УХВАЛА

"17" жовтня 2022 р. Справа № 596/1250/22

Провадження № 1-кс/596/181/2022

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Гусятин скаргу, поданою адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
До Гусятинського районного суду Тернопільської області звернувся адвокат ОСОБА_4 в інтересах скаржника ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України. В обґрунтування скарги посилається на те, що 16.09.2022 року ОСОБА_3 було подано до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. В заяві вказано про те, що 26.01.2021 року на його адресу проживання прийшов лист-повідомлення про те, що у нього наявна заборгованість за кредитним договором № 9204255 від 14.08.2020 року. Пізніше 23.05.2021 року повторно прийшов лист про наявність заборгованість.

08.02.2022 року він звернувся до Українського бюро кредитних історій та отримав інформацію щодо кредитів, які були взяті на його ім`я. Із даної інформації вбачається, що на нього було взято кредит у ФК Кредит- Капітал заборгованість по якому становить 26 751 грн. 60 коп. від 14.08.2020 року, кредит в Фінтаргет заборгованість по якому становить 3344 грн. від 14.08.2020 року, кредит в Арагон заборгованість по якому становить 2171 грн. від 14.08.2020 року, кредит в КІФ заборгованість по якому становить 6453 грн. 60 коп. від 14.08.2020 року. Отже станом на лютий 2022 року наявна заборгованість в загальній сумі 38 720 грн. 20 коп. і дана сума з кожним місяцем зростає.

Вище наведені кредити були взяті без відома ОСОБА_3 , жодних кредитів 14.08.2020 року він не оформляв та фактично невідома особа шляхом шахрайства взяла кредити на його ім`я. Він отримує телефонні дзвінки з погрозами щодо повернення коштів, а також приходять листи з різними вимогами щодо повернення коштів, яких він не отримував та не оформляв.

ОСОБА_3 вважає, що наявний склад кримінального правопорушення, передбачений ст.190 КК України шахрайство та у заяві просив: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України; повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Вказана заява в порушення вимог ст. 214 КПК України була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЄО) ВП №3 (м. Гусятин) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області за №386.

ОСОБА_3 отримав лист із відділення поліції №3 (м.Г усятин) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області від 03.10.2022 року №4939/104/01 -2022. Згідно якої, вказано, що за результатами проведеної перевірки працівниками ВП №3 (м. Гусятин) встановлено, що в даному випадку відсутня подія кримінального правопорушення.

Таким чином, відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а правоохоронний орган не вчинив жодної дії передбаченої КПК України, що є грубим порушенням вимог норм діючого законодавства.

Просить зобов`язати уповноважену особу Гусятинського ВП ГУНП в Тернопільській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 16.09.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи скарги.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Вислухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та матеріали зареєстровані в ЖЄО №2228 від 16.09.2022 року про розгляд заяви ОСОБА_3 , вважаю, що доводи скарги знайшли своє підтвердження, а тому скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вивченням матеріалів скарги встановлено, що 16.09.2022 року в Чортківський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області надійшла письмова заява (повідомлення про злочин) ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 «Шахрайство» Кримінального кодексу України та внесення до ЄРДР відомостей про вчинення вказаною особою кримінального правопорушення. В заяві особа посилається на те, що 08.02.2022 року він звернувся до Українського бюро кредитних історій та отримав інформацію щодо кредитів, які були взяті на його ім`я. Із даної інформації вбачається, що на нього було взято кредит у ФК Кредит- Капітал заборгованість по якому становить 26 751 грн. 60 коп. від 14.08.2020 року, кредит в Фінтаргет заборгованість по якому становить 3344 грн. від 14.08.2020 року, кредит в Арагон заборгованість по якому становить 2171 грн. від 14.08.2020 року, кредит в КІФ заборгованість по якому становить 6453 грн. 60 коп. від 14.08.2020 року. Отже станом на лютий 2022 року наявна заборгованість в загальній сумі 38 720 грн. 20 коп. і дана сума з кожним місяцем зростає. Кредити були взяті без відома ОСОБА_3 , жодних кредитів 14.08.2020 року він не оформляв та фактично невідома особа шляхом шахрайства взяла кредити на його ім`я. Він отримує телефонні дзвінки з погрозами щодо повернення коштів, а також приходять листи з різними вимогами щодо повернення коштів, яких він не отримував та не оформляв. ОСОБА_3 вважає, що в діях осіб наявний склад кримінального правопорушення, передбачений ст.190 КК України шахрайство

Як вбачається із матеріалів ЄО №2228 від 16.09.2022 року заява ОСОБА_3 зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) відділення поліції №3 (м.Гусятин). Проводилась відповідна перевірка за вказаним зверненням відповідно до Закону України «Про звернення громадян. За результатами перевірки встановлено, що в даному випадку відсутня подія будь якого кримінального правопорушення.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з пунктом 4, 10 частини першої статті 3 КПК України, кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, дізнання - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків.

Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.

На думку суду, невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено, в порушення наведених норм КПК України, уповноваженими особами поліції, не виконано дій, передбачених ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР та не було розпочато досудового розслідування у формі дізнання.

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.09.2022 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1