Справа № 369/1056/22
Провадження №1-кс/369/166/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.01.2022 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
17.01.2022 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою, адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 посилається на те, що 28.12.2021 року ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП з заявою про скоєння щодо нього кримінальних правопорушень перешкоджання працівниками поліції законній професійній діяльності журналіста, побиття працівниками поліції під час виконання ними своїх обов`язків, зловживання своїми обов`язками, незаконне затримання.

28.12.2021 року у ОСОБА_4 була прийнята заява, складений протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення, яка була зареєстрована в ЄО за №13922, про що виданий талон-повідомлення.

28.12.2021 року адвокат ОСОБА_3 надаючи правову допомогу ОСОБА_4 звернулась з аналогічною заявою за номером «102», яка була скерована до Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП. Заява зареєстрована в ЄО за №13913, про що виданий талон-повідомлення.

Станом на 08.01.2022 року рішення, передбачене ст. 214 КПК України по заявам ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_3 про скоєння кримінальних правопорушень стосовно журналіста ОСОБА_4 28.12.2021 року працівниками поліції, в тому числі працівниками Бучанського РУП, не прийнято.

Враховуючи викладене, адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 просила слідчого суддю визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння 28.12.2021 р. кримінальних правопорушень, стосовно ОСОБА_4 за заявами ОСОБА_4 (ЄО №13922 від 28.12.2021 р.), адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 (ЄО №13913 від 28.12.2021 р.); зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП ГУНП в Київській області відповідно до ст. 214 України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєні 28.12.2021 р. працівниками поліції стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінальні порушення перешкоджання працівниками поліції законній професійній діяльності журналіста, побиття працівниками поліції під час виконання ними своїх обов`язків, зловживання своїми обов`язками, незаконне затримання, за ознаками ч. 3 ст. 171, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 371 КК України, про які ОСОБА_4 повідомив заявою від 28.12.2021 року, зареєстрованою за номером ЄО №13922 від 28.12.2021 р.; зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП ГУНП в Київській області відповідно до ст. 214 України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєні 28.12.2021 р. працівниками поліції стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінальні порушення перешкоджання працівниками поліції законній професійній діяльності журналіста, побиття працівниками поліції під час виконання ними своїх обов`язків, зловживання своїми обов`язками, незаконне затримання, за ознаками ч. 3 ст. 171, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 371 КК України, про які адвокат ОСОБА_3 повідомила 28.12.2021 року, заява зареєстрована за номером ЄО №13913 від 28.12.2021 р.

У судове засідання скаржник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. 26.01.2022 року подав до канцелярії заяву, в якій просив розгляд проводити без його участі.

Службова особа Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 28.12.2021 року ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП з заявою про скоєння щодо нього кримінальних правопорушень перешкоджання працівниками поліції законній професійній діяльності журналіста, побиття працівниками поліції під час виконання ними своїх обов`язків, зловживання своїми обов`язками, незаконне затримання. 28.12.2021 року у ОСОБА_4 була прийнята заява, складений протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення, яка була зареєстрована в ЄО за №13922, про що виданий талон-повідомлення. 28.12.2021 року адвокат ОСОБА_3 надаючи правову допомогу ОСОБА_4 звернулась з аналогічною заявою за номером «102», яка була скерована до Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП. Заява зареєстрована в ЄО за №13913, про що виданий талон-повідомлення.

Однак відомості по даним заявам до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Службовою особою Бучанського РУП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяги з ЄРДР, відповідно до яких відомості, вказані у скарзі адвоката ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.

Тому, скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню, в частині щодо зобов`язання уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_4 ЄО №13922 від 28.12.2021 року, та щодо зобов`язання уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою адвоката ОСОБА_3 ЄО №13913 від 28.12.2021 року.

В частині вимог, щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки складів злочинів передбачених ч. 3 ст. 171, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 371 Кримінального кодексу України, слід відмовити, оскільки визначення кваліфікації кримінального правопорушення покладається на органи досудового розслідування та виходить за межі повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України.

В частині вимог, щодо визнання неправомірною бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння 28.12.2021 р. кримінальних правопорушень, стосовно ОСОБА_4 за заявами ОСОБА_4 (ЄО №13922 від 28.12.2021 р.), адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 (ЄО №13913 від 28.12.2021 р.) слід відмовити, оскільки скаржником не зазначено та не надано документів, на підтвердження того, якими саме уповноваженими особами Відділу поліції №5 (с. Чайки) Бучанського РУП ГУНП в Київській області допущено бездіяльність.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №5 Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_4 ЄО №13922 від 28.12.2021 року та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою адвоката ОСОБА_3 ЄО №13913 від 28.12.2021 року. та розпочати досудове розслідування.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1