У Х В А Л А
09 жовтня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 , про відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеса, українця, громадянина України, з повною вищою освітою, одруженого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , виконувача обов`язків начальника відділу оренди Одеської Дирекції ПАТ «Укрпошта»,

підозрюваного в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових за №0000351 від 18 вересня 2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
Органами досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за наступних обставин.

Військовою прокуратурою Одеського гарнізону Південного регіону України здійснюється досудового розслідування кримінального провадження №0000351 від 18 вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що на території м. Одеси та Одеської області відповідно до положень Закону України «Про поштовий зв`язок», розпорядження Кабінету Міністрів України № 728 від 17 липня 2015 року «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство», наказу Міністерства інфраструктури України № 56 від 10 лютого 2016 року «Про затвердження плану проведення перетворення Українського державного підприємства «Укрпошта» в публічне акціонерне товариство», здійснює свою діяльність Одеська дирекція ПАТ «Укрпошта».

Відповідно до наказу Генерального директора ПАТ «Укпошти» 57к від 11 січня 2017 року на посаду директора Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» призначена ОСОБА_5 .

На посаді начальника відділу майнових питань Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» з 29 липня 2016 року працює громадянин ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зобов`язані неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Згідно положень ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», державним службовцям, зокрема, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Відповідно до посадових обов`язків, затверджених Генеральним директором УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_6 13 січня 2017 року, директор філіалу Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_5 у своїй діяльності має керуватися Конституцією України, Законом України «Про поштовий зв`язок», іншими законами України та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, розпорядженнями Кабінету міністрів України, наказами, розпорядженнями Уповноваженого органу управління та посадовою інструкцією, забезпечує збереження майна, проведення капітального та поточного ремонту будівель, споруд, обладнання Дирекції. Окрім того, директор філіалу ОСОБА_5 має право розпоряджатися майном Підприємства з дотриманням вимог, визначених законодавством, іншими нормативно-правовими актами та за правилами, встановленими на Підприємстві.

Директор, який недобросовісно використовує майно та кошти Дирекції у власних інтересах, або в інтересах протилежних інтересам держави, несе відповідальність в межах, визначених цивільним, кримінальним та адміністративним правом.

Відповідно до п. 3.1 Положення про Одеську дирекцію ПАТ «Укрпошта», затвердженого наказом Генерального директора ПАТ «Укрпошта» №815 від 23 червня 2017 року, майно філії складається, зокрема, з основних засобів, обігових коштів та інших активів, відображених у балансі Філії, що включено до статутного капіталу та є власністю Товариства.

Згідно п. 3.2 зазначеного наказу, Філія має право від імені Товариства користуватися та розпоряджатися власним майном Товариства (придбавати, здавати в оренду, відчужувати) відповідно до законодавства України.

Поряд з цим, відповідно до свої посадових обов`язків начальник відділу майнових питань Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_4 відповідає за облік майна Товариства, забезпечує його збереження та використання відповідно до законодавства України та, зокрема, «Положення про порядок передачі в оренду нерухомого майна ПАТ «Укрпошта», затвердженого наказом ПАТ «Укрпошта» від 11 серпня 2017 року № 1073.

У відповідності до п.п 4.1, 4.3 зазначеного Положення, рішення про передачу в оренду нерухомого майна, яке використовується у господарській діяльності ПАТ «Укрпошта» приймає Ініціатор (керівник відділу майнових питань) у регіональній філії на балансі якої обліковується нерухоме майно.

Якщо нерухоме майно, щодо якої є пропозиція про оренду, використовується для власних потреб ПАТ «Укрпошти» Ініціатор за погодженням з директором відповідної філії та Директором з управління нерухомим майном та інфраструктурою з огляду на економічну доцільність та технічну можливість ініціює перед виконавчим органом ПАТ «Укрпошта» питання вивільнення такого нерухомого майна та його подальшу передачу в оренду.

З огляду на досвід роботи та службове становище, ОСОБА_4 знав і усвідомлював, що в силу вимог, викладених у статтях 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», йому забороняється використовувати свої службові повноваження та становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

У м. Одесі відповідно до чинного законодавства здійснює свою підприємницьку діяльність приватний підприємець ОСОБА_7 . Одним із напрямків діяльності ПП «Куліш А.В.» є оренда нерухомого майна, у тому числі державної форми власності.

На підставі довіреності від 19 липня 2016 року інтереси ПП «Куліш А.В.» у державних органах, на підприємствах, установах та організаціях здійснює громадянин ОСОБА_8 .

У процесі здійснення підприємницької діяльності ПП «Куліш А.В.» та її представнику ОСОБА_8 стало відомо про те, що Одеська дирекція ПАТ «Укрпошта» надає в оренду належне їй нерухоме майно у м. Одесі та Одеській області.

З вказаного питання представник ПП «Куліш А.В.» ОСОБА_8 на початку березня 2017 року звернувся до керівництва Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта» з відповідною заявою, однак отримав відмову.

Надалі громадянин ОСОБА_8 познайомився з начальником відділу майнових питань ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_4 .

У ході розмови з громадянином ОСОБА_8 . ОСОБА_4 дізнався, що той виявляє бажання орендувати декілька приміщень, що перебувають у віданні Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта».

Достовірно знаючи, що ОСОБА_8 має бажання отримати в оренду нерухоме майно ПАТ «Укрпошта», ОСОБА_4 , попередньо узгодивши свої дії з директором філіалу Одеської дирекції Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_5 та діючи з нею за попередньою групою осіб, вирішив схилити представника ПП «Куліш А.В.» шляхом вимагання надання йому та ОСОБА_5 неправомірної вигоди за не вчинення дій щодо відмови у прийнятті заяви представника ПП «Куліш А.В.» ОСОБА_8 про надання вказаному підприємцю в оренду нерухомого майна: приміщень у будівлях по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , що перебувають на балансі та у віданні Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта». Вказане, ОСОБА_4 за погодженням з ОСОБА_5 особисто довів ОСОБА_8 .

З цією метою, в середині березня 2017 року, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 висунув представнику приватного підприємця « ОСОБА_7 » (далі ПП «Куліш») за довіреністю - громадянину ОСОБА_8 вимогу надати для нього та ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у кінцевій сумі 9600 доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ склало 249 600 грн.) з погрозою вчинення ним та ОСОБА_5 у разі відмови від надання неправомірної вигоди дій з використанням наданого йому та ОСОБА_5 службового становища щодо відмови у прийнятті заяви представника ПП «Куліш А.В.» ОСОБА_8 про надання вказаному підприємцю в оренду нерухомого майна: приміщень у будівлях по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , що перебувають на балансі та у віданні Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта»

У подальшому, 4 жовтня 2017 року, перебуваючи у приміщенні закладу громадського харчування «Маріо», що у м. Одесі по вул. Садовій, 15, діючи протиправно з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб з директором філіалу Одеської дирекції Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_5 , безпосередньо одержав від ОСОБА_8 для себе та ОСОБА_5 неправомірну вигоду у поєднану з її вимаганням в сумі 9600 доларів США (згідно офіційного курсу НБУ станом на 4 жовтня 2017 року становить 256 320 грн.), що згідно Примітки 1 до ст. 368 КК України більш ніж у двісті разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто у великому розмірі, за вчинення ним та директором філіалу Одеської дирекції Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_8 як того, хто надав неправомірну вигоду та в інтересах третьої особи ПП «Куліш А.В.», дій з використанням наданого їм службового становища, а саме прийняття заяви представника ПП «Куліш А.В.» ОСОБА_8 про надання вказаному підприємцю в оренду нерухомого майна у вигляді приміщень у будівлях по вул. Дворянській, 14, вул. Садовій, 10 та вул. Пастера, 1 у м. Одесі, що перебувають на балансі та у віданні Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта», прийняття рішення щодо передачі вказаного майна в оренду, підготовку та виставлення інформації про передачу вказаного майна в оренду у електронній системі публічних закупівель «ProZorro» та забезпечення укладення договірних відносин з приводу вказаного майна між ПАТ «Укрпошта» та ПП «Куліш А.В.»

4 жовтня 2017 року після одержання неправомірної вигоди для себе та ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронних органів, а їх злочинну діяльність припинено.

4.10.2017 безпосередньо після вчинення злочину, в порядку ст. 208 КПК України затримано.

5.10.2017 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність у відстороненні підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може незаконно впливати на свідків, інших осіб, правовий (процесуальний) статус яких ще не визначено.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання прокурора.

Адвокат ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, згідно його заяви, просив розглядати клопотання прокурора про відсторонення від посади ОСОБА_4 за його відсутності, не заперечував проти задоволення клопотання прокурора.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, допитавши підозрюваного, заслухавши прокурора, приходжу до висновку, що клопотання прокурора необхідно задовольнити з наступних підстав.

Підозра ОСОБА_4 обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами в їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до п.п. 5-7 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
У поданому клопотанні слідчий достатньо обґрунтував клопотання, а в судовому засіданні прокурор довів наявність обґрунтованих підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на посаді виконувача обов`язків начальника відділу оренди Одеської Дирекції ПАТ «Укрпошта», у зв`язку із зайняттям ним відповідального становища, має можливість незаконно впливати на свідків, інших осіб, правовий (процесуальний) статус яких ще не визначено.

Зважаючи на цілі та завдання кримінального провадження, а також на ту обставину, що на даний час проводяться першочергові слідчі дії, спрямовані на розкриття злочину та доведення вини ОСОБА_4 в інкримінованому їй злочині, вважаю за необхідне клопотання слідчого про відсторонення від посади задовольнити та відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади виконувача обов`язків начальника відділу оренди Одеської Дирекції ПАТ «Укрпошта».

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади виконувача обов`язків начальника відділу оренди Одеської Дирекції ПАТ «Укрпошта», строком на 60 діб.
Ухвала слідчого судді діє з моменту оголошення ухвали слідчого судді, тобто з 09.10.2017 року.

Ухвала слідчого судді про відсторонення від посади діє до 08.12.2017 року.

Виконання ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 .
Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського районного
суду міста Одеси: ОСОБА_1 .

09.10.2017