печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001292 від 13.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

07.07.2021 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором третього відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001292 від 13.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001292 від 13.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 13.07.2021, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому для завершення і проведення вказаних процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 13.01.2022.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування до 13.01.2022 з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.
Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001292 від 13.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на виконання ухвали Печерського районного суду міста Києва від 22.06.2020 у справі № 757/24544/20, якою зобов`язано уповноважену особу Офісу Генерального прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою народного депутата України ОСОБА_5 від 05.06.2020 (№107389-20 від 10.06.2020) про вчинення кримінального правопорушення.
У своїй заяві, а також у наданих показах у якості свідка ОСОБА_5 стверджує, що народний депутат України ОСОБА_6 03.06.2020 в мережі Інтернет розповсюджував інформацію щодо подання до Національного антикорупційного бюро заяви про вчинення корупційних злочинів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 383 КК України, завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.
Крім того, у своїх показах ОСОБА_5 повідомив що інформація про участь заявника в «організації корупційних схем у м. Києві» була опублікована за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_1 на власній сторінці ОСОБА_6 у FACEBOOK.
Під час проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: скеровані запити до Національного антикорупційного бюро України, допитаний в якості свідка заявник ОСОБА_5 , здійснений огляд сторінки ОСОБА_6 у FACEBOOK.
Враховуючи, що під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, необхідно провести тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до кореспонденції Національного антикорупційного бюро України щодо поданих звернень про злочин, допитати в якості свідка ОСОБА_6 з приводу подачі звернення до Національного антикорупційного бюро розслідувань про злочин.
Строк досудового розслідування спливає у даному кримінальному провадженні 13.07.2021.
Приймаючи до уваги, що зазначені вище слідчі та процесуальні дії не проведені, а без з`ясування вказаних вище обставин неможливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні та закінчити досудове розслідування, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування.
Приймаючи до уваги значних обсяг слідчих та процесуальних дій, а також з урахуванням особливої складності провадження, доцільно продовжити строк досудового розслідування на строк, достатній для потреб досудового розслідування дванадцять місяців.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст. 198 КК України є нетяжким злочином.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
На даний час у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні обчислюється з 13.07.2020 та становить дванадцять місяців, тобто до 13.07.2021.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та повідомити їм про підозру, крім цього, необхідно здійснити допит у якості свідка ОСОБА_10 , який на виклики слідчого не являється про причини неявки не повідомляє, а також провести додаткові слідчі (розшукові) дії у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити на дванадцять місяців.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України та те, що стороні обвинувачення для завершення досудового розслідування необхідно саме 6 місяців.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0001292 від 13.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України на 6 місяців, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити частково, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 3 місяців, що у світлі встановлених обставин, являється достатнім для отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні задля завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001292 від 13.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001292 від 13.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України на 3 місяців, тобто до 13.10.2021.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1