Справа №295/4557/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу, подану адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної громади «Спас Нерукотворний» с. Раковичі Житомирського району Житомирської області, на бездіяльність другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах Релігійної громади «Спас Нерукотворний» с. Раковичі Житомирського району Житомирської області, звернувся в суд із скаргою на бездіяльність другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги вказано на те, що в с.Раковичі Житомирського району Житомирської області релігійною громадою «Спас нерукотворний» побудовано приміщення церкви, в якому у період до травня 2022 року здійснювалось богослужіння.

Починаючи з 24.02.2022 року старостою села ОСОБА_4 , із перевищенням повноважень, здійснюються перешкоди у проведенні релігійних обрядів, провадження господарської діяльності громади, провокується розпалення релігійної ворожнечі.

Так, після проведених за організацією старости села зборів жителів громади 14.05.2022 року, на яких присутнім було повідомлено про відмову релігійної громади перейти до іншої конфесії, шляхом зламання замків вхідних дверей приміщення церкви було здійснено проникнення до такого приміщення, замінено замки.

В подальшому керівники та прихожани релігійної громади до проведення обрядів не допускаються.

Крім того, старостою села вчинялись перешкоди у вільному використані та розпорядженні майном, зокрема будівельними матеріалами, належним громаді.

Оскільки відповідні дії, за твердженням заявника, містили ознаки кримінальних правопорушень, релігійною громадою на ім`я керівника Коростишівської окружної прокуратури подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 161, ст.178, ч.1 ст.180 КК України.

Внаслідок відмови прокурора внести відомості про відповідні обставини до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та, пов`язаного із цим, звернення релігійної громади до слідчого судді за захистом порушених прав заявника, ухвалою слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області зобов`язано повноважну особу Коростишівської окружної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 (керівника громади) від 18.05.2022 року.

Адвокат зауважує, що 06.06.2022 року прокурором Радомишльського відділу Коростишівської прокуратури внесено відомості до ЄРДР за ст. 356 КК України, що вочевидь не відповідає обставинам протиправних діянь за формою їх прояву, а також за тяжкістю передбачуваного покарання.

07.02.2023 року на ім`я директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, релігійною громадою подано заяву про вчинення прокурором ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 382, ст. 396 КК України.

В подальшому, 08.03.3023 року адвокатом отримано лист керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, в якому повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Адвокат посилається на обставини попереднього звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань до слідчого судді Хмельницького міськрайоного суду Хмельницької області, ухвалою якого скаргу повернуто для звернення за належної територіальною підступністю, та, з огляду на вищевикладені обставини, просить зобов`язати повноважних осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви Релігійної громади «Спас Нерукотворний» с. Раковичі Житомирського району Житомирської області від 07.02..2023 року.

Ухвалою слідчого судді від 17.04.2023 року по скарзі відкрите провадження.

На адресу суду від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява з повідомленням про можливість розгляду скарги у його відсутності.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

Релігійна громада «Спас Нерукотворний» с. Раковичі Житомирського району Житомирської області звернулась до управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому із заявою від 07.02.2023 року про вчинення прокурором Радомишльського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 382, ст. 396 КК України.

Зміст заяви, відповідно до наданої слідчим суддею оцінки, є аналогічним зі змістом поданої скарги в розрізі викладення обставин перешкод у релігійному сповідуванні та господарській діяльності релігійної громади, що вчиняється посадовою особою, прийнятого судвого рішення з даного приводу.

У заяві звернуто увагу на невідповідності описаних діянь кваліфікації, яка потребується, виходячи до доведених до відома прокурора обставин кримінальних правопорушень, що ну думку заявника, свідчить про умисне, з метою приховання тяжких злочинів, не виконання рішення суду.

Керівником другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_7 листом-відповіддю повідомлено про відсутність об`єктивних даних, які свідчать про ознаки кримінальних правопорушень у діяннях прокурора.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз ст. 214 КПК України в сукупності з іншими положеннями кримінального процесуального закону, зокрема тих, які визначають загальні засади кримінального провадження, вказує на те, що підставою внесення відомостей до ЄРДР є наявність у заяві чи повідомленні посилань на обставини, які можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

В порушення вимог даної норми внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не здійснено.

Слідчий суддя звертає увагу, що відсутність на час звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення доказів на підтвердження його конкретних обставин, не може бути умовою для ігнорування положень ст. 214 КПК України.

Так, згідно з ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на викладене, встановлення обставин як на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, так і на спростування, можливе за наслідком проведення досудового розслідування, відтак подана скарга в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Зобов`язати повноважних осіб другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви Релігійної громади «Спас Нерукотворний» с. Раковичі Житомирського району Житомирської області від 07.02.2023 року, надати заявнику витяг про реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1