Справа № 583/1403/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" квітня 2020 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

з участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати службових осіб Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 21.04.2020 року за фактом вчинення працівниками поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області та особи, анкетні дані якої зазначені як « ОСОБА_5 » наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 307 КК України, а саме умисне підбурювання до незаконного придбання та збуту наркотичних засобів.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 21.04.2020 року він звернувся до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 307 КК України, яка зареєстрована за №3079. В порушення вимог ст. 214 КПК України його заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В заяві він вказав, що 17.02.2020 року в період часу з 14 год. до 15 год. працівники поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області використовуючи особу, анкетні дані якої завідомо змінені в кримінальному провадженні №0000213 і зазначені, як « ОСОБА_5 », умисно підбурили (шляхом пропозиції, вмовляння та надання грошових коштів) за допомогою даного провокатора іншу особу, а саме ОСОБА_3 на придбання та збут наркотичного засобу метадон. Частину метадону ОСОБА_3 особисто вжив шляхом ін`єкції, чого б не відбулося без протиправної діяльності працівників поліції, які здійснили пособництво у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України, вчинення провокації злочину, відповідальність за що передбачена ч. 4 ст. 27 , ч. 1 ст. 307 КК України.
Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином.
Відповідно до положень ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Із змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою від 21.04.2020 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 307 КК України. В заяві зазначив, що 17.02.2020 року в період часу з 14 год. до 15 год. працівники поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області використовуючи особу, анкетні дані якої завідомо змінені в кримінальному провадженні №0000213 і зазначені, як « ОСОБА_5 », умисно підбурили (шляхом пропозиції, вмовляння та надання грошових коштів) за допомогою даного провокатора іншу особу, а саме ОСОБА_3 на придбання та збут наркотичного засобу метадон. Частину метадону ОСОБА_3 особисто вжив шляхом ін`єкції, чого б не відбулося без протиправної діяльності працівників поліції. За його заявою відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною прокуратурою України. Вказана вимога передбачена також п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних доЄдиного реєстру досудових розслідувань.
Кримінальним кодексом України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В контексті ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що дії уповноваженого працівника Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області відповідали вимогам закону, оскільки заява ОСОБА_3 була прийнята та зареєстрована в даній установі, про що він надав в додаток до скарги підтверджуючі документи.
Ст. 214 КПК України та пп. 1 п. 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної Прокуратури України від 06 квітня 2016 року № 139, передбачено обов`язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.
Зі змісту цих норм випливає, що відомості, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, повинні наводитись заявником саме в заяві, з якою він звернувся до правоохоронних органів і відсутність наведених даних в такому зверненні в контексті вказаних норм закону може вказувати на відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відтак, суд, вирішуючи питання про наявність або відсутність підстав для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а отже про наявність або відсутність підстав для задоволення скарги), повинен робити такі висновки саме з дослідження заяви особи про вчинений на його думку злочин.
З дослідженої судом заяви ОСОБА_3 вбачається те, що хоча особа, яка подала скаргу і вважає її заявою про злочин, проте в ній відсутнє наведення достатніх ознак вчинення особою кримінального правопорушення як такового, тим більше в контексті норм ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 307 КК України, на які посилається ОСОБА_3 , так як зі змісту скарги вбачається, що органом досудового розслідування проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000213, в рамках якого особа, яка подає скаргу має право звернутися з клопотанням про визнання доказів недопустимими, якщо для того маються законні підстави.
Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ч.1 ст.94 КПК України).
На переконання слідчого судді, ОСОБА_3 не довів та не надав належних та допустимих доказів того, що його заява, з якою він звернувся до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області містить відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто суспільно небезпечного винного діяння, вчиненого суб`єктом злочину.
Як зазначив захисник, відносно ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000213 щодо незаконного обігу наркотичних засобів, тому на думку слідчого судді, наведені в заяві обставини є надуманими з метою затягування кримінального провадження та уникнення від кримінальної відповідальності, оскільки, як пояснив захисник та про це вбачається з матеріалів справи, з вказаною заявою ОСОБА_3 звернувся до поліції про події, які нібито мали місце 17 лютого 2020 року лише 21 квітня 2020 року на стадії відкриття матеріалів кримінального провадження відносно ОСОБА_3 .
Інші обставини, наведені в скарзі не доводять вимог щодо необхідності внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування, як і не спростовують зазначених висновків суду, з огляду на зміст дослідженої в судовому засіданні заяви та наданих сторонами матеріалів.
Таким чином, з поданої ОСОБА_3 скарги та матеріалів не вбачається, а в судовому засіданні так і не було встановлено наявності достатніх підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1