№ 243/9718/18
№ 1-кс/243/2225/2018
У Х В А Л А
іменем України
05 жовтня 2018 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 ,розглянувши скаргу відокремленого підрозділу «Слов`янський технікум Луганського національного аграрного університету» в особі ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 04.10.2018 р. зі скаргою звернувся відокремлений підрозділ «Слов`янський технікум Луганського національного аграрного університету» в особі ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, посилаючись на те, що 24.09.2018 року заявник звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України з приводу умисного невиконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 постанови Донецького Апеляційного господарського суду від 04.09.2018 року по справі № 905/856/17, яким ОСОБА_6 було зобов`язано звільнити земельну ділянку площею 616 га, що перебуває в постійному користуванні заявника.

Також у заяві порушувалось питання щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, з приводу самовільного зайняття земельної ділянки, належної технікуму, що виразилося в засіванні земель озимою пшеницею на площі 76 га в період часу із 07 по 18 вересня 2018 року включно.

Відомості, викладені в заяві, не були внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань в установлений законом строк.

Просить визнати незаконною бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та зобов`язати його внести до ЄРДР дані за повідомленням заявника.

Представник заявника ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав скаргу, додатково зазначив, що рішення суду набрало законної сили і має виконуватись незалежно від отримання прокурором виконавчого листа. Такий виконавчий документ отриманий підприємством, про рішення суду достовірно відомо ОСОБА_6 , який його не виконує.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, оскільки хоча рішення суду і набрало законної сили, але прокурором направлений до суду лист за отриманням виконавчих листів. Оскільки примусове виконання не розпочато, підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

24.09.2018 р. до керівника Слов`янської місцевої прокуратури надійшла заява директора відокремленого підрозділу «Слов`янський технікум Луганського національного аграрного університету» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України з приводу умисного невиконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 постанови Донецького Апеляційного господарського суду від 04.09.2018 року по справі № 905/856/17, яким ОСОБА_6 було зобов`язано звільнити земельну ділянку площею 616 га, що перебуває в постійному користуванні заявника.

Також у заяві порушувалось питання щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, з приводу самовільного зайняття земельної ділянки, належної технікуму, що виразилося в засіванні земель озимою пшеницею на площі 76 га в період часу із 07 по 18 вересня 2018 року включно.

Вказана заява була прийнята працівником Слов`янської місцевої прокуратури 24.09.2018 року.

27.09.2018 року листом керівник Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 за вих.. № 01-71-10555 вих18 повідомив директора ВП «Слов`янський технікум ЛНАУ» ОСОБА_5 про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, що знайшло своє відображення в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» 2016 року.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 глава 1 розділу І).

Унесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 розділу 3).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ВП «Слов`янський технікум Луганського національного аграрного університету» від 24.09.2018 року в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню.

Скарга до суду подана 04.10.2018 р., відповідь на свою заяву заявник до цього часу не отримав, тобто строк звернення до слідчого судді зі скаргою не пропущений.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу відокремленого підрозділу «Слов`янський технікум Луганського національного аграрного університету» в особі ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора задовольнити.

Визнати бездіяльність прокурора по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення незаконною та зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 або іншу посадову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за заявою директора відокремленого підрозділу «Слов`янський технікум Луганського національного аграрного університету» ОСОБА_5 від 24 вересня 2018 року, розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1