Справа № 405/6306/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засідання в м.Кропивницький клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,про відсторонення від посади підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мала Виска, Кіровоградської області, українця, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, адвоката, перебуваючого на посаді начальника Льотної академії Національного авіаційного університету, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду із вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000113 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі наказу ректора Національного авіаційного університету М.Луцького № 224/к від 09.03.2021 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Льотної академії Національного авіаційного університету та, відповідно до наказу № 172/о від 09.03.2021, ОСОБА_5 приступив до виконання своїх службових обов`язків.
Крім того, відповідно до довіреності № 0603/0956 від 18.03.2021 ректор НАУ ОСОБА_6 уповноважив ОСОБА_5 діяти в якості начальника відокремленого підрозділу юридичної особи «Льотна академія Національного авіаційного університету», здійснювати наступні дії: здійснювати керівництво ЛА НАУ і діяти від його імені і в його інтересах, у тому числі з правом укладати від імені Національного авіаційного університету в інтересах ЛА НАУ будь-які угоди, договори та інші необхідні документи, пов`язані з діяльністю підрозділу; представляти інтереси ЛА НАУ перед державними, громадськими і комерційними організаціями в Україні у зв`язку з діяльністю ЛА НАУ; здійснювати авіаційну діяльність та експлуатацію аеродрому Кіровоград (місто Кропивницький) зі всіма правами та обов`язками відповідно до Повітряного Кодексу України та інших нормативно-правових актів з питань цивільної авіації.
Також, відповідно до наказу начальника ЛА НАУ ОСОБА_5 № 230/о від 29.03.2021 ОСОБА_7 призначено на посаду директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ (далі - КЛУ ЛА НАУ).
Відповідно до посадової інструкції директора Кіровоградського льотного училища, затвердженої 27.01.2012 ректором ОСОБА_8 , з якою ОСОБА_7 ознайомлений 29.03.2021 під підпис, відповідно до розділу 1 - п. 1.1 директор КЛУ ЛА НАУ належить до професійної групи «керівники»; п. 1.2 директор КЛУ ЛА НАУ є посадовою особою Кіровоградського льотного училища, призначається на посаду і звільняється з посади наказом начальника ЛА НАУ за поданням заступника начальника ЛА НАУ з організації та забезпечення льотної роботи; п. 1.5 директор КЛУ відноситься до категорованого складу. Директор КЛУ ЛА НАУ здійснює свою діяльність у відповідності з керівними державними і галузевими нормативними документами, положенням академії, наказами, вказівками Начальника академії і Законом України «Про охорону праці». Відповідно до розділу 2 посадової інструкції директор КЛУ ЛА НАУ виконує такі обов`язки: 2.1 здійснює загальне керівництво роботою КЛУ ЛА НАУ з усіх закріплених напрямків діяльності; 2.2. здійснює контроль за: розробкою та реалізацією навчальних планів та програм дисциплін з початкової підготовки і підвищення кваліфікації молодших спеціалістів; організацією навчального процесу із курсантами та слухачами КЛУ ЛА НАУ; пошуком замовників на початкову підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації авіаспеціалістів у КЛУ ЛА НАУ; веденням фінансово-економічної документації та періодичності звітності з фінансів КЛУ ЛА НАУ;
Крім того, відповідно до Розділу 3 посадової інструкції директор КЛУ ЛА НАУ має право: вирішувати з керівниками структурних підрозділів ЛА НАУ питання, необхідні для виконання функцій, вимагати від них відомості і матеріали з питань, які входять до компетенції директора КЛУ ЛА НАУ; бути представником від імені КЛУ у державних, громадських та інших організаціях КЛА НАУ з питань роботи з кадрами; брати участь у роботі всіх підрозділів академії, де обговорюються та вирішуються питання діяльності КЛУ ЛА НАУ.
Таким чином ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника ЛА НАУ, та ОСОБА_7 , обіймаючи посаду директора КЛУ ЛА НАУ, є службовими особами, наділеними організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому, відповідно до частини 3 статті 18, є службовими особами.
В ході досудового розслідування встановлено, що в кінці травня 2021 року співвласнику ТОВ «Льотна школа Форсаж» ОСОБА_9 на месенджер мобільного телефону зателефонував ОСОБА_5 та повідомив, що ЛА НАУ знову планує проводити тендер на закупівлю льотних часів льотного тренажеру та що минулорічні умови залишаються в силі, тобто співпраця між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» можлива лише у випадку надання останньому неправомірної вигоди у розмірі 20 доларів США за кожну годину польотів направленого студента ЛА НАУ до ТОВ «Льотна школа Форсаж».
В подальшому, 13.07.2021 ТОВ «Льотна школа Форсаж» направило лист до ЛА НАУ про прохання надати дозвіл на базування своїм літакам на аеродромі «Кіровоград», на який отримано негативну відповідь.
З метою з`ясування у зв`язку з чим ТОВ «Льотна школа Форсаж» отримано негативну відповідь, 06.08.2021 близько 10.00 год. ОСОБА_9 прибув до службового кабінету начальника ЛА НАУ ОСОБА_5 . В ході вказаної розмови ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_9 , що він зацікавлений у співпраці з ТОВ «Льотна школа Форсаж», однак деталі співпраці потрібно обговорювати не в стінах його службового кабінету.
11.08.2021 близько 18.00 год. ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_5 зустрілися в кафе «Старий круг» у м. Кропивницький, по вул. Шульгіних, 32, де в ході обговорення деталей співпраці між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_9 , що за кожного направленого академією курсанта останній повинен буде платити ОСОБА_5 неправомірну вигоду, та повідомив, що він на даний момент вже проводить перемовини з іншої авіашколою. ОСОБА_9 , розуміючи, що в разі не надання неправомірної вигоди ОСОБА_5 , ЛА НАУ не буде співпрацювати з ТОВ «Льотна школа Форсаж», що в свою чергу призведе до неможливості виграшу у тендері на закупівлю льотних часів льотного тренажеру та можливого подальшого закриття ТОВ «Льотна школа Форсаж», був вимушений погодитись на вказану пропозицію.
У період з 11.08.2021 по 15.08.2021 точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 повідомив директору КЛУ ЛА НАУ ОСОБА_7 про переговори щодо співпраці з ТОВ «Льотна школа Форсаж». В подальшому у ОСОБА_5 та ОСОБА_10 виник спільний умисел на використання службового становища ОСОБА_5 з метою отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 за підписання договору про співпрацю між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» та направлення курсантів академії до школи для здійснення навчальних польотів.
Так, 15.08.2021 приблизно о 18.00 годині ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_5 прибув до кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3, де між ними відбулась зустріч. В ході вказаної зустрічі ОСОБА_5 наголосив про необхідність надання неправомірної вигоди та повідомив ОСОБА_9 , що за кожну годину польотів направленого ЛА НАУ курсанта, який проходить навчання на двомоторному літаку, ОСОБА_9 повинен буде надавати ОСОБА_5 100 доларів США в якості неправомірної вигоди, а за кожну годину польотів направленого ЛА НАУ курсанта на одномоторному літаку ОСОБА_9 повинен буде надавати ОСОБА_5 30 доларів США в якості неправомірної вигоди. У разі якщо ОСОБА_9 погодиться на умови ОСОБА_5 , то за вказівкою останнього ЛА НАУ оголосить тендер на надання послуг з навчальних польотів з прописаною тендерною документацією тільки під ТОВ «Льотна школа Форсаж», в результаті чого з вказаною школою буде укладений довготривалий договір на надання послуг з навчання курсантів ЛА НАУ загальним об`ємом близько 800 годин навчальних польотів.
Також в ході вказаної розмови ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_9 , що за його вказівкою оформленням документів по співпраці між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» буде займатися директор КЛУ ЛА НАУ ОСОБА_7 .
В подальшому, 25.08.2021 приблизно о 19.30 годині ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_5 прибув до кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3, де між ними відбулась зустріч. Під час зустрічі ОСОБА_5 повідомив, про необхідність надання ОСОБА_12 додаткової неправомірної вигоди в розмірі 20 000 доларів США за підписання ним договору про співпрацю та подальше направлення курсантів ЛА НАУ для здійснення польотів до ТОВ «Льотна школа Форсаж» та наголосив, шо у разі ненадання вказаної додаткової неправомірної вигоди договір буде підписано з іншою льотною школою з якими він наразі веде переговори.
ОСОБА_9 проаналізувавши вказану ситуацію та висловлені ОСОБА_5 умови, зрозумівши, що не надававши неправомірну вигоду останньому, ТОВ «Льотна школа Форсаж» не підпише договір про співпрацю з ЛА НАУ та може припинити свою діяльність, у зв`язку з чим ОСОБА_9 був змушений погодитись на незаконну вимогу ОСОБА_5 .
Крім того, 25.08.2021 за вказівкою ОСОБА_5 . ОСОБА_9 направив на електронну адресу ОСОБА_7 пакет документів, необхідний для підготовки матеріалів про співпрацю між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж».
В подальшому, 01.09.2021 за попередньою домовленістю в АДРЕСА_3 , в кафе «Два капітана» приблизно о 20.00 годині відбулась зустріч між ОСОБА_9 та ОСОБА_5 . В ході вказаної розмови ОСОБА_9 повідомив, що він готовий до співпраці та на вимогу ОСОБА_5 приніс грошові кошти в гривневому еквіваленті у сумі 540 000 гривень. ОСОБА_5 повідомив, що неправомірну вигоду необхідно надати в доларах США та вказав ОСОБА_9 щоб той здійснив обмін гривень на долари США. В ході цієї ж розмови ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_12 , що він підпише договір про співпрацю після отримання грошових коштів та призначив зустріч, на якій ОСОБА_9 повинен буде передати неправомірну вигоду у розмірі 20 000 доларів США на ранок 03.09.2021.
03.09.2021 приблизно о 07.30 год. на мобільний телефон ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_7 та повідомив, що за домовленістю з ОСОБА_5 їм необхідно зустрітись. В ході розмови ОСОБА_9 та ОСОБА_7 домовились про зустріч біля кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій.
В подальшому приблизно о 08.00 годині 03.09.2021 ОСОБА_7 , діючи за попередньою домовленістю із ОСОБА_5 , зустрівся з ОСОБА_9 біля кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3. Перед розмовою ОСОБА_7 , з метою приховування своєї протиправної діяльності, наказав ОСОБА_9 залишити мобільний телефон в автомобілі. В ході розмови ОСОБА_7 наголосив ОСОБА_9 , що про можливу спіпрацю ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» відомо лише йому, ОСОБА_5 та ОСОБА_9 . Після чого ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_9 щоб він передавав йому раніше обумовлену з ОСОБА_5 неправомірну вигоду в розмірі 20 000 доларів США.
ОСОБА_9 , розуміючи, що ОСОБА_7 діє за попередньою домовленістю з ОСОБА_5 , передав йому раніше обумовлену з ОСОБА_5 суму грошових коштів у розмірі 20 000 доларів США, як неправомірну вигоду за вчинення ОСОБА_5 в інтересах ТОВ «Льотна школа Форсаж» дій, спрямованих на підписання договору про співпрацю та подальшу взаємодію ЛА НАУ з ТОВ «Льотна школа Форсаж».
03.09.2021 після одержання грошових коштів, ОСОБА_7 та ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України та в ході проведення обшуку автомобіля, яким користується ОСОБА_7 , було виявлено та вилучено грошові кошти в розмірі 20 000 доларів США (відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 03.09.2021 - 540 494 гривень).
Досудовим розслідуванням встановлено, що у вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Мала Всика, українець, громадянин України, освіта вища, одружений, на утриманні має одну неповнолітню дитину, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , займає посаду начальника Льотної академії НАУ, раніше не судимий.
Підозрюваний ОСОБА_5 , згідно до наказу ректора Національного авіаційного університету М. Луцького №224/к від 09.03.2021 призначений на посаду начальника Льотної академії Національного авіаційного університету. Відповідно до наказу № 172/о від 09.03.2021 ОСОБА_5 приступив до виконання своїх службових обов`язків. Відповідно до п. 5 ст. 65-1 Законну України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Також, встановлено, що перебування ОСОБА_5 на посаді начальника ЛА НАУ сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Разом з цим, з метою уникнення відповідальності підозрюваний ОСОБА_5 , шляхом використання займаної посади, матиме можливість створити нові документи, які міститимуть неправдиві відомості.
Крім того, перебуваючи на посаді начальника ЛА НАУ, маючи у безпосередньому підпорядкуванні осіб, які можуть бути свідками у даному кримінальному провадженні, підозрюваний ОСОБА_5 може здійснювати тиск на вказаних осіб, з метою зміни їх показів, чи спонукатиме до складання та видачі документів, що можуть містити неправдиві відомості, підміни документів, їх виправлення тощо.
При цьому, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника ЛА НАУ може незаконно впливати на прямих свідків шляхом використання своїх службових зв`язків здобутих за час роботи в ЛА НАУ, з метою уникнення кримінальної відповідальності має можливість і може впливати на вказаних свідків, схиляти їх до дачі неправдивих показань, а також з цією метою вчинити інше кримінальне правопорушення.
Також, встановлено, що ОСОБА_5 повернувшись до виконання своїх обов`язків начальника ЛА НАУ може вчинити інші кримінальні правопорушення як пов`язані із вимаганням та отриманням неправомірної вигоди так і інші.
Також злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , згідно розділу 17 Кримінального Кодексу України - є злочином у сфері службової діяльності, у зв`язку з чим, законом передбачено відсторонення підозрюваного від посади.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді матиме можливість продовжувати свою злочинну діяльність, спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності, впливати на заявника у даному кримінальному провадженні ОСОБА_9 та створювати перешкоди у діяльності ТОВ «льотна школа «Форсаж», чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а також незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні з числа працівників ЛА НАУ, а також іншого підозрюваного у даному кримінальному провадженні ОСОБА_7 , який займає посаду директора Кіровоградського льотного училища Льотної академії НАУ.
До суду підозрюваний ОСОБА_5 не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, через канцелярію надав заяву про проведення судового засідання за його відсутності, проти задоволення клопотання не заперечив.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000113 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за обставинами вказаними вище (витяг з ЄРДР від 04.06.2021 а.п.8).
06.09.2021 ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

09.09.2021 підозрюваному ОСОБА_5 слідчим суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів, з можливістю внесення застави розміром 568 750 грн.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Так, відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вирішуючи питання щодо наявності обґрунтованої підозри, слідчий суддя зазначає, що термін «обґрунтована підозра», згідно практики Європейського суду з прав людини (далі-ЄСПЛ) у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011 року, означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що особа про яку йдеться мова, могла вчинити правопорушення.
Водночас, практика ЄСПЛ не вимагає, щоб на момент обрання запобіжного заходу у органу досудового розслідування були чіткі докази винуватості особи, яку повідомлено про підозру.
Наявні матеріали, на думку слідчого судді, свідчать, що існують факти та інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що ОСОБА_5 міг вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України.
Слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження, яка звернулась із вказаним клопотанням, поза розумним сумнівом доведено достатність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від посади необхідне для запобігання протиправній поведінці останнього.
При цьому, вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки відсторонення від посади підозрюваного для інших осіб, слідчий суддя вбачає розумні підстави вважати, що ОСОБА_5 є службовою особою, перебуваючи на посаді, зможе: з метою уникнення відповідальності підозрюваний, шляхом використання займаної посади, створити нові документи, які міститимуть неправдиві відомості; маючи у безпосередньому підпорядкуванні осіб, які можуть бути свідками у даному кримінальному провадженні, може здійснювати тиск на вказаних осіб, з метою зміни їх показів, чи спонукатиме до складання та видачі документів, що можуть містити неправдиві відомості, підміни документів, їх виправлення тощо; незаконно впливати на прямих свідків шляхом використання своїх службових зв`язків здобутих за час роботи в ЛА НАУ, з метою уникнення кримінальної відповідальності має можливість і може впливати на вказаних свідків, схиляти їх до дачі неправдивих показань, а також з цією метою вчинити інше кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що негативні наслідки, у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_5 , можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити та відсторонити підозрювану від займаної посади строком на два місяці, однак в межах строку досудового розслідування, що допоможе забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, тому такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.
Беручи до уваги, те, що в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,іншому підозрюваному ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, 03 вересня 2021, строк досудового розслідування рахується саме з цієї дати, тому є необхідність відсторонення ОСОБА_5 з 09.09.2021 до 03.11.2021.

Керуючись ст.ст. 154, 156, 157, 309, 392 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,від посади начальника Льотної академії Національного авіаційного університету, строком на 2 місяці, терміном на два місяці, однак в межах строку досудового розслідування, тобто з 09.09.2021 до 03.11.2021.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копію ухвали направити до Льотної академії Національного авіаційного університетудля виконання.

Строк дії ухвали визначити до 03.11.2021.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Світлана Михайлівна Льон