Справа № 516/398/18
Провадження № 1-кс/516/1/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2018р. слідчий суддя Теплодарського міського суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , особи, який подав скаргу, - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Теплодарі Одеської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Теплодарського міського суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Біляїського ВП ГУНП в Одеській області, в якій просить зобов`язати посадових осіб Білявського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за його заявою від 02.10.2018р., зареєстрованою в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Біляївського ВП за №6784. Свою заяву мотивує тим, що зазначена його заява без реєстрації у ЄРДР відповідно до вимог ст. 214 КПК України, була передана для перевірки до працівника Біляївського ВП ОСОБА_5 , яким прийнятий висновок про закінчення перевірки та з рекомендацією звернутися до суду у цивільному порядку. Таким чином посадовими особами вказаного відділу поліції, в порушення вимог ст. 214 КПК України, заява не внесена в ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтвердив свою скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що ОСОБА_4 в своїй заяві до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області від 02.10.2018р. просив притягнути до відповідальності ОСОБА_6 та повернути йому гроші в розмірі його затрат у 2300 грн. або автошини. Також вказав у заяві про її розгляд згідно Закону України «Про звернення громадян».

Слідчий суддя, вислухавши думку особи, який подав скаргу, прокурора, дослідивши надані слідчому судді матеріали, приходить до такого висновку.

Згідно заяви ОСОБА_4 від 02.10.2018р., поданої ним до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області та, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Біляївського ВП за №6784, він просить притягнути до відповідальності ОСОБА_6 та повернути гроші в розмірі його витрат у 2300 грн. або автошини; заяву розглянути згідно Закону України «Про звернення громадян». У своїй заяві також вказує, що 11.09.2018р. через мережу Інтернет ним був здійснений заказ автошин марки Росава на автомобіль ВАЗ у ТОВ «Делікс Промгруп» на суму 2220 грн. у кількості 4 шт. 12.09.2018р. представник (менеджер) вказаного товариства зателефонував йому для підтвердження покупки та через деякий час направив йому на його телефон через мережу «Вайбер» рахунок-фактуру для оплати. 14.09.2018р. він оплатив вказаний рахунок, однак, товар, як раніше було обумовлено щодо його отримання через підприємство «Нова пошта», він так і не отримав. На телефонні дзвінки зазначеного підприємства ніхто не відповідав. Через мережу Інтернет він з`ясував, що керівником вказаного підприємства, як і інших підприємств, є ОСОБА_6 , після чого подав заяву до поліції.

Відомості за зазначеною заявою ОСОБА_4 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та досудове розслідування не проводилось.

Так, з повідомлення заступника начальника слідчого відділення Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 вбачається про направлення матеріалів, зареєстрованих в ЖЄОЗП за №6784 від 02.10.2018р., для їх подальшого розгляду в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю в зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР.

З висновку ДОП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 30.10.2018р. вбачається про закінчення перевірки по матеріалам ЖЄОЗП за №6784 від 02.10.2018р., рекомендовано ОСОБА_4 звернутися до суду у цивільному порядку, матеріали скерувати до номенклатурної справи Біляївського ВП з організації розгляду звернень громадян, про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

З повідомлення Біляївського ВП ГУНП в Одеській області на адресу ОСОБА_4 за вих. №43/8544 від 31.10.2018р. вбачається, що з приводу відшкодування матеріальної шкоди та невиконання домовленості з боку ТОВ «Делікс Промгруп» рекомендовано звернутися до суду. На теперішній час рішення за матеріалами прийнято у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

За ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» (далі Закон) цей Закон регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

За ст. 12 Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги заявнику належить відмовити, оскільки ОСОБА_4 в своїй заяві до вказаного відділу поліції сам зазначив про її розгляд згідно Закону України «Про звернення громадян», не вказав до якої відповідальності просить притягнути ОСОБА_6 та просить повернути йому сплачені ним грошові кошти у розмірі 2300 грн. або повернути йому автошини. За вказаних обставин суд вважає неспроможними аргументи ОСОБА_4 про обов`язок слідчого внести його заяву від 02.10.2018р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України,

УХВАЛИЛА:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання посадових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за його заявою від 02.10.2018р., зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Біляївського ВП за №6784, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя