печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання від 03.09.2018 в рамках кримінального провадження № 0011869 від 13.10.2017,-

ВСТАНОВИВ:

13.09.2018 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання від 03.09.2018 в рамках кримінального провадження № 0011869 від 13.10.2017, з вимогою визнати незаконною бездіяльність прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 03.0.92018 у кримінальному провадженні 0011869 відповідно до вимог ст. 220 КПК України: зобов`язати прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 розглянути клопотання потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 03.0.92018 у кримінальному провадженні № 001186, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 у відповідності до ст. 220 КПК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що головною прокуратурою військової прокуратури Київського гарнізону здійснюється процесуальне керівництва досудового розслідування у кримінальному провадженні № 001186 від 13.10.2017 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, за фактом складання судовим експертом відділу військових експертиз КНДІСЕ ОСОБА_6 завідомо неправдивого висновку експерта.

Досудове розслідування здійснюється старшим слідчим Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 .

У даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 та ОСОБА_5 в порядку ст.ст. 55-45 КПК України визнано потерпілими, про що свідчать пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілих від 12 та 22 грудня 2017 року.

03.09.2018 ОСОБА_3 разом з потерпілим ОСОБА_8 подав прокурору військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 клопотання в порядку ст. 220 КПК України про виконання процесуальних (слідчих) дій у кримінальному провадженні № 001186, про що свідчить вхідний штамп секретаріату військової прокуратури Київського гарнізону на першому аркуші клопотання.

Однак, 13.09.2018 поштою ОСОБА_3 отримав листа прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 за вих. № 4/8405 вих. 18 від 04.09.2018, в якому зазначено про те, що станом на 04.09.2018 кримінальне провадження № 001186 є закритим на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України відповідно до постанови старшого слідчого ОСОБА_7 і тому клопотання в порядку ст. 220 КПК України не можу бути розглянуто по суті.

Разом з тим, 14.08.2018 ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_9 скасовано постанову слідчого ОСОБА_7 від 10.05.2018 про закриття кримінального провадження № 001186на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Скаржник про розгляд скарги повідомлялись належним чином. Через канцелярію суду ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник військової прокуратури Київського гарнізону в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Судовим розглядом встановлено, що 03.09.2018 ОСОБА_3 разом з потерпілим ОСОБА_8 подав прокурору військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 клопотання в порядку ст. 220 КПК України про виконання процесуальних (слідчих) дій у кримінальному провадженні № 001186, про що свідчить вхідний штамп секретаріату військової прокуратури Київського гарнізону на першому аркуші клопотання.

При дослідженні матеріалів скарги, слідчим суддею встановлено, що 13.09.2018 поштою ОСОБА_3 отримав листа прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 за вих. № 4/8405 вих. 18 від 04.09.2018, в якому зазначено про те, що станом на 04.09.2018 кримінальне провадження № 001186 є закритим на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України відповідно до постанови старшого слідчого ОСОБА_7 і тому клопотання в порядку ст. 220 КПК України не можу бути розглянуто по суті.

Разом з тим, 14.08.2018 ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_9 скасовано постанову слідчого ОСОБА_7 від 10.05.2018 про закриття кримінального провадження № 001186на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Порядок кримінального провадження на території України, відповідно до ст. 1 КПК України, визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно із ч. 6 ст. 9 КПК у випадках, коли положення зазначеного Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 вказаного Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 КПК України однією із засад кримінального провадження є верховенство права.

Статтею 8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно зі ч. 2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги в частині зобов`язання прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 розглянути клопотання потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 03.0.92018 у кримінальному провадженні № 001186, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 у відповідності до ст. 220 КПК України.

Разом з тим, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Відтак скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 7, 8, 9, 22, 24, 36, 40, 56, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання від 03.09.2018 в рамках кримінального провадження № 0011869 від 13.10.2017 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 розглянути клопотання потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 03.0.92018 у кримінальному провадженні № 001186, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 у відповідності до ст. 220 КПК України.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1