справа №176/1968/21
провадження №1-кс/176/273/21
УХВАЛА
Іменем України

12 жовтня 2021 р. Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради на бездіяльність відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2021 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради на бездіяльність відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Подана скарга мотивована тим, що 26 серпня 2021 року Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради звернулось до відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначена вище заява про вчинення кримінального правопорушення отримана уповноваженою особою органу поліції 30 серпня 2021 року.

Однак, всупереч вимог статті 214 КПК України, посадовими особами відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, у визначені законом строки, не внесено відомості за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою.

Разом з тим, представником особи, яка подала скаргу, стало відомо про невнесення відомостей до ЄРДР лише 30 вересня 2021 року, після отримання відповідного повідомлення про результати розгляду заяви.

За викладених обставин, Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, просить поновити строк для звернення із даною скаргою до суду та зобов`язати керівника органу досудового розслідування вжити заходи для внесення до ЄРДР відомосте за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 26 серпня 2021 року.

Слідчий суддя вивчивши окремі матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Так, із поданої скарги та доданих до неї документів вбачається, що 30 серпня 2021 року на адресу відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради про вчинення кримінального правопорушення від 26 серпня 2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність органу досудового розслідування за заявою Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради про вчинення кримінального правопорушення від 26 серпня 2021 року, що отримана уповноваженою особою органу поліції 30 серпня 2021 року, мала би настати не пізніше 01 вересня 2021 року.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

ВССУ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року надав висновок в якому наголошував, що десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей до ЄРДР.

Із врахуванням вищевказаного висновку наданого Вищим спеціалізованим судом України, десятиденний строк для подання скарги сплинув не пізніше 12 вересня 2021 року.

Однак, Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради звернулось із даною скаргою до суду лише 08 жовтня 2021 року, тобто після спливу передбаченого законом десятиденного строку.

У той же час, слідчий суддя звертає увагу, що підставою для поновлення строків можуть бути визнано лише об`єктивні причини (хвороба, стихійне лихо тощо), внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги. Дані причини повинні бути належним чином доведені та обґрунтовані.

Однак, особою, яка подала скаргу, в мотивувальній частині даної скарги взагалі не наведено будь-яких об`єктивних причин поважності пропуску строку та неможливості звернутися із скаргою у встановлені законом строки.

Із цього слідує, що особа, яка подала скаргу, просить поновити строк лише за самим фактом його пропуску, однак зазначене не передбачено нормами КПК України.

Таким чином, за відсутності будь-якого обґрунтування, слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строку на звернення із скаргою до суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 304 КПК передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи викладене, оскільки Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради пропустило передбачений законом десятиденний строк на звернення із скаргою, при цьому взагалі не наводить підстав та причин поважності його пропуску, слідчий суддя вважає за необхідне повернути дану скаргу особі, яка її подала, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Управлінню житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради у поновленні строку на подачу скарги на бездіяльність відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради на бездіяльність відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1