Справа № 624/284/22
провадження № 1-кс/624/6/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2022 року слідчий суддя Кегичівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області

в с т а н о в и в :

До Кегичівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.
Заявник просить: 1) скаргу на бездіяльність посадових осіб Сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції Красноградського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у порушенні ст. 214 КПК України внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального злочину порушенні строки при відкритті кримінального провадження та подальшій бездіяльності задовольнити; 2) визнати порушення Закону України «Про Національну поліцію» - ст. 2,8,18 неналежного виконання професійних, службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; 3) зобов`язати відповідальну службову особу Сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції Красноградського РВП ГУНП в Харківській області невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст.535 КПК України про прийняте керівництвом рішення, щодо запобігання в подальшому бездіяльності посадових осіб Сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.
Скарга обгрунтована тим, що 04 червня 2022 року ОСОБА_2 було виявлено факт злочину, щодо знищення посівів пшениці на земельній ділянці площею 49,59 га в межах Павлівської сільської ради Кегичівського району Харківської області, працівниками ФГ «Долина сонця». Тоді ж було негайно викликано поліцію на номер телефону 102 о 10:30 годині, усна заява була зареєстрована за № 883976423. Службові особи Кегичівського відділу національної поліції України в Харківської області, які виїхали на місце злочину через годину об 11:30 годині до поля за адресою біля с. Павлівка Красноградського району Харківської області на службовому автомобілі Рено Докер за моєю заявою № 883976423, особи в кількості 3-х фізичних осіб, одягнені у форму поліції України - не надали посвідчень заявнику та свідкам ( ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та іншим присутнім), не представилися, не надали інформацію про відеофіксацію злочину, надавали явну перевагу злочинцям -працівникам «Долини Сонця», які здійснювали злочин, що в свою чергу спричинило недовіру до працівників поліції. Згідно Витягу з ЄРДР кримінальне провадження було відкрито 04.06.2022 о 17:51 годині, що є порушенням ст.214 КПК України, тобто невідкладно, але не пізніше 24 годин, даний злочин ніс загрозу присутнім, які були поруч біля тракторів з роторними косами, але поліція здійснила бездіяльність не виконавши професійні обов`язки. Таким чином, інформацію по заяві не внесено до ЄДРДР, чим було порушено порядок, встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Вивчивши скаргу, приходжу до наступних висновків.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у відкритті провадження по скарзі слід відмовити, виходячи з такого.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування передбачений Параграфом 1 Глави 26 Кримінального Процесуального Кодексу України
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Так на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Згідно ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Зі змісту поданої скарги вбачається, що предметом оскарження є бездіяльність дізнавача, яка не входить до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді під час досудового розслідування.
Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З аналізу зазначеної статті вбачається, що порушення строку внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄДРДР має місце після спливу 24 годин після подання заяви. З матеріалів зави вбачається, що відповідні відомості до ЄДРДР внесені в день повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин, зважаючи на те, що скарга не містить посилань на дії чи бездіяльність дізнавача, які відповідно до ст. 303 КПК України підлягають оскарженню до слідчого судді, у відкритті провадження слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1