Справа № 522/2869/21
Провадження по справі № 1-кс/522/1783/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2021 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із скаргою на бездіяльність слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у не розгляді його клопотання запиту від 04.02.2021р. в рамках досудового розслідування кримінальних проваджень за №0005058, № 0002168.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надавши заяву щодо підтримання вимог зазначених у скарзі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши до суду письмові заперечення, відповідно яких вбачається, що кримінальні провадження №0005058 та №0002168 постановою процесуального керівника Одеської місцевої прокуратури №3 об`єднанні в одне провадження та зареєстровані за №0005058. 21.01.2021р. постановою прокурора визначено підслідність за СВ №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яке на теперішній час, триває. Крім того, заперечення прокурора містять відомості, що ОСОБА_3 є заявником в рамках провадження, проте з матеріалів кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_4 не має статусу потерпілого. На підставі викладеного, прокурор просив судовий розгляд провести за його відсутністю, в скарзі відмовити.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.
Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали, вважаю за необхідне скаргу задовольнити з наступних підстав.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо особа звернулась із клопотанням про проведення слідчої (розшукової) дії, однак воно залишилось без реагування або без належного реагування (наприклад, не було розглянуте або було розглянуте в частині) слідчого, то в такому випадку правомірним є оскарження такої бездіяльності відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК. Однак, якщо клопотання розглянуто, а в його задоволенні було відмовлено, то така відмова є предметом оскарження винятково відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК.
Вивчивши скаргу ОСОБА_3 та матеріали додані до неї, судом було встановлено те, що 17.04.2018р. та 20.08.2018р. відповідальними особами Приморського ВП ГУНП в Одеській області до ЄРДР внесені відомості за № в рамках досудового розслідування кримінальних проваджень за №0005058, № 0002168.

04.03.2021р. ОСОБА_4 звернувся до т.в.о. начальника відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із запитом про надання інформації, щодо ходу досудового розслідування кримінальних проваджень за №0005058, № 0002168, внесених до ЄРДР за його заявами .

Відповідно до письмових заперечень прокурора вбачається, що в подальшому кримінальні провадження №0005058, № 0002168 об`єднанні в одне. 27.01.2021р. постановою процесуального керівника в об`єднаному кримінальному провадженні в рамках досудового розслідування кримінальних проваджень за №0005058 визначено підслідність за слідчим ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.

З урахуванням викладеного, вбачається що посадові особи ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області не є органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005058, який має право та зобов`язаний розглядати клопотання учасників у кримінальному провадженні в порядку ст. 220 КПК України.

Проте, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити слідчому, прокурору клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті.

Письмові заперечення прокурора від 12.05.2021р. не містять відомості щодо наявності постанови про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілим у об`єднаному кримінальному провадженні №0005058, та щодо прийнятого посадовими особами слідчого відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області рішення, за результатами розгляду клопотання ОСОБА_5 від 04.02.2021р.

На підставі викладеного та з урахуванням інформації викладеної в письмових запереченнях прокурора, ОСОБА_4 має право на підставі ст. 220 КПК України звернутись до відповідальних осіб відділення поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області із клопотанням щодо виконання необхідних процесуальних дій установлених КПК України в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0005058, внесена до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 .

Крім того, в частині визнання дій та бездіяльності протиправними, слідчий суддя вказує, що такі вимоги заявника не регулюються ст. 303 КПК України та не передбачені в ст. 307 КПК України, тому прийняти рішення по даному факту слідчий суддя в межах скарги не уповноважений.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скаргу представника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого з підстав зазначених в мотивувальній частини ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1

17.05.2021