Справа № 353/281/23
Провадження № 1-кс/353/53/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2023 рокум.Тлумач

Слідчий суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання слідчого слідчого відділення віділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000030, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.04.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання надійшло до суду «07» квітня 2023 року о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданих матеріалах, -

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області 07.04.2023 року з письмовим клопотанням, погодженим прокурором Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся слідчий слідчого відділення віділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000030, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.04.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

07.04.2023 року дану справу було внесено до системи автоматизованого розподілу, однак згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями призначення не відбулося, оскільки не вистачало потрібної кількості суддів для розподілу справи.

10.04.2023 року на підставі розпорядження керівника апарату Тлумацького районного суду повторно проведено автоматизований розподіл даної справи та цього ж дня протоколом автоматичного визначення слідчого судді вказана судова справа передана слідчому судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 для розгляду.

В обґрунтування клопотання слідчий слідчого відділення віділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області молодший лейтенант поліції ОСОБА_3 зазначає, що слідчим відділенням відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 13.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 13.04.2022 року до відділення поліції №5 (м. Тлумач) надійшов рапорт начальника чергової частини відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_5 з приводу можливого підроблення рішення 13 сесії VIII демократичного скликання Олешанської сільської ради №24-13/2022 щодо передачі земель в оренду, що входять до складу спадщини та перебувають в управління Олешанської сільської ради.

Законом України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до ряду статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінальних проваджень.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному проваджені щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місяці (15.03.2018 року) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017 року), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

В ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії:

- допитано в якості свідка голову Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- допитано в якості свідка землеупорядника Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- допитано в якості свідка старосту Долинського старостинського округу Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- отримано з Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області: рішення Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області №12-14/2018 від 22.12.2018 року «Про передачу в оренду земельних ділянок в с. Долина, що входять до складу спадщини та перебувають в управлінні органу місцевого самоврядування та не перебувають у державній чи комунальній власності»; копії договорів оренди землі від 01.03.2019 року укладені між Олешанською об`єднаною територіальною громадою та ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття»; копію протоколу зборів пайовиків с. Долина від 03.10.2021 року; копію листа Олешанської сільської ради №316/08-10 від 04.10.2021 року; рішення Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області №24-13/2022 від 18.02.2022 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок та передачу їх в оренду в с. Долина»;

- 08.11.2022 року направлено в Олешанську сільську раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області запит на отримання інформації про склад сесії, а саме списку депутатів, які приймали рішення, а також договорів оренди, однак відповіді на вказаний запит на даний час не отримано;

- повторно надіслано запит до Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області з метою отримання інформації про склад сесії, а саме списку депутатів, які приймали рішення, а також договорів оренди, однак відповіді на вказаний запит на даний час не отримано.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 13 квітня 2023 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки не отримано відповіді із Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області про надання запитуваної у запитах від 08.11.2022 року та 29.03.2023 року інформації чи у відмові у її наданні, після чого в ході слідства буде вирішуватися питання про допит осіб, які голосували за прийняття рішення та встановлення способу, та ймовірного порушення процедури його прийняття.

Враховуючи вищевказане, на даний час не представляється можливим на підставі зібраних доказів скласти повідомлення про підозру, повідомити її підозрюваній особі та допитати її як підозрюваного, виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України та провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування.

Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.

Так, Законом України від 15.03.2022 року №2137-ІХ статтю 615 КПК України доповнено частиною 8, згідно з якою у кримінальних провадженнях в яких жодній особі не повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього кодексу.

Системний аналіз вказаної норми свідчить, що вона застосовується у випадку якщо:

- досудове розслідування у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 року вже здійснювалося, тобто відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 року жодній особі не було повідомлено про підозру.

З огляду на викладене, у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 24.02.2022 року, до дня повідомлення особі про підозру застосовуються загальні норми обчислення строків досудового розслідування, визначені у ст. 219 КПК України, і за наявності відповідних підстав цей строк підлягає продовженню у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відомості щодо даного кримінального провадження внесені 13.04.2022 року, тобто після 24.02.2022 року, жодній особі не повідомлено про підозру, у кримінальному провадженні необхідно допитати осіб, які приймали рішення, встановити спосіб та процедуру його прийняття, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

З огляду на вищенаведене просив клопотання задоволити та продовжити строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 13 вересня 2023 року.

На розгляд клопотання прокурор ОСОБА_4 не з`явився, однак через канцелярію суду подав письмову заяву, в якій підтримав клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки виконання слідчих та процесуальних дій у зв`язку з ненаданням Олешанською сільською радою Івано-Франківського району Івано-Франківської області запитуваної інформації потребує додаткового часу. Просив справу розглянути у його відсутності.

На розгляд клопотання слідчий слідчого відділення відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області молодший лейтенант поліції ОСОБА_3 , не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву, в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити та справу розглянути у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: (1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; (2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, є нетяжким злочином, за яке передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

З матеріалів справи вбачається, що 08.11.2022 року слідчий слідчого відділення відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до голови Олешанської сільської ради ОСОБА_6 із листом-вимогою № 7022/108/58/02-2022 про надання інформації та оригіналів документів, а саме: договорів оренди землі, укладених між Олешанською об`єднаною територіальною громадою та ФГ «Агрозахід»; списку депутатів, які приймали рішення Олешанської сільської ради № 24-13/2022 від 18.02.2022 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок та передачу їх в оренду в с. Долина», а також додатки до вказаного рішення; інформацію про те, хто ініціював прийняття рішення Олешанської сільської ради № 24-13/2022 від 18.02.2022 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок та передачу їх в оренду в с. Долина» (а.с. 41).

Однак відповіді на вказаний запит на даний час не отримано, у зв`язку з чим 29.03.2023 року повторно слідчий слідчого відділення відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до голови Олешанської сільської ради ОСОБА_6 із листом-вимогою № 2199/108/58/02-2023 про надання вищевказаної інформації та оригіналів документів (а.с. 42). Відповіді на вказаний запит на даний час не отримано.

Слідчим доведено, що станом на теперішній час існує необхідність у проведенні низки слідчих та процесуальних дій, а також необхідність продовження строку досудового розслідування.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В судовому засіданні встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000030 спливає 13.04.2023 року, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, із вищевказаних причин, які слідчий суддя визнає обґрунтованими, оскільки вони належним чином мотивовані слідчим в клопотанні.

В той же час слідчий суддя вважає, що кримінальне провадження № 0000030 не є провадженням особливої складності, а відтак строк досудового розслідування не може бути продовжений до шести місяців.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 13.04.202 року слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на три місяців, а саме до 13 липня 2023 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого слідчого відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000030, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.04.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 13.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до 3 (Трьох) місяців, тобто до 13 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Тлумацького районного суду ОСОБА_1