У Х В А Л А

Справа № 348/887/23

Номер провадження 1-кс/348/143/23

13 квітня 2023 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОБАЙТ" на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В с т а н о в и в :

До слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОБАЙТ" на бездіяльність уповноваженої особи СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дана скарга обґрунтована тим, що 31.03.2023 керівник ТОВ "ІНФОБАЙТ" ОСОБА_4 звернувся до Надвірнянського РВП з повідомленням від 31.03.2023 про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення щодо ТОВ "ІНФОБАЙТ" за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 360, 185 КК України, за наступних обставин: абонент з села Молодьків, який проживає за адресою: вул. Лукавецька, 6, повідомив, що бажає розірвати договір на користування послугами інтернету та попросив, щоб представники провайдера приїхали для оформлення угоди про розірвання договору та забрати відповідне обладнання, за допомогою якого останньому надавалися послуги інтернету. Приїхавши на місце, представниками ТОВ "ІНФОБАЙТ" було виявлено, що абонентський кабель, яким був підключений абонент, обрізаний біля оптичного боксу, я а його частина, що йде до абонента, демонтована та змонтована на траверси іншого оператора. Крім того, абонентське обладнання, яке було надано абоненту для можливості отримання послуг ТОВ "ІНФОБАЙТ", зі слів абонента, забрали працівники іншого оператора, що в свою чергу є умисним пошкодженням телекомунікаційної мережі та крадіжкою майна. Вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було отримано Надвірнянським РВП 31.03.2023, проте станом на момент подачі скарги відомості до ЄРДР не внесені, у зв`язку із чим скаржник просить зобов`язати уповноважену особу СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області внести відомості в ЄРДР згідно заяви ТОВ "ІНФОБАЙТ" від 3103.2023.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав, зазначених в ній, надавши аналогічні пояснення.

Начальник СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, надав дог суду заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку із тим, що заява ТзОВ "ІНФОБАЙТ" перебуває на розгляді у працівників СКП Надвірнянського РВП згідно ЗУ "Про звернення громадян", рішення по вказаній заяві на даний час ще не прийнято.

Представник скаржника заперечувала проти відкладення розгляду скарги, оскільки подана скаржником заява до Надвірнянського РВП є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення і не є заявою згідно Закону України "Про звернення громадян".

Суд не вбачає підстав для відкладення розгляду скарги, наведені в заяві мотиви розцінює як неповажні.

Вислухавши пояснення представника скаржника, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ч. 1, 2, 4, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як встановлено в судовому засіданні, з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення директор ТОВ "ІНФОБАЙТ" звернувся до Надвірнянського РВП 31.03.2023, до теперішнього часу відомості в ЄРДР не внесені.

Враховуючи, що заява директора ТОВ "ІНФОБАЙТ" містить достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

При цьому слідчий суддя зауважує, що до ЄРДР вноситься попередня правова кваліфікація і під час досудового розслідування слідчий (дізнавач) управнений винести постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення, та звертає увагу, що на стадії виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, оцінка доказів для доведення події та складу кримінального правопорушення Законом не передбачена.

Слідчий суддя під час розгляду скарги встановив, що заява про правопорушення містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

У зв`язку із чим слідчий суддя приходить до висновку, що заява, яку адресовано начальнику Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, містить достатні дані, які дозволяють внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга ТОВ "ІНФОБАЙТ" підлягає задоволенню.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 7, 25, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОБАЙТ" задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОБАЙТ" від 31.03.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Надвірнянського

районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

Повне судове рішення складено 17.04.2023.