справа №619/3974/20
провадження №1-кс/619/938/20
УХВАЛА
іменем України

17 вересня 2020 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянув у судовому засіданні клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про накладення арешту у кримінальному провадженні №0000131 від 23.07.2020, за ознаками складузлочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

ВСТАНОВИВ:
Дергачівською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 23.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Опрацюванням інформації розміщеної на офіційному веб-порталі https://map.land.gov.ua/ встановлено, що на території Валківського та Дергачівського районів Харківської області невстановленими особами здійснюється самовільне зайняття земельних ділянок шляхом їх оброблення та посіву, вирощування на них сільськогосподарських культур.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та відшукання предметів, знарядь та інших речових доказів, а також встановлення фактичних відомостей щодо вищевказаних протиправних дій, 04.08.2020 за участю спеціалістів відділу контролю за використанням та охороною земель у Богодухівському, Валківському, Золочівському, Коломацькому, Краснокутському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області, проведено огляд місця події, здійснено виїзд на місце розташування земельних ділянок.

В ході огляду встановлено, що на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області розташовані 86 земельних ділянок без кадастрових номерів, номери яких позначено на викопіюванні.

Вказані земельні ділянки мають ознаки оброблення, засіяні сільськогосподарськими культурами (соняшником, кукурудзою, пшеницею), деякі земельні ділянки мають залишки стерні після збору урожаю сільськогосподарських культур (ймовірно пшениці).

На земельних ділянках АДРЕСА_1 , 3, 21, 9, 16, 17, 15а, 20, 19 (згідно викопіювання) на момент проведення огляду ростуть рослини пшениці.

Земельні ділянки АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , 54, 55 (згідно викопіювання) мають залишки стерні після збору урожаю сільськогосподарських культур (ймовірно пшениці).

На земельних ділянках (згідно викопіювання) АДРЕСА_18 , 84, АДРЕСА_18 , 86, 87, 88, 89, 95, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , 56 ростуть рослини кукурудзи.

На земельних ділянках АДРЕСА_25 , 72, 4, 5, 7, 10, 12, 21, 22, 23, 24, 25, 96, 97, 50, 57, 41, 42, 43, 44, 45, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 31, 32, 29, 28 ростуть рослини соняшнику.

На земельній ділянці № 7 ростуть рослини соняшнику та пшениці.

Земельна ділянка № 73 пасовище.

Крім того, з метою встановлення власників земельних ділянок та правомірності їх використання Дергачівською місцевою прокуратурою направлено запити до ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Валківської районної Державної адміністрації, Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області з одночасним наданням в якості додатків викопіювання з позначенням номерів земельних ділянок.

Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Харківській області земельні ділянки № НОМЕР_1 , 81 згідно викопіювання відносяться до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності, розташовані за межами населених пунктів на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, правовстановлюючі документи на вказані землі не обліковуються. Земельні ділянки № 4, 5, 6, 7, 8, 90 земельні ділянки сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів, перебувають у постійному користуванні Харківського технічного державного університету сільського господарства для учбових цілей на підставі акту постійного користування землею.

Одночасно, згідно відповіді Харківського національного технічного університету сільського господарства ім. Петра Василенка земельні ділянки № 4, 5, 6, 7, АДРЕСА_8 , АДРЕСА_26 перебувають у постійному користуванні університету на підставі акту на право постійного користування землею І-ХР № 001155 відповідно до рішення Валківської районної ради від 27.03.2001. Зазначені земельні ділянки використовуються для учбових цілей. Спільно з суб`єктами господарювання не обробляються та в оренду не передані.

Згідно із нормами ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки це - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Також, згідно відповіді ТОВ «Геоспектор» сертифікованим інженером землевпорядником (кваліфікаційний сертифікат №013475 від 12.04.2017) проведено роботи із землеустрою щодо визначення площ земельних ділянок.

Визначена площа кожної вищезазначеної земельної ділянки, на яких проведено огляд місця події, яка складає, та які: №4 - 11.0575 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №5 40.6569 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №7 40.4810 га, на якій ростуть рослини кукурудзи та пшениці.

Отже, досудовим розслідуванням встановлено, що невідомими особами, які не мають необхідних та достатніх прав на володіння, користування чи розпорядження ділянкам, як власника чи як особи, якій надано право постійного чи тимчасового володіння і користування, виник злочинний намір спрямований на самовільне заняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області та які перебувають у постійному користуванні університету на підставі акту на право постійного користування землею І-ХР № 001155 відповідно до рішення Валківської районної ради від 27.03.2001.

Таким чином, вбачається, що обстежені земельні ділянки зайняті посівами сільськогосподарських культур, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок.

З метою виконання завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК України), що полягає у захисті суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у накладенні арешту на майно - посіви сільськогосподарських культур, які знаходяться на самовільно зайнятих земельних ділянках, які згідно викопіювання мають номери: №4 - 11.0575 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №5 40.6569 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №7 40.4810 га, на якій ростуть рослини кукурудзи та пшениці, які розташовані на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, оскільки вказане майно є беззаперечним доказом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України та має важливе доказове значення для даного кримінального провадження.

Згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Таким чином, у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що врожай з земельних ділянок: №4 - 11.0575 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №5 40.6569 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №7 40.4810 га, на якій ростуть рослини кукурудзи та пшениці, які розташовані на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області є беззаперечним доказом у кримінальному провадженні.

На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

Наявність доказів у кримінальному провадженні підтверджує те, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків для подальшого досудового розслідування.

Також, з метою встановлення сорту врожаю, його вартості, а в подальшому розміру збитків спричинених інтересам держави, у кримінальному проваджені необхідно призначити ряд судових експертиз.

Враховуючи викладене, метою накладення арешту на врожай з земельних ділянок: №4 - 11.0575 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №5 40.6569 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №7 40.4810 га, на якій ростуть рослини кукурудзи та пшениці, які розташовані на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, шляхом заборони будь-кому розпоряджатись будь-яким чином та використовувати її до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім слідчого та прокурора для забезпечення збереження вказаного речового доказу, є недопущення втрати, зміни предмету злочину та в подальшому забезпечення відшкодування збитків у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити.

Користувач майна - представник Харківського національного технічного університету сільського господарства ім. Петра Василенка не прибув в судове засідання, про причини неявки суду не повідомив, тому суд в зв`язку зі стислими строками розгляду вищевказаного клопотання, вважає можливим розглянути клопотання за відсутності користувача земельних ділянок.
Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку про відмову в задоволення клопотання з наступних мотивів.
Відповідно до ст. 214 КПК України до ЄРДР 23.07.2020 внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України за №0000131.

Відповідно до вимог ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

Арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що на даний момент суду не надано доказів про те, які конкретно земельні ділянки перебувають у користуванні Харківського національного технічного університету сільського господарства ім. Петра Василенка із запропонованих на арешт врожаю: №4 площею 11.0575 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №5 площею 40.6569 га, на якій ростуть рослини соняшнику; №7 площею 40.4810 га, на якій ростуть рослини кукурудзи та пшениці.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частино 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Положенням ст. 98 КПК України передбачено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 19 ЦК України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Врожай сільськогосподарської культури, який на момент подання клопотання існує, тобто, є майном у розумінні ст. 19 ЦК України, є матеріальним об`єктом, тому він відповідає критеріям речових доказів, зазначеним у статті 98 КПК України, належить до об`єктів, на які може бути накладений арешт.

Частиною 10 ст. 2 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

З урахуванням зазначених вимог, слідчий суддя дійшов до висновку про відмову в накладенні арешту на врожай з земельних ділянок з метою не допущення порушення права користувачів земельних ділянок, так як не конкретизовано якими саме земельними ділянками користується Харківський національний технічний університет сільського господарства ім. Петра Василенка, як дослідними ділянками.

Керуючись ст.ст. 170, 171, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про накладення арешту відмовити.

Копію ухвали надіслати слідчому, прокурору, підозрюваному, іншим заінтересованим особам не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1