Справа № 461/8367/18
Провадження № 1-кс/461/9695/18
УХВАЛА

15.11.2018 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суд м.Львова ОСОБА_1 ,

за участюсекретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП у Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 16.10.2018 р. ОСОБА_3 , потерпілим, особисто була написана заява від 16.10.2018 р. про злочин до начальника ГУ НП у Львівській області та вручена на особистому прийомі секретареві ГУ 16.10.2018р. і зареєстрована за № Л-2612/ОП о 14 год. 20 хв., однак впродовж 24 год. з невідомих причин вона не внесена до ЄРДР.

17.10.2018р. 14 год. 40 хв. ОСОБА_3 дізнався про те, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у його заяві від 16.10.2018 р. не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначає, що начальник ГУ НП у Львівській області умисно його заяву від 16.10.2018р. про злочин не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку із цим, просить скаргу задоволити.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд скарги у його відсутності. Вимоги скарги підтримує та просить такі задоволити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися. Про час та місце розгляду скарги повідомлені. Згідно ч.3 ст.306 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 16.10.2018 р. ОСОБА_3 було подано заяву про злочин до начальника ГУ НП у Львівській області та вручена на особистому прийомі секретареві ГУ 16.10.2018р. і зареєстрована за № Л-2612/ОП о 14 год. 20 хв., однак впродовж 24 год. з невідомих причин вона не внесена до ЄРДР.

В заяві про злочин від 16.10.2018 р. ОСОБА_3 просив: в порядку ч.1 ст.214 КПК України внести протягом 24 години нашу заяву про злочин за ознаками передбаченими ст. 170, 356, 364, 366 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; Виставити підозру та притягти до кримінальної відповідальності групу посадових осіб, які вчинили груповий злочин за ознаками ч.1 ст.185, ч.1 ст.190,ч.1 ст.191, ч.1 ст.211, ч.1 ст.233, ч.1 ст.364, ч.2 ст.365-2 КК України, чим завдали ОСОБА_3 матеріальної і моральної шкоди 100 000 грн.

Однак, станом на 17.10.2018 р. 14 год. 40 хв. відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві ОСОБА_3 від 16.10.2018 р. не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 16.10.2018року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Доказів внесення до ЄРДР відомостей згідно із заявою від 16.10.2018 року слідчому судді не надано.

Однак, не підлягає задоволенню вимога заявника щодо визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Прокуратури Львівської області, оскільки, ч.2 ст.307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнитичастково.

Зобов`язати посадових осіб ГУ НП у Львівській області розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 16.10.2018 року, внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, склавши відповідний процесуальний документ, повідомити заявника про результати розгляду заяви у встановлений законом строк.

У задоволенні іншої вимоги скарги відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .