Справа № 676/4/21
Номер провадження 1-кс/676/55/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янці-Подільському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (дізнавача) Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернулася ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначила, що 21 грудня 2020 року вона звернулася із заявою до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про те, що 18 грудня 2020 року о 10:07 год. менеджер із збуту за сумісництвом Дочірнього підприємства Кам`янець-Подільського акціонерного товариства «ГІПСОВИК Поділля-Гіпс ОСОБА_4 отримала дзвінок від партнерів АО «SUPRATEN», Республіка Молдова щодо підозри взлому електронної пошти, з якої ведеться ділова переписка Підприємства. Зокрема, із вказаної адреси направлялися рахунки для оплати за товар з метою виконання умов Контракту № 7 від 29.03.2017 року, укладеного між АО «SUPRATEN» та Дочірнім підприємством Кам`янець- Подільського АТ ГІПСОВИК Поділля-Гіпс. В ході розмови та пересланих повідомлень, було виявлено, що невідомими особами від імені менеджера із збуту ОСОБА_4 та з поштової адреси підприємства було надіслано повідомлення щодо зміни банківських реквізитів Підприємства, а також Додаткову угоду до Контракту № 7 від 29 березня 2017 року про внесення цих змін та розпорядження не здійснювати оплату згідно виставлених рахунків, які були направлені ОСОБА_4 17 грудня 2020 року, в той час як банківські реквізити підприємства та умови Контракту не змінювались. Крім того, невідомими особами починаючи з 18 грудня 2020 року повністю порушено роботу електронної пошти компанії ГІПСОВИК на сервері, що унеможливлює прийняття зовнішньої інформації на електронну пошту, і створює певні труднощі для ефективної роботи колективу.
Із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 звернулася до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, скаржник просила зобов`язати відповідних службових осіб Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судове засідання скаржник не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином телефонограмою, подала заяву про розгляд скарги в її відсутності, вимоги скарги підтримала з викладених у скарзі підстав.

Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що особа, яка подала скаргу, належним чином була повідомлена про місце та час розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржника.

В судове засідання слідчий, дізнавач Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу ОСОБА_3 розглянув у відсутності слідчого, дізнавача.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріали №4496 за зверненням ОСОБА_4 , які надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУКНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 18 грудня 2020 року ОСОБА_4 звернулася із заявою до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була зареєстрована в Кам`янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №14806 від 18 грудня 2020 року. Крім того, 18 грудня 2020 року із аналогічною заявою до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області звернлася ОСОБА_3 . В подальшому зазначені заяви були вирішені в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 31 грудня 2020 року ОСОБА_4 було надіслано повідомлення за результатом розгляду заяви. ОСОБА_3 повідомлення не було надіслано.

Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірним з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий чи дізнавач не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого або дізнавача Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області (на час звернення - Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області), який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_3 від 18 грудня 2020 року, яка зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЕО) 18 грудня 2020 року під №14806, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали вручити скаржнику для відома та надіслати до Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1