Справа № 452/2906/18
Провадження № 1-кс/452/148/2019
УХВАЛА
іменем України

07 лютого 2019 року м. Самбір
слідчий-суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , із участю прокурора Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Самборі Львівської області скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді місцевого суду із зазначеною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області від 12.10.2018 року про закриття кримінального провадження №0000023 від 12.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, - по факту підроблення керівництвом ПрАТ «Омега» довідки про виконувані роботи ОСОБА_4 на вказаному підприємстві.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 подану скаргу підтримала та просила таку задовольнити з наведених у зверненні до місцевого суду підстав.

Прокурор Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_3 заперечуючи скаргу пояснила, що під час досудового розслідування було проведено всі необхідні слідчі дії для розслідування злочину і встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, зокрема, відсутні будь-які прямі чи непрямі докази підроблення будь-ким із керівництва ПрАТ «Омега» довідок про роботу ОСОБА_4 , як це стверджує заявник, а тому дана постанова від 12.10.18р. є обґрунтованою та законною.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх наданими слідчому судді доказами, вивчивши безпосередньо самі матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги виходячи з наступного:

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК, зокрема і тих, які є підставою закриття кримінального провадження, покладається на слідчого або прокурора. Таке доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно постанови слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.10.2018 року про закриття кримінального провадження, кримінальне провадження внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань №0000023 від 12.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Слідчий СВ Самбірського ВП прийшов до наведеного висновку, оскільки під час досудового розслідування було проведено ряд необхідних допитів причетних до спірного епізоду осіб, було досліджено та проведено аналіз письмових доказів. Ужиті слідством заходи були вичерпними та із сукупності вже здобутих доказів слідство не вбачало складення підозри з направленням кримінальної справи з обвинувальним актом до суду на розгляд, постільки за результатом проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не здобуто доказів по факту неправомірності дій керівництва ПрАТ «Омега» з приводу видачі довідок про роботу ОСОБА_4 , оскільки при виготовленні таких, голова правління ПрАТ «Омега» ОСОБА_6 керувався чинними нормативними документами та наказами про призначення на посаду ОСОБА_4 .

Зазначене знайшло своє підтвердження із позиції прокурора під час розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, а також слідчому судді доведено про вичерпання можливостей здобуття доказів, про неможливість здобуття нових доводів і, зокрема, як убачається із повідомлення Головного управління Держпраці у Львівській області від 27.06.2018 року ними проводилась перевірка з приводу дотримання законодавства про працю у ПрАТ «Самбірський приладобудівний завод Омега» в тому числі у частині невидачі довідки ОСОБА_7 , чим встановлено відсутність порушень, як і відсутність у Товариства законних підстав для видачі ОСОБА_7 уточнюючої довідки про пільговий характер роботи згідно з додатком №5 постанови КМУ від 05.07.2006 року №920.

Отже, із позиції прокурора та наданих суду матеріалів кримінального провадження, за якими слідчим СВ Самбірського ВП проводилось досудове розслідування, встановлено вичерпність проведених можливих слідчих, розшукових дій у даному кримінальному провадженні для встановлення об`єктивних, неупереджених і достатніх даних доведення (не доведення) вини керівництва, - будь-кого із посадових осіб ПрАТ «Омега» у підробленні документів; надані докази і вже зібрані матеріали свідчать про те, що в кримінальному провадженні слідчим перевірено доводи заявника у повному обсязі, зібрані доводи, що мають значення для кримінального провадження, з`ясовано та проаналізовано разом із встановленням обставин, які свідчать про відсутність події кримінального правопорушення.

Тому слідчим суддею не приймається незгода заявника із позицією слідчого, оскільки вона спростовується вищенаведеним і нічим іншим більше об`єктивно не підтверджується; під час розгляду скарги слідчим суддею все оцінено критично і в тому числі поведінка ОСОБА_4 у сукупності з іншими доказами, відтак, переконання особи про передчасність закриття кримінального провадження є помилковим та необґрунтованим, оскільки нею, нічого нового не надано для формування висновку про передчасність спірної постанови та не наведено обґрунтованих підстав для скасування цієї постанови про закриття кримінального провадження та, відповідно відновлення досудового розслідування.

У тому числі на позицію заявника ОСОБА_4 про те, що вона у період із 08.01.1982 року по 02.03.1990р. працювала паяльщиком і ця посада відноситься до тих, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, є тотожною виконуваним функціональним обов`язкам на посаді монтажника радіоапаратури і приладів, слідчим суддею звертається увага, що такі правовідносини є адміністративними чи цивільно-правовими, де в спорі з пенсійним органом чи із підприємством ПрАТ «Омега» ОСОБА_4 вправі це доказати у визначений тим чи іншим законом спосіб.

Водночас про наведене було вказано слідчим суддею у постановленій ухвалі від 12.10.2018р. про залишення без розгляду клопотання слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання законодавства про працю посадовими особами ПрАТ «Самбірський приладобудівний завод «Омега» у зв`язку із досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000023 від 12.04.2017 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 358 КК України, що відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про пенсійне забезпечення» є регламентованим хто має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Однакові роз`яснення містяться у наказі Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005р. «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» стосовно визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та про застосування відповідних Списків.

У випадку наявності в особи такого страхового стажу це не позбавляє ОСОБА_4 права і на сьогодні звернутись у встановленому законом порядку про оформлення пільгового пенсійного забезпечення до органу Пенсійного фонду, отримавши на підприємстві довідку встановленої форми за Додатком №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній Постанови КМУ від 05.07.2006р. №920; чи/або встановити вказані обставини у судовому порядку в адміністративному (цивільному) спорі.

Згідно ст. 40 КПК України слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, також щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених ст. 284 цього Кодексу, відповідно ч. 5 цієї статті слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. У відповідності до положень ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

При таких обставинах та діях слідчого, які ґрунтуються на наведених нормах процесуального Закону, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого від 12.10.18р. про закриття кримінального провадження; і разом з тим, оскільки встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, поза увагою слідчого судді не залишилось питання можливості звернення ОСОБА_4 за захистом порушених її трудових прав до суду, як це передбачено чинним законодавством, відтак їй про це слід роз`яснити як і про можливість поновлення строку на звернення із таким спором.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області від 12.10.2018 року про закриття кримінального провадження №0000023 від 12.04.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя