Справа № 569/9083/20
УХВАЛА

16 червня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання прокурора військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України майора юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 23.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України,

встановив:

Прокурор військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 23 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто до 20 грудня 2020 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області за процесуального керівництва військової прокуратури Західного регіону України розслідується кримінальне провадження №0000209 від 23 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що начальник Дубровицького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області підполковник служби цивільного захисту ОСОБА_4 для отримання посвідчення серія НОМЕР_1 , яке дає право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників війни, використав документи, зміст яких не відповідає фактичним обставинам, та у період часу з вересня 2018 року по даний час неправомірно отримує пільги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Крім того встановлено, що для отримання вказаного посвідчення ОСОБА_4 07 вересня 2018 року подав до Управління праці та соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (відомчій комісії) заяву про надання йому статусу учасника війни в АТО зазначивши, що він, ОСОБА_4 , перебував у складі пошукових груп Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил у період з 01.05.2018 по 31.05.2018 та виконував службові (бойові) завдання, брав участь у заходах, пов`язаних з проведенням пошуку, вилучення, транспортування та перепоховання тіл (останків) загиблих військовослужбовців, а також долучив до вказаної заяви відповідні документи, які були надані ОСОБА_4 про встановлення останньому статусу учасника війни в АТО.

Водночас встановлено, що відповідно до повідомлення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області від 11.03.2020 за вихідним № 02-1249/09 та наказу начальника ГУ ДСНС України у Рівненській області від 19.05.2018 за № 44-вл начальник Дубровицького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області підполковник служби цивільного захисту ОСОБА_4 у період з 01 квітня 2018 року по 01 липня 2018 року перебував у щорічній основній відпустці терміном 13 календарних днів, з 24 травня 2018 року по 05 червня 2018 року, що свідчить про неможливість перебування ОСОБА_4 у службовому відрядженні (на території Луганської та Донецької областей) у складі пошукових груп Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил у період з 01.05.2018 по 24.05.2018.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та інші процесуальні дії: з Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації витребувано документи, які подано ОСОБА_4 для отримання посвідчення учасника війни; з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області витребувано інформацію та документи з приводу виконання ОСОБА_4 службових обов`язків у період ймовірного перебування останнього на території Луганської та Донецької областей; підготовлено та скеровано до Рівненського міського суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів щодо вилучення з управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації документів поданих ОСОБА_4 для отримання посвідчення учасника війни, інформації про телефонні дзвінки ОСОБА_4 під час ймовірного перебування останнього на території Луганської та Донецької областей та інформації по руху (зняттю коштів) з банківських рахунків закріплених за ОСОБА_4 у зазначений період.

З огляду на викладене та інші зазначені у клопотанні обставини, у 18-ти місячний строк, який спливає 20.06.2020, неможливо завершити досудове розслідування через установлення з 12 березня 2020 року на всій території України карантину із встановленням відповідних обмежень, в тому числі встановленням заборони здійснення пасажирських перевезень автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласномута міжобласному сполученні; складність кримінального провадження, значну кількість слідчих та інших процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а також завантаженість органу досудового розслідування, а саме:

- здійснити тимчасовий доступ до документів, які подано ОСОБА_4 для отримання посвідчення учасника війни та відповідно знаходяться в управлінні соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації з можливістю їх вилучення;

- здійснити тимчасовий доступ до документів, якізнаходяться в Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області, з приводу виконання ОСОБА_4 службових обов`язків у період ймовірного перебування останнього на території Луганської та Донецької областей;

- здійснити тимчасовий доступ до документів, а саме інформації яка знаходиться в оператора мобільного зв`язку про телефонні дзвінки ОСОБА_4 за період під час ймовірного перебування останнього на території Луганської та Донецької областей;

- допитати посадових осіб управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації з приводу прийняття рішення про встановлення статусу учасника війни в АТО ОСОБА_4 ;

- допитати посадових осіб Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області з приводу виконання ОСОБА_4 службових обов`язків у період ймовірного перебування останнього на території Луганської та Донецької областей;

- допитати посадових осіб Об`єднаного командного пункту об`єднаних сил з приводу підготовки та виготовлення документів щодо включення та виконання ОСОБА_4 обов`язків у складі пошукової групи в районі проведення ООС на території Луганської та Донецької областей;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування;

- за наявності достатніх доказів, зібраних під час досудового розслідування прийняти рішення у кримінальному провадженні у порядку ст. 283 КПК України.

Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у даному кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні.

Жодній особі повідомлення про підозру у цьому провадженні не вручалось.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20.06.2020 року, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування строком на 6 місяців, тобто до 20.12.2020 року.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пунктом 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області за процесуального керівництва військової прокуратури Західного регіону України розслідується кримінальне провадження №0000209 від 23 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.

Підозра по даному провадженню жодній особі не повідомлена.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується 20 червня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

- дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню, і тому необхідно продовжити строк досудового розслідування по даному провадженню на 6 місяців - до 20.12.2020 року.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання прокурора військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України майора юстиції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 23.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 23 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто до 20 грудня 2020 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду ОСОБА_1