печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_5 від 28.08.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000498 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, в діях окремих службових осіб Дарницького УП ГУНП у м.Києві, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2021 адвокат ОСОБА_3 інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_5 від 28.08.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000498 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, в діях окремих службових осіб Дарницького УП ГУНП у м.Києві.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що

вказана постанова є протиправною, необгрунтованою, та такою що не містить обґрунтування, правової оцінки кожного зібраного по справі доказу, що передбачено нормами кримінального законодавства для обґрунтованого закриття справи за відсутності складу кримінального правопорушення, що є підставою для її скасування. Рішення про закриття даного кримінального провадження прийнято передчасно, оскільки досудове розслідування у ньому не проводилося, а висновки щодо відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України зроблені виключно на підставі лише письмових пояснень Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві - лист Національної поліції ГУ НП у м.Києві Відділ дізнання №1637/125/22/01-2021 від 22.06.2021. Матеріали кримінальної справи Дарницького УП ГУ НП у м. Києві слідчим першого відділу ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_5 не витребовувались та не досліджувались як того вимагають норми КПК України. Заявника ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні, для допиту в якості потерпілого чи свідка не викликали.

Вказує, що посилання слідчого у постанові про те, що ухвала слідчого судді Дарницького районного суду від 06.08.2020 по справі №753/12766/20 до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві не надходила, а також про те, що клопотання про ознайомлення з матеріалам кримінального провадження та інші клопотання адвоката ОСОБА_3 розглянуті в порядку ст.220 КПК України, не підтверджене жодними доказами та ґрунтується лише на здогадках слідчого ОСОБА_5 . Жодне із клопотань адвоката ОСОБА_3 від 27.07.2020 не були розглянуті у відповідності до вимог ст.220 КПК України, запитувані документи не надавалися, документи та інформація не витребовувалися, постанови Дарницького УП ГУ НП у м.Києві про відмову в задоволенні клопотань від 27.07.2020 не виносилися та не надсилалися адвокату.

Вважає, що вимогам КПК оскаржувана постанова слідчого не відповідає, що є підставою для її скасування. У постанові не визначено які елементи кримінального правопорушення (суб`єкт, об`єкт, суб`єктивна чи об`єктивна сторона) відсутні в даному випадку. Слідчим у постанові не наведено жодної очевидної та підтвердженої матеріалами кримінальної справи підстави закриття кримінального провадження, а також відсутні посилання на встановлені фактичні обставини, що стали такими підставами. Також слідчим не надано належної правової оцінки щодо відсутності складу кримінального правопорушення з відповідним аналізом усіх елементів складу злочину та мотивацією з посиланням на докази, зібраними в ході досудового розслідування.

Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити з наведених підстав.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши адвоката ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №0000498 в 1 томі, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000498 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, яке оскаржуваною постановою від 28.08.2020 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, в діях окремих службових осіб Дарницького УП ГУНП у м.Києві.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що вказане кримінальне провадження зареєстроване на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 06.05.2021 по справі №757/20839/21-к за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо можливого невиконання окремими службовими особами Дарницького УП ГУПП у м. Києві ухвали слідчого судді Дарницького УП ГУПН у м. Києві від 06.08.2020 по справі № 753/12766/20.

Відповідно до вказаної заяви в провадженні Дарницького УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0008329 від 13.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, в якому ОСОБА_4 має статус потерпілого.

27.07.2020 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на адресу Дарницького УП ГУНП у м. Києві скеровано клопотання про витребування документів та інформації про надання витягу з ЄРДР та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Разом з тим, ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 06.08.2020 по справі № 753/12766/20 зобов`язано слідчого СВ Дарницького УП ГУНП у м. Києві уповноваженого на розслідування кримінального провадження №0008329 від 13.11.2019, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 27.07.2020 про витребування документів та інформації, про надання витягу з ЄРДР та про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Таким чином, заявник вважає, що в діях окремих службових осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві наявні ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування, на адресу Дарницького УП ГУНП у м. Києві скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України про надання інформації щодо виконання ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 06.08.2020 по справі № 753/12766/20 та розгляду клопотань адвоката ОСОБА_3 від 27.07.2020. За результатами вказаного запиту встановлено, що вищевказана ухвала слідчого судді на адресу Дарницького УП ГУНП у м. Києві не надходила. Разом з тим, листом від 26.08.2021 № 18137/125/48-2021 повідомлено, що уповноваженими службовими особами Дарницького УП ГУГІН у м. Києві розглянуто клопотання про надання витягу з ЄРДР та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що зареєстровані за вх.№ 11855 від 13.05.2021 та вх.№ 11856 від 13.05.2021. Крім того повідомлено, що інші клопотання які надходили від адвоката ОСОБА_3 також розглянуті в порядку ст. 220 КПК України.

А відтак, оцінюючи зібрані в ході досудового розслідування докази та встановлені обставини кримінального провадження слідство прийшло до висновку, що аналізом зібраних під час досудового розслідування матеріалів не встановлено будь-яких обставин умисного невиконання службовими особами Дарницького УП ГУНП у м. Києва ухвали слідчого судді

Дарницького районного суду м.Києва від 06.08.2020 (справа №753/12766/20), тому в ході проведення досудового розслідування не здобуто достатніх доказів, які б підтверджували наявність в діях окремих службових осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києва, суспільно-небезпечних діянь, які містять склад злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, а тому кримінальне провадження №0000498 від 11.06.2021 підлягає закриттю у зв`язку із встановленою відсутністю в діянні зазначених службових осіб складу кримінального правопорушення.

В резолютивній частині оскаржуваної постанови слідчим встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України в діях окремих службових осіб дарницького УП ГУНП у м. Києві, але такий висновок слідчим зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діях кого саме відсутній склад злочину.

Також, дане кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000498 11 червня 2021, а оскаржувана постанова слідчим винесена 28.08.2020, тобто на рік раніше внесення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_5 від 28.08.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000498 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України підлягає скасуванню, а скарга адвокат ОСОБА_3 інтересах ОСОБА_4 - задоволенню, оскільки слідчим суддею не встановлено на підставі оцінки яких доказів слідчим прийняте зазначене рішення.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_4 , розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 27.07.2020 про витребування документів та інформації, про надання витягу з ЄРДР та про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на виконання ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м.Києва від 06.08.2020 (справа №753/12766/20), за необхідності виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 інтересах ОСОБА_4 від 23.09.2021 задовольнити.

Постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_5 від 28.08.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000498 від 11.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, в діях окремих службових осіб Дарницького УП ГУНП у м.Києві - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1