Дата документу 09.01.2018 Справа № 554/8982/17
Провадження№1-КС/554/408/2018

УХВАЛА

Іменем України

09.01.2018 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю заступника начальника слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, -

встановила:

Слідчим відділом прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000664 від 27.05.2017, за заявою депутата Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4 щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 212, 364, 368-2 КК України.

Відповідно до заяви ОСОБА_4 та матеріалів кримінального провадження встановлено, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.04.2013 «Про надання земельних ділянок у постійне користування в м. Кременчуці», ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано у постійне користування земельну ділянку площею 93247 кв.м., кадастровий номер :10:002:0032, розташовану по АДРЕСА_1 . Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2013 «Про внесення змін до рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 », внесено зміни до рішення міськради від 23.04.2013 в частині кадастрового номеру земельної ділянки наданої у постійне користування ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташовану по АДРЕСА_1 , а саме кадастровий номер :10:002:0032 змінено на кадастровий номер :10:002:0059.

У ході досудового розслідування встановлено, що 17.12.2012 року на підставі протоколу загальних зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » змінило своє найменування на ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", одночасно засновником вказаного товариства стала громадська організація " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрована 13.12.2012.

Статтею 92 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації.

Вказане стало підставою для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_5 23.04.2013 рішення про надання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " у постійне користування земельної ділянки площею 93247 кв.м., кадастровий номер :10:002:0032 :10:002:0059), що розташована по АДРЕСА_1 .

За наявною у слідства інформацією громадська організація " ІНФОРМАЦІЯ_4 " була створена не для виконання завдань, визначених ст. 12 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», які вказаною громадською організацією не здійснювалися, а фактично створена для отримання права на постійне користування земельними ділянками ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (сплата земельного податку, який менший за орендну плату за землю).

Також у заяві ОСОБА_4 зазначено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2014 було внесено зміни до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.04.2013 в частині внесення змін щодо складу угідь земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0059 площею 9,3247 га, розташованої по АДРЕСА_1 , яка знаходилася на праві постійного користування ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", внаслідок чого було зменшено нормативно грошову оцінку зазначеної земельної ділянки, що призвело до втрат для бюджету міста.

У подальшому, у зв`язку з поділом земельної ділянки площею 93247 кв.м. (кадастровий номер :10:002:0059), рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1

від 22.12.2016, внесено зміни до рішення міськради від 23.04.2013 в частині зміни площі та кадастрового номеру земельної ділянки наданої у постійне користування ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташовану по АДРЕСА_1 , а саме кадастровий номер :10:002:0059 змінено на кадастровий номер :10:002:0069, площу земельної ділянки змінено з 93247 кв.м. на 41030 кв.м.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2016 «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м. Кременчуці», відповідно до п. 3 якого ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) було передано в оренду земельну ділянку площею 52217 кв.м. (кадастровий номер :10:002:0070) для будівництва промислової бази в комплексі з елеватором по АДРЕСА_1 .

Згідно заяви ОСОБА_4 , засновником та директором ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " є ОСОБА_5 , який є водієм народного депутата України ОСОБА_6 .

Водночас, на думку заявника, рішення про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " було прийнято з порушенням вимог законодавства, оскільки ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " не було допущено депутатську комісію з ІНФОРМАЦІЯ_7 для обстеження (огляду) вказаної земельної ділянки, яка передається в оренду, з метою перевірки дотримання вимог земельного та водного законодавства (ст.ст. 20, 61, 96, 111 Земельного кодексу України, ст. 87 Водного кодексу України).

Окрім того, ОСОБА_4 вважає, що вказана земельна ділянка надавалася ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " спеціально для подальшого перерозподілу між особами із оточення народного депутата України.

Відповідно до ст.91 КПК України до обставин, що підлягають доказуванню відноситься подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб; інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у витребуванні належним чином завірених копій рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.04.2013 «Про надання земельних ділянок у постійне користування в м. Кременчуці», копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2014 «Про внесення змін до рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 » та копій документів на підставі яких були прийняті зазначені рішення в частині надання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0059 площею 9,3247 га, розташованої по АДРЕСА_1 та внесення змін щодо складу угідь вказаної земельної ділянки.

Також, наявна необхідність у витребуванні копії протоколу 31-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 6-го скликання, копії протоколу 54-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 6-го скликання, копії протоколу 17-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7-го скликання.

Окрім того, під час слідства виникла необхідність у витребуванні копій документів щодо надання ІНФОРМАЦІЯ_5 в оренду земельних ділянок: кадастровий номер :10:002:0053 (надано в оренду приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), кадастровий номер :10:002:0066 (надано в оренду приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), а саме: копії договорів оренди землі, копії додаткових угод до договорів оренди землі, копії документів щодо нормативно грошової оцінки землі та інші копії документів на підставі яких зазначені земельні ділянки були передані в оренду.

У відповідь на запит про надання вказаних копій документів до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), прокуратуру області повідомлено про можливість надання вказаних документів на підставі ухвали слідчого судді відповідно до вимог ст. 159 КПК України.

Наразі також є необхідність у отриманні копій документів (рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , Положення, тощо) щодо діючих на початок 2013 року: нормативно грошової оцінки земель м. Кременчука, ставки земельного податку та розміру орендної плати за землю.

Окрім того, необхідно отримати копії документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_5 упродовж 2013-2017 років вирішувалися питання: нормативно грошової оцінки земель м. Кременчука, ставки земельного податку та розміру орендної плати за землю.

У зв`язку з чим, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до перелічених вище копій документів.

Заступник начальника слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3

клопотання підтримав, прохав задовольнити.

Згідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 4, ч. 5, ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронвану законом таємницю.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, -

ухвалила:

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документівзаступнику начальника слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_8 , прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ у формі вилучення (здійснення виїмки) належним чином завірених копій: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.04.2013 «Про надання земельних ділянок у постійне користування в м. Кременчуці», рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2014 «Про внесення змін до рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інших документів на підставі яких були прийняті зазначені рішення в частині надання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0059 площею 9,3247 га, розташованої по АДРЕСА_1 та внесення змін щодо складу угідь вказаної земельної ділянки; належним чином завірених копій: протоколу 31-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 6-го скликання, протоколу 54-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 6-го скликання, протоколу 17-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7-го скликання; належним чином завірених копій: документів щодо надання ІНФОРМАЦІЯ_5 в оренду земельних ділянок: кадастровий номер :10:002:0053 (надано в оренду приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), кадастровий номер :10:002:0066 (надано в оренду приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ

НОМЕР_4 ), а саме: договорів оренди землі, додаткових угод до договорів оренди землі, документів щодо нормативно грошової оцінки землі та інших документів на підставі яких зазначені земельні ділянки були передані в оренду; належним чином завірених копій документів (рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , Положення, тощо) щодо діючих на початок 2013 року: нормативно грошової оцінки земель м. Кременчука, ставки земельного податку та розміру орендної плати за землю; належним чином завірених копій документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_5 упродовж 2013-2017 років вирішувалися питання: нормативно грошової оцінки земель м. Кременчука, ставки земельного податку та розміру орендної плати за землю, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати представників надати зазначену інформацію.

Зобов`язати представників ІНФОРМАЦІЯ_9 пред`явити представникам оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копії.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчийсуддя ОСОБА_1