Справа № 643/6978/20
Провадження № 1-кс/643/2345/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2020 року, м. Харків.

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду, клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000155 від 18.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000155 від 18.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом неналежного виконання державним реєстратором своїх службових обов`язків під час проведення державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна за відсутності усіх передбачених законом документів.
У ході досудового розслідування встановлені факти неналежного виконання державним реєстратором Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Солоницівської селищної ради ОСОБА_4 своїх службових обов`язків. Так, державний реєстратор ОСОБА_4 здійснював державну реєстрацію виникнення права власності на будівлі без наявності необхідних документів для проведення такої реєстрації, чим порушував вимоги Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» й Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127.
Договори купівлі-продажу об`єктів нерухомого майна, на підставі яких державний реєстратор ОСОБА_4 здійснював державну реєстрацію виникнення права власності на будівлі, укладені сторонами з метою введення в оману ІНФОРМАЦІЯ_2 , як органу місцевого самоврядування, для приховування справжніх намірів учасників правочину, а саме - отримання земельної ділянки на позаконкурсних засадах, без проведення земельних торгів на підставі ч.2 ст.134 Земельного кодексу України. Вказаних документів, які не є правовстановлюючими та не містять у собі інформації про прийняття відповідних будівель в експлуатацію, присвоєння цим будівлям адреси та наявність зареєстрованих прав на земельну ділянку під цими об`єктами недостатньо для проведення державної реєстрації за відповідними суб`єктами виникнення права власності на відповідні будівлі.
В ході досудового розслідування провадилися огляди електронного документу супутникових фотознімків місцевості, розташованої за відповідними адресами, розміщених в програмному продукті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » версії 7.3.2.5776 (32-bit), якими володіє компанія « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ). Оглядами супутникових знімків встановлено, що будівлі, щодо яких було проведено державну реєстрацію державним реєстратором ОСОБА_4 по відповідним адресам відсутні.
В той же час, ІНФОРМАЦІЯ_4 своїми рішеннями надавала відповідним суб`єктам дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за відповідними адресами або надавала відповідні земельні ділянки на праві оренди.

Здійснення державної реєстрації права власності на новостворені об`єкти нерухомого майна за відсутності документів, що засвідчують їх прийняття в експлуатацію, а також документів про присвоєння адреси та наявність зареєстрованих прав на земельні ділянки, вказує на можливе вчинення службової недбалості, тобто неналежного виконання службовими особами своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
При цьому, з огляду на те, що до 01.01.2013 державна реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна на території м. Харкова здійснювалась КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а відомості відповідних інвентаризаційних справ (у разі їх наявності) про здійснення (нездійснення) такої реєстрації щодо вищевказаних об`єктів мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів. У зв`язку з цим у органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні копій вказаної документації.
У зв`язку з тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження немає можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ до: усіх документів інвентаризаційних справ (з можливістю вилучення їх копій) щодо відповідних об`єктів нерухомого майна, державну реєстрацію права власності на які в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено вперше; усіх документів (з можливістю вилучення їх копій), пов`язаних з можливим здійсненням записів про реєстрацію права власності на відповідні об`єкти нерухомого майна до 31.12.2012 у відповідних реєстрових книгах; усіх документів (з можливістю вилучення їх копій), пов`язаних з можливою видачею підприємством упродовж 2013-2020 років довідок про зареєстроване станом на 31.12.2012 права власності на вказані об`єкти (в т.ч. відповідних сторінок журналу обліку вихідної кореспонденції) на запити фізичних осіб або нотаріусів, державних реєстраторів.

Означені документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

У інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ та вилучити копії згаданих документів, що є доказами у кримінальному провадженні, неможливо встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та (або) осіб, яким відомі обставини злочину.

Беручи до уваги вищевикладене, є достатні підстави вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень. На підставі викладеного прокурор просив клопотання задовольнити.

Прокурор подав заяву, у якій просив розглядати справу без його участі, клопотання підтримав.
Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 1 ст.162 КПК України інформація, яка знаходиться у запитуваних речах та документах відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведена наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-6 ст. 163 КПК України, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, зокрема, витягами з державного ресєтру речових прав на нерухоме майно, копіями договорів та актів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166, 309, 372 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( АДРЕСА_2 ) та містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій, а саме:

-усіх документів інвентаризаційних справ;

-усіх документів пов`язаних з можливим здійсненням записів про реєстрацію права власності до 31.12.2012 у відповідних реєстрових книгах;

-усіх документів, пов`язаних з можливою видачею підприємством упродовж 2013-2020 років довідок про зареєстроване станом на 31.12.2012 право власності (в т.ч. відповідних сторінок журналу обліку вихідної кореспонденції) на запити фізичних осіб або нотаріусів, державних реєстраторів, щодо наступних об`єктів нерухомого майна:

1)нежитлові будівлі по АДРЕСА_3 : літ.«Ж-1», загальною площею 25,3 кв.м.; літ.«Е-1», загальною площею 25,0 кв.м.; літ.«Д-1», загальною площею 23,0 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 24,8 кв.м.;
2)нежитлові будівлі по АДРЕСА_3 : літ.«Ж-1», загальною площею 20,0 кв.м.; літ.«Е-1», загальною площею 23,0 кв.м.; літ.«Д-1», загальною площею 25,0 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 25,0 кв.м.;
3)нежитлові будівлі по АДРЕСА_4 : літ.«Ж-1», загальною площею 24,8 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 20,0 кв.м.; літ.«Е-1», загальною площею 22,4 кв.м.; літ.«Д-1», загальною площею 21,8 кв.м.;
4)нежитлові будівлі по АДРЕСА_4 : літ.«Ж-1», загальною площею 23,8 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 25,0 кв.м.; літ.«Е-1», загальною площею 25,3 кв.м.; літ.«Д-1», загальною площею 26,2 кв.м.;
5)нежитлові будівлі по АДРЕСА_5 : літ.«Б-1», загальною площею 15,0 кв.м. літ.«В-1», загальною площею 14,2 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 15,2 кв.м.;
6)нежитлові будівлі по АДРЕСА_6 : літ.«А-1», загальною площею 22,3 кв.м.; літ.«Б-1», загальною площею 21,9 кв.м.; літ.«В-1», загальною площею 22,6 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 23,6 кв.м.; літ.«Д-1», загальною площею 24,2 кв.м.; літ.«Е-1», загальною площею 24,8 кв.м.;
7)нежитлові будівлі по АДРЕСА_7 : літ.«Б-1», загальною площею 20 кв.м.; літ.«В-1», загальною площею 21,9 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 24,8 кв.м.;
8)нежитлові будівлі по АДРЕСА_8 : літ.«А-1», загальною площею 55,1 кв.м.; літ.«Б-1», загальною площею 58,2 кв.м.; літ.«В-1», загальною площею 54,7 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 50,9 кв.м.;
9)нежитлові будівлі по АДРЕСА_5 : літ.«А-1», загальною площею 52,7 кв.м.; літ.«Б-1», загальною площею 58,0 кв.м.;
10)нежитлові будівлі по АДРЕСА_9 : літ.«В-1», загальною площею 20 кв.м.; літ.«Г-1», загальною площею 21,2 кв.м.; літ.«Д-1», загальною площею 21,8 кв.м.; літ.«Е-1», загальною площею 23,0 кв.м.; літ.«Ж-1», загальною площею 24,8 кв.м.;
11)житлові будинки з надвірними будівлями (літ.«Г-1», загальною площею 97,0 кв.м. та літ.«К-1», загальною площею 71,7 кв.м.) по АДРЕСА_10 ;
12)житловий будинок (літ.«Б-1», загальною площею 72,0 кв.м.) по АДРЕСА_11 ;
13)житловий будинок (літ.«А-1», загальною площею 43,8 кв.м.) по АДРЕСА_11 ;
14)житловий будинок з надвірними будівлями (літ.«А-1», загальною площею 91,6 кв.м.) по АДРЕСА_10 ;
15)житловий будинок з надвірними будівлями, загальною площею 26,3 кв.м., по АДРЕСА_11 ;
16)житловий будинок, загальною площею 108,7 кв.м., по АДРЕСА_11 ;
17)житловий будинок, загальною площею 55,7 кв.м., по АДРЕСА_12 .
Строк дії ухвали до 02.07.2020.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1