У Х В А Л А
Іменем України
про відсторонення від посади

Провадження № 1кс/554/ 6866/2021

22 квітня 2021 р. м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

за участю прокурора- ОСОБА_3 ,

за участю підозрюваного- ОСОБА_4 ,

за участю захисника- ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відеоконференції клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, зареєстрованого та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 396 КК України,
матеріали кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000360 від 22.07.2020

встановив,-

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, -

У вказаному проваджені 05.02.2021 оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України

Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , який займає посаду оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області (далі - СКП Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області), відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» є представником центрального органу виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

При цьому ОСОБА_4 , в силу займаної посади та освіти, достовірно відомо, що відповідно до ч. 1 ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 28 Конституції України кожен має право на повагу до його гідності. Згідно зі ст. 29 Конституції України кожна людина має право на свободу та особисту недоторканість.

Також, відповідно до ст. 19 Закону України «Про Національну поліцію» оперуповноважений СКП Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 як працівник поліції у межах повноважень, наданих законодавством України, самостійно приймає рішення і несе за свої протиправні дії або бездіяльність кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Згідно зі ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 6 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 100 від 08.02.2019, поліцейський незалежно від місця свого перебування в разі виявлення або отримання інформації про кримінальне правопорушення та іншу подію чи звернення до нього громадян із заявою (повідомленням) невідкладно повідомляє про це за скороченим номером екстреного виклику поліції «102» і зобов`язаний ужити заходів щодо запобігання правопорушенню, його припинення, рятування людей, надання допомоги особам, які її потребують, установлення і затримання осіб, які вчинили правопорушення, та охорони місця події.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 7 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 100 від 08.02.2019, поліцейський у разі самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин рапортом доповідає про це керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки. За рішенням керівника органу (підрозділу) поліції або особи, яка виконує його обов`язки, відомості про виявлене кримінальне правопорушення уповноважена службова особа реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО в разі тимчасової відсутності технічних можливостей унесення таких відомостей до ІТС ІПНП) та невідкладно, але не пізніше 24 годин реєстрації передаються: до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань або передання цих відомостей до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня та їх внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; у міжрегіональних територіальних органах поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділах - до органів (підрозділів) поліції, на території обслуговування яких сталася така подія, для прийняття відповідних рішень та внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Будучи наділеним від імені держави службовими повноваженнями працівника правоохоронного органу - Національної поліції України під час здійснення своїх службових повноважень на території Холодногірського району у м. Харкові, що передбачені Конституцією України, Законом України «Про Національну поліцію», Кримінальним процесуальним кодексом України та Порядком ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, ОСОБА_4 , діючи умисно, 25.09.2020 приховав тяжкий злочин, вчинений на території свого оперативного обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 , за наступних обставин.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 612/679 від 06.07.2016 «Про порядок обліку фактів звернення та доставлення до закладів охорони здоров`я осіб у зв`язку із заподіянням їм тілесних ушкоджень кримінального характеру та інформування про такі випадки органів і підрозділів поліції» керівники заклади охорони здоров`я забезпечують невідкладне інформування органів і підрозділів поліції про всі факти звернення та доставлення до закладів охорони здоров`я осіб у зв`язку із заподіянням їм тілесних ушкоджень кримінального характеру.

Разом з цим, відомості про факти звернення та доставлення до закладів охорони здоров`я осіб у зв`язку із заподіянням їм тілесних ушкоджень кримінального характеру записуються в журналі обліку фактів звернення та доставлення до закладу охорони здоров`я осіб у зв`язку із заподіянням їм тілесних ушкоджень кримінального характеру та інформування про такі випадки органів та підрозділів поліції.

Так, 25.09.2020 о 16.46 до КНП «Міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР, розташованої за адресою: м. Харків, пров. Балакірєва, 3А, бригадою швидкої медичної допомоги АДРЕСА_3 був доставлений ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з діагнозом: закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, забій грудної клітини, стан середньої важкості.

Вказаний факт був зареєстрований в ЖЄО Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області за № 19772 від 25.09.2020, водночас відомості за цим фактом до ЄРДР внесені не були.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000360 встановлено, що 22.09.2020 близько 21.30 група осіб, що діяли за попередньою змовою, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , здійснили розбійний напад на ОСОБА_6 , поєднаний з насильством, небезпечним для здоров`я останнього, а саме: нанесли ОСОБА_6 численні тілесні ушкодження, внаслідок чого він втратив свідомість, а коли прийшов до тями виявив, що невідомі особи вивезли його з місця події в інше місце, а також заволоділи його грошовими коштами у сумі близько 300 грн. та срібним ланцюжком з хрестиком і монетою колекційною номіналом 5 грн.

Унаслідок отриманих тілесних ушкоджень стан здоров`я ОСОБА_6 погіршився, у зв`язку з чим він 25.09.2020 звернувся за медичною допомогою та був доставлений бригадою швидкої медичної допомоги до КНП «Міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР, розташованої за вищевказаною адресою.

ОСОБА_4 , діючи умисно, з метою приховування від обліку та реєстрації в ЄРДР відомостей за фактом розбійного нападу на ОСОБА_6 , вчиненого групою осіб за вищевказаних обставин, задля створення уявного благополуччя статистичних показників боротьби зі злочинністю та стану правопорядку на території оперативного обслуговування Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, шляхом спотворення фактичних обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України, та вчинення інших активних дій, пов`язаних із впливом на потерпілого ОСОБА_6 , з метою приховування злочину, 25.09.2020 близько 20.00, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, в приміщенні однієї з палат відділення нейрохірургії КНП «Міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І.Мещанінова» ХМР опитав ОСОБА_6 з приводу обставин вчиненого щодо нього злочину, не здійснивши будь-якої документальної фіксації наданих ОСОБА_6 пояснень, усупереч Розділу ІІ «Організація взаємодії при надходженні до органу, підрозділу поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та реагуванні на них» наказу МВС України № 575 від 07.07.2017 «Про затвердження Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні».

ОСОБА_6 , усвідомлюючи те, що він спілкується з представником правоохоронного органу - Національної поліції України ОСОБА_4 , розповів йому про всі відомі йому обставини вчиненого щодо нього злочину, зокрема, що група невідомих осіб нанесла йому тілесні ушкодження, наслідком чого стала втрата ним свідомості, після чого вивезла його з місця події проти його волі в інше невідоме йому місце, а також заволоділа його майном, а саме: грошовими коштами у сумі близько 300 грн. та срібним ланцюжком з хрестиком і монетою колекційною номіналом 5 грн. Після цього, вислухавши пояснення ОСОБА_6 та розуміючи, в силу освіти та займаної посади, те, що стосовно ОСОБА_6 вчинено кримінальне правопорушення, яке має всі обов`язкові ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України, який відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України є тяжким, та бажаючи приховати цей злочин, ОСОБА_4 , переконавшись у тому, що ОСОБА_6 не наполягає на притягненні до кримінальної відповідальності невідомих осіб, які вчинили на нього розбійний напад, користуючись поганим самопочуттям ОСОБА_6 та поганим станом його здоров`я, обумовленим наслідками вчиненого стосовно нього злочину, здійснив відеозапис пояснень ОСОБА_6 щодо обставин вчиненого стосовно нього злочину на власний мобільний телефон.

ОСОБА_4 , усвідомлюючи, в силу своєї освіти та займаної посади, обов`язкові ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України, вказав ОСОБА_6 , що не треба розповідати про те, що ОСОБА_6 вивозили на машині з місця події в інше місце, а також про те, що він втрачав свідомість та що невідомі особи заволоділи його майном.

При цьому, перервавши відеозапис на свій мобільний телефон з метою запобігання фіксації пояснень ОСОБА_6 щодо дійсних фактичних обставин події вчиненого щодо нього злочину, ОСОБА_4 заново здійснив за допомогою свого мобільного телефону відеозапис показань ОСОБА_6 про те, що він не має до будь-кого претензій з приводу вчиненого стосовно нього тяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України, який згідно зі ст. 477 КПК України не відноситься до злочинів приватного обвинувачення, про що ОСОБА_4 було достовірно відомо, в силу освіти та займаної посади.

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, спрямованого на приховування тяжкого злочину, вчиненого стосовно ОСОБА_6 , передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України, ОСОБА_4 , діючи умисно, достовірно розуміючи, що кримінальне провадження за ст. 187 КК України («Розбій») не є кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення згідно зі ст. 477 КПК України, письмові пояснення, а також заяву про вчинення злочину у ОСОБА_6 не прийняв, будь-яких процесуальних документів з приводу повідомлення про злочин не склав та не зареєстрував у встановленому законодавством порядку, письмовий рапорт про обставини розбійного нападу на ОСОБА_6 на ім`я керівника органу (підрозділу) поліції не склав, матеріали до органу досудового розслідування не направив, та, як наслідок, не ініціював внесення слідчим відповідних відомостей про вчинення розбійного нападу, вчиненого стосовно ОСОБА_6 за попередньою змовою групою осіб, до ЄРДР та проведення необхідного комплексу слідчих (розшукових) дій з метою розкриття вчиненого злочину, що потягло за собою неможливість виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України.

У подальшому, 22.10.2020 матеріал ЄО № 19772 від 25.09.2020 Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області за фактом доставлення ОСОБА_6 до медичної установи списано до справи № 19772 та відомості щодо вчиненого стосовно ОСОБА_6 розбійного нападу до ЄРДР не внесено.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи достовірно та безпосередньо обізнаним про те, що стосовно ОСОБА_6 вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КК України, а саме: розбій, вчинений за попередньою змовою групою осіб, який відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, будучи, в силу освіти та займаної посади, зобов`язаним та маючи реальну можливість виконати свої службові обов`язки, передбачені Конституцією України, Законом України «Про Національну поліцію», Кримінальним процесуальним кодексом України та Порядком ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, не повідомив правоохоронні органи про вчинення невідомими особами тяжкого злочину стосовно ОСОБА_6 та вчинив активні дії щодо його приховування, тобто, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, заздалегідь не обіцяно, умисно приховав тяжкий злочин, передбачений ч. 2 ст. 187 КК України.

Прохали відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, строком на два місяці.

Прокурор підтримав клопотання та прохав його задовольнити.

Підозрюваний та захисник заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що підозрюваний не перешкоджає досудовому розслідуванню, крім того, злочин є невеликої тяжкості.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у скоєнні вказаного кримінального правопорушення, повністю підтверджується зібраними відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема:

-допитом свідка ОСОБА_6 ;

-допитом свідка ОСОБА_6 ;

-допитом свідка ОСОБА_7 ;

-протоколом пред`явлення особи для впізнання за участю свідка ОСОБА_6

-протоколом пред`явлення особи для впізнання за участю свідка ОСОБА_7

-матеріали перевірки інформації, викладеної у зверненні, зареєстрованому в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ЄО № 19772 від 25.09.2020 Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області

На теперішній час ОСОБА_4 обіймає посаду оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області та має спеціальне звання старший лейтенант поліції.

Заступником керівника обласної прокуратури 31.03.2021 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000360 від 22.07.2020, у якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, до трьох місяців, тобто до 05 травня 2021 року, включно.

З урахуванням продовження строку досудового розслідування на цей час існує ризик того, що підозрюваний ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а саме на ОСОБА_6 , ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та переховуватися від органів досудового розслідування.

Зокрема, планується проведення допиту низки осіб,у якості свідків, працівників відділу поліції, співробітників, з якими підозрюваний знайомий та перебуває у службових стосунках та на яких останній може здійснювати вплив.

Підозрюваний ОСОБА_4 є співробітником правоохоронного органу, має тривалий досвід роботи в правоохоронних органів та наділений владою і службовими повноваженнями на застосування заходів примусу та адміністративного впливу на громадян, обізнаний про форми та методи роботи правоохоронних органів, а з метою перешкоджання слідству із використанням особистих знайомств може вжити поза процесуальні методи.

Згідно з положеннями п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України клопотання про відсторонення від посади повинно містити виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно з наказом ГУНП в Харківській області від 04.03.2021 № 160 о/с ОСОБА_4 займає посаду оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області.

На сьогоднішній день, є достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області може переховуватися від органів досудового розслідування, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом впливу незаконними засобами на свідків та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, оскільки ОСОБА_4 є службовою особою правоохоронного органу та наділений владою і службовими повноваженнями на застосування заходів примусу та адміністративного впливу на громадян.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст. керуючись ст. ст. 154, 155 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, в межах строку досудового розслідування-до 05 травня 2021 р.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 діб.

Слідчий суддя : ОСОБА_1