Провадження № 1-кс/686/9083/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанови слідчого Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області про закриття кримінального провадження № 0000471 та відмову у задоволені клопотань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на постанови слідчого Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області про закриття кримінального провадження № 0000471 та відмову у задоволені клопотань.

Скаргу обґрунтовує тим, що 06.05.2021 він звернувся до слідчих Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області із клопотанням про проведення слідчих та інших процесуальних дій, у якому просив: надіслати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; отримати тимчасовий доступ до речей і документів виконавчого провадження № 56071089, що знаходилось на виконанні у Першому ВДВС у місті Хмельницькому Центрально-Західного МРУМЮ (м. Хмельницький); викликати на допит державного виконавця, який здійснював примусове виконання виконавчого листа у виконавчому провадженні № 56071089, що знаходилось на виконанні у Першому ВДВС у місті Хмельницькому Центрально-Західного МРУМЮ (м. Хмельницький); викликати на допит ОСОБА_4 ; встановити та допитати осіб, які проживають разом з ОСОБА_4 ; встановити та допитати особу, у якої ОСОБА_4 був найманим працівником неофіційно; викликати на допит ОСОБА_5 .

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 липня 2021 року у справі № 686/11393/21 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка КПК України строки, задоволено: зобов`язано особу уповноважену на здійснення досудового розслідування розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року та повідомити ініціатора клопотання про результати його розгляду по суті заявлених вимог; зобов`язано слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні надіслати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні 0000471 від 16.04.2021, сформований не раніше дати постановлення ухвали.

25.07.202 року ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Хмельницькій області із скаргою на слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000471 щодо невиконання ними ухвали слідчого судді.

04.09.2021 скаржник отримав відповідь СУ ГУНП в Хмельницькій області від 25.08.2021 року, згідно якої ухвалу в частині розгляду клопотання було виконано ще 15.05.2021 року та прийнято постанову про відмову у задоволенні заявленого клопотання, а витяг з ЄРДР надіслано 14.06.2021 року

Також скаржника було повідомлено, що 30.04.2021 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000471 від 16.04.2021 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України

З означеною постановою скаржник не погоджується у зв`язку із тим, що слідчим не було проведено жодних слідчих дій та не виконано ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01 липня 2021.

ОСОБА_3 просить: поновити строк на оскарження рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року; скасувати постанову слідчого Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області від 30.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000471; скасувати постанову слідчого Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області від 15.05.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року; зобов`язати слідчих Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000471, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року та повідомити ініціатора клопотання про результати його розгляду по суті заявлених вимог; постановити окрему ухвалу, якою довести до відома начальника ГУНП в Хмельницькій області та голови Національної поліції України про вказані порушення кримінального процесуального законодавства з метою їх недопущення в майбутньому та вжиття з цього приводу відповідних заходів.

Скаржник в судове засідання не з`явився, у скарзі зазначив, що просить проводити розгляд його відсутності.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000471, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Із змісту скарги слідує, що скаржник отримав відповідь СУ ГУНП в Хмельницькій області від 25.08.2021 року, із якої дізнався про закриття кримінального провадження, 04.09.2021, зі скаргою на означену постанову скаржник звернувся до суду 06.09.2021 року, про що свідчить відповідний штемпель на поштовому конверті про прийняття поштового відправлення.

За таких обставин вважаю, що строк на оскарження вищевказаної постанови слідчого скаржником не пропущений, оскільки після фактичного отримання ним її копії скаржник зі скаргою звернувся у встановлені законом строки.

Із наданих матеріалів кримінального провадження слідує, що слідчими СВ Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000471 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Відомості у кримінальному провадженні № 0000471 внесені до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.04.2021 за фактом невиконання ОСОБА_4 рішення Хмельницького міськрайонного суду про стягнення заборгованості на користь ОСОБА_3 у сумі 24323,53 грн.

Постановою слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_6 від 30.04.2021 кримінальне провадження № 0000471 від 16.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

У подальшому, постановою прокурора Окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_7 від 29.09.2021 було скасовано постанову слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_6 від 30.04.2021 про закриття кримінального провадження №0000471 від 16.04.2021, а отже в цій частині предмет оскарження відсутній.

Згідно із п. 2 ст. 305 КПК України прокурор може самостійно скасувати рішення, що передбачене пунктами 3 та 10 частини першої статті 303 цього Кодексу і оскаржується в порядку, передбаченому частиною шостою статті 284 цього Кодексу, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Зважаючи на те, що постановою прокурора скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження, є підстави, визначені ч. 2 ст. 305 КПК України, для закриття провадження за поданою скаргою у частині вимог про скасування постанови слідчого Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області від 30.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000471.

Щодо скарги у частині вимог про скасування постанови слідчого Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області від 15.05.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року та зобов`язання слідчих Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000471, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року та повідомити ініціатора клопотання про результати його розгляду по суті заявлених вимог слід зазначити наступне.

06.05.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого із клопотанням про проведення слідчих та процесуальних дій, яке було зареєстровано у Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 11.05.2021.

Постанова про відмову у задоволенні клопотань ОСОБА_3 про проведення слідчих та процесуальних дій була прийнята слідчим 15.05.2021, тобто після закриття кримінального провадження та завершення досудового розслідування, що суперечить положенням п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України та є самостійною підставою для її скасування.

Окрім того, мотивуючи прийняття означеного рішення, слідчий зазначив, що ОСОБА_3 у своєму клопотанні не надав об`єктивного підтвердження нанесення йому шкоди, а отже не є потерпілим у кримінальному провадженні, а має статус заявника, що не надає йому можливості звертатися із клопотанням.

Із вказаними підставами для відмови у задоволенні клопотання слідчий суддя не погоджується, а прийняте у зв`язку із цим рішення вважає незаконним у зв`язку із наступним.

У повідомленні про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 вказав, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 20.12.2017 з ОСОБА_4 на його користь стягнуто заборгованість у сумі 24323,53 грн., яке боржником не виконується. Отже, по суті, у вказаній заяві ОСОБА_3 повідомив про вчинення кримінального правопорушення саме відносно нього.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 5 цієї ж статті за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

У супереч вказаній нормі кримінально-процесуального закону, постанова про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим слідчим не приймалася, а тому висновок слідчого про те, що останній не є потерпілим та суб`єктом, уповноваженим на подання клопотань є невірним та необґрунтованим.

А тому вимоги скарги про скасування постанови слідчого Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області від 15.05.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року та зобов`язання слідчих Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000471, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року та повідомити ініціатора клопотання про результати його розгляду по суті заявлених вимог підлягають задоволенню.

Стосовно вимоги скарги про винесення окремої ухвали, слідчий суддя зазначає, що чинний Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 не передбачає ухвалення ні слідчим суддею, ні судом такого процесуального рішення, як окрема ухвала, з підстав, наведених скаржником, а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 22, 93, 110, 223, 303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за скаргою ОСОБА_3 у частині вимог про скасування постанови слідчого Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області про закриття кримінального провадження № 0000471 від 16.04.2021 закрити.

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області про відмову у задоволені клопотань задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 від 15.05.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року.

Зобов`язання слідчих Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000471, повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.05.2021 року та повідомити ініціатора клопотання про результати його розгляду по суті.

В задоволенні решти вимог скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1