Справа № 346/1999/21
Провадження № 1-кп/346/221/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2022 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.3 ст.368 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
До Коломийського міськрайонного суду з Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000165 від 08.02.2021 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане суду клопотання про відсторонення від посади обвинуваченого Петровського посилаючись на те, що 22.02.2021 о 14 год. 49 хв. співробітниками ДБР у порядку статті 208 КПК України, затримано ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
23.02.2021 ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 24.02.2021 до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту з покладенням відповідних обов`язків.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 24.02.2021 ОСОБА_5 відсторонено від посади начальника відділу державного ринкового нагляду - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Карпатського округу Державної екологічної інспекції Карпатського округу строком на два місяці.
Надалі, 16.04.2021 ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого
ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе, за невчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду в підготовчому засіданні у даному кримінальному провадженні 31.05.2021р. постановлено відсторонити обвинуваченого Петровського від посади начальника відділу державного ринкового нагляду старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Карпатського округу Державної екологічної інспекції Карпатського округу строком на 2 (два) місяці. На даний час строк дії ухвали закінчився.

Зазначає, що перебування обвинуваченого Петровського на посаді начальника відділу державного ринкового нагляду - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Карпатського округу Державної екологічної інспекції Карпатського округу, безпосередньо сприяло вчиненню останнім інкримінованого кримінального правопорушення, в силу покладених на нього посадових обов`язків, а обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати. Вказав, що перебування обвинуваченого Петровського на посаді начальника відділу державного ринкового нагляду Державної екологічної інспекції Карпатського округу, яку він на даний час обіймає, унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час судового розгляду даного кримінального провадження оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, обвинувачений, будучи працівником правоохоронного органу, який вправі застосовувати в установленому законом порядку адміністративно-господарські санкції до суб`єктів господарювання, матиме можливість таким чином незаконними засобами, використовуючи своє службове становище, впливати на заявника фізичну особу підприємця ОСОБА_6 , а також на свідків у даному кримінальному провадженні враховуючи, що відповідно до ч. 4 ст. 95 КПК України суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, котрих безпосередньо сприймав під час судового засідання і не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них.
Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. З урахуванням викладених ризиків та особи обвинуваченого, обставин вчинення ним інкримінованого корупційного кримінального правопорушення, просить відсторонити обвинуваченого ОСОБА_5 від займаної посади строком на 2 місяці.
Обвинувачений та його захисник заперечили щодо задоволення клопотання про відсторонення від посади, вважають дане клопотання необгрунтованим, недоведеним та безпідставним оскільки згідно наказу в.о. начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу від 29.11.2021р. № 402-о обвинуваченого Петровського з 01 грудня 2021 року переведено з посади начальника відділу державного ринкового нагляду - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Карпатського округу Державної екологічної інспекції Карпатського округу на рівнозначну посаду начальника відділу державного ринкового нагляду з посадовим окладом відповідно до штатного розпису, зі збереженням шостого рангу державного службовця в межах посад державної служби категорії "Б" та раніше встановлених розмірів надбавок, що будь-яких підстав вважати, що він, обвинувачений, продовжить злочинну діяльність стороною обвинувачення не наведено, що працюючи на даній посаді раніше до кримінальної відповідальності ОСОБА_7 не притягався, що відсторонення від посади зумовить втрату обвинуваченого джерела існування.
Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження суд доходить наступних висновків.
Згідно положення ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.154 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Злочин, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_7 , а саме ст. 368 ч.3 КК України, з урахуванням вимог ст. 45 КК України, є корупційним.
Преамбулою до Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що цей Закон визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.
Вимоги, закріплені у Законі України "Про запобігання корупції" сформульовані таким чином, що відсторонення особи, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, від посади має здійснюватися у обов`язковому порядку, тобто - носять імперативний характер. Застосування такої норми не може мати вибірковий характер, а є обов`язковим додатковим обмеженням для підозрюваного.
Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 65-1 Закону України "Про запобігання корупції" особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Вказаною нормою не передбачено порядок відсторонення особи від посади та продовження строку відсторонення від посади.
Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.
Таким чином, підлягає застосуванню саме положення Кримінального процесуального кодексу, які встановлюють підстави для відсторонення особи від посади та підстави для продовження строку такого відсторонення, а також положення інших законів, які йому не суперечать.
Відповідно до ч.3 ст. 158 КПК України відсторонення від посади може бути скасовано ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого, якого було відсторонено від посади, якщо в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба. Розгляд клопотання про скасування відсторонення від посади здійснюється за правилами розгляду клопотання про застосування цього заходу.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні корупційного кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч.3 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до тяжких і передбачає можливість призначення покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Враховуючи те, що ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, прокурором доведено наявність обставин, які доводять, що такий захід як відсторонення від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці обвинуваченого так як перебування обвинуваченого на посаді начальника відділу державного ринкового нагляду старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Карпатського округу Державної екологічної інспекції Карпатського округу, сприяло вчиненню ним інкримінованого кримінального правопорушення в силу покладених на нього посадових обов`язків, що перебуваючи на час розгляду даного клопотання обвинуваченим на рівнозначній посаді - начальника відділу державного ринкового нагляду Державної екологічної інспекції Карпатського округу унеможливлює виконання обвинуваченим своїх обов`язків на час судового розгляду так як продовжуючи перебувати на згаданій посаді, будучи працівником правоохоронного органу, який вправі застосовувати в установленому законом порядку адміністративно-господарські санкції до суб`єктів господарювання, матиме можливість таким чином незаконними засобами (п.4 Посадової інструкції), використовуючи своє службове становище, впливати на заявника фізичну особу підприємця ОСОБА_6 , на свідків у даному кримінальному провадженні тим самим перешкоджаючи кримінальному провадження, та недоведеністю, що відсторонення обвинуваченого від займаної ним посади створить негативні наслідки для інших осіб.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 154, 177, 183, 194 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника відділу державного ринкового нагляду Державної екологічної інспекції Карпатського округу строком на 2 (два) місяці - до 14 серпня 2022 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1