Справа №295/4244/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання доступу до речей і документів, внесене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000157 від 22.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та додані до нього матеріали, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернулась з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються виконання Інститутом протягом 2017-2019 років науково-дослідних робіт та здійснення витрат з державного бюджету на їх виконання, розробки технічної документації на земельні ділянки, оплати за її виготовлення, документів стосовно працевлаштування та виконання трудових обов`язків провідним спеціалістом відділу інженерно-технічного забезпечення ОСОБА_4 .
У клопотанні вказано, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Інститутом укладалися договори з ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання наукових досліджень за завданнями програм наукових досліджень ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема 01.02.2017 за № 132, 05.01.2018 за №52, 14.01.2019 за №137, фінансування виконання вказаних програм здійснювалося за рахунок державного бюджету.
Відповідно до матеріалів ревізії встановлено, що документально не підтверджуються витрати коштів, нарахованих Інституту з Державного бюджету на виконання 7 завдань по проведенню наукових досліджень протягом 2017-2019 років на загальну суму 550 000 грн., а саме відсутнє документальне підтвердження витрат за угодою №1/06 від 27.02.2017, угодою № 14 від 28.02.2017, угодою № 5/18 від 01.02.2018, угодою №1 від 14.01.2019, угодою від 14.02.2019 за №3, угодою №17/02 від 26.02.2019, угодою від 11.03.2019 за №6/06.
Згідно з акту ревізії №07-30/03 від 18.08.2020 року, протягом 2019 між вищевказаним Інститутом та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено 6 договорів на складання технічної документації. Однак згідно укладених договорів Інститутом на підставі актів здавання-приймання виконаних робіт без фактичного отримання технічної документації, виготовлення якої є предметом зазначених договорів, перераховано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошові кошти в сумі 113 707, 69 грн.
Таким чином, прокурор просить надати тимчасовий доступ до договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання наукових досліджень за завданнями програм наукових досліджень ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема від 01.02.2017 за № 132, від 05.01.2018 за №52, від 14.01.2019 за №137; угод; договорів, укладених протягом 2019 між вищевказаним Інститутом та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; особової справи, наказів, табелів обліку робочого часу, розрахунково-платіжних відомостей, посадової інструкції зовнішнього сумісника провідного спеціаліста відділу інженерно-технічного забезпечення ОСОБА_4 .
Прокурор вказала, що для встановлення всіх обставин кримінального провадження, в тому числі стосовно наявності відповідних повноважень службових осіб Інституту на прийняття рішень, існує об`єктивна необхідність в отриманні тимчасового доступу з правом вилучення засвідчених копій установчих документів (положення, статут); документів, які визначають повноваження директора, головного бухгалтера, осіб, відповідальних за виконання вищенаведених завдань, зокрема завідувача відділу тваринництва ОСОБА_5 , провідного співробітника ІНФОРМАЦІЯ_6 , провідного наукового співробітника відділу землеробства і меліорації Інституту ОСОБА_6 , старшого наукового співробітника відділу селекції та інноваційних технологій ОСОБА_7 , провідного наукового співробітника відділу рослинництва, первинного та елітного насінництва ОСОБА_8 , завідувач відділу рослинництва, первинного та елітного насінництва ОСОБА_9 .
Клопотання обґрунтовано тим, що документи мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищенаведених документів з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів або належно засвідчених копій документів.
Необхідність вилучення саме оригіналів документів прокурор обґрунтував можливістю проведення та судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні.

Прокурором ОСОБА_3 заявлено клопотання про проведення розгляду справи без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.
Представником ІНФОРМАЦІЯ_1 заявлено клопотання про проведення розгляду справи без його участі.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи обставини кримінального провадження, за наслідками проведення ревізії інститут встановлено відсутність документального підтвердження витрат коштів за конкретно перерахованими угодами, враховуючи значення документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, за допомогою яких може бути виконане завдання кримінального провадження, в тому числі можливість використання їх для проведення судово-економічної експертизи, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити подане клопотання.
Водночас, прокурором не доведено доказового значення для кримінального провадження особової справи, наказів, табелів обліку робочого часу, розрахунково-платіжних відомостей, посадової інструкції зовнішнього сумісника провідного спеціаліста відділу інженерно-технічного забезпечення ОСОБА_4 , відтак не обґрунтовано доцільності підстав отримання доступу до вказаних документів, а тому слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання в цій частині.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати прокурору Житомирської окружної прокурати ОСОБА_3 , слідчим слідчого відділу Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, а за їх відсутності належним чином засвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а сам до:
- договорів між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання наукових досліджень за завданнями програм наукових досліджень ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема від 01.02.2017 за № 132, від 05.01.2018 за №52, від 14.01.2019 за №137; кошторисів доходів та витрат Інституту за період з 2017 по 2019 роки; звітів про надходження та використання коштів загального та спеціальних фондів за період з 2017 по 2019 роки;
- угоди №1/06 від 27.02.2017 щодо виконання досліджень по впливу різних умов утримання молодняку качок в ІІ зоні радіоактивного забруднення на екологічну якість продукції (етап 2017 року), всіх додатків до неї, технічного завдання, календарних планів, калькуляції вартості робіт, акту здачі-приймання науково-технічної продукції, звіту за результатами виконання, бухгалтерських документів щодо надходження коштів на виконання вказаного завдання, здійснення витрат на виконання вказаного завдання, виписок використаних коштів по завданню, накладних, рахунків, інших документів, що підтверджують витрати на виконання завдання;
- угоди № 14 від 28.02.2017 щодо оцінки різних сортів сорго цукрового та інших високостебельних однорічних культур та визначення адаптованих для умов зони, вивчення особливостей емпіричного виходу біогазу з них, поживних речовин в продуктах бродіння (етап 2017 року), всіх додатків до неї, технічного завдання, календарних планів, калькуляції вартості робіт, акту здачі-приймання науково-технічної продукції, звіту за результатами виконання, бухгалтерських документів щодо надходження коштів на виконання вказаного завдання, здійснення витрат на виконання вказаного завдання, виписок використаних коштів по завданню, накладних, рахунків, інших документів, що підтверджують витрати на виконання завдання;
- угоди № 5/18 від 01.02.2018 щодо вивчення концентрації 123Cs і важких металів у м`ясі качок при їх вирощуванню в ІІІ зоні радіоактивного забруднення залежно від різних технологій утримання (етап 2018 року), всіх додатків до неї, технічного завдання, календарних планів, калькуляції вартості робіт, акту здачі-приймання науково-технічної продукції, звіту за результатами виконання, бухгалтерських документів щодо надходження коштів на виконання вказаного завдання, здійснення витрат на виконання вказаного завдання, виписок використаних коштів по завданню, накладних, рахунків, інших документів, що підтверджують витрати на виконання завдання;
- угоди №1 від 14.01.2019 щодо встановлення залежності у витратній частині балансу мікро- і мікроелементів на осушуваних землях Полісся в сучасних умовах господарювання (етап 2019 року), всіх додатків до неї, технічного завдання, календарних планів, калькуляції вартості робіт, акту здачі-приймання науково-технічної продукції, звіту за результатами виконання, бухгалтерських документів щодо надходження коштів на виконання вказаного завдання, здійснення витрат на виконання вказаного завдання, виписок використаних коштів по завданню, накладних, рахунків, інших документів, що підтверджують витрати на виконання завдання;
- угоди від 14.02.2019 за №3 щодо встановленню впливу біологізації методів регулювання чисельності сисних шкідників в агроценозі меленасаджень на його фітосанітарний стан (етап 2019 року), всіх додатків до неї, технічного завдання, календарних планів, калькуляції вартості робіт, акту здачі-приймання науково-технічної продукції, звіту за результатами виконання, бухгалтерських документів щодо надходження коштів на виконання вказаного завдання, здійснення витрат на виконання вказаного завдання, виписок використаних коштів по завданню, накладних, рахунків, інших документів, що підтверджують витрати на виконання завдання;
- угоди №17/02 від 26.02.2019 щодо встановлення параметрів продуктивності соняшнику за оптимізації поживного режиму дерново-підзолистого грунту в умовах змін клімату зони Полісся (етап 2019 року) всіх додатків до неї, технічного завдання, календарних планів, калькуляції вартості робіт, акту здачі-приймання науково-технічної продукції, звіту за результатами виконання, бухгалтерських документів щодо надходження коштів на виконання вказаного завдання, здійснення витрат на виконання вказаного завдання, виписок використаних коштів по завданню, накладних, рахунків, інших документів, що підтверджують витрати на виконання завдання;
- угоди від 11.03.2019 за №6/06 по екологічній оцінці осаду стічних вод каналізації на посівах зернових колосових культур (етап 2019 року) всіх додатків до неї, технічного завдання, календарних планів, калькуляції вартості робіт, акту здачі-приймання науково-технічної продукції, звіту за результатами виконання, бухгалтерських документів щодо надходження коштів на виконання вказаного завдання, здійснення витрат на виконання вказаного завдання, виписок використаних коштів по завданню, накладних, рахунків, інших документів, що підтверджують витрати на виконання завдання;
- договорів, укладених протягом 2019 між вищевказаним Інститутом та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання робіт зі складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, що знаходяться у користуванні Інституту, актів приймання-передачі технічних документів, звітів про виконану роботу, платіжні доручення про оплату за виконану роботу, технічної документації із землеустрою на вказані роботи;
- установчих документів (положення, статут); документів, які визначають повноваження директора, головного бухгалтера, осіб, відповідальних за виконання вищенаведених завдань, зокрема завідувача відділу тваринництва ОСОБА_5 , провідного співробітника ІНФОРМАЦІЯ_6 , провідного наукового співробітника відділу землеробства і меліорації Інституту ОСОБА_6 , старшого наукового співробітника відділу селекції та інноваційних технологій ОСОБА_7 , провідного наукового співробітника відділу рослинництва, первинного та елітного насінництва ОСОБА_8 , завідувач відділу рослинництва, первинного та елітного насінництва ОСОБА_9 .

Встановити строк дії ухвали до 08.05.2021 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1