Справа № 296/3338/19
УХВАЛА
Іменем України

15 травня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого від 21.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000048 від 21.03.2018 року, -

В С Т А Н О В И В :

04.04.2019 до Корольовського районного суду м. Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого ОВС слідчого відділу Управління служби безпеки України в Житомирській області ОСОБА_4 від 21.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000048.

В обґрунтування скарги зазначив, що прокуратурою Житомирської області було доручено проведення досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0000048 слідчому відділу УСБУ в Житомирській області всупереч вимогам передбачених ст.216 КПК України, підслідність якого належить Державному бюро розслідувань. Окрім того, слідчі зазначені в даній постанові вчинили різні правопорушення, а тому справа відносно останніх, що об`єднана в одне провадження є необгрунтованою та передчасною. Також посилався на те, що його, як потерпілого, не було допитано по кожному кримінальному провадженню, у зв`язку з чим заявник просив скасувати постанову слідчого.

Заявник у судовому засіданні подану скаргу підтримала, з викладених у ній підстав.

Слідчий у судовому засіданні проти вимог скарги заперечував, посилаючись на те, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, досудове розслідування проведено повно та об`єктивно, просив у задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги та закритого кримінального провадження №0000048, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що кримінальне провадження №0000048 розпочато Житомирською місцевою прокуратурою Житомирської області за скаргами громадянина ОСОБА_5 , на дії працівників слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, а саме: неналежного виконання посадових обовязків слідчим ОСОБА_6 , умисного невиконання рішень суду слідчими ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , перевищення службових повноважень слідчим ОСОБА_9 , вчинення службового підроблення слідчим ОСОБА_10 , та перевищення службових повноважень слідчим ОСОБА_11 , тобто за фактами злочинів, передбачених ч.1 ст.367, ч. ст. 365, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 365 КК України.

Прокуратурою Житомирської області, проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000048 доручено слідчому відділу Управління СБ України в Житомирській області.

21.03.2019 року слідчим в ОВС слідчого відділу Управління служби безпеки України в Житомирській області ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000048 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, тобто на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України.

Закриваючи кримінальне провадження, слідчий посилався на те, що під час здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, не здобуто будь-яких фактичних даних про вчинення співробітниками слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області злочинів у сфері службової діяльності. Факти вказані ОСОБА_3 у скаргах не знайшли свого підтвердження та спростовуються об`єктивними доказами зібраними під час досудового розслідування. Про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось. Враховуючи, що санкція зазначених кримінальних правопорушень передбачають строк покарання не більше п`яти років позбавлення волі, тобто є злочинами середньої тяжкості, строк досудового розслідування якого становить дванадцять місяців, тобто в даному випадку закінчується 21.03.2018 року, а про підозру у вчиненні злочину у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено, у зв`язку з чим кримінальне провадження підлягає закриттю.

Як передбачено п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, заявник під час досудового провадження має право оскарження рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобовязані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобовязані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що помякшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог статті 284 КПК України закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим, прокурором доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Відповідно до ст. 216 КПК України досудове розслідування у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені працівником правоохоронного органу, здійснюються слідчими Державного бюро розслідувань.

27.11.2018 року набув чинності Закон України «Про Державне бюро розслідувань» норми якого є імперативними і підлягають прямому виконанню.

Згідно ч. 2 п. 4 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону України «Про Державне бюро розслідувань» матеріали кримінального провадження, які на день набрання чинності цим Законом перебувають в іншому органі досудового розслідування на стадії досудового розслідування але підслідні ДБР, у тримісячний строк після початку здійснення ДБР функцій досудового розслідування (тобто до 27.02.2019) передаються до відповідного підрозділу (органу) ДБР для продовження провадження.

Як вбачається з матеріалів закритого кримінального провадження, заявник ОСОБА_3 05.11.2018 року звернувся до прокуратури Житомирської області з клопотанням, в порядку ст.220 КПК України, про направлення кримінального провадження №0000048 за підслідністю до Державного бюро розслідувань.

Згідно з вимогами ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

З наданих матеріалів вбачається, що слідчим не були виконані вищевказані вимоги чинного законодавства та доказів належного розгляду клопотання заявника суду надано не було.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що досудове слідство у даному провадженні проводилось не уповноваженим на те органом, а постанова слідчого є передчасною, у зв`язку із чим не може залишатися в силі, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 303-306, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Житомирській області ОСОБА_4 від 21.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000048 від 21.03.2018 року.

Матеріали кримінального провадження повернути до ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Житомирській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1