Справа № 495/50/18
№ провадження 1-кс/495/32/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2018 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участю:
військового прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про відсторонення від посади:

ОСОБА_4 ,

який ІНФОРМАЦІЯ_1 народився в місті Саки АР Крим, українця, громадянина України, одруженого, із вищою освітою,зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який обіймає посаду заступника військового комісара - начальника відділення комплектування в мирний та воєнний час ІНФОРМАЦІЯ_2 , у військовому званні майор,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В :
09.01.2018 року прокурор військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

В клопотанні зазначено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000119 від 21 грудня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, в якому нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 30 березня 2015 року №42 капітана ОСОБА_4 призначено на посаду заступника військового комісара начальника відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 та з 07 квітня 2015 року вважати таким, що посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за осадою.
Відповідно до ст.68 Конституції України, ОСОБА_4 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.
Згідно із вимогами ст.ст. 1, 8 Закону України «Про державну службу», державна служба в Україні це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.
Статтею 3 цього Закону передбачено, що його дія поширюється на державних службовців військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених до вимог закону.
Відповідно до вимог ст.8 вищевказаного Закону, державний службовець зобов`язаний у тому числі: дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; дотримуватися принципів державної служби та правил етичної поведінки; забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функцій державних органів; сумлінно і професійно виконувати свої посадові обов`язки; додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції; запобігати виникненню реального, потенційного конфлікту інтересів під час проходження державної служби.
Згідно з п. «г» ч.1 ст.3, ч.1 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень є уповноважені на виконання функцій держави військові посадові особи Збройних Сил України, які в установленому законом порядку притягаються до кримінальної відповідальності.
Підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень є державні службовці.
Окрім того, приміткою до ст.364 КК України визначено, що службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Згідно із ст.ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, наказів командирів, поводитися з гідністю й честю, не допускати негідних вчинків.
Відповідно до положень ст.3 Закону України «Про Збройні Сили України», військові комісаріати, являючись структурним підрозділом Збройних Сил України, знаходяться у підпорядкуванні центрального органу виконавчої влади і військового управління Міністерства оборони України.
Відповідно до функціональних обов`язків заступника військового комісара начальника відділу комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , затверджених військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_3 08.10.2016 року, майор ОСОБА_4 відповідає, у тому числі: за організацію медичного огляду, обстеження та лікування допризовників та військовозобов`язаних; проведення призову громадян на строкову військову службу та військову службу за контрактом; відбір призовників, які мають дефіцитні спеціальності, для призову на строкову військову службу тощо.
Таким чином, майор ОСОБА_4 , як заступник військового комісара - начальник відділу комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , який постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, тобто є військовою службовою особою.
ОСОБА_4 , при вступі до лав Збройних сил України, відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», склав Військову присягу на вірність народу України та присягнув бути вірними та відданими українському народові, непохитно стояти на сторожі свободи і незалежності української держави, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок та неухильно дотримуватися Конституції та законів України.
Перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 знав та розумів, що відповідно до пункту 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24.03.1999 року, на нього, у тому числі, покладено обов`язки додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів, додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.
Майор ОСОБА_4 знав та розумів, що відповідно до статей 3 і 22 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700-VII, військовим посадовим особам Збройних Сил України заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.
Однак, діючи в порушення наведених вимог законів, майор
ОСОБА_4 як військова службова особа, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди вчинив тяжкий корупційний злочин при наступних обставинах.
У АДРЕСА_2 постійно проживає громадянин України ОСОБА_7 , який перебуває на обліку як призовник у ІНФОРМАЦІЯ_2 .
19.12.2017 року приблизно об 11.00 годині, майор ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка обіймає посаду в органі державної влади заступника військового комісара - начальника відділу комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, та з метою особистого збагачення, використовуючи надану йому владу та службове становище під час особистої зустрічі у службовому кабінеті, який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , поставив перед останнім вимогу надати йому ОСОБА_7 , неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 1 000 доларів США (що за офіційним курсом Національного Банку України станом на 03.01.2018 року складало 28 067 грн. 00 коп.) за вчинення ним, як службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, які полягали у вжитті відповідних заходів та сприянні у вирішенні питання щодо видання останньому військового квитка з відміткою про непридатність до проходження військової служби у Збройних Сила України. При цьому, у разі ненадання ОСОБА_7 вказаної неправомірної вигоди ОСОБА_4 погрожував останньому, вжити дії з використанням наданої йому влади та службового становища щодо вжиття відповідних заходів щодо призову громадянина ОСОБА_7 на строкову військову службу до Збройних Сил України під час чергового призову на весні 2018 року.
Не маючи іншого вибору ОСОБА_7 вимушено погодився задовольнити протиправні вимоги ОСОБА_4 .
У подальшому, майор ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, поєднуючи свої дії з вимаганням, 03.01.2018 року о
13 год. 15 хв., перебуваючи на території Білгород-Дністровської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 Одеської області, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Південна 25, одержав від ОСОБА_7 , для себе та третіх осіб, неправомірну вигоду у сумі 1 000 доларів США, що станом на 03.01.2018 року за офіційним курсом Національного банку України становило 28 067 грн. 00 коп., за вчинення ним як службовою особою в інтересах ОСОБА_7 , як того хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої йому влади та службового становища, а саме вжиття відповідних заходів та сприянні у вирішенні питання щодо видання останньому військового квитка з відміткою про непридатність до проходження військової служби у Збройних Сила України.
03 січня 2018 року о 13 год. 30 хв. ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст.208 КК України.
Під час проведення огляду місця події за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 добровільно видав неправомірну вигоду грошові кошти у сумі 1 000 доларів США, які під час огляду з використанням лампи ультрафіолетового випромінювання мали характерне світіння жовто-зеленного кольору.

04 січня 2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, яка обґрунтована вагомими доказами, зібраними під час досудового розслідування, зокрема протоколами огляду місця події, протоколом обшуку, протоколами допиту в якості свідків, матеріалами НСРД, тощо.
Допитаний в якості підозрюваного ОСОБА_4 , користуючись ст.63 Конституції України, від дачі показань відмовився та свою вину не визнав. Незважаючи на не визнання ОСОБА_4 своєї вини, його вина підтверджуються наступними зібраними у справі доказами.

Прокурор зазначає, що вина підозрюваного ОСОБА_4 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні підтверджується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами, а саме протоколами допиту свідків, протоколом огляду місця події, протоколами обшуку, матеріалами НСРД.

04 січня 2018 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Підозрюваний та його захисники в судовому засіданні заперечували проти задоволення даного клопотання мотивуючи це тим, що ОСОБА_4 вже відсторонено від займаної посади та виконання обов`язків заступника військового комісара начальника відділення комплектування в мирний та воєнний час ІНФОРМАЦІЯ_3 на час проведення службового розслідування. Крім того, зазначили, що підозра є необгрунтованою, кваліфікація невірною, матеріали клопотання взагалі не містять ніяких належних та допустимих доказів вини підозрюваного.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, підозрюваного, захисників, суд дійшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 21.12.2017 року військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України було розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000119 за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

03 січня 2018 року о 13 год. 30 хв. ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст.208 КК України.
Під час проведення огляду місця події за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 добровільно видав неправомірну вигоду грошові кошти у сумі 1000 доларів США, які під час огляду з використанням лампи ультрафіолетового випромінювання мали характерне світіння жовто-зеленного кольору.

04 січня 2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, яка обґрунтована вагомими доказами, зібраними під час досудового розслідування, зокрема протоколами огляду місця події, протоколом обшуку, протоколами допиту в якості свідків, матеріалами НСРД тощо.
Допитаний в якості підозрюваного ОСОБА_4 , користуючись ст.63 Конституції України, від дачі показань відмовився та свою вину не визнав. Незважаючи на не визнання ОСОБА_4 своєї вини, його вина підтверджуються наступними зібраними у справі доказами.

04 січня 2018 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
04 січня 2018 року до підозрюваного ОСОБА_4 був застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі 52 860,00 грн.

05 січня 2018 року підозрюваним ОСОБА_4 внесено заставу, у зв`язку з чим на останнього судом покладенні наступні обов`язки:

-не відлучатися за межі м. Білгород-Дністровський Одеської області без дозволу слідчого, прокурора або суду.

-з`являтися до слідчого або прокурора за його викликом;

-заборонено спілкуватися зі свідками у даному кримінальному провадженні;

В діях ОСОБА_4 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.3 ст.368 КК України.

Отже, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення за ознаками ч.3 ст.368 КК України, що підтверджується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема, протоколами, складеними за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими належними та допустимими доказами зібраними у ході досудового розслідування матеріалами кримінального провадження.
Між тим, в судовому засіданні захисником підозрюваного було представлено до суду Витяг із Наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 4 від 03.01.2018 року, з якого вбачається, що заступника військового комісара начальника відділення комплектування в мирний та воєнний час ІНФОРМАЦІЯ_3 майора ОСОБА_4 на час проведення службового розслідування усунено від виконання службових обов`язків.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотання.

Відповідно до ч.5 статті 132 КПК України, під час судового розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати суду докази, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Статтею 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: 1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; 2) перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; 3) строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали.

Враховуючи вищевикладені обставини, норми чиного законодавства та той факт, що об`єктивні обставини кримінального провадження свідчать про те, що потреби у відстороненні підозрюваного від посади немає, у зв`язку з тим, що на даний час підстави для відсторонення його від посади відпали, оскільки ОСОБА_4 . Наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 4 від 03.01.2018 року на час проведення службового розслідування усунено від виконання службових обов`язків заступника військового комісара начальника відділення комплектування в мирний та воєнний час ІНФОРМАЦІЯ_3 , суд вважає, що клопотання прокурора військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 про відсторонення від посади не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 154, 156-157 Кримінального процесуального кодексу України, суд
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про відсторонення від посади відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти діб з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 11.01.2018 року о 16:30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1