Справа № 991/1072/20
Провадження1-кс/991/1090/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
04.02.2020 до Вищого антикорупційного суду надійшла вищезазначена скарга.
Представник заявника стверджує, що 23.12.2019 ОСОБА_3 надіслав до Національного антикорупційного бюро України заяву в порядку ст. 214 КПК України із вимогою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення керівниками Держрибагентства України, Державного підприємства «Сервіс», компанії «Evial Business LP» та службових осіб «Російського морського регістру судноплавства» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, 119, ч. 2 ст. 149, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 206-2, ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 270, ч. 2 ст. 271, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 367 КК України. Заява про кримінальне правопорушення була отримана Національним антикорупційним бюро України 24.12.2019.
Проте всупереч положенням ст. 214 КПК України Національне антикорупційне бюро України не внесло до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 . Натомість, листом за вих. № 111-188/46686 від 28.12.2019 повідомило про відсутність підстав для здійснення таких дій, з огляду на те що заява з аналогічних питань, що надходила до Одеського територіального управління Національного бюро вже була предметом розгляду.
Враховуючи викладене представник заявника просить:
- визнати бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, згідно поданої ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 12.12.2019 незаконною;
- зобов`язати службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести за заявою ОСОБА_4 , поданою в порядку ст. 214 КПК України від 12.12.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення керівниками Держрибагентства України, Державного підприємства «Сервіс», компанії «Evial Business LP» та службових осіб «Російського морського регістру судноплавства» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 206-2 та ч. 2 ст. 364 КК України, що підвідомчі детективам Національного антикорупційного бюро України, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 04.02.2020 скаргу розподілено для розгляду слідчому судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Отже вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі заявник зазначає про те, що заяву про кримінальне правопорушення Національне антикорупційне бюро України отримало 24.12.2019. Таким чином, строк для реєстрації відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за цією заявою сплинув 25.12.2019.
З огляду на положення ч. 1 ст. 304 КПК України із скаргою на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, заявник міг звернутися до 05.01.2020.
Натомість, згідно із відміткою на квитанції кур`єрської служби доставки, із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, заявник звернувся лише 03.02.2020, тобто після закінчення перебігу визначеного законом 10-денного строку на оскарження.
Твердження про те, що строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування належить відраховувати із дня отримання листа Національного антикорупційного бюро України є безпідставними, оскільки із змісту ч. 1 ст. 304 КПК України строк на звернення до суду із скаргою обчислюється з дати допущення бездіяльності, а не з часу коли особа довідалася про таку бездіяльність.
У п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого для оскарження, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку повертається особі, яка її подала.
Отже за викладених вище обставин, оскільки заявник не порушує питання про поновлення строку на звернення із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, скаргу разом із доданими до неї матеріалами належить повернути.
Слідчий суддя роз`яснює, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1