Справа № 212/3714/19
У Х В А Л А

15 травня 2019 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 та її представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Покровського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свою скаргу тим, що 21.03.2019 року вона звернулась до Покровського відділення поліції із заявою, яка зареєстрована за № Ж-177зв від 21.03.2019р., в якій просила притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ст.382 КК України за фактом умисного невиконання рішення суду та за ст.164 КК України за фактом злісного ухилення від сплати аліментів на утримання дитини. На підтвердження додала довідку держвиконавця про розмір заборгованості за аліментам та виконавчий лист за судовим рішенням про стягнення аліментів. Проте, всупереч вимог ст.214 КПК України, її заяву не було внесено до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато, натомість 03.05.2019 року безпосередньо у Покровському ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області отримала відповідь за підписом начальника відділення, згідно якого за її заявою було проведено перевірку, в ході якої встановити місцезнаходження та опитати ОСОБА_5 не вдалося, оскільки останній рідко з`являється за своїм місцем мешкання.

ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали доводи, викладені у скарзі та просили її задовольнити.

Представник Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області до суду не повторно не з`явився, будь-яких письмових матеріалів до суду не направив.

Вислухавши заявницю та його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З матеріалів скарги вбачається, що 21.03.2019 року ОСОБА_3 звернулась до Покровського відділення поліції із заявою про кримінальні правопорушення, в якій просила притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ст.382 КК України за фактом умисного невиконання рішення суду та за ст.164 КК України за фактом злісного ухилення від сплати аліментів на утримання дитини.

Вказана заява отримана Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 21.03.2019 року зареєстрована за вх.№ Ж-177зв.

Відповідно до листа начальника Покровського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області від 30.03.2019 року, який ОСОБА_3 отримала 03.05.2019 року, за її заявою було проведено перевірку, в ході якої встановити місцезнаходження та опитати ОСОБА_5 не вдалося, оскільки останній рідко з`являється за своїм місцем мешкання. У разі встановлення останнього будуть прийняті міри згідно чинного законодавства.

На момент звернення до суду зі скаргою, заявником будь-якої інформації щодо належного розгляду його заяви не отримано, крім того, на момент розгляду скарги в судовому засіданні представниками Покровського відділення поліції також не внесено до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 .

Зі змісту положень ст.ст. 214, 303 КПК України у їх взаємозв`язку вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна позиція викладена Вищим спеціалізованим судом з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як і не передбачено надання будь-яких документів чи доказів вчиненння злочину, натомість передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Враховуючи викладене, ретельно дослідивши зміст заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 21.03.2019 року, слідчий суддя вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити, зобов`язавши внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21.03.2019 року та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.03.2019 року № Ж-177зв про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1