Справа № 505/38/20 Провадження 1-кс/505/57/2020
УХВАЛА
Іменем України

13.01.2020 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В скарзі вказує, що 27.12.19 року, приблизно між 10.00-12.00 годинами він проходив повз незаконного грального закладу, розташованого по пр-ту Шевченко в м. Подільську Одеської області навпроти Подільського міськвиконкому і побачив, як поліцейські Подільського відділу поліції здирали наліпки з дверей грального закладу, тим самим знищуючи сліди злочину. Він запитав навіщо вони це роблять, і працівник поліції ОСОБА_5 сказала, що вони проводять огляд. При цьому вона особисто тримаючи ножа в руках обдирала двері грального закладу. Процедура огляду чітко прописана в КПК України, але дії поліцейських явно не відповідали процедурі огляду, а свідчили про реалізацію ними злочинних намірів, щодо умисного доведення вчиненого злочину до кінця. В подальшій розмові поліцейським не сподобалось, що він став випадковим свідком їх злочинної діяльністі й вимагав пояснити вчинені ними злочинні дії. Поліцейські почали йому погрожувати, використовуючи своє посадове становище й переваги, погрожувати, що він буде притягнутий до відповідальності за перешкоджання проведенню слідчих дій. Один з поліцейських почав застосовувати до нього заходи фізичного впливу, хватав за руку, штовхав, тягнув в бік. Про вказане для фіксації перевищення влади поліцейськими він зателефонував на спецлінію «102». Наряд поліції ніяким чином до своїх колег не вжив заходів та не зафіксував їх протиправні злочинні дії. Тому він, в цей же день звернувся із повідомлення про злочин до Котовської місцевої прокуратури Одеської області. На особистому прийомі прокурору Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 повідомив, що відносно нього поліцейськими вчинено злочин, а також він став свідком вчинення іншого злочину поліцейськими Подільського ВП ГУНП в Одеській області. На його вимогу, відповідно до норм КПК України зареєструвати заяву про злочин прокурор Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 навідріз відмовилась. Тому, він змушений був звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочин, вчинений поліцейськими. Крім того, просить винести окрему ухвалу про порушення прокурором норм КПК України та її притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши скаржника ОСОБА_6 , думку прокурора ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Так, із скарги вбачається, що 27.01.2020 року ОСОБА_4 на особистому прийомі звернувся до прокурора Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з заявою про вчинення поліцейськими Подільського ВП ГУНП в Одеській області кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365 КК України. Проте, заява до теперішнього часу до ЄРДР внесена не була.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, як щодо офіційних повідомлень, так і повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно п.5 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України, викладеної 12.01.2017 року в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені скаржником ОСОБА_4 про вчинені кримінальні правопорушення невідкладно, не пізніше 24 годин слід було внести до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, по обставинам викладеним ним в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Що стосується вимог скаржника ОСОБА_4 про винесення окремої ухвали про притягнення прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності за порушення норм КПК України, то вказані вимоги задоволенню не підлягають, так як не входять в перелік оскарження рішень, дій чи бездіяльності, передбачених ст. 303 КПК України, а тому не є предметом розгляду.
Виходячи з наведеного та керуючись: ст.ст. 214, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Котовської місцевої прокуратури Одеської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі повідомлення від 27.12.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1