Справа № 462/5288/20
провадження 1-кс/462/819/21
У Х В А Л А

17 травня 2021 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

07.08.2020 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001532 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Старший слідчий СВ відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що слідчим відділом Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001532 від 07.08.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме щодо зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при ухваленні рішень на вироблення землевпорядної документації та виділення земельних ділянок фізичним особам.

Із матеріалів звернення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було ухвалено рішення №1323 від 18.09.2019 року, №1307 від 18.09.2019 року, №1351 від 11.10.2019 року, №1352 від 11.10.2019 року, №1354 від 11.10.2019 року, №1357 від 11.10.2019 року, №1385 від 19.11.2019 року, №1394 від 19.11.2019р. про надання згоди громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на вироблення землевпорядної документації.
Вищезгадані рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 було ухвалено колегіально у ході пленарного засідання ради шляхом голосування депутатів на підставі розгляду протоколів засідань комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, яка є постійним колегіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказаному рішенню комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до положення ст. 189 Земельного кодексу України: «Самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами», передує перевірка звернення зацікавленого суб`єкта на предмет відповідності вимогам чинного законодавства, а саме: повнота подання документації, дотримання вимог щодо допустимих площ безоплатної передачі земель, наявність прив`язки поданого звернення до конкретної земельної ділянки (тобто подання заявником викопіювання земельної ділянки на яку такий претендує). Перевіривши вказані факти, постійно-діюча земельна комісія перевіряє чи належить земельна ділянка, визначена межами викопіювання та змістом звернення, до земель комунальної власності.
Всупереч вимогам положень ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України: «Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб», структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме комісією з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, протиправно надано рекомендацію відповідному органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на виготовлення окремим заявникам землевпорядної документації без попередньої перевірки факту належності даних земель до категорії земель комунальної власності.
Факт протиправності описаних вище дій підтверджується висновком експерта № 15 судово комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи від 28.04.2021 року відповідно до якого встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1222, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1218, :05:001:1210 не входять у межі смт. Рудне, визначені генеральним планом смт. Рудне від 1994 року.
Однак, незважаючи на вказане працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 (виконавцем яких являлася провідний спеціаліст ОСОБА_12 ) надано Довідки із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками, земелекористувачами, угіддями згідно яких, відповідно до звітності з кількісного обліку земель, вищевказані земельні ділянки відносяться до земель смт. Рудне не наданих у власність та користування. Землі сільськогосподарського призначення.
Окрім цього, ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова від 28.12.2020 року у справі №462/5288/20 клопотання старшого слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про арешт майна задоволено, накладено арешт на майно, зокрема земельну ділянку за кадастровим №:05:001:1197, що являється власністю ОСОБА_7 , заборонивши вищевказаним особам та будь-яким іншим особам використовувати, розпоряджатися, відчужувати вказані земельні ділянки, зокрема, шляхом укладення договорів купівлі-продажу іншими особами та установами, проведення земельних/будівельних робіт, реєстрації декларації про початок/ готовність об`єктів до експлуатації в органах ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстрації майнових прав на нього та/чи його частини в органах ІНФОРМАЦІЯ_5 , змінювати цільове призначення вищевказаних земельних ділянок, здійснювати їх поділ, об`єднання тощо.
14.01.2021 року проведено державну реєстрацію обтяження арешту нерухомого майна, на підставі вищевказаної ухвали слідчого судді.
В ході моніторингу даних Публічної кадастрової карти встановлено, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:1197 не знайдено (в тому числі архівні). Разом з тим, на місці вказаної земельної ділянки 08.04.2021 року утворено 2 нові за кадастровими номерами: №№:05:001:1238, :05:001:1237.
Реєстрацію даних земельних ділянок здійснено державним кадастровим реєстратором ОСОБА_13 .
Враховуючи вище викладене, досліджуючи обставини котрі викладені у матеріалах кримінального провадження, а також і те, що володілець документів може знищити, змінити документи, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме Довідки зі статистичної звітності земель смт. Рудне із документами, які стали підставою внесення змін у вказану довідку станом до 2021 року, звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » із додатками № 32-2829/0/256-20 від 03.06.2020 року, № 32-4112/0/256-20 від 30.07.2020 року, відповідей на вказані звернення (Довідки із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками, земелекористувачами, угіддями), наказів про прийняття/звільнення/переміщення по посадах провідного спеціаліста ОСОБА_12 , її посадових інструкцій (особової справи), наказів про прийняття/звільнення/переміщення по посадах державного кадастрового реєстратора - ОСОБА_13 , її посадових інструкції (особової справи), а також документів, які стали підставою поділу 08.04.2021 року земельної ділянки із кадастровим номером №:05:001:1197 на дві нові за кадастровими номерами: №№:05:001:1238, :05:001:1237.
У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії, в тому числі проведення почеркознавчих експертиз, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні та дасть змогу встановити інші факти вчинення аналогічних правопорушень.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи (інформація) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів (інформації) та провести їх вилучення в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а тому просить клопотання задовольнити.
Слідчий суддя постановив розглядати клопотання без участі слідчого, яка зазначила у клопотанні про те, що просить розгляд такого проводити у її відсутності, а також у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Розглянувши матеріали клопотання, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаних документів має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, що в подальшому дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення, а іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ - неможливо.

Враховуючи наведене, вважаю, що старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на на тимчасовий доступ до оригіналів документів: Довідки зі статистичної звітності земель смт. Рудне із документами, які стали підставою внесення змін у вказану довідку станом до 2021 року, звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » із додатками № 32-2829/0/256-20 від 03.06.2020 року, № 32-4112/0/256-20 від 30.07.2020 року, відповідей на вказані звернення (Довідки із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками, земелекористувачами, угіддями), наказів про прийняття/звільнення/переміщення по посадах провідного спеціаліста ОСОБА_12 , її посадових інструкцій (особової справи), наказів про прийняття/звільнення/переміщення по посадах державного кадастрового реєстратора - ОСОБА_13 , її посадових інструкції (особової справи), а також документів, які стали підставою поділу 08.04.2021 року земельної ділянки із кадастровим номером №:05:001:1197 на дві нові за кадастровими номерами: №№:05:001:1238, :05:001:1237, з можливістю їх вилучення у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.