У Х В А Л А
Іменем України

13 серпня 2021 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001688 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

Встановив:

11 серпня 2021 року до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001688 від 22.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтовується тим, що СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001688 від 22.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України .
12 березня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Постановою керівника Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 від 29.04.2021 року строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто до 12 червня 2021 року.
Ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду міста Києва від 09 червня 2021 року строк досудового розслідування продовжено до п`яти місяців, тобто до 12 серпня 2021 року.
22 червня 2021 року з кримінального провадження № 0000069 від 05.05.2021 виділено матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в окреме провадження № 0001688 від 22.06.2021.
У подальшому, 23 червня 2021 року стороні захисту, повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження у відповідності до положень ст. 290 КПК України за адресою: м. Київ, вул. Милославська, 23-Д, каб. 8 щоденно починаючи з 24.06.2021, з 09:00 год. до 18:00 год. На момент повідомлення про завершення досудового розслідування, матеріали кримінального провадження № 0001688 від 22.06.2021 року становлять 19 (дев`ятнадцять) томів.
Водночас, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_4 і ОСОБА_7 з`явились у приміщення службового кабінету Деснянського УП ГУНП в м.Києві, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування лише декілька разів на декілька годин, про що складені відповідні протоколи.
Так, ОСОБА_5 ознайомлювався із матеріалами кримінального провадження 29.06.2021 року, 30.06.2021 року, 06.07.2021 року, 13.07.2021 року, 28.07.2021 року, 04.08.2021 року всього з 12 томами. Захисник ОСОБА_4 ознайомлювався із матеріалами кримінального провадження 30.06.2021 року, 06.07.2021 року та 21.07.2021 року всього з 7 томами. Захисник ОСОБА_7 ознайомлювалась із матеріалами кримінального провадження 29.06.2021 року, 13.07.2021 року, 20.07.2021 року, 21.07.2021 року, 22.07.2021 року всього з 16 томами.
Слідчий зазначає в клопотанні, що сторона захисту, маючи в розпорядженні необмежений у часі доступ до матеріалів досудового розслідування систематизованих у томи, зволікає при ознайомлені із ними.
Про факти зволікання сторони захисту свідчить: наявність щоденної можливості ознайомлення із матеріалами кримінального провадження; прибуття для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у період з 24.06.2021 по 10.08.2021 не частіше 1 разу в 1-2 тижні; проходження значного проміжку часу з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування.
У зв`язку з чим слідчий просить встановити стороні захисту строк до 20 серпня 2021 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001688 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити за наведених в ньому підстав, зазначив, що стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження 23 червня 2021 року. При цьому слідчим надані всі можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, запропоновані сканкопії документів, однак захисники і підозрюваний зловживають своїм правом на ознайомлення, затягують цей процес.
Захисник ОСОБА_4 , в судовому засіданні не заперечував проти задоволення вказаного клопотання, але прохав надати час до 15.09.2021 року посилаючись на те, що повідомлення про завершення досудового розслідування ним не було отримано. Дізнався від підозрюваного лише 29.06.2021 року, а 30.06.2021 року приступив до ознайомлення. На даний час він ознайомився з 11 томами кримінального провадження, при цьому з`являвся до слідчого при першій же можливості, коли був вільний від участі в розгляді інших справ.
Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку захисника.
Слідчий суддя, вислухавши учасників процесу, вивчивши клопотання, докази в його обґрунтування, надані в судовому засіданні документи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Доводи клопотання слідчого про те, що сторона захисту зловживають своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, але у зв`язку з тим, що захисник не заперечує проти клопотання, та просить суд надати їм строк до 15 вересня 2021 року, тому слідчий суддя, враховуючи обсяг, категорію кримінального правопорушення, умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисників, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, вважає що з метою забезпечення підозрюваним конституційного права на захист необхідно встановити час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0001688, до 15.09.2021 року, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.
На підставі викладеного, керуючись ч.10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, ст. 376, ст. 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001688 від 22.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001688 від 22.06.2021 до 15.09.2021року.
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту вважається такою, що повністю реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1