Провадження № 1-кс/760/9687/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004377 від 01.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004377 від 01.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, в ході досудового розслідування встановлено можливе зловживання владою службових осіб, щодо використання земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та здійснення на ній незаконного будівництва невідомої споруди.

Згідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, на нежитлову будівлю (літера «О»), загальною площею 210,2 кв.м. (приміщення 260/261), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , відповідно до проведеної державної реєстрації приватним нотаріусом ОСОБА_6 , на підставі наступних документів, зокрема, декларації про готовність об`єкта до експлуатації КВ 63 від 21.02.2020, виданої Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва КМДА; технічного паспорту №1.13.20 від 03.09.2020, виданої ТОВ «Агентство експертної оцінки» (); довідки про показники об`єкта нерухомого майна №080909 від 08.09.2020, виданої ФОП « ОСОБА_7 ».

Поряд з цим, відповідно до інформації із Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 на праві власності ОСОБА_5 не належить та для використання останньому не виділялась.

Крім того, відповідно до отриманої інформації із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань видами діяльності ФОП « ОСОБА_7 » ( АДРЕСА_2 ) є: 49.32 Надання послуг таксі (основний); 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів, що суперечить законному порядку видачі ним довідки про показники об`єкта нерухомого майна №080909 від 08.09.2020р.

Також у відповіді на запит із Департаменту ДАБК м. Києва зазначається, що Департамент, керуючись Законом України «Про врегулювання містобудівної діяльності» Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 13.04.2011 №466 зареєстрував замовникові будівництва, фізичній особі, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) на об`єкт будівництва: «Реконструкція нежитлових приміщень № 260, 261 з об`єднанням в одне нежитлове приміщення №260/261 та влаштуванням антресолі за адресою: АДРЕСА_1 », від 11.02.2020 КВ 12.

У подальшому замовником будівництва, фізичною особою, через електронний кабінет замовника, подано декларація про готовність об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з назначеними наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками з незначними наслідками (СС1) на об`єкт будівництва: «Реконструкція нежитлових приміщень № № 260, 261 з об`єднанням в одне нежитлове приміщення №260/261 та влаштуванням антресолі за адресою: АДРЕСА_1 » №63 від 21.02.2020,

Згідно із вказаної вище відповіді Департаменту ДАБК м. Києва випливає висновок про те, що замовник будівництва здійснив реконструкцію вказаних вище приміщень на протязі 10 (десяти) днів.

Крім того, відповідно до витягу з Протоколу №93 засідання правління Гаражного автомобільного кооперативу «Енергія» (), яке відбулось 25.02.2019 р.,що знаходиться за адресою: мю. Київ, вул. Борщагівська, 95, членом якого являється гр. ОСОБА_5 , було встановлено, що власнику гаражів № НОМЕР_1 , тобто саме: гр. ОСОБА_5 було заборонено розширення гаража,та підключення до нього 3-ьох фаз електроенергії та дозволено надання технічної допомоги гаражному автомобільному кооперативу та здійснення підняття гаража не вище 2,5 м. для заїзду автобуса. Даний витяг з протоколу було складено у відповідь на повторну заяву ОСОБА_5 , в якій останній просив розширити реконструкцію його гаражів, а саме: побудувати над гаражами1,5 м. капітальної споруди, надати до гаражів 3 фази електроенергії, дозволити розширити гараж № НОМЕР_2 та 2 м. від паркану, а він у свою чергу надасть технічну допомогу в ремонті контрольно-пропускного пункту №2 щодо заміни виїзних воріт в гаражний автомобільного кооперативу «Енергія».

В клопотанні постановлено питання про продовження строку досудового розслідування на 6-ть місяців, оскільки закінчити досудове розслідування у строк, який закінчується 04.11.2021р., неможливо, у зв`язку з необхідністю виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: направити запити та отримання відповідей, відповідно до ст. 93 КПК України, до державних органів та суб`єктів господарювання, зокрема Департаменту міського благоустрою КМДА, Департаменту земельних ресурсів КМДА, Київської міської ради, Департаменту містобудування та архітектури КМДА, Департаменту будівництва та житлового забезпечення, ТОВ «Агентство експертної оцінки», ТОВ «Проектна майстерня архітектор», ФОП ОСОБА_8 ; встановити осіб та/або суб`єктів господарської діяльності, які виконували проектні роботи по об`єкту: «Реконструкція нежитлових приміщень №№20,261 з об`єднанням в одне нежитлове приміщення №260,261 та влаштування антресолі (нежитлова будівля літ. «А»), за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 95; призначити будівельно-технічну експертизу, по об`єкту: «Реконструкція нежитлових приміщень №№20,261 з об`єднанням в одне нежитлове приміщення №260,261 та влаштування антресолі (нежитлова будівля літ. «А»), за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 95, та подальшого його введення до експлуатації; підготувати клопотання про тимчасові доступи до речей та документів, у разі не отримання інформації та копій документів, відповідно до ст. 93 КПК України, від установ та організацій зазначених вище; долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта, за результатами проведення будівельно-технічної експертизи; встановити суму спричинених збитків територіальній громаді м. Києва, внаслідок незаконної забудови; вжити заходів щодо перевірки дотримання накладеного ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду арешту на нерухоме майно; за результатами проведених слідчих та процесуальних слідчих дій, прийняти рішення, відповідно до ст. 283 КПК України.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, проте 04.11.2021р. надіслала заяву, в якій підтримала доводи, викладені в клопотанні та просила розглядати клопотання у її відсутності. Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд клопотання у відсутності слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 01.07.2020р. відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0004377.

30.06.2021р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004377 від 01.07.2020р. на три місяці, тобто до 01.10.2021р.

16.09.2021р. постановою старшого слідчого СВ Соломянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 закрито кримінальне провадження № 0004377 від 01.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

20.10.2021р. постановою прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 скасовано постанову від 16.09.2021р. про закриття кримінального провадження № 0004377 від 01.07.2020р.

Як встановлено, в ході судового розгляду клопотання, закінчити досудове розслідування в строк, який спливає 04.11.2021р. неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, а саме: направити запити та отримання відповідей, відповідно до ст. 93 КПК України, до державних органів та суб`єктів господарювання, зокрема Департаменту міського благоустрою КМДА, Департаменту земельних ресурсів КМДА, Київської міської ради, Департаменту містобудування та архітектури КМДА, Департаменту будівництва та житлового забезпечення, ТОВ «Агентство експертної оцінки», ТОВ «Проектна майстерня архітектор», ФОП ОСОБА_8 ; встановити осіб та/або суб`єктів господарської діяльності, які виконували проектні роботи по об`єкту: «Реконструкція нежитлових приміщень №№20,261 з об`єднанням в одне нежитлове приміщення №260,261 та влаштування антресолі (нежитлова будівля літ. «А»), за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 95; призначити будівельно-технічну експертизу, по об`єкту: «Реконструкція нежитлових приміщень №№20,261 з об`єднанням в одне нежитлове приміщення №260,261 та влаштування антресолі (нежитлова будівля літ. «А»), за адресою: м. Київ, вул. Борщагівська, 95, та подальшого його введення до експлуатації; підготувати клопотання про тимчасові доступи до речей та документів, у разі не отримання інформації та копій документів, відповідно до ст. 93 КПК України, від установ та організацій зазначених вище; долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта, за результатами проведення будівельно-технічної експертизи; встановити суму спричинених збитків територіальній громаді м. Києва, внаслідок незаконної забудови; вжити заходів щодо перевірки дотримання накладеного ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду арешту на нерухоме майно; за результатами проведених слідчих та процесуальних слідчих дій, прийняти рішення, відповідно до ст. 283 КПК України.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані прокурором обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 04.11.2021р., складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на два місяці, тобто до 04.01.2022р., який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004377 від 01.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004377 від 01.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України на 2 (два) місяці, тобто до 04 січня 2022 року, включно.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1