Провадження № 1-кс/537/12/2019
Справа № 537/38/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2019 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого і прокурора, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування,

встановив:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою, відповідно до якої просить визнати незаконною відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим і прокурором; зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури належним чином розглянути скаргу ОСОБА_3 від 18.12.2018 року щодо притягнення до відповідальності винних у недотриманні розумних строків службових осіб ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області та Кременчуцької місцевої прокуратури; визначити конкретні (розумні) строки проведення слідчих (розшукових) дій та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 0002057 від 25.11.2017 року.
В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 18.12.2018 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Кременчуцької місцевої прокуратури із скаргою на порушення розумних строків досудового розслідування під час розслідування кримінального провадження №0002057. Листом від 21.12.2018 року за № 105-14858 вих - 18 за підписом в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , скаржника повідомлено про те, що за наслідками розгляду скарги у даному кримінальному провадженні прокурором дані письмові вказівки слідчому про проведення слідчих (розшукових) дій з зазначенням конкретних термінів їх проведення. Крім того, в.о. керівника прокуратури надано прокурору у кримінальному провадженні обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій та прийняття процесуального рішення. На думку скаржника дана відповідь є формальною відпискою, оскільки йому не надано копій зазначених у повідомленні процесуальних документів, а саме повідомлення не містить даних про конкретні строки їх виконання, відсутні відомості про вжитті заходи щодо притягнення до відповідальності слідчих слідчої групи та начальника СВ ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області за невиконання вказівок прокурора і недотримання розумних строків досудового розслідування. Вважає, що в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури його скаргу про порушення розумних строків досудового розслідування від 18.12.2018 року розглянуто неналежним чином і фактично відмовлено у її задоволенні. Таким чином, на думку скаржника органом досудового розслідування порушено розумні строки проведення досудового розслідування внаслідок безпідставної тяганини в проведенні слідчих дій, неналежного ставлення слідчих і начальника слідчого відділення до своїх службових обов`язків, а також неналежного прокурорського нагляду у формі процесуального керівництва з боку працівників Кременчуцької місцевої прокуратури.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити з мотивів вказаних у ній.
В.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 та прокурор ОСОБА_6 , в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечували, вказали, що досудове розслідування проводиться належним чином, слідчому дані письмові вказівки з зазначенням конкретних термінів їх проведення.
Вислухавши учасників розгляду скарги, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
В провадженні ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0002057 від 25.11.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КК України, в якому ОСОБА_3 визнаний потерпілим. Процесуальне керівництво даного кримінального провадження здійснює Кременчуцька місцева прокуратура Полтавської області.
18.12.2018 року скаржник ОСОБА_3 в порядку ст. 308 КПК України звернувся до керівника Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області з скаргою про порушення розумних строків досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження.
З листа Кременчуцької місцевої прокуратури № 105-14858вих-18 від 21.12.2018 року вбачається, що скаргу розглянуто і перевірено. У ході здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні прокурором дано письмові вказівки слідчому про проведення слідчих (розшукових) дій з зазначенням конкретних термінів їх проведення. Крім того, в.о. керівником Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 надано прокурору у кримінальному провадженні обов`язкові до виконання вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій та прийняття процесуального рішення. Однак, в підтвердження викладених у листі дій будь-яких доказів ні скаржнику, ні слідчому судді не надано, конкретних процесуальних строків слідчому або прокурору не встановлено.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Як вбачається з вищенаведеного листа в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , по суті скарга розглянута не була, передбачене КПК України процесуальне рішення не виносилося.
Слідчий суддя вважає, що в.о. керівником Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 було розглянуто скаргу, але будь-якого рішення по суті, а саме встановлення конкретних строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень винесено не було, що слід вважати відмовою в задоволенні скарги на недотримання розумних строків. З огляду на тривалість судового слідства в умовах відсутності необхідності затягування розгляду провадження, слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_9 такою, що підлягає задоволенню в частині зобов`язання в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 належним чином розглянути скаргу про недотримання розумних строків під час досудового розслідування від 18.12.2018 року.
При цьому, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника щодо визначення конкретних (розумних) строків проведення слідчих (розшукових) дій та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 0002057 від 25.11.2017 року задоволенню не підлягають, оскільки визначення конкретного розумного строку діючим КПК України покладається на прокурора.
Враховуючи вищевикладене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого і прокурора, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого і прокурора, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування задовольнити частково.
Зобов`язати в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 належним чином розглянути скаргу ОСОБА_3 про недотримання розумних строків під час досудового розслідування від 18.12.2018 року.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 08.01.2019 року.