19.06.2019 Провадження №1-кс/331/2499/2019
Єдиний унікальний номер № 331/2659/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , перекладача ОСОБА_5 , розглянувши клопотання першого заступника прокурора Запорізької області ОСОБА_6 про застосування екстрадиційного арешту відносно
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Зугдіді Грузії, документованого паспортом громадянина Грузії серії НОМЕР_1 від 23.02.2018 року, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1
ВСТАНОВИВ:
До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання першого заступника прокурора Запорізької області ОСОБА_6 про застосування екстрадиційного арешту відносно громадянина Грузії ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що 29.05.2019 року о 16 годині 00 хвилин співробітниками прикордонної служби в пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Запоріжжя» під час оформлення рейсу № 744 сполученням Барселона - Запоріжжя у порядку ст.ст. 208, 582 КПК України затримано громадянина Грузії ОСОБА_7 , у зв`язку з його перебуванням з 01.03.2019 року у міжнародному розшуку (червона картка). Згідно з відомостями, наданими сектором Інтерполу та Європолу ГУ НП в Запорізькій області, ОСОБА_7 розшукується компетентними органами Грузії у зв`язку з вчиненням злочину, передбаченого ст. 143 §4 (а) КК Грузії (викрадення людини, вчинене за обтяжуючих обставин). Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30.05.2019 відносно ОСОБА_8 застосовано тимчасовий арешт на строк 30 діб. У теперішній час ОСОБА_8 утримується у ДУ «Запорізький слідчий ізолятор». 10.06.2019 року до прокуратури Запорізької області з Міністерства юстиції України надійшли матеріали запиту Генеральної прокуратури Грузії про видачу ОСОБА_7 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст. 143 §4 (а) КК Грузії (викрадення людини, вчинене за обтяжуючих обставин). Відповідно до наданих матеріалів запиту кримінальна справа №01 за обвинуваченням вказаної особи ст. 143 §4 (а) КК Грузії перебуває у провадженні Тбіліського міського суду. Відповідно до ухвали Тбіліського міського суду від 10.05.2018 запобіжний захід відносно ОСОБА_8 змінено на взяття під варту. У теперішній час прокуратурою області за дорученням Міністерства юстиції України від 07.06.2019 № 4765-30-19/12.1/5 проводиться екстрадиційна перевірка обставин, які можуть перешкоджати видачі ОСОБА_8 до Грузії. На цей час таких обставин не встановлено. Злочин, передбачений ст. 143 §4 (а) КК Грузії, за законодавством України кваліфікується за ч. З ст. 146 КК України і є екстрадиційним, оскільки передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк не менше 1 року. Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за інкриміноване ОСОБА_8 діяння не закінчилися. Згідно з довідкою Агентства розвитку державних сервісів Міністерства юстиції Грузії від 31.05.2019 за № 01/167155 ОСОБА_8 є громадянином Грузії. Єдиним запобіжним заходом, який буде гарантувати неможливість втечі особи та зможе забезпечити подальшу його видачу є тримання під вартою, інших підстав не встановлено, тому просив суд застосувати до ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (екстрадицій ний арешт) строком на 60 діб.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання та просила його задовольнити.
Адвокат ОСОБА_4 не заперечувала проти задоволення клопотання прокурора про застосування екстрадиційного арешту. Крім того, заявила клопотання про затвердження спрощеного порядку видачі особи.
ОСОБА_7 підтримав позицію свого захисника та просив суд затвердити спрощений порядок його видачі компетентним органам Грузії.
Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь в судовому засіданні, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Згідно ст. 29 Конституції України ніхто не може бути затриманий або триматися під вартою інакше як на підставі мотивованого рішення суду і тільки на підставах та в порядку, передбачених законом.
Відповідно до положень ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України є частиною національного законодавства і застосовуються в порядку, передбаченому для норм національного законодавства.
Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
У відносинах між Україною та Грузією у сфері екстрадиції застосовується Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року, ратифікована Законом України від 10.11.1994 № 240/94-ВР, Протокол до неї від 29.03.1997, ратифікований Законом України від 03.03.1998 № 140/98-ВР, Європейська Конвенція по видачу правопорушників 1957 року. Зазначені міжнародні договори набрали законної сили як для України, так і для Грузії.
Відповідно до ст. ст. 1, 2 Європейської конвенції про видачу правопорушників від 13.12.1957 року, ч. 2 ст. 56 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993, Україна зобов`язується видавати осіб, що знаходяться на її території, для притягнення до кримінальної відповідальності за діяння, за скоєння яких за законами запитуючої і запитуваної держав передбачається покарання у вигляді позбавлення волі на строк не менше одного року або більш тяжке покарання.
Згідно ч. 2 ст. 574 КПК України центральним органом щодо видачі (екстрадиції) підозрюваних, обвинувачених у кримінальних провадженнях під час досудового розслідування є Генеральна прокуратура України.
Згідно ч. 1 ст. 584 КПК України після надходження запиту про видачу особи прокурор звертається з клопотанням про застосування щодо цієї особи екстрадиційного арешту до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.
Відповідно до ч. ч. 10, 11 ст. 584 КПК України екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше 12 місяців. Протягом цього терміну слідчий суддя за місцем утримання особи під вартою за поданням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого утримання особи під вартою.
У судовому засіданні встановлено, що на сьогодні на території України виконується запит Генеральної прокуратури Грузії від 10.06.2019 року про видачу ОСОБА_7 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст. 143 §4 (а) КК Грузії (викрадення людини, вчинене за обтяжуючих обставин).
Згідно з постановою прокурора слідчої частини прокуратури м. Тбілісі про обвинувачення від 11.12.2015 ОСОБА_8 обвинувачується у тому, що у 28.07.2012 співробітник крайового управління Самегрело-Земо Сванеті МВС Грузії ОСОБА_7 , за дорученням, заступника Міністра оборони Грузії ОСОБА_9 , заступника начальника Генерального штаба ОСОБА_10 , начальника Департаменту військової поліції ОСОБА_11 , начальника Головного управління Ахазської АР Департаменту конституційної безпеки МВС Грузії ОСОБА_12 ,за попередньою змовою з невстановленими особами у м. Зугдіді незаконно позбавив волі ОСОБА_13 , зокрема вдягнув на нього кайданки, а також маску на голову, і у такому стані перевіз до адміністративної будівлі Департаменту військової поліції ум. Тбілісі. 29.07.2012 ОСОБА_14 , ОСОБА_15 . ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , у будівлі військової поліції із застосуванням бейсбольної бити та інших предметів протягом декількох годин катували та били ОСОБА_18 з вимогою визнати себе винним у підготовці до терористичного акту. Відповідно до ухвали Тбіліського міського суду від 10.05.2018 запобіжний захід відносно ОСОБА_8 змінено на взяття під варту.
У теперішній час прокуратурою області за дорученням Міністерства юстиції України від 07.06.2019 № 4765-30-19/12.1/5 проводиться екстрадиційна перевірка обставин, які можуть перешкоджати видачі ОСОБА_8 до Грузії. На цей час таких обставин не встановлено.
Згідно з довідкою Агентства розвитку державних сервісів Міністерства юстиції Грузії від 31.05.2019 за № 01/167155 ОСОБА_8 є громадянином Грузії.
Відповідно до довідки ГУ УДМС України в Дніпропетровській області № 1201.3.3-11949/12.3-19 від 05.06.2019 ОСОБА_8 із заявами про набуття чи прийняття до громадянства України, про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в України не звертався.
Постановою прокурора слідчої частини прокуратури м. Тбілісі від 11.12.2015 року ОСОБА_7 притягнено як обвинуваченого, оголошення його в розшук і обрання щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, документи, що підтверджують його особу та громадянство, а також доручення Генеральної прокуратури від 18.01.2018 року № 14/1/2-23835-17 до прокуратури Запорізької області щодо підготовки клопотання про застосування відносно нього екстрадиційного арешту.
29.05.2019 року о 16 годині 00 хвилин ОСОБА_7 у порядку ст.ст. 208, 582 КПК України затримано співробітниками прикордонної служби в пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Запоріжжя» під час оформлення рейсу № 744 сполученням Барселона - Запоріжжя.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30.05.2019 відносно ОСОБА_8 застосовано тимчасовий арешт на строк 30 діб.
Відомостей щодо існування обставин, які унеможливлюють перебування ОСОБА_7 за станом здоров`я в умовах ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», у слідчого судді немає.

На території України до кримінальної відповідальності ОСОБА_7 не притягується.
Враховуючи характер обвинувачення, пред`явленого ОСОБА_7 компетентними слідчими органами Грузії, обґрунтованість якого не є предметом перевірки слідчим суддею, відсутність характеризуючих матеріалів, які б переважали над існуючими ризиками, дані про те, що ОСОБА_7 перебуває у міжнародному розшуку, на території України не зареєстрований і не має соціальних зв`язків, а також те, що Генеральною прокуратурою України розглядається питання про його екстрадицію до Грузії, розгляд якого не завершений, слідчий суддя вважає, що у даному випадку наявні підстави для застосування запобіжного заходу, пов`язаного з триманням під вартою, на час вирішення питання екстрадиції.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 588 КПК України особа має право у будь-який час до прийняття рішення про її видачу (екстрадицію) подати слідчому судді письмову заяву про надання згоди на її видачу (екстрадицію), в якій може зазначити про відмову від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності. Згода особи на її видачу (екстрадицію), відмова особи від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності можуть бути відкликані особою до їх затвердження слідчим суддею.

Згідно з ч. 7 ст. 584 КПК України під час розгляду клопотання слідчий суддя встановлює особу, роз`яснює особі її право надати згоду на видачу (екстрадицію) для застосування процедури видачі (екстрадиції) у спрощеному порядку, а також право на відмову від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності у разі надання згоди на видачу (екстрадицію), з`ясовує бажання особи скористатися цими правами, перевіряє добровільність надання особою згоди на її видачу (екстрадицію), відмови від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності, усвідомлення особою правових наслідків такої згоди (відмови), перевіряє запит про видачу та наявні матеріали екстрадиційної перевірки, вислуховує думку прокурора, інших учасників і постановляє ухвалу про: 1) застосування екстрадиційного арешту; 2) затвердження згоди особи на її видачу (екстрадицію) та застосування екстрадиційного арешту; 3) затвердження згоди особи на її видачу (екстрадицію), відмови особи від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності та застосування екстрадиційного арешту; 4) застосування екстрадиційного арешту та відмову у затвердженні згоди особи на її видачу (екстрадицію); 5) відмову в застосуванні екстрадиційного арешту, якщо для його обрання немає підстав.
Громадянин Грузії ОСОБА_7 надав слідчому судді письмову згоду на спрощений порядок видачі. Вказаний документ складений у присутності захисника ОСОБА_4 .

У судовому засіданні встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_7 , тобто особа, яка підлягає видачі, добровільно погоджується на свою видачу компетентним органам Грузії, останньому зрозумілі зміст наданої ним згоди та її наслідки.

Отже, видача особи можлива без проведення в повному обсязі перевірки наявності можливих перешкод для видачі.

З урахуванням викладених обставин, беручи до уваги, що слідчий суддя при розгляді даного клопотання не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для затвердження згоди ОСОБА_7 на його видачу.
Керуючись ст.ст. 183, 197, 199, 584, 585 КПК України, ст. ст. 9, 29 Конституції України, статтями 1, 2, 12 Європейської Конвенції про видачу правопорушників від 13.12.1957, ратифікованої Законом України № 44/98-ВР від 16.01.1998, статтями 56, 58, 60 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993, ратифікованої Законом України № 240/94-ВР від 10.11.1994, статтею 13 Протоколу до неї, ратифікованим Законом України № 140/98-ВР від 03.03.1998, -
УХВАЛИВ:
Клопотання першого заступника прокурора Запорізької області ОСОБА_6 про застосування екстрадиційного арешту у відношенні ОСОБА_7 задовольнити.
Застосувати до громадянина Грузії ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_19 ), уродженця м. Зугдіді Грузії, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) строком на 60 діб, тобто до 18.08.2019 року включно, до вирішення Міністерством юстиції України питання про його видачу та фактичної передачі компетентним органам Грузії.
Впродовж екстрадиційного арешту утримувати ОСОБА_7 у Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор».
Клопотання ОСОБА_7 та його захисника адвоката ОСОБА_4 про затвердження згоди на спрощену видачу компетентним органам Грузії задовольнити.

Затвердити згоду громадянина Грузії ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його спрощену видачу компетентним органам Грузії для притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.7 ст. 584 КПК України.

Копію ухвали вручити ОСОБА_7 , прокурору та направити начальнику ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» за місцем утримання ОСОБА_7 .
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1