Справа № 676/1674/16-к
Номер провадження 1-кс/676/315/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 березня 2018 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_3 на постанову від 25 вересня 2017 року прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст. 358 КК України , -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на постанову від 25 вересня 2017 року прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст. 358 КК України.

Скаргу обґрунтовує тим, що прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 25 вересня 2017 року була винесена постанова про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст. 358 КК України у зв`язку із тим, що ОСОБА_5 -підозрюваний у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст. 358 КК України знаходиться у розшуку та місце його знаходження невідоме. Мотивує скаргу тим, що з часу внесення в ЄРДР заяви та порушення кримінального провадження слідчим, які часто змінювалися, всупереч вимог ст.9 КПК України, не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої та всебічне дослідження обставин кримінального провадження.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів наведених в ній, просить слідчого суддю скасувати постанову від 25.09.2017 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст. 358 КК України, оскільки не дослідженні всі докази та обставини, не допитані всі свідки по даній справі, на яких він вказав слідчому.

Прокурор Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, та не подав заяви про розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши думку скаржника, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на постанову від 25 вересня 2017 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст. 358 КК України, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо, зокрема, оголошено в розшук підозрюваного.
Згідно ч.4 ст.280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право оскаржити її слідчому судді.
Як вбачається з долученої до матеріалів скарги постанови про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711, підставою для зупинення досудового розслідування кримінального провадження є та обставина, що постановою прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури від 25 вересня 2017 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук, так як місце знаходження останнього на даний час, не відоме.
Відповідно до ч. 3 ст. 280 КПК України, якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних.
Згідно ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Згідно ч. 2 ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що підставою для зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 є розшук підозрюваного ОСОБА_5 . Однак, органом досудового розслідування не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0001711, які можливо провести до зупинення досудового розслідування даного провадження. Слідчий та прокурор не вжили заходів щодо встановлення інших посадових осіб, причетних до вказаного злочину в рамках даного кримінального провадження, вказані доводи скаржника є обґрунтованими.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що в цілях дотримання загальних засад кримінального провадження, а саме забезпечення дотримання розумності строків проведення, а також всебічного та об`єктивного досудового розслідування, що постанова прокурора про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 є необґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 280,303,304,395 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 25 вересня 2017 року прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст. 358 КК України задоволити.

Скасувати постанову від 25 вересня 2017 року прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001711 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289, ч.1 ст. 358 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1