"12" листопада 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові скаргу Акціонерного товариства «Перший Український міжнародний банк» на бездіяльність начальника слідчого відділу ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
Скаржник, АТ «Перший Український міжнародний банк», звернувся у суд зі скрагою на бездіяльність начальника слідчого відділу ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , в якій просить визнати незаконною бездіяльність начальника СВ ХРПУП№1 ГУ НП в Харківській області та зобов`язати його внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 190 КК України від 01.11.2021року.
В обґрунтування скарги зазначає, що 01.11.2021року представник АТ «ПУМБ» звернувся до СВ ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.190 КК України. Заява була направлена поштою та отримана ХРУП№1 04.11.2021року та 05.11.2021року зареєстрована в канцелярії, однак до теперішнього часу відомості до ЄРДР не внесені.
В судове засіданні скражник не з`явився, повідомлявся належним чином, надала заяву про розгляд скарги без її участі.
СУ ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, заслухавши доводи представника скаржника та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судовим розглядом встановлено, що заявою від 01.11.2021року представник АТ «ПУМБ» звернувся до СВ ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.190 КК України. Заява була направлена поштою та отримана ХРУП№1 04.11.2021року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 4-1 дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків;
п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;
п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
З листа ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області вбачається, що заява представника АТ «ПУМБ» надійшла поштою до ХРУП№1 05.11.2021року, звернення зареєстровано в ЖЄО та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» дільнични офіцерам. Рішення не прийнято.
Отже, враховуючи факт звернення представника АТ «ПУМБ» з заявою про вчинення кримінального правопорушення та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги в частині визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання уповноважених осіб ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою представника АТ «ПУМБ» ОСОБА_3 , від 01.11.2021р. про вчинене кримінальне правопорушення.
Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення саме за ч. 2 ст.190 КК України виходячи в наступного.
Згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 115-117, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою представника АТ «Перший Український міжнародний банк» ОСОБА_3 , від 01.11.2021року.
Зобов`язати уповноважених осіб ХРУП№1 ГУ НП в Харківські йобласті внести до ЄРДР відомості за заявою представника АТ «Перший Український міжнародний банк» ОСОБА_3 , від 01.11.2021року.
В решті скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1