Справа № 953/824/21
н/п 1-кс/953/599/21
"22" січня 2021 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр громадського здоров`я «Інновація»- адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 18.01.2021,-
До Київського районного суду м. Харкова надійшла вище вказана скарга представника заявника, в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, щодо невнесення уповноважених осіб ГУ НП України в Харківській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Медичний центр громадського здоров`я «Інновація» від 18.01.2021.
В обґрунтування скарги зазначено, що 18.01.2021 заявником подано до ГУ НП в Харківській області заяву про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення співробітниками правоохоронних органів кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 149, 365,372 КК України.
Станом на день подання скарги жодних дій, спрямованих на внесення наданих ТОВ «Медичний центр громадського здоров`я «Інновація» відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не вчинено.
У судове засідання представник заявника не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Представником заявника - адвокатом ОСОБА_3 подано заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримає, прохає її задовольнити.
Представник ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 18.01.2021 ТОВ «Медичний центр громадського здоров`я «Інновація» подано до ГУ НП в Харківській області заяву про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення співробітниками правоохоронних органів кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 149, 365,372 КК України
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою ТОВ «Медичний центр громадського здоров`я «Інновація» від 18.01.2021 ГУ НП в Харківській області до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, положення якої визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При зверненні із вказаною заявою, заявником виконані вимоги ч.5 ст.214 КПК України.
Будь-яких правових підстав для відмови у внесенні вказаних відомостей до ЄРДР при розгляді зазначеної скарги не доведено.
Враховуючи викладене, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя приходить до висновку про зобов`язання слідчого ГУНП в Харківській області, визначеного в установленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 18.01.2021.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 статті 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження, відповідно до статті 284 КПК України.
Разом з цим, не підлягає задоволенню скарга в частині визнання протиправною бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, а також щодо ненадання заявнику витягу з ЄРДР з огляду на назначене.
Як вище зазначалося, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Заявником оскаржується бездіяльність уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області, без зазначення доказів, які б містили дані щодо передачі вказаної заяви станом на час її надходження слідчому ГУ НП в Харківській області, визначеному у встановленому законом порядку,для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя зазначає, що до його компетенції не належить визначати конкретного суб`єкта оскарження та в подальшому визнавати з власної ініціативи бездіяльність такої особи, яка може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя, розглядаючи скаргу в межах наданих доказів, вважає, що відсутні правові підстави до задоволення скарги у вказаній частині.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 372, 376 КПК України,суд,
Скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр громадського здоров`я «Інновація»- адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 18.01.2021- задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого ГУНП в Харківській області, визначеного в установленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр громадського здоров`я «Інновація» від 18.01.2021.
На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язати слідчого ГУНП в Харківській області, визначеного в установленому законом порядку, з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині в задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1