Дата документу 03.12.2021 Справа № 554/2449/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтава ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,-

УСТАНОВИВ:

Вказана скарга надійшла до суду 30.11.2021 року.

У скарзі заявник, зазначаючи, що має статус заявника по кримінальному провадженню, відомості про які внесені до ЄРДР за №0000001, та зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава надіслати скаржнику копію постанови від 23.09.2021 року про закриття кримінального провадження, яка не була йому надіслана на його заяву від 22.10.2021 р., в порушення положень ч. 6 ст. 284 КПК України.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній скарзі, суд враховує, що перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження визначений положеннями ст. 303 КПК України. Цей перелік є вичерпним. Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй. При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 284 КПК України, копія постанови слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцятиднів з моменту отриманнякопії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Водночас порядок і строки розгляду клопотань у кримінальному провадженні, у тому числі щодо здійснення такої процесуальної дії, як надсилання процессуального рішення про закриття кримінального провадження, регламентовані ст. 220 КПК.

Положення ст. 220 КПК України передбачають певний суб`єктний склад осіб, клопотання яких слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно матеріалів скарги скаржник у данному провадженні є заявником, доказів наявності статусу потерпілого на час подання скарги не надано.

Пунктом 16-1 ст. 3 КПК України визначено поняття іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, а саме такою вважається особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом. Даних про те, що у відношенні заявника чи його майна здійснюються процесуальні дії, скарга та додані до неї матеріали не містять. Тобто, заявник дійсно має право на отримання копії постанови про закриття провадження у справі, а відповідно слідчий (дізнавач) має відповідний обов`язок надіслати копію вказаного рішення заявнику, що передбачено ч. 6 ст. 284 КПК України.

Строк для виконання зазначеної процесуальної дії законодавцем не встановлений. Проте, законодавцем у положеннях ст. 220 КПК України заявник не зазначений суб`єктом розгляду процесуальних клопотань, для відповіді на які встановлюється певний строк.

Отже, скарга заявника на бездіяльність слідчого щодо ненадання йому копії постанови про закриття провадження та нерозгляду клопотання про проведення вказаної процесуальної дії в порядку ст. 220 КПК України не підпадає під дію положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та не підлягає розгляду слідчим суддею, оскільки строк для вчинення зазначених клопотанні процесуальних дій не встановлено.

Пункт 18 ч. 1 ст. 3 КПК України зазначає, що слідчий суддя, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, однак неможливо при найширшому розумінні ролі слідчого судді, дозволяти слідчому судді порівняно із законодавством, розширювати перелік зобов`язання вчинення процесуальних дій, які відносяться виключно до компетенції слідчого та прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню. Таким чином, відсутні підстави для відкриття провадження за даною скаргою.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 3, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

ВСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Суддя ОСОБА_1