Справа № 509/5764/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2018 року Овідіопольський районний суд Одеської області, у складі:
Слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Овідіополь скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області від 26.11.2018 року, про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

7 грудня 2018 року скаржник звернувся до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області з зазначеною скаргою, з якої вбачається, що слідчим Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000963 у зв`язку з не встановленням досудовим розслідуванням наявності події кримінального правопорушення при ліквідації ГО «Дачники Антарктики» та створенні ГО «Садоводи Антарктики», 15.05.2018 року до ЄРДР було внесено кримінальне провадження стосовно неправомірних дій керівництва ГО «Дачники Антарктики» по її ліквідації, створення ГО «Садоводи Антарктики», та передачі при цьому інженерних мереж, які були створені в тому числі за рахунок заявниці, під час проведення досудового слідства по даному кримінальному провадженню було порушено порядок збирання доказів та дасі їм правової оцінки, що стало наслідком винесення оскаржуваної постанову, у зв`язку з чим він просив суд скасувати постанову слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000963 від 26.11.2018 року, мотивуючи це тим, що вказана постанова є передчасна.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, але надіслав на адресу суду заяву, відповідно до якої вимоги підтримує та просить розглянути скаргу у його відсутність.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надіславши до суду заяву, відповідно до якої проти задоволення скарги заперечує, та просить розглянути скаргу у його відсутність.

Ознайомившись зі скаргою, дослідивши додані до скарги письмові докази, вважаю скаргу такою, що задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про громадські об`єднання», припинення діяльності громадського об`єднання здійснюється:

1) за рішенням громадського об`єднання, прийнятим вищим органом управління громадського об`єднання, у визначеному статутом порядку, шляхом саморозпуску або реорганізації;

2) за рішенням суду про заборону (примусовий розпуск) громадського об`єднання.

Таким чином, Закон передбачає два шляхи припинення громадського об`єднання: добровільний саморозпуск та примусовий розпуск на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про громадські об`єднання», громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про громадські об`єднання», рішення про саморозпуск громадського об`єднання приймається у порядку, встановленому статутом цього об`єднання. Вищий орган управління, який прийняв рішення про саморозпуск громадського об`єднання, створює ліквідаційну комісію або доручає керівному органу здійснювати повноваження ліквідаційної комісії для проведення припинення громадського об`єднання як юридичної особи, а також приймає рішення щодо використання коштів та майна громадського об`єднання після його ліквідації відповідно до статуту.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів або до суду.

Судом встановлено, що слідчим Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 26 листопада 2018 року винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000963 у зв`язку з не встановленням досудовим розслідуванням наявності події кримінального правопорушення при ліквідації ГО «Дачники Антарктики» та створенні ГО «Садоводи Антарктики».

Судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ГО «Дачники Антарктиди» ліквідовано 23.10.2017 року. Підставою для його ліквідації стало рішення загальних зборів його членів, що знайшло своє відображення у протоколі загальних зборів членів громадського об`єднання № 2 від 23 липня 2017 року.

Також судом встановлено, що на загальних зборах ГО «Дачники Антарктиди», які відбулись 22 та 23 липня 2017 року, з 52 членів об`єднання були присутні 42 особи (більш ніж голосів), які приймали участь у голосуванні та проголосували за ліквідацію об`єднання, створення ліквідаційної комісії, таким чином, прийняте ними рішення про ліквідацію відповідає вимогам ч. 1 статті 25, ч. 1 ст. 26 Закону України «Про громадські об`єднання», відповідно до якого громадське об`єднання має право у будь-який час прийняти рішення про припинення своєї діяльності.

Згідно пункту 10.2 розділу 10 статуту ГО «Дачники Антарктиди», реорганізація громадської організації здійснюється за рішенням загальних зборів, але не менше ніж 3/4 голосів членів.

Під час допиту як свідків 42 осіб-членів громадського об`єднання вказані особи підтвердили факт проведення загальних зборів, свою згоду на припинення об`єднання та відповідність прийнятих рішень фактичним обставинам, що знайшло своє відображення у протоколах загальних зборів.

Таким чином, припинення діяльності громадського об`єднання відбулося в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", на підставі вільного волевиявлення кваліфікованої більшості членів ГО.

Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії від 29 червня 2017 року «Щодо розгляду звернення ГО «Дачники Антарктиди» про приєднання земельних ділянок розташованих за адресою: с. Молодіжне ГО «Дачники Антарктиди» до с. Молодіжне, на яких розташовані інженерні мережи и споруди (дорогі, електро і водомережи) шляхом передачі (до балансу) до Молодіжненської сільської ради, Овідіопольського району Одеської області у зв`язку з ліквідацією громадського об`єднання» Молодіжненською сільською радою прийнято рішення про відмову в прийнятті та утриманні такої інфраструктури, що стало основною підставою, згідно допитів свідків-членів ГО, для створення нового громадського об`єднання, якому необхідно було передати ці мережі.

30 червня 2017 року було створено громадське об`єднання «Садоводи Антарктиди», право на створення якого гарантується ст. 36 Конституції України, якому 20 жовтня 2017 року передано на баланс майно ГО «Дачники Антарктиди» - інженерні мережі і споруди.

На час проведення досудового розслідування до громадського об`єднання «Садоводи Антарктиди» входять 99 членів (у тому числі більшість колишніх членів ГО «Дачники Антарктиди»). Відповідно до змісту протоколів допитів 42 членів ГО, що голосували за припинення ГО «Дачники Антарктики» та увійшли до складу ГО «Садоводи Антарктики», будь-яких претензій до правління ГО «Дачники Антарктиди» і ГО "Садоводи Антарктики» вони не мають.

Відповідно до п. 3.6 розділу 10 Статуту ГО «Дачники Антарктики», члени ГО мають право оскаржувати рішення чи дії будь-якого органу громадського об`єднання до суду.

Таким чином, у разі незгоди з рішенням загальних зборів, ОСОБА_4 має право оскаржити це рішення в порядку вимог Цивільного процесуального кодексу України.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що постанова слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000963 від 26.11.2018 року є законна, а тому в задоволені скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області від 26.11.2018 року, про закриття кримінального провадження - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області на протязі 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1