Справа №463/3190/18
Провадження №1-кс/463/3546/19
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

16 серпня 2019 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на умисну протиправну тривалу бездіяльність слідчої ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками злочинів, передбачених ст. 170, 356, 364, 365, 366 КК України,-
в с т а н о в и в :

скаржник ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою, в якій просить:
1. Зобов`язати слідчу СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 у КП № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками злочинів, передбачених ст. 170,356,364,365,366 КК України, розглянути всі клопотання, заяви потерпілої винести постану про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні КП № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170, 356, 364, 365, 366 КК України, і винести постанову про визнати цивільним позивачем у КП № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170, 356, 364, 365, 366 КК України., надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення в порядку ст. 220 КПК України.
2. Визнати незаконною протиправною бездіяльність слідчої ОСОБА_3 СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у КП № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170, 356, 364, 365,366 КК України, умисно не проведення досудового розслідування слідчих дій у розумні строки визначені КПК України.
3. Визнати незаконною протиправною бездіяльність процесуального прокурора процесуального керівника в кримінальному провадженні ОСОБА_4 Львівської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у встановлений КПК України строк, у кримінальному провадженні КП № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170, 356, 364,365,366 КК України.
4.Зобов`язати слідчу ОСОБА_3 СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у КП №0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170,356,364,365,366 КК України, розглянути клопотання від 19.10.2018р.
5. Зобов`язати слідчу ОСОБА_3 СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у КП № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170, 356,364,365, 366 КК України, винести і надати належно завірену постанову - процесуальний документ про визнання ОСОБА_2 потерпілою цивільним позивачем.
6. Винести окрему ухвалу суду - розумні терміни проведення досудового розслідування, у кримінальному провадженні.
7. Витребувати матеріали кримінального провадження з СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у КП № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170,356,364,365, 366 КК України, і з прокуратури матеріали здійснення процесуального керівництва і надати час для ознайомлення в суді.
Скаргу мотивує, тим, що слідчі у КП№ 0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170, 356,364,365, 366 КК України СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області не вчинили жодної процесуальної дії і процесуальні прокурори у кримінальному провадженні також умисно не вчинили жодної процесуальної дії і викликали недовіру до реформованої поліції та прокуратури.
Згідно із ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься в ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9) виключено; 9 1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9 1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Частина друга ст. 303 КПК України передбачає, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Викладені у прохальній частині скарги вимоги, крім вимоги №4 - зобов`язати слідчу ОСОБА_3 СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у КП №0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170,356,364,365,366 КК України, розглянути клопотання від 19.10.2018р., не відповідають переліку, закріпленому ч.1 ст.303 КПК України, відтак у відкритті провадження за скаргою в цій частині слід відмовити.
Щодо вимог скарги №4 слід зазначити наступне.
Відповідно, до ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Оскільки скаржник зазначає, що подала клопотання 19.10.2018р., строк розгляду на такий не більше трьох днів, а із скаргою ОСОБА_2 звернулась лише 15.08.2019р., тобто поза межами строку звернення з такою, Крім того скаржник не порушує питання про поновлення строку на звернення зі скаргою, а тому скаргу в частині вимоги №4 слід повернути.
Окрім цього, скаржнику слід роз`яснити, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України. Скаржник може подати клопотання про поновлення строку із зазначенням поважності причин пропуску такого.
Керуючись вимогами статей 26, 220, 303-309 КПК України, суд

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 в частині вимог про зобов`язання слідчої ОСОБА_3 СВ Личаківського ВП ГУНП у Львівській області у КП №0007 від 11.01.2018р. за ознаками ст. 170,356,364,365,366 КК України, розглянути клопотання від 19.10.2018р. повернути.
В решті вимог відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на умисну протиправну тривалу бездіяльність слідчої ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0007 від 11.01.2018р. за ознаками злочинів, передбачених ст. 170, 356, 364, 365, 366 КК України

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1