н/п 1-кс/766/9644/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги адвоката АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати факт бездіяльності, яка полягає у невнесенні слідчим Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України за заявою представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 03.11.2020. Зобов`язати співробітників Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР за заявою представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 03.11.2020 про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 03.11.2020 року представником ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , користується м.т. НОМЕР_2 ) та гр. ОСОБА_6 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , користується м.т. НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ) кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 382 КК України невиконання судового рішення.

Представник скаржник вказує, що 05.11.2020 року адвокатом ОСОБА_3 одержано відповідь за підписом начальника Херсонського ВП ОСОБА_7 , згідно якої за результатами розгляду заяви було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, в зв`язку з чим відомості в ЄРДР за заявою від 03.11.2020 не вносилися.

Представник скаржника зазначає, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР за заявою представника ОСОБА_4 ОСОБА_3 від 03.11.2020 року не внесено. Більше того, в наданій відповіді за підписом начальника ВП зазначено, що в ході проведення перевірки по фактам, викладеним в заяві, було встановлено наявність ознак цивільно-правових відносин. При цьому, рішення слідчого про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 03.11.2020 аж ніяк не відповідає вимогам КПК України. Співробітники Херсонського ВП зобов`язані були прийняти та здійснити реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, скоєне ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, встановивши в ході досудового розслідування всі фактичні обставини скоєного злочину.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Представник скаржника надала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 22.08.2020 року представником ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Вказана заява була прийнята та зареєстровано в журналі єдиного обліку (ЖЄО) за №31202 від 03.11.2020 року. Проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 03.11.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Визнати факт бездіяльності, який полягає у невнесенні уповноваженою особою Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України за заявою представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 03.11.2020.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвокату АО «Жованник і партнери» ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 03.11.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1