№ 243/1748/20
№ 1-кс/243/499/2020
У Х В А Л А
іменем України
28 лютого 2020 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
25 лютого 2020 р. до слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, звернувся ОСОБА_4 , посилаючись на те, що 24.02.2020 р. він звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме вимоги передачі чужого майна чи права на майно або вчинення будь-яких дій майнового характеру з погрозою пошкодження чи знищення майна, що перебуває в їхньому віданні чи під охороною, вчиненої за попередньою змовою групою осіб зі складу підлеглих йому працівників ОСОБА_5 , який в липня 2019 р. вимагав у ОСОБА_6 сплатити повному товариству Климчук і компанія Ломбард капітал грошові кошти в сумі 9710,04 грн. Як боргові зобов`язання ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по договору про надання фінансового кредиту під заставу майна № від 08.07.2019 р. під загрозою переплавки належного їй золотого ланцюжка та хрестика вагою 12,9 г. Однак, відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Посилаючись на порушення його прав, просив задовольнити скаргу та зобов`язати внести відомості до ЄРДР за його заявою від 24.02.2020 р.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні доводи, викладені в скарзі підтримав, просив задовольнити скаргу.

Прокурор ОСОБА_3 заперечила проти задоволення скарги, зазначивши, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки за зазначеним ОСОБА_4 фактом здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.10.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України.

Заявник ОСОБА_4 на питання слідчого судді пояснив, що дійсно за зазначеним фактом здійснюється досудове розслідування, однак слідчим неправильно визначено кваліфікації кримінального правопорушення, він наполягає, що діяння має бути кваліфіковане саме за ч.2 ст.189 КК України, тому він і звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого саме ч.2 ст.189 КК України. З клопотанням про перекваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.10.2019 р. до слідчого чи прокурора він не звертався.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані слідчому судді матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

24.02.2020 р. ОСОБА_4 звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій виклав прохання притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , який за попередньою змовою групою осіб зі складу підлеглих йому працівників в липні 2019 р. вимагав у ОСОБА_6 сплатити ПТ Ломбард Капітал грошові кошти в сумі 9710,04 грн. Як боргові зобов`язання ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за договором про надання фінансового кредиту під заставу майна № від 08.07.2019 р. під загрозою переплавки належного їй золотого ланцюжка та хрестика вагою 12,9 г. Заява ОСОБА_4 містить відомості, що він попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину за ст.383 КК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

Як вбачається із відповіді на заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2020 р. заявнику повідомлено, що за зазначеним фактом здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.10.2019 р. за ч.1 ст.189 КК України.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що досудове розслідування за повідомленням про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 здійснюється, і саме в рамках цього кримінального провадження № 0000105 від 10.10.2019 р. підлягають встановленню обставини, про які повідомляє ОСОБА_4 в своїй заяві.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення, який і визначає попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Та обставина, що ОСОБА_4 не погоджується з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення не є підставою для повторного внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, при цьому ОСОБА_4 не позбавлений можливості звернутися з відповідним клопотанням про зміну кваліфікації, в якому докладно обґрунтувати мотиви необхідності кваліфікації саме у кримінальному провадженні № 0000105 від 10.10.2019 р.

Таким чином, відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР внесені, досудове розслідування розпочате, тому скарга не підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої посадової особи внести відомості до ЄРДР.

Положенням п.1-1 ч.2 ст.60 КПК України передбачено право заявника отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Аналогічне положення щодо обов`язку надати витяг з ЄРДР заявнику через 24 години з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР передбачено і ч.1 ст.214 КПК України. Інша вимога заявника є похідною, тому з урахуванням відмови у задоволенні первісної вимоги слідчий суддя відмовляє і у задоволенні вимоги надати витяг з ЄРДР заявнику.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 28.02.2020 року.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1