Провадження № 1-кс/592/4780/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши скаргу Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Сумської філії на бездіяльність посадових осіб Сумського відділу поліції (м. Суми) ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Сумської філії, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Сумського відділу поліції (м. Суми) ГУНП в Сумській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви директора Сумської філії Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» №536 від 12.09.2017 року та розпочати досудове розслідування.
Суть скарги зводиться до того, що 12.09.2017 року Сумська філія ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ» подала відношення №536 начальнику Сумського відділу поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції Сумській області ОСОБА_5 з проханням провести розслідування по факту крадіжки 11.09.2017 року складових частин верхньої будови під`їзної залізничної колії Центроліт №1 першого маневрового району, яка обліковується на балансі заявника. У зазначеному відношенні було описано елементи під`їзної колії, які було вкрадено, працівника підприємства, який виявив крадіжку та додано довідку №537 від 12.09.2017 року про нанесення збитків, а також додано копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.12.2015 року та витяг з схематичного плану земельної ділянки техпаспорту на виробничі будівлі та споруди ПрАТ «Київ-дніпровське МППЗТ» з позначенням дільниці колії Центроліт №1 першого маневрового району де скоєно крадіжку. Крім того, відразу про цей випадок після виявлення, та затримання на місці особу, яка здійснила розкрадання, 11.09.2017 року було повідомлено за тел. 102, на місце де було скоєно крадіжку 11.09.2017 року прибули працівники Сумського відділ поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області та провели відповідні дії. Звернувшись 21.09.2017 року за тел. 667222 Сумського відділу поліції(м. Суми) ГУНП в Сумській області, представнику скаржника було повідомлено, що до цього часту відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повідомлення передане 11.09.2017 року за тел. 102 про даний випадок зареєстроване в ЖЄО №46813 від 11.09.2017 року, відношення Сумської філії ПрАТ «Київ-Дніпровське МППЗ №536 від 12.09.2017 року було зареєстровано та приєднано до матеріалів ЖЄО №46813 від 11.09.2017 року, а далі матеріали передано дільничному по вул. Курській для подальшої перевірки.
У судовому засіданні представник ПАТ «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Сумської філії ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити, пояснивши, що Сумський відділ поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області мав би внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора Сумської філії Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» №536 від 12.09.2017 року і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було.
Прокурор у судовому засіданні пояснив, що було затримано особу, в якої було виявлено кілька складових частин верхньої будови під`їзної залізничної колії, проте вартість такого майна є меншою аби пригнути її до кримінальної відповідальності. Тому за даним фактом відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань не вносились.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Так, слідчим суддею було встановлено, що 12.09.2017 року директор Сумської філії Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» ОСОБА_6 звернувся до Сумського відділу поліції (м. Суми) із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбачене статтею 185 КК України (а.с.5, 6).
У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Враховуючи, що заява директора Сумської філії Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення подана до Сумського відділу поліції (м.Суми) ГУНП в Сумській області 12.09.2017 року, яка мала б бути розглянута не пізніше 24 годин після подання заяви, однак станом на 21.09.2017 року відповіді за фактом свого звернення він не отримав, тому 21.09.2017 року звернулись до суду зі скаргою у межах строку, передбаченого ст. 304 КПК України.
У даному випадку заява містить достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України,однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» в особі Сумської філії задовольнити.
Зобов`язати Сумський відділ поліції (м. Суми) Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_6 - директора Сумської філії Приватного акціонерного товариства «Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту» №536 від 12.09.2017 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1