У Х В А Л А

Справа № 184/2413/18
Номер провадження 1-кс/184/848/18

27 листопада 2018 рокум. Покров

Слідчий суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" на бездіяльність слідчого, -
за участю: представника ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" - ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

20.11.2018 року до Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" від 14.11.2018 року на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана заява обґрунтована тим, що 02.11.2018 року ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Покровського відділення поліції Нікопольського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 за вих. № 7640 від 31.10.2018 року згідно ст. 190,191 Кримінального кодексу України, яку було отримано органом досудового розслідування 05.11.2018 року. Однак у відповідь скаржник не отримав ніякої офіційної документації про внесення відомостей до ЄРДР.

Представник скаржника у судовому засіданні подану скаргу підтримав з підстав викладених у ній.

Уповноважена особа СВ Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась, про час та місце судового засідання була належним чином повідомлена, причини неявки не відомі.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши скаржника та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що заявою від 31.10.2018 року № 7640 ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" повідомила про вчинене відносно нього кримінального правопорушення, посилаючись на те, що між постачальником ТОВ "МОБІЖУК" та ОСОБА_5 укладено угоду на отримання товару "планшетного ПК Assistant AP-753G Black" у користування на умовах прямого лізингу. Після прийняття рішення про надання в користування на умовах прямого лізингу ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" перерахувала на рахунок ТОВ "МОБІЖУК" грошові кошти за товар. Право вимоги платежів було відступлено на користь ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в момент підписання договору про отримання товарів в системі ПлатиПізнішетм №5 від 08.11.2017 року, згідно п.8.1 Договору. Однак ОСОБА_5 своїх зобов`язань за договором не виконала та не сплатила виплати за користування належним скаржнику товаром, внаслідок чого, станом на 31.10.2018 року, утворилась заборгованість у розмірі 3 252,96 грн. Скаржник вважає, що ОСОБА_5 умисно протиправно заволоділа товаром скаржника шляхом шахрайства та привласнення чужого майна.
Зазначену заяву було направлено до Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з вимогою прийняти повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зареєструвати його в ЄРДР, розпочати досудове розслідування щодо законності отримання ОСОБА_5 у користування на умовах прямого лізингу планшетного ПК Assistant AP-753G Black за Договором про отримання товарів в системі ПлатиПізнішетм №5 від 08.11.2017 року, відкрити кримінальне провадження про шахрайство та привласнення чужого майна та притягти винних до відповідальності, встановити місцезнаходження належного ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" планшетного ПК Assistant AP-753G Black та, в разі встановлення, - повернути власнику, забезпечити належне відшкодування завданої скаржнику матеріальної шкоди, визнати скаржника потерпілим і направити на його адресу відповідну постанову.

Вказану заяву було отримано Покровським ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 05.11.2018 року.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно п.8 глави 1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за №680/28810 , реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Пунктом 1 глави 3 розділу І Положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, які мають відповідати строкам, визначених КПК України та цим Положенням, зокрема:
заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 статті 214 КПК України;
призначення слідчого, процесуального керівника, прийняття до провадження невідкладно.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п.п.1, 2 глави 1 розділу ІІІ Положення).

Таким чином, слідчий суддя звертає увагу, що Положення не встановлено інших вимог («приводів і підстав») щодо заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, за наявності яких могло б здійснюватись внесення відомостей до Реєстру, та чітко визначені строки внесення вказаних заяв, повідомлень до Реєстру, без наведення будь-яких винятків.

Керуючись вищевикладеним, враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого КК України, а наведені скаржником обґрунтування формально містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, враховуючи відсутність у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань нормативно визначеної можливість здійснення оцінки/перевірки поданої заяви на предмет наявності складу кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги в частині вимог щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Разом з тим, подана скарга в іншій частині задоволенню не підлягає, з огляду на положення ч. 2 ст. 307 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.2, 3, 9, 25, 40, 110, 117, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" на бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області вжити заходи щодо реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" відповідно до вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139.
В задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_1