УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.08.2022 Справа №607/11047/22

Номер провадження: 1кс/607/3536/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на постанову прокурора Тернопільської обласної прокуратури від 08 серпня 2022 року, визнання її незаконною та скасування, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
23 серпня 2022 року на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову прокурора Тернопільської обласної прокуратури від 08 серпня 2022 року, визнання її незаконною та скасування, зобов`язання вчинити дії.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 08 серпня 2022 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Тернопільської обласної прокуратури винесено постанову, якою відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про допит її як потерпілої. Заявник вважає дану постанову незаконною, оскільки вона не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.
Ознайомившись із змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшла до наступного висновку.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Стаття 304 КПК України встановлює порядок подання таких скарг. Так, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

З аналізу цих норм слідує висновок, що терміни «подані особою», «винесені на розгляд сторонами» передбачає відповідну встановлену процедуру оформлення і подання скарги, зокрема, її підписання заявником (особою, яка звертається зі скаргою). А слідчий суддя уповноважений розглядати скарги, які подані конкретною (конкретними) особою (особами) та підписані нею (ними).

В силу приписів п. 4.4 розділу 4 Вимог до оформлювання документів Уніфікованої системи організаційнорозпорядчої документації Державної уніфікованої системи документації Національного стандарту України ДСТУ 41632003, чинного від 01 вересня 2003 року, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55, серед обов`язкових реквізитів, які має документ, є наявність підпису.

Кримінальний процесуальний кодекс України та чинне законодавство вимагає подання до суду для розгляду оригіналів документів (заяв, скарг, клопотань). Оригінал документа може бути в паперовій формі або в електронній.

Документ в паперовій формі передбачає обов`язкову наявність оригіналу власноручного підпису особи, як обов`язкового реквізиту.

Так, слідчим суддею встановлено, що вказана вище скарга не підписана особою, що подала скаргу, оскільки не містить власноручного підпису ОСОБА_2 . Тож ідентифікувати особу, що подала скаргу неможливо, оскільки підпис реквізит документа, який надає йому юридичну силу і свідчить про відповідність його змісту волевиявленню цієї особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як передбачено ч. 2 ст. 304 КПК України, п. 6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року № 1640/0/412 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги.
Зі скарги вбачається, що вона зазначеним вимогам закону не відповідає, а саме: скарга не підписана особою, від імені якої вона подана, що перешкоджає слідчому судді встановити, що її подала саме та особа, яка має право подавати скаргу.
Право на подання скарги має конкретна фізична особа з відповідним статусом згідно з критеріями, визначеними у ч. 1 ст. 303 КПК України. Відсутність підпису заявника свідчить про те, що скарга не виражає особисту волю особи, яка звернулася до слідчого судді, а тому слід відреагувати на допущене процесуальне порушення. Слідчий суддя не може вирішувати порушені в такій скарзі питання, так як неможливо ідентифікувати особу, яка звертається зі скаргою. Тому на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається особі, що її направила. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшла до висновку, що скарга ОСОБА_2 на постанову прокурора Тернопільської обласної прокуратури від 08 серпня 2022 року, визнання її незаконною та скасування, зобов`язання вчинити дії підлягає поверненню заявнику.
Одночасно ОСОБА_2 роз`яснюються вимоги ч. 7 ст. 304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст. 117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_2 на постанову прокурора Тернопільської обласної прокуратури від 08 серпня 2022 року, визнання її незаконною та скасування, зобов`язання вчинити дії повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1