УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГСУ СБ України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГСУ СБ України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 до приймальні ГСУ СБ України 08.11.2019 року було подано заяву про кримінальне правопорушення за ст.ст. 387, 364, 365, 256, 396, 382 КК України, яку зареєстровано за вх.№ В-2316-сг, щодо дій переліку службових осіб органів прокуратури та органів досудового розслідування, однак на момент подачі скарги вказана заява не розглянута, а відомості про вчинене кримінальне правопорушення слідчим до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену службову особу внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , двічі не з`явився, будучи повідомленим про день та час розгляду скарги належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився та свого представника не направив, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у його відсутність.

Представник суб`єкта оскарження, слідчий ГСУ СБ України, у судове засідання не з`явився, направивши до суду повідомлення, згідно якого заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, згідно ч.2 ст. 216 КПК України, було направлено для розгляду до ДБР. Також просив розгляд скарги проводити без його участі, у задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 до приймальні ГСУ СБ України 08.11.2019 року було подано заяву про кримінальне правопорушення за ст.ст. 387, 364, 365, 256, 396, 382 КК України, яку зареєстровано за вх.№ В-2316-сг, щодо дій переліку службових осіб органів прокуратури та органів досудового розслідування.

Надалі, супровідним листом від 11.11.2019 р. вих. № 6/В-2316-сг/38, вказану заяву ОСОБА_3 з ГСУ СБ України було направлено до Державного бюро розслідувань з підстав, передбачених ч.2 ст. 216 КПК України, тобто відсутністю у заяві відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких віднесено до компетенції Служби безпеки України.

Так, згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.
Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У той же час, дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ОСОБА_3 , переліком службових осіб органів прокуратури та органів досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених за ст.ст. 387, 364, 365, 256, 396, 382 КК України, слідчий суддя погоджується з діями повноважної особи ГСУ СБ України (щодо перенаправлення такої заяви до ДБР), оскільки до ЄРДР підлягає внесенню короткий зміст повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема попередня оцінка дій суб`єктів кримінального правопорушення та достатності наведених у заяві відомостей про кримінальне правопорушення, у той же час перелік суб`єктів та ознак кримінальних правопорушень, що викладені у заяві ОСОБА_3 , згідно ч.2 ст. 216 КПК України, знаходяться поза межами предметної та суб`єктної компетенції Служби безпеки України.
За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ СБ України, задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГСУ СБ України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1