Справа № 454/2935/22
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Сокаль 28.10.2022 року

Слідчий суддя Сокальського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю :
секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №2 Червоноградського районного відділу поліції Головного управління національної поліції Львівській області,

в с т а н о в и в:

Заявник звернулася до суду та просить зобов`язати Сокальське відділення поліції внести до ЄРДР відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

Скарга мотивована тим, що вона звернулася до військової частини з метою отримати грошову компенсацію у зв`язку з тим, що її син ОСОБА_4 , виконуючи бойове завдання, не повернувся до розташування роти та вважається зниклим безвісти.

Їй було відмовлено у виплаті, оскільки таку грошову компенсацію отримала його бувша дружина ОСОБА_5 .

Їй стало відомо, що остання незаконно отримала 235000грн. як виплату грошового забезпечення її сина.

Вважає, що ОСОБА_5 не мала права отримувати вказану компенсацію, оскільки є бувшою дружиною її сина.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши докази по справі, доходжу до наступного висновку.

Із заяви від 22.08.2022р. встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №2 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області та просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, оскільки остання, як бувша дружина, отримала виплату грошового забезпечення за два місяці на ім`я сина заявниці.

В свою чергу, відділенням поліції №2 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області роз`яснено ОСОБА_3 , що вказані нею в заяві обставини містять ознаки цивільно-правових відносин та можуть бути вирішені в судовому порядку.

Відповідно до свідоцтва про народження, ОСОБА_4 є сином заявниці ОСОБА_3 .

З наказу №38 від 24.02.2022р. командира військової частини НОМЕР_1 встановлено, що ОСОБА_4 встановлено виплату грошової премії за сумлінне виконання службових обов`язків у розмірі 162% та надбавку за особливості проходження служби в розмірі 87,8%.

Відповідно до сповіщення №44 від 23.05.2022р., ОСОБА_4 виконуючи 08.05.2022р. бойове завдання із забезпечення оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в складі в складі 2-ї десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 поблизу АДРЕСА_1 , не повернувся у розташування роти та вважається зниклим безвісти.

З пояснень ОСОБА_5 , які містяться в матеріалах, наданих 27.10.2022р. на вимогу суду відділенням поліції №2 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області, встановлено, що остання є бувшою дружиною ОСОБА_4 , з яким в них є спільні неповнолітні діти. Також, згідно вказаних показів, отримати грошові кошти у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 , вважається зниклим безвісти під час бойових дій ОСОБА_5 запропонувала саме заявниця ОСОБА_3 , яка і допомагала їй збирати необхідні документи.

Після підготовки документів ОСОБА_5 подала дакі для виплати, де їй стало відомо, що ОСОБА_3 також зверталася з проханням виплатити їй кошти з цих же підстав, однак останній було відмовлено, оскільки перевагу в такому випадку мають малолітні діти ОСОБА_4 .

Також, з пояснень ОСОБА_5 встановлено, що після отримання нею зазначених виплат ОСОБА_3 зверталася до неї з вимогою віддати їй половину отриманої суми, зокрема 100 000грн.

ОСОБА_5 перевела на банківський рахунок ОСОБА_3 50000грн.є, що також стверджується довідкою про вчинення операції.

Відповідно до п.5 Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручникам, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №884 від 30.11.2016р. (далі Постанова), рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення приймає командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) на підставі розгляду поданих документів.

Слід також зазначити, що відповідно до п.7 Порядку, виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців: дружині (чоловіку), а в разі її (його) відсутності - повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей.

Виходячи з аналізу даних норм, суд дійшов висновку, що виплата допомоги ОСОБА_5 була здійснена внаслідок прийняття рішення командиром (начальником, керівником) військової частини (установи, організації) про виплату таких коштів саме їй, як законному представнику неповнолітніх дітей військовослужбовця ОСОБА_4 .

Таким чином, ОСОБА_3 наділена правом оскаржити до суду рішення відмову їй у виплаті такої допомоги, що прямо передбачено Порядком, а не ініціювати проведення досудового розслідування.

За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

У разі надходження до органів поліції анонімних листів, що містять відомості про вчинені кримінальні правопорушення, їх реєстрація здійснюється лише в підрозділах документального забезпечення, після чого вони передаються за резолюцією керівника органу поліції або особи, яка виконує його обов`язки, до структурних підрозділів для використання в розкритті злочинів (п. 13 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1377, яка була чинною станом на час проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженню).

Таким чином, заява ОСОБА_3 не реєструється як підстава для відкриття кримінального провадження, а лише є підставою для перевірки викладеної в ній інформації, після чого відомості до ЄРДР може бути внесено за рапортом працівника поліції, який встановив наявність ознак злочину у заяві чи повідомленні, оскільки в ній не було зазначено достатніх, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і такі обставини могли бути встановлені лише після їх перевірки.

Враховуючи вищевказані докази та положення законодавства України, яке регулює порядок призначення виплат грошового забезпечення сім`ям безвісно відсутніх військовослужбовців, суд погоджується з рапортом від 26.08.2022р. про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та довідкою про результати проведеної перевірки за вказаною заявою.

З врахуванням наведеного, судом не встановлено підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.306, 307 КПК України,

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №2 Червоноградського районного відділу поліції Головного управління національної поліції Львівській області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1