УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , представника потерпілого ОСОБА_3 - ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строку здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0017633 від 26.11.2013 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строку здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0017633 від 26.11.2013 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, відповідно до якого просить встановити процесуальні строки досудового розслідування для процесуального керівника прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_6 чи іншого прокурора групи прокурорів та слідчого СВ Шевченківського УПГУНП в м. Києві ОСОБА_7 або іншого слідчого групи слідчих, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0017633 від 26.11.2013 року. Зобов`язати процесуального керівника - прокурора Київської місцевої пркоуратури № 10 ОСОБА_6 чи іншого прокурора групи прокурорів та слідчого СВ Шевченківського УПГУНП в м. Києві ОСОБА_7 або іншого слідчого групи слідчих, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0017633 від 26.11.2013 року в тридцятиденний строк провести всі необхідні слідчі (розшукові) дії для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності та вирішити питання про повідомлення таким особам про підозру у вчиненні злочину, закінчити досудове розслідування шляхом звернення з обвинувальним актом до суду. Зобов`язати слідчих групи слідчих та прокурорів групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0017633 від 26.11.2013 року повідомити слідчого суддю, який постанов ухвалу, про її виконання письмово.

Клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_5 є адвокатом ОСОБА_3 , який є потерпілим у кримінальному провадженні № 0017633 від 26.11.2013 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України. Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчим СВ Шевченківського УПГУНП в м. Києві ОСОБА_7 , процесуальне керівництво- прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_6 . Захисник вказує, що існують підстави для встановлення слідчим суддею строків для закінчення кримінального провадження, оскільки предметом кримінального провадження є одне кримінальне правоопрушення, передбачене ч.4 ст. 190 КК України, потерпілим одразу після внесення відомостей до ЄРДР були надані вичерпні відомості та докази щодо обставин, мотиву та способу вчиненого злочину, а також вказано на осіб, які його вчинили; всі можливі слідчі дії

проведенно, всі обставини, чякі підлягають доказуванню встановлено. Захисник зазначає також, що розслідування здійснюється фактично щодо однієї особи і на досудовому розслідуванні зібрано достатньо доказів для вручення письмового повідомлення про підозру ОСОБА_8 . Досудове розслідування здійснюється протягом майже 6 років, що суперечить принципу розумності строків. Таким чином, на думку захисника, слідчому судді необхідно реалізувати функцію судового контролю та встановити строк закінчення кримінального провадження. Враховуючи викладене, а саме проведення всіх можливих слідчих дій у справі, наявність достатніх доказів, які свідчать про вчинення ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, існує необхідність вручити такій особі письмове повідомлення про підозру та прийняти остаточне і законне рішення про закінчення досудового розслідування, а саме звернення з обвинувальним актом до суду.

В судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Як вбачається зі змісту клопотання, досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0017633 триває з 26.11.2013 року.

Відповідно до ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Нормами діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, не передбачено вирішення слідчим суддею питання щодо встановлення процесуальних строків для проведення слідчих (розшукових) дій для яких цим Кодексом не встановлені граничні строки.

Більше того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Цією ж нормою, а саме частиною 6 ст. 28 КПК України передбачено, що потерпілий має право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

При цьому, нормами Глави 20 КПК України, не встановлені строки для проведення слідчих (розшукових) дій, тобто дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Як вбачається зі змісту клопотання, адвокат звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуальних строків досудового розслідування та вважає за необхідне встановити конкретний строк закінчення досудового розслідування, а саме 1 місяць з дати постановлення ухвали слідчим суддею та зобов`язати процесуального керівника - прокурора Київської місцевої пркоуратури № 10 ОСОБА_6 чи іншого прокурора групи прокурорів та слідчого СВ Шевченківського УПГУНП в м. Києві ОСОБА_7 або іншого слідчого групи слідчих, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0017633 від 26.11.2013 року в тридцятиденний строк провести всі необхідні слідчі (розшукові) дії для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності та вирішити питання про повідомлення таким особам про підозру у вчиненні злочину, закінчити досудове розслідування шляхом звернення з обвинувальним актом до суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Слідчий суддя позбавлений права щодо зобов`язання слідчого або прокурора вчиняти дії, право на вчинення яких має лише слідчий та прокурор. У даному випадку сторона кримінального провадження має право на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні ним дій (розглянути клопотання, наприклад, про проведення слідчих дій) у визначений КПК України строк (3 дні за ст.220 КПК України) в межах строку для такого оскарження (10 днів за ч.1 ст.304 КПК України).

Враховуючи вищевикладене клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 28, 36, 38, 40, 113, 114, 219, 308, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строку здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0017633 від 26.11.2013 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 13.09.2019 року.