Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа №542/1359/22
Провадження №1-кс/542/240/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2022 року смт Нові Санжари
Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари матеріали клопотання начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,
В С Т А Н О В И В:
17.10.2022 року начальник Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано таким.
Слідчим відділенням відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального №0000054 від 10.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Під час проведення досудового розслідування, шляхом опрацювання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що на території Новосанжарської та Нехворощанської територіальних громад, СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовує земельні ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.
Вивченням податкових декларацій, поданих СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2021-2022 років до ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено факти заниження нормативно- грошової оцінки на земельні ділянки, що виражається у вибірковому укладенні додаткових угод до договорів оренди та сервітутів, що призводить до зменшення розміру орендної плати.
За вказаними фактами 10.08.2022 Решетилівською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Інформація, що міститься у землевпорядній документації, договорах на земельні ділянки, документах про нарахування та сплату втрат сільськогосподарського виробництва, документах з проведення нормативно- грошової оцінки земельних ділянок, витягах про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок, оригіналах документів, що підтверджують нарахування та сплату орендної плати за договорами та угодами за період з 2018 по 2022 роки, листах та повідомленнях, що скеровані СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до власників та розпорядників земельних ділянок, з пропозиціями про внесення змін до договорів та угод, відповіді на них, може у подальшому бути використана як доказ, оскільки надасть можливість достовірно встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також отримати відомості, щодо осіб уповноважених на підписання вищезазначених документів та на їх розгляд.
Начальник Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) документів, що підтверджують правомірність використання земельних ділянок СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Новосанжарської та Нехворощанської територіальних громад, що знаходяться у володінні СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПУО НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
- оригінали землевпорядної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:0040, :00:003:2046, :02:003:1008, :01:001:2201, :01:001:2202, :01:001:2203, :00:001:1205, :00:001:1206, :00:001:1207, :00:001:1359, :00:001:4288, :01:001:0089, :01:001:0090, :01:001:0359, :01:001:0164, :01:001:0163, :01:001:2201, :00:003:0301, :00:003:2009, а також рішень (розпоряджень), про надання дозволу на їх розробку та затвердження і передачу в користування СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- оригінали договорів на земельні ділянки з вищезазначеними кадастровими номерами укладені СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатками, а також оригінали додаткових угод до вказаних договорів;
- оригінали документів про нарахування та сплату втрат сільськогосподарського виробництва (в разі зміни цільового призначення земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами);
- оригінали документації з проведення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами, рішень (розпоряджень) щодо її виготовлення та затвердження;
- витяги про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами за період з 2018 по 2022 роки;
- оригінали документів, що підтверджують нарахування та сплату орендної плати за договорами та угодами за період з 2018 по 2022 роки;
- листи та повідомлення, що скеровані СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до власників та розпорядників земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами, з пропозиціями про внесення змін до договорів та угод, відповіді на них.
В судове засідання прокурор не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності (а.с. 75).
Представник СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розгляд клопотання не з`явився, повідомлявся про день та час розгляду справи (а.с.74, 75).
Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.
Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за №0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України за фактом того, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 неналежно виконуються службові обов`язки, а саме не здійснюється контроль за укладенням додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок розташованих на територіях Новосанжарської та Нехворощанської територіальних громад, контроль за повнотою нарахування та сплатою орендної плати за землю, що призводить до недоотримання коштів бюджетами територіальних громад (а.с.4).
Прокурор посилається на те, що з податкових декларацій з плати за землю СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2022 роки, поданих до ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачаються факти заниження нормативно- грошової оцінки на земельні ділянки, що виражається у вибірковому укладенні додаткових угод до договорів оренди та сервітутів, що призводить до зменшення розміру орендної плати.
При цьому, зазначена інформація, що міститься у землевпорядній документації, договорах на земельні ділянки, документах про нарахування та сплату втрат сільськогосподарського виробництва, документах з проведення нормативно- грошової оцінки земельних ділянок, витягах про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок, оригіналах документів, що підтверджують нарахування та сплату орендної плати за договорами та угодами за період з 2018 по 2022 роки, листах та повідомленнях, що скеровані СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до власників та розпорядників земельних ділянок, з пропозиціями про внесення змін до договорів та угод, відповіді на них, містять у собі вихідні дані для перевірки законності використання земельних ділянок, правильності визначення розміру орендної плати, відомості про ініціаторів укладення додаткових угод та підстав їх укладення або відмови в їх укладенні.
Така інформація, відповідно до ст. 99 КПК України є документами та перебуває у володінні СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як однієї із сторін укладених договорів оренди землі.
При цьому на запит прокурора ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомила, що в селищній раді не має відомостей: щодо сплати орендної плати СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2018-2020 року, прийняття рішень (розпоряджень) ІНФОРМАЦІЯ_3 про внесення змін до договорів оренди вищевказаного підприємства, написання листів та повідомлень з пропозиціями внесення змін до договорів оренди та угод.
Також повідомила, що в ІНФОРМАЦІЯ_7 відсутні: технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по с.Руденківка рішення (розпорядження) про надання дозволу на її розробку та затвердження та технічна документація з проведення нормативно-грошової оцінки на вказані земельні ділянки (а.с.27).

ІНФОРМАЦІЯ_8 у відповіді зазначила, що запитувані у листі документи, які стосуються використання вищевказаних земельних ділянок , в облдержадміністрації відсутні (а.с.28).

Та ІНФОРМАЦІЯ_9 надала інформацію частвово (а.с.29).
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Вказані документи містять інформацію, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України.
Зазначена інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може бути використана для встановлення інформації щодо правомірності використання земельних ділянок СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Новосанжарської та Нехворощанської територіальних громад.
Іншим способом отримати документи неможливо, оскільки на запит щодо надання такої інформації, її надано не було чи надано частково (а.с. 27-30).
Отже, є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів.
З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом 15 днів.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 163-166, 309, 369-372 КПК України, суд
У Х В А Л И В:
Клопотання начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати начальнику Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області - старшому групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , доступ слідчим СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ з правом вилучення до документів, що знаходяться у володінні СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПУО НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
- оригінали землевпорядної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:0040, :00:003:2046, :02:003:1008, :01:001:2201, :01:001:2202, :01:001:2203, :00:001:1205, :00:001:1206, :00:001:1207, :00:001:1359, :00:001:4288, :01:001:0089, :01:001:0090, :01:001:0359, :01:001:0164, :01:001:0163, :01:001:2201, :00:003:0301, :00:003:2009, а також рішень (розпоряджень), про надання дозволу на їх розробку та затвердження і передачу в користування СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- оригінали договорів на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:0040, :00:003:2046, :02:003:1008, :01:001:2201, :01:001:2202, :01:001:2203, :00:001:1205, :00:001:1206, :00:001:1207, :00:001:1359, :00:001:4288, :01:001:0089, :01:001:0090, :01:001:0359, :01:001:0164, :01:001:0163, :01:001:2201, :00:003:0301, :00:003:2009, укладені СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатками, а також оригінали додаткових угод до вказаних договорів;
- оригінали документів про нарахування та сплату втрат сільськогосподарського виробництва (в разі зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:003:0040, :00:003:2046, :02:003:1008, :01:001:2201, :01:001:2202, :01:001:2203, :00:001:1205, :00:001:1206, :00:001:1207, :00:001:1359, :00:001:4288, :01:001:0089, :01:001:0090, :01:001:0359, :01:001:0164, :01:001:0163, :01:001:2201, :00:003:0301, :00:003:2009);
- оригінали документації з проведення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами :00:003:0040, :00:003:2046, :02:003:1008, :01:001:2201, :01:001:2202, :01:001:2203, :00:001:1205, :00:001:1206, :00:001:1207, :00:001:1359, :00:001:4288, :01:001:0089, :01:001:0090, :01:001:0359, :01:001:0164, :01:001:0163, :01:001:2201, :00:003:0301, :00:003:2009, рішень (розпоряджень) щодо її виготовлення та затвердження;
- витяги про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами :00:003:0040, :00:003:2046, :02:003:1008, :01:001:2201, :01:001:2202, :01:001:2203, :00:001:1205, :00:001:1206, :00:001:1207, :00:001:1359, :00:001:4288, :01:001:0089, :01:001:0090, :01:001:0359, :01:001:0164, :01:001:0163, :01:001:2201, :00:003:0301, :00:003:2009 за період з 2018 по 2022 роки;
- оригінали документів, що підтверджують нарахування та сплату орендної плати за договорами та угодами за період з 2018 по 2022 роки;
- листи та повідомлення, що скеровані СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до власників та розпорядників земельних ділянок з кадастровими номерами :00:003:0040, :00:003:2046, :02:003:1008, :01:001:2201, :01:001:2202, :01:001:2203, :00:001:1205, :00:001:1206, :00:001:1207, :00:001:1359, :00:001:4288, :01:001:0089, :01:001:0090, :01:001:0359, :01:001:0164, :01:001:0163, :01:001:2201, :00:003:0301, :00:003:2009, з пропозиціями про внесення змін до договорів та угод, відповіді на них.
Строк дії ухвали встановити по 04.11.2022 року, включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1