Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/2846/21
Провадження № 1-кс/644/388/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду м. Харкова клопотання слідчий CВ ВП № 1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0001604 від 13.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить йому, прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів первинних документів, що містять дані бухгалтерського обліку щодо нарахування надбавок до заробітної плати працівникам аптек та аптечних пунктів, що входили до структури КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у період з 01.01.2017 року по 30.09.2020 року, які перебувають у володінні КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В клопотанні вказує, що в провадженні СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУ Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0001604 від 13.08.2020 внесеного до ЄРДР за ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 08 вересня 2016 року на VII сесії VII скликання Харківською обласною радою прийняте рішення № 284 VII «Про створення Комунального підприємства Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та призначення на посаду директора КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 на умовах контракту з обов`язками щодо здійснення оперативного керівництва підприємством, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання та зберігання майна, закріпленого за підприємством на праві господарського відання, забезпечувати виконання завдань, передбачених Колективним договором, Статутом підприємства та вищевказаним контрактом.

Пункт 1.3. розділу І Статуту КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого головою ІНФОРМАЦІЯ_2 16.11.2018 в новій редакції, що діє на теперішній час, передбачає, що ІНФОРМАЦІЯ_3 є органом, що здійснює управління майном підприємства, що відповідно до п. 4.1. розділу IV вищевказаного Статуту складається з основних фондів та обігових коштів, а також інших цінностей, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства.

Поряд з цим, відповідно до вимог п. п. 5.1., 5.2 розділу V вищевказаного Статуту безпосереднє управління Підприємством здійснюється директором, який є повноважним представником Підприємства та, між іншим, здійснює керівництво Підприємством, організує його виробничо - господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, діє без доручення від імені Підприємства, представляє його у всіх установах та організаціях, органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, розпоряджується коштами та користується майном Підприємства відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту, затверджує структуру та штатний розпис Підприємства за погодженням з обласною радою, укладає договори, видає накази, обов`язкові для всіх працівників Підприємства, застосовує до працівників заходи заохочення і накладає стягнення, несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів.

Пунктами 8.2 8.5 розділу VIII вищевказаного Статуту передбачено, що джерелом формування фінансових ресурсів та фондів Підприємства є прибуток (доход), амортизаційні відрахування, благодійні внески підприємств, організацій, громадян та інші надходження, включаючи централізовані капітальні вкладення. Порядок розподілу прибутків до утворених фондів на наступний рік визначається наказами керівника Підприємства на основі аналізу економічних умов діяльності, її пріоритетних напрямів та затверджується у фінансовому плані на наступний рік у встановленому порядку. Керівник Підприємства обирає форми і системи оплати праці, встановлює працівникам конкретні розміри тарифних ставок, посадових окладів, премії, винагороди, надбавки на умовах, передбачених Колективним договором.

Таким чином, директор КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 є службовою особою, на яку покладено виконання адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій.

Відповідно до п.п. 5.7.-5.8., 5.10 Колективного договору, укладеного між адміністрацією та трудовим колективом КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2017-2021 роки, затвердженого на загальних зборах трудового колективу протоколом № 8 від 06 жовтня 2017 р. (далі за текстом Колективний договір) основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці та складається з окладів, передбачених конкретним посадам у штатному розкладі, та вказується у трудовому договорі. Додаткова заробітна плата - винагорода за працю понад установлені норми за трудові успіхи та винахідливість. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством.

Додаткова заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати, якщо вони прямо не передбачені законодавством, встановлюються та виплачуються тільки за наявності грошових ресурсів у розмірах, які не перевищують встановлені бюджетом підприємства ліміти.

Відповідно до Положення про оплату праці працівників підприємства (організації), що є додатком № 4 до вищевказаного Колективного договору, головною передумовою надання надбавки за складність, напруженість у роботі, виконання особливо важливої роботи та надбавки за високі досягнення у праці є виконання працівником трудової дисципліни, своєчасність та якість виконуваної ним роботи.

Розмір надбавки встановлюється до 50 % посадового окладу.

Усі доплати та надбавки мають індивідуальний характер та встановлюються кожному працівнику окремим наказом по підприємству та можуть переглядатися за результатами роботи кожного окремого працівника.

Оцінка праці штатних працівників здійснюється щорічно шляхом вивчення потенціалу службовців та їх індивідуального внеску в кінцевий результат, між іншим, на основі економічних результатів підприємства та результатів виконання планів на місяць і квартал.

Поряд з цим, встановлено, що директор КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, маючи реальну можливість виконати свої обов`язки, передбачені Статутом КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та умовами контракту № 241, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі голови обласної ради ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , з відповідними додатковими угодами, всупереч інтересам служби, неналежним чином виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них в частині забезпечення ефективного використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, яким є також обігові кошти підприємства, та, в порушення вимог Колективного договору, Положення про оплату праці працівників підприємства, за відсутності фінансових (економічних) можливостей для надання додаткових та стимулюючих виплат працівникам, при наявності валового прибутку підприємства, що не покривав навіть витрати фонду заробітної плати, впродовж 2017 2020 років затвердила штатні розписи КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та тарифікаційні списки, що діяли протягом 2017 2020 років, до яких включено нарахування працівникам надбавки за складність, напруженість у роботі в розмірі до 50 % відповідно до займаних посад, в результаті чого, протягом 2017 - 2019 років та січня - вересня 2020 року КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зайво, за відсутності фінансової можливості, понесено витрати на виплату додаткових заробітних плат у вигляді надбавок працівникам структурних підрозділів підприємства за складність та напруженість у роботі в сумі 1 719, 6 тис. грн., з них, у 2017 році 195,7 тис. грн., у тому числі ЄСВ в сумі 35,3 тис. грн.; у 2018 році 668,1 тис. грн., у тому числі ЄСВ в сумі 120,5 тис. грн.; у 2019 році 594,3 тис. грн., у тому числі ЄСВ в сумі 107,2 тис. грн. та у 2020 році - 261,5 тис. грн., у тому числі ЄСВ в сумі 47,2 тис. грн., що підтверджується висновком судової економічної експертизи від 18.02.2021.

Враховуючи вищевикладене, 25.02.2021 директора КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час допиту у якості підозрюваної ОСОБА_5 повідомила, що сума збитків, зазначена у пред`явленому їй повідомленні про підозру не відповідає дійсності та є меншою, оскільки за рахунок надбавки за складність та напруженість у роботі усувався розрив між посадовими окладами деяких працівників та рівнем мінімальної заробітної плати, встановленої на рівні держави, яку вона як керівник підприємства зобов`язана була виплатити, що також передбачено умовами Колективного договору та мого Контракту, у зв`язку з чим погодилася добровільно надати усі необхідні документи для здійснення відповідного розрахунку для підтвердження сум нарахованих надбавок за складність та напруженість у роботі, що є вищими за рівень заробітної плати, встановленої на рівні держави.

Але до теперішнього часу директором КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 не надано органу досудового розслідування жодного з вищевказаних документів, посилаючись на зайнятість та погане самопочуття, поряд з цим останньою не надано жодних підтверджуючих її хворобу документів, що свідчить про небажання надання таких документів у добровільному порядку. Зволікання з вилученням вищевказаних документів, що дають важливе доказове значення у кримінальному провадженні призведе до порушення процесуальних строків, а також можливості їх приховування, знищення чи пошкодження з боку зацікавлених осіб.

Слідчий зазначив, що з метою забезпечення повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання просив задовольнити.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути справу без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно з вимогами ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки для повного, всебічного та об`єктивного розслідування справи, необхідно надати тимчасовий доступ до матеріалів, які перебувають у володінні перебувають у володінні КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 165, 166, 247, 258, 263, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого CВ ВП № 1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0001604 від 13.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів первинних документів, що містять дані бухгалтерського обліку щодо нарахування надбавок до заробітної плати працівникам аптек та аптечних пунктів, що входили до структури КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у період з 01.01.2017 року по 30.09.2020 року, які перебувають у володінні КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати посадових осіб КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , надати тимчасовий доступ до вищезазначених документів, одночасно виготовити та надавши копії вищевказаних документів, прошитих та завірених у відповідності до вимог чинного законодавства.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 05.05.2021 року.

Роз`яснити КП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1