Справа № 464/751/20
пр.№ 1-кс/464/233/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

10 лютого 2020 року Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про надання тимчасового доступу до документів,
в с т а н о в и в :

старший слідчий СВ Сихівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором у кримінальному провадженні начальником Сихівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », за адресою: АДРЕСА_1 ,щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків між ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 при закупівлі робіт і послуг, а саме «Послуги з поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району м. Львова».
Клопотання розглянуто без участі слідчого, який подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та просить задовольнити подане клопотання.
Зважаючи на вимоги ч.2 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з положень ст.ст.131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження і полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст.163 КПК України).
Слідчим відділом Сихівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 03.02.2020 року, за фактом можливого привласнення службовими особами ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів при виконанні робіт з поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району м. Львова, з попередньою правовою кваліфікацією діяння за ч.3 ст.191 КК України.
Підставою внесення відомостей до ЄРДР за вказаним фактом були матеріали УСР у Львівській області ДСР НП України, з яких вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі голови адміністрації ОСОБА_7 , укладено ряд договорів з ПП « ОСОБА_6 », в особі директора ОСОБА_8 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_2 ) про закупівлю послуги ДК 021:2015-45112730-1-Благоустрій доріг і шосе Послуги з поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району м. Львова, протягом 2019 року на загальну суму 17 500 857 грн.
Окрім цього, встановлено, що 17.12.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 » укладено договір №ВТ/1917.12.2019 на суму 1 978 728,00 грн. В подальшому шляхом укладення додаткової угоди до договору №50-ВТ/19 про закупівлю послуг було зменшено ціну на 851 208,00 грн.
А також у 2019 році ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено з ПП « ОСОБА_6 » договори про закупівлю послуг, а саме «Послуги з поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району м. Львова» №22-ВТ/19 від 20.05.2019 року на суму 6 279 993,50 грн., №29-ВТ/19 від 20.06.2019 року на суму 3 879 985,20 грн., №36-ВТ/19 від 12.08.2019 року на суму 1 881 226,80 грн. та №47-ВТ/19 від 27.11.2019 року на суму 3 480 925,20 грн.
В подальшому, на підставі актів виконаних робіт форми КБ2в за грудень 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було здійснено оплату ПП « ОСОБА_6 » згідно договору №50-ВТ/19 про закупівлю послуг, а саме «Послуги з поточного ремонту вулично шляхової мережі Стхівського району м. Львова» 24.12.2019 року кошти в сумі 751 432,80 грн. та 26.12.2019 року 376 087,20 грн.
Однак, проведеним аналізом первинної документації до вказаного договору встановлено, що дефектний акт та локальний кошторис на будівельні роботи, які складались перед укладенням договору, суттєво відрізняються від фактично виконаних робіт, згідно актів форми КБ2в, а саме:
-РН18-4-1 роботи по зніманню асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів окремими місцями шириною фрезерування 500 мм та глибиною фрезерування 5- мм ( в локальному кошторисі визначено необхідність в кількості 580 кв. м., а згідно актів виконаних робіт 836 кв. м.);
-РН18-20-4 улаштуванню підстильних та вирівнювальних шарів основи зі щебню ( в локальному кошторисі визначено необхідність в кількості 8 куб. м., а згідно актів виконаних робіт 32,8 куб. м.);
РН18-42-2 на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-43-1 ( в локальному кошторисі визначено необхідність в кількості 970 кв. м., а згідно актів виконаних робіт 1464 кв. м.)
Зважаючи на те, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, з матеріалів поданого клопотання вбачаються достатні підстави вважати, що доступ до речей та документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, за їх допомогою можуть бути встановлені фактичні обставини справи, особи, причетні до кримінального правопорушення, беручи до уваги, що подане клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, а тому таке підлягає до задоволення.
Строк дії ухвали повинен становити один місяць, який є необхідним для проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження (ст.164 КПК України).
Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 160, 163-166, 309, 369-372 КПК України,

п о с т а н о в и в :

надати старшому слідчому Сихівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомлення та їх вилучення, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зокрема: оригінали установчих документів та заяв про прийняття на роботу осіб, наказів про їх призначення, переведення з посади на посаду, договорів оренди техніки, договорів купівлі-продажу техніки, технічної документації на техніку, наказів про відрядження, шляхових листів, табелів обліку робочого часу, відомостей про виплату заробітної плати працівникам; документів, які подавались для участі в тендері щодо закупівлі робіт і послуг, а саме «Послуги з поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району м. Львова», за кошти державного та місцевих бюджетів; проектно-кошторисну документацію щодо виконання вище вказаних робіт, всіх договорів з додатками та всіма змінами і доповненнями, які укладались за результатами тендерних процедур щодо вище вказаних об`єктів; договори із субпідрядними організаціями; договори на закупівлю матеріалів з прихідними документами, акти виконаних робіт форми КБ 2В з довідками про вартість виконаних робіт форми КБ3; дефектні акти; акти скритих робіт; акти приймання передачі товарно-матеріальних цінностей (матеріалів), листи переписки, погодження, виписки по руху коштів з підтвердженням поступлення коштів від замовників виконання робіт, а також документи, які підтверджують факт використання даних коштів, договорів про залучення технагляду, а також інших документів, які підтверджують факт взаємовідносин між ПП « ОСОБА_6 » та суб`єктами господарської діяльності, які виступали замовниками вище вказаних робіт, крім цього всіх договорів з додатками та всіма змінами і доповненнями, які укладались між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_6 » при виконанні робіт щодо закупівлі робіт і послуг а саме «Послуги з поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району м. Львова», в тому числі договори про закупівлю послуг №22-ВТ/19 від 20.05.2019 року, №29-ВТ/19 від 20.06.2019 року, №36-ВТ/19 від 12.08.2019 року, №47-ВТ/19 від 27.11.2019 року, №50-ВТ/19 від 17.12.2019 року, а також інших документів, які підтверджують факт взаємовідносин та взаєморозрахунків між ПП « ОСОБА_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 при закупівлі робіт і послуг, а саме «Послуги з поточного ремонту вулично шляхової мережі Сихівського району м. Львова».
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1ст.166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1