Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/179/21
Справа № 711/475/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.12.2020р, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 27.12.2020 року. Свою скаргу мотивує тим, що нею27.12.2020 року була подана заява про злочин здійснений групою осіб за ознаками ст.364,365ч.1ст.109 КК України з проханням внести її заяву згідно ст.214 КПК України до ЄРДР та розпочати досудове слідство. Але отримала листа що її заява від 27.12.2020 року пере направлена до керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 для перевірки доводів викладених у зверненні ОСОБА_4 .. Станом на час звернення з даною скаргою їй не надійшло жодної письмової інформації щодо повідомлення про внесення на підставі її заяви відомостей до ЄРДР.

Просила слідчого суддю зобов`язати внести відомості по її заяві від 27.12.2020 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржниця не з`явилася,просила скаргу розглядати без її присутності та сподівається на неупередженість та обґрунтованість ухвали.

Прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги ,вважає її необґрунтованою та вважає що підстав для внесення не має ,оскільки відсутній склад злочину на який посилається скаржниця.

Суддя заслухавши думку прокурора,вивчивши та дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 27.12.2020 року ОСОБА_4 на адресу Черкаської обласної прокуратури було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення. Але заява була пере направлена до керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 для перевірки доводів викладених у зверненні ОСОБА_4 .. Також не надійшло жодної письмової інформації щодо повідомлення про внесення на підставі її заяви відомостей до ЄРДР.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

На момент розгляду скарги в суді відсутні відомості про внесення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 27.12.2020 року до ЄРДР.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_4 від 27.12.2020 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, - слідчий суддя -,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості по заяві від 27.12.2020 року ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 29.01.2021р. 08год.30хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1