У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.10.2018 Справа №607/18903/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 погоджене заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 звернулася до суду в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000099, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України і з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) та стосуються використання коштів стабілізаційної дотації в сумі 651900 гривень на заклади культури та 270600 гривень на заклади соціального забезпечення за період з 21.12.2017 по 18.06.2018, зокрема рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів на підставі яких вони прийняті, розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів на підставі яких вони прийняті, документів, що підтверджують факт перерахування коштів в сумі 651900 гривень на заклади культури та 270600 гривень на заклади соціального забезпечення, документів, що підтверджують факт використання закладами культури коштів в сумі 651900 гривень та використання закладами соціального забезпечення коштів в сумі 270600 гривень.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду клопотання повідомлявся судом належним чином. Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судовому засіданні старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримала просить його задовольнити.

Як зазначено у клопотанні, СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 27.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення кваліфікується за ч. 2 ст. 364 КК України, тобто зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено факт можливого зловживання службовим становищем при використанні бюджетних коштів службовими районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування на території Тернопільської області, що спричинило тяжкі наслідки. Зокрема, відповідно до Розпорядження КМУ № 935-р від 21.12.2017 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету передбачених Міністерству фінансів на 2017 рік, та розподіл стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам між обласними бюджетами» на адресу обласного бюджету Тернопільської області було спрямовано стабілізаційну дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам між обласними бюджетами в сумі 65351600 гривень. Відповідно до по п. 4 Розпорядження, КМУ дано вказівку обласним державним адміністраціям здійснити розподіл обсягу стабілізаційної дотації, передбаченої у додатку до цього Розпорядження, між обласним бюджетом, бюджетами міст обласного значення, районними бюджетами та бюджетами об`єднаних територіальних громад для спрямування на оплату праці з нарахуваннями працівників закладів охорони здоров`я та освіти. Відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2017 № 886-од «Про схвалення проекту змін до обласного бюджету на 2017 рік» схвалено збільшення обсягу доходів загального фонду обласного бюджету на 2017 рік на 55500900 гривень за рахунок збільшення стабілізаційної дотації з державного бюджету місцевим бюджетам в сумі 65351600 гривень та вказані кошти розподілено між районними бюджетами.

В подальшому, розподіл стабілізаційної дотації проводився відповідно до рішень сесій районних рад та розпоряджень голів районних державних адміністрацій, відповідно до яких кошти спрямовувались не за цільовим призначенням, а на адресу закладів культури та соціального забезпечення, що суперечить вимогам Розпорядження КМУ №935-р від 21.12.2017.

Зокрема, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч вимогам Розпорядження КМУ № 935-р від 21.12.2017, незаконно використано кошти стабілізаційної дотації в сумі 651900 гривень на заклади культури та 270600 гривень на заклади соціального забезпечення.

На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі яких були використано кошти стабілізаційної дотації в сумі 651900 гривень на заклади культури та 270600 гривень на заклади соціального забезпечення за період з 21.12.2017 по 18.06.2018, зокрема рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів на підставі яких вони прийняті, розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів на підставі яких вони прийняті, документів, що підтверджують факт перерахування коштів в сумі 651900 гривень на заклади культури та 270600 гривень на заклади соціального забезпечення, документів, що підтверджують факт використання закладами культури коштів в сумі 651900 гривень та використання закладами соціального забезпечення коштів в сумі 270600 гривень.

Як стало відомо із матеріалів досудового розслідування, вище перелічені документи, зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням наведеного, приймаючи до уваги те, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), зокрема рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 та документи на підставі яких вони прийняті, а також розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються використання коштів стабілізаційної дотації в сумі 651900 гривень, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення факту незаконного використання коштів стабілізаційної дотації та розміру незаконно використаної стабілізаційної дотації, а також те, що вказані документи будуть використані в якості доказів у кримінальному провадженні і дозволять встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 погоджене заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 або за його дорученням співробітникам УЗЕ в Тернопільській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: документів ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі яких були використано кошти стабілізаційної дотації в сумі 651900 гривень на заклади культури та 270600 гривень на заклади соціального забезпечення за період з 21.12.2017 по 18.06.2018, зокрема рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів на підставі яких вони прийняті, розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів на підставі яких вони прийняті, документів, що підтверджують факт перерахування коштів в сумі 651900 гривень на заклади культури та 270600 гривень на заклади соціального забезпечення, документів, що підтверджують факт використання закладами культури коштів в сумі 651900 гривень та використання закладами соціального забезпечення коштів в сумі 270600 гривень з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяОСОБА_1