03.12.18 № 336/7378/18 Пр. № 1-кс/336/2318/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на дії службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення.

В заяві зазначила, що 19 жовтня 2018 року звернулася до Шевченківського відділення поліції з заявою про вчинення кримінально караного діяння, передбаченого ст. 164 ч. 1 КК України, за ознаками злісного ухилення від сплати присуджених рішенням суду аліментів на утримання дитини. Склад цього правопорушення, на думку заявника, міститься в діях батька її дитини ОСОБА_5 , з якого на підставі наказу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13.07.2018 року на її користь були стягнуті аліменти на утримання дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і який ухиляється від виконання рішення суду, хоча має можливість утримувати сина, оскільки є працездатною за віком, здоровою особою. На час звернення з заявою до Шевченківського відділення поліції заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_5 обчислювалась сумою в 25022 грн. 60 коп. З відповіді начальника Шевченківського відділення поліції, яку вона отримала 26 листопада 2018 року, випливає, що під час перевірки викладених в її заяві доводів підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено, оскільки дії ОСОБА_5 , на думку автора листа, не містять ознак складу злочину, що передбачений ст.164 КК України.

Вважаючи оскаржувану бездіяльність незаконною, так як відмова у внесенні відомостей про кримінально карані діяння є неприпустимою, просить про зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області внести відомості, наявні в її заяві від 19.10.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В суді заявник підтримала доводи скарги, просить про її задоволення.

Представник органу досудового розслідування, належним чином повідомленого про час та місце вирішення скарги, до суду не з`явився, що в силу ст. 306 КПК України не перешкоджає вирішенню заяви у його відсутність.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані ними фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею, 19 жовтня 2018 року заявником на адресу Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області направлено заяву про внесення до реєстру досудових розслідувань відомостей про злісне ухилення ОСОБА_5 від сплати встановлених рішенням суду аліментів на користь заявника на утримання дитини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З відповіді заступника начальника Шевченківського відділення поліції, яку заявник отримала 26 листопада 2018 року, випливає, що її під час перевірки викладених в її заяві доводів підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено, заявнику порекомендовано звернутися до суду або до відділу (служби) у справах дітей Запорізької міської ради по Шевченківському району.

Слідчий суддя не може повністю погодитися з такою думкою уповноваженої посадової особи органу досудового розслідування, виходячи з таких міркувань.

В силу ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного випливає, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви і повідомлення не про будь-які події, а лише про ті, що містять ознаки кримінально караних діянь (злочинів).

Згідно із ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Стаття 164 КК України передбачає відповідальність особи за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду аліментів на утримання дітей.

У зв`язку з викладеним відомості про несплату батьком дитини аліментів протягом червня 2017-жоовтня 2018 років, підтверджені довідкою державного виконавця про заборгованість за вказаний період, з якої випливає, що боржником за виконавчим провадженням протягом зазначеного періоду було вчинено лише три платежі, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і, на думку слідчого судді, повинні стати предметом перевірки під час досудового розслідування, яке до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

З огляду на наведені положення закону дії службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтуються на законі, оскільки, як вже зазначено, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, тому на підставі ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити право заявника в обраний нею спосіб.

Так як обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить завданням кримінального провадження про захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження та положенням ст. 38 КПК України про обов`язок органу досудового розслідування застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що розгляд заяви ОСОБА_3 , в порядку Закону України «Про звернення громадян» є таким, що не ґрунтується на законі, і, як зазначено, вважає за необхідне задовольнити скаргу.

Керуючись ст. ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 19.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1