Справа № 301/962/20
У Х В А Л А
"02" серпня 2021 р. м. Іршава
в с т а н о в и л а :
Клопотання мотивовано тим, що в Іршавське ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області 19.02.2020 року надійшла заява від ОСОБА_4 , мешканця АДРЕСА_1 , про те, що службові особи Іршавської міської ради шляхом неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ОСОБА_4
В ході досудового розслідування проведені наступні слідчі дії: допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 ; допитано в якості свідів ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , проведено огляд місця події; допитано як потерпілу ОСОБА_8 . Крім того витребувано інформацію з Іршавської міської ради щодо організації, яка обслуговує прибудинкову територію до будинку АДРЕСА_1 , копії статуту КП «Тепло-Місто», рішення 1 сесії 8 скликання 3 пленарного засідання Іршавської міської ради «Про затвердження ОСОБА_9 на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів», посадову інструкцію ОСОБА_9 .
Наразі по даному кримінальному провадженню виникла необхідність у проведенні ряду слідчих дій, а саме: допиту в якості свідка ОСОБА_9 , мешканців будинку АДРЕСА_2 та проведення заходів, спрямованих на встановлення осіб, що скоїли даний злочин. Крім того, 20.06.2021 року по даному кримінальному провадженню призначені земельно-оціночна та оціночно-будівельна експертизи, які на даний час перебувають на виконанні Закарпатського НДЕКЦ.
Вказані слідчі дії необхідні для проведення повного досудового розслідування, дослідження обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, прийняття законних і неупереджених судових рішень.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.
Відповідно до ст. 294 ч.1 та ч.4 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Дане клопотання не містить юридичної кваліфікації злочину, в ньому тільки зазначена стаття закону України про кримінальну відповідальність.
Слідча ОСОБА_2 зазначає, що «в Іршавське ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області 19.02.2020 року надійшла заява від ОСОБА_4 , мешканця АДРЕСА_1 , про те, що службові особи Іршавської міської ради шляхом неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ОСОБА_4 ».
При цьому клопотання не містить викладу фактичних обставин, які б вказували на вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину дванадцять місяців.
Як зазначено вище та вбачається з витягу ЄРДР, відомості про вчинення злочину внесено до ЄРДР 20 лютого 2020 року.
Відомостей про те, коли закінчився строк досудового розслідування по даному кримінальному провадження та чи був такий продовжений ні клопотання, ні додані до нього матеріали не містять.
Жодній особі по зазначеному кримінальному провадженню до цього часу не повідомлено про підозру.
Слідча ОСОБА_2 подала клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.2 ст.295-КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Необхідність продовження строку досудового розслідування слідчою мотивовано тим, що по даному кримінальному провадженню виникла необхідність у проведенні ряду слідчих дій, а саме: допиту в якості свідка ОСОБА_9 , мешканців будинку АДРЕСА_2 та проведення заходів, спрямованих на встановлення осіб, що скоїли даний злочин. Крім того, 20.06.2021 року по даному кримінальному провадженню призначені земельно-оціночна та оціночно-будівельна експертизи, які на даний час перебувають на виконанні Закарпатського НДЕКЦ.
При цьому не конкретизовано слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, які необхідно провести, а також строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, а також неможливість їх проведення до цього часу.
Клопотання не містить мотивування щодо того, які обставини по кримінальному провадженню можуть бути встановленні за результатом проведення таких заходів, яке значення вони матимуть для досудового розслідування.
За ч.1 ст.367 КК України передбачено кримінальну відповідальність за службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
Безпосереднім об`єктом даного злочину є встановлений порядок службової діяльності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Об`єктивну сторону службової недбалості складає сукупність трьох ознак: 1) діяння у формі невиконання чи неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них (дія чи бездіяльність); 2) суспільно небезпечні наслідки у виді істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб 3) причинний зв`язок між діянням та наслідками.
Так, постановою від 20.06.2021 року по даному кримінальному провадженню призначено судову оціночно-будівельну експертизу щодо ринкової вартості квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 20.02.2020 року. Крім того, постановою від 20.06.2021 року призначено також земельно-оціночну експертизу для встановлення ринкової вартості земельної ділянки прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 20.02.2020 року.
Однак, з матеріалів клопотання не є зрозумілим, яке значення матимуть висновки даних експертиз для досудового розслідування кримінального провадження.
Таким чином, у клопотанні всупереч вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України, не вказано конкретні слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії, які необхідно провести, не наведено обставин, які перешкоджали в їх проведенні з дня внесення відомостей до ЄРДР, тобто з 20.02.2020 року, а також не вказано найкоротший строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, з огляду на значний проміжок часу, який минув з моменту вчинення злочину.
Слідча ОСОБА_2 просить продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців, проте жодним чином не мотивує у чому полягає особлива складність даного провадження, що зумовлює необхідність продовження строку на 6 місяців.
За таких обставин, вважаю що клопотання слідчої ОСОБА_2 подано без додержання вимог ч.2 ст.295-1 КПК України, тому таке підлягає поверненню слідчій ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. 295-1, 309 КПК України,
у х в а л и л а :
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : ОСОБА_1