Cправа № 127/3922/23
Провадження № 1-кс/127/1622/23
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_5 , про проведення обшуку, в якому просив постановити ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку в житловому будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання і вилучення паспорту об`єкта культурної спадщини на пам`ятку археології місцевого значення «Поселення пізньої бронзи», охоронний номер 198, графічних та документальних матеріалів (в тому числі на електронних обчислювальних машинах та магнітних носіях інформації) щодо опису пам`яток археології місцевого, національного значення та їх фактичного місцезнаходження.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000399 від 06.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення, розпочато за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА в інтересах третіх осіб з метою подальшого переведення земельних ділянок з комунальної у приватну власність.

За наявними даними, 21.07.2021 ОСОБА_6 звернувся до Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА з метою отримання інформаційної довідки щодо наявності об`єктів культурної спадщини на земельній ділянці, кадастровий номер :01:003:0168, яка знаходиться на території Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Відповідно до листа № 06-07-1516 від 25.07.2021, затвердженого печаткою та підписаного заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_7 , зазначена вище земельна ділянка відноситься до земель історико-культурного призначення, є пам`яткою археології місцевого значення «Поселення пізньої бронзи», XIII-IX ст.ст. до н.е., охоронний № 198, взята на облік рішенням виконкому обласної ради народних депутатів від 20 лютого 1985 року № 75.

Крім того, у вказаному листі зазначено, що відповідно до ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», усі пам`ятки археології є державною власністю та у комунальну та приватну власність не передаються.

Разом з тим, згідно листів підготовлених посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також затверджених печаткою і підписаних заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_7 , виданих ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , № 07-03-2177 від 21.10.2021 та № 07-03-2178 від 21.10.2021 відповідно, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0168 відсутні об`єкти культурної спадщини.

В подальшому, під час розгляду заяв ОСОБА_11 та ОСОБА_10 щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0168 для ведення особистого селянського господарства, комісією з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Якушинецької сільської ради, враховано листи Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА про те, що на вищезазначеній земельній ділянці не виявлено об`єктів культурної спадщини.

Рішеннями 13 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 588/39 від 29.10.2021 та № 588/40 від 29.10.2021, ОСОБА_11 та ОСОБА_10 відповідно, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Також, рішеннями 14 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 643/10 від 26.11.2021, № 643/11 від 26.11.2021, ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , відповідно, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом поділу земельної ділянки :01:003:0168.

На підставі вказаних рішень, ОСОБА_12 передано у власність із земель комунальної власності земельну ділянку загальною площею 1,9123га, кадастровий № :01:003:0222, для ведення особистого селянського господарства. В свою чергу, ОСОБА_10 передано у власність із земель комунальної власності земельну ділянку, загальною площею 1,9124га, кадастровий номер :01:003:0223, для ведення особистого селянського господарства.

27.12.2022 на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області здійснено тимчасовий доступ до документів Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА, в ході якого було встановлено відсутність Паспорта об`єкта культурної спадщини на пам`ятку археології місцевого значення «Поселення пізньої бронзи», охоронний номер 198, що має істотне значення для досудового розслідування.

Крім того, встановлено, що начальник відділу охорони культурної спадщини Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_8 , обізнаний щодо ведення досудового розслідування за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА в інтересах третіх осіб, внаслідок яких земельна ділянка історико - культурного призначення, розташована на території Якушинецької ОТГ Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту Лисогора), вибула у приватну власність.

Крім того, ОСОБА_8 в ході спілкування із заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_13 обговорювали механізм приховування своєї протиправної діяльності.

За наявними даними, ОСОБА_8 виконує прохання посадових осіб відділу охорони культурної спадщини Управління містобудування та архітектури щодо перевірки фактів розміщення пам`яток археології на території Вінницької області.

Зокрема, за місцем проживання ОСОБА_8 можуть знаходитися графічні та документальні матеріали (у т.ч. на електронних обчислювальних машинах та магнітних носіях інформації) щодо опису пам`яток археології місцевого, національного значення та їх фактичного місцезнаходження.

Встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою відшукання і вилучення паспорту об`єкта культурної спадщини на пам`ятку археології місцевого значення «Поселення пізньої бронзи», охоронний номер 198, графічних та документальних матеріалів (в тому числі на електронних обчислювальних машинах та магнітних носіях інформації) щодо опису пам`яток археології місцевого, національного значення та їх фактичного місцезнаходження, виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем проживання ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, за викладених в ньому обставин, просив клопотання задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду та таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, згідно з частиною першою статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук - це слідча дія, що являє собою процесуальне примусове обстеження приміщень, місцевості, окремих осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема, можна віднести достатні відомості про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі й цінності), здобуте у результаті його вчинення, а також інші предмети і документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться в певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000399 від 06.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення, розпочато за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА в інтересах третіх осіб з метою подальшого переведення земельних ділянок з комунальної у приватну власність.

За наявними даними, 21.07.2021 ОСОБА_6 звернувся до Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА з метою отримання інформаційної довідки щодо наявності об`єктів культурної спадщини на земельній ділянці, кадастровий номер :01:003:0168, яка знаходиться на території Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Відповідно до листа № 06-07-1516 від 25.07.2021, затвердженого печаткою та підписаного заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_7 , зазначена вище земельна ділянка відноситься до земель історико-культурного призначення, є пам`яткою археології місцевого значення «Поселення пізньої бронзи», XIII-IX ст.ст. до н.е., охоронний № 198, взята на облік рішенням виконкому обласної ради народних депутатів від 20 лютого 1985 року № 75.

Крім того, у вказаному листі зазначено, що відповідно до ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», усі пам`ятки археології є державною власністю та у комунальну та приватну власність не передаються.

Разом з тим, згідно листів підготовлених посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також затверджених печаткою і підписаних заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_7 , виданих ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , № 07-03-2177 від 21.10.2021 та № 07-03-2178 від 21.10.2021 відповідно, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0168 відсутні об`єкти культурної спадщини.

В подальшому, під час розгляду заяв ОСОБА_11 та ОСОБА_10 щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0168 для ведення особистого селянського господарства, комісією з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Якушинецької сільської ради, враховано листи Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА про те, що на вищезазначеній земельній ділянці не виявлено об`єктів культурної спадщини.

Рішеннями 13 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 588/39 від 29.10.2021 та № 588/40 від 29.10.2021, ОСОБА_11 та ОСОБА_10 відповідно, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Також, рішеннями 14 сесії 8 скликання Якушинецької сільської ради № 643/10 від 26.11.2021, № 643/11 від 26.11.2021, ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , відповідно, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом поділу земельної ділянки :01:003:0168.

На підставі вказаних рішень, ОСОБА_12 передано у власність із земель комунальної власності земельну ділянку загальною площею 1,9123га, кадастровий № :01:003:0222, для ведення особистого селянського господарства. В свою чергу, ОСОБА_10 передано у власність із земель комунальної власності земельну ділянку, загальною площею 1,9124га, кадастровий номер :01:003:0223, для ведення особистого селянського господарства.

27.12.2022 на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області здійснено тимчасовий доступ до документів Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА, в ході якого було встановлено відсутність Паспорта об`єкта культурної спадщини на пам`ятку археології місцевого значення «Поселення пізньої бронзи», охоронний номер 198, що має істотне значення для досудового розслідування.

Крім того, як зазначено слідчим у клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що начальник відділу охорони культурної спадщини Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_8 , обізнаний щодо ведення досудового розслідування за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА в інтересах третіх осіб, внаслідок яких земельна ділянка історико - культурного призначення, розташована на території Якушинецької ОТГ Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту Лисогора), вибула у приватну власність.

Крім того, ОСОБА_8 в ході спілкування із заступником начальника Управління містобудування та архітектури Вінницької ОДА ОСОБА_13 обговорювали механізм приховування своєї протиправної діяльності.

За наявними даними, ОСОБА_8 виконує прохання посадових осіб відділу охорони культурної спадщини Управління містобудування та архітектури щодо перевірки фактів розміщення пам`яток археології на території Вінницької області.

Однак, належних та допустимих доказів на підтвердження причетності ОСОБА_8 до зазначеного вище кримінального правопорушення слідчим не надано та у клопотанні не зазначено.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно пункту 6 частини третьої статті 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. (абз. 2 ч. 3 ст. 234 КПК)

Однак, всупереч наведеним нормам до клопотання про проведення обшуку в житловому будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , слідчим не надано жодного доказу причетності ОСОБА_8 до вчиненого правопорушення.

Таким чином, всупереч вимогам статті 234 КПК України слідчим не надано доказів, що дають достатні підстави вважати, що відшукуванні знаряддя кримінального правопорушення знаходяться в квартирі АДРЕСА_3 .

Положеннями частини п`ятої статті 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що клопотання слідчого не обґрунтоване та не підтверджене належними доказами, а тому на час розгляду даного клопотання у суду відсутні достатні підстави для надання дозволу на проведення обшуку в житловому будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, у разі надання доказів на підтвердження причетності ОСОБА_8 до зазначеного вище кримінального правопорушення слідчий не позбавлений можливості повторного звернення до слідчого судді з відповідним клопотанням.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: