Справа № 188/992/18
Провадження № 1-кс/188/330/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2018 року Слідчий суддя Петропавлівського районного суд Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Петропавлівського відділенні поліції ПВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про арешт майна -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вищевказане клопотання , якому зазначається , що на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області невстановленими особами самовільно зайнято земельні ділянки загальною площею близько 90 га, які згідно статистичного обліку належать до земель запасу непереданих у власність чи користування, тобто в діях невідомих осіб, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, які полягають у самовільному занятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному власнику.

За даним фактом 22.05.2018 року Павлоградською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території Дмитрівської сільської громади Петропавлівського району Дніпропетровської області невстановленими особами самовільно зайнято земельні ділянки за наступними кадастровими номерами :

1) :04:001:0021 площею 2,2840 га;

2) :02:001:7021 площею 5,9236 га;

3) :01:001:2025 площею 13,5 га.

12.06.2018 в проміжок часу з 14.00 год. до 14.20 год. під час проведення огляду місця події земельної ділянки під кадастровим номером :01:001:2025 площею 13,5 га, яка відноситься до території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області слідчим СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області за участю землевпорядника Дмитрівської сільської ради встановлено, що на момент огляду на полі ростуть с/г рослини ячменю висотою до 60 см. На момент огляду ніякої сільськогосподарської техніки на полях не має. Тобто на цей час на зазначених земельних ділянках знаходиться врожай ячменю.

12.06.2018 в проміжок часу з 14.40 год. до 15.00 год. під час проведення огляду місця події земельної ділянки під кадастровим номером :02:001:7021 площею 5,9236 га, яка відноситься до території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області слідчим СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області за участю землевпорядника Дмитрівської сільської ради встановлено, що на момент огляду на полі ростуть с/г рослини соняшнику висотою до 50 см. На момент огляду ніякої сільськогосподарської техніки на полях не має. Тобто на цей час на зазначених земельних ділянках знаходиться врожай соняшнику.

12.06.2018 в проміжок часу з 15.06 год. до 15.20 год. під час проведення огляду місця події земельної ділянки під кадастровим номером :04:001:0021 площею 6,284 га, яка відноситься до території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області слідчим СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області за участю землевпорядника Дмитрівської сільської ради встановлено, що на момент огляду на полі ростуть с/г рослини пшениці висотою до 50 см. На момент огляду ніякої сільськогосподарської техніки на полях не має. Тобто на цей час на зазначених земельних ділянках знаходиться врожай пшениці.

Згідно інформації відділу у Петропавлівському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області №148/111-18 від 13.06.2016 встановлено, що згідно довідки з державної статистичної звітності (ф. 6-зем) про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями земельна ділянка кадастровий номер :04:001:0021 площею 6,284 га ріллі рахується в землях сільськогосподарського призначення державної форми власності, землі запасу, користувач відсутній.

Згідно інформації відділу у Петропавлівському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області №151/111-18 від 14.06.2016 встановлено наступне:

- земельна ділянка кадастровий номер :02:001:7021 площею 5,9236 га ріллі рахується в землях сільськогосподарського призначення державної власності, землі запасу, Розпорядження голови Петропавлівської РДА № р-499-12 від 29.08.2012, № р-500-12 від 29.08.2012, № р-501-12 від 29.08.2012 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою для ведення особистого селянського господарства відповідно ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5

- земельна ділянка кадастровий номер:01:001:2025 площею 13,5 га ріллі рахується в землях сільськогосподарського призначення державної власності, землі запасу, зарезервована для надання у власність для ведення особистого селянського господарства учасникам АТО (КСП ім. Чкалова).

Згідно Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №411-ДК/449/АП/09/01/-18 від 11.07.2018, складений державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Васильківському, Межівському, Петропавлівському, Покровському районах управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за результатами візуального обстеження та наявної інформації встановлено, що земельні ділянки державної форми власності, які не надані у власність, користування, оренду площею 2,2840 га кадастровий номер :04:001:0021, площею 5,9236 га кадастровий номер:02:001:7021, площею 13,5 га кадастровий номер :01:001:2025 самовільно використовується невідомими особами для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (на час проведення перевірки оглянуті земельні ділянки площею 2,2840 га засіяна пшеницею, площею 5,9236 га засіяна соняшником, площею 13,5 га засіяна ячменем), за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї.

Так, згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0021; :02:001:7021; :01:001:2025 відсутні, тобто вказані земельні ділянки у власність, користування, або оренду не передавались.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0021; :02:001:7021; :01:001:2025 є предметом злочину і на їх заволодіння спрямовано кримінальне правопорушення. Під час проведення досудового розслідування виникають ризики того, що невстановлені особи будуть продовжувати вчиняти злочин, направлений на користування вищевказаними земельними ділянками.

Таким чином, вказані земельні ділянки є предметом (об`єктом) кримінального правопорушення, на яке направлено злочинний умисел з метою ймовірного незаконного збагачення.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ, матеріальні об`єкти в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичної або фізичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його відчуження, пошкодження, псування, знищення.

На підставі вищевикладеного, з метою встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення невстановленими особами, дії яких направлені на незаконне користування земельними ділянками площами - 2,2840 га кадастровий номер :04:001:0021; 5,9236 га кадастровий номер:02:001:70214; 13,5 га кадастровий номер :01:001:2025, які знаходяться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, виникає необхідність у накладенні арешту на вищевказані земельні ділянки, що є предметом кримінального правопорушення, на яке здійснено посягання та яке може бути незаконно вилучено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 36,40, 98, 131, 132, 167, 170-172 КПК України, - просить суд :

Накласти арешт, шляхом заборони на відчуження, розпорядження та користування на майно, а саме: земельні ділянки: кадастровий номер :04:001:0021 площею 2,2840 га, кадастровий номер:02:001:7021 площею 5,9236 га, кадастровий номер :01:001:2025 площею 13,5 га, які знаходяться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, до прийняття остаточного рішення у кримінальному

В силу ч. 1ст. 197 КПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

В ході судового засідання слідча підтримала вищевказане клопотання , дала пояснення щодо фактичних обставин справи і дані пояснення є аналогічними до вищезазначеного. Доповнила , що накладення арешту необхідно для того , щоб особи , які самовільно зайняли вказані земельні ділянки в майбутньому повторно їх не засіяли . На даний час їй невідомо , чи встановлені особи , які самовільно зайняли спірні земельні ділянки та невідомо , чи зібрано врожай. Просить клопотання задовольнити .

Слідчий суддя , перевіривши матеріали вищевказаного клопотання та долучені до нього матеріали, приходить до висновку , що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено , що 22.05.2018 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 за ознаками скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України. .

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до ч. 8 ст.170 КПУ України вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, псування передачі, майна.

З доданих до клопотання документів вбачається, що існують обґрунтовані підстави вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,що підтверджується документами доданими до клопотання.

Зазначене в клопотанні майно, а саме вищезазначені земельні ділянки підпадають під термін доказу вчиненого злочину, що підтверджується постановою заступника начальника СВ Петропавлівського ВП від 15.06.2018 року про визнання речовими доказами

Проте слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання щодо накладення арешту на шляхом заборони відчуження , користування та розпорядження зазначеними земельними ділянками .

На думку суду невстановлені особи , як суб"єкти злочину , передбаченого ч. 1 ст. 197-КК України фактично не мають реальної можливості розпорядитись ними , так як не являються їхніми власниками . Дані землі відносяться до земель запасу , як зазначається у клопотанні.

Тобто підстави щодо пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, псування передачі, майна (земельної ділянки) відсутні та органом досудового розслідування не доведені.

Щодо відмови у накладення арешту шляхом заборони правом користування зазначеною земельною ділянкою, то слідчий суддя також не вбачає підстав для накладення такої заборони на даному етапі, так як земельні ділянкі вже використані, а саме - вони зорані , засіяні та них вирощений врожай . Однак , відомостей про те , чи зібрано врожай з цих земельних ділянко у суду немає і даказів до цього не надано . Тобто з клопотанням про встановлення даної заборони необхідно було виходити завчасно .

Слідчий суддя також не погоджується з твердженням слідого про те , що арешт необхідний для заборони невстановленим особам в майбутньому засівати ці спірні ділянки . Дана обставина свідчить про те , що на час подання клопотання нікому підозру у вчиненні кримінального правопорушення не пред`явлено.

Також не встановлено , яка шкода спричинена державі і чи спричинена вона взагалі, так як необхідною умовою для вірної кваліфікації за ч. 1 ст. 197-КК України є значна матеріальна шкода .

В клопотанні не зазначено, які є наявні докази щодо кількості та вартості вирощеного урожаю на зазначених вище земельних ділянках та чи співмірна вартість вирощеного урожаю спричиненій шкоді.

Також не зазначено чи є необхідність у арешті зібраного врожаю , де він буде зберігатись . Крім того , у випадку накладення арешту на земельні ділянки , врожай який знаходиться на них , може призвести до пошкодження даного урожаю шляхом несвоєчасного його збирання та спричинить ще більшої шкоди. .

За наведених вище обставин, слідча суддя не вбачає співмірності у застосуванні даного заходу забезпечення кримінального провадження та вважає за можливе у задоволенні клопотання про накладення арешту на майно відмовити в повному обсязі.

У поданому клопотанні будь-яких інших підстав для накладення арешту на майно, а також доказів, які б дали суду підставу застосування арешту на зазначене в клопотанні майно, слідчим не надано.

На підставі зазначеного , керуючись ст. 167 , 170-175 КПК України , слідчий судді :

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволені клопотання слідчого СВ Петропавлівського відділенні поліції ПВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про арешт майна

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_1