У Х В А Л А
іменем України
Справа № 126/1666/20

Провадження № 1-кп/126/417/2020

10 вересня 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000255 від 08.04.2015 року

ВСТАНОВИВ:
03.08.2020 року на адресу суду надійшло клопотання прокурора про закриття кримінального провадження №0000305 від 05.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала подане клопотання, просила його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 03.04.2015 року, в с. П`ятківка, Бершадського району Вінницької області, з території місцевої ЗОШ невідома особа шляхом вільного доступу здійснила крадіжку велосипеда "Салют", що належить ОСОБА_4 ..

08.04.2015 року за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000255 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В ході досудового розслідування проведено слідчі (розшукові) дії, на встановлення місця знаходження викраденого майна та особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Проведеним досудовим розслідуванням встановити осіб, які можуть бути причетними до викрадення майна належного ОСОБА_4 не вдалося.

Згідно санкції ч. 1 ст. 185 КК України передбачено покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п`яти років.

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 185 КК України, згідно ст. 12 КК України, відноситься до проступків.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.

З моменту вчинення кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за № 0000255 від 08.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України минуло більше трьох років.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Тобто, формально існують підстави для застосування п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В той же час, закриття - є однією з форм закінчення досудового розслідування.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відносяться: законність, публічність.

Законність відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, зокрема, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність відповідно ст. 25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч. 1 ст. 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами ст.ст. 9, 25 КПК України.

З наданих матеріалів кримінального провадження, вбачається, що слідчим починаючи з 08.04.2015 року майже не проводилося слідчих дій спрямованих на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено, що свідчить про факт неповноти проведення досудового розслідування. Тобто, з викладеного вбачається, що у кримінальному провадженні слідчим не здійснювалось досудове розслідування належним чином та не здійснювались дії на виконання обов`язку встановленого ст. 92 КПК України.

Крім того, відповідно до постанови прокурора про передачу матеріалів кримінального провадження для здійснення подальшого досудового розслідування у формі дізнання від 14.07.2020 року вбачається, що прокурором було доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000255 від 08.04.2016 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України сектору дізнання Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з вказівкою про здійснення відповідних відміток в ЄРДР, проте в матеріалах кримінального провадження відсутній витяг з ЄРДР з відповідними змінами та не зважаючи на вказані обставини прокурор направив до суду клопотання про закриття кримінального провадження.

Суд вважає, що досудове розслідування кримінального провадження №0000255 від 08.04.2015 року було проведено неналежним чином, а тому необхідно провести подальші процесуальні та слідчі дії, оскільки закриття провадження без достатньо обґрунтованого висновку про неможливість встановлення винної особи може свідчити про неефективність розслідування обставин викрадення майна належного ОСОБА_4 ..

За таких обставин, в задоволенні клопотання прокурора слід відмовити та повернути матеріали кримінального провадження прокурору, для продовження досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 284, 309, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ :
В задоволенні клопотання прокурора ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000255 від 08.04.2015 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня ї оголошення через Бершадський районний суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду.

Суддя ОСОБА_1