Провадження №1-кс/127/5223/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 червня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що старшим слідчим Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000208 від 12.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла інформація від народного депутата України ОСОБА_5 , яка може свідчити про корупційні діяння осіб уповноважених на реалізацію повноважень органів місцевого самоврядування.

За наданою інформацією, у листопаді 2019 року у соціальних мережах і мережі Інтернет з`явилась інформація стосовно питання по знесенню, обрізці дерев та видаленню пнів у м. Вінниці, а саме щодо можливих порушень законодавства України у діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») під час здійснення закупівель послуг по знесенню, обрізці дерев та видаленню пнів у м. Вінниці протягом 2017-2019 років.

В 2017 році на знесення, обрізку дерев та видалення пнів ІНФОРМАЦІЯ_4 було витрачено 6 331 932 гривні, в 2018 6 576 450 гривень, а на 2019 рік об`єм фінансування становить 6 645 000 гривень. Тобто, за неповні три роки ІНФОРМАЦІЯ_5 витратила на цю роботу 19 552 932 гривень.

В 2017 році міське комунальне підприємство «Аварійно-диспетчерська служба», яка стабільно стає переможцем цих тендерів (що заслуговує окремої уваги), зрізало 3477 м3 дерев, обрізало 1400 дерев та викорчувало 200 пнів. В 2018 році зрізали вже 4000 м3 дерев, обрізали 4000 дерев та викорчували 750 пнів. Плани на 2019 рік 2745 м3 зрізати, 2670 дерев обрізати та 1200 пнів викорчувати.

Тобто всього за три роки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 за 19 552 932 гривень вирізало 10 222 м3 дерев.

Заслуговує на увагу той факт, що згідно з технічними умовами на виконання робіт з викорчовування пнів, зрізання та обрізки дерев МКП «Аварійно-диспетчерська служба» може самостійно визначити спосіб та місце утилізації деревини. Тобто самостійно розпоряджається деревиною, яку зрізує. В кошторисі за 2019 рік, що подавався МКП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в пакеті документів на тендер є 3 особливі пункти:

09. Навантаження деревини та гілля вручну 2400 т

10. Перевезення лісоматеріалів транспортом загального призначення з причіпом на відстань 18,5 км 960 т

11. Перевезення сміття до 30 км 1440 т

Тобто, зрізане гілля класифікується на умовно гілля-сміття та лісоматеріали. В 2018 році таких лісоматеріалів було 713,7 тон. Не важко порахувати, що в 2017 році цих лісоматеріалів було близько 1 200 тон. Тобто за 3 останні роки їх нарізали 2 873 тон.

Таки чином, за результатами відкритих торгів із закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 послуг за «ДК 021:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень» протягом 2017-2019 років переможцем постійно стає один суб`єкт господарювання - міське комунальне підприємство «Аварійно-диспетчерська служба», що може свідчити про незаконні домовленості щодо розподілу ринків послуг у місті Вінниці. Крім того виникає питання щодо механізмів і принципів визначення об`ємів фінансування таких робіт з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також щодо реальної потреби проведення таких робіт в масштабах, замовлених ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом 2017-2019 років.

Враховуючи вище викладене, з метою проведення судових експертиз а також з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до первинних бухгалтерських документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , які свідчать про взаємовідносини з міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (тендерна документація, договори, акти виконаних робіт, податкові та видаткові накладні, квитанції про оплату за надані послуги, та інші документи, які підтверджують проведення взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_4 та МКП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), за період з 01.01.2017 по 31.12.2019.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність підстав вважати, що запитувані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні при проведенні досудового розслідування ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судове засідання слідчий не з`явився. Натомість надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається уйого відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи, а саме: первинні бухгалтерські документи ІНФОРМАЦІЯ_2 , які свідчать про взаємовідносини з міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (тендерна документація, договори, акти виконаних робіт, податкові та видаткові накладні, квитанції про оплату за надані послуги, та інші документи, які підтверджують проведення взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_4 та МКП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), за період з 01.01.2017 по 31.12.2019, сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому Вінницького відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_3 та іншим слідчим, включеним до складу слідчої групи тимчасовий доступ до первинних бухгалтерських документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , які свідчать про взаємовідносини з міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (тендерна документація, договори, акти виконаних робіт, податкові та видаткові накладні, квитанції про оплату за надані послуги, та інші документи, які підтверджують проведення взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_4 та МКП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »), за період з 01.01.2017 по 31.12.2019, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: