УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

Справа № 621/2796/21

Провадження 1-кс/621/770/21

15 вересня 2021 року м. Зміїв Харківської області
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 ,

про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000755 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000755 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що постановою прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 19.05.2021 року з матеріалів кримінального провадження № 0000168 від 20.03.2020 року виділено в окреме провадження матеріали, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000755 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та розпочато досудове розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Державного Підприємства «Благодатне» (), зловживаючи своїм службовим становищем та діючи в інтересах приватних суб`єктів господарювання, з метою отримання неправомірної вигоди незаконно передали у володіння або користування останнім земельні ділянки вказаного державного підприємства, загальною площею 4430 га, шляхом реалізації завідомо збиткових для підприємства договорів про виконання сільськогосподарських робіт (з обробітку, збору, перевезенню урожаю, тощо)

Крім того, за наявними оперативними даними, службові особи ДП «Благодатне» ОСОБА_5 та бухгалтер О.Курочка, шляхом штучного заниження показників врожайності, вивезення на підконтрольні елеватори частини врожаю без постановки зерна на складський облік та відображення відповідних даних в бухгалтерському обліку, привласнили державне майно та грошові кошти ДП «Благодатне», чим державному підприємству було спричинено матеріальну шкоду.

Відповідно до ч.7 статті 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділені окремі матеріали.

Отже, початком досудового розслідування кримінального провадження №0000755 є 20.03.2020 року, строк розслідування якого спливає 20.09.2021 року.

Прокурор зазначив, що, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, завершити досудове розслідування в межах встановлених строків не видається за можливе в зв`язку з його винятковою складністю, а також необхідністю проведення судових експертиз, оглядів, виїмок, допиту осіб, причетних до скоєння інкримінованих правопорушень, тощо.

Оскільки завершити досудове розслідування до спливу встановленого строку не видається за можливе, прокурор звернувся з клопотання до слідчого судді про продовження строку на 12 місяців.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав до канцелярії суду заяву, в якій просив проводити судовий розгляд за його відсутності.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів відповідно до положень частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Ознайомившись з матеріалами, доданими до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного:

Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої ст.219 цього Кодексу.

За змістом частини четвертої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений, але не повинен перевищувати:

- одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

- шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

- дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Згідно ч.9 цієї ж статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

В обґрунтування клопотання надані копії витягу з ЄРДР №0000755 від 19.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, копія постанови про виділення матеріалів досудового розслідування, заяви про вчинене кримінальне правопорушення, протоколів огляду місця події, інші матеріали досудового розслідування (а.с.4-15)

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки прокурором поза розумним сумнівом встановлено факт вчинення кримінального правопорушення, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, строки давності, визначені статтею 49 Кримінального кодексу України, не сплинули, принцип невідворотності покарання не реалізовано, права потерпілого від злочину не захищено, а тому завдання кримінального провадження, визначені статтею 2 КПК України, не виконано.

Слідчий суддя наголошує, що відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, на державні органи влади покладено конвенційний обов`язок провести ефективне розслідування. При цьому, як зазначено в рішенні «Гонгадзе проти України», «Муравська проти України», «Риженко проти України», це не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів. Ефективність розслідування втілює в собі вимоги щодо оперативності та розумної швидкості. Навіть якщо існують перешкоди або труднощі, які перешкоджають прогресу розслідування у конкретній ситуації, оперативне реагування національних органів влади є надзвичайно важливим для підтримання громадської віри в їх відданість принципам верховенства права та їх здатність запобігати проявам сприяння незаконним діям або терпимості до них. Більше того, з перебігом часу перспектива проведення будь-якого ефективного розслідування зменшується.(п.19, справа «Риженко проти України»)

На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 219, 294, 295-1, ч.3 статті 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000755 від 19.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000755 від 19.05.2021 року на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 20 вересня 2022 року.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено та підписано 15.09.2021.

Слідчий суддя: В. Філіп`єва