У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.09.2022 Справа №607/11958/22

провадження № 1-кс/607/3847/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

08 вересня 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що 13.10.2020 року на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено конкурс на проведення тендерної закупівлі послуг з проведення державної інвентаризації земель в Тернопільській області, очікуваною вартістю 1 088 300 грн. 06.11.2020 переможцем визнано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з остаточною ціновою пропозицією 990 000 грн.

Схема привласнення бюджетних коштів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » полягає в отриманні коштів за окремі види трудомістких робіт на місцевості із застосуванням спеціальних технічних засобів, без їх реального виконання. Зокрема, відповідно до калькуляції витрат до договору надання послуг № 2/19, за топографо-геодезичні та проектно-вишукувальні роботи передбачено 950 400 грн.

Відповідно до чинного земельного законодавства, вищезазначені роботи проводяться виключно на місцевості із застосуванням спеціальних технічних засобів (GPRS-приймач, електронний техеометр та ін.) з метою визначення крайніх опорних точок-координат несформованої земельної ділянки, на підставі яких буде створено XML-файл, який необхідний при реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором та внесенні відомостей в Національну кадастрову систему. Насправді, вказані роботи не виконуються, а працівники ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою економії власних фінансових ресурсів - не виїжджають на місцевість та не проводять фізичних обмірів. Опорні точки координат формуються шляхом співставлень XML-файлів сусідніх, вже інвентаризованих земельних ділянок.

В ході досудового розслідування від ІНФОРМАЦІЯ_2 було отримано інформацію на оптичному носієві щодо документації із землеустрою, на підставі яких в Національну кадастрову систему внесено відомості щодо проінвентаризованих Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельних ділянок, відповідно до договору про надання послуг № 2/19 від 26.11.2020 р.

Після чого було встановлено які саме GPS прилади могли працювати на проінвентаризованих земельних ділянках. А саме GPS приймачі «TRIMBLE R4» зав. № , . Зокрема досудовим розслідуванням встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - являється зареєстрованим користувачем та підключеним до мережі Систем НЕТ (ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») під індивідуальними ідентифікаторами та логінами. Та в зазначений період на територіях Бучацького та Монастириського районів Тернопільської області підключення по наданню послуг доступу до коригуючої інформації (RTK-поправок) під індивідуальними ідентифікаторами та логінами - не зареєстровано.

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів з метою вилучення належним чином завірених копій, а саме: первинних бухгалтерських документів, які стали підставою для формування калькуляції витрат, зазначених у Додатку № 2 до договору № 2/19 про надання послуг від 26 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в тому числі щодо витрат згідно п.1.2 вказаного Додатку № 2 - «Топографо-геодезичні роботи; Проектно-вишукувальні роботи; Складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній (цифровій) формі», вартістю 673200, 00 грн. - XML - файли (в електронному вигляді - збережені на оптичних носіях), проінвентаризованих земельних ділянок державної власності відповідно до договору про надання послуг № 2/19 від 26 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки дані документи мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин, необхідних для призначення економічної експертизи, на встановлення факту завданих збитків, у зв`язку із чим просить клопотання задовольнити.

Старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити з підстав викладених у ньому.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у володінні якого знаходяться запитувані документи, у судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, хоча про день та час розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином у встановленому законом порядку.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільським РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000003 від 05 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У клопотанні слідчого зазначено, що документи до яких просить отримати тимчасовий доступ, мають важливе значення для всебічного, повного та неупередженого встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, оскільки такі нададуть можливість підтвердити або ж спростувати факт привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час виконання робіт, щодо державної інвентаризації земель на території Тернопільської області.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення доведено необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ довідповідних документів, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », оскільки існують обґрунтовані підстави вважати, що документи, до яких слідчий просить надати доступ сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Звертаючись з даним клопотанням до слідчого судді, сторона обвинувачення довела, що інформація, яку просить отримати, буде використана як доказ та, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачає довести за допомогою даної інформації, що міститься у запитуваних документах.
З врахуванням викладеного, зокрема того, що зазначені в клопотанні документи, до яких слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, дійсно можуть перебувати у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та інформація яка міститься у них сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин, а також приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- первинних бухгалтерських документів, які стали підставою для формування калькуляції витрат, зазначених у Додатку № 2 до договору № 2/19 про надання послуг від 26 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в тому числі щодо витрат згідно п.1.2 вказаного Додатку № 2 - «Топографо-геодезичні роботи; проектно-вишукувальні роботи; складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній (цифровій) формі», вартістю 673200, 00 грн.;
- XML - файлів (в електронному вигляді - збережені на оптичних носіях), проінвентаризованих земельних ділянок державної власності відповідно до договору про надання послуг № 2/19 від 26 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1