Провадження № 1-кс/712/5260/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю захисника ОСОБА_3 заявника ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо розгляду клопотання про проведення процесуальних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 , звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає в невиконанні слідчих дій відповідно до заявленого ним клопотання від 23 вересня 2021 року в межах кримінального провадження внесеному до ЄРДР за № 0000229 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст.. 356 КК України.

Слідчим дане клопотання не розглянуто та відповідно до вимог ст..220 КПК України не прийнято процесуального рішення, тому змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні особа яка подала скаргу та її захисник скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Прокурор та дізнавач до судового засідання не з`явились, направили до суду матеріали кримінального провадження для огляду.

Слідчий суддя заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, встанови наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні сектору дізнання Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000229 від 16 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.. 356 КК України.

23 вересня 2021 року ОСОБА_6 , через канцелярію Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області подав клопотання в межах вище зазначеного кримінального провадження на проведення слідчих та процесуальних дій.

З дослідження матеріалів кримінального провадження, вбачається, що дане клопотання в матеріалах справи відсутнє, а також відсутнє процесуальне рішення з приводу його розгляду.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Європейський суд з прав людини у рішенні «Бєлоусов проти України» зазначає: «Мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю». («Алексахін проти України» п.55).
Варто звернути увагу, що відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК.

З матеріалів кримінального провадження, вбачається, що в порушення вказаних вимог закону слідчим про результат розгляду клопотання ОСОБА_6 не повідомлено, жодної вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання дізначам не винесено та в матеріалах справи такі відсутні.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, а саме зобов`язати дізнача розглянути відповідно до вимог ст..220 КПК України клопотання ОСОБА_6 про проведення слідчих та процесуальних дій від 23 вересня 2021 року.

В частині зобов`язання уповноважених осіб Черкаської окружної прокуратури вжити заходів прокурорського реагування для значення в найкоротший термін досудове розслідування, задоволенню не підлягає, так як з матеріалів кримінального провадження, вбачається, що прокурором 30 березня та 05 серпня 2021 року в порядку ст.. 36 КПК України надавались вказівки по даному кримінальному провадженні, а 18 травня та 05 серпня 2021 року на адресу начальника сектору дізнання Черкаського РУП були направлені вимоги про усунення прошень вимог КПК при проведенні досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати дізнавача Сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області в кримінальному провадженні № 0000229 від 16 лютого 2021 року розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_7 про проведення процесуальних дій від 23 вересня 2021 року.

В решті скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_8

Повний текст ухвали проголошено 08 жовтня 2021 року о 14.00 год.