Справа №274/3519/20 Провадження №1-кс/0274/751/20
У Х В А Л А
Іменем України
"29" травня 2020 р. м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

27.05.2020 ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, у якій просить визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб СВ Бердичівського ВП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та зобов`язати слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП внести до ЄРДР відповідні відомості за його заявою, зареєстрованою в ЖЄО за № 5612 від 17.05.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Бердичівського ВП ГУНП ОСОБА_4 та негайно розпочати досудове розслідування.

Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що 17.05.2020 він звернувся до Бердичівського ВП ГУНП із заявою про вчинений кримінальний злочин попередньою кваліфікацією відповідно до ч.ч. 1, ст.ст.364, 365, 367 КК України уповноваженою службовою/посадовою особою слідчим СВ Бердичівського ВП ГУ Житомирський обл. ОСОБА_4 , стосовно вчинення беззаконня на досудовому слідстві у дев`яти кримінальних провадженнях, а саме: № 0000724 від 07.06.2018року, № 0000725 від 07.06.2018року, № 0001975 від 29.12.2017року, № 120-0149 від 07.02.2019року, № 0000178 від 14.02.2019року, № 0000653 від 06.06.2019року, № 0000373 від 10.04.2019року, № 0001126 від 09.10.2019 року, № 0000278 від 27.03.2020року, Вказану заяву про вчинений кримінальний злочин зареєстровано в черговій частині Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирський області в ЖЄО за №5612 від 17.05.2020. Вважає, що дії слідчої ОСОБА_4 належить кваліфікувати за ч.ч. 1 ст.ст. 364, 365, 367 КК України. Проте, в порушення вимог ст.214 та ч.2 ст.55 КПК України уповноважена особа Бердичівського ВП ГУНП не внесла відомості до ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі.

Уповноважена особа Бердичівського ВП ГУНП та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення заявника, розглянувши доводи скарги, слідчий суддя доходить висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 17.05.2020 Бердичівським ВП ГУНП в Житомирській області прийнято заяву ОСОБА_3 від 17.05.2020 про вчинення кримінального правопорушення слідчим Бердичівського ВП ГУНП ОСОБА_4 з попередньою кваліфікацією відповідно до ч.ч. 1, ст.ст.364, 365, 367 КК України.

Заяву про вчинений кримінальний злочин зареєстровано в черговій частині Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирський області в ЖЄО за №5612 від 17.05.2020.

Відповідно до повідомлення начальника Бердичівського ВП ГУНП ОСОБА_5 від 20.05.2020 звернення ОСОБА_3 про вчинення окремими поліцейськими Бердичівського поліції ГУНП кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1 ст.ст. 364 - 367 КК України, зареєстроване в ЖЄО 17.05.2020 за № 5612, направлено на розгляд до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому.

Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

В свою чергу, приписами ст.214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.

Так, відповідно до ч.1-2ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 частини 4 статті 216 КПК України передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Премєр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Премєр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Із матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 прийнята та зареєстрована належним чином уповноваженою особою Бердичівського ВП ГУНП та в подальшому скеровано за належністю для розгляду в порядку ст.214 КПК України до Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому.

Направлення заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) ОСОБА_3 за принципом підслідності в Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому для розгляду в порядку ст.214 КПК України відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявник у заяві про вчинення злочину викладає факти порушень, допущених працівником Бердичівського відділу поліції, до якого він звернувся із заявою про внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, за змістом положень ч.1ст.214 КПК України та ст.2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Виходячи з обставин справи, слідчий суддя вважає, що саме Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому, як орган, до підслідності якого віднесено здійснення досудового розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу, повинен надати оцінку заяві ОСОБА_3 та визначитись, чи містить така достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, і в залежності від встановленого, прийняти рішення про подальший рух вказаної заяви відповідно до вимог ст.214 КПК України.

Відтак, слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання уповноваженої особи Бердичівського ВП ГУНП у Житомирській області внести відповідні відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.05.2020.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1