Справа № 344/3873/19
Провадження № 1-кс/344/2289/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000127 від 18.08.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що у відповідності до Постанови КМУ та доручення уряду ІНФОРМАЦІЯ_1 було делеговано зведення 12 фортифікаційних споруд на сході України. У відповідності до п. 1.1. Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 щодо делегування функцій замовника будівництва інженерних споруд укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі МОУ) в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ОДА) в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України (далі ЗУ) «Про здійснення державних закупівель», ст. 14 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», постанов Кабінету Міністрів України № 107 від 18.03.2015 «Про деякі питання забезпечення у 2015 році будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави», № 1764 від 27.12.2001 «Про затвердження порядку державного фінансування капітального будівництва» та № 117 від 23.04.2014 «Про здійснення попередньої оплати товарів робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», ІНФОРМАЦІЯ_1 було делеговано функції замовника щодо будівництва інженерних споруд і визначено розпорядником коштів нижчого рівня та перераховано кошти за програмою 2101700 «Будівництво інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави» в сумі 29 539 380,00 грн. Згідно з п 1.3 Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 щодо делегування функцій замовника будівництва інженерних споруд термін виконання робіт та зведення дванадцяти інженерних споруд в експлуатацію до 25.05.2015. Додатковою угодою № 1 від 23.06.2015 до Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 змінено суму договору на 39 172 404,00 грн. та термін виконання робіт до 30.06.2015. Додатковою угодою № 2 від 16.07.2015 до Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 змінено термін виконання робіт та термін дії Договору до 31.08.2015. Додатковою угодою № 3 від 31.08.2015 до Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 змінено термін виконання робіт та термін дії Договору до 31.08.2015.

На підставі розпорядженням першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 № 254 від 23.04.2015 «Про покладення функцій замовника щодо будівництва інженерних споруд» функції замовника будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави у 2015 році покладено на ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та визначено розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.

Рішенням комітету з конкурсних торгів, яке оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів про акцепт від 30.04.2015 вирішено акцептувати пропозицію ПП « ОСОБА_8 » щодо реалізації заходів, які спрямовані на зміцнення обороноздатності держави, за пропозиціями Лот №№ 1-12 по 2 399 482,00 грн.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі директора ОСОБА_9 укладено 12 договорів № 12-23 від 12.05.2015 на закупівлю підрядних робіт за державні кошти із ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_10 на виконання робіт з нового будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області, з терміном дії договорів до 31.12.2015 та загальною договірною ціною 28 793 784,00 грн. Відповідно до умов договорів № 12-23 від 12.05.2015 ПП « ОСОБА_8 » мало розпочати роботи з моменту підписання договорів та завершити до 30.06.2015, зазначені в договірній ціні відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договорів.

Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі директора ОСОБА_9 укладено 12 договорів № 45-56 від 13.07.2015 на закупівлю підрядних робіт із ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_10 на виконання робіт з нового будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області (коригування), з терміном дії договорів до 31.12.2015 та загальною договірною ціною 9 479 448,00 грн.

У свою чергу, ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_10 укладено 12 договорів субпідряду № 30/04/1 - № 30/04/12 від 30.04.2015 на виконання робіт по об`єктах «Нове будівництво інженерних споруд ВОП №№ 1-12 з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області» із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_11 , з терміном дії договорів до 30.06.2015 та загальною договірною ціною 9 507 768, 00 грн. Відповідно до умов договорів № 30/04/1 - № 30/04/12 від 30.04.2015 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » мало розпочати роботи з моменту підписання договорів і завершити до 30.06.2015, відповідно до проектно-кошторисної (кошторисної) документації та умов Договорів.

Окрім цього, ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_10 укладено 12 договорів субпідряду № 17/07/1 - № 17/07/12 від 17.07.2015 на виконання робіт по об`єктах «Нове будівництво інженерних споруд ВОП №№ 1-12 з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області» (корегування) із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_11 , з терміном дії договорів до 31.12.2015 та загальною договірною ціною 9 479 448,00 грн. Відповідно до умов договорів № 30/04/1 - № 30/04/12 від 30.04.2015 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » мало розпочати роботи з моменту підписання договорів і завершити до 30.06.2015, відповідно до проектно-кошторисної (кошторисної) документації та умов Договорів.

В той час, вищевказані будівельні роботи по зведенню дванадцяти інженерних споруд ВОП №№1-12 з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області виконані робітниками держлісгоспів, райдержадміністрацій та іншими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 на безоплатній основі як волонтерами, а не ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке не мало відповідної кількості найманих робітників, спеціальної техніки та ресурсів.

В ході здійснення досудового розслідування установлено, що робітники держлісгоспів, райдержадміністрацій та інших державних установ ІНФОРМАЦІЯ_8 вище вказані роботи виконували на підставі розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 , а також розпоряджень голів райдержадміністрацій та начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Згідно з ст. 85 належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно з ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На даний час виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до всіх наявних оригіналів розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 з приводу відрядження в зону проведення антитерористичної операції на Сході України мобільних бригад із держслужбовців для будівництва оборонних споруд з метою виконання завдань президента України та Уряду, за період із 01.05.2015 по 31.12.2015.

Надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 , через проведення ряду необхідних слідчих дій, а також для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, наддасть можливість встановити відомості, необхідні для встановлення осіб причетних до вчинення розкрадання бюджетних коштів у особливо великих розмірах, які були виділені на будівництво фортифікаційних споруд в зоні АТО на Сході України. Отримані відомості можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза приховування, зміни або знищення такої інформації, а також з метою швидкого, повного та всебічного розслідування в кримінальному провадженню, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Виходячи з того, що на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі і вилученні оригіналів вищевказаних в клопотанні документів, для забезпечення виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, просив надати дозвіл на тимчасовий доступ.

Учасники процесу в судове засідання не зявились, слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме оригіналів всіх наявних розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 з приводу відрядження в зону проведення антитерористичної операції на Сході України мобільних бригад із держслужбовців для будівництва оборонних споруд з метою виконання завдань президента України та Уряду, за період із 01.05.2015 по 31.12.2015, із можливістю вилучення належним чином посвідчених їх копій.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 04 квітня 2019 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1