Справа № 145/2097/20
Провадження №1-кс/145/484/2020
УХВАЛА

"30" грудня 2020 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3
т.в.о. начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області (в порядку ст. 303 КПК України) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР,-

встановив:
28.12.2020 року ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого відділу Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області (в порядку ст. 303 КПК України), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що вінзвернувся до Тиврівського ВП Жмеринського відділу ГУНП у Вінницькій області з повідомленням про підроблення документів ОСОБА_6 та посадовими особами Агрофірми "Хлібороб" с. Велика Вулига Тиврівського району Вінницької області пов`язаних з орендою земельної ділянки, на яку договір оренди землі був укладений 25 травня 2020 року ФГ "Моргульський І.В." з ОСОБА_6 строком на 49 років і передана земельна ділянка.

Однак, 20 грудня 2020 року ним було отримано лист начальника ВП Літинського відділу ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , ознайомившись з яким дізнався, що Тиврівським ВП безпідставно 21 вересня 2020 року, його повідомлення про злочин передано до Літинського відділку поліції, не надіславши йому жодного повідомлення про таку дію.

Право оренди землі він зареєстрував згідно ст 136 ЗК України, номер запису про інше речове право :36646996 рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 52403086 від 27.05.2020 року.

На початку вересня 2020 року дізнався, що ОСОБА_6 разом з посадовими особами агрофірми "Хлібороб" підробили договір про нібито дострокове розірвання з ним договору оренди землі, та уклали новий договір оренди землі між ОСОБА_6 та Агрофірмою "Хлібороб" у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

Повідомляє, що ОСОБА_6 до нього , щодо дострокового розірвання договору оренди землі не зверталася, жодних погоджень щодо дострокового розірвання договору оренди землі ним не підписувалося та не надавалося ОСОБА_6 .

Вважає, що належним чином слідчі дії проведені не були, не було у нього взято жодних письмових пояснень.

Вважає таку бездіяльність Слідчого відділу Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області протиправною.

Просить зобов`язати начальника слідчого відділу Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області відповідно до вимог ст 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення злочинів ОСОБА_6 та посадовими особами Агрофірми "Хлібороб" у формі товариства з обмеженою відповідальності за повідомленням ОСОБА_5 від 21.09.2020 року та розпочати досудове розслідування щодо підробки документів вчинених з метою дострокового розірвання договору оренди землі від 25 травня 2020 року укладеного між ФГ "Моргульський І.В." та ОСОБА_6 .

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити, пояснив, що ОСОБА_5 звернувся до Тиврівського ВП Жмеринського ВП із повідомленням про вчинення злочину, яке було зареєстровано в ІТС ІПНП (ЖЄО) Тиврівського ВП Жмеринського ВП та в подальшому направлено за територіальністю до Літинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області. Вважає такі дії Тиврівського ВП протиправними, оскільки ОСОБА_6 є жителькою с. Черемошне Тиврівського району Вінницької області, фермерське господарство "Моргульський І.В." зареєстроване у с. Велика Вулига Тиврівського району, земельна ділянка знаходиться за межами с. Рахни Польові Тиврівського району Вінницької області. Контора Агрофірма "Хлібороб" та її представники знаходяться у с. Велика Вулига Тиврівського району Вінницької області, де можливо було виготовлено підроблений договір.

Т.в.о. начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 скаргу не визнав.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши учасників процесу, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що скаржник ОСОБА_5 звернувся до Тиврівського ВП з повідомленням про підроблення документів ОСОБА_6 та посадовими особами Агрофірми "Хлібороб", яка знаходиться в с. Велика Вулига Тиврівського району Вінницької області пов`язаних з орендою земельної ділянки, на яку договір оренди землі був укладений 25 травня 2020 року ФГ "Моргульський І.В." з ОСОБА_6 з метою дострокового розірвання договору оренди землі, який укладений строком на 49 років, яке зареєстроване в ІТС ІПНП (ЖЕО) Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області за № 1489 від 03.09.2020 року.
Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а безпідставно передано на розгляд до Літинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Оскільки, ймовірність вчинення даного кримінального правопорушення на території Тиврівського району, так як ОСОБА_6 є жителькою с. Черемошне Тиврівського району Вінницької області, фермерське господарство "Моргульський І.В." зареєстроване у с. Велика Вулига Тиврівського району, земельна ділянка знаходиться за межами с. Рахни Польові Тиврівського району Вінницької області. Контора Агрофірми "Хлібороб" та її представники знаходяться у с. Велика Вулига Тиврівського району Вінницької області, де можливо було виготовлено підроблений договір, а тому досудове слідство повинно проводитись СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд находить, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
А тому доводи т.в.о. начальника СВ Тиврівського ВП ОСОБА_4 щодо відсутності підстав для внесення відомостей за заявою ОСОБА_8 до ЄРДР, скарги не спростовують.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення злочинів ОСОБА_6 та посадовими особами Агрофірми "Хлібороб" у формі товариства з обмеженою відповідальності за повідомленням ОСОБА_5 від 21.09.2020 року та розпочати досудове розслідування щодо підробки документів вчинених з метою дострокового розірвання договору оренди землі від 25 травня 2020 року укладеного між ФГ "Моргульський І.В." та ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9