печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8657/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі слідчого, якому доручено проведення досудового розслідування ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000495 від 18 грудня 2019 року,

В С Т А Н О В И В :
18.02.2021 старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні № 0000495 від 18.12.2019 підозрюваним ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та їх захисникам строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000495 від 18.12.2019, а саме п`ять днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрюваний ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та їх захисник ОСОБА_7 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 31.12.2020 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрювані та їх захисник в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомлено.

Заслухавши позицію слідчого щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України (далі ГСУ НПУ) здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000495, за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в учиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

31.12.2020 відповідно до ст. 290 КПК України підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та їх захиснику ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування, та відкрито матеріали іншій стороні для ознайомлення. При цьому сторону захисту 12.01.2021 запрошено з`явитись до ГСУ НП України де буде надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 31.12.2020 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0000495 від 18.12.2019, складаються із 5 (п`яти томів).

Слідчий в клопотанні вказує, що 31.12.2020 відповідно до ст. 290 КПК України підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та їх захиснику ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування, та відкрито матеріали іншій стороні. При цьому сторону захисту 12.01.2021 запрошено з`явитись до ГСУ НП України де буде надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Починаючи з 12.01.2021 підозрюваний ОСОБА_5 та ОСОБА_6 маючи реальну можливість ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження протягом робочого дня по теперішній час, почали зволікати при ознайомлені з матеріалами досудового розслідування, незважаючи та створення належних умов та наявності достатнього для цього часу.

Зокрема, як вказує слідчий в клопотанні, підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 21.01.2021 за місцем їх проживання поштовим зв`язком з описом вкладення направлено повідомлення про необхідність явки 21.01.2021, 22.01.2021 та 25.01.2021 до ГСУ НП України з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

На вказане повідомлення, адвокатом підозрюваних ОСОБА_7 , до ГСУ НП України направлено заяву про неможливість його прибуття до слідчого 25.01.2021 з причини участі в судовому засіданні у м. Харків. При цьому відповідно до тексту направленої заяви встановлено, що підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , будучи обізнаними про необхідність прибуття 21.01.2021, 22.01.2021 та 25.01.2021 до ГСУ НП України, про причини своєї неявки не повідомили.

В подальшому підозрюваним ОСОБА_5 і ОСОБА_6 та їх захиснику ОСОБА_7 за місцем їх проживання та здійснення адвокатської діяльності поштовим зв`язком з описом вкладення направлено повідомлення про можливість надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000495 у робочі дні з 25.01.2021 в період часу з 09:00 по 18:00.

26.01.2021 року у період часу з 18:00 по 18:02 підозрюваний ОСОБА_6 разом із своїм захисником ОСОБА_7 ознайомився із 4 (чотирма) томами матеріалів кримінального провадження. У зв`язку з чим ОСОБА_6 26.01.2021 також вручено повістки датовані на 29.01.2021, 01.02.2021 та 02.02.2021 у зв`язку з необхідністю прибуття до ГСУ НП України з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. На вказані вище повістки, захисником ОСОБА_7 на адресу ГСУ НП України направлено заяву, про неможливість прибуття 29.01.2021 та 01.02.2021 у зв`язку з участю у судових засіданнях. При цьому вказаною заявою захисник ОСОБА_7 , повідомив орган досудового розслідування про намір прибуття 02.02.2021 підозрюваного ОСОБА_6 до приміщення ГСУ НП України з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Як вбачається з клопотання, 02.02.2021 у період часу з 15:26 по 15:28 підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_7 , здійснено ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у кількості 3 (трьох) томів. При цьому у період часу з 15:35 по 15:40 підозрюваним ОСОБА_6 та його захисником проведено ознайомлення з 1 сторінки по 100 сторінку матеріалів п`ятого тому кримінального провадження.

При цьому, як вказує слідчий в клопотанні, матеріали кримінального провадження № 0000495 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 складаються із 5 (п`яти томів), а п`ятий том налічує 175 аркушів.

У зв`язку з чим, як вбачається з клопотання, з метою завершення ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 02.02.2021 вручено повістки про необхідність прибуття 08.02.2021 та 09.02.2021 до ГСУ НП України з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак у вказані дати так і в інші будь-які робочі дні, підозрювані до ГСУ НП України не з`явились, про причини своєї неявки не повідомили.

Вищевикладене свідчить про умисне зволікання підозрюваними ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та їх захисником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, містить ознаки зловживання правом на захист, передбаченим ст. 20 КПК України з його боку, а саме права збирати та подавати докази, та фактично є зволіканням при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000495 від 18.12.2019 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм 5 (п`ять томів), разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 04.03.2021 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваним ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та їх захисникам строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000495 від 18 грудня 2019 року до 04 березня 2021 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1