печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1, при секретарі ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГІОНАЛЬНІ РЕСУРСИ» на бездіяльність старшого слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_4, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000300 від 19.04.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 16.09.2022,-

ВСТАНОВИВ:

30.09.2022 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_5 в інтересах ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ РЕСУРСИ» на бездіяльність старшого слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_4, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000300 від 19.04.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 16.09.2022, з вимогою: «Визнати незаконною бездіяльність старшого слідчого Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_4.

Зобов`язати старшого слідчого ДБР ОСОБА_4 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_5 про повторний розгляд заяви ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ РЕСУРСИ» про залучення до участі у кримінальному провадженні № 0000300 від 19.04.2021 в якості потерпілої особи».

Представник особи, в інтересах якої подано скаргу в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.

Представник Державного бюро розслідувань у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що слідчим Державного бюро розслідувань проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000300 від 19.04.2021.

22.07.2022 адвокатом ОСОБА_5, що діє в інтересах ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ РЕСУРСИ» було подано до Державного бюро розслідувань заяву про залучення до участі в кримінальному провадженні в якості потерпілої особи у кримінальному провадженні № 0000300 від 19.04.2021.

Постановою від 25 липня 2022 року старшим слідчим ГСУ ДБР ОСОБА_6 було відмовлено у визнанні потерпілим.

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 05.09.2022 у справі № 757/20092/22 скаргу адвоката ОСОБА_5 задоволено, постанову старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 25.07.2022 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000300 від 19.04.2021 скасовано.

16.09.2022 ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ РЕСУРСИ» було направлено старшому слідчому ДБР ОСОБА_6 клопотання про повторний розгляд заяви про залучення особи до кримінального провадження в якості потерпілої особи.

Зазначене клопотання було отримано слідчим 19.09.2022, як вбачається з трекеру, наявному на офіційному сайті «УКРПОШТА».

Однак, відповіді у встановлений ст. 220 КПК України строк від слідчого не отримано.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Відтак, скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ТОВ «РЕГІОНАЛЬНІ РЕСУРСИ» в частині вимог щодо визнання незаконною бездіяльність старшого слідчого Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_4, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства, слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_5

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГІОНАЛЬНІ РЕСУРСИ» на бездіяльність старшого слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_4, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000300 від 19.04.2021, яка полягає у нерозгляді клопотання від 16.09.2022 - задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_4, або іншу уповноважену особу Державного бюро розслідувань, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000300 від 19.04.2021 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГІОНАЛЬНІ РЕСУРСИ» від 16 вересня 2022 року у кримінальному провадженні № 0000300 від 19.04.2021, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_8 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1