справа № 991/8580/21
провадження № 11-сс/991/57/22
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2022 року м.Київ

Суддя Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 22 грудня 2021 року,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 22 грудня 2021 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР).

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою, 05 грудня 2021 року ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення слідчого судді скасувати як незаконне та необґрунтоване.

Згідно з ч.1 ст.24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В той же час право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення ЄСПЛ від 28 травня 1985 р. у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства»).

При вирішенні питання щодо відкриття апеляційного провадження суддя-доповідач перевіряє апеляційну скаргу на предмет прийнятності та відсутності перешкод для призначення її до апеляційного розгляду, що передбачені частиною 1, пунктами 1-4 частини 3 та частиною 4 статті 399 КПК.

З матеріалів провадження вбачається, що 22 грудня 2021 року розгляд скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ здійснювався слідчим суддею Вищого антикорупційного суду за участю особи, яка її подала. В цей же день, тобто 22 грудня 2021 року, відповідно до положень ч.2 ст.376 КПК слідчий суддя за участю ОСОБА_2 проголосив резолютивну частину оскаржуваної ухвали, повний текст якої складено та підписано 24 грудня 2021 року та отримано особою 05 січня 2022 року, апеляційну скаргу подано 10 січня 2022 року, що підтверджується поштовим відправленням АТ «УКРПОШТА».

Крім того, журнал судового засідання та описова частина ухвали слідчого судді містять висловлені у судовому засіданні доводи ОСОБА_2 , що підтверджує розгляд скарги слідчим суддею за участі особи, яка її подала.

Зі змісту п.3 ч.2 ст.395 КПК строк подачі апеляційної скарги для особи, яка приймала участь у судовому засіданні, обчислюється з дня проголошення резолютивної частини ухвали слідчого судді, проте не з дня отримання повного тексту відповідної ухвали.

Дана позиція узгоджується з правовим висновком, викладеним у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 27 травня 2019 року по справі №461/1434/18 (провадження № 51-6470 кмо 18), відповідно до якого у випадку, коли слідчий суддя з посиланням на ч.2 ст.376 КПК постановив ухвалу та оголосив її резолютивну частину, а повний текст ухвали оголосив в інший день, строк подачі апеляційної скарги обчислюється саме з дня оголошення резолютивної частини ухвали. У разі, якщо повний текст було складено пізніше, у випадку необізнаності у заінтересованих осіб з мотивами прийнятого слідчим суддею рішення, вказане за їх клопотанням може бути визнано поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження та підставою для його поновлення в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 117 КПК.

За зазначених обставин перебіг строку апеляційного оскарження ухвали від 22 грудня 2021 року для вищевказаної особи обчислюється відповідно до п.3 ч.2 ст.395 КПК саме з дня оголошення її резолютивної частини і закінчується 28 грудня 2021 року.

Разом з цим згідно з ч. 1 ст. 117 КПК пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

При цьому суд зауважує, що процедура визначення строків для подання апеляційної скарги має на меті забезпечити належне відправлення правосуддя і дотримання принципу правової визначеності, забезпечення законних інтересів учасників кримінального провадження, та щоб до кожного з них було застосовано належну правову процедуру.

Водночас, ОСОБА_2 вважає п`ятиденний строк на оскарження ухвали непропущеним з підстав отримання ним копії повного тексту оскаржуваної ухвали лише 05 січня 2022 року, в апеляційній скарзі не порушено питання про поновлення цього строку, як і не додано до скарги клопотання про його поновлення.

За вищевказаних обставин зазначена апеляційна скарга є такою, що подана після закінчення строку апеляційного оскарження, а посилання на дотримання цього строку - помилковими.

Відповідно до вимог п.4 ч.3 ст.399 КПК апеляційна скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку апеляційного оскарження і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або суд апеляційної інстанції за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи наведене, оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, при цьому клопотання про поновлення вказаного строку особою, яка подала апеляційну скаргу, не заявлено, а суд позбавлений можливості за власною ініціативою вирішувати питання щодо поважності причин пропущення строку та його поновлення, за вищевикладених обставин апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

При цьому повернення апеляційної скарги не може сприйматись як обмеження доступу до правосуддя, оскільки право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним, воно може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги.

За положеннями ч.7 ст.399 КПК повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою в порядку, передбаченому КПК.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 376, 395, 399, 532 КПК, суддя

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 22 грудня 2021 року повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її постановлення, а у разі постановлення ухвали без виклику особи, яка її оскаржує, з дня отримання нею копії судового рішення.

Суддя ОСОБА_1