно-заповідного фонду Сокирянського ПОНДВ НПП «Хотинський» ОСОБА_5 , через неналежне виконання своїх посадових обов`язків, в період з 07.11.2021 року по 17.11.2021 року допустив масову самовільну вирубку дерев загальною кількістю 211 шт. (сироростучих дерев 195 шт. та сухостійних дерев 16 шт.) у 13 кварталі (виділи 11,12) Національного природнього парку «Хотинський», що в селі Ломачинці Дністровського району Чернівецької області.
Незважаючи на вищевказане, інспектор з охорони природно-заповідного фонду Сокирянського ПОНДВ НПП «Хотинський» ОСОБА_5 , як службова та матеріально-відповідальна особа, будучи зобов`язаним належно виконувати свої службові обов`язки, маючи об`єктивну можливість виконання покладених на нього обов`язків щодо охорони та захисту земель природно-заповідного фонду, в період з 07.11.2021 року по 17.11.2021 року, перебуваючи на ввіреному йому обході №14 Сокирянського ПОНДВ НПП «Хотинський», неналежно виконував свої службові обов`язки, не здійснював належних перевірок на ввіреному йому обході, не здійснював належних дій щодо попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства, а саме попередження пошкодження лісових насаджень внаслідок незаконних рубок, не здійснював належної охорони лісу в межах ввіреного йому обходу, в результаті чого допустив незаконну масову самовільну вирубку дерев загальною кількістю 211 шт. (сироростучих дерев 195 шт. та сухостійних дерев 16 шт.) у 13 кварталі (виділи 11,12) Національного природнього парку «Хотинський», що в селі Ломачинці Дністровського району Чернівецької області.
В результаті чого, внаслідок неналежного виконання інспектором з охорони природно-заповідного фонду Сокирянського ПОНДВ НПП «Хотинський» ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, яке полягало у невиконанні та неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, у недотриманні вимог посадової інструкції, положення про НПП «Хотинський» та чинного законодавства України у сфері охорони лісів, в період з 07.11.2021 року по 17.11.2021 року внаслідок незаконної рубки дерев загальною кількістю 211 шт. (сироростучих дерев 195 шт. та сухостійних дерев 16 шт.) у 13 кварталі (виділи 11,12) Національного природнього парку «Хотинський», що в с.Ломачинці Дністровського району Чернівецької області, охоронюваним законом державним інтересам завдано матеріальних збитків на загальну суму 327 976,00 грн., що являється тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_5 , скоїв кримінальне правопорушеня, передбачене ч.2 ст.367 КК України, а саме службова недбалість, тобто невиконання та неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
Обвинувачений ОСОБА_5 в підготовчому судовому засіданні свою винуватість у вчиненні інкримінованому йому кримінальному правопорушенні визнав в повному об`ємі.

10.11.2022 року між прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 з участю захисника ОСОБА_4 укладена угода про визнання винуватості.
Згідно вказаної угоди обвинувачений ОСОБА_5 під час досудового розслідування визнав свою винуватість у вчиненні вказаному вище кримінальному правопорушенні та щиро розкаюється у скоєному та зобов`язався беззастережно визнати свою винуватість в обсязі повідомленої підозри у судовому провадженні.
За умовами даної угоди сторони дійшли згоди про призначення ОСОБА_5 за вчинення кримінального правопорушення покарання:
-за ч.2 ст.367 КК України у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у службі державної охорони природно-заповідного фонду України строком на 1 (один) рік, без застосування додаткового покарання у виді штрафу та на підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбування покарання із призначенням іспитового строку. В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені статтею 473 КПК України, та наслідки її невиконання.
Прокурор ОСОБА_3 , обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні просили затвердити укладену угоду про визнання винуватості, оскільки вважають, що остання відповідає вимогам кримінального та кримінально - процесуального законодавства.
При цьому, обвинувачений ОСОБА_5 стверджував, що повністю розуміє свої права та характер обвинувачення за ч.2 ст.367 КК України, щодо якого він визнає себе повністю винуватим, вид покарання та інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди, а також наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ст.473 КПК України, які йому роз`яснені судом.
Крім цього, обвинувачений ОСОБА_5 вказував на те, що угода про визнання винуватості укладена між ним та прокурором добровільно, без застосування будь - якого насильства, примусу чи погроз та не є наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Заслухавши думку учасників судового засідання з приводу затвердження угоди, переконавшись у добровільності укладення угоди з боку обвинуваченого ОСОБА_5 , перевіривши угоду на відповідність вимогам КПК України та нормам КК України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відмови у її затвердженні.
Так, згідно п.1 ч.3 ст.314 КПК України, при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, затвердити угоду.
Відповідно до вимог п.2 ст.468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.
При цьому, як передбачено ч.4 ст.469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.
Як встановлено судом, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого:
-ч.2 ст.367 КК України за вчинення якого законом передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
У відповідності до вимог ст.12 КК України, вчинений ОСОБА_5 кримінальне правопорушення відносяться до нетяжких злочинів.
Суд враховує особу обвинуваченого ОСОБА_5 , зокрема те, що він раніше не судимий, свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення визнав в повному об`ємі, щиро розкаявся, має постійне зареєстроване місце проживання, за яким характеризується позитивно, одружений, має на утриманні одну неповнолітню дитину, на «Д» обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.
Судом з`ясовано, що обвинувачений ОСОБА_5 цілком розуміє права, визначені п.1 ч.4 ст.474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.
Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України.
З огляду на викладене, а також враховуючи те, що взяті на себе зобов`язання обвинуваченим ОСОБА_5 можуть бути реально виконані, суд приходить до висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, ухваливши щодо ОСОБА_5 обвинувальний вирок та призначивши йому узгоджену сторонами міру покарання.
Керуючись ст.ст.368-371, 374, 474-476 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Затвердити угоду про визнання винуватості від 10.11.2022 року у кримінальному провадженні, внесеному 08.04.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050, яка укладена між прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 .
Визнати ОСОБА_5 винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України і призначити йому покарання у виді 2 (двох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у службі державної охорони природно-заповідного фонду України строком на 1 (один) рік, без застосування додаткового покарання у виді штрафу.
На підставі ст.75 КК України ОСОБА_5 звільнити від відбування призначеного основного покарання з випробуванням, якщо він протягом однорічного іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.76 КК України зобов`язати ОСОБА_5 періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації та повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання та роботи.

Вирок може бути оскаржений з підстав передбачених ст.394 КПК України, з врахуванням обмеження права оскарження даного вироку відповідно до ч.1 ст.473 КПК України, до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Сокирянський районний суд протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Суддя: