Справа № 157/1743/21
Провадження №1-кс/157/735/21
УХВАЛА
Іменем України

22 грудня 2021 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

21 грудня 2021 року слідчому судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області поштовим зв`язком надійшла скарга ОСОБА_2 , у якій останній просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення щодо працівників Камінь-Каширського МРВ УСБУ у Волинській області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 371 КК України, за його заявою про злочин від 21 жовтня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначає, що у період із 21 жовтня по 23 жовтня 2021 року у с. Гірки Камінь-Каширського району Волинської області у межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР 23 червня 2021 року за № 0000006 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України, прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури спільно із працівниками Камінь-Каширського МРВ УСБУ проведено обшук земельної ділянки. Під час проведення обшуку 21 жовтня 2021 року ним як представником власників (володільців) майна було виявлено факт залучення до обшуку сторонніх осіб, які не входять до складу учасників обшуку і не є понятими, зокрема, це ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . За вимогою представника володільця майна, незважаючи на заперечення працівників СБУ, зазначені особи залишили місце проведення слідчої дії. Ще до залишення місця обшуку з`ясувалось, що ОСОБА_3 є діючим працівником ДП «СЛАП «Любешівагроліс», а ОСОБА_4 періодично працює на лісозаготівлях. Зазначені особи, довідавшись, що він є адвокат, звернулись безпосередньо до нього та повідомили, що працівники СБУ без будь-яких правових підстав утримували їх біля себе та забрали у них майно і документи: в ОСОБА_3 забрали паспорт громадянина України у формі ID-карти, документи на автомобіль марки «Фольксваген», моделі «Пасат Б5», смартфон; в ОСОБА_4 забрали особистий телефон. Під час з`ясування даного питання працівники СБУ заперечували дані факти та не пред`явили ніяких правових документів на затримання зазначених осіб або вилучення у них зазначених вище речей. У зв`язку із тим, що і у ОСОБА_3 , і у ОСОБА_4 були забрані телефони, він із свого телефону о 20 год. 35 хв. 21 жовтня 2021 року зателефонував на лінію «102» і повідомив про даний факт перевищення влади та повноважень працівниками СБУ із метою прийняття процесуального рішення. Дані твердження він підтвердив у своїх поясненнях, які у нього були відібрані через деякий час працівником поліції із слідчо-оперативної групи, яка виїхала на його виклик та вказав на необхідність проведення перевірки та прийняття процесуального рішення. За таких обставин, в діях оперативних працівників Камінь-Каширського МРВ УСБУ у Волинській області, які без правових підстав вилучили особисті документи та майно громадян, вбачаються ознаки службових злочинів, передбачених ст. 364 Кримінального кодексу України «Зловживання владою або посадовим становищем», ст. 365 КК України «Перевищення влади або службових інтересів працівником правоохоронного органу», ст. 371 КК України «Завідомо незаконне затримання, привід, домашній арешт або тримання під вартою». Будь-якої інформації про результати розгляду свого повідомлення про злочин із Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області станом на 15 листопада 2021 року він не отримав і надіслав відповідний запит. І лише 7 грудня 2021 року отримав відповідь, із якої дізнався, що дані за його заявою до ЄРДР не вносились, будь-яка перевірка не проводилась, відповідь йому як заявнику не надавалась. Вважає, що наведені вище вимоги процесуального закону посадовими особами, у тому числі слідчими Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області порушені, оскільки після надходження його заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості до ЄРДР не внесені, а досудове розслідування не розпочато. Беручи до уваги наведені норми закону та зважаючи на той факт, що його заява про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам кримінального процесуального кодексу України, тому є достатні підстави вважати, що відомості за цим повідомленням безпідставно не були внесені посадовими особами Камінь-Каширського ВП до ЄРДР.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, зокрема, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно з частинами 3, 7 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як вбачається зі змісту скарги, 21 жовтня 2021 року ОСОБА_2 повідомив до поліції про вчинення злочину.

Згідно з доданим до скарги повідомленням за підписом начальника Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 19 листопада 2021 року № 5622/53/01-21, останній повідомив ОСОБА_2 про відсутність у даній події складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Виходячи з наведених норм закону та встановлених обставин, в даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань починається з 25 жовтня 2021 року (з урахуванням вихідних) і закінчується 4 листопада 2021 року.

Відповідно до штампу на поштовому відправленні, яке надійшло до суду, ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою 16 грудня 2021 року, тобто після спливу строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і питання про поновлення цього строку останній не порушує та заяви про поновлення пропущеного строку не подав.

За змістом ч. 1 ст. 304 КПК України строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії лише у тому випадку, якщо рішення слідчого оформлюється постановою, а у даному випадку такі дії не мали місця.

З урахуванням вищезазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить повернути ОСОБА_2 та роз`яснити останньому його право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом, порушивши при цьому питання поновлення строку на подання скарги або подання відповідної про це заяви.

Керуючись ст. ст. 304, 309, 395 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1