УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Запорозької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Запорозької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, у якій заявник просить зобов`язати відповідальних осіб Запорізької обласної прокуратури виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 20.08.2021 року про вчинення злочину за ч. 1 ст. 366 КК України поліцейськими УПП в Запорізькій області ДПП.
Скарга обґрунтовується тим, що 20.08.2021 року він направив Генеральному прокурору заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, поліцейськими УПП в Запорізькій області ДПП. Його заява про злочин була спрямована до Запорізької обласної прокуратури. 13.09.2021 року заявник отримав листа з Запорізької обласної прокуратури про направлення його заяви до управління ДБР у м. Мелітополі.
Посилаючись на те, що всупереч положенням ст. 214 КПК України до теперішнього часу його заява не внесена до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, просить скаргу задовольнити.
До судового засідання від заявника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутністю.
Представник Запорізької обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, на адресу суду надано лист про розгляд скарги за відсутністю прокурора.
Дослідивши матеріали, на які ОСОБА_3 посилається, обґрунтовуючи доводи скарги, дослідивши доводи та вимоги скарги, вбачається наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
З матеріалів справи вбачається, що 20.08.2021 року ОСОБА_3 направив до Генеральної прокуратури (Офісу Генерального прокурора) заяву про вчинене кримінальне правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР відносно поліцейських УПП в Запорізькій області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366 КК України за фактом фальсифікації протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту.
З матеріалів скарги вбачається, що заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення з дотриманням вимог ч. 1 ст. 218 КПК України, виходячи з положень п. 3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2021 № 125 та п. 2.5 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139, було скеровано до Запорізької обласної прокуратури.
Запорізькою обласною прокуратурою за наслідками розгляду заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ч. 4 ст. 216 КПК України з урахуванням вимог ст. 214 КПК України скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі.
Відповідно до вимог ч. 1, ч. 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому положеннями ч. 4 ст. 216 КПК України визначено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, зокрема працівником поліції здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань, а ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
Крім цього, наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
Відповідно до п. 3.6 вказаної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Пунктом 3.7 цієї ж Інструкції передбачено, що за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
З листа прокурора першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 28.08.2021 року вбачається, що заява ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції скерована до прокуратури обласного рівня за територіальною юрисдикцією Запорізької обласної прокуратури.
Крім того, встановлено, що Запорізькою обласною прокуратурою 03.09.2021 року у відповідності до вимог ч. 4 ст. 216 КПК України для розгляду з урахуванням вимог ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі.
Отже такі дії службової особи Запорізької обласної прокуратури узгоджуються з вищезазначеними вимогами закону та наказом Генерального прокурора № 125 від 03.12.2012, свідчать про вчинення дій, направлених на дотримання прав ОСОБА_3 щодо прийняття заяви про кримінальне правопорушення та подальшого внесення по ній відомостей до ЄРДР з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування правопорушення.
За таких обставин, на переконання слідчого судді в діях службових осіб Запорізької обласної прокуратури відсутня бездіяльність по невнесенню відомостей до ЄРДР.
При цьому слідчий суддя зауважує, що оскільки заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення на даний час, виходячи з правил підслідності, перебуває в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Мелітополі, то за відсутності такої заяви службові особи Запорізької обласної прокуратури на час розгляду скарги позбавлені можливості внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись статтями 7, 9, 303, 307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Запорозької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1