Справа №705/1963/21
1-кс/705/428/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2021 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В :
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 11.05.2021 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В скарзі ОСОБА_3 зазначає, що 8 квітня 2021 року вона подала заяву про вчинення кримінального правопорушення до відділу поліцейської діяльності №3 Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області. В своїй заяві зазначила, що вироком Христинівського районного суду Черкаської області від 25 квітня 2017 року задоволено цивільний позов про стягнення з ОСОБА_4 на її користь, як потерпілої у кримінальному провадженні, 200000 (двісті тисяч) гривень моральної шкоди, заподіяної злочином. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 19 липня 2017 року вирок відносно ОСОБА_5 залишено без змін. Виконавчий лист №706/1489/16-к від 25.09.2017 року, виданий Христинівським районним судом після набрання вироку відносно ОСОБА_4 чинності, нею було подано до Христинівського районного відділу державної виконавчої служби ЦМРУМЮ для примусового стягнення з ОСОБА_4 заподіяної шкоди, де було відкрито виконавче провадження АСВП №56870579. За весь період з дня відкриття виконавчого провадження, на її користь було стягнуто з ОСОБА_4 лише 3604 (три тисячі шістсот чотири) гривні 94 (дев`яносто чотири) копійки.В поданій заяві скаржник просила, враховуючи те, що ОСОБА_4 умисно ухиляється від виконання вище зазначеного вироку Христинівського районного суду, внести відповідні відомості стосовно даного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 382 КК України відносно ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.На підтвердження звернення було видано талон-повідомлення єдиного обліку №1023. Однак до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.05 травня 2021 року на почтову адресу скаржника надійшло повідомлення, з відділу поліцейської діяльності №3 Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області за підписом начальника відділу ОСОБА_6 , про те, що дослівно «за результатами додаткової перевірки не встановлено фактичних даних, які б вказували на прямий умисел у діях ОСОБА_4 щодо невиконання ним рішення суду, тому підстави для внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.. 382 КК України, відсутні». Однак на сьогоднішній день відповідно до вимог ст.. 214 КПК України відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У своїй скарзі ОСОБА_3 просила зобов`язати Уманське РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаним фактом.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, на адресу суду подала заяву про розгляд справи за її відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
08.04.2021 ОСОБА_3 звернулася до Відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із письмовою заявою, яка зареєстрована за № 1023 від 08.04.2021, про те, що громадянин ОСОБА_4 не виконує рішення суду по сплаті належної їй моральної шкоди..
Вказана заява була отримана уповноваженою особою, про що свідчить талон-повідомлення № 1023 від 08.04.2021, проте, відомості до ЄРДР внесені не були.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника Відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої за № 1023 від 08.04.2021, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Відділу поліцейської діяльності № 3 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1