Справа № 550/42/23
Провадження № 1-кс/550/1/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року смт Чутове

Слідчий суддя Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою голови С(Ф)Г «Регіон» на бездіяльність посадових осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у відмові в залученні до кримінального провадження як потерпілої сторони

ВСТАНОВИВ:

До Чутівського районного суду Полтавської області надійшла скарга голови С(Ф)Г «Регіон» на бездіяльність посадових осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у відмові в залученні до кримінального провадження як потерпілої сторони.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальни х правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України визначені загальні засади кримінального провадження до яких, в тому числі, входить верховенство права.

Частиною 1 статті 8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Слідчий суддя зазначає, що статтею 306 КПК України не визначено підсудність розгляду вказаних скарг.

Разом з тим, відповідно до п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Таким чином, положення п.1 ч.2 ст.132 КПК України розповсюджуються, в тому числі, для визначення підсудності скарг, які подаються відповідно до параграфа 1 глави 26 КПК України.

Зазначений висновок слідчого судді відповідає роз`ясненню, яке викладене в п.3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-559/0/4-13 від 05.04.2013 року "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження".

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у відмові в залученні до кримінального провадження як потерпілої сторони.

При цьому згідно наказу голови Національної поліції №1001 від 21.12.2020 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Полтавській області» затверджено перелік змін у штатах Національної поліції, та зокрема, скорочені всі посади у Карлівському відділі поліції, до якого в тому числі належить і слідче відділення Чутівського відділення поліції. Вищевказаний наказ уведено в дію з 01.01.2021 року.

Крім того, згідно п.14 Положення про відділ поліції №3 Полтавського районного управління ГУНП в Полтавській області, яке затверджено наказом ГУНП в Полтавській області №81 від 27.01.2021 року, сектор поліцейської діяльності №2 є структурним підрозділом поліції, до компетенції якого віднесено лише здійснення реєстрації заяв та повідомлень громадян про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, забезпечення реагування на повідомлення та їх розгляду в межах компетенції та наданих повноважень на території Чутівської, Скороходівської селищної територіальних громад.

В свою чергу, відповідно до п.п.10 п.3 Розділу ІІ вищевказаного Положення відділ поліції №3 здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень, в тому числі у формі дізнання, у межах визначеної підслідності.

При цьому місцезнаходженням вказаного відділу поліції № 3, тобто органу досудового розслідування, є адреса: вул. Симоненка, 1, місто Карлівка Полтавського району Полтавської області, яка відноситься до територіальної юрисдикції Карлівського районного суду Полтавської області, тобто, поза межами територіальної юрисдикції Чутівського районного суду Полтавської області.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що відбулися організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Полтавській області та слідче відділення Чутівського ВП Карлівського ВП ГУНП у Полтавській області ліквідоване, слідчий суддя доходить до висновку, що місцезнаходження відділу поліції №3 Полтавського РУП ГУНП у Полтавські області територіально не підсудне Чутівському районному суду Полтавської області, а тому дана скарга підлягає поверненню скаржнику у відповідності до положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.

При цьому слідчий суддя роз`яснює, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином скаржнику з метою оскарження бездіяльності посадових осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП у Полтавській області, яка полягає відмові в залученні до кримінального провадження як потерпілої сторони, необхідно звернутися до слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області, що розташований за адресою: вул. Успенська, 4 м. Карлівка Полтавсьої області, 39500.

Керуючись ч. 1 ст. 303, п. 2 ч. 2 ст. 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови С(Ф)Г «Регіон» на бездіяльність посадових осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у відмові в залученні до кримінального провадження як потерпілої сторони повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику разом зі скаргою та доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1