Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 403/245/21
УХВАЛА

Іменем України

13.07.2021 рокум. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянув скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (дізнавача) Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого (дізнавача) Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Одночасно з цією скаргою ОСОБА_2 подала клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, оскільки цей строк пропустила з поважних причин.

Клопотання мотивує тим, що 10 березня 2021 року звернулась до Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

Про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення того ж дня їй видано талон повідомлення єдиного обліку № 1492.

У подальшому звернулась до Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області за отриманням витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак їй у цьому відмовлено та 18 травня 2021 року вручено письмову відповідь про розгляд поданої заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Далі звернулась за отриманням безоплатної правової допомоги та згідно з дорученням № 273 від 3 червня 2021 року їй надано представника.

9 червня 2021 року представником було призначено зустріч з метою отримання консультацій щодо суті звернення.

14 червня 2021 року ОСОБА_2 передала представникові останній пакет документів для складання цієї скарги та протягом 15, 16 червня 2021 року ним було підготовлено скаргу.

На думку заявниці ці обставини є підставою для поновлення строку на подання цієї скарги на бездіяльність слідчого (дізнавача), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30 червня 2020 року N 298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

За ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги слідує, що ОСОБА_2 звернулась до Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 10 березня 2021 року.

У змісті цієї заяви від 10 березня 2021 року заявниця зазначає, що обов`язок слідчого протягом 24 годин після отримання цієї заяви розпочати досудове розслідування.

Тобто ОСОБА_2 розуміла, що у разі невнесення слідчим (дізнавачем) до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою протягом 24 годин з моменту її подання, ним буде допущено бездіяльність, яка може бути оскаржена до слідчого судді.

Разом із тим, ОСОБА_2 звернулась до Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо розгляду її заяви про кримінальне правопорушення лише у травні 2021 року та 18 травня 2021 року отримала лист № 4421/03/2021 від 15 березня 2021 року про розгляд її заяви про кримінальне правопорушення в порядку Закону України «Про звернення громадян», про що свідчить копія цього листа, що додана до скарги з відповідною відміткою, а також зміст скарги заявниці.

Під поважними причинами пропуску строку звернення до слідчого судді зі скаргою слід розуміти такі причини, що є об`єктивно непереборними, незалежними від волі особи, пов`язані з існуючими перешкодами для своєчасного вчинення відповідних дій, а також підтверджені належними доказами.

Зазначені заявницею підстави для поновлення строку звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого (дізнавача), що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення не мають об`єктивного характеру, а навпаки мають суб`єктивний характер, напряму залежали від волі ОСОБА_2 , а не внаслідок об`єктивних чинників, тобто є неповажними, відповідно у клопотанні про поновлення строку звернення з цією скаргою слід відмовити.

Скарга на бездіяльність слідчого взагалі не містить встановлених вимог, подається в довільній формі, не потребує машинописного тексту.

Окремо слід зазначити, що розгляд заяви заявниці про вчинення кримінального правопорушення в порядку Закону України «Про звернення громадян» не позбавляє її права повторно звернутися до Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з такою самою заявою про кримінальне правопорушення з метою здійснення досудового розслідування за фактами викладеними у заяві, а у разі допущення посадовою особою поліції бездіяльності щодо розгляду заяви звернутися у встановлений строк до слідчого судді про її оскарження.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення ОСОБА_2 строку звернення з цією скаргою на бездіяльність слідчого (дізнавача) Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а тому вказана скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_2 у поновленні строку звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого (дізнавача) Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність слідчого (дізнавача) Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_1