Провадження 1-кс/127/5131/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення слідчого відділу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000100,від 30.05.2019 рок за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 30.11.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

17.05.2020 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання слідчого відділення слідчого відділу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000100,від 30.05.2019 рок за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 30.11.2020 року.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000100від 30.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Головного управління Держкомзему у Вінницькій області та Головного управління земельних ресурсів у Вінницькій області, умисно зловживали службовим становищем всупереч інтересам служби завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним та громадським інтересам, під час незаконного оформлення у приватну власність земельних ділянок кадастровий номер :02:17:033 площею 0,0875 Га, :02:17:0037 площею 0,26 Га та :02:017:0053 площею 0,15 Га, які знаходяться за адресою: м. Вінниця, вул. І. Богуна та межують з прибережно-захисною смугою річки Південний Буг.
Проведеними слідчими (процесуальними) діями отримано у передбачений законом спосіб копії: проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок :02:17:033 площею 0,0875 Га, :02:17:0037 площею 0,26 Га. та :02:017:0053 площею 0,15 Га; технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж вказаних земельних ділянок в натурі (на місцевості), відповідні рішення Вінницької міської ради про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок, технічну документацію із землеустрою щодо передачі права власності, оренди на вказані земельні ділянки, однак, вжитими заходами не зібрано достатніх доказів для притягнення до відповідальності винних осіб.
Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 30.05.2020, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу у кримінальному провадженні не проведенні усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, так, необхідно виконати в повному обсязі вказівки процесуального керівника у провадженні, зокрема: у відповідності до вимог чинного законодавства забезпечити проведення огляду вищезазначених земельних ділянок із залученням уповноважених службових осіб Держгеокадастру, БУВР, Департаменту екології та природних ресурсів Вінницької ОДА; допитати власників вищезазначених земельних ділянок, а також осіб, якими здійснювалося виготовлення відповідної землевпорядної документації, її затвердження та погодження; встановити нормативну грошову оцінку та відповідну ринкову вартість земельних ділянок; у визначеному законодавством порядку забезпечити проведення перевірки з питань законності відчуження вказаних земель із залученням уповноваженого органу державного контролю у сфері охорони та використання земель.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000100від 30.05.2019 закінчується 30.05.2020, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, враховуючи термін завершення слідчих дій, керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задоволити.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000100від 30.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений річний строк, а саме до 30.05.2020, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

забезпечити проведення огляду вищезазначених земельних ділянок із залученням уповноважених службових осіб Держгеокадастру, БУВР, Департаменту екології та природних ресурсів Вінницької ОДА; допитати власників вищезазначених земельних ділянок, а також осіб, якими здійснювалося виготовлення відповідної землевпорядної документації, її затвердження та погодження; встановити нормативну грошову оцінку та відповідну ринкову вартість земельних ділянок; у визначеному законодавством порядку забезпечити проведення перевірки з питань законності відчуження вказаних земель із залученням уповноваженого органу державного контролю у сфері охорони та використання земель.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № №0000100 від 30.05.2019 рок за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 30.11.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: