Справа № 638/4833/22
Провадження № 1-кс/638/899/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2022 року м. Харків

Дзержинський районний суду м. Харкова у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить суд зобов`язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідуваньвідомості за його заявою від 25 серпня 2022 року про вчинення щодо нього відповідальними особами апарату Харківського окружного адміністративного суду кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Представник Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова в судове засідання не з`явився, про причин неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

05 вересня 2022 року від першого заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 на електронну адресу суду надійшла заява, відповідно до якої з 25 серпня 2022 року по теперішній час звернення, заяви та скарги ОСОБА_3 до Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова не надходили.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов наступних висновків.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданої до суду заявником копії заяви про вчинення кримінального правопорушення від 25 серпня 2022 року вбачається, що ОСОБА_3 надіслав відповідне повідомлення до Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова засобами електронної пошти.

У скарзі на бездіяльність прокурора ОСОБА_3 також зазначено, що заяву про вчинення кримінального правопорушення ним було направлено 25 серпня 2022 року засобами електронної пошти.

Положення ст. ст. 214, 303КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Скаржник оскаржує бездіяльність прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, при цьому, скаржник не надає належних доказів того, що він дійсно звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення, що уповноваженою посадовою особою Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова було отримано дану заяву та зареєстровано у встановленому порядку.

Надана скаржником роздруківка даних з електронної пошти не містить інформацію щодо направлення скарги на офіційну електрону адресу прокуратури.

Натомість перший заступник керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 повідомив, що з 25 серпня 2022 року по теперішній час звернення, заяви та скарги ОСОБА_3 до Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова не надходили.

Оскільки скаржником не надано належних доказів звернення з відповідною заявою до Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова та отримання уповноваженою посадовою особою такої заяви, слідчий суддя позбавлений можливості встановити чи дійсно мала місце бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРСР.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303-310 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1