Справа № 211/3978/19
Провадження № 1-кс/211/1154/19
У Х В А Л А
іменем України

18 липня 2019 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
15.07.2019 року до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення зі скаргою, заявник посилається на те, що 05.07.2019 року о 03.50 год., він звернувся до Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про те, що відносно нього були перевищені повноваження патрульної поліції м. Кривого Рогу, які, на його думку, незаконно винесли постанову за порушення ПДР. Вказану заяву зареєстровано в Журнал єдиного обліку заяв за № 13198, видано талон-повідомлення.
Станом на 15.07.2019 року відомості про вищевказане кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.
Тому, скаржник просив суд зобов`язати уповноважених осіб Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2019 року, що зареєстрована в ЖЕО за № 13198 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України працівниками патрульної поліції м. Кривого Рогу.
В судове засідання скаржник не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги скарги підтримав.
Заступник начальника СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п.2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що 05.07.2019 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про те, що 05.07.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , працівники патрульної поліції незаконно винесли відносно нього постанову за порушення ПДР. Вказану заяву зареєстровано в Журнал єдиного обліку заяв за № 13198, видано талон-повідомлення.
Станом на день звернення до суду зі скаргою відомості про вищевказане кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.
Довгинцівським ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області до судового засідання не було надано жодних доказів того, що вказана заява внесена до ЄРДР.
Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована в ЖЕО за №13198, та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1