Справа №127/6078/23
Провадження №1-кс/127/2444/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 03 лютого 2023 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 03 лютого 2023 року. В обгрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначив, що 03 лютого 2023 року він звернувся до відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину, а саме: незаконне заволодіння його транспортним засобом марки «Lamberet», моделі «LVFS-3 F», Н/ПР рефрижератор, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , посадовими особами ПП «ВТП «Гермес» та ТОВ «Калинівський маслосирзавод». Дану заяву було зареєстровано 08 лютого 2023 року в ІТС ІПНП відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області за №835. У своїй заяві він, реалізуючи свої права заявника, просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування тих фактів, які він виклав у своїй заяві про злочин.

27 лютого 2023 року він отримав лист відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області за №2239/202-13 від 16.02.2023, в якому зазначено, що його заяву розглянуто, в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення розгляд заяви здійснено у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», керуючись вказаним Законом розгляд його заяви припинено. Отже, всупереч положенням ст. 214 КПК України, його заява від 03 лютого 2023 року не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочато, а тому він звернувся з даною скаргою до слідчого судді.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив вимоги скарги задоволити.

Представник відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги та матеріали розгляду заяви ОСОБА_3 за №510, які зареєстровані в журналі ЄО ВП №3 ВРУП №835 від 08.02.2023, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задоволити з наступних підстав.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначено в узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, що03 лютого 2023 року ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину: незаконне заволодіння посадовими особами ПП «ВТП «Гермес» та ТОВ «Калинівський маслосирзавод» його транспортним засобом марки «Lamberet», моделі «LVFS-3 F», Н/ПР рефрижератор, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 (а.с. 4).

Згідно із повідомленням відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області від 16.02.2023 за №2239/202-13 за підписом начальника ОСОБА_5 , заява ОСОБА_3 відносно посадових осіб ПП «ВТП «Гермес» та ТОВ «Калинівський маслосирзавод», зареєстрована в ІТС ІПНП відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 08 лютого 2023 року за №835. Під час перевірки було встановлено, що в діях посадових осіб ПП «ВТП «Гермес» та ТОВ «Калинівський маслосирзавод» відсутні ознаки злочину, передбаченого ст. 289 КК України. Керуючись Законом України «Про звернення громадян», розгляд заяви ОСОБА_3 від 03 лютого 2023 року припинено (а.с. 5).

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, прокурор, слідчий, дізнавач у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_3 від 03 лютого 2023 року про кримінальне правопорушення, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.

Дана обставина зобов`язувала посадову особу відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 03 лютого 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: