Справа № 404/4717/22
Номер провадження 1-кс/404/2302/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2023 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в в залі суду в місті Кропивницькому скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вище вказаною скаргою на бездіяльність посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що він звертався до Кропивницької окружної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак 16.08.2022 року отримав відповідь з прокуратури, що його заява переадресована до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області. На даний час відомості по його заяві не внесені.

18.01.2023 року в судовому засіданні ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, проте підтвердити направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення до прокуратури не зміг, як і надати доказів отримання листа з Кропивницької окружної прокуратури про перенаправлення його заяви до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області. В зв`язку з чим, було оголошено перерву у розгляді скарги до 31.01.2023 року та надано час для надання необхідних доказів.

31.01.2023 року на 14:00 год. призначено розгляд даної скарги в режимі відео конференції з ДУ «Казанівська ВК (№93)», проте на час її розгляду при з`єднанні з означеною ВК виникли технічні труднощі та налагодити відеозв`язок не надалося можливим, про що спеціаліст з інформаційних технологій Кіровського районного суду міста Кіровограда склав відповідну довідку.

Відповідності до ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Зважаючи на викладене та те, що з часу надходження слідчому судді даної скарги минув досить тривалий час, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя скаржника, враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе вирішити скаргу у відсутність скаржника, за участю його адвоката.

31.01.2023 року представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 вказав на можливість слухання скарги у відсутність ОСОБА_4 , посилаючись на протокол першого побачення з клієнтом, згідно до якого він погодив зі скаржником його право приймати участь у слідчих діях та судових засіданнях без участі клієнта, на підтвердження чого надав відповідний протокол. Також вказав, що ОСОБА_4 наразі етапований з Кропивницького слідчого ізолятору до виправної колонії в іншу область для відбуття покарання, тому повторно він не зміг з ним поспілкуватись.

Під час спілкування з ОСОБА_4 , скаржником не було надано адвокату доказів звернення до правоохоронних органів з заявами про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий та прокурор викликались в судове засідання не з`явились, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою.

На запит слідчого судді начальником Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області було надано матеріали ЄО №26219 та №26217 за зверненнями ОСОБА_4 , які надійшли на адресу відділу поліції, в період з 01.07.2022 року по 30.08.2022 року.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 22.06.2022 року були надіслані до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області заяви про вчинення кримінальних правопорушень, які були зареєстровані за №26217 та №26219. Інших заяв про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_4 на адресу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області не надходило.

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20.09.2022 року зобов`язано протягом 24 годин з часу отримання цієї ухвали слідчого судді уповноважених службових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_4 від 22.06.2022 року (ЄО №26219) про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30.08.2022 року зобов`язано протягом 24 годин з часу отримання цієї ухвали слідчого судді уповноважених службових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_4 від 22.06.2022 року (ЄО №26217) про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

В судовому засіданні, яке відбулось 18.01.2022 року заявник - ОСОБА_4 не зміг вказати точну дату звернення з заявою про вчинення кримінального правопорушення, як і не надав доказів звернення з такою заявою своєму адвокату під час спілкування з ним в умовах Слідчого ізолятору.

Виходячи з доводів скарги, ОСОБА_4 стверджує, що він звернувся до Кропивницької окружної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак 16.08.2022 року отримав відповідь з прокуратури, що його заява переадресована до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.

До даної скарги, скаржником не долучено копії заяви про вчинення злочину, так само, як не долучено і інших доказів, які б могли підтвердити отримання органом досудового розслідування заяви про вчинення злочину. Не зважаючи на те, що розгляд скарги неодноразово переносився, скаржником так і не було надано до суду доказів підтверджуючих звернення до правоохоронних доказів з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скаржником при зверненні до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не було доведено факту звернення до органу досудового розслідування з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, а отже і не було доведено наявність обставин, з якими законодавець пов`язує виникнення права на звернення до суду із відповідною скаргою.

Згідно з вимогами ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, беручи до уваги викладене, а також проаналізувавши наведені у скарзі доводи, оцінивши наявні матеріали у їх сукупності, слідчий суддя дійшов до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 , оскільки ним не доведено, що адресована ним заява про вчинення кримінального правопорушення надійшла до відділу поліції та була проігнорована.

Разом з цим, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що відмова у задоволенні означеної скарги не позбавляє скаржника права повторно звернутися зі скаргою до слідчого судді з одночасним долученням до матеріалів скарги доказів звернення до правоохоронних органів з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а також клопотанням про поновлення строку звернення зі скаргою.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволення скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1