Справа № 712/2825/23
Провадження № 1-кс/712/1410/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2023 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000124 від 21.03.2023, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, а саме: житловий будинок загальною площею 72,5 кв.м. (літ. А) з складовими частинами об`єкта нерухомого майна: літня кухня, Б; сараї, В, И, К, Е, Л; навіси, З, М; вхід до підвалу, Д; туалет, Ж; огорожа, 2, 3, 4, 5, 6; водопровід, 7; мостіння, І, які розташовані за адресою: Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Маркса К., 195; земельну ділянку площею 0,0878 га з кадастровим номером: :03:001:0438, що розташовується за адресою: Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Маркса К., 195, які на праві спільної часткової власності з розміром частки 1/16 належать Ковальовій- ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовується тим, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000124 від 21.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

У ході досудового розслідування установлено, що у період з 05.08.2020 по 27.05.2022 ОСОБА_6 проходила службу в структурних підрозділах Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі ГУНП в Херсонській області).

У період з жовтня 2021 року по 27.05.2022 перебувала на посаді оперуповноваженого ГУНП в Херсонській області. Наказом начальника ГУНП в Херсонській області від 27.05.2022 № 283о/с дск ОСОБА_6 звільнено з поліції.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, Національна поліція України це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993 зі змінами та доповненнями, до правоохоронних органів відносяться органи Національної поліції України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Національну поліцію», ОСОБА_6 , як працівник поліції, повинна діяти виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_6 , як працівник поліції, зобов`язана забезпечувати дотримання прав і свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і сприяє їх реалізації.

Під час складання Присяги працівника поліції ОСОБА_6 заприсягнула вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки.

Поліцейський, керуючись Присягою, відповідно до службових обов`язків, дотримуючись честі і гідності, бере на себе певні моральні зобов`язання, а саме бути прикладом безумовного дотримання вимог законів та службової дисципліни в професійній діяльності та приватному житті, залишатися за будь-яких обставин чесним і непідкупним, відданим інтересам служби.

24 лютого 2022 року указом президента України Володимира Зеленського № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України.

За результатами воєнних дій, збройними силами російської федерації починаючи з березня 2022 року до цього часу російською федерацією тимчасово окуповано частину територій Херсонської області.

Так, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (в редакції від 25.04.2022) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» Бериславський район (Бериславська міська територіальна громада; Борозенська сільська територіальна громада; Великоолександрівська селищна територіальна громада; Високопільська селищна територіальна громада; Калинівська селищна територіальна громада; Кочубеївська сільська територіальна громада; Милівська сільська територіальна громада; Нововоронцовська селищна територіальна громада; Новоолександрівська сільська територіальна громада; Новорайська сільська територіальна громада; Тягинська сільська територіальна громада); Генічеський район (Генічеська міська територіальна громада; Іванівська селищна територіальна громада; Нижньосірогозька селищна територіальна громада; Новотроїцька селищна територіальна громада); Каховський район (Асканія-Нова селищна територіальна громада; Великолепетиська селищна територіальна громада; Верхньорогачицька селищна територіальна громада; Горностаївська селищна територіальна громада; Зеленопідська сільська територіальна громада; Каховська міська територіальна громада; Костянтинівська сільська територіальна громада; Любимівська селищна територіальна громада; Новокаховська міська територіальна громада; Присиваська сільська територіальна громада; Рубанівська сільська територіальна громада; Тавричанська сільська територіальна громада; Таврійська міська територіальна громада; Хрестівська сільська територіальна громада; Чаплинська селищна територіальна громада); Скадовський район (Бехтерська сільська територіальна громада; Голопристанська міська територіальна громада; Долматівська сільська територіальна громада; Каланчацька селищна територіальна громада; Лазурненська селищна територіальна громада; Мирненська селищна територіальна громада; Новомиколаївська сільська територіальна громада; Скадовська міська територіальна громада; Чулаківська сільська територіальна громада); Херсонський район (Білозерська селищна територіальна громада; Великокопанівська сільська територіальна громада; Виноградівська сільська територіальна громада; Дар`ївська сільська територіальна громада; Музиківська сільська територіальна громада; Олешківська міська територіальна громада; Станіславська сільська територіальна громада; Херсонська міська територіальна громада; Чорнобаївська сільська територіальна громада; Ювілейна сільська територіальна громада) Херсонської області віднесені до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Представниками російської федерації на тимчасово окупованій території Херсонської області в березні 2022 року створено підпорядковану, керовану та фінансовану російській федерації окупаційну адміністрацію, в яку входили органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованою територією України. При цьому, представники підконтрольних російській федерації самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Херсонської області, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів, є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу російської федерації.

У той же час, у невстановлений досудовим розслідуванням час представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області, серед іншого, створено не передбачений законодавством України правоохоронний орган, так зване «главное управление министерства внутрених дел херсонской области», на який останніми покладено обов`язок здійснювати протиправні функції з захисту окупаційної влади російської федерації, у тому числі наданні всілякої допомоги збройним формуванням російської федерації, обмеження конституційних прав громадян України, протидіяти діючій владі України, Збройним Силам України та правоохоронним органам України, захищати інтереси представників влади російської федерації, зокрема з питань утримання захопленої території Херсонської міської області, та розпочато набір кадрів до вказаного органу.

Так, ОСОБА_6 , не погоджуючись з політикою чинної влади в Україні та підтримуючи входження тимчасово окупованих територій України до складу російської федерації, не пізніше початку травня 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, з метою увійти в коло довіри представників окупаційної адміністрації для подальшого незаконного працевлаштування в лавах так званих правоохоронних органів російської федерації, перебуваючи у м. Херсон прийняла рішення сприяти окупаційній адміністрації та виконувати їх злочинні накази.

З цією метою, ОСОБА_6 , будучи обізнаною про факт ведення російською федерацією агресивної війни проти України, невизнання вказаною державою поширення державного суверенітету України на тимчасово окупованій території України, у тому числі Херсонської області, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, які за результатом їх реалізації завдадуть шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності України, перебуваючи у м. Херсон (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено) добровільно погодилася на пропозицію невстановлених осіб, які входили до складу так званої «Херсонской военно-гражданской администрации российской федерации», зайняти посаду у незаконному правоохоронному органі так званому «главное управление министерства внутрених дел Херсонской области», у зв`язку з чим, представниками вказаного незаконного правоохоронного органу ОСОБА_6 призначено на посаду «временно исполняющего обязанности старшего оперуполномоченного главного управления мвд Херсонской области», присвоєно спеціальне звання незаконного правоохоронного органу «капитан полиции», та, в подальшому, 10.08.2022 відповідно до «приказа № 33 л/с гу мвд Херсонской области» ОСОБА_6 було переведено на посаду «инспектора по особым поручениям отделения по режиму и защите государственной тайны отдела делопроизводства и режима главного управления мвд Херсонской области», та з моменту призначення на посаду в незаконному правоохоронному органі, виконує вказівки окупаційної адміністрації, спрямовані на встановлення та утвердження тимчасової окупації державою-агресором частини території України.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

У зв`язку з невстановленням місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 , вжито заходів для вручення складеного письмового повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, а саме: 23.02.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 24.02.2023 у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження розміщено повідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на 01.03.2023 о 10 год. 00 хв., 02.03.2023 о 10 год. 00 хв. та 03.03.2023 о 10 год. 00 хв. до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві для участі у отриманні повідомлення про підозру, пам`ятки про процесуальні права і обов`язки підозрюваного та допиту в якості підозрюваного. Також, 23.02.2023, вказані документи скеровані за наявними адресами проживання та реєстрації ОСОБА_6 поштовим зв`язком.

Під час здійснення досудового розслідування виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для встановлення місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 , однак встановити її місцезнаходження не надалося можливим, оскільки остання переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

З урахуванням зазначеного положення ч. 1 ст. 281 КПК України, 22.03.2023 постановою слідчого оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

У ході досудового розслідування установлено, що ОСОБА_6 на праві спільної часткової власності з розміром частки 1/16 належить житловий будинок загальною площею 72,5 кв.м. (літ. А) з складовими частинами об`єкта нерухомого майна: літня кухня, Б; сараїв, В, И, К, Е, Л, навіси, З, М, вхід до підвалу, Д, туалет, Ж, огорожа, 2, 3, 4, 5, 6; водопровід, 7; мостіння, І, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , а також їй на праві спільної часткової власності з розміром частки 1/16 належить земельна ділянка площею 0,0878 га з кадастровим номером: :03:001:0438, що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .

В той же час, санкція ч. 7 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Враховуючи вищевикладене, існує необхідність у накладенні арешту на об`єкти нерухомого майна, а саме: житловий будинок загальною площею 72,5 кв.м. (літ. А) з складовими частинами об`єкта нерухомого майна: літня кухня, Б; сараї, В, И, К, Е, Л; навіси, З, М; вхід до підвалу, Д; туалет, Ж; огорожа, 2, 3, 4, 5, 6; водопровід, 7; мостіння, І, які розташовані за адресою: Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Маркса К., 195; земельна ділянка площею 0,0878 га з кадастровим номером: :03:001:0438, що розташовується за адресою: Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Маркса К., 195, які на праві спільної часткової власності з розміром частки 1/16 належать ОСОБА_6 , з метою конфіскації майна як виду покарання.

У судове засідання прокурор не з`явився, до початку розгляду клопотання скерував до суду заяву, в якій просить розгляд справи здійснювати за його відсутності. Заявлені у клопотанні вимоги підтримав.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно із ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

23.02.2023 ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України - тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Звертаючись до слідчого судді з указаним клопотання, прокурор посилається на те, що санкція статті, що інкримінується підозрюваній передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

У відповідності до інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 325877468 від 15.03.2023 підозрюваній ОСОБА_6 на праві приватної власності належить житловий будинок загальною площею 72,5 кв.м. (літ. А) з складовими частинами об`єкта нерухомого майна: літня кухня, Б; сараїв, В, И, К, Е, Л, навіси, З, М, вхід до підвалу, Д, туалет, Ж, огорожа, 2, 3, 4, 5, 6; водопровід, 7; мостіння, І, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , (1/16 частка), а також їй на праві спільної часткової власності з розміром частки 1/16 належить земельна ділянка площею 0,0878 га з кадастровим номером: :03:001:0438, що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .

З огляду на викладене, оцінюючи встановлені в судовому засіданні обставини, завдання арешту майна, як виду заходу забезпечення кримінального провадження, наслідки, які матиме накладення арешту на майно, зважаючи на те, що санкція ч.7 ст. 111-1 КК України, яка інкримінується ОСОБА_6 передбачає обов`язкове додаткове покарання у вигляді конфіскації майна, з метою виконання вироку суду в частині конфіскації майна, наявності ризиків приховування, відчуження, зникнення або знищення цього майна, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність накладення арешту на належне підозрюваній вищевказане майно.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 171 КПК України,слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна, а саме: житловий будинок загальною площею 72,5 кв.м. (літ. А) з складовими частинами об`єкта нерухомого майна: літня кухня, Б; сараї, В, И, К, Е, Л; навіси, З, М; вхід до підвалу, Д; туалет, Ж; огорожа, 2, 3, 4, 5, 6; водопровід, 7; мостіння, І, які розташовані за адресою: Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Маркса К., 195; земельна ділянка площею 0,0878 га з кадастровим номером: :03:001:0438, що розташовується за адресою: Херсонська обл., Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Маркса К., 195, які на праві спільної часткової власності з розміром частки 1/16 належать Ковальовій- ОСОБА_5 .

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі її оскарження, після розгляду справи апеляційним судом.

Слідчий суддя ОСОБА_1