"21" січня 2022 р. Справа № 363/312/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Вишгороді скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 30 грудня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
19 січня 2022 року скаржник ОСОБА_3 звернулася до Вишгородського районного суду Київської області із вказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначила, що 30 грудня
2021 року нею підписана заява про кримінальне правопорушення, яка була направлена за її дорученням адвокатом, засобами поштового зв`язку, до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області 30 грудня 2021 року. Вказане повідомлення було отримано поліцією -
4 січня 2022 року. Проте, всупереч статті 214 КПК України, уповноваженою особою Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
У зв`язку з викладеним у скарзі та посилаючись на положення статті 214 КПК України просить зобов`язати уповноважену особу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 30 грудня
2021 року, отриманою поліцією 4 січня 2022 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із частиною другою статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розгляд скарги ОСОБА_3 призначено на 21 січня 2022 року о 13:45, про що повідомлено скаржника, слідчого та прокурора.
У призначене судове засідання з`явився скаржник та її представник. Представник Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Вишгородської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Враховуючи строк розгляду скарги, встановлений частиною другою статті 306 КПК України, думки скаржника та її представника, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

У судовому засіданні скаржник та її представник скаргу підтримали з викладених у ній підстав.

Заслухавши пояснення скаржника та її представника, дослідивши матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні, серед зазначеного в ньому, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, згідно із частиною першою та другою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (стаття 284 КПК України).
Судом встановлено, що 30 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_4 , в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 , засобами поштового зв`язку надіслав на адресу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області повідомлення за підписом ОСОБА_3 від 30 грудня 2021 року про кримінальне правопорушення. Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, повідомлення ОСОБА_3 було доставлено до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та вручено за довіреністю 4 січня
2022 року.
Разом з тим, дані про внесення відомостей вказаної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.

Таким чином, слідчим суддею встановлено бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою фізичної особи підприємця ОСОБА_3 від 30 грудня 2021року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною другою статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 30 грудня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 від 30 грудня 2021 року.
Копію ухвали суду надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області, начальнику Вишгородського РУП ГУНП в Київській області.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 24 січня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1