УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.09.2017 року м. Житомир
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи це наступним.
В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 16.03.2017 в невстановлений час та в невстановленому місці з порушенням вимог чинного законодавства укладено договір купівлі продажу нежитлового приміщення територіальної громади міста про купівлю ФОП ОСОБА_5 приміщення загальною площею 86 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті чого було незаконно відчужено комунальне майно загальною вартістю 288 031,20 грн., у тому числі ПДВ.
В ході досудового розслідування з`ясовано, що фізична особа підприємець ОСОБА_5 довгий час користувався вказаним нерухомим майном на підставі договорів оренди. Під час використання вказаного майна в своїй господарській діяльності, зазначений підприємець нібито здійснив ряд невід`ємних поліпшень. Вартість невід`ємних поліпшень, підтверджується аудиторським висновком про підтвердження вартості поліпшень орендованого приміщення від 14.07.2014.
Аудиторська перевірка здійснена товариством з обмеженою відповідальністю аудиторська фірма « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 ).
Пунктом 3 Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 №1523 від 03.10.2006 (далі - Порядок) визначає, для розгляду питання про надання згоди орендарю на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна орендар подає заяву та такий пакет документів: опис передбачуваних поліпшень і кошторис витрат на їх проведення; інформацію про доцільність здійснення поліпшень орендованого майна; приписи органів пожежного нагляду, охорони праці (за їх наявності); довідку балансоутримувача про вартість об`єкта оренди згідно з даними бухгалтерського обліку на початок поточного року; завірену копію проектно-кошторисної документації, якщо інше не встановлено договором оренди; звіт за результатами експертизи кошторисної частини проектної документації на здійснення невід`ємних поліпшень.
Згідно розділу 1.11 «Розкриття інформації» вищевказаного звіту, в переліку документів наданих для проведення аудиту вищевказані документи відсутні.
Враховуючи вищевикладене слід дійти висновку, що порушений порядок погодження проведення невід`ємних поліпшень.
З метою досягнення повноти, всебічності, встановлення істини при розслідуванні даного кримінального правопорушення необхідно встановити обставини, які мають істотне значення для кримінального провадження, тому виникла потреба у тимчасовому доступі до документів на підставі яких проводився аудит та аудиторського висновку про підтвердження вартості поліпшень орендованого приміщення від 14.07.2014.
Слідчий зазначає, що вказані дані можуть бути використані як докази у провадженні тому без вилучення, огляду та оцінки цих документів неможливо отримати інформацію про наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають встановленню. У зв`язку з цим виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити, крім того, з метою уникнення передчасного розголошення відомостей досудового розслідування, розгляд клопотання просив проводити без виклику представника особи, у володінні якої перебувають документи, до яких просить надати доступ.
Суд, відповідно до частини другої ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої перебувають документи, до яких просить надати доступ, за наведених слідчим підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.
Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно до положень ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати ці документи як доказ та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та надає дозвіл на доступ до речей і документів та відмовляє у наданні дозволу на вилучення оригіналів документів, оскільки слідчий не довів необхідності такого вилучення, однак відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України, слідчий не позбавлений можливості робити копії з документів до яких він просить надати тимчасовий доступ.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів. Тому в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів оперативним працівникам УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України за дорученням слідчого, слідчий суддя відмовляє, оскільки у клопотанні не вказано прізвище, ім`я та по батькові таких працівників.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України,
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчим Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх копій, на підставі яких проводився аудит та до аудиторського висновку про підтвердження вартості поліпшень орендованого приміщення від 14.07.2014, які знаходиться у товариства з обмеженою відповідальністю аудиторської фірми « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 ).
При відсутності вище перелічених документів зазначити письмово про причину ненадання документів.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1