У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.11.2020 Справа №607/18394/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у м. Тернополі в залі суду у судовому засіданні, в порядку ст. 107 КПК України розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, -

встановив:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся адвокат ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпро кримінальне правопорушення.

У скарзі адвокат зазначив, що ОСОБА_4 було подано заяву до Тернопільської обласної прокуратури про вчинення державним виконавцем Тернопільського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч. 1 ст.366 КК України.

В подальшому, Тернопільською обласною прокуратурою заяву було скеровано до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, та останніми зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за №233993 від 17.09.2020 року.

19.10.2020 скаржницею отримано відповідь Головного Управління національної поліції в Тернопільській області Тернопільський відділ поліції, згідно якої її заяву про злочин розглянуто в порядку розгляду заяв громадян, визначених Законом України «Про звернення громадян», хоча відповідно до ст.12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановленій кримінальним процесуальним законодавством. За результатами розгляду даної заяви було прийнято рішення про невнесення відомостей до ЄРДР у зв`язку з відсутністю ознак кримінального або адміністративного правопорушення.
З урахуванням викладеного, вважаючи такі дії працівників поліції неправомірними, посилаючись на недопустимість застосування до вказаних правовідносин положення закону «Про звернення громадян», адвокат просив суд зобов`язати службових осіб Головного Управління національної поліції в Тернопільській області Тернопільського відділу поліції, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості із заяви (повідомлення) ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за №33993 від 17.09.2020 року.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.

Вивчивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення в слідчого судді, суду , в порядку передбаченим Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Водночас, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, з урахуванням обґрунтувань скарги та наявних у матеріалах справи документів, слідчий суддя приходить до висновку, що є доцільним зобов`язати службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви (повідомлення) ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч. 1 ст.366 КК України, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за №33993 від 17.09.2020 року, та виконати передбачені кримінальним процесуальним законодавством дії щодо належного повідомлення заявника про внесення таких відомостей.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306 , 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Тернопільського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Тернопільській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості із заяви (повідомлення) ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за №33993 від 17.09.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1