Справа №766/3187/18
н/п 1-кс/766/2480/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.03.2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного - ОСОБА_5

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу ГУНП в АРК Крим ( з дислокацією в м. Херсоні) ОСОБА_6 погоджене прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив суд: відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного посту «ХерсонЦентральний» Херсонської митниці ДФС в Херсонській області строком на 2 місяці.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом ГУ СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Керч АР Крим, раніше не судимого, не одруженого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який займає посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного посту «ХерсонЦентральний» Херсонської митниці ДФС в Херсонській області, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

23.02.2017 в ході розслідування даного провадження ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

В ході досудового слідства встановлено, що наказом начальника Херсонської митниці ДФС від 12.05.2017 № 302-о ОСОБА_5 призначено на посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного посту «ХерсонЦентральний» Херсонської митниці ДФС в Херсонській області.

Згідно функціональних обов`язків за вказаною посадою, що визначені посадовою інструкцією, затвердженою начальником Херсонської митниці ДФС 03.03.2017, у зв`язку із виконанням своїх службових обов`язків, будучи державним службовцем правоохоронного органу, ОСОБА_5 був зобов`язаний дотримуватися вимог законодавства та інших нормативно правових актів, що регламентують роботу митних органів, виконувати дії та заходи по здійсненню процедур митного контролю переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів, їх митне оформлення, здійснювати державну митну справу, контроль за додержанням усіма юридичними та фізичними особами законодавства України з питань Державної митної справи, застосовувати відповідно до законів України заходи тарифного та нетарифного регулювання, повне та своєчасне справляння податків, зборів (інших обов`язкових платежів) при переміщенні товарів і транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснювати боротьбу з контрабандою та порушеннями митних правил, митний контроль та митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, перевірку документів та відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами. Також ОСОБА_5 мав здійснювати митний огляд товарів та транспортних засобів, особистий огляд громадян, облік товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, здійснювати контроль за дотриманням усіма суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України. Крім того, ОСОБА_5 зобов`язаний був здійснювати заходи щодо недопущення переміщення через митний кордон України товарів, на які встановленні обмеження щодо їх переміщення через митний кордон, без документів, що підтверджують дотримання таких обмежень, забезпечення повноти та своєчасності виконання митних формальностей при митному оформленні товарів у відповідному митному режимі, ініціювання та складання протоколів про порушення митних правил.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Положення «Про Державну фіскальну службу України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року. № 236 (далі Положення) основними завданнями ДФС є реалізація державної податкової політики та політики у сфері державної митної справи, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів, митних та інших платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, державної політики з адміністрування єдиного внеску, а також боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань сплати єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Відповідно до ч. 6, 17, 43 ст. 4 вказаного Положення, ДФС здійснює контроль за дотриманням податкового і митного законодавства, законодавства щодо трансфертного ціноутворення, законодавства щодо адміністрування єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого законом покладено на ДФС, забезпечує застосування митних режимів, здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, поміщених у відповідні митні режими, запобігає та протидіє контрабанді та порушенням митних правил на митній території України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Таким чином, головний державний інспектор ВМО «Чаплинка» митного пункту «Херсон-центральний» Херсонської митниці ДФС ОСОБА_5 був працівником правоохоронного органу, тобто виконував функції представника влади.

22.02.2018 о 9 год. 00 хв. ОСОБА_5 заступив на добове чергування (до 9 год. 00 хв. 23.02.2018) по відділу митного оформлення «Чаплинка» митного поста «Херсон-центральний» Херсонської митниці ДФС, при цьому, згідно розподілу обов`язків особового складу зміни, вказана особа здійснювала загальне керівництво особовим складом зміни та безпосереднє виконання митних формальностей.

Викладені обставини у своїй сукупності свідчать про те, що ОСОБА_5 у період несення ним вказаного добового чергування був службовою особо в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.

22.02.2018 приблизно о 19 год. 20 хв. на територію вказаного відділу митного оформлення з боку тимчасово окупованою території АР Крим в напрямку руху до Херсонської області на автомобілі «Subaru Forester», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , прибув громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . При цьому, ОСОБА_7 перевозив у вказаному автомобілі 2 розпакованих телевізори марки «Samsung», та ігрову консоль «X-Box One», які раніше перебували у його особистому використанні та які він залишив на території АР Крим у зв`язку з його окупацією . Також ОСОБА_7 мав при собі грошові кошти в сумі 71900 рублів РФ.

ОСОБА_5 , який на той момент знаходився на робочому місці КПВВ «Чаплинка» (місце розташування за межами населеного пункту, автомобільна дорога Т-22-02), будучи службовою особою, при виконанні своїх службових обов`язків, пов`язаних з контролем за переміщення через адміністративний кордон з тимчасово окупованою територією Автономної Республіки Крим транспортних засобів, товарів, валютних цінностей, а також їх митним оформленням, з використанням наданої влади та службового становища, діючи з прямим умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди, з корисливих мотивів, звернувся до ОСОБА_7 з вимогою про надання йому неправомірної вигоди у розмірі 15 тис. рублів Російської Федерації (згідно курсу валют Національного банку України на вказаний день еквівалентно 7 тис. 144 грн. 50 коп.) в обмін на безперешкодне переміщення останнім вказаної вище побутової техніки та грошових коштів через адміністративний кордон тимчасово окупованої території АР Крим з Херсонською обл., тобто за невчинення ОСОБА_5 щодо ОСОБА_7 дій, направлених на відмову останньому в перетині адміністративного кордону, а саме складання картки-відмови. На підтвердження своїх намірів ОСОБА_5 надав ОСОБА_7 бланк митної декларації для заповнення, що, зі слів першого, мало стати підставою для прийняття рішення про відмову ОСОБА_7 у перетині вказаного адміністративного кордону.

Знаходячись на КПВВ «Чаплинка» в малій архітектурній формі з написом «Митний контроль» 22.02.18 о 19 годині 45 хвилин ОСОБА_7 , виконуючи вимогу ОСОБА_5 передав йому грошові кошти у сумі 15 тис. російських рублів. У відповідь на це ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 про те, що він може безперешкодно прослідувати через адміністративний кордон на територію Херсонської області та на підтвердження своїх слів розірвав навпіл митну декларацію ОСОБА_7 . В подальшому у фрагменти вказаної митної декларації ОСОБА_5 приховав отриману за описаних вище обставин від ОСОБА_7 неправомірну вигоду та помістив дані речі у праву кишеню форменого верхнього одягу (бушлату).

У судовому засіданні прокурор та слідчий заявлене клопотання підтримали, просили суд його задовольнити.

ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_4 заперечували проти задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

За ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

На підставі ч. 3 ст. 157 КПК України за наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; порядок виконання ухвали.

Отже, приймаючи до уваги, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного посту «ХерсонЦентральний» Херсонської митниці ДФС в Херсонській області, знищить чи підробить документацію, яка має суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливатиме на свідків, що є його підлеглими та колегами по службі, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_5 від вищевказаної посади, що не буде мати негативних наслідків для інших осіб.

Суд розглянувши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, вважає, що прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади необхідно для запобігання скоєння нового злочину обвинуваченою, на підставі чого слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно задовольнити і відсторонити ОСОБА_5 від посади строком на два місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 154, 157, 158, 314, 315, 316, 331 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного посту «ХерсонЦентральний» Херсонської митниці ДФС в Херсонській області строком до 22.04.2018 року (включно).

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області.
СуддяОСОБА_1