УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №505/1100/21

Провадження №1-кс/505/464/2021

28.04.2021 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю ст. слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , у відсутності прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ст. слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Ст. слідчий СВ Подільського РУП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділом Подільського РУП Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000143 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
02.03.2021 до чергової частини Подільського РУП ГУ НП в Одеській області надійшов рапорт ДОП СП Подільського РУП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про те, що в ході розгляду матеріалів ЖЄО № 1674 від 26.02.2021 за фактом звернення голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 щодо перевірки законності призначення на посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина ОСОБА_7 , в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
03.03.2021, дані відомості в СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000143 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході досудового розслідування встановлено, що 02.06.2020, наказом в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , громадянина ОСОБА_7 , призначено на посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій ІНФОРМАЦІЯ_2 , який попередньо пройшов відповідний конкурс на заміщення вказаної посади. У період з 02.06.2020 по 18.08.2020 ОСОБА_7 на робочому місці не було та фактично останній свої функціональні обов`язки не виконував. Однак, за вказаний період був протабельований та отримав заробітну плату на загальну суму 11718, 23 грн., яка нараховувалася відповідно до табелів обліку робочого часу та розрахункових платіжних відомостей та перераховувалася на належний ОСОБА_7 банківський рахунок АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». 18.08.2020 ОСОБА_7 був звільнений з вказаної посади за власним бажанням. Вказані обставини підтверджуються показами свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також завіреними копіями документів, наданими у додатках до заяви ОСОБА_6 .
Також, в ході досудового розслідування, 12.04.2021, за вих. № 66/4426, направлено запит голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 про надання в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, належним чином завірених копії наступних документів, а саме: Рішення про оголошення конкурсу на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 (станом на березень-квітень 2020 рокущодо ОСОБА_7 ); наказу (Розпорядження) про утворення конкурсної комісії у складі голови і членів для проведення конкурсу на зайняття посад державної служби в ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на березень-травень 2020 року, із зазначення посади, прізвища, ім`я, по батькові голови всіх членів комісії (щодо ОСОБА_7 ); документів, які були надані кандидатом на посаду ОСОБА_7 конкурсній комісії, зазначених у статті 19 Постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.08.2017 № 648; повідомлення про результати перевірки кандидата на посаду ОСОБА_7 , із зазначенням посадової особи, яка складала таке повідомлення; усі протоколи засідання конкурсної комісії щодо проведення конкурсу з ОСОБА_7 на зайняття посади, а також у разі наявності відео- або аудіо фіксація проведення конкурсу та протоколів засідання конкурсної комісії про результати тестування, розв`язання ситуаційних завдань, проведення співбесіди з ОСОБА_7 ; звіт про результати тестування кандидата на посаду ОСОБА_7 з переліком голови конкурсної комісії та членів, а також їх підписами; рейтинговий список кандидатів на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення про переможця конкурсу на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 , які повинні були складатися конкурсною комісією відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 246 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби».
21.04.2021, до ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшла відповідь на вказаний запит з ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого не надано копії жодного протоколу конкурсної комісії відносно ОСОБА_7 , а також рішення конкурсної комісії про переможця конкурсу. У наданій копії звіту про результати тестування кандидата на посаду ОСОБА_7 відсутній підпис кандидата ОСОБА_7 та складу та підписів членів комісії. Також, не надано копії повного переліку документів, які надані кандидатом на посаду ОСОБА_7 перед проведенням конкурсу.
Враховуючи вищевикладене, не виключається можливості приховування посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначених документів, з метою уникнення відповідальності, встановленої законодавством України.
Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, а саме: Рішення про оголошення конкурсу на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 (станом на березень-квітень 2020 року щодо ОСОБА_7 ); наказу (Розпорядження) про утворення конкурсної комісії у складі голови і членів для проведення конкурсу на зайняття посад державної служби в ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на березень-травень 2020 року, із зазначення посади, прізвища, ім`я, по батькові голови всіх членів комісії (щодо ОСОБА_7 ); документів, які були надані кандидатом на посаду ОСОБА_7 конкурсній комісії, зазначених у статті 19 Постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.08.2017 № 648; повідомлення про результати перевірки кандидата на посаду ОСОБА_7 , із зазначенням посадової особи, яка складала таке повідомлення; усі протоколи засідання конкурсної комісії щодо проведення конкурсу з ОСОБА_7 на зайняття посади, а також у разі наявності відео- або аудіо фіксація проведення конкурсу та протоколів засідання конкурсної комісії про результати тестування, розв`язання ситуаційних завдань, проведення співбесіди з ОСОБА_7 ; звіт про результати тестування кандидата на посаду ОСОБА_7 з переліком голови конкурсної комісії та члені, а також їх підписами; рейтинговий список кандидатів на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення про переможця конкурсу на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 , які на даний час зберігаються у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
На даний час вищевказані документи зберігаються в паперовому вигляді у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають значення речових доказів у кримінальному провадженні №0000143, та для їх вилучення необхідний санкціонований судом тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом інформацію, тобто отримання документів не можливо у інший спосіб, як за ухвалою суду, та використовувати у подальшому як докази у кримінальному провадженні.
В судовому засіданні ст. слідчий ОСОБА_3 просив задовольнити вищевказане клопотання і розглянути клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких знаходяться документи, у зв`язку з наявністю реальної загрози зміни та знищення вказаних документів.
Слідчий суддя заслухавши думку слідчого, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, приходить до наступного.
Згідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а сам принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
В рішенні ЄСПЛ від 21.04.2011 року по справі №42310/04 "Нечипорук і Йонкало проти України" Європейський суд визначив, що докази отриманні в кримінальному провадженні з порушенням встановленого порядку, призводять до його несправедливості в цілому, незалежно від доказової сили таких доказів і від того, чи мало їх використання вирішальне значення для засудження обвинуваченого судом.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статі, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в витребуваних речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
Також слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що витребувана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З огляду на викладене слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 162-166 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

Клопотання ст. слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ та можливість вилучення у паперовому вигляді оригіналів наступних документів: Рішення про оголошення конкурсу на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 (станом на березень-квітень 2020 року щодо ОСОБА_7 ); наказу (Розпорядження тощо) про утворення конкурсної комісії у складі голови і членів для проведення конкурсу на зайняття посад державної служби в ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на березень-травень 2020 року, із зазначення посади, прізвища, ім`я, по батькові голови всіх членів комісії (щодо ОСОБА_7 ); документів, які були надані кандидатом на посаду ОСОБА_7 конкурсній комісії, зазначених у статті 19 Постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.08.2017 № 648; повідомлення про результати перевірки кандидата на посаду ОСОБА_7 , із зазначенням посадової особи, яка складала таке повідомлення; усі протоколи засідання конкурсної комісії щодо проведення конкурсу з ОСОБА_7 на зайняття посади, а також у разі наявності відео- або аудіо фіксація проведення конкурсу та протоколів засідання конкурсної комісії про результати тестування, розв`язання ситуаційних завдань, проведення співбесіди з ОСОБА_7 ; звіт про результати тестування кандидата на посаду ОСОБА_7 з переліком голови конкурсної комісії та членів, а також їх підписами; рейтинговий список кандидатів на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення про переможця конкурсу на зайняття посади головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення ІНФОРМАЦІЯ_1 , які зберігаються в паперовому вигляді у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та мають значення речових доказів у кримінальному провадженні № 0000143 від 03.03.2021 за ч. 1 ст. 364 КК України.
Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1