Справа № 308/1011/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні за №0000310 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2023 року на адресу суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні за №0000310 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, про проведення огляду.

З матеріалів клопотання вбачається, що 27.11.2020 до чергової частини ГУНП в Закарпатській області із УСБУ в Закарпатській області надійшов рапорт про те, що посадові особи ТОВ «Туристичний центр «Верховина» протягом 2016-2017 років здійснили привласнення близько 1,3 га. земельних ділянок державної власності, які прилягають до туристичного комплексу «Верховина», розташованого поблизу пам`ятки архітектури «Невицький замок», за адресою: Закарпатська область , с. Кам`яниця, вулиця Ужанська, 100. Крім того, ТОВ "Туристичний центр "Верховина" протягом 2020 року на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0075 збудувало та здало у експлуатацію лікувально-оздоровчий комплекс та котельню; критий басейн; криту галерею-перехід між основним корпусом і лікувальним комплексом; дворівневу стоянку на 45 автомобілів; перехід від готельного комплексу до критого плавального басейну, за які, всупереч законодавству України, не сплатило кошти пайової участі у розвиток інфраструктури села Кам`яниця, чим завдало шкоди сільському бюджету на суму близько 1,5 млн. грн.

Окрім того, 11.05.2021 року в чергову частину ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт ст. о/у ОСОБА_6 , про те, що в ході розгляду матеріалів ЄО по зверненню народних депутатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 встановлено, що невстановлена особа самовільно всупереч установленим законом порядку здійснила забудову туристичного маршруту до Невицького замку, що на території Оноківської ОТГ.

Органом досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Туристичний центр «Верховина» протягом 2019-2020 років на земельній ділянці з кадастровим номером :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради, збудувало та здало у експлуатацію ряд об`єктів нерухомості, а саме: «Будівництво лікувально-оздоровчого комплексу та котельні в АДРЕСА_1 », «Будівництво критого басейну турбази «Верховина» по вул. Ужанській,100 в с. Кам`яниця Ужгородського району», «Будівництво критої галереї-переходу між основним корпусом і лікувальним корпусом по вул. Ужанській,100 в с. Кам`яниця Ужгородського району», «Будівництво дворівневої стоянки на 45 автомобілів по вул. Ужанській,100 в с. Кам`яниця Ужгородського району», «Перехід від готельного корпусу до критого плавального басейну».

Відповідно до рішення Кам`яницької сільської ради від 22.12.2019 «Про затвердження Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури сіл Кам`яниця та Гута Кам`яницької сільської ради» замовники, які здійснили будівництво на території Кам`яницької сільської ради, зобов`язані перерахувати до місцевого бюджету пайовий внесок для нежитлових будівель та споруд у розмірі 4% загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта (зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об`єкта).

При цьому встановлено, що ТОВ «Туристичний центр «Верховина», всупереч наведеним нормам законодавства України та рішенню Кам`яницької сільської ради від 22.12.2019, ухилилось від сплати коштів пайової участі у розвиток інфраструктури села Кам`яниця шляхом внесення недостовірних даних до декларацій про готовність до експлуатації об`єктів будівництва. Зокрема у таких деклараціях за 2020 рік директор ТОВ "Туристичний центр "Верховина" ОСОБА_10 зазначила, що кошти пайової участі з вказаних об`єктів не сплачуються.

При цьому, відповідно до положень вищенаведених правових актів, до сплати коштів пайової участі не залучаються замовники будівель медичного і оздоровчого призначення, яким є, виходячи з назви, лише один з 5 наведених об`єктів, а саме «Будівництво лікувально-оздоровчого комплексу та котельні в с. Кам`яниця вул. Ужанська,100 Ужгородського району». Решта об`єктів, відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, не належать до будівель медичного і оздоровчого призначення.

Згідно з Державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-2000 будівлі, що використовуються або запроектовані для декількох призначень, повинні бути ідентифіковані за однією класифікаційною ознакою відповідно до головного призначення наступним чином: обчислюється відсоткове співвідношення площ різних за призначенням приміщень будівлі у складі повної загальної площі). Фактично туристичний центр "Верховина" являє собою багатофункціональний об`єкт комерційного призначення, який включає в себе п`ятизірковий готель, медичний центр, SPA-комплекс, конференц-зали, ресторани та бари, що передбачало б сплату до сільського бюджету коштів пайової участі в розмірі близько 1,5 млн. грн.

Таким чином вищевказане свідчить про те, що ТОВ «Туристичний центр «Верховина» ухилилося від сплати коштів пайової участі до сільського бюджету с. Кам`яниця.

Крім цього встановлено, що 21.03.2007 на підставі укладеного договору оренди землі Кам`яницька сільська рада Ужгородського району надала в строкове платне користування ТОВ "Туристичний центр "Верховина" (, Ужгородський район, с. Кам`яниця, вул. Ужанська, 100) земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0075, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Кам`яниця, загальною площею 6,46 га. Вказаному передувало розроблення ТОВ "Терра Капітал" за зверненням ТОВ "Туристичний центр "Верховина" у 2007 році відповідної технічної документації із землеустрою.

Надалі, у травні 2016 року, за зверненням ТОВ "Туристичний центр "Верховина", державним підприємством "Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вищевказаної земельної ділянки у зв`язку із зміною координат без зміни площі. При цьому, під час підготовки вказаної технічної документації, внаслідок ігнорування координат поворотних точок, які містились у технічній документації із землеустрою, розробленій у 2007 році, в порушення ст. 55 Закону України "Про землеустрій" інженером-землевпорядником ДП "Закарпатський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" було змінено координати та конфігурацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075, внаслідок чого відбулось незаконне заволодіння землями ДП "Ужгородське лісове господарство" та землями зони охорони пам`ятки архітектури національного значення - Невицький замок XIII-XVII ст., загальною площею близько 1,3 га.

Вказує, що у зв`язку із викладеним 22.01.2021 у кримінальному провадженні призначено земельно-технічну експертизу, а також комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизу, для проведення яких експерту, серед іншого, необхідно надати технічну документацію із землеустрою, розроблену за зверненням ТОВ «Туристичний центр «Верховина» у 2007 та 2016 роках. Оскільки замовником даної технічної документації із землеустрою є ТОВ "Туристичний центр "Верховина", то саме у володінні вказаного товариства вона знаходиться.

Окрім цього, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було залучено в якості спеціаліста представників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області. Згідно отриманої довідки від 10.12.2021 про надання консультації в якості спеціаліста виявлено, що внаслідок несплати ТОВ "Туристичний центр "Верховина" коштів пайової участі у розвиток інфраструктури села Кам`яниця, місцевим бюджетом не доотримано доходів на суму 451,97 тис. грн..

30.01.2023 до відділу розслідувань особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області надійшло клопотання експерта Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_11 №9491 від 26.01.2023 в якому експерт пояснює, що за результатами опрацювання постанови було встановлено, що для вирішення поставлених питань, необхідні відповідні спеціальні знання, що потребують залучення вузькопрофільного сертифікованого спеціаліста інженера-геодезиста. Оскільки в Закарпатському відділенні ЛНДІСЕ відсутній вищезгаданий спеціаліст, то вирішення питань поставлених в постанові про призначення комплексної судової земельно-технічної, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою, можливе лише за умови проведення спільного обстеження об`єкта дослідження та дослідження наданих документів, судовим експертом та сертифікованим спеціалістом. У разі забезпечення, прибуття вузькопрофільного -«спеціаліста та для безпосереднього виконання судової земельно-технічної експертизи, згідно ст. 6 Закону України «Про судову експертизу», експерт просить ініціатора забезпечити експерту безперешкодний доступ для огляду об`єктів вказаних у постанові за участю інших зацікавлених осіб. Організація проведення огляду об`єкту покладається на ініціатора та є обов`язковою для надання відповіді на потавлені в постанові про призначення експертизи запитань.

Тобто в своєму клопотанні експерт ставить питання про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером - :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, яка належить на праві власності ТОВ «Верховина».

Приймаючи до уваги вищенаведене і те, що відомості отримані в ході проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, мають значення доказу у вказаному кримінальному провадженні, і будуть використані під час проведення судових експертиз, та в своїй сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження будуть мати суттєве значення для встановлення обставин які підлягають доказуванню у кримінальному процесі, а тому з метою фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення слід провести за вказаною адресою огляд.

Необхідність проведення даної слідчої дії зумовлена тим, що виявлення та фіксацію таких відомостей шляхом проведення інших процесуальних та слідчих дій не можлива, оскільки наявний ризик приховування чи знищення відомостей про обставини кримінального правопорушення.

Приймаючи до уваги викладене, орган досудового розслідування просить слідчого суддю надати стороні кримінального провадження слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_3 , ОСОБА_22 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, яка належить на праві власності ТОВ «Верховина», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Під час розгляду клопотання про проведення огляду слідчий його підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно приписів ст.ст. 85-86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як слідує зі змісту п. 10 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 233 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні та проводяться лише після внесення відомостей щодо кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (крім огляду місця події у невідкладних випадках).

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи (ч. 2 ст. 237 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Відповідно п.п. 4, 5, 6 ч. 3 ст. 234 КПК України клопотання слідчого, погоджене з прокурором, повинне містити відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до вимог п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Наданими суду доказами підтверджується, що 27.11.2020 Головним управлінням Національно поліції в Закарпатській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000310 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення з метою встановлення фактичних обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідно оглянути земельну ділянку за кадастровим номером :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, яка належить на праві власності ТОВ «Верховина», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, було призначено судову призначено земельно-технічну експертизу, а також комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизу згідно постанови старшого слідчого в ОВС 1-ГО відділення СВ УСБ України в Закарпатській області І. Пшеничного.

Експертом на виконанні якого перебуває вищевказана експертиза, було заявлено клопотання №9491 від 26.01.2023 в якому експерт пояснює, що за результатами опрацювання постанови було встановлено, що для вирішення поставлених питань, необхідні відповідні спеціальні знання, що потребують залучення вузькопрофільного сертифікованого спеціаліста інженера-геодезиста. Оскільки в Закарпатському відділенні ЛНДІСЕ відсутній вищезгаданий спеціаліст, то вирішення питань поставлених в постанові про призначення комплексної судової земельно-технічної, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою, можливе лише за умови проведення спільного обстеження об`єкта дослідження та дослідження наданих документів, судовим експертом та сертифікованим спеціалістом. У разі забезпечення, прибуття вузькопрофільного -спеціаліста та для безпосереднього виконання судової земельно-технічної експертизи, згідно ст. 6 Закону України «Про судову експертизу», експерт просить ініціатора забезпечити експерту безперешкодний доступ для огляду об`єктів вказаних у постанові за участю інших зацікавлених осіб. Організація проведення огляду об`єкту покладається на ініціатора та є обов`язковою для надання відповіді на потавлені в постанові про призначення експертизи запитань.

Тобто в своєму клопотанні експерт ставить питання про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером - :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, яка належить на праві власності ТОВ «Верховина» за для можливості проведення експертизи.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, перебуває у власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристичний центр «Верховина»

Відповідно до п. 3.9. Інструкції про порядок призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 08.10.1998, №53/5 особа яка призначила експертизу зобов`язана забезпечити експертів безперешкодним доступом до об`єкта дослідження, належні умови їхньої роботи та присутність сторін по справі

Проаналізувавши надані суду матеріали та обставини викладені у клопотанні, заслухавши слідчого, який довів, що проведення огляду в конкретному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, відтак слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 234, 235, 237 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження - слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_23 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_3 , дозвіл на проведення огляду за участю спеціалістів виключно земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0075, яка розміщена на території Кам`яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, яка належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Туристичний центр «Верховина», ідентифікаційний код 02704320, з метою виконання комплексної судової земельно технічної, оціночно земельної та експертизи з питань землеустрою.

Огляд провести протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.

Вказана ухвала надає дозвіл на проникнення до іншого володіння лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1