Справа № 168/414/18
Провадження № 1-кс/168/104/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2019 року смт. Стара Вижівка
Старовижівський районний суд Волинської області, слідчий суддя ОСОБА_1 , секретар с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в смт. Стара Вижівка скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Старовижівського відділу Ковельської місцевої прокуратури Волинській області ОСОБА_4 від 01 квітня 2019 року про часткове задоволення клопотання потерпілого у кримінальному провадженні №0000143,

В С Т А Н О В И В:

До Старовижівського районного суду Волинської області надійшла ОСОБА_3 на постанову прокурора Старовижівського відділу Ковельської місцевої прокуратури Волинській області ОСОБА_4 від 01 квітня 2019 року про часткове задоволення клопотання потерпілого у кримінальному провадженні №0000143.
Скаргу мотивує тим, що вказана постанова є незаконною, прийнята з порушенням норм КПК України. Зокрема, скаржник зазначила, що слідчий ОСОБА_5 , з моменту внесення відомостей в ЄРДР про вчинення злочину, передбаченого частиною 1 статті 115 КК України відносно її сина, не провів ряд важливих першочергових слідчих дій, а тому вважає, що такі дії слідчого свідчать про самоусунення від розслідування злочину, про його некомпетентність та упереджене неефективне досудове розслідування. Просить скасувати постанову прокурора та зобов`язати посадову особу Ковельської місцевої прокуратури відсторонити слідчого ОСОБА_5 від розслідування кримінального провадження №0000143, створити оперативно слідчу групу.
Частиною 1 статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які підлягають оскарженню на досудовому провадженні. Зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Глава 20 та 21 КПК України встановлює виключний перелік слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій. Відсторонення слідчого від розслідування кримінального провадження, створення оперативно слідчої групи не входить до цього переліку.
Пунктом 18 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

В свою чергу стаття 218 КПК України передбачає, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 39 КПК України визначено, що до повноважень керівника органу досудового розслідування належить, в тому числі, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування.

Відповідно до статті 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Враховуючи зазначене до повноважень слідчого судді не входить вирішення питань порядку ведення слідства, переліку порядку здійснення процесуальних та слідчих дій тощо, оскільки це є компетенцією органів досудового розслідування.
Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_3 , вона оскаржує рішення, яке не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені до слідчого судді.

Відповідно до частини 4 статті 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
У зв`язку з наведеним, оскільки подано скаргу з вимогами, що не входять до переліку, визначеного статтею 303 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадженняза даною скаргою.
Керуючись статтями 26, 36, 39, 40, 303- 304, КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову прокурора Старовижівського відділу Ковельської місцевої прокуратури Волинській області ОСОБА_4 від 01 квітня 2019 року про часткове задоволення клопотання потерпілого у кримінальному провадженні №0000143 - відмовити.
Копію ухвали разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, які подала скаргу.
Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1