н/п 1-кс/640/5938/18
"13" червня 2018 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність співробітників Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання Київський ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.05.2018, вчинити певні дії,-
встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 08.06.2018 поштою надійшла вказана скарга, в якій заявник просить визнати незаконною бездіяльність співробітників Київського ВП ГУ НП в Харківській області із невнесення відомостей, викладених в його заяві від 25.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР; зобов`язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за його заявою від 25.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування; зобов`язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області надати йому документ, що підтверджує прийняття, реєстрацію його заяви та внесення викладених в ній відомостей до ЄРДР.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 25.05.2018 безпосередньо на місці вчинення злочину через командира роти №2 батальйону №1 капітана поліції ОСОБА_4 він звернувся в Київський ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Однак працівники Київського ВП ГУ НП в Харківській області взагалі жодним чином не відреагували на його заяву про вчинення кримінального правопорушення і жодних процесуальних дій відділом поліції проведене не було.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до канцелярії суду 11.06.2018 надійшло клопотання ОСОБА_3 про розгляд скарги на бездіяльність працівників Київського ВП ГУ НП в Харківській області за відсутності скаржника, в якому він, посилаючись на ч. 4 ст. 13, ст. 30, ч.ч. 1, 4, ст. 41 Конституції України, ст. 233 КПК України, ст. 162 КК України, підтримав подану скаргу, просив її задовольнити та визнати незаконною бездіяльність співробітників Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей, викладених в його заяві від 25.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, зобов`язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за його заявою від 25.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, зобов`язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області надати йому документ, що підтверджує прийняття, реєстрацію його заяви та внесення відомостей до ЄРДР. Розглянути його скаргу на бездіяльність працівників Київського ВП ГУ НП в Харківській області за його відсутності (а.с. 11-15).
Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не сповістив. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності суб`єкта оскарження.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
До скарги заявником залучено його заяву від 25.05.2018 адресовану начальнику Київського ВП ГУ НП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення, в якій він просив негайно присікти і належним чином припинити вчинювані ОСОБА_5 кримінальні правопорушення і змусити її покинути квартиру заявника; притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за вчиненні нею кримінальні правопорушення; внести за цією завою відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування, про що заявнику видати відповідний Витяг відповідно до ст. 214 КПК України (а.с. 5).
Однак, заявником в ході розгляду скарги не надано доказів прийняття такої заяви слідчим, іншою службовою особою, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно повідомлення начальника Київського ВП ГУ НП в Харківській області від 13.06.2018 №4258/119-61/01-18, згідно обліку вхідної кореспонденції та бази даних «АРМОР» скарга ОСОБА_6 від 25.05.2018 не надходила (а.с. 34).
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до слідчого судді зі скаргою на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований, зокрема, ст. 303 КПК України.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає поверненню, оскільки в порушення п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скаргу подано особою, що не має права подавати скаргу.
Одночасно скаржнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 303, 304, 309, 372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльність співробітників Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання Київський ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.05.2018, вчинити певні дії - повернути скаржнику з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1