У Х В А Л А
Іменем України

26 серпня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність та неправомірні дії органів досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001100, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність та неправомірні дії органів досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001100 від 08.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В поданій скарзі ОСОБА_2 просить (дослівно):

1.Перекваліфікувати статтю 190 ч.1 на частину 4 у моєму кримінальному провадженні №0001100 від 08.09.2020 року та написати замість «невстановлена особа», щоб написали встановлена, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Осадча….. та усі інші шахраї з їх організованої злочинної групи, та вислали мені належним чином мій новий змінений витяг з ЄРДР по укрпошті кур`єром, адже я не можу ходити, мені дуже погано, вони (поліція) мене в могилу заведуть як і ОСОБА_6 . А я жити хочу, у мене дитина маленька, і у мене, і так є група інвалідності, я і так постраждала, і я не можу через надзвичайно поганий стан мого здоров`я ходити, знесилене тіло, важко ходити, та плачу постійно, бо все болить. Усе від нервів від цього ОСОБА_7 та цієї несправедливості і цієї бездіяльності поліції.

2.Надати офіційно статусу потерпілого мені та моїй родині та вручити пам`ятки потерпілих і надіслати належним чином укрпоштою, адже на 23.08.2021 року я та моя родина та друзі не є потерпілими, через неправомірні дії поліції та не виконання рішень судом поліцією.

3.Повернути мої кошти, а також моральний і матеріальний ущерб в розмірі адекватному дев`ятсот дев`яносто мільйонів гривень, адже я потім пороздаю гроші тим хто постраждав.

4.Звільнити з займаних посад усіх хабарників, керівників поліції, прокуратури, та суддей, які покривають шахраїв (їх фамілії надам в клопотанні потім, до них руки пізніше дійдуть).

5.Надати документи для ознайомлення по кримінальним провадженням № 0001100 від 08.09.2020 та №0000134 від 30.07.2019.

Слідчий суддя вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Так, в силу п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної соби, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної соби, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої ст.284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежують під час досудового розслідування, її представником.

Встановлений статтею 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскарженими під час досудового розслідування, є вичерпним.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за правилами статей 314 - 316 КПК.

Всупереч наведеного, вимоги які ставляться у прохальній частині скарги ОСОБА_2 не входять до вказаного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, визначених ч. 1 ст. 303 КПК України, які можуть бути оскарженими під час досудового розслідування.

Так, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 вказував, що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст.55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

Також у вищевказаному узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних зазначалося, що правильною є практика слідчих суддів, які відмовляють у відкритті провадження за скаргами, зумовленими бездіяльністю щодо визнання потерпілим, оскільки КПК не зобов`язує вчиняти такі дії слідчого чи прокурора.

З урахуванням наведено, питання про зобов`язання слідчого винести постанову про визнання потерпілою особою не може вирішуватися слідчим суддею, оскільки прийняття таких рішень слідчим не передбачено номами КПК.

Разом з тим, до слідчого судді може бути оскаржена постанова слідчого, дізнавача, прокурора про відмову у визнанні особи потерпілою.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що оскарження бездіяльності слідчого, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, можлива лише за визначення КПК України конкретного строку для вчинення таких дій.

Однак, положеннями КПК України не передбаченого обов`язку слідчого здійснювати заходи щодо перекваліфікації кримінального провадження.

Також ОСОБА_2 не надано будь-яких відомостей, що вона зверталася із вищезазначеними клопотаннями до слідчого та їй було відмовлено у їх задоволенні.

Частиною 4 статті 304 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, оскільки дана скарга виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного статтею 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність та неправомірні дії органів досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001100, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали після постановлення ухвали апеляційним судом.

Слідчий суддя ОСОБА_1