Справа № 541/2755/19
Провадження № 1-кс/541/5/2021
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

12 січня 2021 рокум. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
з участю заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Миргороді клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000803 від 11.10.2019,
В С Т А Н О В И В:
04 січня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000803 від 11.10.2019 за ч. 1 ст. 125 КК України в порядку, передбаченому ст. ст. 28, 114 КПК України.
В обґрунтування клопотання ОСОБА_3 зазначала, що в провадженні слідчого відділу Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиногореєстру досудових розслідувань за № 0000803 від 11.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Оскільки в ході досудового розслідування відбуваються насильницькі дії, спрямовані на вилучення майна шляхом застосування фізичного та психологічного насильства виникла необхідність для встановлення строків для проведення процесуальних та слідчих дій, що врегульовано статтями 28 та 114 КПК України
За таких обставин просила встановити для слідчого та прокурора строк для повідомлення про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_5 або прийняти інше остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 0000803 від 11.10.2019 в один місяць із моменту набрання ухвалою законної сили.
В судовому засіданні потерпіла ОСОБА_3 подане клопотання підтримала, просила його задовольнити, вважала, що встановлення строків слідчій ОСОБА_6 та прокурору протягом місяця необхідно з метою висунення підозри, у зв`язку із наявністю достатніх доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, а також допиту свідків. Не повідомлення про підозру свідчить про факт зволікання з повідомленням з боку органів слідства та прокуратури.
Дізнавач СД Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про день та час розгляду скарги. На вимогу суду начальник СД Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області направив матеріали кримінального провадження.
Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали скарги, заслухавши пояснення потерпілої вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СД Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000803 від 11.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України (а.п. 14, 18).
Потерпілим у даному кримінальному провадженні визнана ОСОБА_3 , про що останній вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілої та 25.10.2019 допитано як потерпілого (а.п. 15-17).
Постановою прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області від 13 липня 2020 року визначено сектор дізнання Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області органом, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні № 0000803.
На час розгляду клопотання повідомлення про підозру за описаним вище фактом жодній фізичній особі не вручено.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.
Так, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
З матеріалів кримінального провадження № 0000803вбачається, що за час перебування кримінального провадження в провадженні СД Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області будь-які слідчі дії протягом тривалого часу фактично не проводилися.
Відповідно до положень ст. 113, ч. 1 ст. 114 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконанні без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального правопорушення.
Оскільки слідчим суддею встановлено, що з часу внесення в ЄРДР відомостей щодо можливого скоєння кримінального правопорушення відносно заявниці ОСОБА_3 минули значні терміни які не є розумними, отже є підстави для встановлення строку на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0000803 від 11.10.2019.

Крім того, заявник у своєму клопотанні фактично просить слідчого судді зобов`язати прокурора та слідчого (дізнавача) повідомити про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Відповідно до ч. 1 ст. 36 та ч. 4 ст. 40-1 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення дізнавача та прокурора
На підставі викладеного, враховуючи, що прокурор та дізнавач є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати за прокурора та дізнавача питання кримінального провадження, необхідно дійти висновку про сутність підстав для часткового задоволення вимог клопотання в цій частині.
Керуючись ст.ст. 28, 114, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000803 від 11.10.2019 задовольнити частково.
Встановити дізнавачу СД Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000803 від 11.10.2019 року строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0000803 від 11.10.2019 року, в один місяць з моменту постановлення ухвали слідчого судді.
Встановити прокурору, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000803 від 11.10.2019 року строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні № 0000803 від 11.10.2019 року, в один місяць з моменту постановлення ухвали слідчого судді.
В задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення слідчому (дізнавачу) та прокурору строку для повідомлення про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1