Провадження № 1-кс/686/3662/21
УХВАЛА
Іменем України

1 квітня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого другого СВ ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 425 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01.04.2021 року слідчий другого СВ ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 10.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 425 КК України на 6 місяців.
Слідчий мотивує клопотання, тим що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. Зокрема, необхідно допитати частини А0281 ОСОБА_5 та заступника командира військової частини з матеріального забезпечення, щодо укладення Договору про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби № 1 від 04.02.2019, Додаткової угоди до даного договору від 21.02.2019, обставин проведення процедури відкритих торгів по предмету «Костюм вітровологозахисний зимовий комплект вартістю 2 520 000 грн.», витребувати інформації з ТУ ДБР у м. Києві, щодо проведених судових експертиз по вилучених в рамках кримінального провадження №0000457 від 23.04.2019, у ТОВ «Сплендор Текстиль Україна» костюмів вітровологозахисних зимових та подальшого отримання їх копій у встановленому законом порядку.
Результати вищевказаних слідчих та процесуальних дій мають значення для отримання доказів, які в сукупності будуть підтверджувати або спростовувати наявність чи відсутність в діях військових службових осіб, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 425 КК України.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не зявився, проте зазначив про розгляд за його відсутності, вимоги підтримав.
Слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті клопотання за відсутності слідчого, на підставі наданих доказів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до до наступних висновків.
Досудовим слідством встановлено, що службові особи військової частини НОМЕР_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через недбале ставлення до них, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. ст.16, 17, 22, 32 Закону України «Про публічні закупівлі», 04.02.2019 уклади за результатами проведення процедури публічної закупівлі, яка визнана висновком Держаудитслужби такою, що підлягала відміні з ТОВ «СПЛЕНДОР ТЕКСТИЛЬ України» договір про поставку для державних потреб матеріально технічних засобів речової служби , що заподіяло шкоду в розмірі понад 250 тисяч гривень.

Так в межах вказаного кримінального провадження, з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проведено значну кількість слідчих та процесуальних дій, а саме :

-витребувано копії договорів та додаткових угод, щодо закупівлі 100 (сто) зимових костюмів вітровологозахисних виробництва компанії Splendor Tekstil;
-витребувано з Державної казначейської служби України платіжні доручення, щодо оплати за поставку 100 костюмів;
-витребувано протокол випробувань № 0491-0495/00229-ЛШ/19. Відповідно до якого вказані костюми високої якості та відповідають стандартам;
-допитано 15.05.2019 в якості свідка начальника речової служби тилу ОСОБА_6 , який пояснив, що 15.08.2018 Міністром оборони України прийнято рішення, щодо проведення військових випробувань костюмів виробництва « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та проведення відповідної закупівлі. У подальшому через командування ДШВ військовій частині НОМЕР_1 виділено кошторисні призначення у розмірі понад 2,5 млн. гривень. У подальшому в/ч НОМЕР_2 укладено відповідний договір;
-допитано в якості свідка 18.07.2019 заступника командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_7 , який пояснив, що він був членом тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 . У 2018 році в/ч оголошено процедуру відкритих торгів. Будь яких невідповідностей не було Закон України «Про публічні закупівлі не порушувався», і 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ « Сплендор Текстиль Україна». У подальшому костюми приїхали на склад в/ч. Висока вартість костюмів обумовлюється високою якістю. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ;
-допитано в якості свідка 18.07.2019 помічника командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_8 , який пояснив, що він є членом тендерного комітету. В грудні 2018 оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «Костюм вітровологозахисний зимовий комплект», очікуваною вартістю 2520000 гривень. Відповідно до рішення тендерного комітету переможцем визнано ТОВ «Сплендер Текстиль Україна», з яким у подальшому укладено договір на загальну суму 2520000 гривень. У подальшому костюми приїхали на склад в/ч. Висока вартість костюмів обумовлюється високою якістю. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ;
-допитано в якості свідка 18.07.2019 начальника відділення бойової підготовки в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_9 , який повідомив, що він є членом тендерного комітету. У грудні 2018 оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «Костюм вітровологозахисний зимовий комплект», очікуваною вартістю 2520000 гривень. Відповідно до рішення тендерного комітету переможцем визнано ТОВ «Сплендер Текстиль Україна», з яким у подальшому укладено договір на загальну суму 2520000 гривень. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ;
-допитано в якості свідка 18.07.2019 заступника командира в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_10 , який повідомив, що з січні 2019 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 . У грудні 2018 оголошено процедуру відкритих торгів по предмету «Костюм вітровологозахисний зимовий комплект», очікуваною вартістю 2520000 гривень. У подальшому костюми доставлені на склад в/ч. Висока вартість костюмів обумовлюється високою якістю. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ;
-допитано в якості свідка 18.07.2019 начальника речової служби тулу в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_11 , який повідомив, що з грудня 2018 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 . У 2018 році військовою частиною оголошено процедуру відкритих торгів. Будьяких невідповідностей не було. Закон України «Про публічні закупівлі» не порушувався. 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна». У подальшому костюми приїхали на склад в/ч. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ;
-допитано в якості свідка 18.07.2019 заступника помічника командира бригади з фінансово економічної роботи ОСОБА_12 , який повідомив, що до в/ч надійшла телеграма МОУ у якій було зазначено провести закупівлю експериментальних костюмів вітровологозахисних у кількості 100 (сто) комплектів, на які виділялися 2500000 гривень. З листопада 2018 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 У 2018 році в/ч оголошено процедуру відкритих торгів. Будьяких невідповідностей не було. Закон України «Про публічні закупівлі» не порушувався. 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна», з якими у подальшому укладено договір. Після чого костюми надійшли на склад в/ч. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ;
-допитано в якості свідка 18.07.2019 начальника зв`язку в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_13 , який повідомив, що з кінця 2018 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 У 2018 році в/ч оголошено процедуру відкритих торгів. Будьяких невідповідностей не було. Закон України «Про публічні закупівлі» не порушувався. 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна», з якими у подальшому укладено договір. Після чого костюми надійшли на склад в/ч. Висока вартість костюмів обумовлюється високою якістю. На даний час частина костюмів вилучило ДБР, а інша частина костюмів на складі. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ;
-допитано в якості свідка 18.07.2019 начальника продовольчої служби в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_14 , який повідомив, що з грудня 2018 його включено до складу тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 У 2018 році в/ч оголошено процедуру відкритих торгів. Будьяких невідповідностей не було. Закон України «Про публічні закупівлі» не порушувався. 24.01.2019 переможцем визнано ТОВ «Сплендор Текстиль Україна», з якими у подальшому укладено договір. Після чого костюми надійшли на склад в/ч. 24.01.2019 перебував у військовій частині НОМЕР_1 ;
-17.07.2019 отримано ухвалу слідчого судді на тимчасовий доступ до тендерної документації, щодо процедури відкритих торгів;
-14.08.2018 здійснено тимчасовий до пуп під час якого встановлено, що 26.06.2019 Слідчий ТУ ДБР м. Києва в межах кримінального провадження за №0000457 від 23.04.2019 здійснив обшук військової частини НОМЕР_1 , і під час обшуку вилучив оригінали усієї тендерної документації, річні плани закупівель на 2018, 2019 роки, костюми у кількості 46 комплектів ;
-07.08.2019 працівниками УОТЗ ГУНП в Житомирській області проведено радіорозвідку в/ НОМЕР_1 ;
-27.08.2019 складено та погоджено клопотання про тимчасовий доступ до абонентських номерів вищезазначених членів тендерного комітету в/ч НОМЕР_1 , і цього ж дня отримано ухвали слідчих суддів;
-24.09.2019 здійснено тимчасовий доступ до операторів мобільного зв`язку по 8 абонентським номерам членів тендерного комітету. Отримані матеріали надіслано для опрацювання до УОТЗ ГУНП в Житомирській області;
-07.10.2019 отримано довідку з УОТЗ ГУНП в Житомирській області відповідно до якої всі члени тендерного комітету на момент підписання протоколів 24.01.2019 перебували у м. Житомир та мали змогу підписати протокол;
-18.10.2019 надіслано запит до Департаменту державних закупівель МОУ (відповідь не надійшла);
-18.10.2019 надіслано запит до МОУ (відповідь не надійшла);
-18.10.2019 надіслано лист до управління північного офісу держаудитслужби (відповідь не надійшла);
-31.01.2020 в порядку ст. 40 КПК України надіслано доручення до Департаменту стратегічних розслідувань НПУ (відповідь не надійшла);
- 05.03.2020 складено та погоджено клопотання про тимчасовий доступ до документів ТОВ «Лайфселл»;
-11.03.2020 отримано ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області;
-04.01.2020 здійснено тимчасовий доступ до речей та документів ТОВ «Лайфселл»;
-03.04.2020 проведено огляд предмету, а саме диску з інформацією вилученою з ТОВ «Лайфселл». Відповідно до вказаної інформації член тендерного комітету ОСОБА_9 на момент підписання протоколів;
-24.01.2019 перебував у м. Житомир та мав змогу підписати протокол;
-06.04.2020 повторно надіслано в порядку ст. 40 КПК України доручення до Департаменту стратегічних розслідувань НПУ;
-15.04.2020 здійснено допит в якості свідка ОСОБА_15 , який перебуває на посаді директора департаменту фінансів МОУ;
-06.04.2020 надано повторно запит до МОУ;
-27.04.2020 отримано документи з МОУ (а саме копію наказу про проведення закупівлі костюмів в кількості 100 шт., та їх випробування, копія листа від головного управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення ЗСУ на ім`я МОУ, відповідно до якої рекомендується проведення військових випробувань у десантно штурмових підрозділах вказаних костюмів, у зв`язку з чим закупити дослідну партію в кількості100 шт.;
- 06.04.2020 надано повторно запит до департаменту державних закупівель та постачання МОУ.
- надано доручення оперативному підрозділу на проведення допитів командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 та заступника командира військової частини з матеріального забезпечення;
- направлено запит до ТУ ДБР у АДРЕСА_1 , з метою отримання відомостей щодо проведення судових експертиз по вилучених в рамках кримінального провадження №0000457 від 23.04.2019, у ТОВ «Сплендор Текстиль Україна» костюмів вітровологозахисних зимових.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 07.10.2020 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на 6 місяців.
В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 нікому не вручалось.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 425 КК України відноситься до тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Таким чином, строк досудового розслідування кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000105 від 10.04.2019 року закінчується 10.04.2021 року.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження до дванадцяти місяців, щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.04.2019 року становить складність та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого другого СВ ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_3 ,про продовження строків досудового розслідування - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 10.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 425 України на шість місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя