ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/9759/21 Номер провадження 11-сс/814/867/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з секретарем ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 13.10.2021 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді повернуто ОСОБА_6 скаргу на бездіяльність слідчого.

Згідно з ухвалою слідчого судді, до Октябрського районного суду м. Полтави звернувся зі скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харків) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, у кримінальному провадженні №0000009 за ч.1 ст.367 КК України.

Повертаючи скаргу ОСОБА_6 , слідчий суддя дійшов висновку, що вказана скарга не підсудна слідчому судді Октябрського районного суду м. Полтави, оскільки Другий слідчий відділ (з дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, знаходиться за адресою: 61052, м.Харків, вул. Євгена Котляра, 7.

Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, до апеляційного суду з апеляційною скаргою звернувся ОСОБА_6 , в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та направити матеріали справи на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки згідно інформації, наданої прокурором, та ухвали суду від 26.01.2021 досудове слідство у даному кримінальному провадженні здійснює ТУ ДБР, розташований у м.Полтаві. Зазначає, що не вказував у апеляційній скарзі, що досудове слідство проводить Другий слідчий відділ (з дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташований у м.Полтаві.

При цьому апеляційну скаргу просить розглянути без його участі.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

До початку апеляційного розгляду від прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 надійшло клопотання про розгляд апеляційної скарги без участі прокурора.
Оскільки, апелянт та прокурор клопотали про розгляд апеляційної скарги без їх участі, колегія суддів вважає за можливе апеляційний розгляд проводити за їх відсутності.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали клопотання та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Частиною 1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, у тому числі, заявником, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк

Згідно з ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Слідчий суддя дійшов вірного висновку про повернення скарги заявнику.

З матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_6 оскаржується бездіяльність слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві.

При цьому ОСОБА_6 помилково звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого вказаного слідчого відділу, розташованого у м.Харкові, до Октябрського районного суду м.Полтава з огляду на наступне.

Згідно вимог ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог кримінального процесуального закону, зокрема, ч.7 ст.100, ч.2 ст. 132, ч.1 ст. 184, ч.1 ст. 192, ч.2 ст. 199, ч.1 ст. 201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Приписами ст.38 цього Кодексу встановлено, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування, бездіяльність службових осіб якого оскаржується, є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а саме слідчий підрозділ, визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України "Про Державне бюро розслідувань", систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Як вбачається з повідомлення в.о. директора Державного бюро розслідувань на адресу голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду з відповідними додатками №153/0/157-21, з 01 березня 2021 року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України.

Так, Другий слідчий відділ (із дислокацією у м. Харків), який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000009, розташований за адресою м. Харків, вул. Євгена Котляра, 7, тобто поза межами територіальної юрисдикції Октябрського районного суду м.Полтава.

Оскільки ОСОБА_6 , в порушення наведених вимог закону, звернувся зі скаргою на постанову слідчого територіального підрозділу ДБР, що розташований у м.Харків, до Октябрського районного суду м. Полтава, слідчим суддею обґрунтовано прийнято рішення про повернення поданої ним скарги.

Окрім цього, відповідно до листа старшого слідчого Другого слідчого відділу ОСОБА_8 кримінальне провадження №0000009 закрито постановою слідчого 14.06.2021 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, що унеможливлює подальше досудове розслідування та проведення слідчих дій.

З огляду на викладене, апеляційна скарга ОСОБА_6 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 13.10.2021 року про повернення скарги ОСОБА_6 без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4