1Справа № 335/8715/18 1-кс/335/8841/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 юриста 1 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 10.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України -

ВСТАНОВИВ:
З наданих суду матеріалів вбачається, що в провадженні СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0000102 від 10.07.2018 за ч.2 ст.191 КК України за фактом зловживання посадовими особами підрядних організацій своїм службовим становищем, а саме надання до ІНФОРМАЦІЯ_1 та її районної адміністрації по Комунарському району документів, що містили неправдиві відомості про обсяги виконаних робіт за договорами підряду, внаслідок чого заволоділи чужими грошовими коштами.

Протоколом тендерного комітету №54 від 14.09.2017 затверджено тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я це найбільший скарб». Перша черга будівництва».

Пунктом 6 розділу 3 вказаної тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (яке повинно мати: розрахунок договірної ціни та локального кошторису).

Відповідно до п.7 розділу 3 тендерної документації у разі, якщо учасник планує залучати до виконання робіт субпідрядні організації в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати документи, визначені у додатку 9 до тендерної документації.

Згідно із пунктом 2 розділу 5 тендерної документації учасник, якого визнано переможцем закупівлі, протягом 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику супроводжувальним листом на ім`я голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 пакет нижчезазначених документів для укладення договору про закупівлю: остаточну цінову пропозицію, відповідно до результатів аукціону, за формою Додатку №4, за підписом уповноваженої особи учасника, оригінали та завірені підписом учасника копії документів, зазначених у Додатку 1, що були надані учасником раніше в електронному вигляді.

За результатами процедури закупівлі переможцем обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з яким 26.10.2017 укладено договір підряду №2610.

У складі тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано «Довідку про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі не менше 20% від вартості договору про закупівлю» відповідно до якої у якості субпідрядника буде залучено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Разом з тим, встановлено, що фактично у якості субпідрядника до виконання робіт за вказаним договором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » залучено КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Крім того, проведеною ІНФОРМАЦІЯ_6 ревізією фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.2016 по 01.04.2018 встановлено, що субпідрядником КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » завищено обсяги виконаних робіт по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я це найбільший скарб». Перша черга будівництва» на 390449,89 грн.

Пунктом 1.2, 1.4 договору підряду №2610 від 26.10.2017 передбачено, що склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектно-кошторисною документацією, договірною ціною та кошторисом, які є невід`ємною частиною цього Договору. Зміна обсягу робіт допускається виключно в порядку визначеному цим Договором з дотриманням вимог частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зазначеним договором не передбачено порядку зміни обсягу робіт.

Разом з тим, 06.11.2017 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено додаткову угоду якою змінено обсяги та види робіт.

З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні до КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю зняття їх копій, які стосуються проектно-кошторисної документації «Облаштування спортивного майданчику по вул. Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я це найбільший скарб», у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду з даним клопотанням.

Прокурор підтримав подане клопотання, надавши відповідну письмову заяву.

Зазначене клопотання розглядається судом без виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана у клопотанні інформація, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки стороною кримінального провадження доведено існування загрози втрати зазначених у клопотанні документів.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

При цьому, ч. 3 та ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

З урахуванням викладеного, виходячи з потреб та мети досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором у відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, доведено можливість використання як доказів зазначених у клопотанні документів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На переконання слідчого судді, прокурором, у відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України надано достатньо доказів для висновку, що зазначені у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити, надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурору Запорізької місцевої прокуратури №2 юристу 1-го класу ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_4 , оперуповноваженому УЗЕ у Запорізькій області ДЗЕ НП України лейтенанту поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні до КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю зняття їх копій, а саме:

- проектів будівництва за об`єктом «Облаштування спортивного майданчика по АДРЕСА_2 за проектом «Здоров`я це найбільший скарб» І черга будівництва;

- акту №1 огляду об`єкту Облаштування спортивного майданчика по АДРЕСА_2 за проектом «Здоров`я це найбільший скарб» з додатками;

- протоколу №1 спільної наради представників замовника та проектанта за об`єктом «Облаштування спортивного майданчика по АДРЕСА_2 за проектом «Здоров`я це найбільший скарб» від 15.07.2017;

- протоколу №2 спільної наради представників замовника та проектанта за об`єктом «Облаштування спортивного майданчика по АДРЕСА_2 за проектом «Здоров`я це найбільший скарб» від 28.11.2017;

- протоколу №3 спільної наради представників замовника та проектанта за об`єктом «Облаштування спортивного майданчика по АДРЕСА_2 за проектом «Здоров`я це найбільший скарб» від 29.11.2017;

- протоколу №4 спільної наради представників замовника та проектанта за об`єктом «Облаштування спортивного майданчика по АДРЕСА_2 за проектом «Здоров`я це найбільший скарб» від 04.11.2017;

- журналу авторського нагляду за будівництвом об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по АДРЕСА_2 за проектом «Здоров`я це найбільший скарб»;

- завдання на проектування (у тому числі зі змінами) по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вул. Автозаводська в м. Запоріжжі за проектом «Здоров`я це найбільший скарб»;

- експертних звітів отриманих за результатами експертиз проектів будівництва по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вул. Автозаводська в м. Запоріжжі за проектом «Здоров`я це найбільший скарб»;

- дозволу №78 від 21.11.2017 №01/02-20/03297 на проведення земляних або монтажних робіт не пов`язаних з прокладанням, перекладанням, ремонтом інженерних мереж і споруд, виданий ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва «Облаштування спортивного майданчика по вул. Автозаводська в м. Запоріжжі за проектом «Здоров`я це найбільший скарб»;

- зведення витрат за об`єктом «Облаштування спортивного майданчика по вул. Автозаводська в м. Запоріжжі за проектом «Здоров`я це найбільший скарб»;

- документу про якість бетонної суміші №01-20.12/2017 та супутньої документації до нього;

- договору №3924/е/17 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Облаштування спортивного майданчика по вул. Автозаводська в м. Запоріжжі за проектом «Здоров`я це найбільший скарб»;

- договірної ціни на будівництво об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вул. Автозаводська в м. Запоріжжі за проектом «Здоров`я це найбільший скарб»;

- листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та рахунок на оплату №ЦЕН 2271 від 01.11.2017;

- розпорядження голови районної адміністрації від 23.10.2017 №631р «Про затвердження проектно-кошторисної документації за об`єктом «Облаштування спортивного майданчика по вул. Автозаводська в м. Запоріжжі за проектом «Здоров`я це найбільший скарб»;

- листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 30.10.2017 №1008-23.5/3463 з додатками;

- актів на закриття прихованих робіт №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9;

- акту-приймання-здачі виконаних робіт від 16.11.2017;

- акту №1 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 11.12.2017.

Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 13.12.2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1