печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000340 від 28.03.2019,

ВСТАНОВИВ:
03 березня 2021 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000340 від 28.03.2019.

Слідчий в обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000340 від 28.03.2019 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

30.10.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.01.2021 ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.01.2021 за доручення прокурора у кримінальному провадженні підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику адвокату ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та про відкриття матеріалів досудового розслідування.

Стороні захисту повідомлено, що вони можуть ознайомитися із матеріалами кримінального провадження № 0000340 у приміщенні Головного слідчого управління Національної поліції України за адресою: м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 51, в кабінеті № 310, в робочі дні (понеділок - п`ятниця) з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.

Однак, з 27.01.2021 по 02.03.2021 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник адвокат ОСОБА_4 ознайомлення з матеріалами не розпочали, що свідчить про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Загальний об`єм матеріалів даного кримінального провадження складає 16 (шістнадцять) томів: том 1 на 245 арк., том 2 на 251 арк., том 3 на 250 арк., том 4 на 272 арк., том 5 на 264 арк., том №6 на 268 арк., том 7 на 255 арк., том 8 на 276 арк., том 9 на 260 арк., том 10 на 299 арк., том 11 на 228 арк., том 12 на 211 арк., том 13 на 248 арк., том 14 на 182 арк., том 15 на 85 арк., том 16 на 271 арк.

У зв`язку з цим слідчий просить встановити стороні захисту, строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження терміном до 23.03.2021 включно.

У судовому засіданні слідчий підтримав вказане клопотання.

Захисник ОСОБА_4 не заперечив щодо задоволення клопотання, однак враховуючи обсяг матеріалів кримінального провадження, просив встановити строк на ознайомлення до 15.04.2021.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадженні, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

Так, Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000340 від 28.03.2019 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

30.10.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.01.2021 ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.01.2021 за доручення прокурора у кримінальному провадженні підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику адвокату ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та про відкриття матеріалів досудового розслідування.

Стороні захисту повідомлено, що вони можуть ознайомитися із матеріалами кримінального провадження № 0000340 у приміщенні Головного слідчого управління Національної поліції України за адресою: м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 51, в кабінеті № 310, в робочі дні (понеділок - п`ятниця) з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.

Однак, з 27.01.2021 по 02.03.2021 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник адвокат ОСОБА_4 ознайомлення з матеріалами не розпочали, що свідчить про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Загальний об`єм матеріалів даного кримінального провадження складає 16 (шістнадцять) томів: том 1 на 245 арк., том 2 на 251 арк., том 3 на 250 арк., том 4 на 272 арк., том 5 на 264 арк., том №6 на 268 арк., том 7 на 255 арк., том 8 на 276 арк., том 9 на 260 арк., том 10 на 299 арк., том 11 на 228 арк., том 12 на 211 арк., том 13 на 248 арк., том 14 на 182 арк., том 15 на 85 арк., том 16 на 271 арк.

При цьому жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні сторони захисту з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Тому право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими слід ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, кількості підозрюваних, захисників у вказаному кримінальному провадженні, неналежного використання стороною захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 27.01.2021, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 01.04.2021 включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000340 від 28.03.2019 задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000340 від 28.03.2019 строком до 01.04.2021 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1