Провадження № 1-кс/592/29/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Сумській області,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, яку мотивує тим, що 06.12.2017 р. за заявою ФОП ОСОБА_3 Сумським ВП (м. Суми) ГУНП в Сумській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005305 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. 21.06.2017 р. ухвалою слідчого судді скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження. 14.08.2017 р. та 02.10.2017 р. він звертався до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявами про залучення до кримінального провадження як потерпілого. Слідчим вимоги ст. 220 КПК України не дотримано, йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого чи постанови про відмову у визнанні потерпілим йому не вручено. Просив слідчого суддю визнати незаконною бездіяльність відповідних посадових осіб Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області щодо залишення без розгляду заяв ОСОБА_3 , від 14.08.2017 р. та 02.10.2017 р. про залучення до кримінального провадження № 0005305 як потерпілого; зобов`язати відповідальних посадових осіб Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області прийняти процесуальне рішення за заявами ОСОБА_3 від 14.08.2017 р. та 02.10.2017 р. про залучення до кримінального провадження № 0005305 як потерпілого.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав.

У судове засідання слідчий Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області та прокурор не прибули, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду скарги, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши особу, яка звернулася зі скаргою, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчим суддею встановлено, що Сумський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005305, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України за заявою ОСОБА_3 .
У вказаному кримінальному провадженні 14.08.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до слідчого Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 із заявою про залучення до провадження як потерпілого та просив вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого (а.с. 17).
02.10.2017 р. ОСОБА_3 повторно звернувся до слідчого Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 із заявою про залучення до провадження як потерпілого та просив вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого (а.с. 17).
Докази розгляду вказаних заяв слідчому судді не надано.
Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно до 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Доказів розгляду заяв ОСОБА_3 від 14.08.2017 р. та 02.10.2017 р. слідчим Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005305, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України за його заявою, зокрема вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки особою чи винесення вмотивованої постанови про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді, під час розгляду скарги суду не надано.
Зважаючи на наведені положення КПК України органом досудового розслідування питання щодо участі заявника у кримінальному провадженні після отримання заяв про вчинення кримінального правопорушення не вирішувалося.
За наведених обставин доводи скарги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Зважаючи на положення ч. 2 ст. 307 КПК України, якою визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування і не передбачено визнання незаконної бездіяльності, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005305 слід зобов`язати розглянути заяви ОСОБА_3 від 14.08.2017 р. та 02.10.2017 р. про залучення до кримінального провадження № 0005305 як потерпілого, у порядку та строки, встановлені ст. 220 КПК України.
Керуючись ст. ст. 220, 303, 305, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005305, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України розглянути заяви ОСОБА_3 від 14.08.2017 р. та 02.10.2017 р. про залучення до кримінального провадження № 0005305 як потерпілого у порядку та строки, встановлені ст. 220 КПК України про що його повідомити.
В іншій частині вимог відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1