Справа № 159/1768/20
Провадження № 1-кс/159/1657/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 20.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ з правом вилучення до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до :
договорів укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з початку 2019 року по 20 березня 2020 року на перевезення пасажирів міських маршрутах із зазначенням установчих даних суб`єкта господарювання та керівника з контрактним номером телефону, інформації наданої перевізником про місце проведення перед рейсового контролю за технічним та санітарним станом транспортних засобів, щодо місць проведення медичного огляду водіїв, про сертифікацію транспортних засобів, місць зберігання транспортних засобів, що використовуються для перевезення пасажирів, копії договорів на придбання автомобільного палива, або фактичних місць придбання автомобільного палива кожним перевізником.
Клопотання мотивовано тим, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000015 від 20.03.2020 року здійснюється за фактом зловживання владою чи службовим становищем службовою особою під час укладення договорів з перевізниками, у яких відсутні визначені законодавством документи, які підтверджують право надавати такі послуги.
В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019-2020 років між ІНФОРМАЦІЯ_2 та суб`єктами господарювання укладались договори про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, зокрема: договір №251 від 01.04.2020 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір №246, №247 від 01.05.2019 з ФОП ОСОБА_4 , договір №250 від 04.10.2019 з ФОП ОСОБА_5 , договір №248 від 21.06.2019 з ОСОБА_6 .
Проте, всупереч вимог п.29 постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2018 року №1081, яка регулює процедуру проведення конкурсу, перевізники для участі в конкурсі не подали заяву з анкетою, в якій повинні бути вказані відомості про документи, що підтверджують право власності чи користування земельними ділянками, право власності чи користування приміщеннями, де забезпечується проведення медичного огляду водіїв, їх стажування та інструктажі, огляд технічного стану автобусів та їх зберігання.
Відсутність таких заяв-анкет свідчить про можливе надання перевізникам незаконних переваг.
Слідчим суддею розгляд клопотання призначено у судовому засіданні з повідомленням уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , як держателів запитуваної інформації.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання також не з`явився, надіслав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, одночасно надіслав суду копію листів, в яких зафіксовано надання завірених копій запитуваної документації на запит ІНФОРМАЦІЯ_4 , та просив врахувати, що ІНФОРМАЦІЯ_5 не чинить перешкод в доступі до запитуваної документації.
Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що внесене слідчим клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав:

Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.

При цьому, завданням кримінального провадження в силу ст..2 КК України є з`ясування обставин та зібрання доказів не лише тих, які доводять причетність до вчинення злочину, але й які виправдовують невинних осіб.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.

В силу ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При розгляді клопотання доведено, що відомості, які містяться в матеріалах щодо укладення договорів на перевезення можуть бути використані як доказ в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення необхідно надати тимчасовий доступ до матеріалів запитуваної документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Проте, вимоги слідчого про надання дозволу на вилучення документації задоволенню не підлягають.
В силу ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документа, або таке вилучення необхідно для досягнення мети отримання доступу до документів.
Слідчим не обґрунтована необхідність вилучення оригіналів документів, проте вилучення оригіналу документації може завдати шкоди споживачам послуг, що призведе до непропорційного втручання у права інших осіб.
На даній стадії досудового розслідування достатнім є вивчення змісту документації та отримання її копії у разі потреби.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 162, 163 п. 6, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області Лобко С або за його дорученням працівнику оперативного підрозділу Ковельського відділу поліції тимчасовий доступ (можливість ознайомитися та зробити копії) до договорів укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з початку 2019 року по 20 березня 2020 року на перевезення пасажирів міських маршрутах із зазначенням установчих даних суб`єкта господарювання та керівника з контрактним номером телефону, інформації наданої перевізником про місце проведення перед рейсового контролю за технічним та санітарним станом транспортних засобів, щодо місць проведення медичного огляду водіїв, про сертифікацію транспортних засобів, місць зберігання транспортних засобів, що використовуються для перевезення пасажирів, копії договорів на придбання автомобільного палива, або фактичних місць придбання автомобільного палива кожним перевізником, без права вилучення оригіналів.
Строк дії даної ухвали встановити до 20 листопада 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1