Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3451/21
Провадження № 1-кс/711/1038/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , внесене в кримінальному провадженні №0000174 від 10.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
в с т а н о в и в:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , внесеним у кримінальному №0000174 від 10.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців.
В обґрунтування клопотання вказує, що ОСОБА_6 згідно з наказом № 435 ОС від 13.12.2018 року Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області призначений на посаду провідного спеціаліста відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області.

Держпродспоживслужба утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року № 667 затверджено Положення про Держпродспоживслужбу. Територіальні органи Держпродспоживслужби утворені постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1092.

Відповідно до положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Черкаській області затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 229 від 02.07.2014 року (далі Положення), Держпродспоживслужба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції і який реалізує державну політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів.

Відповідно до посадової інструкції провідного спеціаліста відділу карантину рослин управління фітосанітарної безпеки Головного Управління Держпродспоживслужби в Черкаській області ОСОБА_6 зобов`язаний: здійснювати в межах свої повноважень фітосанітарні заходи охороняти територію України від занесення регульованих шкідливих організмів здійснювати державний фітосанітарний контроль за дотриманням карантинного режиму і проведення заходів з перетину рослин при вирощуванні заготівлі вивезенню ввезенню експортуванню зберіганню переробці реалізації та використання об`єктів рослинного світу, надавати адміністративні послуги відповідно до чинного законодавства, також має право видавати фітосанітарні сертифікати на експорт та карантинні сертифікати на рослини продукти рослинного походження та інші об`єкти регулювання.

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Приміткою до статті 364 КК України, встановлено, що службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним повноваженням.

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_6 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Згідно зі ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_6 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а в разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язаний невідкладно вжити заходів щодо запобігання одержання такої неправомірної вигоди.

Діючи всупереч вимог законодавства, ОСОБА_6 , будучи представником органу виконавчої влади, маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, висловив вимогу ОСОБА_7 надати неправомірну вигоду за сприяння у вчинені певних дій під час видачі фітосанітарного сертифікату, за наступних обставин.

Так, 04.03.2021 року, в денний час, фізична особа підприємець ОСОБА_7 звернулась до ОСОБА_6 , як до посадової особи управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, з метою отримання фітосанітарного сертифікату для вивезення товару за кордон, отримала рахунки на оплату № ЧКЛБ 00491 від 04.03.2021 року на суму 341,19 грн., № ЧКЦО 00663 від 04.03.2021 року на суму 130,11 грн, по яким здійснила оплату в банківській установі, отримала квитанції про оплату на вказані суми.

Перебуваючи у службовому кабінеті б/н Управління фітосанітарної березки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, що розташований за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 135, в ході розмови, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_7 , що за безперешкодне та швидке оформлення фітосанітарного сертифікату для експортування її товару за кордон, їй необхідно передати йому неправомірну вигоду в сумі 6 000 грн.

У подальшому 05.03.2021 року, ОСОБА_7 усвідомлюючи, що без фітосанітарного сертифікату не зможе вивезти за кордон продукцію (соснові дошки), погодилася передати ОСОБА_6 неправомірну вигоду в сумі 6000 грн.

У подальшому ОСОБА_6 доводячи свій умисел до кінця, будучи службовою особою, у порушення вищезазначених норм законодавства та службових обов`язків, переслідуючи мету одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, за попередньою домовленістю з ОСОБА_7 , яка 05.03.2021 року прийшла до службового кабінету Управління фітосанітарної березки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, що розташований за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка,135, знаходячись поряд з робочим місцем ОСОБА_6 , де під час особистої зустрічі на його вимогу надала останньому неправомірну вигоду в сумі 6000 грн., які за вказівкою ОСОБА_6 поклала у прозорий файл разом з рахунками на оплату № ЧКЛБ 00491 від 04.03.2021 року на суму 341,19 грн, № ЧКЦО 00663 від 04.03.2021 року на суму 130,11 грн, та квитанціями про оплату за 04.03.2021 року на суму 341,20 грн., від 04.03.2021 року за 04.03.2021 року на суму 30 грн. та 70 грн., від 04.03.2021 року на суму 45,30 грн, від 04.03.2021 року на суму 130,20 грн.

05.03.2021 року в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_6 після отримання неправомірної вигоди, був затриманий на місці вчинення кримінального правопорушення за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, його протиправна діяльність була припинена, а грошові кошти в сумі 6 000 (шість тисяч) грн., які були предметом неправомірної вигоди, вилучено.

06.03.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Постановою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 05.05.2021 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 06.06.2021 року.
Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується: даними протоколів спеціального слідчого експерименту від 12.02.2021 року та 05.03.2021 року, даними протоколу огляду місця події від 05.03.2021 року, показаннями свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , даними висновку судово-хімічної експертизи №СЕ-19/124-21/4503-ФХД від 20.04.2021 року.

Відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено упродовж двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Оскільки трьохмісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 06.06.2021 року, однак завершити досудове розслідування у вказаний термін неможливо так, як необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати яких матимуть важливе доказове значення, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України, тому виникла необхідність в продовженні строку досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше, є тривалість процедури розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, які є важливими для прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.

А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у в кримінальному провадженні №0000174 від 10.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 06.07.2021 року.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити.

В судове засідання підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився, але подав заяву від 01.06.2021 року про розгляд справи про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000174 від 10.02.2021 року без його участі.
В судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 просив врахувати, що слідчим не доведена необхідність проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, на які він посилається, зокрема останнім не надано суду доказів розсекречення негласних слідчих (розшукових) дій. Щодо продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, то поклався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) до шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, 05.03.2021 року ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України

06.03.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Постановою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 05.05.2021 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 06.06.2021 року включно.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 06.06.2021 року, однак закінчити досудове розслідування у тримісячний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: розсекретити та долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України.

Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об`єктивних на те причин, складає ще один місяць.

Враховуючи доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що ним доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000174 від 10.02.2021 року, оскільки закінчити досудове розслідування в передбачений законом строк не виявилося можливим з об`єктивних на те причин.

А тому, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000174 від 10.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 06.07.2021 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 208, 219, 290, 291, 294, КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000174 від 10.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 06.07.2021 року.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 04.06.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1