1Справа № 335/632/20 1-кс/335/396/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

перекладача ОСОБА_5 ,

особи, видача якої запитується іноземною державою ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду м. Запоріжжя клопотання першого заступника прокурора Запорізької області начальника управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_7 про продовження застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно:

- ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Казахської РСР, який мешкає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , який розшукується компетентними органами Російської Федерації у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 205.5 КК РФ,

ВСТАНОВИВ:
Перший заступник прокурора Запорізької області начальник управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про видачу та фактичну передачу до Російської Федерації ОСОБА_6 (Dzhabarov Arif).

Клопотання мотивовано тим, що 20.12.2017 року о 08 годині 15 хвилин, у пункті пропуску для авіаційного сполучення Запоріжжя співробітниками відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 в порядку ст.ст. 208, 582 КПК України затримано ОСОБА_6 , який прибув авіарейсом з м. Стамбула Турецької Республіки, у зв`язку тим, що він за ініціативою ФСБ Росії перебуває у міжнародному розшуку каналами Інтерполу.

Після цього, 20.12.2017 року в період з 10 години 40 хвилин до 12 години 30 хвилин, слідчим Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 у приміщенні службового кабінету № 16 Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул. 8-Березня, будинок 31 (дата, час та місце фактичного затримання особи: 20.12.2017 року о 08 годині 15 хвилин у пункті пропуску для авіаційного сполучення Запоріжжя), відповідно до ст.ст. 208, 582 КПК України ОСОБА_6 затримано. При собі він мав паспорт громадянина Російської Федерації для виїзду за кордон, номер НОМЕР_1 , виданий 23.09.2011 року ФМС 45002.

Про затримання ОСОБА_6 20.12.2017 року поінформовано ініціатора розшуку, від якого того ж дня надійшло підтвердження наміру звертатися із запитом про його екстрадицію.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22.12.2017 року, до затриманого ОСОБА_6 застосовано тимчасовий арешт строком на 30 діб - до 18.01.2018 року до 08 години 15 хвилин.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 17.01.2018 року, відмовлено у задоволенні клопотання керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 про застосування відносно ОСОБА_6 тимчасового арешту на 10 діб з 18 січня 2018 року з 08 години 15 хвилин.

18.01.2018 року ОСОБА_6 звільнено із ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» у зв`язку із закінченням строку його тимчасового арешту, застосованого відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22.12.2017 року.

18.01.2018 року до прокуратури Запорізької області з Генеральної прокуратури України надійшли матеріали запиту Генеральної прокуратури Російської Федерації від 17.01.2018 року № 81/3-704-17 про видачу ОСОБА_6 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 205.5 КК РФ, а також доручення щодо підготовки клопотання про застосування відносно нього екстрадиційного арешту. До Генеральної прокуратури України вказані матеріали надійшли 17.01.2018 року.

18.01.2018 року о 09 годині 20 хвилин, у зв`язку з надходженням із Генеральної прокуратури Російської Федерації матеріалів запиту про екстрадицію ОСОБА_6 Олександрівським ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області останнього затримано в порядку ст.ст. 208, 582 КПК України.

Матеріали запиту Генеральної прокуратури Російської Федерації про екстрадицію ОСОБА_6 оформлені належним чином відповідно до вимог Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, Європейської конвенції про видачу правопорушників від 13.12.1957 року, якими врегульовано відносини між Україною та Російською Федерацією з питань видачі правопорушників.

Відповідно до запиту про видачу ОСОБА_6 Генеральною прокуратурою Російської Федерації гарантовано відсутність на меті його переслідування за політичними мотивами, у зв`язку із расовою приналежністю, віросповіданням, національністю чи політичними поглядами. Окрім того, у запиті гарантується, що згідно з нормами міжнародного права йому буде надано всі можливості для захисту, у тому числі допомога адвокатів, і його не буде піддано катуванню, жорстким, нелюдським, принижуючим гідність видам поводження або покарання тощо.

Відповідно до постанови слідчого слідчого відділу УФСБ Росії по Республіці Башкортостан ОСОБА_10 від 26.01.2017 року про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук, 20.01.2017 року відносно нього порушено кримінальну справу № 7000002 за ч. 2 ст. 208 КК РФ.

01.03.2017 року слідчим слідчого відділу УФСБ Росії по Республіці Башкортостан ОСОБА_10 винесено постанову про притягнення ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 208 КК РФ.

Постановою старшого уповноваженого з особливо важливих справ Управління ФСБ Росії по Республіці Башкортостан ОСОБА_11 від 09.03.2017 року ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук.

28.12.2017 року слідчим Слідчої частини з розслідування організованої діяльності Головного слідчого управління МВС по Республіці Башкортостан ОСОБА_12 винесено постанову про притягнення ОСОБА_6 як обвинуваченого по кримінальній справі № 7000002 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 205.5 КК РФ.

Згідно з цією постановою ОСОБА_6 , маючи умисел на участь у незаконному озброєному формуванні на території іноземної держави, 29.11.2012 року авіарейсом № RWZ-9649 «Москва-Стамбул» вилетів із м. Москви та прибув до м. Стамбула Турецької Республіки, після чого не пізніше грудня 2013 року за невстановлених обставин перетнув турецько-сирійський кордон і прибув на територію Сирійської Арабської Республіки, де вступив та взяв участь у незаконному озброєному формуванні « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке не передбачено законодавством даної держави, з метою, що протиричить інтересам Російської Федерації. У грудні 2013 року як учасник незаконного озброєного формування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » він був забезпечений вогнепальною автоматичною зброєю - автоматом «Калашнікова» та боєприпасами до нього, виданими йому керівництвом указаного озброєного формування, які він використовує для виконання задач даного формування. В обов`язки ОСОБА_6 як учасника цього формування входить охорона кордонів захопленої території НОФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також участь у бойових діях проти урядових сил Сирії. До цього часу ОСОБА_6 не поінформував про вихід із зазначеного формування.

Крім того, згідно з указаною постановою слідчого, незважаючи на те, що діяльність міжнародної організації «Исламское государство» рішенням Верховного суду Російської Федерації від 29.12.2014 року, яке набрало законної сили 13.02.2015 року, визнана терористичною і заборонена на території Російської Федерації, ОСОБА_6 бере участь у діяльності цієї організації і умисно після 13.02.2015 року продовжує виконувати покладені на нього керівництвом зазначеної організації обов`язки. Зокрема, як учасник міжнародної терористичної організації «Исламское государство», будучи забезпеченим автоматичною вогнепальною зброєю, боєприпасами, виданими керівництвом цієї організації, здійснював озброєне патрулювання та охорону підконтрольної «Исламскому государству» території, а також брав участь у бойових сутичках з озброєними силами Сирії. До теперішнього часу ОСОБА_6 не повідомив про вихід з указаної міжнародної терористичної організації.

Кримінальна справа № 7000002 відносно зазначеної особи перебуває у провадженні слідчого відділу УФСБ Росії по Республіці Башкортостан.

07.04.2017 року відносно ОСОБА_6 Кіровським районним судом м. Уфи Республіки Башкортостан РФ обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Згідно з ч. 1 ст. 584 КПК України, після надходження запиту про видачу особи прокурор звертається з клопотанням про застосування відносно цієї особи екстрадиційного арешту до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 19.01.2018 року, відносно ОСОБА_6 застосовано екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації строком на два місяці з моменту затримання, тобто до 18.03.2018 року.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 06.02.2018 року, скаргу адвоката ОСОБА_13 на вказану ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 19.01.2018 року, залишено без задоволення, а зазначену ухвалу - без змін.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 15.03.2018 року, строк застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді екстрадиційного арешту продовжено до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації до 14.05.2018 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 11.05.2018 року, строк застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді екстрадиційного арешту продовжено до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації до 09.07.2018 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 05.07.2018 року, строк застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді екстрадиційного арешту продовжено до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації до 03.09.2018 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.08.2018 року, строк застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді екстрадиційного арешту продовжено до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації до 29.10.2018 року.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 26.10.2018 року, строк застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді екстрадиційного арешту продовжено до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації до 25.12.2018 року.

За результатами проведеної прокуратурою Запорізької області за дорученням Генеральної прокуратури України екстрадиційної перевірки, обставин, передбачених міжнародними договорами та ст. 589 КПК України, які можуть перешкодити видачі ОСОБА_6 до Російської Федерації не встановлено.

Так, за даними сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в області від 05.02.2018 року № 111/17/01-2018, ОСОБА_6 перебуває у міжнародному розшуку компетентними органами Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 205.5, ч. 2 ст. 208 (ініціатор НЦБ Москва).

Указані дії ОСОБА_6 компетентними органами Російської Федерації кваліфіковано за ч. 2 ст. 208 КК РФ за ознаками участі на території іноземної держави в озброєному формуванні, не передбаченому законодавством даної держави, у цілях, що протирічать інтересам Російської Федерації, а також за ч. 2 ст. 205.5 КК РФ за ознаками участі у діяльності організації, яка відповідно до законодавства Російської Федерації визнана терористичною, які передбачають покарання у виді позбавлення волі на строк більше одного року відповідно до законодавства Російської Федерації.

Ці злочини в цілому відповідають ч. 2 ст. 260, ч. 1 ст. 258-3 КК України і є екстрадиційними, оскільки передбачають покарання у виді позбавлення волі на строк більше одного року відповідно до законодавства України.

Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за інкриміновані ОСОБА_6 діяння відповідно до ч. 2 ст. 49 КК України не закінчилися.

Указані злочини не належать до військових злочинів і не мають політичного характеру.

Згідно з листом СБУ № 4/571 від 12.02.2017 року Службою безпеки 07.03.2013 року на підставі офіційних матеріалів, отриманих по лінії міжнародного співробітництва від Антитерористичного центру СНД, ОСОБА_6 був заборонений в`їзд в Україну строком на п`ять років у зв`язку із причетністю до діяльності міжнародних терористичних організацій (постанова від 07.03.2013 року №5/2/1-4639). У Російській Федерації ОСОБА_6 02.06.2017 року включено під № 51 до Переліку організацій та фізичних осіб, стосовно яких наявні свідчення про їх причетність до екстремістської діяльності або тероризму. Організація «Джейн аль-Мухаджирин валь-Ансар» включена Комітетом Ради Безпеки ООН (рішення від 06.08.2015 року № 1267) до санкційного списку стосовно міжнародних терористичних організацій «Ісламська держава» та « Аль - Каїда ». На підставі Імплементаційного регламенту ЄС 2015/1390 ця організація також віднесена до переліку організацій, асоційованих із мережею «Аль-Каїда». Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 року № 966 «Про затвердження Порядку формування переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або щодо яких застосовано міжнародні санкції» організація «Ісламська держава» внесена до цього переліку під номером (С1): 154 із назвою (С6): Islamic State in Iraq and the Levant. Крім того, згідно з резолюціями Ради Безпеки ООН, заявою ФАТФ щодо протидії фінансуванню ІД від 24.10.2014 року, Резолюцією ПАРЄ № 2047 від 2015 року та іншими рішеннями міжнародних організацій, членом яких є Україна, Організація «Ісламська держава» вважаться терористичною.

Відповідно до листа МЗС України № 414/17-194/510-180 від 06.02.2018 року, рішенням Комітету РБ ООН № 1267 на підставі параграфів 1 та 16 Резолюції РБ ООН 1526 (2004) «Ісламська держава Іраку та Леванту» або «Ісламська держава» (скорочена назва) під своєю попередньою назвою « Аль-Каїда в Іраку» включена до списку терористичних організацій та підпадає під дію санкцій Ради Безпеки.

Моніторингом санкційних переліків РБ ООН, які знаходяться у вільному доступі в системі Інтернет за адресою:

https://scsanctions.un.org/fop/fop?xml=htdocs/resources/xml/ru/consolidated.xml&xslt=htdocs/resources/xsl/ru/consolidated-r.xsl, встановлено, що « Аль-Каида в Ираке» включена до нього під номером 115, а «Джейн аль-Мухаджирин валь-Ансар» під назвою «Армия эмигрантов и сподвижников» - під номером 148.

Відповідно до довідок Державної міграційної служби України № 6.5-11122/6-17 від 29.12.2017 року, № 8.5-498/8-18 від 15.02.2018 року ОСОБА_6 з питань набуття громадянства України, визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався, статус біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, не отримував. Відомості стосовно вказаної особи у Єдиній інформаційно-аналітичній системі управління міграційними процесами відсутні.

Крім того, за даними УДМС України в Запорізькій області, ОСОБА_6 за обліками УДМС України в Запорізькій області не значиться, із заявами про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, надання дозволу на імміграцію в Україну та документування посвідками на постійне або тимчасове проживання в Україні, реєстрації місця проживання, не звертався, відомості щодо оформлення йому громадянства України відсутні (довідки № 2301.4-383/23.3-17 від 29.12.2017 року, 2301.2-591/23.2-18 від 11.01.2018 року, № 2301.2-975/23.2-18 від 02.02.2018 року).

Згідно з листом ГУДМС України в Дніпропетровській області № 1201.3.3-1464/1201.3-18 від 02.02.2018 року ОСОБА_6 та його захисники із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, до управління не зверталися. Інформація щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відсутня.

Згідно з листами ГУДМС України в Дніпропетровській області № 1201.3.3-2238/1201.3-18 від 15.02.2018 року та № 1201.3.3-3327/1201.2-18 від 05.03.2018 року до цього відомства 08.02.2018 року звернувся захисник ОСОБА_6 - ОСОБА_14 із заявою щодо прийняття його звернення про надання статусу біженця. Вказана заява від імені ОСОБА_6 не відповідає вимогам п. 8 ч. 1 ст. 1 , ч.ч. 1, 7, 9 ст. 7 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» і відповідно до вимог законодавства не вважається заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Про результати розгляду зазначеного звернення 13.02.2018 року поінформовано захисника ОСОБА_14 .

Крім того, згідно з листами ГУДМС України в Дніпропетровській області № 1201.3.3-4318/1201.3-18 від 20.03.2018 року, № 1201.3.3-4801/1201.3-18 від 27.03.2018 року, № 1201.3.3-5707/1201.3-18 від 10.04.2018 року, № 1201.3.3-7259/1201.3-18 від 26.04.2018 року до цього відомства 27.03.2018 року звернулася захисник ОСОБА_6 - ОСОБА_15 із заявою щодо прийняття документів ОСОБА_6 про надання статусу біженця. Вказана заява ОСОБА_15 з анкетою ОСОБА_6 не відповідає вимогам п. 8 ч. 1 ст. 1 , ч.ч. 1, 7, 9 ст. 7 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» і відповідно до вимог законодавства не вважається заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Інформацію про результати розгляду вказаного звернення надано ОСОБА_15 у листі від 29.03.2018 року № 1201.3.-3-4983/1201.3-18.

Згідно з висновком, затвердженим 21.03.2017 року начальником ГУ МВС Росії Челябінської області, ОСОБА_6 є громадянином Російської Федерації, документований паспортом громадянина Російської Федерації серії НОМЕР_2 , виданим 02.03.2005 року Ленінським РУВС м. Челябінська, 27.07.2006 року знятий з реєстраційного обліку за адресою: вул. Новоросійська, 79-31, м. Челябінськ Челябінської області Російської Федерації, з 15.01.2017 року перебуває у федеральному розшуку (ініціатор розшуку - УФСБ Росії по Республіці Башкортостан).

На території України до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 не притягується (довідки № від 09.02.2018 року, № від 20.02.2018 року). Стан здоров`я ОСОБА_6 задовільний. Під час затримання ОСОБА_6 відмовився надати пояснення на підставі ст. 63 Конституції України.

Прокуратурою Запорізької області 02.03.2018 року матеріали екстрадиційної перевірки спрямовано до Генеральної прокуратури України, а 26.04.2018 року було прийнято рішення щодо екстрадиції ОСОБА_6 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 205.5 КК РФ.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 10.04.2018 року, скарги ОСОБА_6 та його захисника - адвоката ОСОБА_15 на постанову Генеральної прокуратури України від 26.03.2018 року про його екстрадицію до Російської Федерації залишено без задоволення.

За результатами судового розгляду апеляційних скарг ОСОБА_6 та його захисника - адвоката ОСОБА_15 на вказану ухвалу слідчого судді від 10.04.2018 року, ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 27.04.2018 року ці апеляційні скарги задоволено, постанову Генеральної прокуратури України від 26.03.2018 року та ухвалу Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 10.04.2018 року скасовано.

Підставою для скасування вказаних рішень Апеляційним судом Запорізької області стало, зокрема, звернення ОСОБА_6 від 16.04.2018 року до ГУ ДМС України у Дніпропетровській області із заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

На теперішній час прокуратурою Запорізької області за дорученням Генеральної прокуратури України від 14.05.2018 року за № 14/1/2-23835-17 проводиться повторна екстрадиційна перевірка щодо встановлення обставин, які можуть перешкодити видачі ОСОБА_6 до Російської Федерації.

Встановлено, що згідно з листом ГУ ДМС України у Дніпропетровській області від 04.06.2018 року № 1201.3.3-10317/1201.3-18 цим відомством 31.05.2018 року прийнято рішення за № 54 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання ОСОБА_6 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Вказане рішення не набрало чинності у зв`язку з його оскарженням ОСОБА_6 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

За результатами розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом постановлено рішення, яким у задоволені позовної заяви ОСОБА_6 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії та скасування наказу - відмовлено.

Указане рішення 06.02.2019 оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

За результатами розгляду апеляційної скарги Третім апеляційним адміністративним судом 20.02.2019 винесено ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху та надано скаржнику десятиденний строк з урахуванням поштового перебігу з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки апеляційної скарги.

Після усунення недоліків 04.04.2019 апеляційну скаргу скеровано до Третього апеляційного адміністративного суду.

За результатами апеляційного розгляду 09.07.2019 судом постановлено рішення, яким вказану апеляційну скаргу залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 залишено без змін.

На вказане рішення суду подано касаційну скаргу до Касаційного адміністративного суду, яким 29.07.2019 відмовлено у прийнятті його скарги.

Згідно з інформацією ДМС України № 8/7-6718/2-19 від 29.08.2019 ОСОБА_6 15.08.2019 звернувся до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київської області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до листа ДМС України від 18.09.2019 за № 8.7-3771/8-19 від 18.09.2019 наказом ЦМ УДМС у м. Києві та Київській області від 05.09.2019 № 557 ОСОБА_6 відмовлено в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

11.09.2019 року ОСОБА_6 звернувся до ДМС України зі скаргою на зазначене вище рішення територіального округу.

Відповідно до листа ДМС України від 31.10.2019 за № 8.5-4268/8-19 ця заява перебуває на розгляді ДМС України.

Відповідно до листа ДМС України від 09.12.2019 за № 8.5-4961/8-19 ця заява перебуває на розгляді ДМС України.

На цей час Генеральною прокуратурою України рішення за результатами розгляду запиту Генеральної прокуратури РФ не прийнято, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 590 КПК України рішення про видачу (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо оскарження зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України.

Після вирішення питання щодо надання ОСОБА_6 статусу біженця або відмови у цьому, Генеральною прокуратурою України буде прийнято рішення за запитом Генеральної прокуратури Російської Федерації про його екстрадицію.

У зв`язку з закінченням максимального 12-місячного строку екстрадиційного арешту та відповідно до клопотання народного депутата України ОСОБА_16 щодо передання ОСОБА_6 на поруки, ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду від 20.12.2018 змінено запобіжний захід відносно вказаної особи з тримання під вартою на особисту поруку до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу та фактичну передачу до Російської Федерації. Поручителем призначено народного депутата України ОСОБА_16 , а на ОСОБА_6 покладено певні обов`язки.

Строк дії цих обов`язків встановлено до 19.02.2019.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.02.2019 строк дії покладених на ОСОБА_6 обов`язків продовжено до 18.04.2019.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2019 строк дії покладених на ОСОБА_6 обов`язків продовжено до 16.06.2019.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12.06.2019 строк дії покладених на ОСОБА_6 обов`язків продовжено до 13.08.2019.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 09.08.2019 запобіжний захід відносно ОСОБА_6 змінено на особисте зобов`язання та покладено на нього обов`язки відповідно до ст. 194 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя 04.10.2019 строк дії покладених на ОСОБА_6 обов`язків під час дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання продовжено до 05.12.2019, а саме: прибувати до прокурора прокуратури Запорізької області з міжнародно-правових доручень ОСОБА_3 , або іншого прокурора, який виконує її обов`язки, або в суд за першою вимогою у визначений час; не відлучатися без дозволу прокурора, суду з м. Києва; письмово інформувати прокуратуру Запорізької області про зміну свого міста проживання.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.12.2019 застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, а також строк дії покладених на нього обов`язків, передбачених ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04.10.2019 продовжено на два місяці.

На підставі викладеного, прокурор просить продовжити відносно ОСОБА_6 строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу та фактичну передачу до Російської Федерації, та покласти на ОСОБА_6 відповідні процесуальні обов`язки на 60 днів.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.

В судовому засіданні підозрюваний та його захисник не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання, матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 9 Конституції України та ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства та застосовуються в порядку, передбаченому для норм національного законодавства.

У відносинах між Україною та Російською Федерацією у сфері екстрадиції застосовується Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року, ратифікована Законом України від 10.11.1994 року № 240/94-ВР, Протоколом до неї від 29.03.1997 року, ратифікованим Законом України від 03.03.1998 року № 140/98-ВР, Європейська Конвенція по видачу правопорушників 1957 року. Зазначені міжнародні договори набрали законної сили як для України, так і для Російської Федерації.

Згідно зі ст. 1 Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, ст. 56 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року, ч. 1 ст. 573 КПК України договірні сторони зобов`язуються на вимогу видавати одна одній осіб, які перебувають на їх території, для притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 2 Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, ч. 2 ст. 56 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року видача правопорушників здійснюється за правопорушення, за які відповідно до законів запитуваної та запитуючої сторін передбачено покарання на максимальний строк не менше одного року позбавлення волі.

Відповідно до ч. 4 ст. 590 КПК України, рішення про видачу (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо оскарження зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України.

Частиною шостою статті 194 КПК України передбачено, що обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

При вирішенні питання про продовження строку застосування покладених на ОСОБА_6 обов`язків, слідчим суддею враховуються, що ОСОБА_6 компетентними органами Російської Федерації обвинувачується у вчиненні злочинів, за які передбачено покарання у виді позбавленні волі, перебуває у федеральному розшуку, а також те, що Генеральною прокуратурою України рішення за запитом про екстрадицію у зв`язку з зазначеними обставинами не прийнято, триває судовий розгляд про надання ОСОБА_6 статусу біженця, дія обов`язків покладених ухвалою слідчого судді від 04.10.2019 року про застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, спливає 05.02.2020 року.

З урахуванням даних про особу ОСОБА_6 , а також наявності обставин, встановлених ч. 2 ст. 585 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність продовження ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання строком до 23.03.2020 року включно на умовах, визначених ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04.10.2019 року.

Керуючись статтями 181, 193, 194, 197, 199, 543, 584, 585 КПК України, статтями. 9, 29 Конституції України, статтями 1, 2, 12 Європейської конвенції про видачу правопорушників від 13.12.1957 року, ратифікованої Законом України № 44/98-ВР від 16.01.1998 року, статтями 56, 58, 60, 61, 62 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 року, ратифікованої Законом України № 240/94-ВР від 10.11.1994 року, статтею 13 Протоколу до неї, ратифікованим Законом України № 140/98-ВР від 03.03.1998 року, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання першого заступника прокурора Запорізької області начальника управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_7 задовольнити.

Продовжити до 29 березня 2020 року включноОСОБА_6 , ( ОСОБА_8 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та покладених на нього обов`язків на умовах, визначених ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04.10.2019 року до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу та фактичну передачу до Російської Федерації.
Встановити строк дії даної ухвали до 29 березня 2020 року включно.
Виконання ухвали слідчого судді доручити прокуратурі Запорізької області.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1