Провадження №: 1-кс/755/3255/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" жовтня 2021 р. слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 15 липня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001673 від 03 червня 2021 року,

в с т а н о в и л а :
ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 15 липня 2021 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001673 від 03 червня 2021 року.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що в провадженні слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001673 від 03 червня 2021 рокущодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

13 липня 2021 року ОСОБА_6 подав до Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві заяву про визнання ОСОБА_4 потерпілою у вищезазначеному кримінальному провадженні.

Проте 15 липня 2021 року постановою слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві відмовлено у визнанні ОСОБА_4 потерпілою в кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001673 від 03 червня 2021 року, оскільки ОСОБА_4 не завдано шкоди, так як вона може бути завдана лише суспільним інтересам.

Зазначену постанову слідчого від 15 липня 2021 року, особа, яка подала скаргу вважає необґрунтованою, оскількивважає, що додатковим факультативним об`єктом злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, конкретно у даному питанні, є права і свободи ОСОБА_4 .

Крім того, особа, яка подала скаргу просить поновити йому строк для оскарження постанови слідчого від 15 липня 2021 року.

Особа, яка подала скаргу, у судове засідання не з`явився, однак ОСОБА_4 направила заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала у повному обсязі.
Представник Дніпровського УП ГУПН у м. Києві в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідча суддя дійшла такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів, копію постанови про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_6 отримав 25 липня 2021 року. Із скаргою до Дніпровського районного суду м. Києва він звернувся 29 липня 2021 року, що свідчить про відсутність пропущення строків ОСОБА_6 при поданні скарги до слідчоїсудді.
Згідно п.5 ч.1 ст. 303 КПК України, рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим може бути оскаржене особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно із ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді..
Як зазначено у ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Також таке процесуальне рішення слідчий, прокурор приймає з урахуванням норм ст. 94 КПК України, у якій зазначається, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КК України передбачена відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.
Нормами ч. 1 ст. 8 КПК України гарантовано, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.
У постанові від 15 липня 2021 року зазначається про те, що вчиненим кримінальним правопорушенням ОСОБА_4 не завдано шкоду. Крім того, підставою для внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення стала ухвала Дніпровського районного суду про зобов`язання уповноважених осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_4 .

З постанови вбачається, що слідчим формально зазначено про відсутність підстав для визнання ОСОБА_7 потерпілою у кримінальному провадженні, проте належним чином не обґрунтовано, що слідчим враховано та досліджено при винесені зазначеної постанови.
Із зазначених підстав слідча суддя вважає за необхідне скасувати постанову слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 15 липня 2021 року.
Щодо вимог ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві про визнання потерпілою ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, то слід зазначити таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Згідно із ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Зважаючи на те, що повноваження слідчого суді охоплюють лише контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, а тому вище зазначені вимоги особи, яка подала скаргу щодо зобов`язання слідчого залучити до провадження ОСОБА_4 як потерпілу суперечать вимогам самостійності слідчого у своїй процесуальній діяльності та порушує дискреційні повноваження слідчого,у зв`язку із чим дані вимоги не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 124 Конституції України, ст. 3, 8, 9, 40, 55, 94, 110, 303-305, 309 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :
скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 15 липня 2021 року та зобов`язати слідчого, який здійснює дане досудове розслідування вчинити одну з дій передбачених ст. 220 КПК України (клопотання задовольнити чи відмовити у його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) за клопотанням заявника від 13 липня 2021 року № 80-Кл/21-кс в строки, визначені ст. 220 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
В іншій частині в задоволені скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1