У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2019 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000250 від 11 вересня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, -

в с т а н о в и в :

23 жовтня 2019 року до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000250 від 11 вересня 2019 рокуза ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів до оригіналів наступних документів з можливістю їх вилучення, а саме: оригіналів документів реєстраційної справи громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів, об`єкт житлової рухомості загальною площею 55,9 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
В ході досудового розслідування встановлено, що 29 серпня 2019 року за зверненням постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою, ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято рішення міської ради від 29 серпня 2019 року №4162-75-VII «Про надання дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності, яка знаходиться в користуванні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ».
Із прийнятого рішення міської ради вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 надає дозвіл на продаж земельної ділянки комунальної власності, яка знаходиться в його користуванні, з цільовим призначенням 03.07. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (вид використання для експлуатації та обслуговування магазину) за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0089 га, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Кадастровий номер: :07:014:0088.
18 січня 2011 року міською радою прийнято рішення №43-04-VІ «Про передачу земельних ділянок в оренду» на підставі якого, з Приватним малим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було укладено договір оренди землі від 12 травня 2011 року №51 на земельну ділянку площею 0,0089 га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщення існуючого павільйону з влаштуванням літнього майданчика строком на 3 роки. Кадастровий номер земельної ділянки :07:014:0088.
Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності виданий 20 травня 2013 року під павільйон по продажу продовольчих товарів площею 29,40 кв. м. з літнім майданчиком.
В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20 листопада 2014 року №1322-66-VI ОСОБА_5 відмовлено в передачі земельної ділянки в оренду під розміщення павільйону з влаштуванням літнього майданчика в АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0089 га, в зв`язку з невідповідністю вимогам порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.
29 вересня 2016 року ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято рішення №275-17-VII, яким фізичній особі підприємцю ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення технічної документації, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) під розміщення павільйону по продажу продовольчих товарів з влаштуванням літнього майданчику по АДРЕСА_1 , в районі житлового будинку №175 площею 0,0089 га (з них: тимчасова 0,0029 га, під проходами та площадками 0,0060 га) за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Кадастровий номер: :07:014:0088.
Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності виданий 07 червня 2016 року під павільйон по продажу продовольчих товарів площею 29,40 кв.м. з літнім майданчиком.
Отже, із викладеного вище вбачається, що починаючи з 2011 року земельна ділянка з кадастровим номером :07:014:0088 надавалась ІНФОРМАЦІЯ_2 в оренду виключно під розміщення павільйону (тимчасової споруди).
Інших об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером :07:014:0088 не існувало.
Проте, 24 травня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 , за заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 від 26 січня 2018 року №690, прийнято рішення №2343-52-VII «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 ».
Надалі, 31 січня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято рішення №3404-65-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду фізичній особі підприємцю ОСОБА_5 ».
Вказаним рішенням, міською радою вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою та передати земельну ділянку комунальної власності в оренду фізичній особі підприємцю ОСОБА_5 з цільовим призначенням 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (вид використання - для експлуатації та обслуговування магазину по продажу продовольчих товарів) за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0089 га (з них: землі під соціально-культурними об`єктами 0,0089 га), строком на 5 (п`ять) років, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Кадастровий номер: :07:014:0088.
Проте, згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_5 є власником нежитлової будівлі, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 .
Первинна реєстрація права власності відбулась 05 грудня 2017 року.
Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на нежитлову будівлю, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрував державний виконавець комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 на підставі:
- довідки про показники об`єкта нерухомого майна, серія та номер 01, від 29.11.2017 р. видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
- довідки про адресу об`єкта нерухомого майна, серія та номер 02, від 29.11.2017 р. видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
- технічного паспорту серії та номер б/н від 29.11.2017 р. видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »..
При цьому, як зазначалось вище, починаючи з 2011 року міською радою передавалась в оренду під розміщення павільйону вільна земельна ділянка (не обтяжена нерухомим майном), але на даний час Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містить відомості про нежитлову будівлю (магазин), нібито побудовану в 1990 році, що викликає правомірні сумніви в достовірності відомостей відображених в Державному реєстрі та документів на підставі яких вони внесені.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 рішень стосовно присвоєння нежитловій будівлі, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв. м., адреси: АДРЕСА_1 не приймалось.
Відповідно до інформації КП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за № 2531 від 23.09.2019 інформація стосовно нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , в архіві БТІ відсутня.
Таким чином, в слідства є достатні підстави вважати, що для реєстрації право власності громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів, об`єкт житлової рухомості загальною площею 55,9 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 подано підроблені документи, що містили завідомо неправдиву інформацію.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_10 від 23.09.2019 за № 1078/1, у вказаному управлінні відсутні матеріали реєстраційної справи, щодо громадського (виробничого) будинку (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів, об`єкт житлової рухомості загальною площею 55,9 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .
З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування виникла необхідність у дослідженні документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: оригіналів документів реєстраційної справи на громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів, об`єкт житлової рухомості загальною площею 55,9 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання в її відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_11 в судове засідання не з`явився, були повідомлені про день та час розгляду клопотання належним чином.

Слідчий в своєму клопотанні довіла, що документи та інформація, які зазначені в клопотанні, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» документи, що знаходяться в реєстраційній справі, не підлягають виїмці або розукомплектуванню, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» виїмка документів з реєстраційних справ здійснюється лише за вмотивованою постановою слідчого відповідно до закону.
Згідно ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» витребування документів з реєстраційних справ здійснюється на підставі судового рішення.
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірку встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Клопотання на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи та інформація, реєстраційної справи громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів, об`єкт житлової рухомості загальною площею 55,9 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ,самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довіла можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На даний час неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження, на які вказав слідчий та які передбачається довести за допомогою інформації, до якої просить слідчий надати тимчасовий доступ та можливості вилучення цих документів
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160,162 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000250 від 11 вересня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ прокурорам Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та бурлаці ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 до оригіналів наступних документів з можливістю їх вилучення, а саме: оригіналів документів реєстраційної справи громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів, об`єкт житлової рухомості загальною площею 55,9 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Строк дії ухвали по 25 листопада 2019 року.

Відповідно до ч.ч.1,4 ст.165 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Білоцетрківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1