Справа № 159/5578/19
Провадження № 1-кс/159/1998/19
УХВАЛА
про повернення скарги
30 вересня 2019 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність в.о. начальника Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в :

30.09.2019 року ОСОБА_2 подав до Ковельського міськрайонного суду волинської області зазначену вище скаргу.

Скарга мотивована тим, що він 05.09.2019 року звернувся до ТУ ДБР з проханням відкрити кримінальне провадження за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 375 КК України.

24.09.2019 року заявник отримав відповідь з ТУ ДБР в м. Львові, якою було, на його думку, безпідставно відмовлено у відкритті кримінального провадження.

Таким чином заявник вважає, що дії уповноважених на те осіб щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР є неправомірними, що й стало підставою для його звернення до суду з даною скаргою.

Вивчивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що дана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Так, пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В свою чергу, ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, згідно ч. 1ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

З аналізу вищенаведених вимог кримінального процесуального законодавства слідує, що слідчий суддя здійснює судовий контроль за досудовим розслідуванням шляхом розгляду відповідних скарг учасників кримінального провадження. Такий судовий контроль може здійснюватися лише в межах територіальної юрисдикції слідчого судді, тобто в межах місця, де проводиться досудове розслідування, а отже в межах юрисдикції відповідного органу досудового розслідування.

Розгляд скарги не уповноваженим на те судом буде порушувати права скаржника встановлені у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема в частині гарантії кожному розгляду його справи "судом, встановленим законом".

В даному випадку скаржник оскаржує бездіяльність в.о. начальника Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.

Юрисдикція Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області. Однак вказане управління знаходиться за адресою: 79008, м. Львів, вул. Кривоноса 6.

Таким чином, Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, знаходиться на території, на яку поширюється юрисдикція Личаківського району міста Львова.

Слід зауважити, що відповідно до ст. 48 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів". Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч.1 ст. 17 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів", а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на викладене вище, дана скарга не підлягає розгляду в Ковельському міськрайонному суді Волинської області, а тому, в силу вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, підлягає поверненню особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність в.о. начальника Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, - повернути особі, яка подала скаргу.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1