Справа №944/3454/22
Провадження №1-кс/944/936/22
УХВАЛА
04.10.2022 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Яворові клопотання слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про арешт тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000026, за ознанками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-
В С Т А Н О В И Л А:
Слідчий Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді Яворівського районного суду Львівської області з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000026, за ознанками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В обґрунтуванні клопотання, покликається на те, що Яворівською окружною прокуратурою Львівської області, під час здійснення представницьких повноважень у сфері містобудування, виявлено факт службової недбалості службових осіб Мостиської міської ради під час прийняття рішень щодо передачі у приватну власність земельної ділянки, що розташована в межах смуги відведення автомобільної дороги державного значення М-11 сполученням «Львів-Шегині» на 64км + 350м у с.Гостинцеве Яворівського району Львівської області, на якій здійснюється будівництво.
Відомості про дану подію внесено 29 липня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Мостиської ОТГ допускаються порушення містобудівного законодавства при встановлені МАФів, зокрема ст.ст.5, 12 Закону України «Про основи містобудування», ст.ст.2, 8 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 1 Закону України «Про автомобільні дороги» та Постанови КМУ №198 від 30.03.1994 «Про затвердження єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони».
Згідно інформації Служби автомобільних доріг у Львівській області? під час обстеження автомобільної дороги М-11, було виявлено проведення земельних робіт в межах смуги відведення дороги М-11 Львів-Шегині, а саме, пошкодження узбіччя та виніс грунту на проїзну частину дороги, про що складено акт №26 від 13.01.2022 спільно з представниками Мостиської міської ради, управління патрульної поліції у Львівській області та Служби автомобільних доріг у Львівській області.
01.02.2022 ТзОВ «Істейт» звернулось до Служби автомобільних доріг у Львівській області щодо погодження розширення парковки вздовж автомобільної дороги державного значення М-11 Львів-Шегині в с.Гостинцеве, яка листом №03-747/08-07 від 16.02.2022,
відмовила ТзОВ "Істейт" у влаштуванні заїзду - виїзду і розташування парковки в межах смуги відведення автомобільної дороги державного значення М-11 Львів-Шегині в с. Гостинцеве по вул. Львівській поблизу магазину «АТБ».

22.07.2022 працівниками відділу безпеки дорожнього руху УПП у Львівській області, в ході обстеження встановлено, що МАФи розміщенні від осі проїзної частини автомобільної дороги М-11 Львів-Шегині на 64 км + 350 м (праворуч) на відстані 20, 3 м та 15, 9 м від краю проїзної частини, про що складено відповідний акт.
Крім цього, під час обстеження вищевказаної ділянки автодороги було виявлено порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць.
23.04.2021року на підставі рішенням №202 Мостиської міської ради від 23.04.2021 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,35 га (кадастровий номер :13:019:0258) в с.Гостинцеве та передано вищевказану земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства у власність ОСОБА_5 .
Вказана земельна ділянка зареєстрована державним реєстратором Мостиської міської ради Львівської області ОСОБА_6 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень 23.04.2021 року за реєстраційним номером 224 (номер запису про право власності 41709371). Проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки було розроблено ФОП ОСОБА_7 .
30.04.2021 року вищевказану земельну ділянку, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, придбав ОСОБА_8 .
На підставі заяви ОСОБА_9 19.04.2021 року Мостиською міською радою Львівської області ухвалено рішення №22 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення земельної ділянки наданої для ведення особистого селянського господарства під будівництво та обслуговування будівель ринкової інфраструктури в с.Гостинцеве", затверджено проект землеустрою та змінено цільове призначення земельної ділянки в с.Гостинцеве, площею 0,35 га (кадастровий номер :13:019:0258).
11.08.2021 року ОСОБА_8 звернувся із заявою до компетентних органів, у якій надав згоду на розподіл земельної ділянки із кадастровим номером :13:019:0258 на самостійні земельні ділянки відповідно до кадастрових планів. В результаті чого, було утворено 25 нових земельних ділянок із наступними кадастровими номерами:

:13:019:0266 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309700016, площа (га): 0.0046, власник - ОСОБА_8 );
:13:019:0267 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309700237, площа (га): 0.0371, власник - ОСОБА_8 ; орендар - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІСТРЕЙТ", орендодавець - ОСОБА_8 );

:13:019:0268 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309701305, площа (га): 0.015, власник - ОСОБА_10 );

:13:019:0269 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309701383, площа (га): 0.015, власник: ОСОБА_8 . суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій - ОСОБА_11 );

:13:019:0270 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309701475, площа (га): 0.01, власник - ОСОБА_8 ; суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій - ОСОБА_11 );

:13:019:0271 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309701663, площа (га): 0.0092, власник - ОСОБА_12 );

:13:019:0272 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309701734, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_13 (1/2 частки), спільна власність - ОСОБА_14 (1/2 частки);

:13:019:0273 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309701844, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 , суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій - ОСОБА_15 );

:13:019:0274 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309701990, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 , суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій - ОСОБА_16 );

:13:019:0275 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702118, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 , суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій - ОСОБА_16 );

:13:019:0276 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 285472288, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 , суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій ОСОБА_17 );

:13:019:0277 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702260, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 , суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій - ОСОБА_17 );

:13:019:0278 (власник - ОСОБА_8 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702296, площа (га): 0.009, суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій - ОСОБА_17 );

:13:019:0279 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702377, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_18 );

:13:019:0280 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702455, площа (га): 0.009, власник ОСОБА_19 );

:13:019:0281 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702522, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_20 );

:13:019:0282 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702583, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 );

:13:019:0283 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702703, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 ; суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій ОСОБА_21 );

:13:019:0284 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702771, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_22 , суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій ОСОБА_22 );

:13:019:0285 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702897, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 ; суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій ОСОБА_23 );

:13:019:0286 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309702944, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 ; суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій ОСОБА_24 );

:13:019:0287 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309703076, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_8 ; суперфіціар - ОСОБА_8 , суперфіціарій ОСОБА_25 );

:13:019:0288 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309703161, площа (га): 0.009, власник - ОСОБА_26 );

:13:020:0001 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309703279, площа (га): 0.0043, власник - ОСОБА_8 );

:13:020:0002 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер інформаційної довідки: 309703369, площа (га): 0.1018, власник - ОСОБА_8 ).

18.08.2022 року на підставі ухвали слідчої судді Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, у ФОП ОСОБА_7 було вилучено оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 , с. Гостинцеве Мостиської міської ради, із кадастровим номером ділянки :13:019:0258, при огляді якого виявлено порушення, а саме відсутнє рішення про погодження межі земельної ділянки Служби автомобільних доріг у Львівській області.

В ході досудового розслідування, 15.03.2021 року Службою автомобільних доріг у Львівській області було розглянуто звернення гр. ОСОБА_5 від 11.03.2021 року щодо погодження меж земельної ділянки та надання інформації про ширину смуги відведення міжнародної автомобільної дороги державного значення М-11 Львів-Шегині на території с. Гостинцеве Мостиської міської ради, Львівської області, та надано відмову в погодженні меж зазначеної земельної ділянки, оскільки таке знаходиться в смузі відведення міжнародної автомобільної дороги державного значення М-11 Львів-Шегині. Відповідно до рішення Гостинцівської сільської ради Мостиського району Львівської області №54 від 30 вересня 2010 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та видачі державного акту на право постійного користування землею Службі автомобільних доріг у Львівській області на автодорогу Львів-Шегині в межах Гостинцівської сільської ради», -ширина смуги відведення, становить 65, м (32,5 м праворуч та 32,5 м ліворуч від вісі дороги).

Згідно акту комісійного обстеження автомобільної дороги М-11 Львів-Шегині на ділянці 64 км +350 м (праворуч), яке було проведено 05.09.2022 року, встановлено, що на вказаній ділянці здійснено будівництво бетонних колодязів для прокладання інженерних комунікацій, на відстані 17,1 м від осі а/д М-11 Львів-Шегині, будівництво малих архітектурних форм виконано на відстані 20,3 21,0 м від осі а/д М-11 Львів-Шегині, а також в смузі відведення автомобільної дороги проводились земляні роботи і роботи із влаштування паркінгу,- без погодження балансоутримувача дороги Служби автомобільних доріг у Львівській області.

Згідно листа заступника начальника Управління патрульної поліції у Львівській області ОСОБА_27 , працівниками відділу безпеки дорожнього руху УПП Львівської області ДПП проведено обстеження автомобільної дороги М-11 Львів-Шегині на ділянці 64 км +350 м (праворуч) та встановлено, що МАФи, розміщені від осі проїзної частини вказаної автомобільної дороги на відстані - 20,3 м та 15,9 м від краю проїзної частини, знаходяться в смузі відведення автомобільної дороги, що є порушенням будівельних норм, про що було складено відповідний акт. Крім цього, під час обстеження зазначеної автомобільної дороги виявлено порушення правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, а саме невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху. За виявлені порушення, 26.07.2022 року відповідальну особу міського голову м. Мостиська притягнуто до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.140 КУпАП та видано припис поліції від 25.07.2022 №589 щодо усунення виявлених порушень.

05.09.2022 року слідчим ОСОБА_3 спільно із заступником начальника відділу ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, штучних споруд та безпеки дорожнього руху Служби автомобільних доріг у Львівській області ОСОБА_28 було проведено огляд ділянки автомобільної дороги державного значення М-11 сполученням «Львів-Шегині» на 64 км + 350 м у с. Гостинцеве Яворівського району Львівської області та прилеглої до неї смуги відведення. В ході огляду виявлено чотири підприємницькі споруди та дві бетонні плити, а також колодязі, будівництво яких здійснюється із порушеннями законодавства, про що зазначено в протоколі та складено відповідний акт.

05.09.2022 року постановою слідчого СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :13:019:0266, :13:019:0267, :13:019:0268,

:13:019:0269, :13:019:0270, :13:019:0271,

:13:019:0272, :13:019:0273,:13:019:0274,

:13:019:0275,:13:019:0276, :13:019:0277,

:13:019:0278, :13:019:0279,:13:019:0280,

:13:019:0281, :13:019:0282, :13:019:0283,

:13:019:0284, :13:019:0285, :13:019:0286,

:13:019:0287, :13:019:0288,:13:020:0001,

:13:020:0002 визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Є підстави вважати, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,35 га із кадастровим номером :13:019:0258 в с. Гостинцеве було розроблено і затверджено із порушеннями чинного законодавства, а тому усі наступні правочини, які стосуються земельної ділянки із кадастровим номером :13:019:0258 в с. Гостинцево, виникли із порушеннями законодавства.

Тобто, з метою припинення та запобігання протиправним діям в подальшому, відшкодування спричинених державі збитків, забезпечення цивільних позовів та конфіскації майна, збереження речових доказів, які є предметом кримінального правопорушення (земельні ділянки), виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказані земельні ділянки. Будь-яких негативних наслідків від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження для інших юридичних та фізичних осіб завдано не буде. Просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_29 в судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду заяву, у якій просить клопотання розглядати у його відсутності, клопотання підтримав, просить таке задовольнити.
Начальник Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, скерувала на адресу суду заяву, у якій клопотання підтримує, просить таке задовольнити, розгляд клопотання проводити у її відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слід прийти до наступного.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчою суддею встановлено, що Яворівською окружною прокуратурою Львівської області, під час здійснення представницьких повноважень у сфері містобудування, виявлено факт службової недбалості службових осіб Мостиської міської ради під час прийняття рішень щодо передачі у приватну власність земельної ділянки, що розташована в межах смуги відведення автомобільної дороги державного значення М-11 сполученням «Львів-Шегині» на 64км + 350м у с.Гостинцеве Яворівського району Львівської області, на якій здійснюється будівництво.
Відомості про дану подію внесено 29 липня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.367 КК України.
Згідно з ч.2 ст.171 КПК України , у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння,

користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Всупереч вимог ч.2 ст.171 КПК України подане клопотання за змістом не відповідає ч.2 ст.171 КПК України, до такого не долучені оригінали або копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання.
Відповідно до вимог ч.3 ст.172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.
Зважаючи на викладене слідча суддя переконана, що клопотання слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 погоджене начальником Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про арешт тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000026, за ознанками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, слід повернути слідчому для належного оформлення такого.
На підставі викладеного, керуючисть ст.170-173,372 КПКУкраїни, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:
Клопотання слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 погоджене начальником Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про арешт тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000026, за ознанками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, повернути слідчому Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 для належного оформлення.
Ухвала скарженню не підлягає.

СЛІДЧА СУДДЯ: ОСОБА_1