Справа № 461/4215/22
Провадження № 1-кс/461/4804/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.10.2022 року місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові, погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

До Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 28.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на дванадцять місяців, тобто до 28.10.2023 року.
В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000015 від 28.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Відповідно до матеріалів які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування вбачається, що прокурором Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_5 , під час опрацювання інтернет ресурсу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області установлено, що рішенням сесії №4376 від 19.10.2020 Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на підставі якої земельну ділянку площею 8,0334 га поділено на три земельні ділянки площею відповідно 3,0334 га, 2,5 га та 2,5 га.
В подальшому, рішенням сесії №4407- від 22.10.2020 Рясне-Руської сільської ради передано обслуговуючому кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «ФОРСАЖ-ЛЬВІВ» земельну ділянку площею 3,0334 га за адресою Львівська область м.Львів (територія що межує з Рясне-Руською сільською радою) у власність для будівництва та обслуговування гаражів за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, із земель запасу що не надані у власність або користування громадянам або іншим особам.
Також, рішеннями сесії Рясне-Руської сільської ради №4406 та 4408 від 22.10.2020 передано Обслуговуючому кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Автосвіт» та Обслуговуючому кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Аркан» земельні ділянки площею 2,5 га кожному.
Однак, при наданні вказаних земельних ділянок не враховано вимоги ст.134 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Відповідно до картографічних матеріалів, на земельних ділянках відсутні об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.
За таких обставин передача вказаних земельних ділянок повинна була відбуватись шляхом продажу права на них на аукціоні.
Таким чином, внаслідок таких дій з комунальної власності вибула земельна ділянка площею 8,0334 га.
Ккрім цього, згідно з отриманою в ході досудового розслідування інформацією Держгеокадастру встановлено, що обслуговуючим кооперативам «Гаражно-будівельний кооператив «Аркан» та «Гаражно-будівельний кооператив «Автосвіт» передано ще 1 земельну ділянку площею 0,2091 га та 5 земельних ділянок загальною площею приблизно 0,79 га., відповідно.
За аналогічних обставин були відчужені земельні ділянки за наступними кадастровими номерами: :11:016:0005, :11:016:0081, :11:016:0087, :11:016:0086, :11:016:0085, :11:016:0084, :11:015:0022, :06:012:0010, :11:016:0007; :11:015:0042, :11:016:0011, :11:015:0018, :11:016:0009, :12:005:0189, :06:012:0013, :06:012:0014, :06:012:0012, :11:015:0017, :11:015:0021, :06:012:0013, :11:016:0002, :11:016:0008, :11:016:0010, :11:014:0013, :11:016:0076, :11:016:0077, :11:016:0078, :11:016:0079, :11:016:0080, :11:015:0051, :11:015:0052, :11:015:0025, :11:015:0027, :12:005:0014, :12:005:0026, :12:005:0028, :12:005:0027, :12:005:0029, :12:005:0049, :12:005:0169, :12:005:0168, :12:005:0167, :12:005:0166, :06:012:0011, :11:016:0007, :06:012:0005, :12:005:0041, :12:005:0044, наступним суб`єктам: ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Лемберг Кар Плюс» 1 земельну ділянку площею 2, 2275 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Львів Автокар» 6 земельних ділянок загальною площею орієнтовно 2, 04 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «ЛеоКар»1 земельну ділянку площею 1, 2247 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Баторі авто» 1 земельну ділянку площею 1, 1037 га, ОК «Казанкор» 1 земельну ділянку площею 1,1182 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Мотогараж» 2 земельні ділянки загальною площею 1, 59 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Пікап» 12 земельних ділянок загальною площею приблизно 6, 99 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Гаражне місто» 1 земельну ділянку площею 0,5605 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Автогонщик» 1 земельну ділянку площею 3, 2913 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Автобудгараж» 2 земельні ділянки площею 0,75 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Автомеханік» 1 земельну ділянку площею 2, 7472 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Сілвер Авто» 1 земельну ділянку площею 2, 7470 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Індустріал» 1 земельну ділянку площею 21, 4649 га.
При цьому, з даних Державного реєстру вбачається, що на даний час ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Автобудгараж» 2 земельні ділянки площею 0,75 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Автомеханік» 1 земельну ділянку площею 2, 7472 га, ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Сілвер Авто» 1 земельну ділянку площею 2, 7470 га передали у власність ТОВ «Галтекс Брухт».
Так, в ході досудового розслідування допитано керівників та засновників гаражних кооперативів, зокрема ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , депутатів Рясне-Руської сільської ради ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .
Разом з тим, призначено судово-почеркознавчі експертизи по документах які подавались до Рясне-Руської сільської ради керівниками гаражних кооперативів, зокрема ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Аркан», ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Форсаж-Львів», ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Індустріал», ОК «Гаражно-будівельний кооператив «Козанкор», які на даний час тривають.
Крім того, призначено перевірку до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру з метою перевірки дотримання службовими особами Рясне-Руської сільської ради земельного законодавства при виділенні вказаних земельних ділянок, яка на даний час триває.
Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 28.04.2021, тобто строки, визначені ст.219 КПК України спливають 28.10.2022.
Приймаючи до уваги наведене вище та враховуючи, що закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, а такий строк поновленню не підлягає, унеможливить виконання завдань кримінального провадження, а також те, що вказані дії не могли бути здійсненні та завершені раніше з об`єктивних причин, зокрема через військову агресію російської федерації проти України, слідчий просить клопотання задоволити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату розгляду клопотання телефонограмою.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Положеннями ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двохмісяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.4 ст.294 строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом СУ ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.
Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України відноситься до тяжкого злочину.
Строки досудового розслідування, визначені ст.219 КПК України, в данному кримінальному провадженні спливають 28 жовтня 2022 року.
Для завершення досудового розслідування є необхідним: допитати інших засновників та учасників кооперативів та депутатів Рясне-Руської сільської ради, допитати службових осіб обласної адміністрації, з урахуванням отриманих від ЛОДА документів щодо передачі земельних ділянок до ландшафтного заказника місцевого значення, оглянути виділені земельні ділянки та призначити у провадженні проведення судової земельно-технічної експертизи, з метою встановлення правомірності прийняття сільською радою рішень про виділяння кооперативам земельних ділянок.
Слідчий довів, що на даному етапі досудового розслідування неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.
При цьому вимога щодо продовження строку досудового розслідування саме на дванадцять місяців, органом досудового розслідування не обґрунтована та матеріалами клопотання не доведена. Відтак приходжу до висновку, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчийсуддя, -

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 28.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на шість місяців, тобто до 28 квітня 2023 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1