Провадження № 1-КП/932/97/22
Справа № 932/2223/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2022 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Дніпро обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000144, за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Гродно, Республіки Білорусь, громадянки України, яка має середню освіту, пенсіонерки, не заміжньої, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190, ч.2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до обвинувального акту, 04.11.2019 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернулась із заявою № 828141 до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Шевченківському районі, що розташоване за адресою: м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 116А, щодо призначення їй щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як внутрішньо переміщеній особі. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 10.12.2019, винесеним на підставі протоколу № 15 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Центрального УСЗН ДМР у Шевченківському районі від 06.12.2019 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено зазначені допомоги на підставі п. 12 постанови КМУ від 08.06.2016 року № 365, відповідно до якого: «За результатами розгляду подання з урахуванням акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї або інших документів, визначених в абзацах другому і третьому пункту 7 цього Порядку, комісія приймає рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати з моменту припинення її виплати, в тому числі з урахуванням інформації про стан фінансування та виплати, що оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики або інших органів, що здійснюють соціальні виплати».

Так, в період часу з грудня 2019 року по 16.05.2020 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 отримувала соціальні виплати у розмірі 1 000 тис. грн. (одна тисяча гривень) щомісячно. У подальшому були впроваджені карантинні заходи та відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни: забороняється здійснення перевірок фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб при призначенні (відновленні) соціальних виплат; комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам приймають рішення про призначення (відновлення) або відмову в призначенні (відновленні) соціальних виплат без акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї; продовжується виплата внутрішньо переміщеним особам соціальних виплат (пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування), призначених до періоду встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до вище викладених положень чинного законодавства, соціальні виплати у розмірі 1000 грн. (одна тисяча гривень) щомісячно, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , були автоматично продовжені на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни.

При цьому, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання 20.06.2020 придбала квартиру загальною площею 53,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 , яка належить їй на праві приватної власності.

Так, відповідно до п. 3 постанови КМУ від 08.04.2020 року №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», особи, яким виплачується державна соціальна допомога, державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, інформують орган соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги, шляхом надсилання письмового звернення поштою, за допомогою засобів електронного зв`язку (електронне звернення) та телефонного зв`язку.

Згідно п. 11 постанови КМУ від 01.10.2014 за №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Отже, ОСОБА_6 була зобов`язана у будьякий зручний для неї спосіб, одразу, але не пізніше, ніж у 3-денний строк, повідомити управління соціального захисту населення про зміни у її майновому стані. Вище вказаний обов`язок поширювався відповідно і на період карантинних обмежень.

Однак, у ОСОБА_6 в період часу з 20.06.2020 по 30.06.2020 виник умисел на заволодіння бюджетними коштами, які сплачувались їй щомісячно як адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, шляхом обману уповноважених представників Центрального УСЗН ДМР у Шевченківському районі.

Так, ОСОБА_6 в період часу з 01.07.2020 по 20.07.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій раніше виниклий умисел на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій у виді завдання матеріальної шкоди державі в особі Центрального УСЗН ДМР у Шевченківському районі та бажаючи їх настання, шляхом обману уповноважених представників Центрального УСЗН ДМР у Шевченківському районі, що виявився у неповідомленні про зміни у її майновому стану з 20.06.2020, що є обставиною, яка впливає на призначення грошової допомоги, з корисливих мотивів, переслідуючи мету особистого незаконного збагачення, у встановлені чинним законодавством строки, заволоділа бюджетними коштами, сплаченими їй як адресна допомога для покриття витрат на проживання, а саме:

- 20.07.2020 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії #05#, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 800 гривень;

Вище перераховані грошові кошти зараховувалось на відкритий ОСОБА_6 банківський рахунок у АТ «Ощадбанк», а саме IBAN НОМЕР_1 .

Таким чином, ОСОБА_6 діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, заволоділа грошовими коштами держави в особі Центрального УСЗН у Шевченківському районі в розмірі 800 гривень, якими розпорядилась на власний розсуд.

Умисні дії ОСОБА_6 , які виразились у заволодінні чужим майном, шляхом обману (шахрайство), кваліфікуються за ч. 1 ст. 190 КК України,

ОСОБА_6 , у період часу з 01.08.2020 по 31.12.2021, перебуваючи у різних невстановлених досудовим розслідуванням місцях, скориставшись тим, що на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни виплата їй щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як внутрішньо переміщеній особі продовжилась, діючи з єдиний умислом, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій у виді завдання матеріальної шкоди державі в особі Центрального УСЗН ДМР у Шевченківському районі та бажаючи їх настання, шляхом обману уповноважених представників Центрального УСЗН ДМР у Шевченківському районі, що виявився у неповідомленні про зміни у її майновому стану з 20.06.2020, що є обставиною, яка впливає на призначення грошової допомоги, у встановлені чинним законодавством строки, з корисливих мотивів, переслідуючи мету особистого незаконного збагачення, повторно, заволоділа бюджетними коштами, сплаченими їй як щомісячна адресна допомога для покриття витрат на проживання, а саме:

- 20.08.2020 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії #05#, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 800 гривень;

- 30.09.2020 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії #05#, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 23.10.2020 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 24.11.2020 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії #05#, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 22.12.2020 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії #05#, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 21.01.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 19.02.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 18.03.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 21.04.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 19.05.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 18.06.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

-21.07.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії #05#, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 18.08.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 20.09.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 21.10.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 18.11.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень;

- 17.12.2021 року їй було здійснено безготівкове зарахування на рахунок пенсії # НОМЕР_2 #, поповнення карткового рахунку № НОМЕР_1 , ОСОБА_7 ., тип виплати: мат. допомога. Без ПДВ на суму 1000 гривень.

Отже, всього за період з 01.08.2020 по 31.12.2021 зараховувались грошові кошти на відкритий ОСОБА_6 раніше банківський рахунок у АТ «Ощадбанк», а саме IBAN НОМЕР_1 , в сумі 16 800 гривень.

Таким чином, ОСОБА_6 діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, повторно, заволоділа грошовими коштами держави в особі Центрального УСЗН у Шевченківському районі в розмірі 16 800 гривень, якими розпорядилась на власний розсуд.

Умисні дії ОСОБА_6 , які виразились у заволодінні чужим майном, шляхом обману (шахрайство), вчиненого повторно, кваліфікуються за ч.2 ст. 190 КК України.
Обвинувачена ОСОБА_6 в підготовче судове засідання не з`явилася.

В підготовчому судовому засідання прокурор заперечував проти повернення обвинувального акту.
Представник потерпілого не заперечувала проти повернення обвинувального акту прокурору.

Вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали обвинувального акту, суд вважає необхідним обвинувальний акт з додатками повернути прокурору, з наступних підстав.
Згідно п.3 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам КПК України.
Відповідно до ст.291 КПК України обвинувальний акт, зокрема, має містити анкетні відомості обвинуваченого: прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство, фактичні обставини кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правова кваліфікація цього правопорушення з посиланням на положення Закону і статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.
Так, до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська 26.04.2022 року надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 .
Згідно відомостей, зазначених в обвинувальному акті, обвинувачена ОСОБА_6 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
26 квітня 2022 року по кримінальному провадженню винесена ухвала про призначення підготовчого судового засідання, яке неодноразово відкладалось, зокрема й з причин неявки до суду обвинуваченої ОСОБА_6 .

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в обвинувальному акті відомості про особу на момент затвердження обвинувального акту не відповідають фактичним даним, що є порушенням вимог п.2 ч.2 ст.291 КПК України.
Зазначені недоліки обвинувального акту унеможливлюють участь обвинуваченого у порядку ст.314 КПК України в підготовчому судовому засіданні та в розгляді справи по суті, а тому у суда є достатні підстави вважати, що органом досудового розслідування не встановлені обов`язкові анкетні дані обвинуваченої ОСОБА_6 , а дані, які зазначені в обвинувальному акті, на момент його затвердження прокурором, не відповідають фактичним даним.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що слідчим та прокурором не встановлена в повному обсязі особистість суб`єкта кримінального правопорушення, її місце проживання, а викладені в обвинувальному акті відомості про особу ОСОБА_6 не відповідають фактичним даним, що є порушенням п.2 ч.2 ст.291 КПК України.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним обвинувальний акт та додатки до нього повернути прокурору, у зв`язку з його невідповідністю вимогам КПК України.
Керуючись, ст. ст. 291, 314-316 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути прокурору Центральної окружної прокуратури м.Дніпра обвинувальний акт та додатки до нього відносно ОСОБА_6 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190, ч.2 ст. 190 КК України, у зв`язку з його невідповідністю вимогам КПК України.
На ухвалу суду протягом семи днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду.
Суддя ОСОБА_1