17.01.2020

Справа № 642/127/20
Провадження № 1кс/642/64/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , з участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
10 січня 2020 року заявниця ОСОБА_5 звернулась до суду зі скаргою, просить визнати бездіяльність уповноваженої особи Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей за її заявою від 21 жовтня 2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 191 КК України, та невиконання ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 21 грудня 2019 року, зобов`язати вказану особу її залучити як потерпілу та видати їй пам`ятку про процесуальні та обов`язки потерпілого.
В обґрунтування скарги заявниця посилається на те, що вказаною ухвалою слідчого судді її скарга задоволена, зобов`язано уповноважену особу Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 21.10.2019 року та розпочати досудове слідство. В ухвалі суду зазначено, що з копії заяви ОСОБА_5 вбачається, що 21.10.2019 року вона звернулась з заявою до прокурора Харківської області, яка в подальшому була направлена до Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, про вчинення службовими особами Харківського НДІ судових експертиз ім. засл проф. М.С. Бокаріуса дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15 ч.2 ст. 191 КК України. Вона не зверталась до будь-яких правоохоронних органів «із заявою про самоуправні дії з боку працівників ХНДІСЕ ім. засл. проф. Бокаріуса», що могло мати наслідком правову кваліфікацію кримінального правопорушення за ст. 356 КК України 2001 року, однак 21 жовтня 2018 року саме за вказаною правовою кваліфікацією ст. 356 КК України внесені відомості до ЄРДР.
В судовому засіданні представник заявниці адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, пославшись на викладені обставини. Зазначив, що з заявою про визнання потерпілою особою заявниця до слідчого не зверталась.

В судовому засіданні слідчий Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 проти скарги заперечувала, послалась на те, що в ухвалі слідчого судді не зазначено, за якою правової кваліфікацією вносити відомості до ЄРДР, та попередня кваліфікація кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР визначається за заявою особи саме органом досудового розслідування, а не заявником.

Суд, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

21.10.2019 року ОСОБА_5 звернулась до прокурора Харківської області, яка в подальшому була направлена до Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, з заявою про скоєння службовими особами Харківського НДІ судових експертиз ім. засл проф. М.С. Бокаріуса дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15 ч.2 ст.191 КК України.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Харкова від 21 грудня 2019 року за скаргою ОСОБА_5 зобов`язано уповноважену особу Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 21.10.2019 та розпочати досудове слідство.

27 грудня 2019 року внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за №0003116 за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення щодо самоуправних дій з боку працівників ХНДІСЕ ім. Бокаріуса, за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України.

Дане кримінальне провадження перебуває у слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 .

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Частиною 6 вказаної статті регламентовано, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно з 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до вказаного Реєстру реєстратором вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України).

Згідно з положеннями ст. 216 КПК України визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення має значення для визначення підслідності кримінального провадження.

Отже, визначення попередньої правової кваліфікації при внесенні даних до ЄРДР віднесено до компетенції уповноваженої посадової особи на підставі оцінки фактичних обставин справи, викладених в заяві особи про вчинення кримінального правопорушення, а заявник взагалі може не зазначати правової кваліфікації злочину. Обов`язку реєстратора вносити відомості саме за зазначеною заявником правовою кваліфікацією жодним нормативним актом не передбачено, та в ухвалі слідчого судді від 21 грудня 2019 року на уповноважену особу не покладено обов`язку вносити дані до ЄРДР саме за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15, ч.2 ст. 191 КК України, як зазначено в заяві ОСОБА_5 .

В подальшому, в ході досудового розслідування, може відбутись зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення, про що вносяться відповідні зміни до ЄРДР.

Вимогами ч.2 ст.55 КПК України визначено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнані потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
З клопотанням до слідчого про залучення як потерпілого заявниця не зверталась.
За таких обставин скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей за її заявою від 21 жовтня 2019 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 191 КК України, та невиконання ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 21 грудня 2019 року, зобов`язання залучити як потерпілу та видати пам`ятку про процесуальні та обов`язки потерпілого відмовити в повному обсязі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1