Провадження № 11-сс/4808/285/21
Категорія ст.303 КПК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_3

суддів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_6 ,

скаржника ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2021 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2021 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Не погодившись з вказаною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати її та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Івано-Франківській області внести, викладені у її заяві, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вважає ухвалу суду необґрунтованою та винесеною передчасно, на підставі тільки пояснень заступника начальника ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України. Проте, вона зверталась 27.09.2021 року із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Крім того вважає, що не пропустила строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, оскільки не була присутня в судовому засіданні при постановленні ухвали, а її копію отримала наручно 13 жовтня 2021 року.

Прокурор в судове засідання апеляційного суду не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду, про поважні причини неприбуття не повідомив, заяв про розгляд провадження за його участю та про відкладення розгляду до суду апеляційної інстанції не надходило.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 405 КПК України колегія суддів вважає можливим проведення судового розгляду за відсутності прокурора.

Заслухавши доповідь судді, ОСОБА_7 , яка підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.

З матеріалів судового провадження вбачається, що 27 вересня 2021 року ОСОБА_7 звернулася до ГУНП в Івано-Франківській області із заявою (яку направляла електронною поштою) про вчинення невстановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч.2 ст. 190, ст. 194 КК України. Просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Оскільки відповіді щодо даної заяви ОСОБА_7 не отримувала, вона звернулася до слідчого судді Івано-Франківського міського суду зі скаргою на ГУНП Івано-Франківської області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за її заявою.

Слідчий суддя, відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_7 , виходив з того, що ОСОБА_7 27.09.2021 подала до ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка є аналогічною її попередньому зверненню, за яким вже проведено досудове розслідування, ухвалено процесуальні рішення, рішення слідчого оскаржено та судові рішення за результатом розгляду скарги вже ухвалено, а також здійснено апеляційний розгляд скарги на відповідне судове рішення. Право на повторне досудове розслідування одних і тих же самих фактичних обставин скаржнику законом не гарантовано. Дії скаржника є формою зловживання правом, що не гарантовано національним законодавством та міжнародно-правовими зобов`язаннями України.

Разом з тим, під час апеляційного розгляду на запит головуючого судді заступником керівника Окружної прокуратури м. Івано-Франківська ОСОБА_9 надано відповідь про те, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_7 не вносились, а тому досудове розслідування не розпочиналось.

Зі змісту матеріалів, які було надано ОСОБА_7 в судовому засіданні апеляційної інстанції вбачається, що органом досудового розслідування проводилось розслідування кримінального провадження за ч.2 ст.190 КК України.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що на стадії виконання вимог ч.1 ст.214 КПК України неможливо повно та всебічно встановити обставин, які свідчать про наявність постанови про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню, а вказана обставина відповідно до вимог п.6 ч.1 ст.284 КПК України може бути правовою підставою для закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 цієї статті Кодексу встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи, що заява ОСОБА_7 містить достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Слідчий суддя залишив поза увагою те, що вимоги розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.3 ч.1ст. 409 КПК України підставою для скасування судового рішення судом апеляційної інстанції є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.

Приписами ч.1 ст.412 цього Кодексу встановлено, що істотними є такі порушення вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення і забезпечити права і законні інтереси учасників провадження.

Колегія суддів вважає, що заява, яку було подано ОСОБА_7 містить достатні дані, які дозволяють внести відповідні відомості про вчинення правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, а тому підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали апеляційним судом про зобов`язання начальника Івано ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_7 від 27.09.2021 року.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 376, 404, 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2021 року скасувати та постановити нову ухвалу.

Зобов`язати начальника ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_7 від 27.09.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3

Судді: ОСОБА_4

ОСОБА_5