справа № 166/483/18
номер провадження 1-кс/166/283/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2018 року смт.Ратне
Ратнівський районний суд Волинської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ;
представника Скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засідання в смт. Ратне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Ковельської місцевої прокуратури Заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо заяви ОСОБА_3 з приводу можливого вчинення неправомірних дій працівниками Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області відносно нього,-
23.04.2018 року ОСОБА_3 через відділення поштового зв`язку смт. Заболоття Ратнівського району Волинської області на адресу Ратнівського районного суду Волинської області було надіслано скаргу на підписаний Заступником керівника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_6 супровідний лист від 29.12.2017 року №35/2-1104, скерований начальнику Волинського управління ДВБ НП України ОСОБА_7 .
Як вбачається зі скарги, поданої до суду, ОСОБА_3 звернувся до Ковельської місцевої прокуратури із заявою про вчинення працівниками Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області злочинів.
Заступник керівника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_6 скерував листом заяву Скаржника до ГУНП у Волинській області.
Зі змісту скарги ОСОБА_3 вбачається оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України є предметом розгляду такої бездіяльності слідчим суддею.
Ухвалою слідчого судді Ратнівського районного суду Волинської області від 27.04.2018 року вказана скарга була повернута скаржнику на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 21.05.2018 року ухвалу слідчого судді від 27.04.2018 року було скасовано, а матеріали скарги повернуто до суду першої інстанції для виконання вимог ст. ст. 303-307 КПК України.
В судовому засіданні з розгляду даної скарги слідчим суддею Ратнівського районного суду, яке відбулось 26.07.2018 року Скаржник просив розгляд справи відкласти з метою забезпечення права Скаржника на захист та призначення йому представника з безоплатної правової допомоги.
В судовому засіданні Скаржник та його представник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали.
Окрім того, представник Скаржника доповнив вимоги поданої скарги вимогою, відповідно до якої просить зобов`язати прокурора внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Заслухавши пояснення Представника скаржника та Скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що вона підлягає до задоволення, з огляду на наступне:
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
При цьому як вбачається зі скарги, поданої до суду, ОСОБА_3 звернувся до Ковельської місцевої прокуратури із заявою про вчинення працівниками Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області злочинів.
Заступник керівника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_6 листом від 29.12.2017 року №35/2-1104 скерував заяву Скаржника до ГУНП у Волинській області.
Зі змісту скарги ОСОБА_3 вбачається оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Разом з тим, як вбачається з метеріалів провадження, Скаржник звернувся до прокурора із заявою про вчинення злочину 26.12.2017 року.
Проте, заявником долучено до скарги копію супровідного листа, отриманого ним 02.04.2018 року, відповідно до якого його звернення з приводу можливого вчинення неправомірних дій працівниками Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області відносно ОСОБА_3 , скеровано ще 29.12.2017 року начальнику Волинського управління ДВБ НП України.
Тобто, про існування вказаного рішення Скаржник дізнався лише 02.04.2018 року.
З огляду на зазначене, слідчий суддя звертає увагу на те, що, в порушення вимог ч. 1 ст.214 КПК України, Прокурором не було внесено відомостей про вчинення зазначеного вище правопорушення відносно Заявника до ЄРДР та вчинено не передбачену процесуальним законодавством дію надіслання вказаної заяви для проведення службової перевірки з приводу можливого вчинення неправомірних дій працівниками Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області відносно нього без її реєстрації у вказаному Реєстрі.
При цьому, обґрунтовуючи поважність пропуску строку на оскарження бездіяльності Прокурора, представник Заявника в судовому засіданні зазначив, що з відповідною скаргою ОСОБА_3 звернувся до Ковельського міськрайонного суду Волинської області 11.04.2018 року, тобто в межах десятиденного строку, встановленого для оскарження бездіяльності прокурора.
Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 12.04.2018 року вказана заява була повернута ОСОБА_3 разом з усіма доданими матеріалами.
Як зазначає Представник скаржника у справі, вказана ухвала була отримана ним 16.04.2018 року.
Як вбачається з відтиску штемпеля поштового відділення відправника, проставленого на конверті, зі скаргою до Ратнівського районного суду Волинської області Скаржник звернувся 23.04.2018 року, тобто в межах 10-денного строку з дати отримання вказаної ухвали.
Разом з цим, відповідно до ст. 1, п. 1 ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод (надалі - Конвенція), ст.1 Першого протоколу до Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Згідно зі ст. 46 Конвенції держави, які ратифікували цей документ, узяли на себе зобов`язання виконувати остаточні рішення ЄСПЛ у будь-яких справах, у яких вони є сторонами.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що строки, встановлені для оскарження бездіяльності прокурора Скаржником пропущені не були.
За таких обставин, слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області зазначає, що враховуючи те, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості заяви ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, мала місце бездіяльність, а відтак, Заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_5 слід зобов`язати внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 376 КПК України,
п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати Заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури Р. Кузьмічавнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.12.2017 року про можливе вчинення неправомірних дій працівниками Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області відносно ОСОБА_3 .
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1