Справа № 333/7551/21
Провадження №1-кс/333/550/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2022 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000665 від 09.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

06.06.2022 року старший слідчий слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в провадженні СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000665 від «09» червня 2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-3 КК України, за фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала заява ОСОБА_5 , яка мешкає в АДРЕСА_1 , відносно власників домоволодіння, розташованого в АДРЕСА_1 , щодо підробки останніми підпису ОСОБА_5 в акті погодження меж земельної ділянки під час виготовлення технічної документації із земелеустрою, та самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці загального користування.
В ході досудового слідства допитано ОСОБА_5 , яка пояснила, що в червні 2021 року вона отримала лист із ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області № КО-304-647/6-21 від 01.06.2021 «Про розгляд листа» в якому зазначено, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :03:019:0569 по АДРЕСА_1 відбулась на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), складеної у 2014 році ФОП ОСОБА_6 . У складі вищезазначеної технічної документації наявний акт погодження меж землекористування від 13.03.2014, згідно якому землекористувачі суміжних земельних ділянок з ділянкою по АДРЕСА_2 претензій до фактично існуючих меж земельної ділянки по АДРЕСА_2 не мають, що підтверджено підписом ОСОБА_5 (з додаванням паспортних даних та адреси проживання). Як пояснила ОСОБА_5 , вказаний акт вона не підписувала, та свої паспортні дані нікому не повідомляла. Хто міг підробити її підпис ОСОБА_5 не відомо.
В ході досудового слідства на адресу ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області направлено запит щодо надання копій технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), складеної у 2014 році ФОП ОСОБА_6 . На вказаний запит отримано відповідь, в якій зазначено, що у Місцевому фонді документації із землеустрою Управління у Запорізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області обліковується та зберігається документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :03:019:0569. Однак у наданні копій вказаної документації відмовлено.
За результатами проведеного досудового розслідування, слідством проведений комплекс слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, проте така особа не встановлена та про підозру нікому не повідомлялось.
Дванадцяти місячний строк досудового розслідування закінчується 09 червня 2022 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе, оскільки вказане кримінальне правопорушення є нетяжким та потребує у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: провести інші слідчі (розшукові) дії з метою встановлення особи, що скоїла кримінальне правопорушення (злочин).
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій необхідний строк не менше дванадцяти місяців, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000665 від 09.06.2021 до дванадцяти місяців, тобто до 09 червня 2023 року.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання слідчого у зв`язку з наступним.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 197-1 КК України, згідно з ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 09.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 197-1 КК України (кримінальне провадження №0000665).

Клопотання слідчого, погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , оформлене відповідно до вимог Кримінально процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтував доводи клопотання: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень по кримінальному провадженню №0000665 від 09.06.2021 року, інші матеріали справи.

З доданих до клопотання матеріалів слідує, що в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000665 від 09.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Саме така правова позиція закріплена в рішенні Конституційного Суду України в рішенні від 30 січня 2003 року №3-рп/2003 у справі №1-12/2003.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

З огляду на викладене, враховуючи, що в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000665 від 09.06.2021 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, необхідно здійснити процесуальні дії для виконання завдань кримінального провадження, з метою повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 09 червня 2023 року, оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

Керуючись ст.ст. 115, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000665 від 09.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-3 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000665 від 09.06.2021 року до дванадцяти місяців, тобто до 09 червня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя ОСОБА_1