Справа № 526/2526/17
Провадження № 1-кс/526/515/2017

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2017 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області
ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю заступника начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області
ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гадяч клопотання заступника начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів по кримінальному провадженню № 0000947 від 23.11.2017,
в с т а н о в и в:
Заступник начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 за погодженням начальника Гадяцького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів.
У клопотанні заступник начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 зазначила, що 23.11.2017 до Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від начальника Гадяцького ВП підполковника поліції ОСОБА_5 про те, що в с. Плішивець Гадяцького району поблизу МТФ №1 було зупинено автомобіль «УАЗ 469» з причіпом під керуванням ОСОБА_6 , який незаконно перевозив п`ять колод деревини дуба, без відповідних на це документів.
23.11.2017 за вказаним фактом слідчим СВ Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000947. Правова кваліфікація кримінального правопорушення: незаконна порубка дерев у лісі, що заподіяла істотну шкоду (ч. 1 ст. 246 КК України).
У ході досудового розслідування та оперативно-розшукових заходів було встановлено, що 23.11.2017 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 за попередньою змовою на автомобілі марки «УАЗ-469» д.н.з. НОМЕР_1 з саморобним причепом, прибули до лісового масиву за межами населеного пункту с. Плішивець Гадяцького району, що належить Краснолуцькому лісництву, а саме до кв.37 вид.1, з метою вчинення порубу сироростучого дерева породи дуб. З використанням бензопил вони спиляли три сироростучих дуба та порізали їх на 18-ть колод. У подальшому чотири колоди розмірами 66х50 см, 44х43 см, 44х48 см та 39х42 см спільною довжиною 3 м перевезли до господарства за адресою: АДРЕСА_1 . Повернувшись, вказані особи загрузили на причіп автомобіля ще п`ять колод довжиною 3 м, діаметрами: 40х37 см, 45х43 см, 40х37 см, 66х40 см, 42х39 см та рухаючись неподалік МТФ № 1 СТОВ «Мрія» в с. Плішивець Гадяцького району були зупинені працівниками поліції.
Згідно довідки, наданої ДП «Гадяцьке лісове господарство» територія, де вчинено поруб, відноситься до природно заповідного фонду (кв. 37 вид.1 Краснолуцького лісництва ДП «Гадяцьке лісове господарство») .
Відповідно до п. 4 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року №454/2011, Державна екологічна інспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення; раціонального та невиснажливого використаннялісових ресурсів; добування, здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування; виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, застосування пестицидів і агрохімікатів у лісовому господарстві й лісах; використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень; заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, в тому числі розрахункової лісосіки; недопущення експлуатації нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, транспортних шляхів, магістральних трубопроводів, комунальних і інших об`єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає шкідливому впливу на стан і відтворення лісів; збереження корисної для лісу фауни.
Контроль за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використаня, відтворення та охорони природних ресурсів в Полтавській області віднесено до компетенції Державної екологічної інспекції в Полтавській області.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб, у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами України неможливо, оскільки п. 4 ч. 2 ст.40 КПК України виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 року.
Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
Заступник начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 також надала заяву, в якій просила розглянути клопотання про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища без застосування технічних засобів. У судовому засіданні просила клопотання задовольнити.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Слідчий суддя, розглянувши матеріали, якими заступник начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до витягу з кримінального провадження № 0000947 від 23.11.2017, до ЄРДР внесено відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. Правова кваліфікація кримінального правопорушення: незаконна порубка дерев у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду.
Пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» передбачає, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Частинами 1 та 2 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Системний аналіз даних статей КПК України дає підстави для висновку, що для встановлення вчинення кримінального правопорушення слідчому в якості доказу необхідно отримати матеріали позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів Державним підприємством «Гадяцьке лісове господарство», в зв`язку із виявленням самовільного порубу деревини породи «дуб» в кількості 4 дерев в кв. 37 вид. 1 Краснолуцького лісництва ДП «Гадяцьке лісове господарство» за межами с. Плішивець Гадяцького району, які матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000947 від 23.11.2017, тому проведення позапланової перевірки є необхідним.
Керуючись ст.ст. 91-93, 132, 309 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
Клопотання заступника начальника СВ Гадяцького ВП в Полтавській області ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів задовольнити.
Надати дозвіл Державній екологічній інспекції в Полтавській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів Державним підприємством «Гадяцьке лісове господарство» (), що знаходиться за адресою: Полтавська область м. Гадяч, вул. Полтавська, 84, у зв`язку із виявленням самовільного порубу деревини породи «дуб» в кількості 4 дерев в кв. 37 вид. 1 Краснолуцького лісництва ДП «Гадяцьке лісове господарство» за межами с. Плішивець Гадяцького району.
Строк проведення перевірки визначити з 11 грудня 2017 року по 22 грудня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1