ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/7169/20
Провадження № 1-кс/210/36/21

"19" лютого 2021 р. м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що заявник 13.12.2020 року звернувся до Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, яка мотивована тим, що ним з власної необережності 11.12.2020 року було втрачено належні йому речі, а саме: паспорта громадянина України, ідентифікаційний код, посвідчення водія, тимчасовий паспорт на автомобіль ВАЗ 2105 д.н. НОМЕР_1 , страховий поліс, мобільний телефон, ключі та банківські картки «ПриватБанк» та «Укрсіббанк». З моменту втрати документів та банківських карток, а саме з 11.12.2020 року на мобільний телефон скаржника почали надходити повідомлення про оформлення онлайн-кредитів та купівлю товарів у розстрочку про які він довідався 14.12.2020 року після переоформлення сім-карти на фінансовий номер телефону.

Таким чином, на підставі документів ОСОБА_3 в період з 11.12.2020 року по 13.12.2020 року за допомогою втрачених документів і банківських карток невідомими особами шахрайським шляхом було оформлено 10 онлайн-кредитів і отримано кредитні кошти на загальну суму 44 000,00 гривень, що підтверджується витягом з Єдиного бюро кредитних історій, а також придбано побутову техніку за допомогою сервісу «оплата частинами» на загальну суму 11 999,00 грн. У зв`язку з встановленими обставинами шахрайського отримання кредитних коштів на підставі втрачених документів 18.12.2020 року скаржник повторно звернувся до Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення з приводу заволодіння його коштами невідомими особами.

Згідно відповіді Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області № 455460 від 23.12.2020 року ОСОБА_3 було відмовлено у порушенні кримінальної справи за його заявою від 13.12.2020 року з мотивів відсутності ознак кримінального правопорушення з приводу фактів, вказаних заявником у заяві від 13.12.2020 року. При цьому відповіді на звернення від 18.12.2020 року ОСОБА_3 не отримував і інформація про вчинений кримінальний злочин до ЄРДР не внесена. Вважає, що уповноваженими особами Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областіне виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 від 13.12.2020 року та від 18.12.2020 року. У зв`язку з чим скаржник просить зобов`язати слідчого Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочини на підставі заяв ОСОБА_3 від 13.12.2020 року та 18.12.2020 року.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи за його відсутності, та без фіксації технічними засобами, скаргу підтримав, просив задовольнити.

Посадова особа Металургійного ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду даної скарги було повідомлено належним чином.

Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, згідно положень ст. 303 ч. 1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

13 грудня 2020 року та 18 грудня 2020 рокуМеталургійним ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, отримані заяви ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення, проте всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР слідчим не внесені.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчий суддя звертає увагу на те, що закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
В своїй заяві від 18 грудня 2020 року, яка була отримана Металургійним ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, заявник зазначив час та місце, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, навів попередню кваліфікацію дій особи, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).
На момент розгляду скарги, до суду на виконання ухвали Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 30 грудня 2020 року надано матеріали за заявами ОСОБА_3 , від 13.12.2020 року та від 18.12.2020 року, з яких вбачається, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявами ОСОБА_3 від 13 грудня 2020 року та від 18 грудня 2020 року до ЄРДР не внесено.

Таким чином, приймаючи до уваги обставини, викладені в скарзі, слідчий суддя приходить до висновку, що ОСОБА_3 правомірно звернувся зі скаргою на бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 18 грудня 2020 року.

Виходячи з викладеного, з урахуванням того, що вирішення питань, передбачених ст. ст. 304-307 КПК України, є компетенцією слідчого судді, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги в цій частині підлягають задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя, звертає увагу, що вимоги скаржника щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 13 грудня 2020 року, не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави вважати, що КПК України не містить безумовних підстав про обов`язок внести відповідні відомості до ЄРДР у разі подання будь-якого повідомлення або заяви з такою вимогою, а встановлює відповідні вимоги для такого повідомлення або заяви. КПК України не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, проте безумовною обставиною для внесення відомостей у ЄРДР є наявність у заяві достатніх відомостей про об`єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Аналізуючи зміст скарги та заяву про вчинення злочину від 13 грудня 2020 року, слідчий суддя не вбачає підстав для внесення обставин, викладених у зазначеній заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заява, подана до Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення. У чинному КК України, зазначено, що злочином (тобто кримінальним правопорушенням) є суспільно небезпечне діяння що містить усі ознаки злочину передбаченого відповідною статтею цього Кодексу. Вказана заява не містить фактичних даних, обставин та відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Зі скарги не вбачаються об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення злочину (відсутня суспільна небезпека відповідно до положень ч. 1 ст. 2 КК України та відсутні обставини, які свідчать про вчинення злочину час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Разом із тим, суд звертає увагу на те, що заявник не позбавлений права звернутись із заявою про вчинення злочину, яка буде містити відомості про склад конкретного злочину, а не містити лише доводи щодо втрати з власної необережності документів, належних скаржнику.
Враховуючи вищевикладене, підстав для прийняття та внесення відомостей по заяві ОСОБА_3 від 13 грудня 2020 року до ЄРДР та відповідно зобов`язання вчинити такі дії відповідно до ст. 214 КПК України, відсутні.
Відтак скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб слідчого відділу Металургійного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо обставин, викладених в заяві ОСОБА_3 від 18 грудня 2020 року про вчинення злочину, яка була зареєстрована в єдиному журналі обліку 18.12.2020 року за № 22776.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1