У Х В А Л А

Справа № 634/5/19

Провадження № 1-кс/634/15/19

"08" січня 2019 р. смт. Сахновщина Харківської області

Слідчий суддя Сахновщинського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню № 0000419 від 05.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області ст.лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про проведення судово-економічної експертизи .
Слідчий зазначає, що упровадженні СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №00000419, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.12.2018 за ознаками складу кримінальних правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.12.2018 до Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від в.о. начальника Північно-Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_4 про те, що на виконання п.1.2.6.3 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-Східного офісу Держаудитслужби на IV квартал 2018 року головним державним фінансовим інспектором ОСОБА_5 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності у Багаточернещинській сільській раді за період з 01.01.2015 по 30.09.2018 року, про що складено акт ревізії від 27.11.2018 № 08-13/19. Документально ревізією встановлено порушень на загальну суму 499434,87 гривень. ЖЄО №2586 від 04.12.2018.

В ході досудового розслідування було встановлено, що на виконання п.1.2.6.3 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-Східного офісу Держаудитслужби на IV квартал 2018 року в термін з 13.11.2018 по 23.11.2018 було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності їхньої сільської ради. По результатам ревізії були встановлені порушення на загальну суму 499434,87 гривень. Державний фінансовий аудит виконання Багаточернещинської сільською радою бюджету за період з 01.01.2015 по 31.09.2018 було проведено в чотири етапи в період з 28.09.2018 по 23.11.2018.

Ревізією було виявлено, що в період часу з 06.11.2015 по 01.06.2017 виплачувалась премія у зв`язку з виникненням економії лімітних коштів. Щодо цього ОСОБА_6 пояснив, що про наявність даної премії його повідомила головний бухгалтер ОСОБА_7 , розмір премії визначав він, а розмір економії фонду оплати праці визначав головний бухгалтер ОСОБА_7 , відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера. Розмір премії кожному працівникові визначався від особистого вкладу працівників в загальні результати роботи ради. Проект розпорядження «Про преміювання працівників сільської ради», готувала також ОСОБА_7 . Розпорядження друкувала секретар ОСОБА_8 .

Також ревізією перевірялися перерахування грошових коштів працівникам ради за період з 01.06.2017 по 01.10.2018 на карткові рахунки працівників. Щодо цього ОСОБА_6 пояснив, що перерахування грошових коштів працівникам ради за період з 01.06.2017 по 01.10.2018 на карткові рахунки працівників відбувалося в два етапи: 1) Інспектор ОСОБА_9 готував платіжні доручення та розпорядження про виділення грошових коштів по зобов`язанням до УДКСУ. 2) На наступний день створювались зарплатна відомість у Приват24. До даної відомості органи казначейства не вимагали додати списки працівників з номерами карткових рахунків. Відомість розподілу виплат фізичним особам у Приват24 створював інспектор ОСОБА_9 згідно своїх посадових обов`язків.

Було виявлено недоліки в розмірах посадового окладу працівників ради за період з 01.06.2017 по01.10.2018. З цього приводу ОСОБА_6 пояснив, що штатні розписи працівників за вище вказаний період були затверджені та підписані ним особисто та інспектором ОСОБА_9 . В подальшому були здані до фінансового управління Сахновщинської РДА. Розміри посадових окладів відповідали чинному законодавству.

Перевірялося питання чи проводилося за період 06.11.2015 по 01.10.2018 зменшення відсотку преміювання працівників або позбавлення їх премії за несвоєчасне або неякісне виконання своїх посадових обов`язків, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку. На що ОСОБА_6 пояснив, що за період з 06.11.2015 по 01.10.2018 зменшення відсотку преміювання працівників або позбавлення їх премії за несвоєчасне або неякісне виконання своїх посадових обов`язків, порушення правил внутрішнього трудового розпорядку не проводилося.

Для забезпечення мети досудового розслідування, встановлення істини у кримінальному провадженні, здобуття фактичних даних, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, з метою всебічного, повного дослідження обставин вчинення вказаного злочину, виникла необхідність у призначенні судово-економічної експертизи.

На вирішення експерта поставити таке питання:

1.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 135845,00 гривень?

2.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 78654,64 гривень?

3.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 8834,79 гривень?

4.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 14050,13 гривень?

5.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 17512,29 гривень?

6.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 30104,42 гривень?

7.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 18230,85 гривень?

8.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 129025,12 гривень?

9.Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 19650,15 гривень?

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про слухання справи за його відсутністю, клопотання просить задовольнити
Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотиви і мета вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.242 КПК України: експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ст.243 КПК України: експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.244 КПК України: у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України: клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду.

Відповідно до п.19 ч.1 ст.3 КПК України: сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно до глави 3 параграфу 2 та ст.40 КПК України: слідчий органу досудового розслідування є стороною обвинувачення, тобто є стороною кримінального провадження та має право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, керуючись вимогами ст.ст. 242-244 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи та залучення експерта по кримінальному провадженню №0000419 від 05.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.

На вирішення експертизи поставити наступне питання:

1)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 135845,00 гривень?

2)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 78654,64 гривень?

3)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 8834,79 гривень?

4)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 14050,13 гривень?

5)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 17512,29 гривень?

6)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 30104,42 гривень?

7)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 18230,85 гривень?

8)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 129025,12 гривень?

9)Чи підтверджується документально встановлена актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Багаточернещинської сільської ради за період з 01.01.2015 по 30.09.2018, №08-13/19 від 27.11.2018 матеріальна шкода (збиток) на суму 19650,15 гривень?

Редакцію поставлених вище питань експерт вправі змінити самостійно, виходячи з експертної практики. Більш детальною інформацією не володіємо.

Проведення експертизи доручити експертам ХНДІСЕ ім.Засл.проф. М.С.Бокаріуса.

Копію ухвали для виконання направити експертам ХНДІСЕ ім.Засл.проф. М.С.Бокаріуса, для проведення судово-економічної експертизи.
Для дослідження та ознайомлення експерту надати матеріали кримінального провадження №0000419 від 05.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (за першою вимогою).
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя :
Копія вірна.Суддя