Справа № 676/3771/22
Провадження № 1-кс/676/1393/22
УХВАЛА
06 жовтня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області від 30.08.2022 про закриття кримінального провадження №0000585 від 18.06.2022, посилаючись на її передчасність та неповноту досудового розслідування. Скарга мотивована тим, що слідчий обмежилася формальним висновком про відсутність складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 382 КК України, оскільки дій, направлених на повне та об`єктивне дослідження обставин кримінального провадження кримінального провадження не було вчинено ні прокурором, ні слідчим. Питання про фактичне виконання судового рішення та фактичний допуск її до виконання посадових обов`язків слідчим не досліджувалося. Просить скасувати вказану постанову, копію якої отримала 22.09.2022.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала заявлену вимогу, наполягала на її задоволенні, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькі області ОСОБА_4 , яка винесла оскаржувану постанову, в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на законність та обґрунтованість постанови про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників справи, вивчивши надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Згідно положеннями статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Встановлено, що СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000585 від 18.06.2022 за частиною 1 статті 382 КК України.
30.08.2022 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 382 КК України.
Оцінюючи законність прийняття зазначеної постанови, слідчий суддя виходить з наступного.
Частиною другою статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 91КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Норми статей 2, 284 КПК України передбачають, що закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу, як на це вказує стаття 110 КПК України.
З оскаржуваної постанови вбачається, що слідчим проаналізовано ознаки складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 382 КК України, при цьому у тексті мотивувальної частини постанови даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин кримінального провадження не зазначено, окрім отримання відповіді на запит про виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_3 на посаді секретаря сільської ради.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, розшукові (слідчі) дії не проведено, не дивлячись на задоволення клопотання потерпілої та надання доручення про здійснення допитів певних осіб в якості свідків. Так, не було допитано як саму ОСОБА_3 , так і не вжито заходів для допиту свідків працівників сільської ради, щодо яких до матеріалів кримінального провадження додано рапорт про те, що останні на даний час не бажають давати показання, а нададуть їх лише в присутності адвоката.
З огляду на викладене, слідчим без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, зроблено передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження, що свідчить про не виконання вимог статті 9 КПК України.
Відповідно до статті 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з положеннями пункту 4 частини 1 статті 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (статті 2, 284 КПК України), проте в судовому засіданні встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, без перевірки всіх обставин.
На порушення вимог статі 110 КПК України, слідчим в зазначеній постанові не надано відповіді на всі поставлені заявником питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.
Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з доводами заявниці, що досудове розслідування проведено не в повному обсязі, а висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
З урахуванням отримання заявницею копії постанови 22.09.2022, нею не було порушено строку на оскарження вказаної постанови.
Враховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого від 30.08.2022 про закриття кримінального провадження №0000585 від 18.06.2022.

Матеріали кримінального провадження №0000585 повернути до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1