Єдиний унікальний номер судової справи 201/2175/20
Номер провадження 1-кс/201/942/2020
УХВАЛА
Іменем України

06 квітня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 і ОСОБА_5 на постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадженні першого заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_6 від 14.09.2016р. про скасування постанови слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 13.11.2015р. про закриття кримінального провадження № 0001281, внесеного до ЄРДР 06.03.2013р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358 , ч. 3 ст. 190, ст. 356, ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 і ОСОБА_5 зі скаргою до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в порядку ст. 303 КПК України на постанову про закриття кримінального провадженні першого заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_6 від 14.09.2016р. про скасування постанови слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 13.11.2015р. про закриття кримінального провадження № 0001281, внесеного до ЄРДР 06.03.2013р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358 , ч. 3 ст. 190, ст. 356, ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування скарги вказав, що оскаржувана постанова є необґрунтованою, винесеною з порушенням вимог КПК України.

В судове засідання заявник надав заяву про розгляд скарги без його участі

В судове засідання від прокурора прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_7 надійшла заява, у якій повідомлено, що досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється слідчим управлінням ГУ НП в Дніпропетровській області, що підтверджується витягом з ЄРДР, який містить відомості щодо органу досудового розслідування, а також дорученням заступника начальника відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 17.02.2020р., відповідно до якого проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні доручено слідчому вказаного органу досудового розслідування.

Слідче управління ГУНП в Дніпропетровській області територіально розташоване в Індустріальному районі м. Дніпра, тому скарга адвоката ОСОБА_3 не підсудна Жовтневому районному суду м. Дніпропетровська і підлягає поверненню на підставі ч. 2 ст. 304 КПК України. Крім того, звернув увагу, що скарга подана на рішення прокурора, яке не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, просив скаргу повернути заявникові, розглядати її без його участі.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Згідно із ч. 4 ст. 282 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно з п. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013р. прямої вказівки щодо підсудності розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування (окрім підсудності Вищого антикорупційного суду) зазначені норми закону не містять, але виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України таке правило підлягає застосуванню й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що не суперечить і положенням статті 32 КПК України.

Аналогічна позиція щодо підсудності викладена у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.06.2016р. № 223-1650/0/4-16.
Норми чинного КПК України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, слідує, що, у тому числі, і скарги на рішення, дії або ж бездіяльність слідчого, прокурора підлягає розгляду місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки, Національне антикорупційне бюро України, Державного бюро розслідувань), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Як видно з наданого прокурором витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0001281, внесеного до ЄРДР 06.03.2013р. (станом на 06.04.2020р.), органом досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні є ГУНП в Дніпропетровській області.

Постановою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 17.02.2020р. проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні доручено старшому слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 .

Досудове розслідування здійснюється СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яке знаходиться за адресою: м. Дніпро, проспект Слобожанський, буд. 40 (за даними офіційного сайта https://dp.npu.gov.ua/materials/struktura-gunp), що територіально відноситься до Індустріального району м. Дніпра, а отже до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.

Таким чином, СУ ГУНП в Дніпропетровській не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська.

Згідно з ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 304, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 і ОСОБА_5 на постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадженні першого заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_6 від 14.09.2016р. про скасування постанови слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 13.11.2015р. про закриття кримінального провадження № 0001281, внесеного до ЄРДР 06.03.2013р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358 , ч. 3 ст. 190, ст. 356, ч. 3 ст. 197-1 КК України - повернути особі, яка її подала - адвокату ОСОБА_3 .

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1