Справа № 405/489/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого в відділу розслідувань особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2021 р. за № 0000275 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

встановив:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0002, загальною площею 1.9236 га, яка перебуває у комунальній власності Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, правокористувачем є комунальний заклад «Павлівське навчально-виховне об`єднання «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Світловодської міської ради та всіх споруд, які знаходяться на ній, спільно з судовим експертом, з метою встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт з поточного ремонту і технічного обслуговування системи центрального опалення, обсягам та вартості, визначених первинною звітною документацією, отримання відповідних підтверджуючих документів від виконавця та замовника щодо виконання умов договору №211 укладеного між управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради та ТОВ «В.В.П.ГРУП».

Досудовим розслідуванням встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000275 від 01.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.10.2021 до СУ ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали УСР в Кіровоградській області про виявлення кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000275 від 01.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Так, відповідно до рапорту старшого оперуповноваженого УСР в Кіровоградській області ДСР НП України майора поліції ОСОБА_4 , отримано відомості про те, що у ході проведення оперативно-розшукових заходів отримано інформацію про те, службові особи Світловодської міської територіальної громади, в особі голови ОСОБА_5 , секретаря Світловодської міської ради ОСОБА_6 , та інших невстановлених осіб, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснено заволодіння чужим майном, зокрема котлів твердопаливних, які розташовані на території освітніх закладів Олександрійського району Світловодської міської територіальної громади та належать ТОВ «Гідроелектроцентр» в особі генерального директора ОСОБА_7 , на загальну суму близько 1 млн. грн.

Допитаний у якості свідка генеральний директор ТОВ «Гідроелектроцентр» ОСОБА_7 , надав наступні покази та документи, якими встановлено, що філія «Теплоенергоцентр», що являється відокремленим підрозділом ТОВ «Гідроелектроцентр» здійснює господарську діяльність з виробництва та постачання теплової енергії. Починаючи з 2016 року та в подальшому, між філією «Теплоенергоцентр» ТОВ «Гідроелектроцентр» в особі директора філії ОСОБА_8 та сектором освіти Світловодської районної державної адміністрації укладались договори «про закупівлю товарів (робіт та послуг) за державні кошти», предмет договорів пара, гаряча вода та пов`язана продукція, закладам освіти Світловодського району, Кіровоградської області - с Павлівка, с. Велика Скельова, с. Миронівка, с. Озера, с. Захарівка, с. Іванівка та інші населені пункти Світловодського району, Кіровоградської області. У свою чергу, філія «Теплоенергоцентр» на підставі укладених договорів, здійснювало оренду приміщень котелень у зазначених вище населених пунктах для надання послуг з теплопостачання закладів освіти. З метою виконання умов договору, ТОВ «Гідроелектроцентр» було закуплено та встановлено за власні кошти паливні котли у орендованих котельнях та до кінця 2020 року філією здійснювалось постачання теплової енергії закладам освіти згідно договорів.

В подальшому, у зв`язку з адміністративно-територіальною реформою, було ліквідовано Світловодську районну державну адміністрацію. На підставі чого ОСОБА_7 в січні 2021 року звернувся до голови новоствореного органу місцевого самоврядування Світловодська міська об`єднана територіальна ОСОБА_9 , у ході розмови ОСОБА_7 було піднято питання щодо подальших взаємовідносин з приводу укладених раніше договорів з теплопостачання закладів освіти, на що ОСОБА_5 запевнив останнього, що взаємовідносини будуть продовжені. Отримавши від ОСОБА_5 усне погодження про подальші взаємовідносини з філією, підприємство продовжило постачання теплової енергії у 2021 році до завершення опалювального сезону.

В лютому 2021 року, ОСОБА_7 неодноразово звертався з листами до Світловодської міської ОТГ, з проханням отримати проект договору щодо продовження постачання теплової енергії, однак дане питання вирішено не було, розрахунки з Товариством не здійснено. Після чого, Товариством подано позов до Господарського суду Кіровоградської області, яким було задоволено позовні вимоги на суму 800 тисяч гривень на користь позивача.

В подальшому, у вересні 2021 року за вказівкою секретаря Світловодської міської ради ОСОБА_6 у котельнях, де знаходиться майно ТОВ «Гідроелектроцентр», а саме: с. Павлівка, с. Велика Скельова, встановлено фізичну охорону приміщень котелень, змінено на нові запираючі пристрої, з метою недопущення працівників ТОВ «Гідроелектроцентр» до приміщень котелень.

Проведеними першочерговими слідчими (розшуковими) діями та наданого доручення слідчим, у порядку ст.ст.40, 41 КПК України, в рамках зазначеного кримінального провадження, оперативним підрозділом - УСР в Кіровоградській області ДСР НП України встановлено: що за вказівкою ОСОБА_6 , 26.09.2021 здійснено фактичне заволодіння котлами твердопаливними, а саме: 2 котли в АДРЕСА_1 , шляхом заміни запираючих пристроїв котельні та часткового демонтажу і переобладнання, з метою приховання марки та моделі опалювальних приладів та маскування під власні котли, на загальну суму близько 1 мільйона гривень.

Крім того, 01.12.20921 за матеріалами УСР в Кіровоградській області ДСР НПУ, слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000352 від 01.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету службовими особами Світловодської міської територіальної громади, в особі голови Світловодської міської територіальної громади ОСОБА_5 , секретаря ради ОСОБА_6 , виділених за результатами проведених тендерів та в подальшому укладених договорів щодо поточного ремонту систем центрального опалення закладів освіти Світловодської територіальної громади, а саме, здійснено заволодіння коштами місцевого бюджету на суму 150 тис. грн., виділених на ремонт систем центрального опалення у котельнях навчальних закладів у с. Велика Скельова та с. Павлівка, Олександрійського району.

Разом з цим, процесуальним прокурором прийнято рішення про об`єднання матеріалів кримінального провадження №0000275 від 01.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та матеріалів кримінального провадження № 0000352 від 01.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України в одне кримінальне провадження під №0000275.

Так, з метою привласнення бюджетних коштів, за вказівкою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , управлінням освіти Світловодської міської ради, проведено тендер на поточний ремонт і технічне обслуговування систем центрального опалення комунального закладу «Павлівське навчально-виховне об`єднання» на суму 43 080,00 грн.

27.10.2021 проведено тендер на поточний ремонт системи опалення комунального закладу Великоскельовський навчально-виховний комплекс на суму 49 999,90 грн. Цього ж дня, проведено тендер на поточний ремонт системи опалення комунального закладу «Павлівське навчально-виховне об`єднання» на суму 49 999,90 грн.

Згідно інформації з інформаційно-аналітичного порталу «Прозоро», перемогу у тендері отримали ТОВ «В.В.П.ГРУП» () та ФОП « ОСОБА_10 » ( НОМЕР_1 ).

Згідно інформації з єдиного інформаційно-аналітичного порталу «E-data» (режим доступу: https://spending.gov.ua/new/transactions/search?page=1) оплату за послуги виконаних робіт згідно актів виконаних робіт отримали:

ТОВ «В.В.П.ГРУП» () 49 999,90 грн (Опл. за отр. посл. з пот. рем. систем центр. опал. в Павл.НВО; зг.акту№1 вiд 05.11.21р.; дог.№210 вiд 25.10.21р.; без ПДВ.)

ТОВ «В.В.П.ГРУП» () 49 999,90 грн (Опл. за отр. посл. з пот.рем. систем центр. опал. в Великскел. НВК; зг.акту№1 вiд 05.11.21р.; дог.№211 вiд 25.10.21р.; без ПДВ)

ФОП « ОСОБА_10 » (ІПН НОМЕР_1 ) 43 080,00 грн (Опл. за пот. рем.i тех. обсл. систем центр. опал. в КЗ Павл.НВО; зг.акту№1 вiд 11.10.21р.;дог.№197 вiд 11.10.21р.; без ПДВ).

Розпорядником вказаних коштів є управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради (), адреса: Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Героїв України буд. 4.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що у с. Велика Скельова, поточний ремонт систем опалення взагалі не проводився, а у с. Павлівка, проведено лише в рамках виконання договору №197 від 11.10.2021 ФОП « ОСОБА_10 ».

Виїздом за місцем реєстрації ТОВ «В.В.П.ГРУП» () за адресою м. Київ, Дарницький район, вул. Анни Ахматової , буд. 50, офіс 122, приміщення офісу не виявлено.

З метою встановлення всіх етапів вчинення злочину, а також осіб, що його вчинили та можуть бути причетними до його вчинення було проведено слідчо-розшукові заходи у ході яких отримано відомості відносно ОСОБА_6 та інших невстановлених осіб про причетність вчинення ним, кримінального правопорушення, зокрема у намірі привласнення майна - котлів твердопаливних, які належать ТОВ «Гідроелектроцентр» та привласнення бюджетних коштів, виділених на поточний ремонт та обслуговування системи опалення навчальних закладів.

Так, на території Світловодської міської ОТГ у котельнях НВО «Павлівська загальноосвітня школа» знаходяться 2 твердопаливні котли (с. Павлівка) та у Великоскельовській загальноосвітній школі, знаходиться 1 котел (с. Велика Скельова), які належать ТОВ «Гідроелектроцентр».

Таким чином, враховуючи вищевикладене встановлено, що зазначені службові особи Світловодської міської територіальної громади, вступивши у злочинну змову зі службовими особами ТОВ «В.В.П.ГРУП», здійснили заволодіння чужим майном та привласнення коштів місцевого бюджету, шляхом зловживання службовим становищем.

Протоколами допиту свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 підтверджується, що дійсно на території Світловодського району, знаходяться ряд комунальних навчальних закладів, які підпорядковуються управлінню освіти Світловодської міської ради, яка входить до складу Світловодської міської об`єднаної територіальної громади. Окрім цього, дійсно останнім стало відомо, що котли якими здійснюється обігрів Великоскельовського навчального закладу здійснюється незадовільно, при тому, що на ремонт котельного обладнання були виділені бюджетні кошти але роботи були проведені поверхнево.

Згідно інформації з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :51:000:0002, загальною площею 1.9236 га, перебуває у комунальній власності Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, правокористувачем є комунальний заклад «Павлівське навчально-виховне об`єднання «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Світловодської міської ради, .

В рамках кримінального провадження 12.01.2022, призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено судовому експерту Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_13 , яким, в рамках дослідження, 17.01.2022 заявлено клопотання щодо надання оригіналів договірної та виконавчої документації, документів на придбання матеріалів, використання машин і механізмів. 27.01.2022 судовим експертом заявлено клопотання про забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта дослідження та присутності уповноважених представників замовника, підрядника та осіб, які здійснювали технічний та авторський нагляд за виконанням робіт.

При розгляді клопотання в суді слідчий підтримав його повністю.

Заслухавши слідчого та вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи (ч. 2 ст. 237 КПК України).

При цьому враховується, що згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Одночасно ч. 5 ст. 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

На підставі викладеного слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання об`єктивно свідчать, що вчинено кримінальне правопорушення, проведення огляду вказаної у клопотанні земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0002, загальною площею 1.9236 га та споруд, які знаходяться на ній у даному випадку спрямоване на виявлення та фіксації обставин його вчинення, є необхідним для виконання завдань кримінального провадження, а саме: швидкого повного та неупередженого розслідування, зокрема, з метою встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт з поточного ремонту і технічного обслуговування системи центрального опалення, обсягами вартості, визначених первинною звітною документацією, отримання відповідних підтверджуючих документів від виконавця та замовника щодо виконання умов договору № 211 укладеного між Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради та ТОВ « В.В.П.ГРУП».

За таких обставин слід визнати наявність передбачених законом підстав для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0002, загальною площею 1.9236 га, що перебуває у комунальній власності Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, правокористувачем якої є комунальний заклад «Павлівське навчально-виховне об`єднання «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Світловодської міської ради та споруд, які знаходяться на ній.

Керуючись ст.ст.234-237, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

клопотання слідчогозадовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :51:000:0002, загальною площею 1.9236 га, що перебуває у комунальній власності Великоскельовської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, правокористувачем якої є комунальний заклад «Павлівське навчально-виховне об`єднання «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Світловодської міської ради та всіх споруд, які знаходяться на ній, з метою встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт з поточного ремонту і технічного обслуговування системи центрального опалення, обсягами вартості, визначених первинною звітною документацією, отримання відповідних підтверджуючих документів від виконавця та замовника щодо виконання умов договору № 211 укладеного між Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради та ТОВ « В.В.П.ГРУП», із залученням експерта.
Строк діїухвали визначити до 28.02.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_14