УХВАЛА
іменем України
28 грудня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 26 листопада 2020 року,-

В С Т А Н О В И В :

23 грудня 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 (датована 22 грудня 2020 року), в порядку ст.303 КПК України, у якій просить зобов`язати посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 26 листопада 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ч.2 ст.256, ч.1 ст.396 КК України та розпочати досудове розслідування, а також упродовж 24 годин після внесення до ЄРДР відомостей за відповідною заявою надати заявнику витяг з ЄРДР.

Одночасно з вимогами скарги заявлено клопотання про поновлення строку для подання скарги на бездіяльність слідчого, яке обґрунтовано тим, що про невнесення відомостей за заявою про злочин від 26 листопада 2020 року заявник дізнався 18 грудня 2020 року, коли отримав лист-відповідь слідчого засобами поштового зв`язку. А тому вважає, що 10-денний термін оскарження бездіяльності розпочинається саме з дати, коли він дізнався про вчинення бездіяльності.

На обґрунтування скарги посилається на ті обставини, що 26 листопада 2020 року заявник звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.256 та ч.1 ст.396 КК України, за фактами вчинення неправомірних дій слідчим слідчого відділу Холодногірського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_4 та прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000189.

18 грудня 2020 року заявник поштою отримав лист слідчого від 11 грудня 2020 року, у якому зазначено про долучення його заяви від 26 листопада 2020 року до матеріалів кримінального провадження №0000907, у якому здійснюється досудове розслідування за іншою заявою від 19 травня 2020 року.

Заявник зазначає, що слідчим всупереч ст.214 КПК України було допущено бездіяльність, а саме не внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання його заяви (повідомлення) від 26 листопада 2020 року, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені ст.60 КПК України, у зв`язку з чим вимушений звернутись із даною скаргою.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, направив на адресу суду заяву, у якій просив розглядати скаргу без його участі, вимоги скарги підтримує в повному обсязі, просить скаргу задовольнити.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Як установлено в судовому засіданні, 26 листопада 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, у якій викладені обставини, що свідчать про факти можливих протиправних дій з боку слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000189, які, на думку заявника, містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.256 та ч.1 ст.396 КК України. На підставі викладеного, просив внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, повідомити про результати розгляду вказаної заяви, надавши витяг з ЄРДР тощо (а.с.14-27).

Дана заява, направлена засобами поштового зв`язку на адресу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, та отримана уповноваженою особою органу досудового розслідування.

Як зазначено у скарзі, 18 грудня 2020 року за результатом розгляду заявником ОСОБА_3 отримано лист-відповідь вих.№С/П-12421/15-02-2-20 від 11 грудня 2020 року, яким повідомлено, що за результатами розгляду його заяв, у тому числі, від 26 листопада 2020 року, слідчим прийнято рішення про доручення їх до матеріалів кримінального провадження №0000907 (а.с.4), з чим заявник не погодився та звернувся до суду.

Крім того, під час розгляду скарги заявником надіслано на адресу суду копію листа слідчого вих.№П-12150/15-20-2-20 від 10 грудня 2020 року, який він отримав поштою 23 грудня 2020 року, та яким заявника додатково повідомлено про доручення його заяви від 26 листопада 2020 року до матеріалів згаданого кримінального провадження, а також зазначену в ній інформацію буде перевірено під час досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000907 (а.с.49, 50).

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, бездіяльність уповноважених посадових осіб якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст.214 КПК України відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 26 листопада 2020 року протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не представлені, належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію .

Беручи до уваги, що на порушення вимог ст.214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 26 листопада 2020 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою та розпочати досудове розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що доводи скарги є обґрунтованими, а тому подана скарга підлягає задоволенню.

Крім того, у скарзі заявник просив поновити пропущений строк на оскарження.

Беручи до уваги зазначені в скарзі обставини, які не були спростовані, зокрема, щодо направлення та отримання заявником кореспонденції засобами поштового зв`язку, беручи до уваги, що про результати розгляду заяви ОСОБА_3 стало відомо з листа-відповіді на адвокатський запит лише 18 грудня 2020 року, ураховуючи право кожного на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає, що в даному випадку заявник, звертаючись зі скаргою 22 грудня 2020 року, пропустив строк на оскарження з поважних причин, а відтак вважає можливим задовольнити клопотання та поновити йому пропущений строк звернення до суду зі скаргою.

Керуючись ст.ст. 24, 117, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання заявника задовольнити та поновити пропущений строк для звернення до суду зі скаргою.

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 26 листопада 2020 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст.214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1