Провадження № 1-кп/761/1628/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі с/з ОСОБА_2 ,

провівши в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва судове засідання у кримінальному провадженні № 0014603 щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Фастів Київської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, неодруженого, тимчасово не працевлаштованого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:
Прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_4 внесено до суду клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Згідно з клопотанням, ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_3 , обіймаючи у період з 13.10.2014 по 19.10.2016 посаду заступника начальника відділу організаційно технічного забезпечення управління матеріально технічного забезпечення та закупівель Департаменту інфраструктури Державної фіскальної служби України та, будучи відповідно до підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимог ч. 2 ст. 45 Закону, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

Так, відповідно до наказу від 13.10.2014 № 858-о Голови Державної фіскальної служби України, ОСОБА_3 було призначено на посаду заступника начальника відділу організаційно технічного забезпечення управління матеріально технічного забезпечення та закупівель Департаменту інфраструктури Державної фіскальної служби України.

На підставі наказу Голови Державної фіскальної служби України від 19.10.2016 № 3435-о ОСОБА_3 з 19.10.2016 звільнено із вказаної посади за п. 1 ст. 40 КЗпП України, у зв`язку зі зміною організаційної структури та скороченням штатної чисельності ДФС.

Відповідно до Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236, Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної служби. Відповідно до підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, підпункті «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" п. 2, п. 5 ч.1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_3 , відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 366-1 КК України являється суб`єктом декларування і була зобов`язаний подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави за 2016 рік.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 для всіх інших суб`єктів декларування, у тому числі осіб, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 №1975-VIII, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше продовжено до 01.05.2017.

Таким чином, ОСОБА_3 був зобов`язаний до 01.05.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2016 рік.

Незважаючи на вказані обставини, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, посягаючи на встановлений законодавством порядок функціонування системи запобігання корупції в Україні, ОСОБА_3 при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, вирішив не подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яким він являлась до 19.10.2016, та не подав її у визначений законодавством термін.

У зв`язку із цим, діючи у порядку ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції листом від 15.08.2017 за № 51-08/28712/17 повідомило ОСОБА_3 про факт неподання ним декларації та зобов`язання подати її протягом 10 днів із дня отримання повідомлення.

В серпні 2017 року до поштового відділення за місцем проживання та реєстрації ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 надійшло зазначене вище повідомлення з яким ознайомився ОСОБА_3 .

У цей час ОСОБА_3 достовірно усвідомив необхідність подання декларації за 2016 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також повідомлений про передбачену Кримінальним кодексом України кримінальну відповідальність за її неподання.

Разом із тим, діючи із прямим умислом, направленим на невиконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», переслідуючи кримінально-протиправну мету щодо умисного неподання декларації, передбачаючи при цьому суспільно-небезпечні наслідки таких дій та бажаючи їх настання, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, оскільки до 19.10.2016 перебував на посаді заступника начальника відділу організаційно технічного забезпечення управління матеріально технічного забезпечення та закупівель Департаменту інфраструктури Державної фіскальної служби України що за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8, проігнорувала повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 15.08.2017 та нехтуючи встановленим законодавством порядком функціонування системи запобігання корупції в Україні, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не подав.

Таким чином, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинив кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 366-1 КК України.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 підтримав клопотання та просив звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_3 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям останнього, а кримінальне провадження стосовно останнього закрити.

ОСОБА_3 суду пояснив, що він повністю визнає усі обставини, викладені у повідомленні про підозру і клопотанні та зазначив при цьому, що він щиро розкаюється у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також активно співпрацював з органом досудового розслідування, сприяючи, при цьому, якнайшвидшому розкриттю кримінального правопорушення. На даний час відповідна декларація ним подана, будь-яка шкода іншим особам не заподіяна. ОСОБА_3 пояснив також, що йому роз`яснено та зрозуміло суть підозри, підставу для звільнення від кримінальної відповідальності, його право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. Просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані в розпорядження суду матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Як убачається з наявних в розпорядженні суду матеріалів, 05 лютого 2018 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

При цьому підозрюваний ОСОБА_3 свою вину в інкримінованому кримінальному правопорушенні, передбаченому ст. 366-1 КК України визнав повністю, щиро покаявся та активно сприяв розкриттю злочину.

Таким чином, приймаючи до уваги, що ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення невеликої тяжкості, внаслідок скоєння якого шкоди будь-якій особі не заподіяно та за яке передбачене покарання у вигляді штрафу від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавлення волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, а також враховуючи, що останній після вчинення злочину щиро покаявся та активно сприяв його розкриттю, він, на переконання суду, підлягає звільненню від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України.

Керуючись ст. ст. 285-288, 369-372 КПК України, ст. 45 КК України, суд

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_4 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України.

Кримінальне провадження щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою останнього у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0014603 закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя