Справа № 737/1151/18
Провадження № 1-кс/737/269/18
У Х В А Л А

22 грудня 2018 року смт Куликівка

Слідчий суддя Куликівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участі слідчого ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Куликівського відділу Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000115 від 07.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Куликівського відділення поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотанням, обґрунтовуючи його тим, що слідчим відділенням Куликівського ВП Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000115 від 07.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України (порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою).

07.05.2018 до чергової частини Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою звернулася Куликівський селищний голова ОСОБА_7 , про те, що по АДРЕСА_1 працює автомобільна газова заправна станція, яка діє без дозвільних документів, яка своєю діяльністю створює загрозу загибелі людей чи інших тяжких наслідків, оскільки АГЗС розташована в безпосередній близькості до житлового масиву.

Проведеними слідчими (розшуковими) діями встановлено, що на автомобільному газозаправному пункті, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється господарська діяльність пов`язана з придбанням, зберіганням та реалізацією скрапленого газу. Дану господарську діяльність здійснює товариство з обмеженою відповідальністю «ЛПГ Рітейл» (, юридична адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Коцюбинського, 49-а).

Згідно договору оренди № 12-АР від 13.12.2017 орендодавець ОСОБА_8 передає, а орендар Приватне підприємство «ПРИВАТ ІНВЕСТ», в особі директора ОСОБА_9 , приймає у строкове платне користування частину земельної ділянки площею 0,05 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Строк дії договору 5 років з моменту прийняття орендованого майна по акту прийому-передачі.

Згідно договору суборенди № 14-САР від 01.04.2018 суборендодавець Приватне підприємство «ПРИВАТ ІНВЕСТ» передає, а суборендар Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛПГ Рітейл», в особі директора ОСОБА_10 , приймає у строкове платне користування частину земельної ділянки площею 0,05 га, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Куликівський район, смт. Куликівка, вул. Миру, 39, та розміщений на ній автомобільний газозаправний пункт (АГЗП) модульного типу.

Згідно інформації начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області № 40-1025-7/1916-18 від 10.12.2018 встановлено, що 07.12.2018 здійснено виїзд для проведення позапланової перевірки, однак під час виїзду суб`єкт містобудування ТОВ «ЛПГ-Рітейл» або його уповноважена особа на об`єкті відсутній, що унеможливлює проведення перевірки, оскільки у відповідності до п. 9 Порядку № 553, державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється в присутності суб`єкта містобудування або їх представників, які будують або збудували об`єкт будівництва. При візуальному огляді встановлено влаштування АГЗП.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Згідно інформації Управління Держпраці в Чернігівській області від 07.12.2018 № 09-09/7090 дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки АГЗП ТОВ «ЛПГ Рітейл» за адресою: Чернігівська область, Куликівський район, смт. Куликівка, вул. Миру, 39, не надавались.

Згідно дозволу Управління держпраці у Чернігівській області № 123.16.74-47.30 від 26.04.2016, який діє з 29.04.2016 року до 28.04.2021 року, Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛПГ-Рітейл» дозволяється виконувати: 1). Технічне обслуговування механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (газові модулі АГЗП з пропан-бутаном), а саме: - технологічного устаткування, лінійних частин та їх елементів систем газопостачання зрідженим газом суб`єктів господарювання; - посудин, що працюють під тиском, понад 0,05 МПа; 2). Газонебезпечні роботи та роботи у вибухо-пожежонебезпечних зонах; 3). Зберігання ємностей із зрідженим газом (пропан-бутан).

Відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - земельна ділянка, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та на якій розміщений автомобільний газозаправний пункт належить на праві власності ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянину України, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , однак фактично перебуває у суборенді в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ЛПГ Рітейл», в особі директора ОСОБА_10 .

19.12.2018 на підставі Ухвали слідчого судді Куликівського районного суду Чернігівської області № 737/1151/18 від 17.12.2018 проведено обшук земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Під час проведення обшуку із залученням головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки Управління держпраці в Чернігівській області ОСОБА_11 встановлено, що АГЗП ТОВ «ЛПГ Рітейл» в смт. Куликівка, вул. Миру, 39, функціонує без дозволу на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки. Присутній під час обшуку головний державний інспектор Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області ОСОБА_12 вказав на те, що на даному АГЗП наявні наступні порушення: 1) виконання будівельних робіт без отримання дозволу; 2) експлуатація об`єкту будівництва АГЗП не прийнятого в експлуатацію, що є порушеннями ч. 1 ст. 37 та ч. 8 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Крім того, під час обшуку виявлено та вилучено: «Х-звіт» від 19.12.2018; газовий резервуар з серійним номером 57686, 2015 року випуску з зрідженим газом всередині об`ємом 3568,64 л; колонка паливнороздавальна для скрапленого газу моделі LPG-PRIMUS 01 K, серійний номер 040, 2018 року випуску.

19.12.2018 газовий резервуар з серійним номером 57686, 2015 року випуску з зрідженим газом всередині об`ємом 3568,64 л; колонка паливнороздавальна для скрапленого газу моделі LPG-PRIMUS 01 K, серійний номер 040, 2018 року випуску, вилучені в ході проведення обшуку, визнані речовими доказами по кримінальному провадженню та передані на відповідальне зберігання під зберігальну розписку касиру-оператору ТОВ «ЛПГ Рітейл» ОСОБА_13

19.12.2018 «Х-звіт» від 19.12.2018 визнаний речовим доказом та долучений до матеріалів кримінального провадження.

Диспозиція ч. 1 ст. 272 КК України передбачає порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.

Основним безпосереднім об`єктом злочину є безпека виконання робіт з підвищеною небезпекою, а додатковим обов`язковим об`єктом - життя та здоров`я особи.

Під безпекою виконання робіт з підвищеною небезпекою слід розуміти такий стан, коли не заподіюється і не може бути заподіяна шкода внаслідок експлуатації, ремонту, реконструкції, спорудження певних об`єктів, обладнання, здійснення іншої виробничої діяльності, пов`язаної з підвищеним ризиком (високою ймовірністю завдання шкоди) як учасникам таких робіт, так і стороннім особам, правоохоронюваним інтересам. При цьому має значення не галузь господарства, в якій проводяться певні роботи, а сам характер таких робіт та правил, які порушуються. Ці правила стосуються не загальних правил охорони праці, які поширюються на всі галузі народного господарства та види виробничої діяльності, а лише тих правил, що стосуються окремих видів робіт.

Згідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за N 232/10512 до переліку робіт з підвищеною небезпекою відносяться роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами, що і має місце у даному випадку.

Речові докази є матеріальними об`єктами, які зберігають на собі сліди кримінального правопорушення, були набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Враховуючи, що вищезазначені обставини вказують на те, що діяльність АГЗП ТОВ «ЛПГ Рітейл» за адресою: Чернігівська область, Куликівський район, смт. Куликівка, вул. Миру, 39, здійснюється з порушеннями вимог законодавства чим створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяння шкоди здоров`ю, просить суд накласти арешт, шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування газовим резервуаром з серійним номером 57686, 2015 року випуску з зрідженим газом всередині об`ємом 3568,64 л, колонкою паливнороздавальною для скрапленого газу моделі LPG-PRIMUS 01 K, серійний номер 040, 2018 року випуску, які відносяться до АГЗП та сприяють його роботі, що розташований за адресою: Чернігівська область, Куликівський район, смт. Куликівка, вул. Миру, 39, та перебувають у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛПГ Рітейл» (, юридична адреса: 14000, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Коцюбинського, 49-а) в особі директора ОСОБА_10

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись на обставини,

викладені в клопотанні.

Вислухавши слідчого, думку прокурора, який вважає клопотання обґрунтованим та просить його задовольнити, вивчивши додатки додані до клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

З наданих слідчому судді матеріалів досудового слідства вбачається, що за вказаним в клопотанні адресом дійсно знаходиться підприємство, діяльність якого пов`язана з придбанням, зберіганням та реалізацією скрапленого газу.

Ухвалою слідчого судді Куликівського районного суду від 17.12.2018 року було задоволено частково клопотання старшого слідчого СВ Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000115 від 07.05.2018: наданий дозвіл на проведення обшуку земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить ОСОБА_8 , громадянину України, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 та яка перебуває в суборенді в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ЛПГ Рітейл» (, юридична адреса: 14000, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Коцюбинського, 49-а), однак в задоволенні клопотання в частині доступу, демонтажу і вилучення АГЗП модульного типу (колонка газороздавальна, насос для перекачування ЗВГ, посудин, що працюють під тиском для зберігання зрідженого газу) було відмовлено, оскільки орган досудового слідства не надав суду інформації про власника цього майна. Окрім того, орган досудового слідства не заявив клопотання про обшук будь-яких приміщень та споруд, які належать ТОВ «ЛПГ-РІТЕЙЛЕР» або Приватному підприємству «ПРИВАТ ІНВЕСТ». За таких обставин газовий резервуар з серійним номером 57686, 2015 року випуску з зрідженим газом всередині об`ємом 3568,64 л; колонка паливнороздавальна для скрапленого газу моделі LPG-PRIMUS 01 K, серійний номер 040, 2018 року випуску, без достатніх правових підстав вилучені в ході проведення обшуку та визнані речовими доказами по кримінальному провадженню.

За загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, передбаченими ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Окрім того, ч.2. ст. 170 КПК України передбачає, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ч.2 ст. 272 КК України передбачає відповідальність за порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого, яка карається штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Таким чином, злочин, передбачений ч.1 ст. 272 КК України, є злочином невеликої тяжкості, покарання за який не передбачає спеціальної конфіскації та конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи. Відомості про пряму дійсну шкоду, завдану внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи підстави для стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди слідчому судді не надані.

Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, характеризується: 1) діянням - порушенням правил безпеки підчас виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві, 2) наслідками у вигляді загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків (ч. 1 ст. 272) або у вигляді загибелі людей чи інших тяжких наслідків (ч. 2 ст. 272); 3 причинним зв`язком між діянням і наслідками.
Як вбачається з протоколу обшуку від 19.12.2018 року, на який посилається орган досудового слідства, під час його проведення виявлена відсутність дозвільних документів на проведення робіт з підвищеною небезпекою та порушення правил ведення підприємницької діяльності, а не порушенням правил безпеки підчас виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві.
Слідчий суддя, за сукупністю наведеного та за матеріалами, які обґрунтовують клопотання, не вбачає ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, що виключає накладення арешту на зазначене у клопотанні майно, як на речовий доказ.
Таким чином, за відсутності підстав для арешту зазначеного у клопотанні майна, як то з метою збереження речових доказів; забезпечення спеціальної конфіскації або конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відсутності майнової шкоди завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільного позову), та підстав для стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, у задоволенні клопотання слідчого належить відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 132,170- 173 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000115 від 07.05.2018, про арешт майна залишити без задоволення.

На ухвалу може убути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1