УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 за участю, скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи прокуратури Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи прокуратури Херсонській області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати уповноважену прокурором херсонської області особу внести до ЄРДР відомості які зазначені в заяві ОСОБА_3 від 18.06.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, а також провести інші процесуальні дії., які пов`язані з досудовим розслідуванням вказаних у заяві обставин. Крім того просить поновити строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 18.06.2018 року скаржником до Генеральної прокуратури України було направлено заяву про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення співробітниками Херсонської місцевої прокуратури, передбаченого ст. 371, 372 КК України та про наявність у діях заступника прокуратури Херсонської області ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 364, 366 КК України. З ГПУ вказану заяву, 23.06.2018 року було направлено до прокуратури Херсонської області. 28.09.2018 року скаржником було отримано лист, за підписом першого заступника прокурора Херсонської області зі змісту якого вбачається, що звернення скаржника не містить даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення окремими суддями та працівниками прокуратури херсонської області, а його зміст зведено до незгоди з діями та рішеннями вказаних службових осіб, тому відомості викладені в ньому, до ЄРДР внесенню не підлягають.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Крім того скаржники зазначають, що ним пропущено строк на оскарження бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування з поважних причин, оскільки відповідь про відмову у внесені відомостей до ЄРДР ним отримано після передбаченого КПК строку.

Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги скарги за вказаними в ній обставинами, просив слідчого суддю задовольнити скаргу.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, просила відмовити в її задоволені у зв`язку з її необґрунтованістю та безпідставністю.

Слідчий суддя, заслухавши доводи скаржників, пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 18.06.2018 року до Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, 371,0372 КК України. Відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

Крім того як, як вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: за результати розгляду зави про вчинення кримінального правопорушення скаржник отримав відповідь про відмову у внесені відповідних відомостей до ЄРДР після закінчення строку на оскарження, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 була подана до Генеральної прокуратури України, а у своїй скарзі ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність прокуратури Херсонської області, стосовно невнесення відповідних відомостей в ЄРДР, враховуючи що скаржник з будь якими заявами до прокуратури Херсонської області не звертався, жодного обов`язку по внесенню чи невнесенню за зверненням скаржника у вказаного органу відповідно не виникало, а бездіяльність посадових осіб Генеральної прокуратури України не може бути оскаржена у Херсонському міському суді Херсонської області, адже не відноситься до його юрисдикції, у зв`язку із чим, скарга задоволенню не підлягає, оскільки в судовому засіданні не встановлено протиправної бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Херсонської області.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Поновити строк ОСОБА_3 .

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи прокуратури Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

Повний текст ухвали виготовлено і проголошено 12.12.2018 року о 12:50 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1