Справа №639/7843/19
Провадження №1-кп/639/180/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2020 року м. Харків

Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника ГУ ДПС у Харківській області ОСОБА_4 ,

захисників адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000400 від 17.11.2017 року за обвинуваченням ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, -

в с т а н о в и в:
Під час підготовчого судового засідання захисником ОСОБА_5 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження №0000400 за обвинуваченням ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

Мотивовано клопотання тим, що у кримінальному провадженні №0000400 закінчився строк досудового розслідування після повідомлення ОСОБА_9 про підозру, що згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є підставою для закриття кримінального провадження.

У кримінальному провадженні №0000400 відомості про кримінальне правопорушення щодо повідомлення ОСОБА_9 про підозру були внесені до ЄРДР 24 травня 2019 року, тобто після набуття чинності підпунктами 11-27, 45 пункту 7 § 1 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII.

У зв`язку з викладеним, захисник вважає, що положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року застосовуються до кримінального провадження №0000400 від 17.11.2017 року.

В обґрунтування клопотання захисник зазначає, що повідомлення ОСОБА_9 про підозру було здійснено 24 травня 2019 року, тому загальний строк досудового розслідування спливає 24 липня 2019 року.

Повідомлення про завершення досудового розслідування було вручено ОСОБА_10 23 липня 2019 року, тобто за 1 день до закінчення загального строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава у справі №554/4827/19 від 11.10.2019 було встановлено для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 01.11.2019 року.

Відповідно до п. 5) ч. 3 ст. 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Обвинувальний акт було вручено ОСОБА_9 та направлено до Жовтневого районного суду м. Харкова 06.11.2019 року, тобто через 5 днів після завершення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України.

Приймаючи до увагу той факт, що до закінчення строку досудового розслідування залишався 1 день, а звернення з обвинувальним актом до суду прокурор здійснив лише через 5 днів після закінчення ознайомлення з матеріалами справи, захисник вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000400 від 17.11.2017 сплив.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Зважаючи на вищевикладене, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України захисник ОСОБА_5 заявляє клопотання про закриття кримінального провадження №0000400.

У судовому засіданні захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з посиланням на положення ст. 58 Конституції України та рішення Конституційного Суду України від 26.01.2011 року у справі №1-рп/2011, зазначили, що зміни до КПК України, внесені Законом України №2147-VIII від 03.10.2017 року, підлягають застосуванню судом при розгляді вказаного кримінального провадження, оскільки це іншим чином поліпшує становище обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Під час підготовчого судового засідання захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та обвинувачені ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 клопотання підтримали та просили зазначене клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечував, оскільки вказане клопотання є необґрунтованим та не відповідає вимогам чинного КПК України.

В обґрунтування поданих заперечень прокурором ОСОБА_3 зазначено наступне:

- посилання сторони захисту про те, що обвинувальний акт складено поза межами строку досудового розслідування, є передчасним;

- за змістом статті 284 КПК України, на думку прокурора, суд не уповноважений закривати кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки застосування вказаної норми Закону є виключною прерогативою слідчого, прокурора, однак не суду;

- строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не пропущено, оскільки з моменту винесення та вручення повідомлення про завершення досудового розслідування починається стадія ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яка відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України не включається у строки досудового розслідування;

- станом на 06.11.2019 стороною захисту вимоги ст. 290 КПК України в частині надання стороні обвинувачення матеріалів, які остання буде використовувати як докази у кримінальному провадженні, не виконані, у зв`язку з чим слідчим за погодженням з процесуальним керівником вручено обвинуваченим та їх захисникам обвинувальні акти разом з реєстром матеріалів досудового розслідування та позовною заявою.

Крім цього прокурор зазначає, що зміни внесені Законом №2147-VIII від 03.10.2017 до КПК не мають зворотньої дії в часі та застосовуються лише до тих справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за №0000400 було внесено 17.11.2017 року, тому ці зміни не застосовуються до вказаного кримінального провадження в силу прямої вказівки закону.

Враховуючи вищевикладене, прокурор заперечує проти задоволення клопотання захисника про закриття кримінального провадження №0000400 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Під час підготовчого судового засідання представник ГУ ДПС у Харківській області ОСОБА_4 віднесла вирішення цього клопотання на розсуду суду.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у підготовчому судовому засіданні, дослідивши наявні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: 10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Частину першу статті 284 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 року.
Пунктом 4 параграфу 2 розділу 4 Закону України № 2147-VIII чітко визначено, що підпункт 19 пункту 7 § 1 Закону (яким доповнено пунктом 10 частину 1 статті 284 КПК України), вводиться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017 року набрав чинності 15.12.2017 та був введений в дію з 16.03.2018 року.
Відомості про кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні №0000400 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2017 року, тобто до набуття чинності відповідних змін, які зворотної дії не мають в силу прямої вказівки Закону.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
В постанові Верховного Суду України від 17.12.2015 у справі №5-205кс15 викладено правовий висновок, згідно якого кримінальним процесуальним законодавством України визначається порядок провадження в кримінальних справах, тобто порядок вчинення процесуальних дій і прийняття кримінальних процесуальних рішень. На відміну від кримінального матеріального закону, новий кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе. Це положення випливає з частини першої статті 5 КПК, відповідно до якої процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Суд враховує, що відомості про кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні за №0000400 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань17.11.2017 року, тобто до введення в дію змін до Кримінального процесуального кодексу України, внесених Законом України №2147-VIII від 03.10.2017 року.
Таким чином, положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не можуть бути застосовані судом як підстава для закриття кримінального провадження №0000400 від 17.11.2017 року.

Посилання захисника на той факт, що повідомлення про підозру ОСОБА_9 було здійснено 24.05.2019 року, тобто після введення в дію змін до КПК, внесених Законом №2147-VIII від 03.10.2017 року, не спростовують висновків суду про неможливість застосування положень цього Закону при розгляді кримінального провадження №0000400 від 17.11.2017 року.

Таким чином, закриття вказаного кримінального провадження №0000400 від 17.11.2017 року на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не можливо в силу прямої вказівки на це в Законі № 2147-VIII, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року, положеннями п. 10 ч. 1 ст. 284, ст.ст. 314, 369 372, 376, 392 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:
У задоволенні клопотання захисника - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000400 від 17.11.2017 року за обвинуваченням ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 392 КПК України.

Суддя ОСОБА_1