справа №619/2113/19
провадження №1-кс/619/1182/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2019 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В С Т А Н О В И В:

04 червня 2019 року на адресу Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину ОСОБА_4 , комунальне підприємство «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Харківської області, який умисно скоїв злочин, незаконно зареєстрував житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 за Публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк» України до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєний злочин за ч. 2 ст. 366 КК України та розпочати за заявою про злочин від 10.05.2019 досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування скарги вказано, що 10.05.2019 він відправив до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області заяву про злочин відповідно до вимог ст. 214 КПК України (за попередньою кваліфікацією ч. 2 ст. 366 КК України службове підроблення) ОСОБА_4 , комунальне підприємство «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Харківської області, який умисно скоїв злочин, незаконно зареєстрував житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 за Публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк» України.

Дана заява про злочин прийнята Дергачівським ВП ГУНП в Харківській області 13.05.2019.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

Після отримання заяви про злочин законом чітко встановлено строк: не пізніше 24 годин з моменту подання заяви вона підлягає реєстрації в ЄРДР без жодних виключень та винятків.

Законодавець чітко прописав порядок, який має бути наступним: отримав заяву про злочин - вніс до ЄРДР, розглянув заяву в межах ЄРДР та у випадку відсутності події або складу злочину закрив провадження постановою в порядку ч. 1 ст. 284 КПК України.

Отже, якщо відомості про злочин ОСОБА_4 , комунальне підприємство «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Харківської області (за попередньою кваліфікацією ч. 2 ст. 366 КК України службове підроблення), який умисно скоїв злочин, незаконно зареєстрував житловий будинок за адресою: смт Краснокутськ вул. Східна (Радянської міліції) №8 за Публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк» України до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України не пізніше 24 годин з моменту подання заяви не внесені, то у заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України.

Проте керівниками Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Заявник вважає, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, бути внесені до ЄРДР.

Відповідний термін зазначений у ст. 214 КПК України про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань сплив.

17.05.2019 заявник звернувся до керівника Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області з заявою, яка отримана 21.05.2019 надати копію у вигляді витягу з ЄРДР, але керівник Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області проігнорував його заяву, порушуючи закон, не вніс його заяву в ЄРДР.

21.05.2019 заявник змушений звернутися з другою заявою про надання копії витягу з ЄРДР, яка отримана 24.05.2019, але керівник Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області проігнорував його заяву, порушуючи закон, не вніс його заяву в ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, згідно наданої електронною поштою заяви прохає справу розглядати за його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить їх задовольнити.
Представник Дергачівського ВП ГУНП в Харківської області в судове засідання не прибув,про причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка представника не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, на підставі наданих матеріалів скарги, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Пріоритетним завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч. 1 ст. 3 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Суд вважає, що 10-денний строк на оскарження заявником ОСОБА_3 не порушено, так як про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник так і не дізнався від посадової особи Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, хоча звертався декілька раз із заявою про надання копії витягу з ЄРДР, останній раз 21.05.2019, але так і не отримав її, в зв`язку з чим відправив поштою 31.05.2019 скаргу на адресу Дергачівського районного суду Харківської області.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: …3) зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області внестивідомості про вчинення злочину ОСОБА_4 , комунальне підприємство «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради Харківської області, про кримінальне правопорушення до ЄРДР про скоєний злочин за ст. 366 ч. 2 КК України за заявою ОСОБА_3 від 10.05.2019 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1