У Х В А Л А

07 грудня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області - ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свою скаргу тим, що 01.02.2021 року вона звернулася до відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення за ч.ч. 1, 4 ст.358 КК України. Оскільки жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР вчинено не було, 12.03.2021 року ОСОБА_3 звернулась зі скаргою на бездіяльність відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області. Ухвалою слідчого судді від 05.04.2021 року її скарга була задоволена та зобов`язано посадову особу відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 01.02.2021 року та розпочати перевірку. Однак до теперішнього часу ніяких дій вчинено не було. ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про злочин від 21.02.2021 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримала скаргу, наполягаючи на її задоволенні.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши заявника, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст.214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчий суддя враховує, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. І хоча на цьому етапі розвитку правових відносин, при обґрунтуванні щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину, необґрунтовано хибною вважається позиція, відповідно до якої внесенню підлягають будь-які відомості, що надійшли від так званих «інших джерел» - заявників, які не є потерпілими, повідомлень ЗМІ, анонімних джерел тощо. Законодавець, так чи інакше, визначив певний термін 24 години (для внесення чи невнесення таких відомостей до ЄРДР) і не в останню чергу для того, щоб перевірити відповідність змісту таких повідомлень фактам і подіям про які вони сповіщають та з`ясувати хоча б наявність чи відсутність факту події злочину як такого чи, при наймі, даних що могли б свідчити, що такий факт може мати місце.

Відповідно до п.8 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року за № 139 реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Слідчим суддею встановлено, що 12.03.2021 року ОСОБА_3 зверталась до слідчого судді із аналогічною скаргою. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 05.04.2021 року скарга ОСОБА_3 задоволена та зобов`язано уповноважену особу ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про злочин від 21.02.2021 року.

Як вбачається з листа Криворізької північної окружної прокуратури № 72-48-21 від 10.06.2021р., 27.04.2021 року підрозділом дізнання відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області відомості за ухвалою Жовтневого районного суду від 05.04.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України.

Оскільки факти викладені у заявах про злочин мають принципово ідентичну основу та підстави, за яких слідчим суддею вже було зобов`язано внести відомості до ЄРДР, що й було зроблено 28.04.2021 року, тому, на переконання слідчого судді, внесення відомостей до ЄРДР з урахуванням того, що з цього факту вже проводиться досудове розслідування, протирічить принципу юридичної визначеності правової ситуації і визначеності положення сторін, які беруть в ній участь.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимог по скарзі ОСОБА_3 і необхідності відмови в задоволенні поданої скарги в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1