справа № 361/338/22
провадження № 1-кс/361/445/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2022 року Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000131 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 статті197-1Кримінального кодексу України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
В С Т А Н О В И В:
01 червня 2022 року до слідчого судді подано клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000131 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 статті 197-1 Кримінального кодексу України, про тимчасовий доступ до речей і документів, у якому просив надати слідчим слідчої групи по кримінальному провадженню, а саме: начальнику відділення СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 та прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів, які зберігаються в ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення їх копій, а саме:
-договорів оренди (з всіма змінами та доповненнями) земельних ділянок з кадастровими номерами :00:032:0537, :00:032:0517, :00:032:0542,:01:032:0033;
-детальний план території;
-містобудівних умови та обмеження, а також документів, які стали підставою для їх отримання, у тому числі містобудівного розрахунку, поданого замовником для отримання вказаних містобудівних умов на обмежень;
-дозвільної документації на будівництво (із внесеними змінами); порядку набуття речових прав (права власності) майбутніми власниками;
-інформації щодо генпідрядників, субпідрядників; переліку допуску до робіт;
інформація чи проводилися перевірки дотримання вимог містобудівельного законодавства та законодавства охорони праці уповноваженими органами.
Надати тимчасовий доступ з дня винесення ухвали терміном на 30 днів.
У клопотанні зазначається, що СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Броварської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000131 від 15.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюють самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках з наступними кадастровими номерами :00:032:0517,:00:032:0542, :01:032:0033.
Згідно відомостей інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта право власності на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :01:032:0517, перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Відповідно до державного акту на право постійного користування від 23.03.2006 року комунальне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 є постійним користувачем.
Відповідно до рішення Броварського міського голови від 27.12.2018 припинено право користування земельною ділянкою комунальному підприємству Броварської міської ради ОСОБА_7 , у зв`язку з припиненням юридичної особи та надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення.
Згідно до витягу із рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.10.2019 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінено із для іншого сільськогосподарського призначення на для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку і надано в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно відомостей інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта право власності на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :01:032:0033, перебуває укомунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Згідно відомостей інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта право власності на нерухоме майно, земельна ділянка за кадастровим номером :00:032:0542, перебуває укомунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Згідно із рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінено із для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості на для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку і надано в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до наказу № 94-А від 10.04.2020 затверджено рішення про присвоєння адреси об`єкту будівництва Будівництво житлового кварталу з установами та підприємствами по АДРЕСА_2 на земельних ділянках з кадастровими номерами :00:032:0517, :00:032:0542,:01:032:0033.
Згідно інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 в Реєстрі будівельної діяльності відомості щодо об`єкта будівництва ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 не виявлено.
ІНФОРМАЦІЯ_5 (04054932) ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ) наданомістобудівні умови та обмеження від 10.04.2020 року на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033 та станом на теперішній час ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 не укладено договорів оренди (суборенди) на вище зазначені земельні ділянки, тому здійснюють самовільне будівництво споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках з наступними кадастровими номерами :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033.
Відповідно до допиту свідка ОСОБА_8 по АДРЕСА_2 здійснюється будівництво багатоквартирних будинків.
Так, генеральний план міста Бровари, який прийнятий у 1999 році - є основним документом у сфері містобудування.
Починаючи з 2015 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 видають містобудівні умови, які не відповідають генеральному плану місту, детальним планам території.
Броварською окружною прокуратурою скеровано запит до ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ) щодо надання інформації щодо будівництва ЖК на АДРЕСА_2 , а саме:
-договори оренди (з всіма змінами та доповненнями) земельних ділянок з кадастровими номерами :00:032:0537, :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033;
-детальний план території;
-містобудівні умови та обмеження, а також документи які стали підставою для їх отримання, у тому числі містобудівного розрахунку, поданого замовником для отримання вказаних містобудівних умов на обмежень;
-дозвільної документації на будівництво (із внесеними змінами); порядок набуття речових прав (права власності) майбутніми власниками;
-інформацію щодо генпідрядників, субпідрядників; перелік допуску до робіт;
-чи проводилися перевірки дотримання вимог містобудівельного законодавства та законодавства охорони праці уповноваженими органами.
Водночас, станом на 01.06.2022 року відповідь про надання інформації до Броварської окружної прокуратури не надійшла.
Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні копій документів, що зберігаються в ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Дані документи будуть використанні, як докази у кримінальному провадженні для перевірки та встановлення даних щодо законності будівництва споруд ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами :00:032:0537, :00:032:0517, :00:032:0542, :01:032:0033, а також встановлення дотримання процедури проведення перевірки уповноваженими органами.
Окрім цього, зазначені копії документів необхідні для призначення судових експертиз, в тому числі експертизи з питань землеустрою.
Для проведення слідчих (розшукових) дій, в тому числі судових експертиз, з метою збереження речових доказів та ефективного здійснення досудового розслідування необхідно вилучити копії документів, які зазначені у клопотанні.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_9 подане клопотання підтримав, пояснення та обґрунтування надав аналогічно викладеним у письмовому клопотанні. Суду пояснив, що немає підтвердження отримання ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 листа від 05 січня 2022 року № 52-11 вих.22 про витребування документів та інформації, крім того зазначив, що ухвалою слідчого судді задоволено клопотання прокурора про витребування зазначених документів та інформації з ІНФОРМАЦІЯ_2 , одночасно просив клопотання подане 01.06.2022 року також задовольнити.
Представник ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання. Суду пояснив, що будь яких запитів на отримання інформації до ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 від Броварської окружної прокуратури не надходило, а документи та інформація щодо будівництва по АДРЕСА_2 міститься у відкритих джерелах Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ДАБІ, Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва; на детальному плані забудови розміщеної на об`єкті будівництва; сайті в мережі інтернет про хід будівництва за вказаною адресою.

Слідчий суддя вислухавши прокурора ОСОБА_9 , представника юридичної особи ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 , дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (стаття 131 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (частина друга статті 159 КПК України).

Згідно з частиною третьою статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1.існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2.потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3.може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (частина четверта статті 132 КПК України).

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (частина п`ята статті 132 КПК України).

За змістом ч.1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.

На підставі ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та відповідність його вимогам ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, що складаються із вимоги Броварської окружної прокуратури від 05 січня 2022 року № 52-11 вих.22 до ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 ; листа ІНФОРМАЦІЯ_6 ) від 20 січня 2022 року № 904/05/13-22; наказу від 10.04.2020 року № 94-А Про затвердження рішення про присвоєння адреси ІНФОРМАЦІЯ_7 ; Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 10.12.2021 року, від 29.12.2020 року, від 09.12.2021 року; копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 Про припинення права користування земельною ділянкою, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою від 27 грудня 2018 року за № 1227-51-07; копії державного акту на право користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 152605 від 23 березня 2006 року; копії договору участі у будівництві по комплексній забудові території міста, яка складається із земельних ділянок орієнтовною площею 3,1003 га в межах АДРЕСА_3 та добудові по АДРЕСА_4 від 11 вересня 2019 року; попереднього акту розподілу від 11 вересня 2019 року; додаток№ 2 до вказаного договору; копії договору участі у будівництві по комплексній забудові території міста, яка складається із земельних ділянок орієнтовною площею 3,1003 га в межах АДРЕСА_3 та добудові по АДРЕСА_4 від 10 квітня 2020 року; основної інформації Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва; протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 09.02.2022 року; витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, дата, час формування 31.03.2020 року (індексний номер витягу 205741718); витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, дата, час формування 27.12.2019 року (індексний номер витягу 195101362); витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, дата, час формування 26.12.2019 року (індексний номер витягу 194921252); витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, дата, час формування 01.02.2020 року (індексний номер витягу 198608309); витягу з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.
Уповноваженою особою порушується питання про тимчасовий доступ до договорів оренди (з всіма змінами та доповненнями) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:00:032:0537,:00:032:0517,:00:032:0542,:01:032:0033; детальний план території; містобудівних умови та обмеження, а також документів, які стали підставою для їх отримання, у тому числі містобудівного розрахунку, поданого замовником для отримання вказаних містобудівних умов на обмежень; дозвільної документації на будівництво (із внесеними змінами); порядку набуття речових прав (права власності) майбутніми власниками; інформації щодо генпідрядників, субпідрядників; переліку допуску до робіт; інформація чи проводилися перевірки дотримання вимог містобудівельного законодавства та законодавства охорони праці уповноваженими органами, без короткого викладу фактичних обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, без мотивування можливості використання кожного витребуваного доказу, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, наявність витребуваних документів і інформації у ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, в складеному клопотанні прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000131 від 15 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 статті 197-1 Кримінального кодексу України не доведено, що копії із документів можуть використовуватись для проведення експертизи з питань землеустрою.

Звернення з клопотанням в порядку глави 15 КПК України без належного аргументування значення запитуваних документів, як доказів у кримінальному провадженні унеможливлює його задоволення слідчим суддею.

Керуючись статтями 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1