№ 243/1845/18
Кримінальне провадження № 1-кс/243/366/2018
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
27 березня 2018 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Доводи своєї скарги заявник обґрунтовує тим, що 28 лютого 2018 року він звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про вчинення злочину передбаченого ст. 364 КК України. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим допущено бездіяльність, яка порушує права заявника.
Тому, просить суд, визнати протиправною бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 28 лютого 2018 року.
В судовому засіданні заявник заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на доводи викладені у скарзі.
Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні було встановлено, що 28.02.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про вчинення злочину передбаченого ст. 364 КК України.
До 12.03.2018 року, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за заявою громадянина ОСОБА_4 від 28.02.2018 року внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не були.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення з зазначенням статті, частина статті закону України про кримінальну відповідальність.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до п.3.1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України, До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У відповідності до п.2.1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139 До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України);прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;дату затримання особи; обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176178, 200, 202, 492, 493, 508 КПК України);час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279 КПК України); час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України); юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України); дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України); зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282 КПК України); оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України); об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України);продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294 КПК України);встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.
Проте в супереч вищевказаним нормам, реєстратором не зазначено дату надходження повідомлення про кримінальне правопорушення, а саме не зазначено за якою самою заявою ОСОБА_4 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналізуючи наведені норми, суддя приходить висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину за заявою ОСОБА_4 від 28.02.218 року за попередньою кваліфікацією ст. 364 КК України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки згідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом, суд вважає обґрунтованими посилання заявника на порушення його прав щодо невнесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заява останнього містила відомості про вчинення кримінального правопорушення і така заява на порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України безпідставно не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, суд вважає, що для повного відновлення прав скаржника керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу Слов`янської місцевої прокуратури слід зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_4 від 28.02.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України.
Керуючись ст.ст. 24, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Слов`янської місцевої прокуратури щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу Слов`янської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 28.02.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1