233 № 233/397/23
У Х В А Л А

про повернення скарги та відмові у відкритті

25 січня 2023 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Костянтинівського управління по газопостачанню та газифікації на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 24 січня 2023 року надійшла скарга начальника Костянтинівського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз » ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 05.01.2023 року про скоєння 13.12.2022 кримінального правопорушення за адресою: м. Костянтинівка, перехрестя вул. Європейська (Калініна) та Ціолковського внаслідок якого воєнною невідомою технікою під час дорожньо-транспортної пригоди пошкоджено сталеві вуличні газопроводи, газопровід низького тиску та газопровід середнього тиску через що стався виток газу.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 24.01.2023 р. скарга передана на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги в частині оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Костянтинівського управління по газопостачанню та газифікації від 05.01.2023 року про скоєння 13.12.2022 кримінального правопорушення за адресою: м. Костянтинівка, перехрестя вул. Європейська (Калініна) та Ціолковського, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

За приписами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З матеріалів справи вбачається, що 05 січня 2023 року уповноваженою особою Костянтинівського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» до відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області подано заяву про скоєння 13.12.2022 кримінального правопорушення за адресою: м. Костянтинівка, перехрестя вул. Європейська (Калініна) та Ціолковського внаслідок якого воєнною невідомою технікою під час дорожньо-транспортної пригоди пошкоджено сталеві вуличні газопроводи, газопровід низького тиску та газопровід середнього тиску через що стався виток газу. Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Тобто, з матеріалів справи вбачається що заявник пропустив строк звернення із даною скаргою до суду, бо скарга подана до суду лише 24 січня 2023 року. Крім того, заявник в скарзі не порушував питання про поновлення строку її подання.

В даному випадку першочерговим з огляду на вимоги ч.1 ст.304 КПК України, є своєчасне звернення заявника до суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 304 КПК України скарга повертається, зокрема, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаржником було пропущено строк передбачений ст. 304 КПК України, не порушено питання про його поновлення, а тому скарга в цій частині слід повернути скаржнику.

Крім того, слідчий суддя, дослідивши доводи скарги в частині зобов`язання розпочати досудове приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому проваджені можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Отже, предметом скарги в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді є не будь-які вимоги заявників під час здійснення досудового розслідування, а певні дії, бездіяльність або рішення слідчого, прокурора, дізнавача, які зазначені в ст.303 КПК України, зокрема бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Враховуючи, що вимоги заявника зобов`язати розпочати розслідування не є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в цій частині скарги.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу начальника Костянтинівського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 05.01.2023 року про скоєння 13.12.2022 кримінального правопорушення за адресою: м. Костянтинівка, перехрестя вул. Європейська (Калініна) та Ціолковського - повернути особі, яка її подала.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою начальника Костянтинівського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у не проведенні досудового розслідування після отримання заяви від 05.01.2023 року про скоєння 13.12.2022 кримінального правопорушення за адресою: м. Костянтинівка, перехрестя вул. Європейська (Калініна) та Ціолковського.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1