Провадження №1-кс/369/4583/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2018 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу Публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2018 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «КБ «Хрещатик» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Хрещатик» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що вона 15.08.2018 року звернулась до Вишнівського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.
Зазначену заяву 15.08.2018 року отримано Вишнівським ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області та копія Прокуратурою Київської області, що підтверджується відмітками про отримання.
09.10.2018 року на адресу ПАТ «КБ «Хрещатик» з Вишнівського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області надійшов лист № 12168/109, яким відмовлено в реєстрації кримінального правопорушення у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Скаржник вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Банку від 15.08.2018 року за № 8/3563 є порушенням ст. 214 КПК України.
Тому скаржник просив суд зобов`язати уповноважених осіб Вишнівського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ПАТ «КБ «Хрещатик» від 15.08.2018 № 8/3563.
Скаржник просив суд розглядати справу без участі його представника.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 посилається на те, що вона 15.08.2018 року звернулась до Вишнівського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 КК України.
Зазначену заяву 15.08.2018 року отримано Вишнівським ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області та копія Прокуратурою Київської області, що підтверджується відмітками про отримання.
09.10.2018 року на адресу ПАТ «КБ «Хрещатик» з Вишнівського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області надійшов лист № 12168/109, яким відмовлено в реєстрації кримінального правопорушення у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Скаржник вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Банку від 15.08.2018 року за № 8/3563 є порушенням ст. 214 КПК України.
Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб Вишнівського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ПАТ «КБ «Хрещатик» від 15.08.2018 № 8/3563, підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ПАТ «КБ «Хрещатик» від 15.08.2018 № 8/3563.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1