Справа № 444/3622/18
Провадження № 1-кс/444/1365/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2018 року м. Жовква

Слідчий суддя Жовківського районного суду ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , представника скаржника- адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква Львівської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення зазначених у заяві до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення зазначених у заяві до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії. Свої вимоги мотивує тим, що 17.10.2018 року вона звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області.
15.11.2018 року у відповідь на вказану заяву отримала лист від 31.10.2018 р. № 10364/01/52-18 із Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області за підписом начальника відділення ОСОБА_6 ,згідно якого її повідомлено, що її заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 9903 від 17.10.2018 року та перевірка по заяві припинена так як відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Скаржник вважає такі дії посадових осіб Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області такими, що вчиненні не на підставі, не в межах повноважень, та не у спосіб передбачений законом, отже такі дії є незаконними.
Крім того зазначає, що вона з приводу бездіяльності посадових осіб Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, які полягають у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР 24.10.2018 року звернулась із скаргою до Червоноградської місцевої прокуратури, яка здійснює нагляд за додержання закону органами досудового розслідування, в тому числі органом досудового розслідування Жовківським ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області.
У відповідь на скаргу 29.10.2018 р. вона отримала лист від 24.10.2018 р. № 04-22/120/14 з Червоноградської місцевої прокуратури, згідно якого її повідомлено, що скаргу скеровано начальнику Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 для організації проведення перевірки доводів та прийняття рішення у межах компетенції у порядку ст. 214 КПК України.
А тому була переконана, що у відповідності до вимог статті 214 КПК України відповідальною особою Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області будуть внесенні відомості про злочин до ЄРДР та буде розпочато досудове розслідування, однак цього не було зроблено.
Вважає, що строк для подання скарги пропустила з поважних причин, просить такий поновити.
Просить визнати протиправною бездіяльність Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, зазначених ОСОБА_5 в її заяві від 17.10.2018 р. та зобов`язати Жовківське відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, які зазначені ОСОБА_5 в її заяві від 17.10.2018 р., розпочати досудове розслідування та видати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник в судове засідання не з`явилася, однак її представник в судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній мотивів.

Слідчий Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечив.

Заслухавши думку представника скаржника, який підтримав скаргу, слідчого, який заперечив проти задоволення скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Із скарги ОСОБА_5 вбачається, що така подана до суду в порядку ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя враховує, що скаржник із заявою про кримінальне правопорушення у Жовківське ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області звернулася 17.10.2018 року.
24.10.2018 року скаржник звернулась із скаргою до Червоноградської місцевої прокуратуру Львівської області із вимогою зобов`язати Жовківське ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, визнати її потерпілою, письмово повідомити її про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
Як вбачається із листа Червоградської місцевої прокуратури Львівської області від 24.10.2018 р. № 04-22/120/14 скаржника повідомлено про скерування за належністю її звернення на дії ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 для організації проведення перевірки доводів та прийняття рішення у межах компетенції, у порядку ст. 214 КПК України.
Однак, Жовківським відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області листом від 31.10.2018 р. № 10364/01/52-18 повідомлено скаржника про те, що перевірку по її заяві припинено, так як відсутні ознаки кримінального правопорушення. Зазначено, що наведені нею факту носять цивільно-правовий характер, вирішення якого відноситься до компетенції судових органів.
Слідчий суддя бере до уваги, що даний лист, як стверджує скаржник, вона отримала 16.11.2018 року.
Доказів, які б спростовували твердження скаржника немає.
Слідчий суддя враховує, що скаржником скаргу подано23.11.2018 року.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи наведене вище, суд вважає, що у скаржника є поважні причини строку пропущення строку звернення до слідчого судді із скаргою, а тому такий строк підлягає поновленню.
Як вбачається з матеріалів скарги та як визнано слідчим в судовому засіданні, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви 17.10.2018 року ОСОБА_5 про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення не внесені в ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, покурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Таким чином, скаржник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка відповідно до вимог ст. 214 КПК України підлягає внесенню до ЄРДР та по якій необхідно розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст. 216 ч. 1 КПК України слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду скарги слідчим суддею відомості з заява скаржника в ЄРДР так і не внесені.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 117, 214, 303-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до слідчого судді із скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення зазначених у заяві до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії.

Поновити ОСОБА_5 строк на подання слідчому судді скарги на бездіяльність Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення зазначених у заяві до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії.

Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене ОСОБА_5 в її заяві від 17.10.2018 року.
Зобов`язати Жовківське відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене ОСОБА_5 в її заяві від 17.10.2018 р. та розпочати досудове розслідування та видати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
1.
Про прийняте рішення повідомити слідчого суддю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1