Справа № 571/1338/20
Провадження № 1-кс/571/149/2020
УХВАЛА

06 жовтня 2020 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі слідчої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення передбачені ч.1 ст.128, ст.195 КК України.

В обгрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 13 вересня 2020 року близько 21 години нею по телефону 102 до Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області було подано повідомлення, заяву, про скоєння ОСОБА_4 відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.128 КК України, яке виразилося у погрозі вбивством, при реальних підставах побоюватися здійснення цієї погрози, а також ст.195 КК України, яке виразилося у погрозі знищення майна, а саме підпалу її будинку, при реальних підставах побоюватися здійснення цієї погрози.

Близько 01 години, 14 вересня 2020 року, до неї зателефонували з Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області та повідомили, що її усна заява зареєстрована, але слідчо-оперативна група до неї не приїде, оскільки вона знаходиться на оформленні іншої пригоди.

В цей же день, 14.09.2020 нею було написано письмову заяву про скоєння стосовно неї злочину, яку вона направила до Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області.

Проте відповідно до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведенні досудового розслідування по факту скоєння злочинів, передбачених ч.1 ст.128, ст.195 КК України службовими особами Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області не були внесені, та повідомлено, що її заява зареєстрована 15.09.2020 в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень за №3782, та проводилася перевірка відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Копію повідомлення про прийняте рішення за №8157/207/01-2020 від 21.09.2020 отримала лише 25.09.2020, а тому строк подання скарги на бездіяльність слідчого пропущено з поважних причин.

Вважає таку бездіяльність незаконною оскільки згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Посилаючись на норми статтей 214, 303, 307 КПК України просить: поновити строк подання скарги на бездіяльність слідчого та зобов`язати начальника Рокитнівського відділення поліції Сарненського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факу скоєння ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.128 КК України, ст.195 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав викладених у скарзі та доповнила, що після отриманих погроз вона зателефонувала до поліції. Оскільки були реальні підстави побоюватися у здійснені погрози вбивством її та дітей, а також знищити шляхом підпалу її будинку, до першої години ночі вона з дітьми знаходилася у сусідки та чекала приїзду поліції. Тоді ж таки вдруге вона телефонувала до відділення поліції де їй повідомили, що група реагування не приїде, так як виїхала на ДТП. На наступний день вона поїхала до Рокитнівського відділення поліції і подала письмову заяву. Після чого, до неї приїхав дільничний офіцер поліції ОСОБА_5 та попросив у двох словах написати пояснення з приводу її звернення в поліцію. Детальних пояснень в неї поліцейський не відбирав. Повідомлення про результати розгляду її заяви вона отримала 25 вересня 2020 року. Просить скаргу задовольнити.

Представник Рокитнівського відділення поліції та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином. До суду надіслані матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 від 15.09.2020.

06 жовтня 2020 року від прокурора Рокитнівського відділу надійшла заява про розгляд скарги без їх участі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження учасників кримінального провадження.

Так, предметом оскарження слідчому судді в порядку КПК України можуть бути: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

14 вересня 2020 ОСОБА_3 звернулась до Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області із заявою про прийняття мір до громадянки ОСОБА_4 , та як вона загрожує життю її та двох її дітей. Заява мотивована тим, що 13.09.2020 о 20:38 год. до неї з невідомого номеру НОМЕР_1 зателефонувала коханка її колишнього чоловіка ОСОБА_6 ОСОБА_4 , жителька с.Кисоричі і почала їй погрожувати фізичною розправою над нею та її двома дітьми підпалом будинку (а.с.3).

Заява зареєстрована в інформаційно телекомунікаційній системи «Інформаційний портал Національної поліції» (журналі єдиного обліку) Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області 15.09.2020 за №3782 (а.с.13).

Частиною першою статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Листом №8157/207/01-2020 від 21.09.2020 повідомлено ОСОБА_7 , що перевіркою встановлено, що в ході перевірки та вивчення доводів, викладених у зазначеній заяві, обставини які б вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку із чим підстав, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час не вбачається.

За результатами розгляду даного звернення прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян» (а.с.16). Повідомлення про результати розгляду заяви надіслано для ОСОБА_3 22.09.2020, отримано 25.09.2020, що підтверджується поштовим конвертом (а.с.20).

Скаржник подала до суду скаргу 29.09.2020, тобто в строки визначені ст.304 КПК України.

Відповідно до довідки №977 від 21.09.2020 за заявою ОСОБА_3 (ЄО №3782 від 15.09.2020)», в ході перевірки та вивчення доводів, викладених у зазначеному зверненні, обставини які б вказували на вчинення кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку із чим підстав, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на даний час не вбачається. Інспектор дійшов висновку, що в діях ОСОБА_4 відсутні будь які порушення норм чинного законодавства України.

Висновок дільничого інспектора ґрунтується на поясненнях заявника ОСОБА_3 та на поясненнях ОСОБА_4 , будь-якої іншої перевірки відомостей зазначених у заяві ОСОБА_3 від 14.09.2020 не проводилось (а.с.12).

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вивченням заяви ОСОБА_3 від 14.09.2020 встановлено, що заява містить всі відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та які вимагають ретельної перевірки.

Таким чином, за заявою ОСОБА_3 уповноважена на те службова особа Рокитнівського ВП Сарненського ВП мала невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стаття 307 ч. 2 КПК України вказує, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість скарги, що є підставою для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 214,303-307,309 КПК України,

у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Рокитнівського ВП Сарненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.09.2020 року, зареєстрованою в журналі Єдиного обліку Рокитнівського ВП за №3782 від 15.09.2020, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.128 КК України та ст.195 КК України та розпочати досудове розслідування кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 07.10.2020.

Слідча суддя (підпис) Згідно з оригіналом.

Слідча суддя ОСОБА_1