Справа № 344/4276/20
Провадження № 1-кс/344/1711/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 21.07.2016 року стосовно ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилається на те, що у Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 21.07.2016 за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

У березні-квітні 2014 року у м. Луганськ групою озброєних осіб створено стійке ієрархічне об`єднання, так звану «Луганську народну республіку» (далі - «ЛНР»). Окрім того, в цей же час в м. Донецьк було створено стійке ієрархічне об`єднання, так звану «Донецьку народну республіку» (далі - «ДНР»).

02 листопада 2014 року у м. Луганськ та частині Луганської області, підконтрольній представникам «ЛНР», всупереч вимогам діючого законодавства України, проведені вибори Голови та депутатів «Народної Ради ЛНР», за результатами яких обрані Голова «ЛНР» та депутати до складу «Народної Ради ЛНР», які приступили до виконання повноважень 4 та 17 листопада 2014 року відповідно.

Відповідно до указу Голови «ЛНР» №51/1/01/11/14 від 25.11.2014, створена структура «виконавчих органів державної влади ЛНР». До складу вищевказаних органів також входять спеціальні служби із забезпечення інформаційної, військової та територіальної безпеки «ЛНР», а також із здійснення розвідувальної діяльності в умовах збройного протистояння з силами АТО.

При цьому, на керівників та учасників силового блоку покладається забезпечення стійкості даної організації шляхом вчинення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України. У свою чергу представники політичного блоку організовують збір та отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників організації та осіб, лояльно налаштованих до їхньої діяльності, чим також забезпечують фунцкіонування вказаної терористичної організації.

«ЛНР» має стабільний склад лідерів вказаної терористичної організації, які підтримують між собою тісні стосунки, централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

«Луганська народна республіка» має всі ознаки, притаманні терористичній організації. Представники «ЛНР» здійснювали та здійснюють артилерійські та автоматичні обстріли, вибухи та підпали, тобто постійно вчиняють терористичні акти на території Луганської області, яка контролюється органами державної влади України. Тим самим, залякують населення нашої держави, погіршують соціально-економічну та політичну ситуацію в країні.

Наказом голови самопроголошеної «ЛНР» № 15 від 07.10.2014 р. було створено незаконне військове формування, яке входить до силового блоку вказаної терористичної організації - «другий армійський корпус «Народної міліції ЛНР» («2 АК НМ ЛНР»), структурні підрозділи якого здійснюють збройний опір силам ООС (АТО) на території Луганської та Донецької областей та сприяють протиправній діяльності зазначеної терористичної організації. При цьому, встановлено, що до складу т.зв. «2 АК НМ ЛНР» входить незаконне збройне формування «10 окрема артилерійська бригада особливого призначення» (10 ОАБр, в/ч НОМЕР_1 ).

В той же час, до складу «10 ОАБР 2 АК НМ ЛНР» входять наступні структурні формування, які забезпечують діяльність вказаного підрозділу НЗФ: штаб; реактивний, гаубичний, пушечний (гарматний) та протитанковий артилерійські дивізіони; батарея управління вогнем артилерії.

Установлено, що до січня 2019 року сектор відповідальності НЗФ «10 ОАБр 2 АК НМ ЛНР» проходив через райони «Світлодарської дуги» та «Бахмутської траси», а також вздовж річки Сіверський Донець від населеного пункту Кримське до населеного пункту Жовте. А з січня 2019 року сектор відповідальності вказаного НЗФ проходив через територію поблизу населених пунктів Голубівка, Золоте, Первомайськ, Троїцьке Луганської області та населеного пункту Світлодарськ Донецької області. Відповідно у період з жовтня 2014 року по теперішній час «10 ОАБр 2 АК НМ ЛНР» у вказаних секторах здійснювалися артилерійські обстріли позицій сил ООС (АТО), а також населених пунктів, які знаходяться на території підконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України.

Встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 2014 році із початком масових заворушень антиукраїнського характеру на сході України активно підтримував ідеї виходу територій Луганської області зі складу України та брав участь у масових протестах та так званих чергуваннях на «блок постах».

Наприкінці 2014 року у ОСОБА_5 радикально налаштованого до діючої державної влади України, виник злочинний умисел, направлений на участь у діяльності терористичної організації «ЛНР». З цією метою він, маючи військову освіту Сумського вищого артилерійського командного двічі орденів Червоного прапору училища імені М.В. Фрундзе, вступив на добровільних засадах до структурного підрозділу терористичної організації «ЛНР» так званої «10 окремої артилерійської бригади особливого призначення». При цьому, ОСОБА_5 усвідомлював, що терористична організація «ЛНР», в діяльності якої він бере участь, діє на території України незаконно та що її учасники застосовують зброю, вчиняють терористичні акти, захоплення будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, вбивства людей, вибухи, підпали та інші дії, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей, завдають значної матеріальної шкоди та призводять до настання інших тяжких наслідків, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокацій воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади, місцевого самоврядування, а також перешкоджають виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України, військовослужбовцями Збройних Сил України та інших військових формувань України, задіяними у проведенні Антитерористичної операції та операції об`єднаних сил задіяній для відсічі збройної агресії Російської Федерації.

З метою дотримання вимог конспірації та укриття власної належності до терористичної діяльності у колі спілкування членів незаконного збройного формування ОСОБА_5 використовував прізвисько («позивний») « ОСОБА_8 ».

Так, беручи участь у діяльності так званої «10 окремої артилерійської бригади особливого призначення», ОСОБА_5 займав «посаду» заступника «начальника штабу» вказаної бригади, при цьому, він: надавав вказівки невстановленим особам на переміщення, розгортання артилерійської зброї, а також здійснення артилерійських обстрілів, зокрема вказуючи конкретні координати для враження цілей на місцевості; здійснював керування невстановленими особами, які перебували на спостережних пунктах і надавали інформацію про влучання снарядів від артилерійський обстрілів та здійснювали координацію артилерійських обстрілів; здійснював командування невстановленими особами з числа бойовиків вказаної терористичної організації безпосередньо в польових умовах; здійснював командування несенням особами вказаної терористичної організації «стройової служби» на чергуваннях; приймав кадрові рішення щодо звільнення, переведення та прийняття осіб до вказаної терористичної організації; керував невстановленими особами, які здійснювали спостереження за переміщення спостерігачами Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ), з метою приховання заборонених міжнародними договорами видів зброї, та вчиняв інші дії в складі вказаної терористичної організації.

Зокрема, ОСОБА_5 перебуваючи в містах Хрустальне (до 2016 р. м. Красний Луч) та Антрацит Луганської області за допомогою мобільного телефону 10.08.2016 зв`язувався з невстановленими особами з числа учасників терористичної організації «ЛНР» та в ході розмови з ними: дізнавався про здійснення ними спостереженням за представниками Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ); давав вказівки зняти наряди чергових та прислати нового чергового; розпоряджався перевести невстановлену досудовим розслідуванням особу з підрозділу «взводу зв`язку» в підрозділ «артилерійської розвідки» 10 ОАБр терористичної організації «ЛНР».

Крім цього 16.08.2016 по місцю несення служби в м. Хрустальний ( до 2016 р. м. Красни Луч) ОСОБА_5 направили «рапорт» на звільнення з займаної посади в терористичній організації «ЛНР», який останній не зміг погодити, оскільки перебував поза межами вказаного міста.

Також, 18.08.2016 перебуваючи в м. Кадіївська (до 2016 р. м. Стаханів), за допомогою мобільного телефону зв`язувався з невстановленими особами з числа учасників терористичної організації «ЛНР» та в розмові з ними: дізнавався про місця звідки вівся артилерійський вогонь підрозділів Збройних сил України; давав вказівки артилерійським розрахункам щодо зміни місця дислокації, після здійснення ними обстрілів, та вказував їм на незадовільні результати стрільби та необхідність налагодження пристроїв для прицілювання артилерійських гармат; надавав вказівки встановити підрозділи, з числа терористичної організації «ЛНР», які здійснюють артилерійський обстріл без відповідного погодження; отримував відомості про здійснення обстрілів та вказував на необхідності завдання артилерійського удару у відповідь, в разі відкриття вогню по позиціям терористичної організації, тобто здійснював керівництво групою учасників підрозділу терористичної організації «ЛНР».

До цього ж, у ході телефонних розмов 05.09.2016, 12.11.2016 та 14.11.2016, 16.11.2016 з невстановленими досудовим розслідуванням особами, ОСОБА_5 консультував останніх щодо процедури вступу до терористичної організації «ЛНР» та наявності в підрозділі «10 ОАБр» вказаної організації вакантних місць.

Беручи участь в діяльності терористичної організації «ЛНР», 25.10.2016 ОСОБА_5 дізнавався в невстановлених досудовим розслідуванням її учасників через засоби зв`язку, які останніми приховувались, про готовність на здійснення артилерійських обстрілів та точки прицілювання артилерійських гармат.

Враховуючи наявність достатніх доказів для оголошення підозри ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні вищевказаного злочину, у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у врученні останньому повідомлення про підозру. Разом з тим, вручити вказане повідомлення про підозру не представляється можливим у зв`язку з тим, що останній з початком ведення бойових дій на сході України постійно перебував на непідконтрольній органам державної влади України території Луганської області та по сьогоднішній день перебуває там.

Окрім того, 11.03.2020, відповідно до вимог ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_5 направлено за адресою проживання останнього на території не підконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України. Однак, доставити вказаний лист останньому не видалось за можливе, у зв`язку тим, що АТ «Уркпошта» не надає послуги поштового зв`язку на вказаній території.

Вручити останньому повідомлення про підозру не виявилось за можливе, у зв`язку з перебуванням останнього на непідконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України території.

У зв`язку з цим, слідчим вжито заходів щодо публікації виклику ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Івано-Франківській області в засобах масової інформації, а саме у встановленому Кабінетом Міністрів України друкованому органу, у якому публікуються повістки про виклик підозрюваного ДП РГ «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Служби безпеки України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000113 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3 КК України.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, посилаючись на викладені в ньому доводи, просили клопотання задовольнити.
Захисник підозрюваного у судовому засіданні при вирішенні клопотання покликався на розсуд суду..
Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно зі ст. 297-1 ч. 2 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Також, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимогами статті 5 Закону України № 1632-VII від 12 серпня 2014 року «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченого КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Також, Законом України № 119-VIII від 15 січня 2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» передбачено, що тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. 3 ст. 297-4, абзацу першого ч. 3 ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України № 1632-VII від 12 серпня 2014 «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
11 березня 2020 року органом досудового розслідування складено повідомлення про підозру громадянину України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

11 березня 2020 року, відповідно до вимог ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_5 направлено за адресою проживання останнього на території не підконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України. Однак, доставити вказаний лист останньому не видалось за можливе, у зв`язку тим, що АТ «Уркпошта» не надає послуги поштового зв`язку на вказаній території.

17 березня 2020 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук, проведення якого доручено ВКР Управління СБ України в Івано-Франківській області.

При цьому, на виконання вимог ст. 297 - 4 КПК України, відповідно до яких, під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, слідчий суддя, вважає, що дані, які дають підстави дійти до висновку про наявність обґрунтованої підозри в діях ОСОБА_5 про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: проколами за результатами проведення оперативно-технічних заходів; протоколами оглядів; протоколами допиту свідка ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімкам та за голосом; висновками за результатами проведення експертиз; відповідями на доручення ВКР УСБ України в Івано-Франківській області; відповідями на запити в порядку ст. 93 КПК України.
Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя виходить, в тому числі з практики Європейського суду (рішення у справі «Нечипорук і Йонкало проти України») яка вказує на те, що розумна підозра у вчиненні кримінального злочину, про яку йдеться у ст. 5 Конвенції, передбачає наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.
Таким чином, слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише чи є причетність особи до вчинення злочину вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.
У судовому засіданні слідчим доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання даними, що ОСОБА_5 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності в районі проведення антитерористичної операції, на неконтрольованих Україною територіях Луганської області, що підтверджується зібраними матеріалами досудового розслідування.
За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 21.07.2016 року стосовно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3КК України.
Керуючись ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4, 309, 376 КПК України, Законом України № 1632-VII від 12.08.2014 «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», Законом України № 119-VIII від 15.01.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 21.07.2016 року стосовно ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 21.07.2016 за підозрою громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Краматорськ, Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючого в м. Хрустальний, Луганської області (непідконтрольна органам державної влади та місцевого самоврядування України територія), неодруженого, українця, громадянина України, раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя ОСОБА_1