Дата документу 25.05.2018
Справа № 334/1943/18
Провадження № 1-кс/334/556/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2018 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_4 , у якій заявник просить зобов`язати посадових осіб Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення вчиненого відносно неї та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначила, що вона 15 березня 2018 року звернулася до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з заявою про кримінальне правопорушення.

Починаючи з 20 лютого 2018 року на її мобільний номер телефону надходять дзвінки з номеру телефону НОМЕР_1 з погрозами фізичною розправою, залякуваннями.

Починаючи з 20 лютого 2018 року вона неодноразово, як письмово так і усно повідомляла Дніпровський ВП ГУНП в Запорізькій області про зазначені обставини однак, Дніпровський ВП ГУНП в Запорізькій області, крім відписок на її звернення не яке досудове слідство не проводиться. А дзвінки з погрозами і по сей день продовжують надходити.

Вище зазначені обставини свідчать про ознаки складу злочину, який вчиняється відносно неї, та містить ознаки злочину, відповідальність за яке передбачена ст.129 КК України.

19 березня 2018 року нею було отримано висновок Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 15 березня 2018 року, яким було припинено перевірку її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

У висновку зазначено, що в ході проведення перевірки встановити особу, яка дзвонила з вищевказаного номеру не довелося можливим, тому у даній події відсутній склад адміністративного чи кримінального правопорушення.

З зазначеним висновком Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області вона не погоджується виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, не допускається відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Отже, правоохоронні органи не можуть посилатися на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути

оскаржені під час досудового розслідування, визначені частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_4 скаргу підтримала, просила задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував, просив відмовити.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить наступного висновку.

В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

У судовому засіданні встановлено, що заявник зверталась до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з заявою від 15 березня 2018 року, в якій просила притягти до кримінальної відповідальності невідому особу яка погрожує їй по телефону та мешканців квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 які спровокували дані правопорушення.

16 березня 2018 року ДОП СДОП відділу превенції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_5 за результатами розгляду повідомлення було постановлено висновок на підставі котрого перевірку за матеріалами ЄО №7092 було припинено. Заявнику було відмовлено у задоволенні його заяви від 15 березня 2018 року та було повідомлено заявника про неможливість внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Статтею 214 КПК України визначено, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Таким чином, обов`язок внесення до ЄРДР стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, зокрема, що свідчать про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину та інше.

Як вбачається з заяви від 15 березня 2018 року яку було досліджено в судовому засіданні, остання не містить ознак або відомостей щодо вчиненого кримінального правопорушення, а лише зводиться до незгоди з діями невідомої особи та мешканців квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 які на думку заявника спровокували дані правопорушення.

За таких обставин, підстави для задоволення скарги відсутні.

Частиною 3 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1