Справа № 513/232/21
Провадження № 1-кс/513/1/21
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2021 року слідчий суддя Саратського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу потерпілої ОСОБА_2 в особі її представника адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідуваня Відділення поліції №1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2021 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати керівника органу досудового розслідуваня Відділення поліції №1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, або особу, яка виконує його обов`язки, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань про вчинене відносно ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 271 КК України та розпочати досудове розслідування.

Скаргу обгрунтував тим, що 12.02.2021 року ОСОБА_2 направила до відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області заяву про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.271 КК України. Відповідно до відомостей сайту ПАТ "Укрпошта" заяву Саратським ВП отримано 16.02.2021 року. Зі слів оператора чергової частини Саратського ВП заява ОСОБА_2 була зарєстрована за вх.Ч-35 від 23.02.2021 року та на даний час знаходиться у дільничого на додатковій перевірці. По тепершній час заявницею не отримано від Саратського ВП витягу з кримінального провадження, що свідчить про ігнорування органом досудового розслідування положень ст.214 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить повернути представнику заявниці з наступних підстав.

За змістом пункту 18 частини 1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, зокрема, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Частиною1, підпунктом "а" пункту 1 частини 2 ст. 38 КПК України встановлено що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи, зокрема, органів Національної поліції.

У пункті 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року №223-558/0/4-13 "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав,свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" роз`яснено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Таким чином, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Орган досудового розслідування утворений в Білгород-Дністровському районному відділі поліції ГУНП в Одеській області, а не у відділенні поліції № 1 зазначеного відділу. Ураховуючи, що скарга фактично подана на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, який знаходиться в межах територіальної юрисдикції Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, зазначена скарга не підлягає розгляду в Саратському районному судді Одеської області.

Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії.

При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

В скарзі зазначено, що відповідно до відомостей "Укрпошта" заяву ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення отримано Саратським ВП 16 лютого 2021 року.

Отже строк передбачений ст. 304 КПК України повинен відраховуватись після закінчення 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тобто в даному випадку відлік строку починається з 17 лютого 2021 року.

Скарга надійшла до слідчого судді 09 березня 2021 року, тобто після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України та представником заявниці не порушено питання про поновлення цього строку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, скаргу належить повернути представнику заявниці для звернення до суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частинами 3, 6, 7 ст. 304 КҐПК України встановлено, що копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 310, 392, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

скаргу потерпілої ОСОБА_2 в особі її представника адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідуваня Відділення поліції №1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути представнику заявниці.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1