Дата документу 23.01.2023Справа № 554/3117/22
Провадження № 1-кс/554/1214/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

23 січня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє клопотання мотивує наступним.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами органів державної влади бюджетних коштів.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території м. Миргород утворено пункти незламності на базі пунктів обігріву, але жодної інформації у відкритих джерелах стосовно облаштування пунктів незламності, закупівлі та укомплектування їх матеріальними засобами не викладено, що свідчить про можливе розкрадання бюджетних коштів, під час закупівлі та укомплектування матеріальними засобами пунктів незламності у м. Миргород.

Крім того, прокурором Полтавської обласної прокуратури на адресу Миргородського міського голови скеровано запит про надання інформації та документів щодо фінансування та облаштування Пунктів незламності за рахунок бюджетних коштів, нащо останнім надано лише копія розпорядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №104-в від 06.12.2022 «Про забезпечення стабільного проходження зимового сезону 2022-2023 років в умовах тривалого відключення електричної енергії на території ІНФОРМАЦІЯ_3 », жодної інформації щодо витрати бюджетних коштів надано не було, що може свідчити про приховування такої інформації.

Відповідно до вищевказаного розпорядження утворено «пункти незламності» на базі пунктів обігріву:

- ОЗО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

- ОЗО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташований за адресою: АДРЕСА_3 ;

- Центр культури та дозвілля, розташований за адресою: АДРЕСА_4 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташований за адресою: АДРЕСА_5 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташований за адресою: АДРЕСА_6 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташований за адресою: АДРЕСА_7 ;

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташований за адресою: АДРЕСА_8 ;

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », розташований за адресою: АДРЕСА_9 .

Так, підприємствам, установам та організаціям надано розпорядження укомплектувати їх матеріальними засобами, у тому числі: генераторами, комплектами освітлення та мережевими подовжувачами; тепловими пушками, у разі їх відсутності твердопаливними печами для обігріву; системами супутникового зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_9 , або іншими засобами зв`язку; меблями та інше.

Крім того, управлінню соціального захисту населення надано розпорядження внести зміни до програм соціального захисту населення в частині передбачення питання фінансування заходів з розгортання, обладнання та утримання пункті обігріву, «Пунктів незламності» на території ІНФОРМАЦІЯ_3 ; підготувати (сформувати) набори продуктів харчування, води, одноразового посуду, чаю, кави, цукру, одноразового посуду та ін.; забезпечити їх розвезення по «Пунктам незламності». Фінансовому управлінню надано розпорядження на забезпечення виділення кошів необхідних для забезпечення заходів, пов`язаних з розгортанням та роботою «Пунктів незламності». КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надано розпорядження забезпечити відпуск та завезення деревини паливної (дров) та щепи відповідно до поданих заявок до визначених «Пунктів незламності», пунктів обігріву та твердопаливних котелень об`єктів освіти, культури, охорони здоров`я та ін.

У зв`язку з тим, що ІНФОРМАЦІЯ_10 не надала жодної інформації щодо фінансування та забезпечення «Пунктів незламності», це може свідчити про завищення робіт та послуг у звітній документації порівняно з фактичним виконанням, внаслідок чого службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою між собою, розтратили бюджетні кошти.

У зв`язку з вищевикладеним, в діях посадових осіб державної влади, що діяли за попередньою змовою, вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення досудового розслідування та запобігання зміни або знищення документів, виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_10 ,

- документація щодо фінансування на облаштування Пунктів незламності за рахунок бюджетних коштів територіальної громади, з вказівкою цільового призначення коштів, їх фактичне освоєння та використання, документацію, що бла підставою визначення очікуваної вартості, а також порядок забезпечення контролю використання коштів, у тому числі: програми та зміни до них, розпорядження, пояснювальні записки, службові записки іт.п. ;

- договори з додатками та додаткові угоди, акти приймання-передачі, видаткові накладні, накладні, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, виписки про оплату, а також документи про походження товарів та інші документи, що підтверджують придбання товарів та витрачання грошових коштів місцевого бюджету на забезпечення Пунктів незламності територіальної громади, у тому числі акти приймання-передачі відповідальним особам, поставка на баланс, відомості про розподіл комплектуючих;

- документація, що підтверджує відпуск та завезення деревини паливної (дров) та щепи на забезпечення Пунктів незламності територіальної громади, у тому числі: заявки, накладні, відомості, наряди і т.п.

Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не з може встановити в повній мірі обставини кримінального правопорушення, надати належну оцінку діям причетних осіб.

Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони необхідні для збору доказів, аналізу та вивчення документації, надання їм правової оцінки, з метою встановлення повного кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, та в подальшому являтимуться речовими доказами у кримінальному провадженні, які полягатимуть в обгрунтування та доведення вини причетних осіб, а також необхідні для проведення ряду судових експертиз: економічних та почеркознавчих.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000157 від 14.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення службовими особами органів державної влади бюджетних коштів.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території м. Миргород утворено пункти незламності на базі пунктів обігріву, але жодної інформації у відкритих джерелах стосовно облаштування пунктів незламності, закупівлі та укомплектування їх матеріальними засобами не викладено, що свідчить про можливе розкрадання бюджетних коштів, під час закупівлі та укомплектування матеріальними засобами пунктів незламності у м. Миргород.

Прокурором Полтавської обласної прокуратури на адресу Миргородського міського голови скеровано запит про надання інформації та документів щодо фінансування та облаштування Пунктів незламності за рахунок бюджетних коштів, нащо останнім надано лише копія розпорядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №104-в від 06.12.2022 «Про забезпечення стабільного проходження зимового сезону 2022-2023 років в умовах тривалого відключення електричної енергії на території ІНФОРМАЦІЯ_3 », жодної інформації щодо витрати бюджетних коштів надано не було, що може свідчити про приховування такої інформації.

У зв`язку з тим, що ІНФОРМАЦІЯ_10 не надала жодної інформації щодо фінансування та забезпечення «Пунктів незламності», це може свідчити про завищення робіт та послуг у звітній документації порівняно з фактичним виконанням, внаслідок чого службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою між собою, розтратили бюджетні кошти.

У зв`язку з вищевикладеним, в діях посадових осіб державної влади, що діяли за попередньою змовою, вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю зробити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_10 , а саме:

- документація щодо фінансування на облаштування Пунктів незламності за рахунок бюджетних коштів територіальної громади, з вказівкою цільового призначення коштів, їх фактичне освоєння та використання, документацію, що бла підставою визначення очікуваної вартості, а також порядок забезпечення контролю використання коштів, у тому числі: програми та зміни до них, розпорядження, пояснювальні записки, службові записки іт.п. ;

- договори з додатками та додаткові угоди, акти приймання-передачі, видаткові накладні, накладні, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, виписки про оплату, а також документи про походження товарів та інші документи, що підтверджують придбання товарів та витрачання грошових коштів місцевого бюджету на забезпечення Пунктів незламності територіальної громади, у тому числі акти приймання-передачі відповідальним особам, поставка на баланс, відомості про розподіл комплектуючих;

- документація, що підтверджує відпуск та завезення деревини паливної (дров) та щепи на забезпечення Пунктів незламності територіальної громади, у тому числі: заявки, накладні, відомості, наряди і т.п.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати чотирнадцяти днів з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1