Справа № 504/2781/21
Провадження № 1-кс/504/789/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.08.2021смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Доброслав Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області щодо не внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою згідно ст. 303 КПК України, бездіяльність посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області щодо не внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення та просить зобов`язати посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області внести дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань (в порядку ст. 214 КПК України) інформацію про вчинене кримінальне правопорушення Громадянином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та невідомими особами відносно ОСОБА_5 , тобто про скоєний злочин передбачений ч. 2 ст. 186 КК України, а саме: відкрите викрадення чужого майна (грабіж), поєднаний з погрозою застосування такого насильства, за попередньою змовою групою осіб, на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.08.2021 року, яка зареєстрована за №2614-21.

Свою скаргу мотивує тим, що 02.08.2021 року ним, як представником ОСОБА_5 на ім`я керівника Доброславської окружної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 та невідомими особами відносно ОСОБА_5 , передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України. 11.08.2021 року заявником було отримано відповідь від заступника керівника Доброславської окружної прокуратури про те, що заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 02.08.2021 року направлена для організації розгляду та прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України на ім`я начальника відділу поліції №1 ОРУП №2 ГУП в Одеській області. Скаржник звертає увагу, що нормами КПК України не передбачено «направлення заяви про вчинене кримінальне правопорушення для організації розгляду та прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України», у зв`язку з чим ОСОБА_3 вбачає в бездіяльності посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області порушення ст. 214 ч. 1 КПК України.

Заявник та прокурор в судове засідання не з`явилися, про розгляд скарги повідомлялися належним чином. Заявник направив до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність.

Тому слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність заявника на підставі ст. 26 КПК України та у відсутність прокурора на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали долучені до скарги, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 02.08.2021 року ним, як представником ОСОБА_5 на ім`я керівника Доброславської окружної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 та невідомими особами відносно ОСОБА_5 , передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України. 11.08.2021 року заявником було отримано відповідь від заступника керівника Доброславської окружної прокуратури про те, що заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 02.08.2021 року направлена для організації розгляду та прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України на ім`я начальника відділу поліції №1 ОРУП №2 ГУП в Одеській області, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржником не пропущений строк для подачі скарги на бездіяльність посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області щодо не внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення.

Перевіривши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно п. п. 1.1. Узагальнень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.12.2016 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області щодо не внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області негайно внести відомості заяви ОСОБА_3 від 02.08.2021 рок, яка зареєстрована за №2614-21, в порядку ст. 214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1