Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/1812/17

Номер провадження: 1-кс/511/849/19

18.12.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 в порядку п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, протоколів 1,4,7,11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст.3,8,21,22,24,36,55,64,68,129 Конституції України та ст.ст.24, 39, 40, 55,56, 214-216, 220, 318-380 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
17.12.2019 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , відповідно до якої він просить слідчого суддю: 1) визнати бездіяльність слідчих поліції ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які досі не виконали першочергові слідчі дії по кримінальним провадженням, що буцім-то перебували у них та злочинну діяльність процесуального керівника прокурора ОСОБА_7 та слідчого поліції ОСОБА_8 , які фальшували кримінальне провадження №0000033 від 29.08.2017 р.; 2) якщо прокуратура району винесла постанову про об`єднання кримінальних проваджень №0000033, №0000025, №0000026 в одне кримінальне провадження, просить зобов`язати слідчого, який здійснює досудове розслідування, в розумні строки, але не більше 1 місяця з дня отримання ухвали слідчого судді прийняти остаточне рішення у об`єднаному досудовому кримінальному провадженні та повідомити його про прийняте рішення, як потерпілому; 3) зобов`язати прокурора, процесуального керівника у кримінальному провадженні після об`єднання матеріалів кримінальних проваджень за №0000033, №0000025, №0000026 в одне кримінальне провадження проконтролювати слідчого поліції, який здійснює досудове розслідування, в розумний строк, але не більше 1 місяця з дня отримання ухвали слідчого судді прийняти остаточне рішення з обов`язковим повідомленням його про прийняте ним рішення належним чином, як потерпілому; 4) зобов`язати начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області надати йому ксерокопію постанови прокурора щодо об`єднання (не об`єднання) зазначених трьох досудових кримінальних проваджень в одне кримінальне провадження та надати витяг з ЄРДР в строк встановлений ст.220 КПК України.
Свою скаргу мотивує тим, що ухвалою слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області від 24.04.2019 року (справа №511/1812/17) було задоволено його скаргу. На підставі ухвали від 24.04.2019 року прокурор ОСОБА_7 вніс в ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами УПСЗН Роздільнянської РДА за ознаками злочинів, передбачених ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем), ст.366 КК України (службове підроблення). Кримінальне провадження №0000025 від 29.05.2019 року повинен був розслідувати слідчий ОСОБА_5 , а кримінальне провадження №0000026 від 29.05.2019 року повинен був розслідувати слідчий ОСОБА_6 .. Кримінальне провадження №0000033 від 29.08.2017 року буцім-то розслідувала слідчий ОСОБА_8 . 21.11.2018 року процесуальний керівник прокурор ОСОБА_7 ознайомив його з матерілами вказаного провадження та склав «Протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування», в якому заявник власноруч написав свої зауваження.
02.12.2019 року він написав в порядку ст.220 КПК України клопотання начальнику СВ Роздільнянського ВП ГУНП України в Одеській області з проханням належним чином звернутися до керівника Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_9 з метою прийняття кінцевого рішення у «розумний строк» по зазначеним кримінальним провадженням з проханням винести постанову щодо їх об`єднання (див. додаток №1). На зазначене клопотання він отримав лист від старшого слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_10 (див.додаток №2), але копію постанови про прийняте рішення з прокуратури досі не отримав. Тому змушений звернутися зі скаргою до слідчого судді.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що кримінальні провадження за №0000033, №0000025, №0000026 постановою від 12.12.2019 року об`єднані в одне про що внесені відповідні відомості в ЄРДР, досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження триває, ним, як процесуальним керівником, слідчому надані вказівки про проведення слідчих (розшукових) дій та встановлено строк для виконання вказівок до 28.12.2019 року та ним, як процесуальним керівником, буде посилено контроль за їх виконанням. В зв`язку з цим просив скаргу залишити без розгяду.
Слідчий, в провадженні якого перебуває об`єднане кримінальне провадження, в судове засідання не прибув, будучи належним чином сповіщеним про час, дату і місце розгляду скарги, згідно ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , перевіривши доводи, викладені в скарзі, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу частково з огляду на наступне.
Згідно п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право заявляти клопотання.

Згідно вимог ст.220 КПК України клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000033 від 01.11.2017 року за ст.367 ч.1 КК України, досудове розслідування якого не завершено, остаточне рішення не прийнято. Також СВ Роздільнянського ВП проводиться досудове розслідування кримінальних проваджень №0000025 від 29.05.2019 року та №0000026 від 29.05.2019 року, але жодних слідчих (розшукових) дій по даним провадженням не проведено.
Отже, на думку слідчого судді, слідчими допущена бездіяльність по розслідуванню даних кримінальних проваджень.
02.12.2019 року ОСОБА_3 заявив в порядку ст.220 КПК України клопотання начальнику СВ Роздільнянського ВП ГУНП України в Одеській області з проханням належним чином звернутися до керівника Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_9 з метою прийняття кінцевого рішення у «розумний строк» по зазначеним кримінальним провадженням з проханням винести постанову щодо їх обєднання (див. додаток №1). На зазначене клопотання він отримав лист від старшого слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_10 (див.додаток №2), але копію постанови про прийняте рішення з прокуратури досі не отримав.
12.12.2019 року прокурором ОСОБА_4 ухвалена постанова про обєднання вказаних кримінальних проваджень у одне, про що також свідчать витяги з ЄРДР №0000033 від 01.11.2017 року.
В порядку ст.36 КПК України прокурором надано вказівки начальнику СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_11 про проведення слідчих (розшукових) дій у об`єднаному кримінальному провадженні та встановлено строк для виконання вказівок до 28.12.2019 року. Начальник СВ Роздільнянського ВП попереджена прокурором про встановлену законом відповідальність за невиконання законних вказівок прокурора.
Згідно ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Начальнику СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області необхідно розглянути клопотання потерпілого від 02.12.2019 року та за наявності відповідних підстав задовольнити його, а у разі відмови у його задоволенні винести вмотивовану постанову, копію якої вручити потерпілому для можливості її оскарження.

За таких обставин скарга потерпілого ОСОБА_3 підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.306 - ст.307 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в порядку п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, протоколів 1,4,7,11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст.3,8,21,22,24,36,55,64,68,129 Конституції України та ст.ст.24, 39, 40, 55,56, 214-216, 220, 318-380 КПК України задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчих СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, які здійснювали досудове розслідування кримінальних проваджень №0000033 від 01.11.2017 року, №0000025 від 29.05.2019 року та №0000026 від 29.05.2019 року.
Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, який здійснює досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0000033 від 01.11.2017 року в розумні строки, але не більше 2 місяців з дня отримання ухвали слідчого судді, прийняти остаточне рішення у об`єднаному кримінальному провадженні та повідомити ОСОБА_3 про прийняте рішення, як потерпілого.
Зобов`язати прокурора, процесуального керівника у об`єднаному кримінальному провадженні №0000033 від 01.11.2017 року проконтролювати слідчого поліції, який здійснює досудове розслідування, в розумний строк, але не більше 2 місяців з дня отримання ухвали слідчого, судді прийняти остаточне рішення у даній справі з обов`язковим повідомленням ОСОБА_3 про прийняте ним рішення належним чином, як потерпілого.
Зобов`язати начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області у триденний строк з дня отримання ухвали суду розглянути клопотання від 02.12.2019 року потерпілого ОСОБА_3 в порядку ст.220 КПК України по кримінальному провадженню №0000033 від 01.11.2017 року та за наявності відповідних підстав задовольнити його, а у разі відмови у його задоволенні винести вмотивовану постанову, копію якої вручити потерпілому для можливості її оскарження.

В іншій частині скарги відмовити.

Об`єднане кримінальне провадження №0000033 від 01.11.2017 року повернути до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя: ОСОБА_1