У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.05.2018 Справа №607/7431/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 26.04.2018 року про відмову у задоволенні клопотання, -

в с т а н о в и в :
27.04.2018 року заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до слідчого судді із скаргою, у якій просять постанову від 26 квітня 2018 року слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000003 про відмову в задоволенні клопотання потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 23 квітня 2018 року щодо виконання ухвали слідчого суді Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/1188/16-к (судове провадження №1-кс/607/5609/2016) від 07 грудня 2016 року та долучення до матеріалів кримінального провадження №0000003 всіх оригіналів документів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа 1681122). які були здобуті підчас досудового розслідування, але не були передані для розгляду справи у суді скасувати; зобов`язати уповноваженого слідчою у кримінальному провадженні №0000003 виконати ухвалу слідчого суді Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/1188/16-к (судове провадження №1-кс/607/5609/2016) від 07 грудня 2016 року щодо долучення до матеріалів кримінального провадження №0000003 всіх оригінали документів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа 1681122). які були здобуті підчас досудового розслідування, але не були передані для розгляду справи у суді.

В обґрунтування скарги посилаються на наступне.

26 квітня 2018 року слідчий в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 виніс постанову у кримінальному провадженні №0000003 про відмову в задоволенні клопотання потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 23 квітня 2018 року щодо виконання ухвали слідчого суді Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/1188/16-к (судове провадження №1-кс/607/5609/2016) від 07 грудня 2016 року та долучення до матеріалів кримінального провадження №0000003 оригіналів документів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа 1681122). які були здобуті підчас досудового розслідування, але не були передані для розгляду справи у суді.

Враховуючи, що оригінали документів, які є доказами обставин які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадження, знаходяться в матеріалах кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа №1681122). які не були передані у суд, з метою повного та всебічного дослідження обставин та забезпечення збереження доказів, відповідно ухвали слідчого судді, слідчий зобов`язаний був приєднати до матеріалів даного кримінального провадження всі матеріали кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа №1681122), які були здобуті підчас досудового розслідування, але не були передані для розгляду справи у суді.

Однак, як слідує із матеріалів кримінального провадження, слідчий не виконав ухвалу слідчого суді Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/1188/16-к (судове провадження №1-кс/607/5609/2016) від 07 грудня 2016 року та виніс постанову про відмову у задоволенні клопотання.

Постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 вважаємо незаконною, оскільки вона прийнята в супереч вимогам кримінального процесуального закону.

Для відмови у задоволенні клопотання слідчий вдався до підміни слідчих та процесуальних дій. які зобов`язаний був вчинити відповідно ухвати слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/1188/16-к (судове провадження №1-кс/607/5609/2016) від 07 грудня 2016 року іншими слідчими діями, які направлені лише на створення видимості виконання ухвали слідчого судді, а не її фактичне виконання.

Зокрема, слідчий провів тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа 1681122) та вибірково сфотографував матеріали, замість того, щоб долучити до матеріалів кримінального провадження №0000003 всі оригінали документів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа 1681122), які були здобуті підчас досудового розслідування, але не були передані для розгляду справи у суді.

Таким чином, слідчий підмінив слідчу дію по долученню оригіналів документів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа 1681122) долученням «фотографій скопійованих на DVD диски».

Винесення слідчим постанови про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих дій вказує на протиправні дії слідчого направлені на штучне затягування строку досудового розслідування та створенням умов для знищення належних та допустимих доказів.

Заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надали слідчому судді заяву, згідно якої просять розглядати скаргу за їх відсутності, та просять встановити триденний строк для виконання ухвали слідчого судді, з часу отримання копії ухвали.

Слідчий в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали кримінального провадження №0000003, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.12.2016 року по справі №607/1188/16-к (провадження №1-кс/607/5609/2016), задоволено скаргу потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Скасовано постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури в Тернопільській області ОСОБА_6 від 30 листопада 2016 року про відмову у задоволенні клопотання потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 28 листопада 2016 року. Зобов`язано уповноваженого слідчого СВ прокуратури в Тернопільській області у кримінальному провадженні вчинити слідчі та процесуальні дії, направлені на долучення до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів згідно заявленого потерпілими клопотання про це від 28 листопада 2016 року.

Згідно вказаної ухвали від 07.12.2016 року, встановлено, що потерпілими ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . 28 листопада 2016 року слідчому в ОВС прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000003, внесеному в ЄРДР 25 лютого 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.365, ч.2 ст.366, ч.2 ст.366, ч.1 ст.375, ч.1 ст.384, ч.1 ст.383, ч.3 ст.365, ч.1 ст.366, ч.2 ст.365, ч,2 ст.372, ч.1 ст.367 КК України було подане клопотання, в якому потерпілі просили слідчого витребувати із архіву прокуратури Тернопільської області чи у прокурора оригінали матеріалів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа №1681122), які були здобуті під час досудового розслідування, але не передані для розгляду справи в суді - з метою повного та всебічного дослідження обставин та забезпечення збереження доказів. В результаті розгляду означеного клопотання слідчим в ОВС прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 30 листопада 2016 року було винесеного постанову, за якою у задоволенні вказаного вище клопотання потерпілих було відмовлено із мотивацією такого рішення тим, що матеріали кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа №1681122), які були здобуті під час досудового розслідування, але не передані для розгляду справи в суді не є предметом доказування у кримінальному провадженні №0000003, внесеному в ЄРДР 25 лютого 2013 року. Вивченням матеріалів к/п №0000003, внесеного в ЄРДР 25 лютого 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.365, ч.2 ст.366, ч.2 ст.366, ч.1 ст.375, ч.1 ст.384, ч.1 ст.383, ч.3 ст.365, ч.1 ст.366, ч.2 ст.365, ч.2 ст.372. ч.1 ст.367 КК України, в частині, що стосуються оскаржуваної постанови слідчого в ОВС прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 від 30 листопада 2016 року встановлено, що указаною службовою особою не у повній мірі дотримано вимог процесуального закону в частині належного виконання ст.9 КПК України, а тому передчасно прийнято оскаржуване рішення без його належної мотивації, у змісті якого не вказано достатнього обґрунтування того, чому слідчий прийшов до такого переконання, з урахуванням також тих обставин, що дані матеріали у неналежно завірених копіях вже раніше були приєднані до к/п № НОМЕР_1 , чого не заперечувалось у судовому засіданні.

Постановою слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 26.04.2018 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 №48 від 23.04.2018 року з приводу долучення до кримінального провадження №0000003 від 25.02.2013 року оригіналів матеріалів кримінального провадження №0000045.

Згідно цієї постанови, відповідно до ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_7 від 07.12.2016 зобов`язано уповноваженого слідчого СВ прокуратури області вчинити слідчі га процесуальні дії, направлені на долучення до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів кримінального провадження №'0000045.На виконання вказаної ухвали прокуратурою області надіслано в суд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - матеріалів кримінального провадження №0000045, на виконання якого ухвалою слідчого судді Збаразького районного суду від 16.06.2017 надано дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю їх копіювання, що і було зроблено відповідно до протоколу від 14.07.2017. Під час тимчасового доступу матеріали кримінального провадження сфотографовано та фотографії скопійовано на DVD диски, які долучено до кримінального провадження.

Разом із тим, необхідність вчинення слідчих та процесуальних дій, направлених на долучення до матеріалів кримінального провадження саме оригіналів документів згідно заявленого потерпілими клопотання про це від 28 листопада 2016 року встановлена згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.12.2016 року по справі №607/1188/16-к (провадження №1-кс/607/5609/2016).

Згідно ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Враховуючи вищевказані обставини, слідчий суддя приходить до висновку про те, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

За таких обставин, слід скасувати постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 26.04.2018 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000003 від 25.02.2013 року, задовольнивши скаргу у цій частині.

Решта вимог у скарзі також підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1,2,6 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження -суд. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, час постановлення ухвали слідчого судді по справі №607/1188/16-к (провадження №1-кс/607/5609/2016) (07.12.2016 року), надані заявниками уточнення до скарги, слідчий суддя приходить до переконання про те, що також слід зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0000003 від 25.02.2013 року на виконання ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.12.2016 року (справа №607/1188/16-к, провадження №1-кс/607/5609/2016) здійснити необхідні процесуальні дії та долучити до матеріалів кримінального провадження №0000003 оригінали документів матеріалів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа 1681122), які були здобуті під час досудового розслідування, але не були передані для розгляду справи у суді, - у триденний строк з часу отримання копії даної ухвали.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 28, 303, 304, 307, 308, 376 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 26.04.2018 року про відмову у задоволенні клопотання задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 26.04.2018 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000003 від 25.02.2013 року - скасувати.

Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0000003 від 25.02.2013 року на виконання ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.12.2016 року (справа №607/1188/16-к, провадження №1-кс/607/5609/2016) здійснити необхідні процесуальні дії та долучити до матеріалів кримінального провадження №0000003 оригінали документів матеріалів кримінального провадження №0000045 (кримінальна справа 1681122), які були здобуті під час досудового розслідування, але не були передані для розгляду справи у суді, - у триденний строк з часу отримання копії даної ухвали.

Матеріали кримінального провадження №0000003 від 25.02.2013 року повернути до СВ прокуратури Тернопільської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Копію ухвали направити до СВ прокуратури Тернопільської області.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1