Справа № 186/953/18
Провадження № 1-кс/0186/333/18
У Х В А Л А
про призначення судової оціночно-будівельної експертизи

04 вересня 2018 року слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
секретар ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про призначення судової оціночно-будівельної експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000243 від 16 травня 2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області звернулась до слідчого судді з клопотанням про призначення судової оціночно-будівельної експертизи, мотивуючи його тим, що в ході проведення ОРЗ сектором КП Першотравенського ВП встановлено, що посадові особи виконавчого комітету Першотравенської міської ради, з метою отримання неправомірної вигоди для себе або інших осіб, всупереч вимогам ст.40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» протягом 2013-2018 років не укладали з суб`єктами підприємницької діяльності договори про пайову участь, занижували загальну кошторисну вартість об`єктів будівництва, що в подальшому призвело до недоотримання місцевим бюджетом значних коштів, які повинні бути спрямовані на розвиток інфраструктури міста Першотравенськ.
Дані відомості були внесені 16 травня 2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000243 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно отриманих (на підставі ухали Першотравенського міського суду Дніпропетровської області про тимчасовий доступ до речей і документів) з виконавчого комітету Першотравенської міської ради оригіналів документів, 17 квітня 2017 року ОСОБА_3 надав до головного архітектора виконавчого комітету Першотравенської міської ради ОСОБА_4 заяву про нарахування розміру пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Першотравенська. При цьому в даній заяві ОСОБА_5 зазначив, що кошторисна вартість будівництва (без врахування витрат на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчику від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і поза майданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій) складає 1485000 грн.
21 квітня 2017 року між Першотравенською міською радою Дніпропетровської області, місце знаходження м.Першотравенськ, Дніпропетровської області, вул. Шкільна, 20 в особі Першотраевнського міського голови ОСОБА_6 , яка дії на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з однієї сторони та ОСОБА_3 , місцезнаходження якого АДРЕСА_1 , який зареєстрований за вище вказаною адресою, з іншої сторони (Замовник), було укладено Договір №1 про сплату пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Першотравенська. Відповідно до укладеного договору №1, пайова участь замовника відповідно до довідки №1 про розрахунок розміру пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Першотравенська складає 54581 (п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот вісімдесят одна) грн. 83 коп. Згідно довідки №1 про розрахунок розміру пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Першотравенська у 2017 році, загальна кошторисна вартість будівництва (реконструкції) об`єкта складає 1485000.
Платник ОСОБА_3 , відповідно до інформації, наданої т.в.о. начальника відділу планування доходів бюджету та аналізу застосування податкового законодавства ОСОБА_7 , 17 травня 2017 року сплатив суму пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Першотравенська, Дніпропетровської області, у 2017 році в сумі 54581,83.
Згідно отриманих в департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області на підставі ухвали Першотравенського міського суду про тимчасовий доступ до речей і документів від 07 серпня 2018 року, оригіналів декларацій про початок виконання будівельних робіт та про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-Ш категорії складності «Будівництво багатофункціонального торговельного комплексу по вул. Горького, буд.4-В, у м.Першотравенську Дніпропетровської області» стало відомо, що будівництво даного об`єкту здійснювалося господарським способом ОСОБА_3 , проектна документація розроблена Приватним підприємством Архітектурна майстерня «Аліпов». Декларація про початок була зареєстрована в ДДАБІ у Дніпропетровській області 26 вересня 2016 року за номером ДП 54. Відповідно до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, яка була надана ОСОБА_3 до ДДАБІ у Дніпропетровській області 27 квітня 2017 року і зареєстрована за номером ДП 27, будівництво об`єкту розпочате 27 вересня 2016 року, закінчено 03 березня 2017 року, строк введення в експлуатацію II квартал 2017 року. Кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією 6200,400 тис. гривень, у тому числі витрати на будівельні роботи 6200,400 тис. гривень, витрати на машини, обладнання та інвентар 0,000 тис. гривень. Вартість основних фондів, які приймаються в експлуатацію, 6200,400 тис. гривень, у тому числі витрати на будівельні роботи 6200,400 тис. гривень, витрати на машини, обладнання та інвентар 0,000 тис. гривень. Як зазначено ОСОБА_3 в даній декларації, кошти пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту відповідно до договору, укладеного 15 березня 2017 року з Першотравенською міською радою сплачено в повному обсязі.
Відповідно до ст.40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Згідно п.8 ст.40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом 10 робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об`єкта, з техніко- економічними показниками.
13 серпня 2018 року, на підставі ухвали Першотравенського міського суду про тимчасовий доступ до речей і документів №186/953/18 від 03 серпня 2018, було проведено виїмку проектної документації щодо Будівництво багатофункціонального торговельного комплексу по АДРЕСА_2 , яка перебувала у володінні приватного підприємства Архітектурна майстерня « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити ринкову та кошторисну вартість об`єкта нерухомого майна будівництво багатофункціонального торговельного комплексу по АДРЕСА_2 , станом на 03 березня 2017 року.
Враховуючи те, що це має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, старший слідчий просить слідчого суддю призначити судову оціночно-будівельну експертизу, проведення якої доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експертам поставити наступні питання: яка ринкова вартість об`єкта нерухомого майна будівництва багатофункціонального торговельного комплексу по АДРЕСА_3 , станом на 03 березня 2017 року? Яка кошторисна вартість об`єкта нерухомого майна будівництва багатофункціонального торговельного комплексу по АДРЕСА_2 , станом на 03 березня 2017 року?
У судове засідання 04 вересня 2018 року старший слідчий ОСОБА_8 не з`явилась, про час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином.
Слідчий суддя розглядає клопотання про призначення судової товарознавчої експертизи за відсутності старшого слідчого, що повністю узгоджується з положеннями ч.3 ст.244 КПК України.
У відповідність до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків.
Згідно ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
На підставі викладеного, приходжу до висновку, що матеріали клопотання містять достатні дані, якими старший слідчий довела необхідність призначення оціночно-будівельної експертизи.
Проведення експертизи по даному кримінальному провадженню слід доручити судовому експерту Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Керуючись ст.ст. 242-244 КПК України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання старшого слідчого СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_8 про призначення судової оціночно-будівельної експертизи - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0000243 від 16 травня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, судову оціночно-будівельну експертизу, проведення якої доручити судовому експерту Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення якого поставити питання:
1)Яка ринкова вартість об`єкта нерухомого майна будівництва багатофункціонального торговельного комплексу по АДРЕСА_2 , станом на 03 березня 2017 року?
2)Яка кошторисна вартість об`єкта нерухомого майна будівництва багатофункціонального торговельного комплексу по АДРЕСА_2 , станом на 03 березня 2017 року?
Попередити експерта про кримінальну відповідальність по ст.ст.384,385 КК України.
Висновок експерта надати старшому слідчому СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_8 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: / ОСОБА_1 ./