Провадження № 1-кс/752/8634/21
У Х В А Л А

20 жовтня 2021 року року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшогослідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні-прокурором Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000859 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшогослідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні-прокурором Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000859 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України на 12 місяців.
Слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить клопотання задовольнити з викладених в клопотанні підстав.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З клопотання слідчого вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000859 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Дарницькоюспеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері.

В ході досудового розслідування встановлено факт того, що військові службові особи 1 окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України недбалим ставлення військової службової особи до служби спричинили тяжкі наслідки, що виразилось у витраченні бюджетних коштів на суму 5 892 781, 02 грн.

В рамках кримінального провадження № 0000859 від 24.04.2020 проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме:

-в порядку ст. ст. 40, 92, 93, 98 - 100 КПК України направлено запити до Державної прикордонної служби України, Державної аудиторської служби України про надання інформації та копії необхідних документів;

-отримано інформацію та копії витребуваних документів з Державної прикордонної служби України, Державної аудиторської служби України, зокрема, аудиторський звіт № 1 від 30.01.2020 та № 08-21/15 від 27.08.2020, проведений Адміністрацією Державної прикордонної служби України;

-допитано у якості свідка начальника управління внутрішнього аудиту Державної прикордонної служби України ОСОБА_5 ;

-допитано у якості свідка начальника 1 окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 ;

-допитано у якості свідка заступника начальника внутрішнього аудиту Державної прикордонної служби України ОСОБА_7 ;

-призначено проведення судової економічної експертизи;

-отримано повідомлення про неможливість надання висновку судової економічної експертизи.
Станом на 13.10.2021 будь-якій особі у кримінальному провадженні
про підозру не повідомлено.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме:
- допитати у якості свідків службових осіб 1 окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України стосовно виявлених за результатами проведення аудиторського звіту № 1 від 30.01.2020 та № 08-21/15 від 27.08.2020 порушень;
- встановити та допитати інших свідків, яким відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню;
- повторно призначити проведення судово економічної експертизи;
- провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000859 від 24.04.2020 закінчується 24.10.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки проведення вищевказаних процесуальних, слідчих (розшукових) дій під час проведення досудового розслідування необхідно для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, оскільки в подальшому під час проведення судового розгляду даного провадження вони можуть мати доказове значення винуватості підозрюваних осіб.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані дії раніше, є великий їх обсяг, отримання будь-яких документальних доказів у кримінальному провадженні необхідно здійснювати через тимчасовий доступ до речей і документів, на що необхідний додатковий строк, а місцезнаходження всіх свідків та можливих злочинців встановити проблематично у зв`язку із тим, що пройшов значний період часу, а також відсутністю їх анкетних даних, тривалий час проведення призначеної судово економічної експертизи, виняткова складність провадження.
Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 24.10.2021, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000859 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 425 КК України- до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 24.10.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1