Справа № 569/8355/18
14 травня 2018 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, -
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 23.02.2018 до СУ ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали від УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ НПУ про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуваючи у змові з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , залучивши ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " вчинили розтрату бюджетних коштів в значних розмірах, під час використання коштів субвенції з державного бюджету для місцевих бюджетів на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації, шляхом придбання в грудні 2017 року трьох житлових об`єктів в громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для створення дитячих будинків сімейного типу, які не відповідають визначеним вимогам ПКМУ від 15 листопада 2017 року №877 та по завищеній вартості.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинене за попередньою змовою групою осіб, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
Встановлено, що в грудні 2017 року до бюджету Рівненського району надійшли кошти в сумі 5,132 млн. грн. за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації.
Відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 грудня 2017 року № 545 «Про визначення розпорядника коштів місцевого бюджету нижчого рівня» ІНФОРМАЦІЯ_6 визначено розпорядником коштів нижчого рівня, виділених ІНФОРМАЦІЯ_7 з районного бюджету у сумі 5132900,00 грн. за рахунок вищевказаної субвенції.
Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07 грудня 2017 року № 522 «Про утворення робочої групи з формування пропозицій щодо використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла для дитячих будинків сімейного типу», утворено відповідну робочу групу з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурних підрозділів.
Відповідно до Порядку та умов надання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на вищевказані цілі (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 року № 877) однією із умов придбання житла є наявність відповідної кількості жилої та нежилої площі у будівлі, а також її відповідність вимогам ДБН В.2.2-15-2005 "Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення". Пунктом 12. ПКМУ від 15 листопада 2017 року № 877 визначено, що гранична вартість будівництва/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу визначається з розрахунку на десять дітей (у тому числі рідних) і двох батьків-вихователів з урахуванням таких нормативів:
1) 13,65 кв. метра жилої площі на кожну рідну дитину, дитину-вихованця та кожного з батьків-вихователів;
2) 17 кв. метрів загальної нежилої площі на сім`ю з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 "Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення".
З метою подальшого привласнення бюджетних коштів, штучно покращено характеристики вказаних будівель в частині відповідності їх жилої площі тій кількості, що передбачена ГЖМУ від 15 листопада 2017 року № 877, а також вищевказаним розрахунками робочої групи, шляхом внесення недостовірних даних щодо реальних розмірів жилої площі до експлікацій приміщень до плану технічних паспортів на вказані житлові будинки.
Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_6 представлено заяви від громадян про надання останніми згоди в якості кандидатів у батьки-вихователі на проживання у придбаних вищевказаних житлових будинках як у дитячих будинках сімейного типу. Однак відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.02.2018 № 142 деякі з громадян не проходили навчання для кандидатів в прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники, тобто вказані громадянами не являються кандидатами в батьки-вихователі.
З метою встановлення усіх фактичних даних у кримінальному провадженні, встановлення осіб, що причетні до вчинення вказаного злочину, проведення судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз, виникла необхідність у вилученні документів, а саме інвентаризаційної (інвентарна) справи № 607 заведеної за адресою: АДРЕСА_1 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; інвентаризаційної (інвентарна) справи №421 заведеної за адресою: АДРЕСА_2 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 ; інвентаризаційної (інвентарна) справи №744 заведеної за адресою: АДРЕСА_3 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 .
Вищевказані документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_4 .
Зазначені документи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
У разі їх відсутності у матеріалах даного кримінального провадження, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення.
Слідчий вказує, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити (здійснити їх виїмку), тому просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не зявився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », про час і місце розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку, що стверджується телефонограмою, однак до суду не з`явився. Неприбуття за судовим, викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_4 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до інвентаризаційної (інвентарна) справи № 607 заведеної за адресою: АДРЕСА_1 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; інвентаризаційної (інвентарна) справи №421 заведеної за адресою: АДРЕСА_2 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 ; інвентаризаційної (інвентарна) справи №744 заведеної за адресою: АДРЕСА_3 ; технічного паспорта на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , - з можливістю вилучити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1