Справа № 442/6979/20
Провадження № 1-кс/442/1172/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2021 рокуслідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cлідчого СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,-

встановив:

Слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001167 від 11.08.2020.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що У провадженні СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження за №0001167 від 11.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування №0001167 від 11.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що в Дрогобицький РВП ГУНП у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_5 від 05.08.2020 про зобов`язання уповноваженої особи слідчого відділу Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 від 09.06.2020, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

02.09.2020 як потерпілими у вказаному кримінальному провадженні було визнано ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 . Вказані особи були членами виборчих округів №121 на підставі Постанови від 13.04.2019 №20 «Про склад дільничних виборчих комісій з виборів Президента України для організації підготовки та проведення повторного голосування 2104.2019 з чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року». Відповідно до ст.40 ЗУ «Про вибори Президента України » в редакції яка була чинною до 01.01.2020, робота члена комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі оплачується у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку, а зокрема постановою КМУ від 28.07.2004 №966 «Про умови оплати праці членам виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму», розмірі і порядку визначеному Центральною виборчою комісією за рахунок коштів Державного Бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення виборів. Однак, всупереч вказаним нормам, даним особам фактично не було виплачено заробітну плату, проте згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суму виплачених доходів та утриманих податків їм було нараховано дохід у виді заробітної плати.

23.09.2020 до матеріалів кримінального провадження було долучено відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПС України про суми виплачених доходів за період з 01.04.2019 по 30.06.2019 наступним громадянам ОСОБА_20 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_21 , ОСОБА_13 , ОСОБА_22 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , які були надані Дрогобицьким ДПІ Головного управління ДПС України у Львівській області. Окрім цього, Дрогобицьким ДПІ Головного управління ДПС України у Львівській області, було надано копію поданого ОВК ТВК №121 Податкового розрахунку сум доходу, нараховано (сплачено) на користь фізичних осіб і утриманого з них податку (додатку на е-диску).

Згідно відповіді з Державної казначейської служби Львівської області, було встановлено, що окружною виборчою комісією з виборів президента України територіального виборчого округу №121 згідно поданої заяви від 14.03.2019 відкрито рахунок № НОМЕР_1 .

09.11.2020 на підставі ухвали Дрогобицького міськрайонного суду було здійснено тимчасовий доступ до у Дрогобицькому ДПІ ГУ ДПС у Львівській області, під час якого було вилучено податковий розрахунок сум доходу нарахованого на користь фізичних осіб і сум утриманих з них податків ОВК ТВО №121 за звітній період з 02.04.2019.

26.07.2021 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001167 від 11.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України було доручено старшому слідчому СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у даному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців та закінчується 11.08.2021.

У ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до руху коштів по банківських рахунках потерпілих, з метою встановлення факту надходження на їхні рахунки заробітної плати за їх участь у роботі у складі виборчих комісій на виборах Президента України у 2019 році та її розміру.

У зв`язку із вищенаведеним, на даний час в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки повідомити особу про підозру, а також в разі повідомлення про підозру проведення допиту підозрюваного та виконання слідчих процесуальних дій, у яких виникне необхідність, не представляється можливим.

Строк, необхідний для проведення всіх слідчих та процесуальних дій становить три місяці, а тому строк досудового розслідування необхідно продовжити на вказаний термін, тобто до 11.11.2021, забезпечивши таким чином завдання кримінального провадження, передбачені ст.2 КПК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, у клопотанні просив проводити розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просить таке задоволити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України регламентовано, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється розслідування кримінального провадження № 0001167 від 11.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Згідно матеріалів клопотання, станом на даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого злочину. Загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Як зазначено у ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у провадженні № 0001167 від 11.08.2020за ч. 1 ст. 191 КК України, цей злочин відповідно до ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.
Cтрок досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 11.08.2021.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що повідомлення про підозру не пред`явлено.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців для нетяжких злочинів та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, а тому, клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 11.08.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001167 на 3 місяці, тобто до 11.11.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1