Постанова
Іменем України

21 червня 2018 року

м. Київ
справа № 757/54255/17-к
провадження № 51-721 км 17
Колегія суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у складі:
головуючого ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,
розглянула у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу представника ТОВ «Вибір року Україна» - адвоката ОСОБА_6 на ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 19 грудня 2017 року про відмову у відкритті провадження.
Зміст оскаржених судових рішень і встановлені судами

першої та апеляційної інстанцій обставини
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 вересня 2017 року задоволено клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури та надано дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 0000117 від 27 вересня 2017 року позапланової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства України та іншого законодавства службовими особами ТОВ «Вибір Року Україна».
Не погодившись з вказаним судовим рішенням, директор ТОВ «Вибір Року Україна» звернувся з апеляційною скаргою на нього та ухвалою судді Апеляційного суду м. Києва від 19 грудня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Вимоги касаційної скарги і доводи особи, яка її подала
У касаційній скарзі представник ТОВ «Вибір Року Україна» просить скасувати ухвалу апеляційного суду і призначити новий розгляд у вказаному суді з підстав істотного порушення вимог кримінального процесуального закону. Вважає, що апеляційний суд, прийнявши рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді про надання дозволу на здійснення позапланової документальної перевірки, порушив право ТОВ «Вибір Року Україна» на доступ до правосуддя, загальні принципи кримінального судочинства та гарантовані Конституцією України права. Крім того, наводить доводи, якими не погоджується з ухвалою слідчого судді.
Позиції інших учасників судового провадження
Прокурор у ході касаційного розгляду вважала обґрунтованими доводи касаційної скарги представника ТОВ «Вибір Року Україна» та просила її задовольнити.
Мотиви Суду
Відповідно до ч. 2 ст. 433 КПК України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.
Як убачається з матеріалів провадження, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 вересня 2017 року задоволено клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури та надано дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 0000117 від 27 вересня 2017 року позапланової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства України та іншого законодавства службовими особами ТОВ «Вибір Року Україна» на предмет своєчасності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених Податковим кодексом України податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин із підприємствами.
Суддя апеляційного суду, керуючись положеннями ст. 309 КПК України, якими передбачено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування, дійшов висновку, що вказану ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 вересня 2017 року про надання дозволу на здійснення позапланової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства України, до такого переліку не віднесено, а тому відмовив у відкритті провадження за апеляційною скаргою директора ТОВ «Вибір Року Україна».
Однак, з наведеним висновком судді апеляційного суду колегія суддів погодиться не може.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Конституційний принцип забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду гарантує право звернення до суду зі скаргою в апеляційному чи касаційному порядку, яке має бути реалізоване, за винятком встановленої законом заборони на таке оскарження.
Згідно з викладеною в постанові Великої палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду № 13-19 кс 18 від 23 травня 2018 року позицією суду касаційної інстанції, коли слідчий суддя приймає рішення, яке не передбачено КПК України, суду апеляційної при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження слід виходити з приписів ст. 9 КПК України, яка розкриває принцип законності кримінального провадження та в ч. 6 установлює, що коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. Однією з таких засад є забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності (п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України), а її зміст розкрито у ст. 24 КПК України, згідно з ч. 1 якої кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема, суду, слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Тому, апеляційний суд, прийнявши рішення про відмову у відкритті провадження за апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді про надання дозволу на проведення позапланової перевірки так як апеляційне оскарження такого судового рішення не передбачено положеннями ст. 309 КПК України, істотно порушив вимоги кримінального процесуального закону, в зв`язку з чим ухвала цього суду підлягає скасуванню, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 438 КПК України, а провадження новому розгляду в суді апеляційної інстанції.
Що стосується інших доводів касаційної скарги представника ТОВ «Вибір Року Україна» які стосуються ухвали слідчого судді, то виходячи з положень ч. 4 ст. 424 КПК України, вони не можуть бути предметом перевірки суду касаційної інстанції.
Керуючись статтями 433, 434, 436 - 438, 441, 442 КПК України, колегія суддів
ухвалила:
Касаційну скаргу представника ТОВ «Вибір року Україна» - адвоката ОСОБА_6 задовольнити.
Ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 19 грудня 2017 року про відмову у відкритті провадження за апеляційною скаргою директора ТОВ «Вибір Року Україна» на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 вересня 2017 року скасувати і призначити новий розгляд у суді апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3