УХВАЛА

Справа № 569/10410/21

1-кс/569/1913/22

05 травня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до матеріалів судової справи № 918/209/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , із можливістю ознайомитися з ними та зробити копії (фотокопії) необхідних документів, а також із можливістю вилучення належним чином завірених копій судових рішень у справі по суті спору.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 14.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що 27.11.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 55383870 та проведено реєстрацію права власності на житловий будинок з вбудовано-прибудованим торговими приміщеннями, відсоток готовності 5% по АДРЕСА_2 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (номер запису про право власності № 39411545).

Підставою для державної реєстрації слугували, зокрема, наступні документи: декларація про початок будівельних робіт, серія та номер: РВ27, виданий 23.11.2015, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_5 , технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва, житловий будинок з вбудовано-прибудованими торговими приміщеннями по АДРЕСА_2 станом на 23.11.2020.

Згідно опису об`єкта незавершеного будівництва за вищевказаною адресою, який міститься в технічному паспорті, слідує, що наявний фундамент: бетонні блоки 1,20х0,5х0,58 16 шт., 2,40х0,5х0,58 7 шт., палі залізобетонні діаметром 0,15 м. довжиною 1,85 м. з шт.

В той же час, ІНФОРМАЦІЯ_6 на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.12.2020 № 32 «Про утворення тимчасової контрольної комісії з вивчення питань забудови міста Рівного», членами якої спільно з представниками відділів і управлінь міськвиконкому та заявником було оглянуто об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_2 (протокол № 4 виїзного засідання тимчасової контрольної комісії з вивчення питання забудови міста Рівного від 25.02.2021) та встановлено, що на земельній ділянці за вищевказаною адресою наявні тільки бетонні блоки, відсоток готовності конструктивних елементів 15%, відсоток готовності 5%, тобто лише будівельні матеріали.

Так, згідно статті 1 Закону України «Про іпотеку», об`єкт незавершеного будівництва об`єкт будівництва, на який видано дозвіл на будівництво, понесені витрати на його спорудження та не прийнятий в експлуатацію відповідно до законодавства.

Поряд із цим, згідно Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2015 року № 747) будівельні роботи роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту; підготовчі роботи роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під`їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 з посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що під реєстраційним номером РВ 27 зареєстровано декларацію про початок підготовчих робіт.

Згідно інформації наявної на веб-сайті Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 , відсутнє повідомлення про початок будівельних робіт.

Крім того, 28.05.2021 в ході проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером: :01:003:0028, площею 0,9548, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено наявність на ній тільки бетонних блоків, які є лише будівельними матеріалами.

Зазначені факти свідчать про зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, під час здійснення державної реєстрації права власності (рішення № 55383870 від 27.11.2020) за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на незавершене будівництво на території земельної ділянки з кадастровим номером: :01:003:003:0028 за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановлено, що 15.06.2021 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 , у справі № 918/209/21, в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання незаконними пункту 1 та пункту 2 Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 (8 скликання) від 11 лютого 2021 року № 58 Про відмову від укладення на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 та скасування їх в повному обсязі з моменту його прийняття, а також про визнання незаконним та скасування Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 (8 скликання) від 15 квітня 2021 року № 502 Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 з моменту його прийняття, відмовлено.

21.09.2021 постановою ІНФОРМАЦІЯ_10 , у справі № 918/209/21, позов Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання незаконними пункту 1 та пункту 2 Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 (8 скликання) від 11 лютого 2021 року № 58 Про відмову від укладення на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 та скасування їх в повному обсязі з моменту його прийняття, а також про визнання незаконним та скасування Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 (8 скликання) від 15 квітня 2021 року № 502 Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 з моменту його прийняття, задоволено.

Вищевказаною постановою апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » задоволено, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.06.2021 у справі №918/209/21 скасовано та постановлено нове рішення, яким позов ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 задоволено, скасовано пункти 1, 2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.02.2021 № 58 Про відмову від укладання на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 ;скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.04.2021 № 520 Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 .

Відповідно до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.11.2021 у справі № 918/209/21 встановлено, що 27.10.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_3 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021, ухвалену за наслідками перегляду в апеляційному порядку рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.06.2021 у справі № 918/209/21.

Разом з тим, 10.11.2021 до Верховного Суду від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло клопотання від 04.11.2021 № 16-1188 про відкликання зазначеної касаційної скарги. Клопотання від імені ІНФОРМАЦІЯ_3 підписано міським головою ОСОБА_5 , повноваження якого підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За результатами розгляду даного клопотання Суд ухвалив, клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 про відкликання касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_3 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021 у справі № 918/209/21 задовольнити, касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_3 на постанову ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21.09.2021 у справі № 918/209/21 повернути заявнику.

У зв`язку із вищевикладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: матеріали судової справи № 918/209/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , із можливістю ознайомитися з ними та зробити копії (фотокопії) необхідних документів, а також із можливістю вилучення належним чином завірених копій судових рішень у справі по суті спору.

При цьому, серед документів, що знаходяться в матеріалах судових справ № 918/209/21наявна інформація, що містить персональні дані осіб, що захищаються Законом України «Про захист персональних даних».

Таким чином, з метою встановлення усіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступудо документів із можливістю ознайомитися з ними та зробити копії (фотокопії) необхідних документів, а також із можливістю вилучення належним чином завірених копій рішень у справі по суті спору, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:матеріалів судової справи№ 918/209/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження даних документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.

Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
При зверненні до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим не виконані вимоги ч.2 ст.93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Кримінальне законодавство України надає слідчому та прокурору право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит відомості, необхідні у справах про злочин, що знаходяться в провадженні міліції.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.223 КПК України саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що органом досудового розслідування не виконано всіх необхідних дій спрямованих на отримання доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ) та можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи (інформацію), які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_6