Провадження №1-кс/127/8835/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу адвоката Поляруша Анатолія Васильовича в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 щодо невизнання ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні №0000089 від 28.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 щодо невизнання ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні №0000089 від 28.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України. В обгрунтування доводів скарги адвокат ОСОБА_3 зазначив, що згідно з рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 06 травня 2021 року (справа №367/8105/18) стягнено з ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» на користь ОСОБА_4 нараховану, але не виплачену суму заробітної плати у розмірі 58 158, 18 грн., з врахуванням (утриманням) при виплаті податків, зборів та обов`язкових платежів, передбачених чиним законодавством України; середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 62 854, 98 грн. з відрахуванням (утриманням) при виплаті податків, зборів та обов`язкових платежів, передбачених чиним законодавством України; суму тримісячного середнього заробітку в розмірі 22 471, 48 грн., з відрахуванням (утриманням) при виплаті податків, зборів та обов`язкових платежів, передбачених чиним законодавством України; суму спричиненої моральної шкоди в розмірі 1500 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені у ст. 116 вказаного Кодексу. У відповідності до вимог ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Таким чином, ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» належало провести повний розрахунок із ОСОБА_4 у день звільнення 20 березня 2018 року, що зроблено не було.

На підставі викладеного, в порядку ст. 214 КПК України, 23 лютого 2022 року на ім`я прокурора Вінницької обласної прокуратури направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат і 28 лютого 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне правопорушення за №0000089 за ознаками вчинення кримінального правлпорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

13 квітня 2022 року на ім`я начальника сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області направлено заяву про залучення ОСОБА_4 до вищезазначеного кримінального провадження в якості потерпілого. Однак, в порушення вимог чинного законодавства України, вказана заява залишена без розгляду, ОСОБА_4 потерпілим у даному кримінальному провадженню не визнано.

Згідно з постановою дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 09 квітня 2022 року кримінальне провадження №0000089 від 28.02.2022 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Дана постанова дізнавача була скасована згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 23 червня 2022 року.

17 вересня 2022 року на ім`я керівника Вінницької окружної прокуратури та начальника сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, в порядку ст.ст. 55, 56 КПК України, було направлено клопотання про необхідність допиту ряду свідків та залучення до кримінального провадження ОСОБА_4 в якості потерпілого.

29 вересня 2022 року отримано лист за підписом дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 за вих. №П-1674/200/2022 від 21.09.2022 у якому зазначено, що на даний час орган досудового розслідування не може визнати ОСОБА_4 потерпілим у вищезазначеному кримінальному провадженні за неповнотою відомостей та обставин, на які заявник посилається у своїх клопотаннях та заяві. За результатами проведених слідчих дій органом досудового розслідування будуть прийняті відповідні процесуальні дії.

Таким чином, позбавивши ОСОБА_4 статусу потерпілого, дізнавач ОСОБА_5 позбавив його можливості захищати свої права та законні інтереси, як то передбачено ст. 55 КПК України.

Слід врахувати, що слідчий, дізнавач має право відмовити особі у визнанні її потерпілим. Зокрема, така відмова (у формі постанови) є обгрунтованою за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди (ч. 5 ст. 55 КПК України). ОСОБА_4 внаслідок невиплачених ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» коштів заподіяні матеріальні збитки та моральна шкода. Враховуючи викладене, адвокат ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 щодо невизнання потерпілим ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000089 від 28.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, та зобов`язати дізнавача ОСОБА_5 , чи іншу уповноважену особу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, у провадженні якої перебуває кримінальне провадження №0000089 від 28.02.2022, визнати ОСОБА_4 потерпілим.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, уточнив вимоги скарги та просив зобов`язати дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0000089 від 28.02.2022 вручити ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у відповідності до ч. 2 ст. 55 КПК України.

Дізнавач сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Судовим розглядом встановлено, що дізнавачем сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні №0000089 від 28.02.2022 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

17 вересня 2022 року на ім`я керівника Вінницької окружної прокуратури та начальника сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, в порядку ст.ст. 55, 56 КПК України, адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в рамках вищезазначеного кримінального провадження було направлено клопотання про залучення до кримінального провадження ОСОБА_4 в якості потерпілого та необхідність допиту ряду свідків.

Згідно з листом за підписом дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 за вих. №П-1674/200/2022 від 21.09.2022, на даний час орган досудового розслідування не може визнати ОСОБА_4 потерпілим у вищезазначеному кримінальному провадженні за неповнотою відомостей та обставин, на які заявник посилається у своїх клопотаннях та заяві. За результатами проведених слідчих дій органом досудового розслідування будуть прийняті відповідні процесуальні дії.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Отже, при повній або частковій відмові у задоволенні клопотання слідчий, прокурор складає мотивовану постанову, де аргументує прийняте рішення.

Однак, як вбачається із листа дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 за вих. №П-1674/200/2022 від 21.09.2022, така постанова дізнавачем ОСОБА_5 не виносилась, що є порушенням вимог ст. 220 КПК України.

Основний закон України забезпечує кожному право на захист своїх прав та свобод у судовому порядку. Охорона гарантованих Конституцією прав та інтересів є одним із провідних завдань кримінального провадження. Інститут відшкодування шкоди у кримінальному провадженні є необхідним для справедливого судового розгляду та відновлення порушених прав.

Кримінальний процесуальний закон (статті 55-59 КПК України) юридично закріплює статус потерпілого учасника кримінального провадження, наділяючи його певними процесуальними правами та обов`язками саме як учасника процесу.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з п. 4 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди.

Згідно з рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 06 травня 2021 року (справа №367/8105/18) з ТОВ «УкрОпт «Мастер-енерго» на користь ОСОБА_4 стягнено нараховану, але не виплачену суму заробітної плати у розмірі 58 158, 18 грн., з врахуванням (утриманням) при виплаті податків, зборів та обов`язкових платежів, передбачених чиним законодавством України; середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 62 854, 98 грн. з відрахуванням (утриманням) при виплаті податків, зборів та обов`язкових платежів, передбачених чиним законодавством України; суму тримісячного середнього заробітку в розмірі 22 471, 48 грн., з відрахуванням (утриманням) при виплаті податків, зборів та обов`язкових платежів, передбачених чиним законодавством України; суму спричиненої моральної шкоди в розмірі 1500 грн.

Таким чином, з досліджених матеріалів скарги вбачається, що кримінальним проступком ОСОБА_4 завдана шкода, в порушення вимог ч. 1 ст. 47, 115, 116 КЗпП України, в день його звільнення - 20 березня 2018 року роботодавцем не був проведений з ним повний розрахунок, чим йому була спричинена матеріальна та моральна шкода.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 26, 55, 220, 303, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задоволити.

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0000089 від 28.02.2022 вручити ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у відповідності до ч. 2 ст. 55 КПК України протягом 3-х днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: