28 грудня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника ГУНП в Запорізькій області т.в.о. начальника слідчого управління підполковника поліції ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність заступника керівника ГУНП в Запорізькій області т.в.о. начальника слідчого управління підполковника поліції ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 09.12.2021 року він звернувся до заступника керівника ГУНП в Запорізькій області т.в.о. начальника слідчого управління підполковника поліції ОСОБА_4 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, відомості за якою, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесені не були.
Відтак, ОСОБА_3 просить зобов`язати заступника керівника ГУНП в Запорізькій області т.в.о. начальника слідчого управління підполковника поліції ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 09.12.2021 року стосовно Міністра охорони здоров`я ОСОБА_5 , які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.
Представник ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, повідомлений про день та час розгляду скарги у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки неявка прокурора/слідчого не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржено.
Заслухавши пояснення заявника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 09.12.2021 року ОСОБА_3 подано на ім`я заступника керівника ГУНП в Запорізькій області т.в.о. начальника слідчого управління підполковника поліції ОСОБА_4 заяву про вчинення кримінального правопорушення Міністром охорони здоров`я ОСОБА_5 , яке має ознаки складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому положеннями ч. 4 ст. 216 КПК України визначено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, зокрема членом Кабінету Міністрів України, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань, а ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
З листа т.в.о. заступника начальника ГУ начальника слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 16.12.2021 року вбачається, що заява ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення Міністром охорони здоров`я ОСОБА_5 скерована до Державного бюро розслідувань відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 216 КПК України. І такі дії службової особи ГУНП в Запорізькій області узгоджуються з вищезазначеними вимогами закону, свідчать про вчинення дій, направлених на дотримання прав ОСОБА_3 щодо прийняття заяви про кримінальне правопорушення та подальшого внесення по ній відомостей до ЄРДР з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування правопорушення.
За таких обставин, на переконання слідчого судді відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 щодо бездіяльності заступника керівника ГУНП в Запорізькій області т.в.о. начальника слідчого управління підполковника поліції ОСОБА_4 по невнесенню відомостей до ЄРДР.
При цьому слідчий суддя зауважує, що оскільки заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення направлена до Державного бюро розслідувань, виходячи з правил підслідності, то за відсутності такої заяви службові особи ГУНП в Запорізькій області на час розгляду скарги позбавлені можливості внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1