Справа № 386/248/22
Провадження № 1-кс/386/166/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів

28 квітня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №0000003, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України (далі - КК України), подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), -

Клопотання надійшло до суду 27 квітня 2022 року о 08 год. 54 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

встановив:
Заступник начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Благовіщенського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса АДРЕСА_1 стосовно вилучення завірених належних чином копій або вилучення матеріалів

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні слідчого відділу Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000003 від 22.01.2022 розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 СТУПЕНІВ - ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Благовіщенської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено низку закупівель товарів, робіт і послуг за кошти місцевого бюджету та Державного бюджету України, які оприлюднено на офіційному порталі інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та в ході виконання яких здійснено розтрату бюджетних коштів.

Встановлено, що НВК-2 проведено публічну закупівлю № UA-2021-10-25-010130-b, ДК 021:2015:45450000-6: «Інші завершальні будівельні роботи».

За результатами публічних закупівель № UA-2021-10-25-010130-b, ДК 021:2015:45450000-6: «Інші завершальні будівельні роботи» між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_5 (ІПН: НОМЕР_2 ) укладено договір №230 від 03.12.2021 про надання послуг (далі Договір №230), щодо ремонту підлоги спортивного залу (п. 1.1. Договору №230), вартістю 244972,00 грн без ПДВ, згідно договірної ціни (п. 2.1. Договору №230). Сторони домовились здійснити оплату на підставі належним чином оформлених документів:

- акта приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3;

- рахунку (п. 3.2. Договору №230) та у строк 20 (двадцяти) календарних днів з дати підписання Замовником Акту КБ-2в та Довідки КБ-3 (п. 3.3. Договору №230).

Діючи з метою виконання умов Договору №230 щодо оплати, достовірно знаючи, що обсяг робіт за договором не виконано в повному обсязі, оскільки не встановлено улаштування спеціального покриття (ліноліуму спортивного Tarkett OmniSports R35), вартість якого становить 64233,94 грн, а також плінтусів, вартість яких становить 929,23 грн, 13 грудня 2021 року сторонами договору підписано: дві довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 року та два акта приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року. Того ж дня здійснено оплату за договором №230 від 03.12.2021 про надання послуг, що підтверджується копією платіжного доручення від 13.12.2021 №1089 на суму 244972,00 грн, згідно з договором №230 від 03.12.2021, рах. №05/12 від 13.12.2021 та дов. про вартість вик. роб за грудень 2021 року.

З метою створення видимості належного виконання Договору №230, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , достовірно знаючи, що у відповідності до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання, 19 січня 2022 року оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю, відповідно до змісту якого строк дії договору про закупівлю: 03.12.2021 31.12.2021, сума оплати за договором: 244972,00 грн. Умови оплати: оплата здійснюється у строк 20 календарних днів з дати підписання замовником акту КБ-2 та Довідки КБ-3, тип оплати: післяоплата.

В подальшому, з метою приховання незаконного отримання ФОП ОСОБА_5 бюджетних коштів, достовірно знаючи, що у відповідності до п. 4.1. та п. 5.2. Договору №230, договір діє до 31.12.2021 включно, а в частині бюджетних зобов`язань до їх повного виконання, тобто, що можливість виконання договору після 31.12.2021 допускається виключно в частині бюджетних зобов`язань, а не виконання робіт, 01.01.2022, у святковий день та після спливу строку виконання робіт складено гарантійний лист про зобов`язання ОСОБА_5 завершити укладання лінолеуму до 01.02.2022 р., тобто складено гарантійний лист щодо виконання договору, який документально уже виконано.

Таким чином, органом досудового розслідування встановлено, що на момент підписання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 первинних документів за вказаною господарською операцією, проведення її оплати, а також й на момент огляду місця події, роботи за договором не були виконані в повному обсязі, у результаті чого службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 допущено розтрату бюджетних коштів.

Крім цього, за результатами публічних закупівель UA-2021-07-05-001257-c встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_3 ) укладено договір №83 від 05.07.2021, щодо поточного ремонту покрівлі даху спортивного залу (далі Договір №83).

На виконання зазначеного договору сторонами складено та підписано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2021 року та акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2021 року. Оплата за договором здійснена в повному обсязі відповідно до платіжного доручення №577 від 06.07.2021 на суму 49940,00, згідно з договором №83 від 06.07.2021, рах. 83 від 06.07.2021, довідки виконаних робіт за липень 2021 р.

Однак, органом досудового розслідування не виявлено зовнішніх ознак проведення будь-яких робіт за договором, що обумовлює необхідність проведення всіх слідчих (розшукових) дій.

Враховуючи обставини кримінального провадження, орган досудового розслідування має всі підстави вважати, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладаючи договори №230 від 03.12.2021, №83 від 05.07.2021, допущено оплату робіт за їх завищеною вартістю, у результаті чого службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 допущено розтрату бюджетних коштів.

Крім цього, органом досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 неодноразово укладало різні господарські договори із Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (ІПН: НОМЕР_4 ), в тому числі: договір купівлі-продажу №235 від 13.12.2021, щодо холодильного обладнання (результатами закупівлі № UA-2021-12-14-002547-c ДК 021:2015:42510000-4); та договір купівлі-продажу №281 від 24.12.2021, щодо офісних меблів.

Договір купівлі-продажу №235 від 13.12.2021 (далі Договір №235) укладено за результатами публічних закупівель № UA-2021-12-14-002547-c ДК 021:2015:42510000-4, щодо поставки комплекту холодильного обладнання (п. 1.1. Договору №235), в який входить одна Шафа холодильна 200 л -5; +5 С по ціні 27500,00 грн та один Холодильник без морозильної камери 143 см. по ціні 14500,00 грн. (згідно з п. 1.3. Договору №235, додатку №1 «Специфікація» до Договору №235 та згідно з описом окремої частини або частин предмета закупівлі, оприлюдненим на порталі публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), на загальну суму 42000,00 грн (п. 2.1. Договору №235).

Відповідно до п. 3.1. Договору продавець зобов`язується протягом 14 робочих днів, з моменту підписання Договору, виконати умови даного Договору.

Відповідно до п. 2.2. Договору №235 покупець виконує зобов`язання з оплати вартості товару в п`ятиденний строк після прийому товару.

Відповідно до п. 6.1. Договору, він набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2021.

Відповідно до видаткової накладної від 13.12.21 отримано саме комплект холодильного обладнання на суму 42000,00 грн. (без ПДВ).

Однак, органом досудового розслідування встановлено поставку лише однієї частини комплекту, інша частина поставлена не була. При цьому, оплата за холодильне обладнання проведена в повному обсязі ще 14.12.2021 відповідно до платіжного доручення №1095.

Виходячи з вищевикладеного орган досудового розслідування має всі підстави вважати, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснено розтрату бюджетних коштів шляхом укладення Договору №235, подальшого фіксування факту здійснення господарської операцій, та оплати за договором, достовірно знаючи про його часткову безтоварність.

Крім цього, із Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (ІПН: НОМЕР_4 ) укладено Договір купівлі-продажу №281 від 24.12.2021 (далі Договір №281) укладено за результатом публічних закупівель № UA-2021-12-24-002921-c, ДК 021:2015:39130000-2: Офісні меблі.

Відповідно до п. 2.1. Договору №281 вартість постачання складає 40200,00 грн без ПДВ.

Відповідно до п. 1.3. Договору №281 найменування обладнання та його кількість визначається у додатку до цього договору «Специфікація».

На виконання Договору №281 сторонами 24 грудня 2021 року складено видаткову накладку №БА-0000060 на суму 40200,00 грн, відповідно до якої поставлено:

2 одиниці столу письмового 1500х700х750 мм по ціні 9250,00 на суму 18500,00 грн

3 одиниці стола письмового 1200х600х750 мм по ціні 2850,00 на суму 8550,00 грн

1 одиницю столу комп`ютерного 800х600х750 мм по ціні 3650,00 на суму 3650,00 грн. та один диван на суму 9500,00 грн.

Таким чином в органу досудового розслідування виникла необхідність призначення у кримінальному провадженні товарознавчої експертизи для визначення ринкової вартості поставленого Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (ІПН: НОМЕР_4 ) товару та непоставленої частини комплекту холодильного обладнання.

Крім цього, встановлено, що НВК-2 проведено закупівлю за № UA-2021-10-04-004200-b. Предмет закупівлі ДК 021:2015:37420000-8: Гімнастичний інвентар, татамі. Очікувана вартість 120000,00 грн, за рахунок 199995,00 грн. коштів Державного бюджету України.

Згідно з вимогами до кваліфікації учасника та способу їх підтвердження учасник повинен розмістити що засвідчує якість товару до кінцевого строку подання пропозицій. Пропозиція учасника, яка не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмета закупівлі підлягає відхиленню.

Відповідно до додатку №2 до оголошення спрощеної закупівлі учасник повинен надати підтвердження виробника або дилера або дистриб`ютора про те, що товар буде поставлений вчасно та в повному обсязі.

За результатами публічних закупівель UA-2021-10-04-004200-b, між НВК-2 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 ( НОМЕР_5 ) укладено договір №170 від 25.10.2021 про закупівля товарів (далі Договір №170).

Відповідно до п. 1.2. Договору №170 найменування (номенклатура, асортимент) товару код ДК 021:2015:37420000-8: Гімнастичний інвентар.

Відповідно до п. 1.3. Договору №170 кількість товарів згідно із специфікацією (додаток №1 Договору).

Відповідно до додатка №1 «Специфікація» до Договору №170 від 25.10.2021 вбачається, що назва обладнання:

Мат Татамі «Ластівчин хвіст» 120 кг/м3 100*100х2 см - 100 штук

Мат Татамі «Ластівчин хвіст» 120 кг/м3 100*100х3 см 40 штук

Мат Татамі «Ластівчин хвіст» 120 кг/м3 100х100х4 см. 60 штук.

Відповідно до п. 2.1. Договору №170 товар цілком укомплектовується відповідно до вимог тендерної документації, відповідає затвердженим стандартам України та/або технічним умовам підприємства-виробника, затвердженим на цю продукцію та/або іншим вимогам чинного законодавства.

Відповідно до п. 3.4. Договору №170 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та не повинні змінюватися після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов`язань сторонами, крім випадків визначених ст. 41 Закону України «Про публічну закупівлі» та умовами даного договору, зокрема й покращення якості предмета закупівлі, за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Відповідно до п. 5.4. Договору №170 замовник має право пред`явити претензію постачальнику по кількості та якості товару. По якості в будь-який момент впродовж дії даного Договору. Тобто до 31.12.2021 (п. 10.1. Договору №170).

При цьому ФОП ОСОБА_9 не будучи виробником татамі, проте маючи намір взяти участь та перемоги у спрощеній процедурі закупівлі підготував та надав НВК-2 відповідну документацію виробника, зокрема технічні і якісні характеристики, гарантійний лист дилера, акт відбору зразків, сертифікати, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність встановленим критеріям, довідку, а також організував відповідне підтвердження поставки, оформлене гарантійним листом.

Так, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 16.12.2019 за №12.2.-18-1/27439 складено на заявника та виробника: Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ). Об`єктом експерти вказано вироби ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з матеріалу EVA (Етиленвінілацетат), спіненого пінополіетилену хімічно та фізично зшитого: килимки, мати, татамі та пазли з зачепом «ластівчин хвіст», килимки борцівські та гімнастичні, сидіння.

Відповідно до довідки Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 19.07.2018 №07/167, листи ЕVA (етиленвінілацетат) марок «МЕ», «MF», «МР», «МТ», «МО», «ML», MN» в асортименті: татамі, мати, рулони, що виготовлені ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_10 :O6, Istanbul/Turkey не підлягають обов`язковій сертифікації в Україні.

Відповідно до висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 17.14.2018 № 602-123-20-3/18058 об`єктом експертизи є листи ЕВА (етиленвінілацетат) марок «МЕ», «MF», «МР», «МТ», «МО», «ML», MN» в асортименті: татамі, мати, рулони. Країна виробник: ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_10 :O6, Istanbul/Turkey. Заявник експертизи: Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_2 ).

Крім цього, ФОП ОСОБА_9 надав в розпорядження НВК-2 гарантійний лист №01/08 від 11.10.2021, складений Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) та підписаний керівником останнього ОСОБА_11 та адресований безпосередньо ІНФОРМАЦІЯ_5 . Вказаним листом Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » гарантувало НВК-2 поставку товару, надавши при цьому висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності та сертифікат ISO 9001:2015, а також технічний паспорт на запропонований товар.

Також, встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП ОСОБА_9 08.10.2021 складено та підписано Акт відбору зразків товару для спрощеної закупівлі татамі. Вказаним актом ФОП ОСОБА_9 також засвідчив, що відібрані зразки не повинні відрізнятися від товару, що буде постачатися замовнику у разі його перемоги.

03.11.2021 за результатом виконання Договору №170 складено та підписано видаткову накладу №15. Товар поставлено у відповідності до п. 5.2. Договору №170 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 3.1. Договору №170 сума, що визначена у договорі становить 120000,00 грн. Згідно із п. 4.3. Договору №170 платежі здійснюються органами державного казначейства на основі платіжних доручень замовника.

19 січня 2022 року оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю №170, з якого вбачається, що закупівля товару здійснювалася на зазначену у ІНФОРМАЦІЯ_11 суму та за кошт Державного бюджету України.

Таким чином встановлено, що виробником/дилером або дистриб`ютором зазначеного у Договорі №170 товару є Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_6 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , офіційна електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_12 ). Саме вказана юридична особа гарантувала НВК-2 поставку товару у разі укладення договору про закупівлю з ФОП ОСОБА_9 , надавши висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат відповідності та сертифікат ISO 9001:2015, а також технічний паспорт на запропонований товар.

Отже, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 достовірно знали з тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_9 , що зазначений суб`єкт господарювання є посередником, який має намір у разі перемоги у спрощеній процедурі закупівлі закупити предмет закупівлі саме у Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Водночас на виконання договору №170 поставлено мати ІНФОРМАЦІЯ_13 , проте вказана продукція виготовлена в Китаю за замовленням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( АДРЕСА_3 ).

Внаслідок чого, під видимістю легальності господарської операції, допущено укладення та фактичне виконання договору фізичною особою-підприємцем в наслідок чого поставлено продукцію неналежної якості та, відповідно розтрачено кошти Державного бюджету України.

Значення речей і документів, неможливість отримання речей та документів іншим чином та наявні ризики.

В межах вказаного кримінального провадження в порядку ст. 93 КПК України складено та направлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_15 запит про надання належним чином засвідчених копій документів, що мають значення для встановлення обставин кримінального провадження. Надано строк для надання документів до 11.02.2022.

Проте відповідь на вказаний запит надано не у повному обсязі.

Так, відмовлено у наданні тендерної документації, мотивуючи її наявність у відкритому доступі в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Крім цього, відмовлено у наданні документів щодо окремих договірних, посилаючись на недостатню, на думку автора листа, обґрунтованість клопотання у цій частині, відсутність повноважень завіряти документи, які подано іншими учасниками, відсутність потреби органу досудового розслідування у вказаних документах, безпідставність посилання органу досудового розслідування на ч. 4 ст. 132 КПК України та наявність такого права лише у слідчого судді, суду.

Критично оцінюючи доводи, покладені в основу відмови у задоволенні запиту у відповідній частині, звертаємо увагу слідчого судді на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу. Частиною 4 ст. 99 КПК допускається використання дублікатів документа.

Звертаємо увагу слідчого судді на те, що документи, подані учасниками закупівлі були предметом розгляду НВК-2, в результаті НВК-2 приймало, або зобов`язане було приймати відповідні рішення із урахуванням поданих документів щодо закупівлі. Відтак вказані документи є у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , стосувалися прийняття відповідних рішень, а тому є доказами у кримінальному провадженні.

Поведінка посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 безумовно свідчить про ухилення від надання запитуваних документів. Крім цього, директором ІНФОРМАЦІЯ_5 самостійно здійснено оцінку потреб досудового розслідування в наявності тих чи інших доказів, у зв`язку із чим на власний розсуд прийнято рішення про відмову у наданні запитуваних документів.

Крім цього, орган досудового розслідування звертає увагу слідчого судді на наявність реальної загрози зміни (підміни) документів, повного знищення або неповної видачі, особами у володінні яких перебувають документи, з метою уникнення притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення.

Так, наприклад відповідно до п. 2.2. Договору №83, прописаного від руки, початком робіт визначено 05.07.2021, а завершення 19.08.2021. При цьому, у копії договору, наданого НВК-2 в ході протоколу огляду місця події 21.01.2022, позначення п.2.2. Договору №83 від руки не заповнено.

Крім цього, після проведення повного звітування за договором та створення видимості повного виконання робіт і, як наслідок його оплати, виготовляється гарантійний лист про зобов`язання ОСОБА_5 завершити укладання лінолеуму до 01.02.2022 р., тобто завершити виконання договору, який уже документально оформлено як виконаний. Окремі суттєві недоліки вказаного листа також орієнтують орган досудового розслідування на очевидний поспіх у його складанні, спрямований на приховання слідів кримінального правопорушення, шляхом перекручення даних документального оформлення господарської операції.

Так само після закінчення терміну виконання договору та його оплати ІНФОРМАЦІЯ_5 згадує про договір відповідального зберігання холодильної шафи, копію якого не долучено до протоколу огляду місця події.

Зазначене підтверджує реальність загрози зміни документів, якими встановлюються обставини кримінального провадження.

Між тим, розслідування злочинів щодо розтрати бюджетних коштів є пріоритетом у діяльності правоохоронних органів та становить підвищений інтерес суспільства, що вимагає вжиття всіх заходів, спрямованих на недопущення приховування доказів та втрати слідів кримінального правопорушення особами, які їх вчинили.

А власне саме такі наслідки неминуче настають внаслідок безпідставного затягування у розгляді запиту про надання інформації, його часткове задоволення, що як наслідок тягне за собою необхідність у негайному зверненні до слідчого судді із відповідним клопотанням.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_16 I-III СТУПЕНІВ - ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ " ІНФОРМАЦІЯ_17 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 )

Місцезнаходження: АДРЕСА_4 .

Організаційно-правова форма: КОМУНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ (УСТАНОВА, ЗАКЛАД).

Засновником цієї установи є ІНФОРМАЦІЯ_18 ", Код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 , Країна резидентства: Україна, Місцезнаходження: АДРЕСА_5 .

Таким чином, у ході здійснення досудового розслідування здобуті дані, що вказують на наявність достатніх підстав вважати, що за адресою фактичного місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_5 знаходяться предмети і документи, що мають значення для досудового розслідування та містять відомості, що можуть бути доказами під час судового розгляду.

Згідно ухвали Голованівського районного суду Кіровоградської області до 25.03.2022 надано тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 I-III СТУПЕНІВ - ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ " ІНФОРМАЦІЯ_19 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_4 , щодо проведення ремонтних робіт та державних закупівель. Однак 24.02.2022 по території всієї держави відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 зі змінами і доповненнями, введено військовий стан, у зв`язку з нападом Російської федерації на Україну та розпочалася війна, тому виконати дану ухвалу у встановлені строки не представлялось можливим.

В зв`язку з вищевикладеним, слідчий просить надати групі слідчих у кримінальному провадженні - заступнику начальника слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , та/або начальнику слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_12 , а також групі прокурорів у кримінальному провадженні за № 0000003 від 22 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до наступних речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 -III СТУПЕНІВ - ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ " ІНФОРМАЦІЯ_17 , а саме:

1.Належним чином засвідченої копії, або відображення тендерної документації, тендерної пропозиції, технічної специфікації до предмета закупівлі щодо закупівлі № UA-2021-10-25-010130-b, ДК 021:2015:45450000-6: «Інші завершальні будівельні роботи», як тієї, яка розміщена на сайті за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , так і тієї, яка виготовлена у паперовому вигляді, проте не розміщена за вказаними посиланнями, зокрема:
- ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2021-10-25-010130-b. Розміщене у файлі формату pdf, розміщеного за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 всього на 3 арк.
- ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-10-25-010130-b. Дата формування звіту: 03 грудня 2021». Роздрукований з файлу формату pdf, розміщеного за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 всього на 4 арк.

- ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів: «Поточний ремонт підлоги спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_20 » Благовіщенської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 ». Розміщене у файлі формату docx, назва файлу «Оголошення ВТ.docx», всього на 1 арк.

- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НА ЗАКУПІВЛЮ: робіт». Затверджена рішенням Уповноваженої особи № 1 від «25» жовтня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_21 . Всього 30 арк. Розміщено у файлі формату «1. Тендерна документація.pdf» з файлу формату pdf,

- ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА. Додаток №1 до тендерної документації». Розміщених у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№1 кваліфікаційні критерії.pdf». Всього на 5 арк.

- ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ ТА СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ДЛЯ ПЕРЕМОЖЦЯ (згідно вимог статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»). Додаток №2 до тендерної документації». Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№2 ст 17.pdf». Всього на 5 арк.

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ) до предмета закупівлі Поточний ремонт підлоги спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_20 » Благовіщенської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 ». Додаток №3 до тендерної документації». Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№3 технічна специфікація.pdf». Всього на 2 арк.

- ДОГОВІР № про надання послуг». Додаток №4 до тендерної документації. Проєкт. Розміщений у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№4 проєкт договору.pdf». Всього на 6 арк.

- Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (форма, яка подається учасником на фірмовому бланку). Додаток №5 до тендерної документації. Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№5 тендерна пропозиція.pdf». Всього на 2 арк.

- BИМОГА на протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою». Складена та підписана ФОП ОСОБА_16 , Вих. №75 від 16.11.2021. Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу «Вимога на протокол 16 11 21.pdf». Всього на 6 арк.

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ. Складений та підписаний ФОП ОСОБА_16 , Вих. №60 від 09.11.2021. та ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ. Складений та підписаний ФОП ОСОБА_16 , Вих. №42 від 09.11.2021. Розміщений у файлі формату pdf, назва файлу «Копії документів з ТП для вимоги.pdf». Всього на 2 арк.

- ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою №499 від 19.11.2021. Всього на 2 арк.

- Міністерство економіки України. Консультації. 19.11.2021. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «Міністерство економіки України -_ Консультації.pdf». Всього на 1 арк.

- РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-10-25-010130-b». Розміщений у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , Всього на 1 арк.

ДОКУМЕНТИ УЧАСНИКА ПРОПОЗИЦІЮ ЯКОГО ВІДХИЛЕНО, ФОП " ОСОБА_17 "

- Документи розміщені у файлі формату pdf, назва файлу: «Документи для кваліфікації.pdf». Всього на 35 арк., роздруковано 2 на 1, всього на 18 арк.

- ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА. Поточний ремонт підлоги спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_20 » Благовіщенської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 . Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу « ІНФОРМАЦІЯ_22 », всього на 31 арк.

- Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «9_3 Документи ІНФОРМАЦІЯ_23 ». Всього на 4 арк

- Довідка про відсутність судимості. Розміщене у файлі формату pdf, назва файлу «Довідка про несудимість.pdf». Всього на 1 арк.

- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, відносно ФОП ОСОБА_16 , складений станом на 07.05.2021. Розміщений у файлі формату pdf, назва файлу «Витяг .pdf». Всього на 5 арк.

- Документи згідно з переліком. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «13.3. Дог МР 16 09 2019.pdf». Всього на 9 арк.

- Документи згідно з переліком Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «Інші документи.pdf». Всього на 10 арк.

- Документи згідно з переліком Розміщені у файлі формату «Технічна частина.pdf». Всього на 6 арк.

- Проєкт договору про надання послуг. Додаток 4 до тендерної документації, Розміщений у файлі формату формату pdf, назва файлу «4Проект договору.pdf». Всього на 5 арк.

- ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» 09.11.2021. Вих. № 31 від 09.11.2021, Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу «1Тенд Пропозиція.pdf» Всього на 2 арк.

- Договір оренди транспортного засобу №1 від 10.02.2021. Розміщений у файлі формату pdf, назва файлу «Дог ор ГАЗ.pdf». Всього на 2 арк.

- Копії паспорта громадянина України ОСОБА_16 та його ідентифікаційного коду. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «2. Паспорт і код.pdf» Всього на 5 арк.

- Документи згідно з переліком. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «11.2. Дог МР 207 20 09 21.pdf» Всього на 12 арк.

2. Належним чином засвідчені копії переможця процедури закупівлі ФОП " ОСОБА_18 ", а саме:

- Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справленням яких покладено на контролюючі органи від 22.11.2021 №6908, всього на 1 арк;

- ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ» Вих. № 32 від 22.11.2021 р., всього на 2 арк;

- паспорта, двох карток платника податків та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, відносно ФОП ОСОБА_5 , серії ААВ № 434639, всього на 6 арк;

- ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА щодо відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Вих. № 9 від 22.11.2021 р.;

- Повна довідка про відсутність судимості;

- Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи № 6908 від 22.11.2021, всього на 1 арк.

- ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-10-25-010130-b. Розміщений у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 3 арк.

- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.11.2021. № 492;

- Досьє з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 11.11.2021 відносно ФОП ОСОБА_16 . Роздруковане розміщеного за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 2 арк. Назва посилання «Звіт з ЄДР (зареєстровано)».

- Досьє з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 11.11.2021 відносно ФОП ОСОБА_16 , розміщеного за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 1 арк. Назва посилання «Звіт з ЄДР (припинено)».

- Відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі». Дата та час формування відповіді 16.11.2021, 11:34:48, розміщену за посиланням: посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_24 : ІНФОРМАЦІЯ_4
- «Запит щодо надання iнформацiї про вiдсутнiсть або наявнiсть заборгованостi (податкового боргу) iз сплати податкiв, зборiв, платежiв, контроль за якими покладено на органи ІНФОРМАЦІЯ_25 , в учасника процедури закупiвлi. Дата та час формування запиту: 15.11.2021 15:32:38. Розміщений у файлі формату pdf, за посиланням: blob: ІНФОРМАЦІЯ_4
Назва посилання «Квитанція №1 з ДФС про відсутність заборгованості».

- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.11.2021. № 491.

- Досьє з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15.11.2021 відносно ФОП ОСОБА_5 . Розміщене у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 :8fa92925ed7e1b59c59218e5a929ef61, всього на 2 арк. Назва посилання «Звіт з ЄДР (зареєстровано)».

- ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-10-25-010130-b». Розміщене у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 2 арк.

- ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-25-010130-b Дата формування звіту: 19 січня 2022». Розміщений у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 3 арк.

- ДОКУМЕНТИ УЧАСНИКА ФОП " ОСОБА_19 ", розміщені у папках (файлах) під назвою: Пропозиція.rar, інструмент.pdf; 9.анологічні договора з додатками.pdf; інформаціна довідка.pdf; інші документи та довідки.rar; установчі.rar; гарантійний лист.pdf; інструмент2.pdf; договірна 2021.pdf.

- документального оформлення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі із посиланням на джерело розміщення.

- Відображення накладення електронного цифрового підпису на документи внесені Замовником.

2. Належним чином засвідченої копії, або відображення:

- звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2021-07-05-001257-c.

- протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-07-05-001257-c

- Відображення накладення електронного цифрового підпису на документи внесені Замовником.

3. Належним чином засвідченої копії, або відображення тендерної документації, тендерної пропозиції, технічної специфікації до предмета закупівлі щодо закупівлі як тієї, яка розміщена на сайті за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо господарських взаємовідносин із Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (ІПН: НОМЕР_4 ):

- протокольні рішення уповноваженої особи;

- ЗВІТ про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2021-12-14-002547-c; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-12-14-002547-c;

- ЗВІТ про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2021-12-24-002921-c; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-12-24-002921-c

- оригінал договору купівлі-продажу №235 від 13.12.2021, щодо холодильного обладнання (укладеного за результатами публічних закупівель № UA-2021-12-14-002547-c ДК 021:2015:42510000-4) з додатками до нього та усіма документами, складеними під час виконання зазначеного договору; дані бухгалтерського обліку щодо господарської операції за договором купівлі-продажу №235 від 13.12.2021; дані про інвентаризацію активів та зобов`язань щодо поставленого холодильного обладнання за договором купівлі-продажу №235 від 13.12.2021;

- оригінал договору купівлі-продажу №281 від 24.12.2021, щодо офісних меблів, з додатками до нього та усіма документами, складеними під час виконання зазначеного договору; дані бухгалтерського обліку щодо господарської операції за договором купівлі-продажу №281 від 24.12.2021; дані про інвентаризацію активів та зобов`язань щодо поставленого товару за договором купівлі-продажу №281 від 24.12.2021; копії платіжного доручення щодо оплати за договором №281 від 24.12.2021;

- Відображення накладення електронного цифрового підпису на документи внесені Замовником.

4. Належним чином засвідченої копії, або відображення тендерної документації, тендерної пропозиції, технічної специфікації до предмета закупівлі щодо закупівлі як тієї, яка розміщена на сайті за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , так і тієї, яка виготовлена у паперовому вигляді, проте не розміщена за вказаними посиланнями, зокрема:

1.Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: « ІНФОРМАЦІЯ_26 » код ДК 021:2015: 37420000-8 «Гімнастичний інвентар»

2.Запитання до процедури

3.Відповіді на запитання до процедури

4.Інформацію про особу, яка звернулася із указаним запитанням.

5.РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-10-04-004200-b

6.Документи ФОП " ОСОБА_9 ", розміщені у файлах :

формату pdf, під назвою:

-Довідка про право підписання.pdf

-Технічні і якісні характеристики.pdf

-Гарантійний лист про не підвищення ціни.pdf

-Гарантійний лист дилера.pdf

-Загальні відомості про Учасника.pdf

-Довідка про аналогічний договір.pdf

-Акт відбору зразків.pdf

-Наказ про представника.pdf

-Гарантійний лист дотримання вимог про захист персональних даних.pdf

-Зразок договору.pdf

-СертТатами.pdf

-Лист-пояснення про ненадання ліцензії.pdf

-Форма Пропозиція.pdf

-Гарантійний лист про умови поставки товару.pdf

-Довідка про достовірність інформації.pdf

-Довідка про діяльність без печатки.pdf

-CЕС висновок 2019.pdf

-Гарантійний лист ч.3 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі.pdf

-Лист-згода на технічні умови.pdf

-Установчі документи.pdf

-Лист-згода про ознайомлення з проектом.pdf

-Аналогічний договір.pdf

-Згода на обробку персональних даних.pdf

7.Протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 18.10.2021 №365

8.Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-10-04-004200-b

9.Договір №170 від 25.10.2021.

10.Додаток №1 до договору №170 від 25.10.2021

11.Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-04-004200-b Дата формування звіту: 19 січня 2022.

12.Документального оформлення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі із посиланням на джерело розміщення.

13.Документи щодо якості фактично поставленого товару.

14.Відображення накладення електронного цифрового підпису на документи внесені Замовником.

5. Копії Реєстру бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за формою згідно з додатком 1 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах ІНФОРМАЦІЯ_27 , затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 за № 419/20732, із змінами.

6. Копії розпорядження та дозволів на проведення господарських операцій / на перерахування грошових коштів, складені в процесі виконання зазначених господарських договорів.

7. Копії документів бухгалтерського обліку та фінансової звітності, складені в процесі виконання зазначених господарських договорів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, зазначив, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, просив клопотання задовольнити в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 I-III СТУПЕНІВ - ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ " ІНФОРМАЦІЯ_17 в судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, тому вважаю можливим розглянути клопотання за відсутності представників зазначених юридичних осіб.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Пунктами 1, 2 частини 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення ним досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей та документів, що підтверджується:

- копією витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за №0000003 (а.с.16), копією постанови про визначення групи процесуальних прокурорів від 26.01.2022 (а.с. 18), копією постанови про призначення групи слідчих в кримінальному провадженні від 27.01.2022 (а.с.19), згідно яких слідчі ОСОБА_3 та ОСОБА_12 , входять до групи слідчих, які розслідують це провадження, а прокурори ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 - до групи прокурорів в цьому провадженні;

- копією рапорту начальника Браговіщенського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 21.01.2022 (а.с.17);

- копіями протоколів огляду місця події від 21.01.2022 , 10.02.2022, 14.02.2022 разом з фото ілюстраціями (а.с.20-54);

- копіями пояснення від 25.01.2022 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 (а.с. 55-56);

- копією звіту про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-04-004200-b сформованого 19.01.2022 (а.с.57-58);

- копією звіту про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-25-010130-b сформованого 19.01.2022 (а.с.59-60);

- копією звіту про виконання договору про закупівлю UA-2021-08-10-000328-а сформованого 20.01.2022 (а.с.61-62);

- копією технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі від 11.10.2021 (а.с. 63-64);

- копією довідки №07/167 від 19.07.2018 та копією висновку державної сантарно-епідеміологічної експертизи (а.с.65-70);

-копіями договорів (а.с 71-83, 99);

- копією акту приймання виконаних будівельних робіт (а.с. 83-97);

-копіями гарантійних листів (а.с. 98);

-копією листа про надання інформації щодо споживчих цін (а.с.100);

- копією листа щодо надання послуг ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 (а.с. 101);

- копіями листів переписки між ІНФОРМАЦІЯ_28 I-III СТУПЕНІВ - ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ " ІНФОРМАЦІЯ_17 (а.с.102-106);

-копією листа ІНФОРМАЦІЯ_29 (а.с. 107108);

- копіями листів переписки між ІНФОРМАЦІЯ_30 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_31 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_32 »(а.с. 109-112);

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що під видимістю легальності господарської операції, допущено укладення та фактичне виконання договору, за результатом якого поставлено продукцію неналежної якості та, відповідно розтрачено кошти Державного бюджету України, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень, а також з метою потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування, проведення відповідних судових експертиз, встановлення осіб, що підписували відомість, та які в подальшому в сукупності можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні в ході судового розгляду кримінального провадження, тому для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування у даному провадженні є потреба в отриманні доступу до таких документів, які знаходяться на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_33 ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ " ІНФОРМАЦІЯ_17 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відомості, що знаходяться у навчально- виховному закладі, відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, відноситься до охоронюваної законом таємниці, оскільки можуть становити персональні дані, тому тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задовольнити повністю.

Надати групі групі слідчих у кримінальному провадженні - заступнику начальника слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , та/або начальнику слідчого відділення Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_12 , а також групі прокурорів у кримінальному провадженні за № 0000003 від 22 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до наступних речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_34 " ІНФОРМАЦІЯ_35 -III СТУПЕНІВ - ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ " ІНФОРМАЦІЯ_17 , а саме:

1.Належним чином засвідченої копії, або відображення тендерної документації, тендерної пропозиції, технічної специфікації до предмета закупівлі щодо закупівлі № UA-2021-10-25-010130-b, ДК 021:2015:45450000-6: «Інші завершальні будівельні роботи», як тієї, яка розміщена на сайті за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , так і тієї, яка виготовлена у паперовому вигляді, проте не розміщена за вказаними посиланнями, зокрема:
- ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2021-10-25-010130-b. Розміщене у файлі формату pdf, розміщеного за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 всього на 3 арк.
- ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-10-25-010130-b. Дата формування звіту: 03 грудня 2021». Роздрукований з файлу формату pdf, розміщеного за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 всього на 4 арк.

- ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів: «Поточний ремонт підлоги спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_20 » Благовіщенської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 ». Розміщене у файлі формату docx, назва файлу «Оголошення ВТ.docx», всього на 1 арк.

- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НА ЗАКУПІВЛЮ: робіт». Затверджена рішенням Уповноваженої особи № 1 від «25» жовтня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_21 . Всього 30 арк. Розміщено у файлі формату «1. Тендерна документація.pdf» з файлу формату pdf,

- ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА. Додаток №1 до тендерної документації». Розміщених у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№1 кваліфікаційні критерії.pdf». Всього на 5 арк.

- ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ ТА СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ДЛЯ ПЕРЕМОЖЦЯ (згідно вимог статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»). Додаток №2 до тендерної документації». Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№2 ст 17.pdf». Всього на 5 арк.

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ) до предмета закупівлі Поточний ремонт підлоги спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_20 » Благовіщенської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 ». Додаток №3 до тендерної документації». Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№3 технічна специфікація.pdf». Всього на 2 арк.

- ДОГОВІР № про надання послуг». Додаток №4 до тендерної документації. Проєкт. Розміщений у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№4 проєкт договору.pdf». Всього на 6 арк.

- Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (форма, яка подається учасником на фірмовому бланку). Додаток №5 до тендерної документації. Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу «ДОДАТОК_№5 тендерна пропозиція.pdf». Всього на 2 арк.

- BИМОГА на протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою». Складена та підписана ФОП ОСОБА_16 , Вих. №75 від 16.11.2021. Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу «Вимога на протокол 16 11 21.pdf». Всього на 6 арк.

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ. Складений та підписаний ФОП ОСОБА_16 , Вих. №60 від 09.11.2021. та ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ. Складений та підписаний ФОП ОСОБА_16 , Вих. №42 від 09.11.2021. Розміщений у файлі формату pdf, назва файлу «Копії документів з ТП для вимоги.pdf». Всього на 2 арк.

- ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою №499 від 19.11.2021. Всього на 2 арк.

- Міністерство економіки України. Консультації. 19.11.2021. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «Міністерство економіки України -_ Консультації.pdf». Всього на 1 арк.

- РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-10-25-010130-b». Розміщений у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , Всього на 1 арк.

ДОКУМЕНТИ УЧАСНИКА ПРОПОЗИЦІЮ ЯКОГО ВІДХИЛЕНО, ФОП " ОСОБА_17 "

- Документи розміщені у файлі формату pdf, назва файлу: «Документи для кваліфікації.pdf». Всього на 35 арк., роздруковано 2 на 1, всього на 18 арк.

- ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА. Поточний ремонт підлоги спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_20 » Благовіщенської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 . Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу « ІНФОРМАЦІЯ_22 », всього на 31 арк.

- Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «9_3 Документи ІНФОРМАЦІЯ_23 ». Всього на 4 арк

- Довідка про відсутність судимості. Розміщене у файлі формату pdf, назва файлу «Довідка про несудимість.pdf». Всього на 1 арк.

- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, відносно ФОП ОСОБА_16 , складений станом на 07.05.2021. Розміщений у файлі формату pdf, назва файлу «Витяг .pdf». Всього на 5 арк.

- Документи згідно з переліком. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «13.3. Дог МР 16 09 2019.pdf». Всього на 9 арк.

- Документи згідно з переліком Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «Інші документи.pdf». Всього на 10 арк.

- Документи згідно з переліком Розміщені у файлі формату «Технічна частина.pdf». Всього на 6 арк.

- Проєкт договору про надання послуг. Додаток 4 до тендерної документації, Розміщений у файлі формату формату pdf, назва файлу «4Проект договору.pdf». Всього на 5 арк.

- ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» 09.11.2021. Вих. № 31 від 09.11.2021, Розміщена у файлі формату pdf, назва файлу «1Тенд Пропозиція.pdf» Всього на 2 арк.

- Договір оренди транспортного засобу №1 від 10.02.2021. Розміщений у файлі формату pdf, назва файлу «Дог ор ГАЗ.pdf». Всього на 2 арк.

- Копії паспорта громадянина України ОСОБА_16 та його ідентифікаційного коду. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «2. Паспорт і код.pdf» Всього на 5 арк.

- Документи згідно з переліком. Розміщені у файлі формату pdf, назва файлу «11.2. Дог МР 207 20 09 21.pdf» Всього на 12 арк.

2. Належним чином засвідчені копії переможця процедури закупівлі ФОП " ОСОБА_18 ", а саме:

- Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справленням яких покладено на контролюючі органи від 22.11.2021 №6908, всього на 1 арк;

- ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ» Вих. № 32 від 22.11.2021 р., всього на 2 арк;

- паспорта, двох карток платника податків та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, відносно ФОП ОСОБА_5 , серії ААВ № 434639, всього на 6 арк;

- ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА щодо відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Вих. № 9 від 22.11.2021 р.;

- Повна довідка про відсутність судимості;

- Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи № 6908 від 22.11.2021, всього на 1 арк.

- ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-10-25-010130-b. Розміщений у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 3 арк.

- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.11.2021. № 492;

- Досьє з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 11.11.2021 відносно ФОП ОСОБА_16 . Роздруковане розміщеного за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 2 арк. Назва посилання «Звіт з ЄДР (зареєстровано)».

- Досьє з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 11.11.2021 відносно ФОП ОСОБА_16 , розміщеного за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 1 арк. Назва посилання «Звіт з ЄДР (припинено)».

- Відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі». Дата та час формування відповіді 16.11.2021, 11:34:48, розміщену за посиланням: посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_24 : ІНФОРМАЦІЯ_4
- «Запит щодо надання iнформацiї про вiдсутнiсть або наявнiсть заборгованостi (податкового боргу) iз сплати податкiв, зборiв, платежiв, контроль за якими покладено на органи ІНФОРМАЦІЯ_25 , в учасника процедури закупiвлi. Дата та час формування запиту: 15.11.2021 15:32:38. Розміщений у файлі формату pdf, за посиланням: blob: ІНФОРМАЦІЯ_4
Назва посилання «Квитанція №1 з ДФС про відсутність заборгованості».

- Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.11.2021. № 491.

- Досьє з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15.11.2021 відносно ФОП ОСОБА_5 . Розміщене у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 :8fa92925ed7e1b59c59218e5a929ef61, всього на 2 арк. Назва посилання «Звіт з ЄДР (зареєстровано)».

- ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-10-25-010130-b». Розміщене у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 2 арк.

- ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-25-010130-b Дата формування звіту: 19 січня 2022». Розміщений у файлі формату pdf, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , всього на 3 арк.

- ДОКУМЕНТИ УЧАСНИКА ФОП " ОСОБА_19 ", розміщені у папках (файлах) під назвою: Пропозиція.rar, інструмент.pdf; 9.анологічні договора з додатками.pdf; інформаціна довідка.pdf; інші документи та довідки.rar; установчі.rar; гарантійний лист.pdf; інструмент2.pdf; договірна 2021.pdf.

- документального оформлення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі із посиланням на джерело розміщення.

- Відображення накладення електронного цифрового підпису на документи внесені Замовником.

2. Належним чином засвідченої копії, або відображення:

- звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2021-07-05-001257-c.

- протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-07-05-001257-c

- Відображення накладення електронного цифрового підпису на документи внесені Замовником.

3. Належним чином засвідченої копії, або відображення тендерної документації, тендерної пропозиції, технічної специфікації до предмета закупівлі щодо закупівлі як тієї, яка розміщена на сайті за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо господарських взаємовідносин із Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (ІПН: НОМЕР_4 ):

- протокольні рішення уповноваженої особи;

- ЗВІТ про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2021-12-14-002547-c; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-12-14-002547-c;

- ЗВІТ про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2021-12-24-002921-c; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-12-24-002921-c

- оригінал договору купівлі-продажу №235 від 13.12.2021, щодо холодильного обладнання (укладеного за результатами публічних закупівель № UA-2021-12-14-002547-c ДК 021:2015:42510000-4) з додатками до нього та усіма документами, складеними під час виконання зазначеного договору; дані бухгалтерського обліку щодо господарської операції за договором купівлі-продажу №235 від 13.12.2021; дані про інвентаризацію активів та зобов`язань щодо поставленого холодильного обладнання за договором купівлі-продажу №235 від 13.12.2021;

- оригінал договору купівлі-продажу №281 від 24.12.2021, щодо офісних меблів, з додатками до нього та усіма документами, складеними під час виконання зазначеного договору; дані бухгалтерського обліку щодо господарської операції за договором купівлі-продажу №281 від 24.12.2021; дані про інвентаризацію активів та зобов`язань щодо поставленого товару за договором купівлі-продажу №281 від 24.12.2021; копії платіжного доручення щодо оплати за договором №281 від 24.12.2021;

- Відображення накладення електронного цифрового підпису на документи внесені Замовником.

4. Належним чином засвідченої копії, або відображення тендерної документації, тендерної пропозиції, технічної специфікації до предмета закупівлі щодо закупівлі як тієї, яка розміщена на сайті за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , так і тієї, яка виготовлена у паперовому вигляді, проте не розміщена за вказаними посиланнями, зокрема:

1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: « ІНФОРМАЦІЯ_26 » код ДК 021:2015: 37420000-8 «Гімнастичний інвентар»

2.Запитання до процедури

3. Відповіді на запитання до процедури

4. Інформацію про особу, яка звернулася із указаним запитанням.

5. РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-10-04-004200-b

6. Документи ФОП " ОСОБА_9 ", розміщені у файлах :

формату pdf, під назвою:

-Довідка про право підписання.pdf

-Технічні і якісні характеристики.pdf

-Гарантійний лист про не підвищення ціни.pdf

-Гарантійний лист дилера.pdf

-Загальні відомості про Учасника.pdf

-Довідка про аналогічний договір.pdf

-Акт відбору зразків.pdf

-Наказ про представника.pdf

-Гарантійний лист дотримання вимог про захист персональних даних.pdf

-Зразок договору.pdf

-СертТатами.pdf

-Лист-пояснення про ненадання ліцензії.pdf

-Форма Пропозиція.pdf

-Гарантійний лист про умови поставки товару.pdf

-Довідка про достовірність інформації.pdf

-Довідка про діяльність без печатки.pdf

-CЕС висновок 2019.pdf

-Гарантійний лист ч.3 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі.pdf

-Лист-згода на технічні умови.pdf

-Установчі документи.pdf

-Лист-згода про ознайомлення з проектом.pdf

-Аналогічний договір.pdf

-Згода на обробку персональних даних.pdf

7.Протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 18.10.2021 №365

8.Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-10-04-004200-b

9.Договір №170 від 25.10.2021.

10.Додаток №1 до договору №170 від 25.10.2021

11.Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-04-004200-b Дата формування звіту: 19 січня 2022.

12.Документального оформлення очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі із посиланням на джерело розміщення.

13.Документи щодо якості фактично поставленого товару.

14.Відображення накладення електронного цифрового підпису на документи внесені Замовником.

5. Копії Реєстру бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за формою згідно з додатком 1 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах ІНФОРМАЦІЯ_27 , затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 за № 419/20732, із змінами.

6. Копії розпорядження та дозволів на проведення господарських операцій / на перерахування грошових коштів, складені в процесі виконання зазначених господарських договорів.

7. Копії документів бухгалтерського обліку та фінансової звітності, складені в процесі виконання зазначених господарських договорів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, а саме до 28 травня 2022 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1