Справа № 569/3778/20
У Х В А Л А

10 березня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування клопотання, зазначив, що службові особи Обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) (далі ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), зловживаючи службовим становищем та діючи всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншими юридичними особами, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), які здійснювали чартерні рейси, впродовж 2016-2019 років безпідставно надали знижку на сплату даними авіакомпаніями окремих аеропортових зборів (збір за посадку-зліт повітряного судна та збір за обслуговування пасажирів в аеровокзалі), внаслідок чого ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завдано збитків у вигляді ненадходження сум передбачених чинним законодавством зборів на суму близько 900 тис. грн.
Зокрема встановлено, що ОКП ІНФОРМАЦІЯ_2 впродовж 2016-2019 років укладено угоди з авіакомпаніями ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 (договір на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 № 3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16), ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (договір на аеропортове обслуговування повітряних суден від 27.04.2018 № 7А/05-18) та ПАТ ІНФОРМАЦІЯ_5 (договір на аеропортове обслуговування повітряних суден від 01.03.2019 № 16А/02-19) щодо чартерних рейсів з метою міжнародних перевезень пасажирів з ОКП ІНФОРМАЦІЯ_2 за маршрутами: Рівне - Анталія, Рівне - Шарм-Ель-Шейх, Рівне - Хургада, без встановленого розкладу та в різні проміжки часу.

Також встановлено, що згідно наказу Міністерства транспорту та зв`язку України від 14.04.2008 № 433 Про встановлення аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден і пасажирів в аеропортах України та внесення змін до наказу Мінтрансу від 06.07.1999 № 352 (далі - Наказ), за обслуговування повітряних суден і пасажирів у аеропортах України, для яких не встановлені індивідуальні аеропортові збори та які відкриті для міжнародних польотів встановлені наступні аеропортові збори:

?збір за посадку-зліт для міжнародних сполучень становить 12,06 доларів США за 1 тонну максимальної злітної маси повітряного судна;

?збір за обслуговування пасажирів в аеровокзалі для міжнародних сполучень становить 12,68 доларів США.

Разом з тим, відповідно до внесених змін до п. 3.1. Наказу від 19.12.2012 згідно з Наказом Міністерства інфраструктури №745, з метою стимулювання авіакомпаній як комерційних партнерів аеропортів за рішенням керівника аеропорту до граничних (максимальних) ставок цих аеропортових зборів при виконанні регулярних рейсів можуть застосовуватись знижувальні коефіцієнти до 0,2 виходячи з економічної ефективності та з дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції, а також з урахуванням ціни квитка, тобто при виконанні виключно регулярних рейсів дозволено встановлювати знижку за аеропортові збори за посадку-зліт для міжнародних сполучень в розмірі не більше 2,41 доларів CША за 1 тонну максимальної злітної маси повітряного судна та збір за обслуговування пасажирів в аеровокзалі для міжнародних сполучень в розмірі не більше 2,53 доларів США.

Однак, службові особи ОКП ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порушення вимог Наказу із змінами до п. 3.1. від 19.12.2012, всупереч інтересам служби, протиправно надали ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 знижки при виконанні чартерних рейсів на збори за посадку-зліт для міжнародних сполучень в розмірі 2,41 доларів США за 1 тонну максимальної злітної маси повітряного судна та збір за обслуговування пасажирів в аеровокзалі для міжнародних сполучень в розмірі 2,53 доларів США, що призвело до спричинення збитків в розмірі орієнтовно 490 тис. грн.

Крім того, відповідно до внесених змін до п. 3.1. Наказу від 19.10.2018 згідно з Наказом Міністерства інфраструктури №481, з метою стимулювання авіакомпаній, як комерційних партнерів аеропортів, за рішенням керівництва аеропорту до граничних (максимальних) розмірів плати можуть застосовуватись знижувальні коефіцієнти (при виконання регулярних рейсів - до 0,2, при виконанні чартерних рейсів - до 0,7), зважаючи на економічну ефективність та з дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції, а також з урахуванням ціни квитка.

Однак, службові особи ОКП ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порушення вимог Наказу із змінами до п. 3.1. від 19.10.2018, всупереч інтересам служби, протиправно надали ПАТ ІНФОРМАЦІЯ_5 незаконні знижки на збори за посадку-зліт для міжнародних сполучень за 1 тонну максимальної злітної маси повітряного судна та збір за обслуговування пасажирів в аеровокзалі для міжнародних сполучень в розмірі 0,5, що свідчить про застосування не відповідного знижувального коефіцієнту (0,5 замість максимально допустимого до 0,7) при виконанні чартерних рейсів, що призвело до спричинення збитків в розмірі орієнтовно 410 тис. грн.

В ході досудового розслідування отримано достатньо відомостей, про те, що у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) наявні документи у паперовій та електронній формі, які містять важливу для органів досудового розслідування інформацію, яка підлягає доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України, а саме:

-завірені копії (в чіткому вигляді) Статутів (положень, інших установчих документів) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), у редакції (редакціях), які були чинними у період з 01.01.2016 по 31.12.2019 включно;

-завірені копії (в чіткому вигляді) наказів про призначення на посаду керівникаТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , який виконував свої повноваження станом на 04.07.2016 та 10.10.2016;

-завірені копії (в чіткому вигляді) наказів про звільнення з посади керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 ;

-завірені копії (в чіткому вигляді) посадових інструкцій (функціональних обов`язків тощо) керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , який виконував свої повноваження станом на 04.07.2016 та 10.10.2016;

-оригінал особової справи колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 ;

-оригінали договорів укладених між ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16, із всіма додатками, в разі їх наявності;

-оригінали додаткових угод до договорів укладених між ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16, із всіма додатками, в разі їх наявності;

-оригінали Актів виконаних робіт за аеропортове та наземне обслуговування по формі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », складених на підставі договорів укладених між ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16;

-оригінали Актів виконаних робіт та/або Актів наданих послуг за аеропортове та наземне обслуговування ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно договорів на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 №5А/10-16;

-оригінали всіх бухгалтерських документів, які підтверджують оплату за виконані роботи ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до договорів на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16 та Актів виконаних робіт та/або Актів наданих послуг за аеропортове та наземне обслуговування;

-оригіналів документів із вільними рукописними зразками почерку та підписів колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2016 році;
-оригіналів документів із вільними рукописними зразками почерку та підписів колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2017 році;
-оригіналів документів із вільними рукописними зразками почерку та підписів колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2018 році;
-оригіналів документів із вільними рукописними зразками почерку та підписів колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2019 році.
-оригіналів документів із вільними зразками відтиску печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2016 році;
-оригіналів документів із вільними зразками відтиску печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2017 році;
-оригіналів документів із вільними зразками відтиску печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2018 році;
-оригіналів документів із вільними зразками відтиску печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2019 році.
У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили злочин, оскільки вони необхідні для призначення та проведення судових експертиз, зокрема судово-економічної, судово-почеркознавчої експертиз тощо, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.

Згідно із ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі чи документи.

Дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та/або ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та дати дозвіл на вилучення (виїмку):

-завірені копії (в чіткому вигляді) Статутів (положень, інших установчих документів) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), у редакції (редакціях), які були чинними у період з 01.01.2016 по 31.12.2019 включно;

-завірені копії (в чіткому вигляді) наказів про призначення на посаду керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , який виконував свої повноваження станом на 04.07.2016 та 10.10.2016;

-завірені копії (в чіткому вигляді) наказів про звільнення з посади керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 ;

-завірені копії (в чіткому вигляді) посадових інструкцій (функціональних обов`язків тощо) керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , який виконував свої повноваження станом на 04.07.2016 та 10.10.2016;

-оригінал особової справи колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 ;

-оригінали договорів укладених між ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16, із всіма додатками, в разі їх наявності;

-оригінали додаткових угод до договорів укладених між ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16, із всіма додатками, в разі їх наявності;

-оригінали Актів виконаних робіт за аеропортове та наземне обслуговування по формі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », складених на підставі договорів укладених між ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16;

-оригінали Актів виконаних робіт та/або Актів наданих послуг за аеропортове та наземне обслуговування ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно договорів на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 №5А/10-16;

-оригінали всіх бухгалтерських документів, які підтверджують оплату за виконані роботи ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до договорів на аеропортове обслуговування повітряних суден від 04.07.2016 №3А/07-18 та від 10.10.2016 № 5А/10-16 та Актів виконаних робіт та/або Актів наданих послуг за аеропортове та наземне обслуговування;

-оригіналів документів із вільними рукописними зразками почерку та підписів колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2016 році;
-оригіналів документів із вільними рукописними зразками почерку та підписів колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2017 році;
-оригіналів документів із вільними рукописними зразками почерку та підписів колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2018 році;
-оригіналів документів із вільними рукописними зразками почерку та підписів колишнього керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 , в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2019 році.
-оригіналів документів із вільними зразками відтиску печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2016 році;
-оригіналів документів із вільними зразками відтиску печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2017 році;
-оригіналів документів із вільними зразками відтиску печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2018 році;
-оригіналів документів із вільними зразками відтиску печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в кількості не менше 10 одиниць виконаних в 2019 році.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1