Справа № 495/8264/19
№ провадження 1-кс/495/4583/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про арешт майна та додані до клопотання матеріали, в рамках кримінального провадження №0002183 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
10.09.2019 року слідчий СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про арешт майна.
В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного 22.08.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002183 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

21.08.2019 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області поштою надійшла заява від ОСОБА_5 змістом якої він інформує щодо вчинення на його думку посадовими особами Затоківської селищної ражди підроблення офіційних документів.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 є власником будівель та споруд бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », загальною пощею 2745,95 кв.м., рік побудови - 1975, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 03, на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 27690236, виданого 04.10.2014 року реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеській області.
База відпочинку розташована на двох земельних ділянках: на першій лінії від Чорного моря, площею 1,2 га. (основна частина бази, що сладається з будинків відпочинку, столової, адміністративного корпусу тощо); на другій лінії від Чорного моря, площею 0,1 га. (господарський двір). На території господарського двору бази відпочинку розташовані наступні будівлі і споруди, що належать ОСОБА_5 на праві приватної власності: будівля холодильнику, літ. «З», загальною площею 42.6 кв.м.; склад, літ. «2К», загальною площею 82,4 кв.м.; металевий вагончик, ліг. «2М», склад, літ. «2Н» (будівлі тимчасового характеру); будівля магазину, загальною площею 76,62 кв.м., якій присвоєна окрема юридична адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 83, зареєстрована за ОСОБА_5 на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації серії ОД №87, виданої 06.10.2015 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській юласті, рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 19.11.2015 року №191.
Будь-яких інших будівель чи споруд на вказаній території не має та ніколи не існувало, сторонніх власників зазначеного нерухомого майна, окрім ОСОБА_5 з 2014 року не було.
Земельній ділянці території господарського двору бази відпочинку «Карпати» у 2016 році був привласнений кадастровий номер :02:019:0194, згідно рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області від 29.09.2015 року №3569 «Про надання дозволу ОСОБА_5 на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років, площею 0,10 га., для обслуговування будівлі магазину із земель житлової та громадської забудови за адресою: АДРЕСА_2 .
Після розробки проекту землеустрою ОСОБА_5 надав його до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради Одеської області для затвердження разом із заявою про надання вказаної земельної ділянки у довгострокову оренду терміном на 49 років.
Упродовж часу з 2016 року по 2019 рік ОСОБА_5 п`ять рази звертався до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради з письмовими заявами про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки, на якій знаходиться належне йому на праві приватної власності нерухоме майно, в строкове платне користування (оренду), які були проігноровані.
Під час допиту в якості потерпілого ОСОБА_5 вказав, що нещодавно йому стало відомо про факт рейдерського захоплення господарського двору бази відпочинку «Карпати» громадянами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за допомогою секретаря селищної ради - г.в.о. Затоківського селищного голови ОСОБА_8 та голови постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, екологічної безпеки, торгівлі та побуту Затоківської селищної ради ОСОБА_9 .
Також під час допиту в якості потерпілого ОСОБА_5 , вказав, що злочинна схема по протиправному заволодінню чужого майна полягає у наступному: скасування кадастрового номеру 51 10300000:02:019:0194, на якій розташовано будівлі і споруди бази відпочинку «Карпати» (господарський двір); присвоєння частині цієї ділянки, площею 0,08 га., нового кадастрового номеру :02:019:0230; прийняття на підставі підроблених документів рішення Затоківської селищної ради від 13.06.2019 року №1141 про надання земельної ділянки, на якій знаходиться база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в оренду на 49 років сторонній фізичній особі - ОСОБА_7 , для обслуговування неіснуючої фактично будівлі магазину; укладання 25.06.2019 року т.в.о. Затоківського селищного голови ОСОБА_8 із ОСОБА_7 договору оренди; прийняття 05.07.2019 року рішення Затоківської селищної ради про дозвіл на викуп земельної ділянки, на якій знаходиться база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 .
Далі під час проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно Договору кунівлі-продажу, укладеного 07.05.2019 року між ОСОБА_6 (продавець) та ОСОБА_7 (покупець) остання набула право власності на магазин, за адресою: АДРЕСА_2 (сорок сім/три-а), який складається в цілому з магазину, зазначеного під літерою «А», загальною площею 25.5 кв.м., розташованого на земельній ділянці площею 0,0800 га., кадастровий номер земельної ділянки :02:019:0230, яка перебуває у віданні Затоківської селищної ради Білгород-Дністровською міськради.
Згідно відповіді КП «Білгород- Дністровське бюро технічної інвентаризації» від 09.07.2019 року №1022 на адвокатський запит адвоката ОСОБА_10 при проведенні первинної (22.06.2002 року) та поточних (02.07.2010 року та 25.06.2019 року) технічних інвентаризацій на території господарського двору (друга лінія від Чорного моря) не було зафіксовано дачного будинку та магазину.
Вказане також підтверджується висновком №086/2019 будівельно-технічного та земельно-технічного експертного дослідження, складеного 02.08.2019 року судовим експертом ОСОБА_11 (свідоцтво №1210 від 28.04.2017 року, видане на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії Міністерства юстиції України, дійсне до 28.04.2020 року) ПП «Одеський науково-дослідницький центр експертних досліджень ім.Скибінського С.С.», згідно якого: земельна ділянка, площею 0,08 га., кадастровий номер :02:019:0230, розташована по АДРЕСА_2 , повністю накладається на земельну ділянку, площею 0,10 га. кадастровий номер :02:019:0194, розташовану по АДРЕСА_2 , площа накладання становить 0,08 га.; на земельній ділянці, розташованій по АДРЕСА_2 , площею 0,08 га., кадастровий номер :02:019:0230, знаходиться наступна будівля, яка відображена в наданій копії технічного паспорту на будівлю магазину літ. «А», розташованого по АДРЕСА_2 , інвентаризаційна справ №1/92-15, виготовленого СПД ОСОБА_12 станом на 12.10.2015 року, а саме будівля магазину літ. «А», у складі приміщення: № 1 торговий зал, площею 76,62 кв.м., а також частина складу, літ. «2К», загальною площею 82.4 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 03, будівлі тимчасового характеру: металевий вагончик, літ. «2М», склад, літ. «2Н», які мають юридичну адресу: АДРЕСА_1 , право власності на які зареєстроване на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 27690236, виданого 04.10.2014 року Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.
З метою підтвердження або спростування фактів, на які вказує потерпілий ОСОБА_5 , під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню виникла необхідність в проведені огляду земельної ділянки площею 0,08 га., кадастровий номер 51 10300000:02:019:0230, яка розташована по АДРЕСА_2 за участю представників КП «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації».
03.09.2019 року Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області, надав дозвіл на проведення огляду, земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:019:0230.
07.09.2019 року згідно ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області справа №495/8030/19 від 03.09.2019 року, на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:019:0230, був проведений огляд.
Під час проведення огляду було встановлено, що вхід на земельну ділянку здійснюється через двохстворкові металеві ворога, яка мають запірний пристрій у вигляді навісного замку. Територія яка оглядалась розміром 0,08 га. та по периметру має огорожу у вигляді бетонного забору та металевої сітки.
Крім того під час огляду встановлено, що при вході на земельну ділянку з лівої сторони мається одноповерхова капітальна будівля (склад), в якій також розташований генератор та електрощитова. З правої сторони знаходиться одна поверхова будівля магазину, площею 76,6 м. -2, яка має одиночну поштову адресу АДРЕСА_2 , будівля складу та металевий вагончик, який обитий дерев`яною обшивкою.
Далі під час проведення огляду встановлено, що все покриття земельної ділянки усипано щебенем - фракцією, будь якого магазину на земельній ділянці, площею 25.5 м-2 не виявлено, будь яких слідів, які б свідчили про те, що на земельній ділянці ідуть будівельні роботи не виявлено.
07.09.2019 року старшим слідчим СВ Білгород-Дністровського ВГІ ГУНП в Одеській області була винесена постанова про визнання речовим доказом по кримінальному провадженню земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а також будівлі та споруди, які знаходиться на вище вказаній земельній ділянці.
Також потерпілим ОСОБА_5 , був заявлений цивільний про відшкодування заподіяного збитку на суму 500000 гривень.
Зважаючи на вищевикладене, в ході досудового слідства необхідно вжити заходи щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Прокурор в судовому засіданні просив задовольнити клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, вважаю, що клопотання підлягає поверненню для усунення недоліків, з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.171 КПК, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;2) перелік і види майна, що належить арештувати;3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.172 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог ст.171 КПК України, повертає його прокурору, цивільному позивачу для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.
Підставою арешту майна є сукупність фактичних даних, що вказують на завдання кримінальним правопорушенням матеріальної чи моральної шкоди, заявлення цивільного позову про її відшкодування або можливість заявлення такого позову та накладення майнових стягнень, конфіскація майна за вироком суду, необхідність арешту майна зумовлюється обґрунтованою підозрою вважати, що незастосування цього заходу зумовить труднощі чи неможливість виконання вироку в частині забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову чи перешкоджатиме встановленню істини внаслідок того, що таке майно може бути приховане, відчужене чи пошкоджене.

Звертаючись до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на зазначене майно, прокурором не зазначено хто є власником майна, що належить арештувати, а тому при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя позбавлений можливості виконати вимоги ч.2 ст.173 КПК України

Таким чином, вважаю, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог ч.1 ст.171 КПК України та підлягає поверненню для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.171, 172 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 про арешт майна та додані до клопотання матеріали, в рамках кримінального провадження №0002183 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України повернути прокурору для усунення недоліків, встановивши строк в сімдесят дві години.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1