Справа № 520/7730/19
Провадження № 1-кс/520/4226/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2019 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 13.04.2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

Так, з поданого клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області з 29.03.2019 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000035, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 13.04.2018за фактами самовільного будівництва на самовільно зайнятих земельних ділянках, що розташовані на березі Чорного моря уздовж Будацької коси поблизу села Курортне Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що відділом містобудування та архітектури з Білгород-Дністровської районної державної адміністрації у період з 2016 року містобудівні умови та обмежень забудови земельних ділянок на території Будацької коси, біля с. Курортне на території Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, не надавались.

Крім того, на підставі ухвал слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 27.04.2018 проведено огляди земельних ділянок,що розташовані на Будацькій косі, біля с. Курортне Білгород-Дністровського району Одеської області, на яких проводиться будівництво.

Також, під час проведення досудового розслідування допитано осіб, які залучались до проведення будівельних робіт на вищезгаданих земельних ділянках.

Інші слідчі дії у кримінальному провадженні не проводились.

З урахуванням такого стану досудового розслідування, постановою заступника прокурора Одеської області від 29.03.2019, на підставі ч. 5 ст. 36 КПК України, подальше проведення досудового розслідування доручено слідчому підрозділу вищого рівня СУ ГУНП в Одеській області.

Задля з`ясування питань щодо наявності у діях забудовників ознак кримінального правопорушення необхідно провести слідчі та процесуальні дії спрямовані на отримання повних відомостей про правовстановлюючі підстави користування, набуття у власність громадянам та юридичним особам земель та приміщень, що на них розсміються, а також щодо наявності дозвільної документації на проведення будівельних робіт.

З цією метою необхідно вжити заходів у порядку ст. 93 та 159 КПК України, для витребування та долучення до матеріалів кримінального провадження вищевказаних документів.

Відомості про кримінальне правопорушення за фактами самовільного будівництва на самовільно зайнятих земельних ділянках, що розташовані на березі Чорного моря уздовж Будацької коси поблизу села Курортне Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено13.04.2018, та встановлений законом строк у 12 місяців спливає 13.04.2019.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки попереднім органом досудового розслідування не вжито вичерпних заходів щодо всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням викладеного, прокурор звертається до слідчого судді з вказаним клопотанням про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000035 від 13.04.2018 року.
В судовому засіданні прокурор подане клопотання про продовження строку досудового розслідування
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши думку прокурора в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, постановою заступника прокурора Одеської області ОСОБА_4 від 29.03.2019 року, подальше проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000035 від 13.04.2018 року доручено слідчому підрозділу вищого рівня, а саме СУ ГУНП в Одеській області.
В зв`язку з викладеним, слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи прокурора в частині того, що закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки попереднім органом досудового розслідування не вжито вичерпних заходів щодо всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи прокурора в частині того, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення в рамках вищевказаного кримінального провадження, необхідно здійснити низку процесуальних, а саме: тимчасовий доступ до оригіналів договорів оренди вказаних земельних ділянок та передачі їх в суборенду; витребувати документи, на підставі яких здійснюється забудова вказаної території; витребувати копію розпорядження Білгород-Дністровської районної адміністрації № 1432/2007 від 15.08.2007, та додатків до нього; встановити та допитати осіб якими фактично здійснюється забудова; за результатом встановлених обставин вирішити питання щодо призначення судової земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні; провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час проведення досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України та для встановлення осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання прокурора, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 13.04.2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 13.04.2018 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 13 жовтня 2019 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1