У Х В А Л А

14.05.2018р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській обл. ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 03.05.2018р. звернувся із скаргою на постанову заступника начальника СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській обл. ОСОБА_4 від 19.04.2018р. про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001068 від 22.12.2017р., мотивуючи в основному тим, що постанова слідчого є незаконною та необґрунтованою, інше.
В суді ОСОБА_3 скаргу підтримав, покликаючись на мотиви такої, крім, того, пояснив, що є повноважним представником Комарнівської міської ради, оскільки є її депутатом, довіреності на її представництво не має, також вважає, що йому безпосередньо, як фізичній особі, жителю м. Комарно завдано майнової шкоди, оскільки, він є платником податків, просить скасувати постанову заступника начальника СВ Городоцького ВП ГУНП у Львівській обл. від 19.04.2018р. та зобов`язати останнню залучити його потерпілим у вищеозначеному кримінальному провадженні, інше.
Заступник начальника СВ Городоцького ВП ГУНП у Львівській обл. ОСОБА_4 до суду не з`явилась.

Заслухавши ОСОБА_3 , вивчивши скаргу із доданими матеріалами, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0001068 від 22.12.2017р., приходжу до наступного висновку.

За положеннями ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено в т.ч. рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Із матеріалів кримінального провадження № 0001068 від 22.12.2017р. убачається, що ОСОБА_3 14.12.2017р., як депутат Комарнівської міської ради Львівської обл., звернувся до прокуратури Львівської обл. із заявою про вчинення міським головою м. Комарно кримінального правоворушення за ч. 2 ст. 191 КК України, що Городоцьким ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській обл. 22.12.2017р. по означеній заяві внесені до ЄРДР.

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Відповідно до положень ч. 1 і 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

У відповідності до п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні (під час досудового розслідування) може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Слід зазначити, що в основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов: фактичної (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальної (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого). Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов. Набуття особою процесуального статусу потерпілого здійснюється лише на підставі вільного волевиявлення особи, яке відбувається в активній формі, зокрема подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Поняття видів шкоди, що можуть бути завдані потерпілому, визначається з урахуванням положень цивільного і кримінального права. При визначенні шкоди як підстави для визнання особи потерпілим необхідно виходити із того, що шкода має бути безпосередньо спричинена особі кримінальним правопорушенням. Таким чином, на момент визнання особи потерпілим необхідно виходити із презумпції заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням, враховуючи достатні дані про такий факт.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ст. 58 КПК України, у кримінальному провадженні потерпілого може представляти представник особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю.

Згідно із ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підверджуються свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю, ордером, договорм із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

За положеннями ч. 2 ст. 45 КПК України, захисником не може бути адвокат, відомості про якого не внесено до Єдиного реєстру адвокатів України.

ОСОБА_3 , як убачається із його пояснень, не є адвокатом чи штатним працівником Комарнівської міської ради Львівської області, документів на уповноваження Юрги Р.В. представляти Комарнівську міську раду на досудовому розслідуванні не представлено.

Між, тим, згідно п.1 ч.1 ст. 11 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради має право офіційно представляти виборців свого виборчого округу та інтереси територіальної громади в місцевих органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах і організаціях незалежно від форми власності з питань, що належать до відання органів місцевого самоврядування відповідного рівня.

За наведеного, оскільки згідно ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, ОСОБА_3 не уповноважений представляти інтереси Комарнівської міської ради як юридичної особи, проте, покликається на те, що йому особисто як фізичній особі, мешканцю м. Комарно, платнику податків, завдано майнової шкоди, вважаю, що є підстави для визнання фізичної особи ОСОБА_3 потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, а отже, постанова заступника начальника СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 19.04.2018р. про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0001068 підлягає скасуванню.

Щодо визнання потерпілим юридичної особи Комарнівської міської ради, з огляду на вищенаведене, підстав не вбачаю.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора ; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію ; відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.5 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Види процесуальних рішень у кримінальному провадженні передбачено ст. 110 КПК України.

За наведеного, слідчий суддя не вправі зобов"язати слідчого визнати потерпілим, а отже, в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306, 309 КПК України, -

у х в а л и в :

скаргу задовольнити частково.

Постанову заступника начальника СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 19.04.2018р. про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 , жителя АДРЕСА_1 у кримінальному провадженні №0001068- скасувати.

В решті частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1