УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

06 жовтня 2020 року народний депутат України ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361-2 КК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою народний депутат України ОСОБА_3 посилається на положення ст.303 КПК України та обґрунтовує її тим, що ним 03 вересня 2020 року було направлено до Служби безпеки України заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361-2 КК України.

У вищевказаній заяві народний депутат України ОСОБА_3 просив уповноважених осіб Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення, надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України та на час звернення до слідчого судді зі скаргою, у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою особою Служби безпеки України відомості про кримінальне правопорушення за заявою народного депутата України ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове слідство не розпочато, витяг з ЄРДР заявнику не надано, що свідчить про порушення вимог КПК України.

Разом з тим, як вбачається зі змісту скарги, народний депутат України ОСОБА_3 дізнався про бездіяльність слідчого Служби безпеки України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з листа, датованого 16 вересня 2020 року за Вих. № 6-К-1594/27, у якому було зазначено, що відомості, викладені у заяві народного депутата України ОСОБА_3 , не містять ознак кримінального правопорушення.

Заявник народний депутат України ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду скарги завчасно та належним чином. На електронну пошту суду від заявника надійшло повідомлення про розгляд справи у його відсутність.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи позицію заявника про можливість розгляду скарги у його відсутність, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника народного депутата України ОСОБА_3

Уповноважена особа Служби безпеки України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилась, однак згідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність такої особи не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, 03 вересня 2020 року народний депутат України ОСОБА_3 звернувся до Служби безпеки України із заявою про кримінальне правопорушення ч.1 ст. 361-2 КК України.

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, з листа заступника Голови Служби безпеки України ОСОБА_4 від 16 вересня 2020 року Вих. № 6/К-1594/27, вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку з тим, що звернення народного депутата України ОСОБА_3 не містить достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 361-2 КК України.

Проте, слідчий суддя зауважує, що оцінка доводам заявника з точки зору зокрема наявності події кримінального правопорушення, як і наявності у діянні складу кримінального правопорушення, надається слідчим, дізнавачем та прокурором у кримінальному провадженні за результатами проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні і відповідно не може бути надана до моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, оскільки стадія попередньої перевірки заяви про кримінальне правопорушення КПК України 2012 року не передбачена.

Понад це, відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дані обставини зобов`язували уповноважених службових осіб Служби безпеки України внести передбачені законом відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після звернення народного депутата України ОСОБА_3 03 вересня 2020 року із заявою про кримінальне правопорушення, відповідні відомості не були внесені уповноваженими особами Служби безпеки України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочато, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :

Скаргу народного депутата України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Служби безпеки України виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві народного депутата України ОСОБА_3 від 03.09.2020 року № 212/09, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1