Провадження № 1-кс/331/4610/2019
Єдиний унікальний номер 331/8399/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:
04 листопада 2019 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, в порядку ст. 303 КПК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що 09.10.2019 року адвокатом ОСОБА_2 до прокуратури Запорізької області направлена скарга в порядку ст..308 КПК України щодо недотримання розумних строків, в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000023 від 21.04.2017 р. за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.255 КК України. Скарга отримана уповноваженим представником прокуратури Запорізької області 16.10.2019 р. Адвокатом ОСОБА_2 зазначено, що у зв`язку з тим, що прокурором не надано відповідь на заявлену скаргу вона вважає його бездіяльність відмовою у задоволенні скарги.
Враховуючи вищенаведене, скаржник просить слідчого суддю, зобов`язати прокурора вищого рівня у кримінальному провадженні №0000023 від 21.04.2017 р. за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.255 КК України, розглянути скаргу про недотримання розумних строків та встановити строк досудового розслідування необхідний для завершення досудового розслідування та прийняти одне з процесуальних рішень , передбачених ст..283 КПК України.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у скарзі, суддя виходить з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

З матеріалів скарги вбачається, що адвокат ОСОБА_2 просить слідчого суддю зобов`язати прокурора Запорізької області розглянути її скаргу подану до прокуратури Запорізької області в порядку ст. 308 КПК щодо недотримання розумних строків слідчим, та встановити строк досудового розслідування необхідний для завершення досудового розслідування та прийняти одне з процесуальних рішень , передбачених ст. 283 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України, передбачений вичерпний перелік дій або бездіяльності органів досудового розслідування , які можуть бути оскаржені слідчому судді на стадії досудового розслідування. Вимоги , які ставить скаржник не відносяться до вказаного переліку.
Пунктом 9 ч.1 ст.303 КПК України передбачено , що на стадії досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як встановлено матеріалами скарги, скаржник звернулась зі скаргою до прокурора Запорізької області 09.10.2019 р. та направила матеріали скарги поштою, про що міститься копія квитанції Укрпошти в матеріалах скарги, крім того, згідно копії відомостей з офіційного сайту компанії Украпошта, лист зі скаргою вручено уповноваженому представнику прокуратури Запорізької області 16 жовтня 2019 року. Тобто, з моменту отримання скарги уповноваженим представником прокуратури почався перебіг строку для подання скарги до слідчого судді, тобто граничною датою на оскарження бездіяльності прокурора є 27 жовтня 2019 року. Разом з тим, відповідно до поштового конверту, скарга направлена до суду 31 жовтня 2019 року, тобто з пропуском встановленого КПК строком. Разом з тим, в своїй скарзі захисник ОСОБА_2 не вказує поважності пропуску строків для подання скарги до слідчого судді та не ставить питання про поновлення строків.
Крім того, пунктом 9 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на стадії досудового розслідування може бути оскаржено лише рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим. Оскарження бездіяльності прокурора, щодо не розгляду скарги щодо недотримання розумних строків слідчим, чинним КПК не передбачено.
Відповідно до положень ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою лише у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя доходить висновку, що скарга не містить вимог, які могли б бути предметом оскарження до слідчого судді в контексті ст. 303 КПК України. Враховуючи викладене, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 306 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, в порядку ст. 303 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1