Справа № 461/2064/19
Провадження № 1-кс/461/2557/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2019 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Мотивуючи її тим, що 27.02.2019 року на адресу Прокуратури Львівської області надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України слідчим у кримінальному провадженні №0003738. Слідчий не виконав ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова про допит свідків у вказаному провадженні до 25.02.2019 року. 11.03.2019 року надіслано запит до Прокуратури Львівської області щодо інформації про внесення відомостей по даному факту у ЄРДР. 18.03.2019 року з Прокуратури Львівської області отримано лист вих.№04/2/2-118-19 від 07.03.2019 року про скерування на Львівську місцеву прокуратуру №2 звернення адвоката в інтересах ОСОБА_4 в частині досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018.38, а також з інших питань. 18.03.2019 року також отримано лист вих.№06/14-р-19 від 12.03.2019 року з Львівської місцевої прокуратури №2 про скерування звернення адвоката в інтересах ОСОБА_4 до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області з приводу можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань. Звернення адвоката в інтересах ОСОБА_4 не здійснювалось в рамках провадження №0003738 та не стосувалось стану досудового розслідування, як зазначено в листі прокуратури від 07.03.2019 року. Заява про вчинення злочину слідчим Шевченківського ВП ГУНП у провадженні №0003738 не відноситься до підслідності Шевченківського ВП ГУНП, оскільки даний підрозділ не зможе забезпечити об`єктивності та ефективності досудового розслідування щодо свого працівника. Просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання не прибув, подав письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує з мотивів наведених у ній, просить задоволити.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки та можливість розгляду скарги без його участі, суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу, слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Завданнями кримінального судочинства відповідно до ст. 2 КПК України є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Встановлено, що 27 лютого 2019 року на адресу Прокуратури Львівської області надіслано адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України слідчим у кримінальному провадженні №0003738. Слідчий не виконав ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова про допит свідків у вказаному провадженні до 25.02.2019 року.

18.03.2019 року з Прокуратури Львівської області адвокатом ОСОБА_3 отримано лист вих.№04/2/2-118-19 від 07.03.2019 року про скерування на Львівську місцеву прокуратуру №2 звернення адвоката в інтересах ОСОБА_4 в частині досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018.38, а також з інших питань.

18.03.2019 року також отримано лист вих.№06/14-р-19 від 12.03.2019 року з Львівської місцевої прокуратури №2 про скерування звернення адвоката в інтересах ОСОБА_4 до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області з приводу можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань.

З матеріалів справи вбачається, що станом на день розгляду скарги відомості відповідно до заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесенні, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Відмова у прийнятті заяви чи повідомлення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що прокуратурою Львівської області не було вжито належних заходів щодо дотримання, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України вимог та строків щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за згаданою заявою, тому скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарг

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України, суд

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 задоволити.

Зобов`язати прокуратуру Львівської області повернути з Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про вчинення злочину від 27 лютого 2019 року.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Львівської області розглянути по суті заяву адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про вчинення злочину від 27 лютого 2019 року про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 382 КК України, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України та про прийняте рішення повідомити скаржника.

Повний текст ухвали виготовлено 26 березня 2019 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1