Провадження № 1-кс/679/86/2019
Справа № 679/342/19
У Х В А Л А
28 лютого 2019 року м.Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в залі судового засідання в м. Нетішин скаргу ПП «Укрспецізоляція» на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
27 лютого 2019 року до суду надійшла скарга ПП «Укрспецізоляція» на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник, просить зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ПП «Укрспецізоляція», яке було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за № 4326 від 10 грудня 2018 року(талон-повідомлення №331), в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України і розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що 10 грудня 2018 року до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП Хмельницької області було надіслано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
20 лютого 2019 року ПП «Укрспецізоляція» звернулось до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області із заявою про видачу витягу з ЄРДР за фактом подання заяви про вчинення щодо особи кримінального правопорушення від 10 грудня 2018 року.
Станом на день подання скарги ПП «Укрспецізоляція» не отримало витягу з ЄРДР.
Скаржник просить суд визнати незаконною бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ПП «Укрспецізоляція» від 10.12.2018 року та зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення щодо нього кримінального правопорушення.
Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених у ній.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився.
Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали поданої скарги, прихожу до висновку, що така підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей.
Таким чином нормами КПК України не передбачена можливість органу поліції надавати оцінку поданим повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень та на підставі власних припущень встановлювати наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Перевірка такого повідомлення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Норми КПК України не передбачають можливість здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Судовим розглядом встановлено, що 10 грудня 2018 року ПП «Укрспецізоляція» звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області з повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ст. 382 КК України.
Станом на 27 лютого 2019 року даних про внесення відомостей до ЄРДР у заявника немає.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про - скасування рішення слідчого чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст. 2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ПП «Укрспецізоляція» підлягає задоволенню частково.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ПП «Укрспецізоляція» задовольнити частково..
Зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленнями ПП «Укрспецізоляція» від 10 грудня 2018 року, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1