УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/17379/19

Провадження № 1-кс/638/1477/20

03.06.2020 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду у м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000273 від 24 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
встановив:
Прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000273 від 24 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що в провадження СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000273 від 24 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
За результатами дослідження інформації на вебпорталі адміністратора електронної системи закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інших відкритих джерел, встановлено, що відповідно до оголошення від 09.10.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 оголошено про проведення процедури звітування про укладені договори щодо капітального ремонту АДРЕСА_1 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) (код за ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) (UA-2019-10-09-001034-b), очікувана вартість 1108599,00 грн. та АДРЕСА_1 (внутрішньоквартальні дороги та тротуари) (код за ДК 021:20-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) (UA-2019-10-09-000911-b), очікувана вартість 1320746,00 грн. Договори №956 від 09.10.2019 року та №958 від 09.10.2019 року укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Згідно з документацією ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка знаходиться на вебпарталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо капітального ремонту вищезазначених об`єктів вбачається, що предметом закупівлі договору № 956 від 09.10.2019 року та договору №958 від 09.10.2019 року є одні й ті самі внутрішньоканальні дороги та тротуари.
Таким чином, орган досудового розслідування вважає, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 був штучно здійснений поділ предмета закупівлі на допорогові суми з метою укладення договорів із підрядними організаціями на виконання робіт (послуг) без проведення процедури закупівлі згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету.
На думку прокурора, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
03.12.2019 року слідчим по вказаному кримінальному провадженню здійснено тимчасовий доступ до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 14.11.2019 року щодо документації по зазначеним публічним закупівлям.
Вивченням отриманої документації встановлено відсутність актів виконаних робіт та документів щодо їх оплати по вказаним договорам. Разом з цим встановлено, що на цей час фактичні роботи за вказаними адресами проведені та завершені.
20.02.2020 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено запит щодо надання копій завірених належним чином документів по вказаним договорам, а саме: складених актів виконаних робіт та про оплату таких робіт з одночасним наданням підтверджуючих документів (акти приймання виконаних підрядних робіт КБ-2в; довідки про вартість виконаних підрядних робіт КБ-3; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення).
Листом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.03.2020 року відмовлено у наданні вказаних документів з посиланням на відсутність ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.
З урахуванням того, що вказані документи можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення, та до яких можуть бути внесені будь-які додаткові відомості або виправлення з метою уникнення від відповідальності, орган досудового розслідування вважає, що тимчасовий доступ до них необхідно здійснювати шляхом їх вилучення (виїмки) з метою подальшого проведення експертних досліджень.
Орган досудового розслідування вважає, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин , що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримав та просив їх задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення клопотання про тимчасовий доступ заперечував, та зазначив, що прокуратурою безпідставно було внесено відомості до ЄРДР та проводиться досудове розслідування вказаного кримінального провадження. Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 15.04.2020 року вже надавався тимчасовий доступ до документів, але з невідомих причин його не було проведено.
Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться вцих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З матеріалів клопотання вбачається, що Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000273 від 24 жовтня 2019 року, розпочатого за ч. 2 ст. 367 КК України.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження зареєстровано за тим фактом, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі договору №956 від 09.10.2019 та договору №958 від 09.10.2019 року здійснений поділ предмета закупівлі на допорогові суми з метою укладення договорів з підрядними організаціями на виконання робіт (послуг) без проведення процедури закупівлі згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», що є неналежним виконанням службовою особою своїх службових обов`язків та спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету.
Листом від 20.02.2020 року №31-42019-273 прокурор звернувся до Харківського міського голови ОСОБА_5 , в якому просив надати копії документів про тимчасовий доступ до яких просить прокурор. Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.03.2020 року №1915/9-20 прокурора Харківської місцевої прокуратури було повідомлено про необхідність надання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ч. 5, 6 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що зазначені ним в клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
При цьому, слідчий суддя відхиляє доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про необхідність відмови у задоволенні клопотання прокурора про тимчасовий доступ, оскільки ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 15.04.2020 року вже надавався тимчасовий доступ до документів через відсутність заборони, передбаченої чинним кримінальним процесуальним законодавством на надання такого доступу повторно в разі невиконання попередньої ухвали слідчого судді.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000273 від 24 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Керуючись ст. ст. 163, 164, 165, 309, 372 КПК України,
постановив:
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000273 від 24 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , надати прокурору Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 або за його дорученням уповноваженим працівникам слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання їх копій, а саме: актів виконаних робіт та документів щодо їх оплати по договору будівельного підряду № 956 від 09.10.2019 (щодо капітального ремонту АДРЕСА_3 ) та договору будівельного підряду №958 від 09.10.2019 (щодо капітального ремонту АДРЕСА_1 ), укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Ухвала слідчого судді діє до 04.07.2020 року.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя