Справа № 632/318/20
провадження № 1-кс/632/61/20

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2020 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження: заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк, -

УСТАНОВИВ:

25 лютого 2020 року судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді, була розподілена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій службовими особами Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, які вони мали здійснити у визначений законом час.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, посилався на підстави, викладені у скарзі, пояснив суду, що він з 1995 року представляв інтереси АТ «Укрстандарт» і ПП «Укрстандарт». Ці підприємства здійснювали рекламу, закупку та збут неліквідів, запчастин, засобів виробництва, тощо. Він здійснював перемотку двигунів, збирання обладнання, облік майна, зберігання та видобуток металів. ОСОБА_4 разом із дружиною розпочав грабіж і шахрайство з утриманням і використанням нерухомого та рухомого майна, що було в його користуванні та власності, а також кредитованих ним підприємств та приховує від реєстрації та розслідування працівниками правоохоронних органів вбивства та свідків грабежу їхніх батьків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . В наслідок таких незаконних дій він втратив нерухоме й рухоме майно, зокрема засоби виробництва та доходи від них. Власники незаконно вилученого майна вимагають від нього відшкодування збитків, через що він вимушений задля своєї безпеки, врятування свого здоров`я та залишків майна використовувати кредитні кошти. Так, у 2016 році він взяв кредит у АТ «Альфа Банк» на закупівлю засобів виробництва та майна для виробництва, які наразі від нього вимагають колектори та ОСОБА_7 , погрожуючи відкрити кримінальне провадження за статтею «Шахрайство», а також застосуванням насильства, постійно вимагає кошти, погрожує грабежем.

З заявою про реєстрацію в ЄРДР описаного злочину ОСОБА_3 звернувся 12.02.2020 на електронну адресу Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, проте, на час звернення до суду у нього відсутні відомості про внесення відомостей до ЄРДР, а тому він вбачає бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк.

Особа, дії якої оскаржуються, в судове засідання не прибула, що не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Керівництвом Первомайського ВП ГУНП в Харківській області на запит суду було надано копію матеріалу, який 14.02.2020 було зареєстровано в ЖЄО Первомайського ВП під № 748.

В розумінні ст.ст. 22, 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та використовуючи свої права повинні самостійно обстоювати власні правові позиції, права, свободи і законні інтереси засобами, які передбачені цим Кодексом. При цьому, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, вирішує лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу з додатками та надані письмові матеріали, дійшов наступного.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій відповідальною посадовою особою Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, які він мав здійснити у визначений законом час під час досудового слідства.

Так, з наданої копії матеріалу, який 14.02.2020 було зареєстровано в ЖЄО Первомайського ВП під № 748 вбачається, що дійсно заява про реєстрацію в ЄРДР злочину від ОСОБА_3 надійшла до Первомайського ВП електронною поштою 14.02.2020. При її дослідженні було прийнято рішення про реєстрацію в ЖЄО, що і було зроблено, а 15.02.2020 матеріал розподілено для розгляду та прийняття рішення на начальника сектора превенції патрульної поліції Первомайського ВП ОСОБА_8 , на що у останнього є місяць, згідно Закону України «Про звернення громадян».

Згідно з статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Cлідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Оскільки суду достовірно відомо, що відомості за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а також не вбачається і інших дій з боку працівників поліції, спрямованих на всебічне та повне з`ясування обставин справи при перевірці матеріалу ЖЄО, а викладені у заяві факти вимагають ретельної перевірки, то на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання відповідальних осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Первомайського ВП ГУНП Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Первомайського ВП ГУНП Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, в порядку ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 12 лютого 2020 року про внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР щодо вимагання коштів ОСОБА_7 та групою осіб, що діють спільно з ним від імені «Альфа-Банку», вирішити питання про початок досудового розслідування та з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1