Справа № 466/8422/18
У Х В А Л А
іменем України
25 жовтня 2018 року м. Львів
Шевченківський районний суд м. Львова в складі :
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2
склад учасників справи:
заявник ОСОБА_3
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР, -
встановив:
23.10.2018 року ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність керівника Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР.
Скаргу мотивує тим, що 10.10.2018 року ним було подано до Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області заяву -повідомлення про злочин, в якій вказані факти вчинення відносно заявника кримінальних правопорушень, за ст. ст. 162,126,356,357 КК України. Також у заяві зазначив про визнання ОСОБА_3 потерпілим та про допит в процесуальному статусі як потерпілого.
Станом на 22.10.2018 року заявника не проінформовано про результати розгляду заяви від 10.10.2018 року. Просить визнати протиправною бездіяльність керівника слідчого відділу Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР та зобов`язати керівника слідчого відділу Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР відомості на підставі заяви повідомлення від 10.10.2018 року а також розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити, посилаючись на обставини викладені у скарзі.
В судове засідання керівник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ст. 306 КПК України
Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не с перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасника судового процесу, сдідчий суддя вважає, що вона є обґрунтованою та підлягає задоволенню підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, заявником ОСОБА_3 10.10.2018 року на ім`я начальника слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області була подана заява повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з додатками.
Станом на 22.10.2018 року заявником ОСОБА_3 жодної інформації від Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області відносно поданої заяви повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не отримано.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року прокурори, слідчі приймають рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу заяв, які містять відомості про кримінальні правопорушення. Ця вимога і обов`язок щодо внесення таких даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачені ст. 214 КПК України.
Як зазначає у своєму Узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Оскільки, згідно із законом встановлений обов`язок внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підстав відмовити внести такі відомості до Єдиного реєстру у органів слідства не було, слідчий суддя вважає необхідним скаргу на бездіяльність Шевченківського Відділу поліції Головного Управління національної поліції у Львівській області задовольнити та зобов`язати керівника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.10.2018 року.
На підставі викладеного та керуючись: 214, 303, 306-308 слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати керівника Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області, або іншу уповноважену особу внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.10.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 29.10.2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1