Справа № 185/4411/20
Провадження № 1-кс/185/990/20
У Х В А Л А
08 липня 2020 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ЄУ № 185/4411/20 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області,-

В С Т А Н О В И В :
06.07.2020 до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 в якому останній просить зобов`язати відповідних службових осіб Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою про вчинення злочину за ч. 5 ст. 191 КК України від 26.06.2020 та видати йому відповідний витяг з ЄРДР.

У судове засідання заявник не з`явився, відповідно до заяви просив розглянути скаргу без його участі та задовольнити у повному обсязі.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явились, були повідомлені належним чином про розгляд справи, з урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливим розглядати скаргу без їх участі, так як їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя дослідивши скаргу, матеріали ЖЕО за № 15729 від 26.06.2020, встановив наступні обставини.

Як вбачається з матеріалів ЖЄО заява ОСОБА_3 від 26.06.2020 року була прийнята та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 15729 від 05.03.2020 року.

Відповідно до листа начальника СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровькій області майора поліції ОСОБА_4 зазначений матеріал, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, був скерований начальнику Павлоградського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області для розгляду та проведення відповідної перевірки за даними фактами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що за заявою ОСОБА_3 від 26.06.2020 відомості відповідальним працівником Павлоградського ВП ГУНП в ЄРДР внесені не були, зазначене повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення було зареєстровано в ЖЄО за № 15729, який сформовано відповідно до ЗУ "Про звернення громадян".
У ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 цієї статті: «Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас слід зробити застереження щодо недопустимості підміни нормами цього закону положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.
Згідно п. 1.2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затверджене наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
З огляду на вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність бездіяльності, вчиненої Павлоградським ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.06.2020, зареєстрованого в ЖЄО за № 15729 від 26.06.2020, яке містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, тому скарга підлягає задоволенню.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право:

1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;

3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя, не здійснюючи оцінку обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, так як заявник має право на отримання витягу з ЄРДР після внесення відповідних відомостей.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальну особу Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, уповноважену на реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 26.06.2020, зареєстрованою в ЖЄО за № 15729 від 26.06.2020.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1