Номер провадження по справі 1-кс/387/95/22
УХВАЛА
про арешт майна

15 серпня 2022 року смт Добровеличківка

Слідчий суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області клопотання слідчого у кримінальному провадженні СВ відділення поліції № 2 (смт. Добровеличківка) Новоукраїнського РВП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про арешт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000128 від 09.07.2021 щодо факту вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділенням відділення поліції №2 (смт. Добровеличківка) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000128 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

З витягу з ЄРДР встановлено, що 08.07.2021 до відділення поліції №2 (смт Добровеличківка) надійшли матеріали з відділу протидії кіберзлочинності ГУНП в Кіровоградській області про те, що в період з 11.11.2019 по 14.11.2019 державний реєстратор Добровеличківської РДА шляхом зловживання службовим становищем та використання персонального ключа, неправомірно здійснив реєстрацію прав власності та надання в оренду на 49 років ПП «ЛЕКС-ІНФО», земельних ділянок жителів Добровеличківського району: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 чим заподіяв значну шкоду останнім.

Проведеними слідчими (розшуковими) діями встановлено, що ОСОБА_12 будучи державним реєстратором тобто особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із наданням публічних послуг, яка є обізнаною із законодавством України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, порядком ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно вчинила несанкціоновані дії з інформацією, яка обробляється в автоматизованих системах за наступних обставин.

Так, пунктом 2 розпорядження голови РДА від 24.09.2007 №652-р «Про надання земельних ділянок у власність, затвердження акту, значення збитків власників землі та землекористувачів, пов`язаних з їх вилученням» громадянам затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та ОСОБА_5 для ведення фермерського господарства із земель селянського (фермерського) господарства « ОСОБА_5 » на території Дружелюбівської сільської ради. Також, пунктом 2 вказаного розпорядженням надано у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дружелюбівської сільської ради із земель селянського (фермерського) господарства « ОСОБА_5 » членам даного господарства: ОСОБА_7 земельну ділянку площею 5,8 га ріллі; ОСОБА_13 земельну ділянку площею 5,82 га ріллі; ОСОБА_6 земельну ділянку площею 5,80 га ріллі; ОСОБА_4 земельну ділянку площею 5,81 га ріллі; ОСОБА_8 земельну ділянку площею 5,89 га ріллі; ОСОБА_9 земельну ділянку площею 6,02 га ріллі; ОСОБА_10 земельну ділянку площею 6,24 га ріллі та голові селянського ( фермерського) господарства « ОСОБА_5 » ОСОБА_5 для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 5,84 га ріллі.

Однак ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 звернулися до відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області, яким було здійснено державну реєстрацію земельних ділянок.

Таким чином, вказані громадяни набули права приватної власності на земельні ділянки, а саме:

- ОСОБА_7 із кадастровим номером :02:000:9044, загальною площею 5.8265 га, Державний акт КР 118922 14.02.2006;

- ОСОБА_6 із кадастровим номером :02:000:9046, загальною площею 5.8048 га, Державний акт КР 080717 04.12.2008;

- ОСОБА_4 із кадастровим номером :02:000:9047, 5.8076 га, Державний акт КР 080717 04.12.2008;

- ОСОБА_11 із кадастровим номером :02:000:9045, загальною площею 5.8161 га, Державний акт КР Державний акт КР 080717 04.12.2008;

- ОСОБА_8 із кадастровим номером :02:000:9048, загальною площею 5.8872 га, Державний акт КР 080717 04.12.2008

- ОСОБА_9 із кадастровим номером :02:000:9055, загальною площею 6.0182 га, Державний акт КР 080717 04.12.2008,

- ОСОБА_10 із кадастровим номером :02:000:9049, загальною площею 3.2861 га, Державний акт КР 080717 04.12.2008, к.н. :02:000:9050, загальною площею 2.9508 га, Державний акт КР 080717 04.12.2008.

Директор приватного підприємства «ЛЕКС-ІНФО» ( далі ПП «ЛЕКС-ІНФО») ОСОБА_14 11.11.2019 прибув до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою АДРЕСА_1 та звернувся до державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Добровеличківської районної державної адміністрації ОСОБА_12 із заявами про реєстрацію права власності на земельні ділянки (пай) належні громадянам ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , мотивуючи, що являється уповноваженою особою зазначених осіб без надання документів, які уповноважують його діяти від їх імені.

Цього ж дня 11.11.2019 у державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Добровеличківської районної державної адміністрації ОСОБА_12 виник злочинний умисел на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації іншого речового права, а саме права власності на земельні ділянки вищевказаних громадян, діючи в інтересах директора ПП «ЛЕКС-ІНФО» ОСОБА_14 .

Реалізовуючи свій злочинний умисел на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до кінця, перебуваючи в приміщені ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою АДРЕСА_1 , державний реєстратор сектору з питань державної реєстрації Добровеличківської РДА ОСОБА_12 , зловживаючи своїми повноваженнями в інтересах директора ПП «ЛЕКС-ІНФО» ОСОБА_14 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, за допомогою невстановленого комп`ютерного обладнання, діючи під отриманим ним індивідуальним електронним ключем, який захищено індивідуальним паролем, безпідставно, в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127, постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, та інших нормативно правових актів, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєструвала право власності на речове право, а саме права власності наступним громадянам:

-14.11.2019 о 16:09:03 год ОСОБА_7 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9044, 5,8265 га, вартістю 179627 тис. грн, рішення державного реєстратора № 49682560;

-14.11.2019 о 14:50:15 год. ОСОБА_6 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9046, загальною площею 5.8048 га, вартістю 179778 грн., рішення державного реєстратора № 49679082;

-14.11.2019 15:10:09 год ОСОБА_4 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9047, загальною площею 5.8076 га, вартістю 179819 грн, рішення державного реєстратора № 49680213;

-14.11.2019 14:10:33 год. ОСОБА_11 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9045, загальною площею 5.8161 га, вартістю 179689 грн, рішення державного реєстратора № 49677686;

-14.11.2019 15:54:34 ОСОБА_8 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9048, загальною площею 5.8872 га, вартістю 179240 грн, рішення державного реєстратора № 49681819;

-14.11.2019 11:52:37 год ОСОБА_9 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9055, загальною площею 6.0182 га, вартістю 178264 грн, рішення державного реєстратора № 49673432;

-14.11.2019 13:15:36 год. ОСОБА_10 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9050, загальною площею 2.9508 га, вартістю 83596 грн., рішення державного реєстратора №496762174;

-від 14.11.2019 13:46:08 год. ОСОБА_10 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9049, загальною площею 3.2861 га, вартістю 93177 грн, рішення державного реєстратора №49677108 на підставі поданих ними начебто заяви від 11.11.2019 про реєстрацію власності.

В подальшому реалізовуючи свій злочинний умисел на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до кінця, перебуваючи в приміщені ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою АДРЕСА_1 , державний реєстратор сектору з питань державної реєстрації Добровеличківської РДА ОСОБА_12 , зловживаючи своїми повноваженнями в інтересах директора ПП «ЛЕКС-ІНФО» ОСОБА_14 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, за допомогою невстановленого комп`ютерного обладнання, діючи під отриманим нею індивідуальним електронним ключем, який захищено індивідуальним паролем, безпідставно, в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127, постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, та інших нормативно правових актів, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєструвала іншого речового права, а саме оренди земельних ділянок з ПП «ЛЕКС-ІНФО» укладеного на 49 років з наступним громадянам:

-14.11.2019 о 16:09:03 год ОСОБА_7 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9044, 5,8265 га, вартістю 179627 тис. грн, рішення державного реєстратора № 49682560;

-14.11.2019 о 14:50:15 год. ОСОБА_6 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9046, загальною площею 5.8048 га, вартістю 179778 грн, рішення державного реєстратора № 49679082;

-14.11.2019 15:10:09 год ОСОБА_4 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9047, загальною площею 5.8076 га, вартістю 179819 грн, рішення державного реєстратора № 49680213;

-14.11.2019 14:10:33 год. ОСОБА_11 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9045, загальною площею 5.8161 га, вартістю 179689 грн, рішення державного реєстратора № 49677686;

-14.11.2019 15:54:34 ОСОБА_8 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9048, загальною площею 5.8872 га, вартістю 179240 грн, рішення державного реєстратора № 49681819;

-14.11.2019 11:52:37 год ОСОБА_9 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9055, загальною площею 6.0182 га, вартістю 178264 грн, рішення державного реєстратора № 49673432;

-14.11.2019 13:15:36 год. ОСОБА_10 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9050, загальною площею 2.9508 га, вартістю 83596 грн., рішення державного реєстратора №496762174;

-від 14.11.2019 13:46:08 год. ОСОБА_10 на земельну ділянку із кадастровим номером :02:000:9049, загальною площею 3.2861 га, вартістю 93177 грн., рішення державного реєстратора №49677108 на підставі поданих заяви від 11.11.2019 про реєстрацію договорів оренди директором ПП «ЛЕКС-ІНФО» ОСОБА_14 , тим самим позбавивши права власності (можливості володіння, користування та розпоряджання своїм майном) власників зазначених земельних ділянок та спадкоємців померлих ОСОБА_7 , ОСОБА_4 .

ОСОБА_12 30.06.2022 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України - несанкціоновані зміна, інформації яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, якщо вони заподіяли значну шкоду.

Допитані в якості свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 надали показання, що не відвідували особисто державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Добровеличківської районної державної адміністрації ОСОБА_12 , та особисто з нею не знайомі і нікого не уповноважували на здійснення дій пов`язаних з реєстрацією їх речового права на нерухоме майно (земельні ділянки) та вперше чують по приватне підприємство ПП «ЛЕКС - ІНФО» та незнайомі з його директором ОСОБА_14 .

Інші користувачі земельних ділянок ОСОБА_4 , та ОСОБА_7 , померли ще до дати реєстрації речових прав на їх земельні ділянки, а саме 01.07.2019, 23.07.2018 відповідно, а ОСОБА_10 , зважаючи на її вік (92 рік) прикута до ліжка і самостійно будь яких дій виконувати не може, та за нею доглядає донька ОСОБА_8 .

В рамках проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчий у кримінальному провадженні СВ відділення поліції № 2 (смт Добровеличківка) Новоукраїнського РВП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, а саме арешт на земельні ділянки, що розташовані зі східної сторони с. Дружелюбівка, Добровеличківської ОТГ, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, які оглянуті 26.07.2022, та посіви сої, які на них здійснені.

Також клопотання обґрунтоване тим, що з метою забезпечення належного збереження слідів вчиненого кримінального правопорушення, оскільки оглянуті під час огляду місця події земельні ділянки є речовими доказами у кримінальному провадженні, так як є матеріальними об`єктами, а саме предметами, що є об`єктом кримінально-протиправних дій.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином.

В судовому засіданні суд оглянув долучені документи, а саме: витяг з ЄРДР від 09.07.2021; витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права: від 14.11.2019 № 188797681; від 14.11.2019 № 188826640; від 07.02.2022 №298227585; від 07.02.2022 №298228524; від 14.11.2019 №188791791;від 14.11.2019 №188791791; від 14.11.2019 №188773870; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта : від 14.11.2019 №188803652; від 04.02.2022 №298023096; протоколів допитів свідків від 14.06.2022; протокол огляду місця події від 26.07.2022.

Як вбачається з матеріалів клопотання, органом досудового розслідування не доведено наявність підстав для накладення арешту на вищевказане майно земельні ділянки, оскільки фактично не підтверджено, що таке майно має значення речового доказу в даному провадженні, тобто що вказана земельна ділянка зберегла на собі сліди протиправної діяльності, відсутність постанови про визнання їх речовими доказами. Аналіз наданих матеріалів кримінального провадження свідчить про те, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування не виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна, як арешт майна.

У відповідності з практикою Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі "АГОСі" проти Сполученого Королівства" (AGOSI v. theUnitedKingdom від 24 жовтня 1986 року, серія А, № 108. п. 52). Іншими словами, заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування.

В той же час, вказане клопотання не містить будь-яких посилань на докази, а матеріали провадження і самих доказів, на підтвердження того, що вищевказані земельні ділянки дійсно відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Так, речовими доказами, відповідно до вимог ст.98 КПК України, є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Проте, в клопотанні конкретно не зазначено, яке саме доказове значення мають вищевказані земельні ділянки, з огляду на правову кваліфікацію кримінального правопорушення, яке розслідується з ч.3 ст.362 КК України як несанкціонованої зміни інформації, яка обробляється у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тобто, клопотання слідчого, всупереч вимогам ч.2 ст.171 КПК України, не містить належного обґрунтування необхідності вказаного арешту.

В той же час, на думку суду, доводи клопотання, без їх підтвердження відповідними доказами, є лише припущеннями.

При цьому звертає на себе увагу той факт, що клопотання подано в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000128 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України, яке є правопорушенням з формальним складом.

У клопотанні та у доданому до клопотання витягу з ЄРДР не зазначено про шкоду, завдану правопорушенням та про розмір цієї шкоди, також не зазначено осіб, яким така шкода завдана.

Окрім того, предметом кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, є тільки інформація, що оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах, а також інформація, яка зберігається на носіях цієї інформації.

Висновки слідчого судді в оскаржуваній ухвалі про те, що існують розумні підстави вважати, що земельні ділянки є предметом вчинення кримінального правопорушення, не узгоджуються з правовою кваліфікацією правопорушення, яке розслідується.

Дослідивши надані суду матеріали, суд доходить до висновку, що ініціатором клопотання не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, та не доведено що унаслідок застосування вищевказаного арешту може бути виконані завдання кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 7-9, 167, 170-173 КПК України, слідчий суддя-

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні СВ відділення поліції № 2 (смт. Добровеличківка) Новоукраїнського РВП в Кіровоградській області про накладення арешту на земельні ділянки із кадастровими номерами: :02:000:9044, :02:000:9046, :02:000:9047, :02:000:9048, :02:000:9045, :02:000:9055, :02:000:9050, :02:000:9049, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення сторонами кримінального провадження безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1