ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
справа № 201/4346/14-к
провадження № 1-кс/201/1475/2014
УХВАЛА
02 квітня 2014 року м. Дніпропетровськ

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 , про дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА, -

ВСТАНОВИВ:
02 квітня 2014 року слідчий в порядку ЗУ Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні, звернувся з клопотанням погодженим з прокурором про проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що в провадженні слідчого відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області перебувають матеріали досудового розслідування №0000205 від 22.03.2014 року за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді начальника головного управління охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА, під погрозою звільнення із займаних посад вимагала у керівників стаціонарних лікувальних закладів області забезпечити під час проведення виборів високий (більше 70%) процент голосів виборців, відданих за кандидата від політичної партії Партія регіонів. В подальшому керівники, які не забезпечили виконання вимог ОСОБА_3 , були звільнені за її втручання під виглядом закінчення строку дії строкового трудового договору (контракту).

29.03.2014 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до положення про головне управління охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 08.09.2005 року № 340-р-05, воно є структурним підрозділом облдержадміністрації, утворюється головою облдержадміністрації.

Начальник головного управління як головний розпорядник бюджетних коштів здійснює всі функції, передбачені ст.22 Бюджетного Кодексу України.

Відповідно до покладених на головне управління завдань воно при централізованому постачанні визначає потребу лікувально-профілактичних закладів області в медичній техніці, медикаментах, будівельних матеріалах, інвентарі, засобах автотранспорту тощо, здійснює розподіл та контролює цільове використання; як головний розпорядник бюджетних коштів: забезпечує фінансування закладів охорони здоров`я, які утримуються за рахунок обласного бюджету, планування, управління бюджетними асигнуваннями та звітність закладів охорони здоров`я, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, контроль ефективності використання закладами охорони здоров`я матеріальних і трудових ресурсів; затверджує кошториси та штатні розписи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

З метою виконання завдань та функцій головне управління наділено відповідними правами.

Відповідно до чинного положення про Департамент охорони здоров`я Дніпропетровської облдержадміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 28.12.2012 року №Р-981/0/3-12, основними завданнями департаменту є управління закладами охорони здоров`я, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, організація їх кадрового, матеріально-технічного і методичного забезпечення. З метою виконання вказаних та інших завдань департамент здійснює фінансування закладів охорони здоров`я, що утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, контролює ефективне використанням ними фінансових, матеріальних та трудових ресурсів. Крім того, департамент вносить пропозиції голові Дніпропетровської облдержадміністрації щодо закупівлі товарів. робіт і послуг у сфері охорони здоров`я для місцевих потреб за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел фінансування.

В ході досудового розслідування, виходячи з обставин кримінального правопорушення, вчиненого ОСОБА_3 , виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської облдержадміністрації органом державного фінансового контролю за період керівництва вказаним структурним підрозділом органу державної влади ОСОБА_3 .

Департамент охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА є підконтрольним органу державного фінансового контролю об`єктом, оскільки в своїй діяльності використовує державні фінансові ресурси, здійснює повноваження головного розпорядника бюджетних коштів.

Крім того, в ході досудового розслідування отримано повідомлення від УСБУ у Дніпропетровській області про вчинення службовими особами Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА та КЗ База спеціального медичного постачання Дніпропетровської облради кримінальних правопорушень, пов`язаних із проведенням закупівель медичної техніки та обладнання за державні кошти.

На підставі викладеного, прокурор просив дозволити суд проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, просп. Кірова, 2, з питань, що відносяться до головних завдань органу державного фінансового контролю за період з 01.01.2008 по 01.03.2014 року.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000205, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих до суду матеріалів дійсно вбачається наявність підстав для проведення такої ревізії, крім того проведення зазначеної ревізії може допомогти встановити або спростувати наявність в діях департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА, порушення ведення фінансово-господарської діяльності.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -

УХВАЛИВ:
Дозволити старшому прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 , проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, просп. Кірова, 2, з питань, що відносяться до головних завдань органу державного фінансового контролю за період з 01.01.2008 по 01.03.2014 року.

Доручити проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА - Державній фінансовій інспекції у Дніпропетровській області в період проведення 15 робочих днів, а саме з 14.04.2014 року по 05.05.2014 року.

При проведенні зазначеної ревізії к департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської ОДА, поставити наступні питання:

- погодити з ініціатором ревізії питання та план її проведення;

- позапланову ревізію виконати з проведенням необхідних зустрічних звірок, контрольних обмірів, контролю за використанням бюджетних коштів від розпорядника будь-якого рівня до кінцевого споживача;

- під час проведення ревізії використовувати серед інших документи, надані ініціатором її проведення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1