Справа № 159/888/21
Провадження № 1-кс/159/806/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів,
які містять охоронювану законом таємницю
28 квітня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчої відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження № 0000006 від 22.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_4 внесено до суду клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Клопотання мотивовано тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період 2019-2020 років, шляхом зловживання службовим становищем, діючи за попередньою змовою із суб`єктами господарювання, здійснювали розтрату бюджетних коштів в інтересах останніх.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019-2020 років ІНФОРМАЦІЯ_3 та суб`єктами господарювання, які здійснюють свою господарську діяльність пов`язану з перевезенням пасажирів на міських маршрутах загального користування, укладались договори на перевезення пільгових категорій громадян у м. Ковель.

Зокрема, за вищевказаний вид перевезень на території м. Ковель перевізники: ФОП « ОСОБА_5 », ФОП « ОСОБА_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП « ОСОБА_7 » від ІНФОРМАЦІЯ_5 за період 2019-2020 років отримали понад 5 мільйонів гривень. Так, за вказаний проміжок часу ФОП « ОСОБА_5 » було відшкодовано - 1 млн. 356 тисяч гривень, ФОП « ОСОБА_6 » - 1 млн. 919 тисяч гривень, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 1 млн. 662 тисячі гривень, ФОП « ОСОБА_7 » - 508 тисяч гривень.

Враховуючи здобуту під час досудового розслідування інформацію, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до певних документів, які б могли підтвердити або ж спростувати наявність складових ознак кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, а також забезпечення схоронності документів, що матимуть в подальшому силу речових доказів, виникає необхідність у отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів, до усіх документів, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконавчого комітету (структурних підрозділів виконавчого комітету) ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема до рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими затверджено «Порядок відшкодування витрат, що затрачені на перевезення пільгових категорій осіб», склад комісій (робочі групи) з питань розрахунків по відшкодуванню витрат, що затрачені на перевезення пільгових категорій осіб, протокольні рішення комісій з питань розрахунків, документи та інструкції, що передбачають функціональні обов`язки членів комісій з питань розрахунків по відшкодуванню витрат, що затрачені на перевезення пільгових категорій осіб, документи, у яких зазначено про ознайомлення членів комісій із прийнятими рішеннями.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Вказана загроза зумовлена важливістю речей та документів, доступ до яких запитується, і невизначеністю кола осіб, які мають до них доступ.

Слідчий та прокурор звернулись до слідчого судді з заявами, в яких просять розглянути дане клопотання про арешт майна без їх участі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що внесене слідчим клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.

В силу ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В силу ст. 160, ст. 162 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до документів та речей, обґрунтувавши таку необхідність, значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю, що має місце в даному випадку, також слід обґрунтувати неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

При розгляді клопотання доведено, що з метою встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з їх вилученням (виїмкою), які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконавчого комітету (структурних підрозділів виконавчого комітету) ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Таким чином, для досягнення мети кримінального провадження слід надати слідчому тимчасовий доступ до документів з їх вилученням (виїмкою), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 9, 162, 163, п. 6 ст. 164, 166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Надати тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних), з можливістю вилучення оригіналів (проведення виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов`язати уповноважених осіб вказаних установ надати слідчій відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 усі документи, зокрема - рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими затверджено «Порядок відшкодування витрат, що затрачені на перевезення пільгових категорій осіб»; склад комісій (робочі групи) з питань розрахунків по відшкодуванню витрат, що затрачені на перевезення пільгових категорій осіб; протокольні рішення комісій з питань розрахунків; документи та інструкції, що передбачають функціональні обов`язки членів комісій з питань розрахунків по відшкодуванню витрат, що затрачені на перевезення пільгових категорій осіб; документи, у яких зазначено про ознайомлення членів комісій із прийнятими рішеннями.

Строк дії даної ухвали встановити до 28.05.2021 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1