Справа № 461/9252/18
УХВАЛА

17.12.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29.11.2018 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов`язати визнати протиправною бездіяльність слідчого Галицького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за її заявою від 29.11.2018 року до ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликається на те, що здійснює представництво ТзОВ «Українка» на підставі довіреності, виданої 28.11.2016 року. 25.09.2018 року представником ТзОВ «Українка» подано заяву до ЛМР про припинення аукціону, до якої долучено постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.09.2018 року, відповідно до якої в порядку забезпечення позову було заборонено Львівській міській раді вчиняти дії щодо розпорядження об`єктом нерухомого майна. Проте, не зважаючи на встановлену судом заборону, 26.09.2018 року відбувся аукціон з продажу нежитлових приміщень, за результатами якого був визначений переможець ТОВ «Рута Сервіс». За фактом невиконання судового рішення посадовими особами Львівської міської ради зареєстроване кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. 29.11.2018 року ОСОБА_3 звернулась до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення посадовими особами Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356,365 КК України. Зокрема, зазначила про те, що 29.11.2018 року представники вказаного управління вдерлися в нежитлові приміщення на вул.Лесі Українки, 15 в м.Львові, які є власністю ТзОВ «Українка» та вчинили самоправні дії заявили вимоги про звільнення приміщення, зламали замки, намагалися виносити майно підприємства. Тобто, посадовими особами УКВ ДЕП ЛМР були вчинені протиправні дії, які мають ознаки самоправства, перевищення влади та службових повноважень, тобто злочинів, передбачених ст.ст.356,365 КК України, про що просила внести відомості у своїй заяві та розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до відповідальності. Проте, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства слідчим Галицького ВП ГУНП у Львівській області не вчинялося, відомості до ЄРДР не внесені.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, про дату та час була належним чином повідомлена (в матеріалах скарги знаходиться повідомлення про вручення судової повістки).

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому відповідно до ч.3 ст.306 КПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності слідчого, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши доводи скарги, надані документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що 29.11.2018 року ОСОБА_3 звернулась із заявою на ім`я начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 з проханням вжити заходів із припинення злочинних дій, зареєструвати кримінальне провадження згідно ст.356 КК України та ст.365 КК України та притягнути вказаних у заяві осіб до відповідальності.

Слідчому судді не надано доказів, що заяву ОСОБА_3 від 29.11.2018 року, в порядку ст.214 КПК України, розглянуто відповідальною особою Галицького ВП ГУНП у Львівській області та про прийняте рішення та дані про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлено заявника.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним, а відтак, оскільки суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України; вимога щодо визнання факту неправомірної або протиправної бездіяльності слідчого Галицького ВП ГУНП у Львівській області задоволенню не підлягає.

Під час розгляду справи встановлено, що заява ОСОБА_3 від 29.11.2018 року про вчинення злочину не розглянута та заявника не повідомлено про результати її розгляду заяви, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.
Статтею 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід зобов`язати останнього вчинити певну дію внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за вищезазначеною заявою ОСОБА_3 від 29.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29.11.2018 року, розпочати досудове розслідування, відповідно до вимог ст.214 КПК України та повідомити заявника про прийняте рішення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1