Справа № 520/2086/17
Провадження № 1-кс/520/1063/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.03.2018 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002657 від 21.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 272 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0002657 від 21.09.2016.

Як вбачається з клопотання, у провадженні слідчого відділу Київського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 21.09.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002657 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 272 КК України.

Так, до ЧЧ Таїровського відділення Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшло звернення про те, що під час виконання монтажних робіт за адресою: АДРЕСА_1 на даху приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вдарило током ОСОБА_5 , від чого останній помер у кареті швидкої медичної допомоги.
Досудовим розслідуванням встановлено, що зазначений об`єкт нерухомості, а саме нежитлові приміщення загальною площею 531, 5 кв. м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 на праві приватної власності належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі Свідоцтва про право власності, серія та номер НОМЕР_2 від 06.08.2012 року виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Так, 10.03.2016 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) був укладений Договір оренди нежитлових приміщень № А-1 відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Орендодавець) передав, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Орендар) прийняв у тимчасове платне володіння та користування нежитлові приміщення приміщення загальною площею 531, 5 кв. м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 для здійснення господарської діяльності Орендаря, під розміщення закладу громадського харчування.
Разом з цим, 30.08.2016 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) був укладений Договір № 30/08-А/16- AL відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язується виконати роботи, а саме виготовити, доставити та встановити на об`єкті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 алюмінієві конструкції, загальною площею 135,59 кв. м.
Так, відповідно до п. 2.1. Договору № 30/08-А/16- AL від 30.08.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » взяло на себе зобов`язання про дотримання правил техніки безпеки та протипожежних норм при виконанні робіт на об`єкті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 .
Одразу після чого з метою організації проведення зазначених робіт Генеральним директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 були виданні наступні Накази:
-Наказ № 31/4 від 31.08.2016 відповідно до якого відповідальною особою з питань дотримання охорони праці та техніки безпеки на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_2 призначено ОСОБА_7 , а також було допущено на об`єкт двох монтажників, а саме: ОСОБА_5 та ОСОБА_8
-Наказ № 31/1 від 31.08.2016 відповідно до якого відповідальною особою з питань дотримання охорони праці та техніки безпеки на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_2 призначено ОСОБА_7 , контроль за виконання наказу було доручено начальнику відділу монтажних робіт ОСОБА_9
-Наказ № 31/3 від 31.08.2016 відповідно до якого відповідальною особою з питань виконання будівельно- монтажних робіт на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_2 призначено ОСОБА_7 , контроль за виконання наказу було доручено начальнику відділу монтажних робіт ОСОБА_9
-Наказ № 31/2 від 31.08.2016 відповідно до якого відповідальною особою з питань дотримання пожежної безпеки на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_2 призначено ОСОБА_7 , контроль за виконання наказу було доручено начальнику відділу монтажних робіт ОСОБА_9 .
Додатково був виданий Наряд- допуск ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 17 від 01.09.2016 на виконання робіт з облаштування кафе-бару, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
У подальшому, під час виконання зазначених будівельно-монтажних робіт, а саме 21.09.2016 о 10 год. 20 хв. під високовольтним дротом повітряної лінії напругою 110 кВ (далі ПЛ-110 кВ) на даху одноповерхової будівлі кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 при проведенні робітниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » підрядних робіт з облаштування алюмінієвими конструкціями фасаду будівлі, відбувся контакт панелі металевої конструкції з дротом ПЛ 110 кВ., коли монтажник ОСОБА_5 вертикально переносив її, далі у місці контакту виникла вольтова дуга, яка током високої напруги уразила ОСОБА_5 , внаслідок чого виникла пожежа, пошкодження будівельного обладнання і конструкцій кафе та електротравма потерпілого, від якої останній помер у лікарні.
Відповідно до Акту судово-медичного дослідження (обстеження) смерть ОСОБА_5 наступила в результаті ураження електричним струмом.
Під час досудового розслідування, було встановлено, що згідно листа з ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » об`єкт нерухомості, а саме нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 знаходяться в охоронній зоні ліній електропередачі напругою 110 кВ.
Відповідно до п. 2 та п.5 «Правил охорони електричних мереж», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.1997 № 209 вбачається, що для створення нормальних умов експлуатації мереж ПЛ 110 кВ., забезпечення її збереження та дотримання вимог техніки безпеки, встановлюється охоронна зона уздовж її розміщення у вигляді земельної ділянки і повітряного простору, обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 20 метрів.
Відповідно до п. 8 зазначених Правил будувати житлові, громадські та дачні будинки, влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов`язані з великим скупченням людей тощо у охоронній зоні даної ПЛ-110 кВ. забороненно.
Разом з цим, відповідно до п. 11 та п. 12 зазначених Правил енергопідприємства видають письмові дозволи на використання охоронних зон підприємствам і приватним особам, які виконують будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію будинків та споруд поблизу електричних мереж - за умови наявності у проектно-кошторисній документації заходів щодо збереження електричних мереж. Енергопідприємства для забезпечення збереження електричних мереж видають дозвіл на виконання робіт в охоронних зонах у разі подання заявки та за умови дотримання зазначених вище вимог.
Так, нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 знаходяться у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розміщені у охоронній зоні ПЛ-110 кВ., причому високовльтний дріт проходить над північною частиною будівлі на висоті 4,75 м.
У зв`язку з чим усі будівельні роботи на зазначеному об`єкту нерухомості відносяться до робіт з підвищеною небезпекою, яка підпадає під дію «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107.
В свою чергу в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-яке документальне підтвердження наявності у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зазначених дозволів на проведення будівельно-монтажних робіт у охоронній зоні ПЛ-110 кВ.
Разом з цим, відповідно до ЗУ «Про охорону праці» від 14.10.1992 року та Кодексу законів про працю України на роботодавця покладається безпосередня відповідальність і обов`язки з організації робіт з охорони праці, а на працівників виробництва покладаються обов`язки щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці.
Так, відповідно до «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», затвердженої Наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від 29.01.1998 року № 9 відповідальними за організацію і проведення робіт підвищеної небезпеки є:
-Особи, що видають наряд-допуск;
-Відповідальні керівники робіт;
-Відповідальні виконавці робіт.
За ступеню деталізації в управлінні будівельною діяльністю з організації робіт з охорони праці відповідальність несуть наступні структури:
-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »/ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідає за допуск на територію діючого підприємства Виконавця робіт, а також здійснює контроль виконання робіт;
-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідає за проведення робіт щодо кваліфікаційних, організаційних, технологічних вимог здійснення будівельної діяльності.
Так, в ході проведення досудового розслідування, було встановлено, що Наряд- допуск ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 17 від 01.09.2016 на виконання робіт з облаштування кафе-бару, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 не містить:
-Дозволу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
-Акту-допуску на територію замовника;
-Особливих умов щодо виконання робіт у охоронній зоні ПЛ-110 кВ.
-Кваліфікаційних вимог до монтажників з подальшою перевіркою знань і видачею посвідчення на право виконання робіт з підвищеною небезпекою, в тому числі в охоронній зоні ПЛ-110 кВ.
-Проекту виконання робіт (технологічні карти) з локалізацією небезпеки та заборони виходу на дах будівлі;
-Дозволу на виконання робіт від Замовника.
Разом з цим, одразу після виникнення обставин кримінального правопорушення була створена Комісія з розслідування нещасного випадку, головою комісії було призначено ОСОБА_10 . В ході досудового розслідування були допитані ОСОБА_11 та ОСОБА_12 зі свідчень яких, вбачається, що ОСОБА_10 була порушена процедура проведення спеціального розслідування.
Для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей і документів, перелік яких міститься в клопотанні.

Крім того, звертаючись з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий просить вказане клопотання розглядати без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, разом з цим від останніх надійшла заява, в якій слідчий та прокурор просили розгляд клопотання здійснювати за їх відсутності, вказавши, що клопотання підтримують у повному обсязі.
Таким чином, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги наявність заяви про розгляд клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів за відсутності слідчого та прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим в клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Як вбачається з клопотання слідчого, необхідність в наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів обумовлена, зокрема, необхідністю проведення в рамках даного кримінального провадження судових почеркознавчих експертиз.

Згідно п.п. 1.1 п. 1 Розділу 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (буквених та цифрових) і підпису. Цією експертизою вирішуються і деякі неідентифікаційні завдання (установлення факту виконання рукопису під впливом будь-яких (природних, штучних) збиваючих факторів; у незвичних умовах або в незвичайному стані виконавця, навмисно зміненим почерком, з наслідуванням почерку іншої особи; визначення статі виконавця, а також належності його до певної групи за віком тощо). Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Таким чином викладене свідчить про можливість досягнення мети застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, так як проведення в рамках даного кримінального провадження, зокрема, судової почеркознавчої експертизи є необхідним, зокрема, для встановлення події можливого вчинення кримінального правопорушення, та, у випадку її встановлення, належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »в інший спосіб отримана бути не може, відомості, які містяться в ній є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, подальшої належної кваліфікації кримінального правопорушення, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання слідчого. З метою запобігання зміні або пошкодження речей та документів, вказане клопотання слід розглянути без виклику осіб, у володіння яких вони знаходяться.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002657 від 21.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 272 КК України задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), надати (забезпечити) слідчому у кримінальному провадженні начальнику відділення СВ Київського ВП у м. Одесі капітану поліції ОСОБА_3 , ст. слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_14 та/або о/у УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України, негайний тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:
-Наказу № 31/4 від 31.08.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до якого відповідальною особою з питань дотримання охорони праці та техніки безпеки на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_2 призначено ОСОБА_7 , а також було допущено на об`єкт двох монтажників, а саме: ОСОБА_5 та ОСОБА_8
-Наказу № 31/1 від 31.08.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до якого відповідальною особою з питань дотримання охорони праці та техніки безпеки на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_2 призначено ОСОБА_7 , контроль за виконання наказу було доручено начальнику відділу монтажних робіт ОСОБА_9
-Наказу № 31/3 від 31.08.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до якого відповідальною особою з питань виконання будівельно- монтажних робіт на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_2 призначено ОСОБА_7 , контроль за виконання наказу було доручено начальнику відділу монтажних робіт ОСОБА_9
-Наказу № 31/2 від 31.08.2016 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до якого відповідальною особою з питань дотримання пожежної безпеки на об`єкті розташованому за адресою: АДРЕСА_2 призначено ОСОБА_7 , контроль за виконання наказу було доручено начальнику відділу монтажних робіт ОСОБА_9
- Наряду- допуску ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 17 від 01.09.2016 на виконання робіт з облаштування кафе-бару, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
-Дозволу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на проведення робі в зоні підвищеної небезпеки (охорона зона ПЛ-110 кВ.);
-Акту-допуску на територію замовника;
-Особливих умов щодо виконання робіт у охоронній зоні ПЛ-110 кВ.
-Кваліфікаційних вимог до монтажників з подальшою перевіркою знань і видачею посвідчення на право виконання робіт з підвищеною небезпекою, в тому числі в охоронній зоні ПЛ-110 кВ.
-Проекту виконання робіт (технологічні карти) з локалізацією небезпеки та заборони виходу на дах будівлі;
-Дозволу на виконання робіт від Замовника.
-Наказу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 6 від 13.02.2015 про організацію охорони праці;
-Перелік інструкцій по охороні праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2016 рік;
-Положення, щодо проведе навчання, інструктажів та перевірки знань працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
-Положення, щодо служби охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
-Положення, щодо комплексної системи управління охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
-Положення, щодо комісії по охороні праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »
-Посадова інструкція начальника служби охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
-Положення, щодо розробки інструкції щодо охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
-Всі протоколи перевірки знань за 2016 рік;
-Журнал реєстрації вводного інструктажу по питанням охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2016 рік;
-Журнал ознайомлення працівників з внутрішнім трудовим розпорядком ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2016 рік;
-Журналу реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також всіх інших наявних документів, змістом яких є організація охорони праці (положення, інструкції, накази, журнали, дозволи), які перебувають в володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Виконання ухвали доручити слідчому у кримінальному провадженні начальнику відділення СВ Київського ВП у м. Одесі капітану поліції ОСОБА_3 , ст. слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_14 та/або о/у УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити співробітників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1