Справа № 308/9851/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 вересня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що поширює свою діяльність на Закарпатську область прокуратури області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 у рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000008 від 18.01.2019 року, про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

З внесеного прокурором клопотання та доданих матеріалів вбачається, що відділом організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Закарпатську область прокуратури Закарпатської області здійснюється нагляд у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000008 від 18.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

Досудовим слідством встановлено, що окремі суб`єкти господарювання за попередньою змовою з посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування здійснюють проведення робіт з капітального ремонту вулиць неналежної якості або взагалі їх не виконують, в той же час, за зловживання своїм службовим становищем посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування окремі суб`єкти отримують винагороду по договору підряду за нібито виконані, неналежно виконані, роботи, завдаючи при цьому шкоди відповідним територіальним громадам.

З допиту свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 (код НОМЕР_1 ) встановлено, що останній не пам`ятає об`єкти, де ним виконувалися будівельні роботи поточного року, а кошти за їх виконання ним не отримувалися. Жодних документів щодо виконання робіт ним не виконувалося.

Згідно відкритих баз даних «Прозорро» та « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від імені приватного підприємця ОСОБА_4 укладалися та виконувалися договори підряду по наступним закупівлям:

- роботи по капітальному ремонту вулиці Фединця в с. Малий Раковець (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-27-000248-с);

- роботи по поточному ремонту дороги в с. Мала Розтока та с. Дубрівка, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-12-000683-b, UA-2019-06-05-001630-b, UA-2019-07-15-001998-b);

- по капітальному ремонту вулиці Дружби в с.Брід, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-10-000579-b);

- по капітальному ремонту ділянки вулиці Чингавки в с. Вільхівка, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-18-001144-b).

У зв`язку із вищенаведеним, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документально підтверджених відомостей щодо укладення та виконання вказаних підрядних робіт, а саме:

- первинних бухгалтерських документів щодо перерахування коштів по вищевказаним договорам, в тому числі платіжних доручень органам ІНФОРМАЦІЯ_4 про оплату робіт по вищенаведеним публічним закупівлям, з метою їх перевірки на достовірність.

Вищенаведені відомості можуть бути використані як доказ завдання шкоди органам місцевого самоврядування, а саме територіальним громадам с. Брід, Малий Раковець та Дубрівка, Іршавського району, відомості що містяться в речах і документах, до яких необхідно здійснити доступ та неможливо іншими способами довести обсяги завданої шкоди.

У володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване, за адресою: АДРЕСА_3 , знаходяться оригінали:

- первинних бухгалтерських документів щодо перерахування коштів по вищевказаним договорам, в тому числі платіжних доручень органам Державного казначейства України про оплату робіт по капітальному ремонту вулиці Фединця в с. Малий Раковець (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-27-000248-с), робіт по поточному ремонту дороги в с. Мала Розтока та с. Дубрівка, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-12-000683-b, UA-2019-06-05-001630-b, UA-2019-07-15-001998-b), робіт по капітальному ремонту вулиці Дружби в с.Брід, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-10-000579-b), робіт по капітальному ремонту ділянки вулиці Чингавки в с. Вільхівка, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-18-001144-b).

Таким чином, за допомогою тимчасового доступу до речей і документів із їх вилученням будуть встановлені важливі обставини кримінального провадження, що дасть можливість виконати завдання кримінального провадження щодо повного, швидкого і неупередженого розслідування, встановлення осіб, які вчинили злочини та притягнення їх до відповідальності, а також з метою проведення експертиз уданому кримінальному провадженні.

За таких обставин, прокурор просить надати тимчасовий доступ до вищезазначених документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване у АДРЕСА_1 .

В судове засідання прокурор не з`явився, однак надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином.

Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, відділом організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Закарпатську область прокуратури Закарпатської області здійснюється нагляд у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000008 від 18.01.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в ході проведення якого встановлюються обставини щодо зловживання владою та службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , шляхом здійснення закупівлі товарів та послуг з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», чим завдано збитків бюджету на суму понад 4 мільйонів гривень.
Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінальних правопорушень, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наведених вище документів, які знаходяться володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , з можливістю їх вилучення. Окрім цього, оригінали вище вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. ( ст. 98 КПК України).

Прокурором також доведено, що вилучення вказаних у клопотанні оригіналів документів необхідно з метою проведення експертиз у даному кримінальному провадженні, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення експертизи, експерту надаються оригінали досліджуваних документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000008 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване у АДРЕСА_1 , а саме, первинних бухгалтерських документів щодо перерахунку коштів приватному підприємця ОСОБА_4 за виконання робіт по капітальному ремонту вулиці Фединця в с. Малий Раковець (ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-27-000248-с), робіт по поточному ремонту дороги в с. Мала Розтока та с. Дубрівка, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-12-000683-b, UA-2019-06-05-001630-b, UA-2019-07-15-001998-b), робіт по капітальному ремонту вулиці Дружби в с.Брід, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-10-000579-b), робіт по капітальному ремонту ділянки вулиці Чингавки в с. Вільхівка, Іршавського району (ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-18-001144-b), зокрема, укладених договорів по вищенаведених роботах з усіма додатками, платіжні доручення, акти виконаних робіт, рахунки, накладні та інші документів щодо перерахунку коштів по вказаних договорах.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1