СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1583/21
ун. № 759/4637/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2021 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Банк Форвард» на бездіяльність службових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві
інші учасники прокурор ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:
09.03.2021 року до Святошинського районного суду м. Києва представник АТ «Банк Форвард» звернувся зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП в м. Києві з тих підстав, що 24 грудня 2020 року на адресу Святошинського УП ГУНП в м. Києві було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана управлінням 29.12.2020 року.
У встановлені КПК України строки відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, у зв`язку з чим просить визнати бездіяльність службових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за поданою заявою незаконною; зобов`язати службову особу Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.12.2020 року, за ознаками складу злочину передбаченого ст. 190, 358 КК України, яку було отримано управлінням поліції 29.12.2020 року та розпочати досудове розслідування.
18.01.2021 року АТ «Банк Форвард» звернувся з клопотанням до Святошинського УП ГУНП у м. Києві про надання інформації, щодо результатів прийняття рішення по даній заяві.
22.02.2021 року службовою особою Святошинського УП ГУНП у м. Києві на поштову адресу АТ «Банк Форвард» було направлено лист від 22.02.2021 року про результати розгляду звернення, з якого вбачалося, що відомості до ЄРДР за заявою внесені не були.
АТ «Банк Форвард» дізналося про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР лише 25.02.2021 року, тому строк оскарження не пропущений.
В судове засідання представник скаржника та представник Святошинського УП ГУНП у м. Києві не з`явилися, про час і місце розгляду скарги повідомлялися належним чином. Слідчий суддя, враховуючи думку прокурора, зважаючи на процесуальні строки розгляду скарг, визначені ст. 306 КПК України, ухвалив рішення розглянути скаргу у відсутність представника скаржника та представника Святошинського УП ГУНП у м. Києві.
Прокурор в судовому засіданні скаргу визнала частково, не заперечує проти ухвалення рішення про зобов`язання службових оссіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості за заявою скаржника про вчинене кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали, додані до скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, дізнавача під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно положень ст. 19, ст. 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Кожен, чиї права та свободи, викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).
Як зазначено у п. 36 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2014 року у справі «Скороходова проти України» (заява № 56697/09), органи влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, зобов`язані здійснити справжні спроби оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та у разі необхідності притягнути до відповідальності винних осіб.
Слідчий суддя, переконавшись, що представником заявника у його заяві від 24.12.2020 року, зареєстрованої в ІТС ІПНП 29.12.2020 року за № 90516, повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення, встановив, що за заявою не було внесено відповідних відомостей до ЄРДР в строки, передбачені КПК України, а тому дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника в цій частині.
Стосовно вимог про визнання бездіяльності службових осіб Святошинського УП ГУНП в м. Києві незаконними та зобов`язання розпочати досудове розслідування, слідчий суддя знаходить їх необгрунтованими, оскільки перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, є вичерпним, а ст. 303 КПК України таких рішень, дій або бездіяльності як можливих до оскарження не містить.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Акціонерного товариства «Банк Форвард» на бездіяльність службових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Акціонерного товариства «Банк Форвард» за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 358, 190 КК України, зареєстровану в ІТС ІПНП 29.12.2020 року за № 90516.
В задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала слідчого судді в частині вирішення вимог про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено та оголошено 24.03.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1