Справа № 592/4636/20
Провадження № 1-кс/592/2287/20
УХВАЛА

Про тимчасовий доступ до речей і документів

10 квітня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000350 від 20.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся з клопотанням про доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке підтримав у заяві про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що у провадженні СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000350 від 20.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме за фактом того, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради, зловживаючи службовим становищем, забезпечували перемогу у конкурсних торгах попередньо визначеного учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою подальшого придбання насосного обладнання по завищеним цінам.

Так, у період з 2016 по 2019 роки тендерний комітет КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР провів 5 конкурсних торгів на придбання каналізаційного насосного обладнання для потреб КНС (оголошення: UА-2016-11-21-001093-а.; UA-2017-01-30-001025-b.; UA-2017-07-11-001967-b.; UА-2017-07-13-000680-b.; UA-2019-06-05-003114-b.). В усіх випадках перемогу у тендерах здобула київська комерційна структура ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , дочірнє підприємство польського концерну Нуdrо-Vасиит® s.а.), з якою в подальшому було укладено 4 договори на закупівлю польських насосів, на загальну суму понад 10 млн. грн.

Під час вивчення документації конкурсних торгів (технічного завдання) встановлено, що основі параметри насосного обладнання, заявлені замовником (об`єм перекачування (Q), висота підняття стоків - напір (h), потужність двигуна (kW), тощо), у повному обсязі співпадають з технічними характеристиками лише одного типу насосів, які виробляє - Нуdго-Vасuuт® s.а. (Польща), що вказує на висування дискримінаційних вимог у складі тендерної документації, з метою перемоги попередньо визначеного учасника - дилера польських насосів на території України (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).
Вказане призвело до порушення з боку членів тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР антиконкурентного законодавства, у вигляді спотворення результатів торгів, та, як наслідок, закупівлі насосного обладнання у одного постачальника по завищеним фактично в 4 рази цінам.

Крім того, після доставки придбаних насосів та монтажу безпосередньо на КНС, виявилася їх технологічна непридатність до використання, внаслідок невідповідності технічних параметрів реальним потребам каналізаційних станцій в перекачуванні стічних вод, що призвело до їх поломки та направлення на проведення ремонтних робіт і конструктивну переробку до майстерного цеху КП під час дії гарантійного строку експлуатації устаткування.

Таким чином, з метою підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення та встановлення винних осіб, у слідства виникла необхідність отримання тимчасового доступу до документів тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), регламентуючих проведення конкурсних торгів на придбання каналізаційного насосного обладнання в період з 2016 по 2019 роки.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, вважає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню. Так, заявлені прокурором документи перебувають у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі та в сукупності з іншими документами можуть містити відомості, які є доказами, що самостійно чи в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме нададуть можливість підтвердити чи спростувати факт вчинення кримінального правопорушення посадовими особами тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР.

Крім того, не можливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ:

- документи, регламентуючі діяльність тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради протягом 2016-2019 років, призначення на посади службових осіб комітету, документів регламентуючих їх посадові обов`язки (рішення, розпорядження, накази, положення, накази про призначення на посади, посадові інструкції, регламенти тощо);

- рішення про проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР протягом 2016-2019 років конкурсних торгів на придбання каналізаційного насосного обладнання для потреб каналізаційно-насосних станцій та документи, які було надано учасниками (тендерну документацію з додатками);

- договори з додатками, які протягом 2016-2019 років складались за результатами вищевказаних конкурсних торгів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо придбання 9 насосів типу FZC.5.21.1.5210 та FZC.6.53.1.5210.4, з актами їх приймання-передачі та документами на підтвердження оплати за поставлене обладнання;

- відомості щодо можливих несправностей з даними насосами та документи, що підтверджують виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чи іншим підприємством їх гарантійного ремонту;

- технічні паспорти на каналізаційно-насосні станції, на яких встановлені насоси поставлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та технічні паспорти на вказані насоси.

Установа, яка має надати тимчасовий доступ до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сумської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

3. Строк дії ухвали до 08.05.2020 року включно.

4. Право тимчасового доступу до документів надати прокурорам Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчому Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 .

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1