Справа № 459/556/21
Провадження № 1-кс/459/178/2021
УХВАЛА

слідчого судді

26 лютого 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання прокурора Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000016 від 17.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу заступнику керівника Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурорам Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , старшим оперативникам УСР у Львівській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, в яких міститься: договору №14/08/20 від 14.08.2020 з підрядною організацією ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вартістю 8 300 000, 00 грн. з ПДВ, предмет договору - «Реконструкція спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Червонограді Львівської області» Коригування», термін виконання до 31.12.2020, в тому числі договори з додатками, додаткові угоди з додатками, акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, акти на приховані роботи, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, проектно-кошторисна документація, відомості ресурсів, локальні кошториси, дефектні акти, журнали авторського нагляду та ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, а також всі інші оригінали документів що стосується вказаного договору, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні. Окрім того, просить зобов`язати надити оригінали будь-яких документів, станом на 2018-2019 роки, на яких в загальному міститься 15-20 підписів виконаних представником підприємства, який підписував акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, акти на приховані роботи; визнати відповідальним за надання документації особу призначену керівництвом ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 . Мотивує таке тим, що невстановлені особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з посадовими особами ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) вчинили незаконне привласнення бюджетних коштів при реконструкції СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до матеріалів виконаного доручення №14.39/05-38-826 ВИХ-21 від 22.02.2021, старшим оперуповноваженим УСР у Львівській області ДСР НП України ОСОБА_6 , у ході моніторингу сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлено, що по об`єкту будівництва: «Реконструкція спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Червонограді Львівської області. Коригування», замовником є орган місцевого самоврядування " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Начальником відділу ОСОБА_9 було укладено договір №30/1 від 30.07.2018 з підрядною організацією - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), вартістю 16 990 000, 00 грн. з ПДВ, предмет договору - «Реконструкція спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Червонограді Львівської області» Коригування», термін виконання до 31.12.2019. Також, 14.08.2020 начальником відділу ОСОБА_9 було укладено договір №14/08/20 з підрядною організацією ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вартістю 8 300 000, 00 грн. з ПДВ, предмет договору - «Реконструкція спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Червонограді Львівської області» Коригування», термін виконання до 31.12.2020. Окрім цього при візуальному огляді та моніторингу ЗМІ, встановлено, що роботи по вищевказаному об`єкту будівництва проведено не якісно та не в обсягу передбаченому вказаними договорами.

У судове засідання прокурор Червоноградської місцевої прокуратури не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, вказав, що подане клопотання підтримує в повному обсязі.

Зважаючи на вимоги ч.4 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представника особи, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить дізнавач.
Згідно ч.4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання частково виходячи з наступного:

Зі змісту ч.1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 17.02.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з посадовими особами ПП « ОСОБА_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та інших суб`єктів господарювання, можливо вчинили незаконне привласнення бюджетних коштів при реконструкції СК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З матеріалів клопотання вбачається, що в ході виконаного доручення №14.39/05-38-826 ВИХ-21 від 22.02.2021 року, старшим оперуповноваженим УСР у Львівській області ДСР НП України ОСОБА_6 , шляхом моніторингу сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлено, що по об`єкту будівництва: «Реконструкція спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Червонограді Львівської області. Коригування», замовником є орган місцевого самоврядування " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), від імені якого було укладено договори:

- №30/1 від 30.07.2018 року з підрядною організацією - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на суму 16 990 000, 00 грн. з ПДВ з «Реконструкції спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Червонограді Львівської області» Коригування» з терміном виконання до 31.12.2019 року;

- №14/08/20 від 14.08.2020 року з підрядною організацією ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на суму 8 300 000, 00 грн. з ПДВ з «Реконструкції спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Червонограді Львівської області» Коригування» з терміном виконання до 31.12.2020 року.

Окрім цього при візуальному огляді та моніторингу ЗМІ, встановлено, що роботи по вищевказаному об`єкту будівництва проведено не якісно та не в обсягу передбаченому вказаними договорами.

Вказані документи та речі перебувають у володінні ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 .

Вилучення такої документації та речей, надасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування та в подальшому для призначення товарознавчої, будівельно-технічної та почеркознавчої експертиз.

Разом з тим, звертаючись до суду з клопотанням прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів йому та заступнику керівника Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , старшим оперативникам УСР у Львівській області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Однак, відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань процесуальне керівництво здійснюється прокурорами ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , а тому не підлягає до задоволення клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів іншим оперативним працівника, оскільки такі не є стороною кримінального провадження у розумінні п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, а відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається стороні кримінального провадження.

Крім цього, суд не вбачає правових підстав для задоволення клопотання в частині зобов`язання надити оригінали будь-яких документів, станом на 2018-2019 роки, на яких в загальному міститься 15-20 підписів виконаних представником підприємства, який підписував акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, акти на приховані роботи, оскільки процедура отримання (відібрання) взірців для експертизи регламентована ст. 245 КПК України.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159 - 164, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати заступнику керівника Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурорам Червоноградської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, в яких міститься: договору №14/08/20 від 14.08.2020 з підрядною організацією ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вартістю 8 300 000, 00 грн. з ПДВ, предмет договору - «Реконструкція спортивного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в м. Червонограді Львівської області» Коригування», термін виконання до 31.12.2020, в тому числі договори з додатками, додаткові угоди з додатками, акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, акти на приховані роботи, договірні ціни, календарні графіки виконання робіт, проектно-кошторисна документація, відомості ресурсів, локальні кошториси, дефектні акти, журнали авторського нагляду та ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, а також всі інші оригінали документів що стосується вказаного договору, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вище перелічених документів покласти на особу призначену керівництвом ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, але не може перевищувати строк досудового розслідування.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1