Справа № 686/3438/21
Провадження № 1-кс/686/3584/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000032,

встановив:
30.03.2021 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення оригіналів.
ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 21.01.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «12.03.2020 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи владою 12.03.2020 під час 37 сесії 7 скликання, без належних на те підстав, а саме відсутності заяв громадян про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1,50 га в межах населених пунктів Вікнинської сільської ради Білогірського району Хмельницької області ухвалили рішення про надання дозволу окремим громадянам на виготовлення проектів із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки у власність, для ведення особистого господарства.

Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що заяви громадян про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1,50 га в межах населених пунктів Вікнинської сільської ради Білогірського району Хмельницької області підписані ними 01.06.2020 року, тобто після прийняття посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення від 12.03.2020 про дозвіл на виготовлення проектів із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки у власність, для ведення особистого господарства.

В подальшому, органом досудового розслідування встановлено осіб, яким на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 надано право власності на земельні ділянки з наступними номерами: №:04:007:0095, №:04:007:0072, №:04:007:0078, №:04:007:0092, №:04:007:0089, №:04:007:0067, №:04:007:0081, №:04:007:0091, №:04:007:0076, №:04:007:0083, №:04:007:0086, №:04:007:0079, №:04:007:0077, №:04:007:0085, №:04:007:0073, №:04:007:0090, №:04:007:0082, №:04:007:0074, №:04:007:0087, №:04:007:0088, №:04:007:0094, №:04:007:0071, №:04:007:0068, №:04:007:0080.

При розгляді заяв громадян стосовно надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок та графічних матеріалів із зазначеним бажаним місцем розташування земельних ділянок, Головним управлінням враховується орієнтовне місце розташування земельних ділянок, що зазначені на картографічних матеріалах, і при частковому накладенні запитуваних земельних ділянок на землі заказника, встановити таке накладення при наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою є неможливим.
Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження і призначення та проведення почеркознавчої, земельно-технічної та інших видів судових експертиз, перевірки відомостей, з метою прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу з можливістю їх вилучення (виїмки) до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме: заяв разом зі всіма додатками та підтверджуючими документами, поданими до ІНФОРМАЦІЯ_4 в порядку ст. 118, 121 Земельного кодексу України про надання дозволу на розробку проектної документації та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у розмірі по 1,50га кожному для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Вікнинської сільської ради Білогірського району Хмельницької області із кадастровими номерами: №:04:007:0095, №:04:007:0072, №:04:007:0078, №:04:007:0092, №:04:007:0089, №:04:007:0067, №:04:007:0081, №:04:007:0091, №:04:007:0076, №:04:007:0083, №:04:007:0086, №:04:007:0079, №:04:007:0077, №:04:007:0085, №:04:007:0073, №:04:007:0090, №:04:007:0082, №:04:007:0074, №:04:007:0087, №:04:007:0088, №:04:007:0094, №:04:007:0071, №:04:007:0068, №:04:007:0080, а також проектної документації в електронному та друкованому вигляді (в тому числі матеріали геодезичних робіт, координати поворотних точок, викопіювання, кадастрові плани, із землеустрою (технічної документації) щодо відведення вказаних вище земельних ділянок, технічної документації в електронному та друкованому вигляді на об`єднання (поділу) земельних ділянок із зазначеним кадастровими номером, відомостей про їх площу, власників, місце розташування; наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,та іншої документації на вищевказані земельні ділянки, які матимуть значення для досудового розслідування».
Слідчий в судове засідання не з`явилася, проте у її клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без участі ініціатора, в якому вона підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.
Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без часті володільця документів, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких вона клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
У п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.
Відповідно до ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення почеркознавчої та земельно-технічної експертизи, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до часткового задоволення.
Водночас, у частині надання дозволу на вилучення іншої документації на земельні ділянки слід відмовити, оскільки звертаючись до суду із клопотанням, відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України слід зазначати речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати. Ст. 164 КПК України також передбачає вимоги щодо зазначення в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів назви, опису, інших відомостей, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ. Отже, формулювання неконкретизованого переліку документів, доступ до яких планується, не відповідає вимогам закону.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
постановив:
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати дозвіл заступнику начальника ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме: заяв разом зі всіма додатками та підтверджуючими документами, поданими до ІНФОРМАЦІЯ_4 в порядку ст. 118, 121 Земельного кодексу України про надання дозволу на розробку проектної документації та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у розмірі по 2,000 га кожному для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Вікнинської сільської ради Білогірського району Хмельницької області із кадастровими номерами: №:04:007:0095, №:04:007:0072, №:04:007:0078, №:04:007:0092, №:04:007:0089, №:04:007:0067, №:04:007:0081, №:04:007:0091, №:04:007:0076, №:04:007:0083, №:04:007:0086, №:04:007:0079, №:04:007:0077, №:04:007:0085, №:04:007:0073, №:04:007:0090, №:04:007:0082, №:04:007:0074, №:04:007:0087, №:04:007:0088, №:04:007:0094, №:04:007:0071, №:04:007:0068, №:04:007:0080, а також проектної документації в електронному та друкованому вигляді (в тому числі матеріали геодезичних робіт, координати поворотних точок, викопіювання, кадастрові плани, із землеустрою (технічної документації) щодо відведення вказаних вище земельних ділянок, технічної документації в електронному та друкованому вигляді на об`єднання (поділу) земельних ділянок із зазначеним кадастровими номером, відомостей про їх площу, власників, місце розташування; наказу ГУ Держгеокадастру «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» з можливістю їх вилучення.

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати оригінали вищезазначених документів.
Ухвала діє по 31 травня 2021 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1