Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Іменем України

Номер провадження 1-кс/711/1571/19

Справа № 711/3643/19

15 липня 2019 року

м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , подану в порядку ст. 303 КПК України,

в с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_4 02.05.2019 звернувся до суду зі скаргою на незаконні дії прокурорів Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області, слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області. Скаргу мотивує тим, що ухвалою від 12.03.2019 (справа № 711/1735/19) слідчим суддею було зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєний відносно нього злочин. Однак жодних процесуальних дій вчинено не було. В зв`язку із вищевикладеним просить визнати дії всіх посадових осіб: прокурорів прокуратури Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури та слідчих ДБР, СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області незаконними і зобов`язати їх провести усі процесуальні дії в строк передбачений КПК України. Відшкодувати шкоду у розмірі 80000000 грн. Забезпечити його безкоштовною правовою допомогою та перекладачем. Поновити строк подачі скарги в зв`язку із тим, що про бездіяльність посадових осіб він взнав у день подачі скарги. Повідомлень не отримував.

В судове засідання засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, про причину неявки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду скарги повісткою.
З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.
Прокурор прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити скаржнику у задоволенні скарги. Пояснила, що ухвала слідчого судді ОСОБА_5 по справі № 711/1735/19 виконана прокуратурою Черкаської області, а саме: 21.03.2019 внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 18.02.2019 за фактом перевищення влади службовою особою правоохороного органу. Матеріали розпочатого кримінального провадження направлено до Генеральної прокуратури України для вирішення питання про передачу вказаних матеріалів за підслідністю до Державного бюро розслідувань. В зв`язку із цим в діях посадових осіб прокуратури Черкаської області не вбачається ознак неправомірності. Також просила відмовити в задоволенні клопотання щодо надання скаржнику безкоштовної правової допомоги, забезпечення перекладачем та стягнення на його користь шкоди в розмірі 80000000 грн. Не заперечувала щодо поновлення строку на подання скарги.
Представник Черкаської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, про причину неявки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду скарги електронним листом. Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду (ч.1 ст. 117 КПК України).
З метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя вважаю необхідним поновити останньому строк на звернення до слідчого судді зі скаргою.
Згідно ЗУ «Про безоплатну вторинну правову допомогу», наказу Координаційного центру з надання правової допомоги від 25.12.2014 № 33 «Питання видання доручень центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги», Регіональним центром надається правова допомога у кримінальному провадженні лише особам які підозрюються, обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, до яких застосовано адміністративне затримання або адміністративний арешт, особам, які відповідно до положень кримінального процесуального законодавства вважаються затриманими та/або стосовно яких обрано запобіжний захід у вигляді гримання під вартою та особам, які мають статус засудженого.
ОСОБА_4 не позбавлений права особисто звернутися до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги (м. Черкаси, вул. Гоголя 221) з письмовою заявою та надати документи, що підтверджують його належність до осіб, визначених ст. 14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу.
Таким чином підстав для забезпечення скаржника ОСОБА_4 безоплатною правовою допомогою не вбачається.
Також не підлягає до задоволення клопотання скаржника ОСОБА_4 про залучення перекладача.
ОСОБА_4 є громадянином України, з моменту народження проживає на території України, його письмові звернення викладені ним українською мовою, при цьому жодних клопотань про переклад їх ОСОБА_4 заявлено не було, що у сукупності доводить, що він розуміє та достатньо володіє державною мовою. Таким чином підстав для забезпечення його перекладачем не вбачаю.

В зв`язку із викладеним слідчим суддею не встановлена необхідність залучення перекладача під час розгляду скарги.
Відповідно до положень п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.03.2019 частково задоволена скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурорів. Зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_4 від 18 та 20 лютого 2019 року про обставини, що можуть свідчити про вчинення поліцейським та іншими особами кримінального правопорушення.

21.03.2019 ухвала слідчого судді ОСОБА_5 від 12.03.2019 була виконана прокуратурою Черкаської області, вищевказані відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань. 21.03.2019 матеріали розпочатого кримінального провадження прокуратурою Черкаської області було направлено до Генеральної прокуратури України для вирішення питання про передачу вказаних матеріалів за підслідністю до Державного бюро розслідувань.
За таких обставин, ознак неправомірності в діях прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури під час виконання ухвали слідчого судді від 12.03.2019 не було встановлено.

Також ОСОБА_4 не було доведено фактів зволікань працівників правоохоронного органу під час досудового розслідування обставин за його заявою від 18.02.2019.

Доводи ОСОБА_4 щодо бездіяльності прокурорів є неконкретними, декларативними, а від так необґрунтованими.

Необхідно роз`яснити скаржнику, що він не позбавлений права повторно оскаржити бездіяльність прокурора в даному кримінальному провадженні, при цьому конкретно зазначивши процесуальні дії, які він (прокурор) не вчинив, але при цьому був зобов`язаний це зробити у визначений цим Кодексом строк.

В зв`язку із не встановленням неправомірності дій посадових осіб правоохоронних органів, не підлягає стягненню шкода на користь скаржника.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.
Черкаський відділ поліції ГУ НП в Черкаській області знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, що територіально відноситься до підсудності Соснівського районного суду м. Черкаси.
Державне бюро розслідувань знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що також не відноситься до території підсудності Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до положень п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З урахуванням викладеного вважаю, що скаргу в частині оскарження дій слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області необхідно повернути скаржнику, оскільки вона не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.
Керуючись ст.ст. 68, 117, 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_4 процесуальний строк звернення до слідчого судді зі скаргою.

Скаргу в частині оскарження неправомірних дій слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області повернути скаржнику ОСОБА_4 .
Роз`яснити скаржнику його право на звернення з аналогічною скаргою до суду на території якої знаходиться правоохоронні органи дії яких оскаржуються.
У задоволенні скарги ОСОБА_4 в частині оскарження дійпрокурорів Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області - відмовити.
На ухвалу в частині поновлення процесуального строку та повернення скарги може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її оголошення, особами, які не приймали участь у розгляді скарги з дня отримання її копії.
В частині відмови у задоволенні скарги ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1