Справа № 297/840/21
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів
20 квітня 2021 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за №0000004 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України,

встановив:
Прокурор Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за №0000004 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у ході моніторингу проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 закупівлі робіт по об`єкту «Реконструкція будинку культури по АДРЕСА_1 », розміщеному на веб-порталі Prozzoro UA-2019-08-21-003309-c ? eb5c4b5fa6664df58bf9dc78a8a971a0 встановлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 , виходячи з наступного.

21.08.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 далі Замовник на веб порталі ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-08-21-003309-c, згідно якого розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі становила 4 670 000,00 грн., а також зазначено про те, що кінцевим строком подання тендерних пропозицій визначено 11.09.2019, 22:00.

Як вбачається з протоколу розгляду тендерних пропозицій на закупівлю Реконструкція будинку культури по АДРЕСА_1 » від 19.09.2019 року на розгляд до тендерного комітету Замовника надійшло 2 пропозиції від ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП « ОСОБА_4 ».

Однак, посадовими особами тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з посадовими особами ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у порушення вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», не прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_4 , який не відповідав кваліфікаційним критеріям, передбачених пунктом 5 Тендерної документації, з подальшою відміною замовником цих торгів.

Крім того, учасниками тендерного комітету при розгляді тендерних пропозицій не надано оцінки довідки ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 10.09.2019 року про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно якої ОСОБА_4 є слюсарем сантехніком в ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі договору цивільно-правового характеру.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.09.2019 року, учасника ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » визнано переможцем торгів на закупівлю «Реконструкція будинку культури по АДРЕСА_1 » на суму 4 564 538,00 грн.

У зв`язку з наведеним, у діях членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.04.2021 за №0000004 з визначенням попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення за ч. 1ст. 364 КК України.

Для повного і всебічного досудового розслідування, перевірки показань, виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації, договорів та актів виконаних робіт, з можливістю вилучення оригіналів документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Окрім того, документи, що стосуються вчинення даного кримінального правопорушення, мають важливе значення для доказування у даному кримінальному провадженні, оскільки містять підписи сторін, відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, які необхідні в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, в тому числі направлених на незалежну оцінку проведених робіт.

Прокурор Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 на розгляд клопотання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі (а.с. 25).

Згідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Суд вважає за необхідне повідомити прокурора, що відповідно п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 20.05.2021 року включно.

Беручи до уваги вище викладене, а також те, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 у АДРЕСА_2 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженнітому, клопотання підлягає до задоволення.

Враховуючи наведене та керуючисьст.ст. 159-166, 395 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за №0000004 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення старшій слідчій СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 та прокурору Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , а саме до оригіналів документів:

- тендерної документації, яка стала підставою укладення договору між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 року по 15.04.2021 року, з усіма додатками;

- документів, поданих ФОП « ОСОБА_4 » як учасником закупівлі;

- протоколів засідань та ухвалених рішень тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 закупівлі робіт по об`єкту «Реконструкція будинку культури по АДРЕСА_1 » за період з 21.08.2019 року по 10.10.2019 року;

- договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 по 15.04.2021 з усіма додатками, графіками та специфікаціями;

- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в друкованому вигляді, за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 по 15.04.2021;

- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 по 15.04.2021;

- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконаних робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 року по 15.04.2021 року;

- затвердженої проектної-кошторисної документації (робочі креслення та пояснювальна записка), за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 року по 15.04.2021 року;

- договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 року по 15.04.2021 року;

- договірних цін, скоригованих договірних цін в друкованому та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 року по 15.04.2021 року;

- документів з приводу переліку осіб, що складають тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2019 та 2020 роки, а також документів на підставі яких такі особи включено до складу комітету та їх посадових інструкцій;

- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2019 та 2020 роки з додатками:

- документів, що відображають інформацію на кого з посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 покладено обов`язок контролю виконання за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 року по 15.04.2021 року, а також розпорядчих документів про покладення обов`язку, та посадової інструкції такої особи, копію наказу про призначення на посаду;

- річного плану державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2019 року та 2020 роки з усіма корегуваннями до нього;

- відомостей про найману працю, а саме щодо працівників які перебували в трудових відносинах надати завірені копії наказів про прийняття на роботу та картки за формою 2-П; щодо працівників з якими укладено цивільно-правові угоди надати завірені копії вказаних угод разом з актами виконаних робіт за договорами укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_5 , код. НОМЕР_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код: НОМЕР_2 , за період часу з 21.08.2019 року по 15.04.2021 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 та зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 у АДРЕСА_2 .

Попередити ІНФОРМАЦІЯ_5 , що вона зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначеної в ухвалі інформації та документів вилучення старшій слідчій СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 та прокурору Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 ..

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво кримінального провадження ОСОБА_3 ..

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Ухвала діє до 20 травня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .