Провадження № 1-кс/712/64/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
24 грудня 2021 року ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 30.11.2021 року вона звернулась до Черкаської окружної прокуратури із заявою щодо вчинення гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КК України.

Станом на день подання даної скарги, відомості, які викладені в заяві ОСОБА_5 від 30.11.2021 року про вчинення гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, слідчі дії не проводяться.

В зв`язку з чим, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві ОСОБА_5 від 30.11.2021 року про вчинення гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_5 скаргу підтримала з підстав викладених у ній.

Прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_8 до судового засідання не з`явився, надав суду клопотання, в якому просить скаргу розглянути у відсутність прокурора, проти задоволення скарги заперечує.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_5 дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що 30 листопада 2021 року заявниця ОСОБА_5 звернулась до Черкаської окружної прокуратури з заявою про вчинення гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КК України, тому вона просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по даних обставинах.

Зважаючи на доводи скарги заявника, слід зауважити, що обов`язок уповноважених осіб на фіксацію та реєстрацію відповідних заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та початок досудового розслідування обумовлений необхідністю належного реагування відповідних державних органів на виявлення подій, що містять ознаки злочинів. Отже внесення відомостей до ЄРДР пов`язане саме з подією кримінального правопорушення, а не певних його ознак. При цьому обов`язком органу досудового розслідування є з`ясування всіх обставин такої події і надання їм відповідної правової оцінки. Відтак окрема реєстрація певних версій такої події не потребується, оскільки такі версії мають перевірятись в рамках вже розпочатого одного досудового розслідування, бо інакше не буде дотримано засад повноти, всебічності та об`єктивності розслідування.

Слідчим суддею з`ясовано, що подією, з якою пов`язане звернення заявниці від 30 листопада 2021 є події викладені у витязі з ЄРДР від 20.12.2021 року.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0003468 внесені до вказаного реєстру 20 грудня 2021 року за фабулою: «До Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали по заяві гр. ОСОБА_5 щодо внесення відомостей в ЄРДР та початок досудового слідства по факту заподіяння їй середнього ступеню тяжкості тілесних ушкоджень. (ЄО 68439 від 20.12.2021, 66577 від 10.12.2021)» - правова кваліфікація за ч.1 ст. 122 КК України.

Таким чином досудове розслідування по кримінальному провадженню №0003468 від 20.12.2021 року було розпочато за заявою ОСОБА_5 по тих самих обставинах, які викладені у заві від 30.11.2021 року про вчинення гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 щодо неї кримінального правопорушення.

Отже фіксація відомостей за фактом події, яка спонукала заявницю звернутись з заявою про вчинення злочину, вже здійснена в ЄРДР та реагування з боку державних правоохоронних органів по такому факту (проведення досудового розслідування) вже має місце, а відтак доводи заявника про порушення її права на розслідування такої події компетентними органами згідно передбаченої законом процедури є необґрунтованими.

Слід звернути увагу, що при внесенні відомостей до ЄРДР щодо злочинних діянь, таким діянням визначається попередня правова кваліфікація за ознаками злочинів, передбачених нормами КК України. Натомість, визначення такої кваліфікації не знімає з органу досудового розслідування обов`язку під час досудового розслідування дослідити та надати оцінку всім обставинам, що викладені в заяві заявників, внаслідок чого визначити правильність правової кваліфікації діяння та уточнити її за потребою. Тож незважаючи на те, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0003468 від 20.12.2021 проводиться за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 122 КК України, а в заяві від 30.11.2021 заявниця посилається на вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 122 КК України, потреби у досудовому розслідуванні одних і тих самих подій, але в рамках іншого кримінального провадження, немає. Це ж саме стосується і обставин щодо кола осіб, причетних до події кримінального правопорушення.

За таких обставин, враховуючи що на підставі обставин та подій, які містяться в заяві ОСОБА_5 від 30.11.2021 вже були внесені відомості до ЄРДР та проводиться досудове розслідування, то у повторному їх внесенні немає необхідності.

Таким чином, начальником Черкаського РУП ОСОБА_9 не порушено вимог кримінально-процесуального законодавства, що регламентують порядок розгляду заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.303-309,369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
ОСОБА_10 в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_11

Повний текст ухвали проголошено 14 січня 2022 року о 12.20 год.