У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2020 року слідчий суддя Лохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Лохвиці клопотання старшого слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженні № 0000157, зареєстрованому у ЄРДР 22.08.2019 року, за ознаками ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

20.07.2020 р. до Лохвицького районного суду Полтавської області поступило письмове клопотання старшого слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000157 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Розгляд клопотання здійснено в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею, відповідно до положень ст. 107 КПК України не здійснюється, в зв"язку з відсутністю клопотання про фіксування кримінального провадження технічними засобами.

Слідчий суддя відмічає, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 30 від 31.01.2008 надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівництво та газопостачання зернового елеватора ємкістю 600 тисяч тонн, що знаходиться по АДРЕСА_2 .
Відповідно до договору купівлі-продажу №435 від 11.12.2008, елеватор ємкістю 600 тисяч тонн, що знаходиться по АДРЕСА_2 придбаний ЗАТ ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №50 від 17.02.2009, надано дозвіл ЗАТ компанії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») на добудову незакінченого будівництва елеватора на 600 тисяч тонн, який є власністю вказаного товариства згідно договору купівлі продажу №435 від 11.12.2008 та знаходиться у АДРЕСА_2 .
Пунктом 2 вказаних рішень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язано укласти угоду із ІНФОРМАЦІЯ_6 про пайову участь (внесок) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, згідно статті 27 ЗУ «Про планування і забудову територій» в розмірі десяти відсотків вартості будівництва та здати об`єкт в експлуатацію, отримати відповідний акт інспекції ІНФОРМАЦІЯ_7 .
В подальшому, рішенням шостої сесії шостого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 №5 від 12.04.2011 затверджено положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста Заводське. Відповідно до означеного положення замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у місті Заводське Лохвицького району, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.
10.04.2013 між ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі голови ОСОБА_6 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі ОСОБА_7 , який діяв за довіреністю ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 12/07/11 від 12.07.2011, укладено угоду №42 про участь у комплексному, економічному і соціальному розвитку території міста Заводське Лохвицького району Полтавської області.
Відповідно до угоди №42 від 10.04.2013, у зв`язку із будівництвом сучасного зернового елеватора ємкістю 600 тисяч тонн, що знаходиться у АДРЕСА_2 , третій пусковий комплекс, згідно статей 11, 48 Господарського кодексу України ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язався взяти участь у фінансуванні соціальних програм розвитку міста Заводське.
Пунктом 3.1 угоди №42 від 10.04.2013 передбачено, що відповідач у 2013 році виділяє на розвиток соціальної сфери міста Заводське Лохвицького району, Полтавської області кошти в сумі 2 622 153, 30 грн., тобто 6 % від загальної кошторисної вартості будівництва третьої черги зернового елеватора ємкістю 600 тисяч тонн, що знаходиться у АДРЕСА_2 .
Термін дії угоди №42 від 10.04.2013 відповідно до пункту 3.2 сторони погодили з моменту підписання до повного виконання своїх зобов`язань.
Відповідно вказаної довіреності від 12.07.2011, виданої директором ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 , копія якої долучено до матеріалів провадження, громадянин ОСОБА_7 наділений повноваженнями представляти ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у правовідносинах з іншими підприємствами, установами та організаціями.
Вказана довіреність стала підставою для укладення угоди №42 про участь у комплексному, економічному і соціальному розвитку території міста Заводське Лохвицького району Полтавської області між міським головою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Згідно аналізу вказаної довіреності, ОСОБА_7 чітко наділений повноваженнями, у правовідносинах із іншими підприємствами, установами та організаціями, серед яких відсутні повноваження на укладення угод, які стосуються участі у комплексному, економічному і соціальному розвитку території міста Заводське Лохвицького району Полтавської області.
Таким чином, укладення угоди №42 про участь у комплексному, економічному і соціальному розвитку території міста Заводське Лохвицького району Полтавської області між міським головою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 може мати фіктивний характер. Оригінал вказаної довіреності потребує дослідження в ході проведення досудового розслідування.
З огляду на викладене, досудовим розслідування отримано дані вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , у зв`язку із неналежним виконанням своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них допустили службову недбалість, що заподіяло тяжкі наслідки державним та громадським інтересам, тобто ненадходження до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 грошових коштів в розмірі 2 622 153, 30 грн.
З метою збирання доказів які мають значення для досудового розслідування, в порядку статті 93 КПК України, 23.06.2020 за вих.№33/2-6350вих.20, до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит щодо надання декларації про початок виконання будівельних робіт за №ПТ8 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ93 зернового елеватора на 600 тис. тонн по АДРЕСА_2 .
Відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020, департамент АБІ може надати запитувані документи відповідно до положень ст. 159 КПК України, на підставі ухвали суду про тимчасовий доступ до документів, у наданні документів в порядку ст. 93 КПК України відмовлено.
Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 160 КПК України сторона кримінального провадження у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинна зазначити можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та не можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням вищевикладеного та відмови ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні запитуваних документів, у органу досудового розслідування, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 160 КПК України виникла необхідність у тимчасовому доступі до наступних документів: оригіналу декларації про початок виконання будівельних робіт за №ПТ8 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ93 зернового елеватора на 600 тис. тонн по АДРЕСА_2 .
Вказані матеріали мають важливе значення для кримінального провадження, а тому з метою встановлення об`єктивних даних розслідування, забезпечення проведення відповідних криміналістичних експертиз, перевірки версій вчинення вказаного злочину та враховуючи те, що зазначені документи у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть слугувати як доказ (спростувати чи підтвердити причетність вказаних осіб або осіб з кола їх зав`язків до вчинення вказаного злочину) та не може бути отримана іншим шляхом, у слідства виникає необхідність у тимчасовому доступі до вказаних матеріалів з можливістю вилучення оригіналів документів.
Вищеперераховані документи перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно вимог ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Заслухавши думку слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 і ознайомившись із матеріалами клопотання про доступ до документів, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженні № 0000157, зареєстрованому у ЄРДР 22.08.2019 року, за ознаками ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000157 від 22.08.2019 за ч. 2 ст. 367 КК України з можливістю вилучення (проведення виїмки) оригіналів або копій наступних документів:
- декларації про початок виконання будівельних робіт за №ПТ8 зернового елеватора на 600 тис. тонн по АДРЕСА_2 ;
- декларації про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ93 зернового елеватора на 600 тис. тонн по АДРЕСА_2 .
Вказані документи зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Виконання ухвали слідчого судді доручити слідчим слідчої групи Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали - два місяці з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Лохвицького районного суду ОСОБА_1