11.01.2023 Єдиний унікальний № 371/33/23
провадження № 1-кс/371/5/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до документів

11 січня 2023 року м. Миронівка

ЄУН 371/33/23

Провадження № 1-кс/371/5/23

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000004, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 січня 2023 року за ст. 190 ч. 1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Клопотання про тимчасовий доступ до документів подано слідчому судді 06 січня 2023 року в рамках кримінального провадження № 0000004, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 січня 2023 року за ст. 190 ч. 1 КК України.

У клопотанні заявлено вимогу про надання доступу до документів у виді особової справи ОСОБА_3 , якій виплачено грошову допомогу :заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомогивід 04 січня 2022 року.

За змістом клопотання, вказані документи зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тими обставинами, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримує щомісячну державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та як одинока матір.

З метою отримання державної соціальної допомоги, умисно приховала від ІНФОРМАЦІЯ_1 факт придбання нею 30 травня 2022 року житлового будинку загальною площею 104 кв.м, з реєстраційним номером обєкта нерухомого майна: 229, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , не повідомила органи соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги. Внаслідок вказаних дій ОСОБА_3 завдано збитків державі на загальну суму 62272 гривень.

За даними фактом 02 січня 2023 року розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 1 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 40-1 КПК України, дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

За правилами ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Про розгляд клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлялося належно.

В судове засідання представник управління не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

В заяві, поданій до суду 09 січня 2023 року, дізнавач просив розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі, вказав, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

З огляду на стислі процесуальні строки для розгляду клопотання, відсутність дізнавача, який не з`явився до суду з поважних причин та подав клопотання про розгляд клопотання без його участі, не повинна бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.

Оцінка наданих матеріалів вказують на наявність підстав для задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію.

Слідчим суддею встановлено такі обставини.

02 січня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 внесені відомості про кримінальне правопорушення за ст. 190 ч. 1 КК України.

Підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань були матеріали правоохоронних та контролюючих держаних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінального правопорушення.

За встановленими в ході досудового розслідування обставинами, ОСОБА_3 з 04 січня 2022 року перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особа, сім`я якої є малозабезпеченою. Вона достовірно знала, що відповідно до діючого законодавства можливо отримати державну соціальну допомогу, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї у разі, якщо середньомісячний сукупний дохід усіх членів її сім`ї в розрахунку на одну особу нижчий від прожиткового мінімуму та за наявності інших законних підстав.

Крім того, з 04 січня 2022 року ОСОБА_3 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 як одинока матір.

04 січня 2022 року ОСОБА_3 подала заяву про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям і власноручно заповнену декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі вказаної заяви в управлінні на ім`я ОСОБА_3 заведено справу, 31 березня 2022 року проведено розрахунок та прийнято рішення про призначення ОСОБА_3 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 7784,00 гривень щомісячно в період з 01 січня 2022 року до 30 червня 2022 року, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250, які вона отримала у повному обсязі через банківську установу шляхом перерахування коштів на її особистий рахунок.

30 травня 2022 року ОСОБА_3 придбала житловий будинк загальною площею 104 кв.м, з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 229, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказаний факт підтверджується даними інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №319650027.

ОСОБА_3 не повідомила ІНФОРМАЦІЯ_1 про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

Внаслідок умисного приховування ОСОБА_3 від ІНФОРМАЦІЯ_1 факту придбання нею житлового будинку загальна сума неправомірно отриманих коштів становить 62272,00 гривень, чим державі, в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , завдано збитків на вказану суму.

В ході досудового розслідування встановлені переконливі факти, на підставі розумної оцінки яких можливо визнати причетність особи до вчинення кримінального правопорушення вірогідною, виникли підстави для проведення експертних досліджень.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що у віданні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться особова справа ОСОБА_3 , в якій наявні документи: заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Такі обставини підтверджені даними листа в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 01-02/3 від 02 січня 2023 року.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом примусового характеру, пов`язаного із втручанням у права і свободи особи щодо права власності, обумовленим потребами досудового розслідування.

За положеннями ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Обов`язок доведення існування зазначених обставин КПК України покладає на дізнавача, слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Сторони кримінального провадження свої клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні обґрунтовувати доказами, поданими слідчому судді або суду, на підтвердження тих обставин, на які вони посилаються в клопотанні.

Дізнавачем доведено існування обставин, які є необхідними для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей за умови доведеності підстав, визначених ч. 7 ст. 163 КПК України.

За вказаною нормою слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дізнавач довів наявність достатніх підстав вважати, що вилучення документів необхідне для подальшого надання їх для експертних досліджень, тобто для досягнення мети отримання доступу до документів, що є підставою для надання розпорядження про їх вилучення.

Сторона кримінального провадження довела, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні дізнавача і може бути виконане завдання, для виконання якого дізнавач звертається із клопотанням.

Також доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, про доступ до яких заявлено клопотання, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Вказані з`ясовані обставини, які досліджені під час розгляду клопотання та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість клопотання, наявність підстав для надання тимчасового доступу до письмових документів з їх тимчасовим вилученням у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163-164, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання дізнавача у кримінальному провадженні тимчасово виконуючого обов`язки начальника СД відділу поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000004, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 січня 2023 року за ст. 190 ч. 1 КК України, задовольнити.

Надати дізнавачу СД ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів особової справи ОСОБА_3 :

Заяви 102-103 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 04 січня 2022 року;

Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 04 січня 2022 року.

Вказані документи зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати слідчому ОСОБА_4 дозвіл на вилучення вказаних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Строк дії ухвали до 20 січня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1