Справа № 303/7255/17
Провадження № 1-кс/303/1533/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
У Х В А Л А
26 грудня 2017 року м.Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
УСТАНОВИВ:
22 грудня 2017 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що28 листопада 2017 року він звернувся до Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області із заяво про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, однак відомості до ЄРДР внесені не були. У зв`язку з невнесенням відомостей до ЄРДР, він звернувся до слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області із скаргою на бездіяльність СВ Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області. 12.12.2017 року провадження за його скаргою слідчим суддею закрито. 16 грудня 2017 року він отримав ухвалу слідчого судді , із змісту якої йому стало відомо, що провадження відкрито, але не по його заяві. Слідчий ОСОБА_4 вніс відомості по його заяві до ЄРДР, але за статтею 367 КК України, на яку він зовсім не посилався, оскільки у діях ОСОБА_5 та ОСОБА_6 немає складу злочину, визначеного цією статтею. Законом не передбачено права слідчого перекваліфіковувати злочин до початку розслідування. Проте Мукачівським ВП ГУНП України в Закарпатській області, всупереч вимогам ст.. 214 КПК України, допущена бездіяльність у реєстрації його заяви та перевищення повноважень, пов`язаних з перекваліфікацією злочину до початку розслідування.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу та її мотиви підтримав понвістю, посилаючись на доводи, викладені в скарзі, просив скаргу задовольнити.
У судове засідання представник СВ Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу ОСОБА_3 не підтримує, оскільки для реєстрації злочину, передбаченого ст.. 364 ч.1 КК України необхідна істотна шкода, завдана державі, суспільства чи особі, а субсидія за жовтень 2017 року, яку на думку скаржника не була йому нарахована, не перевищує істотну шкоду.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши документи у справі, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
28 листопада 2017 року до Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява ОСОБА_3 від 28 листопада 2017 року щодо вчинення керівником Мукачівського УПСЗН Зотової та її заступника Бандурчак навмисного невиконання службових обов`язків.
Згідно витягу з кримінального провадження № 0003062 від 06 грудня 2017 року слідчим Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 внесено відомості до ЄРДР за ст. 367 ч.1 КК України.
Згідно ч.1 ст. 216 КПК України, слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, Мукачівським ВП ГУНП в Закарпатській області не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 КК України, по заяві ОСОБА_3 від 28 листопада 2017 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, а тому така бездіяльність на досудовому провадженні може бути оскаржена у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 306, 307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Мукачівський ВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 КК України, по заяві ОСОБА_3 від 28 листопада 2017 року та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1