Справа № 720/1505/18
Провадження № 1-кс/720/404/18
УХВАЛА
про дозвіл на тимчасовий доступ до документів

08 листопада 2018 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

з участю:
слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4

розглянувши клопотання слідчого СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000195 від 21 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
До Новоселицького районного суду Чернівецької області звернувся слідчий СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з посиланням на факт організації незаконного добування корисних копалин загальнодержавного значення жителем Новоселицького району.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в порушення вимог

ст.ст. 14, 15, 16, 18, 19 Кодексу України про надра, якими передбачено, що надра надаються у користування фізичним та юридичним особам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування надрами, для видобування корисних копалин, порядок видачі якого затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 30.05.2011 року «Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на користування надрами» 20.06.2018 року, приблизно о 18:37 год., за межами с. Зелений Гай Новоселицького району Чернівецької області, ймовірно мешканцем Новоселицького району організовано та здійснювався видобуток корисних копалин, які відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 року № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», із змінами та доповненнями, відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення, та для видобування яких необхідна наявність спеціального дозволу на користування надрами.

Також встановлено, що вказана незаконна діяльність здійснюється під виглядом здійснення руслорегулюючих робіт на ділянці русла річки Прут в адміністративних межах Зеленогайської сільської ради Новоселицького району.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2018 року, у відповідності до Порядку проведення протипаводкових робіт з розчистки та регулювання русел річок Чернівецької області, затвердженого розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 644-р від 25.09.2015 року, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір про проведення руслорегулюючих робіт на ділянці річки Прут в адміністративних межах Зеленогайської сільської ради.
Вищевказаним порядком встановлені умови проведення руслорегулюючих робіт, серед яких зазначені обов`язкове проведення обстеження ділянок річок, де планується проведення робіт з розчистки русел, складання плану обстеження, розробка проекту робіт та укладення договору про проведення робіт на конкурсній основі.
Окрім цього, з метою гарантії ефективного виконання робіт з розчистки та регулювання русел річок Дністровсько-Прутським БУВР встановлюються вимог до підрядників виконавців робіт, а також перелік документів, яких необхідно подати для укладення договору. Вказівні умови є додатком до Порядку.
На даний час, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність в дослідженні питання законності проведення русло регулюючих робіт на ділянці річки Прут в адміністративних межах Зеленогайської сільської ради ФОП ОСОБА_5 , для чого необхідно отримати доступ до документів, які стали підставою для укладення договору підряду на виконання руслорегулюючих робіт між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 , зокрема акту (плану) обстеження ділянки, проекту робіт, документів, наданим учасниками конкурсного відбору для участі у конкурсі, договору про проведення руслорегулюючих робіт (підряду), документів щодо здійснення контрою (нагляду) за проведенням робіт, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 .
У відповідності до положень параграфу 1 Глави 4 КПК України, докази повинні бути належними, допустимими та здобуті у законний спосіб.

Відповідно до ст.ст. 11, 23 Закону України «Про інформацію» відомості про фізичну особу відносяться до конфіденційної інформації, тобто інформації з обмеженим доступом, а доступ до такої інформації регламентовано Законом України «Про захист персональних даних».

Окрім цього, п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України передбачено, що персональні дані особи, які знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, відносяться до охоронюваною законом таємниці.

Враховуючи, що у вищевказаних документах, які подавалися учасниками конкурсної процедури та інших документах наявні дані щодо окремих фізичних осіб, які є їх персональними даними, доступ до таких документів необхідно отримати на підставі рішення слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні, слідчий СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 надав пояснення аналогічні викладеним в клопотанні та просив його задовольнити.
Прокурор дане клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Суд вислухавши пояснення слідчого СВ Новоселицького ВП ГУНП України в Чернівецькій області та думку прокурора, вважає, що з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність в дослідженні питання законності проведення русло регулюючих робіт на ділянці річки Прут в адміністративних межах Зеленогайської сільської ради ФОП ОСОБА_5 , для чого необхідно отримати доступ до документів, які стали підставою для укладення договору підряду на виконання руслорегулюючих робіт між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 , зокрема акту (плану) обстеження ділянки, проекту робіт, документів, наданим учасниками конкурсного відбору для участі у конкурсі, договору про проведення руслорегулюючих робіт (підряду), документів щодо здійснення контрою (нагляду) за проведенням робіт, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 .
Крім цього, вважаю, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тому згідно ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику особи у володінні якої знаходяться документи.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Новоселицького ВП Сторожинецького ВП ГУНП України в Чернівецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які стали підставою для укладення договору підряду на виконання руслорегулюючих робіт між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_5 , зокрема акту (плану) обстеження ділянки, проекту робіт, документів, наданим учасниками конкурсного відбору для участі у конкурсі, договору про проведення руслорегулюючих робіт (підряду), документів щодо здійснення контрою (нагляду) за проведенням робіт, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 , з правом їх вилучення у випадку відсутності можливості їх копіювання у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Строк дії ухвали становить 30 (тридцять) днів з дня її винесення.

В разі невиконання даної ухвали ІНФОРМАЦІЯ_5 суддя за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою вилучення необхідних документів.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1