Справа № 164/309/19
Провадження № 1-кп/159/149/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2019 року м. Ковель

Ковельський міськрайсуд Волинської обл.
в складі: колегії суддів головуючого - судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_4 ,
з участю: прокурора ОСОБА_5 ,
обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,
захисників ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі Волинської області кримінальне провадження № 220 180 300 000 000 35 про обвинувачення
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України,
та
ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця смт. Нової Ушиці Хмельницької області, громадянина України,
обох - у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 307 КК України,
ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Верховцева Дніпропетровської області, громадянина України,
у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України,
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця смт. Маневич Волинської області, громадянина України, проживаючого фактично за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України,
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки м. Ковеля Волинської області, громадянки України, проживаючої фактично за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України,
В С Т А Н О В И В:
У лютому 2019 р. слідчим СВ У СБУ у Волинській області було складено обвинувальний акт щодо вказаних вище обвинувачених, що був затверджений тоді ж прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області.
14.02.19 р. вказаний вище обвинувальний акт надійшов до Ковельського міськрайсуду Волинської області.
У підготовчому судовому засіданні 18.03.19 р. прокурор просить призначити кримінальне провадження до судового розгляду. Заперечив проти задоволення клопотань захисників ОСОБА_15 та ОСОБА_13 про повернення обвинувального акта прокуророві, зазначивши, що обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України та, зокрема, містить дату його складання за затвердження 12.02.19 р.. Однак, погоджується, що у тому примірнику обвинувального акта, що поданий суду і мається у розпорядженні Ковельського міськрайонного суду Волинської області, за станом на 18.03.19 р. відсутня дата складання обвинувального акта; оригінали розписок захисника ОСОБА_13 та обвинуваченого ОСОБА_7 у отриманні копії обвинувального акта з огляду на те, що при врученні останні були відсутні.
Однак, інші учасники судового засідання, кожен зокрема, заперечили проти можливості призначення справи до судового розгляду на даному етапі з огляду на наявність підстав для повернення обвинувального акта прокуророві на підставі п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України.
Так, захисником ОСОБА_15 подано суду письмове клопотання про повернення обвинувального акта прокуророві з огляду, зокрема, на те, що фактичні обставини правопорушення, у вчиненні яких обвинувачується його підзахисний обвинувачений ОСОБА_10 , не є конкретизованими. Зазначає, що відсутність формулювання обвинувачення суттєво впливає на право його підзахисного на захист від обвинувачення. У порушення п. 9 ч. 2 ст. 291 КПК України, обвинувальний акт не містить відомостей щодо дати його складання та затвердження. Не зазначено також кількості аркушів доданого до обвинувального акта реєстру матеріалів досудового розслідування. Просить обвинувальний акт повернути прокуророві.
Захисником ОСОБА_13 також подано суду письмове клопотання про повернення обвинувального акта прокуророві з огляду, зокрема, на те, що у ньому відсутнє формулювання обвинувачення та правової кваліфікації стосовно її підзахисного обвинуваченого ОСОБА_7 .. Зазначає, що відсутність формулювання обвинувачення суттєво впливає на право її підзахисного на захист від обвинувачення. Просить обвинувальний акт повернути прокуророві.
Захисник ОСОБА_12 клопотання захисників ОСОБА_15 та ОСОБА_13 підтримав, просить повернути обвинувальний акт прокуророві з тих підстав, що він не відповідає п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України, формулювання обвинувачення є неконкретним.
Захисник ОСОБА_14 клопотання захисників ОСОБА_15 та ОСОБА_13 підтримав, просить повернути обвинувальний акт прокуророві з тих підстав, що він не відповідає ст. 291 КПК України, обвинувачення викладено нечітко.
Захисник ОСОБА_11 клопотання захисників ОСОБА_15 та ОСОБА_13 підтримав, просить повернути обвинувальний акт прокуророві з тих підстав, що обвинувачення не конкретизоване.
Кожен з обвинувачених висловив свою позицію, за якою підтримує думку свого захисника.
Заслухавши думки осіб, які беруть участь у справі, по порушених у підготовчому засіданні питаннях; вивчивши матеріали кримінального провадження, що стосуються розглядуваних питань, заявлених клопотань, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання прокурора та наявність підстав для повернення обвинувального акта прокуророві як такого, що не відповідає вимогам КПК України, виходячи з наступного.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право

прийняти рішення про повернення обвинувального акта прокурору, якщо обвинувальний акт не відповідає вимогам цього Кодексу.

Відповідно до змісту ст. 291 КПК України, обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим.
Обвинувальний акт має містити такі відомості:
1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;
2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);
3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство);
4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора;
5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення;
6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання;
7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням;
7 - 1) підстави застосування заходів кримінально - правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими;
8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування);
9) дату та місце його складення та затвердження.
Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.
До обвинувального акта додається:
1) реєстр матеріалів досудового розслідування;
2) цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування;
3) розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування (крім випадку, передбаченого ч. 2 ст. 297 - 1 цього Кодексу);
4) розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного;
5) довідка про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження, у якій зазначаються: найменування юридичної особи, її юридична адреса, розрахунковий рахунок, ідентифікаційний код, дата і місце державної реєстрації.

Надання суду інших документів до початку судового розгляду забороняється.

Згідно з правовою позицією, висловленою ВС України у постанові від 24.11.2016 №5-328кс16, аналіз цієї норми свідчить, що закон вимагає обов`язкове відображення в обвинувальному акті трьох складників:
1) фактичних обставин кримінального правопорушення;
2) правової кваліфікації (в теорії кримінального процесу використовується назва "формула обвинувачення");
3) формулювання обвинувачення.
При цьому в доктрині кримінального процесу під формулюванням обвинувачення розуміється короткий виклад тексту диспозиції кримінально-правової норми, порушення якої інкримінується особі, фабула обвинувачення виступає фактичною моделлю вчиненого злочину, а юридичне формулювання (формула та формулювання обвинувачення) - це правова модель злочину, вказівка на кримінально-правові норми, порушення яких інкримінується обвинуваченому.
Вимоги до обвинувального акту встановлені нормами ст. 291 КПК України. Відповідно до частини четвертої згаданої норми Закону, до обвинувального акту додається, у тому числі, розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акту, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідвання.
Як слідує з тексту обвинувального акта (а. с. 2 58), він не містить відомостей про дату його складання слідчим. У ньому, дійсно, не зазначено також про кількість аркушів реєстру матеріалів досудового розслідування, що додані до нього (а. с. 58).
До обвинувального акта додано не засвідчену жодним чином копію розписки захисника ОСОБА_13 та підозрюваного ОСОБА_7 про отримання копії обвинувального акта, хоча п. 3 ч. 4 ст. 291 КПК України передбачено надання розписки, а не її копії (а. с. 59, 60).
Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України, обвинувальний акт має містити, серед іншого, відомості про виклад обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, формулювання обвинувачення.
Однак, у обвинувальному акті зазначено відомості про виклад обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими щодо кожного з обвинувачених, і, тим одночасно вказано формулювання обвинувачення:

-а. с. 2 15 щодо обвинуваченого ОСОБА_8 за ч. ч. 2, 3 ст. 307 КК України;

-а. с. 15 27 щодо обвинуваченого ОСОБА_10 - / -,

-а. с. 27 40 щодо обвинуваченого ОСОБА_9 за ч. 2 ст. 307 КК України;

-а. с. 40 49 щодо обвинуваченого ОСОБА_7 , -/-

-а. с. 49 57 щодо обвинуваченої ОСОБА_6 -/-.

Крім того, суд зважає, що обвинувачені ОСОБА_8 та ОСОБА_10 обвинувачуються у вчиненні злочину у складі організованої групи як організатори, однак, їх дії кваліфіковано лише за відповідною статтею Особливої частини КК України без посилання на ті норми Загальної частини КК України, що передбачають види та форми співучасті.
Формула кваліфікації це сукупність буквених і цифрових позначень, які вказують на перелік статей (їх частин, пунктів) Особливої, а при необхідності і Загальної частин КК, якими передбачено вчинене діяння. Значення формули кваліфікації полягає в тому, що за її допомогою можна здійснити стисле й точне посилання на закон про кримінальну відповідальність і скоротити обсяг процесуальних документів. Юридичне формулювання обвинувачення полягає в юридичному розкритті та конкретизації формули кваліфікації. У формулі кваліфікації злочинів застосовуються такі норми Загальної частини КК України як частина 3 ст. 27 (дії організатора), зокрема. Посилання на вказані норми Загальної частини КК є обов`язковим (ця обов`язковість закріплена ч. 2 ст. 29 КК України у випадках, коли мається обвинувачення у вчиненні злочину у співучасті.

Відповідно до ст. 7 КПК України визначено загальні засади кримінального провадження, до яких відносяться, зокрема, і верховенство права, законність, забезпечення права на захист.

Згідно ст. 42 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, як сторона захисту, серед інших прав, має право знати, у вчиненні якого саме кримінального правопорушення його підозрюють, обвинувачують.

У Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначено, що однією із гарантій права на справедливий суд, відповідно до пункту "а" частини третьої статті 6, є негайна і детальна поінформованість зрозумілою для обвинуваченого мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.

Вказана вище неконкретність обвинувачення, на думку суду, перешкоджає реалізації обвинуваченими передбаченого ст. 42 КПК України права знати, у вчиненні якого кримінального правопорушення вони обвинувачуються. Всі вищезазначені обставини (об`єктивна та суб`єктивна сторони кримінального правопорушення) підлягають зазначенню у обвинувальному акті і подальшому з`ясуванню судом, тому суд вважає, що без усунення виявлених недоліків кримінальне провадження не може бути призначене до судового розгляду. Вище перелічені порушення вимог КПК України порушують права обвинувачених на захист, не можуть бути усунуті під час судового розгляду даного кримінального провадження, заважають прийняти законне та обґрунтоване рішення під час судового розгляду, із урахуванням чого обвинувальний акт підлягає поверненню прокурору. Доводи прокурора не спростовують доводи захисників, що зазначені у їх клопотаннях.

Керуючись ст. ст. 314 316, 177, 183, 184, 194, 42 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,суд
у х в а л и в:
Клопотання захисників ОСОБА_15 , ОСОБА_13 задовольнити.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 220 180 300 000 000 35 про обвинувачення ОСОБА_8 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 307 КК України, ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України повернути прокурору відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області як такий, що не відповідає вимогам КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення, а обвинуваченими ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 - у той же строк з дня отримання копії даної ухвали.
Головуючий:ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2
ОСОБА_3