Провадження №1-кс/127/7609/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , яка представляє інтереси ОСОБА_3 на бездіяльність Управління патрульної поліції Вінницькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, -
в с т а н о в и в :
10.08.2020 ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі вищевказаною скаргою.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України», яке прийняте палатою ЄСПЛ, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

За правилами глави 26 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються слідчим суддею того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32,33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Під час ознайомлення з скаргою судом встановлено, що 05.06.2020 ОСОБА_3 звернувся до Державного бюро розслідувань, яке розташоване в м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 28, ч. 1 ст. 365 КК України, яке було вчинене поліцейськими Управління патрульної поліції у Вінницькій області ДПП ОСОБА_4 та ОСОБА_5

24.06.2020 листом в.о. начальника відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Управління забезпечення діяльності ОСОБА_6 вищевказану заявою було направлено за територіальною підслідністю до Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.

З листа начальника Третього СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_7 від 02.07.2020 вбачається, що вищевказану заяву ОСОБА_3 розглянуто та повідомлено заявника про те, що Третім СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому не встановлено достатніх об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку із чим на даний час відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Крім того, Третє СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому просить Управління патрульної поліції у Вінницької області провести в межах компетенції по факту перевірку, матеріали якої у разі виявлення ознак кримінального правопорушення, у встановлений законом строк направити на адресу Територіального управління ДБР, розташованого у місті Хмельницькому.

Суд звертає увагу на те, що з вищевказаного листа вбачається, що Третім СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому було відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, з невідомих суду причин ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність Управління патрульної поліції у Вінницькій області не зважаючи те, що стаття 214 ч. 1 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..

Наведене свідчить про те, що Управління патрульної поліції у Вінницькій області не наділене повноваженням на внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, орган, яким відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей до ЄРДР є Третій СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому, який розташований за адресою: м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 28.

Виходячи з аналізу ст. ст. 32, 218 КПК України щодо територіальної підсудності, суд дійшов до висновку про те, що дана скарга не підлягає розгляду Вінницьким міським судом Вінницької області, так як Третій СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому, не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Вінницького міського суду Вінницької області.

Наведене свідчить про те, що ОСОБА_3 або стороні захисту з даною скаргою необхідного звернутись до місцевого суду в м. Хмельницькому за місцем розташуванням Третього СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому.

Відповідно до ст. 304 ч. 2 п. 3 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому судді.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за доцільним матеріали вищевказаної скарги повернути особі, яка подала скаргу.

Згідно ст. 304 ч. 7 КПК Україниповернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченого КПК України.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України,-

у х в а л и в :

Матеріали скарги ОСОБА_2 , яка представляє інтереси ОСОБА_3 на бездіяльність Управління патрульної поліції Вінницькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України - повернути особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя