УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
02 грудня 2019 року Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
Заявник зазначає, що 23.09.2019 р. ним було подано до Київської місцевої прокуратури №9 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.
Листом від 27.09.2019 р. №10.39-46-159вих-19 Київська місцева прокуратура №9 направила дану заяву до Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві для виконання вимог ст.214 КПК України.
Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені в заяві від 23.09.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, які мають бути внесені протягом 24 годин після отримання, відповідальною службовою особою Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві не були внесені.
Тому, заявник просив зобов`язати слідчого Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 23.09.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.
ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду заяву, про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує, просить її задовольнити, з підстав викладених в ній.
Представник Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, своїм правом надати пояснення по суті скарги не скористався .
Відповідно до ст. 306 КПК України, неявка учасників у судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, 23.09.2019 р. ОСОБА_3 , було подано до Київської місцевої прокуратури №9 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, та листом від 27.09.2019 р. №10.39-46-159вих-19 Київською місцевою прокуратурою №9 дану заяву направлено до Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві для виконання вимог ст.214 КПК України.
Відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у зверненні, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналогічна правова позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 (далі - Узагальнення).
Як зазначається в Узагальненні, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою особою Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 , від 23.09.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, яка була направлена листом від 27.09.2019 р. Київської місцевою прокуратурою №9, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, дії уповноваженої особи Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України, така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.
З огляду на викладене, зважаючи на те, що скарга є обгрунтованою, слідчий суддя вбачає підстави для її задоволення та вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Солом`янського УПГУНП вм. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, від 23.09.2019 р., та надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві від 23.09.2019 р. ОСОБА_3 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1