УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2020 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ВП №4 Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 від 19.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0013654 від 26.12.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України,

ВСТАНОВИВ :

У провадження слідчого судді 14.08.2020 року надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ВП №4 Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0013654 від 26.12.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

В обґрунтування скарги представник зазначає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування є необґрунтованою, передчасною, оскільки проведене досудове розслідування є неповним та без належної перевірки обставин вчиненого кримінального правопорушення, спрямованих на всебічне, повне дослідження обставин кримінального провадження, відповідно до клопотань про проведення слідчих дій, у зв`язку із чим просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження як передчасну, незаконну та необґрунтовану.

Адвокат ОСОБА_3 подав до суду заяву про здійснення розгляду скарги у його відсутність.

В судове засідання слідчий Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснював досудове розслідування у кримінальному провадженні №0013654 неодноразово не з`явився, про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, також не направив до суду матеріали кримінального провадження №№0013654.

У відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у його відсутність.

Вивчивши та дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0013654 від 26.12.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Відповідно до постанови старшого слідчого СВ ВП №4 Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 від 19.06.2020 р. вищевказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку закінченням строку досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України.

Відповідно до вимог ч.1, 3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно положень п.4 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.93 Кримінального процесуального кодексу України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках потерпілого.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України).

У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчить про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів вбачається, що слідчий, при винесенні оскаржуваної постанови необґрунтовано дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження №0013654 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, передбаченого ст.219 КПК України, оскільки на час винесення постанови про закриття кримінального провадження від 19.06.2020 року строки досудового розслідування у кримінальному провадження №0013654 не були закінчені з огляду на те, що відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР були внесені 26.12.2018 року, а вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування повинен був сплинути 26.06.2020 року.

Також слід звернути увагу на те, що слідчим, у порушення вимог ч.5 ст. 110 КПК України, якою передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Однак слідчим у постанові вказані обставини не наведено, що є неприпустимим.

Отже, не навівши обґрунтування наведених висновків, слідчий належним чином не виконав вимог КПК України при винесенні постанови про закриття кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд, з урахуванням вищенаведеного, дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою, доводи скарги не спростовані слідчим в суді, у зв`язку з чим постанова слідчого підлягає скасуванню, а скарга підлягає задоволенню в цій частині.

В той же час, розглядаючи прохання скаржника щодо зобов`язання слідчого звернутися з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя зауважує наступне.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, в межах розгляду скарги на про закриття кримінального провадження, в компетенцію слідчого судді не входить вирішення питання щодо зобов`язання слідчого звернутися з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в зв`язку з чим скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в цій частині не підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 9, 26, 91, 92, 93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ ВП №4 Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 від 19.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0013654 від 26.12.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя