Єдиний унікальний номер 341/2060/21
Номер провадження 1-кс/341/440/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2021 року місто Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу директора ТзОВ «Міленд груп» на бездіяльність відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

встановив:
02.11.2021 директор ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ТзОВ «Міленд груп» від 07.10.2021 про вчинення кримінального правопорушення за частиною першою статті 185 КК України.

В обгрунтування скарги зазначив, що 07.10.2021 заступник директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_5 звернувся із заявою до відділення поліції № 3 (м. Галич) про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 185 КК України.

Працівники поліції відділення № 3 (м. Галич) отримали заяву, проте після візиту представника товариства до поліції 29.10.2021 стало відомо, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування орган поліції не вчинив.

У судовому засіданні представник ТзОВ «Міленд груп» вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити. Проте зазначив, що подія мала місце вночі з 07 на 08 жовтня 2021 року, тобто фактично заступник директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_5 звернувся із заявою до відділення поліції № 3 (м. Галич) саме 08 жовтня 2021 року. Тому просив зареєструвати в ЄРДР заяву саме від 08 жовтня 2021 року.

Представник відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області, повідомлений належним чином про час розгляду скарги, в судове засідання не прибув. Через канцелярію суду подав витяг з РАМ 102, відповідно до якого заява заступника директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_5 до відділення поліції № 3 (м. Галич) надійшла саме 08 жовтня 2021 року.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши надані матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджено наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298 (далі Положення).

Відповідно до п. 1 підрозділу 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» Розділу І Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно з п. 1 підрозділу 1 «Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру» Розділу ІІ Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Отже, оформлення відповідного протоколу є прийняттям усної заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з частиною четвертою статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, законом встановлений імперативний обов`язок уповноважених осіб внести заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1. 1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя встановив, що 08.10.2021 заступник директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_5 звернувся до відділення поліції № 3 (м. Галич) із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, за фактом здійснення невідомими особами збору заставного врожаю, який належить ТзОВ «Міленд груп».

Рішення слідчого, дізнавача про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку, встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений у статті 110 КПК України.

Наявні матеріали скарги не містять жодних підтверджень того, що на цей час відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення та заява заступника директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_5 внесені до ЄРДР.

Відповідно до частини першої статті 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про вчинення кримінального правопорушення є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки такого кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події (місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Заява заступника директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_5 містить відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 КПК України, зокрема обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з викраденням врожаю ТзОВ «Міленд груп».

Слідчий суддя під час розгляду скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема, чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад такого кримінального правопорушення або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Ураховуючи, що норми статті 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, відсутність доказів про виконання цього обов`язку органом поліції, слідчий суддя, керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшов висновку, що вимоги заявника, зазначені у скарзі, відповідно до статті 307 КПК України підлягають задоволенню частково, оскільки попередню кваліфікацію описаних у заяві діянь здійснює саме відповідна посадова особа органу поліції.

Керуючись ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою заступника директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви заступника директора ТзОВ «Міленд груп» ОСОБА_5 від 08 жовтня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Копію ухвали слідчого судді надіслати до відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області для учинення дій, передбачених статтею 214 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддяМикола МЕРГЕЛЬ