Справа № 354/811/21
Провадження № 1-кп/354/81/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2021 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Яремче кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00001310 від 26 червня 2020 року про обвинувачення

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, із повною вищою освітою, працюючого начальником Женецького природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського національного природного парку, одруженого, на утриманні має одну неповнолітню дитину-сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в силу ст.89 КК України раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001 року),

за участю: прокурора- ОСОБА_5 , обвинуваченого- ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачений ОСОБА_3 , будучи службовою особою вчинив умисні дії, які виразились у неналежному виконанні ним своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на загальну суму 316639 гривень, яка у двісті п`тдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Кримінальне правопорушення вчинено за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 , будучи службовою особою-начальником Ямнянського природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського національного природного парку, у 2007 вчинив службову недбалість, яка виразилась у неналежному виконанні ним своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Рішенням сесії Яремчанської міської ради «Про затвердження матеріалів інвентаризації КНПП» № 189-3/2001 від 27.12.2001 затверджено межі території Карпатського національного природного парку (далі Карпатський НПП). На підставі вищевказаного рішення 29.12.2001 Карпатському НПП видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002772, згідно якого Карпатському НПП на території Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області надано у постійне користування землі загальною площею 5332,19 га, які відносяться до земель природно-заповідного використання.

Наказом директора Карпатського національного природного парку № 130-к від 18.05.2004 ОСОБА_3 переведено з посади помічника лісничого Татарівського лісництва Карпатського НПП на посаду виконуючого обов`язки лісничого Ямнянського лісництва Карпатського НПП.

Згідно із наказом директора Карпатського національного природного парку №157-к від 22.06.2004 «Про перейменування посад працівників парку відповідно до Класифікатора професій», посаду лісничого перейменовано на посаду начальника природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП.

Відповідно до наказу директора Карпатського національного природного парку

№ 17-к від 01.02.2005, ОСОБА_3 з посади виконуючого обов`язки начальника Ямнянського природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП (далі Ямнянського ПОНДВ) переведено на посаду начальника цього ж відділення.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділення природоохоронного науково-дослідного відділення Карпатського НПП, затвердженої 01.10.2004 директором Карпатського НПП, з якою ОСОБА_3 був ознайомлений, він як начальник Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП здійснює безпосереднє керівництво природоохоронним науково-дослідним відділенням, в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної ради України, наказами Мінприроди, Карпатського НПП та повинен знати чинні закони України, акти Президента, Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, які регулюють природоохоронну діяльність, інші документи з питань ведення природоохоронної діяльності, правила та умови приватизації, оренди. Має право одержувати від виконавців робіт інформацію необхідну для виконання своїх службових обов`язків.

Згідно вищевказаної посадової інструкції ОСОБА_3 , як начальник Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП зобов`язаний: здійснювати державний контроль за дотримання природоохоронного режиму території; використанням, відтворенням, охороною і захистом природних екосистем у зоні розміщення відділення; контроль за правильністю природокористування на землях, закріплених за іншими користувачами. Крім цього, ОСОБА_3 , як начальник Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП, несе персональну відповідальність за якість і своєчасність виконання покладених на нього обов`язків.

Водночас установлено, що рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 104-13/2007 від 06.09.2007 ОСОБА_6 дано дозвіл на виготовлення Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1, 4739 га за адресою: АДРЕСА_2 , з якої площею 1,1090 га та площею 0, 3649 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

На підставі даного рішення спеціалістами ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на замовлення ОСОБА_6 виготовлено Проект землеустрою щодо відведення вказаних вище земельних ділянок, який було передано замовнику на погодження з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини, а також з ІНФОРМАЦІЯ_3 , як одним із межівників даної земельної ділянки.

Начальник Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП ОСОБА_3 , будучи службовою особою, наділеною повноваженнями щодо погодження меж земельних ділянок, які межують з територією земель ІНФОРМАЦІЯ_4 , у період часу із вересня 2007 року по грудень 2007 року, погоджуючи Проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,3649 га, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи в порушення вимог ст.ст. 44, 83, 84, 149, 150, 151 Земельного Кодексу України, якими встановлено порядок вилучення земель природо-заповідного фонду, а також посадової інструкції начальника ПОНДВ ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженої 01.10.2004 директором Карпатського НПП, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов`язки, діючи всупереч інтересам служби, неналежно, безвідповідально та неякісно ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, не переконавшись, що земельна ділянка площею 0,3649 га, яка відводилась у власність ОСОБА_6 накладається на землі, що перебувають у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 та відносяться до земель природно-заповідного фонду, які мають національне значення і не можуть передаватись у приватну власність громадян, погодив План земельної ділянки площею 0,3649 га, завіривши його власним підписом та скріпивши відтиском трикутного штампу Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП, чим підтвердив, що зазначена земельна ділянка не належить до земель ІНФОРМАЦІЯ_4 , надавши таким чином можливість відвести її у приватну власність ОСОБА_6 .

В подальшому, на підставі Проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_6 земельної ділянки, затвердженого рішенням сесії Микуличинської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 115-15/2007 від 27.12.2007, відділом земельних ресурсів в м. Яремче, Івано-Франківської області, 06.03.2008 на ім`я ОСОБА_6 видано Державний акт серії ЯЕ № 826367 на право власності на земельну ділянку площею 0,3649 га з кадастровим номером :11:017:0011 за адресою: АДРЕСА_2 , з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно Висновку експерта Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ № 1962/19-28/429-436/20-28 від 06.03.2020 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, встановлено, що земельна ділянка площею 0,3649 га з кадастровим номером :11:017:0011 за адресою: АДРЕСА_2 , частково накладається на земельну ділянку, яка згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002772 передана в постійне користування Карпатського національного природного парку і площа даного накладення становить 0,3232 га.

Відповідно до висновку експерта Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ №1141/1248-1254/20-28 від 05.06.2020 за результатами проведення судової земельно-оціночної експертизи встановлено, що ринкова вартість частини земельної ділянки з кадастровим номером :11:017:0011 площею 0, 3232 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка передана у власність ОСОБА_6 і яка накладається на земельну ділянку, що надана в постійне користування Карпатському НПП, станом на 2007 рік визначена в сумі 316 639 гривень.

Внаслідок неналежного виконання начальником Ямнянського ПОНДВ Карпатського НПП ОСОБА_3 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, фізичній особі ОСОБА_6 передано у приватну власність землю природно-заповідного фонду Карпатського НПП загальною площею 0,3232 га,, що спричинило державним інтересам тяжкі наслідки на загальну суму 316639 гривень, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України(в редакції № 2341-III від 05.04.2001 року), тобто- неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на загальну суму 316639 гривень, яка у двісті п`тдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 визнав себе винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, щиро розкаявся у вчиненому, підтвердив обставини справи і просить суд звільнити його від кримінальної відповідальності у відповідності до ст.49 КК України, а порушене щодо нього кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00001310 від 26 червня 2020 року закрити, у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні не заперечив щодо закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України на підставі ст.49 КК України, оскільки вчинене ним кримінальне правопорушення на момент його вчинення відповідно до ст..12 КК України відносилось до категорії злочинів середньої тяжкості і з моменту його вчинення обвинуваченим пройшло понад п`ять років.

Суд, заслухавши учасників кримінального провадження, ознайомившись із наданими матеріалами, приходить до переконання, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною першою ст.285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Згідно ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження, яке надійшло до суду із обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Частиною другою ст.4 КК України встановлено, що кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001 року) санкцією якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від ста до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відповідно до ч.3 ст.12 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001 року) вчинене обвинуваченим ОСОБА_3 кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст.49 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001 року, яка діяла на момент вчинення кримінального правопорушення), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Згідно ч.3 ст.49 КК України у вказаній редакції перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Обчислення давності в цьому разі починається з дня вчинення нового злочину. При цьому строки давності обчислюються окремо за кожний злочин.

Як встановлено судом, інкриміноване ОСОБА_3 кримінальне правопорушення вчинено ним у період вересень-грудень 2007 року та з часу його вчинення пройшло понад п`ять років.

Із матеріалів кримінального провадження №00001310 вбачається, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не зупинялось, обвинувачений протягом цього строку від слідства та суду не ухилявся.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.03.2019 року ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, а порушене відносно нього кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000114 закрито на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Як вбачається із вказаної ухвали суду, ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України у 2008 році.

Таким чином, у зв`язку із вчиненням ОСОБА_3 нового злочину середньої тяжкості у 2008 році, перебіг строку давності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України у даному кримінальному провадженні був перерваний та підлягає обчисленню судом з дня вчинення ним нового злочину, з моменту вчинення якого та станом на дату постановлення даної ухвали суду минуло понад п`ять років.

Обвинуваченому ОСОБА_3 у відповідності до вимог ч.3 ст.285 та ч.8 ст.284 КПК України було роз`яснено підстави звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.

Обвинувачений надав свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження відносно нього з цих підстав.

У відповідності до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Пунктом другим ч.3 ст.314 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених частиною 2 ст. 284 КПК України.

На підставі наведеного, перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду обвинуваченого на звільнення від кримінальної відповідальності, суд приходить до переконання, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_3 вчинив злочин середньої тяжкості, за який передбачене найсуворіше покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років, з моменту вчинення якого із урахуванням переривання перебігу строку давності притягнення до кримінальної відповідальності вчиненням нового злочину, пройшло понад п`ять років та протягом цього строку обвинувачений від слідства та суду не ухилявся.

За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України( в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001) року на підставі ст. 49 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001) року, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження відносно нього закрити.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлявся.

Заходи забезпечення кримінального провадження, що застосовувались під час досудового розслідування, а саме: арешт накладений ухвалою слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 26 травня 2021 року на земельні ділянки, що визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, підлягає скасуванню.

Питання про долю речових доказів у кримінальному провадженні слід вирішити відповідно до вимог ст.100 КПК України.

Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Запобіжний захід щодо обвинуваченого не застосовувався.

На підставі наведеного, керуючись ст.12, 49 КК України(в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001) року), п.1 ч.2, 284, ст.ст. 285, ст.286-288, ч.2 ст.369, ст. 372, п.3 ч.1 ст. 392, п.2 ч.2 ст.395 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження задовольнити.

Звільнити обвинуваченого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України(в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001 року) у відповідності до ст.49 КК України(в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001) у зв"язку із закінченням строків давності, а порушене відносно нього кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00001310 від 26 червня 2020 року за даним фактом-закрити.

Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 26 травня 2021 року у рамках кримінального провадження за №00001310 від 26 червня 2020 року на земельні ділянки: площею 0,0600 га з кадастровим номером :11:017:0067; площею 0,0600 га з кадастровим номером :11:017:0068; площею 0,0600 га з кадастровим номером :11:017:0069; площею 0,0601 га з кадастровим номером :11:017:0070; площею 0,0599 га з кадастровим номером :11:017:0071 та площею 0,0647 га з кадастровим номером :11:017:0072, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 та належать на праві власності ОСОБА_7 -скасувати.

Речові докази у кримінальному провадженні:

-оригінал виготовленого спеціалістами ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на ім`я ОСОБА_6 Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,1090 га з кадастровим номером :11:017:0012 та земельної ділянки 0,3649 га з кадастровим номером :11:017:0011; оригінал Державного акту на ім`я ОСОБА_6 серії ЯЕ №826367 від 06.03.2008 на право власності на земельну ділянку площею 0,3649 га з кадастровим номером :11:017:0011, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; оригінал та копія виготовленого спеціалістами ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на ім`я ОСОБА_6 . Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,3649 га, з кадастровим номером :11:017:0011, цільове призначення якої змінюється; оригінал виготовленої спеціалістами Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» на ім`я ОСОБА_6 . Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0067; оригінал Державного акту на ім`я ОСОБА_6 серії ЯИ №942418 на право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0067; оригінал виготовленої спеціалістами Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» на ім`я ОСОБА_6 . Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0068; оригінал Державного акту на ім`я ОСОБА_6 серії ЯИ №942419 на право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0068; оригінал виготовленої спеціалістами Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» на ім`я ОСОБА_6 . Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0069; оригінал Державного акту на ім`я ОСОБА_6 серії ЯИ №942420 на право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0069; оригінал виготовленої спеціалістами Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» на ім`я ОСОБА_6 . Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0070; оригінал Державного акту на ім`я ОСОБА_6 серії ЯИ №942421 на право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0070; оригінал виготовленої спеціалістами Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» на ім`я ОСОБА_6 . Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0071; оригінал Державного акту на ім`я ОСОБА_6 серії ЯИ №942422 на право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га з кадастровим №:11:017:0071; оригінал виготовленої спеціалістами Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» на ім`я ОСОБА_6 . Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,0649 га з кадастровим №:11:017:0072; оригінал Державного акту на ім`я ОСОБА_6 серії ЯИ №942423 на право власності на земельну ділянку площею 0,0649 га з кадастровим №:11:017:0072-зберігати при матеріалах кримінального провадження;

-земельні ділянки площею 0,0600 га з кадастровим номером :11:017:0067; площею 0,0600 га з кадастровим номером :11:017:0068; площею 0,0600 га з кадастровим номером :11:017:0069; площею 0,0601 га з кадастровим номером :11:017:0070; площею 0,0599 га з кадастровим номером :11:017:0071 та площею 0,0647 га з кадастровим номером :11:017:0072, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 та належать на праві власності ОСОБА_7 -передати у розпорядження законного володільця.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області протягом семи діб з дня її оголошення.

Головуючий суддя: ОСОБА_1