Справа № 216/4/20
Провадження 1-кс/216/334/20
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

03 січня 2020 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Центрально - Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, по матеріалам досудового розслідування № 0002207 від 17.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2020 року слідчий СВ Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивоване тим, що У провадженні СВ Криворізького ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002207 від 17.12.2019, відносно посадових осіб органів виконавчої клади, які за попередньою змовою з посадовими особами приватних підприємств, здійснюють розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення робіт по догляду за кладовищами м. Кривого Рогу, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 03.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 розпочато процедуру закупівлі по предмету: «Утримання кладовищ», ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-12-03-002813-C, очікувана вартість закупівлі 8 967 900 грн. Участь у закупівлі приймало два учасника: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). 16.01.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надали свої пропозиції по об`єкту «Утримання кладовищ», а саме, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надав пропозицію у розмірі 8 903 000 грн., ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надав пропозицію у розмірі 8 913 352,24 грн. 23.01.2019 на засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано найбільш економічно вигідною пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та в цей же день опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , директором та співзасновником є ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № 104-Т від 04.02.2019 на загальну суму 8 903 000 грн. Також встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № 535-Т від 37.07.2019 на загальну суму 2 340 386, 47 грн. В подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 662-Т від 17.10.2019 на загальну суму 2 976 276, 70 грн. В подальшому встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір № 456-Т від 30.08.2018 на загальну суму 2 999 105, 72 грн., укладено договір № 14-Т від 05.02.2018 на загальну суму 5 318 283, 79 грн. При цьому, посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_5 (ІНН НОМЕР_4 ) до калькуляції з розрахунком договірної ціни внесено завищені ціни на послуги з утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу, які також погоджені з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Досудовим розслідуванням також встановлено, що предметом вищевказаних договорів є ідентичні об`єкти та перелік надання послуг щодо утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу з однаковими строками виконання.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, їх можливо використати як докази та немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та відомостей, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до наступних документів:
- робочій проект з додатками, змінами та кошторисною документацією до нього по об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»;
- ескізні матеріали та графічні;
- експертний звіт щодо розгляду проектної документації;
- договір, додатки до нього, додаткові угоди, рахунки на оплату, платіжні доручення, акти прийому-передачі виконаних робіт, вхідні-вихідні листи та інші документи, що відображають господарські взаємовідносини ІНФОРМАЦІЯ_4 з проектною організацією щодо розробки робочого проекту по об`єкту будівництва: об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»;
- договір на здійснення авторського нагляду з додатками по об`єкту будівництва: об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»;
- договір на здійснення технічного нагляду з додатками по об`єкту будівництва: об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»;
- договір підряду № 104-Т від 04.02.2019, № 535-Т від 37.07.2019, № 662-Т від
17.10.2019, № 456-Т від 30.08.2018, № 14-Т від 05.02.2018 на проведення робіт по об`єкту будівництва: об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу» із додатковими угодами, договірною ціною та всією кошторисною документацією до договірної ціни;
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат по вказаних договорах підряду;
- рахунки на оплату, платіжні доручення;
- документа бухгалтерського обліку - меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи;
- сертифікати відповідності, паспорти, протоколи випробувань та інші документи, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;
- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті;
- технологічні карти;
- журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;
- декларація (дозвіл) про початок будівельних робіт, декларація (акт) про готовність об`єкта до експлуатації;
- документи, що відображають проведення процедури закупівлі робіт по об`єкту будівництва: «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету, конкурсних комісій та інше.
Вищевказані документи необхідні для проведення по кримінальному провадженню судово-економічної та почеркознавчих експертиз.
Також, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, в зв`язку з чим, доцільно розглянути вказане клопотання про тимчасовий доступ без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, а саме посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), відповідно до вимого ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вказані обставини, враховуючи особливості розслідування, неможливо встановити та довести іншим способом, без використання як доказів відомостей, що містяться в наведених вище документах, у зв`язку із чим, слідчий просив клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав, наполягав на його задоволенні.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи, в якої знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання не викликався.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Наведені в клопотанні обставини та додані до нього матеріали дають слідчому судді достатні підстави вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ і отримати ці відомості іншими способами неможливо.
За встановлених обставин слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є достатньо обґрунтованим, тому його слід задовольнити частково.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-165, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому слідчого відділу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до наступних документів:
- робочій проект з додатками, змінами та кошторисною документацією до нього по об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»;
- ескізні матеріали та графічні;
- експертний звіт щодо розгляду проектної документації;
- договір, додатки до нього, додаткові угоди, рахунки на оплату, платіжні доручення, акти прийому-передачі виконаних робіт, вхідні-вихідні листи та інші документи, що відображають господарські взаємовідносини ІНФОРМАЦІЯ_4 з проектною організацією щодо розробки робочого проекту по об`єкту будівництва: об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»;
- договір на здійснення авторського нагляду з додатками по об`єкту будівництва: об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»
- договір на здійснення технічного нагляду з додатками по об`єкту будівництва: об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»;
- договір підряду № 104-Т від 04.02.2019, № 535-Т від 37.07.2019, № 662-Т від
17.10.2019, № 456-Т від 30.08.2018, № 14-Т від 05.02.2018 на проведення робіт по об`єкту будівництва: об`єкту «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу» із додатковими угодами, договірною ціною та всією кошторисною документацією до договірної ціни;
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат по вказаних договорах підряду;
- рахунки на оплату, платіжні доручення;
- документа бухгалтерського обліку - меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи;
- сертифікати відповідності, паспорти, протоколи випробувань та інші документи, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;
- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об`єкті;
- технологічні карти;
- журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;
- декларація (дозвіл) про початок будівельних робіт, декларація (акт) про готовність об`єкта до експлуатації;
- документи, що відображають проведення процедури закупівлі робіт по об`єкту будівництва: «Утримання кладовищ на території м. Кривого Рогу»: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету, конкурсних комісій та інше.
В задоволені іншої частини вимог - відмовити.
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) місце знаходження: АДРЕСА_3 , надати старшому слідчому слідчого відділу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Строк дії ухвали встановити до 03 лютого 2020 року.
Роз`яснити, що відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Надати старшому слідчому слідчого відділу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів для пред`явлення, а копію для вручення посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцем знаходження якої є адреса: АДРЕСА_3 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1