У Х В А Л А

Справа № 936/192/23

Провадження № 1-кс/936/44/2023

05.04.2023 року смт. Воловець

Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 17.02.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,

в с т а н о в и в:

Старший дізнавач сектору дізнання відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з вищезазначеним клопотанням, погодженим з прокурором.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні сектору дізнання відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 17.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.358 КК України.

Відомості про кримінальні правопорушення, передбачені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до вимог частин 1, 4 статті 214 КПК України сектором дізнання відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 за ознаками кримінальних правопорушень (з, передбачених ч.1 ст.358 КК України.

Допитана в ході досудового розслідування в якості потерпілого ОСОБА_5 показала, що вона є власником земельної ділянки, розташованої в с. Гукливий, урочище Дворище, згідно з Державного акту на право власності на землю від 31.01.2002, зареєстрованого в Книзі записів державних актів за №139. Так, в жовтні 2022 року з метою переоформлення документів на право власності, оскільки наявний документ був старого зразка, а відтак земельні ділянці не було присвоєно кадастрового номеру, вона звернулася до ФОП ОСОБА_6 для проведення кадастрової зйомки та розробки землевпорядної документації. 03.11.2022 року, з метою проведення необхідних замірів, нею особисто та геодезистом, анкетні дані геодезиста їй не відомі, який співпрацює з ФОП ОСОБА_6 було здійснено вихід на земельну ділянку, визначено її орієнтовні межі та проведено геодезичну зйомку. На той час договір між нею та ФОП ОСОБА_6 про проведення робіт ще не був укладений. Вже, в лютому 2023 року між ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 було укладено договір про проведення робіт від 10.02.2023 щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, розташованої в с. Гукливий урочище «Дворище» Воловецької селищної територіальної громади загальною площею 0,1500га. Після цього, в ході розроблення такої документації ФОП ОСОБА_6 повідомив, що земельній ділянці вже присвоєно кадастровий номер №:11:004:0318 і така перебуває у власності громадянина ОСОБА_7 починаючи з 2017 року. Зважаючи на це в лютому 2023 року ОСОБА_5 звернулась до старости с. Гукливий з метою отримання копії рішення, яким її земельну ділянку у незаконний спосіб було передано у власність ОСОБА_7 . На усний запит ОСОБА_5 староста с. Гукливий ОСОБА_8 надав копію рішення прийнятого сімнадцятою сесією Гукливської сільської ради 7-го скликання від 13 квітня 2017 року №297 та підписано сільським головою ОСОБА_9 . Згідно даного рішення було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 в урочищі Дворище площею 0,1950 га кадастровий номер №:11:004:0318. На скільки відомо ОСОБА_5 , облік земельних ділянок та вся інформація про видані документи на право власності на земельні ділянки була наявна у Гукливській сільській раді. Сільський голова, як посадова особа органу місцевого самоврядування, у відповідності до положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», організовує роботу відповідної сільської ради та її виконавчих органів, підписує прийнятті ними рішення, відповідає за роботу такого органу місцевого самоврядування та прийнятті ним рішення. Зважаючи на це ОСОБА_5 звернулася з заявою до поліції щодо встановлення всіх обставин передачі у власність її земельної ділянки ОСОБА_7 та наданні оцінки діям голови Гукливській сільській раді ОСОБА_9 .

Опитаний в ході досудового розслідування ОСОБА_7 показав, що на початку 2016 року він звернувся до Гукливської сільської ради з заявою про виділення йому земельної ділянки на надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в урочищі «Дворище» загальною площею 0,10 га. Дану заяву ОСОБА_7 особисто надав депутату Гукливської сільської ради ОСОБА_10 , який самостійно виявив бажання допомогти йому в оформленні документів на земельну ділянку. Після надання зазначеної заяви ОСОБА_7 до Гукливської сільської ради з приводу земельної ділянки не звертався та не надав жодного документа. Через певний час, коли саме він вже не пам`ятає в ході усної розмови з ОСОБА_10 він дізнався, що Гукливська сільська рада виділила йому земельну ділянку в урочищі «Дворище», що розташована в межах Гукливської сільської ради, однак яка її площа та де вона знаходиться йому не відомо, бо він не цікавився. Про земельні ділянки в урочищі «Дякова» та урочищі «Перениз» йому нічого не відомо. Він звертався до Гукливської сільської ради з заявою про виділення йому земельної ділянки, площею 0,10 га в урочищі «Дворище», про те, які документи Гукливська сільська рада оформляла без нього йому не відомо. ОСОБА_7 нікуди не звертався та не оформляв особисто ніяких документів на право власності на земельні ділянки в урочищі «Дякова» та урочищі «Перениз», а тому він не володів та не володіє даними земельними ділянками. Також ОСОБА_7 зазначив, що заяву від 05.04.2017 року до Гукливської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,65 га він не писав та не підписував. Питанням щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_7 займався ОСОБА_10 та колишній голова Гукливської сільської ради ОСОБА_9 і саме вони оформили на його думку без його згоди на нього земельні ділянки в урочищі «Дякова» та урочищі «Перениз».

Відповідність до Положення про вiддiл Держкомзему y Воловецькому районі Закарпатської області, затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 05.08.2008 та розподілу функціональних обов`язків між керівництвом, начальником відділу, заступником начальника відділу, завідувачем сектору, несуть персональну відповідальність за виконання покладених на них завдань і функцій. Згідно завдань відділ Держкомзему у Воловецькому районі Закарпатської області, в числі інших, здійснює державний контроль за використанням та охороною земель, організовує та веде державний земельний кадастр відповідно до законодавства, організовує та здійснює землеустрій та моніторинг земель, готує та вносить матеріали на розгляд місцевої державної адміністрації щодо організації та здійснення землеустрою, здійснює державний контроль за додержанням вимог земельного законодавства, в тому числі встановленого порядку надання земельних ділянок, організовує розробку, видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельні ділянки та державних актів на право постійного користування земельними ділянками, здійснює державну реєстрацію земельних ділянок. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» фонд формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, вся документація із землеустрою зберігається у відповідних відділах Держземагенства, матеріали державного фонду надаються у користування за письмовим запитом та частково на платнiй основі.

Крім цього, саме в Управлінні Держземагенства зберігаються картографічні матеріали Державного фонду, які надаються у користування на платній основі у вигляді експлікації земель, а саме цей документ відображає віднесення земель до тих чи iнших видів використання.

Враховуючи вищенаведене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та ефективного здійснення досудового розслідування, проведення ряду судових експертиз, забезпечення можливого цивільного позову, відшкодування матеріальної, моральної шкоди, необхідності обмежити власника земельної ділянки площею 0,1950 га (кадастровий номер :11:004:0318) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Дворище в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, площею 0,2050 га (кадастровий номер :11:004:0319) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Дякова в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, площею 0,2500 га (кадастровий номер :11:004:0317) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Перениз в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області ОСОБА_7 , старший дізнавач просить накласти арешт на вищезазначене майно без заборони його використання за цільовим призначенням.

В судове засідання старший дізнавач не з`явилася, проте надала до суду заяву про розгляд такого клопотання без його участі, клопотання підтримує.

Враховуючи, що на підставі ч.2 ст.172 КПК України, з метою забезпечення арешту майна клопотання слідчого, прокурора, про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, розгляд вказаного клопотання доцільно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться майно.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України під час розгляду клопотання фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів в судовому засіданні не здійснювалось.

Розглянувши матеріали клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агенства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агенства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно пункту 2 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна, як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до частини 3 статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно частини 6 статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно-небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до частини 10 статті 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування (частина 11 статті 170 КПК України).

Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається реєстрація кримінального провадження за №0000026 від 17.02.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Підставою і метою накладення арешту на земельну ділянку площею 0,1950 га (кадастровий номер :11:004:0318) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Дворище в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, земельну ділянку площею 0,2050 га (кадастровий номер :11:004:0319) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Дякова в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, земельну ділянку площею 0,2500 га (кадастровий номер :11:004:0317) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Перениз в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, що значиться за громадянином ОСОБА_7 , що посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №441519, який зареєстровано від 16.09.2009 року є збереження речового доказу в межах кримінального провадження №0000026 від 17.02.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст.358КК України. Крім того, підставою і метою арешту земельної ділянки площею 0,1950 га (кадастровий номер :11:004:0318), земельної ділянки площею 0,2050 га (кадастровий номер :11:004:0319), земельної ділянки площею 0,2500 га (кадастровий номер :11:004:0317) є неможливість її відчуження, поділу.

Враховуючи вищенаведене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та ефективного здійснення досудового розслідування, проведення ряду судових експертиз, забезпечення можливого цивільного позову, відшкодування матеріальної, моральної шкоди, необхідності обмежити власника земельної ділянки площею 0,1950 га (кадастровий номер :11:004:0318) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Дворище в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, площею 0,2050 га (кадастровий номер :11:004:0319) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Дякова в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, площею 0,2500 га (кадастровий номер :11:004:0317) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Перениз в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області ОСОБА_7 у розпорядженні (відчуженні) земельними ділянками, слідчий суддя дійшов висновку, що необхідно накласти арешт на вищезазначене майно без заборони його використання за цільовим призначенням.

Керуючись ст. ст. 170-172, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 17.02.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, - задовольнити.

Накласти арешт на майно шляхом заборони його розпорядження (відчуження), та з можливістю його використання за цільовим призначенням, зокрема, на:

земельну ділянку площею 0,1950га (кадастровий номер :11:004:0318) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Дворище в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, що значиться за громадянином ОСОБА_7 , що посвідчено Рішенням Гукливської сільської ради 17 сесії 7 скликання від 13.04.2017 року.

земельну ділянку площею 0,2050 га (кадастровий номер :11:004:0319) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Дякова в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, що значиться за громадянином ОСОБА_7 , що посвідчено Рішенням Гукливської сільської ради 17 сесії 7 скликання від 13.04.2017 року.

земельну ділянку площею 0,2500 га (кадастровий номер :11:004:0317) для ведення особистого селянського господарства в урочищі Перениз в с. Гукливий, Мукачівського району, Закарпатської області, що значиться за громадянином ОСОБА_7 , що посвідчено Рішенням Гукливської сільської ради 17 сесії 7 скликання від 13.04.2017 року.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів після її оголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1