печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 травня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Печерського районного суду м. Києва клопотання старшого прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,-
В С Т А Н О В И В:
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України молодший радник юстиції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просить встановити підозрюваній ОСОБА_5 строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000026 від 25.02.2014 до 15.05.2018.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Слідчими управлінням спеціальних розслідуванням Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000226 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.340, ч.2 ст.343, ч.3 ст.371, ч.1 ст.372 КК України, яке 02.02.2018 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000026 від 25.02.2014.
Підозрювана ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, конверт з судовою повісткою повернувся на адресу суду з відміткою «за закінченням встановленого терміну зберігання». Слідчий суддя, керуючись ч.10 ст.290 КПК України, визнав за можливе розгляд клопотання за відсутності осіб, що не з`явилися.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала у повному обсязі, просив задовольнити з викладених в ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора в обґрунтування внесеного клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що в ході досудового розслідування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 22.01.2018 здійснено повідомлення про підозру у вчиненні пособництва службовим особам у незаконному перешкоджанні організації або проведенню зборів та мітингів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.27, ст.340 КК України.
У зв`язку із тим, що органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів для завершення досудового розслідування, прокурор у провадженні, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, 05.02.2018 повідомив підозрюваній ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно із яким, вона має право ознайомитись з усіма матеріалами досудового розслідування у приміщенні Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська 18, каб. 518.
Дане повідомлення, 07.02.2018 надіслано поштовим відправленням підозрюваній ОСОБА_5 та повідомлено їй прокурором групи прокурорів у телефонному режимі (з телефонного номеру НОМЕР_1 на телефонний номер НОМЕР_2 ) про відкриття матеріалів досудового розслідування.
Обсяг матеріалів досудового розслідування складає - 43 томи (близько 11600 сторінок), речові докази у вказаному кримінальному провадженні відсутні.
У зв`язку з цим систематично 13.02.2018, 14.02.2018, 06.04.2018, 12.04.2018 здійснювалися телефонні дзвінки підозрюваній (з телефонного номеру НОМЕР_1 на телефонний номер НОМЕР_2 ) про необхідність з`явилися до Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська 18, для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та для узгодження дати її приїзду, на що остання повідомляла про зайнятість на роботі та інші причини неможливість прибуття, поважність яких підозрювана не підтвердила.
Станом на 24.04.2018, підозрювана ОСОБА_5 з`явилася до Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, за адресою м. Київ, вул. Борисоглібська 18, лише одного разу 18.04.2018 та ознайомилась з 11 томами кримінального провадження.
Дату, час та яким чином вона надалі бажає ознайомлюватись підозрювана ОСОБА_5 не узгодила, причини не пояснила.
23.04.2018 підозрюваній ОСОБА_5 у телефонному режимі було запропоновано узгодити дату та час її наступного ознайомлення, на що остання не змогла повідомити час та дату, жодних поважних причин не озвучила.
При цьому, підозрюваній ОСОБА_5 роз`яснено, що така процесуальна поведінка може призвести до обмеження її як сторону захисту строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, і в разі прийняття судом такого рішення, підозрювана буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів, не залежно від фактичного ознайомлення з ними.
На даний час, з дати повідомлення ОСОБА_5 про відкриття матеріалів кримінального провадження № 0000226 пройшло 77 днів та вона ознайомилась лише із 11 томами кримінального провадження.
За вищевказаних обставин, на думку сторони обвинувачення, підозрювана ОСОБА_5 зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та фактично зловживає своїм правом сторони захисту, тим самим позбавлявши орган досудового розслідування можливості завершити виконання вимог ст. 290 КПК України, закінчити досудове розслідування та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у найкоротший строк.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого -вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Враховуючи дані про особу підозрюваної вважаю, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами кримінального провадження, а відтак у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрювана ОСОБА_5 має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, вищезазначені дані про особу підозрюваної, наявність в неї можливості скопіювати відкриті матеріали досудового розслідування, приходжу до висновку, що строк до 15 травня 2018 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290,309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Встановити стороні захисту - підозрюваної ОСОБА_5 , строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000226 від 02.02.2018 до 15.05.2018 включно.
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрювана ОСОБА_5 вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000226.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1