КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
суддів - ОСОБА_2
- ОСОБА_3
за участю секретаря - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали справи за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідування ОСОБА_5 про вирішення питання про направлення матеріалів судової справи № 761/1212/21, розгляд якої призначено слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 за скаргою ОСОБА_7 на постанову слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження № 0001413, із Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва
за участю сторін провадження:
слідчого - ОСОБА_8
В С Т А Н О В И Л А :
До Київського апеляційного суду надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідування ОСОБА_9 про вирішення питання про направлення матеріалів судової справи № 761/1212/21, розгляд якої призначено слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 за скаргою ОСОБА_7 на постанову слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження № 0001413, із Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва.
Клопотання, з посиланням на положення КПК України, позицію Верховного Суду, обґрунтоване тим, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Слідчий у клопотанні також зазначає про те, що згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи - Центрального апарату Державного бюро розслідувань є: 01011, місто Київ, вул. Мирного Панаса, будинок 28, що належить до юрисдикції Печерського районного суду м. Києва.

ОСОБА_7 , належним чином у встановленому законом порядку повідомлений про день та час розгляду клопотання слідчого, в судове засідання не з`явився, подав клопотання з доповненнями, які фактично містять заперечення на клопотання слідчого, в яких одночасно просив розглянути клопотання слідчого за його (Фокова) відсутності та відмовити у задоволенні такого клопотання.
Зважаючи на положення ч. 4 ст. 34 КПК України, а також думку слідчого, який вважав можливим розгляд клопотання за відсутності ОСОБА_7 , колегія суддів доходить висновку про розгляд клопотання слідчого за відсутності ОСОБА_7 .

Заслухавши доповідь судді, пояснення слідчого, який підтримав клопотання у повному обсязі, одночасно зазначивши про те, що приміщення на АДРЕСА_1 , на даний час не відремонтовано та дійсно керівництво ДБР, як і центральний апарат, знаходяться по АДРЕСА_2 , дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи клопотання слідчого, колегія суддів доходить такого висновку.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою у порядку, передбаченому ст. 303 КПК України, про скасування постанови старшого слідчого ДБР ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження № 0001413 (ас. 1-14).

З матеріалів справи також встановлено, що розгляд скарги слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва призначено на 18 лютого 2021 року на 08.50 год. (ас. 19).

Слідчий, вважаючи, що скарга ОСОБА_7 не підсудна Шевченківському районному суду м. Києва, подав клопотання про передачу вказаних матеріалів для розгляду до Печерського районного суду м. Києва у порядку, передбаченому ст. 34 КПК України.

Проте, на переконання колегії суддів, вказане клопотання слідчого не підлягає до задоволення, з таких підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

А тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду скарг на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 38 КПК України досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2)підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Як зазначає слідчий у клопотанні та під час його розгляду, досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань.
Згідно ж з копією витягу з ЄРДР, органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001413 є Центральний апарат Державного бюро розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань»(із змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.

Указом Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 року затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, яке складається з:
1. Центрального апарату, в який входять:
Головне слідче управління
Головне оперативне управління
Головне оперативно-технічне управління
Управління внутрішнього контролю
Управління забезпечення особистої безпеки
Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках
Управління правового забезпечення
Управління міжнародного співробітництва
Управління кадрової роботи та державної служби
Управління режимно-секретної роботи та захисту інформації
Управління фінансової діяльності та бухгалтерського обліку
Управління забезпечення діяльності
Управління інформаційних технологій
Відділ по роботі з громадськістю та засобами масової інформації
Відділ організаційно-аналітичного забезпечення
Патронатна служба.
2. Територіальні управління:
Територіальне управління, розташоване у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області
Територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Вінницьку, Житомирську, Рівненську, Хмельницьку, Чернівецьку області
Територіальне управління, розташоване у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області
Територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим, Запорізьку, Херсонську області, місто Севастополь
Територіальне управління, розташоване у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області
Територіальне управління, розташоване у місті Краматорську, що поширює свою діяльність на Донецьку і Луганську області
Територіальне управління, розташоване у місті Києві, що поширює свою діяльність на місто Київ, Київську, Черкаську та Чернігівську області.
3. Інститут підготовки кадрів Державного бюро розслідувань та Науково-дослідний інститут судових експертиз Державного бюро розслідувань.

Таким чином Головне слідче управління входить в організаційну структуру центрального апарату Державного бюро розслідувань.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи - Державного бюро розслідувань є м. Київ, вул. П.Мирного, 28.

Разом з тим, відповідно до положень ст. 93 ЦПК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань (https://dbr.gov.ua/grafik-osobistogo-priyomu-gromadyan-kerivnictvom-derzhavnogo-byuro-rozsliduvan, https://dbr.gov.ua/dostup-do-publichnoi-informacii), центральний апарат ДБР, у склад якого входить і Головне слідче управління, знаходиться саме за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.

Окрім того, ОСОБА_7 до клопотання з доповненнями долучені відповідні докази, згідно з якими у вказаному кримінальному провадженні для допиту його викликали за адресою саме по вул. С.Петлюри, 15, у м. Києві; на бланку постанови про закриття кримінального провадження, яка на даний час оскаржується ОСОБА_7 , зазначені адреси: м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2, та м. Київ, вул. С.Петлюри, 15.

Таким чином, місцезнаходженням центрального апарату Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить і Головне слідче управлення, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001413, є, вул. С. Петлюри, 15, у м. Києві, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Києва.

Що стосується посилань у клопотанні слідчого на положення ст. 34 КПК України, то вони є необгрунтованими, оскільки ОСОБА_7 скарга подана до належного суду.

За обставин, встановлених під час розгляду клопотання слідчого, доводи, викладені у клопотанні слідчого, є непереконливими, а тому клопотання слідчого ОСОБА_8 не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 376, 34 КПК України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
У задоволенні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідування ОСОБА_5 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

_______________________ ____________________________ ____________________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3