У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/2095/18
Провадження №1-кс/348/326/19

20 березня 2019 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася в суд із скаргою, на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області знаходиться кримінальне провадження №0000296 від 28.11.2016 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, щодо підробки 07 квітня 2006 року її сестрою ОСОБА_5 та приватним нотаріусом ОСОБА_6 договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0, 6578 га, яка розташова в с. Поляниця, участок Вишня Яремчанської міської ради. 14 січня 2019 року вона звернулася до Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про внесення в реєстр досудових розслідувань її заяви про відкриття кримінальних проваджень з приводу викрадення в неї документів ОСОБА_5 за ст. 357 КК України та відносно експерта ОСОБА_7 за підробку документів за ст. 358 КК України і зловживання службовим становищем за ст. 365-2 КК України та здійснити належне досудове розслідування. 26 лютого 2019 року вона через засоби поштового зв`язку звернулася до слідчого СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 з клопотанням, в якому просила надати їй письмову відповідь на її заяви на направити на її адресу копії належних витягів з реєстру досудових розслідувань про відкриття кримінальних проваджень відносно ОСОБА_5 11 березня 2019 року вона отримала відповідь в якій зазначалося, що її заяви були долучені до матеріалів кримінального провадження провадження №0000296 від 28.11.2016. Вважає таку бездіяльність слідчого органу Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області неправомірною та такою, що порушує її законні права та інтереси.

В судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 подану скаргу ОСОБА_4 підтримав в повному обсязі, просить її задоволити.

Слідчий СВ Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 та прокурор Надвірнянської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені завчасно та належним чином судовим повідомленням. Причин неявки не повідомили.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов"язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу і додані до неї документи, приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: в тому числі і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч. 2 ст. 307 КПК України, в тому числі про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів скарги вбачається, що заявником ОСОБА_4 14 січня 2019 року подано заяву до Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про внесення відомостей в ЄРДР про вчиненні кримінальні правопорушення.

З норм КПК України вбачається, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

В заяві ОСОБА_9 йдеться про вчинення, як на її думку, протиправних дій ОСОБА_5 та ОСОБА_7 .

Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити шляхом зобов`язання уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області невідкладно зареєструвати подану скаржником заяву - повідомлення про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених ст.ст.357, 358, 365-2 КК України

Керуючись ст.ст. 3, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 14 січня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1