УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за 0000448 від 16.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 302, ч. З ст. 303 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
До Шевченківського районного суду м.Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000448 від 16.08.2017 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000448 від 16.08.2017, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 302. ч. З ст. 303 КК України.

17.08.2017 прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_7 визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта та завершення досудового розслідування, про що в цей же та наступний день повідомлено сторони кримінального провадження (підозрюваного ОСОБА_6 , його захисника ОСОБА_5 ; підозрюваного ОСОБА_8 , його захисника ОСОБА_9 ; підозрюваного ОСОБА_10 , його захисника ОСОБА_11 ; підозрюваного ОСОБА_12 , його захисника ОСОБА_13 ; підозрюваного ОСОБА_14 , його захисника ОСОБА_15 ; підозрюваного ОСОБА_16 , його захисника ОСОБА_17 ), надано доручення слідчому про повідомлення усім учасникам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів. В цей же день матеріали кримінального провадження відкриті для ознайомлення сторонами кримінального провадження.

Матеріли кримінального провадження №0000448 від 16.08.2017 налічують 23 томів.

Розпочинаючи з 18.08.2017 по теперішній час підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 31.08.2017, 05.09.2017 та 21.09.2017 ознайомилися всього з 5 томами кримінального провадження починаючи з першого тому по порядку.

Поведінка підозрюваного ОСОБА_6 , та його захисника адвоката ОСОБА_18 в частинні не підтвердження фактів надання доступу та знайомлення з матеріалами кримінального провадження свідчить про затягування строків досудового розслідування та зволікання із ознайомленням з матеріалами «кримінального провадження №0000448 від 16.08.2017, з метою уникнення юридичної відповідальності.

Як підставу для задоволення клопотання слідчий вказує на очевидне зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000448 від 16.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 302, ч. З ст. 303 КК України.

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили задовольнити, при цьому зазначили, що є підстави стверджувати про зволікання ознайомлення з матеріалами досудового розслідування зі сторони захисту.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні, щодо клопотання заперечував та просив відмовити в його задоволенні. Надав пояснення, що звертався до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, на що слідчий повідомив йому, що матеріали ще не зшиті. В подальшому слідчий перебував у відпустці. Також надав копію довідки, що звертався за медичною допомогою 02.11.2017 року та перебував на лікарняному.

Підозрюваний ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Вислухавши доводи прокурора, слідчого, захисника, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання та встановлено слідчим суддею, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000448 від 16.08.2017, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 302. ч. 3 ст. 303 КК України.

17.08.2017 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування і надано доступ до усіх матеріалів кримінального провадження № 0000448.

Відповідно до ст. 290 КПК України КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема,стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема,щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Так, Європейський Суд з прав людини неодноразово зазначав,що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно до ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є : складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його справ та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

З матеріалів клопотання вбачається, що матеріали досудового розслідування у даному кримінальному провадженні складаються з 23 томів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 ознайомилися з 05 томами матеріалів.

При цьому, відомостей про належне повідомлення адвокатів про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії, які б свідчили про те, що сторона захисту не з`являється до слідчого для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в матеріалах клопотання не міститься.

Статтею 111 КПК України визначено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію, повинно за змістом відповідати вимогам ст.112 КПК України.

Також матеріали клопотання слідчого не в прохальній частині не містять строку, на який слідчий просить встановити для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 0000448 від 16.08.2017, підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 .

Отже, на даний час відсутні підстави для встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000448 від 16.08.2017 року підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 ..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за 0000448 від 16.08.2017 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя