УХВАЛА
Справа № 521/14574/18

Номер провадження:1-кс/521/5520/18

06 вересня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ Малиновського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , за кримінальним провадженням за № 0000038 від 07.0.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні слідчого відділу Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 07.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст. 367 КК України.

Із матеріалів досудового розслідування вбачається, що 16.03.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) оголошено про проведення закупівлі товарів за ДК 021:2015 - код 09130000-9 нафта і дистиляти, а саме 103 400 л дизельного палива та 50 000 л бензину А-92 із встановленням очікуваної вартості 4 308 806 грн.

За результатами проведення процедури відкритих торгів 13.04.2018 укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 "(ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) на закупівлю 103 400 л дизельного палива вартістю 21, 95 грн за 1 л, та 50 000 л бензину А-92 вартістю 23, 45 грн за 1 л. В подальшому, не збільшуючи загальну вартість договору (3 442 130 грн), внесеними змінами до договору 17.04.2018 зменшено кількість дизельного палива до 94 200 грн, бензину - до 45 500 л, змінами до договору від 20.04.2018 - дизельного палива - 86 100 л, бензину - до 41 600 л, змінами до договору від 22.05.2018 дизельного палива - 85 980 л, бензину - до 41 600 л. В результаті таких змін, вартість дизельного палива за договором на даний час становить 26, 39 грн, бензину - 28, 65 грн, що перевищує пропозиції інших учасників закупівлі.

Одночасно встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами відкритих торгів було укладено аналогічний договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 07.08.2017 на закупівлю 112 970 л дизельного палива та 56 480 л бензину, до якого внесено зміни договорами від 09.08.2017, 10.08.2017, 15.08.2017, 22.08.2017, 30.08.2017, якими змінено кількість закупленого палива, однак не опубліковано остаточної кількості закупленого палива.

Також КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами відкритих торгів було укладено аналогічний договір 30.10.2017 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на закупівлю 239 810 л дизельного палива вартістю 18, 47 грн, та 114 130 л бензину вартістю 19, 98 грн, до якого внесено зміни договорами від 30.10.2017, 02.11.2018, 06.11.2017, 10.11.2017. В результаті таких змін кількість закупленого дизельного палива становила вже 173 650 л вартістю 25, 5 грн за 1 л, бензину - 83 510 л вартістю 27, ЗО грн за 1 л.

Аналогічно КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами відкритих торгів було укладено договір 23.01.2018 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на закупівлю 105 050 л дизельного палива вартістю 20, 74 грн за 1 л, та 48 070 л вартістю 22, 25 грн за 1 л. За результатами внесених змін до договорів від 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018 кількість дизельного палива становить 84 175 л вартістю 25, 88 грн, бензину - 33 200 л вартістю 32,21 грн. за 1 л.

Таким чином, первинні пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » були свідомо заниженими з метою отримання перемоги у публічних закупівлях, а КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - не мало наміру закуповувати пальне за цінами, визначеними у договорі. Такі дії керівництва призвели до закупівлі товарів за цінами, що значно перевищують як пропозиції інших учасників, так і ринкові, та може свідчити про наявність у діях посадових осіб складу злочину, передбаченого ч.І ст. 367 КК України.

Разом з тим, в ході проведення досудового слідства прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 07.08.2018 за вихідним номером НОМЕР_3 до ІНФОРМАЦІЯ_3 був надан запит щодо надання належним чином завірених копій листів (запитів) наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 та дизпалива на протязі періоду часу червня 2017-травня2018 та наданих відповідей на такі запити.

29.08.2018 за вихідним номером 2005-05/341 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 було надано відповідь на запит, згідно якої посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звертались із запитами щодо цін на нафтопродукти, на які було направлено довідки про ціни за вищезазначений період, однак належним чином завірені копії необхідних документів не були надані, посилаючись на відсутність ухвали слідчого судді.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до запитів, листів наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 та дизпалива на протязі періоду часу червня 2017-травня2018 та наданих відповідей на такі запити

Вказані документи можуть бути доказами у кримінальному провадженні та свідчити про наявність чи відсутність складу злочину у діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зважаючи на обґрунтованість внесення змін до договорів.

Прокурор підтримав клопотання, та вважав, за необхідне його задовольнити. Окрім того, прокурор вважав, що з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Таким чином, будь яких перешкод для розгляду клопотання у слідчого судді не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання слідчим суддею також встановлено, а прокурором доведено, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, оскільки за їх допомогою можливо встановити обставини які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, вищевказані офіційні документи є речовими доказами, а саме: матеріальними об`єктами, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються підчас кримінального провадження.

Таким чином, наявність тимчасового доступу до копій цих документів та їх вилучення надає можливість їх ретельного вивчення та проведення ряду слідчих дій.

Враховуючи викладені обставини, а також ту обставину, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , знаходяться документи, які мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаної документації.

Керуючись ст. 132, 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Малиновського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до запитів, листів наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 та дизпалива на протязі періоду часу червня 2017-травня2018 та наданих відповідей на такі запити, із можливістю вилучення належним чином завірених копій вищезазначених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з моменту її оголошення, тобто з 06.09.2018 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 06.10.2018 року.

Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1