Провадження № 1-кс/520/5383/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.10.2018 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання слідчого, у провадженні слідчого відділу Київського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003048 від 26.07.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що 26.07.2016 року до Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_4 про те, що на сусідній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси, підробленого узгодження виконавчого комітету при ІНФОРМАЦІЯ_1 під № 1211/4 від 18.07.1998 року на підставі рішення №544 від 17.06.1988 р.н, видаткової накладної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 08.07.1986 р. №327112, видаткової накладної кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 07.02.1986 року № 21 та квитанції, отримано право власності на нежитлове приміщення станції технічного обслуговування автомобілів загальною площею 199,9 кв. м.
Під час проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, було встановлено, що ОСОБА_5 намагається, незаконним шляхом, довести що ним було збудоване майно, а саме: станція технічного обслуговування автомобілів, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі «Акта технической приемки водопровода и водомерного узла дома АДРЕСА_1 » від 16 серпня 1988 року з підписом ОСОБА_5 , було встановлено, що останній у 1998 році працював бригадиром і представляв замовника (абонента), в той час як замовником (абонентом) була ІНФОРМАЦІЯ_4 по управлінню курортами профспілок, що також зазначено у вказаному акті. Тобто, ОСОБА_5 не міг бути власником будівлі СТО, а лише разом із бригадою брав участь у будівництві та прийомі будівлі як найнята особа.
Для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, необхідно з`ясувати посаду та місце роботи ОСОБА_5 у якості бригадира під час будівництва спірного об`єкта нерухомого майна СТО, за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 1980 по 1990 роки. З урахуванням строку зберігання таких документів, дана інформація повинна зберігатися в ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, встановлені документи які додаються до заяви про призначення пенсії за віком:
1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).
Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01 січня 2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку.
3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення).
4) документи про місце проживання (реєстрації) особи;
5) документи, які засвідчують особливий статус особи;
6) клопотання (направлення) про достроковий вихід на пенсію (для призначення пенсії відповідно до статті 49 Закону України "Про зайнятість населення");
7) документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем проживання на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя (для призначення пенсій особам, зазначеним у пункті 1.3 розділу І цього Порядку). Згідно п.п. 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1028 ( 1028-2015-п ) від 09.12.2015 \
За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.
Пункт 4 Порядку підтвердження наявного трудового стажу передбачено, що час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 1 травня 1993 р., а також час роботи осіб, які займаються веденням особистого селянського господарства зараховується до трудового стажу за наявності довідки ІНФОРМАЦІЯ_6 про сплату страхових внесків.
Оскільки ОСОБА_5 на сьогоднішній день є пенсіонером за віком він перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 , саме тому у ІНФОРМАЦІЯ_5 має міститись інформація щодо трудового стажу, посади та місця роботи ОСОБА_5 в період з 1980 по 1990 роки.
Отримані та належним чином засвідчені копії документів можуть бути використані як документи (письмові докази) з метою встановлення місця роботи ОСОБА_5 в період з 1980 по 1990 роки та встановлення ким саме було збудована станція технічного обслуговування автомобілів, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до матеріалів кримінального провадження,які надійшли від представника потерпілої особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » адвоката ОСОБА_6 , стало відомо, що остання зверталась із відповідним адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_8 із запитом надати належним чином завірені копії документів, які, підтверджують трудовий стаж, посаду, місце роботи ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , індивідуальний податковий номер: НОМЕР_1 ) за період з 1980 по 1990 роки, а саме:

1) копію трудової книжки ОСОБА_5 в період з 1980 по 1990 роки;

2) копії інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами в період з 1980 по 1990 роки.

ІНФОРМАЦІЯ_10 повідомило, що відповідно до ст. 20 Закону України «Про інформацію» за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом.

Ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» встановлює, що конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Так, запитувана інформація щодо місця роботи ОСОБА_5 з 1980 по 1990 роки, що підтверджується копією трудової книжки або іншими документами, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, належить до конфіденційної інформації.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а саме ст. 21, встановлено, що ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, обробка та використання його даних здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Відповідно до п. 3. ч. 5 ст. 17 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» надання інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру іншим юридичним і фізичним особам, крім органів праці та соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, допускається лише за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Слідчий надав до суду заяву, згідно якої просив провести розгляд клопотання за його відсутності. Вимоги викладені у клопотанні підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити, посилаючись на доводи, викладені в останньому.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку учасників судового засідання, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають обмежений термін зберігання, та їх не вилучення може призвести до знищення у зв`язку із закінченням строку зберігання, а також не досягнення мети отримання доступу до них, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю задовольнити.
1. Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , надати (забезпечити) слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що підтверджують трудовий стаж, посаду, місце роботи ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , індивідуальний податковий номер: НОМЕР_1 ) за період з 1980 по 1990 роки, а саме: трудової книжки ОСОБА_5 в період з 1980 по 1990 роки або інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами в період з 1980 по 1990 роки.;

2. Виконання ухвали доручити слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 .

Встановити строк дій ухвали слідчого судді в 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвала є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1