УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, щодо невизнання скаржника потерпілим у кримінальному провадженні №0000288 від 10.04.2019 року, на постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 21.08.2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000288 від 10.04.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

09.09.2019 року на розгляд слідчому судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, щодо невизнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000288 від 10.04.2019 року, на постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 21.08.2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000288 від 10.04.2019 року, та визнання його потерпілим, посилаючись на те, що йому кримінальним правопорушенням завдано шкоди, та те, що права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, або залучення її до провадження як потерпілого.

В судовому засіданні скаржник наполягає на задоволенні скарги.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження приходжу до висновку, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000288, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 10.04.2019 року, правова кваліфікація правопорушення ч.2 ст.365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу).

За матеріалами кримінального провадження встановлено, що до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому надійшла ухвала слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 03.04.2019 року, якою зобов`язано внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 , щодо застосування насильства, заподіяння тілесних ушкоджень заявнику працівниками правоохоронних органів.

08.08.2019 року слідчому Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 надійшла заява ОСОБА_3 про залучення його в якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000288 від 10.04.2019 року.

Постановою слідчого ОСОБА_4 від 21.08.2019 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні поданого ним клопотання щодо визнання потерпілим .

Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що скаржником доведено безпідставність відмови у визнанні потерпілим та неповноту слідчих та процесуальних дій з боку слідчого, у зв`язку із чим, вважаю, що вказана скарга в частині скасування рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000288 від 10.04.2019 року, підлягає задоволенню.
В частині скарги щодо визнання ОСОБА_3 у вказаному кримінальному провадженні потерпілим слід відмовити, оскільки це є дискреційні (виключні) повноваження слідчого; відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Згідно з ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Також чинним КПК України не передбачена можливість визнання або невизнання особи потерпілою у кримінальному провадженні слідчим суддею, так само як до повноважень слідчого судді не віднесено право зобов`язувати слідчого визнати особу потерпілою у кримінальному провадженні, в зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 у цій частині задоволенню не підлягає, що не позбавляє останнього можливості, у випадку прийняття слідчим рішення про відмову у визнанні потерпілим, оскаржувати таке рішення.
Частиною першою статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, у відповідності до ст.307 КПК України, слідчим суддею постановляється ухвала про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, а також те, що ч.1 ст.303 КПК України не передбачено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невизнанні особи потерпілою, в задоволені вимог скарги, щодо визнання бездіяльності слідчого слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 21.08.2019 року, про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000288 від 10.04.2019 року, скасувати.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя