Справа номер №303/4957/18
Провадження №1-кс/303/2636/21
УХВАЛА
Іменем України

25 жовтня 2021 року м.Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції Закарпатській області ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 травня 2018 року за №0000059 (кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України),-
В С Т А Н О В И В :
21 жовтня 2021 року старший слідчий СВ Відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції Закарпатській області ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням, в порядку статті 294 КПК України, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 травня 2018 року за №0000059 (кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України).
Клопотання мотивоване тим, що 14 травня 2018 року за наслідками моніторингу інформації встановлено, що засобами масової інформації в телесюжеті Телекомпанії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 04 травня 2018 року, встановлено, що на території Кольчинської та Чинадіївської селищних рад неналежним чином виконуються роботи по ремонту автомобільних доріг.
Разом з тим, протягом 2016-2018 років на ремонтні роботи автомобільних доріг селищними радами вищевказаних населених пунктів витрачено понад 11 млн. 359 тис. грн. Посадовими особами вищевказаних населених пунктів проведено 43 допорогові закупівлі робіт та послуг без застосування добросовісної конкуренції серед учасників ринку, що вказує на зловживання, відсутності прозорості та ефективності при використанні бюджетних коштів.
В ході досудового розслідування проведено огляд та обсяг виконаних робіт; вилучено документи,акти виконаних робіт по поточному та капітальному ремонту вулиць Садової, Мічуріна, Борканюка в смт Чинадієво, а також капітальному ремонту автомобільної дороги місцевого значення Свалява-Мукачево,км 14+370- км 20+556.
Станом на 22 липня 2021 року в рамках досудового розслідування даного кримінального провадження про підозру нікому не повідомлено. Однак, необхідно отримати інформацію з контролюючих органів щодо можливих порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі»; провести допит посадових осі органів місцевого самоврядування, а також учасників публічних закупівель; з урахуванням отриманих доказів, за необхідності, провести судово-економічну, бухгалтерську експертизу щодо можливих збитків.
27 липня 2021 року на підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду строк досудового розслідування кримінального провадження було продовжено до трьох місяців.
Однак, в рамках кримінального провадження необхідно отримати інформацію з контролюючих органів щодо можливих порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі»; з урахуванням вказаної вище інформації провести допит посадових осіб органів місцевого самоврядування, а також учасників публічних закупівель; провести огляд досліджуючи об`єктів за участі із спеціалістом; з урахуванням отриманих доказів, за необхідності, провести судово-економічну, бухгалтерську експертизу щодо можливих збитків тощо.

Відповідно слідчим направлено запити в порядку статті 93 КПК України до Кольчинської селищної ради та Чинадіївської селищної ради про надання інформації, на сьогоднішній день відповіді не отримано.
У вище вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Слідчий зазначає, що 27 жовтня 2021 року закінчується строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, але існує необхідність у проведенні слідчих (розшукових) дій, експертиз, без проведення яких в рамках кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве, остаточне рішення, просить задоволити клопотання, продовжити строк досудового розслідування за № 0000059 від 14 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 364 КК України до шести місяців.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, в рамках якого подане клопотання, слід прийти до наступного висновку.
Статтею 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України.
Відповідно зазначеної вище норми строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до частини 1,4 статті 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 14 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.
В ході досудового розслідування огляд та обсяг виконаних робіт; вилучено документи,акти виконаних робіт по поточному та капітальному ремонту вулиць Садової, Мічуріна, Борканюка в смт.Чинадієво, а також капітальному ремонту автомобільної дороги місцевого значення Свалява-Мукачево, км 14+370- км 20+556. На даний час існує необхідність отримати інформацію з контролюючих органів щодо можливих порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі»; провести допит посадових осі органів місцевого самоврядування, а також учасників публічних закупівель; з урахуванням отриманих доказів, за необхідності, провести судово-економічну, бухгалтерську експертизу щодо можливих збитків. Направлено запити в порядку статті 93 КПК України.
Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (стаття 40 КПК України).
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі дії та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження та обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Згідно частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових

розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді,постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слід зазначити, що необхідність продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчий обґрунтовує необхідністю слідчих (розшукових) дій, експертиз, без проведення яких в рамках кримінального провадження, для встановленні всіх обставин вчиненого злочину, отримання інформації щодо виявлення порушень при проведенні тендерних закупівель, що стосуються ремонту автомобільних доріг.
Проте, у клопотанні слідчий взагалі не зазначає обставини, які заважали проведенню досудового розслідування, перешкоджали встановленню обставин вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, з метою встановлення винних осіб необхідно провести слідчі дії, яки дозволять розкрити злочин, слід надати слідчому строк для належного здійснення досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що слідчий довів необхідність продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з тим, що сталася подія кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - до шести місяців.
Керуючись статтями 219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції Закарпатській області ОСОБА_2 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 14 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 364 КК України до шести місяців.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1