Справа №463/65/23
Провадження №1-кс/463/1461/23
У Х В А Л А

про продовження строку відсторонення від посади

02 березня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000334 від 16.11.2022 про продовження строку відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Львова, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, від посади начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області на строк 2 місяці,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

в с т а н о в и в:

прокурор звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова з клопотанням у кримінальному провадженні №0000334 від 16 листопада 2022 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку відсторонення від посади начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, на строк два місяці, починаючи з дня винесення ухвали судом.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000334 від 16 листопада 2022 року за підозрою ОСОБА_4 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що увересні 2022 року, точної дати наданий час слідством не встановлено, ОСОБА_5 прибув до Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою м. Жидачів, вул. Вокзальна, 6, з метою одержати свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, котрий він попередньо виготовляв у цьому ж відділі. В цей же день він у приміщенні Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській областізустрів начальника відділу ОСОБА_4 , яка в ході спілкування із ОСОБА_5 остання повідомила останньому, що він може звертатись безпосередньо до неї, ОСОБА_4 , у разі необхідності виготовлення документів для виїзду за кордон та водночас діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, висловила пропозицію ОСОБА_5 про надання їй, ОСОБА_4 , неправомірної вигоди в розрахунку 1000 гривень за пришвидшення виготовлення одного паспорту громадянина України для виїзду за кордон.

У свою чергу, ОСОБА_5 усвідомлюючи, що ОСОБА_4 має намір одержати неправомірну вигоду, звернувся з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення до правоохоронних органів та в подальшому діяв під їх контролем

Так, 13.12.2022 ОСОБА_5 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_4 та повідомив, що його знайомим необхідно допомогти виготовити термінові паспорти для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області 14.12.2022 у після обідню пору.

В подальшому, 14.12.2022, близько 14 год. 10 хв., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 прибув до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, де працівник Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, котра не була обізнана із злочинним умислом ОСОБА_4 , за вказівкою останньої допомогла оформити та подати документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

В цей же день, близько 15:20 год., ОСОБА_4 перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету у Жидачівському відділі ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, одержала від ОСОБА_5 неправомірну вигоду в сумі 5000 грн. за сприяння у пришвидшеному виготовлені паспортів громадян України для виїзду за кордон ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

В подальшому, а саме 22.12.2022 ОСОБА_5 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_4 та повідомив, що його знайомим необхідно виготовити паспорт для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області 23.12.2022 у після обідню пору.

Після цього, 23.12.2022, близько 14 год., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 прибув до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, де працівник Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, котра не була обізнана із злочинним умислом ОСОБА_4 , за вказівкою останньої допомогла оформити та подати документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

В цей же день, близько 14:40 год., ОСОБА_4 перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету у Жидачівському відділі ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, повторно одержала від ОСОБА_5 неправомірну вигоду в сумі 2000 грн. за сприяння у пришвидшеному виготовлені паспортів громадян України для виїзду за кордон ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

В подальшому, а саме 27.12.2022 ОСОБА_5 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_4 та повідомив, що його знайомим необхідно виготовити паспорт для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області 28.12.2022 у після обідню пору.

Після цього, 28.12.2022, близько 14 год., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 прибув до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, де працівник Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, котра не була обізнана із злочинним умислом ОСОБА_4 , за вказівкою останньої допомогла оформити та подати документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

В подальшому, а саме 30.12.2022 ОСОБА_5 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_4 та повідомив, що його знайомим необхідно виготовити паспорт для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області.

В цей же день, 30.12.2022, близько 14 год., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 прибув до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, де працівник Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, котра не була обізнана із злочинним умислом ОСОБА_4 , за вказівкою останньої допомогла оформити та подати документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .

В цей же день, 30.12.2022 близько 14:40 год., ОСОБА_4 перебуваючи на сходовій клітці у приміщенні Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, повторно одержала від ОСОБА_5 неправомірну вигоду в сумі 4000 грн. за сприяння у пришвидшеному виготовлені паспортів громадян України для виїзду за кордон ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .

В подальшому, а саме 03.01.2023 ОСОБА_5 зателефонував на мобільний телефон НОМЕР_1 який належить ОСОБА_4 та повідомив, що його знайомим необхідно виготовити паспорт для виїзду за кордон, на що остання, переслідуючи свій корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, повідомила про необхідність прибуття вказаних осіб до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області о 12.00 год. 04.01.2023.

Після цього, 04.01.2023, близько 13.00 год., відповідно до попередньої домовленості із ОСОБА_4 , до приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області, що за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, Львівська область, прибули ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , котрим ОСОБА_4 особисто оформила та подала документи необхідні для виготовлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон, а ОСОБА_20 також паспорт громадянина України у формі ID картки, а також одержала він вказаних осіб грошові кошти для здійснення офіційних оплат, а саме 1700 грн. від ОСОБА_21 та 2500 грн. від ОСОБА_22 .

В цей же день, 04.01.2023 близько 13:48 год., ОСОБА_4 перебуваючи на вулиці біля входу у приміщення Жидачівського відділу ГУ ДМС України у Львівській області за адресою: вул. Вокзальна, 6, м. Жидачів, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, повторно одержала від ОСОБА_5 неправомірну вигоду в сумі 2000 грн. за сприяння у пришвидшеному виготовлені паспортів громадян України для виїзду за кордон ОСОБА_23 та ОСОБА_20 , тобто у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України складено 05.01.2023 та цього ж дня вручено ОСОБА_4 .

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку, зокрема: заявою ОСОБА_5 від 15.11.2022 про вчинення кримінального правопорушення; протоколом допиту свідка ОСОБА_5 від 19.11.2022; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_5 03.01.2023; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 14.12.2022; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 23.12.2022; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 28.12.2022; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 30.12.2022; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 04.01.2023; протоколом обшуку від 04.01.2023; протоколом обшуку від 04.01.2023;протоколом освідування ОСОБА_4 від 04.01.2023; протоколом затримання особи - ОСОБА_4 від 04.01.2023; та іншими матеріалами кримінального провадження №0000334 від 16.11.2022.

11.01.2023 слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова, підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, терміном на 2 (два) місяці.

Обставини які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_4 продовжують існувати, а сторона обвинувачення не мала можливості забезпечення досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади іншими способами протягом дії попередньої ухвали через особливу складність провадження і необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збирання доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також ненадходження до органу досудового розслідування висновків експертиз.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області.

Інкриміноване підозрюваній ОСОБА_4 тяжке кримінально-каране діяння з ознаками корупції вчинене нею безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, з використанням її можливостей в силу займаної посади, з корисливих мотивів, що дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе знищити, приховувати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого нею злочину, зокрема службових осіб Державної міграційної служби, які сумлінно виконують свої службові обов`язки на території Львівської області, впливати на заявника у кримінальному провадженні, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті ним зв`язки під час перебування його, на вказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти злочин, в якому підозрюється.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав клопотання про слухання справи у його відсутності, подане клопотання підтримує з підстав наведених у ньому.

Підозрювана ОСОБА_4 та її адвокат ОСОБА_24 в судове засідання не з`явилися, подали клопотання про слухання справи у їх відсутності.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчим відділом Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000334 від 16 листопада 2022 року.

Як вбачається з матеріалів клопотання 05.01.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

11.01.2023 ухвалою Личаківського районного суду ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській областістроком на 2 місяці.

В ході розгляду клопотання слідчий суддя встановив, що у зв`язку з особливою складністю провадження та необхідністю проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, ухвалою слідчого судді від 01.03.2023 продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 05 травня 2023.

Прокурором доведено, що продовжують існують достатні підстави вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може може знищувати та приховувати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого нею злочину, зокрема службових осіб Державної міграційної служби, які сумлінно виконують свої службові обов`язки на території Львівської області, впливати на заявника у кримінальному провадженні, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті ним зв`язки під час перебування його, на вказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти злочин, в якому підозрюється.

Обставинами, що дають підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, є те, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , безпосередньо пов`язане з використанням службових повноважень, а саме, виконанням функцій держави, використовував при цьому набуті в Державній міграційній службі знання, відтак існує обґрунтований ризик продовження вчинення ОСОБА_4 аналогічних дій щодо інших осіб.

Також, з урахуванням здобутих соціальних зв`язків за час обіймання указаної посади ОСОБА_4 може впливати на ключових свідків вчиненого кримінального правопорушення, у тому числі, які ще на даний час не встановлені органом досудового розслідування, що може негативно позначитись на повноті, всебічності та об`єктивності судового розгляду та порушити принцип невідворотності покарання за вчинене кримінальне правопорушення.

Крім того, зважаючи на те, що злочинна діяльність ОСОБА_4 , пов`язана із використанням службового становища, під час перебування на посаді начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, існує ризик того, що продовжуючи перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 знищить чи підробить речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, та у яких міститься інформація, що викриває протиправну діяльність останнього.

Враховуючи вищенаведене, оскільки слідчим суддею встановлено, що обґрунтованість підозри підтверджується доданими до клопотання матеріалами, а відповідні обставини, які встановлені слідчим суддею під час постановлення ухвали про відсторонення підозрюваної від посади, продовжують існувати, беручи до уваги, що строк досудового розслідування продовжено до 05.05.2023, слідчий суддя приходить до висновку, що строк відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади слід продовжити на два місяці.

Керуючись вимогами статей 131, 132, 154, 156, 157, 309, 376, 395 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Жидачівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, на строк два місяці, починаючи з 02 березня 2023 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1