Дата документу 27.05.2020 Справа № 554/4560/20
Провадження № 1-кс/554/7322/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 розглянувши в приміщенні суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.,-

в с т а н о в и в :
27.05.2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, прохав визнати протиправною бездіяльність ДБР розташовнаого у м.Полтаві щодо невнесення відомостей за заявою від 04.10.2019 року про вчинення працівниками поліції та СБУ кримінальних правопорушень. Зобовязати ДБР розташоване у м.Полатві, внести відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України відповідно до заяви ОСОБА_2 від 04.10.2019 року та розпочати досудове розслідування.
27.05.2020 року вказана скарга надійшла в провадження судді ОСОБА_1 .
У скарзі зазначено, що 04.10.2019 року заявник звернувся з заявою до територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві про вчинення злочину.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
Так, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст.169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Таким чином, виходячи з положень вищезазначеної норми КПК України обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вказує заявник у скарзі, що 04.10.2019 року він звернувся з заявою до територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.
У розумінні вимог ч.1 ст.303 КПК України, скарга на зазначені дії може бути подана заявником протягом десяти днів з моменту їх вчинення.
Заявник вказав, що про наслідки розгляду заяви дізнався 13.05.2020 року.
До суду скарга надійшла 27.05.2020 року, тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження бездіяльності.
Заявник вказує, що відповідь на його заяву від територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві він отримав 20.05.2020 року, однак заявнику було достименно відомо коли він звернувся із заявою до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві та на протязі шести місяців не дізнавався про долю своєї заяви від 04.10.2019 року.
Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР, який закінчився 15.10.2019 року.
Дослідивши подану скаргу, приходжу до висновку про повернення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так як на час звернення до суду з відповідною скаргою на бездіяльність слідчого пройшов строк, визначений ч.1 ст. 303 КПК України та заявником не ставиться питання про поновлення пропущеного строку.

Тому, відповідно до положень ч.2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.
Згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 113,115, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1