Справа № 583/2254/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2018 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
слідчої ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в м. Охтирка клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000022 від 31 січня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2018 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000022 від 31.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, а саме надання слідчим слідчої групи тимчасового доступу з правом вилучення оригіналів документів, які стосуються лабораторних випробувань та виготовлення асфальтобетонної суміші (технічна документація затверджена в установленому порядку, що свідчить про склад асфальтобетонної суміші, технологічний регламент приготування асфальтобетонної суміші, лабораторні випробування асфальтобетонної суміші, вимоги до вихідних матеріалів, рецепт виготовлення асфальтобетонної суміші, технологічна послідовність виготовлення асфальтобетонної суміші, аналіз виготовленої асфальтобетонної суміші, та інша документація, що засвідчує виготовлення та лабораторні випробування асфальтобетонної суміші) на підприємстві ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходяться за місцем проведення господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивоване тим, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстроване 28.06.1996 та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . До видів діяльності зокрема віднесено будівництво доріг і автострад (основний). У своїй структурі має Охтирську дільницю ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована у АДРЕСА_2 . Посаду начальника Охтирської дільниці ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 2003 року обіймає ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_5 у 2017 році постійно займав посаду начальника Охтирської дільниці ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому, згідно положень ч. 3 ст. 18 та примітки 1 до ст. 364 КК України, був службовою особою.

Так, 18 жовтня 2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі сільського голови ОСОБА_6 (замовник) та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі голови правління ОСОБА_7 (підрядник), який фактично підписаний начальником Охтирської дільниці ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , укладено договір на виконання робіт №103.

Предметом зазначеного договору є виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області». За умовами договору виконавець зобов`язувався своїми силами та засобами своєчасно виконати всі передбачені Договором, в об`ємах і строках відповідно до затвердженої в установленому порядку кошторисної документації, здати Замовнику в обумовлені Договором строки. Здійснити роботи з належною якістю, у відповідності із затвердженим завданням та умовами договору. Гарантує якість виконаних робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників визначених у кошторисній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку 1 рік з моменту підписання акту виконаних робіт. За всі роботи по даному договору Підрядник несе повну відповідальність. Підрядник самостійно організовує та виконує всю роботу. Здачі-прийманню виконаних робіт підлягає повністю закінчений об`єкт або його частину по факту виконання, передбачений кошторисною документацією. За невиконання або не належне виконання договірних відносин сторони несуть відповідальність відповідно до діючого законодавства. Строк дії договору становить до 31.12.2017.

У подальшому на виконання вищезазначених умов договору ІНФОРМАЦІЯ_4 на рахунок підприємства ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено перерахування 1304459,09 грн.

Проте, згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної, дорожньо-технічної та економічної експертизи №3656/3657/14754 від 20.06.2018, встановлено, що якість виконаного дорожнього покриття дороги не відповідає проектно-кошторисній документації, відповідно до положень ДБН В.2.3-4 «Автомобільні дороги», договору №103 від 18.10.2017 та їх вартість завищена на 781188, 69 грн.

Хоча, згідно акта форми КБ-2в за грудень 2017 року та до довідки примірної форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року 07.12.2017, за змістом якої вартість виконаних будівельних робіт з ПДВ склала 422742,24 грн. В акті форми КБ-2в за листопад 2017 року та довідки примірної форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2017 року 27.11.2017, зазначено вартість виконаних будівельних робіт з ПДВ склала 881716,85грн, що є завідомо неправдивими відомостями, згідно висновку комплексної експертизи.

В ході досудового слідства був допитаний заступник начальника Охтирської дільниці ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 , який пояснив, що відповідальним за виробництво асфальтобетонної суміші та проведення лабораторних досліджень був ОСОБА_9 , котрий виготовляє асфальтобетон згідно рецепту, який розроблений інститутом у Полтаві, та лабораторні дослідження проводились вибірково.

Допитаний в якості свідка майстер ремонту та експлуатації машин Охтирської дільниці ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 пояснив, що до асфальтобетонного заводу за адресою: АДРЕСА_2 , надходять матеріали: щебінь, гранвідсів, бітум, мінеральний порошок. Відповідність фактичних об`ємів та об`ємів, зазначених в накладних, при надходженні матеріалів перевіряє ОСОБА_10 . Після надходження бітуму та мінеральний порошок зберігається на території заводу, в металевих ємностях. Вся процедура виготовлення асфальтобетонної суміші автоматизована. Перед виробництвом ОСОБА_10 надає йому рецепт асфальтобетонної суміші, яку потрібно виготовити. В даному рецепті зазначається марка асфальтобетону, склад у відсотковому співвідношенні матеріалу в кілограмах на 1 тону, температура асфальтобетонної суміші. Даний рецепт розробляється спеціальною установою, якою саме він не знає.

Під час досудового розслідування постала необхідність в отриманні документів, які стосуються лабораторних випробувань та виготовлення асфальтобетонної суміші, та порівняння даних випробувань з проведеним випробуванням зразків асфальтобетону з дорожнього покриття згідно протоколу №117, виконане «Головною випробувальною лабораторією в будівництві» 15.06.2018.

Враховуючи, що вказані документи нададуть можливість отримати фактичні дані, що стосуються обставин кримінального провадження, та забезпечити одне з завдань кримінального провадження, яке полягає у повноті та неупередженості досудового розслідування, а також те, що одержати в інший спосіб вказану інформацію в межах вказаного кримінального провадження неможливо, слідчий звернулася з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідча наполягала на задоволенні клопотання.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Враховуючи доведеність слідчим наявності достатніх підстав для висновку про існування реальної загрози зміни чи знищення речей чи документів, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд клопотання без виклику представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно з положеннями ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, вислухавши слідчу, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 31.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження, в ході перевірки договору №103 від 18.10.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 перераховано грошові кошти з бюджету в сумі 1304459,69 грн на рахунок ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за виконання вказаних робіт. Перевіркою договору №100 від 18.10.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та підприємством про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Миру від магазину до будинку АДРЕСА_3 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 перераховано грошові кошти з бюджету в сумі 508196,29 грн на рахунок ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за виконання вказаних робіт. Договором №96/1 передбачено виконання капітального ремонту автомобільних доріг по вул. Гагаріна в с. В`язове сума робіт складає 474535,20 грн. Проте, в ході огляду місця події, а саме огляду ділянок доріг на яких повинні проводитись відповідні роботи по капітальному ремонту, виявлено факт виконання вказаних робіт не в повному обсязі. Крім того, 22.06.2018 до чергової частини Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Сумській області ДЗЕ України з повідомлення, що в ході виконання доручення у кримінальному провадженні №0000022 встановлено, що посадові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » привласнили грошові кошти в сумі 781000 грн, які були виділені в 2017 році з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на проведення капітального ремонту доріг в с. Грунь Охтирського району. Особа, якій повідомлено про підозру, - ОСОБА_5 .

Згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної, дорожньо-технічної та економічної експертизи від 20.06.2018 №3656/3657/14754 якість фактично виконаних ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робіт на об`єкті: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області» не відповідають вимогам проекту, будівельним нормам та правилам.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

За висновком слідчого судді внесене слідчим клопотання відповідає зазначеним вище вимогам закону, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить слідчий, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не може бути встановлена у інший спосіб.

Таким чином, внесене слідчим клопотання про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ з правом вилучення оригіналів документів, які стосуються лабораторних випробувань та виготовлення асфальтобетонної суміші (технічна документація затверджена в установленому порядку, що свідчить про склад асфальтобетонної суміші, технологічний регламент приготування асфальтобетонної суміші, лабораторні випробування асфальтобетонної суміші, вимоги до вихідних матеріалів, рецепт виготовлення асфальтобетонної суміші, технологічна послідовність виготовлення асфальтобетонної суміші, аналіз виготовленої асфальтобетонної суміші, та інша документація, що засвідчує виготовлення та лабораторні випробування асфальтобетонної суміші) на підприємстві ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходяться за місцем проведення господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1