Справа № 462/96/23
провадження 1-кс/462/58/23
У Х В А Л А

11 січня 2023 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області,

встановив:

Скаржник подала до суду зазначену скаргу, в якій просить визнати дії т.в.о.начальника відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , старшого оперуповноваженого СКП відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , оперуповноваженого СРЗПВ ВКП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 та заступника начальника СРЗВП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 незаконними; зобов`язати т.в.о.начальника відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення, які зареєстровані в ІТС ІПНП №18789 від 18.11.2022 року та в ІТС ІПНП №31041 від 02.11.2022 року. Свої вимоги мотивує тим, що 27.10.2022 року та 11.11.2022 року ОСОБА_3 звернулась до начальника ГУНП у Львівській області із заявами про вчинені кримінальні правопорушення відносно неї та її чоловіка ОСОБА_9 , а саме щодо неправомірних дій ОСОБА_10 , який злочинним шляхом та зловживання довірою вчинив злочини, передбачені ч.2 ст.192, ст.198 КК України. Окрім цього, 30.11.2022 року ОСОБА_3 звернулась до начальника ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення адвокатом ОСОБА_11 відносно неї та її чоловіка ОСОБА_9 . Відомості, які містилися у її заявах до ЄРДР не були внесені і досудове розслідування не розпочате. В зв`язку з вказаним, просить скаргу задовольнити.

Скаржник та представник скаржника у судовому засіданні скаргу підтримали, надали пояснення аналогічні доводам викладеним у скарзі, а тому просять скаргу задовольнити.

У судове засідання не з`явилася службова особа відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області, проте це не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Заслухавши доводи скаржника, представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні з`ясовано, що 27.10.2022 року та 11.11.2022 року ОСОБА_3 звернулась до начальника ГУНП у Львівській області із заявами про вчинені кримінальні правопорушення відносно неї та її чоловіка ОСОБА_9 , а саме щодо неправомірних дій ОСОБА_10 , який злочинним шляхом та зловживання довірою вчинив злочини, передбачені ч.2 ст.192, ст.198 КК України. Окрім цього, 30.11.2022 року ОСОБА_3 звернулась до начальника ГУНП у Львівській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення адвокатом ОСОБА_11 відносно неї та її чоловіка ОСОБА_9 .

Як вбачається з матеріалів скарги, ГУНП у Львівській області скеровано дві заяви ОСОБА_3 до відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, які були зареєстровані в ІТС ІПНП №18789 від 18.11.2022 року та ІТС ІПНП №20301 від 15.12.2022 року, а одна заява була скерована до ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, яка була зареєстрована в ІТС ІПНП №31041 від 02.11.2022 року.

Як убачається зі змісту скарги, ОСОБА_3 просить зобов`язати внести відомості до ЄРДР, які були зареєстровані в ІТС ІПНП №18789 від 18.11.2022 року та в ІТС ІПНП №31041 від 02.11.2022 року.

Листом т.в.о. начальника ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 28.11.2022 року №7955/38/01-2022 ОСОБА_3 повідомлено, що відділом поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, які зареєстровані в ІТС ІПНП №18789 від 18.11.2022 року, у зв`язку із відсутністю даних щодо можливих неправомірних дій вчинених ОСОБА_10 , які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

З листа т.в.о. начальника ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області №8646/38/01/22 від 20.12.2022 року ОСОБА_5 вбачається, що начальником СВ відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, які зареєстровані в ІТС ІПНП №20301 від 15.12.2022 року, у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Беручи до уваги, що із заяв ОСОБА_3 , які були зареєстровані в ІТС ІПНП №18789 від 18.11.2022 року та ІТС ІПНП №20301 від 15.12.2022 року, формально вбачається наявність ознак кримінальних правопорушень, правова кваліфікація яких має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, а відтак слід зобов`язати службову особу ВП № 1 ЛРУП №2 ГУНП, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться заявах ОСОБА_3 , які були зареєстровані в ІТС ІПНП №18789 від 18.11.2022 року та ІТС ІПНП №20301 від 15.12.2022 року.

Щодо вимоги про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, які були зареєстровані ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області в ІТС ІПНП №31041 від 02.11.2022 року, то у такій слід відмовити, оскільки такі на розгляді ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області не перебували, а розглядались ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області.

Одночасно, скаржнику роз`яснюється, що вона може оскаржити дії ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова.

Щодо вимоги про визнання дій т.в.о.начальника відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , старшого оперуповноваженого СКП відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , оперуповноваженого СРЗПВ ВКП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 та заступника начальника СРЗВП ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 незаконними, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, до цього переліку не входить ухвала про визнання незаконними дій працівників правоохоронних органів.

Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про визнання незаконними дій працівників правоохоронних органів, то і у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заявах ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення, які зареєстровані в ІТС ІПНП №18789 від 18 листопада 2022 року та ІТС ІПНП №20301 від 15 грудня 2022 року.

У задоволені решта вимог скарги відмовити.

Відповідно до вимог ст. 309 КПК України ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.