Провадження № 1-кс/537/16/2019
Справа № 537/6035/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2019 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в м. Кременчуці клопотання прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів: проекту землеустрою щодо відведення ПП « ОСОБА_5 » земельної ділянки площею 6,8133 га по АДРЕСА_1 ; висновків щодо його погодження, експертизи проекту; документів, щодо визначення нормативно-грошової оцінки вказаної земельної ділянки у 2016-2018 роках, та на підставі яких визначалась нормативно грошова оцінка вказаної земельної ділянки, зазначена у договорі оренди 02.09.2016 та додатковій угоді від 18.10.2016 до вказаного договору оренди; посадових інструкції ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , заступника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , начальника Управління земельних ресурсів ОСОБА_9 ; листування з ДП ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПП « ОСОБА_5 » та ФОП ОСОБА_10 з приводу надання в оренду вказаної земельної ділянки, відмови від користування, погодження та затвердження проекту землеустрою, укладення договорів та додаткових угод до них; генерального плану м. Кременчука з додатками, плану детальних територій, зонінгу, зі змінами, пропозиціями, рішеннями про їх розроблення, затвердження та зміни, звітів про проведення експертиз; книг, журналів вхідної вихідної кореспонденції, які підтверджують надходження чи відправку вказаних листів, документів, проекту, з можливістю вилучення оригіналів (а в разі відсутності, належним чином завірених копій, в тому числі в електронному вигляді), які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .
На обґрунтування вказаного вище клопотання зазначено, що в провадженні слідчого відділення ВП №1 Кременчуцького відділу поліції ГУ Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000054 від 24.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням № 13 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.08.2016 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6.8133 га по АДРЕСА_1 , для зміни цільового призначення та передано її в оренду для експлуатації та обслуговування будівель та споруд. 02.09.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір оренди земельної ділянки площею 6.8133 га по АДРЕСА_1 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд. Відповідно до вказаного договору нормативно-грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 64618018 грн. 53 коп. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27.09.2016 року внесено зміни в п. 7 рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.08.2016 року «Про зміну цільового призначення земельних ділянок в м. Кременчуці» щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та передачі вказаному підприємству в оренду земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель та споруд по АДРЕСА_1 , відповідно до якого «по всьому тексту рішення замість слів «для експлуатації та обслуговування будівель та споруд» читати «для будівництва житлового комплексу». 18.10.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та вказаним підприємством укладено додаткову угоду до вказаного договору оренди земельної ділянки від 02.09.2016 року відповідно до якої, поряд з іншими змінами, змінено нормативно грошову оцінку земельної ділянки з 64618018 грн. 53 коп. на 32308668 грн. 60 коп., та відповідно орендну плату змінено з 1938540,56 грн. на 969260,06 грн. Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 №1477/122-17 зазначено, що у витязі з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 11.10.2016 року за №15/86-16 було помилково застосовано коефіцієнт КФ із значенням 0.5 замість 1.0. Проте, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 23122 від 31.10.2018 підприємству нараховано наступні суми орендної плати за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 : 2018 рік 616446, 94 грн., 2017 рік - 1082013, 54 грн., сплачено у 2017 році 1030642,98 грн., у 2018 році 513705,78 грн. Таким чином, вказане підприємство сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою на підставі додаткової угоди від 18.10.2016, яку укладено, в тому числі, на підставі витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 11.10.2016 за №15/86-16, в якому помилково застосовано коефіцієнт КФ із значенням 0.5 замість 1.0, в результаті чого змінено нормативно грошову оцінку земельної ділянки з 64618018 грн. 53 коп. на 32308668 грн. 60 коп., та відповідно орендну плату змінено з 1938540,56 грн. на 969260,06 грн. Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.08.2017 року, користувачами земельної ділянки площею 68133 м2 по АДРЕСА_1 протягом 1996-2017 років були різні юридичні особи. Перевіркою встановлено порушення вимог чинного законодавства при наданні у користування, оренду та зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки. Згідно Акту планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.03.2014 року по 30.06.2017 рік №08-21/49 від 22.09.2017 Інформація ІНФОРМАЦІЯ_9 від 18.08.2017 №1223/22-17 про нормативно грошову оцінку земельної ділянки по АДРЕСА_1 з кадастровим номером №:08:001:0108 оформлена: не у відповідності до Закону України «Про оцінку земель» (відсутні витяги з нормативно грошової оцінки земельної ділянки); без урахування чинного до 01.01.2017 Порядку нормативної грошової оцінки земель с/г призначення та населених пунктів, затвердженого Наказом Держкомзему України від 27.01.2006 №18/15/21/11 (застосований новий Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджений Наказом №489 Міністерства аграрної політики та продовольства України, який був не діючий у 2016 році); є неповною (без врахування виданого витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки №15/86-16 від 11.10.2016 року). Проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 6.8133 га по АДРЕСА_1 для вказаного підприємства розроблявся ФОП ОСОБА_10 та затверджувався на сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 з порушенням вимог чинного законодавства. Так, не проведено обов`язкову державну експертизу проекту землеустрою відповідно до положень ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», та у порушення положень ст.186-1 Земельного Кодексу України не погоджено з усіма передбаченими органами. Враховуючи, що документи до яких планується отримати тимчасовий доступ в подальшому будуть використані як докази по кримінальному провадженню (оскільки містять дані про факти вчинення кримінального правопорушення) та враховуючи, що іншими способами неможливо підтвердити чи спростувати факти викладені в матеріалах перевірки ІНФОРМАЦІЯ_10 , Акту планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.03.2014 року по 30.06.2017 року №08-21/49 від 22.09.2017 року та те, що іншим шляхом під час досудового розслідування неможливо отримати вказані документи, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , в зв`язку з чим прокурор звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, з підстав наведених у ньому, просив його задовольнити.
В судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 , заперечував проти задоволення клопотання, надав письмові заперечення. Пояснив, що необхідні слідству документи, не перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки остання не є розпорядником запитуваних документів, тому просив відмовити прокурору в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Вислухавши учасників розгляду клопотання, вивчивши представлені в суд матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що СВ ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000054 від 24.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно витягу з кримінального провадження вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 передали земельну ділянку площею 70441 м? для будівництва житлового кварталу « ІНФОРМАЦІЯ_12 », розташована за адресою АДРЕСА_1 з порушенням вимог чинного законодавства.
Згідно положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, беручи до уваги доводи прокурора в підтримку вимог клопотання та доводи представника ІНФОРМАЦІЯ_5 , матеріали подані в обґрунтування необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, приходить до висновку, що прокурором не доведено достатні підстави вважати, що вказані в прохальній частині клопотання документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 .
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає клопотання прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

У задоволенні клопотання прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 08.01.2019 року.