Провадження № 1-кс/582/6/18
Справа № 582/1576/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 січня 2018 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Недригайлів скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, -

ВСТАНОВИВ:

До Недригайлівського районного суду 10 січня 2018 року звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо неповернення тимчасово вилученого майна, в якій просить зобов`язати прокурора Роменської місцевої прокуратури повернути вилучені під час тимчасового доступу до речей і документів 06.12.2017 у відділі у Недригайлівському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області 85 проектів землеустрою з повним пакетом документів до них щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Кулішівського старостату Недригайлівської селищної ради Сумської області.

Скарга мотивована тим, що під час тимчасового доступу до документів, проведеного 06.12.2017 на підставі ухвали слідчого судді від 05.12.2017, у відділі у Недригайлівському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області було вилучено 85 проектів землеустрою, один з яких стосовно відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 (скаржнику). Скаржник вважає, що вилучені під час тимчасового доступу до документів проекти землеустрою є тимчасово вилученим майном, а оскільки ні слідчий ні прокурор до суду з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна, в порядку ст. 171 КПК України, не звертались, то вважає, що вказані 85 проектів землеустрою повинні бути повернуті для реалізації його права на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або колективної власності, в тому числі для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 гектара.

Скаржник ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів, викладених в ній. Додатково пояснив, що звертався в усній формі до відділу у Недригайлівському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області з питання оформлення земельної ділянки, де отримав інформацію, що всі 85 проектів землеустрою були вилучені згідно ухвали суду від 05.12.2017. Зазначив, що звертався зі скаргою до прокурора Роменської місцевої прокуратури, проте відповіді так і не отримав.

Прокурор у судовому засіданні заперечив проти скарги, зазначивши, що 85 проектів землеустрою були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 05.12.2017, якою було надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення зазначених проектів землеустрою, а тому документи не мають статусу тимчасово вилученого майна, як зазначає скаржник, та потреба у накладенні арешту в порядку ст. 171 КПК України, відсутня. Також зазначив, що всі вилучені документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000079, внесеного до ЄРДР 27.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а тому повинні зберігатись при матеріалах даного кримінального провадження у зв`язку з проведенням необхідних слідчих дій та експертиз. Крім того, пояснив, що копії всіх вилучених під час тимчасового доступу документів залишились у відділі у Недригайлівському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, а тому права скаржника щодо можливості оформлення земельної ділянки ніяким чином не порушені. Надав для огляду оригінали матеріалів кримінального провадження № 0000079.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали поданої скарги та матеріали кримінального провадження, вважає, що скарга задоволенню не підлягає виходячи з такого.

Витягом з кримінального провадження № 0000079 стверджується, що органами досудового розслідування здійснюється слідство щодо здійснення посадовими особами ТОВ «Діамант Агро» підробки документів на право користування земельними ділянками на території Кулішівського старостату Недригайлівської селищної ради, про що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 27.09.2017 відповідні відомості з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366 КК України.

05.12.2017 Недригайлівським районним судом Сумської області було постановлено ухвалу (справа № 582/1576/17, провадження 1-кс/582/423/17), згідно якої слідчим СВ Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області у кримінальному провадженні № 0000079, було надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення, а саме до 85 проектів землеустрою з повним пакетом документів до них, щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Кулішівського старостату Недригайлівської селищної ради Сумської області, які з 24.10.2017 по 16.11.2017 подавалися представниками ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до відділу у Недригайлівському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та знаходяться в ньому на реєстрації стосовно громадян, вказаних у даній ухвалі, серед яких наявне і прізвище скаржника.

На підставі даної ухвали слідчого судді, 06.12.2017, було проведено тимчасовий доступ до документів та вилучені зазначені в ухвалі документи, на вилучення яких було надано дозвіл, серед іншого, і проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 з повним пакетом документів до нього, про що свідчать наявні в матеріалах кримінального провадження протокол тимчасового доступу до речей і документів від 06.12.2017 та опис речей і документів, які були вилучені від 06.12.2017.

22.12.2017 було складено протокол огляду документів, згідно якого предметом огляду є 85 проектів землеустрою з повним пакетом документів до них, щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, на території Кулішівського старостату Недригайлівської селищної ради Сумської області, серед яких вказаний і проект землеустрою стосовно відведення земельної ділянки ОСОБА_7

22.12.2017 постановою начальника Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури зазначені 85 проектів землеустрою, в тому числі і стосовно скаржника, вилучених 06.12.2017 на підставі ухвали слідчого судді від 05.12.2017, були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000079.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Як встановлено слідчим суддею, 85 проектів землеустрою були вилучені слідчими на підставі судового рішення (ухвала суду від 05.12.2017), яким було надано дозвіл на здійснення такого вилучення, а тому проекти землеустрою разом з повними пакетами документів до них, не є тимчасово вилученим майном у розумінні ст. 167 КПК України, а тому не потребує в подальшому накладення на нього арешту в порядку ст. 171 КПК України, як помилково вважає скаржник.

Крім того, частинами 2, 3 статті 100 КПК України передбачено, що речовий доказ або документ, наданий добровільно або на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий. Сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні. Речові докази, які отримані або вилучені слідчим, прокурором, оглядаються, фотографуються та докладно описуються в протоколі огляду. Зберігання речових доказів стороною обвинувачення здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Документ повинен зберігатися протягом усього часу кримінального провадження. За клопотанням володільця документа слідчий, прокурор, суд можуть видати копії цього документа, за необхідності - його оригінал, долучивши замість них до кримінального провадження завірені копії.

Тобто, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які були вилучені 06.12.2017 на підставі ухвали суду від 05.12.2017, повинні зберігатись стороною обвинувачення протягом усього часу кримінального провадження. На час розгляду скарги, кримінальне провадження триває, проводяться необхідні слідчі дії та експертизи. При цьому, володілець документів, яким є відділ у Недригайлівському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, не позбавлений можливості на звернення до слідчого чи прокурора із клопотанням щодо видачі копій, а, за необхідності, і оригіналів зазначених документів. Про те, як встановлено у судовому засіданні, до прокурора з такими клопотаннями володілець проектів землеустрою не звертався.

Також слідчим суддею визнаються необґрунтованими вимоги скаржника щодо повернення інших 84 проектів землеустрою стосовно 84 громадян, зазначених в ухвалі суду від 05.12.2017, які не уповноважували скаржника на представництво їх інтересів, будь яких доказів зворотнього скаржником не подано.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальномому провадженні №0000079 від 27.09.2017, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошено 16 січня 2018 року о 15 годині 00 хвилин.

Суддя:підпис З оригіналом згідно
Слідчий суддя: ОСОБА_1