Справа № 645/3596/21
Провадження № 1-кс/645/865/21
УХВАЛА
Іменем України

08 червня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 18.05.2021 про вчинення кримінальних правопорушень, внесену разом з іншими матеріалами до ЄО № 10252 від 27.05.2021.
В обґрунтування скарги зазначено, що 18.05.2021 ОСОБА_3 надіслала до Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України, а також ч. 1 ст. 361 КК України. 19.05.2021 УПК в Харківській області ДКП НП України вказану Заяву отримало. Цього ж дня, 19.05.2021, її представником - адвокатом ОСОБА_4 , був надісланий адвокатський запит до Начальника УПК в Харківській області ДКП НП України ОСОБА_5 з проханням надати інформацію, а саме: Чи надходила до УПК в Харківській області ДКП НП України заява гр. ОСОБА_3 , про вчинення кримінальних правопорушень від 18.05.2021? Якщо - так, то; Чи була прийнята і зареєстрована Заява гр. ОСОБА_3 .? Якщо - так, то; Чи були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою гр. ОСОБА_3 .? Якщо - ні, то; Чи доручалось будь-якому уповноваженому працівнику УПК в Харківській області ДКП НП України розгляд заяви гр. ОСОБА_3 в межах Закону України «Про звернення громадян» або КУпАП? Якщо - так, то; Хто із уповноважених осіб УПК в Харківській області ДКП НП України (ПІБ, посада, звання) є відповідальним за розгляд та прийняття рішення щодо заяви гр. ОСОБА_3
21.05.2021 на електронну поштову адресу ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) адвоката ОСОБА_4 надійшло електронне повідомлення від УПК в Харківській області ДКП НП України з вкладеною електронною копією супровідного листа (вих. № Б-1770/38/104/03-2021) начальника управління ОСОБА_5 до начальника Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області (далі - ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області) ОСОБА_6 про направлення матеріалів ЄО № 1956 від 20.05.2021 УПК в Харківській області ДКП НП України за заявою ОСОБА_3 , для прийняття рішення відповідно до чинного законодавства (вимог ст. ст. 214,218 КПК України, ЗУ Про звернення громадян та КУпАП). Мотивом прийнятого рішення стало те, що УПК в Харківській області ДКП НП України є структурним підрозділом Національної поліції України та здійснює виключно оперативно-розшукову діяльність та не має повноважень щодо внесення відомостей до ЄРДР. 25.05.2021 адвокатом ОСОБА_4 був надісланий адвокатський запит до начальника ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківський області ОСОБА_6 з проханням надати інформацію, а саме: Чи отримував ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківський області від УПК в Харківській області ДКП НП України матеріали ЄО № 1956 від 20.05.2021 УПК в Харківській області ДКП НП України за заявою гр. ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень від 18.05.2021? Якщо - так, то; Якою календарною датою були отримані матеріали ЄО № 1956 від 20.05.2021 УПК в Харківській області ДКП НП України за заявою гр. ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень від 18.05.2021?; Чи внесені за наслідками розгляду заяви гр. ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 18.05.2021 відповідні відомості до ЄРДР?. 26.05.2021 адвокатом ОСОБА_4 була отримана письмова відповідь УПК в Харківській області ДКП НП України на адвокатський запит ОСОБА_4 від 19.05.2021 разом з доданою копією супровідного листа (вих. № Б-1770/38/104/03-2021). У відповіді зазначалось: звернення ОСОБА_3 , що надійшло через секретаря (вх. УКП № Б-1770 від 19.05.2021) внесено до ЄО № 1956 від 20.05.2021 та доручено для розгляду інспектору 1-го відділу УПК з Харківській області ДКП НП України лейтенанту поліції ОСОБА_8 , котрою здійснена первинна перевірка викладених фактів та зібрані матеріали скеровані до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 (Немишлянський) ГУНП в Харківській області для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вих. № Б-1770/38/104/03-2020 від 20.05.2021.
Проте станом на дату подання цієї Скарги адвокат ОСОБА_4 так і не отримав будь-якої відповіді від ВП № 2 ХРУП №2 ГУНП в Харківський області на адвокатський запит від 25.05.2021. Хоча у письмовій відповіді УПК в Харківській області ДКП НП України на адвокатський запит ОСОБА_4 від 19.05.2021 прямо зазначається, що ...матеріали кіберполіції за заявою гр. ОСОБА_3 , відділом поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 (Немшилянсъкий) ГУНП в Харківській області внесені до ЄО № 10252 від 27.05.2021: доручені для розгляду керівнику дільничних офіцерів поліції.
Проте станом на дату подання цієї Скарги, заявника ОСОБА_3 так і не було проінформовано ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області про прийняте рішення за результатами розгляду матеріалів СО № 10252 від 27.05.2021 за її заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 18.05.2021. Вищезазначене дає підстави стверджувати, що уповноваженою особою ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківський області була допущена бездіяльність, оскільки її заява про вчинення кримінальних правопорушень від 18.05.2021 НЕ БУЛА розглянута відповідно до вимог ст. 214 КПК України та за результатами її розгляду НЕ БУЛИ внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Заявник вважає, що вищеописана бездіяльність уповноваженої посадової особи ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківський області, є незаконною, необгрунтованою, та такою, що істотно порушує права ОСОБА_3 та свободи, гарантовані Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, іншими актами міжнародного та національного права, а тому має бути усунена, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
До скарги додано копія заяви від 18.05.2021 р.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 не з`явились, представник заявника надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, просив про її задоволення.
Слідчий слідчого відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причину неявки суд не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 18.05.2021 ОСОБА_3 надіслала до Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190 КК України, а також ч. 1 ст. 361 КК України.
В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_3 детально вказував про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190,361 КК України.
Відповідно до відповіді УПК в Харківській області ДКП НП України від 26.05.2021 р., вбачається, що звернення ОСОБА_3 , внесено до ЄО № 1956 від 20.05.2021 та доручено для розгляду інспектору 1-го відділу УПК з Харківській області ДКП НП України лейтенанту поліції ОСОБА_9 , котрою здійснена первинна перевірка викладених фактів та зібрані матеріали скеровані до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 (Немишлянський) ГУНП в Харківській області для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно положень ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
На час судового розгляду справи суду не надано будь-яких даних про внесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 18.05.2021 р.
Вказана заява містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190,361 КК України, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою у строк та в порядку, передбаченому ст.214 КПК України, не внесені, у зв`язку з чим вказану бездіяльність слідчий суддя вважає протиправною.
Оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, суд вважає правильним зобов`язати начальника слідчого Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області організувати внесення слідчим у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 від 18.05.2021 р.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовільнити.
Зобов`язати слідчого Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.05.2021 року.
Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді..

Слідчий суддя -