Справа № 445/766/21
Провадження № 1-кс/445/201/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

23 квітня 2021 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000434 від 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:
21.04.2021 року слідчий СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000434 від 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 26.04.2022 року.

В обгрунтування клопотання вказує, що службові особи органів місцевого самоврядування Львівської міської ради вчинили розтрату бюджетних коштів за попередньою змовою групою осіб, під час виконання будівельних робіт шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей в акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в щодо обсягів використаних матеріалів та завищивши їх вартість.
СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000434 від 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст.191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та згідно отриманого рапорту про виявлення кримінального правопорушення (доданими матеріалами до нього) вбачається, що службові особи Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «Альтбуд ЛВ» , під час виконання робіт з проектування та капітального ремонту вул. Піскової у м. Львові», внесли завідомо недостовірні відомості в акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в щодо обсягів виконаних робіт, чим вчинили розтрату бюджетних коштів.
Зокрема, встановлено, що за результатами проведення тендерної процедури між Личаківською районною адміністрацією Львівської міської ради та ТОВ «Альтбуд ЛВ» укладено договір №4/33-544 від 21.09.2018 на виконання робіт «з капітального ремонту доріг та тротуарів по вул.. Пісковій у м. Львові» на загальну суму 4 909 014,55 грн.
Після укладення вищевказаного договору, з метою незаконного заволодіння грошовими коштами місцевого бюджету, службові особи вказаної районної адміністрації та ТОВ «Альтбуд ЛВ» склали та підписали акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року форми КБ-2в, в який, зловживаючи службовим становищем, внесли завідомо недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт по влаштування дорожнього покриття, замощення тротуарів, зон для паркування автомобілів по вул.. Пісковій у м.Львові».
У ході проведення досудового розслідування проведено слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, зокрема:
- проведено тимчасові доступи до речей і документів та вилучено документи в наступних установах: Личаківська РА та Галицька РА ЛМР, з приводу будівництва дорожнього покриття, замощення тротуарів, зон для паркування автомобілів по вул. Пісковій у м.Львові;
- призначено будівельно-технічну експертизу, доручення виконання якої експертам Львівського НДІСЕ.
21 жовтня 2020 року Галицьким районним судом м.Львова продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 26.04.2021 року.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000434 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191, розпочався 26.04.2019 та закінчується 26.04.2021.
Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 26.04.2021.
Так, постановою слідчого у кримінальному провадженні від 17.10.2019 призначено будівельно-технічну експертизу, де її проведення доручено експертам Львівського НДІСЕ, з метою встановлення переліку та об`єми фактично виконаних будівельних робіт згідно договору №4/33-544 від 21.09.2018 про закупівлю робіт у відповідності до актів виконаних робіт форми КБ-2в, №КБ-3 «Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Пісковій у м. Львові», а також їх фактичної вартості виконання таких.
Відтак, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, а також для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку вказаної експертизи, та який буде невід`ємним доказом у вказаному кримінальному провадженні.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Пунктом 2 частини 2 статті 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За змістом ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження строку на шість місяців щодо нетяжкого злочину та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого, погодженим з прокурором .

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5ст.294 КПК України, і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Згідно постанови заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 16.02.2021 року про доручення здійснення досудового розслідування іншому слідчому підрозділу в межах одного органу, в порядку ч.5 ст. 36 КПК України, у зв`язку із неефективністю досудового розслідування кримінального правопорушення СУ ГУНП у Львівській області, здійснення досудового розслідування доручено Золочівському РВП ГУНП у Львівській області.

Так, слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Золочівського районного ВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000434 від 26.04.2019 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України, згідно з ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

Відтак, строк досудового розслідування, згідно з ст. 219 КПК України, становить 18 місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру.

Як встановлено слідчим суддею, в даному кримінальному провадженні підозра нікому не повідомлялася.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 21.10.2020 року, строк досудового розслідування продовжено на шість місяців до 26.04.2021 року.

Згідно постанови слідчого від 17.10.2019 року, в кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу на вирішення якої поставлено ряд питань з метою перевірки достовірності внесеної інформації у технічну документацію, актів виконання робіт з капітального ремонту доріг та тротуарів за результатами спавставлення їх з фактично виконаними роботами, а також встановлення чи відповідає проектно-кошторисна документація вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, чи відповідають об`єктипроектно-технічній документації на їх будівництво та вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва.

На даний час висновок вказаної експертизи, який є невід`ємним доказом в даному кримінальному провадженні, не отримано.

Як вбачається з клопотання експерта Львівського НДІСЕ від 17.01.2020 року, останнім повідомлено, що проведення експертизи буде розпочато лише з березня місяця 2021 року, через велике завантаження експертів ЛНДІСЕ.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що проведення будівельно-технічної експертизи та отримання висновку експерта, який може бути використаний, як доказ під час судового розгляду, в межах строків досудового розслідування, є очевидно неможливим, а отже доцільним є продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст. 2,7, 219,294,295-1 КПК України,

п о с т а н о в и в:
клопотання слідчого СВ Золочівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000434 від 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000434 від 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 26.04.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1