УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.04.2022 Справа №607/4836/22

Номер провадження: 1кс/607/1618/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене заступником начальника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 23 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_4 за погодженням із заступником начальника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000158 від 23 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України (далі КК України) на шість місяців.

Клопотання мотивоване тим, що 14 вересня 2020 року до Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява ОСОБА_5 , жительки с. Плебанівка Теребовлянського району, про те, що на її думку директор ТОВ АП «Колос-2», що на вул. Мазепи, 7 в м. Теребовля, ОСОБА_6 здійснює незаконне будівництво без відповідних дозволів, а також використовує землі не за цільовим призначенням.

За фактом підробки документів, 23 квітня 2020 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 23 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування 06 жовтня 2020 року правову кваліфікацією кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 23 квітня 2020 року за ознаками ч. 1 ст. 358 КК України, змінено на ч. 3 ст. 358 КК України.

Поряд з цим із Теребовлянської реєстраційної служби отримано копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації (оскільки оригінал залишається в одному екземплярі у замовника) серії та номеру ТП 82 від 20 грудня 2012 року, яка стала підставою для реєстрації права власності на об`єкти, що знаходяться на вул. Мазепи, 7 в м. Теребовля, за ТОВ АП «Колос-2».

У відповідності до допиту виконуючого обов`язків УДАБІ в Тернопільській області ОСОБА_7 до управління заяви від ТОВ АП «Колос-2» про початок будівництва, а також видачі декларації про готовність об`єкта до експлуатації не надходили, та не видавались. Поряд з цим встановлено, що номер декларації ТП 82 від 20 грудня 2012 року є нікчемною і номерні позначення не відповідають фактичним даним інструкції з присвоєння номерного коду.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000158 завершується 23 квітня 2021 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, та судових експертиз для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: - долучити до матеріалів провадження відповідь із ПП «АПБВП ДІМ», а також підтверджуючі документи, щодо оформлення заяви про виконання проектної документації на ТОВ АП «Колос-2», та виготовлення такої документації; - звернутись до Тернопільського міськрайонного суду із клопотанням про отримання дозволу на обшук у ТОВ АП «Колос-2» з метою відшукання та вилучення оригіналу декларації про готовність об`єкта до експлуатації (оскільки оригінал залишається в одному екземплярі у замовника) серії та номеру ТП 82 від 20 грудня 2012 року; - по отриманню оригіналу зазначеної декларації призначити технічну експертизу документа; - за результатами зібраних доказів дати правову оцінку діям керівника ТОВ АП «Колос-2» чи інших уповноважених осіб; - виконати слідчі дії на стадії завершення досудового розслідування.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій, судових експертиз.

З огляду на вказане та те, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000158 неможливо закінчити до 23 квітня 2022 року внаслідок особливої складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців, слідчий просила клопотання задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задоволити з підстав, у ньому наведених.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 23 квітня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
За змістом п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Санкцією ч. 3 ст. 358 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0000158 від 23 квітня 2020 року, передбачене застосування покарання у вигляді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк, яке згідно з положеннями ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.
У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.
Ухвалою слідчого судді № 607/18199/21 від 11 жовтня 2021 року продовжено строк досудового розслідування на шість місяців.
Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні мав би закінчуватися 23 квітня 2022 року.

Разом з тим Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» 2137IX від 15 березня 2022 року, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою такого змісту: У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. За змістом п. 3 вказаного Указу у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 23 квітня 2020 року з 22 березня 2022 року не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, до дати скасування або закінчення воєнного стану.

Водночас, скасування або закінчення воєнного стану є невизначеним строком і може мати місце, як до закінчення строку, обумовленого Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, так і після закінчення такого строку.

Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 23 квітня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, не може перебувати в стані невизначеності, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно продовжити.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги строк розгляду слідчим суддею клопотання про продовження строку досудового розслідування, конкретні обставини кримінального провадження, те, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, з огляду на доведення прокурором обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявленні даного клопотання відповідно до ч. 2 ст. 2951 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню шляхом продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 23 квітня 2020 року на шість місяців, який, з огляду на введення воєнного стану в Україні, можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене заступником начальника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 23 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000158 від 23 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України на шість місяців.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1