печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі підозрюваного ОСОБА_3 , захисників: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

слідчого, якому доручено проведення досудового розслідування, ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві у залі суду судове провадження за клопотанням захисника підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_4 про встановлення строків для ознайомлення з додатковими матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000439,
В С Т А Н О В И В :
20.08.2019 року захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням та просить встановити строк для ознайомлення з додатковими матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000439, до 08.12.2019 року.
В обґрунтування клопотання захисник вказує, що ухвалою слідчого судді встановлено строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000439 до 08.09.2019 року, загальний об`єм яких становить 82 томи матеріалів та диски. Проте, 05.08.2019 слідчим було надіслано повідомлення про можливість ознайомлення з додатковими матеріалами досудового розслідування 10 томами. Таким чином, у зв`язку з тим, що на момент винесення попередньої ухвали слідчого судді про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадженні стороні захисту не були відкрити вказані матеріали, захисник просить встановити додаткових строк для ознайомлення з додатково відкритими матеріалами.
Захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали, просили задовольнити, посилаючись на те, що з`явилися нові 10 томів, які не були враховані при обмеженні стороні захисту в ознайомленні.
Підозрюваний ОСОБА_3 підтримав захисників, та додатково суду пояснив, що не приходив знайомитися з матеріалами кримінального провадження, оскільки не має з чим знайомитися, через те, що матеріали досудового розслідування не були йому переведені на мову, яку він розуміє.
Слідчий ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання. В своїх поясненнях повідомив слідчому судді, що захисник ОСОБА_5 останній раз з матеріалами кримінального провадженні знайомилась у січні 2019 року, захисник ОСОБА_4 останній раз знайомився 13.08.2019 року. Крім того повідомив, що у задоволенні клопотання сторони захисту про переклад всіх матеріалів досудового розслідування було відмовлено, проте не було відмовлено у перекладі процесуальних документів, і ці десять томів це і є саме переклад процесуальних документів на зрозумілу підозрюваному мову.
Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що 26.10.2018 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_6 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000439 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27 ч.5 ст.191 та ч.3 ст.209 КПК України та відкрито матеріали досудового розслідування
08.07.2019 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва №757/59408/18-к від 08.07.2019 було задоволено клопотання слідчого, та встановлено підозрюваному ОСОБА_3 , та його захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадженні №0000439 до 08.09.2019.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона права, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був засуджений. Згідно до вимог ст. 40 КПК України, слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

На підставі вимог ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим кодексом, з урахуванням обстави, встановлених під час відповідного провадження.

Нормами кримінального процесуального Закону передбачено, а саме частиною 10 статті 290 КПК України, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Конституційний Суд України у рішенні від 18 січня 2012 року № 1-рп/2012 вказує, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Відповідно до цього ж рішення, розумні строки при ознайомленні обвинуваченого і захисника з матеріалами завершеного розслідування повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників.

Разом з цим, ЗУ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Варто зазначити, що однією з засад кримінального провадження, яка закріплена у статті 10 КПК України, є рівність перед законом і судом, та одночасно при цьому, законодавець імперативно вказує, що необхідно приймати до уваги певну категорію осіб (неповнолітні, іноземці, особи з розумовими і фізичними вадами тощо), які під час кримінального провадження користуються додатковими гарантіями.

Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки.

З урахуванням вказаних норм, слідчий суддя при вирішенні даного клопотання приймає до уваги той факт, що матеріали кримінального провадженні відкриті стороні захисту 26.10.2018 року, на даний момент слідчим суддею вже встановлено стороні захисту граничний строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а додаткові матеріали не є тими матеріалами, які не були враховані слідчим суддею при постановленні ухвали, а є результатом задоволення клопотання сторони захисту про переклад вже відкритих матеріалів кримінального провадження на мову, зрозумілу підозрюваному, з метою забезпечення рівності сторін, та унеможливлення порушення прав підозрюваного.

Таким чином, обставини викладені у клопотанні захисника не знайшли свого підтвердження, враховуючи при цьому, що відповідно до положень КПК України обґрунтованість клопотання повинна доводитись в судовому засіданні ініціатором відповідного клопотання.

Європейський суд у своїй усталеній практиці неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист. Підпункт «b» пункту 3 наведеної конвенційної норми гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак, питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, суд має вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
Слідчий суддя, враховуючи ту обставину, що однією з засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, тоді як сторона захисту не представила слідчому судді належних доказів для безспірного висновку, що орган досудового розслідування навмисно затягував відкриття стороні захисту додаткових 10 томів, в противагу якій стороною обвинувачення було доведено наявність обставин, які свідчать про те, що слідчим лише було належним чином забезпечено умови для належного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, враховуючи, що в силу принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність обставин, які б свідчили про те, що сторона обвинувачення навмисно затягував відкриття стороні захисту додаткових 10 томів у кримінальному провадженні №0000439 та як наслідок вважає, що підстави з якими законодавець, пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, відсутні, а відтак вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 22, 26, 28, 107, 113-117, 290, 390 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 ОСОБА_4 про встановлення строків для ознайомлення з додатковими матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000439, залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Проголошення повного тексту судового рішення відбудеться о 17:55 год. 03 вересня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1