Справа № 444/126/22
Провадження № 1-кс/444/48/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 березня 2022 року м. Жовква
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ :
Представник заявника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України. В скарзі зазначає, що ним 13 грудня 2021 року в інтересах ОСОБА_3 було подано заяву до ГУНП у Львівській області та Прокуратури Львівської області про відкриття кримінального провадження відносно невстановлених осіб, які шахрайським способом оформили ряд кредитів у мікро-фінансових організаціях від її імені на суму близько 276 000 гривень за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 ч.2 КК України. В поданій заяві йшлося про те, що в листопаді 2021 року ОСОБА_3 стало відомо, що на її ім`я в ряді кредитних установ України оформлено та взято велику кількість кредитів. Зокрема, у фірмі «Мілоан» від 16.11.2021 року (договір 102444196) на суму 10000 гривень, у Фінансовій компанії «Івеструм» від 12.11.2021 року (договір 1332904) на суму 9000 гривень, у фірмі «Маніфою» від 09.11.2021 року (договір 3480461) на суму 11000 гривень, у фірмі СОС Кредит від 04.11.2021 року (договір 27766653) на суму 10000 гривень, у фірмі Авентус Україна від 31.10.2021 року (договір 5002556) на суму 20000 гривень, у фірмі Алекскредит від 31.10.2021 року (договір 5487650) на суму 18000 гривень, у фірмі Перше безпечне агентство необхідних кредитів від 29.10.2021 року ( договір 5583107) на суму 14652 гривні, у фірмі Перше безпечне агентство необхідних кредитів від 22.10.2021 року (договір 96fb77e5-167e-4bf6-aaef-08d995459350) на суму 5500 гривень, у фірмі Інстафінанс від 20.10.2021 року (договір ID8623651) на суму 5486 гривень, у Універсал банк від 09.03.2021 року (договір 9546) на суму 0.00 гривень, у фірмі СС ЛОУН від 25.10.2021 року (договір 3827128) на суму 20000 гривень, у фірмі Містер Кеш від 22.10.2021 року (договір 1177899) на суму 20000 гривень.

Вказаних кредитів вона не оформляла і відповідно коштів по них не отримувала. ОСОБА_3 не володіє комп`ютерними технологіями та процедурами отримання кредитів онлайн.

14.12.2021 року вказана заява з прокуратури Львівської області направлена до ГУНП у Львівській області. В подальшому вона направлена для розгляду у ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області для вирішення в порядку ст.214 КПК України.

28.12.2021 року ОСОБА_3 була викликана до ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, де в неї було відібрано повторну заяву та пояснення.

В подальшому ОСОБА_3 отримала листа з ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області від 30.12.2021 року про те, що її заява зареєстрована в ЄО за №9043 від 17.12.2021 року та №9263 від 24.12.2021 року і не вносилось до ЄРДР, в зв`язку відсутністю ознак кримінального чи адміністративного правопорушення.

ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви внесені до ЄРДР.

Просить скаргу задовольнити та зобов`язати ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 190 ч.2 КК України.

Представник заявника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання на розгляд поданої ним скарги не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд скарги у його відсутності та відсутності заявника.

Орган досудового розслідування про розгляд скарги був повідомлений належним чином, однак, уповноважена особа органу досудового розслідування в судове засідання не прибула, клопотань до суду не подано.

За таких обставин, з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності зазначених вище учасників кримінального провадження.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Ураховуючи, що ОСОБА_3 12.01.2022 року отримала листа з ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області від 30.12.2021 року про те, що її заяви зареєстровані в ЄО за №9043 від 17.12.2021 року та №9263 від 24.12.2021 року не вносились до ЄРДР, в зв`язку з відсутністю ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, а тому направлена до суду поштовими засобами зв`язку 17.01.2022 року скарга представником заявника ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань подана з дотримання десятиденного строку на її подання, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В заяві про вчинений злочин ОСОБА_5 зазначено, що в листопаді 2021 року їй стало відомо, що на її ім`я в ряді кредитних установ України оформлено та взято велику кількість кредитів. Вказаних кредитів вона не оформляла і відповідно коштів по них не отримувала, оскільки не володіє комп`ютерними технологіями та процедурами отримання кредитів онлайн. Враховуючи наведене, вона вважає, що в діях невстановлених осіб, які оформили на неї кредити наявний склад кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 ч.2 КК України.

Разом з тим, уповноваженою особою відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області не було дотримано зазначених вимог закону, оскільки відомості, повідомлені заявником у заяві, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до вимог ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Із копії заяви про вчинення злочину від 13 грудня 2021 року доданої до скарги встановлено, що така містить всі необхідні дані для внесення відомостей до ЄРДР згідно з вимогами ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

А відтак, враховуючи те, що відомості, які зазначені в заяві від 13 грудня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення, всупереч вимогам ч.1 ст. 214 КПК України не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом досудового розслідування доказів протилежного слідчому судді не надано, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в зазначеній вище заяві ОСОБА_3 про вчинений злочин.

А тому, скаргу представника заявника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 належить задовольнити.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 поданої її адвокатом ОСОБА_4 від 13 грудня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України.

На ухвалу протягом 5-ти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1