Справа № 456/5120/21
Провадження № 1-кс/456/1012/2021
УХВАЛА
про відмову в продовженні строку досудового розслідування

08 жовтня 2021 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000491 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області з пропуском строку, встановленого статтями 219, 294 КПК України, а саме: 06.10.2021, звернулася до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області з клопотанням, в якому просить поновити строк на подання відповідного клопотання про продовження строку досудового розслідування та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000491 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до шести місяців, тобто до 18 серпня 2021 року.
В обґрунтування клопотання слідчий покликався на те, що 15.08.2019 до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області поступила заява ОСОБА_5 про те, що невідома особа 15.08.2019 в період часу з 14:00 по 18:00 проникла до приміщення її будинку в с. Заріччя Жидачівського району та викрала грошові кошти в сумі 4400 грн.
В ході досудового розслідування з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи, яка вчинила злочин, для притягнення її до відповідальності, а також встановлення свідків та очевидців, зокрема, 15.08.2019 проведено огляд місця події, а сам: будинку, який знаходиться за адресою: с. Заріччя Жидачівського району. Крім цього, допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 та свідка ОСОБА_6 .
Крім цього, у кримінальному провадженні скеровувались доручення оперативним працівникам з метою встановлення свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення, встановлення наявності неподалік від місця вчинення злочину камер відеонагляду, місця знаходження викраденого майна, а також встановлення особи зловмисника.
Однак за результатами проведення оперативно-розшукових заходів встановити особу злочинця, свідків, камер відеонагляду не видалось можливим.
На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування закінчився 16.02.2021.
Разом з тим закінчити досудове розслідування до 16.02.2021 не було можливості, оскільки на даний час не проведено слідчих (розшукових) дій, необхідність у проведенні яких може виникнути під час досудового розслідування, не встановлено особу правопорушника, що унеможливлює всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 16.08.2021.
Слідчий просить врахувати, що система ЄРДР працювала несправно, а тому шляхом моніторингу кримінальних проваджень, строк досудового розслідування яких закінчується за ст. 219 КПК України, не вдалося виявити кримінальне провадження № 0000491 від 16.08.2019. Крім цього, відбувалась зміна групи прокурорів. А тому вважає, що строк для звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування пропущений з поважних причин та, враховуючи наведене, просить такий поновити.
Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не прибули, подали суду клопотання про розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування за їх відсутності.
Беручи до уваги положення ст. 22, 26 КПК України, які визначають, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування проводити за їх відсутності.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Стрийського РУП ГУ НП у Львівські області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000491 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 185 КК України, за ступенем тяжкості віднесено до тяжких злочинів.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, зокрема, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000491 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, датою внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення є 16.08.2019, а тому на час звернення слідчого до суду з клопотанням 06.10.2021 та на момент розгляду клопотання 08.10.2021 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився ще 16.02.2021. Слідчим не подано доказів того, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2019 за № 0000491, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, зупинявся, продовжувався або на даний час не закінчився з інших причин.
Окрему увагу слідчий суддя звертає і на строк, на який слідчий просить продовжити досудове розслідування. Так, строк досудового розслідування закінчився 16.02.2021, клопотання містить прохання про продовження строку досудового розслідування до 16.08.2021, при тому, що клопотання про продовження подано 06.10.2021. Для слідчого судді залишається незрозумілим, як та які слідчі дії можна вчиняти за вказаних умов, що само по собі виключає логічний зв`язок продовження строку досудового розслідування лише заради продовження.
Також слідчий суддя вважає за необхідне зазначити що згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
З матеріалів клопотання встановлено, що про підозру у вчиненні даного злочину станом на момент звернення слідчого до слідчого судді з даним клопотанням, а саме: станом на 06.10.2021, жодній особі не повідомлено.
Так, відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Тобто, кримінальний процесуальний закон чітко визначає дії слідчого, дізнавача, прокурора у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився, а саме: зобов`язує останніх (містить імперативну норму) прийняти відповідне процесуальне рішення - закрити кримінальне провадження. При цьому норми КПК України не наділяють жодну із сторін обвинувачення повноваженнями на звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування після закінчення строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 цього Кодексу.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. При цьому такий строк може бути поновлений виключно у випадку порушення норми звернення не пізніше п`ятиденного строку, тобто, у випадку звернення з відповідним клопотанням за чотири, три, два чи один день до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Проте в жодному разі КПК не передбачає поновлення строку після закінчення строку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи, що за своєю правовою природою строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, враховуючи зобов`язальний характер норм кримінального процесуального закону щодо дій слідчого, прокурора у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився, а відтак у клопотанні слідчого про поновлення строку на подання клопотання про продовження строку досудового розслідування слід відмовити, як наслідок, клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000491 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, задоволенню не підлягає, оскільки подане поза межами строку звернення з таким до слідчого судді.
Керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити слідчому Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 в поновленні строку на подання клопотання про продовження строку досудового розслідування.
В задоволенні клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000491 від 16.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, відмовити.
Копію ухвали слідчого судді надіслати прокурору Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 для додержання вимог ч. 7 ст. 295-1 КПК України та слідчому ОСОБА_3 для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1