Справа № № 585/5028/18
Номер провадження 1-кс/585/65/19
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И
29 січня 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И Л А:

11 січня 2019 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що 01.12.2018 до Роменського ВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення оперуповноваженого УЗЕ в Сумській області ОСОБА_5 про те, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено розтрату бюджетних коштів, виділених на придбання та встановлення спортивного майданчику, облаштування зони відпочинку та облаштування прилеглої території біля озера по вул. Полетиків в м. Ромни.

Відповідно до отриманих у ІНФОРМАЦІЯ_3 завірених копій документів встановлено, що 20.11.2018 між УЖКГ та ФОП ОСОБА_4 укладено договір підряду № 283 щодо виконання робіт із «Встановлення спортивного майданчика облаштування зони відпочинку та облаштування прилеглої території біля озера по вул. Полетиків (район « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») на суму 99959 грн. Відповідно до Акту форми КБ-2В приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року ФОП ОСОБА_4 виконано, а УЖКГ прийнято роботи (послуги) на суму 99959 грн. за договором від 20.11.2018 № 283.

Встановлено також наявність платіжного доручення № 721 від 22.11.2018 щодо оплати УЖКГ послуг ФОП ОСОБА_4 на суму 99959 грн. за договором № 283 від 20.11.2018 та акту № 1/283 від 21.11.2018.

01.12.2018 було здійснено виїзд на вул. Полетиків у м. Ромни до ділянки місцевості поблизу розташування господарств за №№ 22, 24, 26А, де розташована водойма - так зване «Озеро» та проведеним оглядом у даному місці спортивного майданчику не виявлено. Встановлено, що ознаки облаштування зони відпочинку та облаштування прилеглої території станом на 01.12.2018 були відсутні.

Відомості за даним фактом внесено в ЄРДР за № 0000997 від 02.12.2018 з попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 191 КК України.

05.12.2018 під час огляду на території господарства за адресою: АДРЕСА_2 , виявлені 3 садових лавочки та предмети у вигляді металоконструкцій, до деяких із яких прикріплені дерев`яні частини. Як пояснив заступник начальника УЖКГ ОСОБА_6 дані предмети є складовими СПК « ІНФОРМАЦІЯ_5 », каруселі «Веселье», ігрового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 1000 мм, дитячої гойдалки «Бусинка двойная», Балансиру 1, що були поставлені ОСОБА_4 , та які останній отримав від ФОП ОСОБА_7 відповідно до видаткової накладної № РН-121 від 30.11.2018. У ході огляду 05.12.2018 напроти господарства АДРЕСА_3 у місці, де повинен бути встановлений спортивний майданчик виявлено купу піску.

У ході досудового розслідування по даному провадженню призначено проведення комплексної судової будівельно-технічної, економічної та товарознавчої експертизи по якій судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_7 подано клопотання від 26.12.2018 про надання додаткових документів, необхідних для проведення судової експертизи № 2047. У зв`язку з цим потрібно отримати тимчасовий доступ та вилучити до документи, що знаходяться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , а саме: Додатки до договору № 283 від 20.11.2018: Зведений кошторисний розрахунок; Договірна ціна; Дефектний акт; Локальний кошторисний розрахунок (до договірної ціни); Підсумкова відомість ресурсів (до договірної ціни); проектну документація на об`єкт «Встановлення спортивного майданчика, облаштування зони відпочинку та благоустрій прилеглої території біля озера по вул. Полетиків (район Засулля)»; виконавчу документацію на виконання будівельних робіт, у тому числі: загальні журнали виконання робіт; акти на закриття прихованих робіт; виконавчі схеми виконаних робіт; товарно-транспортні накладні, дорожньо-шляхові листи, змінні рапорти про роботу машин та механізмів; накладні, платіжні доручення, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт на об`єкті, для ознайомлення з ними та вилучення їх оригіналів.

Встановлено неможливість без застосованого даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Оскільки вказані документи повинні бути наявними в оригіналах у ФОП ОСОБА_4 є потреба в отриманні доступу до таких документів саме в нього. Вказані в даному клопотанні документи за запитом від ОСОБА_4 отримати не представляється за можливе, оскільки КПК України визначено порядок тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді, що згідно з п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У даному випадку 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, тобто такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається розбіжність між роботами, що вказані як такі, що виконані в акті форми КБ-2в та фактичним станом об`єкту зафіксованим в ході огляду, проведеного слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області, і даний вид заходів забезпечення кримінального провадження допускається при розслідування кримінальних правопорушень будь -якого ступеню тяжкості в тому числі тих, до яких відноситься ч. 1 ст. 191 КК України; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в даному клопотанні, оскільки виникла необхідність в отриманні доступу до документів, щодо проведення робіт із «Встановлення спортивного майданчика облаштування зони відпочинку та облаштування прилеглої території біля озера по вул. Полетиків (район «Засулля»)» та є підозри вважати, що вони проведені не в повному об`ємі, при цьому доступ до документів не перешкоджатиме діяльності як ФОП ОСОБА_4 , так й інших фізичних чи юридичних осіб, і потреба досудового розслідування у проведенні комплексної судової будівельно-технічної, економічної та товарознавчої експертизи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ОСОБА_4 та жодним чином їм не перешкоджають та не обмежують їх; 3) в результаті тимчасового доступу до документів, що знаходяться у ФОП ОСОБА_4 може бути виконане завдання, для виконання якого подане дане клопотання, а саме: забезпечить можливість отримати висновок комплексної судової будівельно-технічної, економічної та товарознавчої експертизи.

Вказані документи, не є тими, до яких заборонено доступ згідно зі ст. 161 КПК України.

Враховуючи зміст документів, які необхідно отримати, наявні достатні підстави вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні ФОП ОСОБА_4 ; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Встановлено можливість використання як доказів у даному кримінальному провадженні вказаних документів щодо «Встановлення спортивного майданчика облаштування зони відпочинку та облаштування прилеглої території біля озера по вул. Полетиків (район « ІНФОРМАЦІЯ_4 »)», що може підтвердити розтрату бюджетних коштів. Також встановлено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Необхідно вважати, що дані документи, які мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, дозволять провести судову експертизу і у подальшому можуть будуть використані як доказ у даному провадженні, знаходяться безпосередньо у ФОП ОСОБА_4 .

Іншим способом встановити всі обставини кримінального правопорушення не надається за можливе, тому необхідно отримати доступ до документів ФОП ОСОБА_4 .

У судове засідання слідчий СВ Роменського ВП ОСОБА_3 не з`явився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

ФОП ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений, заяв чи клопотань від нього не надходило.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах заслухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшла такого висновку.

Судом встановлено, згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 000997 від 02.12.2018 року, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а. с. 3).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання слідчого, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, у випадку необхідності отримання інформації, що відповідно до п.9 ч.1 ст.162 КПК України містить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право згідно з положеннями ст.160 КПК України звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена вище інформація знаходиться у ФОП ОСОБА_4 , а також те, що вищезазначена інформація має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у такій інформацій та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та положень ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання слідчого СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Роменського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до електронних та паперових документів, що знаходяться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , а саме:

І. Додатків до договору підряду № 283 від 20.11.2018 щодо виконання робіт із «Встановлення спортивного майданчика облаштування зони відпочинку та облаштування прилеглої території біля озера по вул. Полетиків (район «Засулля»)»:

Зведеного кошторисного розрахунку;

Договірної ціни;

Дефектного акту;

Локального кошторисного розрахунку ( до договірної ціни);

Підсумкової відомості ресурсів ( до договірної ціни).

ІІ. Проектної документації на об`єкт «Встановлення спортивного майданчика, облаштування зони відпочинку та благоустрій прилеглої території біля озера по вул. Полетиків (район Засулля)».

ІІІ. Виконавчої документації на виконання будівельних робіт, у тому числі:

Загальних журналів виконання робіт;

Актів на закриття прихованих робіт;

Виконавчих схем виконаних робіт.

ІV. Товарно-транспортних накладних, дорожньо-шляхових листів, змінних рапортів про роботу машин та механізмів.

Накладних, платіжних доручень, товарних чеків, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт на об`єкті, для ознайомлення з ними та вилучення їх оригіналів.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя підпис:

Копія вірна...

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1