Справа №295/367/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання внесене слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене прокурором у відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000258, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, та додані до нього матеріали,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що у провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому знаходяться матеріали кримінального провадження №0000258 від 21.12.2021 за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 366-3 КК України.

Згідно матеріалів досудового розслідування, встановлено, що ОСОБА_5 , будучи особою, на яку поширюється вимоги Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) умисно не подав до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - Реєстр), декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.07.2020 № 177 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_5 призначено на посаду інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 з 03.07.2020. Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.01.2021 № 4 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_5 з 06.01.2021 звільнено з посади інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію України» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону ОСОБА_5 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону, примітки до ст. З66-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 65-1 і Закону встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. З цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_5 допустив порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Так, абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до пп. 2 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. З Закону.

Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. З Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Таким чином ОСОБА_5 при звільненні з посади інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 06.01.2021, зобов`язаний був подати декларацію, особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, тобто до 00 годин 00 хвилин 04.02.2021.

ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.10.2021 № 1720/42-05/01-2021 (вх. № ПК/3201/0-21 від 06.10.2021) повідомило ІНФОРМАЦІЯ_4 про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням ОСОБА_5 .

У зв`язку з цим Національне агентство направило ОСОБА_5 повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (лист від 11.10.2021 № 47-02/74481-21) з вимогою подати таку декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами ст. 51-2 Закону.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 01 1) лист Національного агентства, яким повідомлено ОСОБА_5 про необхідність подання декларації, вручений 28.10.2021.

ОСОБА_5 06.01.2021 під підпис ознайомлений із зобов`язаннями щодо подання декларації відповідно до Закону.

Станом на 08.12.2021, згідно з відомостями Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за період з 01.01.2021 по 06.01.2021 ОСОБА_5 не подав.

Таким чином, в бездіяльності ОСОБА_5 вбачаються ознаки пов`язаного з корупцією правопорушення, за яке передбачено кримінальну відповідальність, визначену ст. 366-3 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що у зв`язку із наведеним, виникла необхідність щодо отримання тимчасового доступу до особової справи інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Результат обумовленого тимчасового доступу матиме важливе значення для кримінального провадження. Відомості, які містяться в особовій справі інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 самі по собі та/або в сукупності з іншими речами і документами цього провадження вагомо впливатимуть на встановлення суттєвих обставин правопорушення, можуть бути використанні як докази під час досудового розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому сприятимуть достовірному встановленню усіх обставин кримінального провадження.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчий у судове засідання не з`явився, в прохальній частині клопотання просив розгляд справи проводити без його участі, вказавши, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, що відповідає положенням ч. 2. ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оскільки документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення слідчих дій, не становлять собою речей, які містять охоронювану законом таємницю, тому клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Надати слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000258 від 21.12.2021 за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 366-3 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів особової справи інспектора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , з можливістю ознайомитися з нею та зробити її копії, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Встановити строк дії ухвали до 12.03.2022 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1