Справа № 946/7331/21
Провадження № 1-кс/946/2829/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2021 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
дізнавача ОСОБА_5 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого,-

В С Т А Н О В И В:

01.09.2021 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою, якою просить: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_6 від 30.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та надати копію витягу з ЄРДР; зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надіслати на адресу скаржника копію постанови про створення групи слідчих та прокурорів.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 30.08.2021 року ОСОБА_6 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме виготовлення та подальше використання групою осіб підроблених документів для цілей злочинної діяльності. Однак станом на 01.09.2021 року відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні.

В судовому засіданні дізнавачта прокурор заперечували проти задоволення скарги, мотивуючи тим, що відомості за даним фактом вже розслідуються по іншим ЄРДР і заява ОСОБА_6 була приєднана до матеріалів кримінального провадження.

Вислухавши думки учасників справи, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що 30.08.2021 року ОСОБА_6 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме виготовлення та подальше використання групою осіб підроблених документів для цілей злочинної діяльності.

В судовому засіданні прокурор пояснив, що станом на 03.09.2021 року відомості за заявою ОСОБА_6 від 30.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, також не передбачена попередня перевірка відомостей викладених у заяві або долучення цієї заяви до іншого кримінального провадження.

За таких обставин, скарга ОСОБА_6 на бездіяльність слідчогопідлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 30.08.2021 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя зазначає, що діючий КПК не містить обов`язку слідчого, після внесення відомостей до ЕРДР, направляти заявнику постанову про створення групи слідчих та прокурорів.

З огляду на вищевказане, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скаржника стосовно зобов`язання уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надіслати на адресу скаржника копію постанови про створення групи слідчих та прокурорів, а тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303 - 305 КПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 30.08.2021 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Повний текст ухвали проголошено о 16 годині 30 хвилин 07.09.2021 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1