Номер справи 289/196/20
Номер провадження 1-кс/289/25/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2020 м. Радомишль

Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на повідомлення та бездіяльність Радомишльського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області,

ВСТАНОВИВ:

До Радомишльського районного суду Житомирської області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність Радомишльського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29.01.2020 протиправною та зобов`язати Радомишльське ВП Коростишівського ВП ГУ НП у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин за його заявою від 29.01.2020.
В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що 29.01.2020 він подав до Радомишльського ВП Коростишівського ВП ГУ НП у Житомирській області заяву про вчинення правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 192 КК України, однак, відомості за його заявою, в порушення вимог КПК України, не були внесені до ЄРДР.
Суд, заслухавши скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та подані учасниками судового провадження документи, приходить до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В судовому засіданні встановлено, що 29.01.2020 ОСОБА_3 до Радомишльського ВП Коростишівського ВП ГУ НП у Житомирській області було подано заяву про внесення відомостей до ЄРДР та розпочати досудове розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР, встановити правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність, розшукати та допитати осіб, причетних до вказаних в заяві обставин та повідомити про прийняте процесуальне рішення заявника.
В заяві ОСОБА_3 зазначені обставини скоєння відносно нього правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 та ч. 1 ст. 192 КК України, однак, відомості за його заявою, в порушення вимог КПК України, не були внесені до ЄРДР, чим порушені його права.
Дану заяву було подано ОСОБА_3 до Радомишльського ВП 29.01.2020, про що свідчить підпис діловода (а.с.4).
04.02.2020 слідчим Радомишльського ВП на адресу ОСОБА_3 направлено відповідь на заяву останнього, з якої вбачається, що за вказаним в заяві фактом вже проводилось досудове розслідування, відомості про що були внесені до ЄРДР за № 0000139 від 17.03.2018 за ч. 1 ст. 192 КК України, за результатом досудового розслідування було прийняте рішення про закриття провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю складу кримінального правопорушення.
Таким чином, станом на день розгляду скарги, відомості щодо внесення до ЄРДР за наслідками розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення щодо нього протиправних дій, слідчому судді не надані.
Відповідно до положень ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Будь-яка відмова не допускається.
Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.
Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.
Таким чином, саме слідчий та прокурор є особами, які відповідно до КПК України являються відповідальними особами за внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення та здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.
При цьому, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, визначені в ст. 307 КПК України, згідно якої результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути ухвала слідчого судді про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на повідомлення та бездіяльність Радомишльського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, підлягає до часткового задоволення, оскільки визнання бездіяльності працівників поліції протиправною не входить до переліку повноважень слідчого судді за результатами розгляду справи, в розумінні ст. 307 КПК України.
В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що до кола питань, які вирішуються слідчим суддею під час розгляду зазначеного виду скарги, не входить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Так само, як і визначення кваліфікації кримінального правопорушення, за яким необхідно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Радомишльського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 29.01.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1