Справа № 740/1122/22>
Провадження № 1-кс/740/344/22>
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року м.Ніжин
Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретарів судових засідань ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 , в порядку ст.303 КПК України,

встановила:
18.05.2022 до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_4 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність Ніжинського РВП ГУНП у Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 29.11.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.
У скарзі ОСОБА_4 просить слідчого суддю поновити пропущений строк для оскарження бездіяльності та зобов`язати службових осіб РВ Ніжинського РВП ГУНП у Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ст.190 КК України.
ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав за обставин викладених у ній, суду пояснив, що строк на оскарження пропустив, оскільки вважав, що за його завою вже було розпочато розслідування та чекав відповіді. Отримавши відповідь з роз`ясненнями із Ніжинської окружної прокуратури, звертався два рази до суду, але ухвалами суду скарги були повернуті, потім перебував на лікарняному, у зв`язку з тим, що він є юридично не обізнаним, просив поновити строк на оскарження та розглянути його скаргу. В обґрунтування скарги зазначив, що вважає, що його син вчинив відносно нього шахрайські дії, тобто злочин, а тому відносно нього ( ОСОБА_6 ) має бути порушена кримінальна справа.
Прокурор в судовому засіданні не заперечив проти поновлення строку на оскарження, але заперечив проти скарги, суду пояснив, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою, оскільки вказані правовідносини є предметом вирішення в цивільному порядку.
Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
З матеріалів скарги вбачається, що остання подана з порушенням строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, але враховуючи наявність клопотання скаржника про поновлення строку звернення до суду та достатність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, слідчий суддя вважає за можливе поновити пропущений строк звернення до суду. Таке поновлення сприятиме забезпеченню доступу особи до правосуддя.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України в ЄРДР, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Встановлено, що 01.12.2021, заявник звернувся із заявою адресованою начальнику Ніжинського МВ національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_7 про вчинення відносно нього протиправних дій (шахрайства) з боку сина ОСОБА_6 .
Згідно талону-повідомлення ЄО №17482, його заява була зареєстрована 02.12.2021.
На час розгляду скарги відомості по вищевказаній заяві до ЄРДР не внесено.
Згідно відповіді першого заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_8 на звернення, що надійшло від ОСОБА_9 27.01.2022, вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 внесені не були, 17.12.2021 було прийняте рішення про закінчення розгляду звернення у зв`язку із встановленням факту цивільно- правових відносин.
Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
За змістом положень ч.1 ст.214 КПК України та ст.2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Об`єктивна сторона злочину - це сукупність ознак, які визначають зовнішню сторону злочину і характеризують суспільно-небезпечне діяння (дію або бездіяльність), його негативні наслідки та причинний зв`язок між діянням та наслідками, який обумовив настання останніх, а також місце, час, обстановку, спосіб, знаряддя та засоби вчинення злочину.

Таким чином, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім іншого, вноситься інформація про сукупність ознак, які свідчили б про вчинення того чи іншого злочину, і дали змогу кваліфікувати дії або бездіяльність, про яку йдеться в повідомлені про злочин, за відповідними статтями кримінального кодексу.

Натомість, заява ОСОБА_4 не містить конкретних фактичних даних, які б свідчили про існування обставин, щоб надавали підстави для кваліфікації відомостей, викладених в його повідомленні про злочин за ст.190 КК України та внесення коротких відомостей про них до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щоб в подальшому проводити їх досудове розслідування.

Вказане позбавляє орган досудового розслідування провести перевірку конкретних фактів на предмет наявності /відсутності у діях/ бездіяльності особи складу злочину.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя дійшла висновку, що у задоволені скарги ОСОБА_10 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність Ніжинського РВП ГУНП у Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_4 від 29.11.2021, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, слід відмовити, так як дана скарга є необґрунтованою та безпідставною.
На підставі викладеного, керуючись ст.117, 284, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановила:

поновити ОСОБА_4 строк на подачу скарги.
В задоволенні скарги ОСОБА_4 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність Ніжинського РВП ГУНП у Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_4 від 29.11.2021, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1