Справа № 991/1724/19
Провадження1-кс/991/2223/19
У Х В А Л А
15 листопада 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Директора Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ) ОСОБА_4 , керівника Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду 13.11.2019 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Директора НАБУ ОСОБА_4 , керівника Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу заявниця обґрунтовує тим, що 31.10.2019 вона завернулась до Директора НАБУ ОСОБА_4 , керівника Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_5 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень. Зазначена заява була зареєстрована за вх. № Д-15268 від 31.10.2019. Втім станом на дату подання скарги за твердженням заявниці, відомсти про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були.
Зазначені дії уповноважених осіб НАБУ, на думку заявниці, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв`язку з цим, ОСОБА_3 звернулась до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність Директора НАБУ ОСОБА_4 , керівника Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов`язати Директора НАБУ ОСОБА_4 , керівника Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_5 внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 31.10.2019 про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити у повному обсязі.
Уповноважена особа НАБУ в судове засідання не з`явилася про причини неявки не повідомила, жодних пояснень не надала. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявниці дослідивши матеріали скарги слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 р. № 69 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень була отримана НАБУ 31.10.2019. Про вказане свідчить штамп вхідної кореспонденції НАБУ.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку становить до 01.11.2019 року включно. На момент судового розгляду представники НАБУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи НАБУ не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для зобов`язання уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 31.10.2019.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що вимога заявниці про зобов`язання уповноважених осіб НАБУ розпочати досудове розслідування, не підлягає окремому розгляду. Оскільки, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування і розпочинається з моменту внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Директора НАБУ ОСОБА_4 , керівника Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 31.10.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1