єдиний унікальний номер справи 546/869/21
номер провадження 1-кс/546/121/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2021 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , його представника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції між залом суду та ДУ «Полтавська установа виконання покарань № 23» скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000156, внесеному до ЄРДР 29.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.396 КК України,-

встановив:
15 листопада 2021 року до Решетилівського районного суду Полтавської області в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 від 13 травня 2021 року у кримінальному провадженні №0000156, внесеного до ЄРДР 29.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.396 КК України.

В скарзі заявник ОСОБА_3 зазначає, що ним 30 квітня 2021 року засобами поштового зв`язку було направлено до Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області по даному кримінальному провадженні три клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій.
Постановою прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 від 13 травня 2021 року було відмовлено в задоволенні даних клопотань. Підставою для прийняття оскаржуваної постанови стало те, що 24 листопада 2020 року у кримінальному провадженні було прийнято рішення про його закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Копію даної постанови було отримано у відповідь на адвокатський запит 01.11.2021.

Як вказує заявник, єдиною підставою для відмови в задоволенні клопотання, стало те, що 24.11.2020 року було прийнято рішення про закриття кримінального провадження. Однак ухвалою слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 22.04.2021 року у справі 3532/369/21 було скасовано постанову слідчого Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 від 24.11.2020 про закриття кримінального провадження № №0000156 від 29.07.2020. Окрім того із оскаржуваної постанови прокурора вбачається, що прокурором фактично клопотання по суті не розглянуті відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
Тому просив скасувати постанову прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 від 13 травня 2021 року у даному кримінальному провадженні.
Ухвалою суду від 16.11.2021 відкрите провадження за скаргою ОСОБА_3 призначено судове засідання, зобов`язано ВП №2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області надати матеріали кримінального провадження №0000156, внесеного до ЄРДР 29.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.396 КК України. В подальшому розгляд справи неодноразово відкладався, востаннє на 24.12.2021.

В судовому засіданні 24 грудня 2021 року заявник ОСОБА_3 та його представниця адвокат ОСОБА_8 підтримали подану скаргу в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_5 повідомив, що кримінальне провадження в даний час не закрито, однак вважав, що заявником ОСОБА_3 було пропущено строк звернення до суду та надав суду докази направлення постанови прокурора від 13.05.2021 заявнику.

Заслухавши пояснення заявника, його представника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, давши їм належну оцінку, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Як було встановлено ОСОБА_3 звернувся до Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області з клопотаннями про проведення ряду слідчих дій, датованими 30 квітня 2021 року.
Постановою прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області від 13 травня 2021 року було відмовлено в задоволенні даних клопотань (а.с.5).
Як вбачається зі змісту вказаної постанови підставою для відмови у задоволені клопотань заявника ОСОБА_3 стало те, що 24.11.2020 року було прийнято рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з приписами ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до змісту частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до супровідного листа від 13.05.2021 № 56/2-1184 вих - 21 постанова прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури від 13.05.2021 була направлена ОСОБА_3 за місцем його перебування: в ДУ «Полтавська установа виконання покарань №23».
Прокурором також було надано реєстр поштових відправлень від 13.05.2021, зданий до центру поштового зв`язку в м. Кобеляки Полтавської області, з штампом поштового відділення, на якому зазначена дата 13.05.2021, відповідно до якого ОСОБА_3 було направлено один документ.
Тобто, сукупність доказів підтверджують факт направлення Кобеляцьким відділом Решетилівської окружної прокуратури заявнику ОСОБА_3 копію постанови від 13 травня 2021 року. В той же час неотримання заявником копій постанов прокурора не свідчить про неналежне виконання прокурором вимог статті 220 КПК України.
Слідчий суддя зазначає, що принцип доступу особи до правосуддя, який повинен застосовуватися з певною гнучкістю, а також те, що ефективність реалізації цього принципу на практиці повинна здійснюватися без занадто формального ставлення та забезпечуватися реально. При цьому суд враховує рішення Європейського суду з прав людини у справах Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16.12.1992 року та Осман проти Сполученого Королівства від 28.10.1998 року. Слідчим суддею також враховується те, що заявник ОСОБА_3 відбуває покарання в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань (№ 23) Міністерства юстиції України».

Однак слід звернути увагу на строки, які минули від дати подання клопотань прокурору до дати звернення із скаргою до суду: клопотання ОСОБА_3 датовані 30.04.2021, постанова прокурора винесена 13 травня 2021 року і в цей же день була направлена заявнику; до суду ОСОБА_3 звернувся 15 листопада 2021 року.

З огляду на це суд не приймає твердження заявника ОСОБА_3 про те, що він не знав про існування постанови прокурора від 13.05.2021, а дізнався тільки тоді, коли вона надійшла на запит адвоката, оскільки з часу подання клопотань прокурору до подання скарги до суду минуло більше шести місяців. Протягом цього часу заявник не проявляв інтересу до результатів розгляду поданих ним клопотань, чого ним спростовано не було.

Між іншим рішеннями Європейського суду з прав людини визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи те, що дані обставини були встановлені після відкриття провадження по скарзі та в ході її розгляду, суд вважає, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 від 13 травня 2021 року у кримінальному провадженні №0000156 слід відмовити.

На підставі вищевикладеного та, керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області від 13 травня 2021 року по кримінальному провадженню №0000156, внесеному до ЄРДР 29.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.396 КК України про відмову у задоволенні клопотань ОСОБА_3 від 30 квітня 2021 року про проведення слідчих (розшукових) дій відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1