Єдиний унікальний номер №440/506/18
Провадження №1-кс/440/55/2019
31 січня 2019 року м. Буськ
Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Буська скаргу ОСОБА_4 щодо бездіяльності Буського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобовязання внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
До Буського районного суду Львівської області зі скаргою звернулась ОСОБА_4 на бездіяльність Буського ВП щодо бездіяльності Буського ВП невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобовязання внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 дав пояснення аналогічні викладеним в скарзі. Додав, що підставою звернення до Буського ВП з заявою про внесення відомостей до ЄРДР за ознаками ч. 5 ст. 191 КК України стало те, що сплачуючи податок щодо нерухомості виявив, що його новий будинок зазначено без адреси. Крім того, у нього є обгрунтовані сумніви, що його новий будинок може бути відчужено. Буський ВП не вносить відомості про вчинений на його думку злочин.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги. Вважає, що скаржником не зазначено саме якими особами був вчинений злочин. Крім того, послався на постанову про закриття кримінального провадження, яка була постановлена слідчим 30.06.2016 року, яка є на даний час предметом апеляційного розгляду в Львівському апеляційному суді.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні мехінзму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що до Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області з заявою в порядку ст. 214 КПК України звернувся ОСОБА_4 про внесення відомостей до ЄРДР за ч. 5 ст. 191 КК України.
В сукупності оцінюючи всі представлені в розпорядження суду листи, слід зробити висновок, що органом досудового розслідування не проводилась перевірка по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладено, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національни антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержавнням податкового законодавства.
Аналізуючи вимоги КПК, законом передбачено обовязок слідчого, прокурора. Іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.
В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичнив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що Буським ВП не були вчинені всі необхідні процесуальні дії визначені КПК України. Крім того, застосування до даних правовідносин Закону України «Про звернення громадян» є недопустими, оскільки підміняються нормами цього Закону.
Отже, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відтак, подана скарга в частині бездіяльності Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_4 щодо бездіяльності Буського ВП та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов`язання внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Зобов`язати Буське відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області в порядку, визначеному ст. 214 КПК України повторно розглянути заяву про вчинення злочину, подану ОСОБА_4 та повідомити заявника про прийняте рішення.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1