Справа № 761/580/20
Провадження № 1-кс/761/1163/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУНП в Київській області,яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
11 січня 2020 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГУ НП в Київській областіневідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 від 23 грудня 2019 року, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 23 грудня 2019 року,та розпочати досудове слідство.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 23 грудня 2019 року ОСОБА_3 наручно подала на адресу ГУНП в Київській області заяву від 23 грудня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ст. 369 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 23 грудня 2019 року, про що свідчить вхідний номер Д-1734б/п від 23.12.2019. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з`явився, про причину неявки суду не повідомив.

Уповноважена особа (слідчий) СУ ГУНП в Київській області, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з`явилась, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність скаржника.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 23 грудня 2019 року ОСОБА_3 наручно подала на адресу ГУНП в Київській області заяву від 23 грудня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ст. 369 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 23 грудня 2019 року, про що свідчить вхідний номер Д-1734б/п від 23.12.2019.
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування 23 грудня 2019 року заяви ОСОБА_3 від 23 грудня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 185, ст. 369 КК Українивідповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) ГУНП в Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є грубим порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУНП в Київській області,подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає частковому задоволенню.

При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_5 від 23 грудня 2019 року, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 23 грудня 2019 року, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання органом досудового розслідування копії даної ухвали слідчого судді.

Разом із тим, питання порушене у даній скарзі, щодо надання пам`яток потерпілим ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та допитати їх в якості потерпілих, виходить за межі повноважень слідчого судді при розгляді скарги, що визначені положеннями ст. 307 КПК України.

Так, відповідно до ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Отже, враховуючи, що питання порушене у даній скарзі не ґрунтуються на положеннях КПК України, оскільки слідчий суддя не наділений повноваженнями надавати вказівки слідчому щодо прийняття конкретних рішень та проведених дій у кримінальному провадженні, в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 60, 113-114, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУНП в Київській області,яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ГУНП в Київській областіневідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_5 від 23 грудня 2019 року, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 23 грудня 2019 року, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГУНП в Київській областінадати ОСОБА_3 у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у її заяві від 23 грудня 2019 року, отриманій відповідальною особою органу досудового розслідування 23 грудня 2019 року.

У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГУНП в Київській областіповідомити суд про виконання даної ухвали.

В частині скарги щодо надання пам`яток потерпілим ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та допитати їх в якості потерпілих, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1