Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/9540/21
Провадження № 1-кс/644/1263/21
УХВАЛА
Іменем України

19 жовтня 2021 року.

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Харківського РУП №2 ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000062 від 14.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ ВП № 1 Харківського РУП №2 ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000062 від 14.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, і просить надати заступнику начальника СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , слідчому ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_7 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , заступнику керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 , а також за відповідним дорученням слідчих, наданим в порядку ст.ст. 40. 41 КПК України іншому працівнику ВП №1 ХРУП №2 ГУ Національної поліції в Харківській області тимчасовий доступ до речей та документів до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-проектної документації з капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 відповідно до договору №1 від 21.11.2019;

-виконавчих схем виконавчих робіт з капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 до договору №1 від 21.11.2019;

-план-схеми з межами виконання робіт за актами наданими на дослідження по договору №1 від 21.11.2019 до договору №1 від 21.11.2019..
Клопотання мотивовано тим, що службові особи КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом зловживання службовим становищем, привласнили бюджетні кошти при проведені переговорної процедури та укладанні договору підряду №1 від 21.11.2019 про закупівлю робіт (Капітальний ремонт благоустрій території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015 код 45450000-6 інші завершальні роботи). Вартість предмета закупівлі складає 2 409 855,60 грн.

14.06.2021 Немишлянською окружною прокуратурою м. Харкова внесені дані до ЄРДР за № 0000062 за ч.3 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник юридичної особи, у володінні котрої знаходяться речі і документи, стосовно яких у поданні ставиться питання про доступ до них, в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, про причини неприбуття суду не повідомив, тому, у відповідності до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, суд вважав можливим розглянути клопотання за його відсутності.

Вивчивши матеріали клопотання, оцінивши надані докази, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів також шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів та відомостей.

Відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 оголошено про проведення торгів на електронному аукціоні у системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо проведення робіт, а саме «капітального ремонту-благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в АДРЕСА_2 з очікуваною вартістю 6 409 855, 60 грн. Оголошення закупівлі зареєстровано під номером: UA-2019-08-23-001097-b. На участь у процедурі отримано одну пропозицію від учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до аб.4 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Внаслідок чого за результатами проведеного тендеру переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ) з остаточною пропозицією 2 409 855,60грн.

Згідно укладеного договору від 21.11.2019 між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надалі Замовник, в особі директора ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надалі Підрядник, в особі директора ОСОБА_12 , предметом якого являються проведення «Підрядником» робіт «Капітального ремонту благоустрій території КЗ ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 , а Замовником прийняття та оплата виконаних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації. Місцем виконання таких робіт являється КЗ, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до п.5.1 розділу 5 вищевказаного договору «Виконання робіт», строки виконання робіт визначаються календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною Договору та повинні бути виконані до 30.11.2019.
Відповідно до додаткової угоди №2 від 28.11.2019 до Договору №1 від 21.11.2019 встановлено продовження строку дії додаткової угоди №1 від 21.11.2019, а саме до 31.12.2020.
Відповідно до додаткової угоди №3 від 13.03.2020 до Договору №1 від 21.11.2019 встановлено, що Виконавець та Замовник дійшли згоди про зміну реквізитів Замовника, а саме: Замовник КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1 , Р/Р НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , МФО НОМЕР_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , Неприбуткова організація, джерело фінансування: місцевий бюджет.
Згідно календарного графіку виконання робіт щодо «Капітального ремонту-благоустрою КХ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ( додаток №2 до Договору №1 від 21.11.2019 року) були заплановані роботи, щодо благоустрою вищевказаної центру у строки виконання вказаних робіт: листопад-грудень 2019 р та січень-грудень 2020 р., а саме: висаджування газонів: термін виконання робіт січень-грудень 2020; висаджування квітників: термін виконання робіт січень-грудень 2020; висаджування кущів-саджанців: термін виконання робіт січень-грудень 2020; встановлення зовнішнього електроосвітлення: термін виконання робіт січень-грудень 2020; встановлення тротуарів та майданчиків: термін виконання робіт січень-грудень 2020; встановлення автодоріг та майданчиків: термін виконання робіт січень-грудень 2020. За проведення вищевказаних робіт , згідно плану фінансування, що додається до Договору №1 від 21.11.2019 року встановлено, що джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету, сума фінансування яких становить 1 975 564,60 грн.

Згідно додаткової угоди №3 від 13.03.2020 до договору №1 від 21.11.2020, а саме п.1 Виконавець та Замовник дійшли згоди виконати роботи на суму 2 409 855,60 грн. з ПДВ. Згідно календарного плану фінансування (додаток №2 до Договору №1 від 21.11.2019) у 2020 році, проводилось наступне фінансування виконання робіт: березень 2020 рік демонтажні роботи на суму 92 408,65 грн., квітень 2020 рік зовнішнє електроосвітлення на суму 382 732,45 грн., червень 2020 рік встановлення газонів на суму 283 790, 79 грн., червень 2020 рік встановлення клумб на суму 7546,88 грн., липень 2020 рік встановлення квіткарки на суму 233, 58 грн., липень 2020 рік -висаджування кущів та саджанців на суму 3916.80 грн. липень 2020 рік встановлення вертикального планування на суму 23 244,24 грн., серпень 2020 рік проведення робіт з автодорогами та встановленням майданчиків на суму 362 559,05 грн., вересень 2020 рік встановлення малих архітектурних форм на суму 84 700,42 грн., жовтень 2020 рік встановлення тротуарів та майданчиків на суму 699 407,57 грн.
Згідно ОМП, що проводився за адресою: АДРЕСА_2 , а саме території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було встановлено, що територія центру огороджена парканом білого кольору, центральний вхід обладнаний металевими воротами коричневого кольору, вхід та вихід на територію центру здійснюється через прохідний пункт, який обладнаний турнікетом та дверима. На території центру знаходиться двоповерхове приміщення світло-зеленого кольору. По всій території вказаного центру знаходяться будівельні матеріали, які розміщенні розсипом в хаотичному порядку: пісок, щебень, сипучий матеріал, який ззовні схожий на цемент. Будь-якої будівельної техніки, спеціального інвентарю та іншого обладнання за допомогою якого проводяться будівельні роботи на території закладу не виявлено. Територія навколо двоповерхового приміщення не облаштована асфальтним покриттям, тротуарами, майданчиками, зовнішнім освітленням, лавками. Під час огляду ознак, які б підтверджували факт проведення будівельно-відновлювальних робіт за вищевказаною адресою встановлено не було. Робочого процесу під час проведення слідчої (розшукової) дії зафіксовано не було. Будь-яких працівників на території також не було.
Відповідно до витягу з Державного реєстру фізичних осіб підприємців, юридичних осіб та громадських формувань, встановлено, що засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) є ОСОБА_13 , керівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до Статуту є ОСОБА_12 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , МФО НОМЕР_5 , ІПН НОМЕР_6 , тел. НОМЕР_7 .
Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що проведеними первинними слідчими діями було встановлено, що роботи, щодо благоустрою Комунального закладу фактично не завершені, строк дії договору виконання робіт завершився, як вбачається з протоколу ОМП та доданими до нього фотознімками, на території центру відсутні встановлені елементи благоустрою, які зазначені в додаткових угодах з посиланням на перелік найменування робіт, які планується виконати.
З метою встановлення відповідності вартості робіт їх об`єму до 28.09.2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_6 призначено комплексну будівельно-технічну та електротехнічну експертизу.

Зазначена експертиза прийнята на виконання експертами ІНФОРМАЦІЯ_6 та в ході виконання зазначеної експертизи на адресу слідчого у кримінальному провадженні направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, що необхідні для проведення експертизи, а саме: проектної документації з капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 ; виконавчих схем виконавчих робіт з капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 ; план-схеми з межами виконання робіт за актами наданими на дослідження по договору №1 від 21.11.2019.

Таким чином, для повного всебічного розслідування кримінального провадження та встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення, завірених, у відповідності до вимог чинного законодавства, їх копій.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання, надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 392 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 Харківського РУП №2 ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000062 від 14.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , слідчому ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_7 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , заступнику керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 , а також за відповідним дорученням слідчих, наданим в порядку ст.ст. 40. 41 КПК України іншому працівнику ВП №1 ХРУП №2 ГУ Національної поліції в Харківській області тимчасовий доступ до речей та документів до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: проектної документації з капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 відповідно до договору №1 від 21.11.2019; виконавчих схем виконавчих робіт з капітального ремонту благоустрою території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 до договору №1 від 21.11.2019; план-схеми з межами виконання робіт за актами наданими на дослідження по договору №1 від 21.11.2019 до договору №1 від 21.11.2019, з можливістю вилучення їх належним чином посвідчених копій.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 17 листопада 2021 року включно.

Роз`яснити КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1