Справа № 639/6860/18
Провадж. № 1-кс/639/3060/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_4 , 1969 року народження, на порушення її прав під час тримання під вартою в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор», -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 206 КПК України, в якій, з урахуванням уточнених вимог, просила:

-зобов`язати начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та начальника медичної частини №27 розглядати її звернення та надавати відповіді у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала вимоги своєї скарги, посилаючись на те, що з червня 2018 року неодноразово зверталась з письмовими зверненнями до посадових осіб ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та медичної частини №27, але відповідей на свої звернення не отримала.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення вимог скарги.

Представники ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та начальника медичної частини №27, в судове засідання не з`явились, хоча були повідомленні про дату, час та місце слухання справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_4 , приходжу до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що вироком Київського районного суду м. Харкова від 29.06.2017 року ОСОБА_4 визнано винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 260, ч.1 ст. 110, ч.1 ст. 263 КК України та їй призначено покарання, із застосуванням ч. 1 ст. 70 КК України, у виді 11 років позбавлення волі з конфіскацією усього належного їй особистого майна. На даний час вирок не набрав законної сили, оскільки триває апеляційне розгляд по вказаному кримінальному провадженню.
Стосовно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, у зв`язку з чим вона утримується в ДУ «Київського районного суду м. Харкова від 29.06.2017 року».
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 206 КПК України кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.
З змістом ч. 3 ст. 1 Закону України «Про попереднє ув`язнення» від 30.06.1993 року N3352-XII (далі за текстом Закон №3352-ХІІ) тримання осіб, взятих під варту, відповідно до завдань кримінального судочинства здійснюється на принципах неухильного додержання Конституції України , вимог Загальної декларації прав людини, інших міжнародних правових норм і стандартів поводження з ув`язненими.
Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. (ст. 40 Конституції України)
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року №393/96-ВР (далі за текстом Закон №393/96-ВР) громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Звернення може бути усним чи письмовим. (ч. 4 ст. 5 Закону №393/96-ВР)
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 7 Закону №393/96-ВР звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов`язковому прийняттю та розгляду. Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.
Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об`єднання громадян, засобів масової інформації, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням - безпосередньо до суду. (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Закону №393/96-ВР)
Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону №3352-ХІІ скарги, заяви і листи з питань, не пов`язаних з кримінальним провадженням, розглядаються адміністрацією місця попереднього ув`язнення або надсилаються за належністю в порядку, встановленому законом.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно п.п. 3.13- 3.16 Розділу VII Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.03.2013 № 460/5, адміністрація СІЗО забезпечує виконання вимог Закону України "Про звернення громадян". Скарги, заяви і клопотання, викладені письмово, адресовані адміністрації СІЗО, реєструються в журналі прийому ув`язнених і засуджених з особистих питань і доповідаються начальнику СІЗО, який вживає заходів щодо їх розгляду та перевірки або надання роз`яснень по суті. Відповідь на письмову скаргу ув`язненого чи засудженого надається у письмовому вигляді у десятиденний строк та оголошується цим особам під розписку, яка долучається до їх особових справ. Якщо у зверненнях з питань, не пов`язаних з кримінальним провадженням, містяться вимоги або пропозиції, які можуть бути вирішені адміністрацією СІЗО на місці, вони розглядаються і вирішуються у встановленому чинним законодавством порядку. Такі звернення надсилаються адресату, а до звернень адміністрація СІЗО долучає довідку про вжиті заходи. Результати розгляду звернень і вжитих заходів оголошуються ув`язненому (засудженому) під розписку, яка долучається до його особової справи. Якщо порушені у зверненні питання виходять за межі повноважень адресата, але ув`язнений (засуджений) наполягає на його відправці, таке звернення надсилається у порядку, встановленому статтею 13 Закону України "Про попереднє ув`язнення". До таких звернень адміністрація СІЗО долучає лист (довідку), у якому дає пояснення по суті порушених питань і вжитих заходів для їх вирішення.
Частиною 4 статті 11 Закону №3352-ХІІ передбачено, що медичне обслуговування, а також лікувально-профілактична і протиепідемічна робота в місцях попереднього ув`язнення організуються і проводяться відповідно до законодавства про охорону здоров`я.
Відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основи законодавства про охорону здоров`я» кожний громадянин України має право на охорону здоров`я, що передбачає, зокрема, достовірну та своєчасну інформацію про стан свого здоров`я і здоров`я населення, включаючи існуючі і можливі фактори ризику та їх ступінь.

Пацієнт, який досяг повноліття, має право на отримання достовірної і повної інформації про стан свого здоров`я, у тому числі на ознайомлення з відповідними медичними документами, що стосуються його здоров`я. Медичний працівник зобов`язаний надати пацієнтові в доступній формі інформацію про стан його здоров`я, мету проведення запропонованих досліджень і лікувальних заходів, прогноз можливого розвитку захворювання, у тому числі наявність ризику для життя і здоров`я. Якщо інформація про хворобу пацієнта може погіршити стан його здоров`я або погіршити стан здоров`я фізичних осіб, визначених частиною другою цієї статті, зашкодити процесові лікування, медичні працівники мають право надати неповну інформацію про стан здоров`я пацієнта, обмежити можливість їх ознайомлення з окремими медичними документами. (ст. 39 Закону України «Про основи законодавства про охорону здоров`я»)
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_4 посилалась на те, що з червня 2018 року неодноразово зверталась до службових осіб ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та Харківської міської медичної частини №27 філії ДУ «Центр охорони здоров"я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Харківській та Луганській областях із зверненнями щодо неналежних умов її утримання під вартою в слідчому ізоляторі та не надання відповідної медичної допомоги з боку медичної частини. При цьому у письмових доповненнях до скарги ОСОБА_4 докладно виклала дати звернень, які залишились без відповідей, питання, що в них підняті та адресати.
Судом було направлено відповідні письмові доповнення на адреси ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та Харківської міської медичної частини №27 філії ДУ «ЦОЗ ДКВС України» у Харківській та Луганській областях з вимогою надати змістовну відповідь та докази розгляду звернень ОСОБА_4 , наведених у вказаних письмових доповненнях.
Проте, до суду відповідних матеріалів надано не було, уповноважені особи в судове засідання не з`явилися, а отже, ними в порушення вимог ст. 22 КПК України не спростовано тверджень ОСОБА_4 щодо не розгляду її звернень у встановленогму діючим законодавством порядку.

З огляду на викладене, вимоги скарги ОСОБА_4 щодо зобов`язання ДУ «Харківський слідчий ізолятор» та медичної частини №27 забезпечити додержання прав на розгляд та надання відповідей на її звернення підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 206, 369-372, 375, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_4 , 1969 народження, на порушення її прав під час тримання під вартою в Державній установі «Харківський слідчий ізолятор» задовольнити.

Зобов`язати Державну установу «Харківський слідчий ізолятор» та Харківську міську медичну частину №27 філії Державної установи «Центр охорони здоров"я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Харківській та Луганській областях забезпечити додержання прав ОСОБА_4 на розгляд та надання відповідей на її звернення.

Оскарження ухвали не передбачено ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1