Дата документу 21.06.2022 Справа № 554/1419/22
Єдиний унікальний номер справи: №554/1419/22
Провадження № 1-кс/554/5947/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.06.2022 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що групою слідчих СУ ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000377 відомості про яке 07.10.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 249, ч.2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що 07.10.2021 під час проведення санкціонованого судом обшуку в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000500 від 22.07.2021 на території риболовецького сільськогосподарського колективного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , старшим оперативно уповноваженим ВКП Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області підполковником поліції ОСОБА_4 було виявлено факт здійснення незаконного вилову забороненої до вилову риби.

В подальшому під час огляду місця події 07.10.2021 в приміщенні вагової, яка розташована на території риболовецького сільськогосподарського колективного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за участю спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_2 було виявлено та вилучено свіжовиловлену рибу по видах: судак 89 шт. вагою 51 кг.; чехонь 151 шт. вагою 41 кг.; синець 468 шт., вагою 98 кг.; судак 194 шт., вагою 111 кг.

В ході подальшого досудового розслідування встановлено, що протягом жовтня-листопада 2021, працівники РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП « ОСОБА_5 » здійснюючи промисловий вилов риби в акваторії Кременчуцького водосховища всупереч Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, Інструкції про порядок спеціального використання риби та інших водних живих ресурсів здійснили вилов забороненої риби синець, у кількості 4000 шт., та у подальшому не оприбуткували на рибоприймальному судні та не відобразили вказане у журналі прийнятих біоресурсів. У подальшому вказана риба не була випущена а була транспортована до місця розвантаження, де була виявлена працівниками поліції.

Окрім того під час досудового розслідування отримано інформацію про причетність до такої протиправної діяльності службових осіб РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_5 , та інших, які зловживаючи службовим становищем використовуючи наявність квот та затверджених лімітів на видобування водних біоресурсів загальнодержавного значення здійснюють вилов забороненої риби, понад встановлені квоти та затверджені ліміти забороненими знаряддями лову.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1209 від 21.11.11 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів» встановлено на рівні 93 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за одну рибу виду синець, незалежно від розміру та ваги.

Незаконним вилученням водних ресурсів державі завдано збитків на 6,3 млн. грн., що є тяжкими наслідками.

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що Державним комітетом рибного господарства України №33 від 18.03.1999 затверджено Правила промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України.

Правила промислового рибальства в рибогосподарських водних

об`єктах України (надалі - Правила) визначають порядок здійснення

та регулювання промислового рибальства (крім любительського та

спортивного рибальства в рибогосподарських водних об`єктах

загального користування), який є обов`язковим для підприємств,

установ, організацій (незалежно від форм власності), громадян

України та осіб без громадянства (надалі - користувачі), які

здійснюють промислове рибальство, а також для уповноважених

органів, які забезпечують охорону, відтворення та збереження

середовища існування водних живих ресурсів у рибогосподарських

водних об`єктах України.

Тобто відповідно до вказаних правил РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_6 являється користувачем.

До обов`язків користувачів при здійсненні промислу водних живих ресурсів, входить:

здійснювати промисел згідно з Правилами, Режимами

рибальства та іншими вимогами законодавства з питань охорони,

використання і відтворення водних живих ресурсів ;

Не перевищувати обсяги вилучення виділених їм квот водних

живих ресурсів.

На кожному судні, ланці, дільниці, бригаді тощо вести

промисловий журнал встановленої форми, а також мати документи, які

підтверджують законність вилучення (промисловий квиток, талон) і

здачі (квитанція) водних живих ресурсів ;

Вести на кожному приймальному пункті, приймальному

судні журнали з обліку прийнятих та реалізованих водних живих

ресурсів.

Виконувати узгоджені з державними органами рибоохорони

й науковими установами, підприємствами, організаціями плани

меліоративних заходів (зариблення рибогосподарських водних

об`єктів; поліпшення умов відтворення, рятування молоді із

залишкових водойм; розчищення тоней, плавів, проток, міжлиманних

з`єднань, каналів, джерел; боротьба із задухою, викос рослинності

тощо).

Утримувати в належному санітарному стані закріплені

промислові ділянки, знаряддя лову й забезпечувати їхню охорону.

Проводити після закінчення промислу очистку промислових ділянок

від всіх пристроїв, що засмічують водний об`єкт.

Не здійснювати на промислових ділянках без дозволу

державних органів рибоохорони, інших уповноважених на це органів

робіт, що змінюють природні умови у водному об`єкті.

Не допускати (без дозволу органів рибоохорони) інших

користувачів до використання водних живих ресурсів на закріплених

за ними промислових ділянках.

Маркувати мітками встановленого зразка ставні знаряддя

лову з метою визначення їхньої належності.

Використовувати на промислі тільки відповідно

пристосовані для здійснення рибальства і в установленому порядку

зареєстровані плавзасоби, що мають на борту реєстраційний номер.

Безперешкодно допускати працівників державних органів

рибоохорони на місця вилучення водних живих ресурсів, судна та

інші плавучі засоби, склади, берегові приймальні пункти,

приймальні судна, рибозаводи для перевірки знарядь і засобів лову,

огляду добутих водних живих ресурсів, пред`являти на їхню вимогу

промисловий журнал, інші документи, що мають відношення до

промислу, та надавати їм допомогу в проведенні перевірок.

На вимогу працівників державних органів рибоохорони судно

зобов`язане зупинитися, якщо воно не зайнято в цей момент ловом,

постановкою, перевіркою тощо знарядь лову (в таких випадках судно

зобов`язане зупинитися відразу ж після закінчення промислової

операції) .

Надавати працівникам державних органів рибоохорони та

інших уповноважених органів право безкоштовного користування при

службових поїздках зв`язком та попутними суднами, іншими видами

транспорту, а також пересаджувати їх (на їхню вимогу) на інші

судна, що є поряд.

Вчасно подавати в державні органи рибоохорони та інші

державні установи відомості про обсяги вилучення водних живих

ресурсів, іншу звітність відповідно до вимог законодавства.

Надавати на договірних умовах рибницьким

підприємствам, установам, організаціям плідників риб, інших водних

організмів.

Надавати на договірних умовах науковим установам,

організаціям (у тому числі державним органам рибоохорони), що

займаються розробкою рекомендацій щодо регулювання промислу, а

також контрольно-спостережним іхтіологічним пунктам водні живі

ресурси для біологічного аналізу.

Забезпечувати на договірних умовах у структурних

підрозділах користувача (судно, ланка, дільниця, бригада тощо)

можливість роботи іхтіолога-спостерігача підприємств, установ,

організацій (у тому числі державних органів рибоохорони), що

займається розробкою рекомендацій з регулювання промислу.

Прилов видів, які занесені до Червоної книги України, а також акліматизованих видів випускати (крім плідників, які

відбираються для потреб рибництва) у рибогосподарські водні

об`єкти в живому вигляді (заснула риба, інші водні живі ресурси

оприбутковуються шляхом складання акта та записом у журналі обліку

вилучених водних живих ресурсів в зазначеному журналі також

реєструються і факти випуску).

Про факти оприбуткування, випуску видів, які занесені до

Червоної книги України, а також акліматизованих видів інформується

державний орган рибоохорони і держуправління екобезпеки в області,

в якій знаходиться рибогосподарський водний об`єкт.

З метою створення оптимальних умов відтворення, штучного

розведення, вирощування водних живих ресурсів та їх використання і

охорони, до цих Правил можуть розроблятись Режими, які уточнюють і

доповнюють вимоги щодо здійснення спеціального використання водних

живих ресурсів у окремих рибогосподарських водних об`єктах.

Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №162 від 02.03.2021 «Про затвердження Режиму рибальства у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) України у 2021 році» затверджено Режим рибальства у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) України у 2021 році.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №165 від 08.07.2021 користувачам, які здійснюють промисел на Кременчуцькому водосховищі введено заборону на промисловий вилов синця з 8 липня 2021 року.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №224 від 10.09.2021 користувачам, які здійснюють промисел на Кременчуцькому водосховищі введено заборону на промисловий вилов чехоні.

Відповідно до п.13 Режиму встановлено: прилов заборонених до добування (вилову) водних біоресурсів та особин водних біоресурсів непромислового розміру, а також тварин, що не належать до водних біоресурсів (земноводні, плазуни, птахи та ссавці), слід негайно повернути у природне середовище незалежно від їх стану. Під час повернення у природне середовище таких тварин необхідно уникати нанесення їм травмувань.

Під час досудового розслідування встановлено, що під час проведення обшуку 07.10.2021 на території риболовецького сільськогосподарського колективного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено та переглянуто наступні журнали:

Журнал обліку прийнятих водних біоресурсів №14 РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

Журнал виходу-приходу плавзасобів РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

Журнал обліку вилучених водних біоресурсів №2 (промисловий журнал) користувача РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_7 посвідчення №217, на плавзасіб МСП-111, ЯПО-0322.

Згідно вищевказаних Правил до Прав державних органів рибоохорони відносяться: Відповідно до обсягів виділених квот - видавати користувачам дозволи, промислові квитки, талони та реєструвати журнали обліку вилучених водних живих ресурсів.

Якщо користувачі належним чином не підготувались до

проведення промислу, то державні органи рибоохорони можуть

відмовити їм у видачі зазначених документів.

При видачі або обміні промислових квитків - перевіряти

знання Правил рибальства, інших нормативних документів рибалками,

які відповідають за вилучення водних живих ресурсів у виробничих

підрозділах користувачів, і, в разі виявлення незадовільних знань

зазначених документів, - відмовляти їм у видачі промислових

квитків.

Призупиняти та поновлювати дію дозволів, промислових

квитків, талонів шляхом вилучення їх у разі порушення користувачем

вимог цих Правил, законодавства з питань охорони, використання і

відтворення водних живих ресурсів.

Скасовувати дозволи, промислові квитки, талони шляхом їх

вилучення в разі систематичного чи грубого порушення користувачем

вимог цих Правил, законодавства з питань охорони, використання і

відтворення водних живих ресурсів.

На даний час в ході досудового розслідування згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що членами РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) являються 193 фізичних особи.

Відповідно до статуту РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на керівника та його членів покладаються обов`язки щодо дотримання правил ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно вимог чинного кримінального процесуального законодавства України збирання доказів сторонами кримінального провадження здійснюється в порядку, передбаченому КПК України.

Положеннями ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій.

Оригінали зазначених вище журналів мають важливе значення для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження. Крім того, вказані документи можуть підтверджувати факти вчинення кримінального правопорушення, що дозволить в повному об`ємі дослідити діяльність причетних осіб для подальшого аналізу та оцінки мотивів та підстав вчинення кримінального правопорушення, нададуть можливість встановити повне коло осіб, які вчинили злочин та дії яких створили умови для його вчинення.

Враховуючи вищевикладене в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні наступних документів: ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Журнал виходу-приходу плавзасобів РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Журнал обліку вилучених водних біоресурсів №2 (промисловий журнал) користувача РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_7 посвідчення №217, на плавзасіб МСП-111, ЯПО-0322, які перебувають у володінні РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_6 .

Окрім того в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання документів РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в яких зазначено посадові обов`язки працівників.

Відповідно до методичного листа Міністерства юстиції України «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз НКМР при МЮ України від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради Міністерства юстиції, МВС, СБУ та Державної прикордонною служби від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю оригіналів документів.

ч.1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

ч.2 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

ч.2 ст.93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

ч.1 ст.93 КПК України передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

ч.3 ст.9 КПК України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

На підставі вищевикладеного, вилучення оригіналів документів, що зазначені в клопотанні, в інший спосіб аніж на підставі ухвали слідчого судді - не можливе.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі чи документи, можливості ознайомитися з ними, робити з них копії, а у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, здійснити їх вилучення (виїмку) в оригіналах.

Враховуючи той факт, що на даний час існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, які необхідно вилучити, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прошу розглянути дане клопотання без участі представників володільця документів РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою забезпечення їх збереження у первинному вигляді.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих СУ ГУНП в Полтавській області у складі: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів наступних документів за 2021 рік: ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Журнал виходу-приходу плавзасобів РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Журнал обліку вилучених водних біоресурсів №2 (промисловий журнал) користувача РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_7 посвідчення № НОМЕР_2 , на плавзасіб МСП-111, ЯПО-0322, а також належним чином завірені копії наказів про призначення на посади (інші документи, що підтверджують їх працевлаштування) всіх працівників РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", належним чином завірені копії документів РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в яких зазначено посадові обов`язки всіх працівників РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", належним чином завірена копія Статуту РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", діючого станом на 2021 рік, які перебувають у володінні РСКГ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1