Провадження № 1-кс/537/1953/2018
Справа № 537/5752/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.12.2018 року м. Кременчук

Слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, відповідно до якої просить визнати незаконною бездіяльність службових осіб ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати службових осіб ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої ним 14.12.2018 року заяви про злочин та почати розслідування.
Скаргу обґрунтовує тим, що 14.12.018 року він звернувся до чергового ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області відповідно до вимог ст.214 КПК із заявою про злочин (обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення), за яке передбачена відповідальність за ст.ст. 126, 384 КК України. Заяву про злочин від нього було прийнято.
В своїй заяві він, реалізовуючи свої права, як заявника, просив: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.126 КК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення , передбаченого ст.384 КК України та почати розслідування.
В подальшому йому повідомили, що його заяву про злочин буде розглядати дільничний інспектор Кременчуцького ВП НП в Полтавській області та дізнався проте, що його заяву не було внесено до ЄРДР .
Вважає, що бездіяльність посадових осіб Кременчуцького ВП Полтавської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за його повідомленням суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по його заяві дотеперішнього часу не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права, як заявника та потерпілого, передбачені КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник скаргу підтримали з підстав, що в ній зазначені.
Уповноважена службова особа ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області до судового засідання із розгляду скарги не з`явилась без повідомлення причин неявки.
Враховуючи вимоги ст..306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність уповноваженої службової особа ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області.
Вислухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно ст..303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст..214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.2 гл.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п. 1 гл. 2 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» та п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Реєстру вносяться відомості про, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
14.12.2018 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області із заявою, яка була отримання ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області 14.12.2018 року (ЄО 18630) та відповідно до вказаної заяви ОСОБА_3 просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.126 КК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України та почати розслідування.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Як вбачається із змісту вказаної заяви ОСОБА_3 від 14.12.2018 року, яка отримана ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області 14.12.2018 року, в ній ОСОБА_3 зазначив, що ОСОБА_8 та його дружина умисно завдавали йому удари та вчиняли відносно нього насильницькі дії, які завдали йому фізичного болю. Також зазначив, що ОСОБА_9 та ОСОБА_10 при їх допиті в судовому засіданні дали завідомо неправдиві показання.
Відповідно до ст..126 КК України передбачено кримінальну відповідальність за умисне завдання удару, побоїв або вчинення інших насильницьких дій, які завдали фізичного болю і не спричинили тілесних ушкоджень, а ст..384 КК України передбачено кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання свідка.
Із системного аналізу положень ст..214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
За змістом ст.214 КПК України обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.
Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_3 від 14.12.2018 року та пояснень ОСОБА_3 , що були надані ним в судовому засіданні із розгляду скарги, звертаючись із вказаною заявою до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області він мав на меті порушити перед ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області, який є одним із органів відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, питання щодо вчинення, на його думку, саме кримінальних правопорушень, ініціюючи таким чином здійснення уповноваженими службовими особами дій, визначених ст.214 КПК України.
Враховуючи викладене, а також те, що як встановлено слідчим суддею, уповноваженою службовою особою ВП №1 Кременчуцького ВП ГУПН у Полтавській області, в порушення вимог ст..214 КПК України, після отримання 14.12.2018 року заяви ОСОБА_3 від 14.12.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, не було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то уповноваженою службовою особою ВП №1 Кременчуцького ВП ГУПН у Полтавській області було допущено бездіяльність, а тому скарга в частині зобов`язання уповноважених службових осіб ВП №1 Кременчуцького ВП ГУПН у Полтавській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Що стосується вимог щодо визнання незаконною бездіяльності уповноважених службових осіб ВП №1 Кременчуцького ВП ГУПН у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, то приходжу до висновку, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до положень ст..307 КПК України не передбачено права слідчого судді, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, визнавати бездіяльність незаконною.

Керуючись ст..ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 14 грудня 2018 року, яка була отримана відділенням поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області 14.12.2018 року ЄО №18630.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1