Справа № 357/1820/21
У Х В А Л А

28 липня 2021 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

У С Т А Н О В И В :

27.07.2021 року до Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання старшої слідчої Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 одночасно з клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваної з метою приводу.

З матеріалів клопотання вбачається, що 20.01.2009 власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 для сприяння використання їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна на підставі Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі Закону) створене та зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань року - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Некрасова,46-А» .

Відповідно до протоколу №1 засідання членів правління ОСББ «Некрасова,46-А» від 25.12.2008 та наказу про призначення головою правління ОСББ «Некрасова,46-А» від 25.12.2008, ОСОБА_4 обрано та відповідно призначено головою правління ОСББ «Некрасова,46-А», яка приступила до виконання своїх посадових обов`язків.

Відповідно до Статуту «Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Некрасова,46-А» передбачено наступне:

- пункт 1.5 розділу 1 - об`єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між членами об`єднання;

- пункт 4.1 розділу 4 - органами управління об`єднання є загальні збори його членів, правління та ревізійна об`єднання;

- пункт 4.2 розділу 4 - вищим органом управління об`єднання є загальні збори;

- пункт 5.7 розділу 5 - до виключної компетенції загальних зборів членів об`єднання належить визначення матеріального або іншого заохочення членів об`єднання і правління;

- пункт 7 розділу 4.5 - до виключної компетенції загальних зборів членів об`єднання належать: визначення розміру матеріального або іншого заохочення членів об`єднання і правління;

- пункт 4.7 розділу 5 - правління об`єднання зі свого складу обирає голову правління і його заступника. Голова правління забезпечує виконання рішення загальних зборів членів об`єднання та рішень правління, діє без доручення від імені об`єднання, укладає в межах своєї компетенції угоди, розпоряджається коштами об`єднання відповідно до затвердженого кошторису.

Голова правління ОСББ під час виконання своїх обов`язків керується Законом, Статутом ОСББ та чинним законодавством України.

Одночасно, відповідно до ст.10 Закону передбачено, що до компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об`єднання відповідно затвердженого загальними зборами об`єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об`єднання; скликання та організації проведення загальних зборів співвласників або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи наділеною повноваженнями голови правління ОСББ «Некрасова, 46-А», обіймаючи посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, згідно з ч.3 ст.18 КК України та приміткою 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою.

У невстановлений досудовим розслідуванням час та місці у голови правління ОСББ «Некрасова, 46-А» ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на привласнення чужого майна, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

З метою реалізації вказаного наміру, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду голови правління ОСББ «Некрасова,46-А», що розташоване за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Некрасова,46-А, будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення за рахунок чужого майна, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх діянь, що полягають в посяганні на Конституційне право власності, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки у виді майнової шкоди для ОСББ «Некрасова, 46-А, розуміючи, що визначення матеріального або іншого заохочення членів об`єднання і правління входить до виключної компетенції загальних зборів членів об`єднання, одноособово та власноруч підписала та скріпила печаткою ОСББ «Некрасова,46-А» наказ №3 к від 24.12.2015 року «Про затвердження штатного розпису», відповідно до якого викладено та затверджено штатний розпис на 2016 рік в редакції згідно із додатками №1 та №2.

На виконання вказаного наказу, бухгалтером ОСББ «Некрасова, 46-А» складено організаційно-кадровий документ, який надає працівникам трудові гарантії в оплаті праці, а саме додаток №1 у виді штатного розпису ОСББ «Некрасова, 46-А на січень - грудень 2016 року, у якому визначено ставку заробітної плати голови правління в коефіцієнті 1.7, та який ОСОБА_4 власноруч підписала та скріпила печаткою ОСББ «Некрасова,46-А».

В подальшому, на підставі наказу № 3 к від 24.12.2015 року та додатку №1 до нього ОСОБА_4 з каси ОСББ «Некрасова, 46-А» отримано заробітну плату за 12 календарних місяців 2016 року за ставкою в перерахунку на коефіцієнт 1.7, на загальну суму 24883,83 грн.

Натомість заробітна плата голові правління належить до нарахування відповідно до Наказу «Про призначення голови правління ОСББ «Некрасова, 46-А» від 25.12.2008 №б/н без врахування підвищення кількості ставок із застосуванням коефіцієнтів, тобто за ставкою 1,0.

Відповідно до Листа Міністерства соціальної політики України «Про розрахунок норами тривалості робочого часу на 2016 рік» норма робочого часу на 2016 рік становить при 40-годинному робочому тижні 2003,0 години».

Так, відповідно висновку судово-економічної експертизи від 26.05.2021 року за № СЕ-19/111-21/189993-ЕК встановлено що, до табелів обліку робочого часу в період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року головою правління ОСББ «Некрасова,46-А» ОСОБА_4 фактично відпрацьовано меншу кількість годин ніж визначено законодавством при 40-годинному робочому тижні та зайво нараховано заробітну плату, на загальну суму 14567,57 грн., які ОСОБА_4 привласнила шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Крім цього, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці у голови правління ОСББ «Некрасова, 46-А» ОСОБА_4 повторно виник злочинний умисел, спрямований на привласнення чужого майна, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

З метою реалізації вказаного наміру, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду голови правління ОСББ «Некрасова,46-А», що розташоване за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Некрасова,46-А, будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення за рахунок чужого майна, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх діянь, що полягають в посяганні на Конституційне право власності, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки у виді майнової шкоди для ОСББ «Некрасова, 46-А, розуміючи, що визначення матеріального або іншого заохочення членів об`єднання і правління входить до виключної компетенції загальних зборів членів об`єднання, одноособово та власноруч підписала та скріпила печаткою ОСББ «Некрасова, 46-А» наказ № 1к від 17.01.2017 року «Про зміни до штатного розпису», відповідно до якого викладено та затверджено штатний розпис на 2017 рік в редакції згідно із додатками №1 та №2.

На виконання вказаного наказу, бухгалтером ОСББ «Некрасова, 46-А» складено організаційно-кадровий документ, який надає працівникам трудові гарантії в оплаті праці, а саме додаток №1 у виді штатного розпису ОСББ «Некрасова, 46-А на січень - грудень 2017 року, у якому визначено ставку заробітної плати голови правління в коефіцієнті 1.25, та який ОСОБА_4 власноруч підписала та скріпила печаткою ОСББ «Некрасова,46-А».

В подальшому, на підставі наказу № 1к від 17.01.2017 та додатку №1 до нього ОСОБА_4 з каси ОСББ «Некрасова, 46-А» отримано заробітну плату за 12 календарних місяців 2017 року за ставкою в перерахунку на коефіцієнт 1.25, на загальну суму 38 640, 00 грн.

Натомість заробітна плата голові правління належить до нарахування відповідно до Наказу «Про призначення голови правління ОСББ «Некрасова,46-А» від 25.12.2008 №б/н без врахування підвищення кількості ставок із застосуванням коефіцієнтів, тобто за ставкою 1,0.

Відповідно до Листа Міністерства соціальної політики України «Про розрахунок норами тривалості робочого часу на 2017 рік» норма робочого часу на 2017 рік становить при 40-годинному робочому тижні 1986,0 години».

Так, відповідно висновку судово-економічної експертизи від 26.05.2021 року за № СЕ-19/111-21/189993-ЕК встановлено що, до табелів обліку робочого часу в період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року головою правління ОСББ «Некрасова, 46-А» ОСОБА_4 фактично відпрацьовано меншу кількість годин ніж визначено законодавством при 40-годинному робочому тижні та зайво нараховано заробітну плату, на загальну суму 13595,65 грн., які ОСОБА_4 привласнила шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Крім цього, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці у голови правління ОСББ «Некрасова, 46-А» ОСОБА_4 повторно виник злочинний умисел, спрямований на привласнення чужого майна, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

З метою реалізації вказаного наміру, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду голови правління ОСББ «Некрасова, 46-А», що розташоване за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Некрасова,46-А, будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення за рахунок чужого майна, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх діянь, що полягають в посяганні на Конституційне право власності, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки у виді майнової шкоди для ОСББ «Некрасова, 46-А, розуміючи, що визначення матеріального або іншого заохочення членів об`єднання і правління входить до виключної компетенції загальних зборів членів об`єднання, одноособово та власноруч підписала та скріпила печаткою ОСББ «Некрасова,46-А» наказ № 1к від 02.01.2018 року «Про зміни до штатного розпису», відповідно до якого викладено та затверджено штатний розпис на 2017 рік в редакції згідно із додатками №1 та №2.

На виконання вказаного наказу, бухгалтером ОСББ «Некрасова, 46-А» складено організаційно-кадровий документ, який надає працівникам трудові гарантії в оплаті праці, а саме додаток №1 у виді штатного розпису ОСББ «Некрасова, 46-А на січень - грудень 2018 року, у якому визначено ставку заробітної плати голови правління в коефіцієнті 1.25, та який ОСОБА_4 власноруч підписала та скріпила печаткою ОСББ «Некрасова,46-А».

В подальшому, на підставі наказу № 1к від 02.01.2018 року та додатку №1 до нього ОСОБА_4 з каси ОСББ «Некрасова,46-А» отримано заробітну плату за 12 календарних місяців 2018 року за ставкою в перерахунку на коефіцієнт 1.25, на загальну суму 44955,00 грн.

Натомість заробітна плата голові правління належить до нарахування відповідно до Наказу «Про призначення голови правління ОСББ «Некрасова,46-А» від 25.12.2008 №б/н без врахування підвищення кількості ставок із застосуванням коефіцієнтів, тобто за ставкою 1,0.

Відповідно до Листа Міністерства соціальної політики України «Про розрахунок норами тривалості робочого часу на 2018 рік» норма робочого часу на 2018 рік становить при 40-годинному робочому тижні 1993,0 години».

Так, відповідно висновку судово-економічної експертизи від 26.05.2021 року за № СЕ-19/111-21/189993-ЕК встановлено що, до табелів обліку робочого часу в період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року головою правління ОСББ «Некрасова,46-А» ОСОБА_4 фактично відпрацьовано меншу кількість годин ніж визначено законодавством при 40-годинному робочому тижні та зайво нараховано заробітну плату, на загальну суму 17873,20 грн., які ОСОБА_4 привласнила шляхом зловживання своїм службовим становищем.

За даним фактом 21.06.2019 року внесені відомості до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України.

28 травня 2021 року о 16 годині 00 хвилин, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України.

31 травня 2021 року, в період часу з 16.00 год. по 17.00 год., ОСОБА_6 допитано в якості підозрюваної, а 18 червня 2021 року проведено її додатковий допит. Після чого ОСОБА_6 на виклики до слідчого не з`являлася, на телефонні дзвінки не відповідала, за місцем проживання відсутня. Періодично оперативними працівниками Білоцерківського РУП здійснювалися візити за адресою проживання підозрюваної, проте за місцем проживання ОСОБА_4 не з`являлася.

12 липня 2021 року прокурором у вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваної.

В клопотанні зазначено, що ОСОБА_4 , крім іншого, підозрюється у вчиненні кримімінального правопорушення, санкція якого передбачає покарання у виді позбавлення волі строком до 8 років, остання не має значних стримуючих факторів щодо вчинення дій, які негативно вплинуть на проведення досудового розслідування, може легко змінити місце свого проживання без будь-яких негативних наслідків для себе, а тому існує ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та суду.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_4 з місця постійного проживання зникла, про місце свого знаходження слідство не повідомила і на даний час місцезнаходження ОСОБА_4 не встановлено, у зв`язку з чим слідча просить застосувати щодо ОСОБА_4 запобіжний захід у виді тримання під вартою у зв`язку з існуванням ризику, передбаченого ст. 177 КПК України.

В судове засідання прокурор Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 не з`явився, надав до суду заяву в якій просить розгляд клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваній ОСОБА_4 залишити без розгляду у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_4 та її захисник-адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилися.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України вбачається, що слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук.

Вказане клопотання не відповідає вимогам ст. 184 КПК України, оскільки до нього не долучено дані про вручення підозрюваній та її захиснику копій зазначеного клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування щодо останньої запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

З огляду на викладене та враховуючи подану заяву прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області про залишення без розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу підозрюваній ОСОБА_4 вказане клопотання підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 184, 193 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваній ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0001767 від 21.06.2019 року за ч. 2, ч. 3 ст. 191 КК України - залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1