Справа №523/8482/18
Провадження №1-кп/523/576/21
УХВАЛА
про повернення обвинувального акта прокурору
(повний текст)
03 лютого 2021 року

Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3

представника потерпілого та цивільного позивача АТ «ЕКСІМНАФТОПРОДУКТ» - ОСОБА_4 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт від 25.11.2019 року й додані до нього документи у кримінальному провадженні №0000975, внесеному до ЄРДР від 02.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, а також цивільний позов вказаного АТ до обвинуваченого «Про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення злочину», -

В С Т А Н О В И В:
05.12.2019 року в провадження судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи, надійшли зазначений обвинувальний акт й додані до нього документи у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_5 , а також цивільний позов, які ухвалою судді від 06.12.2019 року призначені для розгляду в підготовчому судовому засіданні.

Обвинувачений ОСОБА_5 , будучи неодноразово належним чином обізнаним про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать матеріали судового провадження, до суду жодного разу не з`явився, про причини неможливості своєї явки до суду не повідомляв та з будь-якими заявами чи клопотаннями до суду не звертався.

З`ясувавши позицію прокурора ОСОБА_3 , який заперечував щодо вирішення питання про повернення обвинувального акту в зв`язку зі змінами у законодавстві, внесеними зокрема Законом України №2617-VІІІ від 22.11.2018 року, за відсутності обвинуваченого та вважав за необхідне відкласти судове засідання з метою надання йому часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, для встановлення причин неявки обвинуваченого ОСОБА_5 та його повторного виклику до суду, вислухавши думку представника потерпілого та цивільного позивача АТ «ЕКСІМНАФТОПРОДУКТ» - ОСОБА_4 , яка вважала за можливе повернути означений обвинувальний прокурору без участі обвинуваченого, вивчивши матеріали судового провадження, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з п.3 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має повернути прокурору обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу.

Відповідно до п.5 ч.4 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2617-VІІІ від 22.11.2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», в редакції Закону України №321-ІХ від 20.12.2019 року, обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суд до набрання чинності цим законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог Глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Слід зауважити також на тому, що ані сам текст Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», ані зміст «Прикінцевих та перехідних положень» цього закону не містять обов`язковості участі сторін провадження при прийнятті судом рішень про повернення обвинувального акта у кримінальному провадженні про кримінальні проступки, що не призначені до судового розгляду, або обов`язковості згоди сторін провадження на прийняття судом такого рішення про повернення обвинувального акту (як накшталт, передбачено у законах України «Про застосування амністії в Україні» або «Про амністію у 2016 році»).

Крім того, аналіз змісту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» не встановлює конкретний суб`єктний склад суду та порядок, яким передбачається прийняття рішення про повернення обвинувального акта прокурору за визначеними у цьому законі підставами (судом за участю сторін провадження в судовому засіданні або суддею одноособово без проведення судового засідання).

Суд вважає, що в межах розгляду конкретної справи, були створені всі умови для реалізації права обвинуваченого ОСОБА_5 на доступ до правосуддя і приймаючи до уваги те, що останній, будучи неодноразово належним чином повідомленим про дату та час підготовчого судового засідання, до суду жодного разу не з`явився, внаслідок чого суд оцінює таку поведінку вказаного обвинуваченого, як небажання особисто прийняти участь в розгляді справи в суді першої інстанції та, зокрема у вирішенні наведеного питання, а встановлення причин його неявки до суду, виходить за межі повноважень суду.

Означене узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи, а розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасникам справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

У своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Разом із тим, наведені вище заперечення прокурора ОСОБА_3 щодо неможливості вирішення питання про повернення обвинувального акту прокурору в зв`язку зі змінами у законодавстві за відсутності обвинуваченого, - уявляються суду необґрунтованими та такими, що у контексті викладених вище положень законодавства жодним чином не здатні вплинути на сутність остаточного рішення суду про повернення обвинувального акта в цьому провадженні прокурору, а ураховуючи численні попередні факти неявки прокурора і обвинуваченого суд вважає, що подальше відкладення судового засідання призведе лише до затягування судового провадження та порушення розумності його строків й як наслідок, - до можливого спливу строків давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності (з огляду на зміст обвинувального акта).

При цьому, суд вважає, що вирішення означеного питання про повернення обвинувального акта прокурору за участю прокурора ОСОБА_3 і представника потерпілого АТ «ЕКСІМНАФТОПРОДУКТ» - ОСОБА_4 , але за відсутністю обвинуваченого, - не уявляє порушення права останнього на доступ до правосуддя або права на захист, з огляду на його неодноразову неявку до суду, відсутність в розпорядженні суду будь-яких заяв чи клопотань обвинуваченого та відомостей про залучення ним або іншою уповноваженою особою захисника у цьому кримінальному провадженні, а також у контексті виконання приписів ч.7 ст.376 КПК України, що передбачають можливість ухвалення судового рішення за відсутності учасника судового провадження, якому не пізніше наступного дня після цього надсилається копія такого рішення.

На підставі викладених обставин, суд відхиляє доводи прокурора та з метою дотримання розумності строків судового провадження, визнає можливим розглянути питання про повернення обвинувального акта прокурору в порядку п.5 ч.4 Розділу ІІ Закону України №2617-VІІІ від 22.11.2018 року в редакції Закону України №321-ІХ від 20.12.2019 року, за відсутності обвинуваченого.

Зважаючи на імперативність наведених вище вимог закону та набрання цим законом чинності з 01.07.2020 року, а також ураховуючи, що в силу ст.12 КК України інкриміноване ОСОБА_5 за обвинувальним актом кримінальне правопорушення відноситься до кримінального проступку та за матеріалами судового провадження судовий розгляд обвинувального акту станом на теперішній час не призначений, слід дійти висновку про наявність визначених законом підстав для повернення обвинувального акта в цьому кримінальному провадженні прокурору, для відповідного оформлення матеріалів щодо кримінального проступку, відносно яких встановлені певні особливості щодо досудового розслідування та проведення судового розгляду.

Крім того, приймаючи до уваги те, що обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні підлягає поверненню прокурору, то й цивільний позов представника АТ «ЕКСІМНАФТОПРОДУКТ» до обвинуваченого ОСОБА_5 «Про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення злочину», поданий до суду одночасно з обвинувальним актом, - належить разом з актом направити прокурору.

Керуючись ст.ст.314, 369-372, ч.2 ст.376 КПК України, п.5 ч.4 Розділу ІІ Закону України №2617-VІІІ від 22.11.2018 року, в редакції Закону України №321-ІХ від 20.12.2019 року, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Обвинувальний акт від 25.11.2019 року й додатки до нього у кримінальному провадженні №0000975, внесеному до ЄРДР 02.06.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, а також цивільний позов представника АТ «ЕКСІМНАФТОПРОДУКТ» до обвинуваченого «Про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення злочину», - направити прокурору Одеської місцевої прокуратури №4, для внесення з урахуванням вимог Глави 25 КПК України.

Копії ухвали направити для виконання прокурору Одеської місцевої прокуратури №4 та надати для відома іншим заінтересованим особам, а про прийняте рішення повідомити обвинуваченого ОСОБА_5 .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження та подання апеляції через Суворовський районний суд міста Одеси до Одеського апеляційного суду, протягом 7 днів з дня проголошення.

С у д д я: ОСОБА_1