У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 вересня 2017 року м. Слов'янськ

Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі № 3 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка обґрунтована тим, що заявник звернулася до Слов`янської місцевої прокуратури з заявою за фактом скоєння злочину слідчим Слов`янського відділу поліції Косенко. В рамках проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0001165 виникла необхідність проведення процесуальної дії: почеркознавчої експертизи. При отриманні доступу до матеріалів кримінального провадження 07.09.2017 року, оригіналів протоколів допитів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , виявився факт того, що завірені протоколи, які знаходилися у Краматорському суді (надані до суду слідчим ОСОБА_8 ), не відповідають оригіналам протоколів, які були вилучені за клопотанням при доступі до матеріалів кримінального провадження. Вилучені протоколи допитів відмінні від тих завірених копій, які начебто слідчий ОСОБА_8 скопіював з оригіналів, завірив та направив до суду. В діях слідчого за даним фактом передбачається склад службового підроблення та фальсифікація матеріалів кримінального провадження, так як завірені копії, надані до суду, повинні відповідати оригіналам. За даним фактом вона звернулася до прокурора м. Слов`янська, однак її заяву до ЄРДР не внесено відповідно ст. 214 КПК України, так як в діях слідчого ОСОБА_8 вбачається склад скоєння злочину. Просить суд зобов`язати прокурора Слов`янської місцевої прокуратури внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в її заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 дану скаргу підтримала, просила її задовольнити, надала пояснення аналогічні обґрунтуванню скарги.

Прокурор ОСОБА_9 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, оскільки за даним фактом вже відкрите кримінальне провадження.

Вислухавши пояснення заявника та прокурора, вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури Донецькій області з заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення та просила внести відповідні відомості до ЄРДР.

Однак, до теперішнього часу відповідні відомості по його заяві до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, імя, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Заява ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальні правопорушення та відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_4 мають бути перевірені під час досудового розслідування.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку про наявність порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки зі звернення особи вбачається, що вона порушує питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, та доходить до висновку, що такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення положень ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм, вважаю за необхідне зобов`язати прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати прокурора Слов`янської місцевої прокуратури внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 від 08.09.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_1