Справа № 375/1246/17 Провадження № 1-кс/375/292/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.09.2017 слідчий суддя Рокитнянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у приміщенні Рокитнянського районного суду Київської області скаргу ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-
встановив:
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Рокитнянського районного суду Київської області із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність т.в.о. начальника Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, посилаючись на те, що 01.08.2017 нею було подано до вказаного відділення поліції заяву про вчинення посадовими особами ВАТ «Рокитнянський спецкарєр», ПАТ «Рокитнянський спецкарєр», ТДВ «Рокитнянський спецкарєр» передбачених ст.ст. 190, 364-1 КК України злочинів, проте відомості за її заявою не внесені до ЄРДР впродовж 24 годин.
Особа, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою, в судове засідання не зявилася, про причину своєї неявки суд не повідомила, а тому, заслухавши думку осіб, які зявилися, слідчий суддя ухвалює провести розгляд скарги у відсутності такої особи, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 306 КПК України в тім, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується, проте їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 уточнив вимоги скарги, прохаючи визнати бездіяльність т.в.о. начальника СВ Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 та зобов`язати останнього внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за заявою ОСОБА_4 від 01.08.2017 про вчинення посадовими особами ВАТ «Рокитнянський спецкарєр», ПАТ «Рокитнянський спецкарєр», ТДВ «Рокитнянський спецкарєр» передбачених ст.ст. 190, 364-1 КК України злочинів.
ОСОБА_4 та її представник уточнені вимоги скарги у судовому засіданні підтримали та просили її задовольнити.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вважаю, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
В судовому засіданні встановлено, що 01.08.2017 ОСОБА_4 подала до Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області заяву про вчинення посадовими особами ВАТ «Рокитнянський спецкарєр», ПАТ «Рокитнянський спецкарєр», ТДВ «Рокитнянський спецкарєр» передбачених ст.ст. 190, 364-1 КК України злочинів, з вимогою внести відомості про вчинення вищевказаних злочинів до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у відповідності до ст. 214 КПК України, виклавши обставини, які, на її думку, свідчать про вчинення злочинів. Вказана заява отримана Рокитнянським ВП 01.08.2017, проте відомості до ЄРДР внесені не були і про що свідчать матеріали перевірки № 1257 Рокитянського відділення поліції за заявою ОСОБА_4 ..
Так, в останніх мається повідомлення т.в.о. начальника СВ Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 (а.с. 7) і що по суті вказує на його відмову як слідчого, внести відомості до ЄРДР про вчинення злочинів за заявою ОСОБА_4 ..
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, виходячи із наступного.
Так, заявник звернувшись до органу досудового розслідування, виклала обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення не допускаються. Окрім того, оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин не передбачено діючим КПК України, тому скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,-

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати т.в.о. начальника СВ Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочинів за заявою ОСОБА_4 від 01.08.2017.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7