Справа №463/456/22
Провадження №1-кс/463/462/22
У Х В А Л А
26 січня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 03.12.2021
Скаргу мотивує тим, що ОСОБА_3 03.12.2021 звернувся із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення про кримінальне правопорушення було подано шляхом надсилання рекомендованим листом, яке було отримано Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Львові. 12 січня 2022 року ОСОБА_3 отримав відповідь від 24 грудня 2021 р, у якій вказано, що об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення працівниками Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку із чим відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно станом на час подачі скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесенні не були. Враховуючи наведене вважає, що органом досудового розслідування порушено вимоги ст.214 КПК України. Тому просить зобов`язати посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести відомості до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, разом з ти адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 було подано заяву про слухання справи у їх відсутності, вказану скаргу підтримує з підстав наведених у ній, просить таку задовольнити.

Посадова особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові на розгляд скарги не з`явилася, заперечень до суду не скерувала. Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст.2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 03.12.2021 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення про кримінальне правопорушення було подано шляхом надсилання рекомендованим листом, яке було отримано Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Львові. 12 січня 2022 року заявник отримав відповідь від 24 грудня 2021 р, у якій вказано, що об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення працівниками Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку із чим відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно станом на час подачі скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесенні не були.
Необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. З огляду на викладене вважаю, що скарга в цій частині підлягає до задовлення.
Разом з тим, враховуючи положення ч.2 ст.307 КПК України, а також виходячи з того, що у своїй процесуальній діяльності згідно положень ч.5 ст.40 КПК України слідчий є самостійним, приходжу до переконання, що вимоги скаржника в частині зобов`язання слідчого вжити належні заходи і вчинити певні дії виходять за межі повноважень слідчого судді, а тому до задоволення не підлягають.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 284, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в:
скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування. В решті в задоволенні скарги відмовити за безпідставністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1