Справа № 182/5835/21
Провадження № 1-кс/0182/1168/2021
У Х В А Л А
Іменем України

06.09.2021 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області, ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі клопотання слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000025, -
з участю сторін кримінального провадження
слідчий ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
представників власника ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

В С Т А Н О В И В:
До Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. надійшло клопотання слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2021 за № 0000025 про накладення арешту на нерухоме майно шляхом заборони розпорядження та користування, а саме об`єктами нерухомого майна земельними ділянками які є комунальною власністю Нікопольської міської ради, а саме:
- земельну ділянку з кадастровим номером №:03:031:0041 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- земельну ділянку з кадастровим номером №:03:032:0013 (координати з публічної карти «Google Maps 47.584998, 34.401260» ) за адресою: АДРЕСА_2 ;
- земельну ділянку з кадастровим номером №:03:104:0041 за адресою: АДРЕСА_3 .
- земельну ділянку з кадастровими номерами №:03:038:0040 та №:03:039:0038 за адресою: АДРЕСА_2 .
- земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.555727, 34.406343) за адресою: АДРЕСА_4 .
- земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, 34.374573) за адресою: АДРЕСА_5
- земельну ділянки з кадастровими номерами №:03:089:0008 та №:03:089:0007 за адресою: АДРЕСА_6 .
- земельну ділянку з кадастровими номерами №:03:047:0005, №:03:047:0006, №:03:047:0001, №:03:047:0004, №:03:047:0040 за адресою: АДРЕСА_7 .
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 01.03.2021 з попередньою правовою кваліфікацією ч.3 ст.197-1 КК України.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початку досудового слідства став рапорт слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 про факт самовільного зайняття земельних ділянок всупереч встановленому законом порядку, а саме в порушення вимог ст. 14 Конституції України, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, передбачених ст. 81, 116, 125 Земельного кодексу України на території м. Нікополя для розміщення майданчиків для паркування та авто комплексів для мийки транспортних засобів, та ведення фінансово господарської діяльності, чим спричиняють значну шкоду територіальній громаді Нікопольської міської ради.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ФОП ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ТОВ «АЙ ТЕМС 08» (), ФОП ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ТОВ «Модем «ЛТД» та ОСОБА_18 , ТОВ «СИДОР СТЕЙД КОМПАНІ», ТОВ «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст» всупереч встановленому законом порядку, а саме в порушення вимог ст. 14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, передбачених ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом, або за результатами аукціону, нехтуючи вимогами ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України, згідно з якою громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю), ст. 125 Земельного кодексу, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, та його державної реєстрації, вчинняє кримінальне правопорушення у сфері земельних відносин, а саме на день проведення перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства з корисливих мотивів, самовільно розмістили на земельних ділянках, зокрема:
1.На земельній ділянці з кадастровим номером №:03:031:0041 за адресою: АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_19 організував майданчик для паркування вантажних транспортних засобів, розмістив побутові відходи від виробництва, та на якій зберігає готову продукції після виробництва;
2.На земельній ділянці з кадастровим номером №:03:032:0013 (координати з публічної карти «Google Maps 47.584998, 34.401260» ) за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_11 організував майданчик для паркування транспортних засобів, майданчик для продажу транспортних засобів огороджений металевим парканом, розмістив капітальну споруду для мийки транспортних засобів та сторожку для охоронця;
3.На земельній ділянці з кадастровим номером №:03:104:0041 за адресою: АДРЕСА_3 ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , гр. ОСОБА_14 , гр. ОСОБА_20 організували майданчик для продажу сільськогосподарських запчастин, авто мийки транспортних засобів, автостоянки.
4.На земельних ділянках з кадастровими номерами №:03:038:0040 та №:03:039:0038 за адресою: АДРЕСА_2 ТОВ «АЙ ТЕМС 08» організували пукт прийому металобрухту, та бетонно-змішувальний вузол для виробництва тротуарних бетонних бордюрів та тротуарної плитки.
5.На земельній діляннці без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.555727, 34.406343) за адресою: АДРЕСА_4 ОСОБА_17 організував майданчик для паркування транспортних засобів.
6.На земельній діляннці без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, 34.374573) за адресою: АДРЕСА_5 ТОВ Фірма «Модем «ЛТД» та ОСОБА_21 організували склад магазин.
7.На земельних ділянках з кадастровими номерами №:03:089:0008 та №:03:089:0007 за адресою: АДРЕСА_6 ТОВ «СИДОР СТЕЙД КОМПАНІ» організували бетонно-змішувальний вузол з метою виробництва бетонних бордюрів, тротуарної плитки.
8. На земельних ділянках з кадастровими номерами №:03:047:0005, №:03:047:0006, №:03:047:0001, №:03:047:0004, №:03:047:0040 за адресою: АДРЕСА_6 ТОВ «Нікопольський завод сталевих труб «Ютіст».
Вказані вище фізичні та юридичні особи підприємці фактично здійснюють фінансово-господарську діяльність без передбаченого законом дозвільних документів, чим спричиняє істотну шкоду її законному володільцю в особі територіальної громади Нікопольскої міської ради.
Під час допиту в якості представника потерпілого головного спеціалісту відділу претензійної діяльності управління правової політики Нікопольської міської ради ОСОБА_8 зазначила, що земельні ділянки з кадастровимими номерами №№ :03:031:0041, :03:032:0013, :03:104:0041, :03:038:0040, :03:039:0038, :03:089:0008, :03:089:0007, :03:047:0005, :03:047:0006, :03:047:0001, №:03:047:0004, №:03:047:0040 та земельні ділянки без кадастрових номерів (координати з публічної карти «Google Maps» 47.573242, 34.351876) за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська, 353, (координати з публічної карти «Google Maps» 47.555727, 34.406343) за адресою: м. Нікополь, вул. Отаманська, 2, (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_5 є комунальною власністю територіальної громади м. Нікополя в особі Нікопольської міської ради в користування будь яким особам на сьогоднішній день не передавалась. Також ОСОБА_8 повідомила, що на підставі рішень виконавчого комітету НМР робочою групою здійснювався вихід на місцевість з метою перевірки вказаних земельних ділянок на предмет дотримання вимог земельного законодавства та під час обстеження було встановлено, що на вищезазначених земельних ділянках здійснюються вищезазначені фізичні та юридичні особи підприємці фінансово-господарську діяльність.
Відповідно до акту перевірки Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 27.05.2021 №569ДК/565/АП/09/01-21 було встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок що розташовані за адресами:
АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:031:0041 площа 1,4079 га яку фактично використовує ФОП ОСОБА_10 за відсутності рішення про передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї;
АДРЕСА_2 кадастровий номер №:03:032:0013 (координати з публічної карти «Google Maps 47.584998, 34.401260») площа 1.0 га яку фактично використовує ОСОБА_11 за відсутності рішення про передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї;
АДРЕСА_3 кадастровий номер :03:031:0041 площа 1.64 га яку фактично використовує ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , гр. ОСОБА_14 , гр. ОСОБА_20 за відсутності рішення про передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї;
31.08.2021 року земельні ділянки з кадастровими номерами №№ :03:031:0041, :03:032:0013, :03:104:0041, :03:038:0040, :03:039:0000:03:089:0008, :03:089:0007, :03:047:0005, :03:047:0006, :03:047:0001, №:03:047:0004, №:03:047:0040 та земельні ділянки без кадастрових номерів (координати з публічної карти «Google Maps» 47.573242, 34.351876) за адресою: АДРЕСА_8 , (координати з публічної карти «Google Maps» 47.555727, 34.406343) за адресою: АДРЕСА_4 , (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_5 визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000025.
31.08.2021 року від представника потерпілого Нікопольської міської ради - головного спеціаліста відділу претензійної діяльності управління правової політики Нікопольської міської ради ОСОБА_8 в порядку ст.. 220 КПК України надійшло клопотання про вжиття заходів реагування, а саме забезпечення заходу кримінального провадження у вигляді накладення арешту на майно а саме земельні ділянки з кадастровими номерами №№ :03:031:0041, :03:032:0013, :03:104:0041, :03:038:0040, :03:039:0000:03:089:0008, :03:089:0007, :03:047:0005, :03:047:0006, :03:047:0001, №:03:047:0004, №:03:047:0040 та земельні ділянки без кадастрових номерів (координати з публічної карти «Google Maps» 47.573242, 34.351876) за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська, 353, (координати з публічної карти «Google Maps» 47.555727, 34.406343) за адресою: м. Нікополь, вул. Отаманська, 2, (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, 34.374573) шляхом заборони розпорядження і користування вказаними земельними ділянками. Вказане клопотання було розглянуто та задоволено.
Фактичні обставини кримінального провадження свідчать про необхідність збереження речового доказу, шляхом негайного забезпечення кримінального провадження - арешт майна.
Приймаючи до уваги викладене, з метою збереження речовими доказами слідчий просить накласти арешт шляхом заборони користування та розпорядження об`єктами нерухомого майна земельними ділянками з кадастровими номерами №№ :03:031:0041, :03:032:0013, :03:104:0041, :03:038:0040, :03:039:0000:03:089:0008, :03:089:0007, :03:047:0005, :03:047:0006, :03:047:0001, №:03:047:0004, №:03:047:0040 та земельні ділянки без кадастрових номерів (координати з публічної карти «Google Maps» 47.573242, 34.351876) за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська, 353, (координати з публічної карти «Google Maps» 47.555727, 34.406343) за адресою: м. Нікополь, вул. Отаманська, 2, (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, 34.374573) за адресою: м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, 106.
Прокурор підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити,
Представники потерпілого про задоволення клопотання не заперечували та просили його задовольнити.
Вислухавши сторони, вивчивши додані до клопотання копії матеріалів, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню виходячи з наступного.
При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
Із наданих слідчим матеріалів кримінального провадження вбачається, що 01.03.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.197-1 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому зазначеним Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Згідно ч. 2 ст.170КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 2 ст.131 КПК України арешт майна є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження, а отже за правилами ст.132 КПК України його застосування не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого або прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 07 червня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку - вимогами охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.
Відповідно до ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
З наданих матеріалів вбачається, що кримінальне правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, полягає у привласненні комунального майна територіальної громади за заниженою в процесі аукціону ціною всупереч вимог чинного законодавства та здійсненні приватизації комунального майна частини теплопостачальних мереж, яке не підлягає приватизації згідно з законом.
31.08.2021 постановою начальника відділення СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області у вказаному кримінальному провадженні вищевказані земельні ділянки, визнано речовим доказом.
Враховуючи вищенаведене, з урахуванням обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність накладення арешту на майно, яке є речовим доказом.
Слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу (ч. 1 ст. 173 КПК України).
Слідчим доведено, що вказане майно, має значення для забезпечення даного кримінального провадження, існують розумні підозри вважати, що це майно є доказом злочину, воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України.
Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.
Стороною обвинувачення доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться в клопотанні прокурора, ним доведено значення вказаного майна, для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання їх як доказів.
Згідно ст. 175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Керуючись ст. 170-173, 175 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2021 за № 0000025 про арешт майна - задовольнити.
Накласти арешт на нерухоме майно шляхом заборони розпорядження та користування, а саме об`єктами нерухомого майна земельними ділянками які є комунальною власністю Нікопольської міської ради, а саме:
- земельну ділянку з кадастровим номером №:03:031:0041 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- земельну ділянку з кадастровим номером №:03:032:0013 (координати з публічної карти «Google Maps 47.584998, 34.401260» ) за адресою: АДРЕСА_2 ;
- земельну ділянку з кадастровим номером №:03:104:0041 за адресою: АДРЕСА_3 .
- земельну ділянку з кадастровими номерами №:03:038:0040 та №:03:039:0038 за адресою: м. Нікополь, вул. Патріотів України, 169.
- земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.555727, 34.406343) за адресою: АДРЕСА_4 .
- земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, 34.374573) за адресою: АДРЕСА_5
- земельну ділянки з кадастровими номерами №:03:089:0008 та №:03:089:0007 за адресою: АДРЕСА_6 .
- земельну ділянку з кадастровими номерами №:03:047:0005, №:03:047:0006, №:03:047:0001, №:03:047:0004, №:03:047:0040 за адресою: АДРЕСА_7 .
Зобов`язати Відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно та реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Нікопольської міської ради, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 3 внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про цю ухвалу про заборону розпорядження та користування щодо об`єктів нерухомого майна:
- земельної ділянки з кадастровим номером №:03:031:0041 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- земельної ділянки з кадастровим номером №:03:032:0013 (координати з публічної карти «Google Maps 47.584998, 34.401260» ) за адресою: АДРЕСА_2 ;
- земельної ділянки з кадастровим номером №:03:104:0041 за адресою: АДРЕСА_3 .
- земельної ділянки з кадастровими номерами №:03:038:0040 та №:03:039:0040 за адресою: АДРЕСА_2 .
- земельної ділянки без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.555727, 34.406343) за адресою: АДРЕСА_4 .
- земельної ділянки без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, 34.374573) за адресою: АДРЕСА_5
- земельної ділянки з кадастровими номерами №:03:089:0008 та №:03:089:0007 за адресою: АДРЕСА_6 .
- земельної ділянки з кадастровими номерами №:03:047:0005, №:03:047:0006, №:03:047:0001, №:03:047:0004, №:03:047:0040 за адресою: АДРЕСА_7 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.
У силу ст. 175 КПК України, негайне виконання ухвали про арешт майна покласти на слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_3 та прокурора Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
Копію ухвали негайно після її постановлення вручити учасникам процесу, третім особам, власнику майна, які присутні під час оголошення ухвали. У разі відсутності таких осіб під час оголошення ухвали копію ухвали надіслати їм не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.
Роз`яснити сторонам кримінального провадження, що підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за їх клопотанням, якщо вони доведуть, що в подальшому в застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1