УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі: прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 902/10 від 28.12.1995р., договір про надання правової допомоги та ордер), ОСОБА_5 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 6245/10 від 06.10.2017р., договір про надання правової допомоги та ордер), підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурором першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Доброолександрівка, Овідіопольського району, Одеської області, громадянин України, з вищою освітою, одружений, має на утримання доньку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , працює на посаді заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, на даний час перебуває в декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0002298 від 20.06.2017р., у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, захисника та підозрюваного, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 , подане в рамках кримінального провадження № 0002298 від 14.09.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що Національним антикорупційним бюро України, в ході досудового розслідування встановлено, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 646-р від 08.09.2016р. ОСОБА_6 призначений заступником Голови Державного агентства водних ресурсів України, та як службова особа органу державної влади, згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України.

Разом з цим, ОСОБА_6 , будучи службовою особою центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства та гідротехнічної меліорації земель, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів, вирішив використати надані йому владні повноваження з метою особистого збагачення.

Так, 01.07.2013р. між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства укладено договір № 49, предметом якого є здійснення Товариством протягом 5 років діяльності, пов`язаної із організацією спортивного і любительського рибальства, ефективного використання Бучанського водосховища та очищенням дна Бучанського водосховища.

01.07.2018р. строк дії згаданого договору закінчився та була необхідність у його продовженні, на початку липня 2018р. директор ТОВ «Агроленд Україна» ОСОБА_9 звернулася до ОСОБА_10 із проханням допомогти їй в укладені нового договору біологічної міліорації водосфовища «Бучанське», надавши йому відповідні повноваження представника Товариства.

Діючи на підставі договору про надання послуг, укладеного із ОСОБА_11 , 03.07.2018р. ОСОБА_10 звернувся до начальника Ірпінського міжрайонного управління водного господарства ОСОБА_12 з пропозицією продовжити термін дії згаданого договору, на що ОСОБА_12 повідомив, що договір може бути укладеним лише після надання відповідних погоджень начальником Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра ОСОБА_13 або керівництвом Державного агентства водних ресурсів України.

Виконуючи вказівку ОСОБА_12 , у серпні 2018р. ОСОБА_10 звернувся до ОСОБА_13 , який пояснив, що укладання даного договору не відповідає вимогам чинного законодавства України, однак можливе після одержання ним відповідної вказівки від керівників Державного агентства водних ресурсів України, зокрема від заступника голови Державного агентства водних ресурсів ОСОБА_6 .

Діючи згідно вказівки ОСОБА_13 , бажаючи домовитися про укладення між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства договору біологічної міліорації водосховища «Бучанське», у кінці серпня - на початку вересня 2018р. ОСОБА_10 прибув до Державного агентства водних ресурсів України, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 8, де потрапив на особистий прийом до заступника голови Державного агентства водних ресурсів ОСОБА_6 , який пообіцяв йому розібратися у ситуації та посприяти в укладенні договору.

Разом з тим, не зважаючи на обіцянки ОСОБА_6 , станом на грудень 2018р. він укладений не був, у зв`язку із чим 13.12.2018р. ОСОБА_10 повторно прибув до Державного агентства водних ресурсів України, де зустрівся із ОСОБА_6 . В ході зустрічі останній повідомив, що питання укладення договору є складним і в котрий раз пообіцяв ОСОБА_10 посприяти у його вирішенні.

Після цього, у ОСОБА_6 , який усвідомлював, що договір № 49, укладений 01.07.2013р. між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства втратив чинність, а укладення нового неможливе без його погодження, виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди від представника ТОВ «Агроленд Україна» ОСОБА_10 у вигляді 50% статутного капіталу вказаного Товариства, що становить 21 тис. грн., та отримання половини (50%) прибутку від подальшої діяльності вказаного Товариства.

06.02.2019р. ОСОБА_14 , будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, діючи умисно, із корисливих мотивів, перебуваючи біля приміщення Державного агентства водних ресурсів України, зустрівся із ОСОБА_10 , якому висунув незаконну вимогу щодо передачі йому як неправомірної вигоди 50 % статутного капіталу ТОВ «Агроленд Україна», що становить 21 тис. грн., та отримання половини (50 %) прибутку від подальшої діяльності вказаного Товариства, за укладання (підписання) між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства договору на здійснення біологічної меліорації водойми - Бучанського водосховища (84 га), яке розташоване за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гореничі.

Не бажаючи настання негативних наслідків для господарської діяльності ТОВ «Агроленд Україна», ОСОБА_10 змушений був погодитися виконати вимогу ОСОБА_14 , попередньо погодивши дане рішення із засновниками вказаного Товариства.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що протягом лютого 2019р. ОСОБА_10 неодноразово спілкувався по мобільному телефону та зустрічався із ОСОБА_6 щодо питань, пов`язаних із одержанням останнім як неправомірної вигоди 50 % статутного капіталу ТОВ «Агроленд Україна», що становить 21 тис. грн., та отримання половини (50 %) прибутку від подальшої діяльності Товариства.

05.03.2019р. в обідній час ОСОБА_10 прибув до приміщення Державного агентства водних ресурсів України, де за попередньою домовленістю зустрівся із ОСОБА_6 , і під час зустрічі, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_10 , що згідно його вказівки директор Ірпінського міжрайонного управління водного господарства ОСОБА_12 підписав договір біологічної міліорації водосфовища «Бучанське» і вказаний документ зберігається за місцем роботи останнього. Також ОСОБА_6 , діючи умисно, із корисливих мотивів, зазначив, що представники ТОВ «Агроленд Україна» зможуть отримати примірник даного договору лише після того, як передадуть особисто йому неправомірну вигоду.

При цьому, ОСОБА_6 змінив свої незаконні вимоги, повідомивши, що предметом неправомірної вигоди має бути не 50 % статутного капіталу ТОВ «Агроленд Україна» та отримання половини (50 %) прибутку від подальшої діяльності Товариства, що було обумовлено раніше, а грошові кошти у розмірі 8 тис. доларів США. ОСОБА_10 , розуміючи, що у випадку його відмови від виконання незаконних вимог ОСОБА_6 , ТОВ «Агроленд Україна» понесе матеріальні збитки, погодився їх виконати.

06.03.2019р., біля 20.30год., ОСОБА_10 , діючи згідно попередньої домовленості, прибув на вул. Жилянську в м. Києві, де на нього чекав ОСОБА_6 , та перебуваючи у салоні автомобіля марки «Porsche Cayenne», д.н.з. НОМЕР_1 . Далі, ОСОБА_10 сів до салону вказаного автомобіля, де передав, а ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, діючи умисно, із корисливих мотивів, одержав раніше обумовлену ними неправомірну вигоду у розмірі 8 тис. доларів США, що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют, встановленого Національним банком України станом на 06.03.2019р., становило 214 098 грн., за укладання (підписання) між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства договору на здійснення біологічної меліорації водойми - Бучанського водосховища (84 га), яке розташоване за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гореничі.

07.03.2019р. о 07.54год. ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 368 КК України у одержанні службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, неправомірної вигоди у великому розмірі, поєднаному з її вимаганням, для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої влади та службового становища.

13.03.2019р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва задоволено клопотання прокурора та підозрюваного ОСОБА_6 відсторонено від посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України на строк до 07.05.2019р., включно.

07.05.2019р. та 05.06.2019р. ухвалами слідчих суддів Солом`янського районного суду м. Києва продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України на строк до 03.08.2019р.

У клопотанні прокурором, поставлено питання про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, строком на два місяці, оскільки 03.08.2019р. закінчується строк дії попередньої ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 05.06.2019р., а також з урахуванням наявних ризиків, які дають підстави вважати, що ОСОБА_6 , перебуваючи на займаній посаді, шляхом використання своїх службових повноважень, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконно впливати на свідків із числа службових осіб Державного агентства водних ресурсів України, які у подальшому можуть змінити надані свої правдиві показання, а також може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Під час судового розгляду прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та підозрюваний ОСОБА_6 заперечували проти задоволення клопотання прокурора, оскільки на даний час відсутні підстави для застосування відносно підозрюваного ОСОБА_6 обмежувального заходу у вигляді відсторонення від посади.

Крім того, захисники стверджували, що зазначені у клопотанні прокурора обставини, які на думку органу досудового розслідування, продовжують існувати та дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуваючи на посаді заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, не підтверджені жодними доказами, здобутими в ході досудового розслідування.

Крім цього, захисники зазначили, що прокурором не враховано особу підозрюваного ОСОБА_6 , який позитивно характеризується, має міцні соціальні зв`язки, а також те, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 05.06.2019р. звужено коло обов`язків, покладених на ОСОБА_6 , які не мають відношення до його посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України та не перешкоджають йому виконувати свої службові обов`язки.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та надані в суді документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, яке застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як встановлено в ході судового розгляду провадження, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 646-р від 08.09.2016р. ОСОБА_6 призначений заступником Голови Державного агентства водних ресурсів України, яку обіймав на час вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення та яку обіймає до теперішнього часу.

07.03.2019р. о 07.54год. ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 368 КК України у одержанні службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, неправомірної вигоди у великому розмірі, поєднаному з її вимаганням, для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої влади та службового становища.

13.03.2019р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва задоволено клопотання прокурора та підозрюваного ОСОБА_6 відсторонено від посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України на строк до 07.05.2019р., включно.

07.05.2019р. та 05.06.2019р. ухвалами слідчих суддів Солом`янського районного суду м. Києва продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України на строк до 03.08.2019р.

31.07.2019р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002298 від 14.09.2018р. за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України до 7 місяців, тобто до 06.10.2019р., включно.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, лише якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Вирішуючи питання стосовно продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором в судовому засіданні доведено, що обставини, які були підставою для відсторонення ОСОБА_6 , у зв`язку із перебігом ефективного розслідування справи, суттєво зменшилися, але продовжують існувати.

Крім того, слідчий суддя враховує обставини даного кримінального провадження, особу підозрюваного ОСОБА_6 , одруженого, який має на утриманні двох неповнолітніх дітей, а також те, що останній підозрюється у вчинення особливо тяжкого кримінального правопорушення та перебуваючи на посаді заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, вчинив інкримінований йому злочин, з використанням наданої йому влади та службового становища, тому слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 може і надалі продовжити свою злочинну діяльність, знищити, сховати чи спотворити будь-яку із речей та документів, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків в даному кримінальному провадженні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з тим, не приймаються до уваги доводи підозрюваного ОСОБА_6 з приводу того, що відсутня необхідність у продовжені строку його відсторонення від посади, так як він перебуває в декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, оскільки ОСОБА_6 в будь-який момент має можливість перервати дану декретну відпустку, що на думку прокурора, може мати негативні наслідки для досудового розслідування, з точки зору впливу ОСОБА_6 на свідків, які в переважній більшості є його підлеглими.

За таких обставин, з метою унеможливлення існування вказаних ризиків, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, строком на два місяці, до 02.10.2019року, включно.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-158, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, строком на два місяці, до 02.10.2019року, включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру Генеральної прокуратури України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1