УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №354/892/18
Провадження №1-кс/348/3/19

21 січня 2019 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову начальника СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУПН України в Івано-Франківської області ОСОБА_5 від 28.09.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000846 від 04.04.2017 р.,-

ВСТАНОВИВ:
27.11.2018 р. до Надвірнянського районного суду через канцелярію суду надійшла скарга ОСОБА_4 на постанову начальника СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУПН України в Івано-Франківської області ОСОБА_5 від 28.09.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000846 від 04.04.2017 р.

В обгрунтування вимог скаржник посилається на те, що слідчим відділенням Яремчанського відділення поліції Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000846 від 04.04.2017 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України.

28.09.2018 р. начальником СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України.

Проте, з даною постановою вона не погоджується з наступних підстав.

Так, досудове розслідування по даному кримінальному провадженню слідчим проведено не повно та не об`єктивно, не проведено всіх необхідних слідчих дій, сфальсифіковані події та участь нападників. Постанова про закриття кримінального провадження винесена слідчим передчасно, без врахування всіх обставин кримінального провадження. Також слідчим не взято до уваги відеозапис події, на якому відображено хронологію подій. Крім того, слідчим дано неправильну оцінку дій нападників.

Окрім цього зазначає, що ухвалою слідчого судді Яремчанського міського суду від 16.03.2018 р., винесено за її скаргою, визнано бездіяльність начальника СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ОСОБА_5 , яка полягала у не вчиненні слідчих і процесуальних дій по даному кримінальному провадженні. Однак слідчий не виконав вимоги даної ухвали та виніс постанову про закриття кримінального провадження, що свідчить про його упередженість в об`єктивному розслідуванні даного злочину.

Вважає, що вона пропустила десятиденний строк для оскарження постанови про закриття кримінального провадження з поважних причин, оскільки копію постанови отримала поштовим зв`язком лише 01.11.2018 р. Після отримання копії постанови, нею 07.11.2018 р. направлено скаргу поштовим зв`язком до Яремчанського міського суду.

Вважає постанову слідчого від 28.09.2018 р. незаконною, необгрунтованою, такою, що не відповідає фактичним обставинам справи.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлялась завчасно належним чином, однак від неї поступила заява, в який просить скаргу розглядати в її відсутності, скаргу підтримує та просить її задоволити, скасувати постанову начальника СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 28.09.2018 р. про закриття кримінального провадження, зобов`язати слідчого закінчити розслідування кримінального провадження та напратити матеріали кримінального провадження до суду в розумні строки.

Слідчий в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та розгляду скарги повідомлявся завчасно належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Таким чином слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд скарги у відсутності особи, яка подала скаргу, та слідчого.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши пояснення сторін, вивчивши надані матеріали кримінального провадження № 0000846 від 04.04.2017 р., приходить до наступних висновків.

Ухвала слідчого судді за результатами перевірки законності і обґрунтованості рішень, дій чи бездіяльності слідчого має бути законною, обґрунтованою та вмотивованою, виходячи з вимог ст. 370 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 3 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які даються у письмовій формі. Невиконання керівником органу досудового розслідування законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Статтею 40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Слідчий уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

В процесі розгляду скарги встановлено, що 03.04.2017 року до Шевченківського ВП ГУНП України в Чернівецькій області із письмовою заявою звернулася гр. ОСОБА_4 про те, що 28.02.2017 року близько 18.00 год. під час того, як вона здійснювала фото-відео фіксацію події, які мали місце у с. Поляниця, на перехресті вулиць Стаїще-Карпатська, Яремчанської міської ради, гр. ОСОБА_6 штовхнула її, заподіявши фізичну біль. 04.04.2017 року матеріали по заяві ОСОБА_4 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000846 та розпочато розслідування за ч. 2 ст. 126 КК України.

Постановою начальника СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 26.07.2017 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000846 від 04.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України, закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Яремчанського міського суду від 04.10.2017 року постанову начальника СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 26.07.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000846 від 04.04.2017 року, скасовано.

Також, ухвалою слідчого судді Яремчанського міського суду від 18.03.2017 року визнано бездіяльність начальника СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , яка полягала у невчиненні слідчих і процесуальних дій по кримінальному провадженні. Як вбачається з ухвали суду, з часу скасування постанови від 26.07.2017 р. про закриття провадження по справі слідчі дії по кримінальному провадженні не проводились.

21.12.2017 р. начальнику СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 були дані вказівки в порядку ст. 39 КПК Україні, де зазначено перелік дій, які необхідно здійснити по даному кримінальному провадженні.

Однак дані вказівки не були виконані в повному обсязі.

Так, 27.03.2018 р. було дано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих дій, зокрема: встановити та допитати по обставинах провадження двох невідомих осіб, які зі слів ОСОБА_7 працювали у господарсті ОСОБА_8 і могли бачити конфлікт; встановити та допитати по обставинах кримінального провадження невідомого чоловіка, який по завершенню конфлікту проходив біля автомобіля ОСОБА_7 та поклав на капот телефон і гаманець.

На виконання доручення оперативним підрозділом було надано протокол допиту ОСОБА_9 ; протокол допиту ОСОБА_10 ; рапорт оперуповноваженого Яремчанського ВП ОСОБА_11 від 09.04.2018 р. про неможливість встановити невідомого чоловіка, який по завершенню конфлікту проходив біля автомобіля Абрамовичів та поклав на капот телефон і гаманець; рапорт оперуповноваженого Яремчанського ВП ОСОБА_11 від 09.04.2018 р. про неможливість встановити інших свідків-очевидців даної події та допитати їх.

При цьому не було виконано наступні вказівки: скласти план проведення слідчих (розшукових дій); додатково детально допитати по обставинах провадження потерпілу ОСОБА_4 ; додаткового детально допитати у якості свідка по обставинах цього провадження чоловіка потерпілої ОСОБА_12 ; встановити осіб (з числа відвідувачів закладу ОСОБА_9 , місцевих жителів, тощо), які були очевидцями (свідками) події, допитати їх по обставнах провадження; провести одночасний допит потерпілої ОСОБА_4 з ОСОБА_9 , ОСОБА_9 та ОСОБА_13 , оскільки у показах вказаних осіб є розбіжності.

Постановою начальника СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 28.09.2018 р. закрито кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин у кримінальному провадженні покладається на слідчого. Однак, слідчий в порушення вимог ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не виявив обставини, що викривають та виправдовують підозрюваного, не надав їм належну правову оцінку в забезпечення законних і неупереджених процесуальних рішень.

З досліджених матеріалів кримінального провадження та з оскаржуваної постанови слідчого вбачається, що рішення про закриття кримінального провадження винесено передчасно, без урахування усіх обставин справи, без проведення під час досудового розслідування необхідного об`єму перевірочних дій, який був би достатнім для прийняття відповідного процесуального рішення.

Зокрема з даного приводу не виконано в повному обсязі вказівки начальника СУ ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_14 від 27.12.2017 р., та не проведено інших необхідних процесуальних дій по встановленню інших доказів, які б могли вплинути на прийняття рішення, не надана правова оцінка показанням ОСОБА_4 відносно до інших доказів, досліджених слідчим.

Таким чином доводи, наведенні в скарзі є обґрунтованими, оскільки вони повністю знайшли своє підтвердження при розгляді справи.

Враховуючи, що скаржник ОСОБА_4 копію постанови про закриття кримінального провадження отримала поштовим зв`язком 01.11.2018 р., що підтверджується довідкою Укрпошти, а 07.11.2018 р. нею направлено скаргу поштовим зв`язком до Яремчанського міського суду, що підтверджується копією квитанції Укрпошти, тому відповідно до приписів ст. 304 КПК України вона звернулась із скаргою у десятиденний строк до слідчого судді, в зв`язку з чим відсутні підстави для констатацїі пропуску встановленого строку та його поновлення.

На підставі наведеного слідчий суддя вважає, що постанову начальника СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 28.09.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000846 від 04.04.2017 р., за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України слід скасувати.

В частині вимоги скарги щодо зобов`язання слідчого закінчити досудове розслідування і направити матеріали кримінального провадження до суду в розумні строки слід відмовити, оскільки питання щодо закінчення досудового розслідування та направлення матеріалів кримінального провадження до суду належать до компетенції слідчого та прокурора, а також не належить до рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 3, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на постанову начальника СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУПН України в Івано-Франківської області ОСОБА_5 від 28.09.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000846 від 04.04.2017 р. задовільнити частково.

Скасувати постанову начальника СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУПН України в Івано-Франківської області ОСОБА_5 від 28.09.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0000846 від 04.04.2017 р.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1