печерський районний суд міста києва
Справа № 757/714/22-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , захисника: ОСОБА_4 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження № 0001597 від 25.07.2019 - прокурора першого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту, -

В С Т А Н О В И В:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0001597 від 25.07.2019 - прокурора першого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту.

З матеріалів клопотання вбачається, що прокурорами першого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Офісу Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0001597 від 25.07.2019 за підозрою колишнього керівника апарату Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 376-1 КК України, та колишнього заступника керівника апарату Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 376-1 КК України, що перебуває у провадженні слідчих Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує наступне.

14.06.2021 Прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні прийнято рішення про завершення досудового розслідування, та повідомлено сторону захисту - підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та їх захисників - адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження № 0001597 для ознайомлення.

14.06.2021 відповідні повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001597 спрямовані поштовим зв`язком на офіційні адреси підозрюваних та їх захисників, так само як і запит про надання доступу та можливості скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

16.06.2021 повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001597 додатково спрямовані засобами поштового зв`язку на офіційні адреси підозрюваних та їх захисників, в тому числі скановані копії зазначених повідомлень та запитів спрямовані на електронні адреси захисників.

При цьому підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , викликались повістками на 16.06.2021 до Офісу Генерального прокурора для проведення процесуальних дій передбачених ст. 290 КПК України, проте за викликом не з`явилися, натомість їх захисником - адвокатом ОСОБА_4 подані клопотання про відкладення зазначених процесуальних дій до 22.06.2021.

18.06.2021 підозрюваній ОСОБА_6 особисто, у присутності її захисника - адвоката ОСОБА_4 , з використанням відеозапису повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001597 та відкриття матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, незважаючи на це, сторона захисту відмовилась отримати повідомлення прокурора та розпочати ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Крім того, 18.06.2021 захиснику підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , вручені повістки про виклик його підзахисних до Офісу Генерального прокурора на 22.06.2021 року для проведення процесуальних дій передбачених ст. 290 КПК України, проте за вказаним викликом, ані підозрювані особи, ані їх захисник не з`явилися.

25.06.2021 підозрюваній ОСОБА_5 особисто, у присутності її захисника - адвоката ОСОБА_4 , з використанням відеозапису повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001597 та відкриття матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, незважаючи на це, сторона захисту відмовилась отримати повідомлення прокурора та розпочати ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

11.08.2021 захиснику підозрюваної ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_7 , з використанням відеозапису, повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001597 та відкриття матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. Даний факт адвокатом підтверджено власним розписом у відповідному протоколі.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001597 не є значними, складаються з 13 томів та речових доказів - одного журналу.

Станом на день підготовки зазначеного клопотання підозрювана ОСОБА_5 , підозрювана ОСОБА_6 , їх захисники жодного разу не з`явилися до органу досудового розслідування чи Офісу Генерального прокурора для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, право на яке закріплено вимогами ст. 290 КПК України.

На жодний з листів-нагадувань прокурора у кримінальному провадженні про відкриття матеріалів досудового розслідування та можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0001597, сторона захисту не відреагувала, будь-яких повідомлень про причини неявки, строки в які планує реалізувати право надане ст. 290 КПК України, не повідомила.

В обґрунтування клопотання зазначено, що з урахуванням викладеного, зважаючи на кількість матеріалів досудового розслідування, повне сприяння стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та час, що минув з моменту надання доступу до матеріалів розслідування на думку органу досудового розслідування, сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001597, що нівелює завдання кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Прокурор вказує, що з метою безперешкодного закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні та звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк, враховуючи викладене і беручи до уваги факт явного зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, його обсяг, складність, що відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України є підставою для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона захисту, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Прокурор просив клопотання задовольнити, оскільки наявні всі підстави для встановлення підозрюваному та його захисникам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З матеріалів клопотання вбачається, що прокурорами першого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Офісу Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0001597 від 25.07.2019 за підозрою колишнього керівника апарату Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 376-1 КК України, та колишнього заступника керівника апарату Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 376-1 КК України, що перебуває у провадженні слідчих Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань.

14.06.2021 прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні прийнято рішення про завершення досудового розслідування, та повідомлено сторону захисту - підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та їх захисників - адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження № 0001597 для ознайомлення.

Нормами кримінального процесуального Закону передбачено, а саме частиною 10 статті 290 КПК України, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Варто зазначити, що однією з засад кримінального провадження, яка закріплена у статті 10 КПК України, є рівність перед законом і судом, та одночасно при цьому, законодавець імперативно вказує, що необхідно приймати до уваги певну категорію осіб (неповнолітні, іноземці, особи з розумовими і фізичними вадами тощо), які під час кримінального провадження користуються додатковими гарантіями.

З урахуванням вказаних норм, слідчий суддя при вирішенні даного клопотання приймає до уваги тяжкість інкримінованих кримінальних правопорушень, складність обставин кримінального провадження, обсяг матеріалів кримінального провадження, з якими необхідно ознайомитись, та вважає, що обставини викладені у клопотанні прокурора не знайшли свого підтвердження, враховуючи при цьому, що відповідно до положень КПК України обґрунтованість клопотання повинна доводитись в судовому засіданні ініціатором відповідного клопотання.

Разом з тим, слідчий суддя бере до уваги те, що Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до 23 серпня 2022 року, у зв`язку з чим ознайомлення з матеріалами кримінального провадження може бути ускладнено, зважаючи на небезпеку життя та здоров`я.

Слідчий суддя, враховуючи ту обставину, що однією з засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, тоді як орган досудового розслідування не представив слідчому судді належних доказів для безспірного висновку, що сторона захисту якимось чином зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та в силу принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність обставин, які б свідчили про те, що підозрюваний та його захисники безпідставно зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження та як наслідок вважає, що підстави з якими законодавець, пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, відсутні, а відтак вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 22, 26, 107, 290, 390 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання сторони кримінального провадження № 0001597 від 25.07.2019 - прокурора першого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1