Справа № 199/3535/17
УХВАЛА

02.11.2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000099 від 15.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
ВСТАНОВИВ:
02 листопада 2018 року до суду надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000099 від 15.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що Дніпропетровською місцевою прокуратурою №1 здійснюється процесуальне керівництво при провадженні досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000099, зареєстрованим у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 15.09.2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) шляхом використанням авторизованого електронного майданчика « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено оголошення про закупівлю робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по вул. Мориса Тореза м. Дніпро», з визначенням очікуваної вартості предмету закупівлі в розмірі 4 900 032, 00 гривень.

Документація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель містить у тому числі технічне завдання на капітальний ремонт приміщень СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_1 , з визначенням переліку робіт, необхідних для проведення та включає виконання робіт, що відповідно до Постанови КМУ № 1107 від 26 жовтня 2011 року є роботами підвищеної небезпеки.

Згідно з ч.2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.

За результатами проведення закупівлі акцептована тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та 29.06.2016 року між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду № 35/1, предметом якого є капітальний ремонт приміщень СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_1 . Строк виконання зобов`язань згідно п.5.2. Договору: червень - серпень 2016 року.

Проте, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на момент укладення договору № 35/1 та протягом строку виконання зобов`язань не має дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, що відповідно ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 2 додатку 2 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що виключає можливість виконання робіт з капітального ремонту СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно обсягів визначених технічним завданням.

Таким чином, в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», ч.2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 18 додатку 3 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, п службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи наданими повноваженнями, при складені тендерної пропозиції учасника закупівлі та подальшому укладені договору №35/1 від 29.06.2016 року, з метою отримання неправомірної вигоди - бюджетного фінансування в розмірі 4 900 032, 00 гривень, внесли до тендерної документації завідомо неправдиві відомості щодо можливості самостійного виконання предмету закупівлі.

В ході провадження досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді забезпечено тимчасовий доступ до актів виконаних робіт за будівельним об`єктом Капітальний ремонт приміщень СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_2 , фактичні обсяги яких не відповідають внесеним до документації та оплачених за бюджетні кошти витратам, що стало підставою призначення комплексної судово-будівельної та технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000099. Провадження експертного дослідження доручено фахівцям ІНФОРМАЦІЯ_6 .

01.03.2018 до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 надійшло клопотання експертів Дніпропетровського НДІ № 09/570571/633 про надання додаткових матеріалів необхідних для виконання експертизи № 570/571-18.

Враховуючи, документація, визначена експертами в клопотанні перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , мають ознаки речових доказів у кримінальному провадженні та можуть бути долучені до матеріалів кримінального провадження виключно шляхом надання тимчасового доступу до них.

В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вислухавши думку прокурора, перевіривши доводи, викладені у клопотанні, перевіривши додані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містять в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши матеріали клопотання, та, оскільки, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані дані мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншим способом встановити істину у справі неможливо, не дивлячись на те, що отримані дані при витребуванні тимчасового доступу до відомостей, які можуть становити банківську таємницю, становлять охоронювану законом таємницю, але, можливо, будуть використані як докази для встановлення істини по справі, вважаю за можливе клопотання задовільнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , слідчому СВ АНД ВП ДВП Головного управління національної поліції у Дніпропетровській області ОСОБА_5 , співробітникам УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ Національної поліції України при виконанні ними доручення слідчого, прокурора тимчасовий доступ, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , згідно наступного переліку:

- сертифікати якості на будівельні матеріали, що використані під час капітального ремонту приміщень СП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » згідно договору підряду № 35/1;

- технічної документації (формули) на блоки віконні та дверні, які встановлені в приміщенні СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та дані щодо їх технічної характеристики;

- розрахунок загально - виробничих витрат до актів приймання виконаних підрядних робіт;

- акти приймання виконаних підрядних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD на електронному носії;

- загальні журналі робіт, технологічні карти, акти огляду прихованих робіт;

- сертифікати відповідності на всі будівельні матеріали, що використані під час виконання будівельних робіт;

- акти контрольних обмірів робіт, які підлягають дослідженню.

Службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати тимчасовий доступ до речей і документів, що містить охоронювану законом таємницю, особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або оперативним підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_8 , які здійснюють слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі копії документів.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1