УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №505/4154/21

Провадження №1-кс/505/1463/2021

13.12.2021 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 у відсутності скаржника ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Подільської окружної прокуратури щодо не внесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Подільської окружної прокуратури щодо не внесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає, що 19.11.2021 року він подав керівнику Подільської окружної прокуратури ОСОБА_5 заяву про вчинення кримінального правопорушення невідомими йому особами та посадовими особами Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області, у вчиненні кримінального правопорушення.
В його заяві зазначено наступне: 18.11.2021 року п`ятий апеляційний адміністративний суд у справі № 420/12243/21 ухвалив судове рішення, яким зобов`язав Куяльницьку сільську раду Подільського району Одеської області затвердити поданий ОСОБА_4 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки :01:001:0818 у власність орієнтовною площею 2,0000 га. земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області для ведення особистого селянського господарства на території Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області за межами населеного пункту.
Як вбачається зі скарги - 26.11.2021 року ОСОБА_4 отримав від Куяльницької сільської ради листа, в якому йому повідомлено, що в Куяльницької сільської раді інформація про користувачів вказаної земельної ділянки відсутня. 08.12.2021 року він отримав листа від першого заступника керівника Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 за №61-5379ВИХ-21 від 30.11.2021 року, яким він повідомив, що звернення не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, оскільки не містить відомості, які вказували б на правопорушення, як це передбачено ст. 11 КК України. За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального правопорушення, зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР. На думку скаржника ОСОБА_4 - прокурор ОСОБА_7 вирішив надати оцінку його заяві на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Крім того зазначив, що прокурор ОСОБА_7 не звернув увагу, що його заява містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Він вважає, що попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення передбачена ст. 214 ч. 5 КПК України.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення вищевказаної скарги
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
В судовому засіданні було встановлено, що відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
В силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги вбачається, що ОСОБА_4 у своїй заяві 29.11.21 р. повідомив керівника Подільської окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, надав власну кримінально-правову оцінку. Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві скаржника ОСОБА_4 від 29.11.21 року підлягають обов`язковій перевірці.
Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Подільської окружної прокуратури внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, в ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зазначена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутність достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню..
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Подільської окружної прокуратури щодо не внесення відомостей до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Подільської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 29.11.2021 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1