Справа №766/2004/19
н/п 1-кс/766/3259/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні заступником начальника відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дудчани, Нововоронцовського району Херсонської області, українця, громадянина України, раніше не судимого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від посади лікаря невропатолога Горностаївської центральної районної лікарні Херсонської області,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади лікаря невропатолога Горностаївської центральної районної лікарні Херсонської області строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що СУ ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000508 за фактом вимагання неправомірної вигоди, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_4 перебуваючи відповідно до наказу головного лікаря Горностаївської центральної районної лікарні від 02.07.2007 № 35 п. 1, на посаді лікаря невропатолога Горностаївської центральної районної лікарні, будучи відповідно до розпорядження Горностаївської районної державної адміністрації від 06.02.2019 № 20 «Про проведення весняного призиву 2019 року на строкову військову службу до Збройних Сил України та інших військових формувань України громадян України 1992-2001 років народження» залученим для проведення медичного огляду призовників 1992-2001 років народження на призовній дільниці Гоностаївського району, маючи відповідно до посадової інструкції лікаря невропатолога медичної комісії, затвердженої виконуючим обов`язки головного лікаря Горностаївської центральної районної лікарні наступні права та обов`язки:

-визначати стан здоров`я призовників та ступінь їх придатності до військової служби;

-після закінчення медичного огляду записувати в облікову картку призовника висновок придатності (тимчасову непридатність або повну непридатність) до строкової військової служби, відповідну статтю Розкладу хвороби, дату огляду та підписувати висновок із зазначенням свого прізвища та ініціалів і скріплювати особистою печаткою;

-оформляти висновок лікаря на призовників у яких виявлені захворювання або відхилення від норми, що обмежують придатність за родами військ або визначають їх тимчасово непридатними до військової служби, підписувати висновок з обов`язковим зазначенням дати огляду, висновком про придатність до військової служби, обмеженням за родами військ;

-виносити постанови придатний до військової служби, тимчасово непридатний до військової служби, підлягає направленню на додаткове медичне обстеження та повторний медичний огляд, непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час, непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку;

-видавати направлення у якому вказувати попередній діагноз та, що необхідно уточнити при обстеженні для прийняття рішення;

-підписувати направлення, після проведення обстеження складати акт дослідження стану здоров`я;

Тобто обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, являючись відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою, якій згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, шляхом послідовних дій вимагав неправомірну вигоду від ОСОБА_7 за наступних обставин.

Відповідно до п.2.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008, (далі Положення) для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії(далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК) приймають постанови.

Постанови ВЛК(ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Згідно п. 2.6.1 Положення, до позаштатних постійно діючих ВЛК належать, у тому числі і ВЛК військових комісаріатів. Пунктом 2.6.3 Положення передбачено, що до складу ВЛК, що створюється у військовому комісаріаті, лікарі і секретар комісії залучаються з місцевих лікувально-профілактичних закладів рішенням голови районної державної адміністрації виконавчого органу міської ради) за погодженням з головою відповідної платної ВЛК регіону.

Згідно розпорядження голови Горностаївської районної державної адміністрації від 06.02.2019 № 20 «Про проведення весняного призиву 2019 року на строкову військову службу до Збройних Сил України та інших військових формувань України громадян України 1992-2001 років народження» лікаря невропатолога Горностаївської центральної районної лікарні ОСОБА_4 включено до складу лікарів спеціалістів, які залучаються для проведення медичного огляду призовників 1992-2001 років народження на призовній дільниці Горностаївського району.

05.12.2018 з метою з`ясування питання щодо безперешкодного виїзду за кордон на заробітки ОСОБА_7 , звернувся до головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 .

ОСОБА_8 вислухавши ОСОБА_7 повідомив, що на теперішній час виїзд за кордон особам призивного віку заборонено, зазначивши, що якщо він має захворювання лікарська комісія може признати його непридатним до військової служби.

ОСОБА_8 дізнавшись, що ОСОБА_7 має травми голови порекомендував йому звернутись до лікаря невропатолога Горностаївської ЦРЛ ОСОБА_4 , який входить до складу військово-лікарської комісії, після чого провів ОСОБА_7 до будинку ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_2 .

05.12.2018 ОСОБА_4 , знаходячись на дорозі біля місця свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 , керуючись корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, повідомив ОСОБА_7 що за складання висновку про не придатність останнього до строкової служби йому необхідно надати грошові кошти загальною сумою 10 000 грн.

ОСОБА_7 зазначив, що має проблеми зі здоров`ям на, що ОСОБА_4 , повідомив, що у випадку не надання йому грошових коштів ні хто не буде звертати на його проблеми зі здоров`ям уваги.

Внаслідок чого ОСОБА_7 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_4 , щодо надання неправомірної вигоди.

18.01.2019 ОСОБА_4 перебуваючи при вході до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди знову повідомив, ОСОБА_7 про необхідність надання неправомірної вигоди загальною сумою 10 000 грн., за вирішення питання про не придатність останнього до строкової служби.

05.02.2019 ОСОБА_4 перебуваючи у службовому кабінеті приміщення Горностаївської ЦРЛ, знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди знову повідомив ОСОБА_7 про необхідність вирішення його питання.

11.02.2019 ОСОБА_4 перебуваючи у службовому кабінеті приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , реалізовуючи свій злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди знову повідомив ОСОБА_7 , що за вирішення питання про непридатність останнього до строкової служби необхідно надати неправомірну вигоду у сумі 10 000грн., однак гроші необхідно передати головному спеціалісту відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 .

11.02.2019 ОСОБА_7 знаходячись при вході до приміщення Горностаївського РВК за адресою: Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Партизанська, 55 виконуючи вимогу ОСОБА_4 , передав грошові кошти загальною сумою 10 000 грн., ОСОБА_8 .

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_4 , були виявлені співробітниками правоохоронних органів.

11.02.2019 ОСОБА_4 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

12.02.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом допиту потерпілого ОСОБА_7 ; протоколом огляду місця події від 11.02.2019; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 11.02.2019.

Наголошував, що саме перебування ОСОБА_4 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами.

На даний час ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину, підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду лікаря невропатолога Горностаївської центральної районної лікарні, будучи залученим для проведення медичного огляду призовників являвся службовою особою, до теперішнього часу не звільнений з посади та не відсторонений від посади в порядку визначеному законом.

Крім того, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_9 від вищевказаної посади.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник просила відмовити у задоволенні клопотання за необґрунтованістю.

Підозрюваний підтримав захисника та зазначив, що він, як єдиний в районі лікар спеціаліст має надавати допомогу людям і хворі будуть позбавлені необхідної медичної допомоги.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 156 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що 12.02.2019 року ОСОБА_4 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом допиту потерпілого ОСОБА_7 ; протоколом огляду місця події від 11.02.2019; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 11.02.2019.

Разом з тим, прокурором не надано доказів того, що саме перебування ОСОБА_4 на посаді лікаря невропатолога Горностаївської центральної районної лікарні Херсонської області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в якому він підозрюється.

Так, відповідно до повідомлення про підозру ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину під час його залучення для проведення медичного огляду призовників 1992-2001 років народження на призовній дільниці Гоностаївського району, на підставі розпорядження Горностаївської районної державної адміністрації від 06.02.2019 № 20 «Про проведення весняного призиву 2019 року на строкову військову службу до Збройних Сил України та інших військових формувань України громадян України 1992-2001 років народження» та наказу в.о. головного лікаря Горностаївської ЦРЛ № 19 від 08.02.2019 року.

Жодних доказів існування обставин того, що ОСОБА_10 при продовженні роботи лікарем-невропатологом може вчинити інше кримінальне правопорушення чи впливати на свідків прокурором не надано.

Крім того, на погляд слідчого судді, відсторонення ОСОБА_4 від посади буде мати негативні наслідки для інших осіб. Так, відповідно до клопотання колективу Горностаївської ЦРЛ вказаний медичний заклад не має належного кадрового забезпечення і відсторонення Віхрова від виконання обов`язків лікаря суттєво вплине на рівень медичної допомоги в районі.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1