Справа №694/306/22
провадження № 1-кс/694/118/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

22.02.2022 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Шполянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000517 від 19.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, -

встановив:

18.02.2022 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000517 від 19.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України до шести місяців, а саме до 25.08.2022.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в період часу з листопада 2011 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 поїхав в санаторій та по теперішній час його місце перебування невідоме.
Відомості про дану подію 19.11.2019 внесено до ЄРДР за №0000517 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.
В ході досудового розслідування 20.11.2019 був допитаний в якості свідка ОСОБА_6 , який являється рідним братом ОСОБА_5 , який дав наступні покази, що його брат проживав в АДРЕСА_2 де і працював вантажником в барі. В 2011 році його брата знайшли в с. Матусів без свідомості та доставили до сільської амбулаторії, де йому діагностували туберкульоз. Після чого ОСОБА_7 направили на лікування до Черкаського тубдеспансера, де йому дали направлення на лікування до санаторія. Та в листопаді 2011 року ОСОБА_7 поїхав, телефону при ньому не було.
Крім цього допитана ОСОБА_8 , яка є сусідкою зниклого ОСОБА_5 , яка повідомила, що бачила останнього у 2011 року. Місце його перебування їй не відоме.
09.05.2021 начальником CВ Звенигородського РВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_9 09.05.2021 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Дана постанова винесена передчасно, з порушенням вимог кримінального процесуального законодавства, оскільки на момент прийняття вказаного рішення про закриття провадження, строки досудового розслідування не завершилися.
Крім того, згідно відомостей ЄРДР дане кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України, а не абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.
14.01.2022 заступником керівника Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_10 скасовано постанову про закриття кримінального провадження та досудове розслідування відновлено.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000517 від 19.11.2019 завершується 25.02.2022.
Наразі у кримінальному провадженні не здійснено вичерпного переліку слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій спрямованих на встановлення місцезнаходження та обставин зникнення ОСОБА_5 .
На даний час необхідно встановити коло родичів та друзів зниклого, допитати останніх щодо можливого місця перебування зниклого. Крім цього перевірити лікувальні заклади, де міг лікуватись зниклий, оскільки на момент зникнення ОСОБА_5 хворів на туберкульоз, встановити санаторій, у який їздив ОСОБА_5 та інше.
Таким чином, строк досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення закінчується 25.02.2022, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному проваджені органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а тому на даний час виникла необхідність в його подовженні, тобто до 25.08.2022 .
Слідчий СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в судове засідання з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання просив задовольнити.

Начальник Шполянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав заяву про проведення розгляду клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.
Відповідно до ч. 1, 6 ст. 107 КПК України технічна фіксація не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.11.2019 року внесені відомості про кримінальне провадження за № 0000517, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином.
Повідомлення про підозру у данному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, щовизначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
При цьому ст. 295-1 КПК України встановлює вимоги і до клопотання про продовження строку досудового розслідування, а також підстави та випадки коли слідчий суддя відмовляє у його задоволенні, зокрема у разі його протиправності та необґрунтованості (ч. 4 ст. 295-1 КПК України).
Разом із тим ч. 5 ст. 294 КПК України встановлює, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 115 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.11.2019 року, яке відповідно до ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином, тому строк досудового розслідування закінчився 19.05.2021 року.
Разом з тим, вказане кримінальне провадження 09.05.2021 було закрито слідчим на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України.
14.01.2022 прокурором Звенигородської окружної прокуратури було скасовано постанову про закриття слідчого від 09.05.2021.
В той час слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування 18 лютого 2022 року, тобто по закінченню строку досудового розслідування.
Додані до матеріалів клопотання постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 09.05.2021 та постанова прокурора Звенигородської окружної прокуратури від 14.01.2022, якою скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження слідчий суддя не розцінює як доказ переривання строку досудового розслідування.

Слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Отже, відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Оскільки інших випадків переривання згаданих строків КПК України не містить, то з часу закриття кримінального провадження до часу скасування прокурором такого рішення перебіг строку досудового слідства не переривається.
Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасування, чим спотворювало б суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.
Відповідно ч. 3 до ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Дане клопотання надійшло до Звенигородського районного суду Черкаської області 18.02.2022 року, тобто після спливу строку досудового розслідування. При цьому слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами строку досудового розслідування, тим більше, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Отже, враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Також в поданому клопотанні слідчим не зазначені однозначні та достовірні відомості про наявність об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, зазначені у клопотанні.
Конкретні обставини справи, а також, що протягом встановленого 18-місячного строку досудового розслідування, слідчий обмежився лише отриманням незначної кількості документів, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність органу досудового розслідування та відсутність належного нагляду прокурора за проведенням досудового розслідування.
З врахуванням вищенаведеного слідчий суддя вважає подане клопотання необґрунтованим, а тому правові підстави для його задоволення відсутні.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Шполянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000517 від 19.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1