Номер провадження: 11-сс/813/373/19
Номер справи місцевого суду: 500/795/19
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в складі:
головуючий суддя: ОСОБА_2
судді ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5

заявника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, від 07.02.2019 року, про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Зміст оскарженого судового рішення.
Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , від 07.02.2019 року, було відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала.

На вказану ухвалу ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій, посилається на те, що оскаржена ухвала є необґрунтованою, незаконною, такою, що постановлена з порушенням норм КПК.
За таких обставин, ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, від 07.02.2019 року та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати службових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою, а також, провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України.
Позиції учасників судового розгляду.

У судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_6 підтримав апеляційну скаргу, просив апеляційний суд скасувати оскаржену ухвалу і постановити нову, якою зобов`язати службових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою.
05.03.2018 року прокурор у судове засідання не з`явився, направив на адресу суду клопотання про здійснення розгляду апеляційної скарги в режимі відео конференції з Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області.
Апеляційний суд, приймаючи до уваги положення ст. 422 КПК України щодо скорочених строків розгляду апеляційних скарг на ухвали слідчого судді, а також те, що предметом даного розгляду є апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді про відмову у відкритті провадження за скаргою, у зв`язку з чим явка учасників провадження не є обов`язковою.
За таких обставин, апеляційний суд вважає можливим розглянути вказану апеляційну скаргу за відсутності прокурора.
Мотиви апеляційного суду.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали провадження та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Положеннями ч.1 ст. 404 КПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
З оскарженої ухвали слідчого судді вбачається, що в зв`язку з пропуском строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, слідчий суддя відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 .
Між тим таке рішення слідчого судді не грунтується на вимогах закону.
Відповідно до п.1) ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Згідно з положеннями ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора що не підлягає оскарженню.
За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку про те, що слідчий суддя безпідставно відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 , що є істотним порушенням кримінального процесуального закону і, відповідно до положень п.3) ч.1 ст.409, ч.1 ст.412 КПК України, є підставою для скасування оскарженого судового рішення.
Разом з тим, з матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_6 29.08.2018 року звернувся до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину.
11.01.2019 року на адресу ОСОБА_6 отримав лист з Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, від 21.12.2018 року, з якого вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою до ЄРДР внесено не було.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Разом тим, як встановлено апеляційним судом, зі скаргою до слідчого судді ОСОБА_6 звернувся лише до 06.02.2019 року, тобто поза межами передбаченого законом десятиденного строку на оскарження бездіяльності, питання про поновлення строку не порушував.
Відповідно до п. 3) ч.2 ст. 304 КК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку про те, що слід постановити нову ухвалу, якою повернути ОСОБА_6 його скаргу на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 370, 376, 404-407, 409, 41 2, 419, 422, КПК України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу ОСОБА_6 , задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, від 07.02.2019 року, про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою повернути ОСОБА_6 його скаргу на бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Судді Одеського апеляційного суду

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4
(підпис) (підпис) (підпис)

Згідно з оригіналом.
Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_2