Провадження № 1-кс/947/7811/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2021 року слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , особи відносно якої розглядається клопотання ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), захисника ОСОБА_6 , перекладача ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_8 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту для забезпечення видачі особи відносно:
ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бійськ, Алтайського краю, Російської Федерації, неодруженої, з вищою освітою, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої, -
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з поданого клопотання, ОСОБА_4 11.11.2018 затримана на території Львівської області в порядку ст.ст. 208, 582 КПК України, у зв`язку з перебуванням у міжнародному розшуку каналами Інтерполу за ініціативою правоохоронних органів Російської Федерації, з метою забезпечення судового розгляду кримінального провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 159 КК Російської Федерації.
Ухвалою слідчого судді Сокальського районного суду Львівської області від 13.11.2018 стосовно ОСОБА_4 застосований тимчасовий арешт строком на 40 діб.
До Міністерства юстиції України 12.12.2018 надійшов запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_4 .
Проведення екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі особи 13.12.2018 доручено прокуратурі Львівської області.
ОСОБА_4 14.12.2018 звернулась до ГУ ДМС у Львівській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 28.12.2018 стосовно ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.
Законному представнику ОСОБА_4 18.01.2019 вручено повідомлення № 1 від 14.01.2019 про відмову ОСОБА_4 в оформленні документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Цього ж дня рішення управління оскаржено особою до ДМС України.
Рішенням ДМС України № 73-19 від 13.05.2019 скаргу на рішення ГУ ДМС у Львівській області відхилено.Станом на 27.01.2020 вищевказане рішення органів ДМС України особою у судовому порядку не оскаржено.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.06.2019 стосовно ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строк дії якого неодноразово продовжувався.
Міністерством юстиції України 05.06.2020 прийнято рішення про видачу ОСОБА_4 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі, з використанням свого службового становища) та ч. 3 ст. 159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі) КК Російської Федерації. Копію вищевказаного рішення не вдалось вручити ОСОБА_4 , оскільки її місцезнаходження не було встановлено.
Співробітниками УКР ГУНП в Одеській області 30.11.2020 о 14:05 ОСОБА_4 затримана в порядку ст. ст. 208, 582 КПК України за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, буд. 9.
Підставою для затримання ОСОБА_4 та застосування у подальшому стосовно неї екстрадиційного арешту став наказ Міністерства юстиції України від 05.06.2020 № 1888/5 щодо видачі (екстрадиції) ОСОБА_4 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності та факт перебування особи у міжнародному розшуку у зв`язку з вчиненням злочину на території Російської Федерації.
Так, згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу від 30.11.2020 за №50/1987 (циркуляр файл №2018/76637), ОСОБА_4 ( ОСОБА_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває у міжнародному розшуку за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі) та ч. 3 ст. 159 (шахрайство вчинене у великому розмірі, з використанням свого службового становища) КК Російської Федерації, на підставі постанови Бійського міського суду Алтайського краю від 26.07.2018 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Листом від 02.12.2020 Міністерством юстиції України проінформовано Одеську обласну прокуратуру про наявність рішення про видачу ОСОБА_4 до Російської Федерації від 05.06.2020 №№ 1888/5, а також доручено вручити копію вищевказаного рішення особі.
На виконання доручення обласної прокуратури, Одеською місцевою прокуратурою № 1 03.12.2020 забезпечено вручення ОСОБА_4 копії вищевказаного рішення про видачу. Цього ж дня, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси стосовно ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час, строк дії якого продовжений відповідною ухвалою слідчого судді до 03.04.2021 року.
Таким чином, рішення Міністерства юстиції України від 05.06.2020 могло бути оскаржено ОСОБА_4 або її захисником до Печерського районного суду м. Києва у строк до 14.12.2020.
Разом з тим, відповідно до інформації Печерського районного суду м. Києва від 11.02.2021, у період з 03.12.2020 по 11.02.2021 скарг від ОСОБА_4 чи її захисника на рішення про видачу (екстрадицію) на адресу суду не надходило.
На виконання вимог ч. 3 ст. 590 КПК України 22.02.2021 Міністерством юстиції України прийнято рішення щодо організації фактичної передачі ОСОБА_4 до Російській Федерації та доручено Одеській обласній прокуратурі вжити заходів відповідно до ст. 584 КПК України з метою застосування до особи екстрадиційного арешту для забезпечення фактичної передачі.
03.12.2020 ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 03.02.2021.
03.02.2021 ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_4 продовжено дію запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту строком до 03.04.2021.
13.04.2021 ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 13.06.2021.
Окрім того, супровідним листом від 22.03.2021 № 14-10165-19 Одеською обласною прокуратурою на адресу Київської окружної прокуратури м. Одеси скеровано лист Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва НП України від 17.03.2021 № ІР/13650/18/G10/6409, щодо забезпечення фактичної передачі ОСОБА_4 до Російської Федерації.
Відповідно до інформації, яка міститься на офіційному сайті Судової влади України, ОСОБА_4 01.02.2021 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про скасування рішення органу ДМС України № 73-19 від 13.05.2019 (тобто за спливом майже 2 років).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 особі відмовлено у прийнятті позовної заяви у зв`язку з визнанням судом підстав для поновлення строку на звернення до адміністративного суду неповажними. Зазначене рішення суду оскаржено ОСОБА_4 в апеляційному порядку.
Відповідно до інформації Львівської обласної прокуратури, ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 07.06.2021 відмовлено у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_4 на рішення Міністерства юстиції України від 05.06.2020 про видачу останньої до Російської Федерації, рішення центрального органу залишено в силі.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Захисник особи, відносно якої розглядається клопотання, заперечував проти задоволення клопотання та просив застосувати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час, вказавши, що підстав для застосування запобіжного заходу немає, ОСОБА_4 не ухиляється, виконує покладені на неї обов`язки належним чином, потребує постійного медичного обстеження та лікування.

Особа, відносно якої розглядається клопотання, в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.

Вивчивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши думку учасників судового провадження, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 584 КПК України, після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.
Згідно ч. 8 ст. 584 КПК України, при розгляді клопотання слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.
Відповідно до ч. 1 ст. 585 КПК України, за наявності обставин, які гарантують запобігання втечі особи та забезпечення у подальшому її видачі, слідчий суддя може обрати щодо такої особи запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою (екстрадиційним арештом).
В свою чергу, згідно вимог ч. 2 ст. 585 КПК України, при вирішенні питання про можливість застосування запобіжного заходу, не пов`язаного із триманням під вартою, слідчий суддя обов`язково враховує: відомості про ухилення особи від правосуддя у запитуючій стороні та дотримання нею умов, на яких відбулося звільнення її з-під варти під час цього або інших кримінальних проваджень; тяжкість покарання, що загрожує особі в разі засудження, виходячи з обставин, встановлених під час заявленого кримінального правопорушення, положень закону України про кримінальну відповідальність і усталеної судової практики; вік та стан здоров`я особи, видача якої запитується; міцність соціальних зв`язків особи, у тому числі наявність у неї родини та утриманців.
Слідчим суддею встановлено, що 26.07.2018 року постановою Бійського міського суду Алтайського краю, ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) було оголошено в розшук та відносно останньої постановлено застосувати міру запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
26.07.2018 року постановою старшого оперуповноваженого УКР ГУ МВС Росії по Алтайському краю від 26.07.2018 року, ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) оголошено в міжнародний розшук.
12.12.2018 року до Міністерства юстиції України надійшов запит від Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) для притягнення до кримінальної відповідальності.
Відповідно до Наказу заступника Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції від 05.06.2020 року, наказано видати громадянку Російської Федерації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з України до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння злочинів, передбачених ч. 3 ст. 159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі, з використанням свого службового становища) та ч. 3 ст. 159 (шахрайство, вчинене у великому розмірі) Кримінального кодексу Російської Федерації.
Згідно долученого до матеріалів клопотання, висновку від 03.06.2020 року за результатами розгляду запиту про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 з України до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності, відносно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2018 року було застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційного арешту).
Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду від 28.12.2018 року скасовано ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2018 року, та обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який в подальшому неодноразово продовжувався.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.06.2019 року стосовно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) змінено запобіжний захід з домашнього арешту, на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, який неодноразово продовжувався (востаннє ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 30.03.2020 року).
Відповідно до ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 03.12.2020 року, слідчим суддею було відмовлено у задоволенні клопотання керівника Одеської місцевої прокуратури №1 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційного арешту) відносно ОСОБА_4 та відносно останньої застосовано, до фактичної передачі останньої компетентним органам Російської Федерації, запобіжний захід у виді домашнього арешту, строком до 03.02.2021 року. В подальшому, слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси неодноразово було продовжено дію запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, останній раз строком до 13.06.2021 року.
Станом на теперішній час, у слідчого судді відсутні будь-які відомості про продовження дії відносно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) будь-якої міри запобіжного заходу.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КПК України - домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.
Так, при вирішенні питання про можливість застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту слідчий суддя враховує тяжкість покарань, які передбачені за інкриміновані на території Російської Федерації ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) кримінальні правопорушення, беручи до уваги, що останній загрожує, в тому числі, покарання у вигляді позбавлення волі, чого така особа не може не усвідомлювати, що в свою чергу, хоча й в незначній мірі, проте свідчить про існування ризику можливого переховування останньої від компетентних органів, що може унеможливити подальшу процедуру її видачі.
Разом з тим, слідчий суддя враховує характеризуючи дані ОСОБА_4 , відповідно до яких, остання має постійне місце проживання в м. Одесі, протягом часу перебування на території України до кримінальної відповідальності не притягувалась, хворіє та потребує лікування, що обумовлює висновок про достатню міцність соціальних зв`язків вказаної особи за місцем фактичного проживання.
Крім того, з моменту видачі наказу про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 до Російської Федерації (дата видачі наказу 05.06.2020 року), відносно ОСОБА_4 був застосований запобіжний захід не пов`язаний з тримання під вартою, а саме у вигляді домашнього арешту, який продовжувався, на даний час відсутні відомості щодо порушення останньою міри запобіжного заходу, ОСОБА_4 належним чином виконувала покладені на неї обов`язки.
За таких обставин та враховуючи викладене, на думку слідчого судді, з огляду на наявність на теперішній час наказу заступника Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції від 05.06.2020 року, яким наказано видати громадянку ОСОБА_11 ( ОСОБА_5 ) з України до Російської Федерації, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність застосування відносно останньої міри запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний час, що буде в повній мірі достатнім для подальшого забезпечення процедури видачі такої особи.

На підставі викладеного та керуючись ст. 181, 583, 584, 586 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_8 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту для забезпечення видачі особи відносно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити частково.
Застосувати відносно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до фактичної передачі останньої компетентним органам Російської Федерації, запобіжний захід у виді домашнього арешту, строком до 22.08.2021 року, зобов`язавши останню не залишати приміщення домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , у період часу з 23 години 00 хвилин по 06 годину 00 хвилин.
Покласти на ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), строком до 22.08.2021 року, наступні процесуальні обов`язки, а саме:
- з`являтися за першою вимогою до прокурора;
- повідомляти прокурора про зміну свого місця проживання;
- не відлучатися із населеного пункту, в якому вона проживає, без дозволу прокурора або суду;
- здати на зберігання до відповідного органу державної влади свій паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України.
Копію ухвали про застосування відносно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) запобіжного заходу у виді домашнього арешту направити для виконання до Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1