Провадження 1-кс/201/3698/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

У складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання слідчого слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях капітан юстиції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006916 від 06.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що у провадженні слідчого відділу 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001657 від 29.06.2022, за ч.5 ст. 111- 1 КК України, в рамках якого громадянину України ОСОБА_6 було повідомлено про підозру. 06.12.2022 прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Донецької обласної прокуратури, на підставі ч. 3 ст. 217 КПК України, матеріали стосовно громадянина ОСОБА_6 виділено у окреме кримінальне провадження, якому присвоєно відповідний №0006916 від 06.12.2022, за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, скоїв кримінальне правопорушення за наступних обставин.

У квітні 2022 року (більш точну дату та час в ході досудового розслідування не встановлено), після утворення на території тимчасово окупованого м. Маріуполь Донецької області «администрация г. Мариуполь днр» окупаційною владою рф створено «Мариупольськой городской санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения днр», розташований за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, Приморський район, вул. Бахчиванджи, 57.

На початку червня 2022 року (більш точну дату та час в ході досудового розслідування не встановлено), ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Маріуполь Донецької області, у зв`язку із окупацією названого міста збройними силами Російської Федерації, діючи умисно, в порушення вимог Конституції України, реалізуючи свій злочинний умисел, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримання рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, з метою зайняття керівної посади в незаконному новоствореному органі влади - «державній санітарно-епідеміологічній службі донецької народної республіки», добровільно надав згоду представникам РФ та підтримуваним ними представникам т.зв. «ДНР» на зайняття посади «главного государственного санитарного врача Мариупольськой городской санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения днр».

Так, 05.06.2022 наказом «главного государственного санитарного врача днр» № 1195 ОСОБА_6 призначено на посаду «главного государственного санитарного врача Мариупольськой городской санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения днр». Таким чином, реалізуючи свою протиправну діяльність, з 05.06.2022 до теперішнього часу, перебуваючи у адміністративному приміщенні «Мариупольськой городской санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения днр», розташованого за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, Приморський район, вул. Бахчиванджи, 57, громадянин України ОСОБА_6 виконує обов`язки у незаконно створеному органі влади на посаді «главного государственного санитарного врача Мариупольськой городской санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения днр», що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, визначених незаконними нормативними актами, прийнятими органами окупаційної влади рф.

Зокрема, відповідно до вимог ст. ст. 45, 46 закону «Про забезпечення санітарного і епідеміологічного благополуччя населення» від 10.04.2015 № 40-ІНС», прийнятого постановою народної ради «днр», а також постанови ради міністрів «днр» № 1-35 від 10.01.2015 «Про затвердження Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу Міністерства охорони здоров`я Донецької Народної Республіки на ОСОБА_6 , як на головного санітарного лікаря місцевого рівня, покладено наступні повноваження:

- за посадою є головним лікарем Територіального центру санепіднагляду та здійснює безпосереднє їхнє керівництво, координує діяльність Територіальних лабораторних центрів та Територіальних центрів дезінфекції;

- здійснює державний санітарно-епідеміологічний нагляд за виконанням органами виконавчої влади, органами місцевого самоуправління, підприємствами, установами, організаціями, іншими суб`єктами господарювання і громадянами санітарного законодавства донецької народної республіки;

- контролює проведення санітарних та протиепідеміологічних заходів, виконання програм профілактики захворювань, охорони здоров`я населення;

- виносить рішення про необхідність проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, визначення складу комісій для її здійснення та затвердження висновків;

- погоджує регіональні та місцеві програми в сфері соціально-економічного розвитку;

- погоджує видачу, а у визначених законодавством донецької народної республіки випадках надання дозволів на провадження видів діяльності, визначених даним законом;

- надає обов`язкові для виконання вказівки щодо усунення виявлених порушень санітарних норм;

- безоплатного одержує від юридичних осіб та громадян, у тому числі іноземних, які перебувають або провадять діяльність на відповідній території донецької народної республіки, матеріалів та відомостей, статистичних та інших даних, що характеризують санітарний та епідемічний стан об`єктів та здоров`я людей;

- безоплатно відбирає зразки сировини, продукції, матеріалів для державної санітарно-епідеміологічної експертизи, у кількості та у порядку, встановленому законодавством донецької народної республіки;

- розслідує причини та умови виникнення професійних чи групових інфекційних захворювань, отруєнь, радіаційних аварій та подають матеріали з цих питань компетентним органам для притягнення винних до відповідальності;

- погоджує відведення земельних ділянок під забудову та інші види землекористування, місця водозаборів та скидання стічних вод, розміщення промислових та інших об`єктів;

- виносить рішення про відповідність вимогам санітарних норм об`єктів та споруд, що вводяться в експлуатацію;

- надає головному держсанлікарю днр проекти структури, Положення, штатних розкладів, Планів діяльності та розвитку Територіальних центрів санепіднагляду;

- вносить головному держсанлікарю днр пропозиції щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності головних лікарів Територіальних лабораторних центрів та Територіальних центрів дезінфекції.

Установи державної санітарно-епідеміологічної служби донецької народної республіки розпоряджаються майном (будівлі, споруди, приміщення, обладнання, транспортні засоби та інше майно), що перебуває у державній власності та передається ним Урядом ДНР в оперативне користування.

Крім того, ОСОБА_6 , як головний державний санітарний лікар відповідної адміністративно-територіальної одиниці, координує діяльність усіх розташованих на ній установ, закладів та підрозділів державної санітарно-епідеміологічної служби незалежно від їхнього підпорядкування та вживає заходів для припинення порушення санітарного законодавства донецької народної республіки у вигляді:

- обмеження, тимчасової заборони діяльності підприємств, установ, організацій, інших суб`єктів господарювання та громадян, об`єктів будь-якого призначення, технологічних ліній, машин та механізмів, виконання окремих технологічних операцій, користування плавзасобами, рухомим складом та літаками у разі невідповідності їх вимогам санітарних норм;

- обмеження, тимчасової заборони або припинення будівництва, реконструкції та розширення об`єктів за проектами, які не мають позитивного висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи та у разі відступу від затвердженого проекту;

- тимчасової заборони виробництва, заборони використання та реалізації хімічних речовин, технологічного обладнання, будівельних матеріалів, біологічних засобів, товарів народного споживання, джерел іонізуючих випромінювань у разі відсутності їхньої гігієнічної регламентації та державної реєстрації, а також якщо вони визнані шкідливими для здоров`я людей;

- обмеження, зупинення або заборони викидів (скидів) забруднюючих речовин за умови порушення санітарних норм;

- зупинення або припинення інвестиційної діяльності у випадках, встановлених законодавством донецької народної республіки;

- внесення власникам підприємств, установ, організацій чи уповноваженим ними органам подання про усунення від роботи або іншої діяльності осіб, зазначених у частині першій статті 7 цього Закону;

- вилучення з реалізації (конфіскація) небезпечних для здоров`я хімічних та радіоактивних речовин, біологічних матеріалів у порядку, що встановлюється законодавством Донецької Народної Республіки;

- заборони виробництва та (або) обігу, а також вилучення з обігу харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів, дієтичних добавок, допоміжних засобів та матеріалів для виробництва та обігу харчових продуктів на підставах та в порядку, встановленому законодавством Донецької Народної Республіки.

Отже, громадянин України ОСОБА_6 у період часу з червня 2022 року (більш точна дата під час досудового розслідування не встановлена), до теперішнього часу, перебуваючи на вказаній посаді, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

На підставі викладеного громадянин України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується сукупністю зібраних в ході досудового розслідування доказів, а саме:

- протоколом огляду соціально орієнтованої мережі «Telegram», а саме каналу « НОМЕР_1 »;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 27.10.2022, який підтвердив факт зайняття ОСОБА_6 посади в окупаційних органах влади та перебування останнього на тимчасово окупованій території Донецької області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 27.10.2022 свідку ОСОБА_7 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 27.10.2022, який підтвердив факт зайняття ОСОБА_6 посади в окупаційних органах влади та перебування останнього на тимчасово окупованій території Донецької області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 27.10.2022 свідку ОСОБА_8 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 27.10.2022, яка підтвердила факт зайняття ОСОБА_6 посади в окупаційних органах влади та перебування останнього на тимчасово окупованій території Донецької області;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 27.10.2022 свідку ОСОБА_9 ;

- протоколом огляду сайту «Государственная информационная нормативно-правовых актов Донецкой народной республики», на якому розміщено закон від 10.04.2015 «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения»;

- протоколом огляду соціально орієнтованої мережі «Telegram», а саме каналу «Колаборанти Манкурти Мародери Волноваського району (Вугледар, Павлівка, Егоровка, Микільське, Володимирівка, Новотроїцьке, Волноваха)».

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 01.12.2022, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України повідомлення про підозру вручено ОСОБА_4 , який є захисником за призначенням.

Таким чином 01.12.2022 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 до слідчого 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях до будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, площа Шевченко, буд. 7 на 05.12.2022, 06.12.2022 та 07.12.2022, які було розміщено у засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», та на офіційному сайті «Офісу генерального прокурора», однак ОСОБА_6 у визначений час не з`явився та не повідомив причини не явки.

Відповідно до відповіді оперативного підрозділу на даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на території м. Маріуполя Донецької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває у м. Маріуполь Донецької області, тобто на території, яка відповідно до постанов Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015, № 252-VIII від 17.03.2015 (з додатком), Закону України від 18.01.2018 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» є тимчасово окупованою територією.

Постановою слідчого від 08.12.2022 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав на його задоволенні наполягав.

Захисник у судовому засіданні просив вирішити клопотання на розсуд суду.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0006916 від 06.12.2022 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 спеціального досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України,

ВИРІШИВ:

Клопотання слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях капітан юстиції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006916 від 06.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006916 від 06.12.2022 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мишино Михайлівського району Рязанської області РФ, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний виготовлено 12 грудня 2022 року.

Суддя ОСОБА_1