Дата документу 06.01.2021 Справа № 554/315/20
Провадження № 1-кс/554/853/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.01.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого СВ Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України
УСТАНОВИВ:
05.01.2021 слідчий звернувся до суду із вказаним клопотання та прохав продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, а саме до 09.07.2021.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000007 від 09.01.2020, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування розпочато за фактом того, що у ході розгляду звернення народного депутата України ОСОБА_4 установлено, що останнім повідомлено про факти можливого зловживання службовим становищем посадовими особами виконавчого комітету Полтавської міської ради, керівниками комунальних підприємств міста та членами тендерних комітетів, шляхом надання переваг ТОВ «НВП «Ютем» та ТОВ «Ангара-арт» при проведенні публічних закупівель за рахунок коштів місцевого бюджету, зокрема закупівлі послуг із встановлення додаткового освітлення на пішохідних переходах та поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення в м. Полтаві.
В подальшому під час моніторингу інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro встановлено, що замовником, КП Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло», яке знаходиться за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Г. АТО 73-А, укладено 19 договорів на капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення в м. Полтаві з ТОВ «Ангара-арт». Загальна сума договорів складає 1 545 427, 90 грн.
Незважаючи на однотипність робіт, які потрібно було виконувати, згідно опису предмета закупівлі, замовником, а саме- КП Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» було прийнято рішення про розділення предмету закупівлі на 19 договорів замість одного. Даний факт може свідчити про те, що замовник мав на меті уникнути процедури відкритих торгів, таким чином нівелювавши створення конкурентного середовища, розвитку добросовісної конкуренції та запобігання проявам корупції.
Також було установлено, що ТОВ «Ангара-арт» зареєстровано 30.07.2019 року ( згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб), тобто за кілька місяців до укладення вище вказаних договорів та має загальний розмір статутного фонду всього 20 000 грн. До укладення договорів з КП Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло», ТОВ «Ангара-арт» жодного разу навіть не брало участь у публічних закупівлях, та не мало досвіду співпраці і виконання робіт за державні кошти.
Під час вивчення публікації ЗМІ за посиланням https://poltava.to/news/53618/ встановлено, що замовником КП Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» також укладались 2 договори з ТОВ Науково-виробничим підприємством «Ютем» на поточний ремонт мереж зовнішнього освітлення в м. Полтава на вул. Гагаріна, Стрітенська, Небесної сотні та поставки опори, анкерної основи та кронштейну. Загальна сума договорів складає 398 350 грн. В указаній статті також зазначається про можливе споріднення ТОВ Науково-виробниче підприємство «Ютем» та ТОВ «Ангара-арт».
В ході подальшого досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава було отримано тимчасовий доступ до документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин між КП Підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» та ТОВ «Ангара-арт». Також було допитано в якості свідків посадових осіб КП ПЕЗО «Міськсвітло»
Слідчим зазначено, що наразі існує необхідність у проведенні наступних слідчих дій:
- допитати в якості свідків членів тендерного комітету КП ПЕЗО «Міськсвітло»;
- встановити можливість споріднення ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Ютем» та ТОВ «Ангара-арт»
- встановити відповідність місць реєстрації фактичним місцезнаходженням ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Ютем» та ТОВ «Ангара-арт»
- встановити та допитати представників ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Ютем» та ТОВ «Ангара-арт» щодо виконання робіт по установленню освітлення на пішохідних переходах та перехрестях м. Полтави за укладеними договорами.
Строк у даному кримінальному провадженні закінчується 09.01.2021 року.
Однак закінчити досудове розслідування не можливо з об`єктивних причин.
Слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду справи не здійснювалось.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу; клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесені 09.01.2020, таким чином строк досудового розслідування закінчується 09.01.2021.
Слідчий прохав продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 09.07.2021.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Підозру у кримінального провадженні не повідомлено жодній особі, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується, однак закінчити досудове розслідування до даного терміну не представляється можливим внаслідок складності кримінального провадження, необхідності проведення ряду слідчих, процесуальних дій для встановлення всіх обставин злочину та осіб, причетних до його скоєння.
Клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Строк продовження досудового розслідування, визначений слідчим, є таким, що достатній для потреб досудового розслідування.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, а саме до 09.07.2021.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1