Провадження № 1-кс/537/261/2020
Справа № 537/871/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2020 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення процесуальних дій, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, згідно якого просить встановити слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000052, яки не може перевищувати 1 (один) місяць.
В обґрунтування вказаного вище клопотання заявником зазначено, що в провадженні СВ ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000052 за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 209, частиною 5 статті 191, частинами 1 та 2 статті 222 КК України, відносно директора ПрАТ «ПВК «Кремінь», та процесуальне керівництво здійснюється Кременчуцькою місцевою прокуратурою. Заявник зазначає, що датою надходження заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, є: за частиною 5 статті 191 КК України 19 жовтня 2017 року; за частиною 1 та частиною 2 статті 222 КК України 06 грудня 2017 року; за частиною 1 статті 209 КК України 23 березня 2018 року. При цьому, як вказує ОСОБА_4 , відомості по вказаним кримінальним провадженням було внесено до ЄРДР та розпочате досудове розслідування більше ніж 20 (двадцять) місяців назад. 26 лютого 2020 року заявник звернувся до Кременчуцької місцевої прокуратури в порядку статті 308 КПК України зі скаргою про недотримання розумних з наступними вимогами: визначити розумні строки досудового розслідування зазначеного кримінального провадження; надати процесуальному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо чинення процесуальних дій протягом 1 (одного) місяця або прийняття процесуальних рішень у строк 1 (один) місяць. Оскільки досудове розслідування здійснюється у відношенні засновника та директора ПрАТ «ПВК Кремінь» та директора ТОВ «Довіра Кремінь» - ОСОБА_3 , то останній має законний інтерес в даному провадженні, може користуватися правами іншої особи, права чи інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, в тому числі на звернення до сторони обвинувачення з клопотанням в порядку статті 308 КПК України.
За викладених вище обставин скаржник ОСОБА_3 вважає, що розслідування зазначеного кримінального провадження триває невиправдано довго, слідчі або процесуальні дії на даний час не проводяться, та оскільки скаржник має законний інтерес в цьому провадженні, а саме здійснення досудового розслідування та процесуальних дій у розумні строки, останній і звернувся до суду.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу в повному обсязі.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 заявлені вимоги скарги підтримав в повному обсязі.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, надавши заяву, згідно якої просив суд розглянути справу без його участі та зазначив, що просить в задоволенні скарги відмовити з тих підстав, що на даний час ОСОБА_3 не є учасником кримінального провадження.
Вислухавши думку учасників справи, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000052 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України, частиною 1 статті 209 КК України, частинами 1 та 2 статті 222 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 червня 2019 року.
Згідно змісту Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження 0000052, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за частиною 1 статті 209 КК України надійшло 23 березня 2018 року, за частиною 5 статті 191 КК України 19 жовтня 2017 року, за частинами 1 та 2 статті 222 КК України 06 грудня 2017 року.
26 лютого 2020 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 зі скаргою в порядку статті 308 КПК України, за змістом якої просив визначити розумні строки досудового розслідування кримінального провадження №000052 в 1 (один) місяць, та надати процесуальному прокурору по даному кримінальному провадженню обов`язкові для виконання вказівки щодо вчинення процесуальних дій протягом 1 (одного) місяця або прийняття процесуальних рішень у строк 1 (один) місяць.
У відповідь на вказану вище скаргу заступником керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 на ім`я ОСОБА_3 було надано відповідь за вих.№01-306-17/20 від 10 березня 2020 року, за змістом якої звернення не підлягає задоволенню, оскільки ніхто не уповноважений встановлювати розумні строки, а прокурор лише повинен забезпечити проведення досудового розслідування в розумні строки.
Положеннями Глави 26 КПК України встановлено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування
Так, згідно статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Водночас, в поданій до слідчого судді скарзі ОСОБА_3 просить встановити слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000052, яки не може перевищувати 1 (один) місяць.
Як вбачається зі змісту зазначеної скарги, викладені у ній вимоги не входять до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які відповідно до статті 303 КПК України підлягають оскарженню, оскільки слідчий суддя не має права виходити за рамки своїх повноважень, які розповсюджуються тільки під час досудового розслідування, у зв`язку із чим слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови ОСОБА_3 в задоволенні його скарги.
Керуючись статтями 303 - 308, 372 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення процесуальних дій по кримінальному провадженню №0000052 від 24 червня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 209, частиною 5 статті 191, частинами 1, 2 статті 222 КК України, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали суду виготовлено та оголошено 17 квітня 2020 року о 10 год. 00 хв.