Дата документу 13.08.2021 Справа № 554/7984/19
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

13 серпня 2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000180 від 22.05.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє клопотання мотивує наступним.

Слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області за процесуального керівництва прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000180 від 22.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог чинного законодавства передали в оренду об`єкта комунальної власності із заниженням місячної орендної ставки на користь представників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", тим самим завдали збитків бюджету міста у вигляді недоотримання коштів за оренду майна.
Установлено, що об`єкт комунальної власності нежитлова будівля (палац спорту) загальною площею 3660,7 м.кв., розташована за адресою: АДРЕСА_1 , органом управління якого являється ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі управління майном комунальної власності міста на підставі договору від 29.04.2009 передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » строком на 10 років, термін дії до 31.12.2019 року.
Вартість вказаного об`єкта нерухомості, згідно з проведеною у 2009 році оцінкою склала 558 тис. грн., розмір місячної орендної плати становить 9,6 тис. грн.
В подальшому, у 2010 році службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведені невід`ємні поліпшення комунального майна на загальну суму 763 тис. грн., які включені до ринкової вартості об`єкта (з урахуванням поліпшень 1,32 млн. грн. або 360 грн. за м. кв.), внаслідок чого місячна плата склала 22,5 тис. грн. (орендна ставка 17% або 6 грн. за м. кв.).
В той час ринкова вартість подібних об`єктів нерухомості станом на квітень 2019 року у центральній частині міста складає в середньому 15-20 тис. грн. за м.кв., що свідчить про факт заниження місячної орендної ставки орієнтовано на 900 тис. грн., та як наслідок, про втрати бюджету на зазначену суму.
При цьому службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» в ході забезпечення виконання умов договору не проводиться кожні три роки переоцінка об`єкта оренди та відповідно не здійснюється перерахунок орендної ставки.
Крім того, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено низку договорів суборенди, переважно із комунальними навчально-виховними та спортивними закладами, сукупна ставка за якими значно перевищує вартість оренди.
На даний час, з метою унеможливлення внесення відомостей до документації та фальсифікації її зацікавленими службовими особами, встановлення відомостей, що мають значення для установлення фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме:
-належним чином завірені копії розпоряджень міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.03.2009 «Про укладання договорів оренди» №97-р та №98-р з усіма додатками до них;

-належним чином завірені копії розпорядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на передачу в суборенду приміщень нежитлової будівлі (палацу спорту) загальною площею 3660,7 м.кв., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 у період з 2009 по 2019 роки;

-оригінали рішення щодо погодження на проведення поліпшень приміщень нежитлової будівлі (палацу спорту) загальною площею 3660,7 м.кв., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з 2009 року по час розгляду запиту;
-оригінали відомостей щодо нарахування та сплати орендної плати за користування нежитловою будівлею (палацом спорту) загальною площею 3660,7 м.кв., розташованою за адресою: АДРЕСА_1 за період з 2009 р. по 2019 р.;

-оригінали додаткових угод або інших документів, якими вносилися зміни до договору оренди нежитлової будівлі (палацу спорту) загальною площею 3660,7 м.кв., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 від 29.04.2009 року, укладеного між Управлінням майном комунальної власності міста та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути використані як доказ під час судового розгляду, адже слідство матиме можливість встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, отримані відомості будуть слугувати доказами в даному кримінальному провадженні, крім того дані документи необхідні для проведення ряду судових товарознавчих та економічних експертиз.
На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.
Володілець майна в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що Слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області за процесуального керівництва прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000180 від 22.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог чинного законодавства передали в оренду об`єкта комунальної власності із заниженням місячної орендної ставки на користь представників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", тим самим завдали збитків бюджету міста у вигляді недоотримання коштів за оренду майна.
Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються, якщо слідчий, або прокурор, з поміж іншого, доведуть, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч.3 ст.132 КПК України).

Згідно п.5 ч.1 статті 164 КПК України ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Матеріали клопотання не містять запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання певних відомостей, та не містить матеріалів та чи було у такому зверненні відмовлено, що може свідчити про передчасність звернення з клопотанням про тимчасовий доступ для отримання таких відомостей.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Чинне законодавство надає слідчому право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит відомості, необхідні у справах про злочин.

На підставі наведеного, приходжу до висновку про можливість дізнавача без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі й документи, про які йдеться в клопотанні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ипро тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1