Справа №766/6158/21
н/п 1-кс/766/3773/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000103 від 09.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету, підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ :
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000103 від 09.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету, підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження внесенні до ЄРДР за №0000103 від 09.04.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України
Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи призначеним на посаду завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету на підставі контракту з Університетом в особі ректора ОСОБА_7 від 12.12.2017 №6/17, мав відповідно до Посадової інструкції завідувача кафедри водних ресурсів та аквакультури, затвердженої Ректором ДВНЗ «ХДАУ» від 15.01.2018 наступні права та обов`язки:
- Розробляти стратегію розвитку діяльності кафедри за напрямками підготовки, організовувати та здійснювати керівництво навчально-методичною, науковою, організаційно-виховною роботою на кафедрі;
- Забезпечувати виконання галузевого освітнього стандарту;
- Формувати пропозиції щодо поліпшення навчального процесу за профілем кафедри. Розробляти систему якості підготовки фахівців;
- Відвідувати заняття викладачів кафедри та факультету відповідно до графіку взаємних відвідувань та відкритих занять;
- Організовувати обговорення навчальних планів та програм дисциплін, вносити свої пропозиції щодо їх поліпшення;
- Вносити пропозиції декану факультету щодо заохочень окремих студентів та накладання на них стягнень;
- Брати участь у роботі науково-методичних комісій Міносвіти, експертних комісій ВАК, спеціалізованих рад із захисту дисертацій, науково-технічних рад Міністерств тощо.
Відповідно до статуту Херсонського державного аграрно-економічного університету, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 16.10.2020 №1275 Університет належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України і є закладом вищої освіти, який провадить інноваційну освітню діяльність за різними рівнями вищої освіти, проводить фундаментальні та прикладні наукові дослідження, має розвинуту інфраструктуру освітніх, наукових і науково-виробничих підрозділів, сприяє поширенню наукових знань та здійснює культурно-просвітницьку діяльність. Університет є юридичною особою публічного права і працює на засадах неприбутковості.
Структурними підрозділами Університету є кафедри, факультети, відокремлені структурні підрозділи, об`єкти соціальної інфраструктури.
Керівництво кафедрою здійснює завідувач кафедри, який повинен мати науковий ступінь та/або вчене звання відповідно до профілю кафедри.
Керівника кафедри обирає за конкурсом таємним голосуванням Вчена рада Університету строком на 5 років з урахуванням пропозицій трудового колективу факультету та кафедри. Ректор укладає з обраним керівником кафедри контракт.
Керівник кафедри: забезпечує організацію освітнього процесу, виконання навчальних планів і програм навчальних дисциплін; здійснює контроль за якістю викладання навчальних дисциплін, навчально-методичною та науковою діяльністю викладачів; визначає навчальне, наукове, організаційне і методичне навантаження працівників кафедри; здійснює інші повноваження відповідно до законодавства, цього Статуту, Правил внутрішнього розпорядку Університету, колективного договору, положення про кафедру.
Таким чином, ОСОБА_5 відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України, будучи службовою особою, та відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надане службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для третьої особи, шляхом вчинення послідовних, тотожних дій, вимагав та одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_8 за наступних обставин.
Слідчий вказує, що у січні 2021 року, знаходячись в Херсонському державному аграрно економічному університеті, за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 23, ОСОБА_5 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, повідомив ОСОБА_8 про необхідність надання йому неправомірну вигоду в сумі
18 000 грн за підписання обхідного листа в графі «Випускова кафедра», що є підставою для видачі диплому про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр.
14.04.2021 року близько 13:00 год, знаходячись на подвір`ї Херсонського державного аграрно економічного університету, за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 23, ОСОБА_5 , переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, знову повторив вимогу надання неправомірної вигоди в сумі 18 000 грн за підписання обхідного листа в графі «Випускова кафедра», що є підставою для видачі диплому про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр та передав аркуш паперу з рукописним записом « НОМЕР_1 ОСОБА_9 », пояснивши, що на цей рахунок необхідно перерахувати вказану суму.
ОСОБА_8 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди.
Близько 14 години 30 хвилин, перебуваючи у магазині продовольчих товарів, за адресою: м. Херсон, вул. Лютеранська, 20, ОСОБА_8 , на виконання вимог ОСОБА_5 про надання неправомірної вигоди, через термінал самообслуговування «Приватбанк» здійснив перерахування грошових коштів у сумі 18 000 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_10 , трьома платежами по 5000 гривень (з урахуванням комісії зарахувалось по 4900 гривень) та один платіж на 3000 гривень (з урахуванням комісії зарахувалось 2979 гривень).
14.04.2021 року, близько 15 години 20 хвилин, ОСОБА_5 в ході телефонної розмови зі ОСОБА_8 , підтвердив факт надходження грошових коштів на картковий рахунок та сказав останньому звернутись до старшого лаборанта кафедри для підписання обхідного листа та видачу диплома про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр, повідомивши, що їй надано вказівку виконати зазначені дії.
Цього ж дня, близько 16:05 год, знаходячись в Херсонському державному аграрно економічному університеті, за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 23, ОСОБА_8 , діючи за вказівкою ОСОБА_5 , звернувся до старшого лаборанта кафедри ОСОБА_11 , яка, повідомивши, що уже отримала команду, поставила особистий підпис в обхідному листі у графі «Випускова кафедра» і відтиск мокрої печатки «кафедра аквакультури». Після цього, в деканаті університету
ОСОБА_8 отримав диплом про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр.
У цей же день та час, після перерахування неправомірної вигоди, підписання обхідного листа в графі «Випускова кафедра» та отримання заявником диплому про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр, злочинні дії
ОСОБА_12 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.
Слідчий зазначає, що у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, з вищою освітою, уродженець с. Ставкове Зіньківського р-ну Полтавської обл., зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , завідувач кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету.
Слідчий вказує, що 14.04.2021 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, що передбачене ч. 3 ст.368 КК України.
15.04.2021 року, з дотриманням вимог КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Слідчий зазначає, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 , інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні належними та допустимими доказами, а саме:
- протоколом прийняття заяви ОСОБА_8 від 09.04.2021 про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема вимагання у нього неправомірної вигоди завідувач кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету;
- протоколом огляду, ідентифікації і вручення грошових коштів від 14.04.2021, в ході якого оглянуто надані заявником грошові кошти в сумі 18000 грн зроблено їх копії та вручено заявнику для подальшої передачі в якості неправомірної вигоди ОСОБА_5 ;
- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_13 від 09.04.2021, який показав, що неодноразово намагався підписати обхідний лист в графі «Випускова кафедра», що є підставою для видачі диплому про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр, але лаборант кафедри, яка ставила свій підпис всім іншим студентам, повідомляла, що без команди завідувача кафедрою цього не зробить. Звернувшись до ОСОБА_5 , останній висунув вимогу в наданні неправомірної вигоди в сумі 18 000 грн, без якої підпису та видачі диплому не буде;
- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_13 від 15.04.2021, який показав, що 14.04.2021 року близько 13:00 год, знаходячись на подвір`ї Херсонського державного аграрно економічного університету, за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 23, ОСОБА_5 , знову повторив вимогу надання неправомірної вигоди в сумі 18 000 грн за підписання обхідного листа в графі «Випускова кафедра», що є підставою для видачі диплому про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр та передав аркуш паперу з рукописним записом « НОМЕР_1 ОСОБА_9 », пояснивши, що на цей рахунок необхідно перерахувати вказану суму. Близько 14 години 30 хвилин, перебуваючи у магазині продовольчих товарів, за адресою: м. Херсон, вул. Лютеранська, 20, ОСОБА_8 через термінал самообслуговування «Приватбанк» здійснив перерахування грошових коштів у сумі 18 000 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_10 , трьома платежами по 5000 гривень (з урахуванням комісії зарахувалось по 4900 гривень) та один платіж на 3000 гривень (з урахуванням комісії зарахувалось 2979 гривень). 14.04.2021 року, близько 15 години 20 хвилин, ОСОБА_5 в ході телефонної розмови зі ОСОБА_8 , підтвердив факт надходження грошових коштів на картковий рахунок та сказав останньому звернутись до старшого лаборанта кафедри для підписання обхідного листа та видачу диплома про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр, повідомивши, що їй надано вказівку виконати зазначені дії. Цього ж дня, близько 16:05 год, ОСОБА_8 , діючи за вказівкою ОСОБА_5 , звернувся до старшого лаборанта кафедри ОСОБА_11 , яка, повідомивши, що уже отримала команду, поставила особистий підпис в обхідному листі у графі «Випускова кафедра» і відтиск мокрої печатки «кафедра аквакультури». Після цього, в деканаті університету ОСОБА_8 отримав диплом про закінчення навчального закладу за кваліфікацією магістр.
- додатками до протоколу допиту в якості свідка ОСОБА_8 зокрема: аркушем паперу з рукописним текстом « НОМЕР_1 ОСОБА_9 », наданим йому ОСОБА_5 ; обхідним листом з особистим підписом старшого лаборанта кафедри ОСОБА_11 в обхідному листі у графі «Випускова кафедра» і відтиском мокрої печатки «кафедра аквакультури», квитанціями про перерахування грошових коштів на картковий рахунок НОМЕР_1 , копіями дипломів бакалавра та магістра.
- протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій;
- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності;
- матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.
Слідчий наголошує, що саме перебування ОСОБА_5 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами.
На даний час ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету, до теперішнього часу не звільнена та не відсторонена від посади в порядку визначеному законом.
Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 511-550/0/4-13 від 04.04.2013 «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України», слідчому судді, суду слід враховувати, що рішення про застосування одного із видів запобіжних заходів, який обмежує права і свободи підозрюваного, обвинуваченого, має відповідати характеру певного суспільного інтересу, що незважаючи на презумпцію невинуватості, превалює над принципом поваги до свободи особистості.
Крім цього, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
Вказані докази, така суворість покарання беззаперечно є ризиком та може слугувати приводом до переховування від слідства та суду.
Відсторонення від займаної посади підозрюваного відповідає суспільному інтересу, так як кримінальне правопорушення створило в очах громадян негативне враження безладдя, безкарності та хабарництва у системі місцевого самоврядування, що є виключним випадком.
Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_5 від вищевказаної посади.
Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання у повному обсязі посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
4) посада, яку обіймає особа;
5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються:
1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;
2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Відповідно до ч. 2 ст. 156 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи, що слідчим у клопотання не викладено належним чином обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, крім того, з огляду на те, що до ОСОБА_5 , застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та покладено обов`язки утримуватися від спілкування із працівниками Херсонського державного аграрно-економічного університету та не заходити до приміщення Херсонського державного аграрно-економічного університету, розташованого за адресою: м. Херсон, вул. Стрітенська, 23, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого необхідно повернути прокурору.
Керуючись ст.ст. 155, 156, 157, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000103 від 09.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади завідувача кафедри водних біоресурсів та аквакультури Херсонського державного аграрно-економічного університету, підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 26.04.2021 р. о 12 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1