УХВАЛА
Іменем України

14.01.2021 Справа №607/227/21 Провадження № 1-кс/607/75/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000185 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:
06.01.2021 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000185 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

Клопотання мотивоване тим, що до Тернопільської обласної прокуратури звернулась ОСОБА_5 із заявою про можливі зловживання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення тендерних процедур та подальшого виконання робіт на об`єкті будівництва «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району відповідно до укладеного договору від 06.03.2018, що спричинило тяжкі наслідки зі сторони підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

За даним фактом 27.07.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000185 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що відповідно до укладених договорів із замовником ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), проектно-кошторисну документацію на вказаний об`єкт, а також авторський нагляд здійснювало ПП « ОСОБА_6 », юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчий зазначає, щоу зв`язку із необхідністю виконання призначеної у вказаному кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи, а також з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, на даний час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів господарських та бухгалтерських документів, проектно-кошторисної документації з можливістю їх вилучення, на підставі яких проводились роботи «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району, а саме до: документів публічної закупівлі UA-2017-08-09-001006-с в повному обсязі, зокрема тендерної документації з додатками, тендерної документації із змінами, протоколів засідання комітету із конкурсних торгів, звітів про результати проведення процедури відкритих торгів, наказу про створення тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, договору підряду з додатками за результатами проведення відкритих торгів та інших документів, які стосуються вказаної закупівлі; документів публічної закупівлі UA-2018-01-23-000683-а в повному обсязі, зокрема тендерної документації з додатками, тендерної документації із змінами, протоколів засідання комітету із конкурсних торгів, звітів про результати проведення процедури відкритих торгів, наказу про створення тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір та інших документів, які стосуються вказаної закупівлі; договору підряду на створення науково-технічної продукції (виконання проектно-кошторисної документації) «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району», протоколу про договірну ціну, кошторису, додаткових угод та інших документів, на підставі яких виготовлено проектно-кошторисну документацію; акту здачі-приймання первинної проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, на підставі яких було здійснено оплату послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації; первинної проектно-кошторисної документації, виготовленої на об`єкт «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району»; усіх договорів за 2018-2020 роки на виготовлення робіт з коригування проектно-кошторисної документації на об`єкт «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району» з додатками, протоколів погодження договірної ціни, кошторисів, додаткових угод та інших документів, на підставі яких проведено корегування проектно-кошторисної документації; актів здачі-приймання корегованої проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, на підставі яких було здійснено оплату послуг з проведення корегування проектно-кошторисної документації; корегованої проектно-кошторисної документації, виготовленої на об`єкт «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району» за період 2018 - 2020 років; усіх договорів на здійснення авторського нагляду на об`єкт «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району» за період 2018 - 2020 років; сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкту технічній документації та підтвердження його готовності до експлуатації № ІУ41 від 17.09.2020; акту введення об`єкту в експлуатацію, виконавчої документації на об`єкт будівництва, а саме актів на закриття прихованих робіт, загального журналу виконаних робіт, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 .

У судовому засідання слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому підстав, та просив клопотання задовольнити. Додатково зазначив, що необхідність проведення судової почеркознавчої експертизи є лише щодо підтвердження проставлених підписів у акті здачі-приймання первинної проектно-кошторисної документації, платіжних дорученнях, на підставі яких було здійснено оплату послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000185 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено можливість зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення тендерних процедур та подальшого виконання робіт на об`єкті будівництва «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району відповідно до укладеного договору від 06.03.2018, що спричинило тяжкі наслідки зі сторони підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Установлено, що відповідно до укладених договорів із замовником ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), проектно-кошторисну документацію на вказаний об`єкт, а також авторський нагляд здійснювало ПП « ОСОБА_6 », юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчий суддя вважає, що відомості, що містяться в господарських та бухгалтерських документах, проектно-кошторисної документації, на підставі яких проводились роботи «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому. При цьому інформація, що міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.
За таких підстав клопотання в частині надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Разом з тим п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначає, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів має містити обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Зазначаючи про необхідність вилучення оригіналів вказаних вище документів, слідчий посилається на проведення у подальшому судових почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз.
Разом з тим Закон України «Про судову експертизу» не містить вимоги щодо надання експерту для проведення експертиз оригіналів документів, необхідних для здійснення дослідження. Так само не передбачено це і в Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженій Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998. За змістом даного нормативно-правового акта для проведення експертизи достатнім є надання належним чином завірених якісних копій документів. При цьому лише для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання у цій частині та вважає, що доступ до вказаних у клопотанні документів необхідно надати лише з можливістю зробити їх копії, крім акту здачі-приймання первинної проектнокошторисної документації та платіжних доручень, на підставі яких було здійснено оплату послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації, так як дані документи необхідні саме для проведення судової почеркознавчої експертизи.

Керуючись ст. 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000185 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до:
- договору підряду на створення науково-технічної продукції (виконання проектно-кошторисної документації) «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району», протоколу про договірну ціну, кошторису, додаткових угод та інших документів, на підставі яких виготовлено проектно-кошторисну документацію;
- первинної проектно-кошторисної документації, виготовленої на об`єкт «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району»;
- усіх договорів за 2018-2020 роки на виготовлення робіт з коригування проектно-кошторисної документації на об`єкт «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району» з додатками, протоколів погодження договірної ціни, кошторисів, додаткових угод та інших документів, на підставі яких проведено корегування проектно-кошторисної документації;
- актів здачі-приймання корегованої проектно-кошторисної документації, платіжних доручень, на підставі яких було здійснено оплату послуг з проведення корегування проектно-кошторисної документації;
- корегованої проектно-кошторисної документації, виготовленої на об`єкт «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району» за період 2018 - 2020 років;
- усіх договорів на здійснення авторського нагляду на об`єкт «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі на території Тернопільського району» за період 2018 - 2020 років;
- сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкту технічній документації та підтвердження його готовності до експлуатації № ІУ41від 17.09.2020;
- акту введення об`єкту в експлуатацію, виконавчої документації на об`єкт будівництва, а саме актів на закриття прихованих робіт, загального журналу виконаних робіт, з можливістю зробити їх копії,
- а також до акту здачі-приймання первинної проектно-кошторисної документації та платіжних доручень, на підставі яких було здійснено оплату послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації, з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку).

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали до 10.03.2021.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1