21.03.2019
Справа № 642/1893/19
Провадження № 1-кс/642/1209/19
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

21 березня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльність Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 березня 2019 року до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльність Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання органом поліції подання головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новабаварському районах міста Харкова ОСОБА_3 від 05.02.2018 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, зобов`язання Холодногірський ВП ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР такі відомості та надати заявнику і ОСОБА_2 документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію вищевказаного подання та розпочати досудове розслідування. Крім того, ОСОБА_2 просила визнати поважним причини пропуску нею строку на подання скарги та поновити їй строк на оскарження бездіяльності органу поліції.

Вивчивши матеріали скарги та враховуючи положення ч. 2 ст. 304 КПК України, вважаю необхідним вказану скаргу повернути ОСОБА_2 , виходячи із наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст. 303 КПК України.
Відповідно до вимоги ч.1 ст. 303 КПК України встановлено виключний перелік питань, органів та посадових осіб рішення, дії та бездіяльність яких, може бути оскаржено слідчому судді на досудовому провадженні.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього кодексу, а також у здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Так, слідчим суддею встановлено, що з поданням до правоохоронного органу про вчинення кримінального правопорушення звернувся головний державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новабаварському районах міста Харкова ОСОБА_5 .

Згідно ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України, є злочином проти правосуддя і доказів того, що даним злочином ОСОБА_2 була завдана будь-яка шкода суду не надано. Крім того, не були надані суду і дані про визнання ОСОБА_2 потерпілою у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином ОСОБА_2 не є особою, яка має право, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що подану скаргу, необхідно повернути ОСОБА_2 , оскільки скаргу подала особа, яка не має права подавати скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльність Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язання вчинити певні дії повернути ОСОБА_2 разом із всіма додатками до неї.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала слідчого судді не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1