Справа № 352/1810/20
Провадження № 1-кс/352/358/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2020 м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тисменицького районного суду Івано-Франківської області скаргу Загвіздянської сільської ради ОТГ на бездіяльність органу досудового слідства Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:
09.09.2020 р. скаржник Загвіздянська сільська рада ОТГ в особі голови ОСОБА_3 звернулася, в порядку ст. 303 КПК України, до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області зі скаргою про зобов`язання органу досудового слідства Тисменицького ВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4 за ознаками ст. 3830 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 31.08.2020 року та розпочати розслідування.
Представник скаржника в судове засідання не з`явився, проте подав до суду письмову заяву в які просив скаргу задовольнити та судове засідання провести за його відсутності.
Керівник органу досудового розслідування начальник СВ Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 подав до суду письмовий відзив на скаргу в якому оскаржувані вимоги заперечив та просив відмовити в задоволенні скарги за його відсутності в судовому засіданні.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки № 981 за зверненням Загвіздянська сільська рада ОТГ в особі голови ОСОБА_3 , вважаю за необхідне зазначити наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При цьому, системний аналіз змісту норми ч. 1 ст. 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 31.08.2020 року Загвіздянська сідьська рада ОТГ в особі голови ОСОБА_3 , звернулася до Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 383 КК України, в якій просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Як зазначив представник скаржника та не спростовано матеріалами за скаргою, органом досудового слідства Тисменицького відділ поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, не було внесено зазначені у заяві відомості до ЄРДР та не розпочато за цими фактами досудове розслідування.
На думку представника скаржника, не внісши зазначені в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши за цією заявою досудове розслідування, орган досудового слідства Тисменицького відділ поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області порушив вимоги КПК України а, відповідно, допустив бездіяльність.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України.
У відповідності з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, імя, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Враховуючи вищенаведене, а також те, що в поданій заяві скаржник навів достатній перелік обставин, які могли б свідчили про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст. 383 КК України, надав докази, які повинні бути проаналізовані в ході досудового розслідування слідчим на предмет наявності обставин, на які покликається заявник, вважаю обґрунтованими вимоги скаржника щодо зобов`язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Згідно з ч. 3 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу Загвіздянської сільської ради ОТГ в особі голови ОСОБА_3 задоволити.
Зобов`язати орган досудового слідства Тисменицького відділ поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Загвіздянської сільської ради ОТГ в особі голови ОСОБА_3 від 31 серпня 2020 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування, про що повідомити скаржника у встановленому законом порядку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1