Дата документу 27.05.2022 Справа № 554/917/21
Єдиний унікальний номер справи: №554/917/21
Провадження № 1-кс/554/4998/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000562 від 01.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Державної екологічної інспекції центрального округу, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та службових осіб ряду промислових та асфальтних заводів Полтавської області, сприяють останнім у здійсненні виробничої діяльності із порушенням норм технологічного режиму виробництва, правил експлуатації та технічного обслуговування обладнання, без отримання дозвільних документів у сфері екології шляхом невжиття заходів державного контролю, що має наслідком понаднормові викиди в атмосферу та призводить до заподіяння шкоди навколишньому середовищу.
Згідно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення ГО «Полтавський антикорупційний центр», до даної діяльності можуть бути причетні суб`єкти господарювання, що розташовані на території Полтавської області, на яких здійснюють господарську діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: ТОВ «Крембетонсервіс», ; ТОВ «Крембетонсервіс 2», ; ПрАТ «Полтавський завод залізобетонних виробів №1», ; ПрАТ «Козельщинський завод керамзитового гравію», ; ТОВ «Лохвицька ПМК», ; ПП «Монолітбудтранс», ; ТОВ «Кременчукмонолітбуд», ; ТОВ «СКВО», ; ТОВ «Гранд-Буд 2010», ; ТОВ Кремпуть», ; Глобинський райавтодор, ; ТОВ «Ростдорстрой», ; «Копилянська ДЕД», ; ПП «Будгарант-7», ; ФОП « ОСОБА_4 », іпн. НОМЕР_1 ; Миргородський райавтодор, ; Лохвицький райавтодор (с.Галяве).
Так, суб`єкти господарювання, які не включені до реєстру об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів: ТОВ «Крембетонсервіс», ; ТОВ «Крембетонсервіс 2», ; ПрАТ «Полтавський завод залізобетонних виробів №1»; ПП «Завод залізобетонних виробів №2», ; ТОВ «Лубенський комбінат будівельних матеріалів», ; ТОВ «Гадяцький завод залізобетонних виробів», ; КП «Завод залізобетонних виробів №1», ; ПрАТ «Козельщинський завод керамзитового гравію», ; ТОВ «Лохвицька ПМК», ; ПП «Монолітбудтранс», ; ТОВ «Кременчукмонолітбуд», ; ПТБП «Карлівський асфальтобетонний завод», ; ТОВ «Полтавабудсервіс плюс», ; ТОВ «СКВО», ; ТОВ «Гранд-Буд 2010», ; ТОВ «ВТБП «БудКон», ; ТОВ «Технобуд-Дор», ; Гадяцький райавтодор, , оренда ТОВ «Ресурс Постач», ; ТОВ «Лубенське ШБУ-9», ; ТОВ Кремпуть», ; Глобинський райавтодор, ; Кобеляцький райавтодор, ; «Копилянська ДЕД», ; ПП «Будгарант-7», ; ТОВ «Трансресурси», ; «Миргородський агрошляхбуд», ; ТОВ «ДРСУ Полтава», ; ФОП « ОСОБА_4 », іпн. НОМЕР_1 ; Миргородський райавтодор, . Загалом 31 підприємство.
01.12.2020 направлено запит до Департаменту екології та природніх ресурсів Полтавської ОДА з приводу наявності дозвільних документів щодо розміщення та діяльності вищевказаних асфальтних заводів, що розташовані на території Полтавської області. 04.12.2020 надійшла відповідь Полтавської ОДА про те, що дозвільних документів щодо вказаних об`єктів ними не видавались, а також що згідно чинного законодавства Департамент втратив повноваження з видачі документа дозвільного характеру, «Дозвіл на спеціальне водокористування».
22.02.2021 в Октябрському районному суді м. Полтави отримано ухвалу суду № 1-кс/554/3405/2021 про тимчасовий доступ до речей і документів з приводу дозвільної документації у діяльності ТОВ «Полтавабудсервіс плюс». Проведено тимчасовий доступ до документів. Отримано лист відповідь, згідно якої підприємство працює безвідходним методом, всі можливі відходи після переробки використовуються у виробництві. Діяльність здійснює на підставі отриманого дозволу №-2 від 17.11.2017 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, сплачує екологічний податок, підприємство працює на дизельному пальному, у вартість якого включено екоподаток, як для пересувних джерел забруднення. Окрім цього надано копії дозвільних документів, а також податкових декларацій.
На підставі дозволу суду 08.07.2021 проведено огляд території ТОВ «Полтавабудсервіс плюс» , що за адресою: с. Коломацьке, Полтавського р-ну, Полтавської обл., вул. Центральна, 1а за участю представників Держекоінспекції центрального округу та ГУ Держгеокадастру у Полтавській області. Під час огляду представниками ГУ Держгеокадастру у Полтавській області складено Акт обстеження земельної ділянки? згідно якого встановлено, що під завод ТОВ «Полтавабудсервіс плюс» використовуються дві земельні ділянки цільового призначення 01.01-для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровими номерами :00:018:0050 площею 2,4010 га та :00:018:0051 площею 1,4454 га, які належать до державної власності. По всій території є насипи будматеріалів, а саме: піску, щебеню, гранітного відсіву, розміщено складне технологічне обладнання на виробництво асфальтобетонної суміші.
За результатами огляду та проведеної перевірки ГУ Держгеокадастру у Полтавській області дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок, на яких розміщено завод, встановлено, що частина земельної ділянки площею 0,2407 га із загальної площі 3,2143 га самовільно зайнята, а також встановлено факт нецільового використання земельної ділянки.
Розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок використання земельних ділянок не за цільовим призначенням площею 3,2143 га може становити 112 856,15 грн., внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,2407 га може становити 944,27 грн.
Під час огляду відібрані зразки грунту, які направлено для досліджень до Харківського НДІСЕ ім. Бокаріуса та лабораторії Держекоінспекції центрального округу.
28.07.2021 отримано відповідь з Держекоінспекції центрального округу про проведення відповідних розрахунків та надання довідки з розміром шкоди, заподіяної внаслідок забруднення та засмічення земель після отримання інформації з результатами проведеного інструментально-лабораторного контролю відібраних зразків грунту.
Згідно письмової відповіді та допиту в якості свідка голови Коломацької ОТГ Полтавського району Полтавської області ОСОБА_5 , вони неодноразово звертались до керівництва АФ «Куликово», яка є власником нежитлових приміщень, розташованих на території вказаних земельних ділянок з вимогою щодо заключення договорів оренди на земельні ділянки під будівлями, однак останні не відреагували. Наразі Коломацькою ОТГ Полтавського району Полтавської області виготовлено Проект зміни меж населеного пункту с. Коломацьке і дані ділянки входять у межі населеного пункту. Окрім цього до державного реєстратора подано заяву з відповідними документами для реєстрації права власності указаних земельних ділянок за Коломацькою сільською радою.
Згідно відповіді з АФ «Куликово» та ТОВ «Полтавабудсервіс плюс», ТОВ «Полтавабудсервіс плюс» використовує для виробничої діяльності частину вказаних земельних ділянок на підставі договору оренди №1/21-11/2016 від 21.11.16 та додаткової угоди №1 від 21.02.2019, а саме майданчик загальною площею 900 кв.м.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно указані земельні ділянки перебувають у комунальній власності Коломацької сільської ради.

Згідно відповіді з Департаменту екології та природніх ресурсів Полтавської ОДА з приводу наявності дозвільних документів встановлено, що ТОВ «Полтавабудсервіс плюс» має дозвіл на викиди в атмосферне повітря стаціонарними джерелами зі строком дії до 2027 року. Однак висновок державної екологічної експертизи Департаментом не видавався. Повідомлення про планову діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля, та висновок з ОВД щодо вище вказаного об`єкту асфальтобетонного заводу за адресою: с. Коломацьке, Полтавського р-ну, Полтавської обл., вул. Центральна, 1а в Єдиному реєстрі ОВД відсутні. За реєстрацією декларації про відходи та затвердженням реєстрової карти ОУВ, реєстрової карти ООУВ вище вказане підприємство до Департаменту екології та природніх ресурсів Полтавської ОДА не зверталось.

Виходячи з вищевикладеного, звертаючи увагу на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 01.06.2022 року, у зв`язку з тим що на даний час у кримінальному провадженні проводиться дослідження зразків грунту Харківським НДІСЕ ім. Бокаріуса та лабораторією Держекоінспекції центрального округу та необхідно встановити осіб причетних до вчинення вищевказаного злочину, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження на шість місяців до 01.12.2022 року.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі в якій клопотання підтримав та прохав його задовольнити з підстав наведених у ньому.

Стаття 295-1 КПК України передбачає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, а саме у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено проведення ряду слідчих дій, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строки досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000562 від 30.11.2020 року, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 364 КК України на шість місяців до 01.12.2022 року, для проведення всіх необхідних слідчих дій, встановлення всіх обставин справи та отримання висновку ґрунтознавчої експертизи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1