Справа №295/4828/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0000155 від 03.12.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 03.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рапорту прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 29.11.2019, на виконанні в Житомирській місцевій прокуратурі перебуває доручення прокуратури Житомирської області № 08-446 вих-19 щодо опрацювання інформації Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області № 06-31-15/1/5693 від 19.11.2019.

Проведеним опрацюванням встановлено, що Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області здійснено перевірку закупівель Станишівською сільською радою по предмету: «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) блоків Пісківської ЗОНІ І-ІІІ ступенів по вул. Шкільній, 18 в с. Піски, Житомирського району, Житомирської області», інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за № иА-2018- 09-27-002158-с.

Так, за результатами перевірки органом державного фінансового контролю встановлено, що підрядником, ПП «Компанія РОС», протиправно включено до актів приймання виконаних будівельних робіт вартість матеріальних ресурсів понад нормативи витрат передбачених кошторисними нормами, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 372,60 тис. гривень з ПДВ, яка оплачена замовником у повному обсязі. Крім того, до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в за травень, липень та серпень 2019 року ПП «Компанія «РОС» включено вартість окремих матеріально-технічних ресурсів за ціною, яка не відповідає договірній ціні, внаслідок чого Станишівською сільською радою, без обгрунтованих розрахунків використано бюджетні кошти в сумі 79,44 тис. гривень. Наведене може свідчити про вчинення службовими особами Станишівської сільської ради Житомирського району розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем.

В ході досудового розслідування на встановлення обставин виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- в порядку ст. ст. 110, 242, 243 КПК України, 14.02.2020 року призначено комплексну будівельно-технічну та судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Житомирського відділення КНДІСЕ;

- в порядку ст.ст. 131, 159, 160 КПК України 08.04.2021 до слідчого судді подано клопотання та отримано 13.04.2021 ухвалу про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться в розпорядженні Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області розташованій за адресою: Житомирська область, Житомирський район, село Станишівка, вулиця Кооперативна, 3, а саме оригіналів документів щодо закупівлі Станишівською сільською радою Житомирського району Житомирської області послуг з проведення ремонтних робіт вищевказаного об`єкту;

- в порядку ст.ст. 131, 159, 160 КПК України 08.04.2021 року до слідчого судді подано клопотання та отримано 13.04.2021 ухвалу про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться в розпорядженні ПП "КОМПАНІЯ РОС", розташованому за адресою: м. Житомир, ПРОСПЕКТ НЕЗАЛЕЖНОСТИ, будинок 91/1, а саме оригіналів документів щодо закупівлі Станишівською сільською радою Житомирського району Житомирської області у ПП "КОМПАНІЯ РОС" послуг з проведення ремонтних робіт вищевказаного об`єкту;

- 14.04.2021 ухвалу про тимчасовий доступ до документів направлено до Станишівської сільської ради;
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що досудове розслідування у провадженні триває, однак строк досудового розслідування закінчується 03.05.2021, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно витребувати документи до яких надано тимчасовий доступ відповідно до ухвал слідчого судді Богунського районного суду м. Житомир, в подальшому вилучені документи направити до експерта Житомирського відділення КНДІСЕ ОСОБА_6 з метою забезпечення необхідним документами для проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, крім цього необхідно допитати в якості свідків посадових осіб Станишівської сільської ради, працівників ПП "КОМПАНІЯ РОС" з приводу відомих їм обставин щодо укладення відповідних договорів та проведення ремонтних робіт по вказаному об`єкту.
Висновки зазначеної судової експертизи та проведення за їх наслідками слідчих дій мають важливе значення для досудового розслідування щодо встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, а саме до 03.11.2021.

У судове засідання слідчий не з`явився, в прохальній частині просив розгляд клопотання проводити без його участі, вказавши, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

03.12.2019 року до ЄРДР за № 0000155 внесено відомості про те, що ПП «Компанія РОС», протиправно включено до актів приймання виконаних будівельних робіт вартість матеріальних ресурсів понад нормативи витрат передбачених кошторисними нормами, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 372,60 тис. гривень з ПДВ, яка оплачена замовником у повному обсязі. Крім того, до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2-в за травень, липень та серпень 2019 року ПП «Компанія «РОС» включено вартість окремих матеріально-технічних ресурсів за ціною, яка не відповідає договірній ціні, внаслідок чого Станишівською сільською радою, без обгрунтованих розрахунків використано бюджетні кошти в сумі 79,44 тис. гривень. Наведене може свідчити про вчинення службовими особами Станишівської сільської ради Житомирського району розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 000155 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 03.05.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим оскільки у ході досудового розслідування необхідно витребувати документи до яких надано тимчасовий доступ відповідно до ухвал слідчого судді Богунського районного суду м. Житомир, в подальшому вилучені документи направити до експерта Житомирського відділення КНДІСЕ ОСОБА_6 з метою забезпечення необхідним документами для проведення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи, крім цього необхідно допитати в якості свідків посадових осіб Станишівської сільської ради, працівників ПП "КОМПАНІЯ РОС" з приводу відомих їм обставин щодо укладення відповідних договорів та проведення ремонтних робіт по вказаному об`єкту.
З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 03.12.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 03 листопада 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1