Справа № 646/347/17
№ провадження 1-кс/646/2761/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.06.18 року Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання- ОСОБА_2 , скаржників- ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , прокурора - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на нездійснення процесуальних дій прокурора, які він зобов`язаний вчинити,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова із вказаною скаргою на нездійснення процесуальних дій прокурора, які він зобов`язаний вчинити. В обґрунтування скарги зазначили, що 08.05.2018р. вони звернулися до прокурора Харківської області в порядку ст. 308 КПК України. В подальшому на їх адресу надійшла відповідь від 11.05.2018р., оформлена листом, за підписом заступником прокурора області ОСОБА_6 , зі змісту якої не зрозуміло, чи задоволено їх скаргу, чи ні, якщо задоволено, то в порушення вимог ч.2 ст. 308 КПК України, не надано відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, та, якщо не задоволена, то вказане процесуальне рішення повинно бути оформлене постановою відповідно до вимог ст. 110 КПК України. Враховуючи викладене, просили зобов`язати прокурора Харківської області надати відповідь на їх скаргу відповідно до вимог чинного законодавства.

Заявники доводи, викладені в скарзі підтримали в повному обсязі та в судовому засіданні надали пояснення, аналогічні викладеним в скарзі.

Прокурор скаргу не визнала, та в судовому засіданні пояснила, що вона є процесуальним керівником у вказаному кримінальному провадженні. 07.05.2018р.(тобто ще до надходження скарги на адресу прокурора області) нею були надані вказівки слідчому, який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні із зазначенням строків вчинення певних процесуальних дій. Деякі з вказівок слідчим вже виконані. Зазначила, що на скаргу заявників, подану згідно ст. 308 КПК України, прокурором вищого рівня надано відповідь, оформлену відповідно до діючого законодавства та з дотриманням відповідних строків.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги та оглянувши в судовому засіданні постанову про призначення групи прокурорів від 20.04.2018р. та вказівки від 07.05.2018р. процесуального керівника по кримінальному провадженню № 0000170, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що другим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Харківської області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000170 від 13.03.2015р. за ч.1 ст. 367 КК, ч.1 ст. 364 КК України.

08.05.2018р. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до прокурора Харківської області зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування.

З копії відповіді(оформленої листом) заступника прокурора Харківської області ОСОБА_6 від 11.05.2018р. № 15/1-286-15 вбачається, що скаржникам відмовлено у задоволенні їх скарги(в іншому випадку прокурором вищого рівня було би надано відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч.1, ч. 3 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантовано право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема, прокурора, в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Так, п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування-особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Таким чином, враховуючи вищезазначені положення кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя зазначає, що відмова в задоволенні скарги на недотримання розумних строків, прокурором повинна бути оформлена постановою.

Згідно положень ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги може прийняти рішення, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи викладене, в порядку здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, з метою забезпечення права на оскарження процесуального рішення прокурора, слідчий суддя вважає доводи викладені в скарзі обґрунтованими, а скаргу такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 24, 110, 303-309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Харківської області (або його заступника) надати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідь на їх скаргу від 08.05.2018р., подану відповідно до ст. 308 КПК України, оформивши вказану відповідь згідно ст.ст. 308, 110 КПК України, а саме: у випадку задоволення скарги-надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень; у випадку відмови у задоволенні скарги- оформити вказану відмову постановою. Невідкладно письмово повідомити осіб, що подали скаргу, про результати її розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1