ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/803/3519/19 Справа № 182/4097/19 Суддя у 1-й інстанції - Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_1
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ:

судді-доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області про направлення матеріалів кримінального провадження № 0000461 щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до іншого суду для розгляду,-

в с т а н о в и в:

До Дніпровського апеляційного суду надійшло вищезазначене подання Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
У поданні зазначено, що, за штатним розписом Нікопольського міськрайонного суду, кількість суддів складає 16, але на даний час працює 7 суддів.

В Нікопольському міськрайнному суді з 30.12.2010 року визначена спеціалізація суддів з розгляду конкретних категорій справ. Після звільнення суддів на загальних зборах суддів неодноразово розглядалось питання щодо скасування спеціалізації суддів або заміну спеціалізації суддів, але більшістю голосів судді проти скасування спеціалізації.
02.11.2018 року відбулися загальні збори суддів Нікопольського міськрайонного суду, з приводу питання щодо скасування спеціалізації суддів Нікопольського міськрайонного суду, на яких були присутні сім суддів. Усі присутні судді проголосували проти скасування спеціалізації суддів в Нікопольському міськрайонному суді, оскільки це погіршить ситуацію в суді.
На даний час троє суддів, які розглядають кримінальні справи: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Суддя ОСОБА_7 - слідчий судді по даному кримінальному провадженню.
Суддя ОСОБА_6 слідчий судді по даному кримінальному провадженню та заявлено самовідвід (ухвала від 19.08.2019 року).
Суддя ОСОБА_8 - слідчий судді по даному кримінальному провадженню та заявлено самовідвід (ухвала від 20.08.2019 року).
У зв`язку з зазначеним, не можливо утворити склад суду для розгляду матеріалів кримінального провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали подання, апеляційний суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Доводи викладені в поданні не можуть бути підставою для зміни підсудності, оскільки фактична чисельність суддів в Нікопольському міськрайонному суді Дніпропетровської області складає сім суддів. Та обставина, що зборами суддів визначена колегія для розгляду кримінальних проваджень в кількості 3-х суддів не є об`єктивною підставою для направлення кримінального провадження до іншого суду, оскільки із змісту ст..21,22,23 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку визначених процесуальним законом. Місцевий суд складається із суддів місцевого суду. Із числа суддів місцевого суду обираються слідчі судді та судді, які розглядають кримінальні провадження стосовно неповнолітніх і вони не звільняються від виконання обов`язків судді першої інстанції. Тобто, Закон України "Про судоустрій і статус суддів" передбачає обов`язкову спеціалізацію суддів зі здійснення кримінального провадження щодо неповнолітніх п.3 ст.18 та слідчих суддів п.5 ст.23 Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Створення палат з розгляду цивільних, кримінальних справ в судах першої інстанції Закон України "Про судоустрій і статус суддів" не передбачено.
Згідно до ч.1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності; після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду; обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Крім того, відповідно до вимог пункту 1 розділу VII «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» збори суддів відповідного суду визначають спеціалізації кожного судді такого суду відповідно до Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого ДСА України. Для кожного судді може бути визначена більш ніж одна спеціалізація. Визначення спеціалізації суддів у суді, в тому числі слідчих суддів, має забезпечити виключення випадків неможливості проведення автоматизованого розподілу справи або матеріалів кримінального провадження через відсутність суддів відповідної спеціалізації.
Окрім того слід зауважити, що такі дії і бездіяльність суддів суперечать змісту ст.21,22,23 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно яких місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку визначених процесуальним законом. Місцевий суд складається із суддів місцевого суду. Із числа суддів місцевого суду обираються слідчі судді та судді, які розглядають кримінальні провадження стосовно неповнолітніх і вони не звільняються від виконання обов`язків судді першої інстанції.
Тобто, Закон України "Про судоустрій і статус суддів" передбачає обов`язкову спеціалізацію суддів зі здійснення кримінального провадження щодо неповнолітніх п.3 ст.18 та слідчих суддів п.5 ст.21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Створення обов`язкових (колегій) палат з розгляду цивільних, кримінальних справ в судах першої інстанції Закон України "Про судоустрій і статус суддів" не передбачено.
Таким чином, в Нікопольському міськрайонному суді Дніпропетровської області, окрім суддів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , працює ще чотири судді: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які можуть розглядати усі категорії справ, однак визначена зборами місцевого суду їх спеціалізація щодо розгляду цивільних справ, унеможливлює проведення автоматизованого розподілу справи через відсутність суддів відповідної спеціалізації.
З цих підстав, апеляційний суд раніше неодноразово відмовляв в задоволенні подання Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області про передання даного кримінального провадження на розгляд іншого суду з причин відсутності суддів відповідної спеціалізації. Однак, суд першої інстанції не виконав вказівок суду апеляційної інстанції та повторно звернувся з даним поданням, зазначивши ті ж самі причини неможливості авторозподілу справи, що і в попередніх поданнях, які не були визнані судом апеляційної інстанції обґрунтованими для їх задоволення.
Не виконання ухвал апеляційного суду і неприйняття заходів щодо здійснення судового провадження відповідно до встановленого законом порядку є порушенням вказаних вище вимог ч. 5 ст. 34 КПК України.
Також, колегія суддів звертає увагу, що обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні № 0000461 від 14.02.2019 року щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого за ч. 3 ст. 185 КК України, надійшов до суду 12 червня 2019 року і тривалий час не розглянутий, що є недотриманням загальних засад кримінального провадження розумність строків розгляду справи ( п.21 ч.1 ст.7, ст. 28 КПК України).
З урахуванням викладеного, суд не знаходить підстав для задоволення подання та вважає за необхідне матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, повернути до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області для здійснення судового провадження відповідно до встановленого законом порядку.

Керуючись ст.ст.34, 404, 407 КПК України, апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в:

Подання Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області залишити без задоволення.
Матеріали кримінального провадження № 0000461 щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, повернути до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області, для здійснення судового провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

------------------- ------------------- --------------------
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3