Справа №705/1875/23
1-кс/705/446/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб,

В С Т А Н О В И В :

11.04.2023 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб, яка пов`язана із невнесенням відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що 24.03.2023 до Уманської окружної прокуратури ним було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а саме з приводу того, що громадянин ОСОБА_3 вживає та перевозить наркотичні засоби, тому просив внести відомості до ЄРДР за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 309 КК України. 06.04.2023 від посадової особи Уманської окружної прокуратури він дізнався, що відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до ЄРДР внесені не були, тому він з даною скаргою звернувся до суду.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють, водночас право на оскарження у кримінальному процесі визначеному КПК України колу осіб забезпечується встановленням у нормах КПК порядку і строків подання (у деяких випадках і розгляду) скарг на дії (бездіяльність) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує правового регулювання з боку держави.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 24.03.2023.

У відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 статті 304 КПК України визначає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, ОСОБА_2 звернувся до Уманської окружної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що громадянин ОСОБА_3 вживає та перевозить наркотичні засоби, тому просив внести відомості до ЄРДР за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 309 КК України.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, в строк до 25.03.2023 уповноважена особа повинна була внести відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 24.03.2023.

Як вбачається з повідомлення керівника Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ним було направлено начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 для розгляду та прийняття рішення у відповідності до вимог чинного законодавства України звернення ОСОБА_2 щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_6 та з інших питань. Також, в листі було наголошено на те, що перевірку необхідно провести у відповідності до вимог чинного законодавства України, в межах наданих повноважень. За наявності достатніх підстав вирішити питання в порядку ст. 214 КПК України, про результати вирішення інформувати автора у встановлений законом строк.

Тобто, жодна уповноважена особа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в строк до 25.03.2023 не внесла відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тому саме з цього часу розпочався строк для оскарження бездіяльності.

Заявником не надано доказів того, що у період з 25.03.2023 у десятиденний строк, а саме до 04.04.2023 він був позбавлений можливості оскаржити бездіяльність посадових осіб Уманської окружної прокуратури.

Також, заявником не подано клопотання про поновлення пропущених строків на звернення із скаргою до слідчого судді, не наведено поважних причин пропуску встановленого частиною 1 ст.303 КПК України десятиденного строку подання скарги на предмет їх поважності, а саме обставини, які об`єктивно перешкоджали особі вчинити певні процесуальні або інші визначені законом дії, у встановлений законом строк, тобто, особа була позбавлена такої можливості з незалежних він неї обставин.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Тому, скарга про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, підлягає поверненню.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він не позбавлений права повторно звернутися із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Повернути ОСОБА_2 подану ним скаргу на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 24.03.2023.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1