Справа № 931/194/20
Провадження № 1-кс/931/75/20
У Х В А Л А

15 травня 2020 року смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и л а:

23.03.2020 року до Локачинського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Свою скаргу заявник мотивує тим, що 02.03.2020 року він звернувся до Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області із заявою-повідомленням про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення - про погрозу йому насильством як представнику в цивільній справі зі сторони ОСОБА_4 , що мало місце 02.03.2020 року орієнтовно о 12:23 год. в приміщенні Локачинського районного суду Волинської області.

Заява була прийнята посадовою особою Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області та зареєстрована за вх. №350 від 02.03.2020 року, про що йому було видано талон-повідомлення єдиного обліку №350 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Протягом 24 годин після отримання заяви про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України відомості про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Про бездіяльність слідчого - невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань йому стало відомо 12 березня 2020 року, коли він звернувся до останнього і отримав повідомлення від 02.03.2020 року №350/51/01-20, про що свідчить його розписка про отримання в матеріалах справи.

Вважає, що в діях суб`єкта оскарження вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України.

Просить поновити йому строк оскарження бездіяльності слідчого.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП України у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою-повідомленням від 02 березня 2020 року - про погрозу насильством йому як представнику в цивільній справі зі сторони ОСОБА_4 , що мало місце 02.03.2020 року орієнтовно о 12:23 год. в приміщенні Локачинського районного суду Волинської області.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав із підстав, зазначених у ній. Просив її задовольнити.

Представник Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду скарги. Будь-яких клопотань від нього не надходило. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та висновок по факту звернення ОСОБА_3 , приходжу до наступного висновку.

Строк на оскарження бездіяльності слідчого скаржником не пропущено, оскільки відповідь Локачинського відділення поліції від 02.03.2020 року за вих. №350/51/01-20 про реєстрацію його повідомлення в ЖЄО та припинення його розгляду він отримав 12.03.2020 року, а скаргу надіслано до суду 20.03.2020 року, тобто, в межах 10-денного строку, що вбачається із поштового конверта (а.с. 6, 22).

Згідно з ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно, неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником.

Як передбачено ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з п.2 глави 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Як вбачається із матеріалів скарги, протокол про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, підписаний ОСОБА_3 , відповідає усім критеріям заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченим п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, та адресований Локачинському ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області (а.с. 20, 21).

У даному протоколі про злочин він вказує на те, що 02.03.2020 року орієнтовно о 12:20 год. ОСОБА_5 висловив йому погрозу фізичною розправою.

Однак, працівниками Локачинського відділення поліції без проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні та внесення відомостей до ЄРДР було встановлено, що в діях ОСОБА_4 не вбачається складу злочину, про що повідомлено ОСОБА_3 (а.с.12,22).

Згідно з ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення; винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності та покарання, тощо.

Відповідно до ч.2 цієї ж статті доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Частиною 1 ст.92 КПК України передбачено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладено на слідчого, прокурора та в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що відомості, зазначені в протоколі про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, підписаному ОСОБА_3 , відповідають вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, у ньому викладено обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та підлягають перевірці і встановленню. Даний протокол про прийняття заяви за своїм змістом є заявою про злочин, проте, працівниками Локачинського відділення поліції було передчасно відмовлено у внесенні відомостей, викладених у ньому, до ЄРДР, оскільки здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, а без перевірки та оцінки доказів подій, зазначених у заяві скаржника, встановити винуватість ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, неможливо.

Таким чином, заява ОСОБА_3 підлягає внесенню до ЄРДР, а скарга - задоволенню.

Керуючись ст. ст. 91, 92, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и л а :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати працівників слідчого відділу Локачинського відділення поліції Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом, викладеним в заяві ОСОБА_3 від 02 березня 2020 року про погрозу насильством як представнику в цивільній справі зі сторони ОСОБА_4 , що мало місце 02.03.2020 року орієнтовно о 12:23 год. в приміщенні Локачинського районного суду Волинської області, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1