УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.01.2021 Справа №607/798/21 Провадження №1-кс/607/445/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000308 від 31.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000308 від 31.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, звернулася слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000308 від 31 грудня 2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що на адресу Тернопільської обласної прокуратури надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення, за фактом умисного одержання неправомірної вигоди працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , для себе чи в інтересах інших осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжку наслідки.
Так, встановлено, що в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 10.06.2020 підписано накази про відмову у наданні дозволів на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,0000 га, у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих за межами населеного пункту на території Малолуцької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області наступним учасникам бойових дій: ОСОБА_6 наказ № 19-4117/14-20-СГ , ОСОБА_7 - наказ № 19-4096/14-20-СГ, ОСОБА_8 наказ № 19-4113/14-20-СГ; ОСОБА_9 наказ № 19-4099/14-20-СГ, ОСОБА_10 наказ № 19-4112/14-20-СГ, ОСОБА_11 наказ № 19-4109/14-20-СГ, ОСОБА_12 наказ № 19-4098/14-20-СГ, у зв`язку із тим, що земельні ділянки перебувають в складі масиву за кадастровим номером :01:001:0007, який згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.11.2019 № 19-5963/14-19 включений до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу їх права оренди на земельних торгах.
Однак згідно колективної заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0007 на торги не виставлялася, що в свою чергу, ставить під сумнів законність підписання вищезазначених наказів про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою.
Згідно вимог ч.4 ст.116 Земельного кодексу України, передача земельних, ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Також пунктом «б» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України закріплено право громадянина України на безоплатну передачу земельної ділянки із земель державної власності в орієнтовному розмірі 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства.
З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій заяв про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою за зверненням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , із відповідними додатками до них; оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2020 про відмову у наданні дозволів на розроблення документації із землеустрою наступним громадянам України ОСОБА_6 наказ № 19-4117/14-20-СГ , ОСОБА_7 наказ № 19-4096/14-20-СГ, ОСОБА_8 наказ № 19-4113/14-20-СГ; ОСОБА_9 наказ № 19-4099/14-20-СГ, ОСОБА_10 наказ № 19-4112/14-20-СГ, ОСОБА_11 наказ № 19-4109/14-20-СГ, ОСОБА_12 наказ № 19-4098/14-20-СГ, із відповідними додатками до них, підготовленими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 ; оригіналу наказу від 27.11.2019 № 19-5963/14-19 щодо включення земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0007 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу їх права оренди на земельних торгах, із оригіналами документів, які стали підставою видачі даного наказу; копії наказу про призначення ОСОБА_16 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , із посадовою інструкцією останнього у відповідності до займаної посади, які були діючими станом на 10.06.2020; копії документації, із відповідними додатками, щодо проведення земельних торгів з продажу права оренди земельних ділянок, які входять в земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0007, за період часу з 27.11.2019 по 15.01.2021.
Оскільки дані документи можуть бути визнані речовими доказами, а також необхідні для проведення судових експертиз, відтак, мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин, з урахуванням неможливості отримати їх в інший спосіб, просила клопотання задовольнити.
У клопотанні також ставиться питання про його розгляд без участі представника сторони володільця документів на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.
З урахуванням викладених слідчим у клопотанні обставин, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, без виклику у судове засідання особи, у володінні якої вони знаходяться, що не суперечить положенням ч.2 ст.163 КПК України.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого щодо заявленого клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000308 від 31.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України за фактом умисного одержання неправомірної вигоди працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 для себе чи в інтересах інших фізичних осіб, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.
Слідчий у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути визнані речовими доказами, необхідні для проведення судових експертиз у даному кримінальному провадженні.

Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження,. застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В силу ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.
Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи пояснення слідчого, додані до клопотання матеріали, беручи до уваги необхідність дослідження органом досудового розслідування документів, які мають суттєве доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також необхідність забезпечення належного проведення в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні судових експертиз, з урахуванням пояснень слідчого щодо заявленого клопотання, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні та в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з чим подається клопотання, має суттєве значення для проведення слідчих (процесуальних) дій та встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України.
За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000308 від 31.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні та в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-заяв про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою за зверненням: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , із відповідними додатками до них, із можливістю вилучення їх копій;
-наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2020 про відмову у наданні дозволів на розроблення документації із землеустрою наступним громадянам України: ОСОБА_6 наказ № 19-4117/14-20-СГ, ОСОБА_7 наказ № 19-4096/14-20-СГ, ОСОБА_8 наказ № 19-4113/14-20-СГ; ОСОБА_9 наказ № 19-4099/14-20-СГ, ОСОБА_10 наказ № 19-4112/14-20-СГ, ОСОБА_11 наказ № 19-4109/14-20-СГ, ОСОБА_12 наказ № 19-4098/14-20-СГ, із відповідними додатками до них, підготовленими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , із можливістю вилучення їх оригіналів;
-наказу від 27.11.2019 №19-5963/14-19 щодо включення земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0007 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу їх права оренди на земельних торгах, із документами, які стали підставою видачі даного наказу, із можливістю вилучення їх оригіналів;
-наказу про призначення ОСОБА_16 в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , із посадовою інструкцією останнього у відповідності до займаної посади, які були діючими станом на 10.06.2020, із можливістю вилучення їх копій;
-документації, із відповідними додатками, щодо проведення земельних торгів з продажу права оренди земельних ділянок, які входять в земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0007, за період часу з 27.11.2019 по 15.01.2021, із можливістю вилучення їх копій.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, мас право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1