Справа № 461/5878/18
Провадження № 1-кс/461/6665/18
УХВАЛА

14.08.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 09.07.2018 року, -

в с т а н о в и в :

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 09.07.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу). В обґрунтування поданої скарги, покликається на те, що уповноваженими особами прокуратури Львівської області станом на 07.08.2018 року його заяву про вчинення злочину не зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що є порушенням норми ст.214 КПК України. Просить скаргу задовольнити та розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з ЄРДР в порядку, встановленому законом.
Заявник - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у ній. Просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні, прокурор прокуратури Львівської області ОСОБА_6 проти вимог скарги заперечив та зазначив, що доводи скаржника необґрунтовані, оскільки у відповідності до п.3.7 наказу Генерального Прокурора України №125 від 03.12.2012р. «Про затвердження Інструкції про порядок при зняття, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», згідно якої заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АРК, областей, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. У відповідності до вказаного положення заява ОСОБА_5 , 12.07.2018 року була направлена керівнику Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_7 для розгляду. Просив у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши думку заявника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 09.07.2018 року звернувся до прокуратури Львівської області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу). Просив внести відомості про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Як вбачається із листа начальника першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області Т.Яреми від 12.07.2018 року, звернення ОСОБА_8 щодо можливих неправомірних дій з боку працівників правоохоронних органів Львівської області та з інших питань з врахуванням вимог с.214 КПК України, «Положення про порядок ведення ЄРДР», затвердженого наказом генерального прокурора україни №69 від 17.08.2012 року, керуючись Інструкцією «Про порядок приймання, передачі, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв», повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженою наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012, відповідно до територіальної юрисдикції скеровано до Радехівської місцевої прокуратури Львівської області для розгляду по суті. Про що було повідомлено скаржників у встановленому законом порядку.

Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Відповідно до п.3.7 Інструкції, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Згідно з п.3.6 Наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
У відповідності до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
З врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що в діях уповноважених осіб прокуратури Львівської області не встановлено неправомірності чи бездіяльності, оскільки останні діяли в межах наданих повноважень та в порядку передбаченому Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, а тому в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Прокуратури Львівської області слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 09.07.2018 року - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1