Справа №705/4709/19
1-кс/705/1749/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2019 року місто Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши у судовому засіданні за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Інспекції з благоустрою м. Умань, подане у кримінальному провадженні №0000069 від 06.09.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Уманського міськрайонного суду, за погодженням з прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Інспекції з благоустрою м. Умань, подане у кримінальному провадженні №0000069 від 06.09.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

Слідчим у клопотанні зазначено, що 06.09.2019 року до Уманської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_8 , про те, що старший інспектор Інспекції з благоустрою м. Умань ОСОБА_9 вимагає у останнього 400 доларів США за безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів по вул. Пушкіна в період святкування «Рош-га-Шану», з 23.09.2019 року по 02.10.2019 року.

06.09.2019 року Уманською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньої змовою групою осіб.

06.09.2019 року відповідно до постанови керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_10 про визначення територіальної підслідності, визначено місце проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 06.09.2019 року за слідчим відділом Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

26.09.2019 року до Уманської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_8 , про те, що начальник Інспекції з благоустрою м. Умань ОСОБА_5 вимагає у останнього 5000 гривень за безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів по вул. Пушкіна в період святкування «Рош-га-Шану», з 23.09.2019 року по 02.10.2019 року.

26.09.2019 року Уманською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньої змовою групою осіб.

26.09.2019 року відповідно до постанови керівника Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_10 про визначення територіальної підслідності, визначено місце проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 26.09.2019 року за слідчим відділом Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

02.10.2019 року матеріали досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000069 від 06.09.2019 року та матеріали досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за 0000072 від 26.09.2019 року, були в об`єднані в одне кримінальне провадження, з присвоєнням єдиного реєстраційного номеру № 0000069.

Згідно клопотання, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , працюючи на посаді в.о. директора УКП «Комунальник» - начальником Інспекції з благоустрою м. Умань УКП «Комунальник», діючи умисно, за попередньою змовою з старшого інспектора Інспекції з благоустроюю м. Умань УКП «Комунальник», згідно наказу директора УКП «Комунальник» ОСОБА_11 №69-к від 01.11.2017 року ОСОБА_9 , з корисливих мотивів, шляхом вимагання, з метою покращення свого матеріального становища, маючи умисел на безпідставне та незаконне збагачення, домовився із громадянин країни Ізраїль ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про отримання неправомірної вигоди, з використанням службового становища, у вирішені інтересів останнього направлених на безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів в районі масового знаходження паломників хасидів по вул. Пушкіна в м. Умані в період святкування «Рош-Ха-Шана» з 29.09.2019 по 02.10.2019.

Так, 02.10.2019 року ОСОБА_5 діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_9 , з корисливих мотивів, шляхом вимагання, з метою покращення свого матеріального становища, маючи умисел на безпідставне та незаконне збагачення, шляхом попередньої домовленості та узгодженням дій щодо подальшого розподілу неправомірної вигоди, вимагали та отримали не неправомірної вигоди від ОСОБА_8 .

Так, реалізуючи вказаний злочинний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_9 попередньо узгодивши свої злочинні дії з ОСОБА_5 , 02.09.2019 року близько 14 год. 45 хв. знаходячись біля будинку АДРЕСА_1 отримав від ОСОБА_8 раніше обумовлену неправомірну вигоду в сумі 400 (чотириста) доларів США, номіналом 100 доларів США дві купюри: ME 04603362B, LF 86943534 J, одна купюра номіналом 50 доларів США: MH 18204792 A, номіналом 20 доларів США 7 купюр: MA 62462349 A, MG 73977565 D, JF 72092260 D, JK 14720483 A, NG 77288073 A, JL 74435309 C, MB 71117951 D, одна купюра номіналом 10 доларів США; MJ 43704318 A, які згідно курсу НБУ, станом на 02.10.2019 року становлять 9822,12 гривен, за безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів в районі масового знаходження паломників хасидів по вул. Пушкіна в м. Умані в період святкування «Рош-Ха-Шана» з 29.09.2019 по 02.10.2019.

03.10.2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по даному факту було повідомлено про підозру за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами.

В діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб.

Санкція за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна або без такої. Вказаний злочин згідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення, яке було вчинено ОСОБА_5 , пов`язаний саме з перебуванням на посаді начальника Інспекції з благоустрою м. Умань та можливість вчинити даний злочин виникла у ОСОБА_5 у зв`язку з виконанням ним своїх службових обов`язків, є достатні підстави вважати, що саме перебування його на вищевказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

А тому, перебуваючи на посаді начальника Інспекції з благоустрою м. Умань ОСОБА_5 буде мати можливість вчиняти інші кримінальні правопорушення.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання вчиненню іншого кримінального правопорушення, виникає необхідність у відстороненні ОСОБА_5 від посади начальника Інспекції з благоустрою м. Умань, просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Інспекції з благоустрою м. Умань строком на 2 (два) місяці.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали, просили суд його задовольнити.

Захисник ОСОБА_6 заперечував проти задоволення клопотання слідчого, зазначивши, що в матеріалах клопотання відсутні докази вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, підозра не обґрунтована. Крім того, ОСОБА_12 на даний час перебуває у щорічній основній відпустуці та не виконує свої посадові обов`язки, тому не має підстав для відсторонення.

Підозрюваний ОСОБА_5 заперечував проти задоволення клопотання.

Вислухавши доводи прокурора, слідчого, підозрюваного та його захисника, перевіривши матеріали клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в Уманському ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 06.09.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

03.10.2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчинені даного кримінального правопорушення.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний враховувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно тексту повідомлення про підозру ОСОБА_5 підозрюється в тому, що він за попередньою змовою з старшим інспектором Інспекції з благоустрою м. Умань УКП «Комунальник» ОСОБА_9 , з корисливих мотивів, шляхом вимагання, з метою покращення свого матеріального становища, маючи умисел на безпідставне та незаконне збагачення, домовилися із громадянином країни Ізраїль ОСОБА_8 про отримання неправомірної вигоди, з використанням службового становища, у вирішенні інтересів останнього направлених на безперешкодне здійснення роздрібної торгівлі продуктами харчування та встановлення рекламних банерів в районі масового знаходження паломників хасидів по вул. Пушкіна в м. Умані в період святкування «Рош-ха-Шана» з 29.09.2019 по 02.10.2019.

Так, 02.09.2019 року близько 14 год. 45 хв. ОСОБА_9 знаходячись біля будинку № 27 по вул. Пушкіна м. Умань діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_5 з корисливих мотивів, шляхом вимагання, з метою покращення свого матеріального становища, маючи умисел на безпідставне та незаконне збагачення, отримав від ОСОБА_8 раніше обумовлену неправомірну вигоду в сумі 400 доларів США.

Частина 3 ст. 368 КК України, передбачає відповідальність за одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб.

Слідчому судді не надано жодного доказу того, що ОСОБА_5 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Зокрема, не надано докази, які підтверджують викладені у тексті підозри обставини, а саме наявності між ОСОБА_5 та ОСОБА_9 змови на одержання неправомірної вигоди, дії ОСОБА_5 , які він вчинив (чи не вчинив) за для отримання неправомірної вигоди. Крім того, повідомлення про підозру не містить посилання на те, кому спричинені тяжкі наслідки діями підозрюваного.

Тобто, слідчий суддя приходить до висновку, що обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_5 матеріалами клопотання не доведена, так як не надано доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тому відносно такої особи не може бути застосовано такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Інспекції з благоустрою м. Умань, поданого у кримінальному провадженні №0000069 від 06.09.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Копію ухвали вручити прокурору, підозрюваному та захиснику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляції безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня оголошення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1