ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7482/19
провадження № 1-кп/753/507/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30" липня 2020 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000016 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, українця, громадянина України, з середньою освітою, не одруженого, працюючого на посаді директора ТзОВ "Транс-Парк-Сервіс", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України;
з участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_5 захисника ОСОБА_6 обвинуваченого ОСОБА_7
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Транс-Парк-Сервіс» з 11.10.2011 року відповідно до наказу №1, в силу своїх службових обов`язків будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, після підписання договорів ДНП-2015-07/30 та ДНП-2015-07/31 від 22.07.2015 року з комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування, за адресою: м. Київ, Дарницький район, просп. Григоренка (навпроти буд. № 1 та 5) площами згідно з Рішенням Київської міської ради №667/1531 від 02.07.2015року кожна по 3750,0 м2, усвідомлюючи протиправність своїх дій, маючи умисел на самовільне зайняття земельних ділянок, шляхом збільшення паркувальних майданчиків, всупереч вимогам вказаних договорів, схем організації дорожнього руху та статей 125, 126 Земельного кодексу України, знаходячись за фактичним місцем розташування ТОВ «Транс-Парк-Сервіс», вчинив самовільне зайняття земельних ділянок розмірами 0,2716 га та 0,2842 га відповідно, чим завдав значної шкоди територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, тобто вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин. Так, рішенням Київської міської ради № 667/1531 від 02.07.2015 року «Про внесення змін до таблиці № 1 до додатка 5 до рішення Київської міської ради» № 242/5629 від 23.06.2011 року «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві та акцизного податку» визначено перелік паркувальних майданчиків, які закріплено за комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», а саме за адресою: м. Київ, просп. Григоренка (навпроти буд. № 1), площа земельної ділянки, закріпленої за КП «Київтранспарксервіс» 3750,0 м2, що відповідає 150 машиномісць та за адресою: м. Київ, просп. Григоренка (навпроти буд. № 5 ), площа земельної ділянки, закріпленої за КП «Київтранспарксервіс» 3750,0 м2, що відповідає 150 машиномісць. Відповідно до схем організації дорожнього руху по проспекту Петра Григоренка (напроти будинку №1 та №5) які затверджено Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради КМДА від 17.04.2015 року на яких схематично відображено місця для паркування, огорожа, в`їзд та виїзд до паркувального майданчику, схема проїзду, дорожні знаки, дорожня розмітка та розміри самого паркувального майданчику. Відповідно до Статуту ТОВ «Транс-Парк-Сервіс», затвердженого протоколом зборів учасників № 1 від 11.10.2011 року: Пункт 9.12. Директор Товариства: - від імені Товариства вчиняє будь-які правочини, в тому числі укладає та підписує договори (угоди), інші документи (претензії, позовні заяви, відзиви на позови, клопотання, апеляційні та касаційні скарги, інші судові процесуальні документи, звернення, скарги, заяви, акти, заперечення, листи та ін.), видає довіреності та ін.; Пункт 9.13. Директор Товариства має право: - без доручення діяти від імені Товариства, представляти його в усіх державних органах, на підприємствах, товариствах, установах, в організаціях як на Україні, так і за кордоном; Так, 22.07.2015 року у денний час доби за адресою: м. Київ, вул. Леонтовича, 6, між Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс» в особі директора ОСОБА_8 (сторона -1) та ТОВ «Транс-Парк-Сервіс» в особі директора ОСОБА_4 (сторона -2) укладено договір № ДНП-2015-07/30 про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування. Відповідно до договору: сторона -1 надає за плату Стороні -2 право на організацію та експлуатацію 135 місць для платного паркування транспортних засобів, а також 15 спеціальних місць для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять інвалідів, що розташовані на паркувальному майданчику за адресою: м. Київ, Дарницький район, просп. Григоренка (навпроти буд. № 1) в межах територіальної зони паркування міста Києва (надалі - «фіксовані місця для паркування»), а також здійснення розрахунків з юридичними та фізичними особами за паркування їхнього автотранспорту. «Фіксовані місця для паркування» вважаються переданими в експлуатацію стороні -2 з моменту набуття чинності договору. «Фіксовані місця для паркування» вважатимуться повернутими Стороні-1 з експлуатації через 60 днів з дати припинення (розірвання) Договору. Відповідно до вказаного договору пункт 2.2.1. передбачає, що Сторона- 2 самостійно несе відповідальність за наявність необхідних дозволів для ведення власної господарської діяльності, пов`язаної з облаштуванням, організацією та експлуатацією «Фіксованих місць для паркування», здійсненням розрахунків з юридичними та фізичними особами за паркування автотранспорту, а також за нарахування та сплату податків. Пункт 2.2.2. передбачає, що Сторона-2 за власні кошти здійснює облаштування та обладнання «Фіксованих місць для паркування» згідно з Правилами паркування (дорожніми знаками, дорожньою розміткою, шлагбаумом, приміщенням для охорони, огорожею, тощо) у відповідності до схеми ОДР. Пункт 2.2.3. передбачає, що Сторона-2 здійснює експлуатацію «Фіксованих місць для паркування» згідно з вимогами чинного законодавства України, в тому числі Правилами паркування, у відповідності до умов цього Договору, схеми організації дорожнього руху. Пункт 2.2.5. передбачає, що Сторона-2 зобов`язується облаштувати та експлуатувати не більшу кількість місць для паркування транспортних засобів, ніж передбачено умовами Договором. Пункт 2.2.8. передбачає, що Сторона -2 не має права передавати «фіксовані місця для паркування» в експлуатацію третім особам. Пункт 2.2.9. передбачає, що Сторона -2 зобов`язана звільнити «фіксовані місця для паркування» після припинення дії Договору в порядку та строки, передбачені Договором. Пункт. 6.1. передбачає, що Договір вважається укладеним і набирає чинності з 22.08.2015 року і діє до 21.08.2018 року. Крім того, 22.07.2015 року, у денний час доби за адресою: м. Київ, вул. Леонтовича, 6, між Комунальним підприємством «Київтранспарксервіс» в особі директора ОСОБА_8 (сторона -1) та ТОВ «Транс-Парк-Сервіс» в особі директора ОСОБА_4 (сторона -2) укладено договір № ДНП-2015-07/31 про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування. Відповідно до договору є: сторона -1 надає за плату Стороні -2 право на організацію та експлуатацію 135 місць для платного паркування транспортних засобів, а також 15 спеціальних місць для безкоштовного паркування транспортних засобів, які перевозять інвалідів, що розташовані на паркувальному майданчику за адресою: м. Київ, Дарницький район, просп. Григоренка (навпроти буд. № 5) в межах територіальної зони паркування міста Києва (надалі - «фіксовані місця для паркування»), а також здійснення розрахунків з юридичними та фізичними особами за паркування їхнього автотранспорту. «Фіксовані місця для паркування» вважаються переданими в експлуатацію стороні -2 з моменту набуття чинності договору. «Фіксовані місця для паркування» вважатимуться повернутими Стороні-1 з експлуатації через 60 днів з дати припинення (розірвання) Договору. Відповідно до вказаного договору пункт 2.2.1. передбачає, що Сторона-2 самостійно несе відповідальність за наявність необхідних дозволів для ведення власної господарської діяльності, пов`язаної з облаштуванням, організацією та експлуатацією «Фіксованих місць для паркування», здійсненням розрахунків з юридичними та фізичними особами за паркування автотранспорту, а також за нарахування та сплату податків. Пункт 2.2.2. передбачає, що Сторона-2 за власні кошти здійснює облаштування та обладнання «Фіксованих місць для паркування» згідно з Правилами паркування (дорожніми знаками, дорожньою розміткою, шлагбаумом, приміщенням для охорони, огорожею, тощо) у відповідності до схеми ОДР. Пункт 2.2.3. передбачає, що Сторона-2 здійснює експлуатацію «Фіксованих місць для паркування» згідно з вимогами чинного законодавства України, в тому числі Правилами паркування, у відповідності до умов цього договору, схеми організації дорожнього руху. Пункт 2.2.5. передбачає, що Сторона-2 зобов`язується облаштувати та експлуатувати не більшу кількість місць для паркування транспортних засобів, ніж передбачено умовами Договором. Пункт 2.2.8. передбачає, що Сторона -2 не має права передавати «фіксовані місця для паркування» в експлуатацію третім особам. Пункт 2.2.9. передбачає, що Сторона -2 зобов`язана звільнити «фіксовані місця для паркування» після припинення дії Договору в порядку та строки, передбачені Договором. Пункт. 6.1. передбачає, що Договір вважається укладеним і набирає чинності з 22.08.2015 року і діє до 21.08.2018 року. Після підписання зазначених договорів у невстановлений досудовим гозслідуванням час та місці у ОСОБА_4 виник умисел на самовільне зайняття земельної ділянки. Реалізуючи свій злочинний умисел ОСОБА_4 , з метою самовільного зайняття земельної ділянки, розуміючи, що площа кожного паркувального майданчику складає 3750 м2, що підтверджується схемами організації дорожнього руху по проспекту Петра Григоренка (напроти будинку №1 та №5) затверджено Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради КМДА від 17.04.2015 року та на яких схематично відображено місця для паркування, огорожа, в`їзд та виїзд до паркувального майданчику, схема проїзду, дорожні знаки та дорожня розмітка, а також відображено розміри паркувальних майданчиків, а саме довжина паркувального майданчику становить 63,6 метри з обох сторін, ширина паркувального майданчику 54 метри з однієї сторони та 64 метри з іншої, що дорівнює 3740.79 м2 кожен. В невстановлений час та місці, але не пізніше 31.08.2016 року з метою зайняття земельної ділянки, для розміщення паркувальних місць та отримання прибутку, збільшив розмір паркувальних майданчиків на 0,5558 га, чим самовільно зайняв вказані земельні ділянки, які на цей час й займає. Так, Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) складено акти обстеження земельної ділянки за № 16- 1480-02 та № 16-1481-02 від 31.08.2016 року за адресою: просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі м. Києва, за результатами обстеження встановлено, що у діях ТОВ «Транс-Парк-Сервіс» вбачаються ознаки порушення вимог земельного законодавства, а саме самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,25 га 0,3 га відповідно. 10.11.2017 року співробітниками Головного управління Держгеокадастру у Київській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок, розташованих по просп. Григоренка (напроти будинків №1-5) у Дарницькому районі м. Києва, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки за № 279ДК/249/АП/09/01/-17, за результатами якого встановлено, що ТОВ «Транс-Парк-Сервіс» самовільно зайняло земельні ділянки площею 0,2716 та 0,2842 га по проспекту Григоренка (навпроти будинків № 1 та № 5) на розподільчій смузі у Дарницькому районі м. Києва, чим порушено вимоги статей 125, 126 Земельного кодексу України. Враховуючи викладене ОСОБА_4 будучи директором ТОВ «Транс-Парк-Сервіс», після підписання договорів ДНП-2015-07/30 та ДНП-2015-07/31 від 22.07.2015 року з комунальним підприємством «Київтранспарксервіс», про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування, за адресою: м. Київ, Дарницький район, просп. Григоренка (навпроти буд. № 1 та 5) площами згідно з Рішенням Київської міської ради від 02.07.2015 року № 667/1531 кожна по 3750,0 м2 та по теперішній час, точну дату та час у ході досудового розслідування не встановлено, всупереч вимогам вказаних договорів, схем організації дорожнього руху та статей 125, 126 Земельного кодексу України, самовільно зайняв, збільшивши межі земельних ділянок на 0,2716 та 0,2842 га по проспекту Григоренка (навпроти будинків № 1 та № 5) на розподільчій смузі у Дарницькому районі м. Києва, чим завдав її власнику - територіальної громаді м. Києва, в особі Київської міської ради, матеріальні збитки в сумі 152 836,77 гривень.
Під час судового розгляду кримінального провадження захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 197-1 КК України у зв`язку із закінченням строків давності. Клопотання підтримав обвинувачений ОСОБА_4 та зазначив, що не заперечує, щодо звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України.
Прокурор заперечив у задоволенні вказаного клопотання та зазначив, що злочин у якому обвинувачується ОСОБА_4 є продовжуваним.
Розглянувши заявлене у судовому засіданні клопотання суд приходить до наступних висновків.
Згідно обвинувального акту вбачається, що злочин в якому обвинувачується ОСОБА_4 вчинено не пізніше ніж 31 серпня 2016 року.
У відповідності п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.
За змістом ст. ст. 44, 49 КК України за наявності підстав, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим, якщо тільки вона сама проти цього не заперечує та відсутні підстави, передбачені ч. 5 ст. 49 КК України.
З матеріалів даного кримінального провадження вбачається, що обвинувачений в невстановлений час та місці, але не пізняше 31 серпня 2016 року вчинив злочин, передбачений ч. 1 ст. 197-1 КК України, санкцією якої передбачено покарання у виді штрафу від однієї до двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, даний злочин (згідно редакції КК України яка діяла на момент вчиненя злочину) відноситься до злочинів невеликої тяжкості відповідно до ст. 12 КК України та з дня його вчинення пройшло більше двох років, що відповідно до ст. 49 КК України є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності. Обвинувачений свою вину у вчиненні інкримінованого йому злочину не визнав, однак згоден на звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. Згідно матеріалів даного кримінального провадження ОСОБА_4 у розшуку не перебував, а також в ході судового розгляду відомостей про те, що перебіг давності переривався на підставі ч. 3 ст. 49 КК України, судом не встановлено.
Згідно із ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності та закриття даного кримінального провадження.
За таких обставин, цивільний позов прокурора слід залишити без розгляду із роз"ясненням права останньому звернутися із таким позовом у порядку цивільного судочинства.
На підставі наведеного та керуючись ст. 49 КК України, ч. 2 ст. 284-286 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності. Кримінальне провадження № 000016 відносно ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, закрити. Цивільний позов прокурора залишити без розгляду із роз"ясненням права останньому звернутися із таким позовом у порядку цивільного судочинства. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя: