У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.04.2020 Справа №607/4837/20

23 квітня 2020 року

провадження № 1кс/607/2252/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області від 28.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0003165 від 29.10.2019 року та поновлення строку звернення, -
встановив:
ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого від 28.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0003165 від 29.10.2019 року.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільської області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному 29.10.2019 до ЄРДР за №0003165, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України,

28.12.2019 року постановою слідчого ОСОБА_5 закрито вищевказане кримінальне провадження, у зв`язку із відсутністю події та складу кримінального правопорушення.

Вважає, дану постанову необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам ст.110 КПК України. Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови, слідчий прийшов до переконання, що між сторонами виникли правовідносини, котрі підпадають під ознаки цивільно-правових. Однак, вказані доводи слідчого жодним чином не вмотивовані, не обґрунтовані належними та допустимими доказами.

Крім того, матеріали кримінального провадження не містять будь-яких процесуальних документів, котрі б вказували на проведення хоча б однієї слідчої дії, що ставить під сумнів об`єктивність та повноту проведення досудового розслідування.

Слідчим не допитано потерпілого ОСОБА_4 , а також інших осіб, які б могли надати важливі покази для об`єктивного розслідування кримінального провадження. У мотивувальній частині оскаржуваної постанови слідчий посилається на статтю 185 КК України, відтак, не зрозумілим є те, за якою кваліфікацією кримінального правопорушення слідчий розслідував провадження.

Також вказує, що матеріали кримінального провадження не містять будь-якого доказу, котрий би підтверджував належне виконання ОСОБА_6 рішення суду, з моменту набрання ним законної сили. Відтак, вважає, що слідчий передчасно прийшов до переконання щодо відсутності події та складу кримінального правопорушення.

Посилаючись на наведене та те, що дана постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, без всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, проведення будь-яких слідчих дій, просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 28.12.2019 року.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не з`явились. Попередньо адвокат ОСОБА_3 подав заяву про слухання справи за його відсутності. Скаргу підтримує та просить задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Про причини неявки суду не повідомив.

Попередньо на адресу надійшли матеріали кримінального провадження за № 0003165 від 29.10.2019 року.

Слідчий суддя вважає, що неявка учасників кримінального провадження, щодо яких є відомості про належне повідомлення, не перешкоджає розгляду справи.

Вивчивши матеріали скарги та долучені до неї документи, оглянувши матеріали кримінального провадження за № 0003165 від 29.10.2019 року, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В силу вимог ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Положеннями п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України встановлено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до вимог ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Положеннями ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження № 0003165 від 29.10.2019 року, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 вересня 2019 року у справі № 607/21496/19 зобов`язано посадову особу ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення, викладені у заявах ОСОБА_4 від 30 серпня 2019 року та 31 серпня 2019 року.

На виконання вищезазначеної ухвали, слідчим 29.10.2019 року внесено до ЄРДР за № 0003165 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України.

Встановлено, що після внесення відомостей у ЄРДР 29.10.2019 року слідчим не здійснено будь-яких слідчих дій для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та 28.12.2019 року винесено постанову про закриття кримінального провадження 0003165 від 29.10.2019 року.

Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови, висновки слідчого про закриття провадження грунтуються лише на його власних переконаннях, що дане правопорушення належить до компетенції цивільного судочинства, без будь-якого обґрунтування та посилання на належні і допустимі докази, як на підтвердження своїх доводів.

Крім того, в оскаржуваній постанові слідчий зазначає, що відсутній склад злочину передбачений ч.1 ст.185 КК України. Однак, дана правова кваліфікація не має жодного відношення до здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003165 за ч. 1 ст. 382 КК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 28.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0003165 від 29.10.2019 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 382 КК України підлягає скасуванню,оскільки всупереч наведеним нормам Закону є не вмотивованою та не обгрунтованою, винесена без всебічного, повного дослідження всіх обставин провадження.

При проведенні досудового розслідування, органу розслідування слід вжити всіх заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі (розшукові) дії, допитати заявника, інших осіб, свідків, при необхідності провести одночасний допит осіб, у показах яких містяться розбіжності, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Щодо клопотання заявника про поновлення строку на оскарження слід зазначити наступне.

В силу вимог ч. 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що адвокат ОСОБА_3 дізнався про оскаржувану постанову під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження 02.03.2020 року, що підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Із скаргою адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду 11.03.2020 року, шляхом здачі документів на пошту.

Відтак, слідчий суддя вважає, що заявником не пропущено строк на оскарження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області від 28.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0003165 від 29.10.2019 року та поновлення строку звернення задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 28.12.2019 року про закриття кримінального провадження № 0003165 від 29.10.2019 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 382 КК України.

Направити ухвалу в СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Матеріали кримінального провадження №0003165 від 29.10.2019 року повернути у СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1