Дата документу 08.12.2020
Справа № 334/3525/20
Провадження № 1-кс/334/2669/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №0001561 від 12.05.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2,3 ст.191 КК України, -

встановив:

Слідчим відділом Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001561від 12.05.2020 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.08.2016 року розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р затверджено Положення про тендерний комітет та склад тендерного комітету Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, до якого зокрема було включено начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_7 .

З 05.09.2016, на підставі розпорядження Запорізького міського голови № 2350к/тр від 29.08.2016, ОСОБА_7 призначено на вакантну посаду заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району та присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування, звільнивши її з посади начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району.

05.09.2016 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 582р у зв`язку з кадровими змінами до п.1 розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12.08.2016 № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» внесено зміни в частині посади ОСОБА_8 , а саме: замість «…начальник відділу житлового - комунального господарства …» читати «…заступник голови…».

У зв`язку із укладенням шлюбу, 13.03.2017 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 179р внесені зміни у Додаток 1 до розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12.08.2016 № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» в частині прізвища ОСОБА_8 , а саме: замість «… ОСОБА_8 …» читати «… ОСОБА_5 …».

Відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 19.10.2016, з якою ОСОБА_5 ознайомлена в установленому порядку, на останню покладені наступні завдання та обов`язки: організовувати здійснення повноважень районної адміністрації відповідно до визначених головою районної адміністрації обов`язків, затверджених розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, забезпечувати реалізацію повноважень районної адміністрації у сфері житлово комунального господарства, здійснювати керівництво у сфері комунальної власності, у галузі житлово комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, забезпечувати взаємодію районної адміністрації з підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, житлово будівельними кооперативами, об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків з питань забезпечення належної експлуатації та організації обслуговування населення підприємствами житлово комунального господарства, транспорту, зв`язку, за технічним станом, використанням утриманням інших об`єктів нерухомого майна усіх форм власності, визначати ступінь відповідальності начальників підпорядкованих відділів, структурних підрозділів районної адміністрації, контролювати їх роботу.

Крім того, відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, заступник несе персональну відповідальність за стан справ у дорученій сфері, надання недостовірної інформації, розголошення конференційної інформації, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, розголошення у будь- якій спосіб персональних даних, володільцем яких є районна адміністрації, дотримання правил з охорони праці, електро та пожежобезпеки.

Таким чином, ОСОБА_5 , з 05.09.2016 постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також постійно обіймає посаду в органах місцевого самоврядування, пов`язану з виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України являється службовою особою.

Відповідно до Положення про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, затвердженому розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р від 12.08.2016, тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району відповідає за організацію та проведення процедури закупівель та у процесі роботи забезпечує реалізацію, зокрема, таких функцій: планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом та інше. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету відповідають згідно із законами України.

04.03.2019 на сайті prozorro.gov.ua оприлюднено інформацію про проведення районною адміністрацією Запорізької міської ради по Дніпровському району відкритих торгів щодо предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків).

Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол № 61 від 04.03.2019, Учасник, зокрема, повинен надати у своїй тендерній пропозиції документальне підтвердження послуг, що запропоновані, вимогам тендерної документації, яке може бути надане у формі пояснювальної записки або розроблене у програмному комплексі АВК, або інших програмних комплексах на виконання послуг, розроблених відповідно до вимог чинного законодавства, інструкцій та інших нормативних актів про калькулювання та повинно містити: розрахунок договірної ціни пропозиції з обґрунтуванням; локальний кошторис; розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість); розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи із структури підприємства).

Участь у торгах за указаним тендером прийняло два підприємства, а саме: ТОВ «БК «Райтекс» та ТОВ «СТРОЙЕКСПЕРТ-2000».

За результатами аукціону процедури відкритих торгів для закупівлі ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків), електронна система автоматично визначила переможцем ТОВ «БК «Райтекс» за критерієм мінімальної ціни.

Відповідно до п. 2.3 Посадової інструкції заступника голови районного адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 зокрема здійснює керівництво у сфері комунальної власності та галузі житлово-комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва.

Отже, відповідно до наділених повноважень, ОСОБА_5 зобов`язана була перевірити проектно-кошторисну документацію учасника закупівлі ТОВ «БК «Райтекс» у зв`язку з тим, що предмет договору безпосередньо стосувався підконтрольній їй галузі.

27.03.2019 на засіданні тендерного комітету в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1 а ОСОБА_5 , під час розгляду пропозиції учасника тендерних торгів ТОВ «БК «Райтекс», достовірно знаючи, що договірна ціна, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «Райтекс» не відповідають вимогам будівельних норм та правил, які діяли на території України на момент розгляду пропозиції, переконала учасників тендерного комітету, що пропозиція учасника ТОВ «БК «Райтекс» відповідає вимогам Замовника та запропонувала визначити указане підприємство переможцем процедури закупівлі № UA-2019-03-04-001749-а.

Указані обставини було зафіксовано протоколом засідання тендерного комітету районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 78 від 27.03.2019.

У зв`язку з цим, тендерним комітетом було прийнято рішення визначити переможцем ТОВ «БК «Райтекс» та укласти із ними договір.

В подальшому, 08.04.2019 заступником голови районної адміністрації ОСОБА_5 , яка діяла на підставі Довіреності від 04.01.2019 № 01/01-27/0026 укладено та підписано із ТОВ «БК «Райтекс» в особі директора ОСОБА_9 договір про надання послуг із поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків № ДР-48 та Додаток № 2 (договірна ціна) до указаного договору, який є невід`ємною частиною Договору.

Ціна договору визначається договірною ціною, зазначеною Виконавцем в пропозиції конкурсних торгів та становить 759 998, 40 гривень (сімсот п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто вісім гривень сорок копійок) без ПДВ.

Договірна ціна на виконання вищевказаних робіт визначена згідно ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, про що зазначено в Договірній ціні (Додаток № 2 до вищевказаного Договору).Згідно із п. 1.4 вказаного договору, кількість послуг, викладена у договірній ціні (Додаток № 2) та кошторисі (Додаток № 3), є невід`ємними частинами договору.

Відповідно до п. 4.5. зазначеного договору, замовник здійснює контроль за наданням послуг Виконавцем та приймання наданих послуг, а наявність виконаних об`ємів послуг підтверджується Замовником (п. 4.6 Договору).

Пунктом 5.3.2 Договору передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти Послуги, надані відповідно до Договору, а у разі виявлення допущених відступів від умов Договору або інших недоліків - негайно заявити про них Виконавцю.

Згідно із п. 5.3.4 Замовник зобов`язаний перевіряти та підписувати подані Виконавцем Акти КБ-2в або обґрунтовувати причини відмови від їх підписання протягом 5-ти робочих днів з дня одержання.

Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 до Договірної ціни, складеної у поточних цінах на 11 березня 2019 року, на об`єкті « ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків)» необхідно було надати наступні послуги:

1. Демонтаж аварійних елементів, їх навантаження та перевезення транспортом на відстань 30 км ( од. вим. од.)

2. Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об`ємом до 5м3 (од. вим. 100м3)

3. Облаштування підстилаючих й вирівнюючих шарів основ (підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу) (од. вим. 100м2)

4. На кожний 1см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25=1, 18-25-2 до товщ 3 см (од. вим. 100м2)

5. Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо) (од. вим. 1т)

6. Виправка на місці погнутих елементів (од. вим. підгибка)

7. Скріплення деталей електрозварюванням (од. вим. 10 м шва)

8. Фарбування дерев`яних конструкцій (од. вим. 100м2)

9. Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками (од. вим. м2)

10. Фарбування металевих конструкцій ( не менше 2х шарів) (од. вим. 100м2)

11. Демонтаж дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)

12. Установка дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)

13. Заміна болтів(од. вим. 100 штук)

14. Заміна підшипників (од. вим. шт)

15. Змащування рухомих елементів (од. вим. 100 штук)

16. Завезення та розрівнювання піску у пісочниці ( з урахуванням вартості піску) (од. вим. 100м3).

Для виконання даних видів робіт передбачено застосування відповідних одиничних розцінок згідно будівельних норм та правил при складанні кошторисної документації за договором № ДР 48 від 08.04.2019 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків ( послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків), відповідно до вимог, що діяли на території України на момент їх складання, а саме: (РН1-29-2) «Планування площ за даними візирувальних позначок візуально в природних ґрунтах, група ґрунту 2» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-9645) «Суміші піщано-гравійні для будівельних робіт №3, розмір зерен понад 0 до 40 мм, марка ДР12»; (РН12-62-1) «Фарбування олійними сумішами штахетних огорож»; (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»; (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».

Заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради ОСОБА_5 , яка відповідно до своїх посадових обов`язків відповідальна за галузь житлово-комунального господарства та здійснює керівництво у цій сфері, тобто в силу займаної посади та покладених на неї обов`язків, обізнана щодо норм та стандартів у галузі будівництва, достовірно знаючи, що частина вказаних одиничних елементних ресурсних кошторисних норм, що були використані при складанні ТОВ «БК «Райтекс» кошторису та актів приймання виконаних робіт за договором № ДР 48 від 08.04.2019 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) не відповідають вимогам будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України, для даного виду робіт, маючи умисел на розтрату бюджетних грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем,виступаючи від імені Замовника, перебуваючи в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а, 24.05.2019, підписала Довідки про вартість виконаних послуг та витрати (форма КБ-3) за травень 2019 року та Акт № 1 від 24.05.2019 приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) за травень 2019 року по об`єкту: «ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) до якого, всупереч встановленим будівельним нормам були включені роботи по наступним позиціям:

- п.3 (РН18-25-1) «Облаштування підстилаючих і вирівнюючих шарів основи (підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу)» та п. 4 (РН-18_25-3) «На кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25-1, 18-25-2 до товщ 3см» замість позиції (РН1-29-2) «Планування площ за даними візирувальних позначок візуально в природних ґрунтах, група ґрунту 2» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-9645) «Суміші піщано-гравійні для будівельних робіт №3, розмір зерен понад 0 до 40 мм, марка ДР12»;

- п.5 (РН20-12-1) «Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо)», але згідно Підсумкової відомості ресурсів, відсутні матеріали для проведення вказаних робіт;

- п.8 (РН12-5-7) «Фарбування дерев`яних конструкцій» замість позиції (РН12-62-1) «Фарбування олійними сумішами штахетних огорож»;

- п.9 (РН20-38-1) «Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками» та п.10 (РН12-5-7) «Фарбування металевих конструкцій (не менше 2-х шарів)» замість однієї позиції (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»;

- п.16 (РН18-20-1) «Завезення та розрівнювання піску у пісочниці (з урахуванням вартості піску)» замість позиції (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».

З урахуванням будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України вартість робіт за Актом № 1 від 24.05.2019 приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) при правильному їх застосуванні повинна складати 64 014,31 грн.

Указаний акт виконаних робіт форми КБ-2В заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 було підписано та завірено гербовою печаткою та у подальшому передано до бухгалтерії районної адміністрації для здійснення оплати.

В результаті зловживання своїм службовим становищем, заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради ОСОБА_5 на підставі указаного Акту та Довідки вартості виконаних робіт, Замовником 29.05.2019 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БК «Райтекс» № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ «Банк Кредит Дніпро» грошові кошти в сумі 268 870,35 грн., що на 204 856,04 грн. більше ніж вартість робіт, передбачених будівельними нормами та стандартами для даних видів робіт.

Тим самим ОСОБА_5 , умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснила розтрату бюджетних грошових коштів, якими вона мала право розпоряджатися в силу займаної посади.

В результаті вищевказаних злочинних дій заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 на рахунок ТОВ «БК «Райтекс» було перераховано надлишкову суму бюджетних коштів в розмірі 204 856,04 грн. (двісті чотири тисячі вісімсот п`ятдесят шість гривень 04 коп.), чим спричинено територіальній громаді м. Запоріжжя матеріальну шкоду на указану суму.

Своїми умисними діями, ОСОБА_5 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, 12.08.2016 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р затверджено Положення про тендерний комітет та склад тендерного комітету Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, до якого зокрема було включено начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_7 .

З 05.09.2016, на підставі розпорядження Запорізького міського голови № 2350к/тр від 29.08.2016, ОСОБА_7 призначено на вакантну посаду заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району та присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування, звільнивши її з посади начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району.

05.09.2016 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 582р у зв`язку з кадровими змінами до п.1 розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12.08.2016 № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» внесено зміни в частині посади ОСОБА_8 , а саме: замість «…начальник відділу житлового - комунального господарства …» читати «…заступник голови…».

У зв`язку із укладенням шлюбу, 13.03.2017 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 179р внесені зміни у Додаток 1 до розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12.08.2016 № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» в частині прізвища ОСОБА_8 , а саме: замість «… ОСОБА_8 …» читати «… ОСОБА_5 …».

Відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 19.10.2016, з ОСОБА_10 ознайомлена в установленому порядку, на останню покладені наступні завдання та обов`язки: організовувати здійснення повноважень районної адміністрації відповідно до визначених головою районної адміністрації обов`язків, затверджених розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, забезпечувати реалізацію повноважень районної адміністрації у сфері житлово комунального господарства, здійснювати керівництво у сфері комунальної власності, у галузі житлово комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, забезпечувати взаємодію районної адміністрації з підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, житлово будівельними кооперативами, об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків з питань забезпечення належної експлуатації та організації обслуговування населення підприємствами житлово комунального господарства, транспорту, зв`язку, за технічним станом, використанням утриманням інших об`єктів нерухомого майна усіх форм власності, визначати ступінь відповідальності начальників підпорядкованих відділів, структурних підрозділів районної адміністрації, контролювати їх роботу.

Крім того, відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, заступник несе персональну відповідальність за стан справ у дорученій сфері, надання недостовірної інформації, розголошення конференційної інформації, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, розголошення у будь- якій спосіб персональних даних, володільцем яких є районна адміністрації, дотримання правил з охорони праці, електро та пожежобезпеки.

Таким чином, ОСОБА_5 , з 05.09.2016 постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також постійно обіймає посаду в органах місцевого самоврядування, пов`язану з виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України являється службовою особою.

Відповідно до Положення про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, затвердженому розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р від 12.08.2016, тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району відповідає за організацію та проведення процедури закупівель та у процесі роботи забезпечує реалізацію, зокрема, таких функцій: планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом та інше. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету відповідають згідно із законами України.

04.03.2019 на сайті prozorro.gov.ua оприлюднено інформацію про проведення районною адміністрацією Запорізької міської ради по Дніпровському району відкритих торгів щодо предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків).

Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол № 61 від 04.03.2019, Учасник, зокрема, повинен надати у своїй тендерній пропозиції документальне підтвердження послуг, що запропоновані, вимогам тендерної документації, яке може бути надане у формі пояснювальної записки або розроблене у програмному комплексі АВК, або інших програмних комплексах на виконання послуг, розроблених відповідно до вимог чинного законодавства, інструкцій та інших нормативних актів про калькулювання та повинно містити: розрахунок договірної ціни пропозиції з обґрунтуванням; локальний кошторис; розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість); розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи із структури підприємства).

Участь у торгах за указаним тендером прийняло два підприємства, а саме: ТОВ «БК «Райтекс» та ТОВ «СТРОЙЕКСПЕРТ-2000».

За результатами аукціону процедури відкритих торгів для закупівлі ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків), електронна система автоматично визначила переможцем ТОВ «БК «Райтекс» за критерієм мінімальної ціни.

Відповідно до п. 2.3 Посадової інструкції заступника голови районного адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 зокрема здійснює керівництво у сфері комунальної власності та галузі житлово-комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва.

Отже, відповідно до наділених повноважень, ОСОБА_5 зобов`язана була перевірити проектно-кошторисну документацію учасника закупівлі ТОВ «БК «Райтекс» у зв`язку з тим, що предмет договору безпосередньо стосувався підконтрольній їй галузі.

27.03.2019 на засіданні тендерного комітету в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1 а ОСОБА_5 , під час розгляду пропозиції учасника тендерних торгів ТОВ «БК «Райтекс», достовірно знаючи, що договірна ціна, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «Райтекс» не відповідають вимогам будівельних норм та правил, які діяли на території України на момент розгляду пропозиції переконала учасників тендерного комітету, що пропозиція учасника ТОВ «БК «Райтекс» відповідає вимогам Замовника та запропонувала визначити указане підприємство переможцем процедури закупівлі № UA-2019-03-04-001749-а.

Указані обставини було зафіксовано протоколом засідання тендерного комітету районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 78 від 27.03.2019.

У зв`язку з цим, тендерним комітетом було прийнято рішення визначити переможцем ТОВ «БК «Райтекс» та укласти із ними договір.

В подальшому, 08.04.2019 заступником голови районної адміністрації ОСОБА_5 , яка діяла на підставі Довіреності від 04.01.2019 № 01/01-27/0026 укладено та підписано із ТОВ «БК «Райтекс» в особі директора ОСОБА_9 договір про надання послуг із поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків № ДР-48 та Додаток № 2 (договірна ціна) до указаного договору, який є невід`ємною частиною Договору.

Ціна договору визначається договірною ціною, зазначеною Виконавцем в пропозиції конкурсних торгів та становить 759 998, 40 гривень (сімсот п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто вісім гривень сорок копійок) без ПДВ.

Договірна ціна на виконання вищевказаних робіт визначена згідно ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, про що зазначено в Договірній ціні (Додаток № 2 до вищевказаного Договору).Згідно із п. 1.4 вказаного договору, кількість послуг, викладена у договірній ціні (Додаток № 2) та кошторисі (Додаток № 3), є невід`ємними частинами договору.

Відповідно до п. 4.5. зазначеного договору, замовник здійснює контроль за наданням послуг Виконавцем та приймання наданих послуг, а наявність виконаних об`ємів послуг підтверджується Замовником (п. 4.6 Договору).

Пунктом 5.3.2 Договору передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти Послуги, надані відповідно до Договору, а у разі виявлення допущених відступів від умов Договору або інших недоліків - негайно заявити про них Виконавцю.

Згідно із п. 5.3.4 Замовник зобов`язаний перевіряти та підписувати подані Виконавцем Акти КБ-2в або обґрунтовувати причини відмови від їх підписання протягом 5-ти робочих днів з дня одержання.

Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 до Договірної ціни, складеної у поточних цінах на 11 березня 2019 року, на об`єкті « ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків ( послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків)» необхідно було надати наступні послуги:

1. Демонтаж аварійних елементів, їх навантаження та перевезення транспортом на відстань 30 км ( од. вим. од.)

2. Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об`ємом до 5м3 (од. вим. 100м3)

3. Облаштування підстилаючих й вирівнюючих шарів основ ( підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу) (од. вим. 100м2)

4. На кожний 1см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25=1, 18-25-2 до товщ 3 см (од. вим. 100м2)

5. Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо) (од. вим. 1т)

6. Виправка на місці погнутих елементів (од. вим. підгибка)

7. Скріплення деталей електрозварюванням (од. вим. 10 м шва)

8. Фарбування дерев`яних конструкцій (од. вим. 100м2)

9. Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками (од. вим. м2)

10. Фарбування металевих конструкцій ( не менше 2х шарів) (од. вим. 100м2)

11. Демонтаж дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)

12. Установка дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)

13. Заміна болтів(од. вим. 100 штук)

14. Заміна підшипників (од. вим. шт)

15. Змащування рухомих елементів (од. вим. 100 штук)

16. Завезення та розрівнювання піску у пісочниці ( з урахуванням вартості піску) (од. вим. 100м3).

Для виконання даних видів робіт передбачено застосування відповідних одиничних розцінок згідно будівельних норм та правил при складанні кошторисної документації за договором № ДР 48 від 08.04.2019 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків ( послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків), відповідно до вимог, що діяли на території України на момент їх складання, а саме: (РН12-62-1) «Фарбування олійними сумішами штахетних огорож»; (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»; (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».

Заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради ОСОБА_5 , яка відповідно до своїх посадових обов`язків відповідальна за галузь житлово-комунального господарства та здійснює керівництво у цій сфері, тобто в силу займаної посади та покладених на неї обов`язків, обізнана щодо норм та стандартів у галузі будівництва, достовірно знаючи, що частина вказаних одиничних елементних ресурсних кошторисних норм, що були використані при складанні ТОВ «БК «Райтекс» кошторису та актів приймання виконаних робіт за договором № ДР 48 від 08.04.2019 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) не відповідають вимогам будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України, для даного виду робіт, маючи умисел на розтрату бюджетних грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем, виступаючи від імені Замовника, перебуваючи в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а, 25.06.2019, підписала Довідку про вартість виконаних послуг та витрати (форма КБ-3) за червень 2019 року та Акт № 2 від 25.06.2019 приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) за червень 2019 року по об`єкту: «ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків) до якого, всупереч встановленим будівельним нормам були включені роботи по наступним позиціям:

- п.5 (РН20-12-1) «Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо)», але згідно Підсумкової відомості ресурсів, відсутні матеріали для проведення вказаних робіт;

- п.8 (РН12-5-7) «Фарбування дерев`яних конструкцій» замість позиції (РН12-62-1) «Фарбування олійними сумішами штахетних огорож»;

- п.9 (РН20-38-1) «Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками» та п.10 (РН12-5-7) «Фарбування металевих конструкцій (не менше 2-х шарів)» замість однієї позиції (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»;

- п.16 (РН18-20-1) «Завезення та розрівнювання піску у пісочниці (з урахуванням вартості піску)» замість позиції (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».

З урахуванням будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України вартість робіт за Актом № 2 від 25.06.2019 приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) при правильному їх застосуванні повинна складати 60 606,25 грн.

Указаний акт виконаних робіт форми КБ-2В заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 було підписано та завірено гербовою печаткою та у подальшому передано до бухгалтерії районної адміністрації для здійснення оплати.

В результаті зловживання своїм службовим становищем, заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 на підставі указаного Акту та Довідки вартості виконаних робіт, Замовником 27.06.2019 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БК «Райтекс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «СБЕРБАНК» грошові кошти в сумі 255 417,65 грн., що на 194 811,40 грн. більше ніж вартість робіт, передбачених будівельними нормами та стандартами для даних видів робіт.

Тим самим ОСОБА_5 , умисно, повторно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснила розтрату бюджетних грошових коштів, якими вона мала право розпоряджатися в силу займаної посади.

В результаті вищевказаних злочинних дій заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 на рахунок ТОВ «БК «Райтекс» було перераховано надлишкову суму бюджетних коштів в розмірі 194 811,40 грн. (сто дев`яносто чотири тисячі вісімсот одинадцять гривень 40 коп.), чим спричинено територіальній громаді м. Запоріжжя матеріальну шкоду на указану суму.

Своїми умисними діями, ОСОБА_5 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене повторно.

Крім того, 12.08.2016 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р затверджено Положення про тендерний комітет та склад тендерного комітету Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, до якого зокрема було включено начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_7 .

З 05.09.2016, на підставі розпорядження Запорізького міського голови № 2350к/тр від 29.08.2016, ОСОБА_7 призначено на вакантну посаду заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району та присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування, звільнивши її з посади начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району.

05.09.2016 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 582р у зв`язку з кадровими змінами до п.1 розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12.08.2016 № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» внесено зміни в частині посади ОСОБА_8 , а саме: замість «…начальник відділу житлового - комунального господарства …» читати «…заступник голови…».

У зв`язку із укладенням шлюбу, 13.03.2017 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 179р внесені зміни у Додаток 1 до розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12.08.2016 № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» в частині прізвища ОСОБА_8 , а саме: замість «… ОСОБА_8 …» читати «… ОСОБА_5 …».

Відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 19.10.2016, з ОСОБА_10 ознайомлена в установленому порядку, на останню покладені наступні завдання та обов`язки: організовувати здійснення повноважень районної адміністрації відповідно до визначених головою районної адміністрації обов`язків, затверджених розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, забезпечувати реалізацію повноважень районної адміністрації у сфері житлово комунального господарства, здійснювати керівництво у сфері комунальної власності, у галузі житлово комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, забезпечувати взаємодію районної адміністрації з підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, житлово будівельними кооперативами, об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків з питань забезпечення належної експлуатації та організації обслуговування населення підприємствами житлово комунального господарства, транспорту, зв`язку, за технічним станом, використанням утриманням інших об`єктів нерухомого майна усіх форм власності, визначати ступінь відповідальності начальників підпорядкованих відділів, структурних підрозділів районної адміністрації, контролювати їх роботу.

Крім того, відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, заступник несе персональну відповідальність за стан справ у дорученій сфері, надання недостовірної інформації, розголошення конференційної інформації, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, розголошення у будь- якій спосіб персональних даних, володільцем яких є районна адміністрації, дотримання правил з охорони праці, електро та пожежобезпеки.

Таким чином, ОСОБА_5 , з 05.09.2016 постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також постійно обіймає посаду в органах місцевого самоврядування, пов`язану з виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України являється службовою особою.

Відповідно до Положення про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, затвердженому розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р від 12.08.2016, тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району відповідає за організацію та проведення процедури закупівель та у процесі роботи забезпечує реалізацію, зокрема, таких функцій: планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом та інше. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету відповідають згідно із законами України.

04.03.2019 на сайті prozorro.gov.ua оприлюднено інформацію про проведення районною адміністрацією Запорізької міської ради по Дніпровському району відкритих торгів щодо предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків).

Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол № 61 від 04.03.2019, Учасник, зокрема, повинен надати у своїй тендерній пропозиції документальне підтвердження послуг, що запропоновані, вимогам тендерної документації, яке може бути надане у формі пояснювальної записки або розроблене у програмному комплексі АВК, або інших програмних комплексах на виконання послуг, розроблених відповідно до вимог чинного законодавства, інструкцій та інших нормативних актів про калькулювання та повинно містити: розрахунок договірної ціни пропозиції з обґрунтуванням; локальний кошторис; розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість); розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи із структури підприємства).

Участь у торгах за указаним тендером прийняло два підприємства, а саме: ТОВ «БК «Райтекс» та ТОВ «СТРОЙЕКСПЕРТ-2000».

За результатами аукціону процедури відкритих торгів для закупівлі ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків), електронна система автоматично визначила переможцем ТОВ «БК «Райтекс» за критерієм мінімальної ціни.

Відповідно до п. 2.3 Посадової інструкції заступника голови районного адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 зокрема здійснює керівництво у сфері комунальної власності та галузі житлово-комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва.

Отже, відповідно до наділених повноважень, ОСОБА_5 зобов`язана була перевірити проектно-кошторисну документацію учасника закупівлі ТОВ «БК «Райтекс» у зв`язку з тим, що предмет договору безпосередньо стосувався підконтрольній їй галузі.

27.03.2019 на засіданні тендерного комітету в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1 а ОСОБА_5 , під час розгляду пропозиції учасника тендерних торгів ТОВ «БК «Райтекс», достовірно знаючи, що договірна ціна, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «Райтекс» не відповідають вимогам будівельних норм та правил, які діяли на території України на момент розгляду пропозиції переконала учасників тендерного комітету, що пропозиція учасника ТОВ «БК «Райтекс» відповідає вимогам Замовника та запропонувала визначити указане підприємство переможцем процедури закупівлі № UA-2019-03-04-001749-а.

Указані обставини було зафіксовано протоколом засідання тендерного комітету районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 78 від 27.03.2019.

У зв`язку з цим, тендерним комітетом було прийнято рішення визначити переможцем ТОВ «БК «Райтекс» та укласти із ними договір.

В подальшому, 08.04.2019 заступником голови районної адміністрації ОСОБА_5 , яка діяла на підставі Довіреності від 04.01.2019 № 01/01-27/0026 укладено та підписано із ТОВ «БК «Райтекс» в особі директора ОСОБА_9 договір про надання послуг із поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків № ДР-48 та Додаток № 2 (договірна ціна) до указаного договору, який є невід`ємною частиною Договору.

Ціна договору визначається договірною ціною, зазначеною Виконавцем в пропозиції конкурсних торгів та становить 759 998, 40 гривень (сімсот п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто вісім гривень сорок копійок) без ПДВ.

Договірна ціна на виконання вищевказаних робіт визначена згідно ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, про що зазначено в Договірній ціні (Додаток № 2 до вищевказаного Договору).Згідно із п. 1.4 вказаного договору, кількість послуг, викладена у договірній ціні (Додаток № 2) та кошторисі (Додаток № 3), є невід`ємними частинами договору.

Відповідно до п. 4.5. зазначеного договору, замовник здійснює контроль за наданням послуг Виконавцем та приймання наданих послуг, а наявність виконаних об`ємів послуг підтверджується Замовником (п. 4.6 Договору).

Пунктом 5.3.2 Договору передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти Послуги, надані відповідно до Договору, а у разі виявлення допущених відступів від умов Договору або інших недоліків - негайно заявити про них Виконавцю.

Згідно із п. 5.3.4 Замовник зобов`язаний перевіряти та підписувати подані Виконавцем Акти КБ-2в або обґрунтовувати причини відмови від їх підписання протягом 5-ти робочих днів з дня одержання.

Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 до Договірної ціни, складеної у поточних цінах на 11 березня 2019 року, на об`єкті « ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків ( послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків)» необхідно було надати наступні послуги:

1. Демонтаж аварійних елементів, їх навантаження та перевезення транспортом на відстань 30 км ( од. вим. од.)

2. Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об`ємом до 5м3 (од. вим. 100м3)

3. Облаштування підстилаючих й вирівнюючих шарів основ ( підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу) (од. вим. 100м2)

4. На кожний 1см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25=1, 18-25-2 до товщ 3 см (од. вим. 100м2)

5. Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо) (од. вим. 1т)

6. Виправка на місці погнутих елементів (од. вим. підгибка)

7. Скріплення деталей електрозварюванням (од. вим. 10 м шва)

8. Фарбування дерев`яних конструкцій (од. вим. 100м2)

9. Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками (од. вим. м2)

10. Фарбування металевих конструкцій ( не менше 2х шарів) (од. вим. 100м2)

11. Демонтаж дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)

12. Установка дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)

13. Заміна болтів(од. вим. 100 штук)

14. Заміна підшипників (од. вим. шт)

15. Змащування рухомих елементів (од. вим. 100 штук)

16. Завезення та розрівнювання піску у пісочниці ( з урахуванням вартості піску) (од. вим. 100м3).

Для виконання даних видів робіт передбачено застосування відповідних одиничних розцінок згідно будівельних норм та правил при складанні кошторисної документації за договором № ДР 48 від 08.04.2019 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків), відповідно до вимог, що діяли на території України на момент їх складання, а саме: (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»; (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».

Заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради ОСОБА_5 , яка відповідно до своїх посадових обов`язків відповідальна за галузь житлово-комунального господарства та здійснює керівництво у цій сфері, тобто в силу займаної посади та покладених на неї обов`язків, обізнана щодо норм та стандартів у галузі будівництва, достовірно знаючи, що частина вказаних одиничних елементних ресурсних кошторисних норм, що були використані при складанні ТОВ «БК «Райтекс» кошторису та актів приймання виконаних робіт за договором № ДР 48 від 08.04.2019 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків ( послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) не відповідають вимогам будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України, для даного виду робіт, маючи умисел на розтрату бюджетних грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем виступаючи від імені Замовника, перебуваючи в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а, 25.07.2019, підписала Довідку про вартість виконаних послуг та витрати (форма КБ-3) за липень 2019 року та Акт № 1 від 25.07.2019 приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) за липень 2019 року по об`єкту: «ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків) до якого, всупереч встановленим будівельним нормам були включені роботи по наступним позиціям:

- п.5 (РН20-12-1) «Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо)», але згідно Підсумкової відомості ресурсів, відсутні матеріали для проведення вказаних робіт;

- п.9 (РН20-38-1) «Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками» та п.10 (РН12-5-7) «Фарбування металевих конструкцій (не менше 2-х шарів)» замість однієї позиції (ПР13-6359) «Фарбування пензлем поґрунтованих металевих поверхонь емаллю ПФ-115 за один раз, деталі і вироби з конфігурацією середньої складності»;

- п.16 (РН18-20-1) «Завезення та розрівнювання піску у пісочниці (з урахуванням вартості піску)» замість позиції (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».

З урахуванням будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України вартість робіт за Актом № 1 від 25.07.2019 приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) при правильному їх застосуванні повинна складати 56 019,54 грн.

Указаний акт виконаних робіт форми КБ-2В заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 було підписано та завірено гербовою печаткою та у подальшому передано до бухгалтерії районної адміністрації для здійснення оплати.

В результаті зловживання своїм службовим становищем, заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 на підставі указаного Акту та Довідки вартості виконаних робіт, Замовником 29.07.2019 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БК «Райтекс» № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ «БАНК КРЕДИТ ДНІПРО» грошові кошти в сумі 180 680,32 грн., що на 124 660,78 грн. більше ніж вартість робіт, передбачених будівельними нормами та стандартами для даних видів робіт.

Тим самим ОСОБА_5 , умисно, повторно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснила розтрату бюджетних грошових коштів, якими вона мала право розпоряджатися в силу займаної посади.

В результаті вищевказаних злочинних дій заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 на рахунок ТОВ «БК «Райтекс» було перераховано надлишкову суму бюджетних коштів в розмірі 124 660,78 грн. (сто двадцять чотири тисячі шістсот шістдесят гривень 78 коп.), чим спричинено територіальній громаді

м. Запоріжжя матеріальну шкоду на указану суму.

Своїми умисними діями, ОСОБА_5 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене повторно.

Крім того, 12.08.2016 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р затверджено Положення про тендерний комітет та склад тендерного комітету Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, до якого зокрема було включено начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_7 .

З 05.09.2016, на підставі розпорядження Запорізького міського голови № 2350к/тр від 29.08.2016, ОСОБА_7 призначено на вакантну посаду заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району та присвоєно 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування, звільнивши її з посади начальника відділу житлово-комунального господарства районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району.

05.09.2016 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 582р у зв`язку з кадровими змінами до п.1 розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12.08.2016 № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» внесено зміни в частині посади ОСОБА_8 , а саме: замість «…начальник відділу житлового - комунального господарства …» читати «…заступник голови…».

У зв`язку із укладенням шлюбу, 13.03.2017 розпорядженням голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 179р внесені зміни у Додаток 1 до розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 12.08.2016 № 513р «Про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької ради по Дніпровському району» в частині прізвища ОСОБА_8 , а саме: замість «… ОСОБА_8 …» читати «… ОСОБА_5 …».

Відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району від 19.10.2016, з якою ОСОБА_5 ознайомлена в установленому порядку, на останню покладені наступні завдання та обов`язки: організовувати здійснення повноважень районної адміністрації відповідно до визначених головою районної адміністрації обов`язків, затверджених розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, забезпечувати реалізацію повноважень районної адміністрації у сфері житлово комунального господарства, здійснювати керівництво у сфері комунальної власності, у галузі житлово комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища, забезпечувати взаємодію районної адміністрації з підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, житлово будівельними кооперативами, об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків з питань забезпечення належної експлуатації та організації обслуговування населення підприємствами житлово комунального господарства, транспорту, зв`язку, за технічним станом, використанням утриманням інших об`єктів нерухомого майна усіх форм власності, визначати ступінь відповідальності начальників підпорядкованих відділів, структурних підрозділів районної адміністрації, контролювати їх роботу.

Крім того, відповідно до посадової інструкції заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, заступник несе персональну відповідальність за стан справ у дорученій сфері, надання недостовірної інформації, розголошення конференційної інформації, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, розголошення у будь- якій спосіб персональних даних, володільцем яких є районна адміністрації, дотримання правил з охорони праці, електро та пожежобезпеки.

Таким чином, ОСОБА_5 , з 05.09.2016 постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також постійно обіймає посаду в органах місцевого самоврядування, пов`язану з виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України являється службовою особою.

Відповідно до Положення про тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, затвердженому розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 513р від 12.08.2016, тендерний комітет районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району відповідає за організацію та проведення процедури закупівель та у процесі роботи забезпечує реалізацію, зокрема, таких функцій: планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель; здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення; забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом та інше. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету відповідають згідно із законами України.

04.03.2019 на сайті prozorro.gov.ua оприлюднено інформацію про проведення районною адміністрацією Запорізької міської ради по Дніпровському району відкритих торгів щодо предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків).

Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол № 61 від 04.03.2019, Учасник, зокрема, повинен надати у своїй тендерній пропозиції документальне підтвердження послуг, що запропоновані, вимогам тендерної документації, яке може бути надане у формі пояснювальної записки або розроблене у програмному комплексі АВК, або інших програмних комплексах на виконання послуг, розроблених відповідно до вимог чинного законодавства, інструкцій та інших нормативних актів про калькулювання та повинно містити: розрахунок договірної ціни пропозиції з обґрунтуванням; локальний кошторис; розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість); розрахунок загальновиробничих витрат (виходячи із структури підприємства).

Участь у торгах за указаним тендером прийняло два підприємства, а саме: ТОВ «БК «Райтекс» та ТОВ «СТРОЙЕКСПЕРТ-2000».

За результатами аукціону процедури відкритих торгів для закупівлі ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків), електронна система автоматично визначила переможцем ТОВ «БК «Райтекс» за критерієм мінімальної ціни.

Відповідно до п. 2.3 Посадової інструкції заступника голови районного адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 зокрема здійснює керівництво у сфері комунальної власності та галузі житлово-комунального господарства, транспорту і зв`язку, будівництва.

Отже, відповідно до наділених повноважень, ОСОБА_5 зобов`язана була перевірити проектно-кошторисну документацію учасника закупівлі ТОВ «БК «Райтекс» у зв`язку з тим, що предмет договору безпосередньо стосувався підконтрольній їй галузі.

27.03.2019 на засіданні тендерного комітету в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1 а ОСОБА_5 , під час розгляду пропозиції учасника тендерних торгів ТОВ «БК «Райтекс», достовірно знаючи, що договірна ціна, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «Райтекс» не відповідають вимогам будівельних норм та правил, які діяли на території України на момент розгляду пропозиції переконала учасників тендерного комітету, що пропозиція учасника ТОВ «БК «Райтекс» відповідає вимогам Замовника та запропонувала визначити указане підприємство переможцем процедури закупівлі № UA-2019-03-04-001749-а.

Указані обставини було зафіксовано протоколом засідання тендерного комітету районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району № 78 від 27.03.2019.

У зв`язку з цим, тендерним комітетом було прийнято рішення визначити переможцем ТОВ «БК «Райтекс» та укласти із ними договір.

В подальшому, 08.04.2019 заступником голови районної адміністрації ОСОБА_5 , яка діяла на підставі Довіреності від 04.01.2019 № 01/01-27/0026 укладено та підписано із ТОВ «БК «Райтекс» в особі директора ОСОБА_9 договір про надання послуг із поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків № ДР-48 та Додаток № 2 (договірна ціна) до указаного договору, який є невід`ємною частиною Договору.

Ціна договору визначається договірною ціною, зазначеною Виконавцем в пропозиції конкурсних торгів та становить 759 998, 40 гривень (сімсот п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто вісім гривень сорок копійок) без ПДВ.

Договірна ціна на виконання вищевказаних робіт визначена згідно ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, про що зазначено в Договірній ціні (Додаток № 2 до вищевказаного Договору).Згідно із п. 1.4 вказаного договору, кількість послуг, викладена у договірній ціні (Додаток № 2) та кошторисі (Додаток № 3), є невід`ємними частинами договору.

Відповідно до п. 4.5. зазначеного договору, замовник здійснює контроль за наданням послуг Виконавцем та приймання наданих послуг, а наявність виконаних об`ємів послуг підтверджується Замовником (п. 4.6 Договору).

Пунктом 5.3.2 Договору передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти Послуги, надані відповідно до Договору, а у разі виявлення допущених відступів від умов Договору або інших недоліків - негайно заявити про них Виконавцю.

Згідно із п. 5.3.4 Замовник зобов`язаний перевіряти та підписувати подані Виконавцем Акти КБ-2в або обґрунтовувати причини відмови від їх підписання протягом 5-ти робочих днів з дня одержання.

Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 до Договірної ціни, складеної у поточних цінах на 11 березня 2019 року, на об`єкті « ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків ( послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків)» необхідно було надати наступні послуги:

1. Демонтаж аварійних елементів, їх навантаження та перевезення транспортом на відстань 30 км ( од. вим. од.)

2. Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об`ємом до 5м3 (од. вим. 100м3)

3. Облаштування підстилаючих й вирівнюючих шарів основ ( підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу) (од. вим. 100м2)

4. На кожний 1см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25=1, 18-25-2 до товщ 3 см (од. вим. 100м2)

5. Монтаж дрібних металоконструкцій (кутів, труб тощо) (од. вим. 1т)

6. Виправка на місці погнутих елементів (од. вим. підгибка)

7. Скріплення деталей електрозварюванням (од. вим. 10 м шва)

8. Фарбування дерев`яних конструкцій (од. вим. 100м2)

9. Очищення елементів металевих конструкцій від корозії металевими щітками (од. вим. м2)

10. Фарбування металевих конструкцій ( не менше 2х шарів) (од. вим. 100м2)

11. Демонтаж дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)

12. Установка дерев`яних елементів (од. вим. 100м2)

13. Заміна болтів(од. вим. 100 штук)

14. Заміна підшипників (од. вим. шт)

15. Змащування рухомих елементів (од. вим. 100 штук)

16. Завезення та розрівнювання піску у пісочниці ( з урахуванням вартості піску) (од. вим. 100м3).

Для виконання даних видів робіт передбачено застосування відповідних одиничних розцінок згідно будівельних норм та правил при складанні кошторисної документації за договором № ДР 48 від 08.04.2019 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків), відповідно до вимог, що діяли на території України на момент їх складання, а саме: (РН1-29-2) «Планування площ за даними візирувальних позначок візуально в природних ґрунтах, група ґрунту 2» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-9645) «Суміші піщано-гравійні для будівельних робіт №3, розмір зерен понад 0 до 40 мм, марка ДР12»; (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».

Заступник голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 , яка відповідно до своїх посадових обов`язків відповідальна за галузь житлово-комунального господарства та здійснює керівництво у цій сфері, тобто в силу займаної посади та покладених на неї обов`язків, обізнана щодо норм та стандартів у галузі будівництва, достовірно знаючи, що частина вказаних одиничних елементних ресурсних кошторисних норм, що були використані при складанні ТОВ «БК «Райтекс» кошторису та актів приймання виконаних робіт за договором № ДР 48 від 08.04.2019 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з ремонту дитячих та спортивних майданчиків) не відповідають вимогам будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України, для даного виду робіт, маючи умисел на розтрату бюджетних грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем,виступаючи від імені Замовника, перебуваючи в приміщенні районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бородінська, 1а, 25.09.2019, підписала Довідку про вартість виконаних послуг (форма КБ-3) за вересень 2019 року та Акт № 4 від 25.09.2019 приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) за вересень 2019 року по об`єкту: «ДК 021:2015 код 50870000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків (послуги з поточного ремонту дитячих та спортивних майданчиків) до якого, всупереч встановленим будівельним нормам були включені роботи по наступним позиціям:

- п.3 (РН18-25-1) «Облаштування підстилаючих і вирівнюючих шарів основи (підсипка відсівом, з урахуванням вартості матеріалу)» та п. 4 (РН-18_25-3) «На кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-25-1, 18-25-2 до товщ 3см» замість позиції (РН1-29-2) «Планування площ за даними візирувальних позначок візуально в природних ґрунтах, група ґрунту 2» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-9645) «Суміші піщано-гравійні для будівельних робіт №3, розмір зерен понад 0 до 40 мм, марка ДР12»;

- п.16 (РН18-20-1) «Завезення та розрівнювання піску у пісочниці (з урахуванням вартості піску)» замість позиції (РН1-20-1) «Засипання вручну траншей, пазух котлованів та ям, група ґрунту 1» із додаванням до використаних ресурсів (С1421-10634) «Пісок природний, рядовий».

З урахуванням будівельних норм та правил, що діяли на момент їх складання на території України вартість робіт за Актом № 4 від 25.09.2019 приймання виконаних послуг (форма КБ- 2в) при правильному їх застосуванні повинна складати 44 135,29 грн.

Указаний акт виконаних робіт форми КБ-2В заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 було підписано та завірено гербовою печаткою та у подальшому передано до бухгалтерії районної адміністрації для здійснення оплати.

В результаті зловживання своїм службовим становищем, заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 на підставі указаного Акту та Довідки вартості виконаних робіт, Замовником 01.10.2019 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БК «Райтекс» № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ «Банк Кредит Дніпро» грошові кошти в сумі 54 486,88 грн., що на 10 351,59 грн. більше ніж вартість робіт, передбачених будівельними нормами та стандартами для даних видів робіт.

Тим самим ОСОБА_5 , умисно, повторно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, здійснила розтрату бюджетних грошових коштів, якими вона мала право розпоряджатися в силу займаної посади.

В результаті вищевказаних злочинних дій заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 на рахунок ТОВ «БК «Райтекс» було перераховано надлишкову суму бюджетних коштів в розмірі 10 351,59 грн. (десять тисяч триста п`ятдесят одна гривня 59 коп.), чим спричинено територіальній громаді м. Запоріжжя матеріальну шкоду на указану суму.

03.12.2020 ОСОБА_5 , 1975 року народження, повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2, 3ст.191 КК України.

Згідно ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч.2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

В зв`язку з тим, що проведення досудового розслідування ще не завершено, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що перебуваючи на посаді заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району ОСОБА_5 , з урахуванням рівня займаної посади та маючи доступ до всієї документації, що зберігається в приміщенні адміністрації, може знищити усі документи, які підписуватись та погоджувались нею під час виконання своїх посадових обов`язків.

Крім того, перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_5 , може протиправно впливати на свідків у кримінальному провадженні, та інших працівників, які перебувають у її підпорядкуванні.

У судовому засіданні слідчий СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 наполягаючи на доводах, викладених у клопотанні та згідно з доданими суду матеріалами кримінального провадження просила суд відсторонити ОСОБА_5 від посади заступника голови районної адміністрації ЗМР по Дніпровському району строком на два місяці.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Прокурор підтримала клопотання слідчого з підстав, викладених у ньому.

Підозрювана ОСОБА_5 просила суд відмовити у задоволенні клопотання тому що вона не скоювала злочину та не має наміру нічого знищувати та впливати на свідків.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_6 просив суд відмовити слідчому у задоволенні клопотання, оскільки ані слідчим ані прокурором не доведено обставини викладені у клопотанні.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників кримінального провадження, та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

Слідчим відділом Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001561 від 12.05.2020 року.

03 грудня 2020 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2,3 ст. 191 КК України.

Слідчим суддею з наданих даних встановлено, що ОСОБА_5 працює на посаді заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права обвинуваченого, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.

Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного або обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання вищевказаним ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При прийняті рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади судом повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Однак, як вбачається з клопотання слідчого про відсторонення від посади наведених вимог закону не дотримано.

Згідно клопотання та матеріалів кримінального провадження, доводи про наявність існування ризиків, а саме, що підозрювана використовуючи своє службове становище може знищити сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та здійснювати вплив на свідків, в більшій мірі ґрунтуються на припущеннях, що є, на думку суду, неприпустимим.

Будь-яких доказів на користь існування зазначених вище ризиків стороною обвинувачення не надано.

Крім того, суд приймає до уваги, що оригінали і копії документів, які мають статус доказів у кримінальному провадженні були вилучені стороною обвинувачення та на день розгляду клопотання у суді перебувають у володінні слідчого, а тому ризик про можливість знищення або підроблення доказів взагалі є безпідставним та необґрунтованим.

Що стосується доводів клопотання про існування ризику про здійснення впливу на свідків, слідчий суддя зазначає, що з матеріалів справи вбачається, що досудове розслідування за вказаним кримінальним провадженням проводиться вже пів року, а саме з 12.05.2020 року, тобто на протязі цього часу ОСОБА_5 вже могла вплинути на свідків, проте даних про такі факти слідчим не надано.

Таким чином, із врахуванням викладеного суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчого про відсторонення ОСОБА_5 від посади заступника голови районної адміністрації ЗМР по Дніпровському району строком на два місяці.

Керуючись ст.ст. 154,156,157 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, внесене у кримінальному №0001561 від 12.05.2020 р., про відсторонення ОСОБА_5 від посади заступника голови районної адміністрації Запорізької місцевої ради по Днеіпровському району строком на два місяці.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили але не зупиняє її виконання.

Суддя: ОСОБА_1