Справа № 138/3507/18
Провадження №:1-кс/138/411/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2020 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання прокурора Могилів-Подільської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню №0000080 від 29.11.2018, -

ВСТАНОВИВ:
24.11.2020 прокурор звернувся до міськрайонного суду з вказаним клопотанням, з наступних підстав.

Могилів-Подільською місцевою прокуратурою під час опрацювання публічної кадастрової карти та вивчення стану законності щодо розпоряджання земельними ділянками встановлено, що службовими особами однієї з сільських рад Могилів-Подільського району за попередньою змовою групою осіб здійснено розтрату чужого майна, шляхом зловживання своїм службовим становищем.
За вказаним фактом 29.11.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості № 0000080 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що службові особи Серебрійської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області достовірно розуміючи, що земельна ділянка, яка знаходиться на території Серебрійської сільської ради за межами населеного пункту віднесена до державної форми власності, усвідомлюючи, що сільська рада не може розпоряджатись земельною ділянкою державної форми власності відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, а також те, що у приватну власність безоплатно можливо передати земельну ділянку не більше 2 га землі відповідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, не маючи рішення, висновку чи рекомендації комісії з питань землекористування, архітектури, будівництва, житлово-комунального господарства та екології щодо винесення вказаного питання на розгляд сесії, у порушення параграфу 2 розділу ІІІ Регламенту роботи Серебрійської сільської ради, затвердженого рішенням № 10 від 17.12.2015 2 сесії 7 скликання Серебрійської сільської ради «Про затвердження Регламенту роботи Серебрійської сільської ради», сформовано порядок денний 24 сесії 7 скликання Серебрійсьокї сільської ради та 18.09.2018 винесено на розгляд сесії Серебрійсьокї сільської ради пропозицію про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішенням Серебрійської сільської ради № 339 від 18.09.2018 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 11,63 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу) кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0271 та передано у власність ОСОБА_3 вказану земельну ділянку.

В ході проведення досудового розслідування, відповідно до ухвали слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду, проведено тимчасовий доступ до документів, на підставі яких приймалося вищевказане рішення № 339, з приміщення Серебрійської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області.
Також, проведено тимчасовий доступ до документів, які стали підставою для внесення відомостей про реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області.
В якості свідків допитано голову Серебрійської сільської ради ОСОБА_4 , землевпорядника ОСОБА_5 , секретаря ОСОБА_6 , депутатів сільської ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , Також, у якості свідків допитано ОСОБА_15 , ОСОБА_3 . У державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області ОСОБА_16 відібрано пояснення.
Крім того, в ході досудового розслідування відносно голови Серебрійської сільської ради ОСОБА_4 проводилися негласні слідчі (розшукові) дії, а саме знаття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, за результатами чого встановлено причетність останнього до вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку експерта Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № 74 від 02.08.2019, визначити ринкову вартість земельної ділянки на території Серебрійської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, кадастровий номер :02:000:0271, не представляється можливим.

Відповідно до висновку оціночно-земельної експертизи № 8133/19-21 від 23.03.2020, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки площею 11,6300 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу) кадастровий номер :02:000:0271 станом на 01.10.2018 могла становити 344000,51 грн.

Відповідно до повідомлення судового експерта Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № 24/235 від 31.07.2020, визначити ринкову вартість земельної ділянки площею 11,63 га для ведення товарного сільського господарського господарства із земель сільськогосподарського призначення (землі запасу) кадастровий номер :02:000:0271, не представляється можливим.

Слідчим 22.09.2020 призначено земельно-технічну експертизу щодо фактичного порядку користування земельною ділянкою, а саме що стосується земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0271, враховуючи державний акт на право довічного успадкування землею, а також встановлення ринкової вартості даної земельної ділянки. Проведення експертизи доручено експертам Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. Від завідувача даної експертної установи 02.10.2020 надійшло повідомлення про неможливість проведення вказаної експертизи, враховуючи, що єдиний фахівець з відповідною кваліфікацією знаходиться у декретній відпустці.

На даний час вирішується питання про призначення земельно-технічної експертизи до іншої експертної установи.

Крім того, у даному провадженні необхідно провести одночасні допити свідків, в показаннях яких містяться протиріччя.

Ухвалою слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду від 21.05.2020 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців.
Строк розслідування по даному провадженні закінчується 29.11.2020, згідно електронної системи Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, у даному кримінальному провадженні, з об`єктивних причин закінчити розслідування у зазначений строк немає можливості.

В судове засідання прокурор ОСОБА_17 не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої просив розгляд проводити у його відсутність, клопотання задовольнити в повному обсязі.

Дослідивши клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого і особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з клопотання, у даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дії, спрямованих на отримання та перевірку доказів у ньому. Однак, завершити досудове розслідування по кримінальному провадженню у продовжений ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 21.05.2020 року строк, який закінчується 29.11.2020, неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

З огляду на вище викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню та необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000080від 29.11.2018 на шість місяців.

Керуючись ст.219,294,295-1,309,369-372,376,395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080від 29.11.2018 на шість місяців, тобто до 29.05.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1