Провадження №1-кс/127/9820/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Вінницького відділення ВВНП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає в невнесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань по заяві особи, які подали скаргу від 30.07.2018 року,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивувала тим, що 30.07.2018 року остання звернулася до Вінницького районного відділення поліції ВВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 ч. 3 КК України, а саме з приводу самовільного зайняття частини земельної ділянки довжиною біля 37 метрів та будівництва споруди бетонного фундаменту довжиною приблизно 15 метрів із спорудженням на ньому забору на належній ОСОБА_4 на праві приватної власності земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . 02.08.2018 року від працівників поліції ОСОБА_3 дізналась, що відомості по вищевказаній заяві не внесено до ЄРДР та дану заяву передано дільничному інспектору поліції для розгляду в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, однак сторона захисту надала до суду заяву, в якій просить скаргу розглянути у його та її відсутність, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні. Скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задоволити.

Представник Вінницького відділення ВВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дану скаргу без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 30.07.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Вінницького районного відділення поліції ВВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 ч. 3 КК України, а саме з приводу самовільного зайняття частини земельної ділянки довжиною біля 37 метрів та будівництва споруди бетонного фундаменту довжиною приблизно 15 метрів із спорудженням на ньому забору на належній ОСОБА_4 на праві приватної власності земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що станом на день розгляду скарги вищевказану заяву до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесено та не розпочато досудове розслідування.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З поданої скарги вбачається, що заявниця у своїй заяві повідомила про вчинення саме кримінального правопорушення, надала йому власну кримінально-правову оцінку.
Слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_3 від 30.07.2018 р. підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органів досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, відповідач повідомлення ОСОБА_3 про вчинення злочину щодо неї проігнорував, що є недопустимим.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Вінницького відділення ВВНП ГУНП у Вінницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 30.07.2018 року про що повідомити заявницю шляхом надання витягу з ЄРДР.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя