Справа № 738/493/20
№ провадження 1-кс/738/181/2020
УХВАЛА
14 квітня 2020 року місто Мена Чернігівської області

Слідчий суддя Менського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000045, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 квітня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 191 КК України,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

учасників кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
Слідчий СВ Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000045, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 квітня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчий здійснює досудове розслідування вказаного кримінального провадження, яке полягає в тому, що згідно з моніторингом веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 25 березня 2020 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Менської районної ради уклала договір купівлі-продажу товару № 2 з ФОП ОСОБА_4 про здійснення закупівлі масок «Бук», клас захисту FFP3 у кількості 100 штук, загальною вартістю 29 700,00 грн, однак за інформацією, розміщеною в мережі Інтернет їх ціна удвічі нижча. Під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи, яка може бути проведене за допомогою вільних зразків почерку та підписів ОСОБА_5 , а також в дослідженні та використанні як доказів оригіналів документів, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Менської районної ради та можуть містити охоронювану законом таємницю (комерційну таємницю, персональні дані про керівників юридичних осіб), а саме: особової справи генерального директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ; заяв ОСОБА_5 про надання чергових (додаткових, соціальних) відпусток; наказів, підписаних ОСОБА_5 ; протоколів нарад, які проходили під головуванням ОСОБА_5 ; договору купівлі-продажу товару № 2 від 25 березня 2020 року, укладеного генеральним директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Менської районної ради з ФОП ОСОБА_4 ; видаткової накладної № 13 від 30 березня 2020 року; платіжного доручення № 122 від 27 березня 2020 року. Заявник клопотання зазначає, що оригінали вказаних документів знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Менської районної ради, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, отримання оригіналів документів дасть можливість провести судові експертизи, оскільки по копіях документів такі експертизи не проводяться.

Слідчий, посилаючись на статті 40, 159, 160, 162, 163 КПК України, просить надати йому право тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Менської районної ради з можливістю вилучити оригінали вищевказаних документів.

Виклад позиції учасників кримінального провадження.
Слідчий підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Представник особи, у володінні якої знаходяться запитувані документи у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неприбуття не повідомив.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Із змісту клопотання вбачається, що слідчий у кримінальному провадженні № 0000045, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю та які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Менської районної ради та будуть використанні як об`єкти експертних досліджень.

До клопотання слідчий додав копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03 квітня 2020 року щодо кримінального провадження № 0000045, копію постанови про визначення групи слідчих на здійснення досудового розслідування від 01 квітня 2020 року, копію рапорту про виявлення кримінального правопорушення від 01 квітня 2020 року, копію договору купівлі-продажу товару №2 від 25 березня 2020 року, копію видаткової накладної № 13 від 30 березня 2020 року, копію платіжного доручення № 122 від 27 березня 2020 року; копію протоколу огляду від 02 квітня 2020 року, копію висновку експерта за результатами проведення судово-товарознавчої експертизи № 1938/20-24 від 09 квітня 2020 року.

У Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03 квітня 2020 року зазначений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: «Згідно моніторингу на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Менської районної ради уклала договір № 2 від 25 березня 2020 року з ФОП ОСОБА_4 про здійснення закупівлі напівмасок Бук FFP3 в кількості 100 штук, загальною вартістю 29 700,00 грн, однак за інформацією, розміщеною в мережі Інтернет їх ціна удвічі нижча», а також зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення за частиною 1 статті 191 КК Україна.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходить при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керується.
Відповідно до частини 1 статті 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (пункт 2 частини 3 статті 132 КПК України).

Відповідно до положень статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація.

Вимоги до клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів визначені статтею 160 КПК України.

Слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання, яке надійшло до слідчого судді не відповідає вимогами статті 160 КПК України, оскільки до клопотання не додані докази, які б підтверджували повноваження прокурора, який погодив клопотання, здійснювати досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, а також доказів, які б свідчили про призначення судової експертизи.

Окрім цього встановлено, що короткий виклад обставин кримінального правопорушення, який зазначений у Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03 квітня 2020 року не містить обставин, які можуть свідчити про наявність ознак злочину, передбаченого частиною 1 статті 191 КК України, оскільки у частині 1 статті 191 КК України передбачена кримінальна відповідальність за привласнення чи розтрату чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні.

Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження КПК визначає: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Отже, враховуючи наведені вимоги процесуального закону, оцінюючи подані слідчим до клопотання документи, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий не довів існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину, передбаченого частиною 1 статті 191 КК України, що унеможливлює застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів, а також слідчий не довів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Менської районної ради.

Відсутність обґрунтованої підозри та доказів обставин, на які посилається слідчий у клопотанні є підставою для відмови у задоволенні клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, при цьому, така відмова не позбавляє сторону кримінального провадження права на повторне звернення з таким клопотання, яке повинно відповідати вимогам процесуального закону.

Керуючись статтями 131, 132, 159, 160, 162-164, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000045, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 квітня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 17 квітня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1