УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.10.2019 Справа №607/24767/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000044 від 12.06.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_3 із скаргою про скасування постанови слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 08 жовтня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000044 від 12.06.2019 року, просить зобов`язати слідчого визнати його потерпілим у вищевказаному кримінальному провадженні та видати йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю з мотивів, наведених у ній та просить задовольнити.

Представник СВ ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, однак його неявка в судове засідання відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, розглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до матеріалів скарги та доданих до неї документів, ОСОБА_3 із заявою від 07.10.2019 року звернувся в СВ ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області про залучення його до кримінального провадження як потерпілого, оскільки внаслідок протиправних дій, йому завдано матеріальної і моральної шкоди.

Як вбачається з постанови слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП ОСОБА_4 від 08.10.2019 року, підстав для визнання ОСОБА_3 потерпілим немає, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що йому не завдано ніякої фізичної або моральної шкоди, тому йому відмовлено у залученні до кримінального провадження №0000044 від 12.06.2019 року як потерпілого.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Частиною 2 статті 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Із змісту ст. 110 КПК України вбачається, що постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Аналізом постанови слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 08.10.2019 року про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000044 від 12.06.2019 року встановлено, що вона належним чином не вмотивована, у ній не наведено обґрунтування з посиланням на зміст обставин кримінального провадження, наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення подана особою, якій не завдано шкоди, оскільки тільки це є підставою для винесення постанови про відмову в визнанні потерпілим у відповідності до ст. 55 КПК України.

Слідчим не взято до уваги, що згідно ч.2 ст.55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, в той час як ОСОБА_3 21.05.2019 року звертався у Тернопільську місцеву прокуратуру із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Тернопільської міської ради та до слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області із заявою від 07.10.2019 року про залучення його до кримінального провадження як потерпілого, в якій вказував, що внаслідок кримінального правопорушення йому завдано матеріальну та моральну шкоду, оскільки в результаті неправомірних дій посадових осіб Тернопільської міської ради він був позбавлений права на земельну ділянку, якою постійно користувався на протязі тривалого періоду часу.

Окрім того, звертаю увагу на практику Європейського суду з прав людини (рішення у справі Сергій Шевченко проти України від 04 квітня 2006 року (п.74), Трубніков проти Росії від 05 липня 2005 року (п.93), з якої вбачається, що виключення заявника з провадження шляхом ненадання йому статусу жертви суперечить звичайній практиці, оскільки він позбавлений можливості приймати участь в ході розслідування.

Виходячи з вищенаведеного вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення шляхом скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим та зобов`язання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 вчинити дії в порядку ст.55 КПК України щодо залучення ОСОБА_3 до кримінального провадження №0000044 від 12.06.2019 року як потерпілого.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 55, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 08 жовтня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000044 від 12.06.2019 року -скасувати.

Зобов`язати слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 вчинити дії в порядку ст. 55 КПК України щодо залучення ОСОБА_3 до кримінального провадження №0000044 від 12.06.2019 року як потерпілого.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1