Справа № 712/4973/22
Провадження № 1-кс/712/2228/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2022 року м. Черкаси Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участі представника скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Арбітражного керуючого ліквідатора Приватного підприємства «ПФ Макс» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у не розгляді клопотання,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник арбітражний керуючий ліквідатор Приватного підприємства «ПФ Макс» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 10002017 за фактом неповернення колишнім керівником ОСОБА_4 матеріальних цінностей підприємства, чим підприємству завдано шкоду.

20.06.2022 року арбітражним керуючим - ліквідатором ПП «ПФ Макс» направлено заяву про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні, яка отримана Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області 22.06.2022 року. Станом на 04.07.2022 року у кримінальному провадженні докази розгляду вказаної заяви ліквідатора та прийняття обґрунтованого рішення слідчим відсутні.

Просить визнати бездіяльність слідчого Черкаське РУП ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання та визнати приватне підприємство «ПФ «Макс» потерпілим у кримінальному провадженні.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задоволити.

Прокурор направив до суду клопотання про розгляд скарги в їх відсутність.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши представника скаржника, дослідивши скаргу, додані до неї документи, дійшов наступних висновків.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що Черкаським районним управлінням поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №10002017 від 21.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

З матеріалів скарги вбачається, що 20.06.2022 року арбітражним керуючим ліквідатором ПП «ПФ Макс» направлено заяву про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні, яка отримана Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області 22.06.2022 року.

Як зазначає заявник, станом на 04.07.2022 року їх клопотання не розглянуто та рішення не прийнято.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Однак, в порушення вказаних вимог Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області про результати розгляду клопотання арбітражного керуючого ОСОБА_3 не повідомлено та відповіді на клопотання не надано.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно задовольнити, та зобов`язати Черкаське РУП ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання арбітражного керуючого - ліквідатора ПП «ПФ Макс» ОСОБА_3 від 20.06.2022 року у кримінальному провадженні №10002017 та прийняти процесуальне рішення у строки передбачені кримінально-процесуальним законодавством.
Щодо вимог скаржника про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
За змістом вказаних норм, дізнавач, слідчий або прокурор, у визначених випадках, має право винести вмотивовану постанову про задоволення чи відмову у визнанні потерпілим.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Таким чином, чинним законодавством покладено обов`язок саме на слідчого визначати статус потерпілого у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 303, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково .
Зобов`язати слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання Арбітражного керуючого ліквідатора Приватного підприємства «ПФ Макс» ОСОБА_3 від 20.06.2022 року у кримінальному провадженні № 10002017 від 21.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України щодо визнання їх потерпілими у визначені законом строки та прийняти відповідне рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали проголошений 13.07.2022