Справа № 158/310/18
Провадження № 1-кс/0158/97/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ківерці 07 лютого 2018 року

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

з участю слідчого ОСОБА_2

при секретарі ОСОБА_3

розглянув клопотання слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого ОСОБА_2 , який підтримав клопотання, слідчий суддя, -

в с т а н о в и в :

07.02.2018 року до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області звернувся слідчий СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 з клопотанням погодженим прокурором Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000034 від 11.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки, мотивуючи його тим, що 11.01.2018 року в Ківерцівський ВП ГУНП у Волинській області надійшли матеріали з УЗЕ у Волинській області ДЗЕ Національної поліції України, про те, що службові особи Олицької селищної ради Ківерцівського району, в період з жовтня по грудень 2017 року, під час проведення капітального ремонту приміщення селищного будинку культури, зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах третіх осіб затвердили завідомо неправдиві акти виконаних робіт, що призвело до їх безпідставної оплати у сумі понад 250 000 грн.

11 січня 2018 року слідчим відділом Ківерцівського ВП ГУНП у Волиснькій області відомості про дане кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за № 0000034, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Працівниками міжрайонного відділу №1 УЗЕ у Волинській області зібрано матеріали відносно службових осіб Олицької селищної ради Ківерцівського району, які в період з жовтня по грудень 2017 року, під час проведення капітального ремонту приміщення селищного будинку культури, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з власних корисливих мотивів, та в інтересах третіх осіб, будучи замовником вищеназваних будівельних робіт, затвердили завідомо неправдиві акти виконаних робіт форми КБ-2В, щодо об`ємів робіт, кількості використаних матеріалів, що призвело до безпідставної їх оплати у сумі понад 250 000 грн.

В ході аналізу зібраних матеріалів (проекто-кошторисної документації, актів виконаних робіт, відомостей про використання ресурсів та пов`язаних витрат) візуального огляду будівлі встановлено, що посадові особи підприємства «Пік», грубо порушуючи будівельні норми та діюче законодавство, переслідуючи корисливий мотив та мету незаконного збагачення, склали завідомо неправдиві акти форми КБ-2В в частині завищення об`ємів виконаних робіт, вартості виконаних робіт, вартості матеріалів та вартості використання машин і механізмів, які подали замовнику для фінансування, що призвело до розтрати бюджетних коштів у сумі понад 250 000 гривень.

Так, виявлено невідповідність об`ємів виконаних робіт по влаштуванню даху будівлі, відповідно до акту виконаних робіт за грудень місяць 2017 року, роботи виконано на 100%, однак фактично станом на 10 січня 2018 року роботи по перекриттю даху тривають і становлять не більше від 60% від запланованих. Відповідно до акту виконаних робіт за жовтень місяць 2017 року, щодо ремонту актового залу вищевказаної будівлі, ремонтні роботи завершені,та відповідно оплачені замовником у повній сумі (195973,00 грн.), однак в ході візуального огляду встановлено, що ремонтні роботи не проводились.

За таких обставин службові особи Олицької селищної ради Ківерцівського району, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, у власних корисливих інтересах та в інтересах підприємства «ПІК», будучи замовником вищеназваних будівельних робіт, затвердили завідомо неправдиві акти виконаних робіт форми КБ-2В, щодо об`ємів робіт, кількості використаних матеріалів, що призвело до безпідставної їх оплати у сумі понад 250 000 грн., чим заподіяли матеріальні збитки державі у великих розмірах. В діях службових осіб Олицької селищної ради Ківерцівського району вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Крім того, оглядом місця події від 12.01.2018 року виявлено, що роботи по капітальному ремонту даху будівлі Олицької селищної ради Ківерцівського району не завершені, а внутрішні роботи актового залу в приміщенні Олицької селищної ради тільки розпочинаються.

Згідно ч. ч. 6, 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Окрім того, згідно цього ж Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Відповідно до п. 2.4 наказу №346/1025/685/53 від 19.10.2006 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», правоохоронний орган у робочому порядку (усно)узгоджує орієнтовну дату початку ревізії із структурним підрозділом (або працівником) органу ДКРС, відповідальним за вирішення оперативних питань взаємодії.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Статтею 11 Закону передбачено, що за зверненням правоохоронного органу для забезпечення розслідування під час кримінального провадження орган державного фінансового контролю проводить позапланову виїзну ревізію.

Позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки) так і суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 11 Закону орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Враховуючи вищезазначене, а також дані, наявні в клопотанні про призначення позапланової виїзної ревізії, слідчий вважає за необхідне, для проведення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, призначити позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності з питань перевірки законності використання бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту даху на приміщенні Олицької селищної ради та актового залу будинку культури Олицької селищної ради, Ківерцівського району Волинської області, згідно договору будівельного підряду 42 від 18.10.2017 року та договору будівельного підряду № 38 від 01.12.2017 року, укладеного між Олицькою селищною радою та підприємством «ПІК».

Заслухавши пояснення слідчого, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані обставини мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на проведення працівниками Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України у Волинській області позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Олицької селищної ради Ківерцівського району Волинської області, (код ЄРДПОУ: 04333879, адреса: Волинська область, Ківерцівський район, смт. Олика, вул. Замкова, 17), в частині використання бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту даху на приміщенні Олицької селищної ради та актового залу будинку культури Олицької селищної ради, згідно договорів будівельних підрядів № 42 від 18.10.2017 та № 38 від 01.12.2017, укладеного між Олицькою селищною радою та підприємством «ПІК», поставивши необхідні для вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 40, 132 КПК України, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, суд, -

у х в а л и в:

Надати дозвіл Управлінню Західного офісу Державної аудиторської служби України у Волинській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Олицької селищної ради Ківерцівського району Волинської області, (код ЄРДПОУ: 04333879, адреса: Волинська область, Ківерцівський район, смт. Олика, вул. Замкова, 17), в частині використання бюджетних коштів під час проведення капітального ремонту даху на приміщенні Олицької селищної ради та актового залу будинку культури Олицької селищної ради, згідно договорів будівельних підрядів № 42 від 18.10.2017 року та № 38 від 01.12.2017 року, укладеного між Олицькою селищною радою та підприємством «ПІК».

Проведення позапланової виїзної перевірки (ревізії) доручити фахівцям Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України у Волинській області (43005, м. Луцьк, вул. Грушевського, 3а).

Позапланову виїзну перевірку (ревізію) провести з наступних питань:

1. Перевірити повноту та достовірність виконання умов договору будівельного підряду № 42 від 18.10.2017 року, укладеного між Олицькою селищною радою та підприємством «ПІК».

2. Перевірити повноту та достовірність виконання умов договору будівельного підряду № 38 від 01.12.2017 року, укладеного між Олицькою селищною радою та підприємством «ПІК».

3. Перевірити повноту та законність проведення розрахунків, зазначених у проектно-кошторисній документації щодо проведення капітального ремонту даху на приміщенні Олицької селищної ради та актового залу будинку культури Олицької селищної ради.

4. Перевірити повноту та своєчасність фактично виконаних робіт згідно актів приймання виконаних будівельних робіт та проектно-кошторисної документації щодо проведення капітального ремонту даху на приміщенні Олицької селищної ради та актового залу будинку культури Олицької селищної ради.

5. Перевірити фактичний об`єм виконаних підприємством «ПІК» (код ЄРДПОУ: 13347739, м. Луцьк, вул. Кафедральна, 14) робіт згідно договору будівельного підряду № 42 від 18.10.2017 року та договору будівельного підряду № 38 від 01.12.2017 року, укладеного між Олицькою селищною радою та підприємством «ПІК».

6. Перевірити наявність усіх дозвільних документів на проведення капітального ремонту даху на приміщенні Олицької селищної ради та актового залу будинку культури Олицької селищної ради.

7. У разі виявлення порушень вказати, які факти порушень законодавства встановлені (назва, дата, номер, стаття чи пункт нормативно-правового акта), розмір матеріальної шкоди (збитків), якщо така заподіяна (заподіяні), посадові (службові) особи, внаслідок дій або бездіяльності яких допущено порушення, у зв`язку із чим та ким вчинені.

Ухвала підлягає виконанню протягом 15 робочих днів, в період з 12.02.2018 року по 02.03.2018 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1