Справа № 399/69/20
Провадження № 1-кс/399/41/2020
УХВАЛА
Іменем України

06 лютого 2020 року селище Онуфріївка

Слідчий суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу товариства з додатковою відповідальністю "ІНТЕРРЕСУРСИ" на бездіяльність слідчого та прокурора, по кримінальному провадженні № 0000023 від 21.01.2020 року,

встановила:

Товариство з додатковою відповідальністю "ІНТЕРРЕСУРСИ" звернулось до слідчого судді Онуфріївського районного суду Кіровоградської області зі скаргою щодо бездіяльності слідчого Третього відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Миколаєві ОСОБА_2 , начальника Онуфріївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та начальника СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 .

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Так, відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першоїстатті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України - скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції органу досудового слідства.

Законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК). З урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг, які подані й розглядаються в порядку ст.ст. 303, 306 КПК України, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.

Товариством з додатковою відповідальністю "ІНТЕРРЕСУРСИ" оскаржується бездіяльність слідчого Третього відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Миколаєві ОСОБА_2 , начальника Онуфріївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та начальника СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 . При цьому в скарзі зазначено, що листом вих. № 438/02/112-2020 від 28.01.2020 року, копія якого додається, за підписом начальника СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 ТДВ "ІНТЕРРЕСУРСИ" повідомлено, про те, що 24.01.2020 року постановою начальника Онуфріївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_3 підслідність по кримінальному провадженню № 0000023 від 21.01.2020 року визначено за територіальним управлінням ДБР, розташованим у м. Миколаєві, у зв`язку з чим прийняти будь-які рішення по даному кримінальному провадженні, в тому числі і про повернення тимчасово вилученого майна, слідчі СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області відтепер неуповноважені.

Даних про те, що кримінальне провадження наразі розслідується органом досудового розслідування, розташованим на території, на яку розповсюджується юрисдикція Онуфріївського районного суду Кіровоградської області скарга не містить.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду у цьому суді.

Враховуючи, що досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000023, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на даний час проводиться Третім відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Миколаївської області, скарга на бездіяльність слідчого та прокурора непідсудна Онуфріївському районному суду Кіровоградської області та підлягає поверненню скаржнику для подачі до належного суду.

Керуючись ст. ст. 9, 32, 303-304, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя -

постановила:

Скаргу товариства з додатковою відповідальністю "ІНТЕРРЕСУРСИ" на бездіяльність слідчого та прокурора, по кримінальному провадженні № 0000023 від 21.01.2020 року повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1