Справа № 676/6434/21
Номер провадження 1-кп/676/140/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2022 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

у складі головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

сторони кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

у підготовчому судовому засіданні в залі Кам`янець-Подільського міськрайонного суду в Хмельницькій області розглянув обвинувальний акт по кримінальному провадженню №0000035 за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки по АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, працюючої на посаді заступника начальника управління, завідувача відділу реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень-державного реєстратора управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської Ради, не судимої, ідентифікаційний номер - фізичної особи платника податків - НОМЕР_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України,-

в с т а н о в и в:

Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області розглядається обвинувальний акт по кримінальному провадженні №0000035 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Захисник ОСОБА_5 до початку підготовчого судового засідання звернувся до суду з клопотанням, яке підтримала обвинувачена ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000035 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України на підставі п.2 ч.3 ст. 314, п. 10 ч.1 ст.284 КПК України, яке мотивовано тим, що згідно постанови заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 26.08.2021 року строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000035 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України було продовжено до трьох місяців, тобто до 30.09.2021 року. Про завершення досудового розслідування сторону захисту слідчий повідомив 22.09.2021 року, про що він, як захисник зробив відмітку у повідомленні про завершення досудового розслідування, яке датоване 14.09.2021 року. З 22.09.2021 року та з 24.09.2021 року відповідно захисник та обвинувачена розпочали ознайомлення з матеріалами справи, яке закінчили 7 жовтня 2021 року, що підтверджується протоколом про надання доступу до матеріалів. На думку сторони захисту останнім днем вручення підозрюваній обвинувального акту та звернення прокурора до суду з обвинувальним актом було 16 жовтня 2021 року. Прокурор затвердив обвинувальний акт та направи його до суду після спливу строків досудового розслідування, через 13 днів.

Захисник ОСОБА_5 та обвинувачена ОСОБА_4 клопотання підтримали просять його задоволити та закрити кримінальне провадження №0000035 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України на підставі п.2 ч.3 ст. 314, п. 10 ч.1 ст.284 КПК України. При цьому захисник вказав, що прокурор свідомо перекручує факти щодо строків повідомлення про завершення судового розслідування і відкриття матеріалів справи, доказів того, що йому та його підзахисній слідчим 15 вересня 2021 року вручено письмове повідомлення про завершення досудового розслідування немає і таке не відповідає дійсності. Також не спроможні пояснення прокурора, що він як захисник та ОСОБА_4 фактично 18 жовтня 2021 року ознайомились з матеріалами справи, а не 7 жовтня 2021 року, як вказано в протоколі це є припущення прокурора, яке не ґрунтується на матеріалах справи.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні заперечив проти задоволення вищевикладеного клопотання, мотивуючи тим, що сторона захисту, належним чином була повідомленні про завершення досудового розслідування, як під час розгляду справи в Хмельницькому апеляційному суді так і 15 вересня 2021 року, слідчим йому було направлено письмове повідомлення рекомендованим листом, що на його думку підтверджується відповідною квитанцією. Також, ксерокопією витягу з журналу відвідувачів СВ ГУНП Хмельницької області підтверджується факт, що захисник ОСОБА_5 18 жовтня 2021 року відвідував слідче управління та ознайомився з матеріалами справи. Вважає, що захисником ОСОБА_5 та обвинуваченою ОСОБА_4 умисно зазначили в протоколі невірну дату, з метою подальшого закриття кримінального провадження, просить відмовити в задоволенні клопотання.

Суд, заслухавши клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, думку учасників судового провадження вважає, що клопотання про закриття кримінального провадження №0000035 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України на підставі п.2 ч.3 ст. 314, п.10 ч.1 ст.284 КПК України, слід задоволити.

Судом встановлено, що 30 червня 2021 року обвинуваченій ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні нею злочинів, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України та ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Згідно постанови заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 26 серпня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 21 січня 2021 року продовжено до трьох місяців, тобто до 30 вересня 2021 року, більше вказаний строк не продовжувався. Днем звернення з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 до суду є 30 вересня 2021 року.

Про завершення досудового розслідування старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 повідомив захисника ОСОБА_4 - 22 вересня 2021 року, про що ним здійснено відповідний запис на примірнику повідомлення, яке міститься у матеріалах кримінального провадження та датоване 14 вересня 2021 року № 11179/121/24-2021. Підозрюваній вказане повідомлення не вручалось, про завершення досудового розслідування та можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження ОСОБА_4 повідомлена її захисником 22 вересня 2021 року. З 22 вересня 2021 року по 07 жовтня 2021 року ОСОБА_4 та її захиснику надані матеріали кримінального провадження для ознайомлення, що підтверджується протокол про надання доступу до матеріалів від 24 вересня 2021 року.

Враховуючи вимоги ч.3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки, передбачені ст. 219 КПК України, тобто період ознайомлення із матеріалами кримінального провадження з 22 вересня 2021 року по 07 жовтня 2021 року (16 календарних днів) не включається у строки досудового розслідування, які зупинилися 22 вересня 2021 року і з 07 жовтня 2021 року продовжили свій перебіг. Враховуючи вищенаведене, в прокурора залишилось 9 днів строку досудового розслідування (22 вересня 2021 року-30 вересня 2021 року включно), для вручення підозрюваній обвинувального акту та звернення до суду із вказаним обвинувальним актом.

Так, останнім днем досудового розслідування та відповідно звернення до суду з обвинувальним актом являється 16 жовтня 2021 року. Однак, до сплину вказаних строків досудового розслідування стороною обвинувачення не тільки не скеровано обвинувального акту до суду, а і не вручено обвинувальний акт підозрюваній ОСОБА_4 .

Фактично, в порушення вищевказаних імперативних вимог КПК України обвинувальний акт ОСОБА_4 складено та вручено лише 26 жовтня 2021 року, через 10 днів після закінчення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 21 січня 2021 року, а згідно даних звіту автоматизованого розподілу справи скеровано до суду лише 29 жовтня 2021 року, через 13 днів після закінчення строків досудового розслідування, тобто із значним пропуском строку досудового розслідування, що є безумовною підставою для закриття кримінального провадження.

Суд критично оцінює докази наданні прокурором, а саме: ксерокопії витягу з журналу відвідувачів СВ ГУНП Хмельницької області, яким він підтверджує факт, що захисник ОСОБА_5 18 жовтня 2021 року відвідував слідче управління завершив ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. З досліджених записів витягу з вказаного журналу за 18 жовтня 2021 року, дійсно вбачається що ОСОБА_5 о 15.44 год. та 17.38 год. відповідно відвідував ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Однак, відсутні будь-які записи, що в цей же день підозрювана ОСОБА_4 разом з захисником відвідували слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 . Надана прокурором суду квитанція АТ «Укрпошта» від 15.09.2021 року про відправку адвокату ОСОБА_10 рекомендованого листа, не свідчить про направлення повідомлення про завершення судового розслідування і відкриття матеріалів справи захиснику так, як відсутній опис рекомендованого листа, також немає і підтвердження про вручення листа адресату або його повернення і такі матеріали відсутні в матеріалах кримінального провадження. Відповідно дані докази прокурора ґрунтуються виключно на припущеннях, а тому не можуть бути використані судом, як належні та допустимі.

Враховуючи вищенаведене, дане кримінальне провадження згідно положень п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні підлягає закриттю на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. В даному випадку, злочини передбачені ст. 362 та 365-2 КК України не відносяться до категорії злочинів проти життя та здоров`я особи.

У статтях 219, 294-295 КПК України зазначені строки досудового розслідування, порядок їх обчислення, продовження.

Імперативним приписом ч. 5 ст. 28 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, згідно яких кожен має право, щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього в найкоротший строк було закрите.

Так, згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Згідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Частиною другою цієї ж статті визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконанні без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями КПК України.

Згідно ч.3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею 219 КПК України.

Положення ч.1 ст. 290 КПК України зобов`язують прокурора приймати рішення про завершення досудового розслідування, коли прокурор визнає, що зібрано достатньо доказів для складання обвинувального акту, а також зобов`язує прокурора повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Завершення досудового розслідування не зупиняє обчислення строків досудового розслідування, а є лише рішенням прокурора про завершення досудового розслідування, яке він зобов`язаний довести до підозрюваного і захисника та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування.

Рішення прокурора про завершення досудового розслідування є процесуальним рішенням про припинення проведення слідчих дій (процесуальних дій) з метою отримання доказів, оскільки прокурор визнає достатність зібраних доказів для складання обвинувального акту.

Суд, взяв до уваги викладені вимоги, думку учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт з додатками та надані сторонами документі, дійшов висновку про закриття кримінального провадження з таких підстав.

Зі змісту ч. 4 ст. 110 КПК України випливає, що досудове розслідування завершується складанням обвинувального акту, як процесуального рішення, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.

Про завершення досудового розслідування має бути повідомлений підозрюваний та його захисник, яким має бути наданий доступ до матеріалів досудового розслідування, після того як сторона обвинувачення визнає зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта (ч. 1 ст. 290 КПК України). Однак завершення досудового розслідування не є тотожним його закінченню.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Статтею 283 КПК України визначені загальні положення саме закінчення (а не завершення) досудового розслідування, одним із способів якого відповідно до п. 3 ч. 2 цієї статті є звернення до суду з обвинувальним актом. Іншим способом закінчення досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 2 вказаної статті є закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється до дня звернення до суду з обвинувальним актом. Цією ж статтею визначені строки, протягом яких повинно бути закінчено (а не завершено) досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Системний аналіз зазначених норм КПК України свідчить про те, що визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акта та, власне, складання самого обвинувального акта означає завершення досудового розслідування, тобто завершення проведення слідчих (розшукових) дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Однак, закінчення досудового розслідування, як кінцевий момент строку здійснення досудового розслідування, визначеного у статті 219 КПК України, безпосередньо пов`язане саме зі зверненням до суду з обвинувальним актом (направленням його до суду), а не з його складанням.

Обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні був складений 26 жовтня 2021 року, тобто процесуальне рішення про висунення обвинувачення прийняте поза меж строку досудового розслідування, прокурор звернувся з обвинувальним актом до суду лише 29 жовтня 2021 року, тобто закінчене досудове розслідування було після спливу строку досудового розслідування.

Тому, слід вирішити питання про те, яке процесуальне рішення уповноважений прийняти суд у випадку звернення з обвинувальним актом до суду після спливу строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, слід з`ясувати, якими повноваженнями наділений суд, якщо встановлено, що досудове розслідування було закінчено (а не завершене) поза межами його строків.

Так, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Законодавством чітко визначено момент закінчення кримінального провадження, який визначається, як звернення до суду з обвинувальним актом, що має бути здійснено у строк, встановлений ст.219 КПК України, та чого, в даному випадку не було своєчасно здійснено прокурором.

Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК України, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування (Висновок Верховного Суду у справі № 344/6630/17 від 17 лютого 2021 року).

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про закриття кримінального провадження №0000035 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 284, ст. 314-315 КПК України, суд ,-

у х в а л и в :

Клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000035 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України на підставі п.2 ч.3 ст. 314, п.10 ч.1 ст.284 КПК України задоволити.

Кримінальне провадження №0000035 за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 365-2 КК України закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Застосовані під час досудового розслідування заходи забезпечення кримінального провадження, у тому числі арешт майна накладений Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 01.07.2021 року- скасувати.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області до Хмельницького апеляційного суду, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1