Справа № 638/1068/20
Провадження № 1-кс/638/448/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 23.01.2019 за ч.1 ст.382 КК України, -

в с т а н о в и в:
Прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 23.01.2019 за ч.1 ст.382 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що у провадженні СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР №0000022 від 23.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.382 КК України за фактом умисного невиконання службовими особами ГУ ПФУ в Харківській області рішень судів щодо перерахунку пенсій.

Встановлено, що 14.01.2020 слідчим Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, матеріали якого разом з постановою про закриття 21.01.2020 направлено до місцевої прокуратури для перевірки.

Прокурор зазначає, що вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Крім того, в порушення положень ст. 2 КПК України слідчим не вжито вичерпних заходів щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, не здійснено необхідних слідчих дій.

Так, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 23.01.2019, зазначає прокурор, не проведено жодної слідчої дії, не складено детального плану досудового розслідування із зазначення конкретних версій вчинення кримінального правопорушення, строків проведення слідчих дій, негласних розшукових дій конкретних виконавців, не допитано потерпілих з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення, не допитано відповідальних за перерахунок пенсій службових осіб ГУ ПФУ в Харківській області, не призначено відповідні судово-економічні та інші експертизи, тощо.

У зв`язку з викладеним, 22.01.2020 процесуальним керівником по вказаному кримінальному провадженню постанова слідчого про закриття кримінального провадження №0000022 від 23.01.2019 скасована.

Крім того, процесуальним керівником по вказаному кримінальному провадженню ініційоване питання про відсторонення слідчого ОСОБА_4 від проведення досудового розслідування.

На даний час особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: допитати потерпілих з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення, допитати відповідальних за перерахунок пенсій службових осіб ГУ ПФУ в Харківській області, долучити до матеріалів кримінального провадження відповідні судові рішення, довідки та інші документи, призначити відповідні судово-економічні та інші експертизи, тощо.

Прокурор зазначає, що строк досудового розслідування закінчується 31 січня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути клопотання у його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебуває криімнальне провадження №0000022 від 23.01.2019 за ч.1 ст.382.1 ст.185 КК України.
З матеріалів справи вбачається, що органом досудового розслідування не було проведено жодної слідчої дії. На даний час особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено. Для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: допитати потерпілих з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення, допитати відповідальних за перерахунок пенсій службових осіб ГУ ПФУ в Харківській області, долучити до матеріалів кримінального провадження відповідні судові рішення, довідки та інші документи, призначити відповідні судово-економічні та інші експертизи, тощо.

Строк досудового розслідування закінчується 31 січня 2020 року, однак, як зазначає прокурор, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ст. 294 ч. 3, 4 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000022 від 23.01.2019 за ч.1 ст.382 КК України до шести місяців, тобто до 30.07.2020 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 23.01.2019 за ч.1 ст.382 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 23.01.2019 за ч.1 ст.382 КК України до шести місяців, тобто до 30.07.2020 року включно.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .