Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8650/20
У Х В А Л А
Іменем України
28 грудня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, зобов`язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_5 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність прокурора, зобов`язання вчинити певні дії. Зазначено, що вона 02.12.2020р. звернулася до Черкаської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 396, ч.1 ст. 385 КК України, направивши її поштовим відправленням, яке отримано адресатом 04.12.2020р.
Між тим, відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, відповідно до поданої заяви, внесені не були. Отже, вважає, що має місце бездіяльність з боку уповноважених осіб органів прокуратури та недотримання вимог ст. 214 КПК України.
Таким чином, просить суд, зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести, відповідно до вимог ст. 214 КПК, відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення на підставі поданої нею заяви.
В судове засідання скаржник не з`явилась, будучи належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи. Крім того, просила проводити розгляд справи за її відсутності.
В судовому засіданні адвокат просив скаргу задовольнити, оскільки порушені права скаржника.
В судовому засіданні прокурор просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки заява ОСОБА_5 була направлена до ТУ ДБР у м. Києві, як уповноваженого органу на розгляд таких заяв, про що надана відповідь заявнику.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:
відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 N 298 (набрав чинності з 01.07.2020р.), прийнятим на виконання вимог КПК.

Встановлено, що 04.12.2020р. до Черкаської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 про злочин, в порядку ст. 214 КПК України, що підтверджується даними накладної Укрпошти та визнається прокурором.
07.12.2020р. дана заява направлена до ТУ ДБР, розташоване у м. Києві для розгляду та повідомлення заявника про результати вирішення, про що свідчить лист №04/2/2-560-19.
Отже, встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_5 , що датована 01.12.2020р., відомості до ЄРДР внесені не були. Крім того, слідчий суддя вважає, що заява, яка направлена нею 02.12.2020р. і отримана Черкаською обласною прокуратурою 04.12.2020р., в порядку ст.214 КПК України, не підлягає розгляду як звернення за нормами Закону України «Про звернення громадян», а тому відсутні були підстави направляти для вирішення до іншого органу ТУ ДБР, розташованого у м. Києві.

Отже, вирішуючи заяву ОСОБА_5 , прокурор (уповноважена особа) повинен був виконати вимоги, зокрема ч.ч.1, 7 ст. 214 КПК, але цього зроблено не було. Також слід зазначити, що висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діянні певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів ОСОБА_5 на розгляд її заяви, що датована від 01.12.2020р. про можливе вчинення, як на її думку, кримінального правопорушення, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому в цій частині вимоги підлягають до задоволення та слід зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 , датованої 01.12.2020р. та адресованої до Черкаської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 , датованої 01.12.2020р. та адресованої прокурору Черкаської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Ухвала не підлягає до оскарження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1