У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.04.2023 Справа №607/5987/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій скаржник просить зобов`язати службову особу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його звернення про повідомлення про кримінальні правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначив, що він 22 березня 2023 року звернувся до Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у якій зазначив, що ОСОБА_4 на його думку, шахрайським способом бажає заволодіти його коштами. Так, ОСОБА_4 не виконує вимог договірних зобов`язань, хоча має можливість самостійного погасити заборгованість по кредиту та використавши при цьому ОСОБА_3 обманним шляхом, як поручителя. Тому, вважає, що дії ОСОБА_4 містять ознаки заволодіння чужим майном, шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайства), відтак, скаржник вбачає в діях ОСОБА_4 ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Тому просить зобов`язати службову особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР згідно поданої ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення та кваліфікації можливого вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся належним чином про місце та час розгляду справи, подавши суду клопотання про розгляд скарги без його участі та просить повідомити його про результати її розгляду.

Представник Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про місце та час розгляду скарги.

Вказане, згідно із ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із доданих до скарги документів, ОСОБА_3 22 березня 2023 року звернувся до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що на думку заявника, він убачає у діях гр.. ОСОБА_4 ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, який не виконує умови договору, не погашає кредиторську заборгованість у розмірі 65409,08 грн., а шляхом зловживання його довірою, використав заявника, як поручителя. На думку заявника, ОСОБА_4 шахрайським способом бажає заволодіти коштами заявника.

Відтак, даних, які б стверджували, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в матеріалах скарги відсутні.

Разом з тим, вимоги ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин, доводи скаржника ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у його заяві про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені.

Відтак, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, для виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1