Справа № 492/756/19
Провадження № 1-кс/492/345/19
АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2019 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Арциз Одеської області скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Арцизького районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, яке надалі уточнив в частині анкетних даних начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області зазначивши у якості відповідача т.в.о. начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 .
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити. Повідомив, що 13.05.2019 року звертався до Арцизького ВП ГУНП в Одеській області щодо внесення відомостей за його заявою до ЄРДР, проте відомості внесені не були.

Прокурор ОСОБА_4 до судового засідання не з`явився, повідомив що знаходиться у щорічній відпустці.

Т.в.о. начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 до судового засідання не з`явився, викликався належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з копії заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року вона надійшла на адресу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури 18.04.2019 року.
Як вбачається з копії супровідного листа Білгород-Дністровської місцевої прокуратури заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року була надіслана на адресу Арцизького ВП ГУНП в Одеській області для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку передбаченому цим кодексом.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годи після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Це положення закону уповноважений слідчий органу поліції не виконав.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Ухвалою слідчого судді Арцизький ВП ГУНП в Одеській області було зобов`язано надати матеріали за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року, які на адресу суду надані не були.
З вище наведеного вбачається, що уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевою прокуратури в порушення ст. 214 КПК України заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року не була внесена до ЄРДР та надалі була направлена на адресу Арцизького ВП ГУНП в Одеській області для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України. Надалі уповноваженою особою Арцизького ВП ГУНП в Одеській області на внесення відомостей до ЄРДР в порушення 214 КПК України відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року також не була внесена до ЄРДР.
Як вбачається з порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (Наказ МВС України №100 від 08.02.2019 року)(надалі Порядок), цей порядок встановлює порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України, у тому числі їх структурними (відокремленими) підрозділами (управліннями, відділами, відділеннями) (далі - органи поліції) заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.

Розділом ІІІ Порядку встановлено порядок реєстрація заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події в центральному органі управління поліцією, головних управліннях Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділах (управліннях, відділах, відділеннях) поліції.
Відповідно до п. 4 цього розділу заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.
Відповідно до п. 5 цього розділу керівник органу досудового розслідування центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції невідкладно, але не пізніше 24 годин із часу передання слідчому для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення інформує чергову службу про номер кримінального провадження, дату і час унесення відомостей до ЄРДР, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України, прізвища, імені, по батькові слідчого (слідчих).
Зі скарги та наданих до скарги матеріалів не вбачається, що саме прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 допустив порушення ст. 214 КПК України не вчинивши дій спрямованих на внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року до ЄРДР скарга в частині визнання незаконною бездіяльність прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у невнесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягає.
Проте як було встановлено заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року надійшла на адресу Арцизького ВП ГУНП в Одеській області для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що т.в.о. начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 в порушення покладених на нього обов`язків встановлених порядкос ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (Наказ МВС України №100 від 08.02.2019 року) та КПК України, безпідставно не вчинив дії спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР за заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність т.в.о. начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати т.в.о. начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 вчинити дії щодо внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 18.04.19 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати т.в.о. начальника СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.19 року.
У іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 14 травня 2019 року о 08 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя
Арцизького районного суду ОСОБА_1