У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.09.2018 Справа №607/17994/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим, зобов`язання слідчого розглянути клопотання про вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся скаржник ОСОБА_3 із скаргою на постанову слідчого слідчого відділення СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 від 18 червня 2018 року у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року про відмову у визнання потерпілим ОСОБА_3 . У поданій скарзі просить: зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 15.06.2018 року про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року та зобов`язати слідчого вирішити клопотання ОСОБА_3 від 16.07.2018 року про вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року. Мотивуючи дану скаргу тим, що за результатами розгляду його скарги на постанову слідчого від 26 червня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000011, слідчим суддею було скасовано дану постанову, оскільки дана постанова була прийнята не уповноваженим слідчим,якого не вказано у витягу з ЄРДР, у якому слідчий ОСОБА_5 відсутній. За наведених обставин вважає усі дії слідчого ОСОБА_5 незаконними, а тому у зв`язку із чим просить скасувати постанову слідчого про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні та зобов`язати слідчого розглянути клопотання про вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_6 скаргу підтримав та просять її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Розглянувши скаргу і додані до неї матеріали, якими вона обґрунтовується, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.
Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Встановлено, що у провадженні СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснювалось кримінальне провадження №0000011 від 29.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР на виконання ухвали Тернопільського міськрайонного суду №607/16196/17.

Слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 26.06.2018 року прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 0000011 від 29.01.2018 року, у зв`язку з відсутністю в діях Державного кадастрового реєстратора відділу в м.Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення.

23 серпня 2018 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду №607/14917/18, скасовано постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 26 червня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000011 від 29 січня 2018 року.

15.06.2018року ОСОБА_3 подав до Тернопільськоїмісцевої прокуратури заяву про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000011 від 29 січня 2018 року.

18 червня 2018 року постановою слідчого СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року відмолено у визнанні потерпілим ОСОБА_3 .

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Проте у відповідності до вимог ст. 220 КПК, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно матеріалів кримінального провадження №0000011, 16.07.2018 року ОСОБА_3 подав слідчому у кримінальному провадженні № 000011 клопотання про вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року.

Окрім цього, оскаржувана постанова про відмову у визнання потерпілим ОСОБА_3 , прийнята не уповноваженою особою, оскільки в матеріалах кримінального провадження наявний лише витяг з ЄРДР, у якому слідчий ОСОБА_5 відсутній.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:місце і час прийняття постанови;прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:зміст прийнятого процесуального рішення;місце та час (строки) його виконання;особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

У відповідності до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ч.3 ст. 55 КПК України, потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, з оглянутих матеріалів кримінального провадження слідує, що в мотивувальній частині постанови про відмову у визнання потерпілим не наведенні та відсутні будь-які обґрунтування і мотиви, якими керувався слідчий при вирішенні клопотання заявника, не спростовані викладенні заявником пояснення, а лише формально відписано про відсутність підстав для визнання ОСОБА_3 потерпілим у даному кримінальному провадженні. Зазначені факти можуть бути встановленні, зокрема, за наслідками проведених слідчих дій.

Окрім того, слідчим не було розглянуто клопотання ОСОБА_3 від 16 липня 2018 року про вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, яка міститься матеріалах кримінального провадження № 000011 від 29.01.2018 року.

Відповідно до вимог КПК України слідчим суддею може бути визнана бездіяльність слідчого, прокурора незаконною та скасовані постанови, в тому числі про відмову у задоволенні клопотання. Питання щодо здійснення процесуальних дій вирішується виключно особою, уповноваженою на здійснення досудового розслідування, що і передбачено ст. 40 КПК України. При цьому вважаю за можливе зобов`язати слідчого в порядку, встановленому КПК України, розглянути повторно клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим з прийняттям з цього приводу мотивованого і обґрунтованого процесуального рішення, а також вирішити клопотання ОСОБА_3 від 16.07.2018 року про вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.

Зважаючи на наведені обставини, приходжу до висновку, що скаргу слід задоволити та скасувати постанову про відмову у задоволенні клопотання про визнання його потерпілим та зобов`язати вчинити дії відповідно до КПК України.

Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити у повному обсязі.

Скасувати постанову слідчого слідчого відділення СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 від 18 червня 2018 року у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року про відмову у визнання потерпілим ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 15 червня 2018 року про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року.

Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року вирішити клопотання ОСОБА_3 від 16 липня 2018 року про вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 000011 від 29.01.2018 року.

Матеріали кримінального провадження № 000011 від 29.01.2018 року повернути органу досудового розслідування.

Головуючий суддяОСОБА_1