Справа № 991/6811/20
Провадження1-кс/991/6999/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою Голови громадської організації «Традиція і порядок» ОСОБА_2 на бездіяльність детектива, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

установив:
До Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга, в якій голова ГО «Традиція і порядок» ОСОБА_2 просить зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати орган досудового розслідування розпочати за його заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 368-5 КК України, відносно народного депутата України ІХ скликання ОСОБА_3 .
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту скарги вбачається, що 20.07.2020 головою ГО «Традиція і порядок» ОСОБА_2 особисто до Національного бюро подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368-5 КК України.
Листом № 0424-204/25984 від 24.07.2020 ГО «Традиція і порядок» повідомлено, що перевіркою доводів, викладених ним у зверненні встановлено відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру, оскільки у ньому не наведено конкретних фактичних обставин вчинення кримінально-карних діянь а ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368-5 КК України.
Заявник вважає, що невнесення уповноваженими особами Національним бюро відомостей до Реєстру, викладених в його заяві про вчинення кримінального правопорушення, свідчить про їх бездіяльність, що стало підставо звернення до суду з цією скаргою.
Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Частиною 3 ст. 115 КПК України визначено, що при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 1 статті 214 КПК України).
Отже, строк оскарження бездіяльності посадових осіб Національного бюро в цьому випадку починає обчислюватися після спливу 24 годин з дня отримання ними заяви про вчинення кримінального правопорушення.
За матеріалами скарги голова ГО «Традиція і порядок» ОСОБА_2 20.07.2020 звернувся із заявою від 15.07.2020 про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим, з урахуванням положень ч. 1 ст. 214 КПК України, після спливу 24-годинного строку для внесення відомостей до Реєстру слід обчислювати десятиденний строк, передбачений статтею 304 КПК України, для подання скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
При цьому слід зазначити, що перебіг передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденного строку на оскарження бездіяльності посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пов`язаний з необхідністю та можливістю отримання заявником будь-яких відповідей від посадових осіб органів, уповноважених на здійснення такої діяльності.
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить норми про те, що строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, обчислюється саме з часу коли особа довідалася про неї.
Враховуючи, що заява про кримінальне правопорушення отримана Національним бюро 20.07.2020, то відомості за цією заявою мали б бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України не пізніше 21.07.2020, а скарга, в свою чергу, на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру, мала б бути подана не пізніше 03.08.2020.
Натомість голова ГО «Традиція і порядок» ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою лише 14.08.2020.
Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України).
З огляду на викладене, враховуючи недотримання особою, яка звернулася із скаргою, строків звернення до суду, питання про їх поновлення не порушувалося, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні підстави для повернення скарги.
Керуючись ст. 2, 7, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу Голови громадської організації «Традиція і порядок» ОСОБА_2 на бездіяльність детектива, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - повернути особі, яка подала скаргу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1