Справа № 712/6859/20
Провадження № 1-кс/712/3522/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 липня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників скаржника директора ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу директора Золотоніського колективного підприємства по аграрно-промисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області,
В С Т А Н О В И В:
Директор КП «Райагрошляхбуд» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, в якій просить визнати невиконання судових рішень (бездіяльність) Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, Черкаської місцевої прокуратури; визнати КП «Райагрошляхбуд» стороною потерпілою у справі внесеній до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 03.08.2019, посилаючись на рішення суду від 20.09.2016 за № 925/818/16.

Скаргу мотивує тим, що Золотоніським колективним підприємством по аграрно-промисловому будівництву «Райагрошляхбуд» отримано ухвалу Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області за № 695/2327/119 від 04.07.2019, в якій зазначено межі юрисдикції Золотоніського міськрайонного суду не поширюється на орган досудового розслідування, який знаходиться поза межами Золотоніського району.

17.07.2019 КП «Райагрошляхбуд» отримано ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси за № 711/5453/19 від 17.07.2019, в постанові якої зазначено: Зобов`язати службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора КП «Райагрошляхбуд» від 06.05.2019 відомостей про кримінальне правопорушення.

05.08.2019 КП «Райагрошляхбуд» отримано повідомлення від ГУ НП в Черкаській області про початок досудового розслідування з витягом з ЄРДР в додатку. У витязі з ЄРДР за № 0000221 від 03.08.2019 відсутні наступні відомості: потерпілого, заявника; найменування також ЄДР юридичної особи щодо якої здійснюється провадження; ПІБ прокурора, який здійснює процесуальне керівництво; ПІБ старшого слідчого.

22.08.2019 КП «Райагрошляхбуд» отримано ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси за № 711/6712/19, де зазначено: «зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Черкаської області внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в заяві від 06.05.2019, подані директором КП «Райагрошляхбуд».

03.10.2019 КП «Райагрошляхбуд» отримано ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси за № 711/7802/19, де зазначено: «зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Черкаській області, розглянути клопотання КП «Райагрошляхбуд».

17.02.2020 КП «Райагрошляхбуд» отримано ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси за № 711/564/20, де зазначено, що КП «Райагрошляхбуд» вправі звернутися до Соснівського районного суду м. Черкаси.

09.04.2020 КП «Райагрошляхбуд» отримано відповідь на скаргу від офісу генерального прокурора, де надано роз`яснення бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються суддею місцевого суду.

В рішенні суду від 20.09.2016 за № 925/818/16 зазначено, що суд приходить до висновку, що зникнення/викрадення КТП-740 невстановленими особами призвело до переривання постачання електроенергії на об`єкті позивача (КП «Райагрошляхбуд»).

Станом на теперішній час КП «Райагрошляхбуд» не повідомлено: ПІБ слідчого, який здійснює досудове розслідування; ПІБ старшого слідчого; ПІБ прокурора, який здійснює процесуальне керівництво; про виконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси за № 711/7802/119 (щодо розгляду клопотань).

В період з 04.07.2019 та по теперішній час на адресу КП «Райагрошляхбуд» не надходило жодних звернень чи повідомлень про проведення будь-яких дій по справі, внесеної до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 03.08.2019.

В судовому засіданні представника скаржника ОСОБА_5 та директор ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили її задоволити з підстав, викладених в скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти скарги. Вказала, що постановою слідчого ОСОБА_6 від 29.04.2020 кримінальне провадження № 0000221 від 02.08.2019 закрите. Тому на даному етапі недоцільно розглядати подану КП «Райагрошляхбуд» скаргу.

Перевіривши надані матеріали скарги та дослідивши додані докази, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає наступне.

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області перебувало кримінальне провадження № 0000221 від 02.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 206 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області від 29.04.2020 кримінальне провадження № 0000221 від 02.08.2019 закрите, у зв`язку з відсутністю в діях ПАТ «Черкасиобленерго» за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 206 КК України, складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.
Оскільки прокурор ОСОБА_3 надала суду постанову від 29.04.2020 про закриття кримінального провадження № 0000221, яку в судовому засіданні отримав скаржник, суд позбавлений можливості в закритому кримінальному провадженні вирішувати питання щодо визнання КП «Райагрошляхбуд» потерпілим.

Керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу директора Золотоніського колективного підприємства по аграрно-промисловому будівництву «Райагрошляхбуд» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 28.07.2020 о 10.45 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1