Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 532/1445/20
Провадження № 1-кс/553/108/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Кобеляцької місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до Кобеляцького районного суду із вказаною скаргою, в якій прохає визнати незаконною бездіяльність працівників Кобеляцької місцевої прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою про злочин від 03.08.2020 та зобов`язати внести таку заяву до ЄРДР і провести слідство.
Свої вимоги мотивує тим, що до Кобеляцької місцевої прокуратури 03.08.2020 ним було подано заяву про злочин стосовно керівника КП «Кобеляцьке БТІ», голови та заступника районної ради. Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, хоча подане ним повідомлення містить усі необхідні дані. Таким чином посадовими особами Кобеляцької місцевої прокуратури допущена незаконна бездіяльність.

За ухвалою Полтавського апеляційного суду від 19.08.2020, скарга ОСОБА_3 була передана до Ленінського районного суду м.Полтави для розгляду по суті.
Провадження за скаргою відкрито на підставі ухвали слідчого судді від 04.09.2020, якою одночасно вирішено питання про проведення судового розгляду скарги в режимі відеоконференції.
Будучи належно повідомленими про дату, час і місце розгляду скарги, ОСОБА_3 та представник Кобеляцької місцевої прокуратури в судове засідання не прибули, в тому числі не скористались можливістю брати участь у справі дистанційно.
Від ОСОБА_3 на адресу суду надійшло клопотання, датоване 07.09.2020, про розгляд скарги за його відсутності, в якому вимоги за скаргою були останнім повністю підтримані.
За таких обставин, враховуючи, що не прибуття прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а особа, яка подала скаргу, прохає провести судовий розгляд за її відсутності з висловленням своєї позиції за скаргою на момент її розгляду, з огляду на стислі строки розгляду справ такої категорії, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд справи по суті у відсутність учасників судового розгляду, які не прибули в судове засідання.

З`ясувавши позицію особи, яка подала скаргу, що була викладена ОСОБА_3 у письмовому клопотанні від 07.09.2020 та в якому останній прохав про задоволення скарги, дослідивши приєднані до справи матеріали, слідчий суддя зазначає про наступне.

У відповідності до вимог ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи із змісту ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статі (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та /або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як убачається з приєднаних до скарги матеріалів, 03.08.2020 до Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 було подано заяву про злочин стосовно керівника місцевого БТІ, голови та заступника районної ради, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, встановлені ст.214 КПК України, внесено не було.
Перевіривши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя зазначає, що дана заява містить всі відомості, необхідні для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому, у відповідності до приписів ст.214 КПК України, прокурор зобов`язаний внести ці відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань і бездіяльність посадових осіб органу прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є неправомірною.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, судом не було встановлено будь-яких перешкод для внесення прокурором до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2020.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника. При цьому ч.2 ст.214 КПК України прямо визначено, що саме із внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру розпочинається досудове розслідування, з огляду на що, окрема вимога за скаргою про зобов`язання провести слідство є зайвою, оскільки це прямо передбачено процесуальним законом.
Керуючись ст.ст.214,303-306 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Кобеляцької місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 03.08.2020.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів до Полтавського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1