Справа № 344/6446/20
Провадження № 1-кс/344/2487/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду м. Івано-Франківська клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000887,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000887.

Матеріалами справи встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000887 від 27.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи відділу освіти Тисменицької РДА, перебуваючи у злочинній змові з керівниками підрядних організацій, зловживаючи своїм службовим становищем шляхом надання незаконних переваг при визначенні підрядника виконання робіт за бюджетні кошти, а також внесення завідомо неправдивих відомостей до проектно-кошторисної документації та актів виконаних підрядних робіт, в частині завищення вартості будівельних матеріалів та об`ємів виконаних робіт, незаконно заволоділи бюджетними коштами під час виконання робіт на об`єктах освіти Тисменицького району, а саме: «Нове будівництво зовнішніх каналізаційних мереж та очисних споруд для очищення господарсько-побутових стічних вод у Вільшаницькій ЗОШ І-ІІІ ступенів Тисменицького району Івано-Франківської області», «Будівництво зовнішніх каналізаційних мереж та очисних споруд для Поберезького НВК Тисменицького району Івано-Франківської області», «Капітальний ремонт покрівлі Тисменицької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів по вул. Липова, 9 в м. Тисмениця Івано-Франківської області», «Реконструкція складу Черніївського відділення стаціонарного догляду (колишня назва Черніївського стаціонарного відділення для постійного проживання) під паливну та господарський блок в с. Черніїв, Тисменицького району, Івано-Франківської області».

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до ряду статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінальних проваджень.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному проваджені щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місці (15.03.2018) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: у відділі освіти Тисменицької РДА проведено тимчасові доступи до оригіналів та копій договорів, проектно-кошторисної документації, документів щодо оплати проведених робіт, документів щодо корегування проектно-кошторисної документації по Вільшаницькій ЗОШ та Поберезькому НВК, в порядку ст. 40, ст. 93 КПК України з УКБ в Івано-Франківській області та Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Тисменицького району витребувано належним чином завірені копії договорів, проектно-кошторисної документації, документів щодо оплати проведених робіт, документів щодо корегування проектно-кошторисної документації по Черніївському відділенні стаціонарного догляду, проведено огляди вищевказаних об`єктів, призначено та проводяться чотири будівельно-технічні та одна товарознавча експертизи, які до цього часу не завершені.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 27 травня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно отримати висновки будівельно-технічних та товарознавчої експертиз, після чого з врахуванням їх результатів вирішити питання про призначення інших судових експертиз, зокрема почеркознавчих експертиз, встановити та допитати свідків, а також провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Виконання зазначених слідчих та процесуальних дій у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження, завантаженістю судових експертів та черговістю проведення експертиз, потребує додаткового часу.

Згідно з абзацом 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру.

При цьому відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 3 ст. 191 КК України є тяжким злочином з урахуванням п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до дванадцяти місяців.

Слідчий просив клопотання задовольнити.

Дослідивши матеріали, якими слідчий та прокурор обґрунтовують клопотання, суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено, що на даний час слід провести ряд слідчих та процесуальних дій, що матиме важливе значення для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення та може мати доказове значення у кримінальному провадженні під час судового розгляду, а виконання вказаних дій потребує додаткового часу і вони об`єктивно не могли бути проведені раніше.

Системний аналіз вищевказаних норм закону в їх сукупності, передбачає можливість неодноразового продовження слідчим суддею строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, до моменту пред`явлення підозри на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України, тобто:

- до двох місяців у вчиненні кримінального проступку;

- до шести місяців у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

- до дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Оскільки в даному випадку мова йде про тяжкий злочин, то клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців. На переконання слідчого судді даного часу повинно бути цілком достатньо для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000887 від 27.11.2018 року до шести місяців, тобто до 26.11.2020 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1