Справа № 404/9461/21
Номер провадження 1-кс/404/716/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2022 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000026 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, який спливає 21.04.2022 на 12 місяців.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначила, що Слідчим відділом Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 21.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Кропивницькою окружною прокуратурою проводилась перевірка наявності підстав для представництва за зверненням Управління Держпраці у Кіровоградській області в частині незаконної діяльності КП «Теплоенергетик» по видобуванню корисних копалин без відповідного дозволу та завданим даним фактом збитків. Відповідно до ст.17 Закону України «Про питну воду, питне-водопостачання та водовідведення» підприємство питного водопостачання провадить свою діяльність відповідно до порядку спеціального водокористування, пов`язаного із застосуванням водопровідних мереж, споруд, технічних пристроїв для забору води безпосередньо з водних об`єктів. У разі використання підземних вод для питного водопостачання відповідне підприємство повинне одержати згідно з законом дозвіл на користування надрами. Згідно ст. ст. 13 - 16 Кодексу України «Про надра» користування надрами підприємствами здійснюється на підставі спеціальних дозволів на користування надрами. Перебіг строку користування надрами починається з дня одержання спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами. Встановлено, що комунальне підприємство «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради» здійснює наступні види діяльності: постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (35.30); забір, очищення та постачання води (36.00). При цьому посадовими особами підприємства організовано використання підземних вод для питного водопостачання на території Обознівської ділянки Кіровоградського родовища прісних підземних вод без отримання спеціального дозволу на користування надрами. Відповідно до постанови КМУ № 827 від 12.12.1994 питні підземні води (для централізованого водопостачання, для нецентралізованого водопостачання), а також промислові, технічні та теплоенергетичні відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

За вказаним фактом 21.04.2021 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 21.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Наразі, під час проведених слідчих дій, не встановлено достатньо доказів для здійснення повідомлення про підозру особі у вчиненні кримінального правопорушення, що є предметом досудового розслідування даного кримінального провадження. Лише в ході проведення об`єктивного та неупередженого досудового розслідування можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, ролі та ступеню вини осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, чим можливо забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду. З урахуванням вимог КПК України про всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки діям кожного з підозрюваних з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, виконання вказаних дій є обов`язковим, що буде можливе лише в разі продовження строків досудового розслідування.

Для прийняття відповідного процесуального рішення у кримінальному провадженні необхідно проведення ряду слідчих дій: встановити можливих свідків вчинення злочину, здійснення інших слідчих дій, що було об`єктивно неможливо здійснити у строки, визначені ст. 219 КПК України в зв`язку зі складністю кримінального провадження, необхідністю здійснення значної кількості слідчих дій та надмірним навантаженням на слідчих у кримінальних провадженнях.

Враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 21.04.2022.

Таким чином виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування кримінального провадження № 0000026 від 21.04.2021, строк якого спливає 21.04.2022, ще на визначений ч. 4 ст. 219КПК України строк, тобто до 12 місяців.

До початку судового розгляду прокурор подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000026 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України (а.к. 4-5).

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 21.04.2022 року.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих, процесуальних дій, які на даний час не є достатніми для всебічного та повного розслідування обставин вчинення вказаного злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження повідомлення про підозру жодній особі не вручалось, однак згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відтак, в даному клопотанні доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в пункті 1 частини 2 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний певний проміжок часу.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги позицію ЄСПЛ, який неодноразово висловлювався щодо ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 21 квітня 2023 року.

Керуючись ст.ст. 9, 176-178, 193-194,196, 219, 294, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на 12 місяців, тобто до 21 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1