САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 206/487/21
1-кс/206/523/21
УХВАЛА
Іменем України

01 грудня 2021 року Слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2021 року слідчий СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що Дніпропетровською місцевою прокуратурою №1 Дніпропетровської області, за результатами вивчення стану законності дотримання майнових та житлових прав дітей пільгових категорій на адміністративній території Самарського району м. Дніпро, в частині вжиття заходів щодо запобігання, виявлення та припинення правопорушень пов`язаних із захистом житлових прав дітей, отримано інформацію, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України службовими особами виконавчих органів Дніпровської міської ради та Самарської районної у місті Дніпрі ради.

Так, постановою КМУ від 15.11.2017 №877 затверджено порядок та умови надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, осіб з їх числа.

Відповідно до положень Постанови КМУ від 15.11.2017 №877 - право на отримання житла за рахунок субвенції або грошової компенсації відповідно до цих Порядку та умов за власним вибором мають діти в порядку черговості взяття на квартирний облік.Однією з важливих умов надання субвенції є перебування дітей-сиріт віком від 16 до 18 років, а також осіб з їх числа віком від 18 до 23 років на соціальному квартирному обліку або обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у разі придбання соціального житла, житла для такої категорії дітей, осіб з їх числа.
На підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 23.10.2018 №1042 спрямовано кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла за адресою: АДРЕСА_1 , у власність особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_5 , 1996 р.н., окрім того, вказаним рішенням зазначено, що під час укладання договору купівлі-продажу житла за адресою: АДРЕСА_1 накладається заборона на його відчуження.

Відповідно до листа Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради від 27.11.2018 №14/7-168 (вх.№13/475 від 30.11.2017), на виконання Постанови КМУ від 15.11.2017 №877, рішення ВК ДМР від 23.10.2018 №1042, ОСОБА_5 , особі з числа дітей-сиріт, згідно із договором купівлі-продажу від 13.11.2018 № 5236 придбано у власність однокімнатну квартиру для постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , на яку накладено заборону на її відчуження протягом десяти років.

Встановлено, що ОСОБА_5 до цього часу місцем фактичного свого проживання та реєстрації зазначає АДРЕСА_2 .

Інспектором ювенальної превенції Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 у березні 2020 року здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 для перевірки факту фактичного проживання ОСОБА_5 за цією адресою, однак, двері вказаної квартири ніхто не відчинив, мешканці кв. АДРЕСА_3 повідомили, що у квартирі АДРЕСА_4 з 2018 року ніхто не проживає, про що складено відповідний рапорт. В той же час, Самарською районною у місті Дніпро радою 31.03.2020 надано інформацію, що вказане вище житло використовується за призначенням.

Встановивши місцезнаходження ОСОБА_5 з`ясовано, що вона дійсно 13.11.2018 укладала договір купівлі-продажу квартири за рахунок субвенції з державного бюджету за адресою: АДРЕСА_1 , однак, з листопада 2018 року по березень 2020 року жодного дня не проживала у вказаній квартирі у зв`язку з тим, що зазначене житло потребувало капітального ремонту та купівлі меблів. Зі слів ОСОБА_5 , вказана квартира на момент укладання договору купівлі-продажу була з косметичним ремонтом, обладнана кондиціонером та шафою. Окрім того, вказане житло розташоване на п`ятому поверсі п`ятиповерхового будинку, де ліфт відсутній, а їй як матері маленької дитини, незручно було добиратися до приміщення та були відсутні грошові кошти для проведення капітального ремонту вказаної квартири та купівлі меблів.

Відповідно до договору купівлі-продажу, укладеного 13.11.2018 між ОСОБА_7 , 1980 р.н., (Продавець) та ОСОБА_5 , 1996 р.н., (Покупець), за участю Дніпровської міської ради, в особі Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, в особі ОСОБА_8 , 1969 р.н., (Платник) - на праві приватної власності Продавець зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти належну Продавцю на праві приватної власності однокімнатну квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до вказаного договору, зазначена однокімнатна квартира має розмір загальної площі 30,8 кв.м, житлової площі 16,4 кв.м та складається з: 1 коридор, 2 санвузол, 3 кухня, 4 житлова, 5 кладова, I балкон. Відповідно до вказаного договору ціна договору складає 531551, 00 грн.

Водночас, згідно висновку експерта №19/104-10/4/171 від 14.12.2020 за результатами судової оціночно-будівельної експертизи, ринкова вартість квартири АДРЕСА_5 станом на 13.11.2018, могла складати 435 475, 00 гривень, що є значно меншою від зазначеної.

Таким чином, є підстави вважати, що органами місцевого самоврядування при укладенні зазначеного договору допущено службову недбалість, а саме неналежне виконання службових обов`язків, шляхом укладення договору купівлі-продажу квартири за вартістю, що перевищує середньо-ринкову, що таким чином завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

З урахуванням вищевикладеного, в діях невстановлених осіб вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20.11.2020 за № 233401321, право приватної власності на квартиру АДРЕСА_5 , в частині 1/1, налужить ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі договору купівлі-продажу, серії та номер 5236, виданого 13.11.2018 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_9 .

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000205, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України спливає 04.06.2021, про те виникла необхідність у проведенні інших слідчих розшукових дій спрямованих на всебічне повне і неупереджене розслідування за вищезазначеним фактом для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та прийняття кінцевого рішення по матеріалам кримінального провадження згідно вимог чинного законодавства України.

На теперішній час з метою встановлення істини у справі, в ході проведення досудового розслідування необхідно вилучити речі і оригінали документів, які стали підставою Договору купівлі-продажу квартири від 13.11.2018, згідно якого ОСОБА_7 , 1980 р.н., РНОКПП НОМЕР_2 продала квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , 1996 р.н., РНОКПП НОМЕР_1 , платником якого був ОСОБА_8 , 1969 р.н., РНОКПП НОМЕР_3 . Зазначений Договір посвідчений 13.11.2018 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_9 .

Вищевказані матеріальні об`єкти знаходяться у володінні приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , за адресою: АДРЕСА_6 .

Так 24.11.2021 було отримано ухвалу Самарського районного суду м. Дніпропетровська, щодо тимчасо вого доступу до речей і документів, які стали підставою Договору купівлі-продажу квартири від 13.11.2018 розташованої за адресою: АДРЕСА_1

Також, з метою встановлення істини у справі, в ході проведення досудового розслідування необхідно вилучити речі і оригінали документів, а саме: реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна - квартири АДРЕСА_5 , рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради «Про спрямування коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла у власність особи з числа дітей-сиріт» від 23.10.2018 за №1042 та документи, які стали підставою до даного Рішення і договору купівлі-продажу квартири від 13.11.2018, згідно якого ОСОБА_5 , 1996 р.н., РНОКПП НОМЕР_1 придбала у ОСОБА_7 , 1980 р.н., РНОКПП НОМЕР_2 , квартиру АДРЕСА_5 , платником якого був ОСОБА_8 , 1969 р.н., РНОКПП НОМЕР_3 . Зазначений Договір посвідчений 13.11.2018 приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , а також необхідні документи, що підтверджують виділення бюджетних коштів у розмірі 531 551,00 гривень на придбання вказаної квартири і розпорядження ними.

Вищевказані матеріальні об`єкти знаходяться у володінні Дніпровської міської ради, за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75 (код ЄРДПОУ 26510514).

Так 24.11.2021 було отримано ухвалу Самарського районного суду м. Дніпропетровська, щодо тимчасового доступу до речей і документів, підтверджуючих виділення бюджетних коштів у розмірі 531 551,00 гривень на придбання, які стали підставою Договору купівлі-продажу квартири від 13.11.2018 розташованої за адресою: АДРЕСА_1

Після отримання вищезазначеної документації, будуть сплановані інші слідчі дії з метою встановлення усіх обставин по кримінальному провадженню, а також швидкого, повного, всебічного досудового розслідування.

Враховуючи викладене, оскільки виникла необхідність у проведені додаткових слідчих розшукових дій, що має істотне значення у кримінальному провадженні, для об`єктивного проведення досудового розслідування виникла необхідність в продовженні строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки строк досудового розслідування закінчується 04.12.2021.

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 04.06.2020 за № 0000205, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України до шести місяців.

Від слідчого на адресу суду надійшла заява з проханням розглядати справу за її відсутності та задовольнити клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Пунктом 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає доведеним, що з метою всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №№0000205, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Зазначені обставини підтверджуються витягом з Євиного реєстру досудових розслідувань з якого вбачається, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення були внесені 04 червня 2020 року.
Наразі строк досудового розслідування спливає 04 грудня 2021 року.
З клопотання слідчого вбачається, що у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, які можуть бути використані, як докази під час судового розгляду.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчих дій є доцільним продовження строку досудового розслідування, оскільки є очевидним той факт, що внаслідок складності провадження провести слідчі дії у строк, визначений ч.1 ст.219 КПК України, неможливо, проте зазначені докази будуть мати суттєве значення для кримінального провадження.
Таким чином, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000205 від 04.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України до 04 червня 2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1