Справа № 991/3073/20
Провадження1-кс/991/3164/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду скаргу Приватного підприємства «Телерадіокомпанія «Регіон» на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
установив:
До Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга, в якій ПП «Телерадіокомпанія «Регіон» просить встановити бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування про вчинення посадовими (службовими) особами Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради кримінального правопорушення відповідно до заяви (повідомлення) ПП «Телерадіокомпанія «Регіон», яка отримана Національним бюро 01.04.2020 поштовими засобами; зобов`язати уповноважених осіб Національного бюро невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви (повідомлення) ПП «Телерадіокомпанія «Регіон», яка отримана Національним бюро 01.04.2020 поштовими засобами, з попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення, що вчинене посадовими (службовими) особами Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури за ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 191 КК України та не пізніше 24 годин з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення та початку здійснення досудового розслідування надати витяг з ЄРДР відповідно до вимог п. 1-1 ч. 2 ст. 60 та ч. 1 ст. 214 КПК України.

Скарга обґрунтована тим, що 30.03.2020 засобами поштового зв`язку ПП «ТРК «Регіон» подано до Національного бюро заяву про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 191 КК України КК України.
В поданій заяві заявником порушено питання щодо проведення перевірки можливого вчинення службовими особами Департаменту транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «ПАРКТ СЕРВІС ГРУППЕ» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 191 КК України, щодо організації, проведенні конкурсу та визначенні оператора (суб`єкта господарювання приватної форми власності), який здійснює обладнання, утримання майданчиків для паркування транспортних засобів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Дніпро.

Станом на день подання скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР повноважними особами Національного бюро всупереч ст. 214 КПК України не внесено, що стало підставою звернення до суду з даною скаргою.
ПП «ТРК «Регіон» явку представника у судове засідання не забезпечило, в скарзі висловило клопотання про розгляд скарги за відсутності представника.

Представник Національного бюро в судове засідання не прибув, надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що в заяві ПП «ТРК «Регіон» про вчинення кримінального правопорушення не наведено об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінального корупційного правопорушення, здійснення досудового розслідування якого віднесено до підслідності детективів Національного бюро, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР, тому просили відмовити в задоволенні скарги.

Враховуючи положення ст. 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності особи, яка подала скаргу та особи, бездіяльність якої оскаржується.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 8 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом ГПУ № 139 від 06.04.2016, детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю НАБУ, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, є одними із реєстраторів Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В ході судового розгляду встановлено, що 30.03.2020 засобами поштового зв`язку ПП «Телерадіокомпанія «Регіон» подано до Національного бюро заяву від 26.03.2020 про вчинене кримінальне правопорушення, яка отримана 01.04.2020.

На момент судового розгляду скарги доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ПП «Телерадіокомпанія «Регіон» від 26.03.2020 слідчому судді не надано.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ПП «Телерадіокомпанія «Регіон» підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважених службових осіб Національного бюро внести відомості до ЄРДР.

Вимоги скарги щодо надання витягу з ЄРДР не підлягають задоволенню як передчасні, оскільки їх вчинення є наслідком внесення відомостей до ЄРДР, що прямо визначено нормами КПК України.

Керуючись ст. 2, 7, 214, 303 307, 372 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Приватного підприємства «Телерадіокомпанія «Регіон» від 26.03.2020, яка надійшла до Національного бюро 01.04.2020.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1