Справа № 396/84/18
Провадження № 1-кс/396/66/18
УХВАЛА
пропроведення тимчасового доступу до речей та документів
15.03.2018 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах кримінального провадження зареєстрованого в ЄРДР за №0000048 від 11.12.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором ОСОБА_4 , вніс до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в ході проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №0000048 від 11.12.2017 року.

Посилається на те, що службові особи ПП « ОСОБА_5 » вступивши в злочину змову зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які обслуговують Кіровоградську область в період з 01.01.2016 по 10.08.2017 шляхом надання завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, а саме актів проведення перевірок щодо дотримання вимог з геологічного вивчення надр, раціонального та ефективного використання та можливості поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами, суб`єктами господарювання, які незаконно поновили дії спецдозволів на користування надрами без сплати відповідного збору.

Встановлено, що службовими особами ПП « ОСОБА_5 » використовується родовище Полум`янське, розміщене за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, 2.0 км на північний захід від с. Полум`яне. З моменту отримання спеціального дозволу №4272 на користування надрами родовище взагалі не розроблювалось. Крім того відповідно до реєстру ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 09.02.2017, 24.05.2017 та 08.08.2017 дію дозволів призупинено на підставі підпункту 1 пункту 22 Постанови Кабінету Міністрів України №615 від 30 травня 2011 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» п.п.1 п.22. «Дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері здійснення державного гірничого нагляду, епідеміологічного нагляду (спостереження), державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, органів місцевого самоврядування, органів ДФС у разі порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр», надрокористувачу надано 30 календарних днів для усунення порушень.

Після зупинення дії спецдозволу 24.05.2017 службові особи ПП « ОСОБА_5 » вступивши в злочину змову зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою, не сплати суми збору за надавання спецдозволу, встановленого Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2012 р. №307), у розмірі 32000 грн. внесли завідомо неправдиву інформацію до акту про проведену перевірку діяльності ПП « ОСОБА_5 » та про відсутність порушень, на підставі якого, в подальшому було скасовано призупинення дії спецдозволу.

Відповідно до показів голови ІНФОРМАЦІЯ_3 службовими особами ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з моменту отримання спеціального дозволу на користування надрами родовище взагалі не розроблювалось. На території вказаного родовища підприємство ПП « ОСОБА_5 » не було розміщено ніяких виробничих потужностей (відсутні приміщення для працівників, спеціальна та технічна техніка, допоміжні споруди для здійснення видобутку корисних копалин). На території родовища ніколи не проводилися вибухові роботи та не здійснювався видобуток корисних копалин (граніту). Підприємство ПП « ОСОБА_5 » на території ІНФОРМАЦІЯ_3 взагалі фінансово-господарської діяльності не здійснювало. Видобуток корисних копалин підприємство на даному родовищі не здійснює, однак сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою, яка розміщена біля родовища.

За результатами неправомірних дій службових осіб ПП « ОСОБА_5 », що виразилось у внесені недостовірних даних до актів перевірки та призвело до скасування рішення про зупинення дії спецдозволів без сплати обов`язковий зборів, охоронюваним інтересам завдано збитки на загальну суму понад 200 тис. грн.

13.02.2018 року за вих. 1366/39/110/01-18 до ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запит щодо підстав зупинення та поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4272 ПП " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: протоколи (пропозиції) Комісії з питань надрокористування від 01.03.2017 року № 2/2017, від 09.12.2016 № 6/2016.

22.02.2018 року за вих. 1632/39/110/01-17 до ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запит про надання завірених належним чином копії документів щодо посадових інструкцій службових осіб та їх підрозділів, які відповідають за ведення контролю ПП " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), саме: положення про Комісію з питань надрокористування чи інші нормативний документ в якому визначено повноваження комісії, копії посадових інструкцій членів Комісії з питань надрокористування.

07.03.2018 року за вх. 958 від ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла відповідь в якій зазначено, що протоколи (пропозиції) Комісію з питань надрокористування ПП " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надавати відмовляються.

В даний час для досягнення повноти, всебічності, неупередженості розслідування викладених фактів, з метою встановлення завданих збитків державі ПП « ОСОБА_5 » під час проведення перевірок щодо дотримання вимог з геологічного вивчення надр та раціонального і ефективного використання та можливості поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами суб`єктами господарювання виникла необхідність у вилученні документів, які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано АДРЕСА_1 ).

Вказані документи першочергово необхідні для встановлення збитків завданих державі в наслідок порушення здійснення фінансово-господарської діяльності вищевказаного підприємства.

Іншим способом отримати документи, провести їх огляд і визнати їх речовими доказами у кримінальному провадженні та довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше як дослідити ряд певних документів та прийняти за наявності підстав рішення про використання відомостей, що в них містяться як доказ у кримінальному провадженні не представляється за можливе.

Прокурор і слідчий в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду клопотання, а тому суд ухвалив про розгляд клопотання у їх відсутності, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання, й фіксація ходу судового засідання технічним засобом не здійснювалась.

Представник ПП « ОСОБА_5 » у судове засідання не з`явився, був повідомлений про час та місце судового розгляду на електронну адресу ПП « ОСОБА_5 », проте з огляду на положення ч.4 ст.163 КПК України їх неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши учасників судового провадження та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

У відповідності до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з вимогами ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, ст.162 КПК України передбачений перелік речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема до них віднесено: інформацію, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, в тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

У ч.4 ст.132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тим самим виникає нагальна необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника підприємства ІНФОРМАЦІЯ_4 у володінні якого знаходяться документи, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Вказана інформація має значення для забезпечення виконання завдань подальшого планування та розслідування даного кримінального провадження.

На підставі наведеного та беручи до уваги, що отримана інформація може сприяти розкриттю та розслідуванню вказаного кримінального правопорушення, а також може бути використана як докази в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131,132,159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання- задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Новоукраїнського ВП ГУНП у Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 та/або за дорученням оперативному працівнику старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , - тимчасовий доступ до оригіналів вилучення,копій належним чином завірених, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано АДРЕСА_1 ) за період 2012-2017 року, а саме:
- положення про Комісію з питань надрокористування чи інші нормативний документ в якому визначено повноваження комісії;
- копії посадових інструкцій членів Комісії з питань надрокористування;
- звіти за формами 5гр, 3гр ПП" ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
- посадові інструкції працівників відповідальних ПП " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Ця ухвала діє протягом 30 днів з 15.03.2018 року по 13.04.2018 року включно.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання під час судового розгляду кримінального провадження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1