Справа № 333/8000/21
Провадження № 1-кс/333/938/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу представника - адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

16.11.2021 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга представника - адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована наступним. ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку подано заяву до Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про вчинення ФОП ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 270-1, ч.1, 4 ст. 358 КК України. В своїй заяві ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як стало відомо з дзвінка дільничного Комунарського ВП ДВП в Запорізькій області, він повідомив ОСОБА_3 , що дані, зазначені в його заяві поданої в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, не належить вносити до ЄРДР, оскільки в заяві не обґрунтовано майнову шкоду, яку завдано ФОП ОСОБА_4 , що є обов`язковою ознакою кримінального правопорушення передбаченого статтею 197-1 КК України.

Разом з тим, дільничним не враховано, що з`ясування розміру майнової шкоди входить в досудове розслідування, і розмір майнової шкоди, завданої ФОП ОСОБА_4 за весь час користування земельною ділянкою без сплати орендної плати та отримання відповідних дозволів, повинен бути встановлений на підставі проведеної експертизи в ході досудового розслідування.

Таким чином, посадові особі Відділу №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, інформацію по заяві ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи без його участі, просить задовольнити скаргу.

Представник відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та місце розгляду справи, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 10.11.2021 ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 направлена заява до Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про вчинення ФОП ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 270-1, ч.1, 4 ст. 358 КК України.

Станом на момент розгляду скарги у суду відсутні відомості про внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення по заяві від 10.11.2021 ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 .

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положеньст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати відповідальних осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою від 10.11.2021 ОСОБА_3 поданої в інтересах ФОП ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303,306-307,309,372, КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу представника - адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою від 10.11.2021 року ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1