Справа № 346/135/22
Провадження № 1-кп/346/375/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2022 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі головуючого-судді ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2019 року за № 0000677, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

під час проведення досудового розслідування встановлено, що 13.09.2019 року до Надвірнянського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області надійшла заява ОСОБА_4 про те, що за час її роботи на посаді землевпорядника Саджавської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області було грубо порушено її право на працю.

Під час допиту ОСОБА_4 повідомила, що з 25.02.1991 року по 22.10.2018 року вона працювала на вказаній посаді. З 2015 року на посаді сільського голови вказаного села перебував ОСОБА_5 , який упереджено ставився до ОСОБА_4 .

Рішенням сесії вказаної сільської ради затверджено бюджет с.Саджавка на 2016 рік та штатний розпис працівників цієї ради, відповідно до якого ОСОБА_4 як землевпорядник у 2016 році повинна була отримувати заробітну плату та премію. Дане рішення прийнято у відповідності до п.5 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. №268 та інших актів та є виключно компетенцією сільської ради. Крім того, ОСОБА_5 видав розпорядження №17 від 05.04.2016 про встановлення для працівників режиму роботи на умовах неповного робочого часу, а саме для ОСОБА_4 та начальника ВОЗ ОСОБА_6 по 4 год. на день без зазначення строку дії такого розпорядження. Зі слів ОСОБА_4 вказане розпорядження на сесії сільської ради не затверджувалось та питання, зазначене у ньому, сесією не розглядалось.

На вимогу зазначеної сільської ради сільський голова ОСОБА_5 тільки 10.02.2017 року видав розпорядження про встановлення для працівників, а саме для ОСОБА_6 та ОСОБА_4 режиму роботи на умовах повного робочого часу.

Під час допиту ОСОБА_6 повідомила, що до 22.10.2018 р. перебувала на посаді начальника ВОЗ вказаної сільської ради. Подальші показання ОСОБА_6 є аналогічними з тими, які надала ОСОБА_4 .

Крім того, в ході досудового розслідування допитані в якості свідків депутати Саджавської сільської ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які повідомили, що у травні-червні 2016 року рішення щодо зменшення виплати заробітної плати та скорочення робочого дня працівникам на сесіях сільської ради, на яких вони були присутні, не обговорювались та не приймались.

Допитана в якості свідка секретар цієї сільської ради ОСОБА_11 вказала, що рішення про затвердження розпорядження сільського голови про внесення змін до штатного розпису про переведення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на неповний робочий день з оплатою 50% у 2016 році на сесії сільської ради приймалось, однак, в якому саме місяці вона не пригадує.

28.12.2019 року органом досудового розслідування га підставі ухвали слідчого судді Надвірнянського районного суду із архівного відділу Надвірнянської РДА вилучено рішення сесій Саджавської сільської ради, штатні розписи, кошториси та бюджети, звіти про виконання бюджету цієї сільської ради за період з 2015 по 2018 роки.

За результатами проведеної головним державним фінансовим інспектором відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області перевірки складено довідку, відповідно до якої в період з 01.04. по 31.12.2016 р. будь-яких порушень при встановленні розміру посадового окладу, оплати праці та нарахування премій землевпоряднику ОСОБА_4 та начальнику ВОЗ ОСОБА_6 вказаної сільської ради не встановлено.

Згідно з даними висновку експерта від 08.07.2021 р. №949/21-28/1579/21-28 зазначені в довідці від 09.06.2020 р., яка складена зазначеним головним державним інспектором твердження щодо відсутності недоплати заробітної плати ОСОБА_4 за період з 01.04.2016 р. по 28.02.2017 р. та щодо недоплати заробітної плати ОСОБА_6 за цей же період в розмірі 80.00 грн., підтверджується.

Таким чином, в ході досудового розслідування відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України вжито всіх заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та здобуто достатньо фактичних даних, що дозволяють у визначеному законом порядку прийняти законне процесуальне рішення, проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на розкриття факту вчинення кримінального проступку, однак, позитивного результату здобуто не було. Зважаючи на те, що з моменту реєстрації кримінального провадження в Єдиному реєстру досудових розслідувань, а також із дня вчинення кримінального проступку минуло більш, ніж три роки, прокурор просить дане кримінальне провадження закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 та п.1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

В підготовчому судовому засіданні прокурор вказане клопотання підтримав.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Згідно з положеннями ч.2 ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172 КК України, відноситься до кримінальних проступків.

19.08.2019 р. відомості по факту вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Отже, з того часу, а також з дня вчинення кримінального правопорушення, вказаного у клопотанні, минуло більше двох років ( такий строк давності передбачений п.1 ч.1 ст.49 КК України), однак за період проведення досудового розслідування не встановлено особу, яка вчинила це правопорушення.

Відповідно до п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з п.1-1 ч.2 та абз.4 ч.4 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Відповідно до положень п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що наявні підстави для закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі наведеного, ст. 49 КК України та, керуючись п.3-1 ч.1, п.1-1 ч.2 ст.284, ст.ст. 314, 372, 392 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

клопотання задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2019 року за № 0000677 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч.1, п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Коломийський міськрайонний суд.

Повний текст ухвали складено 10.06.2022 року о 14:45 год.

Суддя: ОСОБА_1