Справа № 126/692/19
Провадження № 1-кс/151/2/21
УХВАЛА
іменем України

10 лютого 2021 року смт. Чечельник

Слідчий суддя Чечельницького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 03.07.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000344 від 20.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 18 листопада 2020 року задоволено подання Бершадського районного суду Вінницької області щодо вирішення питання про направлення на розгляд до іншого суду скарги ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 03.07.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000344, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 жовтня 2017 року та направлено скаргу на розгляд до Чечельницького районного суду Віннцької області.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді Чечельницького районного суду Вінницької області справу розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що на його думку досудове слідство проведено не повно, не дано оцінки табелям виходу на роботу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які жодного дня не працювали в управлінні держпродслужби у Бершадському районі, але їм ставили у табелі вихід на роботу у повному обсязі, також не вилучено для надання оцінки відомостей про нарахування заробітної плати, тобто не в повному обсязі проведено необхідні слідчі дії, а тому просив постанову слідчого скасувати, направити справу до Бершадської місцевої прокуратури для проведення досудового слідства.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу з підстав наведених в ній, а також зауважив, що у постанові іде мова про свідків, а саме працівників відділу освіти Бершадської РДА, шкіл та дошкільних навчальних закладів, які можуть підтвердити факт виконання своїх обов`язків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , але у матеріалах кримінального провадження відсутні допити таких свідків.

Заступник начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, на підставі яких кримінальне провадження підлягає закриттю, надати належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.4 ст.40 КПК України слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Судом встановлено, що 20.10.2017 року відомості про даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000344 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Згідно вказівки (в порядку ст.36 КПК України) прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 11.12.2017 року №83-6991вих-17, доручено органу досудового розслідування виконати ряд вказівок щодо проведення слідчих дій по кримінальному провадженню №0000344.

Постановою слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 01 березня 2019 року вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діях ОСОБА_6 та ОСОБА_5 складу злочину, передаченого ч.2 ст.191 КК України. Дана постанова ухвалою слідчого судді Тростянецького районного суду Вінницької області від 06.09.2019 року скасована.

Прокурором відділу Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_9 надано повторні вказівки щодо проведення слідчих дій по кримінальному провадженні №0000344, а саме :

- Допитати керівників установ, які приймали на роботу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 стосовно обставин даної справи;

- Призначити ревізію фінансово-господарської діяльності установ, які приймали на роботу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , держаудитслужбі у Вінницькій області щодо виплати їм заробітної плати. Термін виконання вказівок до 12.12.2019 року та 23.01.2020 року (а.с. 37,46).

Постановою слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області від 03 червня 2020 року, яка як вбачається з матеріалів кримінального провадження фактично винесена 03 липня 2020 року, кримінальне провадження №0000344 від 20.10.2017 року закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діях ОСОБА_6 та ОСОБА_5 складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Як вбачаєтьсмя з матеріалів кримінального провадження, під час досудового розслідування слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 , після надання повторних вказівок було допитано завідувача ВСП Бершадського МВЛД ДУ "Вінницький ОЛЦ МОЗ України" ОСОБА_10 та забезпечено проведення позапланової виїзної перевірки господарської діяльності відокремленого структурного підрозділу Бершадський міжрайонний відділ лабораторних досліджень ДУ "Вінницький ОЛЦ МОЗ України". Довідка складена за результатами участі працівника управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області у перевірці окремих питань фінансово-господарської діяльності відокремленого структурного підрозділу Бершадський міжрайонний відділ лабораторних досліджень ДУ "Вінницький ОЛЦ МОЗ України" знаходиться в матеріалах кримінального провадження (45,47,111-120).

Тобто, під час досудового слідства, слідчим не в повному обсязі виконані письмові вказівки прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_7 б/н (а.с.37) та від 27.12.2019 року №31/6-5752 вих19 (а.с.46).

Постанова заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження є передчасною, оскільки слідчим не в повному обсязі встановлені всі обставини кримінального провадження та не в повному обсязі виконані письмові вказівки прокурора, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 303-307,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 03 червня 2020 року, яка фактично винесена 03 липня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000344 від 20.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 03 червня 2020 року, яка фактично винесена 03 липня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000344 від 20.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Копію ухвали для виконання направити заступнику начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1