печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000548 від 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000548 від 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Управлінням з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000548 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України укладені договори генерального підряду та пайової участі по розробці і виготовленню проектно-кошторисної документації та будівництву комплексів багатоповерхових житлових будинків з інженерними мережами та благоустроєм у м. Хмельницький (договір № 231-07/15 від 04.07.2007) та м. Чернівці (договір № 333-05/15 від 18.05.2006).

У зв`язку з припиненням юридичної особи Департаменту забезпечення Адміністрації Держприкордонслужби у 2012 році функції замовника будівництва за договорами генерального підряду № 231-07/15 від 04.07.2007 та № 333-05/15 від 18.05.2006 були передані до 1 окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України.

Відповідно до аудиторського звіту від 30.09.2020 № 7 за результатами позапланового внутрішнього аудиту 1 окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України установлено, що внаслідок неналежного виконання своїх обов`язків службовими особами вказаного підрозділу під час реалізації договорів генерального підряду № 231-07/15 від 04.07.2007 та № 333-05/15 від 18.05.2006 державі спричинено збитки у розмірі понад 34 218 869 грн.

У ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та інші процесуальні дії: допитано в якості свідків службових осіб Головного відділу внутрішньої та власної безпеки «Центр» Державної прикордонної служби України; із Хмельницької міської ради отримано інформацію про прийняття до експлуатації окремих приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 ; з Адміністрації Державної прикордонної служби України витребувано належним чином завірені копії посадових інструкцій (обов`язків) колишніх та діючих військовослужбовців та працівників (службовців) установ Державної прикордонної служби України, що можуть бути причетні до вчинення указаного кримінального правопорушення; з Адміністрації Державної прикордонної служби України також витребувано копії документів щодо укладання та виконання договору генерального підряду № 231-07/15 від 04.07.2007; у рамках виконання оперативним підрозділом наданих доручень отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого щодо суб`єкта щодо приміщень за адресою: АДРЕСА_1 ; отримано аудиторський звіт від 30.09.2020 № 7 за результатами позапланового внутрішнього аудиту 1 окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України; витребувано копію акту ревізії від 27.08.2020 № 08-21/15 Державної аудиторської служби України.

Крім того, 05.02.2021 в указаному провадженні призначено комплексну судову економічну та будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса».

09.04.2021 до ДБР надійшло клопотання експертів про надання додаткових матеріалів, що стосуються виконання робіт ПП «Будівельна компанія «Дельта» за договором будівельного підряду №100-18 від 18.12.2018.

07.06.2021 під час здійснення тимчасового доступу, у Головному центрі капітального будівництва та реконструкції ДПСУ отримано частину документів, зазначених у клопотанні експертів. Інша частина документів у Головному центрі відсутня.

08.06.2021 отримані у Головному центрі документи негайно були доставлені наручно до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса».

Одночасно, 09.06.2021 до управління внутрішньої та власної безпеки Адміністрації Державної прикордонної служби України слідчим направлено доручення на встановлення місцезнаходження та витребування відсутніх документів. Однак, у зв`язку з відсутністю невистачаючих документів, 25.08.2021 до Державного бюро розслідувань надійшов лист з Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» з повідомленням про неможливість надання висновку експертів.

На даний час у кримінальному провадженні проводяться заходи з метою встановлення місцезнаходження документів, які необхідні для проведення комплексної судової економічної та будівельно-технічної експертизи.

У 18-ти місячний строк, який спливає 07.01.2022, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження та значну кількість слідчих та інших процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України.

Для всебічного, повного і неупередженого з`ясування усіх обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення у кримінальному провадження необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії: встановити місцезнаходження та витребувати матеріалів, що стосуються виконання робіт ПП «Будівельна компанія «Дельта» за договором будівельного підряду №100-18 від 18.12.2018; отримати висновок комплексної судової економічної та будівельно-технічної експертизи; допитати в якості свідків службових осіб Департаменту забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та 1 окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України; за результатами проведення вказаних слідчих та процесуальних дій, за наявності підстав, повідомити про підозру особам, причетним до вчинення кримінальних правопорушень; виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Обставинами, що перешкоджали здійснити процесуальні дії, необхідні для прийняття законного рішення, передусім є виняткова складність провадження та відсутність документів, що стосуються виконання робіт ПП «Будівельна компанія «Дельта» за договором будівельного підряду №100-18 від 18.12.2018, що, у свою чергу, унеможливлює проведення комплексної судової економічної та будівельно-технічної експертизи. За таких обставин існує обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у даному кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує об`єктивна необхідність у їх проведенні.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 07.01.2022, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування строком на 12 місяців, тобто до 07.01.2023.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням пояснень наданих прокурором у судовому засіданні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000548 є обґрунтованим.

Таким чином клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000548 від 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000548 від 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України, на дванадцять місяців тобто до 07.01.2023.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1