Справа № 461/19/20
Провадження № 1-кс/461/89/20
УХВАЛА
іменем України

10.01.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 29.11.2018 р. у кримінальному провадженні №0000269 від 07.09.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, -

встановив:

ОСОБА_4 звернулася 28.12.2019 р. до слідчого судді зі скаргою, яку було передано до розгляду 08.01.2020 р., в якій просить скасувати постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 29.11.2018 р. у кримінальному провадженні №0000269 від 07.09.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Також просить поновити строк на подання скарги на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 29.11.2018 р..

В обгрунтування поданої скарги покликається на те, що ОСОБА_6 подано заяву про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000269 від 07.09.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Однак, ОСОБА_4 було безпідставно відмовлено. Вважає, постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілою незаконною та необґрунтованою, просить таку скасувати. Вказує також на те, що у вказаному кримінальному провадженні слідчим СВ прокуратури Львівської області ОСОБА_7 01.10.2018 р. вже виносилася аналогічна постанова про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4 про залучення її в якості потерпілої до кримінального провадження №0000269 від 07.09.2018 р., однак ця постанова була скасована слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_8 від 17.10.2018 р. (справа № 461/7617/18, провадження № 1-кс/461/8713/18).
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив поновити строк на подання скарги на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 29.11.2018 р., оскільки йому та скаржнику стало відомо про наявність такої постанови лише 20 грудня 2019 року після отримання поштою листа від 18.12.2019 р. за № 17/7/2-4028-18 начальника другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Львівської області ОСОБА_9 , з якого вбачається, що 29.11.2018 р. у ході досудового розслідування було прийнято рішення про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. Просив також скаргу задоволити з підстав викладених у ній.

Слідчий в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду скарги, а тому слідчий суддя ухвалив проводити розгляд скарги без його участі.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що постановою слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 29.11.2018 р. відмовлено у визнанні ОСОБА_4 потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000269 від 07.09.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.
Також встановлено, що вказана оскаржувана постанова була направлена ОСОБА_4 разом із листом від 18.12.2019 р. за № 17/7/2-4028-18 начальника другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Львівської області ОСОБА_9 , який був отриманий скаржником лише 20.12.2019 р.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як встановлено у судовому засіданні, заявник оскаржувану постанову отримала 20 грудня 2019 р., тобто через рік після її постановлення слідчим, однак зважаючи на те, що строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії, на те, що слідчий у судове засідання не з`явився, доводів викладених у скарзі не спростував, суд вважає за можливе поновити ОСОБА_4 строк на оскарження постанови слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 29.11.2018 р.

Оскаржувана постанова мотивована тим, що вивченням матеріалів кримінального провадження № 0000269 від 07.09.2018 р., слідчим ОСОБА_5 встановлено, що будь які дані про те, що ОСОБА_4 , при обставинах, що є предметом дослідження у кримінальному провадженні, завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, у матеріалах провадження відсутні.
Інших доводів слідчим не наведено.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Нормами частини 5 ст.55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Оцінюючи зміст оскаржуваної постанови, слідчий суддя приходить до висновку, що така є передчасною, необґрунтованою, з наступних підстав.
Відмовляючи ОСОБА_4 у визнані потерпілим у кримінальному провадженні, слідчий, достатніх мотивів такої відмови не навів. Покликання слідчого про те, що будь яких даних, які б підтверджували завдану ОСОБА_4 моральну, фізичну або майнову шкоди, у матеріалах кримінального провадженні відсутні, при цьому не допитавши заявника, що на думку суду є передчасним. Крім того, як вбачається із заяви, в результаті завідомо незаконних звільнень ОСОБА_4 з роботи, вона не працює 07.11.2015 р. по 28.12.2019 р. , тобто остання позбавлена можливості працювати протягом 50 місяців та отримувати заробітню плату, що свідчить про заподіяння їй матеріальної шкоди.
Наявність чи відсутність моральної, фізичної чи матеріальної шкоди, розмір такої шкоди підлягає доведенню під час досудового розслідування, під час якого заявник повинен користуватися всіма правами потерпілого: заявляти клопотання, оскаржувати процесуальні рішення, приймати участь в дослідженні доказів щодо заподіяної шкоди, тощо.
Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому, відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.
З системного аналізу вищезазначених норм чинного кримінального-процесуального закону можна зробити висновок, що у випадку відмови у визнанні особи потерпілою, обов`язком слідчого, прокурора спростувати вищевказане з наведенням очевидних та достатніх підстав, що підтверджується конкретними доказами.
Проте, дана постанова не містить жодного посилання на конкретні матеріали кримінального провадження, а отже не є вмотивованою. В оскаржуваній постанові, не вказується, яким шляхом слідчий встановлював відсутність обставин про заподіяння моральної, фізичної та майнової шкоди ОСОБА_4 , покликання на відсутність будь яких даних про це, слідчим суддею до уваги не приймається.
За таких обставин слідчим грубо порушені права потерпілого, які наданні останнім КПК України. Таке порушення може призвести до однобічності та неповноти досудового розслідування та до позбавлення права потерпілого оскаржувати постанови слідчого за результатами досудового розслідування.
Згідно з п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Відтак, постанова слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 29.11.2018 р. підлягає скасуванню.
З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.2, 40, 55, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 29.11.2018 р., - задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк на оскарження постанови слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 29.11.2018 р.

Постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 29.11.2018 р. про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000269 від 07.09.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1