Справа № 206/5326/20
Провадження № 1-кс/206/480/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2020 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання старшого слідчого СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України,

за участю:

прокурора ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотанням старшого слідчого СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_4 , розпорядженням голови Самарської районної у м. Дніпропетровська ради 76-рк від 29.03.2013, з 01.04.2013, переведена на посаду заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпропетровську ради, з 6 категорією посади в органах місцевого самоврядування, тобто є службовою особою місцевого самоврядування.
Відповідно до посадової інструкції заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпропетровську ради, ОСОБА_4 виконує завдання, обов`язки та повноваження, серед яких: проводить роботу разом з правоохоронними та контролюючими органами з питання дотримання вимог чинного законодавства у сфері торгівлі та платних послуг на території району, приймає участь у реалізації заходів, пов`язаних з захистом прав споживачів та виконує роботу відповідно повноважень районних у місті рад, що стосується підприємницької діяльності.
Згідно п. 3.9 Положення про відділ соціально-економічного розвитку Самарської районної у місті Дніпропетровську ради, має здійснювати відповідно до законодавства та повноважень, контроль за організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, надання пропозицій до відповідних органів про скасування дозвільних документів на діяльність об`єктів у разі неодноразових порушень ними вимог діючого законодавства.
Так, 02.11.2020, приблизно в першій половині дня, ОСОБА_4 перебуваючи біля будівлі Самарської районної у м. Дніпрі ради, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. 20 річчя Перемоги, 51, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, оголосила гр. ОСОБА_7 , протиправну вимогу надати їй неправомірну вигоду, у вигляді грошових коштів, загальною сумою 15 000 грн., за не перешкоджання у зайнятті підприємницької діяльності, останнім, на території Самарського району у м. Дніпро.
У подальшому, 25.11.2020 приблизно о 13 годині 10 хвилин, ОСОБА_4 , знаходячись у біля супермаркету «Варус», який розташований за адресою: м. Дніпро, вул. 20 річчя Перемоги, 43Д, діючи з корисливих мотивів, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на отримання нею неправомірної вигоди для себе, за вчинення дій з використанням свого службового становища в інтересах того, хто надає таку вигоду, достовірно знаючи, що питання про дотримання вимог чинного законодавства у сфері торгівлі та платних послуг на території району, належить до її службових повноважень, одержала від гр. ОСОБА_7 неправомірну вигоду, у вигляді грошових коштів, загальною сумою 15 000 грн. за не перешкоджання у зайнятті підприємницької діяльності на території Самарського району у м. Дніпро, гр. ОСОБА_7 .
Викладені обставини дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_4 на посаді заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради, сприяло вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Оскільки ОСОБА_4 мала можливість вчинити кримінальне правопорушення, саме перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради використовуючи своє службове становище та владні повноваження із метою особистого збагачення, у слідчого та прокурора у даному кримінальному провадженні існують обґрунтовані підозри вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, може продовжувати вчиняти аналогічні злочини.
Крім того, з метою уникнення відповідальності за скоєний злочин, ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки працює у Самарської районної у м. Дніпрі раді та має можливість завдяки цьому впливати на своїх колег, які володіють відомостями, важливими для розслідування та відтак, підлягають допиту як свідки, з метою схилити їх до дачі завідомо неправдивих свідчень; впливати на заявника, у тому числі шляхом створення для останнього незаконних перешкод у подальшому зайняття ним підприємницької діяльності на території Самарського району з метою помститися йому чи схилити до дачі завідомо неправдивих свідчень; знищити речі чи документи, що знаходяться у Самарській районній у м. Дніпрі раді, до яких вона має необмежений доступ завдяки своїй посаді та які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим, старший слідчий звернувся до суду із зазначеним клопотанням.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити в повному обсязі.
Підозрювана та її захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання у зв`язку з його необґрунтованістю.
Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є також відсторонення від посади.
Частиною 1 статті 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно із ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Так, в провадженні СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження № 0000358 від 30 жовтня 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
26 листопада 2020 року слідчим за погодженням з прокурором, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Під час судового розгляду слідчий суддя з`ясував, що наведені в клопотанні дані свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, при цьому обставини, що дають підстави підозрювати її у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, підтверджуються матеріалами, доданими до клопотання.
Факт перебування ОСОБА_4 на посаді заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради підтверджується розпорядженням голови Самарської районної у м. Дніпропетровська ради 76-рк від 29.03.2013.
Під час розгляду клопотання, знайшли своє підтвердження обставини, викладені у клопотанні про відсторонення ОСОБА_4 від посади, а тому наявні достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради, користуючись своїми службовими повноваженнями може незаконно впливати на своїх колег з метою схилити їх до дачі завідомо неправдивих свідчень, а відтак, підлягають допиту як свідки.
Також, оскільки ОСОБА_4 мала можливість вчинити кримінальне правопорушення, саме перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради використовуючи своє службове становище та владні повноваження із метою особистого збагачення існують обґрунтовані підозри вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, може продовжувати вчиняти аналогічні злочини.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради та маючи доступ до приміщень Самарської районної у м. Дніпрі ради може змінювати, виготовляти, спотворювати будь-які службові документи, які мають значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.
Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_4 від посади заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної, а перебування на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Таким чином, зазначене у сукупності з тяжкістю кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , є підставою для відсторонення останньої від займаної посади.
Під час розгляду клопотання, слідчий суддя враховує обставини, передбачені ч. 2 ст. 157 КПК України: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Крім того, згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором у судовому засіданні доведено наявність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, у зв`язку з чим, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Враховуючи викладене, відсторонення від посади може бути в межах строку досудового розслідування, з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 131, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника завідувача відділу соціально-економічного розвитку Самарської районної у м. Дніпрі ради строком на два місяці, до 23 січня 2021 року включно.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1