У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2020 року Справа №607/13707/20

Провадження 1-кс/607/5951/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , ознайомившись із клопотанням слідчого в ОВС слідчого відділення УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за № 0000111 08.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України про відсторонення від посади ,-
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся слідчий в ОВС слідчого відділення УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 0000111 08.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України про відсторонення ОСОБА_5 від посади головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил управління запобігання та протидії контрабанді та порушення митних правил Галицької митниці Держмитслужби.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Згідно з вимогами п.4 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є, у тому числі, відсторонення від посади.

В силу вимог ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 КПК відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно з вимогами ст. 155 КПК прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) посада, яку обіймає особа;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;

2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Встановлено, що клопотання слідчого про відсторонення від посади подано без додержання вимог ст.ст.132, 155 КПК України.

Зокрема, до клопотання не долучено документів, які підтверджують надання ОСОБА_5 копії клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання; доказів на підтвердження того, що ОСОБА_5 набув статусу підозрюваного у даному кримінальному провадженні; доказів, які б підтверджували повноваження слідчого, прокурора на подання даного клопотання.

Так, до клопотання не долучено будь яких документів, що підтверджують надання ОСОБА_5 копії клопотання та матеріалів, які обґрунтовують клопотання, що суперечить вимогами ст. 155 КПК України.

Із аналізу діючих норм законодавства встановлено, що відсторонення від посади може бути застосоване до підозрюваного, який набув відповідного статусу, згідно норм КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

До клопотання не долучено письмового повідомлення про підозру, яке вручене ОСОБА_5 , будь -яких доказів на підтвердження обґрунтованості підозри.

Так, до клопотання, окрім витягу з ЄРДР, рапорту та наказу про призначення на посаду, жодних інших документів не долучено.

Крім того, згідно із п.2 розділу 1 глави І Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 № 1000/5, копія документа - це документ, що містить точне знакове відтворення змісту чи документної інформації іншого документа і в окремих випадках - деяких його зовнішніх ознак.

Пунктом 8 розділу 10 глави ІІ Правил встановлено, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

Всупереч вимог вказаних у нормативно правових актах копії матеріалів якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання, які надані суду разом із клопотанням про відсторонення від посади, не завірені в порядку передбаченому законодавством.

Таким чином, клопотання подано без додержання вимог ст. 155 КПК України.

Окрім того, як вбачається із матеріалів, з клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 від посади звернувся слідчий ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором ОСОБА_4 .

Пункт 17 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України встановлює, що слідчий це службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

В силу вимог ч. 1 ст. 37 КПК прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Однак, всупереч вищенаведених обов`язкових вимог, до матеріалів клопотання не долучено доказів у відповідності до КПК України, які б підтверджували процесуальні повноваження слідчого та прокурора на звернення до слідчого судді в рамках даного кримінального провадження із клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 156 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин, приймаючи невідповідність поданого клопотання про відсторонення ОСОБА_6 від посади вимогам ст. 155 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого в ОВС слідчого відділення УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 про відсторонення від посади підлягає поверненню прокурору .

При цьому, обґрунтованість самого клопотання, доведеність викладених в ньому обставин, слідчим суддею в даному випадку не досліджується і не встановлюється.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 132, 154-156 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділення УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , подане у кримінальному провадженні за № 0000111 08.05.2020 року, про відсторонення від посади ОСОБА_5 повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1