Провадження № 1-кс/686/5187/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника потерпілого ТОВ «ОЛТЕЛ» ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника потерпілого товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛТЕЛ» ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Олтел» звернулося до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просило скасувати постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31.03.2021 року про закриття кримінального провадження № 0002178 від 02.06.2020 року. В обґрунтування поданої скарги зазначила, що постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31.03.2021 року про закриття кримінального провадження № 0002178 року у зв`язку з відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України. Зазначила, що вказана постанова є незаконною і такою, що не відповідає фактичними обставинам справи, а саме досудове розслідування проведено неповно.

В судовому засіданні представник ТОВ «Олтел» - ОСОБА_3 скаргу підтримала, наполягала на її задоволенні. Зазначила, що слідчим під час розслідування у даному кримінальному провадженні не були повно та всебічно встановлені всі обставини справи та не була дана належна правова оцінка діям відповідних службових осіб Хмельницького КП «Спецкомунтранс» стосовно належного та у повному обсязі виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 20.03.2019 року.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали кримінального провадження прихожу до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення з таких підстав.

Стосовно строків звернення з даною скаргою.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Як встановлено, оскаржувана постанова слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області була ухвалена 31.03.2021 року. Разом з цим суд звертає свою увагу на те, що фактично копію вказаної постанови представник ТОВ «Олтел» отримав лише 26.04.2021 року під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

За таких обставин, слід дійти висновку, що строк на оскарження постанови слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31.03.2021 року про закриття кримінального провадження № 0002178 скаржником не був пропущений, оскільки після її фактичного отримання останній звернувся до суду з цієї скаргою у визначений законом строк.

Стосовно суті поданої скарги.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура ст..2 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до положень ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримання; 4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; 5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого; 6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню; 7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення; 8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу.

При цьому слід зважати на те, що прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Оскаржувана постанова слідчого вищевказаним вимогам не відповідає.

Встановлено, що слідчим відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002178, яке було зареєстроване у ЄРДР 02.06.2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.1 ст.382 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалося за фактом невиконання посадовими особами Хмельницького КП «Спецкомунтранс» рішення господарського суду Хмельницької області від 20.03.20219 року у справі № 924/1079/18 в частині обладнання під`їзних шляхів та тимчасових сітчастих переносних елементів огорожі для затримання легких побутових відходів по території полігону твердих побутових відходів, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

31 березня 2021 року слідчим слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_4 було ухвалено постанову, якою кримінальне провадження № 0002178 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Ухвалюючи вказане рішення слідчий по суті послався на те, що невиконання рішення господарського суду Хмельницької області від 20.03.2019 року в частині відновлення санітарної зони та прибирання твердих побутових відходів на відстань 200 метрів вд сільськогосподарських угідь ТОВ «Олтел» не характеризується прямим умислом.

Разом з цим суд звертає свою увагу на те, що фактично, досудове розслідування у даному провадженні здійснювалося на підставі поданого повідомлення начальника Хмельницького РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління МЮ ОСОБА_5 від 29.04.2020 року про умисне невиконання рішення господарського суду Хмельницької області від 20.03.2019 року у справі № 924/1079/18 в частині обладнання під`їзних шляхів та тимчасових сітчастих переносних елементів огорожі для затримки легких побутових відходів по території твердих побутових відходів, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

У матеріалах провадження міститься також відповідь в.о. начальника управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області від 06.10.2020 року № 4-16/2088 на запит слідчого, в якому повідомлено, що на вимоканні у вказаному відділі перебувало виконавче провадження № 62355438 з примусового наказу господарського суду Хмельницької області № 924/1079/18 від 07.06.2020 року про зобов`язання Хмельницького КП «Спецкомунтранс» обладнати під`їзні шляхи та тимчасові сітчасті переносні елементи огорожі для затримки легких побутових відходів по території полігону твердих побутових відходів, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 10 та 25 березня 2021 року державним виконавцем перевірялося виконання вказаного рішення суду, та оскільки боржник виконав це рішення лише частково відповідними постановами від 11 та 26 березня 2021 року на боржника був накладений штраф за умисне невиконання рішення суду.

У своїй постанові слідчий зазначив, що згідно отриманої відповіді з Хмельницького КП «Спецкомунтранс» останнім обладнано під`їзні шляхи та сітки для затримання легких побутових відходів в напрямку ТОВ «Олтел».

Водночас суд зазначає, що під час проведеного досудового розслідування слідчим не було встановлено та взагалі не перевірявся факт виконання (у повному чи частковому обсязі) вищевказаного рішення господарського суду в частині зобов`язання Хмельницьке КП «Спецкомунтранс» обладнати під`їзні шляхи та тимчасові сітчасті переносні елементи огорожі для затримки легких побутових відходів по території полігону твердих побутових відходів, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ; не досліджувалися відповідні матеріали виконавчого провадження стосовно примусового виконання вищевказаного рішення суду. Не встановлювалися обставини, через які таке рішення не було виконане у повному обсязі та відповідно не була надана правова оцінка причинам не виконання такого рішення.

За таких обставин постанова слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31.03.2021 року про закриття кримінального провадження № 0002178 підлягає скасуванню для усунення виявленої неповноти досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31.03.2021 року про закриття кримінального провадження № 0002178 скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1