У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.01.2021 Справа №607/1227/21

Провадження 1-кс/607/623/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Тернопільського РУП ГУ Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002037 від 02 жовтня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України.

Старший слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0002037 від 02 жовтня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів, які перебувають в Комунальній установі Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме тендерної документації стосовно наступних закупівель:

-ДК 021:2015 «42160000-8 Котельні установки» (Бойлери) вартістю 126 200,00 грн.;

-ДК 021:2015:39310000-8: Обладнання для закладів громадського харчування» вартістю 2 958 000,00 грн.;

-ДК 021:2015 «39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» вартістю 1 328 897,00 грн.;
-ДК 021:2015 «44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні» (Умивальники) вартістю 469 547,10 грн.;

-ДК 021:2015 «42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (холодильне та морозильне обладнання) вартістю 2 641 000,00 грн.;

-ДК 021:2015 «42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну» (обладнання для харчоблоків різного призначення) вартістю 1 820 409,00 грн.;

-ДК 021:2015: 42950000-0 Частини універсальних машин (Не побутові посудомийні машини) вартістю 1 290 791,60 грн.;

-ДК 021: 20-7 Вентиляційне обладнання (витяжні зонти та витяжні системи) вартістю 608 831,90 грн.;

-ДК 021: 2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади (електричні плити, блендери, міксери, сушарки для рук, кухонні комбайни, машини для заварювання (електрокип`ятильник), теплова вітрина) вартістю 1 195 536,00 грн.

А також до наступних договорів:

-договору №1 від 20 липня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_5 з додатками;

-договору №2 від 20 липня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_6 з додатками, додатковою угодою до договору №2 від 07 вересня 2020 року;

-договору №3 від 20 липня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_6 з додатками;

-договору №4 від 02 вересня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_7 з додатками, додаткова угода №1 договору №4 від 02.версеня 2020 року, додаткова угода №2 договору №4 від 02 вересня 2020 року;

-договору №5 від 01 вересня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_6 з додатками, додаткова угода №1 договору №5 від 01 вересня 2020 року, додаткова угода №2 договору №5 від 01 вересня 2020 року;

-договору №6 від 14 серпня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_5 з додатками, додаткова угода №1 договору №6 від 01 вересня 2020 року, додаткова угода №2 договору №6 від 01 вересня 2020 року;

-договору №7 від 21 серпня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_8 з додатками;

-договору №8 від 31 серпня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_6 з додатками; додаткова угода №1 договору №8 від 31 серпня 2020 року, додаткова угода №2 договору №5 від 01 вересня 2020 року;

-договору №9 від 14 вересня 2020 року укладеного з постачальником ОСОБА_7 з додатками, додаткова угода №1 договору №9 від 14 вересня 2020 року.

Видаткових накладних підписаних з ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_5 , а саме :

-накладна №20 від 15.09.2020 договір №4 від 02.09.2020р.;

-накладної №10 від 09.09.2020 договір №7 від 21.08.2020р.;

-накладна №33 від 15.09.2020 договір №6 від 14.08.2020р;

-накладна №9 від 09.09.2020 договір №1 від 20.07.2020р;

-накладна №20 від 15.09.2020 договір №2 від 20.07.2020р;

-накладна №37 від 22.09.2020 договір №5 від 01.09.2020р;

-накладна №20 від 15.09.2020 договір №4 від 02.09.2020р;

-накладна №19 від 09.09.2020 договір №3 від 20.07.2020р

-накладна №10 від 09.09.2020 договір №7 від 21.08.2020р

-накладна №36 від 22.09.2020 договір №5 від 01.09.2020р.;

-накладна №35 від 15.09.2020 договір №8 від 31.08.2020р.;

-накладна №9 від 09.09.2020 договір №1 від 20.07.2020р;

-накладна №33 від 15.09.2020 договір №6 від 14.08.2020р

-накладна №20 від 15.09.2020 договір №2 від 20.07.2020р;

-накладна №19 від 09.09.2020 договір №3 від 20.07.2020р;

-накладна №37 від 22.09.2020 договір №5 від 01.09.2020р.;

-накладна №22 від 22.09.2020 договір №9 від 14.09.2020р;

-накладна №34 від 15.09.2020 договір №8 від 31.08.2020р;

-накладна №35 від 15.09.2020 договір №8 від 31.08.2020р;

-накладна №36 від 22.09.2020 договір №5 від 01.09.2020р.;

-накладної №18 від 15.09.2020 договір №2 від 20.07.2020р;

-накладна №34 від 15.09.2020 договір №8 від 31.08.2020р;

-накладна №22 від 22.09.2020 договір №9 від 14.09.2020р;

-накладна №21 від 15.09.2020 договір №4 від 02.09.2020р;

-накладна №18 від 15.09.2020 договір №2 від 20.07.2020;

-накладна №21 від 15.09.2020 договір №4 від 02.09.2020р.

Крім цього слідчий просить надати тимчасовий доступ до платіжних доручень, актів прийому-передачі від постачальника товарно-матеріальних цінностей згідно договорів з ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_5 , а також актів прийому передачі в школи відповідно до дислокації закладів освіти згідно з договорами, у разі наявності договорів зберігання поставленої продукції з можливістю вилучення їх оригіналів.

В судовому засіданні старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив задовольнити.

Представник КУ ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, вживались заходи належного повідомлення останнього про дату та час судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст.ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, до Тернопільського ВП надійшли матеріали з УСР ДСР в Тернопільській області, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » які провели 9 публічних закупівель обладнання призначеного для шкільних їдалень Тернопільської області, вартість якого було оплачено однак обладнання не поставлено.

Комунальна установа Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » провела 9 закупівель обладнання призначеного для шкільних їдалень Тернопільської області на загальну суму 12 439 211,00 грн, а саме:

-ДК 021:2015 «42160000-8 Котельні установки» (Бойлери) вартістю 126 200,00 грн.;

-ДК 021:2015:39310000-8: Обладнання для закладів громадського харчування» вартістю 2 958 000,00 грн.;

-ДК 021:2015 «39220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» вартістю 1 328 897,00 грн.;
-ДК 021:2015 «44410000-7 Вироби для ванної кімнати та кухні» (Умивальники) вартістю 469 547,10 грн.;

-ДК 021:2015 «42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (холодильне та морозильне обладнання) вартістю 2 641 000,00 грн.;

-ДК 021:2015 «42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну» (обладнання для харчоблоків різного призначення) вартістю 1 820 409,00 грн.;

-ДК 021:2015: 42950000-0 Частини універсальних машин (Не побутові посудомийні машини) вартістю 1 290 791,60 грн.;

-ДК 021: 20-7 Вентиляційне обладнання (витяжні зонти та витяжні системи) вартістю 608 831,90 грн.;

ДК 021: 2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади (електричні плити, блендери, міксери, сушарки для рук, кухонні комбайни, машини для заварювання (електрокип`ятильник), теплова вітрина) вартістю 1 195 536,00 грн.

На даний час кошти суб`єктам підприємницької діяльності (переможцям закупівель ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_5 ), перераховані в повному обсязі, однак станом на даний час обладнання в школи Тернопільської області не поставлено.

У зв`язку із вищенаведеним, в ході досудового розслідування у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації стосовно закупівель обладнання призначеного для шкільних їдалень Тернопільської області на загальну суму 12 439 211,00 грн., які проведені Комунальною установою Тернопільської обласної ради «Центр аналітично-методичного та матеріально-технічного забезпечення розвитку освітніх закладів області», а тому для забезпечення швидкого, всебічного та неупередженого розслідування, слідчий просить клопотання задовольнити.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Крім того, згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли б бути отримані шляхом збирання доказів, в порядку, визначеному ст. 93 КПК України.

У клопотанні слідчого відсутні докази того, що слідчий звертався до Комунальної установи Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за наданням вказаних у клопотанні документів у добровільному порядку та наявність відмови за таким запитом.

З урахуванням доводів клопотання, беручи до уваги матеріали, долучені до клопотання на підтвердження необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів Комунальної установи Тернопільської обласної ради «Центр аналітично-методичного та матеріально-технічного забезпечення розвитку освітніх закладів області», слідчий суддя зазначає, що слідчим не доведено мети збирання доказів для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання з огляду на його передчасність, оскільки слідчим не було надано жодних відомостей про звернення в межах повноважень органами досудового розслідування за наданням вказаних документів та/або належним чином їх завірених копій у добровільному порядку та наявність відмови за таким запитом, відтак, слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунальної установи Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1