Справа №345/87/20
Провадження № 1-кс/345/34/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.01.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 подав до суду вищевказану скаргу. Скаргу мотивує тим, 21.12.2019 року ним була подана заява про вчинення кримінального правопорушення. В своїй заяві він просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.ст. 357, 358, 190, 364 КК України; притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб ТОВ УК «Комфорт-Дім». 30.12.2019 року ОСОБА_3 дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у його заяві, не були внесені до ЄРДР, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
ОСОБА_3 зазначає, що посадовими особами Калуського ВП ГУНП інформацію по його заяві не внесено до ЄРДР, чим порушено порядок, який встановлений нормами КПК України при проведенні перевірки поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення. Тому ОСОБА_3 змушений звернутися до суду та просить: визнати бездіяльність посадових осіб Калуського ВП ГУНП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушень незаконною; зобов`язати службових осіб Калуського ВП ГУНП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 357, 358, 190, 364 КК України.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав з вищенаведених підстав. Додатково зазначив, що 30.12.2019 року він повторно звернувся до Калуського ВП ГУНП із повідомленням про те, збори мешканців будинку по АДРЕСА_1 по вибору управителя будинком, ініціаторами яких була ТзОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Дім» відбулись в неустановленому порядку.
Начальник СВ Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, хоча завчасно та належним чином був повідомлений про розгляд скарги, однак неприбуття його у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 21.12.2019 року ОСОБА_3 подав до Калуського ВП ГУНП заяву про кримінальне правопорушення за ознаками за ст.ст. 357, 358, 190, 364, 366 КК України, а саме за фактом проведення зборів мешканців будинку по АДРЕСА_1 по вибору управителя будинком у невстановленому порядку. 30.12.2019 року ОСОБА_3 повторно повідомив Калуський ВП ГУНП про вказаний факт.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2019 року, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 .

Водночас щодо вимог про визнання незаконною бездіяльності органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, слідчий суддя звертає увагу на наступне. Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Тобто, до повноважень слідчого судді законодавець не відніс можливість визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування, а тому в цій частині скарги заявника слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

у х в а л и в :
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 від 21.12.2019 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя