Провадження №1-кс/760/7892/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001283, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із вищезазначеним клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001283 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України до дванадцяти місяців, а саме до 21.11.2021 року.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0001283, дані щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Рахунковою палатою України проведено аудит ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Державній екологічній академії післядипломної освіти та управління (далі Академія), яка перебуває в сфері управління Міністерства екології та природних ресурсів України, на здійснення її діяльності. Звітом про результати аудиту ефективності використання коштів, затвердженого рішенням Рахункової палати від 23.10.2018 № 27-5, встановлено порушення.

Так, аудитом встановлено, що в період 2017 - 2018 років Академія щорічно планувала кількісний результативний показник з підвищення кваліфікації кадрів у сфері екології та ресурсів на 1950 осіб більше, ніж ліцензований обсяг Академії. Зазначене спричинило до необґрунтованого планування видатків загального фонду державного бюджету на суму 5 642 600 грн.

Крім того, встановлено, що Академією на створення веб-порталу «Розроблення інформаційної системи з питань екологічної освіти, підвищення кваліфікації та обміну досвідом роботи працівників правоохоронних органів» у 2017 році використано 1 899 800 грн. Однак, веб-портал понад півроку працював у тестовому режимі та не забезпечував використання запланованих функцій, що свідчить про не результативне використання бюджетних коштів, спрямованих на їх створення.

Разом з тим, згідно з договором від 31.10.2017 № 1500/17-9 про розроблення та видання поліграфічної продукції з екологічної тематики для підвищення кваліфікації працівників правоохоронних органів та комплексної екологічної підготовки держслужбовців центральних та місцевих органів влади, посадових осіб органів місцевого самоврядування та громадських інспекторів з охорони навколишнього середовища використано 2 322 000 грн. на поліграфічну продукцію (друк 7 видань серії «Бібліотека екологічних знань» у кількості 500 примірників кожного).

Поліграфічна продукція, в розмірі 3172 одиниці, не розповсюджена через несвоєчасність прийняття відповідного рішення, а отже кошти спеціального фонду державного бюджету у сумі 2 102 700 грн. використано не результативно.

На підставі вищевикладеного, з метою всебічного, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність у підтвердженні чи спростуванні висновків звіту про результати аудиту ефективності використання коштів, затвердженого рішенням Рахункової палати від 23.10.2018 № 27-5, для чого знадобились спеціальні знання у галузі судової економіки.

У зв`язку з зазначеним, прокурором призначено судово-економічну експертизу, висновки якої наразі не отримано.

Проведеним досудовим розслідуванням виконані наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

08.03.2020 року слідчим Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

- 22.07.2020 року прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_5 винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

- 20.10.2020 року прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 винесено постанову про призначено судової-економічної експертизи до КНДІСЕ.

Прокурор Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 в клопотанні посилається на те, що враховуючи, що вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується 21 листопада 2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для вставлення винної особи, та притягнення її до відповідальності, а саме:

- отримати з Київського НДЕКЦ МВС України висновок експертного дослідження по судово - економічній експертизі;

- встановити та допитати осіб, які причетні до вчення кримінального правопорушення;

- виконати ряд інших слідчих дій по кримінальному провадженню, в яких виникне необхідність.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин та враховуючи складність провадження, прокурор просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців.

Проокурор в судове засідання не з`явилась, надіслала до суду заяву, в якій клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав викладених в клопотанні, справу просила слухати за її відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що 07.02.2019 р. внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001283, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 2 статі 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як зазначено в клопотанні, яке перебуває на розгляді слідчого судді, що органом досудового розслідування не вдається завершити досудове розслідування до 21.11.2020 р., тобто до закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001283 від 07.02.2019 року, оскільки у даному кримінальному провадженні необхідно провести судово - економічну експертизу та ряд слідчих (розшукових) дій.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що для завершення досудового розслідування даного кримінального провадження за викладених доводів прокурором в клопотанні, достатнім буде час - додатково шість місяців для проведення слідчих (розшукових) дій, тому клопотання слід задовольнити частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001283, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України до 20 травня 2021 року.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1