Справа № 724/396/21
Провадження № 1-кс/724/55/21
У Х В А Л А

11 березня 2021 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2
скаржника: ОСОБА_3
представника скаржника: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хотин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 (м.Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2021 року до Хотинського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 (м.Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі посилається на те, що 17.12.2020 року ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» подало до суду заяву про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію, згідно якої просить суд стягнути з нього заборгованість за спожиту електричну енергію в сумі 4531 грн. Для підтвердження вищевказаного, ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» надало до суду довідку про споживання електричної енергії за період з 02.2020 року по 11.2020 року.
Пояснює, що Хотинським районним судом Чернівецької області видано судовий наказ від 11 січня 2021 року у справі №724/1964/20 за заявою ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію з ОСОБА_3 в сумі 4531 грн. 00 коп. та про сплату судового збору у розмірі 210 грн. 20 коп.
Проте, вважає, що відомості вказані у довідці не відповідають дійсності та повністю спростовуються доказами - чеками про оплату споживання електричної енергії за період з 02.2020 року по 11.2020 року.
Тому, вважає, що службові особи ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» вчинили дії, які містять ознаки складу злочину, передбачений ч.1 ст. 366 КК України, оскільки склали та видали офіційний документ у виді довідки про споживання електроенергії за період з 02.2020 року по 11.2020 року, до якої внесли завідомо неправдиві відомості про наявність у нього боргу перед ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» за спожиту електричну енергію.
Вказує, що 16.02.2021 року він подав до відділення поліції № 2 заяву, в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з тим, що службові особи ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» вчинили дії, які містять ознаки складу злочину, передбаченим ч.1 ст. 366 КК України, а саме склали та видали офіційний документ у виді довідки про споживання електроенергії за період з 02.2020 року пo 11.2020 року, до якої внесли завідомо неправдиві відомості про наявність у нього боргу перед ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» за спожиту електричну енергію.
Зазначає, що уповноважені особи відділення поліції №2 отримали заяву про вчинення кримінального правопорушення 17.02.2021 року і зобов`язанні невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, то бездіяльність вони допустили починаючи вже з 20.02.2021 року.
Вказує, що на його адресу не надходили жодні документи, від уповноважених осіб відділення поліції №2, які б підтвердили прийняття та реєстрацію його заяви, тому просить визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 та зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №2 внести до ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення від 16.02.2021 року та направити на його адресу документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити. При цьому представник вважає, що орган досудового розслідування зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР, а лише після цього робити висновки про наявність чи відсутність ознак складу кримінального правопорушення. Крім того, подав копію ухвали суду від 17.02.2021 про скасування судового наказу від 11.01.2021 р. у справі №724/1964/20.
Представник відділення поліції №2 (м.Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області у судове засідання не з`явився, 26.02.2021 на адресу суду надав заяву про неможливість надання копій матеріалів перевірки за данною заявою так як на даний час рішення за нею не прийнято та проводиться додаткова перевірка.
11.03.2021 через канцелярію суду було подано копії матеріалів за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованої до ІТС ІПНП відділення поліції №2 (м. Хотин) за №762 від 17.02.2021.
Заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, 17.02.2021 року до відділення поліції №2 м.Хотин надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» які вчинили дії, що містять ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, тобто видали офіційний документ у виді довідки про споживання електроенергії за період з 02.2020 року по 11.2020 року, до якої внесли завідомо неправдиві відомості.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК, де зазначено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Судом враховується, що органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Однак органом досудового розслідування були порушенні вищенаведені норми законодавства та проведено перевірку по заяві скаржника, в результаті якої надано висновок від 03.03.2021 про припинення перевірки, оскільки довідка про споживання електроенергії за період з 02.2020 по 11.2020 по особовому рахунку НОМЕР_1 не є офіційним документом, також на момент звернення будь-яких даних про умисні дії службових осіб ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» отримано не було.

Отже, перевірка по заяві ОСОБА_3 була проведена поза рамками відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, за результатами якої надано вищезазначений висновок, що є порушенням вимог КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи викладене, оскільки слідчий упродовж 24 годин після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення слід внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 (м.Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №2 (м.Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яке зареєстроване в ІТС ІПНП відділення поліції №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області за №762 від 17.02.2021 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1