Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1318/21
Справа № 711/4557/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000031 від 31 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000031, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до п`яти місяців, тобто до 27.09.2021.

В обґрунтування клопотання зазначено, що В провадженні СУ ГУНП в Черкаській області, перебуває кримінальне провадження № 0000031 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 відповідно до наказу № 367р від 06.09.2019 призначений на посаду заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях начальника управління забезпечення реалізації повноважень у Черкаській області з 10.09.2019. Має 4 ранг держаного службовця, що відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про державну службу» відноситися до державного службовця категорії «Б»

ОСОБА_6 відповідно до наказу № 234-к від 01.09.2020 Про розподіл функціональних обов`язків встановлення взаємозамінюваності між керівництвом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях та підпорядкування його структурних підрозділів виконує обов`язки щодо загального керівництва Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях та вправі підписувати документи, що відносяться до його компетенції.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_6 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Згідно зі ст.ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_6 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а в разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язаний невідкладно вжити заходів щодо запобігання одержання такої неправомірної вигоди.

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Приміткою до статті 364 КК України, встановлено, що службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним повноваженням.

Водночас, приміткою до статті 368 КК України передбачено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України "Про державну службу" належать до категорії "Б", судді, прокурори і слідчі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Таким чином, ОСОБА_6 , займаючи посаду заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях начальника управління забезпечення реалізації повноважень у Черкаській області, постійно здійснював функції представника влади і у відповідності до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, з моменту призначення на вказану посаду є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Діючи всупереч вимог законодавства, ОСОБА_6 , будучи представником органу виконавчої влади, маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, діючи спільно та за попередньою змовою з головним спеціалістом відділу забезпечення організації продажу Управління конкурентного продажу та біржової діяльності Департаменту підготовки та продажу об`єктів приватизації Фонду державного майна України ОСОБА_8 висловив ОСОБА_9 прохання про надання 1500 доларів США за передачу в оренду приміщень Фонду, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, ОСОБА_6 реалізуючи спільний з ОСОБА_8 умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, перебуваючи в службовому кабінеті АДРЕСА_2 , під час особистої зустрічі з ОСОБА_9 , 27.04.2021, близько 12 години 45 хвилин, отримав від останнього обумовлені ОСОБА_8 кошти в сумі 1500 доларів США, як неправомірну вигоду за вчинення дій пов`язаних з виконанням покладених на нього обов`язків.

27 квітня 2021 року ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України та 28 квітня 2021 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В подальшому, 21.05.2021 ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 та ОСОБА_8 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , протоколом огляду, матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.

24.06.2021 року постановою першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_13 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 27.07.2021 року.

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 27.07.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки, з метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та прийняття законних рішень, в ході подальшого розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: розсекретити матеріали негласних слідчих (розшукових), провести експертизу спеціальних хімічних речовин; виконати вимоги ст.ст 290-291 КПК України.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше, є тривалість та складність проведення експертиз, необхідність здійснити розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, які є важливими для прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.

Для виконання вищевказаних слідчих (розшукових) дій необхідний строк не менше двох місяців, а тому слідчий, за погодження з прокурором, звернувся до суду з даним клопотанням.

В судовому засідання прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримали та просили його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в ньому та додані до нього докази.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши прокурора, слідчого, підозрюваного та його захисника, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000031 від 31 березня 2021 року щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно приписів ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Частина перша ст. 295 КПК України передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 368 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.03.2021 за №0000031.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії тяжких злочинів.

27.07.2021 закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, оскільки, органом досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що обставини, а саме: розсекретити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, провести експертизу спеціальних хімічних речовин, виконання вимог ст. 290 КПК України тощо, є суттєвими, які унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 31 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до п`яти місяців, тобто до 27 вересня 2021 року.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду проголошений 27.07.2021 о 08 год. 15 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1