У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 вересня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 від 29.03.2018 року, за фактом кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.197-1 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
З внесеного слідчим клопотання, яке погоджене з прокурором, та доданих до нього матеріалів слідує, що ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000144 за ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 197-1 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Оноківської сільської ради та управління Держгеокадастру в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області умисно, при виготовленні технічної документації по встановленню відновленню меж земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016, загальною площею 83,22 га. для використання та збереження ботанічних садів, внесено неправдиві відомості до схематичної та текстової частини документації, чим змінено конфігурацію земельної ділянки та виключено із земель ботанічного саду земельні ділянки всього загальною площею 1,5 га. з порушенням вимог земельного законодавства.

Завдяки попередньо зміненій конфігурації земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний університет», посадовим особам Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області прийнято накази про надання дозволів на розробку проектів відведення звільнених земельних ділянок у власність, в подальшому затверджено проекти відведення та змінено їх цільове призначення на комерційно-привабливе: землі для будівництва та обслуговування житлових будівель та споруд.

Крім цього, з відповіді ДП «Інститут землеустрою» встановлено, що частково відновлення меж для ДВНЗ «Ужгородський національний університет» відбулося за рахунок земель ДП «Ужгородське ДЛГ». Всі земельні ділянки протягом 2015-2016 років було відчужено згідно договорів купівлі-продажу.

Згідно отриманих відомостей, поділ на найперших, після ДВНЗ «УжНУ» власників виглядав наступним чином: :10:014:0021, площею 1,0109 га., особа, якій надано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_4 ; :10:014:0020, площею 0,5784 га., особа, якій надано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_5 ; :10:014:0057, площею 0,1178 га., особа, якій надано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_6 ; :10:014:0019, площею 0,8025 га., особа, якій надано земельну ділянку у приватну власність ОСОБА_5 ;

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні земельно-технічної експертизи.

В ході проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі дії, а саме:

?04 квітня 2018 року проведено огляд місця події; 08 червня 2018 року отримано відповідь на запит у порядку ст.93 КПК України від Ужгородського Національного Університету;

?14 червня 2018 року допитано в якості свідка ОСОБА_7 ; 04 квітня 2018 року у порядку ст.93 КПК України надано запит до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;

?06 квітня 2018 року отримано відповідь на запит від Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;

?07 травня 2018 року звернуто до Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;

?отримано ухвалу слідчого судді та проведено вилучення у відділі в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області технічної документації по виготовленню державного акту та державний акт на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001 для навчальних цілей на території Оноківської сільської ради, технічну документацію щодо встановлення відновлення меж, що стала підставою внесення відомостей до Державного земельного щодо земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016.

?отримано відомості в Ужгородському національному університеті щодо надання дозволу на зміну конфігурації земельної ділянки, встановлено, що такий дозвіл університетом не надавався.
?отримано копії документів в Закарпатські обласній державній адміністрації, розпорядження №360 від 23.10.2013 голови державної адміністрації «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для збереження та використання ботанічного саду», а також матеріали, які стали підставою його прийняття, лист-клопотання державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет» №01-10/2263 від 14.10.2013 та всі наявні додатки до зазначеного листа. Згідно відомостей Закарпатською ОДА не надавалося погоджень чи дозволів на зміну конфігурацій Ужгородського національного університету.
?у ДП «Інститут землеустрою» отримано графічне порівняльне зображення земельної ділянки з кадастровим номером :10:014:0016 ДВНЗ «Ужгородський національний Університет» та земельної ділянки на державному акті на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001, який став підставою її формування, площа земельної ділянки не змінилася.
?згідно порівняльного зображення, встановлено, що площа земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний Університет» збережена за рахунок, в тому числі, земель ДП «Ужгородського ЛМГ», згідно порівняльного зображення площа накладання складає 2,7214 га., спрямовано запит доЗакарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства про погодження ними відновлення меж земельної ділянки ДВНЗ «Ужгородський національний Університет» за рахунок земель лісового фонду. Згідно отриманої відповіді ЗОУЛГ будь яких погоджень подібних дій не надавало, зміна площі земель лісового фонду не відбулася.
?допитано свідками державного кадастрового реєстратора, а також частково осіб, які на даний час є власниками земельних ділянок.

?вилучено документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :10:014:0021, :10:014:0020, :10:014:0057 та :10:014:0019;

?24 вересня 2019 року погоджено з процесуальним керівником клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.

На даний час органу досудового розслідування необхідно встановити чи накладається земельна ділянка ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016, загальною площею 83,22 га. для використання та збереження ботанічних садів із земельною ділянкою, відповідно до технічної документації по виготовленню державного акту та державного акту на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001 для навчальних цілей на території Оноківської сільської ради, чи накладаються земельні ділянки :10:014:0021, площею 1,0109 га., :10:014:0020, площею 0,5784 га., :10:014:0057, площею 0,1178 га., та :10:014:0019, площею 0,8025 га., із земельною ділянкою, відповідно до технічної документації по виготовленню державного акту та державного акту на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001 для навчальних цілей на території Оноківської сільської ради, чи накладається земельна ділянка ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016, загальною площею 83,22 га. для використання та збереження ботанічних садів із земельною ділянкою, що перебуває в постійному користуванні ДП «Ужгородський ДЛГ».

У подальшому слід повідомити особі про підозру, звернутись до Ужгородського міськрайонного суду з погодженим прокурором клопотанням про обрання запобіжного заходу, за дорученням процесуального керівника у порядку ст.290 КПК України відкрити матеріали досудового розслідування та надати для ознайомлення сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт.

Таким чином, для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000144 від 29.03.2018 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, а тому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує та просить таке задоволити.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000144 за ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 197-1 КК України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.
Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, які мають суттєве значення для органу досудового розслідування.
Зокрема, як слідує зі змісту поданого слідчим клопотання, у кримінальному провадженні №0000144, строк досудового розслідування закінчується 29.09.2019 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну є не можливим, оскільки по справі необхідно провести земельно-технічну експертизу, в ході якої необхідно встановити чи накладається земельна ділянка ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016, загальною площею 83,22 га. для використання та збереження ботанічних садів із земельною ділянкою, відповідно до технічної документації по виготовленню державного акту та державного акту на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001 для навчальних цілей на території Оноківської сільської ради, чи накладаються земельні ділянки :10:014:0021, площею 1,0109 га., :10:014:0020, площею 0,5784 га., :10:014:0057, площею 0,1178 га., та :10:014:0019, площею 0,8025 га., із земельною ділянкою, відповідно до технічної документації по виготовленню державного акту та державного акту на право постійного користування землею Ужгородського національного університету ІІ-ЗК № 002355 від 25.07.2001 для навчальних цілей на території Оноківської сільської ради, чи накладається земельна ділянка ДВНЗ «Ужгородський національний університет» з кадастровим номером :10:014:0016, загальною площею 83,22 га. для використання та збереження ботанічних садів із земельною ділянкою, що перебуває в постійному користуванні ДП «Ужгородський ДЛГ».

Також, слідчий зазначає у своєму клопотанні, що у подальшому слід повідомити особі про підозру, звернутись до суду з погодженим прокурором клопотанням про обрання запобіжного заходу, за дорученням процесуального керівника у порядку ст.290 КПК України відкрити матеріали досудового розслідування та надати для ознайомлення сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт.

При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідується злочин, який відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів,а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити до шести місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для задоволення поданого клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000144 від 29.03.2018 року, за фактом кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст. 197-1 КК України, продовжити до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1