Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/1585/22

Номер провадження: 1-кс/511/693/22

08.08.2022 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської областіОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Роздільна Одеської області, клопотання слідчого відділення № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Роздільнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000319 від 03 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
08 серпня 2022 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшло вищевказане клопотання, в обґрунтування якого слідчий зазначила, що 02 серпня 2022 року до відділення поліції № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали з Роздільнянської окружної прокуратури з приводу того, що ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення перевірок дотримання законодавства у сфері публічних закупівель були виявлені порушення законодавства у сфері закупівель, а саме: при проведенні ІНФОРМАЦІЯ_2 відкритих торгів, предметом яких є послуги провайдерів за період з 01.01.2021 по 31.05.2022.

Досудовим розслідуванням встановлено, що процедура відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) 14 лотів здійснено відповідно до річного плану закупівель на 2021 рік.

За результатами проведеної процедури закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_7 було укладено 12 договорів надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції, на загальну суму 794 524,00 грн., а саме:

?договір № 1 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Василівка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 59 999, 00 грн.;

?договір № 3 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (будинку культури та ФАПу у с. Глибокий Яр Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 39 999, 00 грн.;

?договір № 4 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Йосипівка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 38 999, 00 грн.;

?договір № 5 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Карабанове Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 29 999, 00 грн.;

?договір № 7 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Мар`янівка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 24 255, 00 грн.;

?договір № 8 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (будинку культури у с. Нова Шибка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 130 000, 00 грн.;

?договір № 9 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Новозаріцьке Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 130 000, 00 грн.;

?договір № 10 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи у с. Оленівка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 121 275, 00 грн.;

?договір № 11 від 22.11.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Онилове Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 100 000, 00 грн.;

?договір № 12 від 22.11.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (будинку культури та ФАПу у с. Первомайське Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 60 000, 00 грн.;

?договір № 14 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (ФАПу у с. Савчинське Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 29 999, 00 грн.;

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_5 та Одеською філією Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі керівника групи продажів та обслуговування клієнтів сегменту малого та середнього бізнесу ОСОБА_8 було укладено 2 договори надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції, на загальну суму 127 898,00 грн, а саме:

?договір № 60-2 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 39 899, 00 грн.;

?договір № 60-3 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » с. Майорське Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету, на суму 87 999, 00 грн.

Відповідно до акту перевірки закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2021 по 31.05.2022 за № 20-13/04 від 24.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено порушення законодавства у сфері закупівель, а саме: під час відбору закладів соціальної інфраструктури не дотримано вимог Порядку та умов надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затвердженого постановою КМУ від 28.04.2021 №453, показники швидкості доступу до Інтернету не відповідають вимогам вказаного Порядку та встановленні випадки не надання послуги, що свідчить про неефективне використання коштів зазначеної субвенції.

В зв`язку з викладеним, виникла необхідність у доступі до документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ).

Позиція учасників розгляду клопотання.
Слідчий відділення № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 надіслала на адресу суду заяву про розгляд клопотання без її участі у зв`язку з службовою зайнятістю.

Положення частини 4 статті 107 КПК України визначають, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Висновки слідчого судді за результатами розгляду клопотання.
Відділенням № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000319 від 03 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України.

Відповідно до частини першої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Пункт 4 частини 1 статті 162 КПК України визначає, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Положення частини шостої статті 163 КПК України визначають, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі встановлених обставин, слідчий суддя прийшов до висновку, що слідчим, крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів.

Проте, слідчий суддя не погоджується з вимогою щодо вилучення вказаних документів у володільця, оскільки слідчим наразі не доведена така необхідність.

Керуючись статтями 2, 107, 159, 160, 163-166, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого відділення № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Роздільнянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню № 0000008 від 06 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати слідчому відділення № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому відділення № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , начальнику відділення № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому відділення № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_11 , слідчому відділення № 2 СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), а саме: до тендерної документації, фінансової та бюджетної звітності щодо процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), в тому числі до договору № 1 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Василівка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 3 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (будинку культури та ФАПу у с. Глибокий Яр Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 4 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Йосипівка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 5 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Карабанове Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 7 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Мар`янівка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 8 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (будинку культури у с. Нова Шибка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 9 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Новозаріцьке Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 10 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи у с. Оленівка Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 11 від 22.11.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (школи, дитячого садочка, будинку культури, бібліотеки та ФАПу у с. Онилове Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 12 від 22.11.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (будинку культури та ФАПу у с. Первомайське Роздільнянського району Одеської області) до широкосмугового доступу до Інтернету; договору № 14 від 22.10.2021, предметом якого є закупівля послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури (ФАПу у с. Савчинське Роздільнянського району Одеської області) та додатки до вищевказаних договорів, акти здачі - приймання наданих послуг, протокол тестування послуг до вищевказаних договорів, з можливістю вилучити належним чином завірені копії.

В іншій частині відмовити.

Ухвала діє на строк до 08 вересня 2022 року (включно).

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (стаття 166 КПК України).

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1