УХВАЛА
Іменем України

10.09.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене старшим слідчим відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 та погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000085 від 17.09.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із даним клопотанням, в якому вказав, що слідчим відділом ВП № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 17.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Житомирським РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000545 від 28.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України

Під час розслідування встановлено, що 27.12.2018 у ОСОБА_5 , який перебував у приміщенні відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Житомирської міської ради по АДРЕСА_1 , виник злочинний умисел, направлений на заволодіння земельною ділянкою площею 0,27 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :04:002:0189, а також на використання з цією метою завідомо підроблених офіційних документів, які надають право на реєстрацію права власності на зазначену земельну ділянку, а саме витягу з рішення 29 сесії 7 скликання Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 21.12.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність і внесення змін та доповнень до раніше наданих рішень сесій шостого скликання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки».

Так, 27.12.2018 об 11 год. 40 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Житомирської міської ради по АДРЕСА_1 , з метою незаконної державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,27 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :04:002:0189, шляхом використання завідомо підробленого витягу з рішення 29 сесії 7 скликання Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 21.12.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність і внесення змін та доповнень до раніше наданих рішень сесій шостого скликання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки», подав державному реєстратору відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Житомирської міської ради по вул. вул. Михайлівська, 4 в м. Житомир, ОСОБА_6 «Заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності)», затверджену Наказом Міністерства юстиції України № 3276/5 від 21.11.2016, якого не ставив до відома про злочинність своїх дій.

В подальшому, у результаті шахрайських дій ОСОБА_5 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Житомирської міської ради ОСОБА_7 29.12.2018 проведено державну реєстрацію права приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0189 за ОСОБА_5 , про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

В результаті шахрайських дій, які виразились придбанні права на майно шляхом обману ОСОБА_5 набув права приватної власності на земельну ділянку площею 0,27 га для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :04:002:0189, яка перебувала у комунальній власності Високопічської сільської ради Житомирської області, вартість якої складає 56 700 грн.

Крім того, як слідує зі змісту клопотання, 27.12.2018 об 11 год. 40 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Житомирської міської ради по вул. Михайлівська, 4 в м. Житомир, з корисливих мотивів разом із «Заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності)», затвердженою Наказом Міністерства юстиції України № 3276/5 від 21.11.2016, подав державному реєстратору відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Житомирської міської ради ОСОБА_6 завідомо підроблений витяг з рішення 29 сесії 7 скликання Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 21.12.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність і внесення змін та доповнень до раніше наданих рішень сесій шостого скликання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки», який містив завідомо неправдиві відомості про те, що рішенням 29 сесії 7 скликання Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 21.12.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,2700 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 за кадастровим номером :04:002:0189; внесено зміни та доповнення до раніше наданих рішень і викладено їх у новій редакції а саме: передати ОСОБА_5 безкоштовно у приватну власність раніше надану земельну ділянку площею 0,2700 га для ведення особистого селянського господарства в с. Висока Піч за кадастровим номером :04:002:0189 по АДРЕСА_2 .

При цьому, за фактом підробки документа невстановленою особою 17.09.2020 Житомирською місцевою прокуратурою відомості внесені до ЄРДР за №0000137 за ч. 1 ст. 358 КК України.

Так, згідно фабули вбачається, що у третій декаді грудня 2018 року невстановлені особи, з метою використання підроблювачем чи іншою особою, виготовили підроблений витяг з рішення 29 сесії 7 скликання Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 21.12.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , який став підставою для здійснення незаконної реєстрації земельної ділянки площею 0,2700 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 за кадастровим номером :04:002:0189.

В послідуючому, 17.09.2020 матеріали кримінальних проваджень № 0000545 від 28.06.2019 та № 0000137 від 16.09.2020 об`єднані в одне кримінальне провадження за № 0000545.

Враховуючи, що у визначений КПК України строк досудового розслідування встановити особу, яка скоїла підроблення іншого офіційного документа, який видається, посвідчується установою і надає права, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, а саме витягу з рішення 29 сесії 7 скликання Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 21.12.2018, не вдалося, а тому матеріали за фактом підробки документів невстановленою особою повинні бути виділені із матеріалів досудового розслідування №0000545 для приєднання до матеріалів кримінального провадження № 0000085 від 17.09.2020.

При цьому, під час досудового розслідування відповідно до постанови прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 08.09.2020 року у Високопічській сільській раді Житомирського району відібрано відтиски печаток, які упаковані в спец-пакети №SUD2031214, №SUD2031215.

14.09.2020 року під час проведення огляду предметів у ОСОБА_8 вилучено оригінал витягу з рішення двадцять дев`ятої сесії сьомого скликання від 21.12.2018 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність і внесення змін та доповнень у раніше наданих рішень сесій шостого скликання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки», що упаковано в спец-пакет №SUD2031216.

14.09.2020 року відповідно до ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів в Житомирському районному суді Житомирської області вилучено лист №97 Високопічської сільської ради Житомирського району від 27.08.2019 року та лист № 81 Департаменту реєстрації Житомирської міської ради від 01.03.2019 року, що упаковані в спец-пакет №SUD2031217.

14.09.2020 року по вказаним документам була призначена судова почеркознавча експертиза, яка 30.09.2020 року була відкликана, а вказані документи були упаковані до спец-пакету №5476165 та повернуті до Житомирського РВП.

20.07.2021 року по вказаному кримінальному провадженню було призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України.

27.07.2021 року до сектору дізнання ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області надійшло клопотання експерта, в якому останньому необхідно надати:

- оригінали документів з достовірними вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_9 , які максимально наближені за часом виконання до грудня 2018 року лютого 2019 року (не менше 10-15 документів);

- оригіналів документів з достовірними вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_8 , які максимально наближені за часом виконання до грудня 2018 року лютого 2019 року (не менше 10-15 документів);

- оригіналів документів з достовірними вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_5 , які максимально наближені за часом виконання до грудня 2018 року лютого 2019 року (не менше 10-15 документів);

- оригіналів документів з достовірними вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_10 , які максимально наближені за часом виконання до грудня 2018 року лютого 2019 року (не менше 10-15 документів);

- оригіналів документів з достовірними вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_11 , які максимально наближені за часом виконання до грудня 2018 року лютого 2019 року (не менше 10-15 документів);

- вільні зразки відбитків круглої гербової печатки Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області, які нанесені впродовж короткого проміжку часу (до, після або у той же час) з нанесенням спірних відбитків печатки (листопад 2018 року березень 2019 року; по 2-3 відбитки печатки за кожен місяць).

Разом з тим, СВ ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснювалось досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000096 від 05.08.2021 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно відомостей ЄРДР вбачається, що у достовірно невстановлений день грудня 2018 року службові особи Високопічської сільської ради Житомирського району Житомирської області виготовили підроблений витяг з рішення 29 сесії 7 скликання від 21.12.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , а також документи щодо внесення змін та доповнень до раніше наданих рішень сесій 6 скликання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки».

За наслідками розгляду матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000085 від 17.09.2020, № 0000096 від 05.08.2021 було встановлено, що до вказаних кримінальних правопорушень може бути причетна одна особа.

З огляду на це, постановою процесуального прокурора від 18.08.2021 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 17.09.2020, № 0000096 від 05.08.2021 об`єднані в одне кримінальне провадження за № 0000085.

Цього ж дня підслідність кримінального провадження № 0000085 від 17.09.2020 визначена за СВ ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування завершується 17.09.2021, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування з метою його повного, всебічного та неупередженого проведення необхідно здійснити ряд слідчих та інших процесуальних дій для фіксації фактів та обставин, що підлягають доказуванню, зокрема, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з метою їх вилучення для надання вказаних документів експерту у відповідь на його клопотання, таким чином забезпечивши в подальшому виконання судової почеркознавчої експертизи, яка проводиться експертами Житомирського НДЕКЦ МВС України.

Також слідчий вказав у клопотанні, що неможливість проведення зазначених слідчих дій та прийняття процесуальних рішень раніше обумовлена складністю кримінального правопорушення, необхідністю проведення відповідного обсягу додаткових слідчих дій та прийняття законних і обґрунтованих рішень відповідно до норм КПК України. Висновки зазначених судових експертиз та проведення за їх наслідками слідчих дій мають важливе значення для досудового розслідування щодо встановлення обставин вчинення злочину.

Слідчий в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримує.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що 17.09.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчим суддею також встановлено, що у кримінальному провадженні №0000085 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, з урахуванням викладеного, а також з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, наведені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 17.09.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 17 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя