Номер провадження:1-кс/521/711/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.02.2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурорів Прокуратури Одеській області, в порядку ст. 303 КПК України ,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчим суддею проводився розгляд скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурорів Прокуратури Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння на його думку суддями Приморського районного суду м. Одеси кримінального правопорушення передбаченого ст. 374 КК України /порушення права на захист/.

Скарга розглядалась за ініціативою ОСОБА_4 .

19.11.2019 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про злочин вчинений по відношенні до нього суддями Приморського районного суду м. Одеси, а саме: щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння на його думку суддями Приморського районного суду м. Одеси кримінального правопорушення передбаченого ст. 374 КК України /порушення права на захист/.

В теперішній час скаржнику прокурорами Прокуратури Одеської області відмовлено у внесені відповідних відомостей про злочин у відношенні суддів.

Вказану відмову, скаржник також вважає незаконною, яка прийнята в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України.

Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні в режимі відеоконференції просив скаргу задовольнити та зобов`язати прокурорів Прокуратури Одеської області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення у відношенні суддів до ЄРДР.

Прокурор в судове засідання з`явився, просив від відмовити у задоволенні скарги.

Вивчивши скаргу та матеріали приложені до неї, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 19.11.2019 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про злочин вчинений по відношенні до нього суддями Приморського районного суду м. Одеси, а саме: щодо невнесення до ЄРДР відомостей про скоєння на його думку суддями Приморського районного суду м. Одеси кримінального правопорушення передбаченого ст. 374 КК України /порушення права на захист/.

У даному випадку підлягає застосуванню положення ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Є очевидним, що вказане положення закону є імперативною нормою, яка виражена в категоричній формі і не може бути змінена за ініціативою її адресата.

Більше того, відповідна посадова (службова) особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається /ч. 4 ст. 214 КПК України/

Права, якими закон наділив скаржника, являють собою юридичні гарантії такої особи на захист від правопорушень. Це також єдиний передбачений кримінальним процесуальним законом порядок залучення громадянина в кримінальний процес, у певному статусі за власною ініціативою.

Відмова у реалізації такого права, очевидно порушує процесуальні гарантії прав особи, які надані державою. У даному випадку, гарантією є не сама процесуальна форма, а законодавчо закріплений обов`язок посадових осіб та державних органів виконувати встановлену законом процедуру.

Кримінально-процесуальні відносини, в яких одному суб`єкту належать права, завжди повинні супроводжуватися виконанням іншим суб`єктом даних правовідносин відповідних процесуальних обов`язків.

Слідчий суддя вважає, що прокурором, при прийняті заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 не були належним чином виконані відповідні процесуальні обов`язки в частині безальтернативного дотримання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті повідомлення прокурор повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Не виконання вказаних вимог призвело до порушення балансу між правами та інтересами приватної особи та органів державної влади.

Необхідно також зазначити, що обставини викладені заявником у даному випадку містять лише формальні ознаки події правопорушення, які останній вважає такими, що порушують його права або існуючи правовідносини. Однак це зовсім не означає доведеність такого складу правопорушення у діях будь-якої особи. Це лише певне припущення окремої людини.

Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за ст. 374 КК України в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Постановляючи ухвалу, слідчий суддя керується ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурорів Прокуратури Одеської області, задовольнити.

Зобов`язати прокурора, на розгляді якого знаходилась заява про злочин від 19.11.2019 року, невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за повідомленням ОСОБА_4 , за фактом скоєння на його думку кримінального правопорушення передбаченого ст. 374 КК України суддями Приморського районного суду м. Одеси, та розпочати розслідування або/чи доручити проведення досудового розслідування відповідному слідчому.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1