печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8094/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторін кримінального провадження:

підозрюваного ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві у залі суду судове провадження за клопотанням слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000146 від 08 лютого 2022 року ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В :
16.02.2022 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_6 , за погодженням прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_7 про відсторонення від посади підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000146 від 08.02.2022 ОСОБА_3 .

Клопотання обґрунтовує тим, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 08.02.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Суть підозри сторона обвинувачення обґрунтовує наступним.

Досудовим розслідування встановлено, що наприкінці грудня 2021 року, більш точну дату встановити не виявилось за можливе, інспекторами головного управління Держгеокадастру у м. Києві було здійснено позапланові перевірки ряду суб`єктів господарської діяльності щодо дотримання норм законодавства в контексті нецільового використання земельних ділянок, які перебувають у їх володінні (в тому числі їх можливого самовільного зайняття).

Водночас, однією із юридичних осіб на території якої проводились зазначені позапланові заходи перевірки земельного законодавства з боку ГУ Держгеокадастру у м. Києві була Релігійна Громада (Церква) «Преподобних Антонія та Феодосія Печерських» УПЦ (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ), в результаті якої було виявлено порушення норм Закону (частина земельної ділянки з кадастровим номером :66:202:0001, площа 0,8 га використовується як автостоянка для автотранспорту, з цілодобовим графіком експлуатації).

За результатами вказаної перевірки, інспекторами ГУ Держгеокадастру у м. Києві було складено акт про виявлені порушення та здійснено виклик представників Релігійної громади до Держгеокадастру у м. Києві для надання відповідних пояснень, а також участі у розгляді справи про вчинення адміністративного правопорушення.

Так, 03.02.2022 приблизно о 14 годині представник Релігійної громади ОСОБА_9 прибув до приміщення ГУ Держгеокадастру у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 69, для надання відповідних пояснень комісії з розгляду справи про порушення земельного законодавства, до складу якої також входив заступник начальника управління начальник відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування управління з контролю за використанням та охороною земель ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 .

Приблизно в цей час, у ОСОБА_3 виник умисел на отримання неправомірної вигоди за використання наданих службових повноважень за не притягнення представників Релігійної Громади (Церква) « ІНФОРМАЦІЯ_2 » УПЦ, до відповідальності передбаченої законом України.

З метою реалізації свого злочинного умислу, після заслуховування комісією відповідних пояснень, ОСОБА_3 , маючи умисел на одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а також проханні надати таку вигоду для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третіх осіб, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою власного незаконного збагачення, усвідомлюючи протиправність своїх дій, підійшов до ОСОБА_9 та повідомив, що розрахунок збитків за вказане порушення законодавства може становити понад 700 тис. грн., що є підставою для ініціювання питання про здійснення кримінального переслідування.

При цьому, ОСОБА_3 зазначив, що має можливість врегулювати вказане питання та забезпечити зменшення суми збитків, які будуть розраховані комісією.

Не бажаючи настання негативних наслідків у вигляді притягнення до адміністративної відповідальності та сплати значної суми штрафу ОСОБА_9 був вимушений погодитись на пропозицію ОСОБА_3 у наданні йому неправомірної вигоди.

Після цього, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 11.02.2022, побоюючись бути викритим та з метою маскування своєї протиправної діяльності, ОСОБА_3 залучив ОСОБА_8 до вчинення кримінального правопорушення.

В подальшому, під час зустрічі, яка відбулась 11.02.2022 о 10 год 30 хв., ОСОБА_3 роз?яснив ОСОБА_9 перелік документів, які необхідно надати для зменшення розміру розрахованих збитків, при цьому останній наполягав на необхідності скористатися послугами ОСОБА_8 , як спеціаліста-геодезиста для визначення інших меж земельної ділянки, яка була предметом порушення земельного законодавства. А також повідомив, що ОСОБА_9 має передати грошові кошти у розмірі 200 тис. грн як плату за зменшення розміру розрахованих збитків.

В подальшому, під час телефонної розмови між ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , яка відбулась 11.02.2022 о 10 год. 30 хв., останній повідомив, що він готовий зробити необхідні документи та, що вартість договору він має узгодити з ОСОБА_3 .

В подальшому, під час телефонної розмови між ОСОБА_3 та ОСОБА_9 , яка відбулась 11.02.2022 о 14 год. 00 хв., ОСОБА_3 повідомив, що вартість договору між Релігійною Громадою (Церквою) « ІНФОРМАЦІЯ_2 » УПЦ та ОСОБА_8 складатиме 230 тис. грн, а сума збитків, яка буде нарахована 68 тис. гривень.

Під час зустрічі між ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , яка відбулась 12.02.2022 о 13 год. 00 хв., останній, будучи пособником у вчиненні злочину, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи протиправність своїх дій повідомив ОСОБА_9 , що він підготує всі необхідні технічні документи без фактичного виїзду на земельну ділянку та зможе їх передати 14.02.2022, натомість ОСОБА_9 мав надати за це неправомірну вигоду в сумі 230 тис. гривень.

Приблизно о 14 годині 20 хвилин 14.02.2022 ОСОБА_9 зустрівся з ОСОБА_8 біля приміщення ГУ Держгеокадастру у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 69.

Під час зустрічі ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_9 , що він підготував всі необхідні документи, та передав ОСОБА_9 для підпису примірники договору № 14-02-2022 на топографо-геодезичні роботи та аналіз використання земельної ділянки від 14.02.2022, а також схему використання земельної ділянки та інші документи щодо використання земельної ділянки.

Після отримання неправомірної вигоди в сумі 230 тис. грн. ОСОБА_8 та ОСОБА_3 затримано співробітниками правоохоронного органу в порядку ст. 208 КПК України.

Таким чином, ОСОБА_3 , підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а також проханні надати таку вигоду для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третіх осіб, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив вимоги задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши, що підозра не обгрунтована.

Вивчивши клопотання, заслухавши пояснення учасників провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Статтею 156 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

14.02.2022 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Під час розгляду клопотання сторони обвинувачення, слідчим суддею встановлено, що злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_3 , кваліфіковано за ч. 3 ст. 368 КК України, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Слідчий суддя враховує частину 5 статті 9 КПК, якою передбачено, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, Європейський Суд з прав людини у справі «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства» зазначив, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя не погоджується з доводами сторони захисту та вважає, що дані, які вказують на обґрунтовану підозру, які навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів та підтверджується долученими до матеріалів клопотання доказами, а саме:

- рапортом оперуповноваженого ТУДБР у м. Києві;

- показаннями свідка ОСОБА_9 ;

- протоколом огляду та вручення грошових коштів від 14.02.2021;

- протоколом огляду документів від 14.02.2022 наданих ОСОБА_9 ;

- протоколом обшуку від 14.02.2022 автомобіля марки «TOYOTA COROLLA», д.р.н. НОМЕР_2 ;

- показаннями свідка ОСОБА_10 ;

- показаннями свідка ОСОБА_11 ;

- показаннями свідка ОСОБА_12 ;

- протоколом обшуку від 14.02.2022 Головного управління Держгеокадастру у м. Києві;

- протоколом затримання в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_3 ;

- протоколом затримання в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_8 ;

- протоколом обшуку від 14.02.2022 автомобіля марки Subaru Impreza;

- показаннями свідка ОСОБА_13 ;

- показаннями підозрюваного ОСОБА_8 ;

- показаннями підозрюваного ОСОБА_3 ;

- протоколом огляду від 15.02.2022 документів вилучених під час проведення обшуку в приміщенні ГУ Держгеокадастр у м. Києві;

- наказом про призначення ОСОБА_3 №208к від 23.12.2021;

- посадовою інструкцією ОСОБА_3 ;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Приймаючи таке рішення, слідчий суддя виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження (тобто відсторонення від посади) слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України злочину.

Обставини вчинення кримінального правопорушення дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_3 перебуває на посаді заступника начальника управління начальника відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на займаній посаді, матиме можливість: знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, оскільки підозрюваний ОСОБА_3 тривалий час працює в органах Держгеокадастру, у нього наявні відповідні організаційні можливості, особистісні та ділові зв`язки, які він зможе використати, для того щоб уникнути кримінальної відповідальності та перешкоджати кримінальному провадженню будь-яким іншим чином.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_3 , як відсторонення останнього від посади, оскільки саме перебування його на посаді заступника начальника управління начальника відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ІНФОРМАЦІЯ_1 , сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в яких останній підозрюється.

Слідчий суддя враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_3 , який підозрюється у вчиненому злочині, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, а його перебування на посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства загалом, а тому вважає за необхідне клопотання задовольнити та відсторонити підозрюваного від займаної посади в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000146 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від посади заступника начальника управління начальника відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, у межах строку досудового розслідування, а саме до 14 квітня 2022 року.

Покласти обов`язок щодо подання засвідченої копії даної ухвали до кадрового підрозділу до відома та виконання на прокурора у кримінальному провадженні № 0000146.

Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційної інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1