Справа № 461/6833/21
Провадження № 1-кс/461/4613/21
про продовження строку досудового розслідування
18.08.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
Подане клопотання мотивує тим, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше дванадцяти місяців, а також те, що вказані в клопотання слідчі дії не могли бути здійсненні та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, просить клопотання задовольнити..
В судове засідання слідчий не з`явився, разом із клопотанням скерував на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Підставою внесення даних до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 190 КК України послужили інформація про самостійне виявлення прокурором факту шахрайських дій щодо укладання ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «АСТЕРА» та виконання договорів підряду із ЗХТКЕУ під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб Збройних сил України.
05.07.2018, між ЗХТКЕУ (Замовник) та ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «АСТЕРА» (Генпідрядник) укладено договір підряду №208 на виконання робіт із будівництва будівлі казарми поліпшеного планування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. І. Зріні, 15, військове містечко №12, каз. 1 (далі Об`єкт)
Пунктом 1.2 Договору передбачено, що Генпідрядник зобов`язується у строк, що не перевищує 210 календарних днів з дати укладення Договору виконати роботи з будівництва та передати їх Замовнику, а останній прийняти і оплатити виконану роботу.
Договірна ціна за договором становить 16 198 908 грн.(п.3.1 Договору).
Пунктом 4.1.4 договору передбачено, що ЗХТКЕУ може надавати Генпідряднику попередньою оплату (аванс) на виконання робіт по об`єкту, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1764 від 27.12.2001.
Відповідно до п. 5.1.5 Договору, зміна строків виконання робіт та передачі об`єкта Замовнику здійснюється шляхом підписання сторонами відповідної додаткової угоди до Договору (з обґрунтуванням обставин, що його спричинили).
Передача виконаних робіт по об`єкту Генпідрядником та їх прийняття Замовником оформлення Актом прийняття виконаних будівельних робіт та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ -2, №КБ-3) з обов`язковим попереднім оформленням виконавчої технічної документації, актів на прихованні роботи, виконавчих схем, тощо (п. 5.2.4 Договору).
Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 30.09.2019, а в частині своїх зобов`язань та розрахунків до їх повного виконання сторонами (п. 10. 1 Договору).
13.09.2018 Генпідряднику було перераховано попередню оплату у сумі 851 090,04 грн., що підтверджується рахунком на оплату від 11.09.2018 №58 та платіжним дорученням №478 від 13.09.2018.
16.11.2018 ЗХТКЕУ надісланий на адресу Генпідряднику лист, в якому зазначено, що роботи, які передбачені договором та поетапним календарним графіком робіт, які стосуються виконаних робіт по першому етапу не виконано.
Окрім цього, повідомлено, що на підтвердження відпрацювання авансу у розмірі 851 090, 04 грн. мають бути надані акти виконаних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт форми КБ -3. У разі ненадання підтверджуючих документів (або надання документів про часткове погашення авансових коштів) пред`явлено вимогу повернути невикористані кошти на рахунок Замовника, з метою уникнення порушень бюджетного законодавства.
17.11.2018 Генпідрядником надано акти виконаних будівельних робіт, якими частково було погашено зобов`язання по відпрацюванню авансових коштів.
У подальшому, ЗХТКЕУ скеровано Генпідряднику дві претензії №59 від 18.12.2018 (вих. №303/23/3/5926) та №60 від 28.12.2018 (вих. 303/23/3/6092), з вимогою надати акти виконаних робіт форми №КБ-3 з метою підтвердження реального виконання будівельних робіт або придбання сертифікованих будівельних матеріалів.
Під час здійснення Замовником контролю та технічного нагляду за виконанням робіт відповідно до п.п.6.2.2. Договору встановлено, що Генпідпрядником порушується строк завершення виконання робіт будь якого етапу, визначеного у п. 5.1.1. Договору.
Генпідрядником станом на 27.02.2019 не виконані свої зобов`язання щодо завершення робіт на суму 531 694,44 грн., що визначено відомістю обсягів робіт.
Аналогічне порушення установлено при виконанні договору підряду від 05.07.2018 №209 щодо проведення робіт із будівництва будівлі казарми поліпшеного планування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. І. Зріні, 153, військове містечко №12, каз. 4. На виконання вказаного договору ЗХТКЕУ (Замовник) перераховано ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «АСТЕРА» (Генпідрядник) попередню оплату у сумі 592 512,93 грн.
Однак, після проведення представниками замовника контрольного заходу, встановлено, що Генпідрядником в повному обсязі робіт, передбачених договірною ціною (локальним кошторисами), не виконано, підтверджуючих документів (форма №КБ-2в «Акт прийняття виконаних будівельних робіт» та форма №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат»), на загальну суму 99 519,26 грн., не представлено.
Договори по вище вказаних об`єктах замовником, відповідно до п.11.9 Договору, було розірвано в односторонньому порядку з ініціативи Замовника.
Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Слідчий зазначає, що у ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
- скеровано запит до ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Астера» (Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. 50-років НЗФ, 74) в порядку ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України щодо отримання оригіналів документів по об`єктах: - «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №1, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; - «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_2 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 », однак документи ТОВ не надані.
- скеровано запит до ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «ТИТАН»» (Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Залізнична, 92) в порядку ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України та отримано відповідь з копіями документів по об`єктах: - «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №1, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №3, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №4, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »,
- скеровано запит до ПП «Альфабудсервіс» ( АДРЕСА_2 ) в порядку ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України щодо отримання оригіналів документів по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_3 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 », однак відповідь на даний час на запит не надходила.
- 27.03.2020 призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_4 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »,
- 27.03.2020 призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_3 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »;
- 27.03.2020 призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_5 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »,
- 27.03.2020 призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_2 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »
Слідчий зазначає, що для завершення досудового розслідування є необхідним отримати висновки судових будівельно-технічних експертиз по об`єктах «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_4 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №2, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 », «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №3, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №4, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 », які відповідно до повідомлення завідувача Закарпатським відділенням Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз розпочнуться в лютому 2022 року та в грудні 2022 року.
Слідчим доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 01.09.2021 року неможливо.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити на дванадцять місяців, тобто до 01.09.2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання задовольнити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1