Справа №613/607/21 Провадження № 1-кс/613/497/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 листопада 2021 року м.Богодухів
Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000117 від 4 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
До Богодухівського районного суду Харківської області надійшло клопотання від старшого слідчого відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківської області ОСОБА_3 , погоджене начальником Краснокутського відділу Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000117 від 04.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 04 листопада 2022 року.

На обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000117 від 04.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час моніторингу веб - порталу https://www.prozorro.gov.ua у сфері публічних закупівель встановлено, що Китченківською сільською радою Краснокутського району Харківської області з ТОВ «Шляхбуд Тростянець» укладено договори №24-р від 03.06.2019 про проведення капітального ремонту доріг по вул.Шкільній с.Китченківка Краснокутського району Харківської області, №25-р від 03.06.2019 про проведення капітального ремонту доріг по вул.Центральній с.Китченківка Краснокутського району Харківської області та №26-р про проведення капітального ремонту доріг по вул. Молодіжній в с.Китченківка Краснокутського району Харківської області.

Відповідно до п. 2.1 договору №24 р від 03.06.2019 вартість підрядних робіт складає 1454142,08 грн.

Відповідно до п. 2.1 договору №25 р від 03.06.2019 вартість підрядних робіт складає 1456157,47 грн.

Відповідно до п. 2.1 договору №26 р від 03.06.2019 вартість підрядних робіт складає 1456061,30 грн.

Опрацюванням інформації розміщеної на офіційному веб порталі https://spending.gov.ua/new встановлено, що 05.07.2019 грошові кошти у сумі 1454142,08 грн. за договором №24-р за виконання робіт щодо капітального ремонту дороги по вул. Шкільній с. Китченківка Краснокутського району Харківської області перераховані на розрахунковий рахунок ТОВ «Шляхбуд Тростянець» у повному обсязі, 26.07.2019 грошові кошти в сумі 1456157,47 грн. за договором 25-р від 03.06.2019 за виконання робіт щодо капітального ремонту дороги по ремонту доріг по вул. Центральній с.Китченківка Краснокутського району Харківської області перераховані на розрахунковий рахунок ТОВ «Шляхбуд Тростянець» у повному обсязі та 19.08.2019 грошові кошти в сумі 1456061,30 грн. за договором 26-р від 03.06.2019 за виконання робіт щодо капітального ремонту дороги по ремонту доріг по вул. Молодіжній в с.Китченківка Краснокутського району Харківської області перераховані на розрахунковий рахунок ТОВ «Шляхбуд Тростянець» у повному обсязі.

Згідно з умовами вищевказаних договорів, Підрядник повинен виконати Замовнику передбачені договорами роботи, якість яких відповідає умовам кошторисної документації, вимогам Державних стандартів та технічних умов кошторисної документації, вимогам Державних стандартів та технічних умов України, будівельних норм та правил.

Однак, виїздом на місце проведених робіт встановлено, що вони проведені неякісно та не в повному обсязі. Оглядом місця події зазначених доріг встановлено, що асфальтне покриття на деяких ділянках дороги має ушкодження у вигляді деформації дорожнього покриття, ям, тріщин, впадин різних за формою та розмірів, а в деяких місцях асфальтне покриття взагалі відсутнє.

За вказаним фактом прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за №0000117 від 04.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі дії: 05.11.2019 року проведено огляди місця події на території Китченківської сільської ради, а саме дорога по вул. Молодіжна в с.Китченківка, початок дороги по вул.Шкільна с. Китченківка, дорога по вул. Центральній в с. Китченківка; 13.11.2019 року було винесено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів що знаходяться в приміщенні Китченківської сільської ради Харківської області (), розташованої за адресою: 62043, Україна, Харківська область, Краснокутський район, с. Китченківка, вул. Хальзова, №18 та отримано ухвалу Краснокутського районного суду; 26.11.2019 року в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів в приміщенні Китченківської сільської ради Харківської області, розташованої за адресою: 62043, Україна, Харківська область, Краснокутський район, с. Китченківка, вул. Хальзова, №18, було вилучено відповідні документи, згідно ухвали Краснокутського районного суду та складено протокол тимчасового доступу до речей і документів; 27.11.2019 року винесено клопотання про арешт майна, а саме на виявлені та вилучені документи в приміщенні Китченківської сільської ради Харківської області, розташованої за адресою: 62043, Україна, Харківська область, Краснокутський район, с. Китченківка, вул. Хальзова, №18, на підставі, яких проводилися капітальні ремонти доріг на території Китченківської сільської ради; 04.12.2019 року було призначено судово будівельно-технічну та дорожньо-технічну експертизи, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідницького інституту судових експертиз ім.. М.С. Бокаріуса. 24.09.2020 року до СВ Краснокутського ВП Богодухівського ВП ГУ НП в Харківській області надійшов лист т.в.о. зав.лабораторії будівельно-технічних досліджень ХНІДСЕ ОСОБА_5 , про те, що судовий експерт, якому доручено проведення даної експертизи, протягом значного часу знаходився на лікарняному та приступив до роботи лише у серпні 2020 року; 25.02.2021 року до відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області надійшло клопотання судового експерта, старшого наукового співробітника ЛБТД ОСОБА_6 , про забезпечення обстеження, яке необхідне для надання висновку експерта; 13.09.2021 року до відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області надійшли висновки експертів №12434/21495, №12432/21496, №12433/21497, за результатами проведення судової комісійної будівельно-технічної експертизи, в яких експерт не в повній мірі надав відповіді на запитання слідчого, а саме якості виконаних робіт з капітального ремонту, так як під час огляду об`єктів (доріг) в с. Китченківка, Богодухівського району, Харківської області, не представилось можливим залучити підрядну організацію для виконання робіт з розкриття конструктивних елементів (кернування покриття, відбирання кернів) із наступним відновленням та визначенню якості асфальтобетону за відібраними кернами.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: Провести огляди доріг в с. Китченківка, Богодухівського району, Харківської області із залученням підрядної організації та спеціаліста по відбору кернів (асфальтного покриття) для виконання робіт по визначенню товщини, якості шарів дорожнього покриття з відібрання кернів яка має відповідне обладнання для виконання таких робіт. Призначити повторно судово будівельно-технічну та дорожньо-технічну експертизи по даному кримінальному провадженню. Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Як зазначає слідчий, результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 12 місяців.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про день час та місце розгляду клопотання були повідомлені. Надали заяви, за змістом яких слідчий просила клопотання розглянути за її відсутності, підтримала його в повному обсязі, прокурор просив провести розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Відповідно до ст.107 КПК України за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.

У провадженні відділення №2 СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000117 від 04.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 04 листопада 2021 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Згідно ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З матеріалів клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, але виникла необхідність встановити інші обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме: 1) провести огляди доріг в с.Китченківка, Богодухівського району, Харківської області із залученням підрядної організації та спеціаліста по відбору кернів (асфальтного покриття) для виконання робіт по визначенню товщини, якості шарів дорожнього покриття з відібрання кернів яка має відповідне обладнання для виконання таких робіт; 2) призначити повторно судові будівельно-технічну та дорожньо-технічну експертизи по даному кримінальному провадженню. Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги конкретні обставини справи, особливу складність вказаного провадження, приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування спливає 04 листопада 2021 року, проте, провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не можливо, підозрювані особи на даний час не встановлені, необхідність проведення судових будівельно-технічної та дорожньо-технічної експертизи, слідчий суддя приходить до висновку, про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, при цьому, вважає за необхідне визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, тривалістю в 6 місяців. Також слід зазначити, що клопотання не містить достатнього обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування на досить тривалий проміжок часу, терміном на дванадцять місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000117 від 4 листопада 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 04 травня 2022 року.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя