Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 357/3130/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2021 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського ВП ГУ НП України в Київській області про закриття кримінального провадження, внесеного 06.08.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000222, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулась до суду, посилаючись на те, що наявна бездіяльність органів досудового слідства при розслідуванні кримінального правопорушення, оскільки фактично відсутнє будь-яке розслідування, а закриття кримінального провадження при повній бездіяльності слідства на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України абзацу 15 є незаконним. Слідчим не вчинено будь-яких слідчих дій щодо встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити та скасувати постанову слідчого від 11.03.2021 про закриття кримінального провадження, оскільки вважає, що вона є необґрунтованою, а бездіяльність сторони обвинувачення протиправною також просила продовжити процесуальні строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000222.

Слідчий ВРЗЗС СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, надав суду матеріали кримінального провадження №0000222 для огляду, власну позицію щодо поданої скарги не висловив.

В порядку ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , вивчивши доводи, викладені у скарзі, дослідивши додані до скарги матеріали та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема, постанова про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.

В свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

За змістом ст. 284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження, зокрема з підстав, передбачених абз. 2 п. 10 ч. 1 цієї статті - коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.

Відповідно до ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Судом встановлено, що кримінальне провадження №0000222 було внесене до ЄРДР 06.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Постановою слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 21.09.2019 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000222 від 06.08.2019 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 24.04.2020 постанову слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 21.09.2019 про закриття кримінального провадження №0000222 скасовано та відновлено досудове розслідування.

Постановою слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 11.03.2021 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000222 від 06.08.2019 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі норми абз. 2 п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України, було злочином середньої тяжкості відповідно до ст. 12 КК України в редакції яка діяла, та відповідно до ст. 219 КК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину середньої тяжкості.

З матеріалів даного кримінального провадження не вбачається, що строк досудового розслідування було продовжено.

Тому, відповідно до вимог ст.219 ч.1 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні обчислюється з 06.08.2019 року тобто з моменту внесення до ЄРДР відомостей по кримінальному провадженню за ч.2 ст.382 КПК України по 21.09.2019 року (дата закриття кримінального провадження), з 24.04.2020 року (дата відновлення досудового розслідування) по 11.03.2021 (дата закриття кримінального провадження), а тому станом на 09.03.2021 строк досудового розслідування, який становить дванадцять місяців, закінчився. Так як, жодній особі у кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру, слідчий, прокурор, безальтернативно були зобов`язані прийняти рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий не може продовжувати досудове розслідування, а слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування поза межами визначеного законом строку.

Доводи скаржника про те, що слідчим не здійснено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій для встановлення складу кримінального правопорушення по вищевказаному кримінальному провадженні, заслуговують на увагу, однак вони не можуть бути розглянуті слідчим суддею в рамках оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, оскільки згідно вимог ст.294 ч.5 КПК України строк досудового розслідування, який закінчився, поновленню не підлягає, та відповідно до вимог ст.284 ч.1 п.10 КПК України слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження в цьому випадку.

Отже, положення кримінального процесуального закону при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження слідчим порушені не були.

Керуючись нормами ст. 303- 305, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого ВРЗЗС СВ Білоцерківського ВП ГУ НП України в Київській області про закриття кримінального провадження, внесеного 06.08.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000222, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддяОСОБА_1