печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 01.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001382 від 30.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення та закінченням строків досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
25.05.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 01.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001382 від 30.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення та закінченням строків досудового розслідування.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що 02.12.2019 слідчим вже було винесено у цьому кримінальному провадженні аналогічну постанову про закриття, яка в подальшому була скасована ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 25.01.2021. Проте, 01.03.2021 слідчим повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення та закінченням строків досудового розслідування. При цьому, оскаржувана постанова не вмотивована, оскільки не перевірені обставини вчинення злочину, не надано оцінки обставинам, які викладені в заяві, слідчий не вчинив жодної слідчої дії на усунення вказаних недоліків досудового розслідування та не вжив жодних дій для встановлення об`єктивної істини у провадженні. Крім того, адвокат вважав, що у слідчого є необхідність в продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження на 6 місяців, що буде достатнім для завершення досудового розслідування і прийняття рішення по кримінальному провадженню, оскільки необхідно встановити особу, яка може бути причетною до вчинення даного злочину, та провести інші слідчі дії. Вважав оскаржувану постанову незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим вона підлягає скасуванню.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання слідчий не з`явився, про місце, день і час судового розгляду повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши адвоката ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001382 від 30.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 01.03.2021 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001382 від 30.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, було закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення та закінченням строків досудового розслідування.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

Так, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 25.01.2021 було скасовано постанову слідчого ОСОБА_5 від 02.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0001382 і зазначено, що вона не містить жодних інших доказів, окрім відомостей про допит слідчого та начальника слідчого відділу Броварської ВП ГУНП в Київській області, на підтвердження прийнятого рішення, слідчим не вказано хід кримінального провадження та перелік проведених процесуальних дій чи заходів для встановлення відсутності події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Проте, вказані недоліки за змістом оскаржуваної постанови слідчим усунені не були.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на 01.10.2020 минуло дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР та жодній особі не було повідомлено про підозру. А відтак, слідчий прийшов до висновку, що кримінальне провадження за фактом можливої втрати слідчим Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 кримінального провадження № 0004396 від 25.10.2018 необхідно закрити у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та закінченням строків досудового розслідування.

Однак, за таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 01.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001382 від 30.09.2019 підлягає скасуванню, а скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , надати обґрунтовану оцінку обставинам, які викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим, із детальним викладенням ходу і результатів всіх проведених слідчих дій у процесуальному документі, з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Що стосується доводів скарги в частині невнесення слідчим до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 382 КК України за ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.08.2019, то слідчий суддя роз`яснює адвокату, що із відповідною скаргою заявнику необхідно звернутися до суду в порядку ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 25.05.2021 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 01.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001382 від 30.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення та закінченням строків досудового розслідування, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1