Дата документу 16.09.2019 Справа № 554/4273/19
Провадження № 1-кс/554/7240/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2019 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 26.03.2019 року, -
ВСТАНОВИВ:
16.05.2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга на бездіяльність Територіального управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яка була подана ним до адміністрації ДУ «Харківський слідчий ізолятор», у якій він утримується.
В обгрунтування скарги зазначено, що органом досудового розслідування допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою, у якій повідомлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, а саме заявником повідомлялось про його незаконне затримання співробітниками Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області 02.08.2018 року у м. Одеса, незаконне проведення обшуків його місця проживання у готелі та у його власному транспортному засобі, що вчинені без відповідних ухвал суду. Розгляд його заяви про кримінальне правопорушення як звернення громадян у порядку Закону України «Про звернення громадян» та проведення органом досудового розслідування перевірки викладених у заяві обставин до внесенення відомостей до ЄРДР є порушенням та суперечить вимогам ст. 214 КПК України.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу підтримав, надав пояснення, прохав скаргу задовольнити.
27.05.2019 року на електронну адресу суду надійшла заява від слідчого Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 , відповідно до якої останній прохав суд розглянути скаргу за його відсутності; прохав відмовити в задоволенні скарги; в обгрунтування заперечень зазначено, що заявником ОСОБА_3 не надано жодних доказів на підтвердження незаконності дій співробітників Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області; заява про злочин не може грунтуватись на особистих міркуваннях та припущеннях.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.
Згідно з повідомленням ДУ «Харківський слідчий ізолятор» від 26.03.2019 р. на адвокатський запит вбачається, що вказаною державною установою отримано від ОСОБА_3 заяву про кримінальне правопорушення, яку направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві 26.03.2019 року.
Слідчим суддею встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві розглянуто заяву ОСОБА_3 від 26.03.2019 року, та надано відповідь про відсутність підстав внесення відомостей в ЄРДР за його заявою, з підстави того, що заява не містить об`єктивних даних, які вказують на ознаки злочину, а фактично заявником ставиться під сумнів належність та допустимість доказів, зібраних в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000763.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 26.03.2019 року не були внесені службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.
Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про кримінальну відповідальність.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Заява про кримінальне правопорушення, що подана ОСОБА_3 містить короткий виклад обставин щодо вчинених відносно нього дій співробітниками Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області під час його затримання та проведення обшуків, які заявник вважає вчиненими з перевищенням повноважень за викладених обставин, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365 КК України.
Частиною 5 ст. 214 КПК України не зобов`язано заявника про кримінальне правопорушення подавати разом із заявою про кримінальне правопорушення докази, на підтвердження викладених обставин. Подавати докази на підтвердження викладених обставин у заяві про кримінальне правопорушення є правом заявника. Відмова внести відомості до ЄРДР за відсутності доказів на підтвердження обставин є неприпустимою.
Викладені обставини у заяві про кримінальне правопорушення мають бути перевірені під час здійснення досудового розслідування після внесення відомостей до ЄРДР, а тому проведення будь-яких перевірок до внесення таких відомостей до ЄРДР суперечить вимогам ст. 214 КПК України.
Оскільки упродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення уповноваженою особою не вчинено дій, які за законом він зобов`язаний був вчинити (внести відомості до ЄРДР), слідчий суддя дійшов висновку про бездіяльність уповноваженої посадової особи органу.
А тому, в силу вимог ст. 307 КПК України, уповноважену службову особу Територіального управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві необхідно зобов`язати виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою скаржника, як заявника про кримінальне правопорушення, а також після внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 26.03.2019 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 26.03.2019 року.
Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено 16.09.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1