Справа №: 671/111/21
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження

01 лютого 2021 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність посадових осіб Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області в особі слідчої ОСОБА_3 , що полягає у неврученні пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, -
ВСТАНОВИВ:

29.01.2021 ОСОБА_2 звернувся до Волочиського районного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області розглянути його клопотання від 06.01.2021, вчинити процесуальну дію вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000001 від 01.01.2021.
В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначив, що 06.01.2021 він звернувся до слідчої СВ Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 з клопотанням, в якому просив вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000001, відомості про яке внесено 01.01.2021 за повідомленням ОСОБА_2 про скоєний відносно нього злочин. Однак, клопотання слідчою не розглянуто, жодної відповіді не надано.
Скаржник вважає, що за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, він відповідно до ст. 220 КПК України може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.
Ознайомившись з поданою скаргою та доданими до неї матеріалами, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити з огляду на таке.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000001 від 01.01.2021, на підставі ухвали слідчого судді Волочиського районного суду Хмельницької області від 29.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за фактом можливого службового підроблення працівниками УСЗН Волочиської РДА.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік бездіяльності, а також рішень слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Згідно з частиною 2 статті 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Слідчий суддя вважає, що ОСОБА_2 06.01.2021 звертаючись з клопотанням до слідчої ОСОБА_3 про вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000001, фактично ініціював питання про визнання його потерпілим у цьому кримінальному провадженні.
Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
В матеріалах справи постанова про відмову у визнанні ОСОБА_2 потерпілим відсутня.
Відповідно до частини 4 статті 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка статтею 303 КПК України не передбачена. Тому, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність посадових осіб Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області в особі слідчої ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: