Провадження № 1-кс/161/6014/20
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

м. Луцьк 14 серпня 2020 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000285 від 05.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

На адресу слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Клопотання мотивоване тим, що що службові особи Управління капітального будівництва Луцької міської ради та службові особи органів місцевого самоврядування Луцького району перебуваючи у злочинній змові з службовими особами суб`єктів господарювання, використовують службове становище всупереч інтересам служби, що спричиняє тяжкі наслідки інтересам держави.

Так під час досудового слідства здобуті достатні дані того, що службові особи Луцької міської ради у період з 2015 по 2018 роки при укладенні договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Луцька, в супереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах приватних суб`єктів господарювання, не вживали достатніх заходів для встановлення належної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об`єктів нерухомості на території м. Луцька, внаслідок чого занижено розміри пайової участі при їх будівництві та спричинено шкоду бюджету міста Луцька у вигляді ненадходження грошових коштів у сумі понад 10 млн. грн.

При цьому встановлено, що посадовими особами власників будівництв недостовірні відомості вносилися у проектно-кошторисну документацію об`єктів будівництва, щодо яких укладено більш як 50 договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Луцька, Підгайцівської сільської ради, Липинської сільської ради.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження 04.04.2020 слідчим за погодженням із прокурором директору комунального підприємства «Волинь-реєстр» ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.4 ст.358 КК України.

18.05.2020 кримінальні правопорушення вчинені ОСОБА_5 виділено в окреме провадження.

17.06.2020 обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 було скеровано до Луцького міськрайонного суду Волинської області.

Під час досудового розслідування кримінального провадження було проведено великий обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме:

- Проведено відповідно до ухвал слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області було проведено 31 тимчасовий доступ до речей та документів у проектних організаціях, що здійснювали виготовлення проектно-кошторисної документації на об`єкти будівництва.

- Проведено тимчасовий доступ до речей та документів у Департаменті державної реєстрації Луцької міської ради.

- Проведено тимчасовий доступ до речей та документів у ФОП ОСОБА_6 , який розробляв технічну джокументацію на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 .

- Проведено обшуку в офісних приміщеннях за адресою: Волинська область, місто Луцьк, Винниченка, 26 офіс №318 та №319, які належать ПП «Євро Гранд Буд» (код ЄДРПОУ-38078874).

- Проведено обшуку в філії ДП «Спеціалізована державна експертна організація центральна служба української державної будівельної експертизи» у Волинській області.

- Проведено обшук в КП «Волинь-реєстр» Куклинської сільської ради.

- Проведено обшук в проектній організації ПП «Констант-проект».

- Експертами Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз проведено судову будівельно-технічну експертизу щодо об`єкту будівництва «Медичний заклад з торгово-офісними приміщеннями» за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, 16.

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні заступника міського голови, керуючого справами виконавчого комітету Луцької міської ради ОСОБА_7

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні державного реєстратора Комунального підприємства «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_8

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні директора наступних підприємств: ПП "Констант-проект", ТЗОВ "ЄВРО ГРАНД БУД", ТОВ "К-ГАРАНТ" ОСОБА_9

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні начальника Управління капітального будівництва Луцької міської ради ОСОБА_10

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні начальника відділу комплексного проектування у ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "ДІМ-ПРОЕКТ" ОСОБА_11

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні старшого спеціаліста Департаменту культури Луцької міської ради, відділу охорони культурної спадщини ОСОБА_12

- Неодноразово допитано в якості свідка по кримінальному провадженні в.о. директора філії Державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» ОСОБА_13

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні колишнього начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради ОСОБА_14

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні начальника Управління розвитку підприємництва та реклами Луцької міської ради ОСОБА_15

- Два рази допитано в якості свідка по кримінальному провадженні начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради ОСОБА_16

- Неодноразово допитано в якості свідка по кримінальному провадженні директора КП «Волинь-Реєстр» ОСОБА_5

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні директор департаменту державної реєстрації Луцької міської ради ОСОБА_17

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні державного реєстратора КП «Волинь-Реєстр» ОСОБА_18

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні співвласника приміщень будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_19

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні ФОП ОСОБА_20

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні інженера-будівельника ОСОБА_21

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні директора з технічних питань ПРАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_22

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні сільського голову Куклинської сільської ради ОСОБА_23

- Допитано в якості свідка по кримінальному провадженні секретаря Куклинської сільської ради ОСОБА_24 .

Строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 19.08.2020.

Однак, на теперішній час у кримінальному провадженні необхідно провести та завершити проведення розпочатих раніше важливих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення ряду відповідних перевірок та судових експертиз, що потребує додаткового часу, і які мають значення для встановлення об`єктивної істини та отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Загалом, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, у кримінальному провадженні потрібно виконати такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- Закінчити проведення раніше призначеної до Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз судової будівельно-технічної експертизи щодо об`єкту будівництва «Мийка автомобілів та побутові приміщення» за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Фабрична, 1.

- Допитати в якості свідків по кримінальному провадженні посадових осіб 20 проектної організації, які розробляли проекти будівництв.

- Допитати в якості свідків по кримінальному провадженні усіх власників 50 об`єктів будівництва, які брали участь у розвитку інфраструктури міста Луцька та інших населених пунктів.

- У зв`язку із виявленими під час досудового слідства по кримінальному провадженні рядом порушень при введенні в експлуатацію об`єктів будівництва ініціювати здійснення перевірок Державною архітектурно-будівельною інспекцією України здачі вказаних об`єктів в експлуатацію та дотримання вимог будівельних норм та ДБН при їх будівництві, а також відповідності даних будівель іншим нормам.

- У разі виявлення суттєвих порушень та невідповідностей вирішити питання щодо ініціювання перед відповідними державними органами питання щодо скасування ліцензій про здачу об`єктів будівництва в експлуатацію.

- Провести інші слідчі дії, необхідність у яких може виникнути в ході досудового розслідування.

У визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії виконати не представилось за можливе у зв`язку зі значним їх обсягом, а також з об`єктивних причин, що обумовлено особливою складністю кримінального провадження та великим обсягом слідчих та процесуальних дій.

Проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу та дасть можливість слідчому зібрати достатньо доказів для завершення досудового розслідування повно та об`єктивно.

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії було те, що досудове розслідування кримінального провадження неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження, великого обсягу проведення слідчих дій.

З наведених вище підстав слідчий просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців.

Слідчий звернувся до слідчого судді із заявою про слухання клопотання без її участі.

Вивчивши письмові матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що його слід задовольнити, з наступних підстав.
На переконання слідчого судді, слідчий у своєму клопотанні довів, що додатковий строк судового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для проведення та завершення ряду слідчий дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено до ЄРДР за №0000285 від 05.07.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358 КК України на шість місяців, тобто до 19 лютого 2021 року включно.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області ОСОБА_1