Провадження № 1-кс/592/6722/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до документів

16 листопада 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 05.08.2021, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий своє клопотання, погоджене прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 , обґрунтовує тим, що підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

ч. 1 ст. 364 КК України стало повідомлення Управління Служби безпеки України в Сумській області про порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» під час прийняття рішення про безоплатну передачу земельних ділянок комунальної власності у приватну власність. У зв`язку з викладеним, 05.08.2021 уповноваженою особою Охтирської окружної прокуратури внесено відповідні відомості до ЄРДР за

№ 0000081, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що 23.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 проводила сесію, на якій приймався ряд земельних питань, в тому числі щодо безоплатної передачі земельних ділянок комунальної власності у приватну власність. Дані питання були прийняті 14 голосами депутатів, що суперечить вимогам законодавства України. До депутатського складу ІНФОРМАЦІЯ_2 було обрано 22 депутати, 2 з яких склали свої повноваження. Тобто для передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну необхідно 15 голосів депутатів.

До матеріалів кримінального провадження долучено довідку ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.09.2021 №3100, в якій зазначено, що селищний голова ОСОБА_5 голосувала за земельні питання на засіданні сьомої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання, а не включення її голосу до результатів голосування лічильною комісією є технічною помилкою. Разом з довідкою доданий список із 13 депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які приймали участь у сесії та підтверджують вищевказаний факт підписами. Також, долучено довідку ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.10.2021 №3045, у якій зазначено, що депутат селищної ради ОСОБА_6 на засіданні сьомої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання голосував за земельні питання, а не включення його голосу до результатів голосування лічильної комісії, є технічною помилкою. Разом з довідкою доданий список із 13 депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які приймали участь у сесії та підтверджують вищевказаний факт підписами. Крім цього, долучено протокол другого пленарного засідання сьомої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання від 23 червня 2021 року, та рішення, які були прийняті сьомою сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання.

Допитано у якості свідків депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_6 , які підтвердили, що на пленарному засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 . приймала участь у голосуванні ОСОБА_5 .

У подальшому, до матеріалів кримінального провадження долучено заяви громадян, які стали підставою розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок 23.06.2021 під час проведення чергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У порядку денному сьомої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання зазначено про розгляд питання щодо затвердження проекту землеустрою, а в рішенні - про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельних ділянок. У зв`язку з чим, у слідства на даний час виникли об`єктивні підстави для звернення до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою:

АДРЕСА_1 , з метою вилучення та призначення відповідних експертиз, а саме:

1Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 : 1 пленарне засідання 7 сесії 8 скликання 2021 року.

2Проект рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання у власність земельних ділянок

ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншим особам, про яких приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

3Протокол ІНФОРМАЦІЯ_3 : 1 пленарне засідання 7 сесії 8 скликання 2021 року.

4Графічні матеріали на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, що додавались особам разом з заявами про надання земельних ділянок у власність, які були предметом розгляду на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

5Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про зміну цільового призначення земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

6Накази ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розробку проектної документації ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншим особам, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

7Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншим особам для реєстрації земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

8Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про поділ земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

9Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою по земельним ділянкам, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

10Документи (заяви, повідомлення, тощо), на підставі яких відбулося звернення громадян з приводу отримання у власність земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

11Правовстановлюючі документи на земельні ділянки, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

12Документація (матеріали структурних підрозділів, звернення громадян, пояснювальні записки, заперечення до проекту рішення, зауваження, тощо), яка слугувала підставою для прийняття рішення сесією ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року щодо отримання ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншими особами у власність земельних ділянок.

13Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо право власності ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також інших осіб, на земельні ділянки, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року щодо надання земельних ділянок у власність громадянам.

14Документація (проекти, рішення, тощо) про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок

ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та іншим громадянам, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

15Заява ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та заяви громадян щодо надання дозволу останнім на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

З метою подальшого призначення судової почеркознавчої експертизи, судово - технічної експертизи документів та судової економічної експертизи, а саме підтвердження чи спростування факту власноручного написання та подання до ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідних заяв від громадян про отримання земельних ділянок, у слідства виникла об`єктивна необхідність у проведенні тимчасового доступу до вищезазначених документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою їх вилучення оригіналів документів. Відомості, що містяться у вказаних документах, можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час досудового розслідування, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливим. Вилучення оригіналів зазначених вище документів також обумовлено необхідністю подальшого призначення судової почеркознавчої експертизи. Зокрема, згідно Розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (літерних та цифрових) і підпису. Об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. У випадку вилучення копій вищевказаних документів у органу досудового розслідування не буде можливості достеменно встановити службових осіб, які їх складали та підписували, що в свою чергу негативно вплине на всебічність, повноту, об`єктивність і неупередженість дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення. На підставі викладеного, у зв`язку з тим, що отримати необхідні документи в інший спосіб не можливо, оскільки у разі їх офіційного витребування вони будуть знищені або змінені. Відповідно до ч. 7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Вилучення необхідне для досягнення мети, а саме для подальшого призначення судової почеркознавчої експертизи, судово - технічної експертизи документів та судової економічної експертизи з їх використанням. Оскільки вищевказані документи мають характер речових доказів та можуть містити доказову інформацію, необхідну для встановлення істини по справі, в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин злочину, їх необхідно вилучити.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, бо інформація в документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , має значення для виявлення осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, а також може мати силу доказів.

Враховуючи, що є підстава вважати про можливе знищення інформації, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за необхідне розглянути клопотання без виклику представника установи, у володінні якої знаходиться зазначена вище інформація.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим із групи слідчих Сумського РУП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_22 тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 : 1 пленарне засідання 7 сесії 8 скликання 2021 року.

-Проект рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання у власність земельних ділянок

ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншим особам, про яких приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Протокол ІНФОРМАЦІЯ_3 : 1 пленарне засідання 7 сесії 8 скликання 2021 року.

-Графічні матеріали на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, що додавались особам разом з заявами про надання земельних ділянок у власність, які були предметом розгляду на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про зміну цільового призначення земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Накази ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розробку проектної документації

ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншим особам, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншим особам для реєстрації земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про поділ земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою по земельним ділянкам, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Документи (заяви, повідомлення, тощо), на підставі яких відбулося звернення громадян з приводу отримання у власність земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Правовстановлюючі документи на земельні ділянки, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Документація (матеріали структурних підрозділів, звернення громадян, пояснювальні записки, заперечення до проекту рішення, зауваження, тощо), яка слугувала підставою для прийняття рішення сесією ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року щодо отримання ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншими особами у власність земельних ділянок.

-Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо право власності ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також інших осіб, на земельні ділянки, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року щодо надання земельних ділянок у власність громадянам.

-Документація (проекти, рішення, тощо) про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та іншим громадянам, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

-Заява ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та заяви громадян щодо надання дозволу останнім на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, рішення про які приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 23.06.2021 року.

Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1