ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 619/906/20 Номер провадження 11-сс/814/186/23Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2023 року м. Полтава

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_5

прокурора ОСОБА_6

захисника адвоката ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції провадження за апеляційною скаргою прокурора Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Котелевського районного суду Полтавської області від 28.09.2022 про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Котелевського районного суду Полтавської області від 28.09.2022 задоволено клопотання адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» про закриття кримінального провадження № 0000016 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, відповідно до ч.9 ст.284 КПК України.

Задовольняючи клопотання, слідчий суддя зазначив, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена 31.12.2021то строк на скасування, передбачений ч.6 ст.284 КПК України був пропущений, а отже посилання прокурора на ч.8 ст.615 КПК України слідчий суддя вважає недоцільним.

Не погодившись з таким рішенням слідчого судді, прокурор ОСОБА_6 звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №0000016 від 31.01.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування - відмовити.Вважає, що рішення слідчого судді є незаконним, необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам КПК України, у зв`язку із чим підлягає скасуванню.

Зазначає, що в провадженні СВ відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № З ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000016 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Під час досудового розслідування прийнято рішення про виділення матеріалів кримінального провадження та відповідно зареєстровано кримінальне провадження № 0000428 від 26.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. У вказаному кримінальному провадженні за результатами розгляду клопотань слідчого погодженого з прокурором ухвалами слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області неодноразово продовжувалися строки досудового розслідування (останній раз до 31.01.2022).За результатами досудового розслідування кримінального провадження №0000016 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України слідчим 31.12.2021 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. В подальшому за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження процесуальним керівником 29.04.2022 скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 0000016 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. На даний час досудове розслідування вказаного кримінального провадження триває. Слідчим у кримінальному провадженні за вимогою слідчого судді надано для дослідження матеріали кримінального провадження № 0000016 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, в якому міститься постанова про закриття вказаного кримінального провадження.

Звертає увагу на ч. 8 ст. 615 КПК України, відповідно до якої, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Пояснює, що процесуальним керівником скасовано постанову про закриття кримінального провадження в межах дії вимог ч. 8 ст. 615 КПК України щодо особливого режиму кримінального провадження в умовах воєнного стану та на даний час строк досудового розслідування до скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків.

Стверджує, що строки досудового розслідування кримінального провадження не сплинули, а навпаки в межах строку досудового розслідування слідчим прийняті законні та обґрунтовані рішення як про виділення матеріалів кримінального провадження №0000428 від 26.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України так і про закриття кримінального провадження №0000016 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Директор ТОВ "Будівельна компанія "Укртехносфера"- ОСОБА_8 , будучи належним чином повідомленим про дату, місце та час судового розгляду, в засідання не з`явився.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора ОСОБА_6 , яка підтримала апеляційну скаргу та наполягала на її задоволенні, думку адвоката ОСОБА_7 , який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги у судових дебатах, колегія суддів прийшла до наступних висновків.

Положеннями ч. 4 ст.405 КПК України передбачено, що неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження, які судом були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає проведенню розгляду.

Відповідно ст.404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і мотивованим. Законним є рішення, яке ухвалено згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що, відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, внесені до ЄРДР 31.01.2020 за №0000016.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 внесеного до ЄРДР від 31.01.2020 становить 18 місяців, тобто до 31.07.2021.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні продовжувався ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 27.07.2021 до 31 січня 2022 року.

З матеріалів кримінального провадження №0000016 внесеного до ЄРДР від 31.01.2020, вбачається, що згідно наявної постанови від 31.12.2021 старшим слідчим СВ ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 кримінальне провадження №0000016 внесеного до ЄРДР від 31.01.2020 за ч.3 ст. 191 КК України закрите.

29.04.2022 прокурором Дергачівської окружної прокуратури Харківської області скасовано постанову слідчого СВ ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області від 31.01.2021.

22.11.2022 до Котелевського районного суду Полтавської області надійшло клопотання адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0000016, внесеного до ЄРДР від 31.0.1.2020, мотивуючи вказане клопотання тим, що адвокатом ОСОБА_7 було направлено запит №03-02-2022-01 від 03.02.2022 року до Дергачівського районного суду Харківської області щодо наявності клопотання прокурора або слідчого про продовження строку досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000016 в порядку ст.294 КПК України та згідно відповіді від 08.02.2022, наданою на запит Дергачівським районним судом Харківської області, клопотань про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 не надходило, а оскільки строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні сплив і у встановленому порядку слідчим суддею не продовжений, жодній особі не повідомлено про підозру, то є достатні підстави для закриття кримінального провадження на підставі ч.9 ст.284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Котелевського районного суду Полтавської області ві 28 вересня 2022 року вказане клопотання адвоката ОСОБА_7 задоволено та закрите провадження № 0000016 від 31.01.2020.

Слідчим суддею зазначено, що в запереченні прокурора Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 міститься посилання на постанову від 29.04.2022 про скасування постанови слідчого СВ ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області про закриття кримінального провадження №0000016 від 31.01.2020. але в матеріалах кримінального провадження вона відсутня, а також відсутні будь-які відомості про направлення копії постанови про закриття кримінального провадження від 31.12.2021, на виконання вимог ч.6 ст.284 КПК України.

Апеляційним судом було витребувано матеріали кримінального провадження №0000016 від 31.01.2020, в ході дослідження яких встановлено, що в 6 томі на а.к.п.267-270 міститься постанова про закриття кримінального провадження від 31.12.2021; на а.к.п.271-274 міститься постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 29.04.2022, а також під час апеляційного перегляду прокурором ОСОБА_10 10.03.2023 було надано суду для долучення до матеріалів справи копії документів серед яких: супровідний лист про направлення копії постанови про закриття кримінального провадження за вих.№20571, копія журналу реєстрації вихідної кореспонденції №1066 та які було враховано судом.

При цьому, слідчий суддя задовольнив клопотання адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження та зазначив, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена 31.12.2021, строк на її скасування, передбачений ч.6 ст.284 КПК України був пропущений, а тому посилання прокурора на ч.8 ст.615 КПК України суддя вважав недоцільним.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками слідчого судді, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю.

В судовому засіданні прокурором ОСОБА_6 було вказано, що нею казаний строк на скасування постанови про закриття кримінального провадження пропущений не був, оскільки отримала копію вказаної постанови та матеріали кримінального провадження 08.02.2022, що повністю підтверджується листом ВП №3 ГУНП в Харківській області від 16.03.2023.

Також колегією суддів взято до уваги посилання прокурора ОСОБА_6 на те, що з початком російської агресії, та з беспосереднім проведенням активних бойових дій у м.Дергачі Харківської області, матеріали кримінального провадження були евакуйовані, що значно перешкоджало здійсненню прокурором своїх професійних обов`язків.

Згідно, п.3 ч.1 ст.615 КПК України, у разі введення воєнного стану та якщо: відсутня об`єктивна можливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати.

Отже, строк досудового розслідування від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, однак у вказаний період, досудове розслідування має фактично здійснюватись, а саме проводитись слідчі (розшукові), процесуальні дії.

За таких обставин колегія суддів вважає ухвалу слідчого судді необґрунтованою, оскільки рішення, ухвалене слідчим суддею, суперечить об`єктивно з`ясованим обставинам, які підтверджені матіалами кримінального провадження, а висновки слідчого судді про те, що орган досудового розслідування бездіє та ним не проводяться відповідні слідчі та розшукові дії у встановлений ст.219 КПК України строк, є передчасними.

Відповідно до п.п. 2 та 3 ч. 2 ст. 409 КПК України підставою для скасування

судового рішення судом апеляційної інстанції є:невідповідність висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам кримінального провадження;істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, а отже ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, у зв`язку з тим, що висновки суду не знайшли свого підтвердження під час апеляційного перегляду.

За таких обставин апеляційна скарга прокурора ОСОБА_10 є обґрунтованою і колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу слідчого судді суду першої інстанції, ухвалити нову ухвалу, якою відмовити у задоволені клопотання адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування на підставі ч.9 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 404, 405,407,376 КПК України, колегія суддів апеляційного суду ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Котелевського районного суду Полтавської області від 28 вересня 2022 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» про закриття кримінального провадження № 0000016 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, відповідно до ч.9 ст.284 КПК України, а кримінальне провадження направити до СВ ВП №3 ХРУП №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4