Справа № 635/1439/22
Провадження № 1-кс/635/335/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2022 року смт Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,
УСТАНОВИВ:
в провадження слідчого судді Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_4 надійшло клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому прокурор просить суд: задовольнити клопотання та надати дозвіл прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та слідчим СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 . ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучити, а саме: документи, які підтверджують коливання ціни на ринку природнього газу на дати укладання додаткових угод до Договору № 56 від 31.01.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документи, що підтверджують, суму на яку виконано договір № 56 від 31.01.2020 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документи, що підтверджують обсяг передачі предмету договору, в тому числі станом на дати укладання додаткових угод до Договору № 56 від 31.01.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Розгляд клопотання здійснити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.
В обґрунтування поданого клопотання прокурор зазначає, що У провадженні СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснили розтрату чужого майна шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб при укладанні додаткових угод до Договору №56 від 31.01.2020.
Харківською окружною прокуратурою Харківської області в рамках виконання доручення Харківської обласної прокуратури №15/2-86вих-22 від 18.02.2022 вивчено питання законності цільового і раціонального використання бюджетних коштів під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад.
Так, під час вивчення інформації на офіційному веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за ідентифікатором UA-2019-11-27-003900-b встановлено, що 31.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Мереф?янського міського голови та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №56 від 31.01.2020 щодо постачання природнього газу в обсязі 229 697 куб.м на загальну суму 1 008 369,83 грн, тобто за ціною 4 390,00 грн. за 1000 кум.м.
У подальшому вказані істотні умови договору змінено, а саме: згідно з додатковою угодою №1 від 12.02.2020 до вказаного Договору сторонами у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ визначено планові обсяги поставки природного газу у розмірі 200 322 кум.м на загальну суму 967 354, 94 грн., тобто таким чином його ціна 4829, 00 грн. за 1000 куб.м природнього газу.
Крім того, на підставі додаткової угоди №2 від 22.07.2020 до Договору сторонами визначено планові обсяги поставки природного газу у розмірі 94 330 кум.м на загальну суму 455 519, 57 грн..
Крі того, додатковою угодою № 3 від 22.09.2020 до Договору сторони у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ домовилися збільшити ціну за одиницю товару до 5 311, 90 грн за 1000 куб.м, зменшити планові обсяги поставки природнього газу до 71 278 куб.м, тобто таким чином загальна ціна договору склала 455 518, 61 грн.
Також, додатковою угодою № 4 від 22.09.2020 до Договору сторони у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ домовилися збільшити ціну за одиницю товару до 5 843, 09 грн за 1000 куб.м, зменшити планові обсяги поставки природнього газу до 64 798 куб.м, тобто таким чином загальна ціна договору склала 455 517, 55 грн.
Додатковою угодою №5 від 23.09.2020 до Договору сторони в зв`язку з технічною помилкою домовились скасувати додаткову угоду № 4 від 22.09.2020 та визначили, що у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ домовилися збільшити ціну за одиницю товару до 5 843, 09 грн за 1000 куб.м, зменшити планові обсяги поставки природнього газу до 64 798 куб.м, тобто таким чином загальна ціна договору склала 455 517, 55 грн.
У подальшому, додатковою угодою №6 від 28.09.2020 до Договору, сторони в зв`язку з технічною помилкою домовились скасувати додаткову угоду № 3 від 22.09.2020 та №5 від 23.09.2020 та визначили, у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ домовилися збільшити ціну за одиницю товару до 5 311, 90 грн за 1000 куб.м, планові обсяги поставки природнього газу становлять 87 202 куб.м, тобто таким чином загальна ціна договору склала 455 518, 61 грн.
Додатковою угодою №7 від 01.10.2020 до Договору, сторони у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ домовилися збільшити ціну за одиницю товару до 5 843, 09 грн за 1000 куб.м, планові обсяги поставки природнього газу становлять 80 722 куб.м, тобто таким чином загальна ціна договору склала 455 517, 55 грн.
Додатковою угодою №8 від 29.10.2020 до Договору, сторони скасували додаткову угоду № 7 від 01.10.2020 та сторони у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ домовилися збільшити ціну за одиницю товару до 5 843, 09 грн за 1000 куб.м, зменшити планові обсяги поставки природнього газу до 80 722 куб.м, тобто таким чином загальна ціна договору склала 455 517, 55 грн.
Додатковою угодою № 9 від 09.11.2020 до Договору, у зв`язку з арифметичною помилкою сторони домовилися скасувати додаткову угоду №8 від 29.10.2020 та сторони у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ домовилися збільшити ціну за одиницю товару до 5 843, 09 грн за 1000 куб.м, планові обсяги поставки природнього газу складають 80 726 куб.м, тобто таким чином загальна ціна договору склала 455 515, 42 грн.
Додатковою угодою № 10 від 18.11.2020 до Договору, сторони у зв`язку зі збільшенням рівня цін на внутрішньому ринку на природній газ домовилися збільшити ціну за одиницю товару до 6427, 39 грн за 1000 куб.м, планові обсяги поставки природнього газу становлять 74 992 куб.м, тобто таким чином загальна ціна договору склала 455 510, 81 грн.
В клопотанні також зазначено, що протягом 2020 року внаслідок укладання додаткових угод сторонами змінено ціну природнього газу за 1000 куб.м з 4390 грн до 6427,39 грн. та зменшено обсяги поставки природнього газу з 229 697 куб.м до 74 992 куб.м. При цьому, незважаючи на посилання у додаткових угодах на п. 2 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», у вказаних додаткових угодах не зазначено жодного посилання на фактичні обставини, документи та норми закону, на підставі яких внесено зміни до вказаного Договору.
З метою встановлення обставин укладання таких додаткових угод до Договору та встановлення наявності/відсутності підстав для представництва інтересів держави в суді до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено лист № 62-104вих22 від 10.11.2022 із порушенням питання надання відповідних копій документального підтвердження коливання ціни на ринку природнього газу на дати укладання додаткових угод до Договору, документів, що підтверджують, суму на яку виконано договір та документи, що підтверджують обсяг передачі предмету договору станом на дати укладання додаткових угод.
За результатами розгляду вказаного листа до Харківської окружної прокуратури Харківської області надійшов лист № 3177 від 28.11.2022 про неможливість надання запитуваних документів.
За таких обставин, до суду надіслано клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яке прокурор просить задовольнити.
Суд погоджується із доводами прокурора про те, що документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають безпосереднє значення речових доказів. Крім того, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, встановити осіб, винних у скоєні кримінального правопорушення. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах, іншим способом не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити істину у кримінальному провадженні, так як без проведення експертних досліджень із вказаними документами встановити чи спростувати фактів вчинення кримінального правопорушення злочину передбаченому ч. 3 ст. 191 КК України.
Стороною обвинувачення подано заяву про розгляд клопотання за відсутності представника.
Враховуючи змість відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 на запит прокурора про отримання інформації суд приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
На підставі ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Суд вважає доведеним, що вказані відомості, мають важливе значення для подальшого досудового розслідування кримінального провадження та можуть бути використані як доказ факту та обставин вчинення злочину. Без отримання зазначених відомостей, відсутня можливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою отриманих відомостей, адже документи містять необхідну інформацію і самі по собі можуть бути предметом експертних досліджень. Без отримання відомостей, що містяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутня можливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою отриманих відомостей.
На підставі наведеного суд задовольняє подане клопотання.
Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та слідчим СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 . ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучити, а саме: документи, які підтверджують коливання ціни на ринку природнього газу на дати укладання додаткових угод до Договору № 56 від 31.01.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документи, що підтверджують, суму на яку виконано договір № 56 від 31.01.2020 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документи, що підтверджують обсяг передачі предмету договору, в тому числі станом на дати укладання додаткових угод до Договору № 56 від 31.01.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Зобов?язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 надати безперешкодний доступ до документів із можливістю їх вилучення, а саме до документів, що підтверджують коливання ціни на ринку природнього газу на дати укладання додаткових угод до Договору № 56 від 31.01.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документів, що підтверджують, суму на яку виконано договір № 56 від 31.01.2020 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документів, що підтверджують обсяг передачі предмету договору, в тому числі станом на дати укладання додаткових угод до Договору № 56 від 31.01.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Встановити строк дії ухвали суду в два місяці, а саме до 12 лютого 2023 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_12 ОСОБА_13