Справа № 367/6005/19
Провадження №1-кс/367/1479/2019
УХВАЛА
Іменем України

08 серпня 2019 року слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань щодо невнесення заяви про вчинене протиправне діяння, що містить ознаки злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань щодо невнесення заяви про вчинене протиправне діяння, що містить ознаки злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник посилається на те, що 25 червня 2019 року ним відповідно до ст. ст. 32, 55, 56, 214 КПК України до Державного бюро розслідувань була подана заява про правопорушення, що містить ознаки кримінального злочину за фактом невиконання судового рішення посадовими особами Міністерства внутрішніх справ України, що передбачено статтею 382 КК України, для відповідної до чинного законодавства України реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та проведення комплексу слідчо-оперативних заходів по встановленню та притягненню до відповідальності осіб, причетних до вказаного протиправного діяння. По канцелярії ДБР заява із відповідними матеріалами підтвердження факту правопорушення зареєстрована за № Л-4117 від 25.06.2019 року.
24 липня 2019 року ним із ДБР за вихідним реєстраційним № Л-4117/2.1-19 від 01.07.2019 отримана відповідь за підписом слідчого першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань ОСОБА_3 , що його звернення щодо неправомірних дій окремих посадових осіб МВС України ними розглянуто та за результатами розгляду встановлено, що у ньому не міститься об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими посадовими особами МВС України , на підставі чого вони рахують що на цей час достатні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Він категорично не погоджується як із викладеним у вказаному листі-відповіді, так і із його формою.
Заявник вважає, що відомості, викладені у його заяві, є прямою підставою для їх внесення до ЄРДР та досудового розслідування.
В зв`язку із викладеними обставинами заявник просить зобов`язати слідчого першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , чи іншу уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення вказаного органу, зареєструвати подану ним 25 червня 2019 року заяву про вчинення протиправного діяння щодо невиконання судового рішення посадовими особами Міністерства внутрішніх справ України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на підставі цього розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України; прийняти відповідно до чинного законодавства України окрему ухвалу щодо перевірки слідчого першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , який уповноважений на виконання функцій представника влади та статус якого визначений спеціальними законами, на предмет його причетності до зловживання владою або службовим становищем, у зв`язку із наявністю в його діях ознак зумисного укриття кримінального діяння від передбаченого чинним законодавством України відповідного обліку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено ч. 1 ст. 303 КПК України, якою передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
У відповідності до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
У відповідності до ч.1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
У відповідності до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Згідно із роз`ясненнями Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у листі від 05.04.2013 року № 223-558/0/4-13 Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема, у п. 3, відповідно до ч.2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Такі клопотання розглядаються слідчим суддею, який визначається автоматизованою системою документообігу суду в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 35 КПК (незалежно від того, який слідчий суддя розглядав інші клопотання у цьому ж кримінальному провадженні раніше). Беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).
Згідно п. 2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Як вбачається із скарги ОСОБА_2 заявник просить зобов`язати слідчого першого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , чи іншу уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення вказаного органу, зареєструвати подану ним 25 червня 2019 року заяву про вчинення протиправного діяння щодо невиконання судового рішення посадовими особами Міністерства внутрішніх справ України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на підстав цього розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України.
Враховуючи вищезазначене, оскільки кримінальне правопорушення вчинене, на думку заявника, посадовими особами Міністерства внутрішніх справ України, яке знаходиться за межами територіальної юрисдикції Ірпінського міського суду Київської області, згідно положень п. 2 ч.2 ст. 304 КПК України дана скарга підлягає поверненню заявнику. При цьому, слідчий суддя роз`яснює заявнику, що із даною скаргою йому слід звертатися до суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Міністерство внутрішніх справ України.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 303, 304 КПК України, слідчий суддя ,
у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань щодо невнесення заяви про вчинене протиправне діяння, що містить ознаки злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути ОСОБА_2 .
Копію ухвали направити заявнику до відома.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційної інстанції впродовж 5 (п`яти) днів.

Суддя: ОСОБА_1