провадження № 1-кс/631/330/19
справа № 631/700/19
У Х В А Л А
п р о в і д к р и т т я п р о в а д ж е н н я з а с к а р г о ю

17 липня 2019 року селище міського типу Нова Водолага

Слідчий суддя Нововодолазького районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши у приміщенні суду матеріали кримінального провадження за скаргою кандидата у народні депутати України по 180-му виборчому округу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви, -

в с т а н о в и в:

17.07.2019 року о 16 годині 57 хвилини за вхідним № 4949/19-вх до слідчого судді Нововодолазького районного суду Харківської області надійшла скарга кандидата у народні депутати України по 180-му виборчому округу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.

Зазначена скарга відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, обліково-статистичної картки справи та Контрольного журналу судових справ і матеріалів, переданих для розгляду судді, в той же день передана на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 .

У скарзі заявник просить зобов`язати начальника Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування відносно керівника Нововодолазької об`єднаної територіальної громади ОСОБА_3 , керівників Нововодолазької районної державної адміністрації та народного депутата України ОСОБА_4 , якими вчинено кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є однією із засад кримінального провадження.

Частиною 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, що передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу.

Зазначена останньою норма кримінального процесуального права визначає предмет та суб`єкт оскарження й наводить вичерпний перелік випадків оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення на досудовому розслідуванні.

Також частина 2 статті 304 вказаного нормативно-процесуального документу передбачає підстави повернення скарги, а саме: вона повертається у випадках, якщо скаргу подано особою, яка не має права її подавати; якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді; а також якщо її подано після закінчення передбаченого процесуальним законом строку й скаржник не порушує питання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для цього.

Аналізуючи зміст та предмет скарги кандидата у народні депутати України по 180-му виборчому округу ОСОБА_2 , вбачається, що він як заявник оскаржує бездіяльність начальника Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви, й в розумінні пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України має відповідне процесуальне право на таке оскарження на стадії досудового розслідування.

Отже, скарга подана правомочною особою, у строк, передбачений кримінальним процесуальним законом для її подання й підсудна цьому судові, а тому підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження не має.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відкриття провадження за скаргою кандидата у народні депутати України по 180-му виборчому округу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви.

Постановляючи ухвалу, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що пунктом 160 частини 1 Указу Президента України «Про реорганізацію місцевих загальних судів» № 451/2017 від 29.12.2017 року шляхом реорганізації (злиття) Валківського районного суду, Коломацького районного суду та Нововодолазького районного суду Харківської області утворено Валківський окружний суд у Валківському, Коломацькому та Нововодолазькому районах Харківської області із місцезнаходженням у містах Валках, селищі міського типу Новій Водолазі та селі Різуненковому Коломацького району Харківської області.

За змістом пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VІІІ від 02.06.2016 року районні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Оскільки на цей час Валківський окружний суд свою діяльність не розпочав, скарга перебуває на розгляді належного суду.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VІІІ від 02.06.2016 року; пунктом 160 частини 1 Указу Президента України «Про реорганізацію місцевих загальних судів» № 451/2017 від 29.12.2017 року; пунктом 18 частини 1 статті 3, пунктом 17 частини 1 статті 7, частиною 6 статті 28, статтями 32 і 33, частинами 2 та 3 статті 35, статтями 55 і 56, частиною 2 статті 110, статтями 134 138, статтями 303 - 307, частиною 3 статті 309, частиною 2 статті 369, частиною 3 статті 371, статтею 372, частиною 3 статті 392, частиною 5 статті 532 та статтею 533 Кримінального процесуального кодексу України № 4651-VІ від 13.04.2012 року (із змінами та доповненнями), -

у х в а л и в:

Відкрити провадження за скаргою кандидата у народні депутати України по 180-му виборчому округу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви.

Призначити та провести у строк, передбачений частиною 2 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, з урахуванням приписів частини 7 статті 115 цього ж кодексу, розгляд скарги кандидата у народні депутати України по 180-му виборчому округу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви, слідчим суддею у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу судових засідань № 1 Нововодолазького районного суду Харківської області, а саме: 18 липня 2019 року о 12 годині 00 хвилин за участю осіб, передбачених частиною 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України.

Про дату, час та місце розгляду скарги повідомити особу, яка подала скаргу; уповноважену посадову особу Нововодолазького відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, бездіяльність якої оскаржується; а також прокурора Нововодолазького відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, викликавши їх у судове засідання.

Копію ухвали невідкладно надіслати кандидату у народні депутати України по 180-му виборчому округу ОСОБА_2 , Нововодолазькому відділенню поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області та Нововодолазькому відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною 1 статті 392 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала, що набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвалу постановлено, виготовлено шляхом комп`ютерного набору та підписано слідчим суддею в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Слідчий суддя: ОСОБА_1