Зіньківський районний суд в Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/445/19
Номер провадження 1-кс/530/125/19

У Х В А Л А
іменем України

09.04.2019 р. м.Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зінькова справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Зіньківського ВП Гадяцького ГУНП в Полтавській області, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до Зіньківського районного суду Полтавської області із скаргою на бездіяльність посадових осіб яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаржник вказує, що 07 травня 2018 р. скаржником було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 197-1 КК України.
В поданій ним заяві йшлося про те, що земельну ділянку, кадастровий номер №:00:037:036, яка перебуває у нього в оренді, було самовільно захоплено посадовими особами СТОВ «Воскобійники», зокрема директором СТОВ «Воскобійники» ОСОБА_4 ..
Вказана земельна ділянка самовільно засіяна, самовільно захоплена, без будь-яких правовстановлюючих документів. Вказані протиправні дії обмежують його права, як орендаря, та права власника, які зареєстровані відповідно до Закону в реєстрі прав на нерухоме майно.
Просить суд зобов`язати службових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області надати йому постанову про закриття кримінального провадження, що розпочате відповідно до ухвали слідчого судді Зіньківського районного суду від 15.06.2018 року по справі № 530/780/18 у якому зобов`язано посадових осіб Зіньківського ВП ГУНП в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати повідомлення про злочин, що передбачений ст. 197-1 КК України. Визнати неправомірною бездіяльність службових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області стосовно не надіслання йому постанови про закриття кримінального провадження.
В судове засідання скаржник, повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги, не з`явився, про поважність причин неявки суд не повідомив, що не перешкоджає розгляду скарги без його участі.
Суд зачитавши заяву скаржника та дослідивши наявні матеріали справи приходить до висновку.

В судовому засіданні було встановлено, що скаржник, ОСОБА_3 звернувся до Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області подавши заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України відносно директора СТОВ «Воскобійники» ОСОБА_4 ..
Відповідно до ухвали Зіньківського районного суду Полтавської області від 15.06.2018 року зобов`язано посадових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 197-1 Кримінального Кодексу України.
В судовому засіданні встановлено, що згідно скарги скаржник ОСОБА_3 , як він вказує в заяві,- «29.04.2019 року», дата яка на час розгляду клопотання не наступила (сторінка 2 скарги), по вказаному кримінальному вирішив дізнатися чому так довго ведеться досудове розслідування, на що йому було дано усну відповідь, що вказане кримінальне провадження закрито.
Скаржник не надав до суду доказів, коли він звернувся до Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області.
Положеннями ст.119, ч. 1 ст. 220 КПК України на слідчого, прокурора у кримінальному провадженні покладений обов`язок розглянути клопотання сторони захисту, потерпілого, інших визначених осіб про виконання будь-яких процесуальних дій.
Як вбачається із тексту, скаржник із письмовою заявою до Зіньківського ВП ГУНП в Полтавській області не звертався.
Скаржником не надано доказів того, що кримінальне провадження по його заяві закрито.
Відповідно до ст.. 93 КПК України, потерпілий, представник юридичної особи, проведення слідчих дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку ст.. 220 КПК України.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Слід зазначити, що судами першої та апеляційної інстанції враховуються загальні правові позиції ЄСПЛ щодо офіційного тлумачення ст.3 Конвенції у матеріальному та процесуальному аспектах у кримінальному судочинстві, які обумовлені законодавчим положенням щодо застосування Конвенції та практики ЄСПЛ при розгляді справ у якості джерела права.

У випадках, коли особа висуває небезпідставну скаргу про те, що вона була піддана неналежному поводженню зі сторони субєктів владних повноважень в порушення ст.3 Конвенції, це положення, якщо його тлумачити як загальний обов"язок держави відповідно до ст.1 Конвенції вимагає, щоб було проведено ефективне офіційне розслідування, метою якого є виявлення і покарання відповідальних осіб.

При цьому, розслідування за такими скаргами та твердженнями про неналежне поводження має бути ретельним і ефективним. Це означає, що органи влади мають завжди намагатись встановити події та не покладатися на поспішні або безпідставні висновки для закінчення розслідування чи для обґрунтування своїх рішень.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України). Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Ч. 2 ст.307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію.

На основі викладеного, суд приходить до висновку про те, що визнати неправомірною бездіяльність службових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області стосовно не надіслання йому постанови про закриття кримінального провадженнята зобов`язати службових осіб Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області надати йому постанову про закриття кримінального провадження слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 304, 307, 369-372 КПК України, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Зіньківського ВП Гадяцького ГУНП в Полтавській області - відмовити.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Написано власноручно.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1