Справа № 539/4344/21
Провадження № 1-кс/539/893/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2021 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Лубни скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення .

В поданій скарзі зазначено, що 01.09.2021 року скаржником на адресу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області в порядку ст.60 КПК України направлено повідомлення про кримінальне правопорушення передбачене ст.ст. 290, 358 КК України.

В повідомленні скаржник зазначив, що 31.08.2021 року на мобільний номер телефону НОМЕР_1 котрий належить ОСОБА_4 з мобільного номеру телефону НОМЕР_2 зателефонував невідомий чоловік, який назвався ОСОБА_5 та у телефонній розмові попрохав надати йому нотаріальне доручення на управління та розпорядженням автомобілем Jeep Patriot, реєстраційний номер НОМЕР_3 , який за 5000 доларів США невідомими особами в даний час реалізується у м. Києві.

Автомобіль Jeep Patriot , 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3 , згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 24.12.2014 виданого ТСЦ МВС № 5304 зареєстрований на ОСОБА_4 і ніколи на реалізацію не виставлявся.

Власником та володільцем вказаного автомобіля не уповноважувались жодні особи на реалізацію, відчуження чи використання транспортного засобу на території України чи за її межами.

Автомобіль марки ДТЗ: Jeep, моделі: Jeep Patriot, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3 , був придбаний у серпні 2008 року у ВАТ «Полтава-Авто», що розташоване за адресою: 36000, м. Полтава, вул. Велико-Тирнівська, 1, з первинною реєстрацію на гр. ОСОБА_6 , жительку АДРЕСА_1 .

При перереєстрації вказаного автомобіля від гр. ОСОБА_6 на гр. ОСОБА_4 автомобіль досліджувався експертами НДЕКЦ МВС України в Полтавській області.

Скаржник вважає, що невідомі особи протиправно намагаються реалізувати «двійника» автомобіля Jeep Patriot, реєстраційний номер НОМЕР_3 зі зміненими (підробка) номерами шасі (кузова, рами) та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, за що відповідно до ст.ст. 290, 358 КК України передбачено кримінальну відповідальність.

Згідно загальнодоступних даних трекінгу поштових відправлень за номером вказаному у квитанції 870 з офіційного сайту Укрпошти відомо, що поштове відправлення вручено адресату 02.09.2021 року.

11.10.2021 року скаржник дізнався, що слідчими Лубенського РВП повідомлення від 01.09.2021 року в порядку ст.60 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.290, 358 КК України не внесено до ЄРДР.

Прохає: зобов`язати уповноважених осіб РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення від 01.09.2021 року про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 290, 358 КК України та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує, на її задоволенні наполягає.

Представник Лубенського РВП ГУНП слідчий ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, надіслав суду заяву з проханням скаргу розглядати без його участі, проти задоволення вимог скарги не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України).

Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді .

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ст. 214 ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Крім того, відповідно до п.3.1 Положення про порядок ведення ЄРДР затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків(про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, 01.09.2021 року скаржником на адресу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області в порядку ст.60 КПК України направлено повідомлення про кримінальне правопорушення передбачене ст.ст. 290, 358 КК України.

11.10.2021 року скаржник дізнався, що слідчими Лубенського РВП повідомлення від 01.09.2021 року в порядку ст.60 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.290, 358 КК України не внесено до ЄРДР.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що службові особи Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, були процесуально зобов`язані виконати вимоги КПК України та внести безпосередньо відомості по даному приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298). Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення для того, щоб технічно внести дані відомості до відповідних розділів реєстру. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про кримінальне правопорушення є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність його ознак. Такими даними є фактичне зазначення відомостей, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень, що містять у собі відомості про склад кримінального правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

За таких обставин, у слідчого судді відсутні повноваження щодо зобов`язання слідчого у прийняті процесуальних рішень у зв`язку із розглядом скарги, а тому скарга в частині зобов`язання внести відомості про кримінальні правопорушення за заявою скаржника з визначеною в заяві правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, задоволенню не підлягає.

Частиною 2 статті 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне скаргу задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.7, 25,26 214 303, 307 КПК України, -
УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення- задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення ОСОБА_3 від 01.09.2021 року та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині вимог відмовити.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя Лубенського
міськрайонного суду ОСОБА_1