н/п 1-кс/766/3318/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 до доступу до речей та документів, вилучення їх оригіналів (здійснення виїмки), які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:

- акту здачі-приймання виконаних робіт згідно договору підряду від 22.04.2019 та повідомлення замовника про готовність предмету підряду до приймання згідно договору підряду від 22.04.2019.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, розгляд вказаного клопотання прошу провести без участі представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому вони знаходяться.

Обґрунтування клопотання:

В провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0003266 від 02.10.2019, за фактом розтрати майна (коштів) з зловживання своїм службовим становищем службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведення робіт на земельній ділянці, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відомості до ЄРДР за вищевказаним фактом внесено на підставі заяви ОСОБА_5 . Згідно до доводів ОСОБА_5 службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протиправно використано земельну ділянку площею 0,2706 га (кадастровий номер :01:001:1252), яка знаходиться на розі пр. Адмірала Сенявіна та вул.. 49-ої Гвардійської Херсонської девізії, а саме для розміщення на останній автомобільної мийки, яка належить комунальному підприємстві, а збудована приватними особами.

Також, слідчим під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0003266 від 02.10.2019 встановлені ймовірні ознаки службового підроблення офіційних документів, про що складе рапорт та 20.01.2020 зареєстровано окреме провадження №0000215 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.366 КК України.

20.01.2020 процесуальним керівником винесено постанову про об`єднання вищезазначених кримінальних проваджень

В ході досудового розслідування, слідчим проведено огляд вищевказаної земельної ділянки, в ході якого встановлено, що на останній збудована автомобільна мийка (з самообслуговування), будь яких характерних відомостей, що на даній земельній ділянці знаходиться автомобільна стоянка не встановлено.

З метою з`ясування обставин фактичного використання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказаною земельною ділянкою, в якості свідка допитана директора комунального підприємства ОСОБА_6 . В ході допиту вказаний свідок, у тому числі зазначив, що очолюваним ним комунальним підприємством дійсно міською радою надавалась у користування вищевказана земельна ділянка, на вказаній земельній ділянці, як він вважає розміщена автостоянки з об`єктами дорожньої інфраструктури постами для миття автомобілів. При цьому, свідок ОСОБА_6 зазначив, що зазначені роботи проводились приватним суб`єктом господарювання, однак на питання на яких умовах укладено комунальним підприємством договір про залучення для проведення даних робіт, відмовився надати відповіді, обґрунтовуючи це тим, що як на його думку дане питання не є предметом кримінального провадження.

Разом з цим в ході слідства встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 588 від 23.07.2017 надано КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у постійне користування земельну ділянку площею 0, 2706 га (кадастровий номер :01:001:1252), яка знаходиться на розі пр. Адмірала Сенявіна та вул. 49-ої Гвардійської Херсонської девізії. Згідно до вказаного рішення сесії дана земельна ділянка надавалась комунальному підприємству саме під розміщення автостоянки. Крім того, відповідно до «Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку», вид використання останньої під розміщення автостоянки, власником є територіальна громада м. Херсон в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п.п. 1.2, 1.4 п. 1 Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (надалі Статуту) за своїм правовим статусом є комунальним підприємством, яке засноване на комунальній власності територіальної громади м. Херсона, засновником є територіальна громада м. Херсон в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Підпунктом 4.3. п. 4 Статуту передбачено, що майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади і належить підприємстві на праві господарського відання, підприємство володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним Засновником, з обмеженням правомочності розпорядженням щодо окремих видів майна за згодою Засновника у випадках, передбачених чинним законодавством.

Також, п.п. 4.10 п. 4 Статуту передбачено, що підприємство не має права безоплатно передавати належно йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків передбачених законодавством та рішенням засновника.

Наведені вищевказані обставини можуть свідчити про те, що службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вчинено протиправні дії щодо розпоряджання та залучення можливо на протиправних умовах до проведення робіт на земельній ділянці площею 0, 2706 га (кадастровий номер :01:001:1252), що у свою чергу в подальшому може призвести до порушення прав територіальної громади м. Херсона. Так, як фактично будівельні роботи проведено на земельній ділянці, яка є власністю громади міста.
Встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надавалось до ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідні документи для проведення будівельних робіт на вказані земельній ділянці (повідомлення та подальше внесення до них змін, декларації).

При цьому у повідомлені про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ХС 88 від 04.11.2019 відповідно до якою вносяться зміни до повідомлення про початок виконання будівельних робіт №ХС 93 від 18.04.2019, зазначені інші містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, а саме: у повідомленні №ХС 93 від 18.04.2019 зазначені містобудівні умови №102 від 21.09.2018 року, у повідомленні №ХС 88 від 04.11.2019 зазначені містобудівні умови №121 від 25.10.2019 року.

Під час проведення досудового розслідування шляхом реалізації узвали про тимчасовий доступ здійснено виїмку договору підряду.

Так, вищезазначений договір підряду від 22.04.2019 року укладено між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Відповідно до пункту 6.1 здача-приймання виконаних робіт здійснюється сторонами за актом протягом трьох робочих днів з моменту повідомлення Замовника про готовність предмету підряду до приймання. Згідно з пунктом 6.2 предмет підряду повинен бути наданий Замовнику у готовому вигляді.

Згідно з пунктом 7.1.1. в обов`язки підрядника входить виконання роботи визначену в п.1.1. договору (п.1.1. за договором підрядник зобов2язується силами, з власних матеріалів та власного обладнання виконати будівництво автостоянки з об`єктами дорожньої інфраструктури за умов договору, а замовник зобов`язується прийняти його).

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів (виїмки) акту здачі-приймання виконаних робіт та повідомлення замовника про готовність предмету підряду до приймання.

Оригінали вказаних документів мають важливе значення для обставин досудового розслідування, так як в останніх, міститься інформація щодо об`єкту нерухомості, який був збудований підрядником.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судових експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у її відсутність.

Володілець документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликалася на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

В провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0003266 від 02.10.2019, за фактом розтрати майна (коштів) із зловживання своїм службовим становищем службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведення робіт на земельній ділянці, за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно змісту клопотання та доданих до нього документів слідству необхідно встановити чи дійсно були перевищення повноважень з боку службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведення робіт на земельній ділянці площею 0,2706 га (кадастровий номер :01:001:1252), яка належить територіальній громаді м. Херсона, та фактично є її власністю.

Посилання слідчого на, що «необхідність оригіналів документів обґрунтовується, «тим, що вони мають значення для обставин досудового розслідування і необхідністю проведення судових експертиз», є непереконливим, оскільки прокурором навіть не визначено, який вид експертизи необхідно буде призначити і які обставини майбутньою експертизою планується встановити.

А ті обставини, про які йдеться у клопотанні можливо встановити і за копіями зазначених документів, а тому слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії, оскільки необхідність вилучення оригіналів слідчим не обґрунтовано.

Керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:

-акту здачі-приймання виконаних робіт згідно договору підряду від 22.04.2019 та повідомлення замовника про готовність предмету підряду до приймання згідно договору підряду від 22.04.2019, із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій.
Встановити строк дії ухвали до 03.05.2020 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1