06.10.2021
справа № 642/6150/21
провадження № 1-кс/642/3712/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова:

у складі:слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000746 від 02.07.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали досудового розслідування за №0000746 від 02.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, розпочатого на підставі ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 від 20.06.2018, справа №646/3475/18, якою було зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , щодо службової недбалості колишнім керівником Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , заступником керівника Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , прокурорів Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інших осіб.
У заяві ОСОБА_6 вказує, що у провадженні судді Чугуївського міського суду Харківської області перебувала кримінальна справа № 2036/1-324/11 за обвинуваченням ОСОБА_12 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст.202 КК України, ОСОБА_13 за ч. 2 ст. 367 КК України, ОСОБА_14 за ч. 2 ст. 367 КК України, ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України. Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 04.02.2013 у кримінальній справі 2036/1-324/11 за обвинуваченням ОСОБА_6 у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, якою кримінальна справа була припинена у зв`язку із передачею ОСОБА_6 на поруки трудовому колективу, звільнено від кримінальної відповідальності, запобіжний захід та підписка про невиїзд з постійного місця проживання були припинені.
Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 04.09.2017 кримінальну справу за обвинуваченням ОСОБА_12 припинено на підставі п. 8 ст. 6 КПК України 1960 року у зв`язку із смертю підсудного.
Заявниця вважає, що у діях колишнього керівника Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , прокурорів Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 містяться ознаки кримінальні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, оскільки останні халатно віднеслись до своїх функціональних обов`язків, так як знали про аналогічний факт вчинення злочину ФОП ОСОБА_12 зі службовими особами управління ПФУ в Чугуївському районі Харківської області, в результаті чого державі спричинено збитки, і ніяким чином не вчинили дій щодо розслідування даного злочину. Крім того, стягнення шкоди здійснюється лише з неї, при тому, що в кримінальній справі було чотири підозрюваних.
Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 08.10.2021, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.
В ході досудового розслідування допитано в якості свідків прокурорів Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , допитано в якості свідка ОСОБА_6 _
26.12.2018 кримінальне провадження № 0000746 від 02.07.2018 було закрито. Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 19.02.2019 постанову про закриття від 26.12.2018 було скасовано.

19.04.2019 року кримінальне провадження № 0000746 в 02.07.2018 було закрито. Ухвалою Червонозаводського районного cyду м.Харкова від 06.09.2019 постанову про закриття від 19.04.2019 скасовано.
06.04.2020 слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБВ м. Полтаві ОСОБА_15 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000746.
22.10.2020 ухвалою слідчого суду Октябрського районного суду м. Полтави постанову слідчого від 06.04.2020 скасовано.
26.11.2020 слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000071 від 02.07.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України продовжено до шести місяців, тобто до 30.05.2021.
14.05.2021 слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією м. Харкові) ТУ ДБР у м. Полтаві кримінальне провадження № 0000746 від 02.07.2018 закрито.
22.09.2021 ухвалою слідчого cyдді Ленінського районного суду м. Харкова постанова від 14.05.2021 про закриття кримінального провадження № 0000746 скасована
На теперішній час у органа досудового розслідування виникла необхідність у проведенні додаткового допиту у якості свідка ОСОБА_6 та у додатковому часі для обґрунтування всіх обставин з метою встановлення об`єктивного неупередженого досудового розслідування і прийняття законного процесуально рішення по справі.
Отже, процесуальні дії у кримінальному провадженні неможливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
На цей час жодній особі в рамках кримінального провадження № 0000746 від 02.07.2018 не повідомлено про підозру.
Таким чином, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню на підставі наступного.
В провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за провадженні №0000746 від 02.07.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України. Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 08.10.2021.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин
вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, а тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 08.04.2022.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000746 від 02.07.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України, до 6 місяців, тобто до 08.10.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1