У Х В А Л А
Справа № 183/7574/22

№ 1-кс/183/1816/22

18 листопада 2022 року м.Новомосковськ

Слідчій суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
11 листопада 2022 року заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить відповідно до ст. 303 КПК України, встановити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР стосовно заяви, поданої заявником 27 липня 2022 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 24.05.2021 ухвалою Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/1282/13 зобов`язано ТОВ «Агрофірма «Зоряна» надати суду належним чином засвідчені копії документів щодо стану заборгованості ТОВ «Агрофірма «Зоряна» перед ТОВ «Євро Лізинг» (докази повного або часткового погашення боргу). У зв`язку з невиконанням ТОВ «Агрофірма «Зоряна» вимог ухвали Господарського суду Хмельницької області від 24.05.2021 у справі № 924/1282/22, ліквідатором (арбітражним керуючим) ТОВ «Євро Лізинг» до Новомосковського районного відділу поліції ГУ НП у Дніпропетровській області надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, вих. № 27/07/22-5 від 27 липня 2022 року. 01.11.2022 на поштову адресу ліквідатора (арбітражного керуючого) ТОВ «Євро Лізинг» надійшов лист Відділення поліції № 1 Новомосковського районного відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області вих. № 4718/1-1568 від 06.10.2022, яким повідомлено, що в діях ТОВ «Агрофірма «Зоряна» ознак кримінального правопорушення не вбачається.

Станом на момент подання скарги до суду, заява до ЄРДР не внесена, що є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання скаржник не з`явився, надав заяву у якій просить про розгляд скарги проводити без його участі, а скаргу задовольнити.

Слідчий, прокурор на розгляд скарги не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого, прокурора.

Технічні засоби фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не застосовувались відповідно до ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів, наданих 15.11.2022 суду, доНовомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, 22 серпня 2022 року надійшла заява арбітражного керуючого ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, у якій заявник повідомив, що 24.05.2021 ухвалою Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/1282/13 зобов`язано ТОВ «Агрофірма «Зоряна» надати суду належним чином засвідчені копії документів щодо стану заборгованості ТОВ «Агрофірма «Зоряна» перед ТОВ «Євро Лізинг» (докази повного або часткового погашення боргу). У зв`язку з невиконанням ТОВ «Агрофірма «Зоряна» вимог ухвали Господарського суду Хмельницької області від 24.05.2021 у справі № 924/1282/22 вважає що у діях посадових осіб, які зобов`язані виконати ухвалу суду, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

Вказана заява зареєстрована у журналі Єдиного обліку 22.08.2022 за №13484.

У листі без дати (вих.№10624) начальник СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області вказано, що підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на теперішній час, отримано не достатньо.

23.08.2022 матеріали, зареєстровані у журналі Єдиного обліку 22.08.2022 за №13484 надіслано для подальшого розгляду до Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яке отримано 05.09.2022 та зареєстровано в журналі єдиного обліку за №2377.

У листі начальника СВ відділення №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області від 05.09.2022 також зазначено, що підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на теперішній час, отримано не достатньо.

06.10.2022 поліцейським офіцером громади СВГ ВП Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області складено висновок про те, що перевірку закінчено у зв`язку з тим, що неможливо встановити місцезнаходження ТОВ «Агрофірма «Зоряна».

Згідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із заяви арбітражного керуючого ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до відділу поліції 22 серпня 2022 року слідує, що ним наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, вказана заява про кримінальне правопорушення, прокурором чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст.284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою арбітражного керуючого ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.

Заявлена в скарзі вимога про притягнення до юридичної відповідальності слідчого, задоволенню не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений такими повноваженнями.

Також не підлягає задоволенню вимога про зобов`язання слідчого повідомити про відкриття кримінального провадження шляхом надсилання витягу з ЄРДР, оскільки таке право заявника станом на момент розгляду цієї скарги не порушено, в силу ст.214 КПК України слідчий заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань через 24 години з моменту внесення таких відомостей.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого відділення поліції №1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 22 серпня 2022 року арбітражним керуючим ОСОБА_4 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1