печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
25.07.2019року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000561 від 18.04.2018року за ст. 366-1 КК України, у зв`язку з закінченням термінів проведення досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, незаконною та такою, що не відповідає завданням кримінального провадження, а також є нікчемною, оскільки датована 10.06.2016року тоді як кримінальне провадження датовано 18.04.2018року. окрім того зазначив, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримав 17.07.2019року.

В судове засідання ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_5 не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Від адвоката надійшла заява в якій остання підтримала вимоги скарги та просила її задовольнити та розгляд скарги проводити у її відсутності та відсутності заявника, та слідчим суддею, враховуючи строки розгляду даної категорії справ та термін перебування скарги в провадженні суду, визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 та його представника - адвоката ОСОБА_5 .

Слідчий ОСОБА_4 яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явився та судом визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000561, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000561від 18.04.2018року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, 10.06.2019року старшим слідчим в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 прийнята постанова про закриття кримінального провадження №0000561 від 18.04.2018року за ст. 366-1 КК України, у зв`язку із закінченням термінів проведення досудового розслідування передбачених ст. 219 КПК України.

При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування проведено певні слідчі дії з метою встановлення чи спростування інформації, що слугувала підставою внесення відомостей до ЄРДР, а також було ініційовано проведення повної перевірки декларації громадянина ОСОБА_6 Національним агентством з питань запобігання корупції, однак відповіді про результати перевірки у строк проведення досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України не надійшло та слідчий прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Також, матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого КПК України внесені до ЄРДР 18.04.2018року.

Відповідно до ст.12 КК України вказаний злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000561 від 18.04.2018року закінчився 18.04.2019року, що є безумовною підставою для закриття кримінального провадження.

Разом з цим, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною, оскільки з наданої заявником копії постанови про закриття кримінального провадження, яка отримана ним, вбачається, що дати її винесення є 10.06.2016року, що не відповідає даті, зазначеної у постанові про закриття кримінального провадження, яка міститься в матеріалах кримінального провадження.

Окрім того у вступній частині постанови про закриття кримінального провадження зазначена дата внесення відомостей до ЄРДР 18 квітня 2019 року, що не відповідає дійсності.

Також резолютивна частина постанови не містить в собі посилання на правові підстави закриття кримінального провадження, визначені ст. 284 КПК України.

Також за необхідне зазначити, що слідчим під час досудового розслідування не виконані вимог закону щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження даних.

Так в ході досудового розслідування не було допитано будь-яку особу, в тому числі заявника ОСОБА_3 по обставинам викладеним у його заяві та ОСОБА_6 по обставинам можливого вчинення ним кримінального правопорушення, не проведені інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність в описаних діяннях складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку що постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до Головного слідчого управління Національної поліції України для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000561 від 18.04.2018року за ст. 366-1 КК України, у зв`язку із закінченням термінів проведення досудового розслідування передбачених ст. 219 КПК України.

Матеріали кримінального провадження №0000561, повернути до Головного слідчого управління Національної поліції України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1