Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/356/18
УХВАЛА
05 лютого 2018 року смт. Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , начальника СВ Ярмолинецького ВП ГУНП ОСОБА_4 , розглянувши клопотання начальника слідчого відділення Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2018 за №0000008,
встановив:
05 лютого 2018 року начальник слідчого відділення Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором, про надання тимчасового доступу до кримінального провадження за №0000008від 23.01.2018, досудове розслідування якого здійснюється слідчим управлінням ГУ НП в Хмельницькій області.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », достовірно знаючи, що чинним законодавством не передбачено право постійного землекористувача землею розпоряджатися земельною ділянкою, шляхом передачі її іншим в користування, зловживаючи службовим становищем, незаконно передали в користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельні ділянки, загальною площею 2941,4 га, які перебувають в постійному користуванні державного підприємства, шляхом укладення прихованого договору оренди - договору контрактації сільськогосподарської продукції від 01.03.2017 № 1, що спричинило тяжкі наслідки.

За даним фактом, Городоцькою місцевою прокуратурою розпочато кримінальне провадження, відомості про яке 23 січня 2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до Статуту державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », основними напрямами діяльності господарства є активне сприяння науковій установі, виробництво оригінального, елітного та репродуктивного насіння сільськогосподарських культур та саджанців, вирощування племінного молодняка худоби та птиці, ефективне власне господарювання як приклад застосування результатів організаційних та наукових здобутків.

Водночас встановлено, що вказане державне підприємство основними видами виробничої діяльності фактично не займалось та не займається, а господарська діяльність зводилась лише до вчинення дій, пов`язаних із передачею основних засобів підприємства в користування товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », грубо порушуючи вимоги чинного законодавства.

Так, згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХМ № 002872, у користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться земельна ділянка площею 2941,4 га на землях Проскурівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Встановлено, що 01.03.2017 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір контрактації сільськогосподарської продукції № 1.

Даний договір укладено з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки із суті договірних відносин вбачається, що дана угода є прихованим договором оренди земельної ділянки державної власності, оскільки земельна ділянка фактично вилучена службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з виробничого процесу державного підприємства, з метою надання у користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Так, право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває в державній або комунальній власності , без встановлення строку ( ст.92 ЗК України).

Земельним Кодексом, а також іншими нормативно - правовими актами не передбачено право постійного землекористувача землею розпоряджатися земельною ділянкою, шляхом передачі її іншим в користування.

Відповідно до п.п.4.8, 4.9 Статуту державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », передача в оренду земельних ділянок, що знаходяться в постійному користуванні господарства не допускається.

Земельна ділянка, яка перебуває в постійному користуванні ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та використовується для виробництва товарної сільськогосподарської продукції або для іншої господарської діяльності, може використовуватися без зміни цільового призначення суб`єктами господарювання, заснованими на змішаній форма власності, створеними за участю господарства , яке зберігає при цьому права на земельні ділянки.

Враховуючи, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не є суб`єктом господарювання, який заснований на змішаній формі власності , створеними за участю ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тому не може використовувати земельну ділянку, яка перебуває в постійному користуванні державного підприємства.

Згідно пункту 1.1 вказаного договору, у порядку і на умовах, визначених договором, Виробник, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зобов`язується виростити та передати у власність Контрагента, «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », продукцію врожаю 2017-2020 років, яка вирощена Виробником на належних йому на праві користування земельних ділянках, а Контрагент зобов`язується сприяти Виробнику в будь яких питаннях, які пов`язані із здійснення ним своїх договірних зобов`язань по вирощуванню визначеної продукції ( в тому числі щодо фінансового та матеріально - технічного забезпечення діяльності Виробника).

Згідно пунктів 4.2.1., 4.2.2 договору, Виробник зобов`язаний виростити, зібрати і поставити Контрактанту якісну продукцію, при цьому Виробник використовує власні засоби ( в тому числі сільськогосподарську техніку).

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно уніфікованої автоматизованої електронно облікової системи за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстровано три зернозбиральних комбайни 1989 року випуску, одна самохідна косарка 1986 року випуску та один кормозбиральний комбайн 1990 року випуску.

Також, як вбачається з пункту 2.5 договору, при здійсненні розрахунків за продукцію, зобов`язання Контрактанта з оплати продукції зменшуються на вартість переданих Контрактантом Виробнику товарно матеріальних цінностей, наданих послуг (виконання робіт) для виробництва продукції.

Отже, із змісту укладеного між сторонами договору слідує, що виробник - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надає послуги з вирощування продукції та при цьому здійснює їх оплату, що суперечить вимогам статті 901 ЦК України, яка передбачає, що за надані послуги кошти сплачує замовник, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Окрім цього, приписами ст.713 ЦК України передбачено, що за договором контрактації сільськогосподарської продукції виробник сільськогосподарської продукції зобов`язується виробити визначену договором сільськогосподарську продукцію і передати її у власність заготівельникові (контрактанту) або визначеному ним одержувачеві, а заготівельник зобов`язується прийняти цю продукцію та оплатити її за встановленими цінами відповідно до умов договору.

До договору контрактації застосовуються загальні положення про купівлю-продаж та положення про договір поставки, якщо інше не встановлено договором або законом.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договорів контрактації сільськогосподарської продукції.

Істотними умовами цього договору, крім вищезгаданих, відповідно до ч. З ст. 272 ГК є: види продукції (асортимент), номер державного стандарту або технічних умов, гранично допустимий вміст у продукції похідних речовин; кількість продукції, яку контрактант приймає безпосередньо у виробника; ціна за одиницю, загальна сума договору, порядок і умови доставки, строки здавання-приймання продукції.

В договорі контрактації сільськогосподарської продукції, укладеному між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » жодної з істотних умов договору контрактації сільськогосподарської продукції не передбачено.

При цьому, вказаним договором передбачено обов`язок Контрактанта, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на передачу насіння для посіву, засобів захисту рослин, мінеральних добрив, паливно - мастильних матеріалів та надання послуг з обробітку землі, в тому числі із залученням третіх осіб, що свідчить про фактичне виростання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки, яка перебуває в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », достовірно знаючи про відсутність належного матеріально - технічного забезпечення для виконання умов договору контрактації сільськогосподарської продукції від 01.03.2017 № 1 щодо самостійного вирощування продукції, не маючи повноважень щодо розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває в постійному користування державного підприємства, шляхом укладення вказаного договору, зловживаючи службовим становищем, фактично обернули державне майно земельну ділянку державної власності площею 2941,4 га, вартість якої становить 66,5 млн. грн., на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні з ІНФОРМАЦІЯ_6 інформації про подання за період 2016-2017 років ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) державного статистичного спостереження наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах у 2016-2017 роках №10-мех., затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 №206 від 02.07.2014 в частині належної ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » техніки, в тому числі списаної по зносу.

Дана інформація, що знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_6 відноситься до документів, які містять охоронювану законом таємницю, відповідно до ч.2 ст.162 КПК України, і доступ до даних документів можливий лише з дозволу суду.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали.
Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого та прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання слід задоволити.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася із клопотанням доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомлення з ними, зробити з них копії та вилучити дані документи.

При отриманні вказаних документів, вони будуть мати значення доказів і будуть використані в даному кримінальному провадженні. Документи, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_6 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, оскільки за їх допомогою можливо встановити обставини які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, вищевказані офіційні документи є речовими доказами, а саме: матеріальними об`єктами, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються підчас кримінального провадження.

Таким чином, наявність тимчасового доступу до цих документів та їх вилучення надає можливість їх ретельного вивчення та проведення ряду слідчих дій.

Виходячи з того, що інформація, яка міститься в звіті ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах у 2016-2017 роках №10-мех., затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 №206 від 02.07.2014 в частині належної ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » техніки, в тому числі списаної по зносу у даному кримінальному провадженні мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, будуть сприяти повноті і об`єктивності прийняття процесуальних рішень, і отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні,а тому їх потрібно тимчасово вилучити.

З врахуванням викладеного, з метою здобуття доказів у кримінальному провадженні, що будуть слугувати для повноти і об`єктивності прийняття рішення, є підстави для надання начальнику слідчого відділення Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000008з можливістю вилучення даних документів.

Керуючись ст. 160-165, 309, 369-372, 395 КПК України, -
постановив:
Клопотання задоволити.
Надати начальнику слідчого відділення Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до інформації, яка міститься в поданому за період 2016-2017 роки ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) державному статистичному спостереженні звіті про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах у 2016-2017 роках №10-мех., затвердженої наказом Держстату №206 від 02.07.2014 в частині належної техніки, в тому числі списаної по зносу, який знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення даних документів.

Ухвала підлягає виконанню протягом 30 днів з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя підпис
Копія вірна:
Слідчий суддя ОСОБА_1