Справа № 487/4556/21
Провадження № 1-кс/487/3643/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.07.2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Заводського районного суду міста Миколаєва із скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 18.06.2021 року ОСОБА_3 поштою направив до ТУ ДБР у м. Миколаєві заяву про вчинення кримінального правопорушення. В порушення ст. 214 КПК України відомості з заяви до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з чим подано скаргу до слідчого судді.
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, у поданій скарзі просив розглянути справу за його відсутності.
Слідчий ТУ ДБР у м. Миколаєві у судове засідання не з`явився, що згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи приписи ч.1 ст.2, п.10 ч.1 ст.3, ч.1 та п.4 ч.5 ст. 214 КПК України можливо зробити висновок, що однією із обов`язкових умов для внесення відомостей до ЄРДР є виявлення діяння, яке містить склад злочину, передбаченого особливою частиною КК України. Внесення до ЄРДР короткого викладу обставин які вказують на наявні в діянні ознаки складу злочину, підтверджує обґрунтованість початку досудового розслідування.
До елементів складу злочину відносять: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону, кожен із яких неможливо визнати елементом складу злочину без певних ознак. До ознак об`єкта злочину, крім суспільних відносин, що охороняються кримінальним законом, віднесено предмет злочину. Об`єктивну сторону характеризують: дія (бездіяльність), злочинні наслідки, причинний зв`язок між дією (бездіяльністю) та наслідками, що настали, час, місце, спосіб, обстановка, знаряддя та засоби вчинення злочину. Суб`єкт злочину: осудність, вік, з якого настає кримінальна відповідальність, посадове становище, відношення до військової служби тощо. Суб`єктивну сторону: вина, мотив, мета та емоційний стан.
Відповідно до диспозицій особливої частини КК України, карним діянням є діяння що містить ознаки складу злочину. Тому, фактична відсутність в відомостях про діяння чи бездіяльність обставин, що вказують на наявність ознак складу злочину, позбавляє слідчого (прокурора) законного права вносити зазначені відомості до ЄРДР.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 № 298.
Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Перевіркою матеріалів встановлено, що 18.06.2021 року ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР в м. Миколаєві поштою з заявою, датованою 17.06.2021 року, в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 382 КК України, слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУГП в Одеській області ОСОБА_4 під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 20.01.2020 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №000016, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, за фактом ДТП, яка відбулася 19.01.2020 року за участю, в тому числі, водія автомобіля «БМВ-120D», д/н НОМЕР_1 , ОСОБА_3 .
Листом ТУ ДБР у м. Миколаєві від 07.07.2021 року за №Г-2061/16-05-17-21 за насідками розгляду заяви ОСОБА_3 від 17.06.2021 року, яка надійшла 23.06.2021 року та була зареєстрована за вхідним №Г-2061, було встановлено відсутність в заяві відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 36 і ч. 5 ст. 40 КПК України прокурор і слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого і прокурора.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого і прокурора в межах кримінального процесу можуть бути оскаржені виключно в порядку, передбаченому КПК України, як на стадії досудового розслідування (ст. 303-307 КПК України), так і на стадії судового провадження (ст. 314 КПК України).
Заява ОСОБА_3 , всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не містить викладу обставин, будь-яких об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення злочинних дій за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), виходячи зі складу (об`єктивної та суб`єктивної сторін) зазначених злочинів. Фактично, заява ОСОБА_5 свідчить про незгоду з процесуальними діями та рішеннями під час здійснення слідчим СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУГП в Одеській області ОСОБА_4 досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 20.01.2020 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №000016, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, за фактом ДТП, яка відбулася 19.01.2020 року за участю, в тому числі, водія автомобіля «БМВ-120D», д/н НОМЕР_1 , ОСОБА_3 .
Разом з цим, незгода з процесуальними рішеннями слідчого та прокурора сама по собі, не може вказувати на наявність в їх діях ознак злочину. Процесуальні дії слідчих їх законність і обґрунтованість можуть бути предметом розгляду порядку визначеному процесуальним законом.
З урахуванням встановленого, слідчий суддя вважає, що скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 370, 372, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1