Провадження №1- кс/712/2741/22
Справа № 712/6242/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

29 серпня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні за № 0000043 від 01.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді звернувся заступник начальника відділу СУ ГУ НП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні вказує, що у провадженні СВ Черкаського РУП ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 10000043 від 01 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою начальника СУ ГУНП в Черкаській області від 15.08.2022 до складу слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні включено заступника начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 ..

Встановлено, що під час реалізації функції представництва інтересів держави в суді Черкаською окружною прокуратурою, в ході моніторингу системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що за результатами відкритих торгів № UA-2020-04-17-013432-b на закупівлю робіт з капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 (очікувана вартість 6 329 410 грн.) між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір від 29.05.2020 № 107 на проведення капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 вартістю 3 900 000 грн.
Цінова пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за результатами аукціону була на 2 329 410,80 грн. меншою від очікуваної вартості закупівлі, яка формується, в тому числі, з урахуванням кошторисної вартості капітального ремонту об`єкту.
В подальшому, за результатами проведеної переговорної процедури згідно ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір на додаткові роботи з капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 (коригування) № 139 від 16.12.2020 на суму, що не перевищує 50% від вартості договору № 107 від 29.05.2020, в розмірі 1 910 930,40 грн.
Таким чином, загальна вартість робіт по об`єкту з урахуванням коригування склала 5 810 930,40 грн.
З огляду на вищевикладене, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, на користь третіх осіб, укладено за результатами переговорної процедури закупівлі договір на додаткові роботи з капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 (коригування) № 139 від 16.12.2020 на суму, що була передбачена початковим проектом та з метою перемоги штучно знижена учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час аукціону в ході участі у відкритих торгах № UA-2020-04-17-013432-b.
На даний час, з метою перевірки законності проведення тендерної процедури, а також факту виконання договірних зобов`язань укладених за результатами проведеного тендеру, виникла необхідність у дослідженні оригіналів документів (для проведення судово будівельно-технічних та судово-почеркознавчих експертиз), які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: документи подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 для участі в тендері № UA-2020-04-17-013432-b та № UA-2020-12-02-002771-а, договір № 107 від 29.05.2020 на виконання капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 та договір № 139 від 16.12.2020 на додаткові роботи «Виконання капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 » та всі додаткові угоди до вказаних договорів, проектно-кошторисної та виконавчої документації до вказаних договорів.
Вказані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Враховуючи викладене, а також те, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

В клопотанні слідчий зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснювати без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів- задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучити належним чином завірені копії документів, а саме: тендерна документація по тендеру № UA-2020-04-17-013432-b та № UA-2020-12-02-002771-а (документація, що стала підставою для оголошення тендеру, документи подані всіма учасниками тендерної процедури, рішення, які приймалися в процесі проведення тендеру, та інші документи, що стосуються організації та проведення закупівлі); договір № 107 від 29.05.2020 щодо виконання капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 ; договір № 139 від 16.12.2020 на додаткові роботи «Виконання капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 »; додаткові угоди до вказаних договорів; проектно-кошторисну документацію в повному обсязі (креслення, специфікації, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів) по вказаних об`єктах; експертні звіти по дослідженню кошторисної частини проектної документації; виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт по вказаних об`єктах; розрахунки договірних цін (локальні кошториси, відомості ресурсів) по вказаних об`єктах; календарні графіки робіт по вказаних договорах; розрахунки адміністративних витрат, прибутку, загальновиробничих витрат, заробітної плати по вказаних об`єктах; висновки, щодо розгляду кошторисної частини проектів по вказаних об`єктах; накладні на використані будівельні матеріали по вказаних об`єктах; сертифікати якості на використані будівельні матеріали по вказаних об`єктах; договірну ціну, акти виконаних робіт (КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів в паперовому та електронному вигляді (файли розширення .imd) по вказаних об`єктах; платіжні доручення, документи, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами та документи, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо); договори про здійснення технічного нагляду, додатки до договорів, акти виконаних робіт, розпорядження щодо покладення обов`язку по здійсненню технічного нагляду, накладні, платіжні доручення щодо оплати вартості робіт по технічному нагляду; а також копій наказів на призначення службових осіб, які підписували договори, додатки до договорів, акти виконаних робіт КБ-2в, КБ-3, накладні, платіжні доручення і т.д., їх посадових інструкцій, копії статутів чинних на момент укладення договорів та їх подальшого виконання. Вказана документація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_3 .
Строк виконання даної ухвали 2 місяці з моменту її проголошення.
Виконання даної ухвали покласти на заступника начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1