233 № 233/1815/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2020 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000147 від 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000147 від 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Так, в обґрунтування прокурором зазначено, що в провадженні сектору дізнання Костянтинівського ВП перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР №0000147 від 25 вересня 2019 року, за ч. 1 ст. 272 України.

В ході розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що під час загальних зборів учасників ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 від 22 лютого 2017 року було обрано на посаду директора з 23 лютого 2017 року - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який діє в тому числі, відповідно до положень посадової інструкції директора ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з якою 21 лютого 2017 року ОСОБА_4 був ознайомлений під підпис.
Згідно з положень тексту статуту ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстрованого у новій редакції державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21 грудня 2012 року (номер запису 2000407) предметом підприємницької діяльності товариства є добування бурого вугілля.
Згідно п. 2 додатку 2 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» до робіт з підвищеною небезпекою відносяться:
-п. 2 «Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція майна, механізмів, устаткування дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
-Додаток 7 «гірничошахтне та гірничорятувальне устаткування та устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення коричних копалин і огрудкування руд та концентратів у вугільній, гірничорудній, нерудній, металургійній та коксохімічній галузях промисловості.
Згідно п. 64 «Переліку робіт з підвищеною небезпекою» до робіт з підвищеною небезпекою відносяться згідно п. 64 «Підземні роботи на шахтах та рудниках», відповідно до чого роботи, які здійснюються на ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме роботи на шахтах (спуск працівників до шахти), та роботи з експлуатації і обслуговування гірничошахтного устаткування та устаткування для видобутку, транспортування, дроблення, сортування корисних копалин, відносяться до категорії робіт з підвищеною небезпекою.
Відповідно до типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці НПАОП 0.00.-4.12-05, п. 4 додатку з «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» до машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відноситься гірничошахтне устаткування (обладнання) та устаткування (обладнання) для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин, яке використовується на ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відноситься до устаткування (обладнання) підвищеної небезпеки.
Керівництвом ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » план ліквідації аварій на період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року не узгоджений з 10 воєнізованим гірничорятувальним загоном, у зв`язку з чим ведення робіт у гірничих виробках (у тому числі і робот з видобутку вугілля) не дозволяється. Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 було надано лист про вжиття невідкладних заходів реагування в якому зазначено, що відповідно до наказу управління ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07 серпня 2019 року № 1142 та направлення на перевірку від 07 серпня 2019 року № 752/06.7/15-08 у період з 09 серпня 2019 року по 22 серпня 2019 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено позапланову перевірку ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці. За результатами заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 виявлено 29 порушень нормативно-правових актів з охорони праці, які безпосередньо створюють загрозу життю та здоров`ю людей.
Однак, директор ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , будучи службовою особою товариства, на якого посадовою інструкцією безпосередньо покладено обов`язок забезпечувати дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, діючи з прямим умислом, в період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року за відсутності плану ліквідації аварій та про надання дозволу на виконання робіт, організував роботи підвищеної небезпеки на товаристві (розташування устаткування: АДРЕСА_1 ).
30 листопада 2020 року надано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_6 про наявність запитуваних документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000047 від 13 липня 2016 року за ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, а саме:

- протокол огляду місця події від 08 січня 2020 року з фото таблицею на 6 аркушах, згідно якого була оглянута будівля розташована за адресою: АДРЕСА_2 за місцем реєстрації ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
- протокол допиту свідка ОСОБА_5 , працівника ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 5 аркушах;
- протокол огляду місця події від 14 січня 2020 року, з заявою на дозвіл на проведення огляду та з додатками на 9 аркушах, в ході якого було оглянуто ворибничі потужності ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
- копія наказу № 8-к від 22 лютого 2017 року про призначення ОСОБА_4 директором ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 1 аркуші;
- копія договору оренди № 8/2010 від 27 квітня 2010 року на 9 аркушах;
- копія статуту ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 17 аркушах.
Також у відповіді зазначено, що згідно ч. 2 ст. 159 КПК України надання документів можливе лише на підставі ухвали слідчого судді.

У зв`язку з вищевикладеним під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищезазначених речей і документів з метою зняття з них копій, якими володіє ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .
Приймаючи до уваги, що для подальшого проведення перевірки, з метою встановлення доказів, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин правопорушення, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000047 від 13 липня 2016 року, які перебувають в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Під час досудового розслідування не можливо отримати перелічені документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу до речей і документів. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не надається можливим.

Отримані відомості можуть бути використані під час досудового розслідування як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме: дана інформація містить фактичні дані щодо події вчиненого кримінального проступку (часу, місця, способу), визначення суб`єкта кримінального правопорушення, що має суттєве значення для встановлення істини по справі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_9 , у володінні якого знаходяться запитувані речі і документи, з метою недопущення їх зміни, приховування, знищення, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до статей 84, 91, 92, 93 КПК України, збирання доказів стороною обвинувачення здійснюється, серед іншого, шляхом отримання та долучення до матеріалів досудового розслідування від підприємств, установ, організацій речей і документів про обставини, що мають значення для кримінального провадження, що обумовлює необхідність вилучення речей і документів, про доступ до яких порушується питання.

Прокурор до суду не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав заяву, в якій просив розглянути клопотання у його відсутність.
В порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у зв`язку з чим слідчий суддя здійснював судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться документи.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 - особа, у володінні якої знаходяться речі і документи не прибув за судовим викликом, про причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття цих осіб в судове засідання не є перешкодою для розгляду клопотання.
Згідно з вимогами ч. 4 ст.107 КПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши клопотання та дослідивши матеріали, додані до клопотання, у кримінальному провадженні за № 0000147 від 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, приходжу до наступного.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Частиною 2 статті 40-1 КПК передбачено, що дізнавач уповноважений проводити огляд місця події, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Пунктом 4-1 частиною 1 статті 3 КПК України визначено, що дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків, а тому інспектор сектору дізнання є службовою особою підрозділу дізнання органу Національної поліції.
Відповідно до ст. 300 КПК України для досудового розслідування кримінальних проступків дозволяється виконувати всі слідчі (розшукові) дії, передбачені цим Кодексом, а також отримувати висновок спеціаліста, що має відповідати вимогам до висновку експерта, вилучати знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час огляду речей, до внесення відомостей про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вважаю, що клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної особи, або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, в силу ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до вищезазначених документів, які містять охоронювану законом таємницю (з метою вилучення їх копій), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_4 , та які мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин правопорушення, можливість використання, як доказів документів та відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів.
Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000147 від 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України - підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000147 від 25 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України - задовольнити.
Надати (забезпечити) прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , начальнику сектору дізнання Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000047 від 13 липня 2016 року за ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: для ознайомлення з оригіналами документів та надання можливості зробити та вилучити копії документів, а саме:
- протоколу огляду місця події від 08 січня 2020 року з фототаблицею на 6 аркушах, згідно якого була оглянута будівля розташована за адресою: АДРЕСА_2 за місцем реєстрації ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
- протоколу допиту свідка ОСОБА_5 , працівника ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 5 аркушах;
- протоколу огляду місця події від 14 січня 2020 року, з заявою на дозвіл на проведення огляду та з додатками на 9 аркушах, в ході якого було оглянуто виробничі потужності ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
- копії наказу № 8-к від 22 лютого 2017 року про призначення ОСОБА_4 директором ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 1 аркуші;
- копії договору оренди № 8/2010 від 27 квітня 2010 року на 9 аркушах;
- копії статуту ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 17 аркушах.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
Копію ухвали направити прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 .
Зобов`язати прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_3 вручити копію ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів представнику ІНФОРМАЦІЯ_8 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1