Провадження № 1-кс/761/9885/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві клопотання прокурора відділу прокуратури Київської Області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000545 від 21.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України за підозрою

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, про продовження дії запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу прокуратури Київської Області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження дії відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Клопотання обґрунтоване тим, що 22.09.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду місця дорожньо-транспортної пригоди від 21.08.2018 року зі схемою та фото-таблицею до нього, протоколом огляду відеозапису, показами свідка ОСОБА_5 , показами потерпілих ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , висновками судово-медичних експертиз №281/429 від 08.12.2018 року, №280/428 від 05.11.2018 року, висновком комплексної авто технічної та фототехнічної експертизи №18/681/12-1/2477 від 24.01.2019 року.

27.09.2018 року слідчим оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_4

05.10.2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000545 від 21.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України зупинено.

02.12.2018 року ВКП Броварського ВП ГУНП в Київський області заведено ОРС «Розшук» №07/01/380-2018.

Відповідно до інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України встановлено, що ОСОБА_4 25.09.2018 року здійснив виїзд з території України у пункті пропуску «Городище» в напрямку Республіки Білорусь та на територію держави України не повертався.

22.01.2019 року слідчим оголошено міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_4 .

Крім того, враховуючи характер злочину, у якому підозрюється ОСОБА_4 , з метою забезпечення досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження, а також беручи до уваги обставини, передбачені ст. 178 КПК України, а саме: наявність вагомих доказів, що підтверджують факт вчинення злочину ОСОБА_4 , тяжкість злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, який згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, враховуючи, що менш суворі запобіжні заходи не достатні для запобігання вищевказаним ризикам, просили продовжити дію запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити з підстав, які зазначені у клопотанні.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, захисника, слідчий суддя дійшов таких висновків.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000545 від 21.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

22.09.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

У силу ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами докази наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один з ризиків, передбачених ст.177 КПК, на які вказує слідчий; а також недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання зазначених у клопотанні ризиків.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінальному правопорушенні, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду місця дорожньо-транспортної пригоди від 21.08.2018 року зі схемою та фото-таблицею до нього, протоколом огляду відеозапису, показами свідка ОСОБА_5 , показами потерпілих ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , висновками судово-медичних експертиз №281/429 від 08.12.2018 року, №280/428 від 05.11.2018 року, висновком комплексної авто технічної та фототехнічної експертизи №18/681/12-1/2477 від 24.01.2019 року.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

На теперішній час місце знаходження ОСОБА_4 невідоме, будь які джерела зв`язку з останнім відсутні.
Відповідно ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 КПК України, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук.

Проте в клопотанні прокурор ставить питання про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_4 , що суперечить ст. 199 КПК України, оскільки вказане клопотання розглядається за участю підозрюваного, питання по обрання запобіжного заходу прокурор не ставить.

При цьому чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «міжнародний розшук».
Разом з тим, діє Інструкція про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні в попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів, затверджена спільним Наказом № 3/1/2/2/2/2 від 09 січня 1997 року МВС України, ГПУ, СБУ, ДМС, ДПА, яка визначає, що міжнародний розшук здійснюється з використанням каналів та можливостей Інтерполу.
Фактично відносини з координації розшуку підозрюваних, в тому числі і з країнами членами СНД Україна веде тільки в рамках міжнародної системи Інтерпол, тобто міжнародного розшуку, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України №44 «Про вихід з Угоди про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю» передбачено вихід із Угоди про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю, укладеної 22.05.2009 року, якою регулювалася процедура міждержавного розшуку і така Угода припинила дію 24 серпня 2015 року.
Обов`язок доведення факту перебування підозрюваного, обвинуваченого у міжнародному розшуку покладається на слідчого, прокурора, який подав клопотання про застосування запобіжного заходу, та підтверджується відповідними відомостями (довідка, витяг із бази даних Інтерполу) підозрюваним, якого оголошено у міжнародний розшук (у розумінні ч. 6 ст. 193 КПК), слід вважати виключно особу, яка перебуває у міжнародному розшуку і це підтверджується відповідними довідками та витягами із бази даних Інтерполу, а не постановою слідчого, як вказано в клопотанні.
Дані про звернення до виконання постанови про міжнародний розшук особи також відсутні в матеріалах клопотання.
За п.4.3 Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів, затвердженої спільним наказом МВС, ГПУ, СБУ, ДМСУ, ДПАУ, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, міжнародному розшукові з ініціативи правоохоронних органів України підлягають особи, які виїхали за межі України і ухиляються від кримінальної відповідальності та відбуття покарання.
Пункт 4.4 Інструкції встановлює, що підставою для міжнародного розшуку громадян України є запит правоохоронного органу, надісланий до НЦБ. Отже, находження запиту від правоохоронного органу до НЦБ є лише підставою для початку процедури підготовки оголошення міжнародного розшуку підозрюваного.
Згідно з п.4.6 цієї Інструкції, НЦБ Інтерполу вивчає одержані від правоохоронного органу матеріали, при потребі запитує в ініціатора додаткові відомості і, за прийнятими Інтерполом правилами, надсилає запит до Генерального секретаріату Інтерполу або в Національне центральне бюро Інтерполу відповідної країни.
З цієї Інструкції випливає, що оголошенням підозрюваного у міжнародний розшук є факт включення особи до баз даних розшукуваних осіб Інтерполу.
Згідно з п.1.13 Інструкції НЦБ може відмовити у виконанні запиту, зокрема через оформлення запиту з порушенням вимог даної Інструкції. Отже, міжнародний розшук відбувається лише після опрацювання НЦБ матеріалів, направлення їх до Генсекретаріату Інтерполу.
Постанова старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_9 від 22.01.2019 року про оголошення підозрюваного ОСОБА_4 у міжнародний розшук, не може у встановленому Інструкцією та КПК України порядку підтверджувати, що підозрюваний оголошений у міжнародний розшук.
З огляду на те, що матеріали клопотання не містять достовірних відомостей про перебування ОСОБА_4 на момент розгляду клопотання у міжнародному розшуку, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання прокурора про продовження дії відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді триманні під вартою.
Крім того відомості про продовження строку досудового розслідування в матеріалах відсутні, актуальні дані про триваюче досудове розслідування не надані. При цьому заходи забезпечення кримінального провадження можуть бути застосовані лише протягом строку досудового розслідування.

Отже за таких обставин клопотання необґрунтоване, протирічить нормам КПК України.

Керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 196, 197 КПК України, слідчий суддя,-
УХ В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу прокуратури Київської Області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000545 від 21.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України за підозрою ОСОБА_4 залишити без задоволення.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду прокурором, підозрюваним, його захисником протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя ОСОБА_1