Справа № 588/1970/18
№ провадження 1-кс/588/638/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.2018 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Тростянці клопотання старшого слідчого Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000349, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.06.2018, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172, ч.1 ст.272 КК України,
про призначення судової експертизи безпеки життєдіяльності,

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий ОСОБА_3 06.12.2018 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить: 1) призначити у кримінальному провадженні № 0000349 судовуекспертизу безпеки життєдіяльності; 2) до проведення експертизи залучити експертну установу Сумське відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса; 3) на вирішення експертизи поставити ряд питань.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Тростянецького ВП перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000349 від 04.06.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 272 КК України по факту того, що посадові особи ТОВ "ДІЛІ ЕЙР ГАЗ", ТОВ «САН», ТОВ «Тайм-газ", ПП "Щедра земля", а також інші посадові особи автозаправних станцій, що розташовані на території м.Охтирка та Охтирського району Сумської області займаються роздрібною торгівлею нафтопродуктами та газом для автотранспорту, не маючи відповідних дозвільних документів щодо зайняття даною діяльністю та порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків на території м. Охтирка та Охтирського району.
Встановлено, що за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, № 8 в будівлі під літерою «К» обладнано газозаправну станцію. 07.11.2018 слідчим проведено огляд даної місцевості як публічно-доступного місця. В ході огляду встановлено, що на відстані близько 200 м від центрального в`їзду до території по вул. Транспортній, 8 в м. Охтирка знаходиться автомобіль марки DAF 95 XF 430, державний номерний знак НОМЕР_1 . На платформі автомобіля розміщується 10 металевих ємностей, на кожному з яких мається табличка червоного кольору із маркуванням «2». До кожної ємності під`єднано по дві шланги, після чого шланги відведені від автомобіля та ведуть до воріт цегляної споруди, які перебувають у зачиненому стані. На стіні споруди цеглою білого кольору зображено цифрове позначення «1992 г». Будь-які особи під час огляду біля автомобіля чи приміщення відсутні.

Під час досудового розслідування кримінального провадження отримані відомості, які свідчать про те, що суб`єктом господарської діяльності за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, № 8, здійснюється роздрібна торгівля газом з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, порушенням вимог законодавства про охорону праці та про пожежну безпеку.

Вказані роботи у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, є роботами з підвищеною небезпекою.

Сукупність порушень вимог нормативно-правових актів під час господарської діяльності газозаправної станції по АДРЕСА_1 створює реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для осіб, які живуть та працюють в безпосередній близькості від газозаправної станції, а також працюють на самій газозаправній станції. Настання таких наслідків полягає у високій ймовірності початку шкідливих та потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибуху, руйнування споруд.

Встановлено, що господарську діяльність, пов`язану з роздрібною торгівлею газом за адресою: АДРЕСА_1 здійснює ПП «Щедра земля» . Відповідно до інформації Міністерства юстиції України місцезнаходження юридичної особи приватного підприємства «Щедра земля»: Харківська область, м. Богодухів, вул. Пушкіна,21. Засновником юридичної особи ПП «Щедра земля» є ОСОБА_4 . Адреса засновника: АДРЕСА_2 . Одним із видів діяльності ПП «Щедра земля» за кодом КВЕД 47.30 є роздрібна торгівля пальним.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №145969154 від 19.11.2018 нежитлове приміщення мийки в будівлі під літерою «К» площею 119.9кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу ВКІ 072607, виданого 31.03.208 приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , реєстр 1286.

Автомобіль марки DAF 95 XF 430, державний номерний знак НОМЕР_1 , відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, зареєстрований за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_2 .

Крім того досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , де знаходиться газозаправна станція ПП "Щедра земля", працівники працевлаштовані без необхідних на те документів, чим грубо порушується законодавство про працю.

В ході розслідування даного провадження на адресу керівника ПП «Щедра земля» ОСОБА_4 направлено запит з пропозицією надання у добровільному порядку копій установчих та дозвільних документів на ведення господарської діяльності та документів, що підтверджують введення в експлуатацію газозаправної станції. До цього часу запитувані документи підприємством у добровільному порядку не надані.

26.11.2018 на підставі ухвали слідчого судді Тростянецького районного суду проведено обшук будівлі під літерою «К» за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, будинок 8. В ході обшуку виявлено та вилучено причеп вантажного автомобіля, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , на якому встановлені ємності шароподібної форми, обладнання для їх наповнення та контролю тиску, відомість на відпуск природнього газу, ціну на газ, виписку з ЄДРПОУ, відомість прийому-здачі зміни, список номерів транспортних засобів, акт прийому-передачі товару, накладні на природній газ, фотокопію плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій, фіскальний та не фіскальні чеки, чорнові записи.

Враховуючи, що з метою повного, об`єктивного і всебічного проведення досудового розслідування кримінального провадження необхідно встановити відповідність вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності при здійсненні господарської діяльності газозаправної станції ПП «Щедра Земля» за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, виникла необхідність у проведенні експертизи безпеки життєдіяльності. Тому старший слідчий в порядку ст.ст. 110, 242, 243 КПК України звернувся до суду з клопотанням та просить його задовольнити.

У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явився, про слухання клопотання був повідомлений належним чином, надав до суду письмову заяву, де просить клопотання слухати у його відсутності, вимоги підтримує.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання (частина 1 статті 242 КПК України).

До клопотання слідчим надано витяги з яких вбачається, що 04.06.2018 були внесені відомості до ЄРДР за № 0000349 за ч.1 ст.172 КК України про те, що 04.06.2018 до СВ Охтирського ВП надійшли матеріали перевірки, зареєстровані в ЖЄО №4469 від 01.06.2018 за фактом того, що за адресою: м.Охтирка вул.Транспортна,8, де знаходиться газозаправна станція «Щедра земля», працівники працевлаштовані без необхідних на те документів. Також 17.10.2018 були внесені відомості до ЄРДР за ч.1 ст.272 КК України по факту того, що посадові особи ТОВ "ДІЛІ ЕЙР ГАЗ", ТОВ «САН», ТОВ «Тайм-газ", ПП "Щедра земля", а також інші посадові особи автозаправних станцій, що розташовані на території м.Охтирка та Охтирського району Сумської області, які займаються роздрібною торгівлею нафтопродуктами та газом для автотранспорту, не мають відповідних дозвільних документів щодо зайняття даною діяльністю та порушують правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків на території м. Охтирка та Охтирського району.
Постановою прокурора Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 21.11.2018 вказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження та присвоєно номер провадження № 0000349.
Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ПП «Щедра земля» здійснює свою діяльність за адресою: Харківська область, м. Богодухів, вул. Пушкіна,21, засновником якого є ОСОБА_4 .

Протоколом огляду місця події від 07.11.2018 встановлено, що під час огляду території по вул.Транспортна,8 в с.Охтирка Сумської області було виявлено вантажний автомобіль д.н.з. НОМЕР_1 .
На підставі ухвали слідчого судді від 23.11.2018 слідчим 26.11.2018 у приміщенні нежитлової будівлі в м.Охтирка по вул.Транспортна,8, виявлено та вилучено відомості на відпуск природнього газу, ціну на газ, виписку з ЄДРПОУ, відомість прийому-здачі зміни, список номерів транспортних засобів, акт прийому-передачі, накладні на природній газ (метан), фотокопію плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій, фіскальні та не фіскальні чеки, а також автомобільний причеп реєстраційний номер НОМЕР_2 , які постановою слідчого від 26.11.2018 визнано речовими доказами та приєднано до матеріалів кримінального провадження. Та протоколом огляду речей слідчим від 26.11.2018 були оглянуті усі виявлені та вилучені письмові документи.

Факт належності причепа за реєстраційним номером НОМЕР_2 ОСОБА_4 підтверджено довідкою АРМОР, та вказаний причеп після обшуку переданий під розписку на зберігання власнику будівлі ОСОБА_5 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - нежитлове приміщення мийки в будівлі під літерою «К» площею 119.9кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .
Факт можливого здійснення ПП «Щедра Земля» господарської діяльності, пов`язаної з роздрібною торгівлею газу за адресою: АДРЕСА_1 , підтверджено рапортом о/у ОСОБА_8 та протоколом допиту власника нерухомого майна ОСОБА_5 .
Прокурором Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_7 26.11.2018 було допитано свідка ОСОБА_9 , головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки Управління держпраці у Сумській області, який розповів про виявлені ним порушення під час проведення обшуку нежитлового приміщення в АДРЕСА_1 .
Згідно з частиною 6 статті 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Отже, ураховуючи, що для встановлення відповідності вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності при здійсненні господарської діяльності газозаправної станції ПП «Щедра Земля» за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, необхідні спеціальні знання, клопотання старшого слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
За таких обставин, керуючись положеннями статей 242-244, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про призначення судової експертизи безпеки життєдіяльності задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0000349 судову експертизу безпеки життєдіяльності, на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи відповідає конструкція механізму (обладнання, пристрої) на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

2) Чи відповідає стан механізмів (обладнання, пристроїв) на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

3) Чи у справному стані знаходяться запобіжні механізми блокування устаткування від виникнення нештатних умов його функціонування на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8?

4) Чи відповідає вимогам нормативних актів з охорони праці введення в експлуатацію нового (або відремонтованого) устаткування на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8?

5) Чи були забезпечені працівники газозаправної станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, необхідними засобами індивідуального та колективного захисту? Якщо так, то чи були ці засоби належним чином випробувані?

6) Чи відповідає організація робіт на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, вимогам охорони праці?

7) Чи відповідає організація та проведення інструктажу працівників на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8 нормативним вимогам?

8) Чи відповідає порядок виконання робіт на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8 нормативно-технічним вимогам?

9) Яке навчання і перевірку знань з питань охорони праці повинні проходити працівники, які виконують конкретну роботу на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8?

10) Чи відноситься робота на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, до категорії робіт з підвищеною небезпекою?

11) Чи відноситься об`єкт, а саме газозаправна станція ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, до об`єктів з підвищеною небезпекою?

12) Чи є автомобіль марки DAF 95 XF 430, державний номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричепом, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , на якому містяться ємності та обладнання для їх наповнення та контролю тиску, устаткуванням (машиною, механізмом) підвищеної небезпеки?

13) Який клас небезпеки речовин, що застосовуються на газозаправній станції ПП "Щедра земля" за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8?

Доручити проведення судової експертизи безпеки життєдіяльності Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтею 384 КК України - за завідомо неправдивий висновок експерта і за статтею 385 КК України - за відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків про проведення експертизи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1