Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/82/23
Провадження № 1-кс/542/17/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2023 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт Нові Санжари скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

20.01.2023 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 23.01.2023 року було відкрито провадження за вказаною скаргою.

Заява обґрунтована тим, що 16.01.2023 року він звернувся до відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області з заявою про повідомлення скоєння кримінального правопорушення.

У заяві просив внести заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкрити кримінальне провадження за ст. 185 КК України.

В заяві повідомляв про кримінальне правопорушення, яке скоїв ОСОБА_4 , який 16.01.2023 року приблизно в 18 годин 53 хв. скосив 10 га, 37 сотих кукурудзи, яка була засіяна на землі комунальної власності, в селі Кустолове Перше Полтавського району, Полтавської області чим спричинив ущерб комунальній власності приблизно на 200000 грн.

Зазначає, що заяву про повідомлення скоєного правопорушення компетентні особи поліції не занесли до Єдиного реєстру до судового розслідування.

В судове засідання заявник не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги без його участі. Скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити (а.с.10).

Представник відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги без їх участі, зазначивши, що ОСОБА_3 16.01.2023 звертався із заявою про самовільний збір урожаю, а не про його крадіжку. Крім того, в провадження СД ВП №3 Полтавського РУП вже знаходиться кримінальне провадження за фактом самовільного захоплення земельної ділянки ОСОБА_4 .

На даний час за заявою ОСОБА_3 від 16.01.2023 року проводиться перевірка та рішення не прийняте. (а.с.12-14).

Дослідивши письмові докази, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Заява про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_3 надійшла до відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області 16.01.2023 року (а.с.5).

В заяві було зазначено про те, що 16.01.2023 о 18:53 за адресою: Новосанжарський район, с.Кустолове Перше, ОСОБА_4 прибрав кукурудзу на попередньо самозахваченій земельній ділянці (поле), що належить Новосанжарській селищній громаді.

Даних про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на час розгляду скарги надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Таким чином, питання щодо наявності або відсутності у діях особи складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише в межах кримінального провадження за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Таким чином, заява скаржника про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання же щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Доводи представника відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області про те, що в провадженні СД ВП №3 Полтавського РУП вже знаходиться кримінальне провадження за фактом самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_4 доведені не були.

Так, витяг з ЄРДР про внесення відомостей про кримінальне правопорушення, яке б мало тотожню подію (час, місце, спосіб, тотожність земельної ділянки та інші обставини кримінального правопорушення) зазначеній в заяві ОСОБА_3 від 16.01.2023, наданий не був.

Отже, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Водночас, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов'язати уповноважену особу відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.01.2023 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1