Справа № 991/6877/20
Провадження1-кс/991/7065/20
19 серпня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника Громадської організації «Громадський обвинувач» - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Громадської організації «Громадський обвинувач» в особі голови Громадської організації ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга Громадської організації «Громадський обвинувач» (далі ГО «Громадський обвинувач») в особі голови Громадської організації ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що 11.08.2020 ГО «Громадський обвинувач» до НАБУ було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України. Зазначена заява, за твердженням голови Громадської організації ОСОБА_4 , була зареєстрована в НАБУ за вх. №204/1401-00-100 від 11.08.2020. Втім, відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були.
Зазначені дії уповноважених осіб НАБУ, на думку заявника, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку з цим ГО «Громадський обвинувач» в особі голови Громадської організації ОСОБА_4 звернулась до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ та просить слідчого суддю зобов`язати останніх внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою цим ГО «Громадський обвинувач» про вчинення кримінального правопорушення від 11.08.2020 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні представник ГО «Громадський обвинувач» - адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просила її задовольнити у повному обсязі. Додатково пояснила, що заява про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку із встановленням на території України карантину, була подана до НАБУ, шляхом поміщення її до скриньки звернень громадян, оскільки інший спосіб через канцелярію обмежений, при цьому уповноважена особа НАБУ повідомила лише вхідний реєстраційний номер заяви 204/1401-00-100 від 11.08.2020, тому підтвердженням подання заяви є саме реєстраційний номер, який повідомили при поданні заяви.
Особа, бездіяльність якої оскаржується у судове засідання не з`явилась про причини неявки не повідомила, жодних пояснень не надала. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу ГО «Громадський обвинувач» в особі голови Громадської організації ОСОБА_4 та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя керується наступним.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги та пояснень наданих представником ГО «Громадський обвинувач» заяву ГО «Громадський обвинувач» від 11.08.2020 було зареєстровано в НАБУ за вх. №204/1401-00-100 від 11.08.2020.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 12.08.2020 року включно. На момент судового розгляду представники НАБУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи НАБУ не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для зобов`язання уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ГО «Громадський обвинувач» в особі голови Громадської організації ОСОБА_4 від 11.08.2020 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Громадської організації «Громадський обвинувач» в особі голови Громадської організації ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ГО «Громадський обвинувач» в особі голови Громадської організації ОСОБА_4 від 11.08.2020 подану до Національного антикорупційного бюро України 11.08.2020 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1