Справа № 461/6212/18
Провадження № 1-кс/461/9783/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.11.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури №1, прокурора Львівської області та першого заступника прокурора Львівської області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , прокурора Львівської області ОСОБА_5 та першого заступника прокурора Львівської області ОСОБА_6 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за її заявами від 30.05.2018 р., 05.07.2018 р. та 23.07.2018 р..

Свої доводи мотивує тим, що 30.05.2018 р., 05.07.2018 р. та 23.07.2018 р. ОСОБА_3 звернулась з заявами про вчинення злочину в Генеральну прокуратуру України та до народного депутата ОСОБА_7 23.07.2018 року заявник отримала відповідь на усі заяви з прокуратури Львівської області із яких вбачається, що такі скеровані до Львівської місцевої прокуратури №1. Натомість, 16.08.2018 року із Львівської місцевої прокуратури №1 заявник отримала відповідь, проте, станом на день звернення з даною скаргою жодного рішення про реєстрацію заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань ним отримано не було. Просить суд припинити бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , прокурора Львівської області ОСОБА_5 та першого заступника прокурора Львівської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась скерувала в суд клопотання у якому просила суд розглядати скаргу «в письмовому провадженні» та за результатами розгляду скарги скерувати її ухвалу поштовим зв`язком.

Прокурор в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Прокурором ОСОБА_8 подано в суд клопотання у якому останній просив проводити розгляд скарги без його участі. У задоволенні скарги просив відмовити, долучив до клопотання витяг з ЄРДР про реєстрацію заяви ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та документи, які долучені до неї приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 30.05.2018 р., 05.07.2018 р. та 23.07.2018 р. ОСОБА_3 звернулась з заявами про вчинення злочину в Генеральну прокуратуру України та до народного депутата України ОСОБА_9 .

Із листів від 02.08.2018 року №04/2/2-р-18 та 09.08.2018 року №04/2/2-2238-18 вбачається, що Генеральною прокуратурою України заяву ОСОБА_3 про невиконання судового рішення, можливе вчинення кримінального правопорушення та з інших питань та заяву яка надійшла до Генеральної прокуратури України від народного депутата України ОСОБА_7 скеровано до Прокуратури Львівської області для необхідності проведення згідно з вимогами чинного законодавства перевірки доводів, викладених у заяві та за наявності порушень вжиття заходів реагування.

Із листа від 27.06.2018 року № 17/7-4646-17 вбачається, що Прокуратурою Львівської області заяву ОСОБА_10 з приводу можливих неправомірних дій працівників Винниківської міської ради та з інших питань, у відповідності до територіальної юрисдикції скеровано керівнику Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 для необхідності проведення перевірки доводів, викладених у заяві та за наявності порушень вжиття заходів реагування.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Під час розгляду справи встановлено, що заяви ОСОБА_11 від 30.05.2018 р., 05.07.2018 р. та 23.07.2018 р. про вчинення злочину не розглянуті, відомості до ЄРДР не внесені, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбачене ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Львівській області вчинити певну дію внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_11 від 30.05.2018 р., 05.07.2018 р. та 23.07.2018 р..

Щодо вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Частиною 2 ст.132 КПК України передбачено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.184 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.

Вищенаведене свідчить про те, що питання, які виникають під час досудового розслідування, в тому числі і скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, розглядає слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (прокуратура).
Як вбачається із скарги, однією із вимог ОСОБА_3 є зобов`язання прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві про кримінальне правопорушення. Службова адреса прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 м. Львів, вул. Ак.Богомольця 9, що є територією Личаківського району м. Львова.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині цих вимог про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві про кримінальне правопорушення прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 слід відмовити, роз`яснивши, що остання має право звернутись до Личаківського районного суду м.Львова із вказаними вимогами.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

поновити строк на звернення із скаргою.

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Прокуратури Львівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявами ОСОБА_11 від 30.05.2018 р., 05.07.2018 р. та 23.07.2018 р., відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
У задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині вимог про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві про кримінальне правопорушення прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_3 право звернутись до Личаківського районного суду м.Львова із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .