Номер провадження:1-кс/521/5162/21
У Х В А Л А
25 жовтня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 розглянувши в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001026 та зобов`язання вчинити певні дії, слідчий суддя
В С Т А Н О В И В:
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001026 та зобов`язання вчинити певні дії.
У своїй скарзі адвокат ОСОБА_4 просить визнати поведінку слідчого (дізнавача) Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції ГУНП в Одеській області незаконною та зобов`язати зобов`язати слідчого (дізнавача) Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції ГУНП в Одеській області надати потерпілому постанову про закриття даного кримінального провадження у розумні строки.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя вважає що скаргу необхідно повернути скаржнику, з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з ч.2 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Як встановлено зі скарги, адвокат ОСОБА_4 звернулась зі скаргою до Малиновської окружної прокуратури м.Одеси 13.09.2021 року за №7660-вх.21 з приводу кримінального провадження №0001026.
Відповідно до відповіді Малиновської окружної прокуратури м.Одеси за №51-5265Вих.21 від 16.09.2021 року кримінальне провадження №0001026 від 25.12.2012 року за ч.1 ст.382 КК України на даний час закрито слідчим, у зв`язку із чим проведення у ньому будь-яких слідчих чи процесуальних дій заборонено.
Так, в скарзі адвокат ОСОБА_4 зазначає, що неодноразово зверталась до слідчого про надання копії вищевказаної постанови, але жодних підтверджуючих доказів про звернення до слідчого чи прокуратури в отриманні копії постанови про закриття кримінального провадження за № 0001026 до суду не надано.
Так, відповідно до ч.1 ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Відповідно до ч.3 ст.99 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Таким чином, законом не визначено строк, протягом якого слідчий зобов`язаний надіслати потерпілому копію постанови про закриття кримінального провадження.
Оскільки строк для здійснення процесуальної дії КПК України не визначений, то скарга на бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні цієї процесуальної дії, не підлягає задоволенню.
Як визначено ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню. Разом з тим, провадження у скарзі було відкрито, тому рішення приймається за результатами її розгляду.
Вимогами статті 303 ч. 1 п. 1 КПК України, передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає порядок вирішення вказаного питання, зокрема, в даному випадку, поданням відповідних клопотань та оскарженням рішень, за результатами розгляду цих клопотань, що дає можливість досягнути необхідну ціль.
Як визначено ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню. Разом з тим, провадження у скарзі було відкрито, тому рішення приймається за результатами її розгляду.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001026 та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1