У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.09.2020 Справа №607/11558/20

Провадження №1-кс/607/5043/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся зі скаргою адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 та зобов`язання вчинити дії.

Скаргу обґрунтовує тим, що із моменту постановлення слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ухвали від 08.08.2019року, якою зобов`язано посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до ст.214 КПК України, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 27.06.2019року та розпочати розслідування, не проведено жодних слідчих та процесуальних дій для з`ясування та встановлення обставин кримінального провадження, що свідчить про неякісне здійснення кримінального провадження та недотримання розумних строків, зважаючи на те, що досудове розслідування триває понад 10 місяців. У зв`язку з цим, 11.06.2020р. потерпілою та її представником було подано скаргу керівнику Тернопільської місцевої прокуратури на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0002570 від 02.09.2019р., проте вказівки прокуратури виконані так і не були.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в судовому засіданні скаргу підтримав, вимоги просив задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча про дату та час судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку, тобто не скористався своїм правом на доведення правомірності своїх дій.

Слідчий суддя, заслухавши доводи представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено в ЄРДР за №0002570 від 02.09.2019р., попередня правова кваліфікація - ч.1 ст.190 КК України.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Слідчим суддею встановлено, що після постановлення слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ухвали від 08.08.2019року, якою зобов`язано посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до ст. 214 КПК України, щодо внесення відомостей за повідомленням ОСОБА_4 від 27.06.2019року та розпочати розслідування, досудове розслідування проведено без здійснення жодних слідчих та процесуальних дій для з`ясування та встановлення обставин кримінального провадження.

У п. 21 ст. 7 КПК України, «Загальні засади кримінального провадження» передбачено загальну засаду кримінального провадження - «розумність строків», правова реалізація якої спрямована на захист сторін від затягування кримінального процесу.

Згідно ч. 1, 2 ст. 28 КПК України, передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЄСПЛ.

11.06.2020року потерпілою та її представником було подано скаргу керівнику Тернопільської місцевої прокуратури на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0002570 від 02.09.2019року. З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування по даному кримінальному провадженні процесуальним керівником, Тернопільською місцевою прокуратурою надано додаткові вказівки, які наявні у матеріалах кримінального провадження, та зазначено про необхідність проведення слідчих (розшукових) дій необхідних для швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.
Таким чином, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.08.2019року, зобов`язано посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до ст. 214 КПК України, щодо внесення відомостей за повідомленням ОСОБА_4 від 27.06.2019року та розпочати розслідування, крім того Тернопільською місцевою прокуратурою надано належні вказівки органу досудового розслідування щодо подальшого повного та всебічного дослідження обставин кримінального провадження, які врешті виконано не було.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 допущено бездіяльність у кримінальному провадженні №0002570 від 02.09.2019 року, тому скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 та зобов`язання вчинити дії підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідчу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002570 від 02.09.2019 рокуіз виконанням дій, зазначених у вказівках процесуального керівника, прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі та процесуальні дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Ухвала до оскарження не підлягає
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1