ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/803/1079/18 Справа № 199/5247/17 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2018 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:
Головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участю секретаря с/з ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі матеріали за апеляційною скаргою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_6 на ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13 листопада 2018 року про повернення обвинувального акта у кримінальному провадженні № 0000522, щодо:
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпропетровськ, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України,
За участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_8 ,
обвинуваченого ОСОБА_7 ,
захисника ОСОБА_9 , -
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13 листопада 2018 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000522 щодо ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, повернуто прокурору для приведення у відповідність до вимог КПК України.
Своє рішення суд обґрунтував тим, що згідно правового висновку, викладеного Верховним Судом у постанові від 28 серпня 2018 року (справа № 344/5091/13-к), обвинувальний акт є підсумковим процесуальним документом, яким закінчується досудове розслідування та відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України має містити формулювання обвинувачення в остаточному вигляді. Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив. Скріплення печаткою підпису прокурора, що затверджує обвинувальний акт, є одним із реквізитів офіційного документу. Саме підписання обвинувального акта прокурором та скріплення його підпису печаткою надає йому статусу офіційного документу і свідчить про належне його затвердження прокурором.
Наданий суду обвинувальний акт містить підпис прокурора, яким він складений, однак такий підпис не скріплений печаткою відповідної прокуратури, тобто обвинувальний акт прокурором належним чином не підписаний, оскільки скріплення печаткою підпису прокурора, що підписує акт, є одним із реквізитів офіційного документу і саме підписання обвинувального акта прокурором та скріплення його підпису печаткою надає йому статусу офіційного документу.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, прокурор подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та призначити новий судовий розгляд у суді першої інстанції.
В обґрунтування своїх доводів посилається на те, що ухвала суду підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків суду першої інстанції фактичним обставинам кримінального провадження, а також у зв`язку із допущеними судом істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону, неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність.
Зазначає, що у ч. 3 ст. 291 КПК України містяться вимоги щодо посвідчення обвинувального акта виключно шляхом підпису слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він його склав самостійно. Жодних додаткових вимог щодо посвідчення обвинувального акта у ст. 291 КПК України не зазначено. Правова позиція щодо необхідності посвідчення обвинувального акта гербовою (або будь-якою іншою) печаткою зазвичай базується на необхідності додержання вимог щодо реквізитів офіційного документу.
Відповідно до п. 9.5.1 Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України № 103 від 24.02.2016 року засвідчення документів здійснюється шляхом їх підписання, затвердження та проставлення печатки.
У відповідності до п. 9.5.7 Інструкції, гриф затвердження розміщується у парвому верхньому куті першого аркуша документа і складається з таких елементів: слово Затверджую, найменування посади, підпис, ініціали та прізвище особи, яка затвердила документ, дата затвердження.
Пунктом 18.2.4 Інструкції передбачено, що перелік документів, які посвідчуються гербовою печаткою в органах прокуратури України, наведено у додатку 57 Інструкції. Згідно вказаного Додатку № 57 не передбачено застосування гербової печатки щодо затвердження обвинувального акту або ж іншого процесуального документу. Зазначено лише, що в необхідних випадках печатка проставляється на документах за рішенням Генерального прокурора України або його заступників, керівників регіональних, місцевих прокуратур, що здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням.
Прокурор зазначає, що при затвердженні обвинувального акту прокурором виконані вимоги Інструкції, передбачені п. 9.5.7, оскільки всі реквізити зазначено вірно. Процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню здійснюється прокурором місцевої прокуратури, тому завірення обвинувального акту гербовою печаткою не потрібно.
Крім того, зазначає, що вказівка на необхідність засвідчення обвинувального акта гербовою печаткою тягне втручання та вплив на незалежність прокурора, що здійснює процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні, що є неприпустимим та порушує засаду кримінального провадження законність.
Також зазначає, що у даному випадку суд першої інстанції вийшов за рамки тих питань, які вирішуються судом при підготовчому судовому засіданні
Заслухавши суддю-доповідача, прокурора, яка підтримала апеляційну скаргу, та просила її задовольнити, думку обвинуваченого та його захисника ОСОБА_9 , які просили відмовити у задоволенні апеляційної скарги прокурора та залишити ухвалу суду без змін, колегія суддів прийшла до висновку про те, що апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт, якщо він не відповідає вимогам цього кодексу.
Відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 291 КПК України, обвинувальний акт має містити такі відомості:1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 7-1) підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 9) дату та місце його складення та затвердження.
Обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.
З урахуванням зазначених положень закону, обвинувальний акт може бути повернутий прокурору для приведення у відповідність до вимог ст. 291 КПК України.
Колегія суддів, перевіривши обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 встановила, що його складено з дотриманням положень ст. 291 КК України.
Вказівка суду про необхідність скріплення гербовою печаткою прокуратури підпису прокурора, який склав обвинувальний акт, не ґрунтується на Законі, а тому ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду у суді першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 404, 405, 409, 419 КПК України, колегія суддів
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_6 - задовольнити.
Ухвалу Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13 листопада 2018 року про повернення обвинувального акта у кримінальному провадженні № 0000522 щодо ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, прокурору скасувати, та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:
________________ ________________ ________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4