Справа № 583/2497/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" червня 2019 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2019 року до суду від ОСОБА_3 надійшла вказана скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивована тим, що 07.06.2019 року нею до Охтирського відділу поліції направлена заява про кримінальне правопорушення за фактом підробки документу підписаного листа за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, зареєстрована в ЖЄО за №4603 від 07.06.2019 року. До цього часу відомості за її повідомленням в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В зв`язку з чим просить визнати незаконною бездіяльність відповідальної особи слідчого відділу Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області та зобов`язати відповідальну особу відповідно до вимог статті 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 07.06.2019 року.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про розгляд скарги повідомлена в установленому законом порядку.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку, проте їх неявка відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Із змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 07.06.2019 року на електронну пошту Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області направила заяву про кримінальне правопорушення за фактом підробки документу підписаного листа за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, яка була зареєстрована в ЖЄО за №4603 від 07.06.2019 року.
Відомості за вказаною заявою до цього часу не внесені до ЄРДР.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною прокуратурою України. Вказана вимога передбачена також п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних доЄдиного реєстру досудових розслідувань.
Кримінальним кодексом України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів перевірки за скаргою ОСОБА_3 вбачається, що 07.06.2019 року вона на електронну пошту Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області направила заяву, зі змісту якої вбачається, що вона під час ознайомлення з матеріалами кримінальної справи виявила підроблений документ, а саме підписний лист для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата Чернеччинської сільської ради за народною ініціативою.
Зі змісту поданої ОСОБА_3 скарги вбачається, що заява, направлена на адресу Охтирського відділу поліції, фактично не містить викладу обставин, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Крім того, вказана заява викладена нерозбірливим почерком, який фактично неможливо прочитати.
Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ч.1 ст.94 КПК України).
На переконання слідчого судді, ОСОБА_3 не довела та не надала належних та допустимих доказів того, що її заява, з якою вона звернулася до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області містить відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто суспільно небезпечного винного діяння, вчиненого суб`єктом злочину.
З огляду на викладене, відсутні законні підстави для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1