У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.07.2022 Справа №607/8307/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката скаржника ОСОБА_3 , представника поліції ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщення зали судових засідань, скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за правовою кваліфікацією, зазначеною у заяві про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Головного управлінняНаціональної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви настоятеля Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви Протоієрея Федора (Мартинюка) від 01 липня 2022 року.
В обґрунтування скарги скаржника зазначив, що йому було відмовлено у відкритті кримінального провадження працівниками Головного управлінняНаціональної поліції в Тернопільській області, а тому просив скаргу задовольнити.
Скаржник в судовому засідання вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.
Представник Головного управлінняНаціональної поліції в Тернопільській області в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до скарги документів, Головним управлінняНаціональної поліції в Тернопільській області була зареєстрована заява настоятеля Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви Протоієрея Федора (Мартинюка) від 29 червня 2022 року, який звернувся із повідомленням про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.
Зі змісту заяви вбачається, що настоятель Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви Протоієрея Федора (Мартинюка) вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбачених ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 206, ст. 356, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.
Відповідно до листа № 7412/109/01-21 від 08.07.2022, вказане звернення настоятеля Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви Протоієрея Федора (Мартинюка), зареєстроване в інформаційні телекомунікаційні системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області за №3022 від 06.07.2022 та проводиться його розгляд у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
Відтак станом на 11.07.2022, даних, які б стверджували, що відомості за заявою настоятель Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви Протоієрея Федора (Мартинюка) від 29.06.2022 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 161, ч. 3 ст. 206, ст. 356, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в матеріалах скарги відсутні.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин доводи адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у його заяві від 29.06.2022, до ЄРДР не внесені.
Відтак слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за правовою кваліфікацією, зазначеною у заяві про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управлінняНаціональної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви настоятеля Релігійної громади «Парафія Воздвиження Чесного та Животворящого Хреста Господнього» села Дзвеняча Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної церкви ОСОБА_5 ) від 29 червня 2022 року.
Копію ухвали направити до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області,для виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Повний текст ухвали слідчого судді оголошений 12 липня 2022 року о 09 год. 50 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1