Провадження № 1-кс/592/6870/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002851 від 31.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296, ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся із клопотанням про продовження строку досудового розслідування та вимоги мотивує тим, що слідчим відділенням Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0002851 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296, ст. 356 КК України, а саме за фактом незаконного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , та вчинення групою невстановлених осіб протиправних дій з метою недопущення проведення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які мають статус замовників будівництва, будівельних робіт з реконструкції «Торгівельного павільйону», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 296, ст. 356 КК України.

В ході досудового розслідування було вчинено наступні слідчі (розшукові) заходи, спрямовані на встановлення особи правопорушника, а саме: допитано в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_10 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ; проведено неодноразові огляди місця події; надано запити і отримано документи від Сумської міської ради, Архівного відділу СМР, Управління «ЦНАП у м. Суми» СМР, Департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР, Управління державного архітектурно-будівельного контролю СМР, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, ПП «Суми-Южана». Проте, встановити особу, причетну до вчинення злочину, не видалося можливим.

З метою забезпечення повноти, всебічності й об`єктивності проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно організувати належне подальше досудове слідство, в ході якого виконати ряд слідчих дій та процесуальних заходів, а саме повторно допитати заявників та замовників будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , представників забудовника, отримати додаткову документацію, яка надасть можливість встановити обставини вчинення злочину. Втім, строк досудового розслідування у кримінальному проваджені сплинув, тому слідчий просить продовжити його на шість місяців.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За правилами ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 296 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Частиною 5 статті 294 КПК України встановлено обов`язок слідчого звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 117 КПК України передбачено можливість поновлення пропущеного із поважних причин строку за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Так, постановою слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_21 від 31.08.2019 року кримінальне провадження №0002851 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, закрито, у зв`язку з відсутністю складу злочину (а.с.21-22).

Ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.04.2020 року по справі №592/4300/20 постанову слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_21 від 31.08.2019 року про закриття кримінального провадження №0002851, внесеного до ЄРДР від 31.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, скасовано (а.с.23-25).

15.04.2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002851 відновлено (а.с.31).

18.04.2020 року слідчим Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_21 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0002851 через відсутність ознак складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України (а.с.26-28).

18.11.2020 року вищевказану постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0002851 скасовано заступником керівника Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_22 , а досудове розслідування поновлено (а.с.31).

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску процесуального терміну звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002851, прокурор ОСОБА_3 зазначає, що після поновлення слідства та повернення матеріалів кримінального провадження, процесуальний керівник перебував на лікарняному, що підтверджується листком непрацездатності серія АЛГ №240917. Відразу після виходу з лікарняного, прокурором було встановлено бездіяльність слідчого ОСОБА_21 , яка полягала у не зверненні до суду із відповідним клопотанням про продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з чим на адресу СУ ГУНП в Сумській області направлено лист від 16.12.2020 року про вжиття заходів реагування відносно слідчого та його бездіяльності.

Зважаючи на викладене, суд вважає можливим поновити пропущений із поважних причин процесуальний строк звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження терміну досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002851.

Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження слід визначати з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів влади (див., наприклад, рішення у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції» (Pelissier and Sassi v. France) [ВП], заява № 25444/94, п. 67, ECHR 1999-II).

Таким чином, беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002851 спливає, а виконати ряд запланованих слідчих (розшукових) і процесуальних дій до закінчення вказаного терміну не можливо, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002851 від 31.08.2018 року на шість місяців, починаючи з 18.11.2020 року (дати прийняття рішення про відновлення закритого кримінального провадження), тобто до 18.05.2021 року включно, який буде достатнім для проведення запланованих слідчих заходів.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 28, 219, 294, 295, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002851 від 31.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296, ст. 356 КК України, задовольнити.

Поновити строк звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0002851.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002851 від 31.08.2018 року на шість місяців, а саме до 18.05.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1