Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 641/5726/21
Провадження № 1-в/553/599/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15.12.2022 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - ОСОБА_4,

при секретарі - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області ОСОБА_6 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не одруженого, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2022 року до суду надійшло подання начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області ОСОБА_6 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_2 , призначеного постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.07.2021 року. Вказує, що на виконанні у відділі перебуває постанова Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.07.2021 року про притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, згідно якої на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт. 29.09.2021 року ОСОБА_2 прибув до Слобідського РВ, де йому роз`яснено порядок та умови відбуття адміністративного стягнення, попереджено про наслідки у разі ухилення від відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, видане направлення до Комінтернівського районного суду м. Харкова для відбуття 60 годин громадських робіт, згідно якого він повинен був приступити до відбуття адміністративного стягнення не пізніше 06.10.2021 року. Згідно отриманих матеріалів з Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_2 прибув за направленням до суду, складено графік відпрацювання громадських робіт, з яким останній ознайомлений під підпис. 02.11.2021 року на адресу уповноваженого органу з питань пробації надійшло повідомлення Комінтернівського районного суду м. Харкова, згідно з яким ОСОБА_2 не прибув для відпрацювання громадських робіт 07.10.2021 року, 08.10.2021 року, 11.10.2021 року, 12.10.2021 року, 13.10.2021 року, 18.01.2021 року, 19.10.2021 року, 20.10.2021 року, 21.10.2021 року, 22.10.2021 року, 23.10.2021 року та 25.10.2021 року, про причини неприбуття не повідомив. Згідно отриманого табелю виходу на роботу ОСОБА_2 відпрацював 12 годин громадських робіт. 03.11.2021 року здійснено розмову за номером НОМЕР_1 , під час якої брат правопорушника ОСОБА_3 повідомив, що не мешкає з останнім, проте зобов`язався передати ОСОБА_2 про необхідність прибути до Слобідського РВ. 04.11.2021 року ОСОБА_2 направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 12.11.2021 року, за яким останній не прибув. 15.11.2021 року порушнику направлено повторний виклик на 22.11.2021 року, за яким останній не з`явився, у телефонній бесіді брат порушника ОСОБА_3 повідомив, що передав брату про необхідність прибути до Слобідського РВ, проте йому невідомі причини неприбуття його до уповноваженого органу з питань пробації. 22.11.2021 року на адресу ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області відділу обліку та моніторингу направлений запит про надання інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМСУ в Харківській області направлено запити щодо встановлення місцезнаходження порушника, згідно відповіді на який ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі рапорту ДОП СП ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області встановлено, що співробітником поліції здійснено вихід за адресою місця проживання порушника, останньому повідомлено про необхідність прибути до уповноваженого органу з питань пробації. Станом на 01.02.2021 року ОСОБА_2 до Слобідського РВ не прибув про причини неприбуття не повідомив.

Подання прийнято до провадження суддею Комінтернівського районного суду м. Харкова неодноразово призначалася до розгляду, проте по суті не розглянута.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року, № 573/2022 від 12.08.2022 року та востаннє Указом Президента України № 757/2022 від 07.11.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2022 року справу передано на розгляд судді ОСОБА_4

Представник органу пробації, ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, представник заявника надав заяву з проханням проводити судове засідання без його участі, зазначивши, що подання підтримує, просить задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19 липня 2021 року в справі № 641/4602/21 (провадження № 3/641/2193/2021) ОСОБА_2 визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, на нього накладене адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт.

29.09.2021 року постанова суду від 19.07.2021 року надійшла на виконання до Слобідського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області.

З матеріалів особової справи ОСОБА_2 № 14/2021 вбачається, що 29.09.2020 року він ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, яке накладено на нього судом, попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням кримінально-виконавчої інспекції суд на підставі статті 321-4 КУпАП може змінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Розмір штрафу визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Строк арешту визначається з розрахунку один день арешту за п`ять годин громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцяти діб. Йому роз`яснено про необхідність повідомлення кримінально-виконавчої інспекції про поважність причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до кримінально-виконавчої інспекції, а також про зміну місця проживання, що підтверджується довідкою про проведення бесіди (арк. 5 особової справи).

Згідно пояснень ОСОБА_2 від 29.09.2021 року, він ознайомлений з порядком та умовами відбуття стягнення, попереджений, що у випадку від ухилення громадських робіт, суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити не відбутий строк громадських робіт штрафом або арештом.

29.09.2021 року ОСОБА_2 отримав направлення до Комінтернівського районного суду м. Харкова для відпрацювання адміністративного стягнення згідно постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.07.2021 року, згідно якого повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 06.10.2021 року.

Згідно з наказом голови Комінтернівського районного суду м. Харкова № 02-05/142 від 30.09.2021 року "Про відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт громадянином ОСОБА_2 " залучено ОСОБА_2 до виконання безоплатних робіт на базі Комінтернівського районного суду м. Харкова строком на 60 годин. Виконувати роботи у вільний від основної роботи час не більше, як чотири години на день протягом робочого дня з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., згідно графіку починаючи з 04.10.2021 року.

30.09.2021 року головою Комінтернівського районного суду м. Харкова затверджено графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, період з 04.10.2021 року по 25.10.2021 року, відповідно до якого ОСОБА_2 мав працювати на об`єкті - території Комінтернівського районного суду м. Харкова, вид робіт - благоустрій території, 04.10.2021 року 4 години в період часу з 09 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв., 05.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 06.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 07.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 08.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 11.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 12.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 13.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 18.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 19.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 20.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 21.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 22.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 23.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв., 25.10.2021 року 4 години в період часу з 08 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв.

Згідно довідки Комінтернівського районного суду м. Харкова 01.10.2021 року з ОСОБА_2 проведено інструктаж з правил безпеки при виконанні стягнення у вигляді громадських робіт.

Як вбачається з акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 05.10.2021 року, складеного старшим інспектором Слобідського районного відділу філії ДУ "Центр пробації" в Харківській області ОСОБА_7 в присутності консультанта Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_8, ним здійснено перевірку виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, накладеного на порушника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який відбуває громадські роботи в Комінтернівському районному суді м. Харкова. На момент перевірки правопорушника, а саме: о 09 год. 50 хв. 05.10.2021 року останній знаходився на робочому місці в робочому одязі та виконував роботи по прибиранню території Комінтернівського районного суду м. Харкова. Інструктаж проведений, інвентарем забезпечений.

Відповідно до листів Комінтернівського районного суду м. Харкова за вих. № к 22 від 11.10.2021 року, 25.10.2021 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутий до адміністративного стягнення 19.07.2021 року Комінтернівським районним судом м. Харкова за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП до 60 годин безоплатних громадських робіт, 07.10.2021 року, 08.10.2021 року, 11.10.2021 року, 12.20.2021 року, 13.10.2021 року, 18.10.2021 року, 19.10.2021 року, 20.10.2021 року, 21.10.2021 року, 22.10.2021 року, 23.10.2021 року, 25.10.2021 року для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт не прибув, причини своєї неявки суду не повідомив.

Згідно обліку кількості відпрацьованих годин громадських робіт ОСОБА_2 в жовтні 2021 року з 60 годин громадських робіт відпрацював 12 годин, не відпрацював 48 годин по причині невиходу на роботу.

З характеристики ОСОБА_2 , складеної консультантом Комінтернівського районного суду м. Харкова, ОСОБА_2 направлений до Комінтернівського районного суду м. Харкова для відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт станом на 04.10.2021 року для відбування громадських робіт приступив, до роботи ставився сумлінно, правила техніки безпеки не порушував. Проте з 07.10.2021 року по 25.10.2021 року для відбування громадських робіт не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до рапорту старшого інспектора Слобідського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області 03.11.2021 року здійснений телефонний дзвінок за номером НОМЕР_1 до правопорушника ОСОБА_2 з метою встановлення причин невиходу на відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. На телефонний дзвінок відповів громадянин ОСОБА_3 - брат правопорушника - та повідомив, що він з ним мешкає за різними адресами, зобов`язався передати братові інформацію про необхідність терміново прибути до Слобідського районного відділу філії ДУ "Центр пробації" в Харківській області.

04.11.2021 року за вих. № 24/31/4671-21 надіслано виклик ОСОБА_2 до провідного інспектора Слобідського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області у зв`язку з виконанням постанови на 10 го. 00 хв. 12.11.2021 року. 15.11.2021 року за вих. № 24/31/4672-21 ОСОБА_2 надіслано виклик до старшого інспектора відділу на 10 год. 00 хв. 22.11.2021 року.

Як вбачається з рапорту старшого інспектора Слобідського районного відділу філії ДУ "Центр пробації" в Харківській області, 22.11.2021 року здійснений телефонний дзвінок за номером НОМЕР_1 , на дзвінок відповів громадянин ОСОБА_3 - брат правопорушника ОСОБА_2 , який повідомив, що передавав братові інформацію про необхідність терміново прибути до Слобідського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області, чому той досі не прибув пояснити не може, погодився повторно передати правопорушнику інформацію про необхідність термінової явки.

За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Приморського краю Російської Федерації, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно рапорту ДОП СП ВП № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_9 ним 17.01.2022 року був здійснений вихід за місцем мешкання ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , на якого за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт. ОСОБА_2 повідомлено про явку до Слобідського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області.

Як встановлено в п. 3.22. "Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт", затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

З урахуванням вищенаведених обставин інспектор органу з питань пробації звернувся до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Аналіз вищенаведених обставин свідчить про доведеність того факту, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання адміністративного стягнення у виді 60 годин громадських робіт, накладеного на нього постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.07.2021 року за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Разом з тим, ОСОБА_2 жодного разу не з`явився до суду, а матеріали подання не містять даних про те, що ОСОБА_2 працевлаштований, отримує доход та, відповідно, має можливість сплатити штраф, у зв`язку з чим вважає подання передчасним та приходить до висновку про необхідність відмови в його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 173-2, ст. ст. 321-1, 321-4 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні подання начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області ОСОБА_6 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_4