Справа №766/167/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
12.01.2021 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл прокурору у кримінальному провадженні прокурору Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів стосовно виконання договору160/2230Т від 12.05.2017 та додаткових угод до нього №1 від 12.06.2017, № 2 від 05.07.2017, №3 від 26.09.2017, №4 від 20.10.2017, №5 від 06.11.2017 щодо закупівлі м`яса ІНФОРМАЦІЯ_1 (правонаступником якого є Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", м. Херсон), а саме товарні накладні (акт наданих послуг), розрахункові документи (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, які перебувають у відповідальних осіб КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради м. Херсон, за адресою: АДРЕСА_1 .

Розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України проводити без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою уникнення можливості зміни або знищення необхідних документів.

В обґрунтування посилався на те, що Херсонською місцевою прокуратурою Херсонської області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 29.12.2020 за фактом можливої розтрати посадовими особами КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) коштів з державного бюджету шляхом зловживання службовим становищем.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є документальними доказами факту можливого привласнення та розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які зберігаються в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради, з можливістю вилучення оригіналів документів або належним чином завірених копій.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням економічної експертизи в ході якої будуть дослідженні їх оригінали.

Слідчий на судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею встановлено, що Херсонською місцевою прокуратурою Херсонської області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 29.12.2020 за фактом можливої розтрати посадовими особами КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) коштів з державного бюджету шляхом зловживання службовим становищем.

Встановлено, що у 2017 році ІНФОРМАЦІЯ_1 (правонаступником якого є Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", м. Херсон) проведено відкриті торги на електронному он-лайн-майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі м`яса, загальною вартістю 1 311 090,00 грн.

Учасниками вказаних торгів були наступні суб`єкти господарювання: Споживче товариство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з остаточною пропозицією - 1 097 245,00 грн., Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 з остаточною пропозицією - 1 097 244,00 грн., МПП " ІНФОРМАЦІЯ_7 " з остаточною пропозицією - 1 162 929,00 грн.

При проведенні відкритих торгів єдиним критерієм вибору переможця визначено ціну.

27.04.2017 року за результатами проведення електронного аукціону та розгляду документів учасників визначено переможцем процедури відкритих торгів Споживче товариство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з ціновою пропозицією 1 097 245,00 грн.

12.05.2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (покупець) та Споживчим товариством " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", м. Херсон (постачальник) було укладено договір № 160/2230Т про закупівлю товару - м`ясо, за умовами якого постачальник зобов`язується у 2017 році покупцю товари, зазначені в специфікації до даного договору, а покупець - прийняти та оплатити такий товар (п. 1.1. договору).

Також сторонами було складено та підписано специфікацію до Договору від 12.05.2017 року № 160/2230Т, відповідно до якої визначено: найменування продукції - яловичина, загальна кількість - 6 080 кг, ціна за одиницю 62,40 грн., загальна сума - 379 392,00 грн.; найменування продукції - свинина, загальна кількість - 4 920 кг, ціна за одиницю 62,623 грн., загальна сума - 308 105,17 грн.; найменування продукції - тушка курчат-бройлерів, загальна кількість - 1 050 кг, ціна за одиницю 50,00 грн., загальна сума - 52 500,00 грн.; найменування продукції - філе курчат, загальна кількість - 460 кг, ціна за одиницю 80,00 грн., загальна сума - 36 800,00 грн.; найменування продукції - стегно куряче, загальна кількість - 470 кг, ціна за одиницю 43,506 грн., загальна сума - 20 447,83 грн.; найменування продукції - печінка яловичина, загальна кількість - 6 000 кг, ціна за одиницю 50,00 грн., загальна сума - 300 000,00 грн.

В подальшому, Споживче товариство " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", м. Херсон звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_8 із листом від 02.06.2017 року № 22 про ініціювання питання про збільшення ціни за одиницю товару на 10 %, обґрунтовуючи необхідність внесення змін до договору від 12.05.2017 року № 160/2230 ІНФОРМАЦІЯ_9 , долучивши до заяви довідку ІНФОРМАЦІЯ_10 без номера та дати щодо середніх споживчих цін на деякі види продовольчих товарів по Херсонській області за травень 2017 року.

12.06.2017 року між сторонами було складено та підписано додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору від 12.05.2017 року № 160/2230Т, якою сторони внесли зміни щодо ціни договору, збільшивши ціну за одиницю товару на 9,99 %, та вирішили, що збільшення ціни проводиться за рахунок зменшення обсягів закупівлі.

03.07.2017 року Споживче товариство " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", м. Херсон знову звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_8 із листом № 30 про ініціювання питання про збільшення ціни за одиницю товару на 10 %, обґрунтовуючи необхідність внесення змін до договору від 12.05.2017 року №160/2230 ІНФОРМАЦІЯ_9 , долучивши до заяви довідку ІНФОРМАЦІЯ_10 без номера та дати щодо середніх споживчих цін на деякі види продовольчих товарів по Херсонській області за червень 2017 року.

05.07.2017 року між сторонами було складено та підписано додаткову угоду № 2 про внесення змін до договору від 12.05.2017 року № 160/2230Т, якою сторони внесли зміни щодо ціни договору, збільшивши ціну за одиницю товару на 9,99 %, та вирішили, що збільшення ціни проводиться за рахунок зменшення обсягів закупівлі.

30.08.2017 року Споживче товариство " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", м. Херсон знову звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_8 із листом № 40 про ініціювання питання про збільшення ціни за одиницю товару на 10 %, обґрунтовуючи необхідність внесення змін до договору від 12.05.2017 року №160/2230 ІНФОРМАЦІЯ_9 , долучивши до заяви довідку ІНФОРМАЦІЯ_10 без номера та дати щодо середніх споживчих цін на деякі види продовольчих товарів по Херсонській області за серпень 2017 року.

26.09.2017 року між сторонами було складено та підписано додаткову угоду № 3 про внесення змін до договору від 12.05.2017 року № 160/2230Т, якою сторони внесли зміни щодо ціни договору, а саме: м`ясо свинини - 83,32 грн./кг, кури бройлерні І категорії - 60,48 грн./кг.

18.10.2017 року Споживче товариство " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", м. Херсон знову звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_8 із листом № 53 про ініціювання питання про збільшення ціни за одиницю товару на 10 %, обґрунтовуючи необхідність внесення змін до договору від 12.05.2017 року №160/2230Т зміною кон`юнктури ринку, долучивши до заяви довідку ІНФОРМАЦІЯ_10 від 10.10.2017 року № 04-35/1/404 щодо середніх споживчих цін на деякі види продовольчих товарів по Херсонській області за вересень 2017 року.

20.10.2017 року між сторонами було складено та підписано додаткову угоду № 4 про внесення змін до договору від 12.05.2017 року № 160/2230Т, якою сторони внесли зміни щодо ціни договору, а саме: м`ясо свинини - 91,64 грн./кг.

06.11.2017 року між сторонами було складено та підписано додаткову угоду № 5 про внесення змін до договору від 12.05.2017 року № 160/2230Т, якою сторони внесли зміни в п.3.1. договору, а саме, сума договору зменшена з урахуванням фактичного обсягу видатків на 2017 рік та кошторису на 125 000,00 грн. і становить 972 245,00 грн. без ПДВ.

Рішенням Господарського суду від 23.12.2020 додаткові угоди №1 від 12.06.2017, № 2 від 05.07.2017, №4 від 20.10.2017 про доповнення договору 160/2230Т від 12.05.2017, якими відповідно до пункту 11.2 розділу ХІ Договору 160/2230Т від 12.05.2017 збільшено ціну за одиницю товару на 10% визнано недійсними у зв`язку з порушенням діючого законодавства при її укладенні.

В наслідок виконання вказаних додаткових угод КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) неправомірно виплачено кошти з державного бюджету СТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

З огляду на викладене, в даному випадку виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що містять відомості про виконання вище перерахованих договорів та додаткових угод до них, а саме: товарні накладні (акт наданих послуг), розрахункові документи (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є документальними доказами факту можливого привласнення та розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які зберігаються в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради, з можливістю вилучення оригіналів документів або належним чином завірених копій.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням економічної експертизи в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл прокурору у кримінальному провадженні прокурору Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів щодо виконання договору 160/2230Т від 12.05.2017 та додаткових угод до нього №1 від 12.06.2017, № 2 від 05.07.2017, №3 від 26.09.2017, №4 від 20.10.2017, №5 від 06.11.2017 із закупівлі м`яса ІНФОРМАЦІЯ_1 (правонаступником якого є Комунальний заклад " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", м. Херсон), а саме товарні накладні (акт наданих послуг), розрахункові документи (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, які перебувають у відповідальних осіб КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради м. Херсон, за адресою: АДРЕСА_1

Встановити строк дії ухвали до 12.02.2021 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1