УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0011754 від 10.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,-

встановив:
Прокурор Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0011754 від 10.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 10 жовтня 2020 року.
В обґрунтування прокурор зазначила, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0011754 від 10.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КПК України, процесуальне керівництво здійснюється Київською місцевою прокуратурою №9.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, самовільно всупереч установленому законом порядку заволоділи земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 та нежитловим будинком.

Згідно з даними реєстрових книг КП КМР «Київське міського бюро технічної інвентаризації» нерухоме майно на праві власності за адресою: Ямська, 23 (23а, 23б) та 25, (25а, 25б) не зареєстроване.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 18.12.2014 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію права власності на підставі договору купівлі-продажу, нежилого будинку за №1203 посвідченого 29.08.2006 ПН КМНО ОСОБА_5 , на об`єкт нерухомого майна, який розташований, за адресою: вул. Ямська, 23, що в м. Києві, за ОСОБА_6 .

Крім того, 18.12.2014 приватним нотаріусом Київського нотаріального округу ОСОБА_4 , проведено державну реєстрацію на підставі посвідченого нею договору купівлі-продажу, №3346 за ОСОБА_7 .

В подальшому, 10.03.2016 на підставі листа Департаменту земельних ресурсів КМДА за №05707-057/н-364-2122 від 29.02.2016 та акту приймання передачі нерухомого майна, б/н від 10.03.2016, право власності зареєстровано ТОВ «Надійна оренда», .

Проте, згідно інформації наданої Департаментом комунальної власності м. Києва згідно з переліком об`єктів, наведеним у додатку 2 до рішення Київської міської ради від 27.12.2001 №208/1642, до комунальної власності територіальної громади Голосіївського району м. Києва було віднесено нежилий будинок на АДРЕСА_1 . Отже, до 2010 року рішення щодо розпорядження цим майном (володіння, користування, відчуження) приймалось виключно Голосіївською районною в м. Києві радою.
За наявною у Департаменті інформацією, у відповідності до рішення Київської міської ради від 24.06.2004 №« 322/1532 «Про затвердження переліку об`єктів реконструкції, реставрації, незавершеного будівництва, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва» балансоутримувачем нежилого будинку на АДРЕСА_1 значиться КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району».
Рішенням Київської міської ради від 09.09.2010 №« 7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві» припинені з 31 жовтня 2010 року шляхом ліквідації районні в місті Києві ради.
Рішенням Київської міської ради від 02.12.2010 №284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» затверджено переліки об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва та визнано такими, що втратили чинність додатки 2-12 до рішення Київради від 27.12.2001 за №208/1642.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 02.12.2010 №284/5096 нежилий будинок на вул. Ямській, 23Б належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва.
Згідно з розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.07.2011 №1339 «Про внесення змін та доповнень до розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.12.2010 №1112 та від 12.05.2011 №715» нежитловий будинок на вул. Ямській, 23Б, закріплено на правів господарського відання за КП «Київжитлоспецексплуатація».
Таким чином, у діях невстановлених досудовим розслідуванням осіб, вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході досудового розслідування здійснено наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

- отримано документи та відповіді із контролюючих державних органів;

- накладено арешти на об`єкти нерухомості;

- здійснено на підставі ухвал слідчих суддів виїмки оригіналів та копій документів;

-відібрані зразки почерку та підпису ОСОБА_6 ;

-призначено судово-почеркознавчу експертизу на підставі ували слідчого судді;

-на підставі зібраних в кримінальному провадженні матеріалів Київською місцевою прокуратурою №9 подано позов в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномонтажплюс», приватний нотаріус ОСОБА_4 про визнання правочинів недійсними, скасування рішень про державну реєстрацію прав та витребування майна;

- на підставі зібраних в кримінальному провадженні матеріалів Київською місцевою прокуратурою №9 подано позов в інтересах держави до Київської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Техномонтажплюс», про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору недійсним.

Для завершення досудового розслідування необхідно встановити місцезнаходження свідків та здійснити їх допит, крім того додатково допитати, щодо обставин власників земельної ділянки та нежитлової будівлі, провести одночасні допити, отримати результати проведення судово-почкркознавчої експертизи та при необхідності призначити інші експертизи та здійснити інші дії необхідність у вчиненні яких виникне в ході досудового розслідування.

Не виконання вказаної норми закону органом досудового слідства є істотним порушенням вимог кримінального процесуального кодексу України, що унеможливлює прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 10.10.2019, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих для встановлення істини по справі.

Так, без проведення зазначених слідчих дій та отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні, завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.

Прокурор в судовому засіданні просила продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців.

Так, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Під час судового розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0011754 від 10.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КПК України, процесуальне керівництво здійснюється Київською місцевою прокуратурою №9.

Відповідно до ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п.1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Проаналізувавши клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0011754 від 10.10.2018 та додатки до нього, слідчий суддя погоджується з доводами прокурора щодо необхідності виконання в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, без яких неможливо закінчити досудове розслідування.
Враховуючи конкретні обставини справи, тяжкість кримінального правопорушення, беручи до уваги, що строк досудового розслідування спливає 10.10.2019, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у вказаний строк є неможливим, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання прокурора та наявність підстав для його часткового задоволення, з огляду на невеликий обсяг запланованих процесуальних і слідчих дій та проведення досудового розслідування у розумні строки.
Керуючись ст.ст.28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0011754 від 10.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0011754 від 10.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, до шести місяців, тобто до 10.04.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1