Провадження № 1-кс/760/8175/20
У Х В АЛ А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року слідча суддя Солом`янського районного суду м. Києва
ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.11.2020,-

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23.11.2020.
Скаржник свої вимоги обґрунтовує тим, що 22 листопада 2020 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві, в якій просив притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, за наступних обставин.
Вказав, що заява ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення була зареєстрована 23.11.2020 в Солом`янському УП ГУНП в м. Києві, однак до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.
На думку адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_3 така бездіяльність слідчого суперечить вимогам КПК, оскільки відповідно до частин першої та четвертої статті 214 КПК слідчий невідкладно,але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи вищенаведене, скаржник просить слідчого суддю:
визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3
ст. 197-1 КК України;
зобов`язати начальника слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, скоєного ОСОБА_4 та негайно розпочати досудове розслідування.
У судове засідання ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_3 не з`явився, подав до слідчого судді заяву, в якій просив проводити судове засідання за його відсутності, скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.
Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
З матеріалів скарги вбачається, що 22.11.2020 рекомендованим листом до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві направлено заяву від 23.11.2020 про вчинення кримінального правопорушення.
Проте, на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Приймаючи до уваги, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідча суддя дійшла висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 23.11.2020 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати
ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві протиправною.
Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_3 від 23.11.2020 про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати
ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1