Справа №639/7052/20
Провадження №1-кс/639/2678/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001033 від 20.08.2020 року про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді заступника директора Департаменту житлового господарства Харківської міської ради,
який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

17.11.2020 року на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001033 від 20.08.2020 року, в якому слідчий просить:

- відсторонити підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 від посади заступника директора Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, в межах строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене організованою групою, а також ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, тобто внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей та видачу завідомо неправдивих офіційних документів, вчинене організованою групою.
За результатами досудового розслідування зібрано достатньо доказів, які у своїй сукупності свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.
Вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень - злочинів ОСОБА_5 безпосередньо зумовлено перебуванням на посаді заступника директора Департаменту.
Обіймаючи у подальшому посаду заступника директора Департаменту, ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити документи Департаменту житлового господарства Харківської міської ради щодо господарських операцій із ТОВ «НІККОС-ПРОЕКТ» і ТОВ «4 ПРАКТИК-ПРОФІ», які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, службових осіб і працівників Департаменту; вчините інше кримінальне правопорушення - заволодіння коштами бюджету міста Харкова, розпорядником яких є Департамент, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Враховуючи вищевикладене, слідчим заявляється клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника директора Департаменту житлового господарства Харківської міської ради.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав зазначене клопотання та просив суд прийняти рішення про відсторонення підозрюваного від посади в межах строків досудового розслідування.
Під час судового засідання захисник адвокат ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували та зазначили, що клопотання прокурора є необґрунтованим та безпідставним, доводи клопотання зводяться до припущення та не є документально підтвердженими.

Стороною захисту надані письмові заперечення, в яких зазначається, що клопотання про відсторонення від посади згідно вимог ч. 2 ст. 155 КПК України передбачає виклад обставин, що дають підстави вважати, що обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить документи та речі, які мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
У клопотанні сторони обвинуваченні такого викладу обставин не мається, а є лише абстрактні посилання на «наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 буде намагатися вплинути на свідків, знищить чи підробить документи та речі, які мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні і для такого припинення його необхідно відсторонити від займаної посади». Належних, допустимих та достатніх доказів такого впливу сторона обвинувачення не надала, а тому клопотання є необґрунтованим та не відповідає вимогам ч. 5 ст. 132 та ст. 155 КПК України.
Фактично сторона обвинувачення намагається безпідставно обмежити ОСОБА_5 в правах, гарантованих Конституцією України.
Подане клопотання є необґрунтованим, а ризики не наведеними належними та достатніми доказами, а тому клопотання не підлягає задоволенню.
Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши доводи клопотання та надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001033 від 20.08.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Харківська обласна прокуратура.
06.11.2020 згідно ст.ст. 42, 276 - 278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене організованою групою, а також внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей та видачу завідомо неправдивих офіційних документів, вчинене організованою групою.
Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінальних правопорушень підтверджується наданими до суду матеріалами кримінального провадження, а саме: договором №ФТР4-29/19 від 18.03.2019; актом № ФТР4-29/19-1 від 26.03.2019 приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за березень 2019 року; договором підряду №КР-395/19 від 09.07.2019; актом № 1/395 від 24.07.2019 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року; договором підряду №КР-393/19 від 09.07.2019; відомістю ресурсів до акту прийняття № 1/393 за липень 2019 року; висновком товарознавчої експертизи № 6/2315СЕ-20 від 21.10.2020, проведеної Харківським науково дослідним експертно криміналістичним центром МВС України; протоколом про результати здійснення негласної (розшукової дії) зняття інформації з електронних інформаційних систем від 28.08.2020 відносно ОСОБА_7 .

Доданими до клопотання документами підтверджується, що на підставі розпорядження Харківського міського голови № 1371 від 01.04.2011 р. ОСОБА_5 переведений на посаду заступника директора Департаменту житлового господарства Харківської міської ради.
Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Вимогами ч. 2 ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
В поданому клопотанні прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення та запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 , який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, а також може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Вказані обставини підтверджуються тим, що перебуваючи на посаді заступника директора Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, ОСОБА_5 , маючи доступ до службових та інших документів: 1) знищити, сховати або спотворити документи Департаменту житлового господарства Харківської міської ради щодо господарських операцій із ТОВ «НІККОС-ПРОЕКТ» і ТОВ «4 ПРАКТИК-ПРОФІ», які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 2) незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, службових осіб і працівників Департаменту; 3) вчинити інше кримінальне правопорушення - заволодіння коштами бюджету міста Харкова, розпорядником яких є Департамент, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Слідчий суддя відмічає, що зібрані в ході досудового розслідування відомості свідчать про те, що ОСОБА_5 міг бути причетним до інкримінованих йому кримінальних правопорушень, та доводи захисника з цього приводу не спростовують на даний час висновку про обгрунтованість повідомленої йому підозри.

Одночасно слід зазначити, що на даному етапі провадження судом не вирішуються ті питання, які вирішуються судом під час розгляду кримінального провадження, зокрема, не надається оцінка об`єктивної та суб`єктивної сторони злочину.

Слід також зазначити, що досудове розслідування по кримінальному провадженню триває, слідчі дії, в тому числі допит свідків, можуть бути проведені в ході розслідування, тому слідчий суддя не може виключити такий ризик, як можливість незаконного впливу на свідків, в тому числі і осіб, які є підлеглими для підозрюваного, у кримінальному провадженні.

При цьому саме перебування ОСОБА_5 на посаді заступника директора Департаменту є фактором, що міг безпосередньо сприяти вчиненню інкримінованих йому кримінально караних дій.

Не має значення при цьому для вирішення питання про обґрунтованість клопотання наявність наказу № 2081 від 19.11.2020 р. про покладення частини обов`язків ОСОБА_5 на іншу особу ( ОСОБА_8 ), оскільки фактичне обіймання ним займаної посади продовжується та наведені вище ризики жодним чином не виключені.

Інші доводи захисту фактично стосуються обставин проведення тих чи інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні або оцінки зібраних у ньому доказів, що відповідно до норм КПК є предметом іншої стадії кримінального процесу.

Таким чином, клопотання слідчого про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено: 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 06.01.2021 року, у зв`язку з чим слідчим суддею приймається рішення про відсторонення підозрюваного від посади в межах строків досудового розслідування, тобто до 20.11.2019 року включно.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 131 132, 154 155, 156 157, 309, 372, 376, 392 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити.
Відсторонити підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, в межах строків досудового розслідування, тобто до 6 січня 2021 року включно.
Копію ухвали вручити прокурору, підозрюваному та його захиснику, та не пізніше наступного дня за днем її постановлення направити на адресу Харківської міської ради.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Повний текст ухвали складений 24.11.2020 р.

Слідчий суддя ОСОБА_1