УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 28.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 28.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, в обґрунтування клопотання зазначивши наступне.
Слідчим відділом Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000026 від 28.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що що службові особи ТОВ "Фін-Інвест" діючи за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами Запорізької міської ради, усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою отримання прибутку на земельній ділянці :05:019:0111 загальною площею 5, 89992 га незаконно здійснили капітальне будівництво та продовжують зводити капітальні споруди в прибрежній смузі м. Запоріжжя вздовж р, Дніпро.
Зокрема, встановлено, що посадові особи ТОВ "Фін-Інвест" уклали договір оренди на вищевказану ділянку з Запорізькою міською радою в січні 2009 року терміном на 10 років, 25.01.2019 спочатку продовжили термін оренди на 10 років, а 05.06.2019 до 2038 року. В період з грудня 2017 року по січень 2019 року, користувалися земельною ділянкою, підприємство збудувало та отримало право власності на 25 капітальних об`єктів нерухомого майна (банний дім у складі будівлі для занять водними видами спорту, 5 будинків для відпочинку, будівля кафе, будівля будинок адміністратора, 14 торгівельних будівель, будівля кафе, рятувальна вежа, банний дім у складі будівлі для занять водними видами спорту, присвоївши кожному індивідуальну адресу через виконавчий комітет Запорізької міської ради. П`ять об`єктів нерухомості збудовані з порушенням чинного земельного та водного законодавства, а саме: збудовані в прибрежній захисній смузі р. Дніпро.
Крім того, на час пролонгації договору оренди на земельну ділянку ТОВ "Фін-Інвест" збудували вищевказані п`ять об`єктів, але не отримали право власності. В свою чергу, посадові особи Запорізької міської ради, зловживаючи службовим становищем, продовжили термін дії договору оренди земельної ділянки, незважаючи на капітальні споруди, які збудовані в прибрежній захисний смузі, а потім ще й надали рішення виконкому на реєстрацію вказаних об`єктів.
Згідно отриманих даних, посадові особи Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, перед продовженням терміну дії оренди земельної ділянки, повинні здійснити обстеження її на можливість порушень вимог пунктів вказаного договору та обмежень обтяжень користування земельної ділянки.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий посилався на те, що в ході досудового розслідування оперативними підрозділами в порядку ст. 40 КПК України було проведено ряд слідчих (розшукових) дій на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, однак завершити досудове розслідування до закінчення строку 28.11.2021 не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій: звернутися до суду та отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ «Фін-Інвест», допитати уповноважених осіб ТОВ «Фін-Інвест», допитати уповноважених осіб ЗМР, провести земельну експертизу, зазначених у клопотанні, у зв`язку із чим слідчий звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 на 12 місяців, тобто до 28.11.2022.
Слідчий у судове засідання надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив його задовольнити.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані до клопотання матеріали кримінального провадження доходить до висновку про його невідповідність вимогам КПК України.
Слідчим суддею з наданих матеріалів встановлено, що слідчим відділом Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000026 від 28.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Надані матеріалами кримінального провадження № 0000026 від 28.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України місять: Витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань під № 0000026 від 28.05.2020, копія повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 26.05.2020 №591612-712, копія постанови прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 про визначення підслідності від 28.05.2020, копія містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва від 28.12.2018, інформаційна довідка з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 15.09.2021.
При цьому, слідчий вказує, що у вказаному кримінальному провадженні необхідно здійснити інші слідчі та процесуальні дії.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Доводи слідчого про необхідність надати доручення оперативному підрозділу в порядку ст. 40 КПК України, не заслуговують на увагу, оскільки зі змісту клопотання вбачається, що таке доручення вже надавалося слідчим однак, матеріали додані до клопотання не містять відомостей про результати проведений дій, відповідно до вказаного доручення.
Таким чином, досліджені під час вирішення клопотання слідчого копії матеріалів кримінального провадження, а також доводи, викладені на його обґрунтування, достовірно свідчать про невідповідність клопотання про продовження строку досудового розслідування вимогам КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання подано без додержання вимог ст. 295-1 КПК України, у зв`язку з чим його належить повернути слідчому.
Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 28.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України повернути слідчому для усунення зазначених в ухвалі недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1