Єдиний унікальний номер справи 333/3616/21
Номер провадження № 1-кс/333/383/21
УХВАЛА
Іменем України
17 червня 2021 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» на бездіяльність слідчого керівника органу досудового розслідування відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
28 травня 2021 року до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» на бездіяльність слідчого керівника органу досудового розслідування відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Того ж дня слідчим суддею відкрито провадження за скаргою.
Вказану скаргу представник скаржника ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 18 травня 2021 року головним фахівцем Управління розслідувань та взаємодії за правоохоронними та судовими органами влади Департаменту безпеки АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (далі AT «ПУМБ», або Банк) ОСОБА_3 на адресу начальника слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області каналами поштового зв`язку була спрямована письмова заява за вихідним № КНО-14.6.2/263 від 14 травня 2021 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 185 та ч. 1 ст. 361 КК України, на підставі того, що 17 квітня 2021 року в період часу з 23 години 06 хвилин до 23 години 11 хвилин невідомий злочинець з метою незаконного заволодіння чужим майном, здійснивши без відома ОСОБА_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перевипуск sim-картки належного йому номеру мобільного телефону оператора мобільного зв`язку ПрАТ «ВФ Україна», несанкціоновано втрутився в роботу автоматизованої системи AT «ПУМБ», зокрема «Pumb Online», що призвело до спотворення процесу обробки інформації автоматизованою системою, безперешкодного доступу і здійсненню несанкціонованих транзакцій безготівковими переказами з рахунку ОСОБА_4 , що обслуговуються AT «ПУМБ», на рахунок банківської картки клієнта AT «Райффайзен Банк Аваль» за номером НОМЕР_1 та таємного викрадення грошей на загальну суму 15 075 (п`ятнадцять тисяч сімдесят п`ять) гривень 00 копійок, якими невідомий правопорушник заволодів із корисливих спонукань, чим заподіяв Банку матеріальних збитків на зазначену суму, т.я. у відповідності до вимог Розділу VI Постанови Правління Національного банку України №705 від 05.11.2014, викрадені з рахунків гроші були повернуті Клієнту за рахунок Банку.
Таким чином, 17 квітня 2021 року невідомий злочинець таємно викрав чуже майно (крадіжка) та несанкціоновано втрутився в роботу автоматизованої системи, внаслідок чого AT «ПУМБ» завдано матеріальних збитків на загальну суму 15 075 (п`ятнадцять тисяч сімдесят п`ять) гривень 00 копійок.
За даним фактом 21 травня 2021 року матеріали надійшли до канцелярії відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області де в цей же день були зареєстровані за вхідним № 1841 та 21 травня 2021 року до Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області за № 11449.
21 травня 2021 року керівником органу досудового розслідування відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, після отримання заяви Банку про вчинені кримінальні правопорушення, матеріалів перевірки за вказаним фактом, та їх безпосереднього розгляду, відповідно до покладених на нього повноважень, всупереч вимогам діючого кримінального процесуального законодавства, відомості, які містились в заяві Банку про вчинені кримінальні правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та безпідставно, з порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України, спрямовані до сектору кримінального розшуку відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області та розглядаються на підставі Закону України «Про звернення громадян». Ці відомості представником Банку були отримані 24 травня 2021 року по телефону чергової частини відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області номер від інспектора чергової частини вказаного відділу поліції.
Станом на 24 травня 2021 року відомості про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 185 та ч. 1 ст. 361 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а досудове розслідування обставин скоєння цих кримінальних правопорушень, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, взагалі не розпочато, що позбавляє Банк права до належної перевірки інформації.
Представник скаржника у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, доводи в її обґрунтування підтримує в повному обсязі.
Вивчивши скаргу і долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що 21 травня 2021 року надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення від головного фахівця Управління розслідувань та взаємодії з правоохоронними та судовими органами влади ДБ АТ «ПУМБ» ОСОБА_3 до канцелярії відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області де в цей же день були зареєстровані за вхідним № 1841 та 21 травня 2021 року до Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області за № 11449.
Згідно ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до підпунктів 4,5 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року до Реєстру вносять відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Частиною 2 ст.307 КПК України, передбачено, що Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про

1)скасування рішення слідчого чи прокурора;

2)зобов`язання припинити дію;

3)зобов`язання вчинити певну дію;

4)відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, враховуючи, що органом досудового розслідування відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області не було дотримано вимоги Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочини, відомості про які були вказані у заяві заявника головного фахівця Управління розслідувань та взаємодії з правоохоронними та судовими органами влади ДБ АТ «ПУМБ» ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя, вважає за необхідне, задовольнити скаргу, зобов`язавши орган досудового розслідування, відносно подій, зазначених у скарзі, внести відповідні відомості до ЄРДР.
Керуючись ст.ст.214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» на бездіяльність слідчого керівника органу досудового розслідування відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати орган досудового розслідування відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені в заяві головного фахівця Управління розслідувань та взаємодії з правоохоронними та судовими органами влади ДБ АТ «ПУМБ» ОСОБА_3 від 21 травня 2021 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України (попередня кваліфікація).
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
міста Запоріжжя ОСОБА_1