Справа №127/9334/18
Провадження №1-кс/127/4629/18
26 квітня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого управління ГУ НП України у Вінницькій області ОСОБА_5 , яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 14.04.2018 року про вчинення злочинів службовими і посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, в порядку ст. 303 КПК України,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував, тим що 16.04.2018 року з письмовою заявою звернувся до заступника начальника ГУНП України у Вінницькій області начальника слідчого управління ОСОБА_5 від 14.04.2018 в порядку ст. 214 КПК України з приводу неправомірних дій вчинених службовими і посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області. Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено та не розпочато досудове розслідування. Вищевказані дії вважає протиправними, у зв`язку з чим просить визнати протиправною бездіяльність органів досудового розслідування та зобов`язати заступника начальника ГУНП України у Вінницькій області начальника слідчого управління ОСОБА_5 внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 14.04.2018 до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та повідомити останнього про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав за викладених в ній обставин.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні покладався на думку суду.
Заслухавши пояснення заявника та слідчого, дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 16.04.2018 на ім`я заступника начальника ГУНП України у Вінницькій області начальника слідчого управління ОСОБА_5 було подано заяву від 14.04.2018 року в порядку ст. 214 КУпАП з приводу неправомірних дій вчинених службовими і посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Особа, яка подала скаргу звертає увагу на те, що на день подання скарги відповіді від органів досудового розслідування не отримав та відомості до ЄРДР за його повідомленням не внесено та не розпочато досудове розслідування.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З поданої скарги вбачається, що заявник у своїй заяві повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.
Слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_3 від 14.04.2018 р. підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органів досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, відповідач заяву ОСОБА_3 про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Вимоги ОСОБА_3 з приводу визнання протиправною бездіяльність органу досудового слідства, заступника начальника ГУНП України у Вінницькій області начальника слідчого управління ОСОБА_5 щодо невнесення до ЄРДР заяви про злочин задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст. 307 ч. 2 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчини певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого управління ГУНП у Вінницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 14.04.2018 року з приводу неправомірних дій службовими і посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити ОСОБА_3 .
В іншій частині - відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя