Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/1432/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2021 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ ВП в річковому порту Київ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури № 7 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ ВП в річковому порту Київ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури № 7 ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Обґрунтовуючи клопотання, зазначив, що слідчим відділом УП в метрополітені ГУ Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, відомості про яке внесені 11.02.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань року за № 0001357.

Досудовим розслідуванням із засобів масової інформації мережі «Інтернет», а саме: https://blogs.korrespondent.net/blog/kyiv/4201804/ та http://kievvlast.com.ua/news/v-skvere-slava-tankistam-na-shulyavke-nachalos - stroitelstvo-24-e-tazhnogo-zhilogo-doma-foto встановлено, що службові особи ТОВ «Шулявка» (), ОК Житлово - Будівельний кооператив «Ексон Прем`єр Шулявська» (), ТОЙ «Віннербуд» () зловживаючи службовим становищем, перебуваючи у змові зі службовими особами КП «Київський метрополітені, здійснюють будівництво будинку за адресою: м. Київ, пр-кт. Перемоги, 50-Д, поряд зі станцією метро «Шулявська» КП «Київський метрополітен» у м. Києві без дозвільних документів.

Оглядом місця будівництва, встановлено що на вказаній ділянці, а саме за адресою: м. Київ, пр-кт. Перемоги, 50-А, поряд зі станцією метро «Шулявська» КП «Київський метрополітен» у м. Києві відбувається будівництво житлового будинку та здійснюється на веб-сайтах мережі Інтернет продаж квартир та пентхаусів, заздалегідь усвідомлюючи про порушення будівельних норм та неможливість здачі об`єкта будівництва в експлуатацію.

Аналізом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна та інформації, розміщеної на сайті «Публічна кадастрова карта України» https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 розташовано земельна ділянка приватної власності кадастровий номер № :88:093:0026 площею 0,311 га, яка на праві власності на підставі Державного акту на право власності серія ЯЕ № 993144 вид. Київською міською радою 06.07.2010 належить ТОВ «Шулявка» ().

Відтак, аналізуючи джерела та докази у кримінальному провадженні, встановлено згідно відповіді з КП «Київський метрополітен» - далі по тексту Підприємство посадові особи та співробітники Підприємства документів, пов`язаних з проведенням будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою): м. Київ, пр-т. Перемоги, 50-А поряд зі станцією метро «Шулявська» КП «Київський метрополітен» у м. Києві, не погоджували і не затверджували. Комісія у складі посадових осіб Підприємства та ТОВ «Шулявка» () щодо проведення будівництва на земельній ділянці не створювалась. Будівництво на вказаній земельній ділянці може призвести до непередбачуваних наслідків техногенного характеру.

Згідно акту № 20-0014/10 від 15.01.2020 обстеження земельної ділянки наданого Департаментом земельних відносин виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) встановлено, за межами земельної ділянки кадастровий номер № :88:093:0026 встановлена огорожа, внаслідок чого самовільно зайнята частини земельної ділянки площею 0,03 га, яка відповідно до даних міського земельного кадастру обліковується за комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Шевченківського районну м. Києва.

Окрім того, відповідно до відповіді з Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - (далі Департамент) згідно з даними електронної бази документообігу, Департаментом містобудівні умови та обмеження ТОВ «Шулявка» () або іншим фізичним/юридичним особами не надавались.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Положення про Департамент, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 27.01.2011 № 90 (зі змінами) Департамент в межах повноважень надає містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва, які є основними із складових вихідних даних.

Крім того, відповідно до відповіді з Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - (далі Департамент) встановлено, що Департамент зареєстрував, замовникові будівництва ТОВ «Шулявка» () повідомлення про початок виконання підготовчих робіт на об`єкт: «Будівництво торгово - офісного комплексу з рестораном швидкого харчування та благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги, 50-А у Шевченківському районі м. Києва» від 23.04.2018 № КВ 95. У подальшому, Департамент, наказом від 26.03.2020 № 70 скасував право на початок виконання підготовчий робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання підготовчих робіт на об`єкт.

Відповідно до даних реєстру Державна архітектурно - будівельна інспекція України замовнику будівництва, Обслуговуючому кооперативу «Ексон Прем`єр Шулявська» (), яка являється суперфіціарієм вищевказаної ділянки, зареєструвала повідомлення про початок виконання підготовчих робіт «Нове будівництво багатофункціонального комплексу з благоустроєм і озелененням скверу на просп. Перемоги, 50-А у Шевченківському районі м. Києва» № ІУ 73.

Окрім того, відповідно до п. 15.1.1. Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 (зі змінами) (далі - Правила) підставою на порушення існуючого благоустрою та його відновлення у місті Києві є контрольна картка на тимчасове порушення благоустрою.

Відповідно до Правил видано контрольну картку № 19100171-Шв (замовник - ТОВ «Шулявка» (), виконавець робіт ТОВ «Віннербуд» () на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення в зв`язку з встановленням тимчасової огорожі на період підготовчих робіт з будівництва торгово - офісного комплексу з рестораном швидкого харчування та благоустроєм і озелененням скверу за адресою: м. Київ, пр-кт. Перемоги, 50-А. заявлений термін виконання робіт з 18.09.2019 по 18.04.2020. В зв`язку з порушенням п. 15.5.2 Правил дію контрольної картки № 19100171-Шв 17.01.2020 анульовано.

Згідно відповіді Департаменту економіки та інвестицій (далі Підприємство) від 08.05.2020 № 050/18-3039, ТОВ «Шулявка» () та ОК Житлово - Будівельний кооператив «Ексон Прем`єр Шулявська» () з Підприємством договорів пайової участі не укладав, пайові кошти на створення і розвиток соціальної та інженерно - транспортної інфраструктури міста Києва до міського бюджету не перераховувались, довідки про виконання умов пайової участі або відсутність зобов`язання по сплаті пайової участі не надавались.

25.01.2021 року прокурором Київською місцевою прокуратурою № 7 ОСОБА_4 , було об`єднано матеріали кримінального провадженні № 0000466 від 28.04.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України з матеріалами кримінального провадження № 0001357 від 11.02.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 197-4, ст. 356 КК України в одне кримінальне провадження під № № 0001357 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України.

26.01.2021 року по кримінальному провадженні № 0001357 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України призначено комплексну експертизу з питані землеустрою та будівельно-технічної експертизи.

Зазначив, що строк досудового розслідування закінчується 11.02.2021, а на цей час жодній особі про підозру не повідомлено та підстави для закриття кримінального провадження відсутні, а тому необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, зокрема:

комплексної експертизи з питань землеустрою та будівельно - технічної експертизи;

виконати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до належним чином завірених копій усіх наявних документів з можливості ознайомитися з ними та вилучити їх копії (здійснити виїмку), які були подані та перебувають у володінні Державної архітектурно - будівельної інспекцій України (), що знаходиться за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 (ухвала отримана, пред`явлена 03.02.2021);

виконати ухвалу слідчого судді про огляд спільно зі спеціалістами КП «Київський метрополітен», спеціалістами департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), спеціалістами департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), спеціалістами державної архітектурно - будівельної інспекції у м. Києві, спеціалістами Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на проведення огляду місцевості, а саме за адресою: м. Київ, пр-т. Перемоги, 50-А поряд зі станцією метро «Шулявська» КП «Київський метрополітен» у м. Києві, на земельній ділянці кадастровий номер № :88:093:0026 (ухвалу отримано).

Таким чином, з метою завершення досудового розслідування, остаточного та беззаперечного встановлення об`єктивної істини у вказаному кримінальному провадженні просить продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців.

Слідчий у судове засідання не з`явився, прокурором подано до суду заяву, у якій просив розглянути клопотання за його відсутності.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання за відсутності слідчого.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо не тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом УП в метрополітені ГУ Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України, відомості про яке внесені 11.02.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань року за № 0001357.

Підозра по даному провадженню жодній особі не повідомлена.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується 11.02.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого 219 КПК України.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ ВП в річковому порту Київ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури № 7 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001357 від 11.02.2020 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України до 6 (шести) місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя

Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1