У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/1994/22

№ 1-кс/183/487/22

26 травня 2022 року місто Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

19 травня 2022 року до суду надійшла зазначена скарга на бездіяльність слідчого, у якій заявник просить зобов`язати посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до її заяви поданої 15 лютого 2022 року.
Обґрунтовуючи скаргу, ОСОБА_3 зазначила, що 15 лютого 2022 року нею було подано заяву про кримінальне правопорушення (№ЖЕО 2460) до РВП ГУНП в Дніпропетровській області, в якій заявник повідомила що 15 лютого 2022 року її співмешканець ОСОБА_4 за її відсутності виїхав з її помешкання за адресою: АДРЕСА_1 , звідки разом зі своїми речами вивіз також майно, яке належить їй на праві особистої власності, тобто вказала усі відомості, передбачені ст. 214 КПК України. 29 березня 2022 року скаржник отримала висновок Новомосковського РВП про результати розгляду її заяви, де зазначено, що матеріали списано до справ Новомосковського РВП. Враховуючи, що вона не є спеціалістом в області права, звернулася за правовою допомогою лише 04 травня 2022 року до Новомосковського бюро правової допомоги з заявою про надання їй безоплатної вторинної правової допомоги, в якій 09 травня 2022 року прийнято рішення про надання скаржникові такої допомоги. А тому вважає, що строк пропущений з поважних причин та просить його поновити.
Скаржник двічі запрошувалася в судове засідання, для надання відомостей щодо поважності причин пропуску оскарження дій Новомосковського РВП, а також для розгляду її скарги, однак в судові засідання двічі не з`явилася, про причини неявки не повідомила.
Новомосковським РВП на адресу суду надіслано матеріли ЖЄО 2460 від 15.02.2022.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, матеріали ЖЄО 2460 від 15,02.2022, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
Також, відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
При цьому, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, положеннями частини 1 та 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Така ж позиція викладена в в п. п. 1.1 Узагальнення "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016.
Заявник у скарзі зазначає, що вона звернулася з заявою про вчинення злочину 15 лютого 2022 року. 29 березня 2022 року скаржником отриманий висновок, згідно якого встановлено, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 часто виникають сварки, в ході яких останній спричиняє їй фізичний біль та розпорядився спільними речами. Проведеними заходами встановити свідків та очевидців, а також місцезнаходження ОСОБА_4 не виявилось можливим.
Скарга подана скаржником 19 травня 2022 тобто з порушенням вищезазначеного десятиденного строку. При цьому, причини зазначені у скарзі щодо правової необізнаності не можуть служити достатніми підставами вважати, що нею пропущений строк у кілька місяців із зверненням до суду з відповідною скаргою. Таким чином підстав для поновлення строку на оскарження дій щодо невнесення відомостей до ЄРДР немає.
Часиною 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Оскільки, вищевказаними положення кримінально-процесуального законодавства чітко визначено десятиденний строк для оскарження допущеної бездіяльності, який обраховується з дня, коли така дія повинна була бути вчинена, та відсутні підстави для поновлення строку на оскарження такої бездіяльності, тому така скарга підлягає поверненню.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне повернути скаргу ОСОБА_3 .
На підставі викладеного та керуючись стст.303-306 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - повернути скаржнику.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1