провадження 1-кс/760/6771/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про роз`яснення ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року у справі № 760/26181/17 (провадження № 1-кс/760/104/18),

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про роз`яснення ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року у справі № 760/26181/17.
В обгрунтування необхідності роз`яснення ухвали слідчого судді заявниками зазначається, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року у справі № 760/26181/17 було зобов`язано уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08 листопада 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої 14.11.2017 під вх.№Ко-10630.
В подальшому на адресу заявників з Національного антикорупційного бюро України надійшов лист № 0412-188/8884 від 01 березня 2018 року, згідно якого до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 лютого 2018 року були внесені відомості за № 0000175 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 382 КК України, на виконання ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року.
Листом від 10 квітня 2018 року за № 0412-252/14737 Національного антикорупційного бюро України заявників було повідомлено проте, що досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого саме частиною 2 статті 382 КК України здійснються, у зв`язку із тим, що резолютивна частина ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року у справі № 760/26181/17 не містить вказівки, за якою саме кваліфікацією необхідно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , у зв`язку із чим орган досудового розслідування вважає, що ухвала слідчого судді виконана повністю.
З наведених вище підстав заявники просять роз`яснити ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року у справі № 760/26181/17, а саме: за яким фактом, про вчинення якими працівниками правоохоронних органів та яких кримінальних правопорушень зобов`язано уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08 листопада 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні 01 червня 2018 року заявник ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_6 підтримали подану до суду заяву та просили її задовольнити, з підстав викладених у ній. В подальшому в судовому засіданні була оголошена перерва до 12 год. 00 хв. 12 червня 2018 року, у зв`язку із витребуванням і необхідністю огляду в судовому засіданні справи № 760/26181/17, за наслідками розгляду якої слідчим суддею була постановлена ухвала, роз`яснити яку просить заявники.
В судове засідання, учасники кримінального провадження не з`явилися, від заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 через канцелярію суду були подані заяви про розгляд справи у їхню відсутність та просять задовольнити їхню заяву про роз`яснення ухвали слідчого судді.
Уповноважена службова особа Національного антикорупційного бюро України до суду не з`явилась, будучи повідомлена про день, час та місце розгляду справи.
Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд заяви у відсутність заявників та службової особи Національного антикорупційного бюро України.
Вивчивши заяву, додані до неї документи, дослідивши матеріали справи № 760/26181/17 (провадження № 1-кс/760/104/18), слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Встановлено, що 09 листопада 2017 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подали до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення працівниками прокуратури Генеральної прокуратури України та прокуратури Вінницької області злочинів передбачених статтями 364, 382 КК України, однак всупереч вимогам 214 КПК України після прийняття Національним антикорупційним бюро України, однак дані відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не було розпочате.
Як вбачається з резолютювної частини скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування від 24 листопада 2017 року, яка надійшла засобами поштового зв`язку до Солом`янського районного суду міста Києва 27 листопада 2017 року, скаржники просили:
- зобов`язати уповноважену службову особу Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення заступником начальника управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , слідчим в особливо важливих справах управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 , прокурором міжрегіональної групи прокурорів прокурором відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_9 та слідчим міжрегіональної групи слідчих старшого слідчого в ОВС СВ прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 382 КК України.
Аналогічні вимоги містяться в заяві про вчинення кримінального правопорушення поданої в порядку статті 214 КПК України на ім`я Директора Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_11 від 08 листопада 2017 року.
Слідчим суддею при розгляді справи № 760/26181/17 було встановлено, що 09 листопада 2017 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подали під до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення працівниками прокурори Генеральної прокуратури України та прокуратури Вінницької області злочинів передбачених ст. ст. 364, 382 КК України, про що зазначено безпосередньо в ухвалі слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року по справі справи № 760/26181/17 (провадження № 1-кс/760/104/18).
Згідно наданого заявниками копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28 лютого 2018 року до нього були внесені відомості за № 0000175 та розпочато досудове розслідування лише за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 382 КК України, на виконання ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року по справі № 760/26181/17 (провадження № 1-кс/760/104/18).
В листі Національного антикорупційного бюро України від 10 квітня 2018 року за № 0412-252/14737 адресованого ОСОБА_3 зазначено, що резолютивна частина ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року по справі № 760/26181/17 (№1-кс/760/104/18) не містить вказівки, за якою саме кваліфікацією необхідно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 08 листопада 2017 року. На етапі внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань особою, уповноваженою на вчинення таких дій (в даному випадку детективом Національного бюро), здійснюється попередня кваліфікація кримінального правопорушення, виходячи зі змісту заяви про вчинення злочину. Кваліфікація на цій стадії є початковою і вона може бути уточнена по мірі з`ясування нових фактичних обставин справи. З огляду на, що уповноваженою особою Національного бюро в повному обсязі виконано ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року по справі № 760/26181/18 (№1-кс/760/104/18) та внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення з кваліфікацією, яка відповідає викладеним у заяві від 08 листопада 2017 року відомостям.
Так, відповідно до положень частини 1 статті 380 КПК України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення, приватного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
Згідно частини 5 статті 532 КПК України ухвали слідчого судді та суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.
Відповідно до положень статті 533 КПК України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.
З наведених вище підстав, з урахуванням конкретних обставин справи, а саме те, що скарга громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 була задоволена слідчим суддею при розгляді справи № 760/26181/17 в повному обсязі, без будь-яких додаткових уточнень чи обмежень, слідчий суддя, переконаний, що службова особа Національного антикорупційного бюро України уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення повинна була внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08 листопада 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої 14.11.2017 під вх.№Ко-10630, саме із зазначеною заявниками скаржниками попередньою правовою кваліфікацією ймовірного вчинених кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 382 КК України, у зв"язку із чим ухвалу слідчого судді необхідно роз"яснити з метою однозначного тлумачення висновків суду щодо виконання ухвали слідчого судді.

На підставі викладеного, керуючись статтями 309, 369-372, 380, 392, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Роз`яснити, що на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 04 січня 2018 року у справі № 760/26181/17 (провадження № 1-кс/760/104/18), якою було зобов`язано уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08 листопада 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої 14.11.2017 під вх.№Ко-10630, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення підлягають внесенню:

- «про вчинення заступником начальника управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , слідчим в особливо важливих справах управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 , прокурором міжрегіональної групи прокурорів прокурором відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_9 та слідчим міжрегіональної групи слідчих старшого слідчого в ОВС СВ прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 382 КК України».

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1