№ 243/321/19
Провадження № 1-кс/243/578/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 року Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянув у судовому засіданні в залі суду м. Слов`янська клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 про проведення експертизи,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2019 року у Слов`янський міськрайонний суд звернувся слідчій СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Слов`янської місцевої прокуратури, в якому зазначено, що 04.01.2019 до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення від УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НПУ про факт розкрадання бюджетних коштів, які були виділені на виконання умов договору підряду №111 від 25.05.2018 по об`єкту: "Створення рекреаційно-оздоровчої зони "Біля солоних озер" (оз.Вейсове) м. Слов`янськ (нове будівництво)", укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Слов`янської міської ради та ТОВ "Строительство и Монтаж" (), чим був спричинений матеріальний збиток державному бюджету, сума якого встановлюється.
Відомості за даним фактом 04 січня 2019 року було внесено до ЄРДР за № 0000042 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що 25.05.2018 між Управлінням житлово-комунального господарства Слов`янської міської ради та ТОВ «Строительство и Монтаж» () був укладений договір №111, в якому вказано що строк виконання робіт встановлюється до 15.12.2018. Оглядом від 04.01.2019 було встановлено, що будівельні та ремонтні роботи в повному обсязі не виконані. Розрахунки за виконані роботи за цим договором здійснюються замовником на підставі довідки про вартість виконаних робіт та актів приймання виконаних робіт. Проведеним оглядом Інтернет сторінки https://spending.gov.ua/spa/03364636/transactions?page=1 встановлено транзакції грошових коштів в кількості 17 штук платника Управління житлово-комунального господарства(03364636) та одержувача ТОВ «Строительство и монтаж» (31298427) на загальну суму 11 762 169,25 гривень.
Також, 25.05.2018р. між Управлінням житлово-комунального господарства в особі начальника ОСОБА_4 та директором ТОВ «Строительство и монтаж» в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду №111 від 25.05.2018р. По створенню рекреаційно-оздоровчої зони «Біля солоних озер» (оз.Вейсове) м. Слов`янськ (нове будівництво). У відповідності до договору: роботи повинні розпочатись 25.05.2018р. та закінчитись до 15.12.2018р., вартість робот визначається затвердженим локальним кошторисом та договірною ціною та складає 17 млн. 800 тис. грн., прийом виконаних робіт здійснюється уповноваженим представником замовника по акту форми КБ-2в, КБ-3 за підписом обох сторін, який служить документом до розрахунку замовника з підрядником.
Директор ТОВ «Строительство и монтаж» ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період 2018 року склав Акт приймання виконаних будівельних робіт №1-8/6 за вересень 2018р. за формою КБ-2в від 17.10.2018 року на суму 1443502,51 грн, який підписав та проставив печатку ТОВ «Строительство и монтаж».
У зазначеному акті в п.1 ОСОБА_5 відобразив розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі самоскиди екскаваторами в об`ємі 1,1278 (1000 м3) на суму 94960,59 грн.
В п.4 ОСОБА_5 відобразив перевезення ґрунту до 10 км в об`ємі 2111,7 т на суму 114200,74 грн.

В п.18 ОСОБА_5 відобразив перевезення ґрунту до 10 км в об`ємі 39,85 т на суму 2155,09 грн.
В п.23 ОСОБА_5 відобразив круги відрізні алмазні, діаметр 230 мм в кількості 0,756 шт на суму 382,9 грн.
В п.25 ОСОБА_5 відобразив суміші готові бетонні важкі,клас бетону В15 в об`ємі 9,405 м3 на суму 18112,9 грн.
В п.26 ОСОБА_5 відобразив поребрик 500х200х60 в об`ємі 342 на суму 19784,7 грн.
Директор ТОВ «Строительство и монтаж» ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період 2018 року склав Акт приймання виконаних будівельних робіт №1-6/51за грудень-3 2018р. за формою КБ-2в від 27.12.2018 року на суму 41924,72 грн, який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
У зазначеному акті в п.1 ОСОБА_5 відобразив улаштування одношарової основи зі щебеню за товщини 15 см. в об`ємі 0,028 (1000м.2) на суму 5904,95 грн.
В п.2 ОСОБА_5 відобразив улаштування основи тротуарів із гравійно-піщаної суміші за товщини шару 12см в об`ємі 0,28 (100м2) на суму 448,25 грн.
В п.3 ОСОБА_5 відобразив суміш піщано-гравійна в об`ємі 4,2672 м3 на суму 2521,66 грн.
В п.4 ОСОБА_5 відобразив улаштування вирівнюючого шару покриття з асфальттобетонних сумішей в об`ємі 25,2т на суму 159,88 грн.
В п.5 ОСОБА_5 відобразив бітуми нафтові дорожні БНД-60/90 БНД-90/130, вищий сорт в об`ємі 0,016884т на суму 246,97 грн.
В п.6 ОСОБА_5 відобразив суміші асфальтобетонні гарячі теплі (асфальтобетон пористий) в об`ємі 2,5452т на суму 554,95 грн.
В п.7 ОСОБА_5 відобразив улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником за ширини 7м в об`ємі 28м2 на суму 252,20 грн.
В п.8 ОСОБА_5 відобразив бітуми нафтові дорожні БНД-60/90, БНД-90/130, вищий сорт в об`ємі 0,0084т на суму 122,87 грн.
В п.9 ОСОБА_5 відобразив суміші асфальтобетонні гарячі теплі (асфальтобетон пористий) в об`ємі 3,4048т на суму 6869,66 грн.
В п.21 ОСОБА_5 відобразив улаштування вирівнюючих шарів основи із піску автогрейдером (товщ.50мм) в об`ємі 4,445м3 на суму 2920,26 грн.
В п.22 ОСОБА_5 відобразив покриття з фігурних елементів мощення в об`ємі 88,9 м2 на суму 33372,04 грн.
В п.24 ОСОБА_5 відобразив установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу понад 100мм до 150мм в об`ємі 171м на суму 9639,78 грн.
Директор ТОВ «Строительство и монтаж» ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період 2018 року склав Акт приймання виконаних будівельних робіт №1-5/51за грудень-3 2018р. за формою КБ-2в від 27.12.2018 року на суму 1354652,75 грн, який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
У зазначеному акті в п.10 ОСОБА_5 відобразив покриття лаками дерев`яних поверхонь за два рази в об`ємі 357,6 м2 на суму 13839,94 грн.
В п.15 ОСОБА_5 відобразив покриття лаками дерев`яних поверхонь за два рази в об`ємі 351,2 м2 на суму 13592,25 грн.
В п.16 ОСОБА_5 відобразив розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними в об`ємі 21м3 на суму 1607,45 грн.
В п.17 ОСОБА_5 відобразив доробка вручну, зачищення дна і стінок ґрунту в об`ємі 1,77 м3 на суму 182,56 грн.
В п.19 ОСОБА_5 відобразив робота на відвалі, група ґрунтів 1 в об`ємі 22,7м3 на суму 83,71 грн.
В п.20 ОСОБА_5 відобразив улаштування основи тротуарів із щебеню за товщини 12см в об`ємі 88,9 м3 на суму 15589,48 грн.
Директор ТОВ «Строительство и монтаж» ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період 2018 року склав Акт приймання виконаних будівельних робіт №3-1/6 за жовтень 2018р. за формою КБ-2в від 02.11.2018 року на суму 467809,07 грн, який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строттельство и монтаж».
У зазначеному акті в п.3 ОСОБА_5 відобразив пісок природний,збагачений в об`ємі 414,99 м3 на суму 19784,7грн.

Крім того, директор ТОВ «Строительство и монтаж» ОСОБА_5 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями, використовуючи своє службове становище, на виконання зазначеного договору в період 2018 року склав:
- Акт приймання виконаних будівельних робіт №2-1/6за жовтень 2018р. за формою КБ-2в від 22.10.2018 року на суму 1113708,16 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №2-2/6за жовтень 2018р. за формою КБ-2в від 22.10.2018 року на суму 80234,06 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
- Акт приймання виконаних будівельних робіт №2-3/6за жовтень 2018р. за формою КБ-2в від 22.10.2018 року на суму 2216035,94 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №3-2/6за жовтень 2018р. за формою КБ-2в від 02.11.2018 року на суму 235179,47 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №2-5/6за листопад-4 2018р. за формою КБ-2в від 26.11.2018 року на суму 187592,34 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №4-3/6за листопад 2018р. за формою КБ-2в без дати на суму 30426,86 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №2-1/6за жовтень 2018р. за формою КБ-2в від 22.10.2018 року на суму 1113708,16 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №5-1/6за листопад-3 2018р. за формою КБ-2в від 20.11.2018 року на суму 394274,78 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №5-1/6за листопад -2 2018р. за формою КБ-2в без дати на суму 200455,02 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №5-2/6за листопад-2 2018р. за формою КБ-2в без дати на суму 816346,45 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №5-8/6за листопад-4 2018р. за формою КБ-2в від 26.11.2018 року на суму 72153,18 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №6-9/6за листопад-4 2018р. за формою КБ-2в від 26.11.2018 року на суму 519265,81 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №1-7/51за грудень-3 2018р. за формою КБ-2в від 27.12.2018 року на суму 1498,68 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №4-5/6за грудень-2 2018р. за формою КБ-2в від 18.12.2018 року на суму 394724,09 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №6-8/6за грудень-2 2018р. за формою КБ-2в від 18.12.2018 року на суму 41429,56 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №1-1/51за грудень-3 2018р. за формою КБ-2в від 26.12.2018 року на суму 146234,58 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №4-5/6за грудень-2 2018р. за формою КБ-2в від 18.12.2018 року на суму 987457,81 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
-Акт приймання виконаних будівельних робіт №3-1/6за жовтень-2 2018р. за формою КБ-2в без дати на суму 467809,07 грн., який підписав та проставив печатку «ТОВ «Строительство и монтаж».
Під час співставленням наданих на дослідження актів виконаних будівельних робіт та замірів встановлено, що обсяги та вартість, вказані в актах приймання виконаних будівельних робіт не відповідають фактично виконаним роботам на об`єкті, тобто в актах відображено більший обсяг виконаних робіт ніж фактично виконано.

Крім того, співставленням наданих на дослідження актів виконаних будівельних робіт та замірів встановлено завищення вартості робіт за 2018 рік, виконаних підрядчиком ТОВ Строительство и монтаж з урахуванням загальновиробничих, адміністративних витрат, прибутку, ПДВ.
У зв`язку з чим, виникла необхідність у з`ясування матеріальної шкоди спричиненої діями директора ТОВ «Строительство и монтаж» ОСОБА_5 , що є обов`язковим для кримінального провадження і потребує застосування спеціальних знань, а тому слідчий у своєму клопотанні просить суд призначити судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення яких поставити наведені ним у своєму клопотанні питання.

Приймаючи до уваги, що слідчий ОСОБА_3 будучи належним чином повідомленим про місце та час судового розгляду, в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України його неприбуття до суду не перешкоджає розгляду справи, суд, дослідивши матеріали клопотання про проведення експертизи дійшов наступних висновків.

Клопотання слідчого про проведення експертизи відповідає вимогам частини другої статті 244 КПК України; підстави для його повернення відсутні.
Статтею першою Закону України «Про судову експертизу» судову експертизу визначено, як дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Таким чином, оскільки слідчим як стороною кримінального провадження доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, а також враховуючи, що у суду відсутні підстави для відмови слідчому у включенні до ухвали про доручення проведення експертизи запитань, поставлених ним експерту у своєму клопотанні, та керуючись приписами ч. 6 ст. 244 КПК України, суд вважає необхідним клопотання слідчого задовольнити й доручити проведення відповідної судової будівельно-технічної експертизи документів експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 242-244 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити судову будівельно-технічну експертизу документів у кримінальному провадженні № 0000042 від 04 січня 2019 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, проведення якої доручити експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експерта поставити наступне питання:

1) Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва об`єкту «Створення рекреаційно-оздоровчої зони «Біля солоних озер» (оз.Вейсове) м. Слов`янськ (нове будівництво)»?
2) Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єкту «Створення рекреаційно-оздоровчої зони «Біля солоних озер» (оз.Вейсове) м. Слов`янськ (нове будівництво)»?
3) Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єкту «Створення рекреаційно-оздоровчої зони «Біля солоних озер» (оз.Вейсове) м. Слов`янськ (нове будівництво)» обсягам та вартості, визначеним актами приймання виконаних будівельних робіт? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності та на яку суму?
Для дослідження експертам надати: матеріали кримінального провадження №0000042 від 04.01.2019 в 4 томах та зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва 44/17-К-1-КД на 40 арк., зведений зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва 44/17-К-2-КД на 29 арк., робочий проект том 1, кошторисна документація 44/17-К-1-КД на 50 арк., зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва 44/17-К-3-КД на 163 арк., кошторисна документація 44/17-К-2-КД на 28 арк., кошторисна документація 44/17-К-3-КД на 202 арк., робочий проект том 2, робочий проект том 3, робочий проект том 4, робочий проект том 5.
Висновок експертизи виконати на українській мові.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок і за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Копію даної ухвали надіслати слідчому, експерту.

Висновок експерта надіслати на адресу СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1