Справа № 201/1296/22
Провадження № 1-кс/201/396/2022
УХВАЛА
Іменем України
08 лютого 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1, ч. 1 ст.275 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням в кримінальному № 0000135 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1, ч. 1 ст.275 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 29.01.2020 до Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області (надалі Дніпровське РВП) надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що невідома особа самовільно зайняла земельну ділянку за адресою. Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Дослідне, пров. Полігонний, 11. Вказана подія зареєстрована до Журналу Єдиного обліку за №1454 від 29.01.2020 року.

30.01.2020, відповідно до вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України, за даним фактом слідчим відділом Соборного відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000135 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.4 ст. 197-1, ч.1 ст.275 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 на якій проводилось будівництво автозаправної станції (АЗС) SKY, з кадастровими номером :09:002:0131, на правах право власності належало ТОВ «Інград Нерухомість» () та :09:002:0022 належить ОСОБА_5 .

З метою всебічного та об`єктивного розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення було направлено запити до АТ «ДНІПРОГАЗ», Дніпровського науково-дослідного та проектного інституту землеустрою, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області.

Згідно отриманого листа від AT «Дніпрогаз» встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :09:002:0131, :09:002:0022 проводилось будівництво АЗС з порушенням охоронної зони газопроводу середнього тиску 159, який був прокладен та прийнят в експлуатацію 22.11.1965 року на с. Дослідне. Згідно вищезазначеної відповіді, будівництво на газопроводах, в їх охоронних зонах є технічним порушенням, що може привести до аварійної ситуації з незворотніми наслідками.

Відповідно до технічного звіту «Дніпровського науково-дослідного та проектного інституту землеустрою» земельна ділянка з кадастровим номером :09:002:0131 за адресою: АДРЕСА_1 на якій проводилось будівництво автозаправної станції (АЗС) SKY, проводилось з порушенням встановлених меж, а саме площею 0, 2288 га.

Відповідно наданого акту Державної архітектурно будівельної інспекції України у Дніпропетровській області встановлено, що будівництво автозаправної станції здійснено з порушенням ст. 34 Закону України Про регулювання містобудівних умов, а саме: Будівельні роботи виконуються без документу, що надає право на їх виконання.

На теперішній час, за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровській район, с-ще Дослідне, пров. Полігонний 11, розміщена АЗС «БРСМ-НАФТА» яке належить до ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (). Отже, з метою недопущення аварійної ситуації яка може призвести до незворотних наслідків, травмуванню або загибелі людей, а також з метою перевірки наявної інформації яка отримана в ході досудового розслідування на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 15.07.2021 року, 04.08.2021 року із залученнями спеціалістів AT «Дніпрогаз» та Держпраці у Дніпропетровській області проведено огляд АЗС «БРСМ-НАФТА» за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровській район, с-ще Дослідне, пров. Полігонний 11.

07.10.2021 року до СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла відповідь з АТ «Дніпрогаз» за результатом проведеного огляду від 04.08.2021 року, згідно котрої встановлено наступне:

За адресою: АДРЕСА_1 розташовано АЗС, елементи якої знаходяться в охоронній зоні газопроводу середнього тиску 159 мм.. А саме розташовано: газова компресорна установка з резервуаром, пожежний інвентар, стовп освітлення, також засипано кульковий кран, що є порушенням охоронної зони (охоронна зона це територія, яка обмежена умовними лініями уздовж наземних, надземних та підземних газопроводів та її споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції розподільчих газопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності. НПАОП О.ОО-1.76-15 розділ 2 п.2.2.).

Разом з цим, з метою забезпечення безпечних умов експлуатації та виключення можливості пошкодження газорозподільної системи, вздовж її траси, в межах охоронної зони шириною 2 м. з обох боків від зовнішньої стінки газопроводу, в плані не допускається:… складування матеріалів і устаткування; ведення земляних та будівельно-монтажних робіт; садіння дерев; улаштування стоянок автотранспорту, гаражів та інших споруд, у тому числі тимчасових (НПАОП О.ОО-1.76 розділ 5 п. 1.12).

13.10.2021 року було отримано лист-відповідь на запит з «Держпраці» про виявлені правопорушення. Зважаючи на результат виявлених правопорушень заплановано призначення судово інженерно технічну експертизу з охорони праці та безпеки життєдіяльності, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮУ.

Станом на теперішній час в ході досудового розслідування не виконано всі слідчі (розшукові) дії, які б могли свідчити про повне та об`єктивне проведення досудового розслідування..

На підставі викладеного, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування на строк до шести місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі в якій клопотання підтримав та прохав його задовольнити з підстав наведених у ньому.

Слідчий суддя, дослідивши подане клопотання та надані слідчим матеріали, якими обґрунтовується клопотання, дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає доведеним, що з об`єктивних причин завершити досудове розслідування у зазначений строк неможливо, оскільки, як вбачається з клопотання слідчого, в кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, які можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

При вирішенні клопотання слідчий суддя враховує поняття «розумний строк», розкритий Конституційним Судом України у рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003), де вказано, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).

У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Враховуючи, що строк досудового розслідування закінчується, то на переконання слідчого судді, для здійснення зазначених у клопотанні слідчого слідчих дій є доцільним продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки є очевидним той факт, що внаслідок особливої складності провадження провести такі слідчі дії у вказаний вище строк неможливо, проте вони можуть мати суттєве значення для кримінального провадження.

Таким чином, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1, ч. 1 ст.275 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному № 0000135 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1, ч. 1 ст.275 КК України до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1