УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_6 , про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Рудка, Борщівського району, Тернопільської області, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, раніше не судимого
у кримінальному провадженні №0000015,

встановив:

21.09.2020 року прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, посилаючись на те, що строк дії ухвали щодо застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту закінчується 27.09.2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, так як дане кримінальне провадження є складним, що зумовлено, значним обсягом процесуальних дій, на даний час необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) дій, виконати вимоги ст.ст.290, 291 КПК України, при цьому визначені ст.177 КПК України ризики , продовжують існувати і на даний час.

Заслухавши думку прокурора, який підтримує клопотання та просить його задовольнити, підозрюваного та його захисника, які не заперечують щодо задоволення, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

26.05.2020 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за номером №0000015, зареєстровано дане кримінальне правопорушення, правопорушення правова кваліфікація правопорушення ч.3 ст.368 КК України (одержання неправомірної вигоди, вчиненому особою, яка займає відповідальне становище).

30.07.2020 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою), а саме про те, згідно розпорядження голови Чернівецької обласної державної адміністрації (далі Чернівецька ОДА)

від 06.02.2020 року № 18-ОС, ОСОБА_5 , з 07.02.2020 призначений на посаду директора Департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА (далі Департамент) та присвоєно шостий ранг державного службовця в межах посад держаної служби категорії «Б».

Відповідно до Положення про Департамент освіти і науки Чернівецької ОДА, затвердженого розпорядженням голови Чернівецької ОДА № 1115-р від 20.11.2019 Департамент є самостійним структурним підрозділом обласної державної адміністрації, який утворюється головою облдержадміністрації, входить до її складу в межах Чернівецької області забезпечує виконання покладених на нього завдань.

Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Чернівецької ОДА в установленому порядку.

Перебуваючи на посаді директора Департаменту, ОСОБА_5 постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції і згідно Примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

Крім цього, працюючи на посаді директора Департаменту, ОСОБА_5 , відповідно до Примітки 2 ст. 368 КК України та п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу», є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

З метою участі у процедурі закупівлі ремонтних робіт фізична-особа підприємець ОСОБА_7 (надалі ФОП ОСОБА_7 ) вирішив звернутися за консультацією до начальника департаменту освіти та науки Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 , з яким був знайомий раніше.

22 травня 2020 року, більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено, ФОП ОСОБА_7 маючи намір здійснювати ремонтні роботи у закладах освіти Чернівецької області звернувся до начальника департаменту освіти та науки Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 за консультацією, з яким він був знайомий раніше, з приводу участі у тендерних процедурах по здійсненню ремонтних робіт закладів освіти Чернівецької області які мають проводитись.

Під час вказаної зустрічі ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 , що йому в силу його службового становища відомо на які саме об`єкти освіти будуть виділятись грошові кошти на здійснення ремонтних робіт.

При цьому, ОСОБА_5 діючи умисно, переслідуючи злочинний корисливий умисел, спрямований на особисте протиправне збагачення шляхом вимагання та одержання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів вказав останньому, що він як директор департаменту освіти та науки Чернівецької обласної державної адміністрації, може посприяти ОСОБА_8 у визначенні його переможцем тендерних закупівель та у подальшому укладення з ним відповідних договорів підряду за умови якщо ОСОБА_7 буде передавати йому грошові кошти у розмірі 10% від вартості проведення будівельних робіт.

ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що у разі невиконання протиправних вимог ОСОБА_5 , для його господарської діяльності можуть настати негативні наслідки, не бажаючи їх настання, будучи поставленим у безвихідь, змушений був погодитися на його протиправні вимоги.

У свою чергу, ОСОБА_7 , розуміючи незаконність зазначених вимог та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди є кримінально-караним діянням, не бажаючи настання негативних наслідків для себе у вигляді притягнення до кримінальної відповідальності та з метою викриття протиправної діяльності, 25.05.2020 року звернувся із заявою до правоохоронних органів з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_5 .

Так, 04.06.2020 Недобоївською сільською радою Хотинського району Чернівецької області на порталі електронних закупівель «Prozorro» (адреса в мережі Інтернет: prozorro.gov.ua) під номером UA-2020-06-04-007682-b оголошено проведення закупівлі на виконання робіт з капітального ремонту в приміщенні Недобоївської ЗОШ I-III ступенів по вул. Головна, 36, в с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області.

У подальшому, ОСОБА_7 , діючи під контролем правоохоронних органів, у один з днів другої декади червня 2020 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, спілкувався з ОСОБА_5 щодо визначення ОСОБА_7 переможцем у процедурі закупівлі під номером UA-2020-06-04-007682-b на проведення робіт з капітального ремонту в приміщенні Недобоївської ЗОШ I-III ступенів по вул. Головна, 36, с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області та укладення відповідного договору.

При цьому, ОСОБА_5 діючи умисно, з метою доведення до кінця свого злочинного умислу спрямованого на особисте протиправне збагачення, запевнив ОСОБА_7 , що він, використовуючи своє службове становище, як директор департаменту освіти та науки Чернівецької ОДА посприяє у вирішенні питання щодо укладення між ОСОБА_7 та Недобоївською сільською радою відповідного договору на виконання робіт з капітального ремонту в приміщенні Недобоївської ЗОШ I-III ступенів по вул. Головна, 36, в с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області.

24.06.2020 року, між Недобоївською сільською радою Хотинського району Чернівецької області та ОСОБА_9 , як фізичною особою-підприємцем, було укладено договір про закупівлю № 174 на виконання робіт з капітального ремонту в приміщенні Недобоївської ЗОШ I-III ступенів по вул. Головна, 36, в с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області.

В подальшому, на виконання протиправних вимог ОСОБА_5 , ОСОБА_9 зустрівся з останнім близько 17 год. 45 хв. 29.07.2020, у його службовому кабінеті, що на четвертому поверсі адміністративного приміщення Чернівецької обласної державної адміністрації за адресою: м. Чернівці, вул. Грушевського, 1.

Під час вказаної зустрічі, ОСОБА_9 , виконуючи незаконні вимоги ОСОБА_5 , надав останньому неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 800 (вісімсот) доларів США, що згідно офіційного курсу встановленого Національним банком України станом на день одержання становить 22 144 (двадцять дві тисячі сто сорок чотири) грн. і складає 10% (десять відсотків) від вартості виконаних робіт, відповідно до договору № 174 від 24.06.2020, а ОСОБА_5 з метою доведення до кінця свого злочинного корисливого умислу спрямованого на незаконне протиправне збагачення не заперечив ОСОБА_9 покласти вказані грошові кошти у папку, яка знаходилась на його робочому столі і у такий спосіб одержав від останнього вказану неправомірну вигоду.

Дана підозра є обґрунтованою, адже на її підтвердження представлено: протокол прийняття заяви ОСОБА_7 про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 25.05.2020 року; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 26.05.2020 року, протокол огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів, які будуть використовуватися під час оперативної закупки від 29.07.2020; протокол затримання ОСОБА_5 від 29.07.2020; протокол обшуку службового кабінету ОСОБА_5 за адресою вул. Грушевського, 1, м. Чернівці, від 29.07.2020 у ході проведення якого було виявлено грошові кошти, які передавалися у якості неправомірної вигоди ОСОБА_5 ; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 29.07.2020, який повідомив про обставини вимагання та отримання грошових коштів ОСОБА_5 ; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 29.07.2020; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 29.07.2020; інші матеріали кримінального провадження.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за скоєння якого законом передбачено безальтернативне покарання у виді позбавлення воліна строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
30.07.2020 року ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту з покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, а саме: не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора, суду з населеного пункту в якому ОСОБА_5 проживає; повідомляти слідчого, прокурора, суд залежно від стадії кримінального провадження, про зміну місця свого проживання та/або роботи; утриматись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні; здати (залишити) на зберігання слідчому паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що дають право для виїзду за межі України (у разі їх наявності).

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.09.2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців.

Відповідно до частини 6 статті 181 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

Отже, зважаючи на вимоги обумовленої статті, слід зауважити, що заявлені при обранні ОСОБА_5 запобіжного заходу ризики, визначені ст. 177 КПК України, на сьогодні не зменшились, продовжують мати місце, а відтак виправдовують подальше тримання підозрюваного під домашнім арештом.

Обставинами, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали (по 27.09.2020 включно) є особлива складність зазначеного кримінального провадження, яка зумовлена обсягом та специфікою процесуальних дій необхідних для здійснення досудового розслідування, завершення проведення раніше призначених судових експертиз, розсекречування матеріалів отриманих за наслідками здійснення негласних (слідчих) розшукових дій (матеріальних носіїв інформації), тощо.

Зокрема, під час подальшого досудового розслідування необхідно завершити проведення раніше призначених двох експертиз, а саме судової комп`ютерно-технічної експертизи, та комплексної судово-технічної та експертизи матеріалів, речовин та виробів.

У кримінальному провадженні також залишається незавершеним, визначений законодавством процес (порядок) розсекречування матеріальних носіїв інформації щодо проведених негласних слідчих (розшукових) дій.

Крім того, під час подальшого розслідування необхідно призначити та провести судову фоноскопічну експертизу.

За потреби здійснити інші слідчі (розшукові) та процесуальні дій з метою належного виконання завдань кримінального провадження.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам здійснити дії, передбачені п. п. 1 5 ч. 1 ст. 177 КПК.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені згаданими вище пунктами.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність продовження підозрюваному строку застосованого щодо нього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, що може запобігти ризикам, визначеним в статті 177 КПК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 30.11.2020 року, тому, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_5 , саме по 20.11.2020 року включно, відносно останнього слід продовжити строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту який полягає в забороні залишати місце свого проживання АДРЕСА_1 , у період часу з 22 год. 00 хв. по 06 год.00 хв. наступного дня, з продовженням покладених обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.07.2020 року.

Керуючись ст.ст.110, 177, 178, 181, 196 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_6 задовольнити.

Продовжити, в межах строку досудового розслідування, строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який полягає у забороні залишати місце проживання АДРЕСА_1 , у період часу з 22 год. 00 хв. по 06 год.00 хв. наступного дня, з покладанням зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду за кожною вимогою, та продовжити дію покладених на нього обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30.07. 2020 року, а саме:

- не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора, суду з населеного пункту в якому ОСОБА_5 проживає;

- повідомляти слідчого, прокурора, суд залежно від стадії кримінального провадження, про зміну місця свого проживання та/або роботи;

- утриматись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати (залишити) на зберігання слідчому паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що дають право для виїзду за межі України (у разі їх наявності).
Ухвала діє по 20 листопада 2020 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 23.09.2020 о 09 год. 15 хв.

Слідчий суддя