Справа № 626/950/22
Провадження № 1-кс/626/529/2022
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

25 липня 2022 року м. Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Красноградського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджено прокурором, в рамках кримінального провадження № 0000023 від «18» лютого 2022 року, за ч.1 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
25.07.2022р. до суду надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у даному кримінальному провадженні, на обґрунтування якого останній зазначає, що Слідчими СВ Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000023 від «18» лютого 2022 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Так встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло повідомлення щодо встановлення фактів порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 прав громадян мешканців смт. Сахновщина Красноградського району Харківської області, а саме прав на отримання земельних ділянок у власність. Зокрема на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло колективне звернення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 17.02.2022 № У-166/0/20-22 з проханням розпочати кримінальне провадження відносно посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 . У колективному зверненні зазначено, що рішенням від 07.12.2021 № 1619-VIII, № 1638-VIII, № 1630VIII посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовили заявникам у затвердженні розроблених проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність, дозвіл на виготовлення яких раніше було надано ІНФОРМАЦІЯ_4 , та пізніше передали вказані земельні ділянки у приватну власність іншим особам.

З матеріалів колективного звернення відомо, що 31.03.2021 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1581-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» надано громадянам (за списком згідно додатку ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 ) дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ( код згідно КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області. З метою виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, за наявності вищевказаного наказу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 звернулись до інженера-землевпорядника ФО-П ОСОБА_10 , в зв`язку з чим укладено договір на виконання землевпорядних робіт № 31/ Сах.-ПВ/ОСГ-01.03. від 05.04.2021. На виконання договору ФО-П ОСОБА_10 виготовила проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства. Вказаний проект для затвердження останніми направлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішеннями сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 07.12.2021 № 1619-VIII, № 1638-VIII, № 1630VIII у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність відмовлено з посиланням на те, що вказані земельні ділянки не є власністю ІНФОРМАЦІЯ_2 . В той же час вказані земельні ділянки в подальшому були передані у власність іншим особам, що є порушенням діючого законодавства, зокрема Земельного кодексу України.

Відповідно до п. 24, абз. 15, розділу V Перехідних положень Земельного кодексу України - особи, які отримали дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зазначені у підпункті «е» цього пункту, а також органи, що їх надали, зобов`язані повідомити про це протягом місяця відповідні сільські, селищні, міські ради з дня набрання чинності цим пунктом. До 1 січня 2023 року зазначені землі та земельні ділянки не можуть бути передані у власність та користування будь-яким іншим особам, крім тих, яким надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою (крім передачі їх для розміщення об`єктів, передбачених статтею 15 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності"). У разі якщо до 1 січня 2023 року такі земельні ділянки не передані у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, такі земельні ділянки переходять у комунальну власність територіальної громади села, селища, міста, на території якої вони розташовані.

З вищезазначеного виходить, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 не мали право передавати іншим особам у приватну власність земельні ділянки, на які вже були розроблені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 .

В зв`язку з цим в органу досудового розслідування наявні достатні підстави стверджувати про порушення діючого законодавства посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання своїх обов`язків.

З метою перевірки вказаної інформації, здійснення об`єктивного, швидкого, повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, 20.07.2022 було отримано тимчасовий доступ до речей і документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_6 , що здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме здійснено виїмку оригіналів та належним чином завірених копій документів, що стосуються дозволів на розроблення документації із землеустрою, рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо затвердження проектно-технічної документації із землеустрою, рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 про відмову у затвердженні або про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що стосуються ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 .

Під час вивчення вилучених документів було встановлено, що дійсно рішенням від 07.12.2021 № 1619-VIII посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовили ОСОБА_5 у затвердженні розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:000:0442, за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, площею 2,0000 га, у зв`язку з тим, що станом на 07.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 не являлась власником зазначеної земельної ділянки.

Крім цього, рішенням від 07.12.2021 № 1630-VIII посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовили ОСОБА_6 у затвердженні розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:000:0438, за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, площею 2,0000 га, у зв`язку з тим, що станом на 07.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 не являлась власником зазначеної земельної ділянки.

Крім цього, рішенням від 07.12.2021 № 1638-VIII посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовили ОСОБА_4 у затвердженні розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:000:0460, за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Новоолександрівського старостинського округу Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області, площею 2,0000 га, у зв`язку з тим, що станом на 07.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 не являлась власником зазначеної земельної ділянки.

Для підтвердження або спростування того факту, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 передали земельні ділянки, на які вже були розроблені проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у приватну власність іншим особам, необхідно отримати тимчасовий доступ (здійснити виїмку) до документів щодо власників земельних ділянок кадастровий номер: 1) :01:000:0442; 2) :01:000:0438; 3) :01:000:0460, а також рішень, на підставі яких вказані земельні ділянки були передані у власність іншим особам.

Володільцем вказаних документів є ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені оригінали або належним чином завірені копії документів містять інформацію, яка сама по собі або в сукупності з іншими речами, документами та матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З метою уникнення загрози знищення, перетворення, приховання або фальсифікації вищезазначених документів, виникла необхідність проведення судового засідання щодо розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчим суддею без виклику особи у володіння якої вони знаходяться, що передбачено ч.2 ст. 163 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вищевказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням.

Заслухавши слідчого, який підтримав внесене клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З метою уникнення загрози знищення, перетворення, приховання або фальсифікації вищезазначених документів, виникла необхідність проведення судового засідання щодо розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчим суддею без виклику особи у володіння якої вони знаходяться, що передбачено ч.2 ст.163 КК України.

Відповідно до ст.91 - 93 КПК України одними із обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є подія кримінального правопорушення, винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив та вид і розмір шкоди завданої кримінальної правопорушення. Обов`язок доказування вищевказаних обставин покладається на слідчого, прокурора та в установлених випадках -на потерпілого. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів зокрема шляхом проведення слідчих дій, витребування висновків судових експертиз.

Як передбачено ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Вищезазначені документи не відносяться до документів, до яких заборонено доступ відповідно ст.161 КПК України, але у зазначених документах маються відомості, які відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

На даний час неможливо іншими способами встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як, отримати до них тимчасовий доступ та вилучити вищевказані документи.

В своєму клопотанні слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться мова в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

Документи про тимчасовий доступ до яких заявлено клопотання, перебувають у розпорядженні та їх володільцем є ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим СВ Красноградського РВП ГУ НП досудового розслідування даного кримінального правопорушення, а також приймаючи до уваги те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати дозвіл щодо тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені в клопотанні.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Красноградського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_11 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000023 від «18» лютого 2022 року, за ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.
Надати начальнику СВ Красоградського РВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також працівникам сектору кримінальної поліції у порядку наданого доручення за ст.40 КПК України, а саме о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області майоруполіції ОСОБА_13 ,о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_14 ,о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 ,старшому о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_16 ,старшому о/у СКР Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_17 ,о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_18 ,о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_19 ,о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_20 , тимчасовий доступ до документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташована за адресою: АДРЕСА_1 , отримати доступ та вилучити (здійснити виїмку) до документів щодо власників земельних ділянок кадастровий номер: 1) :01:000:0442; 2) :01:000:0438; 3) :01:000:0460, а також рішень, на підставі яких вказані земельні ділянки були передані у власність іншим особам.
Роз`яснити особам, які повинні надати доступ до речей і документів, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Красноградського районного суду ОСОБА_1