Ширяївський районний суд Одеської області
16.04.2020 Справа №: 518/691/19 Провадження № 1-кс/518/69/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.04.2020 року смт. Ширяєве
Слідчий суддя Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у смт. Ширяєве клопотання слідчого СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000185 від 06.06.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 366-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів, -
ВСТАНОВИВ:
На розгляд слідчого судді Ширяївського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених документів, а саме:
- Належним чином завірену копію щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яка подана суб`єктом декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 з наданням повної інформації щодо декларації;
- Належним чином завірену копію щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, яка подана суб`єктом декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 з наданням повної інформації щодо декларації;
- Інформацію щодо послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 01.01.2018 по 31.12.2018, суб`єкта декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 ;
- Інформацію щодо послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 01.01.2019 по 31.12.2019, суб`єкта декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 .
Прокурор, слідчий, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явилися, про день, місце та час розгляду клопотання повідомлялись належним чином. Слідчим подано заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Судом здійснено розгляд клопотання відповідно до положень ч. 5 ст. 107 КПК України.
Перевіривши надані документи з кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання з наступних підстав.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
В клопотанні слідчий зазначає, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 І сесії VII скликання «Про результати виборів та визнання повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 VII скликання» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 комісії «Про визнання результатів виборів депутатів до ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 25-26.10.2015 № 2 ОСОБА_5 обрано депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 по виборчому округу № 8.
Згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 № 1700-7 «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки є депутатом сільської ради.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 частини 1 статі 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до п. 2 Розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування приймається рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», та згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Згідно п. 6 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017, розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1 такого змісту: «5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».
У відповідності до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Отже ОСОБА_5 , будучи у період з 16.11.2015 по теперішній час, особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 , зобов`язана у порядку і у строк передбачений Законом України «Про запобігання корупції» тобто до 00 годин 00 хвилин 01.05.2018 та до 00 годин 00 хвилин 01.05.2019 подати до Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2017 рік та за 2018 рік.
Проте ОСОБА_5 , діючи умисно, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, та достовірно знаючи про обов`язковість подання вказаної декларації, будучи попередженою про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.05.2018 та в строк до 00 годин 00 хвилин 01.05.2019 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2017 рік та 2018 рік відповідно, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та 2018 рік.
Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 не проходила етап реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».
Слідчий зазначає, що з метою встановлення відомостей, які мають конфіденційну інформацію зазначену в щорічних деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та 2018 рік, які подані суб`єктом декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених наступних документів, а саме:
- Належним чином завірену копію щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яка подана суб`єктом декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 з наданням повної інформації щодо декларації;
- Належним чином завірену копію щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, яка подана суб`єктом декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 з наданням повної інформації щодо декларації;
- Інформацію щодо послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 01.01.2018 по 31.12.2018, суб`єкта декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 ;
- Інформацію щодо послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 01.01.2019 по 31.12.2019, суб`єкта декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 .
Як вбачається з доданих до клопотання пояснень ОСОБА_5 , «за 2016 рік та 2017 рік я декларацію подала в паперовому вигляді та здала голові сільської ради, але в електронному вигляді не декларувала, так як не маю досвіду, але неодноразово намагалась це зробити як сама, так і за допомогою спеціалістів. Вже за 2018 рік декларацію вдалось подати саме в електронному вигляді».
Згідно відповіді Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК, перелік поданих документів в ІТС Реєстр з зазначенням дати та часу подання доступний у публічній частині ІТС Реєстр за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.
Згідно з ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження,у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З матеріалів, доданих до клопотання, випливає, що декларація за 2017 рік ОСОБА_5 не подавалась, отже, слідчим не доведено, що витребувана декларація є у володіння ІНФОРМАЦІЯ_8 . Тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.
Крім того, матеріалами клопотання не підтверджено неподання ОСОБА_5 декларації за 2018 рік. Тому необхідність витребування відомостей щодо зазначеної декларації слідчим також не обґрунтовано.
Що стосується інформації щодо послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 р. суб`єкта декларування ОСОБА_5 , суддя погоджується, що зазначена інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні, а тому приходжу до висновку про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Керуючись ст. ст.159-164, 372 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Ширяївського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених наступних документів, а саме інформацію щодо послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 суб`єкта декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 .
Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , надати належним чином завірені документів, а саме інформацію щодо послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в період з 01.01.2018 по 31.12.2018 суб`єкта декларування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 .
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1