н/п 1-кс/953/9168/21
"30" вересня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю представника ОСОБА_3 ,
Слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 народних депутатів трудящих №19/244-свід 25.06.1951, земельну ділянку орієнтовною площею 45 га на західних схилах "Залютіного яру" м. Харкова виділено ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказана земельна ділянка використовувалася ІНФОРМАЦІЯ_4 за радянських часів за цільовим призначенням для потреб оборони в якості єдиного стрільбища на території м. Харкова та в подальшому була забудована з метою розміщення стрілецько-стендового комплексу, який тривалий час перебував у користуванні гарнізонної ради Все армійського військово-мисливського товариства ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Нерухоме майно стрілецько-стендового комплексу " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (стрілецько- стендовий комплекс ІНФОРМАЦІЯ_7 ) згідно акту прийом передачі від 29 листопада 2000 року, підписаного керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_8 (правонаступник - ІНФОРМАЦІЯ_9 було передано ІНФОРМАЦІЯ_10 в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 ( даний час ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та взято на облік останнім відтак набуло статусу військового майна, оскільки відповідно до ст. З Закону України "Про правовий режим майна у Збройних ІНФОРМАЦІЯ_12 ", з моменту надходження майна до ІНФОРМАЦІЯ_13 і закріплення його за військовою частиною (установою, організацією) ІНФОРМАЦІЯ_13 воно набуває статусу військове майна. В подальшому вказаному стрілецько-стендовому комплексу було надано статус військового містечка та присвоєно черговий порядковий номер - № 258 (військове містечко - майновий комплекс будівель, споруд, іншого нерухомі військового майна разом з казарменим фондом, житловим фондом, об`єкта соціально-культурного призначенім, комунальними спорудами та інженерна мережами, які використовуються для його обслуговування, розміщений відокремленій земельній ділянці).
З моменту набуття вищезазначеним нерухомим майном стрілецько-стендові комплексу " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (стрілецько-стендовий комплекс ІНФОРМАЦІЯ_7 ), яке розташоване на території військового містечка № НОМЕР_1 , статусу військового майна, ІНФОРМАЦІЯ_10 подання щодо його відчуження не вносилось, Кабінетом Міністрів України рішення по відчуженню або вилученню цього майна, з метою передачі до сфери управління інших органів чи у комунальній власність, не приймалися. Таким чином, зазначене майно продовжує перебувати у державній власності.
На виконання зазначеного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_2 , (орендодавцем) та Приватним підприємцем ОСОБА_6 (орендарем) був укладений договір оренди землі від 29.09.2014.
Заступник військового прокурора ІНФОРМАЦІЯ_14 26.05.2015 звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_15 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 і приватного підприємця ОСОБА_6 про визнання недійсним пункту додатку 2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1473/14 від 26.02.2014, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 5,0394 га., розташованої за адресою: АДРЕСА_2 укладеного відповідачами 29.09.2014; та вилучення у приватного підприємця ОСОБА_6 на користь ІНФОРМАЦІЯ_15 вказаної земельної ділянки.
Так, при набутті самостійності Українською державою в 1991 році, майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об`єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, визначено державною власністю України, відповідно до ст. 1 Закону України від 10.09.1991 «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України». Зазначене підтверджується також і постановою Верховної ради України від 4.02.1994 року №3943 та постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.1995 року №18 «Про визначення органів управління майном загальносоюзних громадських організацій колишнього ІНФОРМАЦІЯ_16 », відповідно до яких за ІНФОРМАЦІЯ_10 закріплено тимчасове право управління підприємствами, організаціями та об`єктами колишнього військово-мисливського товариства ІНФОРМАЦІЯ_17 , зокрема: мисливськими і риболовецькими господарствами, будинками мисливця-рибалки, туристичними базами, стрілецько- стендовими комплексами та ін.
З метою реалізації наведених постанов, відповідними структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_10 , на які покладено обов`язки обліку, закріплення і розподілу об`єктів нерухомості за військовими частинами, установами, організаціями ІНФОРМАЦІЯ_13 , в 2000 році було розпочато процедуру прийому-передачі нерухомого майна до сфери ІНФОРМАЦІЯ_10 та видано низку керівних документів.
Так, начальником розквартирування військ і капітального будівництва ІНФОРМАЦІЯ_13 - начальником головного ІНФОРМАЦІЯ_18 видано розпорядження №12р від 25.10.2000 року щодо проведення інвентаризації та прийому Товариства військових мисливців та рибалок. Начальником ІНФОРМАЦІЯ_10 видано наказ №137 від 31.10.2000 року «Про проведення інвентаризації та прийому майна ІНФОРМАЦІЯ_19 ». На підставі наведених розпоряджень, у ІНФОРМАЦІЯ_10 було проведено інвентаризацію майна Товариства військових мисливців та рибалок, зокрема розташованого на території ІНФОРМАЦІЯ_20 (до території якого в період до 2003 року входила Харківська область).
На виконання вищезгаданої постанови Кабінету Міністрів України № 18 від 13.01.1995 року керівництвом Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України наказами голови ІНФОРМАЦІЯ_21 №80 та №81 від 27.10.2000 року головам регіональних та міських Рад, керівникам підприємств товариства військових мисливців та рибалок доручено провести інвентаризацію та передати майно і основні фонди до ІНФОРМАЦІЯ_10 . Це підтверджується також наказом голови ІНФОРМАЦІЯ_8 (до складу якого входила ІНФОРМАЦІЯ_22 ) №92-0Д від 08.11.2000 року, що має аналогічний зміст.
На виконання вказаних розпорядчих документів комісія у складі головного інженера ІНФОРМАЦІЯ_11 , районного інженера ІНФОРМАЦІЯ_23 , інженера по землекористуванню, бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_24 , головного охотовода Товариства, помічника ОТЗ Товариства з іншої на підставі наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.11.2000 року склали відповідний акт прийому-передачі земельної ділянки, будівель, споруд та майна ІНФОРМАЦІЯ_25 Харківських мисливців « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 29.11.2020 року, згідно якого Товариство здало, а ІНФОРМАЦІЯ_23 прийняла на облік земельну ділянку площею 25,46 гектар (у тому числі спірна ділянка пл. 5,03 га), будівлі та споруди, розташовані на даній ділянці. Даний акт прийому-передачі від 29.11.2000 року було підписано головою Товариства військових мисливців і рибалок ІНФОРМАЦІЯ_26 та начальником ІНФОРМАЦІЯ_11 і зі відповідними печатками.
Тобто, на виконання вимог вищенаведених керівних документів, нерухоме майно стрілецько-стендового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » згідно акту прийому-передачі від 29.11.2000 року підписаного керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_27 (правонаступник - ІНФОРМАЦІЯ_9 було передано ІНФОРМАЦІЯ_10 в особі ІНФОРМАЦІЯ_28 ) та взято на облік в даному органі, а відтак набуло статусу військового майна, оскільки відповідно до ст. З Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», з моменту надходження майна до ІНФОРМАЦІЯ_13 і закріплення його за військовою частиною (установою, організацією) ІНФОРМАЦІЯ_13 воно набуває статусу військового майна.
Зазначені рішення та нормативні акти по теперішній час дійсні.
Вказаному стрілецько-стендовому комплексу було надано статус військового містечка та присвоєно черговий порядковий номер - 258 (військове містечко - майновий комплекс будівель, споруд, іншого нерухомого військового майна разом з казарменим фондом, житловим фондом, об`єктами соціально-культурного призначення, комунальними спорудами та інженерними мережами, які використовуються для його обслуговування, розміщений на відокремленій земельній ділянці).
Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються спеціальними порядками, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Зазначене повністю підтверджено висновками суду трьох інстанцій по господарській справі №5023/4224/12, а приналежність спірної ділянки до земель державної власності досліджено в ході проведення процесу по вказаній справі.
Так, рішенням у справі № 5023/4224/12 встановлено факт приналежності спірної земельної ділянки до державної власності, статус останньої в якості земель оборони та право управління нею лише ІНФОРМАЦІЯ_10 , а відтак, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_10 є стороною даного спору, зазначене не підлягає доказуванню.
Рішенням господарського суду Харківської області від 21.07.2014 року у справі № 5023/4224/12 встановлено, що цілісний майновий комплекс " ІНФОРМАЦІЯ_29 " (стрілецько-стендовий комплекс " ІНФОРМАЦІЯ_6 "), що знаходиться у АДРЕСА_3 , було передано ІНФОРМАЦІЯ_10 в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 та взято на облік останнім, а відтак набуло статусу військового майна.
Враховуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_10 , дозвіл на вилучення, передачу вказаної ділянки стрілецько- стендового комплексу не надавали, зазначене питання з органами та підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_10 , як центрального органу виконавчої влади, що реалізує політику у сфері оборони, не погоджувалось, ІНФОРМАЦІЯ_2 вищенаведених дій, направлених на припинення права постійного користування земельною ділянкою військового містечка № НОМЕР_1 вчинено не було, існуючий як на той час так і на теперішній час порядок та механізм припинення права володіння та користування земельною ділянкою дотримано не було, а отже ІНФОРМАЦІЯ_30 при прийнятті окремих пунктів спірного рішення №1473/14 від 26.02.2014 року в частині надання в оренду спірної земельної ділянки ФОП « ОСОБА_6 » перевищила надані їй владні повноваження, фактично позбавивши Державу належного їй майна, тим самим завдавши Державі економічних та матеріальних збитків.
Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :13:001:0193, була вилучена у ФОП ОСОБА_6 та прийнята ІНФОРМАЦІЯ_31 , про що складено акт вилучення та передачі майна стягувану від 27.08.2018 державним виконавцем в виконавчому провадженні № 55809810 з виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_32 від 12.06.2017 у справі № 922/4117/15.
Не зважаючи на констатацією судом фактів порушення ІНФОРМАЦІЯ_2 вимог чинного законодавства та розпорядження землями оборони, зокрема земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :13:001:0193) без наявних повноважень, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.06.2018 №1132/18 "Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" надано ФОП ОСОБА_6 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу цієї ж земельної ділянки (кадастровий номер :13:001:0193) площею 5,0394 га, за рахунок земель житлової та громадської забудови комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель стрілецько-стендового комплексу по АДРЕСА_1 .
В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.10.2018 № 1241/18 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для експлуатації та обслуговування будівель і споруд юридичним та фізичним особам, зокрема надано в оренду ФОП ОСОБА_6 , строком до 01.11.2038 земельні ділянки комунальної власності площею 1,7950 га кадастровий номер :13:001:0282 та площею 3,2444 га кадастровий номер :13:001:0283 за рахунок земель житлової та громадської забудови та обслуговування нежитлових будівель стрілецько - стендового комплексу по АДРЕСА_1 .
На виконання вказаного рішення, 09.01.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_6 укладено договори оренди земельних ділянок площею 1,7950 га кадастровий номер :13:001:0282 та площею 3,2444 га кадастровий номер :13:001:0283, у зв`язку з чим, 11.01.2019 Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_33 " здійснено реєстрацію права оренди ФОП ОСОБА_6 вищезазначених земельних ділянок.
ІНФОРМАЦІЯ_10 дозвіл на вилучення, передачу вказаної ділянки стрілецько-стендового комплексу не надавали.
Враховуючи вище викладене виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, документи у оригіналах та копіях, а саме документи, які подавалась для прийняття рішення від 20.06.2018 №1132/18 для розгляду, щодо наданя ФОП ОСОБА_6 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу цієї ж земельної ділянки (кадастровий номер :13:001:0193) площею 5,0394 га, за рахунок земель житлової та громадської забудови комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель стрілецько-стендового комплексу по АДРЕСА_1 та рішення 17.10.2018 № 1241/18 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для експлуатації та обслуговування будівель і споруд юридичним та фізичним особам, зокрема надано в оренду ФОП ОСОБА_6 , строком до 01.11.2038 земельні ділянки комунальної власності площею 1,7950 га кадастровий номер :13:001:0282 та площею 3,2444 га кадастровий номер :13:001:0283 за рахунок земель житлової та громадської забудови та обслуговування нежитлових будівель стрілецько - стендового комплексу по АДРЕСА_1 .

Слідчий ОСОБА_4 надав до суду заяву, в якій підтримав вищевказане клопотання, просив задовольнити та розглянути дане клопотання без його участі.
Представник володільця документів, ІНФОРМАЦІЯ_1 , заперечував проти задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів визначені у ч. 2 ст. 160 КПК України.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що клопотання погоджено з прокурором та відповідає вимогам КПК України.
Як вбачається із витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 25 травня 2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 197-1 КК України внесені до ЄРДР 25.05.2021 за фактом того, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 , всупереч вимогам чинного законодавства, без наявності повноважень на розпорядження землями оборони, рішенням від 20.06.2018 №1132/18 «Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» надано ФОП ОСОБА_6 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу цієї земельної ділянки площею 5,0394 га, яка відноситься до земель оборони, для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель стрілецько-стендового комплексу по АДРЕСА_1 .
Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 25 травня 2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_4 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; містять охоронювану законом таємницю, ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.
Однак сторона обвинувачення не довела, що отримання оригіналів документів є необхідним і вони саме в оригіналі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-164, 369-372 КПК України,
постановив:
Дозволити слідчому слідчого відділення відділу спеціальної поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 право тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_4 , належним чином завірених копій документів, які подавались для прийняття рішення від 20.06.2018 №1132/18 для розгляду, щодо надання ФОП ОСОБА_6 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу цієї ж земельної ділянки (кадастровий номер :13:001:0193) площею 5,0394 га, за рахунок земель житлової та громадської забудови комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель стрілецько-стендового комплексу по АДРЕСА_1 та рішення 17.10.2018 № 1241/18 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічні документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для експлуатації та обслуговування будівель і споруд юридичним та фізичним особам, зокрема надано в оренду ФОП ОСОБА_6 , строком до 01.11.2038 земельні ділянки комунальної власності площею 1,7950 га кадастровий номер :13:001:0282 та площею 3,2444 га кадастровий номер :13:001:0283 за рахунок земель житлової та громадської забудови та обслуговування нежитлових будівель стрілецько - стендового комплексу по АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали до 30.10.2021 включно.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.
У випадку невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1