Справа № 461/1199/20
Провадження № 1-кс/461/985/20
УХВАЛА
іменем України

14.02.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
10 лютого 2020 р. ОСОБА_3 звернулася до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати Галицький відділ поліції Головного управління національної поліції у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів передбачених статтею 163 та статтею 397 Кримінального Кодексу України.
В обгрунтування поданої скарги покликається на те, що 09 січня 2020 року нею в канцелярію Галицького ВП ГУ НП у Львівській області по вул. Мартовича, 2 у м. Львові подана заява про вчинення злочину. У даній заяві йшлося про те що 04 січня 2020 року на сайті інтернет видання «захід нет». 79000, м. Львів, пл. Галицька, 15 (https://zaxid.net/falshive_zhittya_oleni_zhivko_nl495622) вийшов матеріал про скаржника. На сайті були розміщенні її особисті фото, які були виключно на її електронній пошті. Припускає, що ці фото були отримані шляхом взлому її особистої електронної пошти. Стверджує, що з електронної пошти можуть бути викрадені матеріали що містять адвокатську таємницю, а це порушує гарантоване Конституцією України право на таємницю листування. Покликається на статтю 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка захищає не лише конфіденційність будь-якої «кореспонденції» між особами, а передбачає посилений захист обміну інформацією між адвокатами і клієнтами. Статтею 163 ККУ - визначається порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються засобами зв`язку або через комп`ютер. Стаття 397 ККУ - втручання в діяльність захисника чи представника особи.» Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, а 03.02.2020 р. нею було отримано відповідь від 28.01.2020 р. за № 21з/37/01-20 від т.в.о. начальника Галицького ВП ГУНП у Львівськійц області ОСОБА_4 , згідно якого їй у задоволенні вказаної заяви було відмовлено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, просила скаргу задовільниити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час, дату та місце розгляду скарги. Клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у їх відсутності суду не подано, тому суд на підставі ч.3 ст.306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У судовому засіданні встановлено, що 09 січня 2020 року ОСОБА_3 до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області було подано заяву про вчинення злочину, а саме була зламана її особиста електронна пошта. Скаржник стверджує, що з її особистої електронної пошти можуть бути викрадені матеріали що містять адвокатську таємницю, а це порушує гарантоване Конституцією України право на таємницю листування. Ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка захищає не лише конфіденційність будь-якої «кореспонденції» між особами, а й передбачає посилений захист обміну інформацією між адвокатами і клієнтами. Статтею 163 КК України визначається порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються засобами зв`язку або через комп`ютер. Стаття 397 КК України передбачає відповідальність за втручання в діяльність захисника чи представника особи. Згідно свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 2107 від 03.10.2012 р. виданого на підставі рішення Львівської обласної квалафікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 03.10.2012 р. № 17, ОСОБА_3 є адвокатом, а тому на неї поширюється захист від втручання в діяльність захисника відповідно до ст. 397 КК України.

03.02.2020 р. скаржником було отримано відповідь від 28.01.2020 р. за № 21з/37/01-20 від т.в.о. начальника Галицького ВП ГУНП у Львівськійц області ОСОБА_4 , згідно якого ОСОБА_3 у задоволенні вказаної заяви було відмовлено., покликаючись на те, що з вказаної заяви не вбачаються об`єктивні дані які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, суд із зазначеними діями посадових осіб Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області не погоджується, з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відтак, наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування. Тому суд вважає необхідним зобов`язати Галицький відділ поліції Головного управління національної поліції у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів передбачених статтею 163 та статтею 397 Кримінального Кодексу України.
З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303-307, 369, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Галицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задоволити.

Зобов`язати Галицький відділ поліції ГУ НП у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву від 09.01.2020 р. про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчиненя злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених ст. 163, ст. 397 КК України.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 18 лютого 2020 р. о 15 год. 20 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1