УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.10.2019 Справа №607/23315/19

Номер провадження 1кс/607/13325/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , представника Тернопільської міської ради ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 про накладення арешту на майно,

ВСТАНОВИВ:

ГУНП в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000148 від 23 серпня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням заступника начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку, зареєстровану в публічній кадастровій карті України за кадастровим номером :12:016:0187, яка згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки обліковується як землі комунальної власності у межах населеного пункту.
Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Представник Тернопільської міської ради ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання про накладення арешту на земельну ділянку, зареєстровану за кадастровим номером :12:016:0187, заперечив, оскільки будь-яких підтверджень наявності підстав, чи намірів органу місцевого самоврядування, які б визначали зловживання владою або службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, завдання істотної шкоди, які кваліфікує СУ ГУНП в Тернопільській області жодним чином не підтверджені. Не являючись фахівцем у землевпорядній сфері та за відсутності висновків компетентної землевпорядної організації слідчим самостійно визначено наявність порушень земельного законодавства. Надання дозволу на складання проектів землеустрою, на які звертає увагу слідчий не є підставою для набуття права землекористування та не передбачає будь-якого обов`язку органу місцевого самоврядування на розпорядження її в майбутньому, а є лише результатом розгляду звернення, поданого в порядку ст.123 ЗК України.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, вивчивши клопотання та додані до нього копії документів, якими обґрунтовується клопотання, вважаю, що дане клопотання підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено в ході розгляду відповідно клопотання, у провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області знаходиться кримінальне провадження ЄРДР №0000148 від 23 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що службові особи Тернопільської міської ради за попередньою змовою зловживають службовими повноваженнями при вирішенні питання щодо передачі у власність земельної ділянки.

Зокрема, 24 жовтня 2019 року Тернопільською міською радою винесено рішення №7/36/190 про надання дозволу на складання проекту землеустрою ОСОБА_6 щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га безоплатно у власність для ведення садівництва по вулиці Микулинецька. Зобов`язано ОСОБА_6 в шестимісячний термін подати на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

З`ясовано, що зазначена земельна ділянка зареєстрована в публічній кадастровій карті України за №:12:016:0187 із зазначенням цільового призначення: землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) для індивідуального садівництва.

Також, вивченням Генерального плану міста Тернополя встановлено, що вказана земельна ділянка відноситься до земель житлової забудови. Відповідно до вимог ст.ст. 38, 39 Земельного кодексу України, землі громадської та житлової забудови використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об`єктів загального користування.

Враховуючи те, що вказана земельна ділянка може бути об`єктом кримінально протиправних дій, постановою слідчого від 26 вересня 2019 року її визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :12:016:0187, виготовленим ФОП ОСОБА_7 04 вересня 2019 року, вказана земельна ділянка обліковується як землі комунальної власності у межах населеного пункту.

Згідно вимог ст. 170 КПК України, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження і такий допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, збереження такого майна, як речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, а саме є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В органів досудового розслідування є підстави вважати про наявний ризик незаконного відчуження вищевказаної земельної ділянки, зареєстрованої за кадастровим номером :12:016:0187, іншим особам, що унеможливлює зберегти вказаний об`єкт як речовий доказ, що й підтверджується доказами долученими до клопотання та наданими слідчим в судовому засіданні.

А тому, об`єкт на який просить слідчий накласти арешт відноситься до категорії майна - речового доказу у кримінальному провадженні, є об`єктом кримінально протиправних дій, та іншим шляхом не можливо отримати доступ до вказаної земельної ділянки для проведення необхідних слідчих (процесуальних) дій, що може негативно вплинути на дослідження усіх обставин вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, з метою перевірки законності передачі такої та уникнення вчинення дій по відчуженню нерухомого майната запобігання будь якими особами та будь яким способом привласнення земельної ділянки, запобігання вчинення дій з її перереєстрації,з врахуванням розумності та співрозмірності обмеження власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що подане клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 167, 170, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна, а саме: земельну ділянку, зареєстровану в публічній кадастровій карті України за кадастровим номером :12:016:0187, яка згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки обліковується як землі комунальної власності у межах населеного пункту м. Тернопіль, шляхом заборони розпорядження такою.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1