провадження №: 1-кс/752/241/22
У Х В А Л А

11.01.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику ОСОБА_4 строку для ознайомлення з досудового розслідування матеріалами кримінального провадження № 0000508, відомості щодо якого внесені 04.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить встановити стороні захисту підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 28.01.2022.
Вказане клопотання обґрунтовує тим, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000508, відомості щодо якого внесені 04.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно із розпорядженнями Київського міського голови №77 від 20.02.2015, №421 від 14.05.2019 ОСОБА_5 в період з 24.02.2015 по 15.05.2019 займав посаду директора Департаменту соціальної політики Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ().
Між тим, ОСОБА_5 , як керівником Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за період його роботи не вжито заходів щодо стягнення заборгованості з ПАТ «Київенерго».
При цьому, у ході господарської діяльності ПАТ «Київенерго» у серпні 2019 року змінено назву на АТ «К.Енерго».
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 08.11.2019 прийнято до розгляду заяву Приватного акціонерного товариства «Науково-виробнича компанія «Гірничі машини» () до боржника Акціонерного товариства «К.Енерго» () про відкриття провадження у справі про банкрутство; проведення підготовчого засідання призначено на 18.11.19 року.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 18.11.2019 відкрито провадження у справі про банкрутство Акціонерного товариства «К.Енерго» введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном Акціонерного товариства «К.Енерго» строком на сто сімдесят календарних днів до 06.05.2020 року; призначено розпорядником майна арбітражного керуючого ОСОБА_6 ; встановлено дату попереднього засідання суду на 23.01.2020 року.
21.11.2019 за номером 64202 на офіційному веб-сайті Вищого Господарського суду України в мережі Інтернет оприлюднено оголошення (повідомлення) про відкриття провадження у справі про банкрутство Акціонерного товариства «К.Енерго» ().
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 12.08.2020 затверджено реєстр вимог кредиторів Акціонерного товариства «К.Енерго» (); призначено дату підсумкового засідання суду на 24.09.2020 року та призначено дату проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів на 21.08.2020 року відповідно до ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства.
Постановою Господарського суду Донецької області від 24.09.2020 визнано банкрутом боржника - Акціонерне товариство «К.Енерго», відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, призначено ліквідатором боржника - Акціонерного товариства «К.Енерго» арбітражного керуючого ОСОБА_7 .
Станом на жовтень 2021 вимоги Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до АТ «К.Енерго» щодо повернення переплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 534 із змінами та доповненнями «Деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг» (в редакції станом на 01.05.2018) на суму 1 955 607,15 грн. не направлено, внаслідок чого вимоги (заборгованість) не включено до реєстру кредиторів, у зв`язку із чим погашення суми заборгованості неможливе.
Таким чином, ОСОБА_5 , будучи службовою особою директором Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) недбало виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, усвідомлюючи, що згідно п. 18 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI, головні розпорядники бюджетних коштів це бюджетні установи в особі їх керівників, незважаючи на наявність заборгованості ПАТ «Київенерго» перед Департаментом соціальної політики у сумі 1 955 607,15 грн., не вжив заходів щодо стягнення у досудовому або судовому порядку зазначеної суми заборгованості - матеріальної шкоди (збитків), завданої державному бюджету України внаслідок неповернення до державного бюджету ПАТ «Київенерго» невикористаних сум субсидій у сумі 1 955 607,15 грн.
01.11.2021 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 01.11.2021 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000508, відомості щодо якого внесені 04.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на 6 місяців.
16.12.2021 на підставі доручення прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 , у порядку ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження.
Разом з цим, у період з 16.12.2021 по 04.01.2022, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам надано доступ до всіх матеріалів кримінального провадження, з можливістю фотографування.
Однак, за вказаний час підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники жодного разу не з`явився для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, що свідчить про зловживання процесуальними правами на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та умисне зволікання в ознайомленні.
Зазначені дії підозрюваного та його захисника орган досудового розслідування розглядає як зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, і хоча відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України та призводить до порушення прав інших учасників кримінального провадження на розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
В судовому засіданні захисник заперечував проти задоволення клопотання.
Слідчий підтримав вказане клопотання та просив встановити строк в обсязі 15 робочих днів з моменту прийняття рішення для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.
01.11.2021 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
16.12.2021 на підставі доручення прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 , у порядку ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження.
Разом з цим, у період з 16.12.2021 по 04.01.2022, підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам надано доступ до всіх матеріалів кримінального провадження, з можливістю фотографування.
Слідчим суддею встановлено та підтверджено, що у період з моменту повідомлення про закінчення досудового розслідування та на момент розгляду вказаного клопотання підозрюваний та захисник в період з 16.12.2021 по 04.01.2022 жодного разу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування не з`явилися.
Разом з тим, захисником і підозрюваним не надано слідчому поважних причин, які б перешкоджали їм прибути до нього для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Тобто, вказані вище обставини вказують на умисне зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що призводить до порушення розумних строків проведення досудового розслідування.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що з дня повідомлення про доступ та можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження пройшло достатньо часу, та при даному обсязі і складності матеріалів кримінального провадження, підозрюваний, разом із захисником зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, доступ до яких йому надано, тому слідчим доведено зволікання стороною захисту при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вирішуючи питання про тривалість такого строку, виходить з обсягу матеріалів кримінального провадження та необхідності забезпечення процесуальних прав сторони захисту та вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, протягом якого підозрюваний та його захисник повинен ознайомитись з матеріалами вказаного кримінального провадження, а саме до 28.01.2022.
Керуючись ст.ст. 307, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з досудового розслідування матеріалами кримінального провадження № 0000508, відомості щодо якого внесені 04.11.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до 28.01.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1