Провадження №1-кс/748/31/20
Єдиний унікальний№ 751/3850/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2020 рокум. Чернігів

Слідчий суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернігівської області,

В С Т А Н О В И В :

До Чернігівського районного суду Чернігівської області зЧернігівського апеляційного суду в порядку зміни підсудності надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить примусово зобов`язати прокурора Чернігівської області відповідно до ст.214 КПК України внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості, викладені в його заяві від 21.05.2020 року та визнати його потерпілим.

В судовому засіданні скаржник підтримав доводи скарги та просив її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні відсутній. У заяві від 10.08.2020 року просить скаргу розглянути у його відсутності.
Вислухавши доводи скаржника ОСОБА_3 , вивчивши надані матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
У судовому засіданні було встановлено, що 21 травня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Президента України.
У зверненні йдеться про те, що 13 квітня 2020 року він звертався до Президента із заявою про злочин, яку було скеровано до Прокуратури Чернігівської області за належністю. Оскільки прокуратурою Чернігівської області не було відреаговано на дане його звернення, він оскаржив бездіяльність прокурора до слідчого судді. 4 травня 2020 року судом було відмовлено у задоволенні його скарги. Оскільки як прокурором, так і судом була проігнорована його заява про злочин від 13 квітня 2020 року, ОСОБА_3 просив Президента України сприяння правовій оцінці злочинних діянь прокурора та судді.
4 червня 2020 року Департаментом з питань звернень громадян Офісу Президента України було направлено звернення ОСОБА_3 від 21 травня 2020 року (в частині питань, що належить до компетенції) на розгляд до прокуратури Чернігівської області.
Дані щодо розгляду даного звернення прокуратурою Чернігівської області в матеріалах відсутні.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено в розділі ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.
Відповідно до р. ІІ п. 1.2 розділу Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України та ст. 2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Враховуючи, що розгляд справи у відповідності до положень ст. 22 КПК України відбувається на засадах змагальності, тоді як суб`єкт бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо виконання вимог ст. 214 КПК України, вважаю наявними підстави для зобов`язання уповноважених осіб прокуратури Чернігівської області розглянути звернення ОСОБА_3 від 21 травня 2020 року на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.
При цьому не підлягають задоволенню вимоги скарги щодо примусового зобов`язанняпрокурора Чернігівської області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості, викладені в його заяві від 21.05.2020 року та визнати його потерпілим, оскільки, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені виключно слідчий, прокурор.
Відтак скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернігівської області задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу прокуратури Чернігівської області розглянути звернення ОСОБА_3 від 21 травня 2020 року на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомити ОСОБА_3 .
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1