Справа №127/4158/21
Провадження №1-кс/127/1699/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу голови правління громадської організації «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ» ОСОБА_2 на бездіяльність Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви голови правління громадської організації «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ» від 05.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 05.02.2021 ГО «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ» направила заяву про вчинення кримінального правопорушення на адресу Вінницької місцевої прокуратури. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, вищевказана заява про злочин не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин з моменту її отримання. Тому заявник просить зобов`язати відповідальних осіб Вінницької місцевої прокуратури припинити бездіяльність та внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ГО «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ» від 05.02.2021 року.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась. Подала заяву про розгляд скарги у її відсутність. Скаргу підтримала та просила задовольнити.
Представник Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області в судове засіданні не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В силу ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути скаргу у відсутність представника органу досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя встановив наступне.

Голова правління громадської організації «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ» ОСОБА_2 звернулась 05.02.2021 із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Вінницької місцевої прокуратури.

Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно частини 7 ст. 214 КУпАП якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Однак, представник Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області в судове засідання не з`явився та не надав жодних відомостей (документів), на підтвердження виконання положень ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР по заяві ГО «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ» від 05.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляє ухвалу згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру;2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві голови правління ГО «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ»від 05.02.2021 необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для отримання відомостей, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови правління громадської організації «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ» ОСОБА_2 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві голови правління громадської організації «ФІЛОСОФІЯ СЕРЦЯ» ОСОБА_2 від 05.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення, та доручити проведення досудового розслідування органу досудового розслідування, відповідно до ст. 216 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя