н/п 1-кс/953/6103/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 , в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , в якій вона просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.06.2021 та 09.06.2021 року про оголошення у розшук ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дружини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; зобов`язати посадових осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 06.06.2021 та 09.06.2021 та розпочати досудове розслідування. Також, просить зобов`язати посадових осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області оголосити у розшук ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 31.01.2019 Міністерством закордонних справ та дружини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 паспорт для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , виданий 17.06.2019 Міністерством закордонних справ, а також здійснити невідкладні заходи, щодо встановлення місця знаходження дитини ОСОБА_5 .
В обґрунтування скарги заявниця зазначила, що ОСОБА_3 та ОСОБА_6 перебувають у законному шлюбі. Ще до шлюбу у них народилась донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_5 її батьками є ОСОБА_7 , національність «Українець», мати - Толкачева Неля національність «росіянка». ОСОБА_5 згідно рішення від 28.03.2019 ГУ ДМС України в Харківській області набула громадянства України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство» та є громадянкою України з моменту народження, що підтверджується довідкою №10382, виданої 28.03.2019 ГУ ДМС України в Харківській області. З 06.06.2021 ОСОБА_3 не відоме місце знаходження його дружини та їх спільної дитини, засоби зв`язку ОСОБА_6 , за останньою відомою адресою проживання двері не відчиняють.
06.06.2021, ОСОБА_3 викликав поліцію за номер « НОМЕР_3 » та безпосередньо звертався до працівників поліції із заявою про здійснення невідкладних заходів, щодо розшуку його дитини та дружини. Крім цього у зв`язку із відсутністю відомостей про місцезнаходження його дитини та дружини, ОСОБА_3 09.06.2021 звернувся до поліції із відповідною заявою до оголошення у розшук ОСОБА_5 та дружини ОСОБА_6 . Станом на 16.06.2021, жодних дій направлених на встановлення їх місця знаходження органами національної поліції у Харківській області не здійснюється. 15.06.2021 адвокату було повідомлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені, заява зареєстрована в ЖЄО, та направлена до розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».
Інспектором СМ ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надано письмову інформацію щодо ОСОБА_3 , в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області. Так, зі змісту вбачається, що 06.06.2021 до Харківського районного Управління поліції № 1 ГУНГІ в Харківській області надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 06.06.2021 о 22.08 год. та адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_3 доставлений до міської клінічної лікарні №14 ім. Гіршмана. Діагноз: хімічний опік коньюктиви та рогівки першого ступеню обох очей. Пояснення: 06.06.2021 о 17.00 год. біля будинку гр. ОСОБА_8 та дружина потерпілого бризнули в очі балончиком. Дане звернення зареєстровано до ЖЄО №17267 від 06.06.2021 та долучено до кримінального провадження № 0000892 за ч 1 ст. 125 КК України. Також, згідно до вищезазначених обліків 09.06.2021 до Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області поштою (вх. № K-1606 від 09.06.2021) надійшло звернення ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій з боку невідомих осіб. Дане повідомлення зареєстровано до ЖЄО Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області за №17603 від 09.06.2021 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення Громадян» відділу кримінальної поліції. Рішення до теперішнього часу не прийнято.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, неявка представника Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області не є перешкодою для розгляду скарги. Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до положень ст. 303 ч.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Як вбачається зі скарги, представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 просить зобов`язати орган досудового розслідування Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами від 06.06.2021 та від 09.06.2021 рр.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

З наданих письмових пояснень інспектора СМ ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, заяви ОСОБА_3 уповноваженими особами Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області не розглядалися, та рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаними заявами слідчим не приймалося.

Вказані обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею компетентну особу, тобто, слідчого, яким вказана заява взагалі не розглядалася, внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.06.2021 до ЄРДР, а тому в цій частині скарга є передчасною та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 09.06.2021 року щодо оголошення у розшук ОСОБА_5 та ОСОБА_9 .

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1