Справа № 308/8751/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000045 прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,

встановив:

У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045 відомості про яке зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365-2 КК України, до шести місяців.

Клопотання мотивовано наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що колишній заступник начальника відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ОСОБА_5 зловживаючи владою та службовим становищем, діючи за попередньою змовою та у групі осіб із іншими особами, ймовірно отримав неправомірну вигоду для себе та інших осіб у вигляді земельної ділянки за кадастровим номером :33:001:0276 у АДРЕСА_1 площею 0,1 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за наступних обставин.

Так, невстановлені на даний час особи підробили державний акт на право власності на землю ЗК 015-00647 від 18.05.1995, відповідно до якого ОСОБА_6 (у державному акті зазначено ОСОБА_7 ) фіктивному власнику, залученому ОСОБА_5 та його співучасниками ніби-то відведено у власність земельну ділянку в АДРЕСА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 22.03.1995 № 41. Водночас встановлено, що ні Ужгородською міською радою, ні її виконавчим комітетом земельна ділянка ОСОБА_6 ніколи не відводилась. Крім цього, як вбачається з рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 22.03.1995 № 41, питання про надання у власність земельної ділянки ОСОБА_6 таким не вирішувалось. Також, проведеними в ході слідства експертизами встановлено, що на державному акті підроблено підписи Ужгородського міського голови та інженера-землевпорядника.

Надалі, ФОП ОСОБА_8 , який здійснює діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_9 , яка відповідно до висновку експерта, не відповідає вимогам законодавства

На підставі даної технічної документації та підробленого державного акта на право власності на землю ЗК 015-00647 від 18.05.1995, ОСОБА_5 20.12.2019 зареєстрував у електронній системі «Державний земельний кадастр» земельну ділянку за кадастровим номером :33:001:0276 у АДРЕСА_1 , площею 0,1 га.

У подальшому, на підставі вказаного акта ЗК 015-00647 від 18.05.1995 та відомостей Державного земельного кадастру вказану ділянку зареєстровано 28.12.2019 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Цього ж дня у реєстр речових прав внесено відомості про право приватної власності на вказану ділянку за ОСОБА_11 , яке останній набув відповідно до договору купівлі-продажу № 2653.

Крім цього встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером :33:001:0276 накладається на земельну ділянку за кадастровим номером :33:003:009 площею 0,35 га, яка перебуває у державній власності, землевласник Закарпатська обласна державна адміністрація. Згідно відомостей реєстру, вказана ділянка на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія та номер ЯЯ № 091493 від 29.05.2006 знаходиться у постійному користуванні Управління поліції охорони в Закарпатській області, , на даній ділянці розташовано адмінкорпус.

Таким чином, охоронюваним законом державним інтересам завдано тяжких наслідків.

Відповідно до висновку комплексної судової земельно-технічної, оціночно земельної та експертизи з питань землеустрою від 24.06.2020 № 2713-2715, ринкова вартість земельної ділянки, яка розташована по АДРЕСА_1 , площею 0,010 га, кадастровий номер :33:001:0276, станом на грудень 2019 року могла б становити 1 797 067 грн.

З огляду на викладене в лютому 2021 року кримінальне провадження № 0000045 від 23.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України направлено до Національного антикорупційного бюро України для здійснення подальшого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні детективам Національного антикорупційного бюро України.

29.06.2021 детективом НАБУ змінено кваліфікацію кримінального провадження на ч.3 ст. 365- 2 КК України та направлено для здійснення подальшого досудового розслідування до ГУНП в Закарпатській області.

В липні 2021 кримінальне провадження надійшло до СУ ГУНП в Закарпатській області.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

-тимчасові доступи до документів, що зберігаються в Ужгородській міській раді. ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області щодо земельних ділянок, накази, проекти відведення, інше;

-отримано відомості в КП АПБ, архітектури, відділу земельних ресурсів Ужгородської міської ради.

-отримано декілька висновків експертиз: земельно-технічної, оціночно земельної та експертизи з питань землеустрою від 24.06.2020 № 2713-2715 та експертизи з питань землеустрою в ДНДЕКЦ.

-проведено НСРД, результати розтаємнено та долучено до матеріалів кримінального провадження.

-допитано свідків, проведено огляди на місцевості та огляди документів.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365-2 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 23 липня 2021 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
На даний час завершити досудове розслідування неможливо, необхідно виїхати до м. Запоріжжя та провести допит громадянина ОСОБА_8 , провести ряд інших слідчих-розшукових дій, повідомити про підозру особам.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-провести допити на іншій території, а саме Запорізької та Дніпропетровської областей, встановити місця знаходження фігурантів, повідомити їм про підозри.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовою особою, вищеописаного кримінального правопорушення.

Беручи до уваги викладене та те, що 23 липня 2021 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні Кримінальним процесуальним Кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування додатково до шести місяців.
У судове засідання слідчий ОСОБА_12 не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглянути подане ним клопотання без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити з підстав викладених у ньому.
Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до ч.4 статті 107 КПК.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Як випливає з матеріалів кримінального провадження, ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених за ч.3 ст. 365-2 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № №0000045 від 23.01.2020.

Про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.
Як вказано органом досудового розслідування строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 23.07.2021.

Враховуючи необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні до слідчого судді для продовження такого строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 3 статті 294 КПК України визначено, у випадку якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: в тому числі до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, cлідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги обсяг слідчих дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки кримінальне правопорушення, що розслідується, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, та враховуючи вищенаведене приходить до висновку, що доводи органу досудового розслідування про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, у зв`язку з чим, клопотання слід задовольнити а строк досудового розслідування слід продовжити до шести місяців.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000045 прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045 від 23.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.365-2 КК України, до шести місяців до 23 січня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1