У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000283 від 07.11.2018,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000283 від 07 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що службові особи відділу у Тячівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області протягом 2014 року, незаконно передали у власність земельну ділянку з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території Нижньоапшанської сільської ради Тячівського району, чим спричинили шкоду охоронюваним інтересам держави. 16.04.2014 року приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0210 площею 0,3 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку у АДРЕСА_1 за громадянкою ОСОБА_6 . Підставою виникнення права власності слугував державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК № 012230. Перевіркою книг реєстрації державних актів Дібрівської (Нижньоапшанської) сільської ради встановлено, що зазначений державний акт громадянці ОСОБА_7 та будь-кому іншому не видавався, та, відповідно у книзі не зареєстрований. Окрім того, отримано інформацію Нижньоапшанської сільської ради щодо того що вказаною сільрадою рішення про надання ОСОБА_7 земельної ділянки не приймалось, така громадянка до сільської ради не зверталась. Тобто службові особи відділу Держгеокадастру у Тячівському діючи умисно, маючи доступ до документації місцевого фонду із землеустрою, частиною якого являються книги реєстрації державних актів на право власності, оренди, постійного користування на землю, будучи достовірно обізнаними про те що державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК № 012230 громадянці ОСОБА_8 не видавався, запис про нього у книзі реєстрації державних актів Дібрівської (Нижньоапшанської) сільської ради відсутній, погодили технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а саме: технічне завдання з розроблення технічної документації, довідку форми 6-зем, збірний кадастровий план, кадастровий план, каталог координат поворотних точок. Продовжуючи свої злочинні дії службові особи управління Держгеокадастру у Тячівському районі внесли відомості про дану земельну ділянку до Національної кадастрової системи України, створивши при цьому Поземельну книгу та присвоїли кадастровий номер, здійснивши таким чином державну реєстрацію земельної ділянки, а саме права власності на неї за громадянкою ОСОБА_8 .

В подальшому, вказана ділянка громадянкою ОСОБА_8 була відчужена за договором купівлі продажу на користь ОСОБА_6 .

Також в ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадовими особами відділу у Тячівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, умисно, зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи, щодо їх компетенції, погодили документацію із землеустрою та забезпечили перехід прав власності на земельні ділянки за кадастровими номерами :03:002:0184 площею 0,85 га, :03:002:0213 площею 0,2125 га, :03:002:0214 площею 0,2125 га, :03:002:0215 площею 0,2125 га, :03:002:0216 площею 0,2125 га, :03:002:0170 площею 0, 95 га, :03:002:0186 площею 0,42 га, :04:008:0079 площею 0,0158 га, на підставі завідомо підроблених державних актів на право приватної власності на землю.

Таким чином у діях посадових осіб відділу у Тячівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, тобто зловживання владою або службовим становищем в інтересах третіх осіб та використання службового становища всупереч інтересам служби, що спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам.

Крім цього, встановлено приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:008:0079 площею 0,0158 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку у АДРЕСА_1 за громадянкою ОСОБА_9 . Підставою виникнення права власності слугував підроблений державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК №013232 від 17.01.2000, який ніби виданий Дібрівською сільською радою на підставі рішення сесії від 13.03.1995, державний акт громадянці ОСОБА_9 та будь-кому іншому не видавався, та, відповідно у книзі не зареєстрований.

В подальшому, вказана ділянка громадянкою ОСОБА_9 була відчужена за договором купівлі продажу від 14.08.2014.
Крім цього, встановлено приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0186 площею 0,42 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 за громадянином ОСОБА_10 . Підставою виникнення права власності слугував підроблений державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК №023407 від 26.06.2003, який ніби виданий Дібрівською сільською радою, однак державний акт громадянину ОСОБА_10 та будь-кому іншому не видавався, та відповідно у книзі не зареєстрований. В подальшому, вказана ділянка громадянином ОСОБА_10 була відчужена за договором купівлі продажу від 16.05.2014. Крім цього, встановлено приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0184 площею 0,85 га для ведення особистого селянського господарства у с. Нижня Апша, Тячівського району за громадянином ОСОБА_11 . Підставою виникнення права власності слугував підроблений державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІІ-ЗК №018814 від 12.05.2003, який ніби виданий Дібрівською сільською радою на підставі рішення сесії від 23.11.2000, однак державний акт громадянину ОСОБА_11 та будь-кому іншому не видавався, та відповідно у книзі не зареєстрований. В подальшому, вказана ділянка громадянином ОСОБА_11 була відчужена за договором купівлі продажу від 16.05.2014 та розділена на рівнозначні земельні ділянки за кадастровими номерами :03:002:0213 площею 0,2125 га, :03:002:0214 площею 0,2125 га, :03:002:0215 площею 0,2125 га, :03:002:0216 площею 0,2125 га. власником яких на даний час являється ОСОБА_12 .
Крім цього, встановлено, що приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_13 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0170 площею 0, 95 га для ведення особистого селянського господарства у с. Нижня Апша, Тячівського району за громадянином ОСОБА_14 . Підставою виникнення права власності слугував підроблений державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК №065966 виданий Дібрівською сільською радою, однак державний акт громадянину ОСОБА_14 та будь-кому іншому не видавався, та відповідно у книзі не зареєстрований. В подальшому, вказана ділянка громадянином ОСОБА_14 була відчужена за договором купівлі продажу від 28.10.2013.
Слідчий вказує, що в ході проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі дії, а саме:

-В порядку ст.40,41 КПК України надано доручення оперативному підрозділу управлінню захисту економіки в Закарпатській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України.

-В порядку ст.40, 93 КПК України витребувано від Закарпатського обласного нотаріального архіву завірені копії договорів купівлі-продажу землі.

-Проведено виїмку документів у відділі у Тячівському районі ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області.
- Звернуто до Ужгородського міськрайонного суду за погодженим з процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що містяться в розпорядженні та зберігаються у Закарпатському обласному державному нотаріальному архіву (ідентифікаційний код юридичної особи 26325509, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Ю. Гойди, 4:

- державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК №013232 від 17.01.2000 виданий Дібрівською сільською радою на підставі рішення сесії від 13.03.1995 громадянці ОСОБА_9 , договір купівлі продажу земельної ділянки від 14.08.2014 та додатків до нього, державний акт на право власності на земельну ділянку серії І-ЗК №023407 від 26.06.2003 виданий Дібрівською сільською радою громадянину ОСОБА_10 , договір купівлі продажу земельної ділянки від 16.05.2014 та додатки до нього, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІІ-ЗК №018814 від 12.05.2003 виданий Дібрівською сільською радою на підставі рішення сесії від 23.11.2000 громадянину ОСОБА_11 договір купівлі продажу земельної ділянки від 16.05.2014 та додатків до нього.

-Проведено виїмку документів у Закарпатському обласному державному нотаріальному архіві.

- Звернуто до Ужгородського міськрайонного суду за погодженим з процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що містяться в розпорядженні та зберігаються у приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_13 , що за адресою: АДРЕСА_2 :
- державний акт на право власності на земельну ділянку І-ЗК №065966 виданий Дібрівською сільською радою, договір купівлі продажу земельної ділянки від 28.10.2013 та додатків до нього.

-Проведено виїмку документів у приватного нотаріуса Тячівського районного нотаріального округу ОСОБА_13

-Відібрано пояснення від нотаріуса ОСОБА_15 .В

-Відібрано пояснення від нотаріуса ОСОБА_13

-Відібрано пояснення від реєстратора ОСОБА_16

-Допитано в якості свідка ОСОБА_17

-Допитано в якості свідка ОСОБА_18

-Відібрано пояснення від ОСОБА_19

-Призначено та проведено судові технічні експертизи документів, якими підтверджено факт підробки Державних актів на землю.

-Проведено виїмку документів у матеріалах кримінального провадження відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 06.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється слідчим СУ ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції ОСОБА_20 .

-03.12.2021 призначено судову оціночно-земельну експертизу, виконання якої доручено судовим експертам Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. Для забезпечення проведення дослідження експерту надано матеріали кримінального провадження.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 07.04.2022, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
Вказує, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

За результатами призначених та проведених судових експертиз встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та провести ряд інших слідчих-розшукових дій, а також повідомити про підозру особам, скласти обвинувальний акт, ознайомити з матеріалами досудового розслідування, за необхідності залучити потерпілих осіб від дій підозрюваних осіб.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовою особою, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що враховуючи складність даного кримінального провадження та його строки, та те, що 07 квітня 2022 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні Кримінальним процесуальним Кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування додатково до шести місяців.
На підставі наведеного просить продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців у кримінальному провадженні №0000283 від 07.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому триває досудове розслідування тобто до 07.04.2023 року.
Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з матеріалів клопотання, ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000283 від 07.11.2018.

05 квітня 2021 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000283 від 07.11.2018 за ч. 2 ст. 364 КК України на дванадцять місяців - до 07 квітня 2022 року.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, тяжкість вчиненого злочину, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 07.04.2023 року який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя доходить висновку, що внесене клопотання слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000283 від 07 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, продовжити до дванадцяти місяців, а саме до 07 квітня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1