Справа № 484/3589/19
Провадження № 1-кс/484/1889/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 грудня 2019 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , начальника СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , захисників: ОСОБА_7 , ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців у кримінальному провадженні № 0000017 від 16.04.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368, ч.3 ст. 369-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Начальник СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , за погодженням з виконувачем обов`язків прокурора Миколаївської області ОСОБА_9 , 24.12.2019 року звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження № 0000017 до шести місяців - до 26.01.2020 року.

Клопотання мотивує тим, що СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000017 від 16.04.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Обставинами, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення строку вказує те, що необхідно виконати наступне:

1) приєднання до матеріалів кримінального провадження матеріали проведених негласних слідчих розшукових дій та розсекречених ухвал, клопотань про проведення негласних слідчих розшукових дій;

2) проаналізувати результати розсекречених протоколів про проведення негласних слідчих розшукових дій та при необхідності провести додаткові слідчі дії;

3) у відповідності до вимог ст. 290 КПК України надання сторонам провадження доступу до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення в повному обсязі;

4) розглянути клопотання сторони захисту, які можуть бути заявлені під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження;

5) складення та затвердження обвинувального акту, складення реєстру матеріалів досудового розслідування.

Провести вказані дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із неможливістю приєднання до матеріалів кримінального провадження матеріалів про проведення НСРД (які складали працівники УЗЕ ДЗЕ в Миколаївській області та на яких накладений гриф секретності вказаним управлінням), так як відповідно до постанови КМУ № 841 від 02.09.2019 року юридичну особу публічного права Департаменту захисту економіки було ліквідовано.

12.12.2019 року Первомайською місцевою прокуратурою через обласний вузол спецзв`язку до Управління режиму та технічного захисту інформації національної поліції України направлено клопотання про розсекречення матеріалів НСРД у кримінальному провадженні, на даний час матеріали не повернулися.

Отримання результатів НСРД та проведення вищезазначених дій має вирішальне значення для подальшого судового розгляду кримінального провадження, без виконання яких неможливо прийняти остаточне рішення по кримінальному провадженню. Разом з цим, виконати вищевикладені процесуальні дії в термін до завершення строку не представляється за можливе, тому потрібен додатковий термін, у зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Начальник СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити.

Прокурор вважав клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Підозрювані ОСОБА_6 та ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання.

Захисники підозрюваних - адвокат ОСОБА_7 та адвокат ОСОБА_8 заперечували проти задоволення клопотання, оскільки воно не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, не обґрунтоване, поскільки наявна бездіяльність правоохоронних органів, які на протязі 1,5 місяців не вчинили жодної слідчої дії, а про повернення клопотання про розсекречення матеріалів місцевій прокуратурі було відомо ще 24.10.2019 року, тобто ще до вирішення клопотання про продовження строку досудового розслідування до п`яти місяців, однак, цей факт був умисно прихований від суду. Просили відмовити в задоволенні клопотання, як безпідставного й необґрунтованого і такого, що призводить до порушення прав осіб, яким оголошено про підозру.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, захисників підозрюваних, думку підозрюваних, висновок прокурора, дослідивши клопотання та додані нього матеріали, прийшов до наступного висновку.

Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати вісімнадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Постановою керівника Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_10 від 25.09.2019 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено до трьох місяців, тобто до 26.10.2019 року.

Відповідно до Постанови КМУ № 841 від 02.09.2019 року, було ліквідовано юридичну особу публічного права Департамент захисту економіки як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

З матеріалів клопотання вбачається, що з моменту повідомлення ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про підозру було проведено ряд процесуальних дій, а саме: проведено обшук службового кабінету ОСОБА_5 , отримано два висновки експерта Миколаївського НДЕКЦ, а з листа головного спеціаліста з питань захисту державних таємниць прокуратури Миколаївської області вих. № 712 від 17.12.2019 року, направленого на адресу прокурора Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 вбачається, що 10.10.2019 року місцевою прокуратурою через Миколаївський обласний вузол спецзв`язку до УЗЕ в Миколаївській області направлено клопотання про розсекречення матеріалів за наслідками проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000017. Пакет, адресований УЗЕ в Миколаївській області, повернуто до місцевої прокуратури 24.10.2019 року через відмову адресата у отриманні в зв`язку з розформуванням організації. 12.12.2019 року місцевою прокуратурою через обласний вузол спецзв`язку до Управління режиму та технічного захисту інформації Національної поліції України направлено клопотання про розсекречення матеріалів негласних слідчих розшукових дій у кримінальному провадженні № 0000017. Матеріали направлені для вирішення питання державним експертом з питань таємниць Національної поліції України питання про розсекречення матеріальних носіїв інформації у даному кримінальному провадженні, так як УЗЕ в Миколаївській області, яким були створені матеріальні носії інформації - ліквідовано, на даний час матеріали не повернулися.

Результати слідчих дій, які слідчий має на меті провести, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, їх проведення потребує додаткового часу, а строк досудового розслідування закінчується 26.12.2019 року, в силу вимог ст. 115 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Тобто, строк, на який слідчий просить продовжити строк досудового розслідування, відповідає вимогам ч.ч. 3,4 ст. 294 КПК України.

На даний час у кримінальному провадженні здійснюється розсекречування матеріалів проведення негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення «Мирилашвілі проти Росії» від 11 грудня 2008 року) та правової позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (ухвала від 09.04.2015 у справі № 5-229км15, ухвала від 20.05.2015 у справі № 5-1200км15, ухвала від 21.07.2016 у справі № 5-2990км16), у змагальному процесі повинні розглядатися не лише докази, що безпосередньо стосуються фактів справи, а також інші докази, які можуть належати до допустимості, достовірності та повноти останніх.

Таким чином, відсутність належних і допустимих даних на підтвердження законного порядку отримання доказів може призвести до обмеження права підозрюваного (обвинуваченого) під час кримінального провадження, в тому числі на справедливий судовий розгляд, що включає у себе належну перевірку законності джерел отримання доказів, якими обґрунтовано підозру чи обвинувачення, оскільки за таких обставин суд позбавлений можливості перевірити правомірність проведення негласних слідчих дій.

З огляду на те, що злочини, у вчиненні яких підозрюються ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , є тяжкими, а відповідно до примітки до ст. 45 КК України, є корупційними злочинами, у яких строк шість місяців з дня повідомлення особам про підозру є необхідним та, за умов, що склалися впродовж досудового розслідування в даному конкретному випадку, має бути достатнім для органів досудового розслідування та прокуратури для отримання доказів, що можуть бути використані під час судового розгляду для повного та всебічного виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, тому дане клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 219, 294-295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника відділення СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000017 від 16.04.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 368, ч.3 ст. 369-2 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 16.04.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.369-2 КК України та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України до шести місяців, тобто до 26.01.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя: ОСОБА_1