Справа № 367/4632/18
Провадження №1-кс/367/913/2018
УХВАЛА
Іменем України

27 червня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво Святошинської місцевої прокуратури Київської області про арешт майна внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002885 від 23.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 364 КК України,-
в с т а н о в и в:

Прокурор Ірпінського відділу Києво Святошинської місцевої прокуратури Київської області звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з клопотанням у якому просить накласти арешт на речовий доказ у кримінальному провадженні №0002885 від 23.10.2017, за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 ст. 246, ч.І ст. 364 КК України, а саме на земельну ділянку, по АДРЕСА_1 з загальною площею 1,1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 яка перебуває у комунальній власності Ірпінської міської ради Київської області.
Зі змісту вказаного клопотання встановлено, що виїздом слідчо-оперативної групи Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 13.10.2017 проведено огляд місця події в період часу з 11:05 по 11:25 години та встановлено, що на земельній ділянці за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 8 Березня, 23 здійснювалася порубка лісових насаджень в ході чого виявлено спиляних 12 дерев породи сосна та подальшим оглядом було виявлено та вилучено 11 кореневищ дерев.
Допитаний як свідок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначив, що роботи по спилу дерев, за адресою: м. Ірпінь, вул. 8 Березня, 23 розпочались 11.10.2017 року, близько 13:00. В цей час зібрались активісти, які направились на зустріч до начальника ВДСО, під час даної зустрічі активістам було надано всі необхідні документи та дозволи на спил дерев. Однак на запит до Ірпінської міського голови з приводу наявності дозвільних документів, щодо будівельних робіт, активісти отримали відповідь з відділу архітектури та містобудування Ірпінської міської ради про те, що повідомлень про початок підготовчих робіт не зареєстровано та дозвіл на початок будівельних робіт за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 8-го Березня, 23 не видавався.
Крім того, встановлено що відповідно до інформаційної довідки №128530895 від 21.06.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка по вул. 8-го Березня, 23 в місті Ірпені має загальну площу 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 та перебуває у комунальній власності Ірпінської міської ради Київської області на підставі витягу з ДЗК, серія та номер: НВ-016, виданий 06.12.2016 Управління Держкомзема в місті Ірпені Київської області згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» №5245-УІ від 06.09.2012.
Користувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 1,1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 відповідно державного акту серії ЯЯ №152640 від 07.04.2006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування є Управління охорони поліції в Київській області.
В матеріалах доданих до клопотання прокурора міститься інформаційна довідка №101137129 від 23.10.2017 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в якій зазначено й землеволодільця й правокористувача земельної ділянки загальною площею 1, 1167 га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:028:0009.
Так, з 01.01.2016 набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 «Про держану реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до якої право власності, користування чи розпорядження земельною ділянкою після включення даних про земельну ділянку до державного земельного кадастру та отримання в місцевому управлінні Держгеокадастру витягу ДЗК підлягає реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Актуальна інформація про власників земельних ділянок міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, тому саме після реєстрації в держреєстрі речових прав на нерухоме майно, виникає, змінюється чи припиняється відповідне право.
В подальшому, точний час досудовим слідством не встановлено, 19.08.2016 Управлінням поліції охорони в Київській області (користувач зазначеної земельної ділянки) без волі власника земельної ділянки та ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Альфа-Буд» укладають договір, відповідно якого частина земельної ділянки за адресою: Київська обл., м.Ірпінь, вул. 8 Березня, 23 передана ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Альфа-Буд» під будівництво багатоквартирного житлового комплексу (договір суперфіції).
Нормами Цивільного кодексу України встановлено, що право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) виникають на підставі договору між власником земельної ділянки та особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для таких потреб, відповідно до Цивільного кодексу України.
Однак, 19.08.2016, точний час досудовим слідством не встановлено, заступник начальника Управління охорони поліції ОСОБА_4 зловживаючи службовим становищем в супереч інтересів служби з корисних мотивів уклав договір забудови земельної ділянки без по АДРЕСА_1 загальною площею 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 з цільовим використанням для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування без волі власника земельної ділянки (Ірпінської міської ради Київської області) фактично сприяючи створенню умов для забудови земельної ділянки, а не використанню її за цільовим призначенням.
Крім того, продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на настання наслідків щодо забудови земельної ділянки площею 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009, невстановлені досудовим розслідування посадові особи Управління поліції охорони в Київської області направили до Ірпінської міської ради лист про надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки з використанням для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування на для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
Рішенням Ірпінської міської ради Київської області №2169-32-УІІ від 27.04.2017 надано дозвіл Управлінню поліції охорони в Київській області на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки в м. Ірпені по вул. 8-го Березня, 23.
В подальшому, Ірпінською міською радою Київської області на черговій сесії, що відбулася 27.07.2017 прийнято рішення №2507-35-УІІ про визнання не чинним рішенням №2169-32-УІІ від 27.04.2017.
В подальшому, 21.09.2017 реєстратором виконавчого комітету Ірпінської міської ради ОСОБА_5 вчинено реєстраційні дії по реєстрації зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 з будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Як підставу для зміни цільового призначення зазначено рішенням Ірпінської міської ради Київської області №2169-32-УІІ від 27.04.2017, яке було визнане не чинним рішенням №2507-35- УІІ від 27.07.2017.
Таким чином, відбулося протиправна зміна цільового призначення земельної ділянки без розробленого у встановленому Законом порядку.
Згідно існуючого Генерального плану міста Ірпеня, земельна ділянка по вул. 8-го Березня, 23 в місті Ірпені загальною площею 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 перебуває в зоні котеджної та садибної забудови.
На даний час, виникли значні ризики щодо забудови земельної ділянки, оскільки відповідно до відкритої інформації, що міститься на сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ТОВ «БІК «Альфа-Буд» подало повідомлення про початок підготовчих робіт, підрядником яких виступить ТОВ «Орлан-Інвест Груп».
Крім того, про намір забудови земельної ділянки свідчать ті обставини, що 21.05.2018 наказом начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради №45 від 21ю05.2018 видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на земельній ділянці загальною площею 1,1167 га з кадастровим номером :01:028:0009.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив задоволити.
Відповідно до ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що виїздом слідчо-оперативної групи Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області 13.10.2017 проведено огляд місця події в період часу з 11:05 по 11:25 години та встановлено, що на земельній ділянці за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 8 Березня, 23 здійснювалася порубка лісових насаджень в ході чого виявлено спиляних 12 дерев породи сосна та подальшим оглядом було виявлено та вилучено 11 кореневищ дерев.
Допитаний як свідок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначив, що роботи по спилу дерев, за адресою: м. Ірпінь, вул. 8 Березня, 23 розпочались 11.10.2017 року, близько 13:00. В цей час зібрались активісти, які направились на зустріч до начальника ВДСО, під час даної зустрічі активістам було надано всі необхідні документи та дозволи на спил дерев. Однак на запит до Ірпінської міського голови з приводу наявності дозвільних документів, щодо будівельних робіт, активісти отримали відповідь з відділу архітектури та містобудування Ірпінської міської ради про те, що повідомлень про початок підготовчих робіт не зареєстровано та дозвіл на початок будівельних робіт за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. 8-го Березня, 23 не видавався.
Крім того, встановлено що відповідно до інформаційної довідки №128530895 від 21.06.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка по вул. 8-го Березня, 23 в місті Ірпені має загальну площу 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 та перебуває у комунальній власності Ірпінської міської ради Київської області на підставі витягу з ДЗК, серія та номер: НВ-016, виданий 06.12.2016 Управління Держкомзема в місті Ірпені Київської області згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» №5245-УІ від 06.09.2012.
Користувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 1,1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 відповідно державного акту серії ЯЯ №152640 від 07.04.2006 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування є Управління охорони поліції в Київській області.
В матеріалах доданих до клопотання прокурора міститься інформаційна довідка №101137129 від 23.10.2017 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в якій зазначено й землеволодільця й правокористувача земельної ділянки загальною площею 1, 1167 га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:028:0009.
Так, з 01.01.2016 набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 «Про держану реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до якої право власності, користування чи розпорядження земельною ділянкою після включення даних про земельну ділянку до державного земельного кадастру та отримання в місцевому управлінні Держгеокадастру витягу ДЗК підлягає реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Актуальна інформація про власників земельних ділянок міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, тому саме після реєстрації в держреєстрі речових прав на нерухоме майно, виникає, змінюється чи припиняється відповідне право.
В подальшому, точний час досудовим слідством не встановлено, 19.08.2016 Управлінням поліції охорони в Київській області (користувач зазначеної земельної ділянки) без волі власника земельної ділянки та ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Альфа-Буд» укладають договір, відповідно якого частина земельної ділянки за адресою: Київська обл., м.Ірпінь, вул. 8 Березня, 23 передана ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Альфа-Буд» під будівництво багатоквартирного житлового комплексу (договір суперфіції).
Нормами Цивільного кодексу України встановлено, що право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) виникають на підставі договору між власником земельної ділянки та особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою для таких потреб, відповідно до Цивільного кодексу України.
Однак, 19.08.2016, точний час досудовим слідством не встановлено, заступник начальника Управління охорони поліції ОСОБА_4 зловживаючи службовим становищем в супереч інтересів служби з корисних мотивів уклав договір забудови земельної ділянки без по АДРЕСА_1 загальною площею 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 з цільовим використанням для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування без волі власника земельної ділянки (Ірпінської міської ради Київської області) фактично сприяючи створенню умов для забудови земельної ділянки, а не використанню її за цільовим призначенням.
Крім того, продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на настання наслідків щодо забудови земельної ділянки площею 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009, невстановлені досудовим розслідування посадові особи Управління поліції охорони в Київської області направили до Ірпінської міської ради лист про надання дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки з використанням для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування на для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
Рішенням Ірпінської міської ради Київської області №2169-32-УІІ від 27.04.2017 надано дозвіл Управлінню поліції охорони в Київській області на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки в м. Ірпені по вул. 8-го Березня, 23.
В подальшому, Ірпінською міською радою Київської області на черговій сесії, що відбулася 27.07.2017 прийнято рішення №2507-35-УІІ про визнання не чинним рішенням №2169-32-УІІ від 27.04.2017.
В подальшому, 21.09.2017 реєстратором виконавчого комітету Ірпінської міської ради ОСОБА_5 вчинено реєстраційні дії по реєстрації зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 з будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Як підставу для зміни цільового призначення зазначено рішенням Ірпінської міської ради Київської області №2169-32-УІІ від 27.04.2017, яке було визнане не чинним рішенням №2507-35- УІІ від 27.07.2017.
Таким чином, відбулося протиправна зміна цільового призначення земельної ділянки без розробленого у встановленому Законом порядку.
Згідно існуючого Генерального плану міста Ірпеня, земельна ділянка по вул. 8-го Березня, 23 в місті Ірпені загальною площею 1, 1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 перебуває в зоні котеджної та садибної забудови.
На даний час, виникли значні ризики щодо забудови земельної ділянки, оскільки відповідно до відкритої інформації, що міститься на сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ТОВ «БІК «Альфа-Буд» подало повідомлення про початок підготовчих робіт, підрядником яких виступить ТОВ «Орлан-Інвест Груп».
Крім того, про намір забудови земельної ділянки свідчать ті обставини, що 21.05.2018 наказом начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради №45 від 21ю05.2018 видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на земельній ділянці загальною площею 1,1167 га з кадастровим номером :01:028:0009.
Метою арешту майна відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України є збереження речових доказів, оскільки зазначене майно зберегло на собі сліди вчинення злочину, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, відомості та сліди, які можуть бути використані, тобто відповідає критеріям ст. 98 КПК України.

Оглянувши матеріали клопотання, враховуючи правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна, вказаний у даному клопотанні предмети мають значення для розкриття кримінального правопорушення та були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, а тому слід надати згоду на арешт майна.
На підставі наведеного, керуючись статтями 170-173, 175 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:

Клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво Святошинської місцевої прокуратури Київської області про арешт майна задовольнити.
Накласти арешт на речовий доказ у кримінальному провадженні №0002885 від 23.10.2017, за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 ст. 246, ч.І ст. 364 КК України, а саме на земельну ділянку, по АДРЕСА_1 з загальною площею 1,1167 га з кадастровим номером :01:028:0009 яка перебуває у комунальній власності Ірпінської міської ради Київської області.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції впродовж 5 (п`яти) днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1