печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні № 0001578, -

В С Т А Н О В И В :

13.09.2019 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні № 0001578 за адресою: Сумська обл., м. Рокитне, вул. Київська, 95а.
В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що у провадженні Головного слідчого управління Національної поліції України перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0001578.

Зокрема, в ході розслідування кримінального провадження, 09.11.2017 року під час проведення обшуку за адресою: Сумська область м. Ромни., вул. Конотопська, 122 Г вилучено автомобіль сідловий тягач-Е DAF д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом-паливоцистерною-Е FRUEHAUF д.н.з. НОМЕР_2 , які були передані на зберігання до Роменської дільниці «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта», розташованої за адресою Сумська область, м. Ромни, вул. Київська,95 а. Вказане підтверджується листом Головного слідчого управління національної поліції України від 08.2018 року №24/2/1-2018. Протоколом обшуку від 09.11.2017 року.

Вказані транспортні засоби на праві приватної власності належать ОСОБА_4 . Вказане підтверджується свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів НОМЕР_3 та НОМЕР_4 .

Відповідно до листа Головного слідчого управління національної поліції України від 08.2018 року № 24/2/1-2018 спрямованого на Роменський підрозділ нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на даний час відпала необхідність в зберіганні вищезазначених транспортних засобів у зв`язку з чим слідчий ОСОБА_5 просив повернути їх.

25.01.2019 року на ім`я начальника Роменського ВПГУНП в Сумській області та начальника Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» направило лист та повідомило про те що ОСОБА_4 з приводу повернення транспортного засобу не зверталась.

02.04.2019 року ОСОБА_4 направила на ім`я ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» лист з проханням повернути транспортні засоби, лист був отриманий 09.04.2019 року. Вказане підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

До цього часу транспортні засоби законному власнику не повернуті. Усно працівниками ПАТ «Укпнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» було повідомлено що без ухвали слідчого судді вони транспортні засобі не повернуть. На письмове звернення відповіді не надали.

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилася, про місце і час розгляду скарги повідомлена належним чином. До початку судового засідання ОСОБА_3 через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі.

Представник Головного слідчого управління Національної полії України у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином. До початку судового засідання слідчий ОСОБА_6 через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність, щодо задоволення скарги не заперечує.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до висновку.
Згідно з ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржено неповернення тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Так, за своїм змістом подана скарга направлена на повернення вилученого майна у ході проведеного обшуку, через призму оскарження бездіяльності прокурора/слідчого.
Майнові права захищаються в Україні, як Конституцією, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема частиною 1 і 5 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Дана стаття Конституції України визначає, що конфіскація майна може бути заснована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Разом з цим, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Разом з тим, слідчий суддя при вирішенні даної скарги, враховує, приписи статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Така позиція узгоджується із частиною 5 статті 9 КПК України, відповідно до якої кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).
Так, у рішенні по справі «Жушман проти України» зазначається - «Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності».
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні Головного слідчого управління Національної поліції України перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0001578.

У поясненнях доданих до скарги адвокат ОСОБА_7 просив: зобов`язати уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції, у провадженні яких перебуває кримінальне провадження № 0001578 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 185, ч.4 ст. 187, ч.4 ст. 345 КК України, негайно повернути автомобіль сідловий тягач-Е DAF д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом-паливоцистерною-Е FRUEHAUF д.н.з. НОМЕР_2 , та ключ запалення до нього, які були передані на зберігання до Роменської дільниці «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» , розташованої за адресою Сумська область, м. Ромни, вул. Київська,95 а, особі, у якої таке майно було вилучене ОСОБА_4 ; зобов`язати ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» не чинить перешкод слідчим органам щодо повернення тимчасово вилученого майна та негайно повернути автомобіль сідловий тягач-Е DAF д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом-паливоцистерною-Е FRUEHAUF д.н.з. НОМЕР_2 , та ключ запалення до нього, які були передані на зберігання до Роменської дільниці «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта», розташованої за адресою Сумська область, м. Ромни, вул. Київська,95 а, особі, у якої таке майно було вилучене ОСОБА_4 .
09.11.2019 за адресою: Сумська область м. Ромни., вул. Конотопська, 122 Г вилучено автомобіль сідловий тягач-Е DAF д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом-паливоцистерною-Е FRUEHAUF д.н.з. НОМЕР_2 , які були передані на зберігання до Роменської дільниці «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта», розташованої за адресою Сумська область, м. Ромни, вул. Київська,95 а, проведено обшук.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Під час проведення обшуку, було вилучено автомобіль сідловий тягач-Е DAF д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом-паливоцистерною-Е FRUEHAUF д.н.з. НОМЕР_2 .
Частиною 2 ст. 168 КПК України визначено, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Відповідно до ст. 236 КПК України, вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукування в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Статтею 169 КПК України передбачено, що тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; у випадках, передбачених ч. 5 ст. 171, ч. 6 ст. 173 цього Кодексу; у разі скасування арешту.
Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-ІІ). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі "Антріш проти Франції", від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та "Кушоглу проти Болгарії", заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series А N 52). Іншими словами, має існувати обгрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", п. 50, Series А N 98).
Згідно із ч. 1 ст. 100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених ст. ст. 160166, 170174 цього Кодексу.
Стороною обвинувачення не доведено та не надано доказів, які б давали підстави для утримання майна ОСОБА_4 , який не має жодного процесуального статусу у кримінальному провадженні, оскільки доказів, які б могли свідчити, що вилучене майно є таким, що містить інформацію про факти підготовки, координування спланованих дій та вчинення кримінальних правопорушень, тобто, що є предметом кваліфікації у кримінальному провадженні № 0001578 не надано.
Так, при винесенні даного рішення слідчий суддя приймає до уваги, що обов`язок доведення існування, тієї обставини, яка вказує на відповідність вилученого майна критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, КПК України покладається на слідчого та/або прокурора, а обов`язок перевірки цих обставин на слідчого суддю при розгляді відповідного клопотання чи скарги, а також враховуючи ту обставину, що однією з засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом та принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність в матеріалах судового провадження за скаргою даних, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне володіння ОСОБА_4 належним їй майном.
За вказаних обставин позиція органу досудового розслідування щодо неповернення майна його законному володільцю спростовується, тобто за встановлених обставин вбачається, що вилучене майно не відповідає критеріям, визначеним ч. 2 ст. 167 КПК України, що як наслідок свідчить про бездіяльність сторони обвинувачення, яка полягає у неповерненні майна, що вилучено під час проведення обшуку, яку необхідно усунути шляхом зобов`язання її повернути вилучене майно власнику, що узгоджується з приписами п. 3 ч. 1 ст. 169 КПК України.
Керуючись ст. ст. 100, 169170, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні № 0001578 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції, у провадженні яких перебуває кримінальне провадження № 0001578 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 185, ч.4 ст. 187, ч.4 ст. 345 КК України, негайно повернути автомобіль сідловий тягач-Е DAF д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом-паливоцистерною-Е FRUEHAUF д.н.з. НОМЕР_2 , та ключ запалення до нього, які були передані на зберігання до Роменської дільниці «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» , розташованої за адресою Сумська область, м. Ромни, вул. Київська,95 а, особі, у якої таке майно було вилучене ОСОБА_4 .
Зобов`язати ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» не чинить перешкод слідчим органам щодо повернення тимчасово вилученого майна та негайно повернути автомобіль сідловий тягач-Е DAF д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом-паливоцистерною-Е FRUEHAUF д.н.з. НОМЕР_2 , та ключ запалення до нього, які були передані на зберігання до Роменської дільниці «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта», розташованої за адресою Сумська область, м. Ромни, вул. Київська,95 а, особі, у якої таке майно було вилучене ОСОБА_4 .
Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1