Провадження № 1-кс/760/7432/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги представника іншої особи, права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора вищого рівня прокуратури Київської області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в кримінальному провадженні № 0000152 від 23.12.2019р., -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга представника іншої особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора вищого рівня прокуратури Київської області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в кримінальному провадженні № 0000152 від 23.12.2019р.
Із змісту поданої скарги вбачається, що 03.09.2020р. представник іншої особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 поштовим відправленням надіслав прокурору Київської області скаргу на бездіяльність процесуального керівника щодо недотримання розумних строків в кримінальному провадженні № 0000152 від 23.12.2019р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 366 КК України, яка 07.09.2020р. була отримана уповноваженою службовою особою прокуратури Київської області.
Разом з тим, вказана скарга, відповідно до вимог ст. 308 КПК України прокурором вищого рівня розглянута не була та про результати її розгляду нікого з учасників повідомлено не було.
Тому, адвокат ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до слідчого судді, в якій просив зобов`язати прокурора вищого рівня прокуратури Київської області розглянути по суті скаргу ОСОБА_2 від 03.09.2020р. щодо недотримання розумних строків в кримінальному провадженні, відповідно до вимог ст. 308 КПК України.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення адвокату ОСОБА_3 поданої скарги, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 308 КПК України, відповідно до яких прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу про недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Як вбачається з матеріалів поданої скарги, 03.09.2020р. представник іншої особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 поштовим відправленням надіслав прокурору Київської області скаргу на бездіяльність процесуального керівника щодо недотримання розумних строків в кримінальному провадженні № 0000152 від 23.12.2019р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 366 КК України, яка 07.09.2020р. була отримана уповноваженою службовою особою прокуратури Київської області. Разом з тим, вказана скарга, відповідно до вимог ст. 308 КПК України прокурором вищого рівня розглянута не була та про результати її розгляду нікого з учасників повідомлено не було.

Тому, 23.10.2020р. представник іншої особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора вищого рівня прокуратури Київської області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в кримінальному провадженні № 0000152 від 23.12.2019р.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора в порядку ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В скарзі представник іншої особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність прокурора, строк на оскарження якої обраховується з моменту спливу строку на розгляд скарги на недотримання розумних строків, передбаченого ст. 308 КПК України.

В даному випадку, адвокат ОСОБА_3 звернувся зі скаргою від 03.09.2020р. на недотримання розумних строків 07.09.2020р., трьохденний строк на її розгляд сплинув 10.09.2020р., тому відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10-ти денний строк на оскарження бездіяльності прокурора закінчився 21.09.2020р.

Разом з тим, представник іншої особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою лише 23.10.2020р., тобто після закінчення строку на оскарження вказаної бездіяльності і у своїй скарзі не порушує питання про поновлення цього строку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернути подану представником іншої особи, права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 скаргу із усіма доданими до неї матеріалами, оскільки вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і адвокат не порушує питання про поновлення цього строку.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу представника іншої особи права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора вищого рівня прокуратури Київської області, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в кримінальному провадженні № 0000152 від 23.12.2019р. - повернути особі, яка її подала разом із всіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченим КПК України.
Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1