Справа № 450/430/22 Провадження № 1-кс/450/165/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2022 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:
суб`єкт звернення просить визнати бездіяльність посадових осіб Пустомитівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР по його заяві протиправною та зобов`язати Пустомитівську окружну прокуратуру внести відомості до ЄРДР по його заяві.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд скарги у його відсутності,

Представник Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, не повідомив суд про причини своєї неявки, хоч про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Відповідно до частини 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив наступні обставини.

16.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Пустомитівської окружної прокуратури та начальника відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчиненя злочину.

24.12.2021 року Пустомитівською окружною прокуратурою розглянуто звернення ОСОБА_3 від 15.11.2021 року та 22.12.2021 року щодо неправомірних, дій працівників Відділення поліції № 1 Львівського міського управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, неналежного розгляду звернення щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань.

Вивченням матеріалів перевірки за зверненнями ОСОБА_3 від 16.11.2021 року (ЄО № 5142) встановлено, що такі не містять об`єктивних даних, які свідчать про ознаки складу кримінального правопорушення. З огляду на викладене, підстав для внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування за зверненням від 16.11.2021 року, не встановлено.

22.12.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Пустомитівської окружної прокуратури із заявою щодо неправомірних, дій працівників поліції, щодо невнесення відомостей по його заяві від 16.11.2021 року та просив внести відомості до ЄРДР по його заяві.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Так, до 21 листопада 2012 р. КПК 1960 р. визначав процедуру досудового слідства у справах щодо суддів (тобто у справах публічного чи приватно-публічного обвинувачення), яке розпочиналося з порушення кримінальної справи відповідно до приводів і підстав, які були передбачені ст. 94 КПК 1960 р., тобто заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян, які містили достатні дані, що вказували на наявність ознак злочину, або безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Заявники про злочин попереджалися про відповідальність за неправдивий донос і у зв`язку з цим від них відбирали відповідну підписку. Коли необхідно було перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснювалася в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.

Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року (далі - КПК 2012 р.), який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, законодавцем змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не містить визначення поняття "приводів і підстав" до початку кримінального провадження і за їх наявності винесення постанови про порушення кримінальної справи, як це передбачалось статтями 94, 97 - 98 КПК 1960 р. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження свідчить про те, що, слід невідкладно, але не пізніше 24-х годин внести відомості до ЄДРДР за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Станом на час розгляду скарги, даних про те, що відомості по вказаній заяві внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді не надано.

Відповідно до п.1. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, як зокрема нездійснення інших процесуальних дій, які слідчий прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід зобов`язати Пустомитівську окружну прокуратуру Львівської області вчинити дії згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України по заяві ОСОБА_3 від 16.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Тому з врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга

ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України,слідчий суддя,-

постановив :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР,- задоволити.

Визнати бездіяльність Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2021 року, протиправною.

Зобов`язати Пустомитівську окружну прокуратуру Львівської області вчинити дії згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1