Справа № 386/389/22
Провадження № 1-кс/386/164/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 квітня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000155 від 29.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України (далі - КК України),

Клопотання надійшло до суду 26.04.2022 року о 14 год. 06 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні провадженні №0000155 від 29.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

В обґрунтування внесеного клопотання прокурор зазначила, що ОСОБА_4 не виконує рішення суду, виконавче провадження N05598623 відкрито у зв`язку із не поверенням боргу ОСОБА_5 .

За вказаним фактом 29.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000155, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України

26.03.2021 року постановою прокурора Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури, у зв`язку зі організаційно-штатними змінами в головному управлінні Національної поліції в Кіровоградській області в наслідок чого Вільшанське відділення поліції ліквідовано, а територія, яка перебувала під його юрисдикцією після реорганізації перейшла під юрисдикцію Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3. 185 КК України доручено слідчому відділенню Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

07.02.2022 року процесуальним прокурором Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури в кримінальному провадженні надано вказівки, щодо проведення слідчих (розшукових) дій спрямованих на розкриття злочину та встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення.

30.06.2021року постановою начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області кримінальне провадження закрито.

04.02.2022 року постановою начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури - постанову про закриття кримінального провадження скасовано.

Вказане кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч.1 ст. 382 КК України, тобто як умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000155 від 29.04.2021 закінчується 29.04.2022.

Однак закінчити досудове розслідування у строк передбачений ст. 219 КПК України не можливо оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: допитати державного виконавця у ВП №55986263 щодо відомих йому обставин; долучити до матеріалів кримінального провадження у встановленому КПК України порядку документи виконавчого провадження №55986263; допитати ОСОБА_5 щодо відомих йому обставин, з урахуванням отриманих даних виконати інші заходи в яких виникне необхідність для розкриття даного кримінального правопорушення .

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк необхідних для проведення вищевказаних процесуальних дій становить дванадцять місяців.

У зв`язку з наведеним, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, зазначила що клопотання підтримує повністю та просить задовольнити.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, неприбуття прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що слідчими СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні №0000155 від 29.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

30.06.2021року постановою начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області кримінальне провадження закрито.

04.02.2022 року постановою начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури - постанову про закриття кримінального провадження скасовано.

Слідчий суддя погоджується з твердженнями прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю вчинення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки без вчинення названих слідчих дій неможливо провести повне та всебічне досудове слідство у кримінальному провадженні.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 382 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії не тяжких злочинів.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, з клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудове розслідування розпочато 29.04.2020 року.

30.06.2021року постановою начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області кримінальне провадження закрито.

04.02.2022 року постановою начальника Вільшанського відділу Голованівської окружної прокуратури - постанову про закриття кримінального провадження скасовано.

Прокурор зазначив, що у кримінальному проваджені 07.02.2022 надано вказівки щодо проведення слідчих (розшукових дій спрямованих на розкриття злочину та встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення, хоча жодних вказівок прокурора виконано не було .
Крім цього, у клопотанні, всупереч зазначеним положенням ч. 4 ст. 295-1 КПК України, прокурорм взагалі не вказано будь-які вказівки на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує додаткового часу. Прокурор обмежився тільки посиланням на ряд виконаних слідчих та процесуальних дій з метою дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та які необхідно провести.

Разом з цим процесуальний прокурор, здійснюючи нагляд за досудовим розслідуванням слідчим у даному кримінальному провадження, протягом майже року не проведено жодної слідчої (розшукової) та процесуальної дії та не виконано жодної її вказівки, що, на думку слідчого судді, є проявом самоусунення від покладених на нього КПК України обов`язків, як прокурора .

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що достатнім часом для проведення досудового розслідування та вчинення всіх необхідних слідчих дій є 6 місяців, тобто за вказаний проміжок часу можливо вчинити той обсяг слідчих дій, які зазначаються слідчим у клопотанні.

У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців та часткового задоволення клопотання прокурора .

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000155 від 29.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 27 жовтня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1