Справа № 474/668/21
Провадження № 1-кс/474/300/21
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів

01.09.21 року смт. Врадіївка

Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчої ОСОБА_3

розглянув клопотання слідчої у кримінальному провадженні - слідчої СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, внесеного 28.05.2021р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 206 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

встановив:

31.08.2021р. слідча у кримінальному проваджені - слідча СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області лейтенант поліції ОСОБА_4 (далі - слідча) звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні - прокурора Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, внесеного 28.05.2021р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 206 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які підтверджують перехід права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:0502, :01:000:0503 з державної в комунальну власність, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: рішення відповідних органів місцевого самоврядування, акт приймання-передачі вищезазначених земельних ділянок та інших документів, які підтверджують перехід власності з державної в комунальну власність, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та надати можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та надати дозвіл їх вилучити (здійснити виїмку).

Клопотання обґрунтовано тим, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають значення для встановлення суттєвих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ та надати можливість здійснити виїмку оригіналів (копій) документів, а саме до документи, які підтверджують перехід права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:0502, :01:000:0503 з державної в комунальну власність, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме рішення відповідних органів місцевого самоврядування, акт приймання-передачі вищезазначених земельних ділянок та інших документів які підтверджують перехід вищезазначених земельних ділянок з державної в комунальну власність.

При цьому, обґрунтовуючи необхідність надання тимчасового доступу до документів зазначених у клопотанні, слідча посилається на ст. 117 ЦК України.

Слідча в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином в порядку, визначеному ст. 135 КПК України, повідомлена про час, дату та місце судового розгляду, про причини неявки не повідомила.

У судовому засіданні слідча СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітан поліції ОСОБА_3 , яка входить до групи слідчих, підтримала клопотання та просила його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться необхідні документи, будучи належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду, на розгляд не з`явився, про причини неявки не повідомив, що відповідно до приписів ч. 4 ст. 163 КПК України, не перешкоджає розгляду вказаного клопотання.
Перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідив докази, заслухав пояснення слідчої ОСОБА_3 , дійшов наступних висновків.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів не відповідає загальним вимогам ст. 160 КПК України.

Так згідно ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000037 та матеріалів клопотання вбачається, що 28.05.2021р. до Первомайської окружної прокуратури надійшло звернення голови ФГ ОСОБА_6 ОСОБА_7 щодо неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 своїх обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ФГ ОСОБА_6 , крім того 28.05.2021р. до Первомайської окружної прокуратури надійшло звернення голови ФГ ОСОБА_6 ОСОБА_7 про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи своє службове становище, протидіють його законній господарській діяльності.

За даним фактом Відділенням поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області розпочато кримінальне провадження № 0000037, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 206 КК України.

Під час досудового розслідування, як зазначено у клопотанні, встановлено, що між ОСОБА_8 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , який був розпорядником земельних ділянок на той час, були укладені наступні договори оренди земельних ділянок:

- договір оренди землі від 03.09.2015р. щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 39,2491 га кадастровий номер :01:000:0503, яка знаходяться в межах території Сирівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області, право оренди по якому зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.07.2014р., номер запису про інше речове право 6375318;

- договір оренди землі від 03.09.2015р. щодо передачі в оренду земельної ділянки

площею 29,0115 га кадастровий номер :01:000:0502, право оренди по якому зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В подальшому з метою використання зазначених земельних ділянок ОСОБА_8 було створено ФГ ОСОБА_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , державну реєстрацію створення юридичної особи якого проведено 17.09.2015р. за номером 0004872.

09.12.2017р. головою правління ФГ ОСОБА_6 було обрано ОСОБА_7 , який є головою правління ФГ ОСОБА_6 по сьогоднішній день.

На офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано проект рішення Дев`ятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 14 від 27.05.2021р. Про припинення права користування земельними ділянками. В пункті 7 зазначеного проекту зазначено: Припинити право користування (оренди) земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності: 1 - площею 29.0115 га (кадастровий номер :01:000:0502), 2 - площею 39.2491 га (кадастровий номер :01:000:0503), які знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку зі смертю користувача земельних ділянок ОСОБА_8 , на підставі клопотання старости та витягу із Державного реєстру актів цивільного стану громадян, щодо актового запису про смерть № 9 від 18.05.2021р.

27.08.2021р. до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит слідчої, щодо надання документи, які підтверджують перехід права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:0502 та :01:000:0503 з державної в комунальну власність, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

27.08.2021р. ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено слідчій у надані вказаних документів.

На підтвердження вищевказаних вказаних обставин до клопотання додано: витяг з ЄРДР № 0000037; копію заяви голови ФГ ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення; копії договорів оренди землі від 03.09.2015р.; копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 14 від 27.05.2021р.; копію вимоги слідчої № 9375/69-2020 від 27.08.2021р.; копію листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 247-12-01 від 27.08.2021р.

Встановивши вказані обставини приходжу до такого висновку.

Частиною 1 ст. 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.ч. 3 та 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частиною 1 ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлюватися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Водночас з доданих до клопотання документів вбачається, що договори оренди земельних ділянок від 15.03.2015р. не пройшли державної реєстрації, оскільки останні не містять жодних відміток про таку реєстрацію, а до клопотання не надано жодних доказів на підтвердження вказаного факту.

До клопотання також не надано жодних доказів на підтвердження факту державної реєстрації ФГ ОСОБА_6 , та що його головою є ОСОБА_7 .

При чому до клопотання не надано жодних доказів, що органом досудового розслідування, окрім направлення через три місяці після початку досудового розслідування запиту слідчої, здійснювалися слідчі (розшукові) дії з метою встановлення вищевказаних обставин.

В ракурсі вищевикладеного, з огляду на зміст клопотання та доданих до нього матеріалів кримінального провадження слід дійти висновку, що фактично досудове розслідування має формальний характер та не спрямоване на досягнення результату, зокрема, щодо підтвердження обставин зазначених у заяві ОСОБА_7 , так як всі обставини, які зазначені у клопотанні, які ніби то встановленні під час досудового розслідування, переписані до клопотання із заяви ОСОБА_7 .

Окремо слід зазначити щодо обґрунтованості клопотання в частині документів, до яких слідча просить надати тимчасовий доступ.

Так слідча просить надати доступ до документів, які підтверджують перехід права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:0502, :01:000:0503 з державної в комунальну власність, водночас в клопотанні жодним чином не обумовлено, що така зміна форми власності на земельні ділянки взагалі мала місце, та яке вона має значення для кримінального провадження, які обставини підтверджують вказаний факт. До клопотання також не надано жодних доказів на підтвердження існування вказаного факту.

Таким чином слідчими не доведено, що документи, до яких вони просять надати доступ, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають хоч якесь значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а отримані відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо.
Крім того у клопотанні, в порушення приписів п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, жодним чином не зазначено обґрунтування необхідності вилучення документів.

На підставі вищевикладеного в сукупності вбачається, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не відповідає вимогам КПК України, є безпідставним та необґрунтованим, а відтак не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159-165, 369-372 КПК України, -

постановив:

В задоволенні клопотання слідчої у кримінальному провадженні - слідчої СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, внесеного 28.05.2021р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 206 КК України, про тимчасовий доступ до документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складений та підписаний 02 вересня 202021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1