печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

сдідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000018 від 08.01.2020 року,-

В С Т А Н О В И В :
22.05.2020 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погоджене прокурором третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000018 від 08.01.2020 року

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Управлінням з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 від 08.01.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18.01.2020 слідчим за погодженням з прокурором ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

17.03.2020 прокурором відповідно до вимог ст.ст. 111, 112, 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування.

Вказане повідомлення 18.03.2020 вручено прокурором за місцем проживання, місцем роботи підозрюваного та його захисників та на їх електронні адреси.

Відповідно до вказаного повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам з 17.03.2020 надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000018, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Слідчий зазначив, що листами слідчого від 14.05.2020 підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам в черговий раз наголошено на необхідності прибуття до слідчого для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, в будь-який час з понеділка по п`ятницю в період з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.

Вказані листи 14-15.05.2020 направлено слідчим по місцю проживання, місцю роботи підозрюваного та його захисників та на їх електронні адреси.

Слідчий в клопотанні зазначив, що починаючи із 17.03.2020 по даний час ні підозрюваний ОСОБА_5 , ні його захисники жодного разу не прибули до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, доступ до яких їм наданий в порядку ст. 290 КПК України. Про причини неявки для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторону обвинувачення підозрюваний ОСОБА_5 і його захисники жодного разу не повідомили.

Також вказав, що вищезазначені обставини свідчать про умисне зволікання підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою неможливості направлення стороною обвинувачення обвинувального акту до суду для його розгляду по суті, та, як результат, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності за вчинені злочинні дії.

Слідчий зазначив, що обсяг матеріалів досудового розслідування № 0000018 від 08.01.2020 складає 4 (чотири) томи та речові доказ.

Стороною обвинувачення створено належні умови для реалізації стороною захисту права на доступ до матеріалів досудового розслідування (будь-який день та будь-який зручний для них час), які є в розпорядженні сторони обвинувачення, у тому числі будь-яких доказів, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Однак, всупереч наданій можливості та створених для цього належних умовах сторона захисту жодного разу не прибула до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилися. Про місце, дату та час розгляду клопотання були повідомлені належним чином. Їхня неявка не перешкоджає розгляду вказаного клопотання. Суд не бере до уваги клопотання підозрюваного про перенесення судового засідання, з огляду на приписи ч. 10 ст. 290 КПК України та на те, що підстави на які посилається підозрюваний ОСОБА_5 , як на поважні причини неприбуття на виклик суду не є такими згідно п. 5 ч. 1 ст. 138 КПК України.

Слідчий суддя також бере до уваги, що підозрюваний та захисник неодноразово брали участь в розгляді зазначеного клопотання в режимі відеоконференції, відстоювали свою позицію з приводу вказаного клопотання, подаючи документи на її обґрунтування.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підтримали у повному обсязі, просили задовольнити з викладених в ньому підстав. Надали документи, якими обґрунтовують доводи щодо зволікання стороною захисту під час з ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого та прокурора в обґрунтування внесеного клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Управлінням з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 від 08.01.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18.01.2020 слідчим за погодженням з прокурором ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

17.03.2020 прокурором відповідно до вимог ст.ст. 111, 112, 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування.

Вказане повідомлення 18.03.2020 вручено прокурором за місцем проживання, місцем роботи підозрюваного та його захисників та на їх електронні адреси.

Відповідно до вказаного повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам з 17.03.2020 надано доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000018, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Листами слідчого від 14.05.2020 підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам в черговий раз наголошено на необхідності прибуття до слідчого для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, в будь-який час з понеділка по п`ятницю в період з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.

Вказані листи 14-15.05.2020 направлено слідчим по місцю проживання, місцю роботи підозрюваного та його захисників та на їх електронні адреси.

Вказаний лист ОСОБА_5 особисто отримав 19.05.2020 по місцю роботи.

Листом слідчого від 02.07.2020 підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам в черговий раз наголошено на необхідності прибуття до слідчого для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, в будь-який час з понеділка по п`ятницю в період з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв.

Вказаний лист направлено слідчим по місцю проживання, місцю роботи підозрюваного та на електронні адреси підозрюваного та по місцю його роботи.

Вказаний лист ОСОБА_5 особисто отримав 06.07.2020 по місцю роботи.

Слідчим по місцю проживання, місцю роботи підозрюваного та на електронні адреси підозрюваного та по місцю його роботи направлялись виклики для ОСОБА_5 на 29.07.2020, 30.07.2020, 31.07.2020 о 11.00 год. щодо необхідності прибуття для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Стороною обвинувачення забезпечено для сторони захисту належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, тобто, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

Всупереч наданій можливості та створених для цього належних умов сторона захисту жодного разу не прибула до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000018.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною підозрюваним та його захисником права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 18 серпня 2020 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 290,309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.

Встановити стороні захисту: підозрюваному ОСОБА_5 , його захиснику ОСОБА_6 , а також можливим залученим в майбутньому захисникам підозрюваного, строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № №0000018 від 08.01.2020 року до 18 серпня 2020 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000018 від 08.01.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1