Провадження 1-кс/712/5057/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,
які містять охоронювану законом таємницю

27 вересня 2021 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого відділення розслідування злочинів, вчинених в сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 ,погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 вересня 2021 року за №0000091, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
21 вересня 2021 року слідчий відділення розслідування злочинів, вчинених в сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 вересня 2021 року за №0000091, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої в АДРЕСА_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: оригіналів документів з можливістю їх вилучення: договір № 212 від 19.12.2019 (договір будівельного підряду)щодо виконання робіт по об`єкту: «Благоустрій території прилеглої до будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 » з усіма додатками, змінами та додатковими угодами; договірних цін; дефектних актів; зведених кошторисних розрахунків; локальних кошторисів; підсумкових відомостей ресурсів; розрахунків загальновиробничих витрат; відомостей обсягів робіт; проектів; розрахунків категорії складності об`єкту; договорів на розроблення проектно кошторисної документації з усіма змінами та додатками (графіками виконання проектних робіт, кошторисними розрахунками, протоколами погодження договірної ціни проектно вишукувальних робіт, завданнями на коригування проектно кошторисної документації і т.п.), платіжних доручень на оплату виконаних проектно-вишукувальних робіт по вищевказаному об`єкту, актів здачі приймання проектних робіт по вказаному об`єкту, робочих проектів по вказаному об`єкту, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочих проектах; актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В та підсумкових відомостей ресурсів до них, що стосуються вищевказаного договору; документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи (платіжні доручення, рахунки фактури і т.п.); довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3; актів на закриття прихованих робіт; актів вартості устаткування, що придбано виконавцем робіт; загальних журналів робіт; виконавчих схем; первинних документів, що підтверджують придбання товарно-матеріальних цінностей, які використовувались під час будівництва; товарно-транспортних накладних; договорів субпідряду та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В та підсумкових відомостей ресурсів до них, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, документів, що підтверджують оплату виконаних субпідрядником робіт; документів, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання будівельних робіт; договору про надання послуг з технічного нагляду під час здійснення робіт по об`єкту: «Благоустрій території прилеглої до будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 » з усіма додатками, змінами та додатковими угодами; документів, що підтверджують оплату коштів за надання послуг по здійсненню технічного нагляду (платіжні доручення, рахунки фактури і т.п.).

В обґрунтування зазначеного клопотання зазначає, що 16.09.2021 до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області ДСР Національної поліції України, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання робіт з благоустрою прилеглої території амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування встановлено, що 19.12.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір будівельного підряду №212 на виконання робіт з благоустрою території прилеглої до будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 550 539,43 грн.

Технічний нагляд по вказаному об`єкту здійснювався інженером ОСОБА_5 . Роботи на даний час виконані та оплачені в повному обсязі.

Шляхом вивчення кошторисної документації встановлено, що у відповідності до локального кошторису №2-1-1 Розділу 1 Благоустрій п.1 передбачено улаштування дорожніх корит із переміщенням ґрунту на відстань до 100 м при глибині корита 500 мм на площі 530 м. кв. вартість зазначених робіт складає 13 938,2 грн.

Пунктом 2 Договору передбачено улаштування одношарової основи зі щебню за товщини 15 см. на площі 530 м. кв. вартість щебню із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка 1000 і більше в кількості 74 м. куб. становить - 56 359, 87 грн., всього робіт виконано на 87 477,84 грн.

Пунктом 4 Договору передбачено улаштування підстильних шарів основи з піску 53 м. куб. (10 см). Загальна вартість робіт 26 658,34 грн.

Після цього пунктом 5 Договору передбачено улаштування основи тротуарів із щебенево-піщаної суміші за товщини шару 12 см на площі 530 м. кв.

У відповідності до пункту 9 Договору передбачено улаштування покриття фігурних елементів мощення з використанням готової піщано-цементної суміші на площі 530 м. кв. (6 см.)

Суміш цементно-піщана напівсуха «гарцовка» 33 м. куб. вартістю 46 267,54 грн.

Однак при проведенні фактичного огляду об`єкту було встановлено, що по факту роботи з улаштування одношарової основи зі щебеню за товщини 15 см. на площі 530 м. кв. не проводились взагалі, попередня сума збитків складає 87 477,84 грн.

Крім того, при виконанні робіт не використовувалася піщано-цементна суміш (гарцовка) на суму 46 267,54 грн.

Таким чином, розрахунково сума збитків по об`єкту становить близько 150 тис. грн., не враховуючи суму податку на додану вартість та інші витрати.

Слідчий в клопотанні зазначає, що для з`ясування усіх обставин даного кримінального провадження необхідним є долучення до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів замовника (договору, додатків до договору, проектно-кошторисної документації, документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по Об`єкту: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт та інші документи щодо виконання договору, документів, які підтверджують перерахування коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо).

Слідчий в судове засідання не з`явилася, звернулася до слідчого судді з заявою, в якій просить розглядати клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь прокурора під час розгляду поданого ним клопотанням обов`язковою не визнана, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без його участі та без виклику і без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно д ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000091 від 16.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Згідно витягу з ЄРДР за №0000091 від 16.09.2021 досудовим розслідуванням установлено, що 16.09.2021 до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області ДСР Національної поліції України, щодо можливого привласнення бюджетних коштів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою з невстановленими особами, під час виконання робіт з благоустрою прилеглої території прилеглої до будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 . Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. В обґрунтування підстав звернення до слідчого судді з вказаним клопотанням, слідчий зазначає, що для з`ясування усіх обставин даного кримінального провадження необхідним є долучення до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів замовника (договору, додатків до договору, проектно-кошторисної документації, документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по Об`єкту: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт та інші документи щодо виконання договору, документів, які підтверджують перерахування коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо). Враховуючи викладене, слідчим доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, зазначені в клопотанні слідчого, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню. Разом з тим, в частині вилучення оригіналів документів клопотання не підлягає задоволенню, оскільки слідчим не доведено необхідність вилучення саме оригіналів документів. Доказів призначення в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження експертиз матеріали клопотання не містять і слідчим слідчому судді не надано. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 372 КПК України, УХВАЛИВ: Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів, вчинених в сфері господарської та службової діяльності СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 ,погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 вересня 2021 року за №0000091, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити частково . Надати, в межах кримінального провадження № 0000091 від 16 вересня 2021 року дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої в АДРЕСА_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договір № 212 від 19.12.2019 (договір будівельного підряду)щодо виконання робіт по об`єкту: «Благоустрій території прилеглої до будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 » з усіма додатками, змінами та додатковими угодами; договірних цін; дефектних актів; зведених кошторисних розрахунків; локальних кошторисів; підсумкових відомостей ресурсів; розрахунків загальновиробничих витрат; відомостей обсягів робіт; проектів; розрахунків категорії складності об`єкту; договорів на розроблення проектно кошторисної документації з усіма змінами та додатками (графіками виконання проектних робіт, кошторисними розрахунками, протоколами погодження договірної ціни проектно вишукувальних робіт, завданнями на коригування проектно кошторисної документації і т.п.), платіжних доручень на оплату виконаних проектно-вишукувальних робіт по вищевказаному об`єкту, актів здачі приймання проектних робіт по вказаному об`єкту, робочих проектів по вказаному об`єкту, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочих проектах; актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В та підсумкових відомостей ресурсів до них, що стосуються вищевказаного договору; документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи (платіжні доручення, рахунки фактури і т.п.); довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3; актів на закриття прихованих робіт; актів вартості устаткування, що придбано виконавцем робіт; загальних журналів робіт; виконавчих схем; первинних документів, що підтверджують придбання товарно-матеріальних цінностей, які використовувались під час будівництва; товарно-транспортних накладних; договорів субпідряду та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В та підсумкових відомостей ресурсів до них, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, документів, що підтверджують оплату виконаних субпідрядником робіт; документів, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання будівельних робіт; договору про надання послуг з технічного нагляду під час здійснення робіт по об`єкту: «Благоустрій території прилеглої до будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 » з усіма додатками, змінами та додатковими угодами; документів, що підтверджують оплату коштів за надання послуг по здійсненню технічного нагляду (платіжні доручення, рахунки фактури ); з можливістю ознайомлення з оригіналами та вилучення належним чином завірених копій документів. Виконання ухвали покласти на прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 . У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів. Визначити строк дії ухвали 30 (тридцять) днів, який відраховується з дня її проголошення. Увала оскарженню не підлягає. Слідчий суддя ОСОБА_1