Справа № 529/985/19
Провадження 1-кс/545/82/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2019 Слідчий суддя Полтавського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника ТОВ «Дружба» ОСОБА_4 ,розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Полтава клопотання слідчого СВ Диканського ВП МВ ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про арешт майна,-

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 03.10.2019 року до Полтавського районного суду за поданням керівника апарату Диканського районного суду Полтавської області направлено матеріали клопотання слідчого СВ Диканського ВП МВ ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про арешт майна.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, та прохав його задовольнити з наведених в ньому підстав.

Представник ТОВ «Дружба» ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, вказуючи на його необґрунтованість та те що санкцією статті за якою зареєстровано кримінальне провадження передбачено покарання у виді штрафу а застосування арешту майна в даному випадку буде перевищенням влади. Зазначив що також не визначено ініціатором клопотання хто конкретно є власником як зазначено в клопотанні самовільно захоплених земель. Також відсутні заяви від власників земельних ділянок за якими б відповідно було внесено відомості ЄРДР.

Дослідивши матеріали клопотання, з`ясувавши думку учасників, суд приходить до наступних висновків.

Із клопотання слідчого вбачається, що станом на вересень 2019 року невідома особа, маючи умисел на самовільне зайняття земельних ділянок, діючи всупереч вимог Земельного кодексу України та інших законодавчих актів у сфері охорони земельних ресурсів, фактично заволоділа земельними ділянками, які знаходяться в межах Петро-Давидівської сільської ради Диканського району Полтавської області загальною площею приблизно 43 га, шляхом розорення та в подальшому засівання сільськогосподарською культурою-кукурудзою.

По даному факту складено рапорт слідчого 10.09.2019 який зареєстрований до Журналу єдиного обліку Диканського ВП МВ ГУНП в Полтавській області за №1555.

Відомості про дане кримінальне правопорушення слідчим слідчого відділення Диканського відділення поліції Миргородського відділу поліції ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019 за №0000199 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Під час огляду місця події 10.09.2019 в період часу з 14 год. 05 хв. по 16 год. 40 хв., було зафіксовано факт заволодіння невідомими особами земельними ділянками, які знаходяться в межах Петро-Давидівської сільської ради Диканського району Полтавської області загальною площею приблизно 43 га, шляхом розорення та в подальшому засівання сільськогосподарською культурою-кукурудзою.

Після чого слідчим слідчого відділення Диканського відділення поліції Миргородського відділу поліції ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 , із залученням сертифікованого інженера-геодезиста ОСОБА_7 , проведено огляд місця події 12.09.2019 в період часу з 12 год. 00 хв. по 18 год. 30 хв., а саме проведено огляд самовільно зайнятих земельних ділянок за результатами якого було складено звіт по виконанню GNSS-зйомки. В ході проведення вказаного огляду встановлено площі самовільно зайнятих земельних ділянок, засіяних сільськогосподарською культурою кукурудзою. А саме, наступні площі:

1)земельна ділянка (балка), із невизначеним кадастровим номером, яка розташована по праву сторону від земельної ділянки із кадастровим номером :00:001:0075 та межує із земельними ділянками :00:003:0296 та :00:003:0293, орієнтовані площі самовільно зайнятих земельних ділянок, які засіяні сільськогосподарською культурою кукурудзою 0,96 га та 0,6 га.

2)земельна ділянка, яка знаходиться в оренді ФОП ОСОБА_8 , кадастровий номер якої :00:001:0061, орієнтовані площі самовільно зайнятих земельних ділянок , які засіяні сільськогосподарською культурою кукурудзою 0,10 га, 0,29 га, 0,03 га, 12,81 га, 0,10 га та 0,6 га.

3)земельна ділянка, із невизначеним кадастровим номером, яка знаходиться по праву сторону від земельних ділянок кадастрові номерами :00:003:0190, :00:003:0223, :00:003:0307, :00:003:0306, зліва земельна ділянка межує із :00:003:0197, :00:003:0196, орієнтовані площі самовільно зайнятої земельної ділянки, яка засіяна сільськогосподарською культурою кукурудзою 2,07 га.

4)земельна ділянка, яка знаходиться в оренді ФОП ОСОБА_8 , кадастровий номер якої :00:003:0184, орієнтовані площі самовільно зайнятих частин земельної ділянки, які засіяні сільськогосподарською культурою кукурудзою 4,72 га, 3,25 га.

5)земельна ділянка, із невизначеним кадастровим номером, яка межує із земельними ділянками кадастрові номерами :00:003:0180, :00:003:0092, :00:003:0093, :00:003:0094, :00:003:0524, орієнтовані площі самовільно зайнятої земельної ділянки, яка засіяна сільськогосподарською культурою кукурудзою 1,71 га, 0,96 га.

6)земельна ділянка, яка частково перебуває в оренді ТОВ «Дружби» кадастровий номер :01:001:0426, орієнтовані площі самовільно зайнятих земельних ділянок, які засіяні сільськогосподарською культурою кукурудзою 0,43 га, 1,55 га, 4,85 га.

7)земельна ділянка, із невизначеним кадастровим номером, яка межує із земельною ділянкою №1, кадастровий номер якої невизначено, орієнтовані площі самовільно зайнятої земельної ділянки, яка засіяна сільськогосподарською культурою кукурудзою 3,43 га, 0,61 га.

Фіксування факту зайняття земельної ділянки, може мати місце шляхом проведення слідчих, процесуальних дій, та відображено у відповідних документах (протоколі огляду за участі спеціаліста, акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру тощо).

Також слідчим слідчого відділення Диканського відділення поліції Миргородського відділу поліції ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 , із залученням начальника відділу контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_9 , проведено огляд місця події 18.09.2019 в період часу з 11 год. 20 хв. по 15 год. 05 хв., а саме проведено огляд самовільно зайнятих земельних ділянок за результатами яких було складено акти обстежень земельних ділянок.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 18.09.2019 № 768-ДК/0713/АО/10/01/-19, на момент обстеження земельна ділянка державної власності площею 0,96 га (сіножаті) використовується єдиним масивом із земельною ділянкою площею 5,6433 га (кадастровий номер :00:001:0075) шляхом оранки та посіву сільськогосподарської культури (кукурудзи).

На момент обстеження земельна ділянка державної власності площею 0,60 га (польова лісосмуга) використовується єдиним масивом із земельними ділянками з кадастровими номерами: :00:003:0293 (площею 2,85 га), :00:003:0296 (площею 1,9029 га) шляхом оранки та посіву сільськогосподарської культури (кукурудзи).

Площа самовільно зайнятих земель поряд із земельною ділянкою площею 5,6433 га (кадастровий номер :00:001:0075) за рахунок земель державної власності (сіножаті) становить 0, 96 га. Площа самовільно зайнятих земель поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами: :00:003:0293 (площею 2,85 га), :00:003:0296 (площею 1,9029 га) за рахунок земель державної власності (польова лісосмуга) становить 0,60 га.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 18.09.2019 № 768-ДК/0716/АО/10/01/-19, на момент обстеження земельна ділянка площею 19,1081 га (пасовища) з кадастровим номером :00:001:0061 частково зорана та засіяна сільськогосподарською культурою (кукурудзою) в одному масиві із земельними ділянками з кадастровими номерами: :00:001:0055, :00:001:0057, :00:001:0059

Загальна площа самовільно зайнятих земель за рахунок земельної ділянки площею 19,1081 га (пасовища) з кадастровим номером :00:001:0061 становить 13,3300 га.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 18.09.2019 № 768-ДК/0715/АО/10/01/-19, на момент обстеження земельна ділянка державної власності площею 2,0700 га (сіножаті) використовується єдиним масивом із земельними ділянками: площею 5,6294 га (кадастровий номер :00:003:0223), площею 5,663 га (кадастровий номер :00:003:0193), площею 8,559 га (кадастровий номер :00:003:0196) шляхом оранки та посіву сільськогосподарської культури (кукурудзи).

Площа самовільно зайнятих земель, розташованих між земельними ділянками з кадастровими номерами: :00:003:0223, :00:003:0196, :00:003:0193, за рахунок земель державної власності (сіножаті) становить 2,07 га.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 18.09.2019 № 768-ДК/0712/АО/10/01/-19, на момент обстеження земельна ділянка площею 29,2162 га (сіножаті) з кадастровим номером :00:003:0184 частково зорана та засіяна сільськогосподарською культурою (кукурудзою) в одному масиві із земельними ділянками з кадастровими номерами: :00:003:0073, :00:003:0074, :00:003:0075, :00:003:0162, :00:003:0163, :00:003:0164, :00:003:0228, :00:003:0165, :00:003:0167, :00:003:0178, :03:001:0031, :00:003:0272, :00:003:267, :00:003:269, :00:003:0271. Загальна площа самовільно зайнятих земель за рахунок земельної ділянки площею 29,2162 га (сіножаті) з кадастровим номером :00:003:0184 становить 11,40 га.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 18.09.2019 № 768-ДК/0714/АО/10/01/-19, на момент обстеження земельна ділянка державної власності площею 2,6700 га (сіножаті) використовується єдиним масивом із земельною ділянкою площею 6,6425 га (кадастровий номер :00:003:0180) шляхом оранки та посіву сільськогосподарської культури (кукурудзи).

Площа самовільно зайнятих земель поряд із земельною ділянкою площею 6,6425 га (кадастровий номер :00:003:0180) за рахунок земель державної власності (сіножаті) становить 2,67 га.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 18.09.2019 № 768-ДК/0717/АО/10/01/-19, На момент обстеження виявлені посіви сільськогосподарської культури (кукурудзи) загальною площею 1,88 за рахунок земель: державної власності (пасовище) та земельної ділянки площею 16,1777 га (господарські двори-молочно-товарна ферма) з кадастровим номером :01:001:0426.

Разом з тим, 10.09.2018, 12.09.2019 та 18.09.2019, під час оглядів вказаних земельних ділянок, встановлено, що на них вирощується сільськогосподарська культура - кукурудза, яка на час оглядів знаходиться в доглянутому стані.

Відповідно до вимог ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, на думку ініціатора клопотання, врожай кукурудзи, вирощений на самовільно зайнятих земельних ділянках є фактично речовим доказом використання земельних ділянок для сільськогосподарських потреб, за відсутності документів, що підтверджують право користування, у зв`язку з чим, 27.09.2019, постановою слідчого, врожай на вказаних самовільно зайнятих земельних ділянках площею 62 га, які розташовані за межами населене них пунктів на території Петро-Давидівської сільської ради Диканського району Полтавської області, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Відповідно до вимог ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Крім того, відповідно до п. 16 постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 16.04.2004, відповідно до статей 90, 95, 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Враховуючи викладене, виникла необхідність забезпечити збереження речового доказу у кримінальному провадженні, врожаю, що росте на самовільно зайнятій земельній ділянці до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та подальшого звернення врожаю в дохід держави.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Незважаючи на те, що на теперішній час досудовим розслідування не встановлено особу, яка самовільно зайняла вказану земельну ділянку та засадила її насінням кукурудзи, проте її відсутність не перешкоджає розгляду вказаного клопотання та накладення арешту на речовий доказ врожай кукурудзи, оскільки відповідно до вимог законодавства він підлягає зверненню в дохід держави.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що у кримінальному провадженні врожай кукурудзи, що росте на вказаних земельних ділянках площею 62 га, які розташовані за межами населене них пунктів на території Петро-Давидівської сільської ради Диканського району Полтавської області, визнано у встановленому порядку речовим доказом самовільного використання вказаних земельних ділянок, з метою забезпечення збереження речового доказу та недопущення знищення врожаю, його збирання та подальшого відчуження особами, що вчинили вказаний злочин та на теперішній час не встановлені, на час розслідування, на думку ініціатора клопотання на нього слід накласти арешт, який полягає в забороні будь-кому розпоряджатись будь-яким чином вказаним майном та використовувати його.

Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст.170 КПК України слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у ч.2 чт.167 КПК України.

Так дослідивши клопотання та додані до нього матеріали судом встановлено, що особа яка його подала не довела необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом першим частини першої ст.. 170 КПК України.

Так відповідно до ч.1 ст. 197-1 КК України передбачено покарання виді штрафу чи арешту та не передбачена міра покарання у виді конфіскації майна.

Суд враховує ту обставину, що кримінальне провадження відкрите за фактом самовільного захоплення земельних ділянок порушене за рапортом слідчого а не особи яка є власником земельних ділянок які нібито самовільно захоплені.

Також, суд звертає увагу на ту обставину, що кримінальне провадження внесене до ЄРДР 10.09.2019 року а на дату подання клопотання 03.10.2019 року слідчим так і не встановлено хто конкретно є власником земельних ділянок а є лише посилання на орендарів ділянок.

З огляду на встановлені обставини суд також вважає що накладення арешту на земельних ділянок в плине на фінансову-господарську діяльність як орендарів так і власників зазначених в клопотання земельних ділянок, що беззаперечно потягне за собою неможливості зібрання урожаю вказаними суб`єктами та завдасть значних зитків суб`єктам господарювання.

Також приймаючи рішення суд виходить з тих позицій , що не накладення арешту на земельні ділянки не позбавить як власників , орендарів так і органи прокуратури звернуться в подальшому, в разі встановлення вини конкретних осіб в самовільному захопленні земельних ділянок та взагалі встановлення даного фатку в цивільно правовому порядку.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що клопотання клопотання слідчого СВ Диканського ВП МВ ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про арешт майна не підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст.131, 132, 170, 172, 173, 309, 395 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Диканського ВП МВ ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про арешт майна по кримінальному провадженню №0000199 за безпідставністю.

Копію ухвали направити начальнику заступнику керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчому СВ Диканського ВП МВ ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 до відому.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського Апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1