Справа № 638/3365/23
Провадження № 1-кс/638/707/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000075 від 13.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати старшому слідчому СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме: договір про закупівлю робіт № Н119-ДМ-ХВЧ0/22 від 14 жовтня 2022 року щодо 63710000-9 послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000 - км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно- пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області); додаткові угоди до вказаного договору № Н119-ДМ-ХВЧ0/22 від 14.10.2022; виконавчі схеми, де проводились ремонтні роботи; первинну звітну документацію (акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) в печатному та електронному вигляді; виконавчу документацію (журнали загальних робіт; акти на приховані роботи); накладні або інші документи (в повному обсязі) на матеріали та машини, що внесені до актів КБ-2в; документальні матеріали щодо вартості перевезення матеріалів, що були використані при проведенні робіт на об`єктах ремонту та внесені до актів КБ-2в;, виконавчі схеми ведення робіт з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт (форми КБ-2в).

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні в провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 13.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Шевченківської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБ України в Харківській області щодо ознак протиправної діяльності.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 в ході проведення контррозвідувального забезпечення об?єктів автодорожньої галузі, отримано інформацію щодо можливих ознак порушення законодавства під час проведення публічних закупівель, а саме: 26.10.2022 року на офіційному ресурсі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено оголошення, щодо проведення закупівлі (UA-2022-10-26-008849-а) предметом якої є надання послуг з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000- км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Харків- Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області).

За результатом проведення торгів (без використання електронної системи закупівель) між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) укладено договір на виконання вищевказаних робіт МН119-ДМ-ХВ Ч0/22 від 14.10.2022 загальною вартістю 27 732 524,00 грн. Наявна інформація свідчить, що роботи з вказаним суб?єктом господарської діяльності виконані з порушенням державних будівельних норм та мають ознаки завдання значних економічних збитків державі, що в умовах воєнного стану та збройної агресії рф може негативно вплинути на обороноздатність країни.

В ході проведення досудового розслідування процесуальним керівником в порядку ст. 93 КПК України направлено запит щодо надання завірених належним чином копій первинних документів предмета закупівлі та проведених робіт.

Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 запитувані документи можуть бути надані тільки в порядку передбаченому ч. 2 ст. 159 КПК України, тобто на підставі ухвали слідчого судді про надання дозволу до тимчасового доступу до документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Також, встановлено, що договір № Н119-ДМ-ХВЧ0/22 укладено між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Згідно Постанови КМУ від 13 січня 2023 року № 29 ІНФОРМАЦІЯ_6 перейменовано на ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Таким чином, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження планується проведення перевірки усіх вимог законодавства щодо повноти, об`єму та якості придбаних робіт, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ, організацій, відомостей щодо дозвільних документів (ліцензій) виданих СПД, що здійснює діяльність, проводиться судова експертиза, щодо додержання законодавства у сфері будівництва та публічних закупівлі, для чого необхідно отримати первісні документи щодо закупівлі та виконання вищезазначених робіт та в подальшому провести огляд об`єкту де виконувалися роботи, придбанні за результатами проведення процедур закупівлі.

Слідчий зазначив, що у зв`язку з викладеним, а також тим, що документи щодо вище перелічених робіт та послуг містять у собі, у тому числі, і комерційну таємницю та доступ до таких документів в силу ст. 155 Господарського кодексу України та ст. 862 Цивільного кодексу України є обмежений, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання прокурор не з`явився. До суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує та просить суд його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 статті 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладені обставини, наведені норми кримінального процесуального закону, перевіривши надані докази, слідчий суддя знаходить клопотання обґрунтованим та вважає за необхідне його задовольнити, оскільки з доказів наданих на його обґрунтування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту клопотання, метою доступу до документів є дослідження в ході досудового розслідування вказаної інформації, що має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що дослідження документів без їх вилучення неможливо, слідчий суддя вважає за доцільне дати розпорядження щодо вилучення належним чином завірених копій даних документів у відповідності із вимогами ч.7 ст.163 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000075 від 13.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме: договір про закупівлю робіт № Н119-ДМ-ХВЧ0/22 від 14 жовтня 2022 року щодо 63710000-9 послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000 - км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно- пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області); додаткові угоди до вказаного договору № Н119-ДМ-ХВЧ0/22 від 14.10.2022; виконавчі схеми, де проводились ремонтні роботи; первинну звітну документацію (акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) в печатному та електронному вигляді; виконавчу документацію (журнали загальних робіт; акти на приховані роботи); накладні або інші документи (в повному обсязі) на матеріали та машини, що внесені до актів КБ-2в; документальні матеріали щодо вартості перевезення матеріалів, що були використані при проведенні робіт на об`єктах ремонту та внесені до актів КБ-2в;, виконавчі схеми ведення робіт з пікетною прив`язкою до актів виконаних робіт (форми КБ-2в).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1