Справа № 199/3737/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.2019 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, -

ВСТАНОВИВ:

08 травня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Скарга обґрунтовується тим, що 15.04.2019 року заявник звернувся до прокуратури Дніпропетровської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заява була передана до Амур-Нижньодніпровського відділення поліції. На теперішній час до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості не внесені.

У заяві було повідомлено, що провулок Широкий та вулиця Широка, що у місті Дніпрі, географічно знаходиться біля озера «Московське», яке, в свою чергу, є частиною громадського ландшафтного заказника місцевого значення «Лівобережний», санітарно-захисною зоною та належить до ландшафтно-рекреаційної зони загальноміського значення.

06.04.2019 року о 18:30 на вищевказану територію в районі вулиць Широкої та провулку Широкого, що у місті Дніпро з`явились невідомі особи, які почали встановлювати межові знаки та повідомили, що вони є власниками вказаної земельної ділянки, де в найближчий час буде розпочато будівництво.

Після подання заяви, заявник неодноразово звертався до відділення поліції. 07.05.2019 року заявнику стало відомо, що відомості до ЄРДР внесені не були, справа не розслідується, а повідомлено, що заяву було розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Заявник вважає незаконною бездіяльність посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Просив суд зобов`язати начальника слідчого відділу Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У судовому засіданні заявник підтримав заявлене клопотання та просив суд їх задовольнити.
Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Суд вислухав пояснення заявника, вивчивши додані до скарги письмові докази, вважаю необхідним скаргу задовольнити виходячи з наступного.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи зі змісту п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути предметом оскарження слідчому судді з моменту отримання слідчим або прокурором заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що розпочинає досудове провадження і до моменту закінчення досудового розслідування.

15.04.2019 року заявник та інші мешканці вулиці Широкої та провулку Широкого в місті Дніпрі звернулися до Прокуратури Дніпропетровської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заява була передана до Амур-Нижньодніпровського відділення поліції. На теперішній час, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості не внесені.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено обов`язок слідчого чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускаються.

Згідно ч. 2 ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Із змісту заяви ОСОБА_3 та інших від 15.04.2019 вбачається, що останні, в порядку ст. 214 КПК України просили Амур-Нижньодніпровський ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, які є предметом регулювання КПК України.

За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР 25.04.2019 направлено матеріали АНД ВП для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Невнесення по цей час уповноваженими службовими особами Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області упродовж 24 годин відомостей про вчинення злочину за заявою ОСОБА_4 та інших від 15.04.2019 до ЄРДР суперечить положенням ч. 1 ст. 214 КПК України та порушує право заявника, передбачене п. 1-1) ч. 2 ст. 60 та ч. 1 ст. 214 КПК України, на отримання витягу з ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 повинна бути постановлена ухвала слідчого судді у відповідності до п. 3) ч. 2 ст. 307 КПК України, а саме: про зобов`язання вчинити певну дію, у зв`язку з чим відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 та інших від 15.04.2019 року повинні бути внесені уповноваженими службовими особами Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303-306, 318-380 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області і, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 та інших мешканців АДРЕСА_1 від 15.04.2019 року.

Ухвала слідчого судді набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Суддя